環(huán)境治理行業(yè)精選(九篇)

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第1篇：環(huán)境治理行業(yè)范文

關(guān)鍵詞 環(huán)境規(guī)制；治理動機(jī)；公眾參與；動態(tài)一般均衡模型

中圖分類號 X32 文獻(xiàn)標(biāo)識碼 A 文章編號 1002-2104（2017）02-0036-08

doi：10.3969/j.issn.1002-2104.2017.02.007

自20世紀(jì)70年代以來，隨著環(huán)境治理理論的發(fā)展，中國環(huán)境治理結(jié)構(gòu)的變遷大致可以分為三個(gè)階段：以政府行政手段為主導(dǎo)的一元治理時(shí)期；政府經(jīng)濟(jì)和行政手段并存的二元治理階段；政府與市場、社會協(xié)調(diào)互動的多元治理階段。目前，中國正處于第三階段的早期，政府、市場和社會三者正在形成一種相互融合又相對獨(dú)立的治理結(jié)構(gòu)。在環(huán)境治理體系中，企業(yè)是造成環(huán)境污染的主要來源，而由于環(huán)境物品的公共屬性和外部性特征導(dǎo)致“市場失靈”，作為公共利益受托人的政府自然就加入到了環(huán)境治理當(dāng)中，以行政命令或經(jīng)濟(jì)治理的手段進(jìn)行環(huán)境規(guī)制。然而由于信息不完全、監(jiān)督乏力等特點(diǎn)，出現(xiàn)了所謂的“政府失靈”，又會促使以公益性、非營利性等為主要特征的環(huán)境社會組織也加入到了環(huán)境治理體系中。隨著環(huán)境污染對人們生活和福利的影響日漸加重，公眾也越來越多地自發(fā)參與到環(huán)境治理中，多主體環(huán)境治理的體系基本形成。在中國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入“新常態(tài)”之后，面臨著穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長與改善環(huán)境質(zhì)量的雙重壓力，如何同時(shí)實(shí)現(xiàn)上述兩個(gè)目標(biāo)，對環(huán)境治理模式提出了較高的要求。

1 多主體環(huán)境治理模式的研究述評

有關(guān)多主體環(huán)境治理模式的理論研究中，Ostrom等[1]指出多主體環(huán)境治理是政府治理與市場治理之外的一條責(zé)任路徑，強(qiáng)調(diào)政府、企業(yè)、社會組織等各個(gè)主體之間的相互合作與相互約束，以多中心為基礎(chǔ)，通過多中心自主治理結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)“權(quán)力分散”和“交叉管治”。多主體合作的目標(biāo)在于解決環(huán)境問題治理中存在的失靈，Eckerberg和Joas[2]認(rèn)為政府和私人部門合作有助于將環(huán)境責(zé)任向私人部門轉(zhuǎn)移，從而共同承擔(dān)環(huán)境責(zé)任。Parkins[3]指出多主體合作有利于將多元價(jià)值融入法律政策中，對環(huán)境治理具有更高的約束效力。Forsyth[4]認(rèn)為多元合作的環(huán)境治理模式可以提高各主體對環(huán)境政策的參與度，實(shí)現(xiàn)更高的環(huán)境規(guī)制目標(biāo)。Arentsen[5]認(rèn)為環(huán)境治理的決策過程越來越復(fù)雜，多個(gè)主體參與決策過程可以捍衛(wèi)自己的利益并影響結(jié)果。Newig和Fritsch[6]認(rèn)為非政府主體參與環(huán)境治理有助于提高政策執(zhí)行的力度。

然而，環(huán)境公共治理模式實(shí)施中還可能存在很多問題，例如環(huán)境公共治理模式效果的發(fā)揮極大地依賴于各個(gè)主體的地位、職能以及模式的制度設(shè)計(jì)與運(yùn)作方式等。Jessop[7]表達(dá)了對實(shí)行“混合治理式”環(huán)境治理模式的擔(dān)憂，因?yàn)檎摹翱招幕睍?dǎo)致設(shè)計(jì)和執(zhí)行環(huán)境政策時(shí)政府決策的影響力下降。Tsang等[8]通過分析指出信任在公共環(huán)境治理集體決策中具有重要作用，參與治理的主體應(yīng)該互相信任，否則合作將難以為繼，集體決策無法達(dá)成。Evans[9]指出環(huán)境治理集體行動中存在多重困境，環(huán)境問題可能有著復(fù)雜的成因，由不同方面的人類活動所導(dǎo)致，這使得協(xié)調(diào)合作更加困難。

國內(nèi)學(xué)者一般是分別對政府、企業(yè)、公眾與社會組織在環(huán)境公共治理中的地位和作用進(jìn)行研究。在政府主體進(jìn)行環(huán)境治理的研究中，大多數(shù)學(xué)者認(rèn)為政府必須進(jìn)行制度創(chuàng)新，形成微觀激勵機(jī)制，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益的統(tǒng)一[10-12]。在公眾參與中，應(yīng)建立完善公眾預(yù)案參與、過程參與、行為參與等多個(gè)方面的制度切實(shí)發(fā)揮公眾的監(jiān)督作用[13-14]。企業(yè)參與環(huán)境治理時(shí)，需要考慮經(jīng)濟(jì)底線、社會底線和環(huán)境底線，盡其可能減少負(fù)外部性，同時(shí)創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)、社會和環(huán)境價(jià)值[15-17]。在環(huán)境社會M織參與環(huán)境治理方面，大多研究集中于非營利組織的治理模式，或是環(huán)境社會組織發(fā)展中存在的募捐機(jī)制、激勵機(jī)制等問題[18-20]。

近年來，中國學(xué)者對多主體治理模式的研究也逐漸增多，主要集中在中國公共治理模式的建立、公共治理模式中各主體的角色定位及相互作用兩個(gè)方面。在探討適合中國的公共治理模式方面，王興倫[21]通過梳理國外學(xué)者對多中心理論的研究，提出在中國的公共治理中應(yīng)主要實(shí)現(xiàn)主體和體制的多元化?？追北骩22]從建構(gòu)主義視角出發(fā)，指出公共治理應(yīng)是基于多元共治模式下的治理結(jié)構(gòu)由“中心―邊緣”模式向多中心模式轉(zhuǎn)換。在研究公共治理模式中各主體的角色定位及相互作用方面，陳海秋[23]通過分析城市環(huán)境治理中政府、市場、企業(yè)、環(huán)境社會組織、城市居民的各自行為和角色，提出了“政府主導(dǎo)式―合作參與―多元化治理”的四位一體治理模式。李明洪[24]通過分析當(dāng)今利益多元化背景下中國環(huán)境中的各主體利益沖突，指出亟需政府聯(lián)合各主體展開對話協(xié)商，構(gòu)建協(xié)同合作治理模式，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

通過對上述文獻(xiàn)的綜述可得，國內(nèi)學(xué)者對環(huán)境治理主體的研究主要偏重于各自的角色定位，對各主體之間的協(xié)同機(jī)制方面的研究卻很少涉足。中國的環(huán)境污染和生態(tài)破壞問題并沒有從根本上得到解決，其背后的主要原因是多主體協(xié)同的環(huán)境公共治理模式尚未充分發(fā)揮作用，尤其在政府高度重視經(jīng)濟(jì)發(fā)展的模式引導(dǎo)下，人們對環(huán)境準(zhǔn)公共物品的利用超過環(huán)境能夠提供的限度，如何有效激發(fā)企業(yè)內(nèi)生的治理動機(jī)是解決政府在功能定位、權(quán)力配置和運(yùn)行機(jī)制等諸多環(huán)節(jié)功能缺失的主要途徑。本文擬構(gòu)建多主體參與環(huán)境治理的動態(tài)一般均衡模型，以社會福利、環(huán)境質(zhì)量等為研究對象，定量分析政府的環(huán)境規(guī)制政策對于企業(yè)內(nèi)在治理動機(jī)的影響，分析公眾參與環(huán)境治理所產(chǎn)生的外部性，這不僅可以為環(huán)境治理中不同主體的優(yōu)化配置提供可行性方案，而且能夠?qū)θ绾螛?gòu)建多主體協(xié)同的環(huán)境治理體系提供政策參考。

2 中國多主體環(huán)境治理的現(xiàn)狀及問題研究

多主體參與的環(huán)境治理模式基本上始于2002年頒發(fā)的《環(huán)境影響評價(jià)法》，該法律中明確了公眾參與環(huán)境治理的權(quán)利。2003年“科學(xué)發(fā)展觀”的提出不僅促成了一系列環(huán)境保護(hù)法律的再次修訂，而且推動了多元化環(huán)境治理模式的出現(xiàn)。2014年修訂后的新《環(huán)境保護(hù)法》頒布，明確設(shè)立環(huán)保公益的訴訟制度，將民生力量有序納入環(huán)境治理的體系中，多主體參與環(huán)境公共治理的體系不斷完善。

盡管中國逐漸走向多元的環(huán)境治理模式，但環(huán)境治理的主體仍然是政府。在環(huán)境治理中呈現(xiàn)“政府直控”的特點(diǎn)，即政府在環(huán)境治理中承擔(dān)了絕大部分的職責(zé)，無論是從宏觀政策制定方面，還是在微觀層面的環(huán)境監(jiān)督和評估方面，幾乎都是由政府控制實(shí)施。相比之下，公眾、環(huán)境社會組織在環(huán)境治理中發(fā)揮的作用還十分有限。此外，政府主要通過行政手段實(shí)施環(huán)境管制，即在形式上的“經(jīng)濟(jì)手段”，更加體現(xiàn)了“政府直控”的特征。

隨著中國經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，環(huán)境問題對經(jīng)濟(jì)和社會的不利影響逐漸凸顯，政府作為環(huán)境治理的單行者已經(jīng)無法滿足環(huán)境治理的需求。更為重要的是，在現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)中，作為政策制定者的政府人員所掌握的信息、知識也是有限的，可能出現(xiàn)企業(yè)污染處罰與環(huán)境治理污染成本不一致的現(xiàn)象，甚至長期內(nèi)會導(dǎo)致環(huán)境治理政策的失效。面對大量違反環(huán)保法的企業(yè)，政府的環(huán)境管理人員遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足，政府的環(huán)保力量還是十分薄弱。

另一方面，盡管政府代表的是公眾的環(huán)境權(quán)益，相關(guān)的法律也保障了公眾參與成為監(jiān)督企業(yè)和輔助政府實(shí)現(xiàn)環(huán)境治理的重要手段，但是沒有明確參與的途徑、方式，缺乏相應(yīng)的實(shí)施機(jī)制。隨著社會公眾環(huán)保意識的逐漸增強(qiáng)，由于缺乏環(huán)境污染的知情權(quán)、訴訟權(quán)和求償權(quán)，反而更容易造成公眾對于環(huán)境污染的過度反應(yīng)，甚至造成了嚴(yán)重的公共性。由于政府在環(huán)境治理過程中表現(xiàn)出治理手段單調(diào)且非有效、治理效率低下且高成本等特征，這在一定程度上壓抑了社會組織的環(huán)保熱情，環(huán)境社會組織職能的缺失進(jìn)而導(dǎo)致其缺乏對企業(yè)和政府的有效監(jiān)督。圖1顯示，在上述因素的作用下可能會產(chǎn)生政府失靈和志愿失靈等現(xiàn)象。

政府失靈和志愿失靈等問題的根本在于環(huán)境的外部性問題沒有得到有效解決，代表公共利益的政府和環(huán)境社會組織出現(xiàn)了職能缺失和錯位，代表私人利益的公眾和企業(yè)缺乏相應(yīng)的激勵約束來參與環(huán)境治理。特別是在政府的規(guī)制強(qiáng)度不夠時(shí)，造成環(huán)境污染源頭的企業(yè)缺乏環(huán)境治理的激勵約束，企業(yè)行為的負(fù)外部性并沒有轉(zhuǎn)變?yōu)槠髽I(yè)內(nèi)生化的環(huán)境治理動機(jī)。

環(huán)境治理的公眾和社會組織主體加入到環(huán)境事務(wù)的過程也是被動的，因?yàn)榄h(huán)境監(jiān)管本身也需要消耗大量的資源，而公眾和社會組織無法完全享有資源消耗所帶來的全部收益，如何實(shí)現(xiàn)私人利益與公眾利益的統(tǒng)一十分重要。將環(huán)境治理中的強(qiáng)制行為轉(zhuǎn)化成自愿行動，發(fā)揮各主體，特別是企業(yè)和公眾在環(huán)境公共治理中的應(yīng)有作用，形成環(huán)境治理各主體相互影響和相互促進(jìn)的關(guān)系，真正將環(huán)境的外部性問題內(nèi)部化，才能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。

3 多主體參與環(huán)境治理的動態(tài)一般均衡模型構(gòu)建

本文構(gòu)建多主體參與環(huán)境治理的動態(tài)一般均衡模型，以符合中國實(shí)際經(jīng)濟(jì)發(fā)展特征和治理模式為標(biāo)準(zhǔn)，在模型中設(shè)計(jì)政府、公眾、企業(yè)和環(huán)境社會組織的角色定位，并對模型參數(shù)進(jìn)行校準(zhǔn)。針對不同主體的行為方案進(jìn)行數(shù)值模擬和政策評價(jià)，通過分析不同環(huán)境治理主體行為對福利水平、經(jīng)濟(jì)增長等經(jīng)濟(jì)變量的差異化影響，為如何有效激發(fā)企業(yè)的內(nèi)生治理動機(jī)、發(fā)揮公眾參與環(huán)境治理的外部性提供參考。

3.1 模型構(gòu)建

3.1.1 企業(yè)生產(chǎn)與污染排放

一般而言，企業(yè)的生產(chǎn)行為可以采用柯布―道格拉斯（CobbDouglas）生產(chǎn)函數(shù)表述，其中資本和勞動為投入要素。在環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)的分析中，為了刻畫生產(chǎn)行為對于環(huán)境的污染情況，往往在生產(chǎn)函數(shù)中加入環(huán)境資源投入要素[25]，一般為能源產(chǎn)品，即企業(yè)通過使用資本、勞動和能源來生產(chǎn)產(chǎn)品。

企業(yè)在生產(chǎn)過程中消耗能源的同時(shí)產(chǎn)生污染排放，由于生態(tài)系統(tǒng)對于污染排放物只能部分降解，污染排放逐漸累積形成污染水平，本文考慮環(huán)境污染水平對企業(yè)生產(chǎn)的負(fù)外部性影響，構(gòu)建企業(yè)部門的生產(chǎn)函數(shù)如式（1）所示。

式（4）、式（6）和式（8）等描述了政府、企I和公眾在環(huán)境治理過程中的作用與反作用機(jī)制。從經(jīng)濟(jì)學(xué)外部性角度來看，環(huán)境社會組織具有環(huán)境保護(hù)、知識和治理的專業(yè)性，新的環(huán)保法賦予環(huán)境社會組織公益訴訟權(quán)。環(huán)境社會組織的專業(yè)性和相關(guān)權(quán)利的賦予，使得環(huán)境社會組織參與環(huán)境治理行為具有外部性。其外部性的體現(xiàn)主要通過兩種方式：一是環(huán)保組織向公眾籌集資金，開展環(huán)境調(diào)研、舉證等工作，將違法排污的企業(yè)公布于眾，并通過訴訟的手段，給予企業(yè)適度懲罰，從而將企業(yè)排污的社會成本分擔(dān)到企業(yè)身上，達(dá)到降低社會污染的目的；二是，如前所述，環(huán)境社會組織的行動能夠?yàn)檎峁└鼜V泛的企業(yè)信息，降低政府在監(jiān)督減排過程中的成本支出，督促政府實(shí)施污染懲罰，實(shí)現(xiàn)環(huán)境質(zhì)量改善。

3.1.3 政府部門

政府部門制定合適的環(huán)境稅率τ，將企業(yè)生產(chǎn)過程中的環(huán)境污染轉(zhuǎn)化為企業(yè)生產(chǎn)的成本，激發(fā)企業(yè)治理污染的動機(jī)。政府實(shí)施環(huán)境稅所得的收入，用于支付環(huán)境管制中產(chǎn)生的監(jiān)管成本、對企業(yè)進(jìn)行環(huán)境技術(shù)的研發(fā)補(bǔ)貼和向公眾的轉(zhuǎn)移支付。政府的預(yù)算約束為：

其中，p（?）為政府征收環(huán)境稅的成本支出，假定p′τ（τ，υ，EMt）>0，p′υ（τ，υ，EMt）

最后，在模型中加入Ct+It=Yt等市場出清條件，可以實(shí)現(xiàn)模型的閉合。

3.2 參數(shù)校準(zhǔn)和模型求解

本文主要借鑒Acemoglu等[26]、Heutel[27]、楊繼生等[28]的文獻(xiàn)，給出模型參數(shù)的設(shè)定。其中，在環(huán)境社會組織監(jiān)管力度及其費(fèi)用函數(shù)等方面，可用于參考的資料較少。限于此，本文通過敏感性分析等方法，以模型自身的穩(wěn)健性為標(biāo)準(zhǔn)，得出政府征收環(huán)境稅的規(guī)制成本函數(shù)和環(huán)境社會組織的監(jiān)督成本函數(shù)的具體形式為：

政府環(huán)境規(guī)制成本函數(shù)：pt=0.06τ1.2/（0.06+υ0.8）×EMt；

環(huán)境社會組織監(jiān)督成本函數(shù)：qt=0.03υ0.3×EMt。

由于上述模型中各參數(shù)與變量間呈現(xiàn)較為復(fù)雜的非線性關(guān)系，難以求得顯示解，本文采用Matlab R2009a軟件，通過數(shù)值模擬的方法求解模型的穩(wěn)態(tài)。

4 環(huán)境規(guī)制下的企業(yè)治理動機(jī)和公眾參與外部性模擬

4.1 政府征收環(huán)境稅對企業(yè)內(nèi)在治理動機(jī)的動態(tài)影響

如理論模型中式（1）所示，公眾的效用最大化函數(shù)中可以加入環(huán)境污染的負(fù)效應(yīng)Q（Xt），在考慮該負(fù)效應(yīng)和不考慮該負(fù)效應(yīng)時(shí)，政府環(huán)境規(guī)制政策變化對于各主體行為的影響可能會存在一定差異。在上述兩種情形下，本文繪制了環(huán)境稅強(qiáng)度的提高對社會福利及企業(yè)研發(fā)投入影響的圖形，以更好地體現(xiàn)政府環(huán)境規(guī)制政策的效果，如圖2和圖3所示。

當(dāng)環(huán)境稅率逐漸上升時(shí)，社會福利水平呈現(xiàn)先上升后下降的特征，因此，在不同的目標(biāo)下，存在著差異化的最優(yōu)稅率。上述結(jié)論與國內(nèi)外大多數(shù)文獻(xiàn)的研究結(jié)論基本一致，同時(shí)也證明了本文中模型構(gòu)建的合理性。同時(shí)，當(dāng)考慮環(huán)境污染對公眾效用的負(fù)向影響時(shí)，社會福利水平更低，這也符合經(jīng)濟(jì)學(xué)常識。

如前所述，企業(yè)的環(huán)境技術(shù)研發(fā)投入能夠在一定程度上體現(xiàn)企業(yè)的內(nèi)在治理動機(jī)，也是本文的分析重點(diǎn)。其中，穩(wěn)態(tài)下企業(yè)的環(huán)境技術(shù)研發(fā)投入為理論上的最優(yōu)環(huán)境研發(fā)投入，因?yàn)樵撗邪l(fā)投入水平實(shí)現(xiàn)了企業(yè)利潤最大化和社會福利最大化。最優(yōu)環(huán)境治污技術(shù)研發(fā)投入是由模型中各參數(shù)同時(shí)決定的，即最優(yōu)環(huán)境治污技術(shù)研發(fā)投入應(yīng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)體系的自身特征來確定，因此政府的環(huán)境稅收政策是企業(yè)內(nèi)在環(huán)境治理動機(jī)的決定因素之一。

當(dāng)政府的環(huán)境稅率不斷上升時(shí)，圖3顯示，企業(yè)環(huán)境技術(shù)研發(fā)投入會先上升后穩(wěn)定或下降，當(dāng)環(huán)境治污技術(shù)研發(fā)投入水平達(dá)到最大時(shí)，政府所征收的環(huán)境稅完全激發(fā)了企業(yè)內(nèi)生性環(huán)境治理動機(jī)。結(jié)合本文理論模型部分可得，企業(yè)通過環(huán)境技術(shù)研發(fā)投入增加所帶來的邊際收益在增加，而企業(yè)接受稅費(fèi)懲罰所導(dǎo)致的邊際收益在下降，因此企業(yè)就會增加環(huán)境技術(shù)研發(fā)投入，加快環(huán)境治污技術(shù)進(jìn)步，促使污染排放量下降。

需要注意的是，在環(huán)境研發(fā)投入上升的初期，環(huán)境技術(shù)進(jìn)步及其伴隨著的人力資本累積等使得企業(yè)的全要素生產(chǎn)率得以提高，經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出會不斷增加。在收入效應(yīng)的作用下，代表性家庭的消費(fèi)水平也會上升，社會福利水平得到提高。當(dāng)環(huán)境稅率上升到一定值后，環(huán)境稅帶來的資源配置扭曲效應(yīng)高于環(huán)境負(fù)外部性的改善效應(yīng)，環(huán)境稅就成為了扭曲性稅收，并會降低經(jīng)濟(jì)增長速度和經(jīng)濟(jì)效率。

在社會福利水平達(dá)到最大值后，企業(yè)通過環(huán)境技術(shù)投入所帶來的邊際收益仍然大于企業(yè)接受稅費(fèi)懲罰所帶來的邊際收益，企業(yè)還會繼續(xù)加大環(huán)境治污技術(shù)的研發(fā)投入，直至企業(yè)通過環(huán)境技術(shù)投入所帶來的邊際收益等于企業(yè)接受稅費(fèi)懲罰所帶來的邊際收益時(shí)，企業(yè)的環(huán)境治污技術(shù)研發(fā)投入達(dá)到最大。此時(shí)，圖2表明，社會福利已經(jīng)下降至較低水平。因此，在保證社會福利的同時(shí)，有效激勵企業(yè)內(nèi)在治理動機(jī)，應(yīng)將環(huán)境稅率設(shè)定在適當(dāng)水平，不宜過高。

4.2 環(huán)境社會組織參與行為外部性機(jī)制的模擬分析

進(jìn)一步地，在圖4中，本文分別模擬了政府與公眾參與的組合對于社會福利的影響情況。圖4顯示，與僅考慮政府采取環(huán)境規(guī)制政策的情形相對比，政府征收環(huán)境稅和社會組織參與的共同作用可以使得社會福利提高，這充分表明了公眾參與環(huán)境治理存在著外部性。主要原因在于，在現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)中政府實(shí)施環(huán)境監(jiān)管的人力物力都是有限的，環(huán)境治理的專業(yè)性知識結(jié)構(gòu)也不健全，一定存在著環(huán)境治理監(jiān)管的成本損失。環(huán)境社會組織在一定程度上可以降低政府信息不對稱等因素，減少政府環(huán)境規(guī)制監(jiān)管成本，改善環(huán)境治理狀況。

當(dāng)政府的環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度不高時(shí)，環(huán)境稅所帶來的環(huán)境治理改善和生產(chǎn)效率提高的雙重紅利逐漸釋放，但是單位規(guī)制強(qiáng)度的邊際效率在降低，當(dāng)環(huán)境規(guī)制達(dá)到一定強(qiáng)度時(shí)，社會福利水平開始下降。在引入環(huán)境社會組織參與環(huán)境治理后，這一現(xiàn)象又呈現(xiàn)了新的特征，主要體現(xiàn)在隨著環(huán)境社會組織參與環(huán)境治理的作用越來越大，政府環(huán)境規(guī)則所產(chǎn)生紅利的總體水平在提高，并且政府環(huán)境規(guī)制紅利的最優(yōu)拐點(diǎn)在下降，這再次驗(yàn)證了環(huán)境社會組織參與對于環(huán)境治理的外部性。

5 環(huán)境公共治理多主體協(xié)同體系構(gòu)建的進(jìn)一步思考

在環(huán)境公共治理體系中，政府與其他治理主體相互聯(lián)系、共同合作完成治理目標(biāo)。首先，企業(yè)參與環(huán)保治理的動機(jī)來源于其自身，盡管企業(yè)目標(biāo)主要是利潤最大化，通常以犧牲環(huán)境為代價(jià)實(shí)現(xiàn)其目標(biāo)，但是企業(yè)責(zé)任和經(jīng)濟(jì)活動并不一定是互相排斥的，也可以成為環(huán)境治理的重要力量，關(guān)鍵在于政府如何采取有效的規(guī)制政策激發(fā)企業(yè)的治理動機(jī)，實(shí)現(xiàn)治理行為。環(huán)境社會組織是指志愿性的環(huán)境社會組織，在環(huán)境公共環(huán)境治理模式下發(fā)揮著不可替代的作用。政府是以強(qiáng)制求公益，而社會組織是以志愿求公益，由此看來，政府與環(huán)境社會組織追求公益的目標(biāo)也是契合的，只是實(shí)現(xiàn)方式有所不同。公眾形成環(huán)境保護(hù)的社會需求，并且將其反饋給政府，有助于政府修正決策中的失誤，同時(shí)可以減少政策執(zhí)行中的沖突與摩擦。公眾參與的微小力量和環(huán)保社會組織的集體力量相Y合，可以在最大程度上保證公眾參與的廣泛性和有效性。

政府、企I、公眾和環(huán)境社會組織共同享有公共權(quán)利、共同進(jìn)行環(huán)境治理，環(huán)境治理的核心任務(wù)是“多主體協(xié)同”，從政府關(guān)注公共項(xiàng)目轉(zhuǎn)向治理工具，從等級制轉(zhuǎn)向網(wǎng)絡(luò)化，從命令、控制轉(zhuǎn)向談判、協(xié)商，各個(gè)主體之間形成“網(wǎng)絡(luò)關(guān)系”。在圖5中，本文給出了環(huán)境公共治理模式中的多主體協(xié)同框架。

治理過程的協(xié)同化強(qiáng)調(diào)的是一個(gè)動態(tài)過程，參與責(zé)任、監(jiān)督懲罰、利益共享、信任協(xié)作構(gòu)成了治理過程的主要內(nèi)容。政府管理從等級控制轉(zhuǎn)向參與協(xié)作，建立與市場、社會之間相互激勵約束、相互合作的公共治理模式，治理模式中的各個(gè)主體都在不斷互動和充分協(xié)作中實(shí)現(xiàn)各自目標(biāo)的最大化，新型的“利益共享”網(wǎng)絡(luò)協(xié)同關(guān)系不斷形成。

6 結(jié)論與進(jìn)一步的研究方向

本文進(jìn)行了政府環(huán)境規(guī)制下的企業(yè)內(nèi)生治理動機(jī)的研究與公眾參與環(huán)境外部性的分析，主要結(jié)果顯示，當(dāng)環(huán)境稅率不斷上升時(shí)，企業(yè)環(huán)境技術(shù)研發(fā)投入會先上升后下降，當(dāng)環(huán)境研發(fā)投入水平達(dá)到最大時(shí)，政府所征收的環(huán)境稅完全激發(fā)了企業(yè)的內(nèi)在治理動機(jī)。其中，在環(huán)境研發(fā)投入上升的初期，環(huán)境技術(shù)進(jìn)步使得企業(yè)的全要素生產(chǎn)率得以提高，經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出會不斷增加，社會福利水平得到增進(jìn)。當(dāng)環(huán)境稅率上升到一定值后，環(huán)境稅成為扭曲性稅收，并會降低經(jīng)濟(jì)增長速度和社會福利水平。此外，通過模擬政府與公眾參與的組合對于社會福利的影響可得，在發(fā)揮政府與市場功能的同時(shí)，還應(yīng)充分發(fā)揮環(huán)境社會組織和公眾在環(huán)境治理中的作用，形成環(huán)境治理的有效網(wǎng)絡(luò)體系。

此外，本文的研究還存在一定的不足，可以在以下兩個(gè)方面進(jìn)行擴(kuò)展：一方面，對于不同行業(yè)或者同一行業(yè)的不同發(fā)展階段而言，當(dāng)研發(fā)投入的規(guī)模不同時(shí)，研發(fā)對全要素生產(chǎn)率的提升效應(yīng)、研發(fā)的邊際收益遞減規(guī)律均會呈現(xiàn)不同的特征，進(jìn)而使得研發(fā)投入對經(jīng)濟(jì)增長和社會福利產(chǎn)生差異化的影響，對于這一影響的研究能夠豐富企業(yè)內(nèi)生環(huán)境治理的研究框架；另一方面，對于企業(yè)部門而言，由于篇幅限制，本文在模型中主要設(shè)置了環(huán)境規(guī)制與企業(yè)治理兩個(gè)主要部分，實(shí)際上，環(huán)境治理的效果還受到企業(yè)特征、經(jīng)營狀態(tài)等一系列異質(zhì)性因素的影響，如何充分在模型中設(shè)置這些因素并研究其作用，也是值得深入探究的問題。

在發(fā)揮政府與市場功能的同時(shí)，充分發(fā)揮環(huán)境社會組織和公眾在環(huán)境治理中的作用，是改善環(huán)境質(zhì)量、提高公眾福利的重要方式。為推動中國多元環(huán)境治理體系的發(fā)展，必須使公眾融入到環(huán)境治理過程中。中國應(yīng)盡快完善立法保障公眾對環(huán)境的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，通過立法確立環(huán)境公益訴訟制度，使公眾參與法律化、程序化，完善公眾參與的方式，通過各種新聞媒體將環(huán)境建設(shè)項(xiàng)目的內(nèi)容公之于眾，召開聽證會、公眾座談會，采用專家訪談、問卷調(diào)查等方式聽取公眾意見，積極建立并完善公眾參與的環(huán)境治理方案。最終，形成環(huán)境治理的有效網(wǎng)絡(luò)體系，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。

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第2篇：環(huán)境治理行業(yè)范文

職業(yè)資格證書，是指勞動者根據(jù)相應(yīng)的職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)或任職資格條件，在指定的鑒定機(jī)構(gòu)通過考核合格后所賦予的，能表明其具備從事某一職業(yè)所需要的學(xué)識和技能的憑證。本文所說的行政環(huán)境，是指直接或間接作用于檔案行政管理活動的客觀因素的總和，即檔案工作行政環(huán)境。檔案職業(yè)資格證書制度作為檔案行政管理體系的一部分，其建立勢必會受到檔案工作行政環(huán)境的影響。

在檔案行業(yè)，我國還未建立相應(yīng)的職業(yè)資格證書制度。雖然相關(guān)研究還處于探索階段，但不少學(xué)者認(rèn)為檔案職業(yè)資格證書制度的建立確有必要，并展開了相應(yīng)的論述。既然有“必要性”，那檔案職業(yè)資格證書制度的建立又是否具有充分的“可行性”呢？

行政環(huán)境按其對行政管理活動作用的層次可以劃分為宏觀、中觀、微觀三個(gè)層面。因此，本文從檔案工作行政環(huán)境的宏觀、中觀、微觀三個(gè)層面出發(fā)，對檔案職業(yè)資格證書制度的建立進(jìn)行“可行性”分析。

二、檔案職業(yè)資格證書制度建立的宏觀行政環(huán)境分析

在宏觀層面，行政環(huán)境指得是國際國內(nèi)的社會環(huán)境與自然環(huán)境。本文在這里更多的是強(qiáng)調(diào)檔案職業(yè)資格證書制度的建立所面臨的國內(nèi)社會環(huán)境，包括政治、經(jīng)濟(jì)、社會、法律、文化、教育、科技等多個(gè)影響因素。而這些因素都直接或間接地對檔案職業(yè)資格證書制度的建立產(chǎn)生了影響。

譬如，由于相關(guān)法律體系的不健全，檔案職業(yè)資格證書制度的建立勢必會遇到法律上的阻礙。檔案法律體系中只在1996年的《檔案專業(yè)人員職務(wù)試行條例》和1997年的《檔案專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育暫行規(guī)定》中部分涉及了檔案職業(yè)資格認(rèn)證的內(nèi)容，同其他領(lǐng)域的法律體系還存在諸多爭議之處。上海市于2004年開始的對檔案職業(yè)資格證書制度的嘗試，后來正是由于跟《行政許可法》相沖突而被國家叫停，實(shí)在是一種遺憾。

又譬如，一方面，由于檔案事業(yè)社會化程度比較低、依附性和隱蔽性比較高，使得檔案行業(yè)的社會價(jià)值難以體現(xiàn)，進(jìn)而削弱了檔案職業(yè)資格證書建立的社會與實(shí)踐基礎(chǔ)。而另一方面，隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會信息化的不斷深入，檔案工作對專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化人才的需求也在增加，也越發(fā)需要建立一種職業(yè)準(zhǔn)入控制機(jī)制來滿足對檔案人員的素質(zhì)要求；同時(shí)，隨著各種檔案教育的逐漸推廣，檔案職業(yè)資格證書制度作為一種國家考試制度也越發(fā)受到肯定與支持。這些在客觀上都提高了檔案職業(yè)資格證書建立的社會與實(shí)踐基礎(chǔ)。

而在諸多影響因素中，對檔案職業(yè)資格證書制度的建立影響最大的莫過于當(dāng)前國家逐步減少社會上職業(yè)資格審批數(shù)量的舉措。根據(jù)2013年的《國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變工作方案》，人社部牽頭開展了減少職業(yè)資格許可和認(rèn)定工作，迄今為止已取消的職業(yè)資格近200多項(xiàng)，占國務(wù)院部門設(shè)置職業(yè)資格總數(shù)的34%。在這一背景下，建立檔案職業(yè)資格證書無疑會非常困難。

三、檔案職業(yè)資格證書制度建立的中觀行政環(huán)境分析

在中觀層面，行政環(huán)境指得是行政系統(tǒng)的組織結(jié)構(gòu)和運(yùn)行環(huán)境。本文在這里指得是檔案事業(yè)的行政管理體制，即檔案事業(yè)管理的體系和組織制度。

我國的檔案事業(yè)行政管理體制是一種層次式的集中型管理體制。對黨政檔案、檔案工作實(shí)行集中統(tǒng)一管理，并設(shè)立各級檔案行政管理機(jī)構(gòu)分級統(tǒng)一掌管全國檔案事務(wù)。該管理體制有兩大現(xiàn)實(shí)特征：一個(gè)是統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，一個(gè)是分級分專業(yè)管理。這兩大特征對檔案職業(yè)資格證書制度的建立都有影響。

統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，主要指得是國家檔案局負(fù)責(zé)統(tǒng)一掌管全國檔案事務(wù)，并對地方檔案行政機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)。眾所周知，我國的職業(yè)資格證書制度主要還是依靠國家或政府的力量來推行，我國職業(yè)資格證書制度的一大特色就是國家模式。因此，在建立檔案職業(yè)資格證書制度時(shí)，由國家檔案局統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，這既符合我國職業(yè)資格證書制度國家模式的特征，從而有利于從國家層面對檔案職業(yè)資格證書制度進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃、組織協(xié)調(diào)、統(tǒng)一制度、監(jiān)督指導(dǎo)，又有利于在全國范圍內(nèi)對檔案職業(yè)資格證書制度進(jìn)行推廣。同時(shí)，參考其他行業(yè)可知，行業(yè)主管的“龍頭”地位或者政令暢通的體制優(yōu)勢，是職業(yè)資格證書制度實(shí)施進(jìn)程無障礙化的最根本原因?？梢哉f，由國家檔案局統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全國檔案事務(wù)的集中式管理體制，無疑會提高檔案職業(yè)資格證書制度建立的可行性與成功率。

分級分專業(yè)管理，分級是指各級檔案行政管理部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的檔案事業(yè)，并進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)；分專業(yè)是指各專業(yè)主管部門對本專業(yè)系統(tǒng)和直屬的企事業(yè)單位進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)，并提出本專業(yè)科技檔案工作的具體要求。這在現(xiàn)實(shí)中就是所謂的“條塊結(jié)合”。分級分專業(yè)管理，有利于專業(yè)主管機(jī)關(guān)參與檔案職業(yè)資格證書制度其內(nèi)容的制定，進(jìn)而提高該制度的科學(xué)性與專業(yè)性，有利于檔案職業(yè)資格認(rèn)證以實(shí)際的職業(yè)能力為基礎(chǔ)，以職業(yè)崗位需要的能力為依據(jù)。但同時(shí)，由于現(xiàn)實(shí)中的“條塊分割”，各系統(tǒng)的檔案部門在人財(cái)物的制約下，往往不得不先服從于本系統(tǒng)的政府主管部門發(fā)出的指令。這就削弱了國家檔案局作為“領(lǐng)頭羊”的推動力和領(lǐng)導(dǎo)力。各地方檔案局也容易各自為政，在本行政區(qū)域內(nèi)推出各自的檔案職業(yè)資格上崗培訓(xùn)和考試制度，其考核和鑒定也就缺乏通用性和權(quán)威性，無法構(gòu)建起全國范圍內(nèi)的檔案職業(yè)資格證書制度。這些無疑都不利于檔案職業(yè)資格證書制度的建立。

四、檔案職業(yè)資格證書制度建立的微觀行政環(huán)境分析

在微觀層面，行政環(huán)境指得是某一具體行政機(jī)構(gòu)或單元內(nèi)部的情況。本文在這里指得是檔案職業(yè)資格證書制度的內(nèi)容、形式等內(nèi)部機(jī)制設(shè)計(jì)的情況。

檔案職業(yè)資格證書制度在考核內(nèi)容、考核形式、等級標(biāo)準(zhǔn)劃分、強(qiáng)制性與否等方面都存在著不小的爭議。其中，對檔案職業(yè)資格證書制度認(rèn)證主體的爭議最為關(guān)鍵。前面已經(jīng)提過，我國職業(yè)資格證書制度的一大特征就是國家模式，領(lǐng)導(dǎo)體制的建設(shè)對職業(yè)資格證書制度極其關(guān)鍵。而選擇何種認(rèn)證主體，對檔案職業(yè)資格證書制度領(lǐng)導(dǎo)體制的設(shè)計(jì)及其今后的發(fā)展都至關(guān)重要。目前在這一問題上，主要有三種觀點(diǎn)：一種是認(rèn)為認(rèn)證主體應(yīng)是以國家檔案局為代表的檔案行政部門；另一種是認(rèn)為應(yīng)是以檔案學(xué)會為代表的行業(yè)組織；還有一種是認(rèn)為應(yīng)是以人力資源和社會保障部職業(yè)技能鑒定中心為代表的國家認(rèn)證機(jī)構(gòu)。三種觀點(diǎn)所主張的認(rèn)證主體各有優(yōu)劣，短時(shí)間內(nèi)也難以取舍和達(dá)成一致。

同時(shí)，由于職業(yè)資格證書制度本身就屬于人事體制的范疇，所以檔案職業(yè)資格證書制度的建立也會受到當(dāng)前檔案事業(yè)人事體制的影響。檔案事業(yè)同國內(nèi)其他事業(yè)單位一樣，其崗位聘用和管理以職稱為依據(jù)，并且和收入分配制度掛鉤。因此，檔案職業(yè)資格證書制度的建立勢必會受到檔案行業(yè)中職稱制度的影響，而這種影響是有限的，也不一定就是負(fù)面的，因?yàn)樵诂F(xiàn)實(shí)中職業(yè)資格證書制度和職稱制度并非絕對的對立關(guān)系，更多的是一種互補(bǔ)關(guān)系。

同職稱制度的影響相比較，檔案事業(yè)不充分、不獨(dú)立的人事體制嚴(yán)重阻礙了檔案職業(yè)資格證書制度的建立。同時(shí)，檔案事業(yè)不充分的人事體制也阻礙了檔案職業(yè)資格證書制度的建立。我國行政事業(yè)管理體制普遍實(shí)行一元化治理格局，用人管理權(quán)高度集中。作為行政編制單位的檔案館和檔案行政管理部門，缺人時(shí)要有人事局同意才能進(jìn)人，并且人員配備必須服從政府統(tǒng)籌安排。這樣，檔案部門的人事權(quán)就被變相地攫取了大半部分。這種事實(shí)上不具獨(dú)立性的人事權(quán)導(dǎo)致了檔案職業(yè)資格證書制度的建立在檔案部門淪為了“紙上談兵”。

五、啟示

檔案職業(yè)資格證書制度及其建立是一項(xiàng)難度頗大、涉及面頗廣的改革措施，在分析其行政環(huán)境時(shí)，應(yīng)有所側(cè)重，抓住主要矛盾，重點(diǎn)關(guān)注那些起關(guān)鍵性作用的影響因素。

在行政環(huán)境的宏觀層面，對檔案職業(yè)資格證書制度的建立影響最大的是國家當(dāng)前社會上職業(yè)資格數(shù)量的政策措施。但同時(shí)我們應(yīng)該透過現(xiàn)象看本質(zhì)。這一政策措施可以是檔案職業(yè)資格證書制度建立的主要障礙，但不是根本障礙。因?yàn)樯鐣下殬I(yè)資格數(shù)量的增減根源在于社會對專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化人才的需求，而國家相應(yīng)的政策措施不過是對這種需求變化的反映。因此，檔案職業(yè)資格證書制度建立的根本障礙是社會對專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化檔案人員的需求。當(dāng)這種需求達(dá)到了一定的閾值，檔案職業(yè)資格證書制度的建立就是可行的，我們就應(yīng)大力推動；當(dāng)這種需求低于一定的閾值，檔案職業(yè)資格證書制度的建立就不具備可行性。綜上所述，我們不能因?yàn)閲业南鄳?yīng)政策措施就斷然認(rèn)定檔案職業(yè)資格證書制度無法建立，而是應(yīng)該分析社會對相應(yīng)檔案人才的需求。

第3篇：環(huán)境治理行業(yè)范文

關(guān)鍵詞：專業(yè)發(fā)展；高職教師；新型城鎮(zhèn)化

中圖分類號：G715 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1007-0079（2014）20-0048-02

從職業(yè)角度來看，專業(yè)是指具有高度專門知識和技能的職業(yè)。高職教師專業(yè)發(fā)展指的是高職教師作為專業(yè)職業(yè)，其專業(yè)職業(yè)能力的發(fā)展。新型城鎮(zhèn)化環(huán)境下，高職教師作為高職教育教學(xué)工作的直接承擔(dān)者，其專業(yè)發(fā)展問題日益成為高職教育可持續(xù)發(fā)展進(jìn)程中亟待解決的關(guān)鍵問題。

一、高職教師專業(yè)發(fā)展的內(nèi)涵

1.高職教師教學(xué)能力的發(fā)展

（1）高職教師教育知識、技能的發(fā)展。高職教師教育知識、技能的發(fā)展即高職教師教育學(xué)知識及教育技能的發(fā)展，也就是解決“如何教”的能力發(fā)展。高職教師的教學(xué)工作作為培養(yǎng)人的工作，受教育者個(gè)體不同，教學(xué)內(nèi)容不同，教學(xué)活動的組織方式也不盡相同。高職教師應(yīng)根據(jù)教育的客觀規(guī)律，靈活運(yùn)用教育學(xué)的基本知識、理論、原理來組織教學(xué)活動。新型城鎮(zhèn)化環(huán)境下，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、技術(shù)升級不僅影響受教育者的生活方式，也進(jìn)一步影響受教育者的思維、觀念與心智模式；同時(shí)，隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，受教育者學(xué)習(xí)的途徑和方式也更加多樣化。高職教師只有不斷學(xué)習(xí)并掌握教育學(xué)的有關(guān)知識、理論、原理，不斷提高教育技能，才能更好地掌握并熟練運(yùn)用教育的客觀規(guī)律，以提高教學(xué)的效果和效率。

（2）高職教師專業(yè)學(xué)科知識、技能的發(fā)展。高職教師專業(yè)學(xué)科知識、技能的發(fā)展即高職教師所教專業(yè)學(xué)科知識、技能的發(fā)展，也就是解決“教什么”的能力發(fā)展。首先，高職教師的教學(xué)工作就是要在有限的教學(xué)時(shí)間內(nèi)，引導(dǎo)受教育者掌握龐大的專業(yè)學(xué)科知識、技能。因此，高職教師不僅要懂得“如何教”，更應(yīng)清楚要“教什么”。高職教師只有具備了豐富而深厚的專業(yè)學(xué)科知識、技能，并深入了解和熟悉行業(yè)、企業(yè)所需的專業(yè)學(xué)科知識、技能，才能根據(jù)需要，科學(xué)選擇并合理安排教學(xué)內(nèi)容，以推動學(xué)生獲得真正發(fā)展。其次，高職教師只有不斷豐富和發(fā)展專業(yè)學(xué)科知識、技能，才能不斷滿足新型城鎮(zhèn)化環(huán)境下的教學(xué)需要，否則，終究會因?qū)I(yè)學(xué)科知識、技能陳舊而慘遭淘汰。

2.高職教師科研能力的發(fā)展

（1）高職教師教研教改能力的發(fā)展。新型城鎮(zhèn)化環(huán)境下，高職教師要從受教育者的具體實(shí)際出發(fā)，結(jié)合行業(yè)、企業(yè)的實(shí)際需要，積極進(jìn)行教學(xué)改革與創(chuàng)新，以提高教學(xué)效果、效率及高職教育服務(wù)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力。意識、理念是人們行動的先導(dǎo)，高職教師教研教改能力的發(fā)展首先是高職教師教育意識、理念的改革與發(fā)展。高職教師只有在先進(jìn)教育意識、理念的指導(dǎo)下，才能不斷去探索、實(shí)踐，從而更好地滿足行業(yè)、企業(yè)的實(shí)際需要。從這一角度講，高職教師教研教改能力的發(fā)展首先是高職教師教育意識、理念的發(fā)展。另外，高職教師教研教改能力的發(fā)展還是高職教師教學(xué)設(shè)計(jì)能力及教學(xué)方式、方法等的改革和發(fā)展。新型城鎮(zhèn)化環(huán)境下，高職教師只有在先進(jìn)教育意識、理念的指導(dǎo)下，立足行業(yè)、企業(yè)的實(shí)際需要，應(yīng)用現(xiàn)代教育技術(shù)，針對教育教學(xué)中存在的問題，從教學(xué)設(shè)計(jì)、教學(xué)方式、方法等著手，不斷改革和創(chuàng)新教學(xué)模式，才能保證高職教育更快更好地為社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。

（2）高職教師社會服務(wù)能力的發(fā)展。社會服務(wù)能力即高職教師滿足社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的能力。培養(yǎng)行業(yè)、企業(yè)所需要的技能型應(yīng)用人才，以滿足社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的能力，是高職教育的辦學(xué)目的。首先，新型城鎮(zhèn)化環(huán)境下，培養(yǎng)具有分析診斷問題能力的高級技術(shù)應(yīng)用型專門人才，以分析診斷行業(yè)、企業(yè)所遇到的實(shí)際問題并找出問題的根源所在，不僅是解決行業(yè)、企業(yè)實(shí)踐過程中所遇到的實(shí)際問題的關(guān)鍵，更是根治問題的保障。否則，不僅“學(xué)生畢業(yè)即失業(yè)，企業(yè)無人可用”的困境無法擺脫，高職教育為社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)也只能是一句空話。其次，新型城鎮(zhèn)化環(huán)境下，高職教師要不斷利用自身的能力及資源優(yōu)勢，針對行業(yè)、企業(yè)的具體實(shí)際，不斷研究開發(fā)出新成果，并將新成果應(yīng)用到行業(yè)、企業(yè)，從而進(jìn)一步提高高職教師滿足社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的能力。

3.高職教師組織能力的發(fā)展

（1）高職教師計(jì)劃、執(zhí)行、考核評價(jià)能力的發(fā)展。新型城鎮(zhèn)化環(huán)境下，高職教師的工作過程是一個(gè)不斷提升高職教師個(gè)人、部門和組織績效的過程，是組織與個(gè)體共同成長的過程。高職教師只有不斷提高自己的組織能力，才能更加有效地實(shí)現(xiàn)個(gè)人、部門及組織的目標(biāo)。因此，計(jì)劃、執(zhí)行、考核評價(jià)能力是高職教師必備的專業(yè)職業(yè)能力。首先，高職教師應(yīng)在“以市場為導(dǎo)向，以就業(yè)為目的”的宗旨的指導(dǎo)下，對組織和個(gè)人設(shè)置合理目標(biāo)，制定各級各項(xiàng)工作計(jì)劃、方案，以保證組織目標(biāo)、部門目標(biāo)和個(gè)人目標(biāo)一致，從而提升個(gè)人績效和組織績效。其次，好計(jì)劃與強(qiáng)執(zhí)行力結(jié)合，才能快速高效地實(shí)現(xiàn)目的。作為專業(yè)職業(yè)人員，高職教師不僅要有制定有效計(jì)劃的能力，更要具有強(qiáng)的執(zhí)行力。最后，執(zhí)行過程與考核評價(jià)過程往往相互交溶、相輔相成。高職教師不僅要具有較強(qiáng)的執(zhí)行力，還要有較強(qiáng)的考核評價(jià)能力。否則，執(zhí)行力越強(qiáng)，其失敗的可能性就越大。

（2）高職教師溝通協(xié)調(diào)能力的發(fā)展。新型城鎮(zhèn)化環(huán)境下，高職教師的工作過程是各部門在共同目標(biāo)的指引下，相互溝通、相互協(xié)調(diào)的過程。首先，為了提高教學(xué)質(zhì)量，高職教師需要不斷與受教育者進(jìn)行溝通協(xié)調(diào)，以便及時(shí)而全面地獲得更加真實(shí)的教學(xué)效果反饋，從而不斷改革和完善教學(xué)設(shè)計(jì)，提高教學(xué)質(zhì)量。其次，高職教師需要不斷與各相關(guān)部門進(jìn)行溝通協(xié)調(diào)，以構(gòu)建更加有利的教學(xué)環(huán)境，為教學(xué)工作有效而順利地開展創(chuàng)造更加有利的條件。最后，作為培養(yǎng)人的工作，高職教師所從事的是團(tuán)隊(duì)性工作，為保證團(tuán)隊(duì)全體成員教學(xué)目的、行為的一致性，教學(xué)內(nèi)容的系統(tǒng)性和完整性，提高高職教育教學(xué)質(zhì)量，高職教師團(tuán)體成員之間需要不斷溝通。

二、高職教師專業(yè)發(fā)展中應(yīng)注意的問題

1.高職教師專業(yè)發(fā)展是共性與個(gè)性的統(tǒng)一

從共性的角度看，新型城鎮(zhèn)化環(huán)境下，高職教師專業(yè)發(fā)展應(yīng)堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，增強(qiáng)針對性和有效性。高職教師專業(yè)發(fā)展包括教學(xué)能力發(fā)展、科研能力發(fā)展、組織能力發(fā)展。但高職教師所培養(yǎng)的是面向社會行業(yè)、企業(yè)生產(chǎn)、管理和服務(wù)一線所需要的技能型應(yīng)用人才，因此，高職教師專業(yè)發(fā)展還具有其特殊性。首先，從教學(xué)能力發(fā)展的角度看，高職教師專業(yè)學(xué)科知識、技能的發(fā)展不僅是高職教師專業(yè)理論教學(xué)能力的發(fā)展，更是專業(yè)實(shí)踐能力的發(fā)展，即畢業(yè)生就業(yè)崗位實(shí)踐能力的發(fā)展。各高職院校所處地區(qū)不同，畢業(yè)生就業(yè)單位不同，其畢業(yè)生就業(yè)崗位實(shí)踐能力要求也各不相同。因此，高職教師專業(yè)學(xué)科知識、技能的發(fā)展不僅因地區(qū)而異，更因校而異。其次，從科研發(fā)展的角度看，高職教師科研主要是針對教學(xué)及社會服務(wù)中的問題而展開。不同院校學(xué)生的具體情況、院校自身?xiàng)l件及社會服務(wù)對象不同，其所需要研究和解決的問題也不盡相同。高職教師專業(yè)發(fā)展應(yīng)從高職教育教學(xué)實(shí)際出發(fā)，以各高職院校畢業(yè)生的就業(yè)實(shí)際需要為導(dǎo)向，按“有用、夠用”的原則，選擇和安排教師專業(yè)發(fā)展內(nèi)容、途徑、方式、方法，以切實(shí)促進(jìn)高職教師專業(yè)發(fā)展，提高高職教育教學(xué)質(zhì)量和科研質(zhì)量。

2.高職教師專業(yè)發(fā)展是穩(wěn)定性與發(fā)展性的統(tǒng)一

首先，專業(yè)學(xué)科現(xiàn)有知識、技能是高職教師專業(yè)發(fā)展的前提和基礎(chǔ)。高職教師只有在充分認(rèn)識并掌握專業(yè)學(xué)科現(xiàn)有知識及了解并在一定程度上掌握現(xiàn)有技能，才能結(jié)合社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際，找出不足，從而促使其去思考、探索。因此，高職教師專業(yè)發(fā)展是穩(wěn)定的。其次，創(chuàng)新是社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不朽動力。為滿足社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，不僅專業(yè)學(xué)科知識、技能在不斷地豐富和發(fā)展，社會行業(yè)、企業(yè)所需也在不斷發(fā)展，高職教師作為其人才培養(yǎng)的直接承擔(dān)者，其專業(yè)發(fā)展的內(nèi)涵、途徑、方式、方法等也應(yīng)不斷發(fā)展。因此，高職教師專業(yè)發(fā)展又是不斷發(fā)展的。

3.高職教師專業(yè)發(fā)展是繼承性與創(chuàng)新性的統(tǒng)一

首先，高職教師專業(yè)發(fā)展內(nèi)容、途徑、方式、方法等都不是憑空產(chǎn)生的，而是建立在原有基礎(chǔ)之上，是對原有內(nèi)容、途徑、方式、方法等吸其精華，去其糟粕的再加工。換言之，高職教師專業(yè)發(fā)展具有繼承性。其次，高職教師專業(yè)發(fā)展的目的是為了提高高職教育教學(xué)質(zhì)量，以滿足社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際需要，進(jìn)而推動社會經(jīng)濟(jì)不斷向前發(fā)展。然而社會經(jīng)濟(jì)是不斷豐富和發(fā)展的，其實(shí)際需要也是不斷發(fā)展變化的，因此，高職教師專業(yè)發(fā)展無論是其內(nèi)容、途徑還是方式、方法等都應(yīng)根據(jù)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際需要，結(jié)合高職教師自身所掌握的知識、技能，對高職教師專業(yè)發(fā)展內(nèi)容、途徑、方式、方法等不斷進(jìn)行改革和創(chuàng)新，以提高高職教師專業(yè)發(fā)展的效益和效率。簡而言之，高職教師專業(yè)發(fā)展具有創(chuàng)新性。

三、高職教師專業(yè)發(fā)展的動力基礎(chǔ)

從“誰受益，誰投資”的角度看，新型城鎮(zhèn)化環(huán)境下，高職教師專業(yè)發(fā)展是一項(xiàng)長期而復(fù)雜的工程，需要高職教師、高職院校、企業(yè)及政府共同參與，共同努力。

首先，高職教師作為高職教師專業(yè)發(fā)展的主要直接受益者，對高職教師專業(yè)發(fā)展負(fù)有主要責(zé)任，是主體、內(nèi)因、主動力。高職教師的專業(yè)發(fā)展是高職教師知識、技能的發(fā)展。然而，無論是知識還是技能都是內(nèi)在的、無形的，其形成和提高主要靠高職教師自身來實(shí)現(xiàn)。另外，作為個(gè)體的高職教師，是具有主觀能動性的人，只有其意識到自身的不足及發(fā)展的必要性和緊迫性，才能積極主動地參與其中，從而更快、更好地獲得發(fā)展。

其次，高職院校作為高職教師的直接使用者、管理者，是高職教師專業(yè)發(fā)展的次要直接受益者，為高職教師的專業(yè)發(fā)展創(chuàng)設(shè)條件，提供便利是其應(yīng)有之責(zé)。企業(yè)作為高職教師所生產(chǎn)“產(chǎn)品”的使用者，也是高職教師專業(yè)發(fā)展的間接受益者，因此，同樣有義務(wù)為高職教師的專業(yè)發(fā)展提供便利。

最后，高職教育作為一種公益事業(yè)，公益性決定了高職教師專業(yè)發(fā)展不僅是高職教師、高職院校和企業(yè)的責(zé)任，更是社會的責(zé)任。在高職教師專業(yè)發(fā)展過程中，政府作為社會的代表，是高職教師專業(yè)發(fā)展的間接受益者，對高職教師專業(yè)發(fā)展負(fù)有指導(dǎo)和監(jiān)督責(zé)任。

參考文獻(xiàn)：

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第4篇：環(huán)境治理行業(yè)范文

    關(guān)鍵詞:微小型企業(yè);非正規(guī)融資;社會資本

    Abstract: By studying the operational characters and the special financing demand by micro and small enterprises in private economy, the paper proves that informal financing right now is the best way to raise social capital and that social capital network connects the financing channels of micro enterprises. The informal financing behaviors of enterprises can not only meet the demand of fund, but also satisfy the need of mutual aid and cooperation.

    Key words: micro and small enterprises; informal financing; social capital

    一、引言:關(guān)于微小型企業(yè)融資的文獻(xiàn)綜述

    隨著新交易中心和通訊工具的發(fā)展及產(chǎn)權(quán)制度的演進(jìn),分工的加深在越來越專業(yè)化和越來越小的企業(yè)之間發(fā)展,中小企業(yè)代表著經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)方向。這一群體中大量存在的以超小經(jīng)濟(jì)規(guī)模形態(tài)為特征的企業(yè)組織形式——微小型企業(yè)成為一股不可忽視的力量。它們?yōu)榻?jīng)濟(jì)注入了活力,尤其是在創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會,緩解就業(yè)壓力,縮小貧富差距,緩解社會矛盾中具有不可替代的作用。然而微小型企業(yè)多以獨(dú)資或合伙制的家族企業(yè)的形式存在,自創(chuàng)業(yè)的第一天起,多種不利的因素就困擾著其發(fā)展,如資金嚴(yán)重短缺,技術(shù)落后,管理人才匱乏,再加上市場環(huán)境的高不確定性,其生命周期很短。根據(jù)美國小企業(yè)管理局(SBA)的統(tǒng)計(jì),有近23.7%的小企業(yè)在開業(yè)后的兩年內(nèi)消失;由于經(jīng)營失敗、倒閉或轉(zhuǎn)產(chǎn),有近52.7%的小企業(yè)在4年內(nèi)退出市場。中國小企業(yè)的平均壽命大約3.5歲(許曉明,高健)。最近大量實(shí)證研究成果顯示:融資問題始終是中小型企業(yè)特別是微型企業(yè)發(fā)展過程中的一個(gè)重要約束環(huán)節(jié)。

    目前,關(guān)于微小型企業(yè)融資分析多包含在中小企業(yè)融資問題的研究中。傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)理論認(rèn)為:信息不對稱是造成中小企業(yè)融資供給約束(Supply-based financial constraint)的最主要原因。Stiglitz 和Weiss(1981)的研究表明金融市場上普遍存在信息不對稱問題,使得銀行等正規(guī)金融機(jī)構(gòu)無法在眾多的貸款申請者中甄別出哪些借款者有還款能力,哪些借款者無還款能力,這導(dǎo)致了逆向選擇和道德風(fēng)險(xiǎn)問題,金融機(jī)構(gòu)貸款的質(zhì)量嚴(yán)重惡化。金融機(jī)構(gòu)為了自身的盈利和降低風(fēng)險(xiǎn),不得不采取信貸配給政策。中小企業(yè)與銀行間的信息不對稱問題更嚴(yán)重,更容易受到銀行信貸配給的約束。

    基于這樣的認(rèn)識,許多學(xué)者認(rèn)為能否有效解決信息不對稱問題,降低逆向選擇與道德風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率是解決中小企業(yè)融資難問題的核心。Bester(1985 )提出引入貸款抵押這樣的甄別機(jī)制。認(rèn)為如果銀行將貸款利率和貸款抵押同時(shí)納入貸款合同,則這兩項(xiàng)指標(biāo)的不同組合就能夠?qū)崿F(xiàn)信貸市場上的分離均衡,低風(fēng)險(xiǎn)的企業(yè)將會承諾較高的抵押水平而享受較低的貸款利率,而高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)則與之相反,這就能夠緩解信息不對稱帶來的不利影響;Holmstrom和Tirole (1997)進(jìn)一步提出信息與抵押品是可以互相替代的;Berger和Udell ( 2002 )提出通過關(guān)系型貸款(relation ship lending)解決銀企關(guān)系中的“軟信息”問題的思路,認(rèn)為銀行可以通過與小企業(yè)發(fā)展非標(biāo)準(zhǔn)化的、通過密切關(guān)系而達(dá)成融資交易的準(zhǔn)市場行為,來降低小企業(yè)貸款成本,提高貸款的可獲得性。國內(nèi)學(xué)者中,林毅夫、李永軍(2001)、李志(2002)和張捷(2002)等從不同分析角度提出用發(fā)展中小金融機(jī)構(gòu)來克服信息不對稱的思路;張杰(2000)、史晉川(1997)則提出通過發(fā)展民營金融機(jī)構(gòu)的“體制內(nèi)”金融來支持民營中小企業(yè)的發(fā)展。更有眾多學(xué)者提出通過政府供給擔(dān)保來解決中小企業(yè)的抵押擔(dān)保不足問題,其根本的出發(fā)點(diǎn)還是通過抵押擔(dān)保來替代信息,實(shí)現(xiàn)對企業(yè)的篩選。

    然而從國內(nèi)實(shí)踐看,僅僅立足于克服信息不對稱所提出的措施建議效果不佳。首先,商業(yè)銀行必須克服抵押品不足這個(gè)棘手的難題;其次,商業(yè)銀行必須克服信息收集、處理、應(yīng)用的高成本投入和低收益的矛盾。而且,由于銀行破產(chǎn)制度和個(gè)人信用制度的缺失,關(guān)系型貸款很容易滋生尋租或合謀行為,使銀行的資產(chǎn)受到侵蝕;最后,依靠政府信用擔(dān)保機(jī)制,商業(yè)銀行必須要克服道德風(fēng)險(xiǎn)。否則,設(shè)計(jì)糟糕的擔(dān)保機(jī)制將削弱企業(yè)的還款激勵機(jī)制,加劇賴賬文化。微型企業(yè)不同于一般的規(guī)模公司制企業(yè),也不同于一般意義上的中小型企業(yè),其自身表現(xiàn)出某些特殊性,上述問題就更突出。

    本文認(rèn)為:由于微小型企業(yè)本身所具有的特殊特征,決定了其融資需求的特殊性。興起于大工業(yè)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上的現(xiàn)代金融體系,并不適合微小型企業(yè)的融資需求,微小企業(yè)正規(guī)金融市場往往是金融供給嚴(yán)重不足,信貸配給明顯,事實(shí)上造成了“微型企業(yè)歧視”。而非正規(guī)金融不僅有助于解決微小型企業(yè)克服融資的供給約束,同時(shí)也克服了企業(yè)的融資需求約束(Demand-side financial constraint),促進(jìn)微小型企業(yè)的發(fā)展和壯大。

    二、微小型企業(yè)融資需求的特殊性分析

    在不同的國家和國際組織,微小型企業(yè)有著不同的稱謂:

    美國將由貧困人口擁有與經(jīng)營、員工不超過10人(包括不支薪的家庭成員)的公司稱為微型企業(yè);

    法國把凡雇傭員工在9人以下的企業(yè)被稱為特小企業(yè);

    日本把制造業(yè)中20人以下、商業(yè)服務(wù)業(yè)中5人以下的企業(yè)定義為零細(xì)企業(yè);

    1996年歐盟委員會將雇員人數(shù)9人以下的企業(yè)定為非常小企業(yè);

    我國將資產(chǎn)總額和銷售收入均在5000萬以下的統(tǒng)稱為小型企業(yè),但沒有對微小型企業(yè)的類型劃分。其實(shí),若以規(guī)模來看,我國還有大量沒有在工商部門登記注冊、脫離政府管理的非正規(guī)勞動組織,這些組織主要是微小型企業(yè)(莫榮,2001)。

    微小型企業(yè)不同于一般的規(guī)模公司制企業(yè),也不同于一般意義上的中小型企業(yè),其自身表現(xiàn)出某些特殊性,決定了其融資需求的特殊性。

    (一)微小型企業(yè)的內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)簡單,企業(yè)管理的人格化現(xiàn)象突出,創(chuàng)業(yè)者的個(gè)人魅力往往就成為維系企業(yè)管理穩(wěn)定性的關(guān)鍵因素。企業(yè)家不僅運(yùn)用個(gè)人的才能發(fā)揮著發(fā)現(xiàn)市場、創(chuàng)造市場、應(yīng)對不確定性這些核心作用,而且還憑個(gè)人的品質(zhì)和能力建立起一種分等級的人際關(guān)系結(jié)構(gòu),而這一人際關(guān)系結(jié)構(gòu)是企業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。以企業(yè)家為中心,企業(yè)內(nèi)部、企業(yè)間以及企業(yè)的其他利益相關(guān)主體之間形成了非契約型長期合作博弈關(guān)系。企業(yè)家個(gè)人及其控股的家族承擔(dān)著企業(yè)興衰的主要責(zé)任。也就是說,微型企業(yè)融資的基礎(chǔ)是企業(yè)家個(gè)人及其家族的信用。微小型企業(yè)與所有者個(gè)人的緊密聯(lián)系,從而也使企業(yè)家個(gè)人和家族承擔(dān)了企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)和隱性成本。當(dāng)微小型企業(yè)因擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)?；蜃非蠹夹g(shù)進(jìn)步而需要進(jìn)行外源融資時(shí),企業(yè)家個(gè)人及其家族的個(gè)人因素就成為資金提供者最看重的因素。

    (二)微小型企業(yè)的所有者與經(jīng)營者基本上合二為一,大多數(shù)微小型企業(yè)具有家族性特征,管理的人格化現(xiàn)象突出必然帶來的融資需求更加人格化。個(gè)人因素,包括所有者的目標(biāo)函數(shù)、風(fēng)險(xiǎn)回避度、失敗容忍度、避稅考慮、控制權(quán)考慮以及知識水平等,都導(dǎo)致企業(yè)融資方式的因人而異,因人制宜。從制度需求來看,一方面由于長期以來我國的社會信用受到極大的破壞,人們彼此間的信任度減低,缺乏經(jīng)濟(jì)合作的基礎(chǔ),選擇以人緣、地緣、血緣為基礎(chǔ)的合作方式遠(yuǎn)比建立在社會信用基礎(chǔ)上的現(xiàn)代公司制要可靠得多;另一方面,受我國的家族文化的影響,人們在選擇合作對象時(shí),首選對象往往是最親密的人,包括以血緣、親緣、姻緣關(guān)系和以地緣、學(xué)緣、友緣關(guān)系為基礎(chǔ)的、以長期固定規(guī)范為紐帶建立的關(guān)系人。微小型企業(yè)在發(fā)展過程中,企業(yè)創(chuàng)始者及其最親密的合伙人始終偏好掌有大部分股權(quán),并保留高階層管理的主要決策權(quán)。正是這種偏好,微型企業(yè)的融資需求方式僅僅只局限于不影響其控制權(quán)的內(nèi)部融資(如企業(yè)自身的利潤積累和在特定的社會關(guān)系網(wǎng)絡(luò)內(nèi),通過企業(yè)主擁有的社會資本進(jìn)行企業(yè)內(nèi)部成員融資或關(guān)系網(wǎng)絡(luò)內(nèi)外部融資內(nèi)部融資)與外部融資中的債券方式。因?yàn)?債券融資既可通過正式制度下的正式金融中介機(jī)構(gòu)(如銀行),也可通過某些轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)中非正式制度條件下的非正式金融中介機(jī)構(gòu)(如民間標(biāo)會、典當(dāng)行或錢莊等)。而外部融資方式中如出賣股權(quán)和引進(jìn)戰(zhàn)略投資者之類的權(quán)益融資,則由于可能導(dǎo)致經(jīng)營者控股權(quán)的稀釋或轉(zhuǎn)移而被排斥。

    (三)微小型企業(yè)活動更多依靠某種社會機(jī)制,如社會公認(rèn)的倫理、道德、宗族規(guī)制等非正式制度的制約和規(guī)范。從外部來看,由于地理接近性和產(chǎn)業(yè)專業(yè)化的特性,人們以各種各樣的聯(lián)系來傳遞商業(yè)信息和市場信息,各個(gè)微小型企業(yè)之間往往有共同的熟人、共同的交易網(wǎng)絡(luò)和錯綜復(fù)雜的利益關(guān)系,互利、雙贏,共同做強(qiáng)、做大是主要思維理念。通過彼此的長期博弈,大家就會對彼此的交往,有一種穩(wěn)定的預(yù)期,一個(gè)互利的“合作解”成為人們的合理選擇在這里,重復(fù)博弈中懲罰的可信度是維持合作博弈的關(guān)鍵(羅丹陽,殷興山,2006)。一旦行為主體背信棄義, 將會受到社會排斥、聲譽(yù)喪失等嚴(yán)厲的非正式制裁。在企業(yè)內(nèi)部,企業(yè)主及其核心層之間、管理層與員工之間以及員工與員工之間,非正式制度表現(xiàn)為企業(yè)內(nèi)部人之間的互相幫助和平等關(guān)系。雖然企業(yè)的控制權(quán)屬于家庭或個(gè)人,但資產(chǎn)的收益權(quán)和讓渡權(quán)卻平均或非平均地屬于企業(yè)的全部成員;企業(yè)內(nèi)的許多員工是從小一起長大的,相互間很熟悉,相互幫助是處事待人的基本原則。在企業(yè)遇到困難的時(shí)候,文化上的力量仍然能夠支持員工之間的交往和企業(yè)的運(yùn)轉(zhuǎn)。

    (四)大多數(shù)微小型企業(yè)經(jīng)營不穩(wěn)定,風(fēng)險(xiǎn)大。與一般企業(yè)相比,微型企業(yè)具有經(jīng)營靈活、提供個(gè)性化專業(yè)化服務(wù)的優(yōu)勢,經(jīng)營靈活性是中小企業(yè)的天然優(yōu)勢,但靈活性也意味著不確定性,在一定條件下,優(yōu)勢也有可能轉(zhuǎn)化為劣勢。不確定性意味著產(chǎn)品和市場的頻繁轉(zhuǎn)換,缺乏自己的品牌和穩(wěn)定的主營業(yè)務(wù)等,對于穩(wěn)健的投資者來說,這些靈活性特征將直接導(dǎo)致其投資預(yù)期收益的不確定性,即風(fēng)險(xiǎn)增加。加上資產(chǎn)少、底子薄、抗外部沖擊的能力弱,微小型企業(yè)有著較高的倒閉率或歇業(yè)率。這種經(jīng)營的不確定性和較高的倒閉率,以及質(zhì)押資產(chǎn)的不完備性,使銀行和投資者面臨著較大的風(fēng)險(xiǎn)。

    與微小型企業(yè)的經(jīng)營生產(chǎn)特點(diǎn)相一致,微小型企業(yè)的融資需求具有資金需求規(guī)模小、周期短且要求服務(wù)快捷方便等特點(diǎn)。顯然,現(xiàn)代金融體系在很多方面并不適合微小型企業(yè)的融資需求。現(xiàn)代金融中介的優(yōu)勢是其規(guī)模效應(yīng),金融中介機(jī)構(gòu)利用借貸兩方面規(guī)模經(jīng)濟(jì)的好處,使交易成本得以節(jié)約。然而面對微小型企業(yè)分散的、多樣化的且信息嚴(yán)重封閉的融資需求,正規(guī)金融中介的規(guī)模效應(yīng)出現(xiàn)失效:一是中小企業(yè)信息無法進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、交易和傳遞;二是大規(guī)模生產(chǎn)面對中小企業(yè)小規(guī)模需求發(fā)生“規(guī)模不經(jīng)濟(jì)”;三是標(biāo)準(zhǔn)化金融產(chǎn)品不能滿足中小企業(yè)的靈活性、多樣化融資需求;四是現(xiàn)代金融中介非人格化的角色定位加重了中小企業(yè)的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。由此可見,正規(guī)的金融機(jī)構(gòu)的門檻相對微小型企業(yè)來講太高,一般情況下是無法或很難從正規(guī)的金融機(jī)構(gòu)獲得金融支持,因而只得轉(zhuǎn)向以社會資本為基礎(chǔ)非正規(guī)的融資途徑。

    三、非正規(guī)金融的界定及其對中小企業(yè)融資的適用性

    關(guān)于非正規(guī)金融的內(nèi)涵和外延,目前理論界尚無一致公認(rèn)的界定。總體上有兩種大致的劃分:一種是放在金融機(jī)構(gòu)的功能性特征上,如規(guī)模大小、勞動密集程度等;另一種是從法律特征和金融監(jiān)管上劃分。相對而言,以后者居多,如體制外金融、非正式金融、非制度金融、地下金融等(姜旭朝,丁昌鋒,2004)。此外,國內(nèi)學(xué)術(shù)界常常將非正規(guī)金融稱為民間金融(任森春,2004)。本文把中小企業(yè)非正規(guī)融資歸結(jié)為未在金融監(jiān)管當(dāng)局監(jiān)管范圍以內(nèi)的各種金融機(jī)構(gòu)、金融市場、企業(yè)、居民等所從事的各種金融活動。具體包括:企業(yè)發(fā)起設(shè)立時(shí)向特定投資者募集股本融資、內(nèi)部員工股權(quán)融資、向原股東增資擴(kuò)股、向外部特定投資者募股融資、在特定區(qū)域內(nèi)公開募股;民間個(gè)人借貸、企業(yè)間直接借貸、企業(yè)間“轉(zhuǎn)貸”融資、輪轉(zhuǎn)基金、內(nèi)部員工集資、社會定向集資、社會非定向公開集資;商業(yè)信用、民間票據(jù)市場融資;寄售商行融資、中小企業(yè)擔(dān)保公司融資等等。這些融資方式都是游離于監(jiān)管機(jī)構(gòu)的視線之外,也游離于中央銀行貨幣政策的調(diào)控以外,不受法定體系的約束,是企業(yè)根據(jù)資金的可獲性和經(jīng)營發(fā)展的其他目標(biāo)自主選擇和創(chuàng)造的融資方式。

    而非正規(guī)金融的以下共同特征使其對微型企業(yè)的融資需求具有天然的契合性。

    一是在克服金融活動的信息不對稱和解決金融脆弱性方面有著正規(guī)金融不可比擬的優(yōu)勢。根據(jù)參閱的文獻(xiàn)資料,可以發(fā)現(xiàn),非正規(guī)金融往往發(fā)生在一個(gè)相互都很熟悉的社區(qū)中,每種形式的非正規(guī)金融都有自己特定的獲取信息的方式和實(shí)施機(jī)制,并且都具有一個(gè)共同的特征:依靠資金供求雙方的人緣、地緣關(guān)系獲取關(guān)于借方的信息特征,這在很大程度上克服了信貸市場上的信息不對稱難題。

    二是和正規(guī)金融中的關(guān)系貸款和人情貸款相比,非正規(guī)金融具有靈活方便、手續(xù)簡便、快捷,預(yù)算約束硬化,借貸雙方信息對稱,契約成本低,服務(wù)態(tài)度好等特征,因此其貸款回收率較高。由于借款者和貸款者之間因長期和多次交易而建立起的相互信任和合作關(guān)系,不僅在抑制契約雙方的道德風(fēng)險(xiǎn)方面具有效率,而且違規(guī)者還會因遭到社區(qū)排斥和輿論譴責(zé)而付出高昂代價(jià)。社區(qū)的約束力越強(qiáng),成員之間合約的履行率就越高,并且借款者更重視償還非正規(guī)金融貸款,以便與其保持長期穩(wěn)定的借貸關(guān)系。

    三是作為一種最重要的社會資本,“基于信任、制度、規(guī)則、傳統(tǒng)慣例、習(xí)俗或投資于社會關(guān)系的人與人、人與組織、組織與組織之間的網(wǎng)絡(luò)關(guān)系,可以為個(gè)人或組織的生存和發(fā)展提供動力或方便”(王宣喻,儲小平,2003)。企業(yè)和個(gè)人之間、企業(yè)和企業(yè)之間的融資關(guān)系促進(jìn)了相互間的信任和依賴,使融資者和被融資者結(jié)成了某種意義上的利益共同體。當(dāng)資金的提供者限于關(guān)系人、內(nèi)部人的圈子里時(shí),資金提供者更看重企業(yè)的長期收益,不會因企業(yè)一時(shí)的失敗而做出追討債務(wù)、撤出資金等對企業(yè)不利的事情,甚至他們會盡自己所能進(jìn)一步幫助企業(yè)渡過難關(guān)。如當(dāng)企業(yè)產(chǎn)生經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)時(shí),內(nèi)部人和關(guān)系人會盡力封閉企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)信息,防止風(fēng)險(xiǎn)的擴(kuò)散,企業(yè)也許會因此而獲得新的生機(jī)。提供這些幫助并不是基于即時(shí)的回報(bào),而是出于對未來長期合作、互助獲得更多經(jīng)濟(jì)利益的一種理性考慮。從股權(quán)融資的形式來看,資金提供者并不會對控制權(quán)提出多大要求。因此,非正規(guī)金融不僅有助于解決微型企業(yè)克服融資的供給約束,同時(shí)也克服了微型企業(yè)的融資需求約束。

    四、微型企業(yè)非正規(guī)融資的環(huán)境基礎(chǔ)與動力機(jī)制源于社會資本網(wǎng)絡(luò)

    社會資本的概念最早見于Hanifan(1916)對美國郊區(qū)學(xué)校社區(qū)中心的研究,然而這一概念在當(dāng)時(shí)并未受到廣泛的重視。直到幾十年后,法國社會學(xué)家Bourdieu(1980)將這一概念推廣運(yùn)用到社會理論方面的研究,從而正式開啟了對社會資本理論研究的大門。伍考克(2000)、弗泰恩(2000)、Fukuyama(1995)等人從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度對社會資本進(jìn)行了研究,他們注意到了“社會資本”工具性的一面,將社會資本看做是促成信任、合作與創(chuàng)新的一個(gè)關(guān)鍵因子。社會學(xué)家Coleman(1990)、Putnamm(1993)、波茨(1996)等人是從功能的角度來定義和研究社會資本,強(qiáng)調(diào)了社會資本在社會網(wǎng)絡(luò)中的資源配置功能。研究切入視角不同,對社會資本的定義就不同,綜合前人的研究成果,我們認(rèn)為:可以把社會資本看作是一個(gè)共同體的人與人、人與組織以及組織與組織之間在長期交往的過程中形成的密切關(guān)系,以及由此帶來的對違規(guī)行為的懲罰機(jī)制和相互之間的高度信任,是可以為個(gè)人或組織帶來收益的一種資源。社會資本有賴于成員之間聯(lián)系程度、成員關(guān)系的穩(wěn)定程度及小群體的意識形態(tài)三個(gè)主要因素,可以概括為信用、組織性和社會聯(lián)系。社會關(guān)系在根本上、長期上是平衡的,信用是維持社會關(guān)系平衡的一種長期交易。

    社會資本網(wǎng)絡(luò)不同于依靠市場建立的標(biāo)準(zhǔn)交易關(guān)系,也有別于同一正式組織中的層級關(guān)系。社會資本網(wǎng)絡(luò)是企業(yè)間以經(jīng)濟(jì)交流為基礎(chǔ),包括文化、技術(shù)、制度、政治等各方面的交流。社會資本的價(jià)值是通過社會網(wǎng)絡(luò)來實(shí)現(xiàn)的。擁有社會資本的行為主體能夠在對應(yīng)的社會網(wǎng)絡(luò)中取得自己所需的利益或價(jià)值。社會資本通過關(guān)系網(wǎng)絡(luò)將個(gè)人的忠誠、制度角色的履行以及物質(zhì)利益這些異質(zhì)而又重要的因素聯(lián)系起來。在組織的層次上,社會資本的產(chǎn)生有賴于組織內(nèi)網(wǎng)絡(luò)的結(jié)構(gòu)特征、組織成員之間的信任和以共同目標(biāo)作為行動導(dǎo)向的水平,它通過成功的集體行動來創(chuàng)造價(jià)值(張榮剛,2006)。

    社會資本網(wǎng)絡(luò)奠定了微型企業(yè)集群融資的環(huán)境基礎(chǔ)。非正規(guī)融資活動與社會資本網(wǎng)絡(luò)在很大程度上是重合的,社會資本網(wǎng)絡(luò)作為一項(xiàng)持續(xù)的社會資本,它的實(shí)際運(yùn)作是建立在過去信任關(guān)系積累基礎(chǔ)上的。由于區(qū)域內(nèi)親緣關(guān)系和鄉(xiāng)緣關(guān)系具有不可替代性,在親緣和鄉(xiāng)緣關(guān)系基礎(chǔ)上,不僅更能產(chǎn)生不可替代的集聚力,還能產(chǎn)生比一般的社會關(guān)系更安全的信用基礎(chǔ)——共同的地方習(xí)俗和規(guī)范,這種信用基礎(chǔ)支持了非正規(guī)金融的有效運(yùn)作。同時(shí)親緣與鄉(xiāng)緣的信用效應(yīng)放大了資金的集聚和流動效應(yīng)。微型企業(yè)將那些偶然的關(guān)系(鄰里關(guān)系、工作場所關(guān)系、親屬關(guān)系、選擇性關(guān)系)編織入以自己為核心的社會資本網(wǎng)絡(luò)之中,通過社會資本網(wǎng)絡(luò)獲取及時(shí)、實(shí)用的非正規(guī)金融資源,以節(jié)約通過正式渠道獲取資源而耗費(fèi)的交易費(fèi)用。

    社會資本網(wǎng)絡(luò)引發(fā)非正規(guī)融資的動力機(jī)制。社會資源理論表明,資源不但是可以為單個(gè)經(jīng)濟(jì)主體所占有的,也是根植于社會網(wǎng)絡(luò)中的,因?yàn)榭梢酝ㄟ^社會資本網(wǎng)絡(luò)獲取。社會資源是在社會資本網(wǎng)絡(luò)中根植的,可攝取的,而社會資本則是從社會網(wǎng)絡(luò)中動員了的社會資源。微型企業(yè)由于地理接近性和產(chǎn)業(yè)專業(yè)化的特性,微型企業(yè)集群出現(xiàn),集群容易形成封閉式的集群網(wǎng)絡(luò),微型企業(yè)集群基于社會資本網(wǎng)絡(luò)形成了密切合作、免費(fèi)學(xué)習(xí)、互通信息、充分競爭的集群供應(yīng)鏈系統(tǒng),供應(yīng)鏈不但可以媲美大型企業(yè)集團(tuán)的CRM系統(tǒng),而且根據(jù)生產(chǎn)需要彼此提供賒銷、賒購、及時(shí)補(bǔ)救等幫助,大幅度降低了集群內(nèi)微型企業(yè)的資金需求。

    五、結(jié)論

    關(guān)于非正規(guī)金融存在的原因,不僅是由于正規(guī)金融約束和缺失而進(jìn)行替代和補(bǔ)充結(jié)果,也是由于社會資本屬性的存在,微型企業(yè)“自主自愿”選擇的結(jié)果。非正規(guī)融資是企業(yè)根據(jù)實(shí)際需要而自發(fā)形成和創(chuàng)造的,能夠與微型企業(yè)業(yè)績不穩(wěn)定、信息不透明等特質(zhì)緊密結(jié)合起來,并且有助于微型企業(yè)克服這些弱質(zhì)。當(dāng)然,非正規(guī)金融也有它自身的不足和局限,建立在共同文化基礎(chǔ)上的信任和承諾關(guān)系可能使企業(yè)的資信狀況具有隱蔽性,易形成風(fēng)險(xiǎn)事件,破壞金融和社會穩(wěn)定。因此,我們應(yīng)首先承認(rèn)非正規(guī)金融在促進(jìn)微型企業(yè)發(fā)展中無可替代的作用,充分認(rèn)識其在微型企業(yè)信息采集、穩(wěn)定微型企業(yè)經(jīng)營方面的優(yōu)勢,充分認(rèn)識非正規(guī)金融對于提高微型企業(yè)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力和還款能力的重要性,為其存在的合理性奠定認(rèn)識基礎(chǔ)。其次,作為金融政策的制定者,中央銀行和金融監(jiān)管部門應(yīng)改革現(xiàn)行阻礙非正規(guī)金融發(fā)展的規(guī)定,建立新的機(jī)制和制度,賦予其合法地位,將其納入國家金融監(jiān)管體系。通過非正規(guī)金融與現(xiàn)代金融制度的結(jié)合與互補(bǔ),建立既立足于社會資本網(wǎng)絡(luò),又不局限于社會資本網(wǎng)絡(luò)的微型企業(yè)融資機(jī)制。

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第5篇：環(huán)境治理行業(yè)范文

[關(guān)鍵詞]智能制造；生態(tài)環(huán)境；生態(tài)鏈；裝備制造企業(yè)

doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2016.18.063

[中圖分類號]F276.3；F273.1 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A [文章編號]1673-0194（2016）18-00-02

企業(yè)生態(tài)環(huán)境的重塑主要表現(xiàn)在制造業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)與智能化的融合。如今，這種表現(xiàn)已成為制造業(yè)發(fā)展的主流趨勢，今后也必將成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的焦點(diǎn)。面對這樣的產(chǎn)業(yè)環(huán)境，誰能抓住機(jī)遇便能在競爭激烈的市場中取得先機(jī)，從而保證自身的創(chuàng)新與發(fā)展。

1 智能制造重塑企業(yè)生態(tài)環(huán)境的特點(diǎn)

1.1 生產(chǎn)方式模塊化

智能制造模式，即在生產(chǎn)過程中采用大量的現(xiàn)代信息技術(shù)，從而使生產(chǎn)模塊化。所謂生產(chǎn)模塊化，即將原本復(fù)雜的系統(tǒng)分為若干獨(dú)立的子系統(tǒng)，而智能制造模式的優(yōu)勢便在于能將若干分散的子系統(tǒng)集成到一起，并在現(xiàn)代信息技術(shù)的輔助下優(yōu)化集成子模塊，優(yōu)化產(chǎn)品的生命周期，不僅提升了產(chǎn)品質(zhì)量，還為大型裝備制造企業(yè)開展產(chǎn)品模塊化提供了很大的便利，逐步成為產(chǎn)品制造業(yè)未來應(yīng)用的主要生產(chǎn)方式。

1.2 組織管理標(biāo)準(zhǔn)化

隨著時(shí)代的不斷發(fā)展與現(xiàn)代信息技術(shù)的逐漸流行，分解內(nèi)部工作模式與服務(wù)外包模式的應(yīng)用也越來越普及。在這樣的環(huán)境背景下，將促使企業(yè)傳統(tǒng)組織邊界的瓦解，各企業(yè)之間也不再是獨(dú)立的封閉狀態(tài)，而是形成一種基于網(wǎng)絡(luò)的生產(chǎn)模塊，每個(gè)企業(yè)都是其中的某一節(jié)點(diǎn)，甚至連企業(yè)內(nèi)部的每個(gè)部門都能成為智能生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)中的小節(jié)點(diǎn)。而作為生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)中專門從事大型裝備制造的企業(yè)或組織，必須嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)化要求進(jìn)行分工與合作，才能形成具有一定層級結(jié)構(gòu)的組織形式。

1.3 產(chǎn)品升級服務(wù)化

現(xiàn)代社會已逐漸步入智能制造時(shí)代，在此時(shí)代背景下，只有積極革新傳統(tǒng)以產(chǎn)品為中心的經(jīng)營理念才能良好的滿足現(xiàn)代社會需求。隨著生產(chǎn)過程智能化程度的不斷提升，勞動效率的提升率將會逐步下降，傳統(tǒng)以提升勞動效率增加產(chǎn)品價(jià)值的方式已逐漸無法滿足現(xiàn)代企業(yè)的發(fā)展需求，而是需要為產(chǎn)品添加更多的附加價(jià)值，才能爭取高額的利潤。經(jīng)實(shí)踐證明，能獲得豐厚回報(bào)的區(qū)域主要集中在價(jià)值鏈的兩端即產(chǎn)品的研發(fā)過程及市場終端。而隨著智能制造生產(chǎn)系統(tǒng)的逐漸普及，產(chǎn)品服務(wù)化的發(fā)展將成為制造業(yè)創(chuàng)造未來價(jià)值的重要途徑。

1.4 商業(yè)模式平臺化

消費(fèi)者能全程參與產(chǎn)品的制造過程是產(chǎn)品生產(chǎn)智能化的最主要特征。這也對大型裝備制造類企業(yè)提出了新的要求與挑戰(zhàn)，促使其改變線性思維模式，并打開與消費(fèi)者溝通的大門。此外，還要加強(qiáng)與互聯(lián)網(wǎng)之間的融合，打通企業(yè)與外部之間的聯(lián)系，進(jìn)而為企業(yè)構(gòu)建在線交流平臺提供便利，使企業(yè)能可從通過外部渠道獲取企業(yè)資源，以提升自身的市場競爭力?，F(xiàn)代社會中，以平臺化模式運(yùn)作的最成功案例當(dāng)屬電商企業(yè)，阿里巴巴正是通過平臺化運(yùn)作而獲得了飛速的發(fā)展并成為了全球互聯(lián)網(wǎng)的巨頭。由此可見，平臺化的運(yùn)作模式對企業(yè)重塑商業(yè)模式提供了良好的途徑。

1.5 市場營銷網(wǎng)絡(luò)化

隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”步伐的逐步加快以及智能化產(chǎn)品的快速發(fā)展，各種渠道均被得到了有效整合并進(jìn)行了互聯(lián)網(wǎng)化的營銷系統(tǒng)。電子商務(wù)以綁定用戶銀行卡、水電繳費(fèi)卡等方式，將消費(fèi)者的網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)變得更加快捷。同時(shí)，整合后的產(chǎn)品渠道，其內(nèi)容豐富的產(chǎn)品也是傳統(tǒng)終端銷售所無法達(dá)成的，這些都對傳統(tǒng)銷售模式、渠道等造成了巨大的沖擊。因此，網(wǎng)絡(luò)化的營銷理念必將成為今后社會的主流營銷方式。

2 智能制造生態(tài)鏈，助力大型裝備制造企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的途徑

2.1 強(qiáng)化協(xié)同創(chuàng)新

一個(gè)大型裝備制造企業(yè)要想提高自身的創(chuàng)新能力，就必須具備良好的整合社會及全球資源的能力，而非單一的創(chuàng)新自身資源。傳統(tǒng)封閉的創(chuàng)新模式已無法滿足時(shí)展的需求，因此，大型裝備制造企業(yè)的創(chuàng)新必須向聯(lián)盟式的協(xié)同創(chuàng)新方向發(fā)展，積極開放創(chuàng)新式平臺，唯有如此才符合現(xiàn)代技術(shù)的發(fā)展趨勢。特別是對于大型裝備制造類企業(yè)來說，必須站在全球化的角度，以開放的心態(tài)面對未來市場，積極尋找創(chuàng)新機(jī)會，整合企業(yè)內(nèi)部資源，在現(xiàn)代先進(jìn)科技的幫助下，努力提高自身的創(chuàng)新能力，以提升企業(yè)的整體實(shí)力，從而在競爭激烈的現(xiàn)代市場中占據(jù)有利位置，實(shí)現(xiàn)收益最大化。

2.2 提高標(biāo)準(zhǔn)化水平

在智能制造重塑的生態(tài)環(huán)境中，對各行各業(yè)均有其行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，若無法達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求便無法成為該生態(tài)環(huán)境中的一環(huán)，大型裝備制造企業(yè)自然也不例外。其中，大型裝備制造企業(yè)的生產(chǎn)、工廠到物流，都需嚴(yán)格按照智能制造的標(biāo)準(zhǔn)來進(jìn)行，如采用最新的數(shù)控智能設(shè)備，實(shí)現(xiàn)設(shè)備智能化的互聯(lián)與互通、協(xié)同不同組織的生產(chǎn)過程、控制生產(chǎn)質(zhì)量與決策支持系統(tǒng)等。作為企業(yè)，應(yīng)設(shè)置專門組織機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化管理，一方面及時(shí)更新行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)信息；另一方面還需要加強(qiáng)企業(yè)與外界之間的聯(lián)系，從而保證標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)用性。

2.3 進(jìn)行智能化改造

智能制造重塑的企業(yè)生態(tài)環(huán)境中的智能化改造是大型裝備制造企業(yè)發(fā)展的必然選擇。所謂的智能化改造不僅是引進(jìn)最新的智能設(shè)備，還是一項(xiàng)系統(tǒng)的工程，其過程是將產(chǎn)品的研發(fā)與設(shè)計(jì)、產(chǎn)品的生產(chǎn)過程與管理運(yùn)營等有機(jī)結(jié)合起來，從而提升企業(yè)的智能化水平，最終形成完善的智能制造系統(tǒng)。當(dāng)然，企業(yè)在進(jìn)行智能化改造時(shí)要結(jié)合企業(yè)自身的實(shí)際情況，采用漸進(jìn)式的方式完成智能化改造的轉(zhuǎn)變。同時(shí)，政府應(yīng)加大對企業(yè)的支持力度，采取試點(diǎn)示范的方式，以提升各企業(yè)向智能化改造方向轉(zhuǎn)變的積極性。

2.4 推進(jìn)服務(wù)化轉(zhuǎn)型

服務(wù)化轉(zhuǎn)型是企業(yè)未來發(fā)展的一大趨勢，任何企業(yè)只有向服務(wù)化的方向轉(zhuǎn)變，才能有效提升產(chǎn)品的附加價(jià)值，進(jìn)而最大化提升企業(yè)效益。企業(yè)服務(wù)化轉(zhuǎn)型的過程實(shí)質(zhì)上是企業(yè)業(yè)務(wù)流程重塑的過程，其重點(diǎn)在于結(jié)合用戶需求拓展展品功能，并在此過程中，添加售后服務(wù)、企業(yè)管理、平拍管理等環(huán)節(jié)，以提升服務(wù)在企業(yè)產(chǎn)值總的總價(jià)值。目前，國內(nèi)外許多企業(yè)在進(jìn)行服務(wù)化轉(zhuǎn)型后均獲得了更好的發(fā)展，其中最典型的案例當(dāng)屬IBM、海爾等傳統(tǒng)加工型制造企業(yè)，這些企業(yè)都在是進(jìn)行服務(wù)化轉(zhuǎn)型后獲得了更大的發(fā)展空間。

2.5 注重組織創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新

隨著時(shí)代的不斷發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)用也越來越廣泛。組織以及商業(yè)模式的創(chuàng)新為產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新提供了新的發(fā)展方向。在互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下，企業(yè)與企業(yè)、企業(yè)與消費(fèi)者、企業(yè)及企業(yè)內(nèi)部之間隨時(shí)都在發(fā)生變化，而企業(yè)組織唯有根據(jù)這些變化適當(dāng)?shù)刈鞒稣{(diào)整，才能保證自身的健康成長。而以市場為導(dǎo)向、以用戶為中心的發(fā)展趨勢也促使企業(yè)不斷創(chuàng)新自身商業(yè)模式，才能提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，實(shí)現(xiàn)應(yīng)有的商業(yè)價(jià)值。對處于智能制造生態(tài)鏈中的大型裝備制造類企業(yè)來講，唯有不斷地進(jìn)行技術(shù)、組織以及商業(yè)模式方面的創(chuàng)新，才能更好第滿足未來的發(fā)展需求。

3 結(jié) 語

在智能制造時(shí)代背景下，大型裝備制造企業(yè)應(yīng)該不斷整合多方力量，形成合力，從而為大型裝備制造企業(yè)的生產(chǎn)力創(chuàng)造良好的條件，有效提升大型裝備制造企業(yè)的市場競爭力，以便推動大型裝備制造企業(yè)能夠更加穩(wěn)定健康向前發(fā)展。

主要參考文獻(xiàn)

[1]楊曉英.云制造模式下大型裝備成套服務(wù)運(yùn)作協(xié)同與優(yōu)化[D].鎮(zhèn)江：江蘇大學(xué)，2013.

[2]商小虎.我國裝備制造業(yè)技術(shù)創(chuàng)新模式研究[D].上海：上海社會科學(xué)院，2013.

[3]施進(jìn)發(fā)，姚延偉，楊曉英，等.大型裝備企業(yè)服務(wù)型制造協(xié)同平臺研究[J].制造業(yè)自動化，2014（6）.

[4]范衛(wèi)鋒，楊曉英，呂鋒，等.大型裝備制造企業(yè)工裝信息系統(tǒng)的研究[J].礦山機(jī)械，2012（1）.

第6篇：環(huán)境治理行業(yè)范文

【關(guān)鍵詞】 多發(fā)性創(chuàng)傷 頸外靜脈留置針 急救護(hù)理

在多發(fā)性創(chuàng)傷病人的急救中，為病人建立可靠的靜脈通路，快速將各種藥物輸注到病人體內(nèi)，達(dá)到成功穿刺、保護(hù)血管、安全留置的目的，是搶救成功的重要環(huán)節(jié)［1］。多發(fā)性創(chuàng)傷病人四肢、軀干等多次受傷，有時(shí)在傷肢上難以建立靜脈通道［2］。進(jìn)而危及病人的生命，降低了搶救成功率。為了在最短的時(shí)間內(nèi)建立可靠有效的靜脈輸液通路，2008年1月-2010年2月，我院急診科采用頸外靜脈留置針建立輸液通路搶救多發(fā)性創(chuàng)傷病人，能盡快建立有效循環(huán)，為成功搶救多發(fā)性創(chuàng)傷患者奠定了基礎(chǔ)?，F(xiàn)報(bào)告如下。

1 資料與方法

1.1一般資料

選擇2008年1月-2010年2月我院收治多發(fā)性創(chuàng)傷患者60例，其中男48例，女12例，年齡21-72歲，平均42.3歲。隨機(jī)分為觀察組和對照組，每組30例，兩組病人年齡、體重、病種、病情及血管條件等比較差異無統(tǒng)計(jì)學(xué)意義（p

1.2穿刺方法

觀察組病人采用頸外靜脈留置針輸液治療。備常規(guī)輸液用物，需采血標(biāo)本用5-10ml注射器連接8號頭皮針備用。材料采用美國BD公司生產(chǎn)的22G靜脈Y型留置針。幫助患者取去枕平臥位，頭偏向?qū)?cè)，頭稍低，暴露頸外靜脈。穿刺部位為下頜角與鎖骨中點(diǎn)上緣連線的上1/3處，頸外靜的外側(cè)緣［3］。助手用食指按壓頸靜脈三角處，使靜脈充盈，5-10ml注射器以頭皮針連接于留置針肝素帽端，消毒范圍8-10cm待干，操作者左手拇指繃緊穿刺點(diǎn)上方的皮膚，右手持針呈15-30。角進(jìn)針，入皮后沿靜脈方向行走，助手輕抽注射器觀察回血，見血后沿血管行進(jìn)1-2mm，左手固定針芯，右手將套管針全部送入靜脈內(nèi)，左手抽出針芯，用敷貼固定，并標(biāo)明留置時(shí)間?？山?jīng)此靜脈通路采集血標(biāo)本后連接輸液器輸液，并固定于耳。對照組按靜脈留置針穿刺方法要求選擇外周靜脈采血后建立輸液通路。管兩組操作均選擇在急診科工作3年以上，護(hù)師以上職稱的護(hù)理人員進(jìn)行。暫停輸液時(shí)用25u/ml肝素或生理鹽水3-5ml封管［4］。

2 結(jié)果（見表一）

表1 兩組患者靜脈留置針使用比較

3 討論

多發(fā)性創(chuàng)傷病人四肢、軀干等多次受傷，失血過多血容量不足，四肢周圍靜脈失去彈性而塌陷，給靜脈穿刺帶來很大困難，易造成多次穿刺。頸外靜脈是頸部管徑最大的淺靜脈，有離心臟近（尤其右側(cè)），位置表淺、充盈、易于辨認(rèn)及可用胸鎖乳突肌作穿刺定位的特點(diǎn)，易于穿刺成功［5s］。穿刺成功后，注意觀察是否有皮下血腫、液體滲漏、導(dǎo)管脫落、賭塞、液體是否暢通，嚴(yán)格無菌操作，防止感染，避免多次反復(fù)穿刺以免形成血腫［6］。頸外靜脈距離心臟近，回流快，輸入藥物可迅速到達(dá)心臟及效應(yīng)器官發(fā)揮作用，明顯提高搶救效率。頸外靜脈留置針穿刺輸液能滿足不同年齡，不同病種病人的搶救和治療，是心肺復(fù)蘇的重要措施，尤其適用于多發(fā)性創(chuàng)傷病人的搶救后治療，因?yàn)轭i外靜脈留置針穿刺輸液能建立了可靠的靜脈輸液通路，使輸液、輸血的整個(gè)過程順利，能達(dá)到理想的給藥速度，對搶救創(chuàng)傷性失血性休克，補(bǔ)充血容量，減輕腦水腫，降低顱內(nèi)壓，臨床效果尤為顯著，同時(shí)避免了四肢靜脈輸液時(shí)的反復(fù)穿刺。頸外靜脈置管方法簡單，易掌握，與周圍靜脈比較，由于外靜脈管腔直徑較大，置管后穿刺針對血管內(nèi)膜的機(jī)械性刺激較小，且血流量大，可較快稀釋藥液，減少藥物刺激，靜脈炎發(fā)生率明顯低于周圍靜脈，頸外靜脈置管部位易于固定，對煩躁不安、四肢固定困難的病人可明顯延長置管時(shí)間。急診科護(hù)士要有嫻熟的穿刺技術(shù)和高度工作責(zé)任心，穿刺時(shí)動作應(yīng)輕巧，穩(wěn)、準(zhǔn)、細(xì)，拔針時(shí)用棉簽順著血管方向按壓，至少要5min這樣可減少出血及淤血發(fā)生率［7］。

由表1可見，兩組比較穿刺的時(shí)間、一次穿刺成功率、采血成功率、具有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義，頸外靜脈單通道1h補(bǔ)液量高于明顯高于周圍靜脈，靜脈不良反應(yīng)發(fā)生率明顯低于周圍靜脈穿刺輸液，可同一靜脈成功采血，減輕患者反復(fù)穿刺的痛苦，且留置的效果明顯優(yōu)于周圍靜脈。由此可見，在救治多發(fā)性創(chuàng)傷患者中，采用頸外靜脈留置針輸液優(yōu)于采用周圍靜脈留置針輸液，使靜脈輸液護(hù)理質(zhì)量得到了提高，增加了患者和家屬的滿意度，值得推廣應(yīng)用。

參 考 文 獻(xiàn)

[1]梁玉俊.頸外靜脈留置針輸液在礦區(qū)多發(fā)性創(chuàng)傷急救中的應(yīng)用[J].全科護(hù)理，2009.7(7A)1713.

[2]程愛國，王翔皺，李世波.煤礦創(chuàng)傷學(xué)[M]，北京: 北京科學(xué)技術(shù)出版社，2002:162.

[3]王美玲，紀(jì)玉柱，羅穎等.Intima-II套管針在腦外科患兒頸外靜脈穿刺中的應(yīng)有[J].解放軍護(hù)理雜志，2004，21(5）:61-65.

[4]甘英.靜脈留置針臨床應(yīng)用的現(xiàn)狀[J].實(shí)用護(hù)理雜志，2001，17(10）:42-43.

[5]菜文智，王鳳紅，張秀華急性消化道大出血患者靜脈輸液途徑的帥選[J].世界華人消化志，2004(9:2232-2233）.

第7篇：環(huán)境治理行業(yè)范文

[關(guān)鍵詞]環(huán)境藝術(shù)專業(yè)；雙師型；素質(zhì)能力

前言

中國職教界特有的名詞，“雙師型”教師是指既能傳授專業(yè)理論知識，又能指導(dǎo)專業(yè)實(shí)踐的教師個(gè)體所同時(shí)又具備“雙師”知識、素質(zhì)、能力的從事職業(yè)教育的教師，或教師群體結(jié)構(gòu)隊(duì)伍中，由部分專業(yè)基礎(chǔ)理論知識扎實(shí)、任教經(jīng)驗(yàn)豐富的“理論型”專職教師和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的“技能型”兼職教師構(gòu)成的“雙師型”教師隊(duì)伍。

一、高職環(huán)境環(huán)境藝術(shù)設(shè)計(jì)專業(yè)“雙師型”教師的內(nèi)涵與特征

“雙師型”教師這一名詞，是時(shí)代進(jìn)步的產(chǎn)物，是高職院校所特有的?！半p師型”教師與普通高等教育教師比較而言，具有其獨(dú)特性，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（1）知識結(jié)構(gòu)。普通高等教育的專業(yè)教學(xué)是一種以縱向?yàn)橹鞯目蚣苁秸n程體系，強(qiáng)調(diào)學(xué)科知識結(jié)構(gòu)的完整性、系統(tǒng)性和理論性，而高職教育的專業(yè)教學(xué)是以橫向?yàn)橹鞯哪K式課程體系，強(qiáng)調(diào)的是職業(yè)崗位、技術(shù)的專項(xiàng)性、操作性和應(yīng)用性。

（2）能力結(jié)構(gòu)。因?yàn)楦呗毥逃囵B(yǎng)的是高級應(yīng)用型專業(yè)人才，與普通高等教育人才的培養(yǎng)目標(biāo)定位有所不同，具備操作是對高職院校教師的基本要求，也是高職院校教師區(qū)別于普通高校教師的根本特征。高職院校教師要同時(shí)具備三個(gè)方面的能力：操作能力、科技開發(fā)能力和教育教學(xué)能力。

（3）素質(zhì)結(jié)構(gòu)。“雙師型”教師除必須具有普通教師所應(yīng)該的良好職業(yè)道德；良好的教育教學(xué)能力；良好的身心素質(zhì)以外還應(yīng)凸顯“雙師型”教師的職業(yè)能力和素養(yǎng)。

二、高職環(huán)境環(huán)境藝術(shù)設(shè)計(jì)專業(yè)“雙師型”教師應(yīng)具備的素質(zhì)與能力

（一）高職環(huán)境藝術(shù)設(shè)計(jì)專業(yè)“雙師型”教師應(yīng)具備的素質(zhì)

（1）職業(yè)道德

環(huán)境藝術(shù)設(shè)計(jì)行業(yè)是一個(gè)社會服務(wù)型行業(yè)，從業(yè)人員的服務(wù)意識和職業(yè)道德是其基本要求，因此，“雙師型”教師除熟悉并遵守教師這一職業(yè)道德外，還要熟悉并遵守環(huán)境藝術(shù)設(shè)計(jì)行業(yè)的職業(yè)道德，并通過言傳身教，培養(yǎng)學(xué)生良好的行業(yè)職業(yè)道德，自覺按照行業(yè)職業(yè)道德辦事。

（2）專業(yè)素質(zhì)

環(huán)境藝術(shù)專業(yè)要求“雙師型”教師不能單純地傳播理論知識，也不能一味傳授具體的方法、技能，要求“雙師型”教師必須具備寬厚的行業(yè)職業(yè)基本理論、基礎(chǔ)知識和實(shí)踐能力；具備把行業(yè)職業(yè)知識及實(shí)踐能力融于教育教學(xué)過程的能力；了解社會對環(huán)境藝術(shù)專業(yè)或工種對人才技能水平的要求，注重行業(yè)職業(yè)知識的傳授和實(shí)踐技能、綜合職業(yè)能力的培養(yǎng)，并能正確完成技能操作示范，帶領(lǐng)學(xué)生按行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行綜合項(xiàng)目的實(shí)踐，從而要求“雙師型”教師應(yīng)致力于提高自身的綜合素質(zhì)，特別是其理論水平、實(shí)踐技能和組織管理能力的綜合提高。

（3）創(chuàng)新能力

環(huán)境藝術(shù)設(shè)計(jì)專業(yè)是充分利用有利條件，積極發(fā)揮創(chuàng)作思維，創(chuàng)造一個(gè)既符合生產(chǎn)和生活物質(zhì)功能要求，又符合人們生理、心理要求的室內(nèi)、外環(huán)境的社會服務(wù)型專業(yè)，創(chuàng)新是環(huán)境藝術(shù)設(shè)計(jì)的基本要求，也是環(huán)境藝術(shù)專業(yè)學(xué)生畢業(yè)后開拓事業(yè)的前提條件之一。環(huán)境藝術(shù)專業(yè) “雙師型”教師具有敏銳的創(chuàng)新能力是其基本素質(zhì)要求，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新能力是環(huán)境藝術(shù)設(shè)計(jì)專業(yè)“雙師型”教師的基本職責(zé)，在課堂教學(xué)中除了對學(xué)生知識能力的培養(yǎng)的同時(shí)更重要的是對學(xué)生創(chuàng)新能力的培養(yǎng)，培養(yǎng)學(xué)生如何獲取新信息、新觀念、新知識，不斷提高自己，主動適應(yīng)變化的新形勢。

（4）產(chǎn)學(xué)研的能力

環(huán)境藝術(shù)專業(yè) “雙師型”教師產(chǎn)學(xué)研能力的具備主要表現(xiàn)為：一是把教學(xué)實(shí)踐上升為教學(xué)理論，把教學(xué)理論應(yīng)用為教學(xué)實(shí)踐，不斷的總結(jié)、提高自我；二是通過校企合作、項(xiàng)目合作或者是獨(dú)自承接項(xiàng)目設(shè)計(jì)的能力。能針對教育、教學(xué)過程中出現(xiàn)的問題，以教育理論為指導(dǎo)，通過觀察、實(shí)驗(yàn)、分析和研究，探索出具有普遍意義的教育教學(xué)規(guī)律的能力。

（二）高職環(huán)境藝術(shù)設(shè)計(jì)專業(yè)“雙師型”教師應(yīng)具備的能力

1、環(huán)境藝術(shù)專業(yè)“雙師型”教師應(yīng)具有掌握行業(yè)發(fā)展動態(tài)的敏銳洞察力，主要表現(xiàn)為幾個(gè)方面：

（1）熟知本專業(yè)人才培養(yǎng)的規(guī)格、方向及在市場中的定位。作為環(huán)境藝術(shù)設(shè)計(jì)“雙師型”教師，應(yīng)該了解市場對人才的需求，了解人才培養(yǎng)方案中培養(yǎng)規(guī)格、方向的定位，正確應(yīng)用教學(xué)方法傳授學(xué)生職業(yè)崗位知識，培養(yǎng)市場所需專業(yè)人才。

（2）善于對行業(yè)法規(guī)的理解和解讀從而調(diào)整教學(xué)方法和內(nèi)容與市場未來需求接軌。了解國家政策和法律是行業(yè)發(fā)展的前提，也是學(xué)校培養(yǎng)人才的依據(jù)。環(huán)境藝術(shù)“雙師型”教師對國家政策的理解和解讀能力關(guān)系到人才培養(yǎng)是否能適應(yīng)時(shí)代的變化，才能及時(shí)的調(diào)整自己的教學(xué)內(nèi)容和方法，以滿足學(xué)生畢業(yè)后能謀求到合適的工作崗位。

2、環(huán)境藝術(shù)專業(yè)“雙師型”教師應(yīng)具有把握行業(yè)崗位工作標(biāo)準(zhǔn)的能力

崗位工作標(biāo)準(zhǔn)是企業(yè)根據(jù)勞動崗位的特點(diǎn)對上崗人員的條件提出的綜合要求。崗位工作標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容一般應(yīng)包括崗位名稱、崗位職責(zé)、生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程和上崗標(biāo)準(zhǔn)四個(gè)部分。環(huán)境藝術(shù)專業(yè)“雙師型”教師要充分了解環(huán)境藝術(shù)設(shè)計(jì)行業(yè)中關(guān)于崗位名稱、崗位職責(zé)、生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程和上崗標(biāo)準(zhǔn)的具體內(nèi)容且融入到教學(xué)中，培養(yǎng)出符合行業(yè)崗位工作標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)用型人才。

第8篇：環(huán)境治理行業(yè)范文

【關(guān)鍵詞】 Y型靜脈留置針； 輸液護(hù)理； 風(fēng)險(xiǎn)管理

中圖分類號 R47 文獻(xiàn)標(biāo)識碼 B 文章編號 1674-6805（2014）22-0082-02

The Study of Risk Management Vupon PICU Pationts Using Y Type Venous Indwelling Needle in Veins/LIN Xiao-ying，CHEN Chun-hua，ZHONG Hai-ying，et al. //Chinese and Foreign Medical Research，2014，12（22）：82-83

【Abstract】 Objective：To investigate the effect of risk management in PICU children’ nursing care who used Y type venous indwelling needle infusion.Method：We selected 50 children randomly as the control group who used Y type venous indwelling needle infusion but without using the risk managemen，and 50 children were selected as the observation group who used Y type venous indwelling needle infusion with using the risk managemen，counted the usage of Y type venous indwelling needle and compared the incidence of risk before and after the implementation of risk management by appling the risk management of FMEA.Result：Compared with the control group，the indwelling catheter time of the observation group was longer，but the complication such as indwelling needle shedding，obstruction and exosmosis were reduction.Conclusion：FMEA risk management can reduce the infusion nursing risk of Y type venous indwelling needle，improve the effective use of indwelling needle and reduce the medical cost.

【Key words】 Y type venous indwelling needle； Infusion nursing； Risk management

First-author’s address：Central People’s Hospital of Zhanjiang，Zhanjiang 524037，China

靜脈用藥是PICU作為治療、搶救患兒的重要手段，針對PICU患兒這一特殊群體，病情危重，治療用藥多，靜脈通道不易建立等，除中心靜脈導(dǎo)管的使用外，外周靜脈輸液患者仍占大多數(shù)，針對PICU患兒這一特殊群體，病情危急、治療用藥多等因素，易導(dǎo)致留置針留置時(shí)間不長，發(fā)生留置針脫出、打折、阻塞、外滲、靜脈炎等并發(fā)癥，如何保證靜脈輸液通道的有效使用，是PICU護(hù)士必面對的重要護(hù)理問題。筆者所在醫(yī)院護(hù)士在工作中不斷探索，改進(jìn)方法，提高留置針的有效使用率，盡量減少靜脈留置針引起的不良反應(yīng)，前瞻性護(hù)理工作模式有效提高靜脈留置針的使用及減少并發(fā)癥。本文通過運(yùn)用FMEA風(fēng)險(xiǎn)管理方法對50例患兒Y型靜脈留置針輸液護(hù)理中的運(yùn)用，提高護(hù)理安全性，有效降低風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生率，減少套管針脫落、阻塞以及局部滲漏、腫脹、靜脈炎等并發(fā)癥，現(xiàn)報(bào)道如下。

1 資料與方法

1.1 一般資料

2013年1-12月抽取50例PICU患兒用應(yīng)24G Y型靜脈留置針輸液未應(yīng)用FMEA風(fēng)險(xiǎn)管理方法為對照組，年齡1～3周歲，女性患兒22例，男性患兒28例。2013年1-6月抽取50例PICU患兒用應(yīng)24G Y型靜脈留置針輸液應(yīng)用FMEA風(fēng)險(xiǎn)管理方法為觀察組，年齡1～3周歲，女性患兒18例，男性患兒32例。觀察組與對照組各抽取腦炎患兒使用甘露醇等藥物治療50例。兩組患兒一般資料比較差異無統(tǒng)計(jì)學(xué)意義（P>0.05），具有可比性。

1.2 材料

兩組均采用美國BD公司生產(chǎn)的“飛瑪”24G“Y”型頭安全型留置針、分隔膜無針密閉式輸液接頭、預(yù)沖式導(dǎo)管沖冼器，3M透明敷料、3M無紡?fù)笟饽z帶。

1.3 方法

1.3.1 操作者均為PICU護(hù)士，受過專業(yè)的留置針穿刺技術(shù)及留置針維護(hù)培訓(xùn)。操作前，護(hù)士應(yīng)保持鎮(zhèn)定、選擇粗、直、彈性好、血流豐富、無靜脈瓣的血管，如顳淺靜脈、手背靜脈等，避開關(guān)節(jié)部位、及不完整的皮膚[1]。用注射器吸取5 ml生理鹽水連接留置針排氣，進(jìn)針?biāo)俣纫寺慌c皮膚呈15°～30°、見針座尾部有回血后降低穿刺角度、再平行血管進(jìn)針0.1～0.2 cm[2]，此時(shí)停止進(jìn)針，右手拇指、食指、中指固定針翼，左手拇、食指持針座平穩(wěn)向后退出針芯的1/2；退出針芯后看見透明的外套管內(nèi)血液回流順暢，推入約0.5 ml生理鹽水，確保穿刺成功，左手復(fù)位、右手持針翼將軟管送入血管，也可右手持針翼將軟管送入血管的同時(shí)左手將針芯完全退出，送外套管時(shí)動作應(yīng)緩慢柔和、力量均衡，避免穿破血管。

1.3.2 對照組50例患兒使用留置針穿刺成功后，護(hù)士按操作常規(guī)進(jìn)行靜脈導(dǎo)管的維護(hù)。

1.3.3 觀察組50例患兒留置針穿刺成功后，采用FMEA風(fēng)險(xiǎn)管理方法包括留置針的評估、患兒合作程度、留置針的固定方法、沖封管等管理方法，采用小組分析討論的形式，根據(jù)分析討論的內(nèi)容進(jìn)行原因分析，改進(jìn)流程，制定標(biāo)準(zhǔn)操作流程及護(hù)理質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，組織全科護(hù)士學(xué)習(xí)，提高風(fēng)險(xiǎn)意識，針對Y型靜脈留置針輸液護(hù)理質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行質(zhì)量控制，并進(jìn)行效果評價(jià)。

1.4 統(tǒng)計(jì)學(xué)處理

3 討論

護(hù)理風(fēng)險(xiǎn)管理是指對患者、護(hù)士、護(hù)理技術(shù)、藥物、環(huán)境、設(shè)備、護(hù)理制度與護(hù)理工作程序等風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行識別、評價(jià)和處理的管理活動[3]。失效模式與效應(yīng)分析法（failure mode and effect analysis，F(xiàn)MEA）是系統(tǒng)性、前瞻性的分析方法。用來評估系統(tǒng)和流程中容易發(fā)生失效的原因和將造成的后果，找出系統(tǒng)和流程中最需要改變的環(huán)節(jié)，以預(yù)防失效的發(fā)生，其實(shí)是對固定流程性操作中可能出現(xiàn)問題的猜測，而不是等失效發(fā)生造成不良后果才行動的方法[4]。

張志平等[5]研究報(bào)道從不同的風(fēng)險(xiǎn)因素對兒科患者進(jìn)行評估，如患兒配合度、護(hù)士相關(guān)技術(shù)水平、健康宣教等方面評估并進(jìn)行相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)管理對策以提高患兒及家屬的滿意度。李鴿等[6]2008年研究報(bào)道新生兒靜脈留置針常見的風(fēng)險(xiǎn)種類為靜脈留置針脫落、堵塞、靜脈炎，對其進(jìn)行相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)管理控制，結(jié)果通過護(hù)理管理方法，提高護(hù)士風(fēng)險(xiǎn)意識，使安全隱患的發(fā)生率大大的降低。廖冬梅[7]對357例Y型留置針輸液研究報(bào)道小兒靜脈留置針輸液常見的并發(fā)癥是穿刺失敗、套管針脫落、阻塞以及局部滲漏、腫脹、靜脈炎等，并對其進(jìn)行相應(yīng)的處理對策，結(jié)果提高留置成功率，減輕患兒多次留置穿刺的痛苦。國內(nèi)外學(xué)者在小兒靜脈留置針的并發(fā)癥及其處理對策研究較多，并已有效應(yīng)用于臨床，但對于PICU這一特殊的患兒群體的輸液風(fēng)險(xiǎn)管理及其Y型留置針等相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)的評估及對策等針對性強(qiáng)的研究較為少見。

PICU病房收治的主要是急危重癥患兒，患兒病情危重，變化快，病死率高，護(hù)理工作難度高，任務(wù)重，勞動強(qiáng)度大，屬于高風(fēng)險(xiǎn)工作環(huán)境。Y型靜脈留置針輸液在PICU病房廣泛使用，具有減輕因反復(fù)穿刺造成的血管損傷、安全迅速、便于固定、減少患兒痛苦等優(yōu)點(diǎn)，并能較長時(shí)間維持靜脈通道，尤其在搶救患兒方面發(fā)揮重要作用，同時(shí)又減少了護(hù)士穿刺操作次數(shù)，提高工作效率，但靜脈留置針輸液是一種有創(chuàng)治療，存在風(fēng)險(xiǎn)因素。隨著醫(yī)療服務(wù)走向市場，風(fēng)險(xiǎn)管理在醫(yī)療護(hù)理服務(wù)中的重要性越來越突出，風(fēng)險(xiǎn)管理方法在我國醫(yī)院有廣泛的運(yùn)用前景[8-9]。

在PICU患兒Y型靜脈留置針護(hù)理中根據(jù)護(hù)理風(fēng)險(xiǎn)管理方法程序、運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)管理方法，前瞻性臨床工作思維，分析PICU患兒Y型靜脈留置針護(hù)理中存在主要護(hù)理風(fēng)險(xiǎn)及其可能的原因，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并制定護(hù)理標(biāo)準(zhǔn)和制度，實(shí)施相應(yīng)的各類風(fēng)險(xiǎn)管理措施，降低風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生率，可確保PICU患兒在使用Y型靜脈留置針過程中的安全，延長靜脈留置針使用壽命，確保PICU患兒準(zhǔn)確、及時(shí)地完成輸液計(jì)劃，提高護(hù)理服務(wù)質(zhì)量，大大降低護(hù)理人員的工作量，取得較高的經(jīng)濟(jì)、社會效益。

通過風(fēng)險(xiǎn)管理方法的學(xué)習(xí)與運(yùn)用，可以提高護(hù)士的臨床工作思維，提高專業(yè)技術(shù)能力，在護(hù)士培訓(xùn)中也取得良好的效果。

參考文獻(xiàn)

[1]楊淑英，.靜脈留置針的臨床應(yīng)用及護(hù)理要點(diǎn)[J].青島醫(yī)藥衛(wèi)生，2007，19（2）：142.

[2]計(jì)惠民.靜脈留置針的臨床應(yīng)用及護(hù)理[J].中國實(shí)用護(hù)理雜志，2009，19（11A）：75.

[3]姜小鷹.護(hù)理管理理論與實(shí)踐[M].北京：人民衛(wèi)生出版社，2011：95-98.

[4]彭剛藝，陳偉菊.護(hù)理管理工作規(guī)范[M].第4版.廣州：廣東科技出版社，2011：107.

[5]張志平，李繼紅，韋弘.風(fēng)險(xiǎn)管理在小兒外周靜脈留置針輸液中的應(yīng)用[J].吉林醫(yī)學(xué)，2012，33（4）：873-874.

[6]李鴿，陳巧巧.風(fēng)險(xiǎn)管理方法在新生兒靜脈留置針護(hù)理中的運(yùn)用[J].中國誤診學(xué)雜志，2008，8（32）：7839-7840.

[7]廖冬梅.小兒靜脈留置針輸液常見并發(fā)癥及臨床護(hù)理對策[J].按摩與康復(fù)醫(yī)學(xué)，2012，3（3）：124-125.

[8]鐘華蓀，張振路.靜脈輸液治療護(hù)理學(xué)[M].北京：人民軍醫(yī)出版社，2011：321-330.

第9篇：環(huán)境治理行業(yè)范文

【關(guān)鍵詞】 利培酮口服液；阿爾采木??；精神行為癥狀；療效；安全性

在癡呆中，以阿爾采木病為多見，約占癡呆的50%～70%，而阿爾采木病患者的精神行為癥狀較為常見，約占50%以上[1]。阿爾采木病患者不僅有智能障礙，而且伴有幻覺、妄想、情緒不穩(wěn)、無目的徘徊、攻擊等精神行為癥狀，故在治療上需要應(yīng)用抗精神病藥物對癥治療。利培酮（維思通）口服液是一種新型抗精神病藥，均已廣泛應(yīng)用于治療精神障礙。現(xiàn)將我院應(yīng)用利培酮口服液治療阿爾采木病患者精神行為癥狀的情況報(bào)告如下。

1 對象與方法

1.1 入組標(biāo)準(zhǔn)

性別不限，年齡62～86歲，符合CCMD-3阿爾采木病的診斷標(biāo)準(zhǔn)。癡呆病理行為評定量表（BEHAVE-AD）總分≥8分，簡易智力狀態(tài)檢查（MMSE）＜24分。

1.2 排除標(biāo)準(zhǔn)

有嚴(yán)重軀體疾??；入住前一周已用抗精神病藥。

1.3 病例來源

均為我院2008年1月～2009年1月住院的阿爾采木病伴精神行為癥狀的患者。

1.4 給藥方法

采取可變劑量法給藥，即根據(jù)療效及不良反應(yīng)逐漸增加或減少劑量。利培酮口服液起始劑量為0.25mL/d，治療劑量0.25～3 mL/d，平均（2.4. ?1.3）mL/d，療程8周。根據(jù)病情需要，可使用鹽酸苯海索，但不能預(yù)防性用藥。

1.5 評定工具

臨床療效評定采用癡呆病理行為評定量表（BEHAVE-AD）。以副反應(yīng)量表（TESS）分別在治療后2、4、8周評定不良反應(yīng)，并在治療前后檢查心電圖，及血肝、腎功能等以評價(jià)安全性。

1.6 統(tǒng)計(jì)方法

采用SPSS10.0統(tǒng)計(jì)軟件進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析。

2 結(jié)果

2.1 一般資料分析

共32例，男性15 例，女性17例，年齡62～86歲，平均（74.5?7.6）歲，病程3～6年，平均（4.2?2.6）年。

2.2 療效

利培酮口服液對BEHAVE-AD因子分及總分影響：利培酮口服液治療8 周對偏執(zhí)和妄想觀念、幻覺、行為紊亂、日夜節(jié)律紊亂、焦慮和恐懼因子及總分均有顯著下降（P均＜0.01）。治療8周、4周與治療2周BEHAVE-AD評分比較，治療4 周與2周比較，除焦慮和恐懼因子分外，其他因子分差異均有下降（P＜0.05）。治療8 周與治療2周比較各因子分及總分有顯著性差異（P＜0.01）。治療8周與4周比較各因子分及總分的有效率差異均無顯著性（P均＞0.05）。32例患者，治療2、4、8周后患者精神癥狀改善人數(shù)分別8、29、30，有效率分別為25%、90.6%、93.7%。

2.3 安全性

不良反應(yīng)：震顫2例（6.3%），用苯海索治療后緩解；出現(xiàn)嗜睡3例（9.4%）。靜坐不能1例（3.1%）、直立性低血壓1例（3.1%），均為輕度，能耐受，未作特殊處理。心電圖、血、肝、腎功能實(shí)驗(yàn)室檢查無異常。

3 討論

老年器質(zhì)性精神障礙患者，往往較多并發(fā)其它軀體疾病，傳統(tǒng)抗精神病藥的不良反應(yīng)較大，而非典型抗精神病藥利培酮口服液具有獨(dú)特平衡機(jī)理的5-羥色胺／多巴胺拮抗劑，錐體外系副反應(yīng)較少，不損害認(rèn)知功能，其療效良好，適合老年患者[2]。從本研究看，32 例患者，治療2、4、8 周后有效率分別為25%、90.6%、93.7%。從BEHAVE-AD因子分及總分影響看，利培酮口服液治療8周對偏執(zhí)和妄想觀念、幻覺、行為紊亂、攻擊行為、日夜節(jié)律紊亂、焦慮和恐懼因子分及總分有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義（P＜0.01）。治療4周與2周比較，除焦慮和恐懼因子分外，其他因子分有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義（P＜0.05）。治療8周與治療2周比較各因子分及總分差異有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義（P＜0.01）。治療8 周與4 周比較各因子分及總分的有效率無顯著性差異（P均＞0.05）。從上述說明，利培酮口服液治療阿爾采木病患者精神行為癥狀有肯定療效，且起效比較快[1]。從安全性方面看，本研究中發(fā)現(xiàn)不良反應(yīng)：震顫2例（6.3%），用苯海索治療后緩解；嗜睡3例（9.4%）。靜坐不能1例（3.1%）、直立性低血壓1例（3.1%），心電圖、血、肝、腎功能實(shí)驗(yàn)室檢查無異常。說明該藥椎體外系不良反應(yīng)較少且程度輕微，對心血管系統(tǒng)無明顯影響，使用比較安全。本研究中利培酮口服液起始劑量為0.25 mL/d，治療劑量0.25～-3 mL/d，平均（2.4. ?1.3）mL/d，表明低劑量利培酮口服液治療老年癡呆精神行為癥狀有效[1]。

總之，利培酮口服液治療阿爾采木病患者精神行為癥狀安全有效。且起效快，劑量易掌握，不良反應(yīng)少。故尤其適用于老年或伴有其他軀體疾病的患者。

參考文獻(xiàn)