吸收外商直接投資情況精選(九篇)

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第1篇：吸收外商直接投資情況范文

今天中國(guó)已經(jīng)成為世界上吸引外國(guó)直接投資最多的國(guó)家之一。外資對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展無疑起了重要的作用。然而，各地方政府不惜一切代價(jià)競(jìng)相引入外資的政策已經(jīng)產(chǎn)生了相當(dāng)?shù)呢?fù)面作用。本文擬分析利用外資政策中的內(nèi)在矛盾，以希望能為政府外資政策調(diào)整提供參考。

1、“以政策換資本”導(dǎo)致我國(guó)外商直接投資的規(guī)模失控

國(guó)內(nèi)學(xué)術(shù)界對(duì)適度外資規(guī)模有兩種定義，一種是將適度外資規(guī)模定義為“外資對(duì)內(nèi)資只起補(bǔ)充而不起替代作用時(shí)，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)所需要的具有償還能力的外資規(guī)?！?。另一種對(duì)適度外資規(guī)模的定義是“一國(guó)在其經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一定時(shí)期，外資對(duì)內(nèi)資只起追加而不起替代作用的情況下，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展客觀需要，能被經(jīng)濟(jì)發(fā)展所實(shí)際吸收且具有償還能力時(shí)的利用外資規(guī)?！?。這兩個(gè)概念都明確揭示了適度外資規(guī)模與經(jīng)濟(jì)發(fā)展間的內(nèi)在聯(lián)系，這種聯(lián)系包含三層內(nèi)容，其一是外資與內(nèi)資的關(guān)系是，外資對(duì)內(nèi)資只起補(bǔ)充和追加作用，而不是替代作用；其二是一國(guó)在一定時(shí)期內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需、為經(jīng)濟(jì)發(fā)展所實(shí)際吸收的外資；其三是所吸收外資不能超出一國(guó)的償還能力。這里，外資的概念顯然是廣義的，從償還能力的角度看，它更多涉及外部貸款和債券形式的間接投資。

外商直接投資不只是一定量的外來資本，更重要的是它所包含的技術(shù)、知識(shí)、管理技能，以及有效組織這些資源的方式。因此，從效率角度衡量，外資可以替代內(nèi)資，但不是簡(jiǎn)單的替代。簡(jiǎn)單替代有兩種形式，一是外資本身并非全部用于生產(chǎn)投資，二是外資進(jìn)入生產(chǎn)領(lǐng)域，但效率低下。外資對(duì)內(nèi)資的有效替代表現(xiàn)為，外資的投入對(duì)國(guó)內(nèi)的生產(chǎn)能力具有提升作用，外資的投入具有帶動(dòng)內(nèi)資的刺激效應(yīng)。當(dāng)然，有效替代的一個(gè)前提條件是東道國(guó)對(duì)外國(guó)直接投資積極效應(yīng)的有效吸收能力，決定這一吸收能力的兩大關(guān)鍵是：國(guó)內(nèi)的配套投資能力，即每增加吸收一單位外商直接投資所需與之配套投入的國(guó)內(nèi)投資；另一個(gè)則是國(guó)內(nèi)的技術(shù)消化能力，即每吸收一單位外商直接投資后配套投入的國(guó)內(nèi)投資中用于追加的技術(shù)投入。國(guó)內(nèi)投資乏力、技術(shù)投入不足，就無法實(shí)現(xiàn)直接投資的最佳吸收效果。

吸收外商直接投資最初的動(dòng)機(jī)來自于國(guó)內(nèi)資金不足和出口能力低下，因此，吸收外商直接投資的最初政策目標(biāo)就是加速資本形成和擴(kuò)大出口創(chuàng)匯。在“以政策換資本”的口號(hào)下，以彌補(bǔ)資金不足為目標(biāo)一度導(dǎo)致全國(guó)各地不計(jì)優(yōu)劣、不計(jì)成本的招商引資熱潮。盡管在1986年頒布《關(guān)于鼓勵(lì)外商投資的規(guī)定》時(shí)，直接投資應(yīng)對(duì)國(guó)家的出口有所貢獻(xiàn)，應(yīng)對(duì)國(guó)家的技術(shù)提高有所貢獻(xiàn)已受到重視，但是出口結(jié)構(gòu)的提升，技術(shù)創(chuàng)新能力的積累等具有戰(zhàn)略發(fā)展的部分仍未提及，簡(jiǎn)單意義上的加工區(qū)仍是直接投資引入中主要的形式。

“以政策換資本”的思路導(dǎo)致對(duì)外資數(shù)量的追求超過了對(duì)外資作用的追求。盲目建立開發(fā)區(qū)，簡(jiǎn)單追求外商投資規(guī)模擴(kuò)張(有時(shí)，甚至只是外商投資的合同規(guī)模)使我們付出了國(guó)內(nèi)土地、人、財(cái)、物等資源的浪費(fèi)、國(guó)內(nèi)生產(chǎn)能力閑置、投資的邊際收益下降的沉重代價(jià)。低層次技術(shù)的重復(fù)引進(jìn)不僅浪費(fèi)了資源，而且對(duì)我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整具有明顯的外在壓制效應(yīng)，對(duì)于這類項(xiàng)目的優(yōu)惠政策不僅浪費(fèi)了政府的財(cái)政資源，還排擠了國(guó)內(nèi)更有效率的投資。另一方面則是國(guó)內(nèi)投資及技術(shù)改造投入不相匹配，無法充分吸收直接投資的積極效應(yīng)，致使某些地區(qū)的外商投資規(guī)模遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出有效吸收規(guī)模，政策收益無法真正轉(zhuǎn)化為發(fā)展動(dòng)能。

2、以“市場(chǎng)換資本”導(dǎo)致中國(guó)外商直接投資的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)失控

市場(chǎng)結(jié)構(gòu)失控是指外商已經(jīng)在中國(guó)的多個(gè)行業(yè)，如洗滌用品，飲料、啤酒、輪胎制造、程控交換機(jī)、移動(dòng)通訊設(shè)備、大規(guī)模集成電路和家用電器等行業(yè)確立起市場(chǎng)壟斷結(jié)構(gòu)。市場(chǎng)結(jié)構(gòu)失控不僅涉及個(gè)別競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的生存，而且可能導(dǎo)致整個(gè)行業(yè)的發(fā)展游離于國(guó)家宏觀發(fā)展戰(zhàn)略之外。當(dāng)這個(gè)行業(yè)是主導(dǎo)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的命脈時(shí)，還會(huì)從根本上削弱國(guó)家抵御外部經(jīng)濟(jì)沖擊的能力。

與“以政策換資本”相似，“以市場(chǎng)換資本”的策略也只是以追求外資流入為決策目標(biāo)，忽視了長(zhǎng)期不利的效果，假如缺乏對(duì)外資積極效應(yīng)的利用，未能從引入外商直接投資中蓄積起自身的競(jìng)爭(zhēng)能力，又如何能贏回被換走的市場(chǎng)呢。

外商在我國(guó)實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)壟斷的主要手段包括：

第一，通過對(duì)同一產(chǎn)業(yè)或同一地區(qū)內(nèi)國(guó)有企業(yè)的兼并、收購、以及系列投資，實(shí)行產(chǎn)業(yè)或地區(qū)內(nèi)一體化的控制。隨著改革的推進(jìn)，外商只能收購兼并小型或虧損國(guó)有企業(yè)的政策限制在不少地區(qū)被一再突破。外商從重點(diǎn)購并效益較好的國(guó)有大中型骨干企業(yè)，進(jìn)而向有目的地收購?fù)坏貐^(qū)所有國(guó)有企業(yè)或不同地區(qū)同一行業(yè)的骨干企業(yè)，直至全行業(yè)收購。如1992年5月，香港中策投資有限公司以60％的股權(quán)收購泉州市所有40家國(guó)有企業(yè)，成立“泉州中僑(集團(tuán))有限公司”。之后，香港中策還在全國(guó)范圍內(nèi)投資收購了多家行業(yè)骨干企業(yè)，包括太原、杭州等地的輪胎廠，并以“中國(guó)輪胎控股公司”的名義在百慕大注冊(cè)并到美國(guó)上市，進(jìn)而以所籌得的，1．037億美元分別對(duì)重慶輪胎廠、煙臺(tái)輪胎廠、銀川輪胎廠控股51％以上，掌握了中國(guó)輪胎行業(yè)的控制權(quán)，引發(fā)了震驚全國(guó)的“中策”現(xiàn)象。

1998年3月，美國(guó)柯達(dá)公司先是與廈門市福達(dá)感光材料有限公司、汕頭市公元感光材料工業(yè)總公司合資組建柯達(dá)(中國(guó))股份有限公司，又與無錫阿爾梅感光化學(xué)公司合資組建柯達(dá)(無錫)股份有限公司，成功完成了對(duì)中國(guó)感光行業(yè)的全行業(yè)合資。

第二，通過產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)特性，實(shí)施由一個(gè)行業(yè)輻射及相關(guān)行業(yè)的控制。自1995年4月4日，外經(jīng)貿(mào)部頒布“關(guān)于外商舉辦投資性公司的暫行規(guī)定”以來，已批準(zhǔn)的外商投資控股公司已達(dá)140多家，這些控股公司既投資于上中下游的最終產(chǎn)品，也投資相關(guān)的零部件，既投資于生產(chǎn)性項(xiàng)目，也投資于銷售、融資、保險(xiǎn)、咨詢、運(yùn)輸?shù)认嚓P(guān)項(xiàng)目，操縱和影響著一大批協(xié)作配套廠家。

第2篇：吸收外商直接投資情況范文

［關(guān)鍵詞］ 外商直接投資；技術(shù)溢出；東道國(guó)

doi : 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2012 . 20. 019

［中圖分類號(hào)］ F830.59 ［文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼］ A ［文章編號(hào)］ 1673 - 0194（2012）20- 0030- 02

0 引 言

20世紀(jì)60年代初，Mcdougall在分析直接投資的一般福利效應(yīng)時(shí)，第一次把技術(shù)溢出效應(yīng)視為直接投資的一個(gè)重要現(xiàn)象。他認(rèn)為溢出效應(yīng)是跨國(guó)公司在東道國(guó)設(shè)立子公司從而引起當(dāng)?shù)丶夹g(shù)進(jìn)步或生產(chǎn)力的進(jìn)步、而跨國(guó)公司子公司又無法獲取全部收益的情形。后危機(jī)時(shí)期世界各發(fā)展中國(guó)家都紛紛采取措施，大力引進(jìn)外資，一般都認(rèn)為，以跨國(guó)公司為主導(dǎo)的外商直接投資是先進(jìn)的技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)的綜合體，它會(huì)給東道國(guó)帶來技術(shù)溢出效應(yīng)，從而帶動(dòng)本國(guó)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

1 東道國(guó)對(duì)技術(shù)溢出的影響

20世紀(jì)90年代以來，隨著全球化進(jìn)程的加速以及發(fā)展中國(guó)家的對(duì)外開放，外商直接投資的溢出效應(yīng)越來越多地受到了世界各國(guó)的普遍關(guān)注。而我國(guó)在亞洲金融危機(jī)之后已經(jīng)成為了全球吸引外商直接投資最多的國(guó)家，如何最大限度地激勵(lì)外商直接投資在我國(guó)產(chǎn)生溢出效應(yīng)，同時(shí)減少外商直接投資所造成的負(fù)面影響，也成為了我國(guó)政府和企業(yè)所面臨的現(xiàn)實(shí)問題。

1.1 從宏觀市場(chǎng)方面考慮。

（1）需求方面的因素。一國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和人均消費(fèi)水平?jīng)Q定了該國(guó)的購買力水平，對(duì)商品的需求數(shù)量的多少和需求層次的高低，直接影響外商對(duì)華直接投資的數(shù)量、采用的技術(shù)和所生產(chǎn)產(chǎn)品的技術(shù)含量等；同時(shí)，廣闊的市場(chǎng)容量將吸引更多國(guó)際資本前來投資，而且能促使外商不僅僅依靠品牌和營(yíng)銷來保持市場(chǎng)份額，而是靠不斷更新技術(shù)、采用最先進(jìn)的技術(shù)，甚至在發(fā)展中國(guó)家設(shè)立研發(fā)中心?？傊?，需求方面的因素都將影響外商資本的區(qū)位選擇，同時(shí)有力地促進(jìn)外商投資的技術(shù)溢出效應(yīng)的產(chǎn)生。

（2）供給方面的因素。賴明勇（2002）的研究表明，中國(guó)國(guó)內(nèi)所具備的人力資源豐裕程度，決定了對(duì)外商直接投資技術(shù)溢出效應(yīng)的吸收能力，從而最終決定了外商直接投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的促進(jìn)作用。這說明人力資本存量增加將導(dǎo)致外商直接投資流入的增多，但更重要的是，人力資本的質(zhì)量（即對(duì)技術(shù)溢出的吸收能力）增強(qiáng)，技術(shù)溢出效應(yīng)就能更好地被吸收和消化。而像技術(shù)發(fā)展水平、基礎(chǔ)設(shè)施狀況、金融市場(chǎng)效率等因素，在為外商投資提供良好的配套功能和對(duì)促進(jìn)溢出效應(yīng)的發(fā)揮方面，起著重要的間接作用。

（3）投資環(huán)境方面的因素。從我國(guó)引資的實(shí)際來看，隨著經(jīng)濟(jì)開放度逐步提高，以及法律法制逐步完善、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度等投資環(huán)境逐步優(yōu)化，外商直接投資在國(guó)內(nèi)的規(guī)模不斷擴(kuò)大，而且外資的分布范圍從集中在東部沿海大中城市開始向中西部和內(nèi)地轉(zhuǎn)移，同時(shí)政府制定的一系列優(yōu)惠和鼓勵(lì)政策以及國(guó)家政策的連續(xù)性，使得外資對(duì)我國(guó)的興趣和信心大增，如外商投資總額在某些年份（如1993年）表現(xiàn)為急劇上升并且近年來呈現(xiàn)穩(wěn)步上升的態(tài)勢(shì)。良好的投資環(huán)境能吸收數(shù)量更多、含金量更高的外國(guó)資本，同時(shí)為溢出效應(yīng)的發(fā)揮打下良好的基礎(chǔ)。

（4）吸收外商直接投資的地區(qū)因素。中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不平衡，東西部經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)差距較大，雖然多年來政府制定了各項(xiàng)優(yōu)惠政策支持發(fā)展西部經(jīng)濟(jì)，但是與東部相比，仍然存在著較大差距。地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)達(dá)程度直接影響到了該地區(qū)吸收外商直接投資溢出效應(yīng)的能力大小。首先由于在自然資源、基礎(chǔ)設(shè)施以及人力資本等方面的優(yōu)勢(shì)，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)比經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)能吸引更多的外商直接投資，這樣容易形成規(guī)模效應(yīng)，可以更快地促進(jìn)技術(shù)溢出效應(yīng)的發(fā)生；其次經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的國(guó)內(nèi)企業(yè)技術(shù)水平一般比較高，與外資企業(yè)的技術(shù)差距較小，學(xué)習(xí)能力也比較高，容易吸收溢出效應(yīng)。另外，一般來講經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的人力資本流動(dòng)頻率要高于經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，這是外商直接投資技術(shù)溢出的一個(gè)重要途徑。

1.2 行業(yè)層面的影響因素分析

（1）行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)程度。行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)越激烈，外資企業(yè)受到的壓力越大，就會(huì)迫使外資企業(yè)采用或引進(jìn)更先進(jìn)的技術(shù)，從而使外商直接投資的技術(shù)溢出效應(yīng)更加明顯。行業(yè)集中度越低，技術(shù)溢出效應(yīng)越明顯；反之，反然（參見陳濤濤2003年的研究）。當(dāng)把行業(yè)技術(shù)差距考慮進(jìn)來以后，在行業(yè)集中度較低的行業(yè)中，企業(yè)的技術(shù)差距有助于外商直接投資溢出效應(yīng)產(chǎn)生；而在集中度較高的行業(yè)，如果技術(shù)差距大，則會(huì)阻礙溢出效應(yīng)的產(chǎn)生。例如自20世紀(jì)90年代中期以來，許多跨國(guó)公司都進(jìn)軍中國(guó)的轎車行業(yè)，為了保持他們?cè)谥袊?guó)的市場(chǎng)份額，跨國(guó)公司加快了在中國(guó)的技術(shù)更新的步伐，紛紛把最先進(jìn)的車型投向中國(guó)市場(chǎng)，如在引入上海別克、廣州本田雅閣后，德國(guó)大眾迅速將先進(jìn)的奧迪A6引入一汽大眾，將帕薩特引入上海大眾，技術(shù)水平一下躍升3個(gè)等級(jí)。

第3篇：吸收外商直接投資情況范文

我國(guó)從1979年開始吸引外商直接投資(簡(jiǎn)稱FDI)。據(jù)商務(wù)部統(tǒng)計(jì)，截至2005年底，我國(guó)累計(jì)吸收利用外商直接投資額度達(dá)6224億美元，是世界上吸引外商直接投資最多的國(guó)家之一，外商直接投資在中國(guó)經(jīng)濟(jì)中占據(jù)重要的地位。隨著外商直接投資迅速增長(zhǎng)，國(guó)內(nèi)外學(xué)者致力于研究外商直接投資流入的影響因素，其中地理位置、市場(chǎng)情況以及生產(chǎn)成本等是其研究的重點(diǎn)，然而，在所積累的大量文獻(xiàn)中，專注于研究人民幣升值對(duì)我國(guó)利用外商直接投資的影響較少，而這正是本文將要探討的重點(diǎn)。

一、人民幣升值對(duì)外商直接投資的影響

在我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷增強(qiáng)，外匯儲(chǔ)備不斷增長(zhǎng)的情況下，人民幣升值造成外幣貶值，外商投資所需資金也就相應(yīng)增多，那么會(huì)對(duì)外商直接投資造成什么樣的影響呢?

1人民幣升值對(duì)現(xiàn)實(shí)的外商直接投資和潛在的外商直接投資的影響不同

(1)對(duì)現(xiàn)實(shí)的外商直接投資的影響。從資本核算方面，人民幣升值，促進(jìn)了對(duì)現(xiàn)實(shí)的外商直接投資在中國(guó)的投資收益轉(zhuǎn)為新增投資，而不是匯出境外。這是因?yàn)?，轉(zhuǎn)為新增投資，其在資本核算時(shí)，所獲取的收益以外幣表示會(huì)相應(yīng)增加，這種對(duì)人民幣升值的預(yù)期收益會(huì)增加外商直接投資。同時(shí)，對(duì)已經(jīng)來華投資并需要增加投資的企業(yè)，如果是以盈利部分轉(zhuǎn)為新增資本的，匯率幾乎沒有影響，因?yàn)檫@部分企業(yè)將其在中國(guó)獲利的部分增加投資，實(shí)際上是人民幣形式折算為美元。如果其增加投資的部分超過了其收益部分，則增加的部分會(huì)受到匯率的影響，但從其增資行為看，其產(chǎn)品的預(yù)期利潤(rùn)必然會(huì)大于受匯率影響的因素。

從產(chǎn)品出口方面，隨著人民幣升值，減少了出口導(dǎo)向型的外商直接投資的流入。相對(duì)于人民幣升值之前，我國(guó)出口到國(guó)外的商品價(jià)格升高，價(jià)格的升高削弱了我國(guó)出口商品的競(jìng)爭(zhēng)力。由于我國(guó)外商直接投資企業(yè)大部分集中在制造業(yè)，所生產(chǎn)的產(chǎn)品又多半是面向國(guó)際市場(chǎng)的，因此，人民幣升值一定程度上減少了出口導(dǎo)向型的外商直接投資流入。

(2)對(duì)潛在的外商直接投資的影響。中國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)使人民幣面臨巨大的升值壓力，許多FDI的投資者都預(yù)期人民幣升值。但是人民幣升值的現(xiàn)狀，究竟會(huì)對(duì)潛在的外商直接投資產(chǎn)生怎樣的影響，關(guān)鍵要看目前升值的幅度是不是符合投資者的預(yù)期。如果投資者認(rèn)為人民幣目前的升值幅度沒有達(dá)到他們的合理預(yù)期，即在長(zhǎng)期人民幣還會(huì)繼續(xù)升值，他們就會(huì)搶在人民幣進(jìn)一步升值之前，將大量投資引入我國(guó)，以規(guī)避進(jìn)一步升值后在投資所帶來的匯率折算損失。例如一些外資企業(yè)采用獨(dú)資或者合資的方式，采取注冊(cè)資本金快速到位的方法。因此，現(xiàn)期人民幣的升值，未必會(huì)抑制外商直接投資的流入，問題的關(guān)鍵在于他們對(duì)未來匯率的預(yù)期。

2投資目的不同的外商直接投資，對(duì)人民幣升值的反應(yīng)不同

對(duì)于具有真實(shí)投資目的的外商直接投資，人民幣升值，外幣的購買力下降，資產(chǎn)的相對(duì)價(jià)格發(fā)生變化，以外幣計(jì)價(jià)的本國(guó)資產(chǎn)價(jià)格上升，資產(chǎn)的相對(duì)價(jià)格發(fā)生變化，外資企業(yè)在我國(guó)當(dāng)?shù)刭徺I設(shè)備、廠房等前期投資所需要的啟動(dòng)資金也會(huì)增加。這樣，外國(guó)投資者在我國(guó)的投資成本和經(jīng)營(yíng)成本都會(huì)提高，一定程度上抑制了其在國(guó)內(nèi)的獨(dú)資和并購行為。近年來人民幣匯率持續(xù)上升，引起了投資者對(duì)人民幣升值的強(qiáng)烈預(yù)期，許多沒有真實(shí)投資目的的“熱錢”喬裝在資本項(xiàng)下以直接投資的形式進(jìn)入我國(guó)，暗賭人民幣升值，以期獲得升值后的投機(jī)利益。于是，人民幣升值的現(xiàn)實(shí)和預(yù)期越強(qiáng)烈，越能刺激這類沒有真實(shí)投資目的的外資流入，進(jìn)行套匯。

3外商直接投資“采購一銷售”渠道不同，人民幣升值對(duì)其產(chǎn)生的影響不同

對(duì)于“國(guó)內(nèi)采購一產(chǎn)品外銷”型跨國(guó)公司，人民幣幣值低估的時(shí)候，它們把一部分生產(chǎn)放在我國(guó)國(guó)內(nèi)進(jìn)行，以此降低產(chǎn)品的生產(chǎn)成本，然后將產(chǎn)品出口，在強(qiáng)貨幣或幣值被高估的國(guó)家市場(chǎng)上以較高的價(jià)格銷售，從而獲取高額利潤(rùn)。但人民幣升值后，外銷產(chǎn)品返銷國(guó)際市場(chǎng)時(shí)相對(duì)價(jià)格較高，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力明顯減弱。尤其若該產(chǎn)品的需求彈性較大，價(jià)格提高對(duì)產(chǎn)品的需求就會(huì)減少，企業(yè)收益受損，由于人民幣升值后，這類跨國(guó)公司的優(yōu)勢(shì)策略難以發(fā)揮，他們可能將資金移至貨幣低估的國(guó)家進(jìn)行投資，導(dǎo)致我國(guó)吸引外資的能力下降。

對(duì)于“兩頭在外”的制造加工型企業(yè)，他們的原材料主要依賴從國(guó)外進(jìn)口，而生產(chǎn)出的成品也主要是出品，因此人民幣的升值在降低了出口收入的同時(shí)也降低了原材料進(jìn)口的成本，兩者在一定程度上抵消了人民幣升值對(duì)外商直接投資的影響，所以人民幣升值并不會(huì)明顯地減少這部分外商直接投資的數(shù)量。

對(duì)于“本地生產(chǎn)一本地銷售”的跨國(guó)公司，人民幣升值后，公司在我國(guó)國(guó)內(nèi)采購原材料的成本提高、勞動(dòng)力工資成本提高，但由于在我國(guó)本土銷售，產(chǎn)品價(jià)格不會(huì)由于匯率折算而過高，但是，如果投入我國(guó)的產(chǎn)業(yè)存在進(jìn)口替代效應(yīng)，人民幣升值，則進(jìn)口商品的實(shí)際價(jià)格就會(huì)下降，進(jìn)口商品將具有比國(guó)內(nèi)商品更高的價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)力，從而影響跨國(guó)公司在我國(guó)的市場(chǎng)占有率。

二、在人民幣升值壓力下，如何保持FDI持續(xù)健康的增長(zhǎng)

目前，引進(jìn)外資是我國(guó)應(yīng)當(dāng)長(zhǎng)期堅(jiān)持的基本政策。引進(jìn)外資有利于彌補(bǔ)我國(guó)建設(shè)資金的不足，創(chuàng)造了更多的就業(yè)機(jī)會(huì)，推動(dòng)了我國(guó)外向型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，增強(qiáng)了我國(guó)企業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)了人們思想的解放和觀念的更新。近年來，面臨我國(guó)吸收外商直接投資出現(xiàn)的一些新情況，比如：外商收購兼并增多，外商鉆我國(guó)政策和法規(guī)的漏洞而謀取暴利等。所以，如何在人民幣升值背景下合理利用外資、保持外資流入和健康發(fā)展，就是非常關(guān)鍵的問題。

1人民幣實(shí)現(xiàn)小幅度升值，保證外商直接投資的健康發(fā)展。在近期內(nèi)，我國(guó)仍應(yīng)保持人民幣匯率的相對(duì)穩(wěn)定，避免人民幣對(duì)外幣的大幅度升值，以便使我國(guó)對(duì)外商直接投資繼續(xù)保持較大的吸引力。目前，我國(guó)正處于利用外商直接投資的黃金時(shí)期，由于加入WTO的效應(yīng)以及國(guó)際投資者對(duì)人民幣的信心增強(qiáng)，大量的外資正涌入我國(guó)。我們應(yīng)利用這個(gè)大好時(shí)機(jī)，在近期內(nèi)調(diào)整好我國(guó)的外資政策，解決好使用外資中存在的問題。對(duì)外資實(shí)行國(guó)民待遇，取消對(duì)其過分的優(yōu)惠。使外資政策更有利于吸引高質(zhì)量的外商直接投資，從而使引入的外資有利于我國(guó)國(guó)際收支平衡，有利于解決就業(yè)問題。在人民幣匯率制度改革后，保持人民幣匯率的穩(wěn)定，在一定程度上實(shí)現(xiàn)小幅度升值，可以為外資提供一個(gè)穩(wěn)定的投資環(huán)境，這對(duì)增強(qiáng)國(guó)外投資者的信心，并使中國(guó)的經(jīng)濟(jì)得以持續(xù)高速增長(zhǎng)具有重要的意義。

2在對(duì)外商直接投資的宏觀調(diào)控方向上要注意把握好總體尺度。在人民幣升值壓力下，雖然對(duì)外商直接投資的進(jìn)人仍能保持良好預(yù)期，但也要警惕經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)可能出現(xiàn)拐點(diǎn)時(shí)外資的逆轉(zhuǎn)。在宏觀調(diào)控取得預(yù)期成效的情況，如果宏觀調(diào)控部門再度強(qiáng)調(diào)“宏觀調(diào)控仍在關(guān)鍵期”，就會(huì)持續(xù)給市場(chǎng)送去“繼續(xù)緊縮”的寒冷信號(hào)；如果宏觀調(diào)控使得人民幣升值幅度超過一定程度，則會(huì)給國(guó)內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)帶來緊縮壓力，給尚未進(jìn)入我國(guó)的外資帶來投資成本的增加；再考慮到外部環(huán)境的變動(dòng)，如投機(jī)性貨幣有可能減少并且撤出，從而被動(dòng)性地減少貨幣效應(yīng)，則形勢(shì)的急轉(zhuǎn)直下就可能發(fā)生。因此，對(duì)外商直接投資的宏觀政策有必要從行政調(diào)控轉(zhuǎn)向經(jīng)典的參數(shù)調(diào)控，以把握宏觀調(diào)控方向和程度，保證經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的持續(xù)性和穩(wěn)定性。

第4篇：吸收外商直接投資情況范文

本文以中國(guó)1985-2012年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）和實(shí)際利用外商直接投資（FDI）的數(shù)據(jù)為依據(jù)，在對(duì)其進(jìn)行協(xié)整檢驗(yàn)和Granger因果關(guān)系檢驗(yàn)的基礎(chǔ)上，對(duì)今后中國(guó)如何更好的利用FDI提出了相關(guān)的建議和措施。

【關(guān)鍵詞】

FDI；經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)；協(xié)整檢驗(yàn)；誤差修正模型

從1985年到2012年，尤其是九十年代以來，F(xiàn)DI增長(zhǎng)速度明顯加快，中國(guó)自1993年起連續(xù)五年成為僅次于美國(guó)的第二大東道國(guó)。2001年中國(guó)實(shí)際利用FDI數(shù)額達(dá)到468.78億美元，大約是1985年的24倍，2002年是中國(guó)加入世貿(mào)組織后的第一年，受WTO影響，中國(guó)利用外商直接投資超過500億美元，超過美國(guó)，成為世界上利用外資最多的國(guó)家。從吸收FDI的增長(zhǎng)情況來看，1985年至2012年實(shí)際利用FDI年平均增長(zhǎng)速度達(dá)到17%。二是FDI結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，以二十世紀(jì)九十年代中期為界，引進(jìn)FDI的目標(biāo)由彌補(bǔ)“外匯缺口”和“儲(chǔ)蓄缺口”為主轉(zhuǎn)變?yōu)閺浹a(bǔ)“管理缺口”“技術(shù)缺口”為主，外商直接投資轉(zhuǎn)移的技術(shù)含量明顯提高。外資對(duì)促進(jìn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和發(fā)展發(fā)揮了重要作用，已成為促進(jìn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要因素。

1 FDI對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)影響的實(shí)證分析

1.1 數(shù)據(jù)與變量

本文所采用的樣本數(shù)據(jù)為1985年-2009年的年度數(shù)據(jù)，F(xiàn)DI 表示外商直接投資，取中國(guó)歷年的實(shí)際利用外資額，GDP是由產(chǎn)出法計(jì)算的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值，反映中國(guó)的宏觀經(jīng)濟(jì)總量，其變化反映經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)情況。其中FDI值按統(tǒng)計(jì)年鑒提供的歷年美元兌換人民幣匯率換算所得。

以中國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值GDP為因變量，外商直接投資（FDI）為自變量，建立計(jì)量模型。為了克服異方差，分別對(duì)其取對(duì)數(shù)LnGDP和LnFDI，取對(duì)數(shù)后不影響原變量的平穩(wěn)性，LnFDI和LnGDP的變化情況分別如圖1和圖2所示：

1.2 相關(guān)性分析

運(yùn)用Eviews6.0軟件，檢驗(yàn)GDP和FDI兩變量之間的相關(guān)性大小，相關(guān)系數(shù)矩陣見表2。

由表1可知，GDP和FDI的相關(guān)系數(shù)為0.952625，兩者有較強(qiáng)的相關(guān)性，說明中國(guó)吸收和利用FDI與中國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)之間存在明顯的相關(guān)關(guān)系。

1.3 單位根檢驗(yàn)

在進(jìn)行協(xié)整檢驗(yàn)分析之前，必須先進(jìn)行變量的平穩(wěn)性檢驗(yàn)，如果平穩(wěn)則可直接進(jìn)行回歸，如果兩個(gè)變量不平穩(wěn)但是為同階單整序列，則繼續(xù)進(jìn)行協(xié)整檢驗(yàn)。運(yùn)用Eviews6.0軟件進(jìn)行ADF檢驗(yàn)得到表3的結(jié)果：

1.4 協(xié)整檢驗(yàn)

首先利用最小二乘法對(duì)LnGDP和LnFDI進(jìn)行回歸，然后再把所得殘差進(jìn)行單位根檢驗(yàn)。對(duì)LnGDP和LnFDI用OLS方法回歸：

其中、為待定參數(shù)，應(yīng)用普通最小二乘法（OLS），估計(jì)得：

（1）

（26.81049）（14.99522）

（F=224.8565）

從統(tǒng)計(jì)學(xué)上對(duì)回歸結(jié)果進(jìn)行分析，可決系數(shù)為0.907204，擬合效果非常好，F(xiàn)統(tǒng)計(jì)值為224.8586，遠(yuǎn)大于F統(tǒng)計(jì)值的臨界值，說明從總體上看，模型中的被解釋變量與解釋變量之間的線性關(guān)系顯著成立。常數(shù)項(xiàng)的t統(tǒng)計(jì)值26.81049和回歸系數(shù)的t統(tǒng)計(jì)值14.99522都大于t統(tǒng)計(jì)值的臨界值，因而回歸結(jié)果中的各變量都是顯著的。

1.5 誤差修正模型

根據(jù)以上分析可以建立LnGDP和LnFDI的誤差修正模型為：

其中，

，是非均衡誤差，表示LnGDP和LnFDI的長(zhǎng)期關(guān)系，是修正系數(shù)，也就是誤差修正項(xiàng)對(duì)LnGDP的修正速度，即反映了對(duì)偏離長(zhǎng)期均衡的調(diào)整力度，差分項(xiàng)反映了短期波動(dòng)的影響。

由Eviews6.0得出回歸結(jié)果如下：

（2）

由（2）式的回歸結(jié)果可知，在短期內(nèi)，中國(guó)吸收FDI的變化對(duì)GDP變化的彈性系數(shù)是0.109348，也就是外商直接投資每增加1%，短期內(nèi)可以促使GDP增加0.109348%。的系數(shù)是-0.097467，反映了當(dāng)短期波動(dòng)偏離了長(zhǎng)期均衡時(shí)，F(xiàn)DI將以-0.097467的力度將本年度的非均衡拉向均衡狀態(tài)。

由此也可以看出，外商直接投資的增長(zhǎng)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的短期促進(jìn)作用不及長(zhǎng)期作用，長(zhǎng)期的彈性系數(shù)大于短期系數(shù)，這也說明，盡管中國(guó)吸收的外商直接投資與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間有一定的相關(guān)性，利用外商直接投資當(dāng)年所發(fā)揮的資金投入效應(yīng)有一定顯現(xiàn)，但是對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有一定的滯后性，外商直接投資有一定的時(shí)滯性，由外商直接投資所帶來的技術(shù)、管理效應(yīng)外溢以及擴(kuò)大就業(yè)、促進(jìn)貿(mào)易等有一定的長(zhǎng)期效應(yīng)。

1.6 格蘭杰（Granger）因果關(guān)系檢驗(yàn)

協(xié)整檢驗(yàn)結(jié)果表明，中國(guó)FDI流量與GDP之間存在長(zhǎng)期的均衡關(guān)系，向量誤差修正模型也確定了序列間存在短期的均衡關(guān)系。但是這種關(guān)系是否構(gòu)成因果關(guān)系，也就是：GDP的增長(zhǎng)是由FDI引起的，還是FDI的增長(zhǎng)是由GDP引起的，或者兩者互為因果關(guān)系，又或者它們之間不存在因果關(guān)系。因此本文采用格蘭杰因果關(guān)系檢驗(yàn)的方法，來檢驗(yàn)FDI和GDP之間的因果關(guān)系。

格蘭杰因果關(guān)系檢驗(yàn)的實(shí)質(zhì)就是：假設(shè)變量A對(duì)變量B存在格蘭杰非因果性，如果P小于0.05，則拒絕原假設(shè)，即變量A對(duì)B存在格蘭杰因果性。因?yàn)殡S著滯后期的不同，檢驗(yàn)結(jié)果也不相同（表3所示），

在95%的顯著性水平下，在滯后期為2時(shí)，格蘭杰檢驗(yàn)不顯著，因此不能據(jù)此拒絕或接受任一假設(shè)。而在滯后期為3和4時(shí)，拒絕原假設(shè)，即LnFDI是LnGDP的格蘭杰原因。也就是說，F(xiàn)DI的流入一定程度上促進(jìn)了GDP的增長(zhǎng)。

2 結(jié)論與政策建議

2.1 結(jié)論

綜合分析以上實(shí)證數(shù)據(jù)，GDP與FDI的相關(guān)系數(shù)是0.952625，兩者有較強(qiáng)的相關(guān)性，由此說明中國(guó)實(shí)際利用FDI與中國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)之間存在著明顯的相關(guān)關(guān)系。

雖然中國(guó)外商直接投資與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的原時(shí)間序列都是非平穩(wěn)的，但取對(duì)數(shù)之后的數(shù)據(jù)均為一階單整時(shí)間序列，而且存在協(xié)整關(guān)系，即GDP和FDI之間存在長(zhǎng)期的均衡關(guān)系。FDI對(duì)GDP的彈性系數(shù)是0.453827，就是說外商直接投資每增加1%，可以促使中國(guó)的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增加0.453827%。誤差修正模型表明，短期內(nèi)FDI對(duì)GDP的彈性系數(shù)要小于長(zhǎng)期內(nèi)的彈性系數(shù)，雖然短期內(nèi)FDI對(duì)GDP的增長(zhǎng)有一定的促進(jìn)作用，但是總體來說，F(xiàn)DI的時(shí)滯效應(yīng)使得其對(duì)GDP未來一定時(shí)間內(nèi)具有更強(qiáng)的促進(jìn)作用。

格蘭杰因果關(guān)系檢驗(yàn)表明：在95%的顯著性水平下，最佳滯后期為3，LnFDI是LnGDP的格蘭杰原因，說明外商直接投資對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)有持續(xù)的促進(jìn)作用；相反，LnGDP并不是LnFDI的格蘭杰原因，就是說，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長(zhǎng)不是促進(jìn)利用外商直接投資的直接原因，因?yàn)橥馍讨苯油顿Y的引入要受到多方面因素的影響，其中包括東道國(guó)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力、投資環(huán)境、吸收能力以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等，中國(guó)在許多方面還需要不斷的完善和規(guī)范。

2.2 政策建議

由以上實(shí)證分析結(jié)論可知，總體上，自改革開放以來，F(xiàn)DI的流入對(duì)中國(guó)經(jīng)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)是積極的、顯著的。然而，世界經(jīng)濟(jì)變幻莫測(cè)，中國(guó)要想在面臨種種挑戰(zhàn)的情況下，繼續(xù)保持經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng)，就必須增加對(duì)FDI的認(rèn)識(shí)，并逐漸改變利用FDI的方式，使之更有利于中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

第一，不僅要在利用FDI的數(shù)量上，更要在其質(zhì)量上有所提高。大力引進(jìn)高新技術(shù)項(xiàng)目帶動(dòng)中國(guó)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，通過吸收FDI繼續(xù)促進(jìn)中國(guó)對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展。對(duì)于國(guó)際大型跨國(guó)公司的直接投資要給予重視，因?yàn)檫@些跨國(guó)公司往往擁有其獨(dú)特的、先進(jìn)的技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，這些都是促使中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)的重要基礎(chǔ)，同時(shí)，跨國(guó)公司的示范效應(yīng)也是促使資金流入的一個(gè)重要?jiǎng)恿?。?nèi)生經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論認(rèn)為，技術(shù)進(jìn)步和人力資本是影響經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要因素，F(xiàn)DI如果能夠?qū)@兩個(gè)因素產(chǎn)生顯著的影響，就能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)增長(zhǎng)。要做到這一步，關(guān)鍵是中國(guó)要積極消化吸收先進(jìn)技術(shù)，真正地做到為我所用，提高自主創(chuàng)新能力，培育高品質(zhì)、高涵養(yǎng)的國(guó)際品牌。

第二，加強(qiáng)中國(guó)投資環(huán)境的建設(shè)，尤其是中、西部地區(qū)投資環(huán)境的改善，東部沿海雖然有其不可替代的優(yōu)勢(shì)，但是其容量畢竟是有限的，要大力整頓內(nèi)地的投資環(huán)境，引導(dǎo)外資的進(jìn)入，促進(jìn)內(nèi)地經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。另一方面，也要大力吸引大型跨國(guó)公司來華設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)，進(jìn)而促進(jìn)中國(guó)科技研究的發(fā)展。

第三，要充分利用中國(guó)在人力資源、環(huán)境等方面的優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項(xiàng)目、高技術(shù)含量的項(xiàng)目等，推動(dòng)中國(guó)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。而且還要不斷提高服務(wù)業(yè)利用外資的比重，鼓勵(lì)外資投向高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，大力引導(dǎo)技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)的投資，同時(shí)還要積極地將技術(shù)引進(jìn)與中國(guó)的自主創(chuàng)新相結(jié)合，提高我們自己企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，從而帶動(dòng)中國(guó)整體經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長(zhǎng)。

總之，要提高中國(guó)吸收、利用FDI的整體效率，這樣，最終也就增加了FDI對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的彈性系數(shù)，使FDI對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)更為突出，從而也就促進(jìn)了中國(guó)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

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第5篇：吸收外商直接投資情況范文

關(guān)鍵詞:外商直接投資;天津;制造業(yè);產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)

一、引言

2015年國(guó)務(wù)院總理在政府工作報(bào)告明確提出了“中國(guó)制造”的概念。指出:推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)邁向中高端。制造業(yè)是我們的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。要實(shí)施“中國(guó)制造2025”,堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、智能轉(zhuǎn)型、強(qiáng)化基礎(chǔ)、綠色發(fā)展,加快從制造大國(guó)轉(zhuǎn)向制造強(qiáng)國(guó)。在這一宏偉戰(zhàn)略下,天津面臨著制造業(yè)產(chǎn)業(yè)改革的重任和歷史機(jī)遇?！笆濉睍r(shí)期天津的人均國(guó)民生產(chǎn)總值超過1.7萬美元,年均增長(zhǎng)12.3%,“三二一”的產(chǎn)業(yè)格局基本形成,經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了一定的成效。2015年底,天津制定了“十三五”規(guī)劃,其中指出天津存在的主要問題是:綜合實(shí)力不夠強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)總量不大、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠優(yōu)化等等。目前天津正值歷史發(fā)展的最佳時(shí)期,京津冀協(xié)同發(fā)展、自貿(mào)區(qū)建設(shè)、一帶一路建設(shè)、濱海新區(qū)開發(fā)開放、自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)等五大戰(zhàn)略疊加,發(fā)展?jié)摿薮?在這個(gè)關(guān)鍵的時(shí)候,我們更加應(yīng)該加快天津的支柱產(chǎn)業(yè)——制造業(yè)的改革,在新常態(tài)下,充分利用外商對(duì)津直接投資的良好契機(jī),加快制造業(yè)從傳統(tǒng)到現(xiàn)代的改革,拉動(dòng)其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí),向著新型制造業(yè)快速發(fā)展。2014年外商及港澳臺(tái)商直接投資的制造業(yè)企業(yè)數(shù)目達(dá)到了1577個(gè),較1999年增加了43.8%,2014年外商及港澳臺(tái)商直接投資的制造業(yè)企業(yè)銷售產(chǎn)值達(dá)到了10617.7億元,較1999年增加了8.65倍,由此可見近年來外商對(duì)制造業(yè)的投資確實(shí)大大促進(jìn)了天津制造業(yè)的發(fā)展,也有利于天津制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。從理論上看,外商直接投資對(duì)東道國(guó)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的影響研究主要通過集中在:外商直接投資影響東道國(guó)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的內(nèi)在機(jī)制、外商直接投資對(duì)東道國(guó)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的效應(yīng)分析、外商直接投資對(duì)東道國(guó)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的因素分析等幾個(gè)方面。外商直接投資影響東道國(guó)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的內(nèi)在機(jī)制主要還是沿用了FDI對(duì)于東道國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的原理,錢納里(H.B.Chenery,1966)提出了外商直接投資可以一定程度解決東道國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)中的技術(shù)和資本這兩大兩缺口。弗農(nóng)(1996)提出產(chǎn)品周期理論,把產(chǎn)品周期分為創(chuàng)新與市場(chǎng)引入期、成熟期和標(biāo)準(zhǔn)化期三個(gè)階段,跨國(guó)公司直接投資順應(yīng)以上周期變化,在成熟產(chǎn)品向東道國(guó)轉(zhuǎn)移的時(shí)候引起東道國(guó)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。赤松要(1932)提出了雁型模型,一國(guó)某一產(chǎn)業(yè)的發(fā)展大致經(jīng)歷進(jìn)口、本地生產(chǎn)、開始出口、出口增長(zhǎng)等幾個(gè)發(fā)展階段,在這些階段的更替中東道國(guó)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)隨之升級(jí)。小島清(1978)提出邊際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移理論,此理論提出對(duì)外投資應(yīng)從投資國(guó)己經(jīng)處于或即將處于比較劣勢(shì)的產(chǎn)業(yè)及邊際產(chǎn)業(yè)依次進(jìn)行,而這些產(chǎn)業(yè)對(duì)于東道國(guó)來說卻具有明顯或潛在比較優(yōu)勢(shì)的部門,能夠有利于東道國(guó)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。小澤輝智(ozawal,1992)提出了國(guó)際直接投資階段發(fā)展論,他認(rèn)為引起外商直接投資的主要原因是國(guó)家間動(dòng)態(tài)比較優(yōu)勢(shì)的互補(bǔ)性。中外很多學(xué)者都對(duì)外商直接投資對(duì)東道國(guó)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的效應(yīng)進(jìn)行了分析。第一是技術(shù)溢出效應(yīng),Kokko(2001)、Marin(2006)、Nguyen(2008)、Barrios(2005)、Fiore(2007)等大多數(shù)學(xué)者通過對(duì)英、法等不同國(guó)家的數(shù)據(jù)進(jìn)行實(shí)證檢驗(yàn),指出外商直接投資對(duì)東道國(guó)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)具有正的技術(shù)溢出效應(yīng)。但是Bosco(2001)、Barry(2001)等一些學(xué)者也使用了不同國(guó)家的數(shù)據(jù)經(jīng)過實(shí)證檢驗(yàn),指出外商直接投資對(duì)東道國(guó)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)具有負(fù)的或者不能確定的技術(shù)溢出效應(yīng)。第二是就業(yè)效應(yīng),劉詩白(2005)指出隨著技術(shù)進(jìn)步,勞動(dòng)力會(huì)從制造業(yè)中生產(chǎn)效率較低的企業(yè)流動(dòng)到生產(chǎn)率較高的企業(yè),隨著促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。羅良文(2007)選取1984-2005年數(shù)據(jù)進(jìn)行實(shí)證檢驗(yàn),指出外商直接投資對(duì)我國(guó)就業(yè)影響最大的就是第二產(chǎn)業(yè),大大促進(jìn)了該產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)升級(jí)。第三是資本擠入和擠出效應(yīng),Lubitz(1966)根據(jù)加拿大制造業(yè)的數(shù)據(jù)實(shí)證研究表明1美元的外商直接投資會(huì)引致加拿大3美元資本的形成,從而有利于該產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。Borensztein、Gregorio和Lee(1998)構(gòu)建了投資方程,也驗(yàn)證了外商直接投資刺激了該產(chǎn)業(yè)的內(nèi)資投入,從而有利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。關(guān)于外商直接投資對(duì)東道國(guó)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的影響因素問題,中外學(xué)者也給予了關(guān)注和研究。BarrioS和strobl(2002)、Glass&saggi(2002)、Marin(2006)等學(xué)者認(rèn)為東道國(guó)的吸收能力是最重要的影響因素。學(xué)者們將吸收能力做成技術(shù)積累、人力資本的函數(shù),實(shí)證檢驗(yàn)了東道國(guó)吸收能力的重要性。Driffield(2001)、Narula(2004)、Barrios(2005)等學(xué)者認(rèn)為東道國(guó)制造業(yè)企業(yè)間的競(jìng)爭(zhēng)程度會(huì)影響東道國(guó)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。隨著跨國(guó)公司的進(jìn)入東道國(guó),東道國(guó)的企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)效應(yīng)明顯出現(xiàn),在競(jìng)爭(zhēng)效應(yīng)的刺激下,東道國(guó)的企業(yè)奮起直追,從而帶動(dòng)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。Brios(2004)、Lutz(2004)、Sabirianova(2005)等學(xué)者認(rèn)為東道國(guó)的開放程度也是影響東道國(guó)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的因素。多數(shù)研究表明,隨著東道國(guó)開放程度的提高,國(guó)外的先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)應(yīng)用到東道國(guó)的制造業(yè)生產(chǎn)中,變成實(shí)際的生產(chǎn)力,提高了生產(chǎn)效率,從而有利于東道國(guó)制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。眾多學(xué)者的研究已經(jīng)表明外商直接投資對(duì)東道國(guó)的制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)確實(shí)起到一定的促進(jìn)作用?；诖罅课墨I(xiàn)研究發(fā)現(xiàn),基于整體總量數(shù)據(jù)的實(shí)證研究很多,但是針對(duì)于制造業(yè)單獨(dú)產(chǎn)業(yè)的研究很少;基于中國(guó)整體數(shù)據(jù)的實(shí)證研究很多,但是針對(duì)某個(gè)單獨(dú)城市的研究很少。因此,本文選取具有代表性的制造業(yè)的數(shù)據(jù),針對(duì)天津這個(gè)傳統(tǒng)制造業(yè)城市,搜集相關(guān)數(shù)據(jù),運(yùn)用經(jīng)濟(jì)計(jì)量模型,考察外商直接投資對(duì)天津制造業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的影響。

二、外商直接投資對(duì)天津制造業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的貢獻(xiàn)度分析

(一)變量選取

1.天津制造業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)(TJSTR)關(guān)于制造業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)水平的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn),中外學(xué)者都給出了一定的計(jì)算方法,根據(jù)世界經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織以制造業(yè)密度為標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行的分類,使用天津高技術(shù)制造業(yè)產(chǎn)值占天津制造業(yè)總產(chǎn)值的比重來表示天津制造業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)水平。而關(guān)于高技術(shù)制造業(yè)的劃分標(biāo)準(zhǔn),本文采用毛日,魏浩(2007)的方法。具體過程為:計(jì)算2003-2007年分行業(yè)的研發(fā)密集度和人力資本密集度,將二者相乘,然后將5年的數(shù)據(jù)進(jìn)行平均,取數(shù)值較大的十個(gè)行業(yè)為高技術(shù)行業(yè)。經(jīng)過統(tǒng)計(jì)計(jì)算,高技術(shù)制造業(yè)主要包括:電子及通信設(shè)備制造業(yè)、儀器儀表及文化辦公用機(jī)械制造業(yè)、交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)、專用設(shè)備制造業(yè)、普通機(jī)械制造業(yè)①、電氣機(jī)械及器材制造業(yè)、醫(yī)藥制造業(yè)、橡膠制品業(yè)、化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè),黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)等十個(gè)行業(yè)。這些數(shù)據(jù)主要根據(jù)天津統(tǒng)計(jì)年鑒(2001-2015年)數(shù)據(jù)計(jì)算得出。另外,在數(shù)據(jù)的選取過程中采用了國(guó)有企業(yè)和規(guī)模以上非國(guó)有企業(yè)的數(shù)據(jù),而小型企業(yè)的數(shù)據(jù)代表性不高,而且制造業(yè)中小型企業(yè)比較少,部分?jǐn)?shù)據(jù)缺失,查找難度較大,所以并沒有選用小型企業(yè)的數(shù)據(jù),但是這并不影響數(shù)據(jù)的代表性。2.外商對(duì)津制造業(yè)的直接投資額(FDI)外商對(duì)天津制造業(yè)的直接投資額數(shù)據(jù),主要來源于天津統(tǒng)計(jì)年鑒(1980-2015年)中的外商及港澳臺(tái)商投資企業(yè)投資情況中的對(duì)天津制造業(yè)直接投資的具體數(shù)據(jù),雖然在這里包括了港澳臺(tái)商企業(yè)的投資額,但是他們作為天津主要的投資地區(qū),在天津制造業(yè)的發(fā)展中提供了大量的資金和先進(jìn)的技術(shù),起到了很重要的推動(dòng)作用,因此本文就選用了這個(gè)數(shù)據(jù)作為外商對(duì)津制造業(yè)投資的數(shù)據(jù)。3.天津制造業(yè)內(nèi)資投入額(KD)天津制造業(yè)內(nèi)資投入額主要來源于天津統(tǒng)計(jì)年鑒(1980-2015年)中的按行業(yè)分全社會(huì)固定資產(chǎn)投資明細(xì)中的制造業(yè)投資數(shù)額,部分年限缺失的數(shù)據(jù)根據(jù)中國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)白皮書的相關(guān)數(shù)據(jù)計(jì)算得出。4.天津制造業(yè)勞動(dòng)力投入額(ML)數(shù)據(jù)來源于天津統(tǒng)計(jì)年鑒(2001-2015年)公布按國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分各類從業(yè)人員數(shù)量。這里選取的是制造業(yè)社會(huì)從業(yè)人員總數(shù),這樣使得實(shí)證檢驗(yàn)數(shù)據(jù)更加準(zhǔn)確。

(二)模型建立

本文為了研究的方便選取了2000-2014年的時(shí)間序列模型。從表1的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)可以看出,外商對(duì)天津的制造業(yè)直接投資從2000年開始呈現(xiàn)出穩(wěn)步增加的趨勢(shì),特別是從2009年開始外商投資力度大幅度增加,直到2014年外商對(duì)津制造業(yè)的直接投資總額達(dá)到了832944萬美元,是近十五年來的頂峰,較2000年增長(zhǎng)了4.8倍之多。自2008年世界金融危機(jī)以后,外商對(duì)津的制造業(yè)投資不降反升,主要是因?yàn)樘旖蛑圃鞓I(yè)基礎(chǔ)較好,天津近年來的發(fā)展迅速,作為中國(guó)北方最大的港口城市,在良好的招商引資政策和環(huán)境下,吸引了大批外商來津投資辦廠。再來看看內(nèi)資的投入額,進(jìn)入到21世紀(jì),天津政府也在不斷加大對(duì)天津制造業(yè)的投資力度,特別是2006年開始,內(nèi)資投入力度大幅度增加,直到2014年內(nèi)資投入額為4028.83億元,是近十五年來的頂峰,較2000年增加了28.2倍,可見政府大力扶植天津制造業(yè)發(fā)展的力度確實(shí)很大。最后看看天津制造業(yè)的就業(yè)人數(shù),隨著內(nèi)外資投入力度的增加,制造業(yè)的從業(yè)人員人數(shù)也呈現(xiàn)了不斷上升的趨勢(shì),2013年就業(yè)人數(shù)249.97萬人,是近十五年來的頂峰,較2000年增長(zhǎng)了33.3%。從總體來看,隨著制造業(yè)外商和內(nèi)資投入額的增加,產(chǎn)值不斷攀升,而從業(yè)人數(shù)的增長(zhǎng)速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于產(chǎn)值的增長(zhǎng)速度,這可以從一個(gè)側(cè)面說明天津制造業(yè)正在經(jīng)歷著從勞動(dòng)密集型走向資本密集型和技術(shù)密集型的過程,大大推動(dòng)了天津制造業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。影響天津制造業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的因素有很多,本文主要選取外商對(duì)津制造業(yè)直接投資總額、天津內(nèi)資投入總額和天津制造業(yè)年從業(yè)人員總數(shù)3個(gè)變量,構(gòu)造模型,進(jìn)行實(shí)證檢驗(yàn)。根據(jù)因果關(guān)系,構(gòu)造的模型為:TJSTR=α1+β1FDI+β2KD+β3ML+ε。(1)其中,TJSTR為天津制造業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)狀況,FDI為外商對(duì)津制造業(yè)的直接投資額,KD為天津制造業(yè)內(nèi)資投入額,ML為天津制造業(yè)勞動(dòng)力投入額。為了抑制異方差的出現(xiàn),在實(shí)際回歸過程中對(duì)上述模型進(jìn)行了取對(duì)數(shù)處理,即:lnTJSTR=α1+β1lnFDI+β2lnKD+β3lnML+ε。(2)(見表1)

(三)實(shí)證結(jié)果分析

本文基于Eviews6.0對(duì)上述數(shù)據(jù)進(jìn)行計(jì)量分析。首先通過lnTJSTR和lnFDI、lnKD、lnML三個(gè)變量做散點(diǎn)圖,發(fā)現(xiàn)天津制造業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)與外資投入、內(nèi)資投入以及從業(yè)人數(shù)具有一定的線性關(guān)系。然后對(duì)模型(1-2)做單位根檢驗(yàn),這里選用了ADF檢驗(yàn),根據(jù)檢驗(yàn)結(jié)果表2來看,除了天津制造業(yè)結(jié)構(gòu)水平以外,剩下的三個(gè)變量都是在一階滯后項(xiàng)的情況下,通過了t檢驗(yàn),說明該序列是平穩(wěn)的。接下來對(duì)變量進(jìn)行協(xié)整檢驗(yàn),根據(jù)檢驗(yàn)結(jié)果表3來看,變量都經(jīng)過了5%水平下的檢驗(yàn),說明該序列存在穩(wěn)定的均衡關(guān)系,雖然根據(jù)ADF檢驗(yàn),一階差分是穩(wěn)定的,但是通過了協(xié)整檢驗(yàn),并不存在偽回歸現(xiàn)象,變量回歸模型依然可以代表一定的經(jīng)濟(jì)含義。(見表2)根據(jù)回歸結(jié)果可見,可決系數(shù)R2為89%,說明有89%的變量可以解釋,結(jié)果還是比較滿意的,同時(shí)F值為34.57,DW值為1.98,均通過了檢驗(yàn)。下面對(duì)上述模型的回歸結(jié)果進(jìn)行分析。第一,與原假設(shè)相同,外商直接投資與天津制造業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)是正相關(guān)關(guān)系,并且外商直接投資每增加1個(gè)單位,對(duì)天津制造業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)具有20.61%的貢獻(xiàn)。外商直接投資天津制造業(yè)由來已久,特別是隨著2001年日本豐田汽車開始在天津投資本廠,帶動(dòng)大量跨國(guó)公司大力投資天津制造業(yè)。隨著外商直接投資力度的不斷增加,為天津制造業(yè)的發(fā)展帶來了一定的資金支持,隨著一些先進(jìn)設(shè)備的引進(jìn),天津從傳統(tǒng)制造業(yè)開始向先進(jìn)制造業(yè)轉(zhuǎn)變。在十二五期間,天津成功引進(jìn)豐田汽車、空客A320等一系列世界500強(qiáng)企業(yè),先進(jìn)制造業(yè)占工業(yè)比重超過50%,裝備制造成為萬億產(chǎn)業(yè),新一代信息技術(shù)、生物醫(yī)藥、新能源、新材料產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大,石化、冶金、輕紡等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)了改造升級(jí)。這些都與外商直接投資息息相關(guān)。第二,制造業(yè)內(nèi)資的投入是其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的重要變量。從實(shí)證結(jié)果來看,天津制造業(yè)內(nèi)資投入每增加1個(gè)單位,對(duì)天津制造業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)具有42.75%的貢獻(xiàn),其貢獻(xiàn)率要遠(yuǎn)遠(yuǎn)的超過外商直接投資的貢獻(xiàn)率。天津制造業(yè)是天津的支柱產(chǎn)業(yè),制造業(yè)的投入一般較大,需要政府增加投資力度,并且給予政策上的大力支持。從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來看,近年來天津政府不斷加大了制造業(yè)的投資力度,并且著重加大對(duì)先進(jìn)制造業(yè)的投資力度,開始重視制造業(yè)的生產(chǎn)水平和自主創(chuàng)新能力。對(duì)于制造廠商,天津政府鼓勵(lì)建立科研中心,依托天津大學(xué)、天津工業(yè)大學(xué)等高校,加大投資,促進(jìn)校企聯(lián)合,力爭(zhēng)快速轉(zhuǎn)化生產(chǎn)力。內(nèi)資的不斷投入必然帶動(dòng)天津制造業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)。第三,勞動(dòng)力的就業(yè)狀況也是制造業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的重要變量。從市政結(jié)果來看,制造業(yè)從業(yè)人數(shù)每增加1個(gè)單位,對(duì)天津制造業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)具有10.21%的貢獻(xiàn),其貢獻(xiàn)率雖然不如外商直接投資高,但是也會(huì)大大促進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。天津制造業(yè)中的大多數(shù)企業(yè)還是勞動(dòng)力密集型企業(yè),勞動(dòng)力的就業(yè)狀況、人員的技術(shù)水平、素質(zhì)等等都會(huì)影響制造業(yè)的產(chǎn)出水平。近年來,天津的整體就業(yè)情況有所好轉(zhuǎn),隨著制造業(yè)工資水平的不斷上升和一些專業(yè)技能院校培養(yǎng)出來的技術(shù)工人越來越多,天津制造業(yè)整體工人素質(zhì)大大提高,具備專業(yè)技能的員工越來越多,在一定程度上促進(jìn)了其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)。

三、加快外商直接投資促進(jìn)天津制造業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的對(duì)策

(一)調(diào)整外商對(duì)津制造業(yè)的直接投資結(jié)構(gòu)

天津制造業(yè)的發(fā)展過程中,外商直接投資在資本、生產(chǎn)技術(shù)、管理方面起到了至關(guān)重要的作用。天津的制造業(yè)隨著外商直接投資和內(nèi)資投入力度的不斷加大,建設(shè)資金方面的缺口越來越小,利用外資的迫切度較改革開放初期大大降低,但是這并不代表天津制造業(yè)不需要外資?，F(xiàn)在正值天津制造業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的關(guān)鍵時(shí)期,我們要看到天津制造業(yè)的基礎(chǔ)很好,但是高新制造業(yè)的水平相對(duì)落后,所以在引進(jìn)外資的時(shí)候我們需要更多的關(guān)注高技術(shù)制造業(yè)的引進(jìn),利用國(guó)外的高技術(shù)制造業(yè)的先進(jìn)技術(shù)彌補(bǔ)天津制造業(yè)水平不高的劣勢(shì)。引進(jìn)國(guó)外的高技術(shù)制造業(yè)不僅可以快速提高天津制造業(yè)的技術(shù)水平,最重要的是有技術(shù)溢出效應(yīng)。技術(shù)溢出效應(yīng)不僅可以輻射到天津制造業(yè)內(nèi)部,帶動(dòng)全部制造業(yè)企業(yè)的技術(shù)水平的提高,而且可以輻射到其他產(chǎn)業(yè),在產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)效應(yīng)的作用下,帶動(dòng)天津整體產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)。

(二)在京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略下適度引進(jìn)外商直接投資

京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略指出,為了理順產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)有序承接,加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),北京主要發(fā)揮科技創(chuàng)新中心作用,天津優(yōu)先發(fā)展高端裝備、電子信息等先進(jìn)制造業(yè),河北積極承接首都產(chǎn)業(yè)功能轉(zhuǎn)移和京津科技成果轉(zhuǎn)化。在新時(shí)期,天津制造業(yè)引進(jìn)外資的過程要符合京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略,更多的關(guān)注外商的生產(chǎn)領(lǐng)域和技術(shù)水平,根據(jù)高端裝備、電子信息等先進(jìn)制造業(yè)的發(fā)展要求,充分整合天津制造業(yè)的現(xiàn)有資源,為能夠順利引進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)搭建更高的平臺(tái)。在引進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)的過程中,一方面會(huì)給天津制造業(yè)注入新的血液,提高天津制造業(yè)的生產(chǎn)水平,另一方面也會(huì)加劇天津制造業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力度,對(duì)于傳統(tǒng)制造業(yè)的發(fā)展起到一定的抑制作用。但是我們不能因?yàn)橐Ｗo(hù)傳統(tǒng)制造業(yè)而將先進(jìn)的技術(shù)拒之門外,應(yīng)該在京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略下,利用好外資,加快傳統(tǒng)制造業(yè)的改革,提高天津制造業(yè)的技術(shù)和管理水平。

(三)不斷提高天津制造業(yè)的學(xué)習(xí)吸收能力

外商直接投資對(duì)于天津制造業(yè)溢出效應(yīng)的大小,主要取決于本地企業(yè)的學(xué)習(xí)吸收能力。今后,天津會(huì)不斷地選取高技術(shù)水平的投資廠商,對(duì)于我們的企業(yè)來說,能否做好對(duì)接,更多的學(xué)習(xí)借鑒,在新常態(tài)下,結(jié)合天津經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際情況,學(xué)習(xí)吸收外商的先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)是至關(guān)重要的。學(xué)習(xí)、吸收、創(chuàng)造是未來天津制造業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的必經(jīng)之路?，F(xiàn)在我們正處于學(xué)習(xí)吸收階段,所以要求從領(lǐng)導(dǎo)到員工,放下姿態(tài),努力提高自己的文化水平和工作素養(yǎng),在生產(chǎn)實(shí)踐中勤于思考,結(jié)合天津的生產(chǎn)實(shí)際,不斷研發(fā)新的產(chǎn)品,從而提高外商直接投資的效率,同時(shí)推動(dòng)天津制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。

(四)做好“引進(jìn)來”和“走出去”雙項(xiàng)工作

第6篇：吸收外商直接投資情況范文

制造業(yè)外商直接投資研究

對(duì)于我國(guó)來說，外商直接投資指的就是外國(guó)的投資者通過在我國(guó)設(shè)立相關(guān)企業(yè)等方式進(jìn)行投資，而且還可以利用現(xiàn)金或者無形資產(chǎn)等進(jìn)行再投資，外資同時(shí)也包括港澳臺(tái)地區(qū)的投資。我國(guó)制造業(yè)的發(fā)展吸收的勞動(dòng)力是非常多的，在地區(qū)分布上存在不均衡的情況，隨著外商直接投資不斷流入國(guó)內(nèi)，對(duì)制造業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生了較大的影響，投資金額及就業(yè)人數(shù)總體呈現(xiàn)增長(zhǎng)的趨勢(shì)，說明外商直接投資具有一定的帶動(dòng)作用。

一、外商直接投資對(duì)制造業(yè)就業(yè)量產(chǎn)生影響的原因

一方面，外商直接投資主要利用的是雇傭的方式，能直接的增加我國(guó)制造業(yè)就業(yè)量，我國(guó)的勞動(dòng)力充足而廉價(jià)，外資企業(yè)在經(jīng)營(yíng)中為了獲得更大的成本優(yōu)勢(shì)，增加自身的經(jīng)濟(jì)利益，提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，會(huì)將那些勞動(dòng)密集型的企業(yè)向我國(guó)遷移。而制造業(yè)之中大多數(shù)都是勞動(dòng)密集型的企業(yè)，勞動(dòng)力的需求量大。外商將比較多的資金直接投向了服裝、鞋類等行業(yè)之中。這種外商直接投資與我國(guó)制造業(yè)相結(jié)合的生產(chǎn)方式會(huì)對(duì)本地勞動(dòng)力的雇傭狀況產(chǎn)生直接的影響，使得在外資企業(yè)工作的人數(shù)逐漸增加。由此，隨著外商直接投資的增加，我國(guó)制造業(yè)中的就業(yè)人數(shù)也在增加。而制造業(yè)中需要的勞動(dòng)力數(shù)量也是最多的，外商直接投資影響下我國(guó)制造業(yè)中的就業(yè)人數(shù)也隨之增加，這使得我國(guó)的總體的就業(yè)水平也得到了一定的提升。

另外，外商直接投資的增加還出現(xiàn)了“溢出效應(yīng)”，使得內(nèi)資制造業(yè)也不斷增加投資，擴(kuò)大規(guī)模生產(chǎn)，引入了更多的勞動(dòng)力，就業(yè)機(jī)會(huì)也相應(yīng)增加[1]。外國(guó)企業(yè)投資的加入，不但會(huì)出現(xiàn)技術(shù)上的溢出效應(yīng)，在資本投入方面同樣會(huì)存在溢出效應(yīng)。企業(yè)的經(jīng)營(yíng)最主要目標(biāo)就是增加自身利益，我國(guó)本土企業(yè)經(jīng)營(yíng)中發(fā)現(xiàn)外資企業(yè)投資制造業(yè)得到了較大的利潤(rùn)，內(nèi)資企業(yè)就會(huì)增加對(duì)制造業(yè)的資本、技術(shù)上的投入，實(shí)現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，這一過程中需要增加勞動(dòng)者數(shù)量，促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展。

二、我國(guó)制造業(yè)外商直接投資的建議

（一）優(yōu)化外商直接投資結(jié)構(gòu)

制造業(yè)提供的就業(yè)機(jī)會(huì)是比較多的，但通過相關(guān)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來看，制造業(yè)吸收勞動(dòng)力的能力有所下降，外資企業(yè)由于勞動(dòng)力成本上升等因素出現(xiàn)了撤資的現(xiàn)象[2]。所以，在對(duì)外資進(jìn)行引進(jìn)的時(shí)候需要時(shí)注重正確的選擇，實(shí)現(xiàn)外商直接投資結(jié)構(gòu)的不斷優(yōu)化。首先，應(yīng)該鼓勵(lì)外商將資金投向那些就業(yè)潛力好的服務(wù)行業(yè)之中。從國(guó)際范圍來分析，發(fā)達(dá)國(guó)家中服務(wù)業(yè)的就業(yè)人數(shù)在總就業(yè)人數(shù)中占據(jù)一半以上，而在我國(guó)這一比例是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。其次，我國(guó)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)也需要不斷的增加外商直接投資，我國(guó)技術(shù)能力不強(qiáng)，應(yīng)該積極借助外資力量獲得高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的進(jìn)步，使我國(guó)就業(yè)水平得到提高。為了讓服務(wù)業(yè)與高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)能夠更多的吸納就業(yè)人數(shù)，政府應(yīng)該出臺(tái)相關(guān)的外商投資鼓勵(lì)政策，使其能夠在服務(wù)業(yè)與技術(shù)行業(yè)中不斷的增家投資力度，實(shí)現(xiàn)對(duì)外商直接投資的正確、科學(xué)的引導(dǎo)，增家社會(huì)發(fā)展中新的就業(yè)崗位。

（二）維護(hù)制造業(yè)員工權(quán)益

從我國(guó)開始大量引進(jìn)外資開始，就存在外資企業(yè)侵犯員工權(quán)益的狀況，克扣、拖欠員工工資，延長(zhǎng)工資時(shí)間，侵犯員工社會(huì)保障權(quán)益等時(shí)有發(fā)生，政府應(yīng)該對(duì)這種狀況進(jìn)行合理的調(diào)控。實(shí)現(xiàn)相關(guān)法律法規(guī)的改進(jìn)完善，使外資企業(yè)行為受到約束，還需要定期的對(duì)外資企業(yè)實(shí)際經(jīng)營(yíng)情況實(shí)行監(jiān)督排查。如果發(fā)現(xiàn)有不當(dāng)行為就應(yīng)該即刻查處。其次，外商企業(yè)中的經(jīng)營(yíng)者應(yīng)該對(duì)我國(guó)的相關(guān)法律有一個(gè)總體的了解，嚴(yán)格根據(jù)有關(guān)規(guī)定行事，防止產(chǎn)生侵犯職工權(quán)益的問題。做到尊重、愛護(hù)企業(yè)員工。此外，企業(yè)員工也應(yīng)該不斷提高自身的保護(hù)意識(shí)，在遇到不公平待遇的時(shí)候能夠采取正確合理的措施去保護(hù)自己的權(quán)益?？梢垣@取企業(yè)工會(huì)的支持與幫助，要善于利用法律武器去維護(hù)自身權(quán)益。

（三）加大人力資本投資

從現(xiàn)階段我國(guó)制造業(yè)中的勞動(dòng)力總體現(xiàn)狀來看，從事相關(guān)工作的勞動(dòng)者大部分都比較缺乏專業(yè)的技術(shù)知識(shí)及技能，他們中大多都是來自農(nóng)村，文化水平也比較低?，F(xiàn)代企業(yè)發(fā)展中對(duì)工作人員的綜合技能與素質(zhì)要求有了很大的提高，而當(dāng)前的勞動(dòng)力供給狀況與企業(yè)的實(shí)際需求并不均衡，使得很大一部分的非技術(shù)人員面臨著失業(yè)。針對(duì)這種情況，為了實(shí)現(xiàn)制造業(yè)就業(yè)人數(shù)的不斷增加，就需要加強(qiáng)對(duì)人力資本的關(guān)注與投資。為了改變這種狀況，就需要對(duì)農(nóng)村的剩余勞動(dòng)力加強(qiáng)技能上的培訓(xùn)，讓農(nóng)民工擁有更加專業(yè)化的技術(shù)能力，讓非技術(shù)勞動(dòng)人員都能夠?qū)崿F(xiàn)向技術(shù)勞動(dòng)人員的轉(zhuǎn)變。同時(shí)還應(yīng)該重視對(duì)教育的發(fā)展，使得我國(guó)就業(yè)人員總體素質(zhì)可以得到提升，最終實(shí)現(xiàn)就業(yè)質(zhì)量的提高。

三、結(jié)束語

我國(guó)制造業(yè)的發(fā)展受到外商直接投資的影響，有積極的也有負(fù)面的，在今后的發(fā)展中我國(guó)制造業(yè)在生產(chǎn)環(huán)境及技術(shù)等方面都會(huì)更加先進(jìn)，因此，在外商直接投資方面應(yīng)該鼓勵(lì)其對(duì)高新技術(shù)及節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域增加關(guān)注，發(fā)揮制造業(yè)的勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì)，減少生產(chǎn)中對(duì)能源與資源的耗費(fèi)，并且還要加強(qiáng)對(duì)優(yōu)秀人才的引進(jìn)，使得制造業(yè)對(duì)外資的利用水平以及綜合效益都能得到不斷的提升，促進(jìn)我國(guó)制造業(yè)的健康、可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]岳沼洋.外商直接投資對(duì)我國(guó)制造業(yè)結(jié)構(gòu)競(jìng)爭(zhēng)力影響研究[D].北京第二外國(guó)語學(xué)院，2014.

第7篇：吸收外商直接投資情況范文

關(guān)鍵詞：外商直接投資；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化

一、外商投資及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分布狀況

中國(guó)自改革開放以來，利用外商直接投資（FDI）的規(guī)模不斷擴(kuò)大。截止到2005年底，全國(guó)累計(jì)批準(zhǔn)設(shè)立外商投資企業(yè)超過55萬家，合同外資金額約1.2萬億美元，實(shí)際利用外商直接投資金額約6000億美元。我國(guó)已連續(xù)12年位居發(fā)展中國(guó)家吸收外商直接投資首位。大量的外商直接對(duì)華投資為我們提供了必要的資金，帶來了先進(jìn)的技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，很大程度上促進(jìn)了我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。總體來看，外商直接投資在我國(guó)經(jīng)濟(jì)中已經(jīng)占據(jù)了舉足輕重的地位。雖然外商直接對(duì)華投資金額呈逐年遞增趨勢(shì)，對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到巨大的作用，但是隨之而來我國(guó)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)出現(xiàn)了一些問題，而外商直接投資在產(chǎn)業(yè)間分布的不均衡加重了我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理的狀況。外商直接投資主要集中在第二產(chǎn)業(yè)，而且投資在各產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的分布也是失衡的，主要表現(xiàn)在投入在制造業(yè)的比重過大，上述情況使結(jié)構(gòu)偏差變得突出起來，并對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)產(chǎn)生了較大影響。

二、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)出現(xiàn)問題原因

我國(guó)外商直接投資的質(zhì)量多以小型化、低技術(shù)和勞動(dòng)密集型為主要特征。一般而言，具有先進(jìn)技術(shù)和長(zhǎng)期競(jìng)爭(zhēng)力的投資項(xiàng)目，都必須具有較大的項(xiàng)目投資規(guī)模。世界跨國(guó)公司海外直接投資的項(xiàng)目平均規(guī)模約為600萬美元，而外商對(duì)華直接投資項(xiàng)目的平均規(guī)模與之相差甚遠(yuǎn)。從20世紀(jì)70年代末到90年代中期，外商對(duì)華直接投資70%左右的項(xiàng)目均在100萬美元以下，而1000萬美元以上的大型項(xiàng)目?jī)H占投資項(xiàng)目總數(shù)的4%－5%。在投資項(xiàng)目中資金密集與技術(shù)密集往往是緊密聯(lián)系的。外商投資項(xiàng)目規(guī)模偏低既不利于規(guī)模經(jīng)濟(jì)形成，也制約了投資技術(shù)含量的提高，嚴(yán)重削弱了外商投資的技術(shù)轉(zhuǎn)移效應(yīng)和技術(shù)溢出效應(yīng)。其突出表現(xiàn)為，外商對(duì)華直接投資中勞動(dòng)密集型項(xiàng)目居多，技術(shù)密集型項(xiàng)目較少。在我國(guó)第一產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)中，外商投資企業(yè)絕大部分屬于勞動(dòng)密集型企業(yè)；而在第二產(chǎn)業(yè)中輕紡、加工工業(yè)又占很大的比重。從我國(guó)三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的現(xiàn)狀看，90年代以來第二產(chǎn)業(yè)尤其是工業(yè)的比重升幅過大，第三產(chǎn)業(yè)的實(shí)際比重不合理下降，使結(jié)構(gòu)偏差變得突出起來，并對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)產(chǎn)生了較大影響。我國(guó)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏差的加深，與外商投資過多地向工業(yè)部門傾斜有一定關(guān)系。我國(guó)吸收利用外資直接投資的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的基本特征主要表現(xiàn)在以下幾方面：

(1)基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展不足的問題比較突出。

(2)外商投資在第二產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)不合理，外商投資在制造加工業(yè)過多。投資于勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)多，而資金密集型產(chǎn)業(yè)少；投資于一般技術(shù)多，甚至存在低層次的重復(fù)引進(jìn)，而高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)少。

(3)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后。第三產(chǎn)業(yè)增加值占國(guó)民生產(chǎn)總值的比重，世界平均水平是50%左右，發(fā)達(dá)國(guó)家是60%—70%，發(fā)展中國(guó)家平均水平在40%以上，我國(guó)是第三產(chǎn)業(yè)比重過低的為數(shù)不多的國(guó)家之一。

外商直接投資在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上分布不合理的狀況主要是由于外商與我國(guó)的目標(biāo)與價(jià)值取向存在偏差。外資公司長(zhǎng)期投資回報(bào)率高的產(chǎn)業(yè)，造成我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)新的不合理變化。目前，跨國(guó)公司來華主要在制造業(yè)領(lǐng)域。由于絕大多數(shù)公司不向中國(guó)轉(zhuǎn)讓先進(jìn)技術(shù)，所以所謂"世界工廠"只是"世界加工廠"。外資的進(jìn)入并未直接地帶動(dòng)我國(guó)自主研發(fā)能力。并且，外商投資企業(yè)往往嚴(yán)密控制其技術(shù)尤其是高新技術(shù)的擴(kuò)散，我國(guó)以市場(chǎng)換技術(shù)的目的并沒有很好的實(shí)現(xiàn)。多年以來，我國(guó)主動(dòng)讓出市場(chǎng)份額換來的往往是二流、三流的技術(shù)，如果我國(guó)在技術(shù)上特別是具有戰(zhàn)略意義產(chǎn)業(yè)的技術(shù)總是處于落后地位，我國(guó)將無法和國(guó)外競(jìng)爭(zhēng)，也將危及到我國(guó)的產(chǎn)業(yè)安全乃至整個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)安全。最后，外國(guó)直接投資很多是將其母國(guó)已經(jīng)淘汰的產(chǎn)品生產(chǎn)或污染嚴(yán)重的企業(yè)轉(zhuǎn)移到中國(guó)，給我國(guó)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展帶來了極大的危害。

三、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重要性

調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展高新技術(shù)是迎接經(jīng)濟(jì)全球化挑戰(zhàn)、提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的需要。當(dāng)前，以電子信息技術(shù)和生物技術(shù)為代表的高新技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)化迅猛發(fā)展，經(jīng)濟(jì)全球化的進(jìn)程日益加快，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)日益激烈。這已經(jīng)使得包括我國(guó)在內(nèi)的發(fā)展中國(guó)家的工業(yè)化內(nèi)容發(fā)生了根本性的變化，我們必須在工業(yè)化的同時(shí)推進(jìn)信息化，以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。在經(jīng)濟(jì)全球化帶來的激烈國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中，發(fā)達(dá)國(guó)家處于技術(shù)和知識(shí)供給的有利地位。他們不斷加大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的研究與開發(fā)力度，以保持競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。而發(fā)展中國(guó)家在國(guó)際分工中承擔(dān)勞動(dòng)密集度高、資源和能源消耗高、污染高、附加值低的“三高一低”類型產(chǎn)品的生產(chǎn)。這是對(duì)我們十分不利的垂直分工。不加速發(fā)展有優(yōu)勢(shì)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，我們就無法擺脫在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中的這種不利地位，與發(fā)達(dá)國(guó)家的差距就會(huì)不斷擴(kuò)大。

而且我國(guó)2000年的人均GDP已達(dá)到八百四十美元左右。從發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷程來看，這樣的發(fā)展水平已開始進(jìn)入工業(yè)化加速發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)大變動(dòng)時(shí)期。當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)能力大量過剩而高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品又需要大量進(jìn)口的問題，必須靠加速產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級(jí)來解決。國(guó)際經(jīng)驗(yàn)表明，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的過程是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整與升級(jí)的過程。一個(gè)國(guó)家對(duì)任何一種產(chǎn)業(yè)的需求都存在一定的極限。當(dāng)一個(gè)產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)需求達(dá)到飽和以后，增長(zhǎng)速度就會(huì)隨著需求下降而下降，直至零增長(zhǎng)，甚至負(fù)增長(zhǎng)。如果不通過發(fā)展新的技術(shù)開發(fā)新的產(chǎn)業(yè)，進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，當(dāng)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)的需求都達(dá)到飽和以后，整個(gè)經(jīng)濟(jì)就會(huì)出現(xiàn)停滯，直至萎縮。我國(guó)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)能力巨大，但生產(chǎn)手段和產(chǎn)品質(zhì)量還較為落后，目前我國(guó)的大部分傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)都基本達(dá)到了市場(chǎng)飽和的階段，增長(zhǎng)速度普遍下降，經(jīng)濟(jì)效益不高，因而只有加大用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的力度，加速傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的升級(jí)換代，才能提高經(jīng)濟(jì)效益，不斷滿足市場(chǎng)需求。

有關(guān)資料顯示：美國(guó)第三產(chǎn)業(yè)占GDP的比重高達(dá)75%，而我國(guó)第三產(chǎn)業(yè)占GDP的比重僅33%。制造業(yè)在美國(guó)這個(gè)世界最大的經(jīng)濟(jì)體中，只占產(chǎn)值的14%，吸收11%的勞動(dòng)力；而服務(wù)業(yè)的份額，占美國(guó)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值的60%，吸收了美國(guó)三分之二的勞動(dòng)力。比起制造業(yè)來，服務(wù)業(yè)屬于智能產(chǎn)業(yè)，對(duì)勞動(dòng)力的素質(zhì)要求高，利潤(rùn)豐厚。而我國(guó)第三產(chǎn)業(yè)占GDP比重遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家的水平。我們科技資源不足，科技進(jìn)步不夠快，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最大的瓶頸、制約，也是結(jié)構(gòu)調(diào)整必須加以克服的關(guān)鍵因素。發(fā)展高新技術(shù)，發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速發(fā)展起著決定性的作用。

四、利用外資調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的建議隨著經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)增強(qiáng)，科技革命迅猛發(fā)展和我國(guó)加入世貿(mào)組織，評(píng)判投資是否成功的標(biāo)準(zhǔn)由單純的按數(shù)量轉(zhuǎn)變?yōu)槭欠裨鰪?qiáng)我國(guó)的技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)力。我國(guó)是否能夠保持高速健康的發(fā)展，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)至關(guān)重要。而我國(guó)面臨的一個(gè)重要問題就是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次低、競(jìng)爭(zhēng)力弱。面對(duì)激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，必須提高產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。因此要積極調(diào)整現(xiàn)行的外資政策，加強(qiáng)外資政策與產(chǎn)業(yè)政策的協(xié)調(diào)，以促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，實(shí)現(xiàn)外資產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。在制造業(yè)中促進(jìn)高科技新型制造業(yè)的外資投入，加速外資對(duì)傳統(tǒng)制造業(yè)的改造；鼓勵(lì)外資向第一產(chǎn)業(yè)流動(dòng)；加速外資向第三產(chǎn)業(yè)流動(dòng)。主要有以下建議：

(1)引導(dǎo)外商直接投資投向基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施。我國(guó)農(nóng)業(yè)，能源交通能基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，嚴(yán)重困擾著我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此，引導(dǎo)外資投向基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和設(shè)施是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點(diǎn)。為此，我們可以采取稅收減免，適當(dāng)補(bǔ)貼的方式刺激外商投資。

(2)提高對(duì)FDI的要求。根據(jù)《指導(dǎo)外商投資方向暫行規(guī)定》，可分為鼓勵(lì)類，限制類，禁止類和允許類外商投資產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。對(duì)于技術(shù)含量高的項(xiàng)目，我們應(yīng)該鼓勵(lì)外資進(jìn)入，而對(duì)于技術(shù)含量低的對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)沒有促進(jìn)作用的項(xiàng)目，我們應(yīng)該加以限制。一是外資政策和產(chǎn)業(yè)政策不再向一般制造業(yè)傾斜，如紡織、服裝等勞動(dòng)密集型行業(yè)；彩電、空調(diào)、洗衣機(jī)、電冰箱、電視、手機(jī)、電話等家電和一般電信設(shè)備行業(yè)；二是鼓勵(lì)外商投資高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。對(duì)于我國(guó)現(xiàn)階段水平與世界差距較大的計(jì)算機(jī)、電子通信設(shè)備、航空航天、生物制藥等高科技的新型制造業(yè)應(yīng)鼓勵(lì)外資進(jìn)入。對(duì)這些行業(yè)可以實(shí)行幅度較大的稅收減免和優(yōu)惠，同時(shí)，政府可給予相應(yīng)的科研補(bǔ)助，放寬外資政策的限制。三是鼓勵(lì)外資參與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造。對(duì)于汽車、機(jī)械制造等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)應(yīng)該以促進(jìn)其核心技術(shù)轉(zhuǎn)移為目標(biāo)，加快對(duì)技術(shù)的引進(jìn)和改造。四是對(duì)于目前跨國(guó)公司向我國(guó)轉(zhuǎn)移較快的重化工業(yè)則應(yīng)以注重產(chǎn)品的資源節(jié)約和環(huán)保為原則，對(duì)于生態(tài)資源環(huán)境形成負(fù)面影響的行業(yè)，如造紙和一些重化工產(chǎn)品行業(yè)應(yīng)提高外資進(jìn)入門檻，加大稅收征管，限制外資流入。

(3)調(diào)整外商直接投資在第三產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的結(jié)構(gòu)。加速外資向第三產(chǎn)業(yè)流動(dòng)，尤其是促使外資向知識(shí)型現(xiàn)代服務(wù)業(yè)流動(dòng)將是現(xiàn)階段我國(guó)吸引外資的首要任務(wù)。一是加快對(duì)零售、餐飲等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的全面開放，鼓勵(lì)大型跨國(guó)零售集團(tuán)的投資；鼓勵(lì)外資對(duì)國(guó)有商業(yè)企業(yè)的并購重組。二是加快對(duì)銀行、保險(xiǎn)、證券等金融服務(wù)業(yè)的開放，鼓勵(lì)大型跨國(guó)金融財(cái)團(tuán)采用合資和開設(shè)分支機(jī)構(gòu)等形式的投資；鼓勵(lì)跨國(guó)公司參與國(guó)有商業(yè)銀行以及保險(xiǎn)、證券業(yè)的改造。三是逐步加大對(duì)文化、教育、影視服務(wù)等行業(yè)的開放力度。

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第8篇：吸收外商直接投資情況范文

一、吸引外商直接投資對(duì)中西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展的效應(yīng)分析

上世紀(jì)80年代，外商直接投資我國(guó)東部沿海地區(qū)的效應(yīng)，主要體現(xiàn)在彌補(bǔ)了資金和技術(shù)上的缺口，帶動(dòng)了出口產(chǎn)業(yè)的擴(kuò)張。而時(shí)至今日，外商投資中西部地區(qū)除了資本的帶動(dòng)效應(yīng)外，還有其他一些效應(yīng)更加突顯出來。

1．中西部地區(qū)通過吸引外商直接投資可以充分發(fā)揮制度變遷效應(yīng)

中國(guó)經(jīng)濟(jì)制度的變遷主要表現(xiàn)在產(chǎn)權(quán)制度變遷、市場(chǎng)化程度提高、分配格局變化和對(duì)外開放程度四個(gè)方面。中西部地區(qū)在制度改革方面的進(jìn)展至今仍遠(yuǎn)落后于東部沿海地區(qū)的發(fā)展，市場(chǎng)化程度仍然較低，如果外商投資企業(yè)能夠更多進(jìn)入，其跨國(guó)公司帶入的合理完善的制度要素與制度特征，必然會(huì)被中西部地區(qū)的政府和當(dāng)?shù)仄髽I(yè)所模仿和學(xué)習(xí)，從而使當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)權(quán)制度和收入分配制度等制度因素發(fā)生明顯的變遷效應(yīng)。在政府方面會(huì)促進(jìn)各種體制進(jìn)行重大改革和創(chuàng)新，從而為進(jìn)一步利用外商直接投資創(chuàng)造更好的制度環(huán)境。在企業(yè)方面，外商投資企業(yè)的“示范效應(yīng)”會(huì)促進(jìn)當(dāng)?shù)貒?guó)有企業(yè)的產(chǎn)權(quán)重組，加快企業(yè)的國(guó)際化步伐。此外，外商直接投資主要來源于發(fā)達(dá)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家，為了吸收更多的外國(guó)直接投資，必須改善市場(chǎng)環(huán)境，從而導(dǎo)致當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)化程度不斷提高。

2．中西部地區(qū)通過吸引外商直接投資可以充分發(fā)揮技術(shù)外溢效應(yīng)

目前，來中國(guó)投資的企業(yè)主要是國(guó)外的跨國(guó)公司，其技術(shù)的外溢效應(yīng)主要來源于人力資本和R&D資本的擴(kuò)散。人力資本體現(xiàn)了勞動(dòng)者的素質(zhì)與技能，R&D資本體現(xiàn)了生產(chǎn)中所使用的資本品的技術(shù)水平。人力資本的影響主要是指跨國(guó)公司在中國(guó)的分支機(jī)構(gòu)培訓(xùn)當(dāng)?shù)毓蛦T，此類培訓(xùn)涉及各個(gè)層次，即包括簡(jiǎn)單的生產(chǎn)操作員、較復(fù)雜的質(zhì)量監(jiān)督員，也包括高級(jí)技術(shù)專家和高級(jí)管理專家。當(dāng)?shù)毓蛦T在外資企業(yè)工作期間積累了各種技能和經(jīng)驗(yàn)，隨著這些雇員的“跳槽”和創(chuàng)辦自己的公司而產(chǎn)生技術(shù)溢出效應(yīng)。跨國(guó)公司投資對(duì)R&D資本的影響主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是跨國(guó)公司國(guó)外分支機(jī)構(gòu)在當(dāng)?shù)剡M(jìn)行的研發(fā)活動(dòng)在一定程度上增強(qiáng)了技術(shù)擴(kuò)散效應(yīng)；二是跨國(guó)公司參與中國(guó)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)而產(chǎn)生的競(jìng)爭(zhēng)效應(yīng)。從長(zhǎng)期來看，當(dāng)外國(guó)公司與當(dāng)?shù)毓驹谕皇袌?chǎng)上相互競(jìng)爭(zhēng)時(shí)，當(dāng)?shù)毓緸榱嗽诟?jìng)爭(zhēng)中不處于劣勢(shì)，必然會(huì)加快培養(yǎng)人才和增加研發(fā)經(jīng)費(fèi)，提高企業(yè)的整體技術(shù)水平。

3．中西部地區(qū)通過吸引外商直接投資可以充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)

在發(fā)達(dá)國(guó)家，產(chǎn)業(yè)集聚已十分普遍和成熟，基于產(chǎn)業(yè)集聚而形成的集聚經(jīng)濟(jì)早已成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)的重要板塊和亮點(diǎn)。我國(guó)的集聚經(jīng)濟(jì)是在改革開放后逐步產(chǎn)生的新鮮事物，目前，產(chǎn)業(yè)集聚在浙江、廣東、上海等沿海地區(qū)開始蔚然成風(fēng)，而且這一趨勢(shì)正朝著廣度和深度兩方面方向發(fā)展。借鑒于東部沿海地區(qū)吸引外資的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，中西部地區(qū)在吸引外商直接投資方面，應(yīng)事先有明確的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，通過引進(jìn)產(chǎn)業(yè)核心項(xiàng)目、大型項(xiàng)目，吸引產(chǎn)業(yè)配套項(xiàng)目的集聚，提高產(chǎn)業(yè)集中度。由此產(chǎn)生的產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)，必將帶動(dòng)中西部地區(qū)整體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

二、制約外商選擇中西部進(jìn)行直接投資因素分析

1．市場(chǎng)因素

30年來，進(jìn)入中西部地區(qū)的外商投資企業(yè)不多，難以形成規(guī)模投資，不是因?yàn)檫@里無利可圖，而是因?yàn)檫@里與東部地區(qū)比較，有更多的制約因素。主要體現(xiàn)在以下幾方面：一般說來，一個(gè)地區(qū)的市場(chǎng)規(guī)模大小既包括現(xiàn)實(shí)的市場(chǎng)容量，也包括將來的市場(chǎng)潛力。如果外資企業(yè)把制造工廠選擇在市場(chǎng)規(guī)模較大的地區(qū)，將可以接近消費(fèi)者和要素市場(chǎng)，從而減少運(yùn)輸成本，及時(shí)了解市場(chǎng)需求的變化，并獲取聚集規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益。然而，中西部地區(qū)從市場(chǎng)規(guī)模、經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度、發(fā)展階段而言都很滯后，遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于東部地區(qū)，因此，受市場(chǎng)因素的影響，我國(guó)外商直接投資大都集中在東部，中西部所占比例很小。同時(shí)，人口的多寡也是市場(chǎng)潛力的前提條件，東部的人口密度遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于中西部，這也是影響外商直接投資在中西部投資的一個(gè)重要因素。

2． 成本因素

中西部地區(qū)雖然具有勞動(dòng)力的低成本優(yōu)勢(shì)，但是不是吸引外資的主要因素。勞動(dòng)力工資成本對(duì)投資區(qū)位選擇的影響，應(yīng)該從兩個(gè)方面來認(rèn)識(shí)，一方面，工資水平越低，越有利于吸收外商直接投資。但另一方面，工資水平過低，可能從另一角度說明當(dāng)?shù)貏趧?dòng)力的素質(zhì)低下，因而對(duì)其的報(bào)酬也較少。對(duì)大多數(shù)外國(guó)投資者來說，他們更關(guān)心的是效率工資。效率工資是指每創(chuàng)造一單位產(chǎn)出所支付的工資額。就我國(guó)來說，東部沿海地區(qū)的工資水平較高，尤其是北京、上海、廣州和深圳四個(gè)外資集中的大城市，因?yàn)樵摰貐^(qū)勞動(dòng)者素質(zhì)和管理效能高，盡管工資水平較高，但效率工資水平并不算太高，甚至要低于其他地區(qū)。盡管廣大中西部地區(qū)的工資水平較低，但與東部地區(qū)比照而言勞動(dòng)力素質(zhì)低下，其他成本也較高，因此中西部地區(qū)的低工資在吸引外資方面未起到相應(yīng)的作用。

3．產(chǎn)業(yè)配套能力

大量的研究表明，產(chǎn)業(yè)配套能力對(duì)外商投資的區(qū)位選擇有著重要的影響。以制造業(yè)為例，外商在華制造業(yè)投資高度集中在珠江三角洲、長(zhǎng)江三角洲和環(huán)渤海灣地區(qū)，主要就是看中了這幾個(gè)區(qū)域擁有的完善的基礎(chǔ)設(shè)施和較完善的產(chǎn)業(yè)配套能力。而且，一些大型跨國(guó)公司率先進(jìn)入后，會(huì)帶動(dòng)其他相關(guān)企業(yè)相應(yīng)跟進(jìn)，其示范效應(yīng)也會(huì)帶動(dòng)其他跨國(guó)公司的進(jìn)駐，產(chǎn)業(yè)的集聚效應(yīng)又進(jìn)一步放大。中西部由于開放的時(shí)間較東部地區(qū)晚，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和工業(yè)體系均不完備，產(chǎn)業(yè)的配套能力差，因而嚴(yán)重制約了外商投資在中西部地區(qū)大規(guī)劃投資。

4．地理區(qū)位因素

地理位置區(qū)位聯(lián)系是國(guó)際直接投資的直接催化劑和粘合劑，在一定程度上影響著國(guó)際直接投資的區(qū)位選擇及投資的效果。尤其是投資我國(guó)外資企業(yè)，大都采用出口加工貿(mào)易的方式，地理區(qū)位因素十分重要。就我國(guó)情況看，東部沿海的省市各口岸均是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要中心，因?yàn)閰⑴c國(guó)際分工，進(jìn)行國(guó)際貿(mào)易時(shí)，對(duì)于遠(yuǎn)距離運(yùn)輸而言，海洋運(yùn)輸是成本最低的一種方式。此時(shí)地理因素的獨(dú)立作用就可以表現(xiàn)出來。相對(duì)于東部地區(qū)而言，西部地區(qū)地勢(shì)較高，氣候較惡劣，生態(tài)環(huán)境脆弱，自然災(zāi)害頻繁，山區(qū)面積很大，而且多為少數(shù)民族聚居區(qū)，勞動(dòng)生產(chǎn)率較為低下，所有這些自然地理環(huán)境要素，對(duì)FDI產(chǎn)生的影響是很顯然的。

5．基礎(chǔ)設(shè)施

我國(guó)目前西部地區(qū)硬件基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對(duì)于東部沿海地區(qū)嚴(yán)重滯后，投資硬環(huán)境有待改善。僅從鐵路密度來看，每萬平方公里面積擁有的鐵路長(zhǎng)度，全國(guó)平均為78.33公里，東部高達(dá)198.24公里，中部159.85公里，西部?jī)H為40.03公里，西部鐵路的網(wǎng)間距離達(dá)727公里，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了公路運(yùn)輸?shù)挠行Х秶率乖S多地區(qū)處于封閉狀態(tài)。再者，由于中西部地區(qū)的特殊地理位置，導(dǎo)致水力、電力設(shè)施建設(shè)極為困難，郵電信息建設(shè)就更是難上加難。因此，盡管在我國(guó)中西部地區(qū)能源及其他資源豐富，但由于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的滯后，阻礙了外商直接投資。

三、中西部地區(qū)吸引外商直接投資的戰(zhàn)略分析

當(dāng)前，加快中西部地區(qū)吸引外商直接投資既面臨機(jī)遇，也存在困難。盡管東部地區(qū)的引資門檻提高了，但要吸引外商大規(guī)模投資我國(guó)中西部地區(qū)不是一件容易的事。從政府層面來說，不單要實(shí)施區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，更要采取一系列的政策措施，制定有利于中西部吸引國(guó)際直接投資和加速國(guó)內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的戰(zhàn)略。

1．鼓勵(lì)東部國(guó)際直接投資企業(yè)向西部地區(qū)轉(zhuǎn)移

目前，我國(guó)東部地區(qū)外商投資企業(yè)具有較大的規(guī)模優(yōu)勢(shì)，部分技術(shù)已經(jīng)本土化，比較熟悉我國(guó)情況，中西部地區(qū)的資源和市場(chǎng)也對(duì)其具有吸引力。國(guó)家盡快制定相關(guān)的優(yōu)惠政策，促進(jìn)國(guó)際投資企業(yè)“西進(jìn)”步伐，加快東部沿海產(chǎn)業(yè)鏈向中西部轉(zhuǎn)移。通過建立東西部產(chǎn)業(yè)合作新機(jī)制，以推動(dòng)中西部產(chǎn)業(yè)規(guī)模的擴(kuò)張。

2．針對(duì)周邊國(guó)家采取有區(qū)別的優(yōu)惠政策。

周邊國(guó)家直接投資進(jìn)入我國(guó)西部地區(qū)對(duì)發(fā)展我國(guó)與周邊國(guó)家經(jīng)貿(mào)合作具有重要意義。因此，國(guó)家要加大西部地區(qū)具有吸引周邊國(guó)家直接投資的政策優(yōu)勢(shì)，吸引南亞、東盟沿邊鄰國(guó)、俄羅斯等國(guó)直接投資優(yōu)先進(jìn)入西部地區(qū)，推動(dòng)區(qū)域合作。中西地區(qū)也應(yīng)根據(jù)自身的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，特定地區(qū)的外商直接投資，通過對(duì)某個(gè)國(guó)家或地區(qū)的有針對(duì)性招商，形成有特定國(guó)家或地區(qū)特色的產(chǎn)業(yè)園區(qū)以吸引更多的外商直接投資。針對(duì)已在本地投資的外商，制定一系列動(dòng)態(tài)性的相關(guān)扶持政策，鼓勵(lì)其再投資，形成特定的集聚效應(yīng)。

3．著力提升我國(guó)西部地區(qū)的城市化水平

只有盡快提升中西部地區(qū)的城市化水平，推動(dòng)城市群的發(fā)展，才能以強(qiáng)勁的市場(chǎng)需求和完善的基礎(chǔ)設(shè)施來吸引更多投資，尤其要充分發(fā)揮武漢、重慶、西安、成都等特大城市的優(yōu)勢(shì)。注重發(fā)揮城市中服務(wù)產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)對(duì)外資的影響。在金融、通訊、法律、零售等敏感領(lǐng)域傾斜性地開放我國(guó)中西部地區(qū)，把中西部地區(qū)的中心城市培育成金融中心，建立和引入各種金融中介機(jī)構(gòu)，利用其在吸引外資方面成本低、信息量大、規(guī)范性強(qiáng)、成功率高的特點(diǎn)，推動(dòng)中西部地區(qū)利用外資規(guī)模的擴(kuò)大和質(zhì)量的提高，形成服務(wù)業(yè)集聚效應(yīng)以吸引外資。

4．加快吸引投資的軟硬件環(huán)境建設(shè)

中西部地區(qū)吸引外資難，主要難在吸引投資的軟硬件環(huán)境方面。從硬件方面來說，要充分利用國(guó)家的財(cái)政投入和優(yōu)惠政策，同時(shí)吸引外資，大力發(fā)展交通、能源、水利、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，包括建設(shè)區(qū)域航空網(wǎng)絡(luò)，聯(lián)合發(fā)展中、西部與國(guó)內(nèi)外連通的電信網(wǎng)絡(luò)，建立一批生產(chǎn)資料、消費(fèi)資料、金融保險(xiǎn)、勞動(dòng)等區(qū)域性市場(chǎng)等，構(gòu)建良好的經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行平臺(tái)。從軟件方面說，主要是要強(qiáng)化吸引高素質(zhì)人才的環(huán)境，市場(chǎng)信用環(huán)境，公共服務(wù)環(huán)境和生態(tài)居住環(huán)境。這些對(duì)吸引外商投資會(huì)產(chǎn)生極大的環(huán)境效應(yīng)。

5．政府應(yīng)加快引資調(diào)控到引資服務(wù)的定位轉(zhuǎn)變中、西部地區(qū)在與東部地區(qū)的引資競(jìng)爭(zhēng)中，完全處于劣勢(shì)地位

中西部要扭轉(zhuǎn)當(dāng)前的不利局面，除了調(diào)整引資政策以外，政府引資角色的轉(zhuǎn)換同樣不容忽視。政府不是引資的市場(chǎng)主體，更不能為了追求政績(jī)而不惜一切代價(jià)地引資。政府的最主要職能就是提供公共服務(wù)。通過提供信息、技術(shù)升級(jí)、人才培訓(xùn)、資金支持等多角度、多層面的引資服務(wù)舉措，促進(jìn)關(guān)聯(lián)的范圍和深度，培育外資聚集的產(chǎn)業(yè)空間，將更有利于中西部地區(qū)實(shí)現(xiàn)引資增長(zhǎng)和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的雙重目的。

參考文獻(xiàn)：

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[2]馮其云 程傳超，我國(guó)西部地區(qū)跨國(guó)公司研發(fā)投資的效應(yīng)分析 [J] 對(duì)外經(jīng)貿(mào)實(shí)務(wù)，2007年第9期.

第9篇：吸收外商直接投資情況范文

FDI與中國(guó)環(huán)境污染的現(xiàn)狀

（一）外商直接投資現(xiàn)狀

2012年，我國(guó)資本和金融項(xiàng)目呈現(xiàn)逆差，但直接投資依然保持著較大的凈流入。全年，直接投資流入3 079億美元，流出1 168億美元，凈流入1 911億美元，較上年下降17%。

1.世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)乏力，來華直接投資下降

自2011年11月以來，中國(guó)吸收的外國(guó)直接投資（FDI）連續(xù)6 個(gè)月出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)，引起各方關(guān)注。2012年，來華直接投資凈流入2535億美元，較上年下降9%（見圖1）；其中，流入2845億美元，流出311億美元，降幅均為9%。從流入情況看，受國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境動(dòng)蕩及國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增速放緩的影響，2012年外商來華直接投資新設(shè)及增資流入較上年下降9%。

2.外商直接投資結(jié)構(gòu)性變化，利用外資質(zhì)量提高

隨著中國(guó)推動(dòng)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，我國(guó)的外國(guó)直接投資逐步進(jìn)入一個(gè)調(diào)整適應(yīng)期。制造業(yè)作為在外國(guó)直接投資最集中的產(chǎn)業(yè)，2001年吸收的投資占全部FDI的比重高達(dá)65.9% ，但2011年則降至44.9%，十年間下降了21個(gè)百分點(diǎn)。受外部需求減少、國(guó)內(nèi)生產(chǎn)成本上升的影響，2012年制造業(yè)外資流入較上年下降8%（見表1），占非金融部門利用外資總量的比重由46%下降至44%。

數(shù)據(jù)來源：國(guó)家外匯管理局。

3.中國(guó)仍是最具吸引力的投資目的地

由中國(guó)歐盟商會(huì)和羅蘭貝格管理公司聯(lián)合的《中國(guó)歐盟商會(huì)商業(yè)信心調(diào)查2012》顯示，超過半數(shù)參與問卷調(diào)查的企業(yè)認(rèn)為中國(guó)市場(chǎng)帶來的收入超過了企業(yè)全球總收入的10%，這個(gè)數(shù)據(jù)較2009 年增長(zhǎng)了50%。從長(zhǎng)期來看，中國(guó)作為全球加工制造中心的優(yōu)勢(shì)依然存在，吸引FDI的前景看好；而且，中國(guó)仍然是未來全球最具潛力和最大的消費(fèi)市場(chǎng)，是最具吸引力的投資目的地。

（二）中國(guó)環(huán)境污染的現(xiàn)狀

現(xiàn)階段，我國(guó)的環(huán)境污染水平隨著FDI逐年攀高的節(jié)奏也呈現(xiàn)了不斷惡化的趨勢(shì)，標(biāo)志著中國(guó)進(jìn)入了環(huán)境壓力高峰。

在中國(guó)的環(huán)境污染中，空氣污染和水污染仍然是最大的問題。近幾年，京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角地區(qū)多次出現(xiàn)霧霾天氣，且持續(xù)時(shí)間久，程度較為嚴(yán)重。監(jiān)測(cè)表明，PM2.5是霧霾產(chǎn)生的重要原因。其中有森林火災(zāi)等自然因素，但是工業(yè)廢氣、汽車尾氣等人為因 素是主要原因，它大量排放污染物，加劇了PM2.5的排放，更加重了霾的形成。中國(guó)在工業(yè)固體廢物治理上有比較明顯的效果，除個(gè)別年份有所上升外，整體上呈下降趨勢(shì)。全國(guó)工業(yè)固體廢物年產(chǎn)生量達(dá)8.2億噸，綜合利用率約46%。另外，由于中國(guó)目前的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)普遍低于發(fā)達(dá)國(guó)家的標(biāo)準(zhǔn)，中國(guó)仍然是國(guó)外工業(yè)廢物“來料加工”的地點(diǎn)，可能會(huì)加重中國(guó)的自然資源與生態(tài)環(huán)境的破壞。由此可見，粗放的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式使得我們付出了沉重的環(huán)境代價(jià)。要想改善空氣與水的質(zhì)量，治理好環(huán)境問題，盡快調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，科學(xué)引進(jìn)外資是十分必要的舉措。

外商直接投資的環(huán)境效應(yīng)分析

（一）技術(shù)效應(yīng)

技術(shù)溢出本身是指跨國(guó)公司通過對(duì)外直接投資內(nèi)部化實(shí)現(xiàn)其技術(shù)轉(zhuǎn)移，即FDI 的技術(shù)溢出效應(yīng)是指這種技術(shù)轉(zhuǎn)讓對(duì)東道國(guó)的外部經(jīng)濟(jì)影響。

如圖2所示，2009年中國(guó)企業(yè)內(nèi)部研發(fā)費(fèi)用的支出較2000年增加了3.95倍；中國(guó)企業(yè)技術(shù)吸收費(fèi)用在2000年到 2009 年增長(zhǎng)了3.51倍。企業(yè)研發(fā)費(fèi)用和技術(shù)吸收費(fèi)用支出的增多，反映了外資企業(yè)在中國(guó)技術(shù)溢出效果比較明顯。中國(guó)企業(yè)使用了外企的環(huán)境友好技術(shù)和有效率的管理技術(shù)，吸收了外資企業(yè)的技術(shù)轉(zhuǎn)移， 呈現(xiàn)出了技術(shù)效應(yīng)對(duì)環(huán)境的正效應(yīng)。

（二）規(guī)模效應(yīng)

規(guī)模效應(yīng)是指 FDI 導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)規(guī)模變化使得生產(chǎn)成本和經(jīng)營(yíng)費(fèi)用降低所造成的環(huán)境影響。多項(xiàng)有關(guān)環(huán)境庫茲涅茨曲線的研究表明，我國(guó)還沒有跨越環(huán)境庫茲涅茨曲線的拐點(diǎn)，也就是說我國(guó)FDI 的規(guī)模處于曲線的左側(cè)，規(guī)模的繼續(xù)增加只會(huì)加重環(huán)境的污染。

（三） 結(jié)構(gòu)效應(yīng)

結(jié)構(gòu)效應(yīng)是從外商直接投資的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和地區(qū)分布來分析對(duì)投資所在地環(huán)境的影響。我國(guó)FDI無論在產(chǎn)業(yè)上還是區(qū)域上都比較集中，產(chǎn)業(yè)上主要集中在第二產(chǎn)業(yè)的制造業(yè)，約有88%的FDI工業(yè)增加值集中在污染密集型產(chǎn)業(yè)，其中有30%是重度污染密集型產(chǎn)業(yè)。區(qū)域上主要集中在我國(guó)東部沿海地區(qū)，各地區(qū)的工業(yè)污染排放強(qiáng)度差別較大。

這種引資結(jié)構(gòu)和分布特征使得每個(gè)單位的國(guó)民生產(chǎn)總值排出的污染量遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于其他同等國(guó)民收入的國(guó)家，會(huì)加劇污染的排放，對(duì)我國(guó)的環(huán)境產(chǎn)生更多的損害。

對(duì)策和建議

改革開放以來，中國(guó)在引進(jìn) FDI 方面取得了巨大的突破與進(jìn)展，成為了促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不可或缺的因素與力量，但同時(shí)，我們不能忽略 FDI 對(duì)我國(guó)環(huán)境污染的負(fù)面影響。在可持續(xù)發(fā)展的歷史背景下，我國(guó)必須制定嚴(yán)格的環(huán)境準(zhǔn)入制度，節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境，有選擇地利用外資，實(shí)現(xiàn)內(nèi)資與外資相互補(bǔ)充，實(shí)現(xiàn)FDI和環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。

（一）轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，正確引導(dǎo)企業(yè)投資方向

在繼續(xù)擴(kuò)大引進(jìn)外資規(guī)模的同時(shí)，要不斷提高外資質(zhì)量，在財(cái)政、稅收等方面鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)企業(yè)積極引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)的技術(shù)，特別是環(huán)保友好型技術(shù)；扶持綠色產(chǎn)品和環(huán)保產(chǎn)業(yè)，盡快形成支撐可持續(xù)發(fā)展的技術(shù)平臺(tái)。

（二）因地制宜改善引資結(jié)構(gòu)，制定可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃

吸收外商直接投資應(yīng)建立在可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的基礎(chǔ)上。我國(guó)既要根據(jù)東中西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階梯性狀態(tài)及趨勢(shì)適當(dāng)調(diào)整地區(qū)引資結(jié)構(gòu)，又要積極引導(dǎo)外商投向第一和第三產(chǎn)業(yè)，以提高農(nóng)業(yè)發(fā)展水平和促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

（三）進(jìn)一步完善環(huán)境保護(hù)法，加大環(huán)保執(zhí)法力度