前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的環(huán)境保護調研課題主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
按照省委和市委的統(tǒng)一部署,從今年9月開始,到明年3月底將在全市開展“書記帶頭大走訪”活動,市委高度重視大走訪活動,最近召開全市“書記帶頭大走訪”活動電視電話會議,進行動員部署。下面,我就環(huán)保局開展“書記帶頭大走訪”活動,講三點意見:
一、提高思想認識,明確開展“書記帶頭大走訪”活動重要意義
開展“書記帶頭大走訪”活動是貫徹落實總書記“七一”重要講話精神的具體實踐,是在新形勢下進一步加強和改進群眾工作的一項重要舉措。也是貫徹落實市第四次黨代會精神的重要舉措。在市第四次黨代會上,市委提出了建設實力、活力、和諧、幸福的奮斗目標,要實現(xiàn)新的跨越發(fā)展,就要把群眾的積極性、創(chuàng)造性充分調動起來,形成合力,干事創(chuàng)業(yè),推進加速崛起。
開展大走訪活動也是改進干部作風,踐行環(huán)保為民服務理念的需要。干部作風是凝聚黨心民心的橋梁,是促進社會和諧的重要因素。開展“書記帶頭大走訪”活動,帶動黨員干部,放下架子、沉下身子,走村入戶進企,傾聽民聲、體察民情、廣納民意、集中民智,能夠進一步加強與群眾聯(lián)系,密切干群關系。
環(huán)境保護關系經濟社會發(fā)展,也直接關系到人民群眾的切身利益。加強污染防治,推進污染減排,開展環(huán)境綜合整治,改善環(huán)境質量是環(huán)保工作的根本出發(fā)點和落腳點。我們要在強化為民服務意識上走在前,在傾聽群眾呼聲上走在前,在解決群眾實際問題上走在前。要通過開展“書記帶頭大走訪”活動,深入基層、深入一線,了解群眾,切實為群眾做好事、辦實事、解難事。圍繞群眾最關心、反映最強烈的突出環(huán)境問題進行整治,切實維護群眾環(huán)境權益。
因此,全局各單位、科室和廣大黨員干部,要認真學習省、市關于開展“書記帶頭大走訪”活動有關文件和會議精神,充分認識開展“書記帶頭大走訪”活動的重要意義,把思想統(tǒng)一到省委、市委決策部署上來,切實增強做好大走訪工作的責任感和主動性,扎實開展以“訪民情、匯民智、釋民惑、解民憂、惠民生”為主題的大走訪活動,積極投身到活動中去,做好群眾工作,著力解決實際問題。
二、結合實際,開展好五項活動
一是開展干部走訪活動。通過走訪農戶、社區(qū)群眾,廣泛收集社情民意,認真梳理群眾反映突出的全局性問題,為市委、市政府決策提供參考。對發(fā)現(xiàn)的突出環(huán)境問題,堅持輕重緩急、量力而行,集中解決存在的突出問題,逐步解決一般性問題,切實讓群眾感受到與群眾的感情、為群眾解決實際問題的行動。局領導班子成員走訪不少于30戶。局機關中層干部及二級機構黨支部主要負責人走訪不少于15戶,一般干部不少于5戶。參加走訪的干部要撰寫好民情日記。
二是開展加強環(huán)境保護,促進科學發(fā)展調研活動。緊緊圍繞主題,深入開展調研活動,征詢群眾意見,問計群眾。成立調研課題組,分別由局領導班子成員負責,有關科室單位參加。把探索“環(huán)境優(yōu)化經濟發(fā)展”、“促進十二五污染減排”、“加強農村環(huán)境綜合整治”等作為重點調研課題。要找準影響和制約全市經濟發(fā)展和環(huán)境保護的突出問題,認真分析總結近年來在加強全市環(huán)境監(jiān)管、落實污染減排、加強農村環(huán)境保護等環(huán)保工作的經驗教訓,精心選擇正反兩方面的案例進行剖析,提出環(huán)保工作的新思路、新舉措,形成有情況、有分析、有對策的調研報告。
三是開展環(huán)境宣傳教育活動。采取各種形式,豐富內容,加強環(huán)境宣傳教育,把環(huán)保政策、法律法規(guī)等交給群眾,幫助群眾解疑釋惑,提高群眾環(huán)境意識,動員社會群眾廣泛參與環(huán)境保護,并切實維護自己的環(huán)境權益。開展生態(tài)市建設、節(jié)能減排等專題宣傳活動;開展環(huán)保進社區(qū)、進農村、進學校活動;開展綠色學校和綠色社區(qū)創(chuàng)建活動。
四是開展環(huán)保帶案下訪活動。全面梳理近期環(huán)境投訴案件,高效快捷辦理,加大查處環(huán)境違法行為,著力解決突出問題。認真辦理市和省廳等上級部門轉辦和交辦環(huán)境案件。
開展領導帶案下訪活動。對越級投訴、反復投訴的環(huán)境案件,局領導班子成員分別牽頭負責帶案下訪。包案領導全程參與案件的處理,能當場解決的問題當場解決,當場解決不了的要明確責任人和解決期限。
開展環(huán)境隱患排查。堅持開門接訪,設立來訪局長接待日,規(guī)定每周二為局長接待日,隨時接待來訪群眾。結合業(yè)務工作,把群眾關心的涉鉛等重金屬污染、危險化學品污染防治、放射源和輻射管理、飲用水源保護等環(huán)境問題作為重點,集中開展環(huán)境隱患排查,加強執(zhí)法檢查,消除環(huán)境隱患,確保環(huán)境安全,解決突出環(huán)境問題,維護群眾環(huán)境權益,及時化解環(huán)境矛盾糾紛,消除隱患。
五是開展結對幫扶活動。要身體力行地把聯(lián)系點和下派村的五保戶、老黨員、貧困戶作為此次大走訪活動的重點幫扶對象。同時通過送政策、送科技、送溫暖開展幫扶,努力促進幫扶村經濟全面協(xié)調發(fā)展。
三、加強組織領導確?;顒尤〉脤嵭?。
一是成立領導組織。為加強對“大走訪”活動的領導,我局成立了領導小組和辦公室,負責組織實施,抓好各項工作落實。要堅持領導帶頭。領導班子成員要率先垂范,帶頭走訪群眾、帶頭調查研究、帶頭宣講政策、帶頭為民辦事、帶頭嚴守群眾工作紀律。
二是加強監(jiān)督檢查。局“書記帶頭大走訪”活動領導小組及其辦公室要加強對活動的督促檢查,發(fā)現(xiàn)問題,及時提出整改意見。要通過建立工作臺帳制度、例會制度、盤點銷號和限時辦結等制度,確?!按笞咴L”活動扎實有效開展。
一、行政執(zhí)法責任制建立及實施
制定了20__年局系統(tǒng)各執(zhí)法單位行政執(zhí)法責任制考核細則,并指導局系統(tǒng)各部門、單位制定責任制目標分解方案,目標任務落實到每個執(zhí)法人員,保證了執(zhí)法責任制得到有效貫徹實施。并于半年對局屬單位、各區(qū)、縣(市)環(huán)保局責任制完成情況進行了集中檢查,進行了通報。
二、立法協(xié)調工作
協(xié)助市人大開展了《哈爾濱市居民居住環(huán)境保護管理條例》的修改工作,在廣泛征求有關方面意見的基礎上,起草并提報了該《條例》的征求意見稿,《條例》已經于5月16日公布并實施。起草并提報了《哈爾濱市生態(tài)功能保護區(qū)管理辦法》的草擬稿,配合市政府法制辦開展了立法調研。該《辦法》已于今年3月1日?!豆枮I市餐飲服務業(yè)環(huán)境污染防治辦法》的立法工作也已基本完成,年內可公布。
加強了政策性、規(guī)范性文件的審查備案工作。對市政府有關部門轉來的25件立法項目提出了15條修改意見。
針對基層提出的法律問題,分別向省局、市人大和市政府法制辦提報請示,并及時向區(qū)局和基層單位轉發(fā),對基層單位在環(huán)境管理和執(zhí)法工作中正確理解和運用法律規(guī)定給予指導。
三、行政執(zhí)法制度建設
1、年初制發(fā)了《查處環(huán)境違法行為的有關規(guī)定》,對處罰案件辦理程序進行了相應的調整,使其在指導和規(guī)范全市環(huán)保系統(tǒng)行政執(zhí)法工作時能夠更好地發(fā)揮作用。
2、為了增強執(zhí)法人員的責任意識,強化了責任機制,與監(jiān)察室等部門聯(lián)合起草并實施了《行政執(zhí)法過錯責任追究辦法》,對預防和查處環(huán)境執(zhí)法人員違法執(zhí)法、作為不當?shù)葐栴}提供了重要的制度保障。
3、結合“查處企業(yè)違法排污行為保障群眾健康”專項行動的深入開展,制定了《環(huán)境違法案件移送轉辦規(guī)定》,
四、行政執(zhí)法和執(zhí)法監(jiān)督工作
1、加大聯(lián)合、專項執(zhí)法檢查力度
配合省、市人大組織開展了以水資源污染防治為重點的執(zhí)法檢查。對全市建設項目和呼蘭、雙城等重點區(qū)、縣(市)所屬開發(fā)區(qū)進區(qū)項目執(zhí)行環(huán)保法律法規(guī)情況組織了兩次專項執(zhí)法檢查。
2、對行政許可實施情況進行了檢查
重點檢查了我局駐市行政審批大廳工作窗口和機動車排氣污染檢測管理中心在實施許可的過程中,執(zhí)行許可公示、監(jiān)督檢查、許可聽證等相關制度以及使用行政許可文書的情況。對檢查中發(fā)現(xiàn)的許可文書填寫不規(guī)范、檢查監(jiān)督文書歸檔不及時等問題,督促有關部門及時進行整改。
3、嚴格行政處罰案件審查
審核局系統(tǒng)各執(zhí)法單位提報的一般程序處罰案件83件,對其中12存在證據(jù)不充分、執(zhí)法程序不符合法律規(guī)定、適用法律錯誤等問題的案件,退回辦案部門重新辦理。對部分案件存在處罰畸輕畸重、量裁不當?shù)葐栴},經與辦案部門溝通后,按局的有關規(guī)定進行了調整。另外,對立案后,要求銷案、變更處罰額度等問題嚴格把關,計劃明年完善相關處罰變更審查程序。
4、積極協(xié)調市、區(qū)法院,推進強制執(zhí)行工作進展
為了給一線執(zhí)法工作提供強有力的保障,我們積極與市法院、道理區(qū)及新成立的松北區(qū)法院溝通協(xié)調,取得支持。今年向法院共申請強制執(zhí)行立案22件,其中已執(zhí)行到位7件,執(zhí)行金額7.5萬元;以往立案的案件執(zhí)行到位5件,執(zhí)行金額4.2萬元。
五、行政復議和執(zhí)法投訴的應訴工作
依法辦理了3件行政復議、1件行政復議應訴案件和一件行政投訴案件。依據(jù)《行政復議法》有關規(guī)定,在查明事實的基礎上,根據(jù)3起復議案件的不同情況,對復議申請人提出的對相關區(qū)環(huán)保局行政審批中亂作為或不作為、對行政處罰決定不服的復議申請分別做出了不予受理、終止復議和復議維持的復議決定。對于哈爾濱市陽光數(shù)碼影像中心因不服我局對其做出的行政處罰決定而提出的行政復議,已在規(guī)定的時限內向省環(huán)保局提交了答辯書,省局已做出復議維持的決定。
六、環(huán)境法制宣傳、法律咨詢服務工作
組織開展了對新修訂的《哈爾濱市城市居民居住環(huán)境保護條例》宣貫工作。邀請市人大法工室對《條例》進行了講解和現(xiàn)場答疑。
認真做好環(huán)境法律咨詢工作,做到件件有回音,事事有結果。全年共受理來自社會各界和基層環(huán)保部門的各類環(huán)境法律咨詢300余件次,每一件都給予耐心細致的解釋和回復,為保護群眾的合法權益,幫助基層單位解決環(huán)境管理和執(zhí)法工作中的問題提供無償?shù)姆稍?/p>
七、做好政研和調研
綜合工作,為提高決策和管理水平服務
1、完成了20__年市委、市政府、局重點調研課題的申報及分解落實工作。
2、完成了20__年度全市環(huán)保系統(tǒng)優(yōu)秀調研報告的篩選整理并開展了調研報告評選工作,共評出優(yōu)秀調研報告37篇。
3、完成進行了全市環(huán)保系統(tǒng)優(yōu)秀調研報告推薦工作,共向省局推薦14篇,并對5篇調研報告修改后向國家環(huán)??偩滞扑]。
4、參與了擾民噪聲污染防治成效機制法制調研工作,完成了王世華市長布置的擾民噪聲污染防治成效機制6項重點調研課題的協(xié)調工作。
5、完成了我市市區(qū)內農墾系統(tǒng)企業(yè)環(huán)境管理問題的調查研究,起草了《關于在我市市區(qū)內農墾系統(tǒng)企業(yè)環(huán)境管理
情況的調查與建議》調研報告,并與農墾總局環(huán)保局就環(huán)境管理問題進行了協(xié)調和對話。
八、創(chuàng)新性工作
1、針對集中式培訓的內容針對性不強的實際,今年采取了按需施訓方式,上門開展培訓。培訓采取典型案例講解、執(zhí)法人員疑難問題問答的互動方式,增強了培訓的效果,對提高執(zhí)法人員解決實際問題的能力有較大幫助,受到基層環(huán)保部門的歡迎和好評。
2、針對執(zhí)法薄弱區(qū)域重點督察
1.1空氣污染
城市空氣懸浮物平均濃度達到309微克每立方米,二氧化硫也達到了平均83微克每立方米的濃度,且北方城市受污染程度較南方城市重。污染主要因為工業(yè)和交通運輸業(yè)的快速發(fā)展,消耗能源排出大量二氧化碳,加劇了溫室效應。而且許多不良企業(yè)將包含粉塵、臭氧、硫氧化物、碳氧化物、氮氧化物等的廢氣直接排放進大氣層,嚴重地污染了城市空氣。除此之外,在城市規(guī)劃建設中常常不能將各部門的建設工作協(xié)調一致,導致路、水、電、熱、排污、通訊等整修工程接連不斷,分別開挖路面,使得城市長時間處于破路挖坑的尷尬局面,嚴重阻礙了居民生活的暢通,施工所造成的灰塵等懸浮物也污染了空氣。
1.2水污染
與空氣污染常常聯(lián)系起來的就是水污染,水污染也是城市化建設中必須重點研究的課題。隨著城市化建設的擴張,人口、工廠不斷增加,相關用水量也隨之增加。由于我國城市污水處理監(jiān)管工作的缺陷存在,比如監(jiān)管力度不夠,導致大量未經處理的污水直接排入河道中,嚴重地污染了城市及周邊的水環(huán)境。據(jù)相關資料顯示,我國城鎮(zhèn)平均每天將至少一噸的污水直接排放進水體中,我國七大水系十萬多條河流中已經有將近一半的水源受到了污染,將近四成水源已不能被飲用,五成的城鎮(zhèn)水源低于飲用水標準,九成的城市水域污染嚴重,我國水污染局面非常嚴峻。
1.3城市垃圾
我國是世界上垃圾包袱最重的國家之一,其中城市垃圾首當其沖。城市垃圾主要指城市居民日常生活產生的家庭生活垃圾、廚房垃圾、公共場所垃圾及部分建筑垃圾等。據(jù)統(tǒng)計,我國目前歷年來城市垃圾堆放總量高達70億噸,且每年以約9%的速度遞增,垃圾堆放總面積已達五億平方米,更有甚者,我國約有七成城市被垃圾包圍,這就是所謂的“垃圾包圍城市”。我國垃圾無害化處理率也很低,僅將近七成的垃圾被處理,其中,符合無害化處理標準的不足兩成,沒有被處理的垃圾數(shù)量極大。從以上數(shù)據(jù)可以充分了解到我國城市垃圾污染之重,垃圾處理的任務之艱巨。
1.4環(huán)保意識不強
我國城市現(xiàn)今面臨的污染情況大多歸于以前片面強調經濟發(fā)展。長期以來,在我國大多城市的規(guī)劃與發(fā)展中只重視經濟,嚴重忽視了生態(tài)保護方面,使我國經濟很難想可持續(xù)性發(fā)展轉變。且部分官員環(huán)保意識不強,被眼前的利益所蒙蔽,經常實施短期高利潤但對環(huán)境破壞很大的項目。
2、城市規(guī)劃建設采取的環(huán)境保護策略
如何在城市規(guī)劃建設中做好環(huán)境保護是一個復雜的課題,在城市的實際建設中,需要考慮的因素有很多,比如經濟效益、居民生活便利性、政府各部門的協(xié)調性等。本文則主要基于以上提出的一系列問題就相關的環(huán)境保護策略進行探討。
2.1做好城市環(huán)境保護規(guī)劃
良好的城市規(guī)劃應因地制宜,以城市的性質、規(guī)模、發(fā)展方向為導向,科學合理性為基準,全面的在城市規(guī)劃建設中進行環(huán)境保護。在規(guī)劃之前,應掌握該城市的基本情況,包括環(huán)境類:該城市的地理位置、氣象、水文和生態(tài)環(huán)境情況等;該城市的人文情況:主要是社會和經濟情況,如人口、化工廠的數(shù)量等。除此之外,也應該進行實時調研,避免信息錯誤、遺漏等情況。而且在城市規(guī)劃建設中,盡量協(xié)調各建設部門,做到相關工程一次到位,避免資源浪費,環(huán)境污染??傊挥辛己玫某鞘幸?guī)劃,才能在使用最少資源的情況下,最大地避免污染,保護環(huán)境。
2.2嚴格控制大氣污染
控制大氣污染首先應做到規(guī)劃大氣排放。規(guī)劃大氣排放應明確目標,在充分了解該城市大氣質量現(xiàn)狀的情況下,制定科學、可行性強的目標,符合城市的發(fā)展方向和當前情況。在明確目標的基礎上,劃分不同的功能區(qū),由目標制定出個功能區(qū)最大排放限度,進行合理的大氣排放規(guī)劃。就目前情況而言,改善城市大氣污染具有可行性的方法還有改變使用的能源,與傳統(tǒng)低效的燃煤方式相比,盡量使用燃燒效率高、污染性小的能源,比如天然氣、風能、地熱等,在這方面上應注意因地制宜,選擇能使當?shù)亟洕б媾c環(huán)保效益雙贏的能源。其次,應做好城市綠化,保護自然環(huán)境不被人為破壞。
2.3嚴格控制水污染
就當前國情來講,控制水污染關鍵是提高凈水技術、完善污水處理方式、降低凈水成本。只有低成本,企業(yè)才可能主動進行污水處理,避免工業(yè)污水和生活污水的直接排放。但技術問題實現(xiàn)時間較長,在此之前,我們可以通過加大監(jiān)管力度、限制污水排出量、提高水資源利用效率等辦法輔助治療水污染問題。2.4合理處理城市垃圾現(xiàn)在的垃圾處理主要有四種方法:回收利用、堆肥處理、焚燒處理及填滿處理。對于垃圾,我們提倡盡可能地回收處理,以提高資源的重復使用率。其次是堆肥處理,采用生物降解的方式對有機物進行回收處理,這兩種都是綠色的垃圾回收方法,但是難度較大,適用范圍較窄?,F(xiàn)在大多數(shù)還是大多使用焚燒處理和填滿處理,但這兩種對環(huán)境都有一定的破壞,應盡量較少使用。其次就是垃圾處理設施的選址問題,由于垃圾處理存在占用面積較大,需要較遠的防護距離,對于周邊居民的影響也較大等多種不良因素,所以選址時思考長遠發(fā)展道路,協(xié)調處理城市規(guī)劃和環(huán)境衛(wèi)生規(guī)劃的相關工作。
2.5培養(yǎng)城市居民的環(huán)保素質
加強環(huán)保知識普及,宣傳生態(tài)意識,以提高城市居民的環(huán)保意識,樹立人與自然和諧共處的生態(tài)價值觀。其中,值得注意的是,這種素質的培養(yǎng)不僅僅應該是包括各個階層等的全民環(huán)保素質提高,只有這樣,人們才會主動保護環(huán)境,拒絕破壞生態(tài)環(huán)境的行為。
3、結語
1.臺站建設。落實省市協(xié)議中氣象為農服務示范基地觀測站建設,協(xié)助做好省局對口幫扶項目中的觀測站建設。
2.觀測場室改造。做好市局觀測站的觀測場和業(yè)務值班室整體改造,縣局觀測場圍欄改造。
3.觀測質量通報。每月進行全市觀測網絡、傳輸質量、數(shù)據(jù)可用性(質控情況)分析通報,出現(xiàn)重大錯情單位領導要到會進行匯報說明。
4.探測環(huán)境保護。對探測環(huán)境保護情況、存在的隱患、近期的城市規(guī)劃對環(huán)境的影響等進行調研。修訂探測環(huán)境保護專項預案。
4.質量分析。定期召開一次全市觀測網絡質量分析會,建立末位單位參會機制。
5.裝備保障。調整全市氣象裝備保障技術人員,將觀測站和市保障中心合在一起,明確各自責任。督促落實縣級保障社會化工作,確保有一個以上的縣實施社會化保障。
6.區(qū)域站網優(yōu)化。有條件的縣局逐步升級單雨量站到四要素或六要素,并實現(xiàn)區(qū)域站所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋。
7.考核獎懲。針對地面觀測業(yè)務調整后的特點,根據(jù)省局制定的辦法,建立市局考核獎勵辦法,選撥優(yōu)秀觀測員和保障員。
8.網絡通訊。做好縣局SDH升級改造、網絡優(yōu)化,加強網絡管理。
9.測報競賽。做好全市測報競賽即全省測報競賽的選拔培訓工作。
二、應急減災與預報服務
1.繼續(xù)落實好現(xiàn)代天氣業(yè)務改革方案,主要做好業(yè)務流程、人員落實等方面工作。
2.做好中小河流預警預報和評估。
3.和城管部門合作,了解城市排洪設施和排洪能力,加強雨強公式修訂,做好城市暴雨預警預報。
4.和環(huán)保部門合作,簽訂霧霾預測預警協(xié)議,做好重污染天氣的預警工作。
5.加強汛期預報服務相關制度學習。
6.修訂、完善各種預案、流程。
7.開展應急演練。
8、做好“三農專項”氣象服務的執(zhí)行和管理工作,完成年內氣象為農服務相關工作。
三、全面實現(xiàn)氣象現(xiàn)代化
1、積極落實局市協(xié)議的相關內容,配合局領導市政府及早出臺市全面實現(xiàn)氣象現(xiàn)代化實施方案、工作計劃以及基本公共氣象服務均等化實施方案等文件。
2、配合相關單位做好市國家級農業(yè)氣象示范基地的前期工作。
四、科研工作
1.爭取地方和部門合作課題。
2.做好對科研成果的轉化和檢驗工作。
3.修訂完善科研獎勵辦法。
五、科普宣傳工作
1、組織完成各項科普宣傳活動,使其產生較好的效果。
2、進學校和機關單位宣傳氣象知識和氣象防災知識,充分發(fā)揮氣象科普教育基地的作用,對學生和氣象信息員進校氣象知識的教育。
3、做好中學生氣象科普知識江賽的組織工作。
正確決策的背后,干部群眾認為,是區(qū)委把握決策的“民主”和“科學”的結果――通過實施四大環(huán)保工程,建立四大生態(tài)支撐體系,徹底擯棄了高能耗、重污染、低產出的經濟發(fā)展模式,“生態(tài)北碚”展現(xiàn)著昂然生機。
“依山傍水,北碚的自然生態(tài)條件是我們最大的優(yōu)勢,建設生態(tài)北碚是提高區(qū)域競爭力、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要途徑?!眳^(qū)委書記黃波冷靜分析北碚現(xiàn)狀后,經過和區(qū)委一班人充分討論,響亮地提出了“生態(tài)北碚”概念?!澳サ恫徽`砍柴工”。黃波還主持研究了“北碚生態(tài)論――北碚生態(tài)經濟發(fā)展戰(zhàn)略研究”重大科研課題,撰寫了《生態(tài)北碚》一書,全面系統(tǒng)地闡述了對“生態(tài)北碚”的理解和對實現(xiàn)途徑的見解。
作為區(qū)委書記,黃波以極大的決心和恒心,帶領一班人,使“生態(tài)北碚”理念深入到各級黨政領導腦海中,深入到廣大民眾的心中。
“生態(tài)北碚”理念使干部、群眾對“創(chuàng)建模范城區(qū)、建設生態(tài)北碚”這一科學決策在認識上高度一致,行動上高度統(tǒng)一。區(qū)人大專題審議,并作出了《關于加快創(chuàng)建國家環(huán)境保護模范城區(qū)的決議》;區(qū)政協(xié)將環(huán)保納入調研計劃;區(qū)委、區(qū)政府組織編制了《創(chuàng)建國家環(huán)境保護模范城區(qū)總體規(guī)劃》,制定了相關的“實施方案”、“工作目標”和“工作計劃”,建立了統(tǒng)一、高效的“創(chuàng)模”指揮體系、工作模式和督辦機制。
時任區(qū)委副書記、區(qū)長吳康明擔任指揮長的“創(chuàng)?!敝笓]部成立,18個區(qū)級部門、5個街道辦事處和12個鎮(zhèn)政府負責人作為主要成員,指揮部下設辦公室和7個工作組,各項任務均有明確分工。指揮部高效運轉,定期研究“創(chuàng)模”工作,解決工作中遇到的困難和問題,督促“創(chuàng)?!边M展。
得民心的民主決策和經過專家充分論證的科學決策,使政府各部門的“大動”感染著社會各階層的“聯(lián)動”:在“關注環(huán)保,美化北碚”主題環(huán)保活動中,老百姓空前踴躍,參與者達10萬人;青年干部“科學發(fā)展觀與環(huán)境保護”講座活動,100多萬份環(huán)保資料一搶而空;“創(chuàng)建模范城區(qū)、普及環(huán)保知識”活動,1萬多市民自發(fā)組織起來參與宣傳;“環(huán)保征文”活動,中小學生為建設“生態(tài)北碚”積極建議……“生態(tài)北碚”理念深入人心,防治污染,建立人居和諧環(huán)境成為65萬北碚人的共識和行動。
民主和科學的決策使北碚人在眼前利益與“生態(tài)北碚”理念之間,有了明智的選擇。近年來,全區(qū)拒絕引進污染企業(yè)60多家,減少引資約50億元;投入技改資金6億多元,改造污染企業(yè)近100家;新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)30多家。全區(qū)萬元GDP能耗逐年減少,產業(yè)集約化、節(jié)約化程度明顯提高。
2006年,北碚城區(qū)空氣質量滿足優(yōu)良天數(shù)達到300天以上,集中式飲用水源水質達標率97%以上,區(qū)域噪聲控制在56分貝內。
關鍵詞:高中地理;教學;環(huán)境教育
地球曾美麗迷人,充滿著青春活力。然而,由于人類貪婪地向自然環(huán)境索取資源,不僅發(fā)生了區(qū)域性的環(huán)境污染和大規(guī)模的生態(tài)破壞,而且出現(xiàn)了臭氧層破壞、全球氣候變化、酸雨、物種滅絕、土地沙漠化、森林銳減、越境污染、海洋污染等大范圍的和全球性的環(huán)境危機,嚴重威脅著全人類的生存和發(fā)展。因此,協(xié)調人與自然的關系,保護地球的生態(tài)環(huán)境,已是人類刻不容緩的任務?!碍h(huán)境保護,教育為本”,學校環(huán)境教育,有“教育一代,影響幾代”之效。加強中學環(huán)境教育是國際環(huán)境教育發(fā)展與研究的重要命題,結合課程開展環(huán)境教育是我國中學環(huán)境教育的艱巨任務,地理學科以環(huán)境和人類活動雙方的關系作為研究對象,是中小學所有課程中唯一系統(tǒng)地介紹環(huán)境各要素的形成分布及運動變化規(guī)律以及人類對環(huán)境的利用的學科,于是地理教學中滲透環(huán)境教育成為加強中學環(huán)境教育的突破口。
一、高中地理教學中滲透環(huán)境教育的必要性
首先,是環(huán)境現(xiàn)狀的客觀要求。惡劣的環(huán)境現(xiàn)狀要求我們必須建立健全環(huán)境治理長效機制,環(huán)境教育必不可少。當前,人類賴以生存的地球環(huán)境遭到空前破壞,溫室效應、淡水資源枯竭、森林面積減少、沙塵暴頻發(fā)、霧霾肆虐、白色污染泛濫……這些環(huán)境問題,直接威脅著人類社會的發(fā)展和生存。其次,是課程改革的必然歸宿。高中地理課程標準中的“課程目標”明確提出:“獲得地球和宇宙環(huán)境的基礎知識;理解人類賴以生存的自然地理環(huán)境的主要特征,以及自然地理環(huán)境各要素之間的相互關系。了解全球的環(huán)境與發(fā)展問題,初步形成正確的全球意識。關注我國環(huán)境與發(fā)展的現(xiàn)狀與趨勢,增強對資源、環(huán)境的保護意識和法制意識,形成可持續(xù)發(fā)展觀念,增強關心和愛護環(huán)境的社會責任感”這就表明環(huán)境教育是高中地理教學改革的基本取向。再次,是地理學科的本質使命。地理課程本身就是以自然環(huán)境和人類社會作為研究對象的一門綜合課程,在高中地理教學過程中滲透環(huán)境教育是該課程的內在要求和必須完成的教學使命,以人的關系為主線的高中地理課一定要把環(huán)境教育落到實處。
二、滲透環(huán)境教育的對策
1.提升課堂的趣味性
在高中地理教學中,滲透環(huán)境教育是提升人們環(huán)境保護意識的重要手段。地理教育中部分知識中包含環(huán)境知識,但是在傳統(tǒng)的教育中,部分教師難以深度地挖掘教材中的內涵,繼而無法對學生實行環(huán)境教育。因此,地理教師在對學生的教學中,應該充分挖掘教材中的內容。在教學過程中,要充分結合環(huán)境教育因素,從而提升地理教育內容的感染力。如在高中地理教學講述全球氣候變化時,可以結合電影《后天》來講述教學內容,學生通過教學視頻,提升自身對氣候環(huán)境變化的認知,繼而教師可以對學生進行針對性的教學引導,如利用討論的形式指導學生掌握氣候變暖的因素,學生通過討論可以提升對環(huán)境保護的認知。同時教師可以通過情境教學的方式使學生扮演生態(tài)環(huán)境中的角色。經過一系列的教學活動,必然會將環(huán)境教育滲透到高中地理教學中。
2.在課外活動中滲透環(huán)境教育
在對環(huán)境的保護過程中,地理教師不僅需要將環(huán)境教學滲透到課堂教學中,還應該將環(huán)境教學滲透到學生的課外活動中,從而提升學生的環(huán)保意識。如可以開展垃圾分類、節(jié)約用水和節(jié)約用電等活動,使學生在日常生活之中感受到環(huán)境保護的重要性。同時可以組織學生開展大氣環(huán)境檢測等活動,將環(huán)境教育充分滲透到學生的課外活動中。另外,教師可以對學生的家長宣傳環(huán)境保護內容,從多方面來提升人們的環(huán)保意識。
3.以實際案例進行課堂教學
教師在課堂教學的時候要讓學生認識到人類與自然環(huán)境是相互依存,又是相互制約的。讓學生在正確認識問題的基礎上進行學習做到有目的的學習才能對地理知識有更好的把握和了解才會使地理教學生動化和形象化。教師要在教學過程中應用生活中的實際案例帶動課堂教學用生活的環(huán)境再現(xiàn)地理。如用空氣質量大幅度下降為案例進行講解和分析,使學生們在討論研究的同時聯(lián)系實際環(huán)境。這樣切入實際的案例是學生們每天都能接觸到的,可以使學生在學習知識的時候能融入到真實環(huán)境中來。另外通過這樣的問題研究會讓學生對其相關的地理知識產生好奇,因而能更好的把握和學習。這樣河以使得環(huán)境引起學生學習地理掌生學習地理又能用于環(huán)境。經過學生的思考還能對相關的環(huán)境問題提出一些有見解和可實行的解決措施。
4.在校本課程開發(fā)中滲透環(huán)境教育
一、南寧市上林縣農村初中生態(tài)保護意識教育教學現(xiàn)狀
(一)沒有安排生態(tài)保護意識教育課程。南寧市上林縣的初中學校由于受到升學壓力的影響,只安排中考的主要科目,基本上沒有安排與生態(tài)保護意識教育相關的拓展性課程。生態(tài)保護意識教育是關乎子孫后代的一件大事,初中生處于世界觀、人生觀形成的關鍵時期,學校應設置相應的拓展性課程或教育活動,培養(yǎng)學生的生態(tài)保護意識。
(二)教師思想觀念陳舊,需要轉變。在調研中,筆者發(fā)現(xiàn)上林縣許多教師片面追求中考的高分,沒有認識到生態(tài)保護意識教育的重要性,認為生態(tài)保護意識的培養(yǎng)工作可有可無。很多學校從領導到普通的教師對培養(yǎng)未成年人的生態(tài)保護意識漠不關心,導致生態(tài)保護意識培養(yǎng)工作受到阻礙,未能適時地進行生態(tài)保護意識的培養(yǎng)。
(三)教師生態(tài)知識匱乏,缺乏科學的教學方法。目前,上林縣在職教師里沒有專門負責生態(tài)保護意識培養(yǎng)的教師,很多生物教師的生態(tài)保護知識也比較匱乏,這給生態(tài)保護意識培養(yǎng)工作帶來了負面的影響。由于不重視生態(tài)保護意識教育工作,也沒有開展相關的知識培訓,讓教師得到系統(tǒng)的學習,增加教師此方面的知識素養(yǎng),在與生態(tài)保護意識培養(yǎng)聯(lián)系較為密切的生物課堂里,教師照本宣科的現(xiàn)象很常見,學生感受不到學習的樂趣。
二、通過體驗教育培養(yǎng)初中生生態(tài)保護意識的的實踐
“體驗教育”是一種實踐教育,是使教育對象在實踐中認知和發(fā)展的教育方式,包括行為體驗和內心體驗兩個方面。體驗教育注重學生這一實踐主體的內心體驗,要求學生用“心”去體驗與感悟,在體驗中把教育要求內化為品質。體驗教育已被大量地應用于教育活動當中。課題組通過實驗,將體驗教育運用于學生生態(tài)保護意識培養(yǎng)工作中。
(一)在課堂教學中滲透生態(tài)保護意識教育
各學科都可以滲透生態(tài)保護意識教育。筆者作為思想品德教師,在教學《實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略》《學會合理消費》等章節(jié)時,將生態(tài)保護意識教育滲透于其中,以提高學生的生態(tài)保護意識。“興趣是最好的老師”,教師應尋找能吸引學生的教學手段,激發(fā)學生的學習興趣,使生態(tài)知識學習過程變得有趣。為了增強教學趣味性,教師可采用觀摩錄像和展示圖片等手段,針對具體問題進行案例教學。在教學人教版思想品德教材七年級上冊《世界因生命而精彩》這一課時,筆者運用多媒體手段引出具體教學內容和其中蘊含的生態(tài)理念,播放動物世界的一些精彩畫面:在遼闊的草原上和廣袤的森林里,獅子在閑逛,羚羊在奔跑,猴子在追逐打鬧,鳥兒在自由翱翔……用最直觀的方式讓學生提起學習興趣。播放短片后,筆者開始進行師生對話。
師:同學們,看到這些畫面有何感想?
生1:自然界太美了,各種生命組成了五彩繽紛的世界。
生2:人是自然界的一部分,我們要和動物和諧相處,成為朋友。
生3:我為生命的精彩而感動。
聽了學生的發(fā)言,筆者接著說,世界因生命而精彩,我們應該珍愛生命,愛惜我們身邊的生態(tài)環(huán)境。
師:我們應該怎樣愛惜身邊的生態(tài)環(huán)境呢?
生1:不踐踏草坪,不攀折花木。
生2:不打鳥,不捕捉野生動物,不破壞環(huán)境。
生3:不隨地吐痰.不亂丟垃圾.保護環(huán)境衛(wèi)生。
通過以上教學,筆者讓學生通過觀看圖片、體驗感悟、自主探究、合作交流得出結論,學生在課堂教學中的主體地位得到了充分的體現(xiàn)。整節(jié)課堂,師生在合作、交流中進行探究,學生學習熱情高漲,生態(tài)保護意識在不知不覺中得以滲透,學生在學習中不僅有了保護生態(tài)的理念,而且也懂得了保護生態(tài)環(huán)境的方法。課堂上筆者趁熱打鐵,當場請學生起草一份倡議書,課后將倡議書張貼在學校的宣傳欄里,號召大家都來關愛動物,做保護生態(tài)環(huán)境的志愿者。這個做法將課堂學習延伸拓展到課外,進一步加深了學生對生態(tài)保護的認識。
(二)開展各項活動,提高學生生態(tài)保護意識
1.開展生態(tài)保護知識講座
教師可以通過舉行生態(tài)知識講座的方式培養(yǎng)學生的生態(tài)保護意識,可以邀請專家來校對學生進行專題報告,也可以設置幾個有關生態(tài)保護意識的問題,讓學生分小組展開討論,如讓學生對“如何開展低碳環(huán)保新生活”這個論題進行思考,請學生暢談自己的認識。教師還可以自己開展班級小講座。筆者曾在班上開展“環(huán)保節(jié)日知多少”知識講座,讓學生了解植樹節(jié)(3月12日)、世界環(huán)境日(4月22日)、國際愛鳥日(4月1日)、世界無煙日(5月31日)等節(jié)日的由來。通過這樣的專題活動,學生了解了環(huán)境保護對人類的重要性,環(huán)保問題已成為威脅全人類的一大問題,保護環(huán)境已成為我國的一項基本國策。學生在這樣的活動中增長知識,拓寬視野,形成了關愛大自然、關心社會的情感。
2.開展生態(tài)保護演講比賽
初中生好勝心強,教師可以根據(jù)他們的這一心理特點開展生態(tài)文明知識競賽,把課堂教學和課外活動緊密聯(lián)系起來,加強學生的體驗。在開展生態(tài)保護演講比賽前,教師可以讓學生上網查詢資料,收集與生態(tài)保護相關的資料,提高學生的認識,增強參賽的愿望。學生收集好資料以后,教師可以讓學生撰寫心得體會。以上準備工作完成以后,就要進行生態(tài)保護意識演講比賽,通過比賽激勵學生學習生態(tài)知識,增強他們的生態(tài)保護觀念,促使他們了解我國有關環(huán)境保護的政策法規(guī)。最后,評選出表現(xiàn)突出的學生,對他們進行表彰,并請獲獎學生發(fā)表感言,暢談感悟。課題組開展了兩次這樣的生態(tài)保護演講比賽,效果顯著,有效地激發(fā)和培養(yǎng)了學生保護生態(tài)環(huán)境的意識,學生認為開展這樣的學習活動很有趣、很有意義,希望今后多開展這樣的學習活動。
3.開展相關社會實踐活動
開展與生態(tài)保護相關的社會實踐活動的方式是多種多樣的。教師可以組織學生參加學校的美化活動,讓學生以小組的形式,在校園里種植、愛護花草樹木,在實際活動中形成環(huán)境保護意識,養(yǎng)成熱愛環(huán)境的良好行為習慣。教師也可以讓學生在假期或周末到各個村屯參加“清潔鄉(xiāng)村”活動,組織學生開展“清除垃圾,我行動”“讓垃圾尋找回家的路”等保護環(huán)境的公益活動,或到公共場所清除飲料瓶、塑料袋等垃圾,為保護環(huán)境、美化環(huán)境獻一份愛心,盡一份力。開展這些社會實踐活動,讓學生在實踐活動中親身體驗、感悟,能增強學生的社會責任感,形成環(huán)境保護意識,以主人翁的姿態(tài)付出與行動。
4.開展旅游觀光活動
美好的生態(tài)環(huán)境使人心情愉悅,讓人產生熱愛大自然的情感,增強美化環(huán)境的美好愿望,這樣的情感有利于培養(yǎng)學生的環(huán)境保護意識。因此,教師可在周末或節(jié)假日帶領學生到旅游景點或名勝古跡參觀游玩,在學生贊嘆大自然的美時,順勢教育學生保護大自然,讓學生得到啟迪與教育,認識到人與自然和諧共處、保護自然、愛護環(huán)境的重要性。在旅游觀光結束之后,教師可以讓學生以寫日記的形式抒發(fā)自己的感悟,讓學生對如何更好地保護這些旅游景點獻言獻策。學生在寫心得體會的過程中,會進一步提高認識。
實踐證明,運用體驗教育培養(yǎng)學生生態(tài)保護意識是可行的。開展課題研究后,筆者所教班級學生的生態(tài)保護意識都有了不同程度的提高,兩年來,筆者所教班級在學校文明班級評比中屢獲“文明班級”“文明宿舍”等榮譽。學生不僅在學校表現(xiàn)出色,而且把生B理念帶回了家,在“美麗上林?清潔鄉(xiāng)村”評比活動中,他們還帶動家長,讓家長在“清潔鄉(xiāng)村”的評比活動中奉獻力量。
總之,初中生處于形成人生觀與世界觀的關鍵時期,教師應對他們加強生態(tài)保護意識教育。教學中滲透生態(tài)保護意識教育的方法還有很多,不管采取何種方法,教師都要讓學生把所學到的生態(tài)知識運用到個人的生活、工作和學習中,這樣才能達到生態(tài)教育的目的。
像焦德武和他的團隊成員一樣,2005年暑假,在中國的東北、華北、西南、華中、華南地區(qū),總共有12支全部由在校大學生組成的調研團,行走在各地城鄉(xiāng),根據(jù)自己的親眼所見和親身所感,根據(jù)扎扎實實的訪問和調查數(shù)據(jù),在指導老師的幫助下,以調查報告的形式來展示自己的實踐成果和考察方式,并以大學生的身份向決策部門和專家學者提供自己對于所調研專題的政策思考。
適逢中央在全國范圍內取消農業(yè)稅的2006年1月,本期選載了華南理工大學調研團隊關于湖北鐘祥市石牌鎮(zhèn)銳費改革的調研報告,其報告全文和其余團隊的報告請讀者登錄《南風窗》網站省略閱讀。
“調研中國”作為本刊在2005年紀念創(chuàng)刊20周年推出的重要公益活動,其誕生是由于兩件事情的啟發(fā)?!耙粋€是福建3名女中學生自費調查,另一個是南京大學組織了一批大學生到安徽農村調查,他們的調查報告最后刊發(fā)在《南風窗》上,題為《一群大學生眼里的農村原生態(tài)――安徽農民秋收報告》,這兩件事在社會上反響熱烈?!北究玳L陳中說,“資助大學生進行社會實踐和社會調查,鼓勵他們走出校園,更深入地接觸社會,對轉型期的中國有更理性的認識。這符合雜志20年來所秉承并倡導的‘深入關注中國社會成長’的理念。”
于是,舉辦“促進大學生對社會發(fā)展現(xiàn)實的深入接觸和思考”的“調研中國”活動得以推出。首屆“調研中國”活動在中國大學生群體中得到了熱烈反響,雜志社共收到來自全國200余所高校的550份調研課題的申請。用總編輯陳菊紅的說法,其中大部分調研課題敏感地觸及了三農、教育公平、醫(yī)療改革、城市擴建、房價政策、環(huán)境保護等近幾年社會和媒體持續(xù)關注的課題。
在綜合考慮題目、調研方法、團隊組成,以及時間、經費安排等方面因素后,最終有10所學校的12支團隊入選。從仲夏到初冬,經歷了實地調查、撰寫報告和舉辦校園報告會,12支團隊歷時7個月順利完成了首屆“調研中國――《南風窗》中國大學生社會調查活動”。
1.在化學內容講解中滲透綠色化學思想
對于高中化學教學,其內容不僅涵蓋了基本化學理論與知識,還蘊含著豐富的綠色化學思想,為此,教學中,教師要有意識地挖掘出書本中蘊含的綠色化學思想,并將其展示在學生面前,實現(xiàn)化學理論知識同綠色化學思想的有機融合,從而讓學生在學習各種化學理論知識的同時,樹立綠色化學理念[1]。同時,教師還應具體結合教學內容,合理安排教學計劃與活動,對于涉及到污染物的內容,要逐步引導學生強化對環(huán)境情節(jié)型反應物質的反思與討論,使之更加深入了解綠色化學思想。如在講解“化學反應及其能量變化”內容時,筆者就引入了關于能量開發(fā)、利用與能源合理開發(fā)利用的知識;在講解“鹵素”內容時,就告知學生氯氣用于自來水消毒中的優(yōu)勢與不足、氟利昂在臭氧層的保護和破壞等;如在講解“硫與氮的氧化物”內容時,向學生簡要介紹酸雨的形成機制、危害與具體的防治措施等,告訴學生汽車尾氣作為一種氮氧化合物,是造成光化學煙霧與水體富營養(yǎng)化等的主要原因,從而讓學生把握化學知識的同時,認識到環(huán)境保護的重要性。通過這樣一種形式來讓學生認識到化學在日常生活中的應用,并逐步形成綠色化學觀念。
2.在化學實驗操作中滲透綠色化學思想
第一,倡導微型實驗,減少資源浪費。同常規(guī)實驗相比,微型實驗不僅可獲得與之等同的實驗結果,還能大大減少相關化學試劑的應用,減少環(huán)境污染。如用塑料吸管代替移液管,用一次性針管針頭+內加小玻璃珠乳膠管制作酸堿滴定管,用小玻璃瓶制作酒精燈等,以此來節(jié)約實驗成本,保護環(huán)境,迎合綠色化學理念[2];第二,改進化學實驗,優(yōu)化操作。如在迎合實驗要求的前提下,適當減少采樣量;盡量不要購置用不上的試劑,并盡量使用可回收試劑,使用可降解無磷洗滌劑;實驗操作中,盡量使用酒精溫度計,以免因水銀溫度計的使用而造成不必要的汞污染;第三,盡量選用無害原材料。如在向學生演示“白磷自燃”現(xiàn)象的時候,就可先對Mg2Si進行水解處理,而經水解后的生成的SiH4在水平上同樣可出現(xiàn)自燃現(xiàn)象。但是,在這個試驗中,并未生成有害氣體或物質,卻也達到了教學效果,并體現(xiàn)了“綠色化學思想”;第四,有效處理廢棄物。①嚴禁向下水口傾倒廢棄化學試劑或由實驗生成的有害、有毒物質,也不可堆放在陽臺、或樓道等公共場合,需統(tǒng)一收集、統(tǒng)一處理;②采用化學辦法處理無法直接利用的有害物質。如對實驗殘留一氧化碳進行燃燒處理;對酸液進行堿液中和處理;③對廢棄物簡單處理后使之變廢為寶。如針對“錳酸鉀制取氧氣”實驗中的殘留固體可當做部分實驗制取氧氣的一個催化劑,而且其最終殘余物還可用在“鉀焰色反應”實驗中等。
3.在化學課外活動中滲透綠色化學思想
第一,積極展開綠色化學專題活動。在化學教學中,除了要在教學內容講解與實驗操作中滲透綠色化學思想,教師還應積極展開各種有意義的綠色化學專題活動,以此來調動學生積極探索綠色化學的欲望。如在情況允許下,自己邀請化學方面專家來校開展關于“綠色化學知識”的講座,向學生科普綠色化學知識;在日常班級板報活動中,鼓勵、指導學生將同環(huán)保相關的內容設計進去,展開宣傳教育;組織全校舉辦“化學文化節(jié)”等;第二,積極設計具有實踐性的調研課題。放假期間,教師可結合所學內容引導學生展開實踐性調研,鼓勵學生深入現(xiàn)實生活,尋出現(xiàn)實生活中實現(xiàn)綠色化學的辦法。如組織學生就本地生活垃圾處理、分類與回收問題展開調研,并結合調研情況提出對應解決辦法。
4.結語
總而言之,“綠色化學思想”在高中化學教學中的應用,不僅是人們主動同自然和諧相處的一個表現(xiàn),同時也是我國積極創(chuàng)設“環(huán)境友好型、資源節(jié)約型”社會的一個重要舉措。為此,在教學中,教師要有意識的將綠色化學思想滲透到化學理論知識講解中、化學實驗操作中與化學課外課題研究中,循序漸進地培養(yǎng)高中生的綠色化學意識,實現(xiàn)高中綠色化學教學目標,從整體上促進化學教學有效性。
參考文獻
[1]程曉丹.綠色化學思想在高中化學教學中的應用[J].高考(綜合版),2015,(09):231.