消防安全監(jiān)理規(guī)劃精選(九篇)
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第1篇：消防安全監(jiān)理規(guī)劃范文
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)高層、地下建筑消防安全管理適用本規(guī)定。本市行政區(qū)域內(nèi)符合城鄉(xiāng)規(guī)劃要求，依法取得城市規(guī)劃建設(shè)合法手續(xù)建設(shè)的高層、地下建筑應(yīng)依法向消防部門申報(bào)消防審核備案和驗(yàn)收。
第三條 高層、地下建筑消防安全管理貫徹預(yù)防為主、防消結(jié)合的工作方針，立足自防自救的原則，實(shí)行嚴(yán)格和科學(xué)的管理。
第四條 各級(jí)公安機(jī)關(guān)依法對(duì)全市行政區(qū)域內(nèi)高層、地下建筑的消防工作實(shí)施監(jiān)督管理，各級(jí)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)，公安派出所負(fù)責(zé)具體實(shí)施。
第五條 城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)、房產(chǎn)、工商等行政主管部門應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)依法做好高層、地下建筑的消防工作，市、縣公安機(jī)關(guān)應(yīng)與上述政府職能部門建立工作協(xié)調(diào)機(jī)制。城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門對(duì)不符合城鎮(zhèn)消防專項(xiàng)規(guī)劃的建設(shè)項(xiàng)目，不予辦理規(guī)劃手續(xù)。城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門對(duì)消防設(shè)計(jì)依法應(yīng)當(dāng)經(jīng)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)審核的高層、地下建筑工程而未經(jīng)審核或?qū)徍瞬缓细竦?，不予施工許可；對(duì)工程竣工依法應(yīng)當(dāng)經(jīng)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)驗(yàn)收的高層、地下建筑工程未經(jīng)消防驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的，不予辦理竣工驗(yàn)收備案。房產(chǎn)行政主管部門應(yīng)當(dāng)將物業(yè)服務(wù)企業(yè)的消防安全防范服務(wù)質(zhì)量作為對(duì)物業(yè)管理活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理的重要內(nèi)容；指導(dǎo)高層、地下建筑業(yè)主使用專項(xiàng)維修資金對(duì)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的共用消防設(shè)施進(jìn)行維修、更新和有效管理，確保完好有效。工商行政主管部門對(duì)高層、地下建筑內(nèi)未經(jīng)消防安全檢查或者經(jīng)檢查不符合消防安全條件的公共娛樂(lè)場(chǎng)所，不予辦理工商登記注冊(cè)手續(xù)。
第六條 高層、地下建筑的建設(shè)單位依法應(yīng)當(dāng)對(duì)下列消防工作負(fù)責(zé)，對(duì)其行為依法承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任：
（一）新建、擴(kuò)建、改建高層、地下建筑（含裝修工程）工程，其建設(shè)單位依法應(yīng)當(dāng)報(bào)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)消防設(shè)計(jì)審核和備案，未經(jīng)審核或?qū)徍?、備案抽查不合格?/p>
（二）依法應(yīng)當(dāng)經(jīng)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)消防驗(yàn)收，未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格而交付使用的；
（三）依法應(yīng)當(dāng)經(jīng)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)竣工驗(yàn)收備案，未經(jīng)備案或備案抽查不合格而交付使用的。
第七條 高層、地下建筑工程的設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位應(yīng)依法履行法定職責(zé)，分別對(duì)高層、地下建筑工程消防安全負(fù)責(zé)并承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。
第八條 高層、地下建筑施工現(xiàn)場(chǎng)防火應(yīng)統(tǒng)一管理。實(shí)行工程總承包的項(xiàng)目，應(yīng)由總承包單位負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)的防火；未實(shí)行工程總承包的項(xiàng)目，應(yīng)由建設(shè)單位負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)的防火。施工現(xiàn)場(chǎng)的其他單位應(yīng)承擔(dān)合同約定的防火責(zé)任和義務(wù)，工程監(jiān)理單位應(yīng)負(fù)責(zé)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)防火實(shí)施全程監(jiān)理。施工現(xiàn)場(chǎng)的防火責(zé)任單位應(yīng)制訂施工現(xiàn)場(chǎng)的消防安全管理辦法，落實(shí)相關(guān)消防安全生產(chǎn)責(zé)任制度。施工過(guò)程中，施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理人員應(yīng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的消防安全管理工作和消防安全狀況進(jìn)行檢查。建設(shè)單位或者個(gè)人對(duì)高層、地下建筑進(jìn)行局部改建、擴(kuò)建或者裝修時(shí)，應(yīng)當(dāng)與施工單位明確施工現(xiàn)場(chǎng)的消防安全責(zé)任；沒(méi)有明確的、消防安全由雙方共同負(fù)責(zé)。
第九條 高層、地下建筑業(yè)主是高層、地下建筑消防安全的責(zé)任人，履行下列消防安全義務(wù)：
（一）制定和遵守公共消防安全管理規(guī)約；
（二）及時(shí)落實(shí)火災(zāi)隱患整改措施，承擔(dān)整改所需資金；
（三）委托擔(dān)負(fù)物業(yè)管理服務(wù)的企業(yè)或另行約定的機(jī)構(gòu)組織擔(dān)任高層、地下建筑管理人，對(duì)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的公共消防安全實(shí)施統(tǒng)一管理；
（四）不得設(shè)置危害高層、地下建筑公共消防安全的生產(chǎn)、生活、經(jīng)營(yíng)性場(chǎng)所或者庫(kù)房；
（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他消防安全責(zé)任。
依法投入使用的高層、地下建筑，其專有部分的消防安全由業(yè)主負(fù)責(zé)，共有部分的消防安全由所有業(yè)主共同負(fù)責(zé)。
第十條 高層、地下建筑業(yè)主、使用人（承租人）在使用、管理范圍內(nèi)履行消防安全義務(wù)，維護(hù)公共消防安全。高層、地下建筑業(yè)主與使用人（承租人）應(yīng)對(duì)建筑消防安全責(zé)任應(yīng)有明確約定，對(duì)共用的疏散通道、安全出口、建筑消防設(shè)施、消防車道、火災(zāi)隱患的整改落實(shí)、消防安全管理機(jī)構(gòu)組織、消防宣傳教育等事項(xiàng)作出約定，并實(shí)行統(tǒng)一管理。對(duì)存在火災(zāi)隱患高層、地下建筑的業(yè)主、使用人（承租人）和高層、地下建筑管理人必須采取措施消除隱患。
第十一條 高層、地下建筑業(yè)主或者使用人（承租人）將住宅改建為賓館、餐飲等經(jīng)營(yíng)性場(chǎng)所或者庫(kù)房的必須符合法律法規(guī)和國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
第十二條 高層、地下建筑投入使用后，任何單位或者個(gè)人均不得擅自改變消防安全設(shè)計(jì)。廣告牌、雨篷等外墻設(shè)施不得妨礙消防排煙和火災(zāi)撲救。任何單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)確保疏散通道、樓梯、出口等安全疏散設(shè)施通暢。消防車道、消防撲救場(chǎng)地應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯標(biāo)志，不得擅自改變用途或者設(shè)置障礙物。
第十三條 高層、地下建筑業(yè)主委托給物業(yè)服務(wù)企業(yè)統(tǒng)一管理消防安全的，由物業(yè)服務(wù)企業(yè)依照國(guó)家法律法規(guī)和物業(yè)服務(wù)合同的約定承擔(dān)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的消防安全責(zé)任。物業(yè)服務(wù)企業(yè)履行下列消防安全責(zé)任：
（一）制定消防安全管理制度，組織防火巡查，及時(shí)消除火災(zāi)隱患；
（二）定期組織共用消防設(shè)施的維護(hù)保養(yǎng)，確保完好有效；
（三）組織開展消防安全宣傳教育；
（四）制訂預(yù)防火災(zāi)、滅火撲救和應(yīng)急疏散的方案，并開展滅火撲救和應(yīng)急疏散的演練；
（五）保障疏散通道、安全出口、消防車通道暢通；
（六）勸阻、制止業(yè)主或者使用人影響消防安全的行為，并及時(shí)報(bào)告轄區(qū)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)或者公安派出所；
（七）妥善保管高層、地下建筑消防檔案資料；
（八）法律法規(guī)規(guī)定的其他消防安全責(zé)任。
第十四條 沒(méi)有物業(yè)管理的高層、地下建筑，業(yè)主或者使用人（承租人）應(yīng)當(dāng)就共有部分的消防安全責(zé)任進(jìn)行約定，落實(shí)消防安全責(zé)任。
第十五條 高層、地下建筑內(nèi)的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)等使用單位以及公眾聚集場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立并落實(shí)消防安全培訓(xùn)制度，明確機(jī)構(gòu)和人員，保障教育培訓(xùn)工作經(jīng)費(fèi)，按照下列辦法對(duì)所屬員工進(jìn)行消防安全教育培訓(xùn)：
（一）定期開展形式多樣的消防安全宣傳教育；
（二）對(duì)新上崗和進(jìn)入新崗位的職工進(jìn)行上崗前消防安全培訓(xùn)；
（三）對(duì)在崗職工每年至少進(jìn)行一次消防安全培訓(xùn)。
第十六條 高層、地下建筑內(nèi)的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)等單位的消防安全責(zé)任人、消防安全管理人、專兼職消防管理人員、物業(yè)服務(wù)企業(yè)從業(yè)人員和公眾聚集場(chǎng)所從業(yè)人員等重點(diǎn)崗位人員應(yīng)當(dāng)定期參加消防安全培訓(xùn)。
第十七條 高層、地下建筑消防安全宣傳教育培訓(xùn)的主要內(nèi)容應(yīng)包括：
（一）國(guó)家消防工作方針、政策；
（二）消防法律法規(guī)；
（三）火災(zāi)預(yù)防知識(shí)；
（四）火災(zāi)撲救、人員疏散逃生和自救互救知識(shí)；
（五）其他應(yīng)當(dāng)教育培訓(xùn)的內(nèi)容。
第十八條 高層、地下建筑消防控制室必須實(shí)行專人值班、專人負(fù)責(zé)制度。消防控制室自動(dòng)消防系統(tǒng)操作人員必須經(jīng)消防專業(yè)培訓(xùn)合格后持證上崗。
第十九條 高層、地下建筑內(nèi)的公眾聚集場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所內(nèi)開展下列消防宣傳工作：
（一）在出入口、電梯口、防火門等醒目位置設(shè)置提示火災(zāi)危險(xiǎn)性、安全逃生路線、安全出口、消防設(shè)施器材使用方法的明顯標(biāo)志和警示標(biāo)語(yǔ)；
（二）編印消防安全宣傳資料供公眾取閱；
（三）利用廣播、視頻、公告欄等媒介宣傳消防安全知識(shí)。
第二十條 各類學(xué)校必須每學(xué)期舉辦一次高層、地下建筑消防安全專題教育，開設(shè)消防安全教育欄目。
第二十一條 高層、地下建筑管理人應(yīng)當(dāng)對(duì)其建筑消防設(shè)施每年至少委托具備消防設(shè)施檢測(cè)資質(zhì)或資格的消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行一次全面檢測(cè)并建立檢測(cè)檔案，對(duì)故障或者損壞的消防設(shè)施應(yīng)當(dāng)及時(shí)維修，檢測(cè)報(bào)告應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)轄區(qū)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)備案，需要暫時(shí)停用消防設(shè)施的，高層、地下建筑管理人應(yīng)當(dāng)采取有效補(bǔ)救措施確保消防安全；停用消防設(shè)施超過(guò)24小時(shí)的應(yīng)當(dāng)報(bào)告轄區(qū)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)。
第二十二條 對(duì)依法投入使用的高層、地下建筑，整改業(yè)主共有部分火災(zāi)隱患或者維修共用消防設(shè)施的費(fèi)用，在保修期內(nèi)的由建設(shè)單位承擔(dān)。保修期滿后，業(yè)主與使用人（承租人）及高層、地下建筑管理人有約定的，從其約定；沒(méi)有約定的，從專項(xiàng)維修資金中列支；沒(méi)有約定且沒(méi)有收取專項(xiàng)維修資金的，按照業(yè)主各自專有部分占建筑總面積的比例收支。
第二十三條 發(fā)生危及高層、地下建筑消防安全的緊急情況，需要立即對(duì)共用部位消防設(shè)施設(shè)備進(jìn)行維修、更新和改造的，應(yīng)當(dāng)立即進(jìn)行。建筑業(yè)主、使用人（承租人）、物業(yè)服務(wù)企業(yè)就共用部位消防設(shè)施無(wú)約定，致使維修、更新、改造資金難以落實(shí)的，市、區(qū)（縣）房地產(chǎn)行政主管部門可以組織代修，維修費(fèi)用從相關(guān)業(yè)主專項(xiàng)維修資金分戶帳中列支。涉及已售公有住房的，從公有住房專項(xiàng)維修資金中列支。
第二十四條 高層、地下建筑內(nèi)用火安全管理應(yīng)當(dāng)符合下列要求：
（一）不得在具有火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)場(chǎng)所吸煙或者使用明火；
（二）不得在商店、公共娛樂(lè)場(chǎng)所營(yíng)業(yè)期間動(dòng)火施工；
（三）不得在人員密集場(chǎng)所使用明火照明或者取暖；
（四）不得燃放煙花爆竹（包括冷煙花）。
第二十五條 高層、地下建筑管理人應(yīng)當(dāng)對(duì)管理的高層、地下建筑逐棟制定并落實(shí)預(yù)防火災(zāi)、滅火撲救和應(yīng)急疏散的方案，其主要內(nèi)容是：
（一）高層、地下建筑的基本情況；
（二）消防安全管理制度和保障消防安全的操作規(guī)程；
（三）共用消防設(shè)施的維護(hù)保養(yǎng)；
（四）防火巡查和火災(zāi)隱患整改；
（五）消防宣傳教育；
（六）報(bào)警和接警處置程序；
（七）確定滅火行動(dòng)、通信聯(lián)絡(luò)、疏散引導(dǎo)、防火救護(hù)等人員分工；
（八）應(yīng)急疏散的組織程序和措施；
（九）撲救初期火災(zāi)的程序和措施；
（十）通信聯(lián)絡(luò)、安全防護(hù)救護(hù)的程序和措施。
第二十六條 高層、地下建筑管理人應(yīng)當(dāng)每年至少組織一次滅火和應(yīng)急疏散演練，消防安全重點(diǎn)單位每半年至少組織一次滅火和應(yīng)急疏散演練。演練時(shí)，應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯標(biāo)識(shí)，并事先告知演練范圍內(nèi)的人員，演練后及時(shí)修訂、完善方案。公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)和監(jiān)督預(yù)防火災(zāi)、滅火撲救和應(yīng)急疏散方案的制定和落實(shí)。
第二十七條 高層、地下建筑管理人應(yīng)當(dāng)開展防火巡查、檢查。高層、地下建筑內(nèi)的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)等單位應(yīng)當(dāng)至少每季度開展一次防火檢查，重點(diǎn)單位或者人員密集場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持組織每日防火巡查。高層、地下建筑內(nèi)的公眾聚集場(chǎng)所在營(yíng)業(yè)期間應(yīng)當(dāng)至少每2小時(shí)開展一次防火巡查，營(yíng)業(yè)結(jié)束時(shí)應(yīng)當(dāng)對(duì)營(yíng)業(yè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查。高層、地下建筑內(nèi)的醫(yī)院、養(yǎng)老院、寄宿制的學(xué)校、托兒所、幼兒園還應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)夜間防火巡查；其他消防安全重點(diǎn)單位可以結(jié)合實(shí)際，組織夜間防火巡查。
第二十八條 設(shè)置于高層、地下建筑的賓館及公共娛樂(lè)場(chǎng)所、幼兒園、養(yǎng)老院等人員密集場(chǎng)所內(nèi)應(yīng)當(dāng)配備手電筒、防煙面具等逃生器材。場(chǎng)所員工服務(wù)人員必須經(jīng)消防安全培訓(xùn)合格后方可上崗，應(yīng)普遍達(dá)到“懂基本消防常識(shí)、懂消防設(shè)施器材使用方法、懂逃生自救技能，會(huì)查改火災(zāi)隱患、會(huì)撲救初起火災(zāi)、會(huì)組織人員疏散”的要求。倡導(dǎo)配備緩降器、軟梯、救生袋和防毒面具等避難救生設(shè)施，在安全出口處安裝單向防火型報(bào)警疏散門鎖裝置。
第二十九條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的高層、地下建筑公共安全重大火災(zāi)隱患應(yīng)當(dāng)立即通知有關(guān)單位或者個(gè)人整改，并函告有關(guān)行政主管部門、單位或者個(gè)人，及時(shí)向社會(huì)公告，提示公眾注意消防安全。
第三十條 對(duì)違反本辦法的行為，公安、規(guī)劃、建設(shè)、房地產(chǎn)、工商等行政主管部門依法在各自職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)相應(yīng)責(zé)任單位和個(gè)人給予行政處罰或者采取行政強(qiáng)制措施。
第三十一條 高層、地下建筑的消防安全管理人發(fā)現(xiàn)高層、地下建筑業(yè)主、使用人（承租人）影響消防安全的行為，應(yīng)及時(shí)提出警告并進(jìn)行勸阻，對(duì)已形成的火災(zāi)隱患應(yīng)向業(yè)主提出具體的整改意見，落實(shí)整改措施，消除火災(zāi)隱患。對(duì)業(yè)主、使用人（承租人）拒不整改火災(zāi)隱患的，應(yīng)向轄區(qū)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)或者公安派出所報(bào)告，由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員和單位依法作出處理。
第2篇：消防安全監(jiān)理規(guī)劃范文
對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的管理尚不完善（1）違章操作電焊。在建筑工地上，許多部位都需要進(jìn)行電焊作業(yè)，但由于很多電工并未進(jìn)行專門的培訓(xùn)，又或者經(jīng)過(guò)培訓(xùn)，但在施工過(guò)程中欠缺嚴(yán)格的管理，致使違章作業(yè)的情況非常普遍，再加上建筑工地在進(jìn)行平面管理之時(shí)非?；靵y，使得建筑現(xiàn)場(chǎng)到處都是可燃物品，這些可燃品在遇到炙熱的電焊熔渣之時(shí)便會(huì)引發(fā)火災(zāi)。（2）對(duì)火種管理不嚴(yán)格。在工地上工人們經(jīng)常吸煙，并且他們大多不具備很強(qiáng)的防火意識(shí)，使得一些人在可燃物品堆放處吸煙，一些人在有危險(xiǎn)氣體的場(chǎng)所吸煙，并且將正在燃燒的煙蒂四處亂丟，一旦可燃物與這些煙蒂相遇，便容易造成火災(zāi)事故的產(chǎn)生。（3）對(duì)生活用火不慎重導(dǎo)致火災(zāi)發(fā)生。例如，食堂做飯之時(shí)，煙囪中的爐火落在可燃的棚罩上，導(dǎo)致火災(zāi)發(fā)生；在做飯完成之后并未對(duì)爐火進(jìn)行恰當(dāng)?shù)奶幚?，從而引發(fā)火災(zāi)；可燃材料長(zhǎng)期受爐火煙囪的烘烤，導(dǎo)致火災(zāi)發(fā)生。在冬季取暖之時(shí)，由于火爐煙囪將附近可燃材料烤燃，導(dǎo)致火災(zāi)發(fā)生。（4）混亂的照明用電現(xiàn)象。由于施工現(xiàn)場(chǎng)的作業(yè)用電大多都是臨時(shí)的，電線的布置非常分散，所以在進(jìn)行電源線敷設(shè)之時(shí)并未采取規(guī)范舉措，存在非常大的隨意性，并且照明燈固定也非常不穩(wěn)定，在照明燈離可燃和易燃物比較近時(shí)便會(huì)導(dǎo)致火災(zāi)事故的產(chǎn)生。（5）對(duì)民工宿舍消防安全不加重視。施工單位常常會(huì)對(duì)在建工程的外設(shè)置宿舍的消防安全管理予以忽視，并用可燃材料作為分隔物，造成火災(zāi)發(fā)生時(shí)，出現(xiàn)人員疏散困難的狀況，從而導(dǎo)致群傷性的事故發(fā)生。
為避免在施工現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)火災(zāi)事故，就必須采取一定的舉措。對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行合理規(guī)劃，從而使火災(zāi)隱患得以在最大程度上減少（1）在施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立防火巡查人員，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行全方位晝夜不間斷的督查，并對(duì)用電用油用火加強(qiáng)管理，另外還需對(duì)亂扔煙頭、燃放爆竹煙花等行為進(jìn)行制止。作為施工單位一定要對(duì)施工工地的用火審批制度予以嚴(yán)格執(zhí)行，讓用火保溫施工作業(yè)與電焊作業(yè)能夠分離開來(lái)，從而使電焊監(jiān)護(hù)的制度得以嚴(yán)格落實(shí)。（2）在可燃材料庫(kù)房、變配電房、宿舍等重點(diǎn)位置安裝獨(dú)立式的感煙探測(cè)器，與此同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)有人員逗留場(chǎng)地進(jìn)行管理。（3）對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行集中管理。設(shè)置專門的吸煙室、娛樂(lè)室、充電室、開水供應(yīng)室等，統(tǒng)一安裝36V的照明電在員工宿舍，將室內(nèi)的空調(diào)插座安裝在施工人員無(wú)法接觸到的地點(diǎn)，以此從源頭上減少由用電引發(fā)火災(zāi)的情況；與此同時(shí)，要在施工地嚴(yán)禁使用明火、嚴(yán)禁吸煙等，從而在火源上將火災(zāi)形成因素隔斷，以此達(dá)到提升消防安全保障系數(shù)的目的。（4）留置一定的防火間距，將可燃、易燃材料保管倉(cāng)庫(kù)作為重點(diǎn)檢查部位，并加強(qiáng)對(duì)其進(jìn)行日常巡查和管理。消防部門要嚴(yán)把審批關(guān)、依法監(jiān)督，從而避免火災(zāi)隱患的存在對(duì)消防設(shè)計(jì)審核不合格或未經(jīng)審核的建設(shè)工程，作為建設(shè)消防主管單位一定不能向其頒發(fā)施工許可證，并將消防安全包括在檢查范圍內(nèi)。監(jiān)理單位、建設(shè)單位、施工單位的管理人員一定要對(duì)施工安全管理方面的規(guī)定予以嚴(yán)格的執(zhí)行，將自身的財(cái)務(wù)管理好，并在施工的過(guò)程中進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，從而將生產(chǎn)中存在和潛藏著的問(wèn)題與危險(xiǎn)予以及時(shí)排除。一旦發(fā)現(xiàn)安全隱患，要及時(shí)使用安全事故應(yīng)急措施，對(duì)消防安全進(jìn)行定期大檢查，從而定位、定人的將消防安全隱患予以消除。
對(duì)宣傳工作予以加強(qiáng)，并組織人員進(jìn)行定期演練。不管是安監(jiān)、消防、轄區(qū)派出所，還是施工、監(jiān)理、建設(shè)單位都有義務(wù)和責(zé)任保障施工人員的生命和財(cái)產(chǎn)安全。對(duì)施工人員進(jìn)行消防安全相關(guān)的培訓(xùn)工作，讓他們都能提升消防安全方面的意識(shí)。確保施工人員對(duì)消防安全操作規(guī)程、制度、法規(guī)方面的知識(shí)有系統(tǒng)了解，對(duì)各類消防安全的業(yè)務(wù)技能和理論知識(shí)都能掌握，從而使施工人員的使命管和安全責(zé)任意識(shí)都能得到不斷提升。作為施工人員要使用大眾化、通俗、簡(jiǎn)潔的教育形式，通過(guò)消防宣傳圖、火災(zāi)案例等教育資源，讓全體員工都能提高自身疏散和撲救火災(zāi)的能力。與此同時(shí)，可以利用宣傳欄、墻報(bào)、黑板報(bào)等來(lái)對(duì)火災(zāi)案例和消防知識(shí)進(jìn)行一定程度的宣傳，讓施工人員和管理人員都能在潛移默化中接受消防教育，從而使消防知識(shí)能延伸至工地的所有角落，與此同時(shí)，還可以開展一些有針對(duì)性的火災(zāi)逃生自救演練，從而使施工現(xiàn)場(chǎng)員工都可以做到“三懂三能”，也就是懂自救技能，能組織人員疏散；懂設(shè)施使用方法，能將初起火災(zāi)撲滅；懂基本常識(shí)，能進(jìn)行火災(zāi)隱患的查改。
由于施工現(xiàn)場(chǎng)的施工人員大多都是農(nóng)民工，他們的文化素質(zhì)相應(yīng)比較低，因此，作為施工單位一定要對(duì)其進(jìn)行一定的自防自救培訓(xùn)和消防安全教育。此外，設(shè)置防火宣傳標(biāo)志和警示標(biāo)志在施工現(xiàn)場(chǎng)，并對(duì)施工管理人員進(jìn)行消防安全培訓(xùn)，讓他們能定期舉行消防演練，從而提升其消防安全方面的意識(shí)。
作者：包慶裕 單位：云南真宇消防檢測(cè)評(píng)價(jià)有限公司
第3篇：消防安全監(jiān)理規(guī)劃范文
昆明市消防條例第一章 總 則
第一條 為了預(yù)防火災(zāi)和減少火災(zāi)危害，加強(qiáng)應(yīng)急救援工作，保護(hù)人身、財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)公共安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》、《云南省消防條例》和有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)遵守本條例。
第三條 市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)將消防工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，保障消防工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)。
消防工作堅(jiān)持預(yù)防為主、消防結(jié)合的方針，按照政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、公民積極參與的原則，實(shí)行消防安全責(zé)任制，建立健全社會(huì)化的消防工作網(wǎng)絡(luò)。
第四條 市、縣(市、區(qū))公安機(jī)關(guān)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的消防工作進(jìn)行監(jiān)督管理，并由同級(jí)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)實(shí)施。
第五條 各級(jí)人民政府對(duì)在消防工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
鼓勵(lì)單位和個(gè)人捐助消防公益事業(yè)，參與消防公益活動(dòng)，參加消防志愿服務(wù)活動(dòng)。
第二章 消防職責(zé)
第六條 市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)履行下列消防工作職責(zé)：
(一)建立消防安全委員會(huì)，研究并協(xié)調(diào)解決消防工作中的重大問(wèn)題;
(二)與下一級(jí)人民政府、本級(jí)人民政府派出機(jī)構(gòu)及有關(guān)部門簽訂年度消防工作目標(biāo)責(zé)任書，并對(duì)完成情況定期進(jìn)行考核;
(三)組織編制和實(shí)施城鄉(xiāng)消防規(guī)劃，將公共消防設(shè)施、裝備經(jīng)費(fèi)和消防工作經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算;
(四)組織政府有關(guān)部門開展有針對(duì)性的消防安全檢查，對(duì)重大火災(zāi)隱患的整改進(jìn)行督辦;
(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他消防工作職責(zé)。
第七條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)履行下列消防工作職責(zé)：
(一)執(zhí)行消防法律、法規(guī)，實(shí)施消防監(jiān)督檢查，依法處理消防違法行為，督促整改火災(zāi)隱患;
(二)負(fù)責(zé)建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)文件的審核、備案，工程施工中的消防監(jiān)督檢查和技術(shù)指導(dǎo)，工程竣工后的消防驗(yàn)收、備案，公眾聚集場(chǎng)所投入使用、營(yíng)業(yè)前的消防安全檢查;
(三)開展消防安全宣傳，組織消防安全專門培訓(xùn)，指導(dǎo)專職消防隊(duì)、志愿消防隊(duì)訓(xùn)練和有關(guān)單位開展消防演練;
(四)對(duì)消防產(chǎn)品的使用、維修進(jìn)行監(jiān)督管理;
(五)組織、指揮火災(zāi)撲救工作，調(diào)查火災(zāi)原因，統(tǒng)計(jì)火災(zāi)損失;
(六)參加縣級(jí)以上人民政府統(tǒng)一組織的其他重大災(zāi)害事故的應(yīng)急救援工作;
(七)對(duì)轄區(qū)消防安全形勢(shì)進(jìn)行分析評(píng)估，提出消防工作建議，報(bào)請(qǐng)同級(jí)人民政府采取措施解決消防安全突出問(wèn)題;
(八)法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。
第八條 市、縣(市、區(qū))人民政府各有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立健全消防安全制度，在各自的職責(zé)范圍內(nèi)做好消防工作。
重點(diǎn)加強(qiáng)建筑工地、商場(chǎng)、市場(chǎng)、賓館、飯店、學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院、社會(huì)福利機(jī)構(gòu)、公共交通設(shè)施、農(nóng)資倉(cāng)庫(kù)、易燃易爆場(chǎng)所、宗教場(chǎng)所、公共娛樂(lè)場(chǎng)所、文物保護(hù)單位、博物館、地下建筑等的消防安全管理。
第九條 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和街道辦事處應(yīng)當(dāng)履行下列消防工作職責(zé)：
(一)建立消防安全委員會(huì)，明確消防安全管理部門和人員，定期召開聯(lián)席會(huì)議，研究解決消防工作突出問(wèn)題;
(二)落實(shí)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和村莊消防規(guī)劃，加強(qiáng)城鄉(xiāng)消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善消防安全條件;
(三)指導(dǎo)、督促本區(qū)域內(nèi)的單位做好消防工作，督促未實(shí)行物業(yè)管理的多產(chǎn)權(quán)建筑產(chǎn)權(quán)人和使用人落實(shí)消防安全責(zé)任;
(四)組織、指導(dǎo)村(居)民委員會(huì)做好消防工作;
(五)開展消防安全宣傳教育;
(六)建立消防隊(duì)伍;
(七)組織消防安全檢查，開展消防安全專項(xiàng)治理，督促整改火災(zāi)隱患。
第十條 公安派出所應(yīng)當(dāng)履行下列消防職責(zé)：
(一)實(shí)施消防監(jiān)督檢查，督促整改火災(zāi)隱患，責(zé)令改正消防違法行為，開展消防安全宣傳教育;
(二)督促、指導(dǎo)轄區(qū)單位、村(居)民委員會(huì)建立落實(shí)消防安全制度;
(三)組織撲救轄區(qū)初起火災(zāi)，維護(hù)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)秩序;
(四)按照規(guī)定開展火災(zāi)事故調(diào)查;
(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他消防職責(zé)。
第十一條 村(居)民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)履行下列消防職責(zé)：
(一)健全消防安全管理制度，確定消防安全管理人員，制定防火安全公約;
(二)宣傳防火、滅火和疏散逃生知識(shí)，提高群眾消防自防自救能力;
(三)定期組織消防安全檢查，消除火災(zāi)隱患;
(四)建立消防隊(duì)伍，配備必要的消防器材裝備;
(五)協(xié)助開展火災(zāi)撲救和火災(zāi)事故調(diào)查工作。
第十二條 機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)等單位應(yīng)當(dāng)履行下列消防職責(zé)：
(一)制定落實(shí)防火檢查、巡查、培訓(xùn)、演練等消防安全制度;
(二)消防安全重點(diǎn)單位每季度、非重點(diǎn)單位每半年自行或者委托有資質(zhì)的機(jī)構(gòu)對(duì)本單位進(jìn)行一次消防安全評(píng)估;
(三)消防安全重點(diǎn)單位消防安全責(zé)任人、消防安全管理人的確定或變更報(bào)當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)備案;
(四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他消防職責(zé)。
第三章 火災(zāi)預(yù)防
第十三條 市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)將消防規(guī)劃納入城鄉(xiāng)規(guī)劃，組織編制、審查城鄉(xiāng)規(guī)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)有公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)參與。未經(jīng)法定程序，任何單位和個(gè)人不得擅自調(diào)整變更城鄉(xiāng)消防規(guī)劃。
消防隊(duì)(站)、消防供水、消防通信、消防車通道等公共消防設(shè)施應(yīng)當(dāng)與城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施同步規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)、經(jīng)驗(yàn)收合格后投入使用。對(duì)依法批準(zhǔn)的城鄉(xiāng)消防規(guī)劃中確定的消防站等消防設(shè)施用地，應(yīng)當(dāng)予以控制預(yù)留。任何單位和個(gè)人不得隨意改變用途或者占用。
村莊主要道路應(yīng)當(dāng)滿足消防車通行需要。統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)的村莊各類建筑應(yīng)當(dāng)符合防火間距要求。村莊具備給水管網(wǎng)條件的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置室外消火栓;給水管網(wǎng)或者天然水源不能滿足消防用水時(shí)，應(yīng)當(dāng)設(shè)置消防水池等儲(chǔ)水設(shè)施。
第十四條 建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位及其執(zhí)業(yè)人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守消防法律、法規(guī)，不得降低建設(shè)工程消防安全標(biāo)準(zhǔn)。
第十五條 按照國(guó)家消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)的，應(yīng)當(dāng)與城市消防遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)的監(jiān)控中心聯(lián)網(wǎng)，聯(lián)網(wǎng)設(shè)施不得擅自關(guān)閉或者拆除。
消防控制室實(shí)行二十四小時(shí)值班制度，每個(gè)班次的值班人員不得少于二人。
第十六條 火災(zāi)高危單位應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化人防、物防、技防措施，實(shí)行嚴(yán)格的消防安全管理，并按照國(guó)家的有關(guān)規(guī)定參加火災(zāi)公眾責(zé)任保險(xiǎn)?；馂?zāi)高危單位消防安全評(píng)估應(yīng)當(dāng)由具有資質(zhì)的機(jī)構(gòu)開展，至少每季度進(jìn)行一次，評(píng)估結(jié)果向社會(huì)公開。
第十七條 城市軌道列車、客運(yùn)機(jī)動(dòng)車、船舶等公共交通工具和校車、單位自備班車應(yīng)當(dāng)配備滅火、逃生器材，并保持完好有效。
前款所列交通工具的運(yùn)營(yíng)、使用單位應(yīng)當(dāng)對(duì)工作人員進(jìn)行消防安全培訓(xùn);發(fā)生火災(zāi)等突發(fā)事件時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)工作人員應(yīng)當(dāng)迅速引導(dǎo)、協(xié)助乘客疏散、逃生。
第十八條 城市軌道交通的運(yùn)營(yíng)設(shè)施和廣告設(shè)施應(yīng)當(dāng)采用不燃、難燃材料。軌道交通的站臺(tái)層、站廳付費(fèi)區(qū)和站廳非付費(fèi)區(qū)、出入口通道的乘客疏散區(qū)內(nèi)，嚴(yán)禁設(shè)置商鋪或者臨時(shí)攤點(diǎn)。
城市軌道交通、隧道的經(jīng)營(yíng)、管理單位應(yīng)當(dāng)定期檢查通風(fēng)、排煙等消防設(shè)施，保持完好有效。應(yīng)急通道、安全出口應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯標(biāo)識(shí)。
第十九條 已投入使用的多產(chǎn)權(quán)建筑物，共用消防設(shè)施在保修期內(nèi)由施工單位、產(chǎn)品提供單位履行保修義務(wù)，保修期滿后的維修、更新、改造費(fèi)用可以按照專項(xiàng)維修資金的相關(guān)管理規(guī)定從專項(xiàng)維修資金中列支。
多產(chǎn)權(quán)建筑存在重大火災(zāi)隱患的，由當(dāng)?shù)厝嗣裾M織產(chǎn)權(quán)人采取措施予以整改，整改費(fèi)用由產(chǎn)權(quán)人承擔(dān)。
第二十條 物業(yè)服務(wù)單位對(duì)占用、堵塞、封閉公共疏散通道、安全出口、消防車通道及影響消防車登高作業(yè)的行為，應(yīng)當(dāng)予以勸阻、制止;對(duì)勸阻、制止無(wú)效的，報(bào)告當(dāng)?shù)毓蚕罊C(jī)構(gòu)或者公安派出所。
物業(yè)服務(wù)單位變更時(shí)，變更雙方應(yīng)當(dāng)就管理區(qū)域內(nèi)的消防設(shè)施是否完好進(jìn)行查驗(yàn)、交接，并做好記錄。
無(wú)物業(yè)管理的住宅區(qū)，由村(居)民委員會(huì)組織業(yè)主、使用人簽訂防火協(xié)議，明確消防安全管理責(zé)任，對(duì)疏散通道、安全出口、消防車通道和建筑消防設(shè)施進(jìn)行管理和維護(hù)。
第二十一條 建筑物實(shí)行承包、租賃或者委托經(jīng)營(yíng)、管理時(shí)，當(dāng)事人在訂立的合同中應(yīng)當(dāng)明確各方的消防安全責(zé)任。
第二十二條 對(duì)依法應(yīng)當(dāng)進(jìn)行消防設(shè)計(jì)文件備案和竣工驗(yàn)收備案的建設(shè)工程，建設(shè)單位、個(gè)人應(yīng)當(dāng)將消防設(shè)計(jì)文件和竣工驗(yàn)收相關(guān)資料報(bào)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)備案。
建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)文件經(jīng)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)審核合格或者已經(jīng)依法備案，需要變更的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)重新申請(qǐng)審核備案。
第二十三條 建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)的消防安全由施工單位負(fù)責(zé)。施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：
(一)設(shè)置消防車通道，并確保暢通;
(二)設(shè)置臨時(shí)消防水源，配備必要的消防設(shè)施和滅火器材;
(三)高層建筑施工應(yīng)當(dāng)根據(jù)施工進(jìn)度，同步安裝臨時(shí)消防供水豎管，在正式消防給水系統(tǒng)投入使用前，不得拆除或者停用;
(四)施工作業(yè)、電氣工程和裝置符合有關(guān)安全規(guī)定。
第二十四條 高層建筑的消防安全應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：
(一)在出入口、電梯口、防火門等位置設(shè)置醒目的消防安全標(biāo)志和安全疏散示意圖;
(二)保障疏散通道、安全出口、消防車通道暢通，保證防火防煙分區(qū)、防火間距符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn);
(三)因檢修、維護(hù)保養(yǎng)需要暫時(shí)停用消防設(shè)施設(shè)備的，應(yīng)當(dāng)采取有效措施，確保消防安全;
(四)不得設(shè)置影響登高消防車撲救作業(yè)的障礙物;
(五)不得在高層建筑內(nèi)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存易燃易爆危險(xiǎn)品。
倡導(dǎo)高層建筑的管理人、使用人配備緩降器、救生繩、救生袋、軟梯、防毒面具、手電筒等救生設(shè)備和自救工具。
第二十五條 地下公共建筑內(nèi)嚴(yán)禁使用液化石油氣和閃點(diǎn)低于六十?dāng)z氏度的液體作燃料，禁止生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存易燃易爆危險(xiǎn)品。
第二十六條 人員密集場(chǎng)所的消防安全應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：
(一)門窗不得設(shè)置影響逃生和滅火救援的障礙物;
(二)明確疏散引導(dǎo)員，確保發(fā)生火災(zāi)時(shí)能夠及時(shí)組織在場(chǎng)人員安全疏散;
(三)營(yíng)業(yè)、使用期間，不得進(jìn)行電焊、氣焊、氣割、砂輪切割、油漆等有火災(zāi)危險(xiǎn)的施工、維修作業(yè);
(四)對(duì)廚房排油煙設(shè)施、集煙罩、灶具等設(shè)備經(jīng)常進(jìn)行安全檢查，每月至少清洗一次。
第二十七條 在下列場(chǎng)所內(nèi)禁止吸煙、使用明火、燃放煙花爆竹:
(一)生產(chǎn)、儲(chǔ)存、裝卸易燃易爆危險(xiǎn)品的場(chǎng)所;
(二)存放可燃物品的倉(cāng)庫(kù)區(qū)、堆場(chǎng);
(三)銷售可燃物品的商場(chǎng);
(四)具有火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)的其他場(chǎng)所。
第二十八條 生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)易燃易爆危險(xiǎn)品的場(chǎng)所不得與居住場(chǎng)所設(shè)置在同一建筑內(nèi)。
生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)其他物品的場(chǎng)所與居住場(chǎng)所設(shè)置在同一建筑內(nèi)的，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家消防安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，采取防火分隔措施，設(shè)置疏散、滅火和報(bào)警等消防設(shè)施，加強(qiáng)消防安全管理。
使用民宅從事生產(chǎn)加工和餐飲、住宿服務(wù)等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)落實(shí)消防安全措施，配備必要的消防設(shè)施、器材，做好生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的消防安全工作。
第二十九條 建設(shè)、施工、監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)查驗(yàn)消防產(chǎn)品和有防火性能要求的建筑材料的合格證明，按照消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定實(shí)施見證取樣檢驗(yàn)，不得使用不合格的消防產(chǎn)品、國(guó)家明令淘汰的消防產(chǎn)品和防火性能不符合消防安全要求的建筑材料。
公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)對(duì)使用的消防產(chǎn)品和有防火性能要求的建筑材料進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)現(xiàn)場(chǎng)抽樣判定;不能現(xiàn)場(chǎng)判定的，委托具有法定資質(zhì)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢驗(yàn)。
第三十條 從事消防設(shè)施檢測(cè)、安全監(jiān)測(cè)、技術(shù)咨詢、安全培訓(xùn)、安全評(píng)估、火災(zāi)損失核定等消防技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)及其執(zhí)業(yè)人員應(yīng)當(dāng)取得相應(yīng)資質(zhì)、資格，對(duì)所提供的消防技術(shù)服務(wù)質(zhì)量負(fù)責(zé)，并接受公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)及有關(guān)部門的監(jiān)督。
第三十一條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)有權(quán)下列信息：
(一)建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位違反國(guó)家消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求的;
(二)存在火災(zāi)隱患的;
(三)使用不合格的消防產(chǎn)品、國(guó)家明令淘汰的消防產(chǎn)品和防火性能不符合消防安全要求的建筑材料的;
(四)消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、執(zhí)業(yè)人員不具備資質(zhì)、資格，擅自從事消防技術(shù)服務(wù)或者出具虛假、失實(shí)文件的;
(五)火災(zāi)事故及調(diào)查處理情況;
(六)消防安全違法行為的行政處罰情況。
公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位違反消防法律、法規(guī)等規(guī)定的情況通報(bào)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門，并按規(guī)定納入建筑市場(chǎng)誠(chéng)信平臺(tái)。
第四章 組織保障
第三十二條 下列地方應(yīng)當(dāng)組建政府專職消防隊(duì)：
(一)消防站數(shù)量未達(dá)到國(guó)家《城市消防站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定的主城區(qū)和其他縣(市、區(qū))人民政府所在地的鎮(zhèn);
(二)國(guó)家和省級(jí)重點(diǎn)鎮(zhèn);
(三)建成區(qū)面積超過(guò)五平方公里或者居住人口五萬(wàn)人以上的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道。
其余鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處以及村(居)民委員會(huì)，應(yīng)當(dāng)結(jié)合實(shí)際建立消防隊(duì)伍。
第三十三條 政府專職消防隊(duì)的組建應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)消防站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)固定用房、消防經(jīng)費(fèi)、車輛和器材裝備。
第三十四條 縣(市、區(qū))人民政府建立的政府專職消防隊(duì)，由當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)管理;鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處建立的政府專職消防隊(duì)，由當(dāng)?shù)卣蛘吖才沙鏊芾?，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
村(居)民委員會(huì)建立的消防隊(duì)伍，由公安派出所進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
第三十五條 政府專職消防隊(duì)參照公安消防隊(duì)的有關(guān)規(guī)定建立執(zhí)勤、訓(xùn)練、工作、生活制度，保證執(zhí)勤訓(xùn)練、滅火救援和其他任務(wù)的完成。
第三十六條 因執(zhí)勤訓(xùn)練、撲救火災(zāi)和應(yīng)急救援等工作受傷、致殘、死亡人員的醫(yī)療、撫恤等待遇，專職消防人員按照工傷保險(xiǎn)等規(guī)定執(zhí)行，其他消防人員參照專職消防人員的規(guī)定執(zhí)行;符合追認(rèn)烈士條件的，按照有關(guān)規(guī)定辦理。
第五章 滅火救援
第三十七條 市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)建立滅火應(yīng)急救援裝備和物資儲(chǔ)備制度，組織有關(guān)部門和單位儲(chǔ)備應(yīng)急救援裝備和物資，根據(jù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和滅火救援工作的需要，配備和改善滅火救援裝備。
第三十八條 市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門和單位針對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的災(zāi)害事故特點(diǎn)制定應(yīng)急救援預(yù)案，每年至少組織一次綜合應(yīng)急救援演練，提高綜合應(yīng)急救援能力。
第三十九條 機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
(一)滅火行動(dòng)、通訊聯(lián)絡(luò)、疏散引導(dǎo)、安全防護(hù)救護(hù)等組織分工;
(二)報(bào)警和接警處置程序;
(三)應(yīng)急疏散的組織程序和措施;
(四)撲救初起火災(zāi)的程序和措施;
(五)通訊聯(lián)絡(luò)、安全防護(hù)救護(hù)的程序和措施。
發(fā)生火災(zāi)時(shí)，單位應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，實(shí)施自救。
易燃易爆危險(xiǎn)品場(chǎng)所發(fā)生火災(zāi)，事故單位應(yīng)當(dāng)立即組織疏散危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)的人員，并采取措施，防止爆炸、中毒等事故發(fā)生。
第四十條 公安消防隊(duì)、專職消防隊(duì)接到火災(zāi)或者其他災(zāi)害事故報(bào)警后，應(yīng)當(dāng)立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)，撲救火災(zāi)，救助遇險(xiǎn)人員，排除險(xiǎn)情。
公安派出所接到火災(zāi)或者其他災(zāi)害事故報(bào)警，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)報(bào)告，并先行組織群眾撲救初起火災(zāi)或者實(shí)施救援。
在執(zhí)行滅火救援任務(wù)過(guò)程中，由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)統(tǒng)一指揮、調(diào)動(dòng)消防隊(duì)伍。
第四十一條 根據(jù)火災(zāi)撲救、應(yīng)急救援的實(shí)際需要，相關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)提供有關(guān)數(shù)據(jù)、資料。
修建道路以及停電、停水、截?cái)嗤ㄐ啪€路等有可能影響滅火救援的，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)通知當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)。
第四十二條 公安消防隊(duì)、政府專職消防隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)制定轄區(qū)消防安全重點(diǎn)單位、重大危險(xiǎn)源滅火救援預(yù)案，熟悉其交通、道路、水源、重點(diǎn)部位等情況，定期開展演練，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助。
第四十三條 火災(zāi)撲滅后，發(fā)生火災(zāi)的相關(guān)單位和人員應(yīng)當(dāng)按照公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)、公安派出所的要求保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，如實(shí)申報(bào)火災(zāi)直接財(cái)產(chǎn)損失。未經(jīng)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)、公安派出所同意，任何單位和個(gè)人不得擅自進(jìn)入火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)、清理和移動(dòng)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)物品。
公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)調(diào)查火災(zāi)事故，應(yīng)當(dāng)及時(shí)、客觀、公正、合法。任何單位和個(gè)人不得妨礙和干預(yù)火災(zāi)事故調(diào)查。
第四十四條 單位的消防隊(duì)伍參加撲救外單位火災(zāi)所損耗的燃料、滅火劑和器材、裝備等，由火災(zāi)發(fā)生地的人民政府給予補(bǔ)償。
第六章 宣傳教育
第四十五條 市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)制定并組織實(shí)施年度消防宣傳教育計(jì)劃，建立消防科普教育基地，組織開展經(jīng)常性的消防宣傳教育，提高公民的消防安全意識(shí)。
每年11月為本市消防安全月，11月9日為消防日。
第四十六條 教育、人力資源和社會(huì)保障等部門應(yīng)當(dāng)將消防安全知識(shí)納入中小學(xué)安全教育內(nèi)容和職業(yè)培訓(xùn)內(nèi)容，督促學(xué)校和各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展消防宣傳教育活動(dòng)。
科技、司法行政等部門應(yīng)當(dāng)將消防知識(shí)和消防法律、法規(guī)納入科學(xué)普及和普法教育內(nèi)容。
廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等傳播媒體應(yīng)當(dāng)積極開設(shè)消防宣傳教育欄目，開展公益性消防宣傳教育。
第四十七條 學(xué)校和其他教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)確定一名熟悉消防安全知識(shí)的教師擔(dān)任消防安全課教員，根據(jù)不同年齡段學(xué)生的特點(diǎn)，開展火災(zāi)預(yù)防、用火用電知識(shí)和火場(chǎng)自救、逃生常識(shí)教育，每學(xué)年至少組織師生開展一次應(yīng)急疏散演練。
第四十八條 機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)等單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)的規(guī)定加強(qiáng)職工消防安全教育。
易燃易爆危險(xiǎn)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)向用戶宣傳相關(guān)消防安全知識(shí)。
消防安全重點(diǎn)單位應(yīng)當(dāng)每半年組織一次滅火和應(yīng)急疏散演練，每年進(jìn)行一次全員消防安全培訓(xùn)，對(duì)新上崗的人員要進(jìn)行上崗前消防安全培訓(xùn)。
物業(yè)服務(wù)單位、公共交通運(yùn)營(yíng)單位、公眾聚集場(chǎng)所和建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)管理單位應(yīng)當(dāng)通過(guò)廣播、電視、戶外廣告、電子顯示屏、宣傳手冊(cè)等形式，開展消防安全宣傳教育。
村(居)民委員會(huì)和物業(yè)服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)每年組織一次村(居)民參加的滅火和應(yīng)急疏散演練;指導(dǎo)村(居)民家庭配備必要的滅火、逃生自救器材和防護(hù)用品。
第七章 法律責(zé)任
第四十九條 違反本條例第十二條第三項(xiàng)規(guī)定的，責(zé)令限期改正;逾期不改正的，處以500元以上20xx元以下罰款。
第五十條 違反本條例第十五條第一款規(guī)定的，責(zé)令限期改正;逾期不改正的，對(duì)單位處以5000元以上2萬(wàn)元以下罰款，對(duì)個(gè)人處以1000元以上5000元以下罰款。
第五十一條 火災(zāi)高危單位未按規(guī)定開展消防安全評(píng)估的，責(zé)令限期改正;逾期不改正的，處以20xx元以上1萬(wàn)元以下罰款。
第五十二條 建設(shè)單位未依法將消防設(shè)計(jì)文件報(bào)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)備案，或者在竣工后未依照本法規(guī)定報(bào)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)備案的，責(zé)令限期改正，處以1000元以上5000元以下罰款;逾期未備案的，責(zé)令停止施工、停止使用。
個(gè)人有前款違法行為的，責(zé)令限期改正，處以500元以上20xx元以下罰款。
第五十三條 在工程建設(shè)中擅自變更經(jīng)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)審核合格的建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)的，責(zé)令停止施工或者限期改正，對(duì)責(zé)任人處以3萬(wàn)元以上15萬(wàn)元以下罰款。
擅自變更已經(jīng)依法備案的建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)的，責(zé)令停止施工或者限期改正，對(duì)責(zé)任人處以1000元以上5000元以下罰款。
第五十四條 違反本條例第二十三條規(guī)定的，責(zé)令限期改正;逾期不改正的，責(zé)令停止施工，處以5000元以上2萬(wàn)元以下罰款，并對(duì)直接責(zé)任人處以1000元以上3000元以下罰款。
第五十五條 設(shè)置影響登高消防車作業(yè)的障礙物，或者在高層、地下建筑內(nèi)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、使用易燃易爆危險(xiǎn)品的，責(zé)令改正，對(duì)單位處以5000元以上2萬(wàn)元以下罰款。
個(gè)人有前款行為的，處以500元罰款。
高層建筑的管理人、使用人維修消防設(shè)施未采取有效措施的，責(zé)令改正，處以1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款。
第五十六條 違反本條例第二十六條第二、三項(xiàng)規(guī)定的，責(zé)令改正，處以1000元以上5000元以下罰款。
違反本條例第二十六條第四項(xiàng)規(guī)定的，責(zé)令改正，處以警告或者500元以上20xx元以下罰款。
個(gè)人有前款行為的，責(zé)令限期改正，逾期不改正的，處以500元罰款。
第五十七條 消防控制室值班人員少于二人或者未實(shí)行二十四小時(shí)值班制度的，責(zé)令改正，對(duì)單位處以1000元以上5000元以下罰款。
第五十八條 消防設(shè)施檢測(cè)、消防安全培訓(xùn)等消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)及其執(zhí)業(yè)人員未取得相應(yīng)資質(zhì)、資格或者超范圍執(zhí)業(yè)的，責(zé)令改正，處以1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款，并對(duì)直接負(fù)責(zé)人處以20xx元以上1萬(wàn)元以下罰款;有違法所得的，沒(méi)收違法所得。
第五十九條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)、公安派出所的工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，有下列行為之一的，依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
(一)對(duì)不符合消防安全要求的消防設(shè)計(jì)文件、建設(shè)工程、場(chǎng)所準(zhǔn)予審核合格、消防驗(yàn)收合格、消防安全檢查合格的;
(二)無(wú)故拖延消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收、消防安全檢查，不在法定期限內(nèi)履行職責(zé)的;
(三)發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患不及時(shí)通知有關(guān)單位或者個(gè)人整改的;
(四)利用職務(wù)為用戶、建設(shè)單位指定或者變相指定消防產(chǎn)品的品牌、銷售單位或者消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、消防設(shè)施施工單位的;
(五)將消防車、消防艇以及消防器材、裝備和設(shè)施用于與消防和應(yīng)急救援無(wú)關(guān)事項(xiàng)的;
(六)其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的。
第八章 附 則
第4篇：消防安全監(jiān)理規(guī)劃范文
關(guān)鍵詞：消防安全；物業(yè)管理；小區(qū)；
中圖分類號(hào)：TU89 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-3520（2015）-01-00-02
準(zhǔn)東礦區(qū)各個(gè)小區(qū)是隨著油區(qū)的開發(fā)逐漸形成的，沒(méi)有一個(gè)整體完善的設(shè)計(jì)規(guī)劃，特別是構(gòu)建初期，主要考慮居住條件，甚至是防震都沒(méi)考慮。隨著社會(huì)的不斷進(jìn)步，目前小區(qū)大多都能夠?qū)崿F(xiàn)集中供水、供電、供暖，社會(huì)化服務(wù)功能逐步完善，再加上近幾年注重環(huán)境建設(shè)，小區(qū)逐漸變得環(huán)境優(yōu)雅，空氣清新，極大地滿足了人民群眾的生活居住需要，但是我們小區(qū)在發(fā)展的過(guò)程中忽視了消防安全，沒(méi)有將消防安全管理作為小區(qū)管理的重要內(nèi)容來(lái)抓，小區(qū)內(nèi)存在不少消防隱患，一些小區(qū)發(fā)生了諸如居民家庭火災(zāi)、液化石油氣爆炸的事故，給居民生命財(cái)產(chǎn)安全造成了很大損害。
一、管理現(xiàn)狀存在的問(wèn)題
（一）小區(qū)建設(shè)缺乏整體消防規(guī)劃
消防設(shè)施和器材配備不完善，一個(gè)小區(qū)，一般由幾十幢甚至上百幢住宅樓組成，占地面積很大。按照國(guó)家現(xiàn)行《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》等消防技術(shù)規(guī)范的有關(guān)規(guī)定，應(yīng)合理設(shè)置消防通道、消防水源，設(shè)置必須的消防設(shè)施和器材。但實(shí)際上，我們小區(qū)從立項(xiàng)設(shè)計(jì)上缺少消防規(guī)劃；有些小區(qū)即使編制了消防規(guī)劃，往往小區(qū)內(nèi)建筑由幾家不同施工隊(duì)伍同時(shí)施工，或分階段組織施工，這樣就造成了設(shè)計(jì)前后不一致，設(shè)計(jì)、施工上不銜接；部分開發(fā)商過(guò)多地追求經(jīng)濟(jì)效益，忽視或減少消防設(shè)施方面的投入，以致出現(xiàn)了小區(qū)建成后存在消防安全隱患、消防設(shè)施不配套的現(xiàn)象，如小區(qū)主通道路兩側(cè)沒(méi)有安裝室外消火栓；沒(méi)有專用的消防水管道；沒(méi)有明確的消防通道；樓房前后通道又十分狹窄，消防車無(wú)法實(shí)現(xiàn)回轉(zhuǎn)；人為設(shè)置隔離墩或鐵柵欄，暖氣管道、生活供水管線埋深不足，地面無(wú)法承受消防車重量，不能滿足消防車通行要求；小區(qū)內(nèi)沒(méi)設(shè)明顯的消防標(biāo)識(shí)；無(wú)公用消防箱。
（二）現(xiàn)有物業(yè)管理中沒(méi)有很好地引入消防安全管理內(nèi)容
物業(yè)管理作為近年來(lái)新興服務(wù)業(yè)，越來(lái)越受到社會(huì)各界的重視和肯定，但從目前管理內(nèi)容和層次來(lái)看，許多方面還不能適應(yīng)小區(qū)消防安全工作的實(shí)際需要，突出表現(xiàn)在以下方面：?jiǎn)挝煌贿^(guò)多的重視防盜，在消防安全管理上不夠重視，消防安全管理制度不健全，滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案不完善，甚至有些形同虛設(shè)；小區(qū)協(xié)管大多屬臨時(shí)雇傭性質(zhì)，不少?zèng)]有進(jìn)行消防安全培訓(xùn)就匆匆上崗，消防安全技能不足，有些連最基本的滅火器如何使用、如何報(bào)火警等內(nèi)容都不清楚，遇到火災(zāi)往往束手無(wú)策甚至臨陣脫逃；消防設(shè)施和器材配備嚴(yán)重不足，小區(qū)內(nèi)按規(guī)定和實(shí)際需要應(yīng)配備滅火器、防火沙、消防水帶、水桶等器材，在我們小區(qū)內(nèi)根本看不到；個(gè)別地方看到有一兩個(gè)消火栓，也被風(fēng)雨侵蝕、年久失修，銹蝕嚴(yán)重，發(fā)生火災(zāi)時(shí)不能發(fā)揮應(yīng)有作用。消防安全管理作為物業(yè)管理的重要內(nèi)容還待亟需加強(qiáng)。
（三）居民家中存在不少火災(zāi)隱患
居民消防安全意識(shí)淡薄，隨著居民生活水平的日益改善，居民對(duì)居家裝飾要求也相應(yīng)提高。家庭裝修中為了追求裝修效果，而過(guò)多采用易燃可燃材料，隱蔽電氣線路未穿套管，線路選型不當(dāng)，家庭用火用電不慎、小孩玩火等都極易誘發(fā)火災(zāi)的發(fā)生。為了防盜，大多數(shù)住宅樓一二層安裝了防盜網(wǎng)、防盜欄等防護(hù)措施，上層住戶為防止小偷從下層護(hù)欄進(jìn)入自家不得已也須安裝防盜護(hù)欄，整幢建筑變成了一個(gè)十足的“牢籠”，不利于滅火救助和人員安全疏散。而目前大多數(shù)居民家中未配備滅火器，不少居民未接受消防安全教育培訓(xùn)，消防安全意識(shí)淡薄，基本的滅火和疏散逃生知識(shí)不具備，現(xiàn)在家庭一旦發(fā)生火災(zāi)，往往火勢(shì)很快蔓延，易產(chǎn)生大量有毒氣體，給居民生命財(cái)產(chǎn)安全造成很大威脅。“安居才能樂(lè)業(yè)”。各級(jí)管理部門結(jié)合各自工作職責(zé)，齊抓共管，共同把小區(qū)建設(shè)好，管理好，給居民創(chuàng)造安全舒適的生活居住環(huán)境。
（四）一些居民為了小家方便
經(jīng)常將裝修垃圾、生活垃圾隨扔隨放堵塞樓道；公共樓道、地下室存放易燃易爆、腐蝕性等危險(xiǎn)物品，給居民樓安裝了一個(gè)炸彈，時(shí)刻威脅著居民的人身和財(cái)產(chǎn)安全。這些雜物、危險(xiǎn)品的清除浪費(fèi)了物管人員大量的人力物力財(cái)力，可清理后能保持多久呢？一年？半年？一個(gè)月？不，都不是，清潔人員一走，隨后就可以看到又恢復(fù)了原樣。一些居民真要好好思考了。
二、加強(qiáng)管理的對(duì)策
（一）加強(qiáng)小區(qū)整體消防規(guī)劃
各房地產(chǎn)開發(fā)單位應(yīng)把消防設(shè)施器材配齊配足、設(shè)計(jì)單位進(jìn)行小區(qū)規(guī)劃時(shí)，要增強(qiáng)消防安全意識(shí)，從整體上對(duì)小區(qū)進(jìn)行合理消防規(guī)劃設(shè)計(jì)，嚴(yán)格按國(guó)家有關(guān)消防技術(shù)規(guī)范進(jìn)行消防設(shè)計(jì)或編制專門消防設(shè)計(jì)專篇，并報(bào)送規(guī)劃、消防等部門進(jìn)行審查，各設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位要各負(fù)其責(zé)，相互監(jiān)督、密切配合，嚴(yán)格按設(shè)計(jì)施工圖紙組織施工，把小區(qū)消防規(guī)劃真正落到實(shí)處。各級(jí)職能部門要強(qiáng)化監(jiān)督管理，對(duì)違反規(guī)定的設(shè)計(jì)、施工和開發(fā)商，要采取暫扣或吊銷執(zhí)照或許可證、降低資質(zhì)、罰款等辦法，同時(shí)要嚴(yán)格設(shè)計(jì)、施工隊(duì)伍的管理，對(duì)無(wú)設(shè)計(jì)、施工資質(zhì)的單位和個(gè)人不得承攬消防設(shè)施的設(shè)計(jì)施工，從源頭上保證消防設(shè)施和器材安裝到位。
（二）要將消防安全管理作為物業(yè)管理的重要內(nèi)容融入到小區(qū)日常管理之中
真正抓好落到實(shí)處，物業(yè)管理單位要按照《中華人民共和國(guó)消防法》等法律的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合實(shí)際，制定符合小區(qū)自身特點(diǎn)的消防安全管理制度，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定配置消防設(shè)施和器材，設(shè)置消防安全標(biāo)志，并定期組織檢驗(yàn)維修，同時(shí)要對(duì)小區(qū)協(xié)管進(jìn)行上崗前消防技能培訓(xùn)，未經(jīng)消防安全培訓(xùn)的一律不準(zhǔn)上崗執(zhí)勤，并定期進(jìn)行強(qiáng)化訓(xùn)練，使小區(qū)協(xié)管隊(duì)成為維護(hù)小區(qū)消防安全的主力軍。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要采取有力措施，大力推進(jìn)和加強(qiáng)小區(qū)物業(yè)建設(shè)步伐，將小區(qū)消防安全管理納入物業(yè)管理之中，依托社區(qū)服務(wù)，將物業(yè)小區(qū)消防工作納入社區(qū)消防安全服務(wù)范疇，共享社區(qū)消防服務(wù)資源，積極推進(jìn)小區(qū)消防管理的社會(huì)化進(jìn)程。
（三）大力開展消防宣傳教育和培訓(xùn)
提高廣大居民的消防安全意識(shí)和消防法制觀念，針對(duì)小區(qū)內(nèi)居民消防安全意識(shí)和消防法制觀念淡薄的問(wèn)題，要充分利用一切可以利用的時(shí)間及119消防宣傳日，通過(guò)設(shè)立宣傳站或宣傳欄、發(fā)放消防法律常識(shí)及家庭防火等宣傳材料、播放喜聞樂(lè)見的消防宣傳片、邀請(qǐng)消防隊(duì)員傳授滅火和疏散逃生常識(shí)技能等形式，積極主動(dòng)地向小區(qū)內(nèi)居民進(jìn)行消防安全常識(shí)、消防法規(guī)的教育，提高他們的消防安全意識(shí)和消防法制觀念，自覺(jué)做好家庭防火滅火，教育子女愛(ài)護(hù)公共消防設(shè)施，同各種違法行為作斗爭(zhēng)，共同把小區(qū)的消防安全工作做好。
（四）加強(qiáng)消防監(jiān)督管理
各物業(yè)管理站要切實(shí)加強(qiáng)物業(yè)小區(qū)的消防監(jiān)督管理，小區(qū)建設(shè)時(shí)要提前介入，嚴(yán)格小區(qū)消防規(guī)劃審核關(guān)，施工過(guò)程中要重點(diǎn)把好給水管道、室內(nèi)外消火栓選用和安裝關(guān)，驗(yàn)收時(shí)要嚴(yán)格按有關(guān)消防技術(shù)規(guī)范把好驗(yàn)收關(guān)，確保小區(qū)消防規(guī)劃和各項(xiàng)消防設(shè)施建設(shè)落到實(shí)處。
開展經(jīng)常性的消防檢查工作，落實(shí)各項(xiàng)消防安全職責(zé)，對(duì)破壞小區(qū)公共消防設(shè)施的單位和個(gè)人要依法嚴(yán)厲查處；積極消除火災(zāi)隱患。
綜上所述，物業(yè)服務(wù)企業(yè)要提高物業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益，為居民提供安全、舒適的工作生活環(huán)境，就要在消防安全上加強(qiáng)管理，逐漸形成專業(yè)化、社會(huì)化、規(guī)范化和法制化的管理體制。
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第5篇：消防安全監(jiān)理規(guī)劃范文
一是確定了新的消防工作原則：即“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、公民積極參與”。
二是進(jìn)一步明確了消防安全責(zé)任明確和完善了各級(jí)人民政府在消防規(guī)劃及公共消防設(shè)施、消防裝備建設(shè)，消防宣傳教育，消除重大火災(zāi)隱患，發(fā)展多種形式的消防力量，建立火災(zāi)應(yīng)急救援體系等方面的法定職責(zé)；明確了政府有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，及時(shí)督促整改火災(zāi)隱患、做好消防工作的職責(zé)；明確和完善了機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)等單位消防安全的具體職責(zé)，明確了單位的主要負(fù)責(zé)人是本單位的消防安全責(zé)任人；明確了建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理等單位依法對(duì)建設(shè)工程的消防設(shè)計(jì)、施工質(zhì)量負(fù)責(zé)。
三是改革消防監(jiān)督管理制度改革了建設(shè)工程消防監(jiān)督管理制度，規(guī)定對(duì)國(guó)務(wù)院、公安部門規(guī)定的大型人員密集場(chǎng)所和特殊建設(shè)工程，由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)實(shí)行消防設(shè)計(jì)審核和消防驗(yàn)收制度，對(duì)其他建設(shè)工程的消防設(shè)計(jì)和消防驗(yàn)收實(shí)行備案、抽查制度；加強(qiáng)了消防監(jiān)督檢查制度，規(guī)定公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)對(duì)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)等單位遵守消防法律、法規(guī)的情況依法進(jìn)行監(jiān)督檢查；明確了公安派出所日常消防監(jiān)督檢查和消防宣傳教育的職責(zé)；明確了消防產(chǎn)品監(jiān)督管理制度，規(guī)定國(guó)家對(duì)消防產(chǎn)品實(shí)行強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證制度，對(duì)新研制的尚未制定國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的消防產(chǎn)品，按照規(guī)定進(jìn)行技術(shù)鑒定；產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門、工商行政管理部門、公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)依法加強(qiáng)對(duì)消防產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督檢查；在明確規(guī)定舉辦大型群眾性活動(dòng)的消防安全要求的同時(shí)，取消了舉辦大型群眾性活動(dòng)的消防行政許可。
四是加強(qiáng)農(nóng)村消防工作規(guī)定地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村消防工作的領(lǐng)導(dǎo)，采取措施加強(qiáng)公共消防設(shè)施建設(shè)，組織建立和督促落實(shí)消防安全責(zé)任制。同時(shí)，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防規(guī)劃、消防力量建設(shè)、農(nóng)村消防宣傳教育等工作提出了明確要求。
五是完善社會(huì)消防技術(shù)服務(wù)機(jī)制。規(guī)定消防產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證、消防設(shè)施檢測(cè)、消防安全監(jiān)測(cè)等消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和執(zhí)業(yè)人員，應(yīng)當(dāng)依法獲得相應(yīng)的資質(zhì)、資格，依照法律、行政法規(guī)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則，接受委托提供消防安全技術(shù)服務(wù)，并對(duì)服務(wù)質(zhì)量負(fù)責(zé)；明確了消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)出具虛假、失實(shí)文件，給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任，保障社會(huì)化消防安全管理和技術(shù)服務(wù)工作依法、規(guī)范開展。
六是加強(qiáng)應(yīng)急救援工作進(jìn)一步強(qiáng)化了公安消防隊(duì)和專職消防隊(duì)?wèi)?yīng)急救援建設(shè)和保障措施，明確了地方人民政府應(yīng)當(dāng)針對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的特點(diǎn)制定應(yīng)急預(yù)案，建立應(yīng)急反應(yīng)和處置機(jī)制，并為火災(zāi)撲救和應(yīng)急救援工作提供人員、裝備等保障；規(guī)定了公安消防隊(duì)、專職消防隊(duì)依照國(guó)家規(guī)定組織實(shí)施專業(yè)技能訓(xùn)練，配備并維護(hù)保養(yǎng)裝備器材，提高火災(zāi)撲救和應(yīng)急救援的能力，承擔(dān)重大災(zāi)害事故和其他以搶救人員生命為主的應(yīng)急救援工作。
七是加大對(duì)危害公共消防安全行為的查處力度取消了一些行政處罰限期改正的前置條件，完善了應(yīng)予行政處罰的違反消防法規(guī)行為，調(diào)整了處罰種類，明確了罰款數(shù)額，對(duì)一些嚴(yán)重違反消防法規(guī)的行為特別是危害公共安全的行為設(shè)定了拘留處罰，增強(qiáng)了法律威懾力；并規(guī)定對(duì)消防產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證、消防設(shè)施檢測(cè)等消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)。出具虛假、失實(shí)文件，情節(jié)嚴(yán)重的，由原許可機(jī)關(guān)依法責(zé)令停止執(zhí)業(yè)或者吊銷相應(yīng)資質(zhì)、資格。
八是加強(qiáng)對(duì)消防執(zhí)法工作的監(jiān)督專門增加了“監(jiān)督檢查”一章。規(guī)定縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)本級(jí)人民政府有關(guān)部門履行消防安全職責(zé)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)及其工作人員應(yīng)當(dāng)按照法定的職權(quán)和程序進(jìn)行消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收、消防安全檢查，不得收取費(fèi)用，不得利用職務(wù)謀取利益，不得為用戶、建設(shè)單位指定或者變相指定消防產(chǎn)品的銷售單位、品牌或者消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、消防設(shè)施施工單位；規(guī)定公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)及其工作人員執(zhí)行職務(wù)，應(yīng)當(dāng)自覺(jué)接受社會(huì)和公民的監(jiān)督。
尤其值得注意的是，修訂后的《消防法》進(jìn)一步強(qiáng)化了機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)等單位在保障消防安全方面的消防安全職責(zé)，明確單位的主要負(fù)責(zé)人是本單位的消防安全責(zé)任人?！断婪ā逢P(guān)于單位的消防安全責(zé)任的規(guī)定主要有：
一是在總則中規(guī)定，任何單位都有維護(hù)消防安全、保護(hù)消防設(shè)施、預(yù)防火災(zāi)、報(bào)告火警的義務(wù)；任何單位都有參加有組織的滅火工作的義務(wù)；機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)等單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本單位人員的消防宣傳教育。
二是規(guī)定了機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)等單位的消防安全職責(zé)：落實(shí)消防安全責(zé)任制，制定本單位的消防安全制度、消防安全操作規(guī)程，制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案；按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)配置消防設(shè)施、器材，設(shè)置消防安全標(biāo)志，并定期組織檢驗(yàn)、維修，確保完好有效；對(duì)建筑消防設(shè)施每年至少進(jìn)行一次全面檢測(cè)，確保完好有效，檢測(cè)記錄應(yīng)當(dāng)完整準(zhǔn)確，存檔備查；保障疏散通道、安全出口、消防車通道暢通，保證防火防煙分區(qū)、防火間距符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；組織防火檢查，及時(shí)消除火災(zāi)隱患；組織進(jìn)行有針對(duì)性的消防演練等。
三是規(guī)定消防安全重點(diǎn)單位除履行單位消防安全職責(zé)外，還應(yīng)當(dāng)履行下列特殊的消防安全職責(zé)：確定消防安全管理人，組織實(shí)施本單位的消防安全管理工作；建立消防檔案，確定消防安全重點(diǎn)部位，設(shè)置防火標(biāo)志，實(shí)行嚴(yán)格管理；實(shí)行每日防火巡查，并建立巡查記錄；對(duì)職工進(jìn)行崗前消防安全培訓(xùn)，定期組織消防安全培訓(xùn)和消防演練。
四是規(guī)定同一建筑物由兩個(gè)以上單位管理或者使用的，應(yīng)當(dāng)明確各方的消防安全責(zé)任，并確定責(zé)任人對(duì)共用的疏散通道、安全出口、建筑消防設(shè)施和消防車通道進(jìn)行統(tǒng)一管理。
五是規(guī)定倒可單位不得損壞、挪用或者擅自拆除、停用消防設(shè)施、器材，不得埋壓、圈占、遮擋消火栓或者占用防火間距，不得占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口、消防車通道。
六是規(guī)定任何單位都應(yīng)當(dāng)無(wú)償為報(bào)警提供便利，不得阻攔報(bào)警，嚴(yán)禁謊報(bào)火警；發(fā)生火災(zāi)，必須立即組織力量撲救，鄰近單位應(yīng)當(dāng)給予支援；火災(zāi)撲滅后，發(fā)生火災(zāi)的單位和相關(guān)人員應(yīng)當(dāng)按照公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)的要求保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，接受事故調(diào)查，如實(shí)提供與火災(zāi)有關(guān)的情況。
七是規(guī)定被責(zé)令停止施工、停止使用、停產(chǎn)停業(yè)的單位，應(yīng)當(dāng)在整改后向公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)報(bào)告，經(jīng)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)檢查合格。方可恢復(fù)施工、使用、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)。
根據(jù)新《消防法》的規(guī)定和消防現(xiàn)實(shí)工作的要求，公安部還出臺(tái)了與新《消防法》配套的《建設(shè)工程消防監(jiān)督管理規(guī)定》、《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》、《火災(zāi)事故調(diào)查規(guī)定》和《社會(huì)消防安全教育培訓(xùn)規(guī)定》等規(guī)章，就改革和完善消防監(jiān)督管理工作機(jī)制、改進(jìn)消防監(jiān)督工作方式方法、改進(jìn)消防監(jiān)督法律文書、時(shí)限、程序和工作要求等方面，作出進(jìn)一步的具體規(guī)定。這些規(guī)章將與新《消防法》同步實(shí)施。
落實(shí)好新《消防法》對(duì)于進(jìn)一步確保人民群眾的人身和財(cái)產(chǎn)安全無(wú)疑提供了新的契機(jī)。當(dāng)前，我省公共消防安全方面仍存在
第6篇：消防安全監(jiān)理規(guī)劃范文
關(guān)鍵詞：在建工程；消防安全；監(jiān)督管理；強(qiáng)化措施
隨著城市化的不斷推進(jìn)，我國(guó)建筑工程市場(chǎng)不斷擴(kuò)大，建筑工程投資規(guī)模也不斷增大，尤其是大型商業(yè)建筑以及高層建筑數(shù)量的增加，需要更加精準(zhǔn)的消防安全監(jiān)督工作。以上建筑在設(shè)計(jì)施工階段就存在較多消防安全隱患，如果無(wú)法消除建筑消防隱患，嚴(yán)格審批建筑工程消防設(shè)施建設(shè)，就會(huì)出現(xiàn)消防事故，導(dǎo)致施工人員生命安全受到威脅，還有可能影響居住人員的正常生活。對(duì)此，消防監(jiān)督部門應(yīng)該關(guān)注在建工程的消防管理工作，及時(shí)消除消防安全隱患，定期抽檢建筑工程消防設(shè)施設(shè)備建設(shè)安裝情況，保障建筑消防設(shè)施符合消防建設(shè)的基本要求，保障居民的生命財(cái)產(chǎn)安全。
1在建工程消防事故特征
1.1事故波及范圍大，傷亡人數(shù)多
對(duì)于投資建設(shè)規(guī)模相對(duì)較大的施工區(qū)域，一旦在建設(shè)過(guò)程中突發(fā)火災(zāi)事故，由于人員疏散不及時(shí)或恐慌情緒，很可能在撤離過(guò)程中出現(xiàn)踩踏事件，對(duì)建筑人員的生命財(cái)產(chǎn)安全帶來(lái)極大的威脅。由于在建工程項(xiàng)目場(chǎng)所的施工人員密集，一定程度上降低了在建工程內(nèi)部人員的逃生率。在通常情況下一旦在建工程內(nèi)部出現(xiàn)火災(zāi)，人們第一時(shí)間會(huì)感到恐慌，而施工現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)消防設(shè)施不足，無(wú)法及時(shí)撲滅火災(zāi)，瞬間會(huì)有大量人群涌向出口方向，從而造成在建工程消防出口擁擠，沒(méi)有專業(yè)的人員維持現(xiàn)場(chǎng)秩序，降低人們的逃生概率，同時(shí)，在恐慌情緒的支配下，還可能會(huì)出現(xiàn)人員摔倒或踩踏事故，極大地降低了人們的生還率。
1.2經(jīng)濟(jì)損失較大
當(dāng)前，國(guó)家經(jīng)濟(jì)持續(xù)性建設(shè)以及城市化發(fā)展進(jìn)程不斷加快，大量的城市基礎(chǔ)工程以及住宅工程為鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)的工人帶來(lái)工作機(jī)會(huì)，而這些人員的消防意識(shí)淡薄，一旦在建筑施工時(shí)出現(xiàn)火災(zāi)，不合理的滅火方法往往會(huì)適得其反，加上人員密集，工種復(fù)雜，施工場(chǎng)地內(nèi)缺乏安全防護(hù)裝備，很容易造成人員傷亡，帶來(lái)較大的經(jīng)濟(jì)財(cái)產(chǎn)損失。
2在建工程消防隱患以及安全監(jiān)督管理問(wèn)題
2.1消防隱患
2.1.1設(shè)施布置不合理施工項(xiàng)目進(jìn)入施工階段時(shí)，為了滿足現(xiàn)場(chǎng)施工與管理的需求，施工單位需要在施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)搭建施工基礎(chǔ)設(shè)施，比如臨時(shí)辦公室、居住區(qū)等。受建筑工程用地的限制，以上臨時(shí)設(shè)施在建設(shè)的過(guò)程中很難滿足建設(shè)要求，經(jīng)常出現(xiàn)設(shè)施防火距離不足、防火通道堵塞等問(wèn)題，容易引發(fā)消防事故，造成嚴(yán)重的損失。比如，施工現(xiàn)場(chǎng)存放易燃易爆危險(xiǎn)品的區(qū)域與在建工程距離小于15m，而其他臨時(shí)設(shè)施之間的防火間距更是小于6m的基本要求，再加上施工現(xiàn)場(chǎng)管理混亂，施工物料擺放隨意，容易堵塞消防通道。2.1.2可燃物管理不到位在建工程施工過(guò)程中需要的材料種類較多，其中不乏易燃易爆的施工材料，常見的有木材、塑料、油漆等。現(xiàn)場(chǎng)管理人員應(yīng)該對(duì)易燃易爆物品進(jìn)行嚴(yán)格管理，如果出現(xiàn)存儲(chǔ)不當(dāng)?shù)那闆r就有可能導(dǎo)致火災(zāi)事故，威脅現(xiàn)場(chǎng)人員的生命安全。比如，2017年12月，天津市一城市大廈建設(shè)項(xiàng)目，其38層電梯間隨意堆放廢棄物，后因施工人員遺留火種，引起材料燃燒，造成嚴(yán)重火災(zāi)事故，經(jīng)過(guò)緊急救援依舊造成現(xiàn)場(chǎng)10人死亡。2.1.3臨時(shí)用電存在隱患為了方便在建工程施工建設(shè)，施工人員會(huì)在施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置很多臨時(shí)用電的點(diǎn)，導(dǎo)致臨時(shí)用電出現(xiàn)隨機(jī)性的特征，臨時(shí)用電的網(wǎng)線比較復(fù)雜，缺乏有效管理，經(jīng)常出現(xiàn)鋪設(shè)問(wèn)題，影響其他施工項(xiàng)目的進(jìn)行，同時(shí)也增加了消防安全隱患。有時(shí)候還會(huì)出現(xiàn)一個(gè)開關(guān)盒連接多個(gè)電器設(shè)備的情況，導(dǎo)致開關(guān)電源負(fù)載過(guò)大，增加了火災(zāi)隱患。除此之外，施工管理人員不重視現(xiàn)場(chǎng)的用電規(guī)范問(wèn)題，尤其是在起居室與辦公區(qū)，經(jīng)常出現(xiàn)違規(guī)使用電器的情況，造成負(fù)載過(guò)大，容易引發(fā)火災(zāi)。2.1.4消防設(shè)施不完善我國(guó)對(duì)在建工程消防安全管理工作有具體的要求，根據(jù)我國(guó)《建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全技術(shù)規(guī)范》的相關(guān)規(guī)定，施工單位應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場(chǎng)配備相應(yīng)的滅火設(shè)備、供水系統(tǒng)以及應(yīng)急照明等裝置。然而很多施工單位為了解決建設(shè)成本，在施工現(xiàn)場(chǎng)并未配備消防設(shè)施，有的甚至都沒(méi)有滅火設(shè)備，難以消除現(xiàn)場(chǎng)火災(zāi)隱患，還會(huì)造成更大的傷害。而有些施工單位按照要求為施工現(xiàn)場(chǎng)配備了相應(yīng)的消防設(shè)備，但缺少日常維修與保養(yǎng)，導(dǎo)致現(xiàn)場(chǎng)消防設(shè)備存在管理不善、備件不足等問(wèn)題，難以應(yīng)對(duì)火災(zāi)事故。比如，有的建筑內(nèi)部消防照明設(shè)備由于長(zhǎng)期不使用而又缺乏定期維護(hù)，從而出現(xiàn)故障問(wèn)題，如果商場(chǎng)出現(xiàn)了緊急事故或者火災(zāi)情況，就很難利用照明系統(tǒng)開展疏散救援工作。其次，很多人員密集的場(chǎng)所都缺乏自動(dòng)報(bào)警裝置以及自動(dòng)噴淋裝置，導(dǎo)致該區(qū)域在火災(zāi)發(fā)生的時(shí)候無(wú)法進(jìn)行消防滅火處理，對(duì)人們的生命安全造成極大的影響[1]。
2.2安全監(jiān)督管理問(wèn)題
2.2.1前期監(jiān)管不到位一般情況下，建筑項(xiàng)目在立項(xiàng)設(shè)計(jì)階段就需要進(jìn)行消防方面的監(jiān)督與審批，確認(rèn)其設(shè)計(jì)施工方案滿足建筑消防要求之后才能夠進(jìn)行施工建設(shè)。但是一些建筑工程項(xiàng)目通常會(huì)以工期緊、任務(wù)重為借口，并未取得工程報(bào)建許可就開始施工，更有甚者已經(jīng)直接竣工并投入使用卻未取得消防審核許可，導(dǎo)致消防安全前期監(jiān)管完全失去效力。很多施工設(shè)計(jì)單位為了滿足企業(yè)建設(shè)要求，節(jié)約施工成本，并未遵循消防技術(shù)規(guī)范的基本要求，還有的施工單位為了應(yīng)對(duì)消防監(jiān)督審核，提交的施工設(shè)計(jì)圖與實(shí)際投入施工的設(shè)計(jì)圖存在差異，導(dǎo)致建筑消防建設(shè)工程質(zhì)量出現(xiàn)問(wèn)題。很多施工單位在實(shí)際施工中抱有僥幸心理，無(wú)視消防安全技術(shù)規(guī)范，導(dǎo)致建筑工程出現(xiàn)嚴(yán)重的消防隱患。除此之外，一些城中村改造工程、自建房工程等，都存在追求經(jīng)濟(jì)效益忽視消防安全要求的情況，這樣的建筑單位明知道建筑設(shè)計(jì)違反消防技術(shù)規(guī)范，建筑之間存在防火間距不足、消防通道堵塞等問(wèn)題，依舊開展施工建設(shè)，對(duì)居民生命安全造成極大威脅。2.2.2消防責(zé)任主體不明確建筑施工單位的消防安全意識(shí)不足，在實(shí)際施工中經(jīng)常出現(xiàn)隨意擠占消防通道、擅自增加層數(shù)、隨意改變建筑設(shè)計(jì)與使用性質(zhì)等現(xiàn)象，最終建設(shè)出的建筑與申報(bào)的建筑項(xiàng)目大相徑庭。另外，在施工設(shè)計(jì)階段，有的設(shè)計(jì)單位為了滿足建設(shè)企業(yè)的需求罔顧建筑消防安全要求，在明知道設(shè)計(jì)方案無(wú)法實(shí)施的情況下弄虛作假，一味追求經(jīng)濟(jì)效益。除此之外，還有的建筑消防單位資質(zhì)不足，其消防管理人員都是臨時(shí)拼湊而來(lái)，缺乏專業(yè)技術(shù)知識(shí)與工作經(jīng)驗(yàn)，難以開展有效的消防監(jiān)督管理工作。在建工程施工過(guò)程中，施工人員在隱蔽工程建設(shè)中還存在偷工減料、降低施工標(biāo)準(zhǔn)等問(wèn)題，導(dǎo)致建筑消防等級(jí)不足，影響整個(gè)建筑的施工質(zhì)量。施工消防監(jiān)理單位形同虛設(shè)，監(jiān)理人員不了解具體的建筑消防安全管理規(guī)范與條例，檢測(cè)單位人員存在惡意競(jìng)爭(zhēng)的情況，影響建筑施工的效果。2.2.3二次裝修不規(guī)范建筑工程施工完成之后，有的單位會(huì)擅自進(jìn)行擴(kuò)建與二次裝修，這就容易出現(xiàn)違規(guī)操作的情況，增加建筑消防安全隱患。比如有的建筑人員在擴(kuò)建的時(shí)候私自拆除防火墻，擅自封堵安全出口與消防連廊，還有的裝修單位忽略了建筑的消防安全要求，為了滿足裝飾美觀的需要破壞建筑原有的消防設(shè)施。比如裝修施工人員在進(jìn)行房屋吊頂裝修時(shí)將自動(dòng)滅火噴淋裝置遮擋起來(lái)，導(dǎo)致消防設(shè)施難以發(fā)揮效用；還有的施工人員將樓梯間的防火門進(jìn)行更換，影響了防火門的消防功能。這樣的違規(guī)建設(shè)行為都會(huì)增加建筑的消防安全隱患，對(duì)居住者造成較大的影響[2]。
3在建工程消防安全監(jiān)督管理強(qiáng)化措施
3.1強(qiáng)化消防安全源頭管控
要想強(qiáng)化建筑消防監(jiān)管效果，消防部門就應(yīng)該找準(zhǔn)消防管理的源頭，進(jìn)入各級(jí)城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃委員會(huì)與技術(shù)委員會(huì)，參與建筑規(guī)劃與項(xiàng)目開發(fā)工作，推動(dòng)城鄉(xiāng)消防規(guī)劃工作的進(jìn)行。消防部門還應(yīng)該從教育、商務(wù)、衛(wèi)生等各個(gè)行政審批部門入手，加強(qiáng)對(duì)消防安全相關(guān)事項(xiàng)的管理與審批，針對(duì)不符合消防建設(shè)要求的項(xiàng)目一律不批準(zhǔn)建設(shè)。另外，消防部門還應(yīng)該配合監(jiān)察管理工作，提高在建工程消防監(jiān)督管理的力度，落實(shí)各部門安全責(zé)任，保障消防工作政令暢通，以防出現(xiàn)瀆職行為。對(duì)于城鄉(xiāng)接合部、城中村城、老舊住宅區(qū)、集中出租屋等場(chǎng)所，消防部門應(yīng)該定期進(jìn)行火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)的排查與整治，根據(jù)建筑需求增加消防設(shè)施，降低消防風(fēng)險(xiǎn)。
3.2完善消防監(jiān)督管理體系
只有完善消防監(jiān)督管理制度才能夠促進(jìn)消防部門職能的改革深化，提出統(tǒng)一的消防監(jiān)督工作標(biāo)準(zhǔn)，提高監(jiān)督檢查工作的效率。針對(duì)在建工程的消防監(jiān)督檢查工作，工作人員首先應(yīng)該明確工作標(biāo)準(zhǔn)，并參考相關(guān)消防管理法律法規(guī)制定監(jiān)督管理制度，實(shí)現(xiàn)消防監(jiān)督責(zé)任的落實(shí)，明確分配監(jiān)督管理工作與任務(wù)，提升工作人員的責(zé)任意識(shí)與消防安全意識(shí)。只有將消防安全管理放在與自身經(jīng)濟(jì)利益同等重要的位置才能夠提高消防監(jiān)督管理工作的質(zhì)量，保障建筑的消防安全。與普通建筑的消防監(jiān)督工作相比，在建工程的消防監(jiān)督檢查工作難度更大一些，監(jiān)督管理項(xiàng)目也更多。要想提高監(jiān)督管理工作的效率，建筑內(nèi)部還應(yīng)該積極引進(jìn)先進(jìn)的管理設(shè)備與消防設(shè)備，加強(qiáng)消防設(shè)備維護(hù)工作，減少建筑消防隱患，不斷提升工作人員的消防管理能力。比如，工作人員可以在消防監(jiān)督管理工作中融入物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，這樣就能夠完善火災(zāi)事故報(bào)警專線，并通過(guò)控制系統(tǒng)對(duì)消防現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控。發(fā)生火災(zāi)時(shí)，系統(tǒng)能夠觸發(fā)應(yīng)急機(jī)制，并通過(guò)智能化系統(tǒng)給出指令，使用自動(dòng)噴淋的方式降低火災(zāi)的影響。同時(shí)，智能化系統(tǒng)還能夠發(fā)出警報(bào)，提示工作人員。因此，消防工作人員應(yīng)該完善消防設(shè)備定期檢修以及維護(hù)工作，保障消防設(shè)備的有效性，這樣才能夠提高消防工作的效率[3]。
3.3實(shí)現(xiàn)多部門聯(lián)動(dòng)綜合管理
隨著我國(guó)區(qū)域公共安全體系的不斷建設(shè)與完善，消防部門應(yīng)當(dāng)整合火災(zāi)隱患整治工作內(nèi)容，將其與公共安全體系建設(shè)工作結(jié)合起來(lái)，取得其他社會(huì)安全管理部門的聯(lián)系，加強(qiáng)不同部門之間的聯(lián)動(dòng)管理工作，完善火災(zāi)隱患整治工作體系，明確各部門的工作職責(zé)，確立在建工程火災(zāi)隱患整治工作的目標(biāo)，提高火災(zāi)隱患整治工作的效果。消防部門還應(yīng)該不斷完善自身職責(zé)，加強(qiáng)消防宣傳培訓(xùn)，提升基層消防人員的安全意識(shí)，同時(shí)引進(jìn)信息技術(shù)完善火災(zāi)隱患整治工作系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)各部門消息的互通以及工作的聯(lián)動(dòng)。另外，消防部門還應(yīng)該根據(jù)該區(qū)域的消防隱患情況制定出應(yīng)急方案，開展實(shí)戰(zhàn)練習(xí)，提高消防隱患治理與救援工作的效率[4]。
3.4構(gòu)建監(jiān)督管理信息系統(tǒng)
隨著城市人口的不斷增加，人們生產(chǎn)活動(dòng)也不斷增加，在建工程的消防安全隱患與消防事故也呈現(xiàn)出上升的趨勢(shì)。然而當(dāng)前使用的消防監(jiān)督管理系統(tǒng)并不能夠滿足日益增加的消防管控需求，甚至在當(dāng)前的信息系統(tǒng)建設(shè)中也存在管理系統(tǒng)不夠完善的問(wèn)題，無(wú)法發(fā)揮出信息管理系統(tǒng)的真正效用。對(duì)此，技術(shù)人員應(yīng)該提高自身消防監(jiān)督專業(yè)水平，致力于信息技術(shù)開發(fā)與應(yīng)用，完善消防監(jiān)督管理信息系統(tǒng)，提高監(jiān)督管理工作的效率。首先，消防部門技術(shù)人員與領(lǐng)導(dǎo)層應(yīng)該創(chuàng)新監(jiān)督管理意識(shí)，推動(dòng)信息化建設(shè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)消防監(jiān)督管理智能化發(fā)展。其次，消防部門還應(yīng)該通過(guò)信息技術(shù)實(shí)現(xiàn)與防火管理系統(tǒng)的整合，這樣就能夠提高監(jiān)督管理工作的效率，同時(shí)還能夠完善消防應(yīng)急工作內(nèi)容[5]。
3.5規(guī)范建設(shè)工程市場(chǎng)秩序
針對(duì)在建工程消防監(jiān)督管理工作，相關(guān)部門還應(yīng)該進(jìn)一步規(guī)范建筑工程市場(chǎng)秩序，實(shí)現(xiàn)消防工作社會(huì)化發(fā)展，積極探索建筑工程消防技術(shù)審查以及行政審批分離的可能性，優(yōu)化消防審批流程，明確部門職責(zé)，創(chuàng)新消防監(jiān)管審批模式，保障在建工程的消防安全。首先，相關(guān)部門應(yīng)該建立建筑施工多單位、多機(jī)構(gòu)的誠(chéng)信制度，規(guī)范參與建筑項(xiàng)目各主體的消防安全意識(shí)，使其能夠自覺(jué)遵守建筑工程消防建設(shè)技術(shù)要求。針對(duì)建筑工程消防設(shè)計(jì)、消防建設(shè)等環(huán)節(jié)中出現(xiàn)違規(guī)現(xiàn)象的一律不能夠通過(guò)審批，建筑必須返工，不能夠投入使用，對(duì)于行為惡劣的單位還應(yīng)該給予懲處。對(duì)于建設(shè)過(guò)程中使用不合格消防產(chǎn)品的單位，應(yīng)該依法進(jìn)行行政處罰，并將其不良行為向社會(huì)公布，同時(shí)共享信息至各行政部門，作為部門實(shí)施行政許可、市場(chǎng)監(jiān)管、銀行貸款等工作的重要依據(jù)。
4結(jié)語(yǔ)
綜上所述，在建工程具有較高的消防安全隱患，對(duì)此，消防工作人員應(yīng)該重視其消防監(jiān)督以及檢查工作，通過(guò)強(qiáng)化消防安全源頭管控、完善監(jiān)督管理體系、加強(qiáng)消防設(shè)備維護(hù)、規(guī)范市場(chǎng)秩序等方法提高監(jiān)督管理工作的有效性，保障人們的生命安全。
參考文獻(xiàn)：
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第7篇：消防安全監(jiān)理規(guī)劃范文
一、總體要求
認(rèn)真貫徹“預(yù)防為主、防消結(jié)合”的消防工作方針，按照“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、公民積極參與”的原則，加強(qiáng)政府對(duì)消防安全工作的領(lǐng)導(dǎo)，深化消防安全綜合整治，進(jìn)一步推動(dòng)政府和監(jiān)管部門建立消防安全長(zhǎng)效管理機(jī)制，社會(huì)單位落實(shí)消防安全責(zé)任，全市消防安全環(huán)境得到改善，全民消防安全意識(shí)明顯提高，社會(huì)化消防工作網(wǎng)絡(luò)更加健全，亡人火災(zāi)尤其是群死群傷火災(zāi)事故得到有效遏制。
二、工作原則
（一）堅(jiān)持條塊結(jié)合、屬地管理的原則。按照“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、公民積極參與”的要求，各級(jí)政府負(fù)責(zé)屬地消防安全綜合管理，各主管部門依法加強(qiáng)日常監(jiān)管。
（二）堅(jiān)持統(tǒng)分結(jié)合、共同監(jiān)管的原則。按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的規(guī)定，公安消防部門依法履行消防監(jiān)督管理和滅火職責(zé)，其他各主管部門分行業(yè)、分系統(tǒng)負(fù)責(zé)。
（三）堅(jiān)持層層把關(guān)、全程監(jiān)管的原則。按照“誰(shuí)審批、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的規(guī)定，各審批主管部門要嚴(yán)格消防涉及事項(xiàng)審批，從源頭上控制火災(zāi)隱患增量，堅(jiān)決杜絕出現(xiàn)“不批不管”、“未批失管”等不良行為。
三、職責(zé)分工
（一）各縣（市、區(qū)）政府依法履行消防工作領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)。
1.各縣（市、區(qū)）政府對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的消防工作負(fù)責(zé)。政府主要領(lǐng)導(dǎo)作為本地區(qū)消防安全的第一責(zé)任人，對(duì)消防工作負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，其他領(lǐng)導(dǎo)分線負(fù)責(zé)。
2.建立健全防火安全委員會(huì)制度，明確有關(guān)部門的職責(zé)和分工，組織有關(guān)部門針對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的火災(zāi)特點(diǎn)制定應(yīng)急預(yù)案，建立應(yīng)急反應(yīng)和處置機(jī)制，健全部門信息溝通和聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，及時(shí)協(xié)調(diào)解決消防工作重大問(wèn)題。
3.將消防工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，加強(qiáng)公共消防設(shè)施和裝備建設(shè)，完善社會(huì)消防保障體系，保障消防工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)。將消防安全布局、消防站、消防供水、消防通信、消防車通道、消防裝備等內(nèi)容納入城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃，一并付諸實(shí)施。將消防工作納入社會(huì)主義新農(nóng)村和城市社區(qū)建設(shè)內(nèi)容，提升村（居）消防工作水平。
4.加強(qiáng)消防宣傳教育，組織開展形式多樣的宣傳教育活動(dòng)，提高公民的消防安全意識(shí)。
5.加強(qiáng)消防組織建設(shè)。根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，建立多種形式的消防組織，加強(qiáng)消防技術(shù)人才培養(yǎng)，增強(qiáng)火災(zāi)預(yù)防、撲救和應(yīng)急救援能力。
6.組織開展重點(diǎn)防火時(shí)期、重大節(jié)假日和有關(guān)重大活動(dòng)消防安全專項(xiàng)檢查；根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，組織開展消防安全專項(xiàng)整治。
7.落實(shí)消防工作責(zé)任制，對(duì)本級(jí)政府有關(guān)部門履行消防安全職責(zé)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，定期對(duì)消防工作責(zé)任制落實(shí)情況進(jìn)行檢查考核，督促有關(guān)部門（單位）及時(shí)整改和消除重大火災(zāi)隱患。
（二）各職能部門依法履行消防安全監(jiān)管職責(zé)。
1.各職能部門、各行業(yè)系統(tǒng)主管部門行政負(fù)責(zé)人對(duì)本行業(yè)系統(tǒng)消防安全監(jiān)管負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)。依據(jù)有關(guān)規(guī)定，要將消防安全工作納入本行業(yè)系統(tǒng)工作內(nèi)容，實(shí)行同部署、同檢查、同落實(shí)、同考評(píng)。
2.發(fā)改部門負(fù)責(zé)將消防工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃以及年度計(jì)劃，協(xié)助做好重大項(xiàng)目前期消防工作和項(xiàng)目建設(shè)管理工作；在建設(shè)項(xiàng)目審核工作中，將消防相關(guān)要求納入核準(zhǔn)內(nèi)容，確保消防設(shè)施投資納入建設(shè)項(xiàng)目概算，保證消防設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。
3.經(jīng)貿(mào)部門負(fù)責(zé)排查商貿(mào)企業(yè)的消防安全隱患，規(guī)范商貿(mào)企業(yè)消防安全行為規(guī)則。
4.農(nóng)村工作部門負(fù)責(zé)將消防工作納入社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)工作，做好指導(dǎo)、督促落實(shí)農(nóng)村消防事業(yè)發(fā)展。
5.教育部門負(fù)責(zé)將消防教育列入國(guó)民教育計(jì)劃，將消防知識(shí)納入教育教學(xué)課程，排查所屬學(xué)校、幼兒園等場(chǎng)所的消防安全隱患。
6.科技部門負(fù)責(zé)會(huì)同公安等部門組織開展消防科技研究開發(fā)，組織有關(guān)科技項(xiàng)目實(shí)施，將消防科技知識(shí)宣傳列入科普重點(diǎn)內(nèi)容。
7.民宗部門負(fù)責(zé)排查寺廟、道觀、教堂等宗教活動(dòng)場(chǎng)所的消防安全隱患，并對(duì)宗教教職團(tuán)體和人員進(jìn)行消防安全宣傳教育培訓(xùn)。
8.公安部門負(fù)責(zé)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的消防工作實(shí)施監(jiān)督管理，對(duì)消防安全責(zé)任制落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查和指導(dǎo)。公安派出所按照有關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)居民住宅區(qū)的管理單位、村（居）民委員會(huì)和非消防安全重點(diǎn)單位的日常消防監(jiān)督檢查和消防宣傳教育。
9.監(jiān)察部門負(fù)責(zé)對(duì)有關(guān)部門及國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員依法履行消防工作職責(zé)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，參與有關(guān)火災(zāi)事故調(diào)查處理，依法依紀(jì)對(duì)有關(guān)失職、瀆職人員進(jìn)行責(zé)任追究。
10.民政部門負(fù)責(zé)排查直屬社會(huì)福利企業(yè)、直屬福利機(jī)構(gòu)等場(chǎng)所的消防安全隱患；對(duì)滅火搶險(xiǎn)救援中犧牲或致殘人員做好褒揚(yáng)撫恤工作。
11.司法部門負(fù)責(zé)將消防法律法規(guī)宣傳教育納入法制宣傳總體計(jì)劃，做好消防工作法律服務(wù)，指導(dǎo)勞教所做好消防安全管理工作。
12.財(cái)政部門根據(jù)國(guó)家現(xiàn)行財(cái)政體制和消防部隊(duì)管理體制，按照事權(quán)劃分原則，負(fù)責(zé)將消防經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算予以保障，并加強(qiáng)管理和監(jiān)督，促進(jìn)消防事業(yè)發(fā)展。
13.勞動(dòng)保障部門負(fù)責(zé)將消防知識(shí)納入技工學(xué)校、就業(yè)訓(xùn)練中心等職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的教學(xué)培訓(xùn)內(nèi)容，指導(dǎo)消防職業(yè)技能培訓(xùn)工作。按照法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定對(duì)相關(guān)消防從業(yè)人員實(shí)行國(guó)家職業(yè)資格證書制度。
14.國(guó)土資源部門負(fù)責(zé)違法占地涉及消防安全問(wèn)題的排查。
15.規(guī)劃部門負(fù)責(zé)組織制定并督促落實(shí)消防專項(xiàng)規(guī)劃，將消防安全納入城市建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃選址、建設(shè)用地的定點(diǎn)和建設(shè)工程規(guī)劃方案的審定工作內(nèi)容，負(fù)責(zé)違法建筑涉及消防安全問(wèn)題的排查。
16.建設(shè)部門負(fù)責(zé)規(guī)范建筑工程消防設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理和施工許可行為，排查整治房屋建筑施工現(xiàn)場(chǎng)和風(fēng)景名勝區(qū)的消防安全隱患。
17.市政園林部門負(fù)責(zé)落實(shí)城鄉(xiāng)公共消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和管理維護(hù)，負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)燃?xì)庀腊踩[患和戶外廣告設(shè)置涉及消防安全問(wèn)題的排查。
18.交通部門負(fù)責(zé)排查內(nèi)河水域航行、停泊、作業(yè)的民用船舶和水上設(shè)施的消防安全隱患；負(fù)責(zé)易燃易爆化學(xué)物品運(yùn)輸車輛及運(yùn)輸單位的資質(zhì)審查、押運(yùn)等從業(yè)人員的上崗培訓(xùn)考核和從業(yè)資格管理；組織開展消防安全宣傳教育，落實(shí)消防安全管理制度，協(xié)助重大火災(zāi)搶險(xiǎn)救援工作。
19.文化廣電新聞出版部門負(fù)責(zé)排查圖書館、博物館、文化館、影劇院、文物保護(hù)單位和文藝演出等文化娛樂(lè)活動(dòng)的消防安全隱患；配合公安消防機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理文化經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的消防安全；配合開展消防工作各重點(diǎn)時(shí)期和重大活動(dòng)的宣傳報(bào)道。
20.衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)排查所屬醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的消防安全隱患；組織協(xié)調(diào)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，保障重大滅火搶險(xiǎn)救援的醫(yī)療救護(hù)。
21.房管部門負(fù)責(zé)規(guī)范房屋租賃登記備案行為，負(fù)責(zé)直管公房消防安全隱患和300平方米以上非住宅室內(nèi)裝修涉及消防安全問(wèn)題的排查，對(duì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)落實(shí)消防安全責(zé)任情況進(jìn)行監(jiān)督檢查和指導(dǎo)。
22.城管執(zhí)法部門負(fù)責(zé)市管城市河道范圍內(nèi)違章占用河道涉及消防安全問(wèn)題的排查。
23.體育部門負(fù)責(zé)排查體育場(chǎng)館的消防安全隱患，加強(qiáng)大型體育活動(dòng)期間的消防安全管理。
24.旅游部門負(fù)責(zé)監(jiān)督落實(shí)旅游行業(yè)消防安全管理規(guī)范，排查所屬企事業(yè)單位的消防安全隱患。
25.安全監(jiān)管部門負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位的安全生產(chǎn)監(jiān)管工作；將消防安全列入安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理重要內(nèi)容，協(xié)調(diào)組織開展消防安全檢查，配合公安消防機(jī)構(gòu)督促消防安全隱患整改；督促企業(yè)建立完善安全生產(chǎn)責(zé)任制，將消防安全納入安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)內(nèi)容。
26.人防部門負(fù)責(zé)排查公共人防工程的消防安全隱患。
27.港航部門負(fù)責(zé)排查水上交通工程建設(shè)、港口碼頭與港埠企業(yè)的消防安全隱患。
28.工商部門配合地方政府和有關(guān)職能部門排查市場(chǎng)、個(gè)體工商戶的消防安全隱患，對(duì)流通領(lǐng)域的消防產(chǎn)品實(shí)施監(jiān)督管理；規(guī)范有消防前置審批條件的單位營(yíng)業(yè)執(zhí)照核發(fā)行為；根據(jù)職能部門建議，依法吊銷不具備消防安全條件經(jīng)營(yíng)者的營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
29.質(zhì)監(jiān)部門負(fù)責(zé)依法做好生產(chǎn)領(lǐng)域消防產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督工作，依法查處違反消防產(chǎn)品質(zhì)量法律法規(guī)的行為，管理、指導(dǎo)消防產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查和產(chǎn)品質(zhì)量仲裁的有關(guān)檢驗(yàn)、鑒定工作，組織實(shí)施消防產(chǎn)品國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)。
30.電力部門負(fù)責(zé)保障重要建筑、場(chǎng)館、設(shè)施、項(xiàng)目以及重大滅火搶險(xiǎn)救援的消防用電，監(jiān)督管理城鄉(xiāng)供電設(shè)施的用電安全；開展用電安全知識(shí)的宣傳教育。
31.總工會(huì)負(fù)責(zé)指導(dǎo)開展職工消防安全宣傳教育，維護(hù)職工消防安全權(quán)益，參與有關(guān)火災(zāi)事故的調(diào)查處理工作。
32.通信系統(tǒng)負(fù)責(zé)消防通信設(shè)施的規(guī)劃、布點(diǎn)、建設(shè)，保障火警電話和其他消防通信線路的暢通有效，優(yōu)先傳遞火情信息。
33.保險(xiǎn)系統(tǒng)負(fù)責(zé)依法開展火災(zāi)公眾責(zé)任保險(xiǎn)，負(fù)責(zé)對(duì)各投保單位消防安全條件進(jìn)行審查和檢查，開展消防安全宣傳教育，通過(guò)保險(xiǎn)經(jīng)濟(jì)杠桿，督促各投保單位落實(shí)消防安全措施。
（三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）依法履行消防工作職責(zé)。
1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的消防工作負(fù)責(zé)。其主要行政負(fù)責(zé)人為本地區(qū)消防安全的第一責(zé)任人，對(duì)消防工作負(fù)總責(zé)，分管負(fù)責(zé)人具體負(fù)責(zé)，其他負(fù)責(zé)人分線負(fù)責(zé)。
2.建立健全消防工作制度，落實(shí)消防工作措施，協(xié)調(diào)解決消防工作中的重大問(wèn)題，負(fù)責(zé)排查整治本地區(qū)居住出租房、“三合一”企業(yè)等火災(zāi)易發(fā)場(chǎng)所的消防安全隱患，對(duì)拒不整改火災(zāi)隱患或者存在較為嚴(yán)重火災(zāi)隱患且一時(shí)難以整改的場(chǎng)所，牽頭開展聯(lián)合執(zhí)法，并通過(guò)媒體宣傳，警示社會(huì)。
3.依法組織編制并實(shí)施消防規(guī)劃。組織制定火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案，根據(jù)預(yù)案要求組織開展應(yīng)急演練。
4.根據(jù)本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和消防安全工作需要，建立社會(huì)消防組織，提高火災(zāi)自防自救能力。
5.組織開展經(jīng)常性的消防安全宣傳教育，督促指導(dǎo)所轄村（居）做好消防安全工作。
6.按照上級(jí)政府和有關(guān)部門的部署，組織開展消防安全專項(xiàng)治理和消防安全檢查，消除火災(zāi)隱患。
（四）村（居）民委員會(huì)依法履行消防工作職責(zé)。
1.確定消防安全管理人，組織制定防火安全公約。
2.協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）和有關(guān)部門開展消防安全基本情況排摸、監(jiān)督檢查和宣傳教育，及時(shí)反映群眾關(guān)于消防安全方面的意見、建議和要求。
3.根據(jù)需要建立志愿消防隊(duì)等消防組織，開展群眾性自防自救工作。
4.協(xié)助有關(guān)部門（單位）開展火災(zāi)撲救、人員疏散、火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)和火災(zāi)事故處理工作。
（五）公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)、公安（邊防）派出所依法履行消防監(jiān)管和滅火救援職責(zé)。
1.公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)、公安（邊防）派出所要依照《消防法》、《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》、《浙江省公安派出所消防監(jiān)督檢查實(shí)施辦法》、《*市公安派出所消防監(jiān)督檢查規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真開展消防監(jiān)督抽查。重點(diǎn)監(jiān)督公眾聚集場(chǎng)所、“三合一”企業(yè)和居住出租房等單位（場(chǎng)所）的法定代表人和業(yè)主是否履行消防責(zé)任，監(jiān)督行業(yè)主管部門對(duì)火災(zāi)隱患排查和消防監(jiān)管與宣傳是否到位，監(jiān)督鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）對(duì)火災(zāi)隱患的牽頭排查整治、聯(lián)合執(zhí)法和消防宣傳是否到位。對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)或者行業(yè)主管部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）函告的違反消防法律法規(guī)的行為，依法追究相關(guān)單位和業(yè)主的法律責(zé)任。
2.加強(qiáng)對(duì)消防安全重點(diǎn)單位、火災(zāi)易發(fā)場(chǎng)所的消防安全監(jiān)管，督促其按照消防安全責(zé)任制的要求建立管理制度，落實(shí)消防措施，消除火災(zāi)隱患。如責(zé)任單位拒不整改或未能按期整改完畢，公安消防機(jī)構(gòu)認(rèn)為其不具備安全營(yíng)業(yè)條件的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)函告相關(guān)審批或主管部門吊銷相關(guān)證照。
3.負(fù)責(zé)對(duì)公安派出所消防監(jiān)督業(yè)務(wù)工作進(jìn)行檢查指導(dǎo)；對(duì)專職消防隊(duì)、志愿消防隊(duì)等消防組織進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)；對(duì)居民住宅區(qū)的管理單位、村（居）民委員會(huì)履行消防安全職責(zé)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
4.負(fù)責(zé)使用領(lǐng)域消防產(chǎn)品的監(jiān)督檢查，推廣應(yīng)用消防新技術(shù)、新產(chǎn)品。
5.組織開展消防法律、法規(guī)、規(guī)章及消防安全技術(shù)、知識(shí)的宣傳、教育、培訓(xùn)和咨詢服務(wù)，提高全社會(huì)的消防安全意識(shí)。
6.嚴(yán)格執(zhí)勤備戰(zhàn)制度，制定滅火作戰(zhàn)預(yù)案并開展實(shí)地演練，提高火災(zāi)撲救和應(yīng)急救援能力。
7.負(fù)責(zé)調(diào)查火災(zāi)原因，統(tǒng)計(jì)火災(zāi)損失，依法追究法定代表人或業(yè)主的法律責(zé)任，定期分析火災(zāi)形勢(shì)，掌握本行政區(qū)域火災(zāi)規(guī)律和特點(diǎn)，及時(shí)向社會(huì)相關(guān)信息。
8.對(duì)需要政府協(xié)調(diào)解決的重大消防安全問(wèn)題，提出處理意見并提請(qǐng)公安機(jī)關(guān)報(bào)請(qǐng)本級(jí)政府協(xié)調(diào)解決。
四、工作機(jī)制
（一）建立火災(zāi)隱患分工排查機(jī)制。違章簡(jiǎn)易棚和居住出租房消防安全隱患排查工作由屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）牽頭組織，公安消防、公安派出所、房管、國(guó)土資源和規(guī)劃等有關(guān)部門配合；高層建筑消防安全隱患排查工作由房管部門牽頭組織，公安消防部門配合；“通天房”消防安全隱患排查工作由屬地政府牽頭組織，有關(guān)部門配合；“三合一”場(chǎng)所消防安全隱患排查工作由屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）牽頭組織，企業(yè)主管部門和公安消防、安全監(jiān)管等部門配合；公眾聚集場(chǎng)所消防安全隱患排查工作由公安消防部門牽頭組織，工商、文化等有關(guān)部門配合；其他消防安全隱患排查工作由屬地政府牽頭組織，有關(guān)主管部門配合。同時(shí)，建立健全消防安全管理臺(tái)帳，實(shí)現(xiàn)信息互通、資源共享。
（二）建立火災(zāi)隱患告知公示機(jī)制。對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的消防安全隱患，屬于本部門職權(quán)范圍內(nèi)的，應(yīng)及時(shí)書面通知責(zé)任單位落實(shí)整改或依法查處；不屬于本部門職權(quán)范圍內(nèi)的，也應(yīng)通知責(zé)任單位落實(shí)整改，同時(shí)將隱患情況及時(shí)函告公安消防等部門依法查處。發(fā)現(xiàn)重大火災(zāi)隱患時(shí)，應(yīng)將重大火災(zāi)隱患場(chǎng)所或單位在報(bào)刊、廣播、電視等新聞媒體上公布，推動(dòng)其整改，讓廣大人民群眾享有對(duì)火災(zāi)隱患的知情權(quán)。同時(shí)，進(jìn)一步完善群眾舉報(bào)受理工作機(jī)制，設(shè)立并通過(guò)新聞媒體公示舉報(bào)電話（96119）、電子信箱，明確舉報(bào)受理負(fù)責(zé)人和工作人員，保證24小時(shí)有人受理。嚴(yán)肅舉報(bào)紀(jì)律，做到有報(bào)必查，屬實(shí)必獎(jiǎng)，并做好對(duì)舉報(bào)人的保密工作。
（三）建立火災(zāi)隱患綜合整治機(jī)制。發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患后，屬地政府或監(jiān)管部門要依法下達(dá)責(zé)令整改通知書，明確整改責(zé)任人、整改內(nèi)容、整改措施、整改期限等。對(duì)重大火災(zāi)隱患或整改重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，要堅(jiān)持屬地政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門聯(lián)合執(zhí)法，采取經(jīng)濟(jì)、法律、行政等多種手段，進(jìn)行綜合整治。
（四）建立消防安全長(zhǎng)效管理機(jī)制。隱患整治完成后，要加強(qiáng)經(jīng)?；?、制度化和規(guī)范化管理，建立長(zhǎng)效管理機(jī)制，防止反彈。
五、責(zé)任監(jiān)督與責(zé)任追究
（一）上級(jí)政府與下一級(jí)政府、各級(jí)政府與其有關(guān)部門（機(jī)構(gòu)）、有關(guān)部門（機(jī)構(gòu)）與其直屬單位都應(yīng)當(dāng)通過(guò)簽訂消防安全責(zé)任書等形式明確消防安全責(zé)任范圍、責(zé)任期限、目標(biāo)任務(wù)、工作措施、考核和獎(jiǎng)懲辦法等內(nèi)容。
（二）各級(jí)政府要將消防工作納入對(duì)下一級(jí)政府和本級(jí)政府有關(guān)部門的年度責(zé)任目標(biāo)、社會(huì)治安綜合治理、平安建設(shè)等考核內(nèi)容，每年組織考核，實(shí)施獎(jiǎng)懲。
（三）縣（市、區(qū)）和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府不落實(shí)消防安全責(zé)任制的，由其上一級(jí)政府給予通報(bào)批評(píng)，并責(zé)令限期改正；拒不改正或造成嚴(yán)重后果的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管負(fù)責(zé)人和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。
（四）有關(guān)部門不履行消防工作職責(zé)的，由本級(jí)政府或上級(jí)主管部門給予通報(bào)批評(píng)，并責(zé)令限期改正；拒不改正或者造成嚴(yán)重后果的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管負(fù)責(zé)人和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。
第8篇：消防安全監(jiān)理規(guī)劃范文
關(guān)鍵詞 建筑；消防；思考
中圖分類號(hào)X9 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼A 文章編號(hào) 1674-6708（2012）75-0086-02
近年來(lái)隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)不斷深入發(fā)展，建筑行業(yè)如雨后春筍般蓬勃發(fā)展，建筑工地施工過(guò)程中的防火管理也越來(lái)越被人們所重視，特別是大型重要項(xiàng)目的建筑施工工地，更是消防監(jiān)督工作的重點(diǎn)。
1 建筑工地施工過(guò)程中存在的消防安全隱患及原因分析
1）在建工地臨時(shí)性建筑較多存在火災(zāi)隱患。由于建筑工地的特殊性和時(shí)限性，工地上的建筑除了規(guī)劃建筑外，其余管理人員、施工人員的辦公、住宿建筑皆為輔的臨時(shí)建筑，且一般在主體建筑完成后將被拆除，大部分的建設(shè)單位為減少投資成本，基本上采用搭建臨時(shí)建筑的方法解決。
（1）工地的臨時(shí)工棚采用的大都是金屬面聚氯乙烯泡沫夾層板，此類建筑材料的使用使得臨時(shí)建筑耐火等級(jí)不符合有關(guān)規(guī)范要求，一旦發(fā)生火災(zāi)，建筑物在極短時(shí)間內(nèi)失去整體強(qiáng)度，容易發(fā)生坍塌。由于此類材料遇明火易引起火災(zāi)，而建筑施工前期所需塑料蓬布安全網(wǎng)毛氈、木材殼子板竹排草毯油漆及施工人員工棚內(nèi)被褥等多為易燃可燃物品，有些可燃物堆積在房屋邊緣，緊鄰周圍建筑物，一旦發(fā)生火災(zāi)，極易引起蔓延，造成大的火災(zāi)損失；
（2）建筑工地未按要求設(shè)置臨時(shí)水源。在檢查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)有些建筑工地未及時(shí)設(shè)置室外消火栓或消防水池，特別是一些高層建筑施工時(shí)未及時(shí)按要求設(shè)置臨時(shí)水源，對(duì)工地周邊的池塘、湖泊、市政消火栓等天然水源的清理、維護(hù)不到位。一旦發(fā)生火災(zāi)等事故，不能第一時(shí)間保障消防供水，容易使火災(zāi)擴(kuò)大蔓延釀成大事故；
（3）用火用電違章作業(yè)，電器設(shè)備質(zhì)量不合格、電線私拉亂扯等現(xiàn)象嚴(yán)重存在電氣火災(zāi)隱患。大部分臨時(shí)建筑物內(nèi)電器設(shè)備在采購(gòu)、敷設(shè)、安裝時(shí)都沒(méi)有按照規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)。部分臨時(shí)建筑內(nèi)居住的工人為了用電方便，存在有擅自拉接電線和安裝插座、使用較大功率電器，同時(shí)，建筑工地上為了加快工程進(jìn)度長(zhǎng)時(shí)間使用碘鎢燈等大功率電器等現(xiàn)象，給臨時(shí)建筑帶來(lái)了較大的火災(zāi)隱患，容易因短路、過(guò)負(fù)荷、接觸不良等引發(fā)帶電設(shè)備火災(zāi)事故；
2）施工作業(yè)管理不到位，監(jiān)管措施不力現(xiàn)象時(shí)有存在。在檢查中發(fā)現(xiàn)多數(shù)在建工程實(shí)行總承包制度，在實(shí)際施工中存在許多分包施工隊(duì)伍，因而在逐級(jí)消防管理中往往存在越級(jí)、脫節(jié)現(xiàn)象，在抓落實(shí)、抓管理的過(guò)程中往往出現(xiàn)責(zé)任不明確，措施不到位，只顧施工進(jìn)度和工期，忽視消防安全，留下火災(zāi)隱患。近年來(lái)建筑工地施工現(xiàn)場(chǎng)火災(zāi)事故，暴露出來(lái)的主要問(wèn)題是：一是未嚴(yán)格履行審批手續(xù)，安全意識(shí)差，管理不到位；二是對(duì)特殊材料、周圍環(huán)境、遺留火種的監(jiān)管不力。三是防范措施及應(yīng)急處置突發(fā)事故的能力不強(qiáng)；
3）施工人員素質(zhì)較低，消防安全意識(shí)淡薄。建筑施工工地人員多為民工，人員組成復(fù)雜，缺乏自我保護(hù)意識(shí)和安全防范意識(shí)，這些人為因素的存在直接導(dǎo)致了工地火災(zāi)事故的發(fā)生。
2 加強(qiáng)建筑工地施工過(guò)程中消防管理工作的對(duì)策和措施
由于建筑工地的其特殊性，在日常的消防安全管理過(guò)程中，應(yīng)切實(shí)按照“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，落實(shí)責(zé)任制，形成消防安全管理網(wǎng)絡(luò)，消除管理過(guò)程中脫節(jié)和漏洞，規(guī)范管理，消除隱患，確保工程建設(shè)消防安全。
1）加強(qiáng)組織建設(shè)，落實(shí)消防安全責(zé)任。建筑工地的防火工作必須強(qiáng)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和消防安全責(zé)任制。各工地項(xiàng)目管理部門應(yīng)建立健全消防安全管理體系，從施工、監(jiān)理、建設(shè)單位人員至上而下，制定措施，落實(shí)人員，明確分工，細(xì)化責(zé)任，逐級(jí)負(fù)責(zé)，把消防安全管理職責(zé)真正落到實(shí)處?？偝邪鼏挝辉谌粘Ｏ腊踩芾磉^(guò)程中應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)分包隊(duì)伍的消防安全管理，對(duì)分包單位要有制約機(jī)制，要克服只抓工程質(zhì)量和進(jìn)度，不抓消防安全的錯(cuò)誤思想，真正做到“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”。分包單位應(yīng)明確對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行消防安全管理的主體責(zé)任，將消防安全納入安全員的日常監(jiān)督管理范圍，加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)電源、火源的管理；
2）加強(qiáng)日常監(jiān)督管理，消除火災(zāi)隱患。在日常消防監(jiān)督管理中，要從監(jiān)督檢查和督促整改兩個(gè)方面著手。要從源頭把關(guān)規(guī)范臨時(shí)建筑物的搭建。消防部門應(yīng)在建設(shè)工程的許可過(guò)程中，對(duì)臨時(shí)建筑的搭建提出合理、適當(dāng)?shù)南拦ぷ鹘ㄗh；
3）加強(qiáng)臨時(shí)消防設(shè)施的設(shè)置。臨時(shí)消防設(shè)施主要包括室內(nèi)外消防給水系統(tǒng)、應(yīng)急照明、滅火器。臨時(shí)消防設(shè)施可盡最大可能利用既有水源。同時(shí)考慮到成本問(wèn)題，消防水源可盡量選用天然水源，市政消火栓，周圍建筑或自身消防水池，實(shí)在無(wú)法解決的，再要求設(shè)置臨時(shí)消防水池；
4）加強(qiáng)工地防火安全管理。首先要進(jìn)行嚴(yán)格的功能分區(qū)：在建工地施工現(xiàn)場(chǎng)功能眾多、布局復(fù)雜，既有施工操作場(chǎng)地、原輔材料堆場(chǎng)、倉(cāng)庫(kù)，又有辦公區(qū)、生活用房等輔助設(shè)施。施工中油漆、裝飾、涂裝、電焊等高危作業(yè)，都極易引發(fā)火災(zāi)。必須將施工現(xiàn)場(chǎng)的固定動(dòng)火作業(yè)、易燃易爆材料存放、易燃廢品集中站等高火災(zāi)危險(xiǎn)性場(chǎng)所和臨時(shí)辦公區(qū)、生活區(qū)等場(chǎng)所進(jìn)行區(qū)域劃分，以減少火災(zāi)發(fā)生概率；其次必須保證消防車道的暢通。在工程施工時(shí)同步建設(shè)消防車道并保持消防通道暢通十分重要；最后需要對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)、臨時(shí)用房開展針對(duì)性的檢查；此外，在施工中有專職人員負(fù)責(zé)消防安全管理，落實(shí)安全巡檢，并配備相應(yīng)的移動(dòng)式滅火器材；在施工人員住宿區(qū)域，要加強(qiáng)對(duì)電器線路的安全檢查，嚴(yán)禁亂接亂拉電線和違章使用電情況的發(fā)生。
5）加強(qiáng)教育培訓(xùn)，增強(qiáng)消防安全意識(shí)。對(duì)建筑工地的施工人員進(jìn)行集中授課、現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)等多種形式開展防火安全教育。宣傳教育的內(nèi)容主要包括火災(zāi)的一般規(guī)律、特殊工種作業(yè)消防安全、滅火器材的使用以及初期火災(zāi)的處置和報(bào)警等等，以進(jìn)一步提高建筑工地的施工人員消防安全意識(shí)。
參考文獻(xiàn)
[1]劉孝君.建筑工程消防設(shè)施存在的問(wèn)題及解決方法[J].職業(yè)技術(shù)，2007(8).
第9篇：消防安全監(jiān)理規(guī)劃范文
今天，本人受曾路明縣長(zhǎng)和鐘振宇、陳小杰副縣長(zhǎng)委托，主持召開全縣第四季度防范重特大生產(chǎn)安全事故暨全縣消防工作會(huì)議，主要內(nèi)容是貫徹全省今冬明春消防工作電視電話會(huì)議和全市第四季度防范重特大生產(chǎn)安全事故電視電話會(huì)議主要精神，研究部署我縣第四季度安全生產(chǎn)工作。剛才，縣安監(jiān)局局長(zhǎng)葉夏鳴同志和縣公安消防大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)劉南安同志分別傳達(dá)了全市第四季度防范重特大生產(chǎn)安全事故電視電話會(huì)議和全省今冬明春消防工作電視電話會(huì)議主要精神；葉局長(zhǎng)、縣公安局的范云光副局長(zhǎng)和劉大隊(duì)長(zhǎng)還結(jié)合部門的實(shí)際，分別通報(bào)了全縣1-10月份的安全生產(chǎn)、道路交通、消防工作情況，分析了當(dāng)前存在的主要問(wèn)題，并對(duì)下一階段工作作了部署。講得都很好，很客觀，很有針對(duì)性，我完全同意。希望大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì)此次會(huì)議精神，切實(shí)抓好各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作的落實(shí)。下面，我提出三點(diǎn)意見和建議，供大家參考。
一、認(rèn)清形勢(shì)，正視問(wèn)題，切實(shí)增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)的責(zé)任感和緊迫感
從剛才夏鳴同志通報(bào)今年以來(lái)我縣各類安全事故的起數(shù)、受傷人數(shù)、死亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失來(lái)看，四項(xiàng)控制指標(biāo)均比上年同期呈上升趨勢(shì)，死亡人數(shù)已經(jīng)突破了市政府下達(dá)我縣的全年事故死亡控制指標(biāo)。特別是今年第三季度，接連發(fā)生了幾起事故。“7·04”黃塘建筑施工工地2死5傷坍塌事故、“7·14”寶山鐵礦4人死亡較大事故、“8·13”南嶺鎮(zhèn)王告村2人死亡民宅火災(zāi)事故、“8·27”柏埔鎮(zhèn)東方村農(nóng)網(wǎng)改造工地1死2傷觸電傷亡事故、“9·30”瓦溪鎮(zhèn)四聯(lián)路段兩車相撞造成3人當(dāng)場(chǎng)死亡的較大交通事故。這些事故的接連發(fā)生，教訓(xùn)十分慘痛，給個(gè)人和家庭、給企業(yè)和社會(huì)都造成了極為嚴(yán)重而不可挽回的重大損失，同時(shí)也表明了我縣面臨的安全生產(chǎn)形勢(shì)仍然非常嚴(yán)峻。
反思今年以來(lái)我們的工作，應(yīng)該說(shuō)，縣政府對(duì)安全生產(chǎn)工作是高度重視的，召開的會(huì)議、下發(fā)的文件、對(duì)安全生產(chǎn)方面的投入都比往年要多，僅安全生產(chǎn)基金，縣財(cái)政在預(yù)算中就安排了100萬(wàn)元，并在各鎮(zhèn)設(shè)立了安監(jiān)站。各鎮(zhèn)、各部門和各企業(yè)（業(yè)主）也作了較大的努力，做了大量的工作。但為什么我縣還是接二連三地發(fā)生安全事故呢？這只能說(shuō)明我們的認(rèn)識(shí)還不到位，措施還不夠有力，工作還做得不夠有效，還存在較多的突出問(wèn)題。主要表現(xiàn)在如下七個(gè)方面：一是各鎮(zhèn)、各部門對(duì)安全生產(chǎn)重要性的認(rèn)識(shí)不到位，重視的程度和領(lǐng)導(dǎo)的力度不夠；二是責(zé)任意識(shí)不夠強(qiáng)，責(zé)任落實(shí)不夠到位；三是抓安全工作的作風(fēng)不深入、不扎實(shí)，安排部署多、督促檢查少、工作落實(shí)差；四是缺乏警鐘長(zhǎng)鳴、常抓不懈的意識(shí)，風(fēng)來(lái)抓一陣、風(fēng)過(guò)就停止的“一陣風(fēng)”現(xiàn)象較突出；五是企業(yè)對(duì)安全生產(chǎn)的投入不足，企業(yè)業(yè)主“重效益、輕管理，重生產(chǎn)、輕安全”的現(xiàn)象仍然存在，普遍存在僥幸心理，麻痹大意；六是主管部門監(jiān)督管理不夠到位，執(zhí)法力度不大；七是對(duì)安全生產(chǎn)的宣傳教育不夠，群眾安全意識(shí)淡薄，自我保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)。以上這些問(wèn)題，都是主觀原因造成的，歸根結(jié)底就是安全意識(shí)不強(qiáng)、安全生產(chǎn)責(zé)任制和工作不落實(shí)的問(wèn)題。這些問(wèn)題，也是我縣幾起事故發(fā)生，造成我縣安全生產(chǎn)面臨非常嚴(yán)峻形勢(shì)的主要原因。因此，各鎮(zhèn)、各部門、各企業(yè)務(wù)必從中吸取深刻的教訓(xùn)，引以為戒，舉一反三，牢固樹立和增強(qiáng)“安全大于天，責(zé)任重于山”和“不出事就是本事”的意識(shí)，始終繃緊安全工作這根弦，克服麻痹、僥幸心理和松懈思想，采取強(qiáng)有力措施堅(jiān)決遏制各類安全事故，尤其是重特大事故的發(fā)生。
二、突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，扎實(shí)做好今冬明春安全生產(chǎn)工作
秋冬季節(jié)是生產(chǎn)繁忙期，也是事故高發(fā)期。11月8日，省召開了今冬明春消防工作電視電話會(huì)議，接著市又召開了第四季度防范重特大生產(chǎn)安全事故電視電話會(huì)議。各鎮(zhèn)、各部門、各企業(yè)務(wù)必要增強(qiáng)憂患意識(shí)，按照省市會(huì)議精神和總體部署要求，結(jié)合實(shí)際，針對(duì)突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，采取切實(shí)有效措施，加大對(duì)全縣道路交通、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、消防、建筑施工、煙花爆竹、學(xué)校、鍋爐和壓力容器等重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部位進(jìn)行拉網(wǎng)式的安全生產(chǎn)大檢查，用鐵的手腕整治安全隱患，切實(shí)做好安全生產(chǎn)“落實(shí)年”和“攻堅(jiān)年”的收尾工作，做到“事故高發(fā)期事故不高發(fā)”，努力實(shí)現(xiàn)我縣安全生產(chǎn)形勢(shì)的好轉(zhuǎn)。
一要繼續(xù)抓好道路交通安全的排查整治。道路交通安全管理工作既是重點(diǎn)又是難點(diǎn)。要按照“五整頓、三加強(qiáng)”的要求和“抓道路，防特大；抓重點(diǎn)，保下降；抓落實(shí)，壓勢(shì)頭”的工作思路抓住交通管理、交通設(shè)施、交通意識(shí)和事故處理四個(gè)環(huán)節(jié)，鞏固“治超”成果。要加大對(duì)超載、超速、酒后駕車等違法行為的查處力度，加強(qiáng)對(duì)校車和農(nóng)用車的安全整治。抓緊完善道路交通安全設(shè)施，全面排查治理事故多發(fā)路段和危險(xiǎn)路段。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)客運(yùn)企業(yè)的安全監(jiān)管，提高客運(yùn)企業(yè)的安全管理水平。此外，要加強(qiáng)對(duì)古竹欖溪、江口和臨江碼頭船只的檢查，嚴(yán)禁“三無(wú)”船只參與各種營(yíng)運(yùn)，確保渡口、渡船的安全。
二要繼續(xù)抓好非煤礦山的排查整治。市對(duì)礦產(chǎn)資源的管理和開發(fā)利用非常重視，抓得很緊，專門組織各縣區(qū)到江西贛州參觀學(xué)習(xí)考察，接著又組織由市黨政領(lǐng)導(dǎo)掛帥的督查組到各縣區(qū)現(xiàn)場(chǎng)檢查。劉小華市長(zhǎng)對(duì)礦產(chǎn)資源的整治提出要“鐵腕整治、敢于碰硬、鐵面無(wú)私、六親不認(rèn)”。由此可見市委、市政府的決心和態(tài)度。我們要按市的部署和要求，采取強(qiáng)力措施，鐵腕整治，確保抓出成效。對(duì)無(wú)證照或證照不齊全、安全生產(chǎn)條件不符合要求的礦山企業(yè)要堅(jiān)決予以關(guān)閉，決不手軟；對(duì)已排查出來(lái)的非煤礦山隱患，要切實(shí)抓好跟蹤整改落實(shí)，以鞏固今年以來(lái)特別是今年6月份以來(lái)的整治成果。
三要繼續(xù)抓好重大危險(xiǎn)源和重大事故隱患專項(xiàng)治理監(jiān)控工作。要督促指導(dǎo)有關(guān)企業(yè)繼續(xù)健全重大危險(xiǎn)源和重大事故隱患管理檔案，對(duì)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行定期檢測(cè)、評(píng)估和監(jiān)控。對(duì)重大危險(xiǎn)源，有關(guān)單位要每天一查，主管單位要每周一查，綜合監(jiān)管部門要每月一查，并記錄在案，發(fā)現(xiàn)安全隱患，必須克服麻痹大意思想，及時(shí)報(bào)告并及時(shí)消除。對(duì)前段時(shí)間開展重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域安全生產(chǎn)隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)排查出來(lái)的隱患，各有關(guān)部門要強(qiáng)化督導(dǎo)，加強(qiáng)檢查，督促各類相關(guān)企業(yè)認(rèn)真搞好自查自改，徹底清查事故隱患，不留死角和后患。對(duì)重大事故隱患要切實(shí)按照“指定部門、掛牌督辦、落實(shí)責(zé)任、限期整改、確保安全”的原則，切實(shí)抓好整改。
四要繼續(xù)抓好消防安全工作?？h政府與各鎮(zhèn)、各有關(guān)單位簽訂的消防安全責(zé)任書，明確了今后一個(gè)時(shí)期的消防工作目標(biāo)和任務(wù)。各鎮(zhèn)要把消防工作納入本鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，納入政府任期目標(biāo)和工作重要議事日程，定期研究部署，協(xié)調(diào)解決消防安全重大問(wèn)題。要嚴(yán)格貫徹“安全自查、隱患自改、責(zé)任自負(fù)”的消防安全自主管理機(jī)制，依法履行消防安全職責(zé)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，層層簽訂目標(biāo)管理責(zé)任書，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。要從建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的大局出發(fā)，認(rèn)真貫徹中央綜治辦等七部委《關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)消防工作的指導(dǎo)意見》，把農(nóng)村消防安全納入新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容，納入農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和社會(huì)治安綜合治理及平安建設(shè)范疇。按照廣東省《消防工作“十一五”規(guī)劃》（粵府辦〔2006〕68號(hào)）的要求，中心鎮(zhèn)要在今年底建立專（兼）職消防隊(duì)，古竹鎮(zhèn)已依托派出所建立了兼職隊(duì)，藍(lán)塘和龍窩兩個(gè)鎮(zhèn)要加大力度，務(wù)必在年內(nèi)建立兼職隊(duì)，其他條件較好的鎮(zhèn)、村，也應(yīng)該考慮成立專（兼）職消防隊(duì)或義務(wù)消防隊(duì)，努力構(gòu)建縱貫城鄉(xiāng)的社會(huì)化消防控管體系；各鎮(zhèn)要把消防水源、消防通道、消防通信、消防裝備等公共消防設(shè)施，納入農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，做到“村莊整治到哪里，消防建設(shè)就跟到哪里”，切實(shí)提高農(nóng)村防火滅火水平，全面提高農(nóng)村抵御火災(zāi)的能力。各職能部門要按照“一崗雙責(zé)”的原則，除加強(qiáng)對(duì)本系統(tǒng)的消防工作監(jiān)督管理外，要按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”和“誰(shuí)發(fā)證、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)審批發(fā)證規(guī)定，對(duì)消防安全不合格的單位和場(chǎng)所，一律不準(zhǔn)發(fā)給相關(guān)證照，超出法律規(guī)定已發(fā)放的，要及時(shí)清理和整頓，不符合條件的要堅(jiān)決予以變更或吊銷。公安消防部門要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和人民賦予的職權(quán)，加大消防執(zhí)法力度，做到隱患必除，不留后患；要統(tǒng)籌兼顧，抓住重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)場(chǎng)所、重要時(shí)期以及重要時(shí)段的消防監(jiān)督管理，從根本上遏制重特大火災(zāi)事故的發(fā)生。在執(zhí)法過(guò)程中，要切實(shí)做到“三個(gè)必須，三個(gè)決不”：一是對(duì)違反消防法律法規(guī)的單位和個(gè)人，不管有什么背景，都必須堅(jiān)決依法處罰，決不姑息；二是對(duì)排查出來(lái)的火災(zāi)隱患，必須依法監(jiān)督整改，決不手軟；三是對(duì)有可能造成群死群傷的重大火災(zāi)隱患，必須堅(jiān)決鏟除，決不放過(guò)。工商部門要將消防安全工作作為發(fā)放證照的前置條件；綜治辦要把消防工作納入社會(huì)治安綜合治理的考核內(nèi)容。安監(jiān)、公安、消防等部門要定期開展聯(lián)合安全生產(chǎn)執(zhí)法大檢查，對(duì)存在的消防安全隱患，要限期整改，消除火災(zāi)隱患?？h政府將對(duì)照《責(zé)任書》，定期對(duì)各級(jí)政府和消防安全責(zé)任人、有關(guān)職能部門落實(shí)消防安全責(zé)任制的情況實(shí)施考評(píng)，對(duì)成績(jī)顯著的單位和個(gè)人予以表彰，對(duì)消防安全責(zé)任和防范措施不落實(shí)，發(fā)生重特大火災(zāi)事故的，嚴(yán)格按照“四不放過(guò)”的原則，嚴(yán)肅處理，獎(jiǎng)懲分明。
五要繼續(xù)抓好建筑施工的監(jiān)管。秋冬季節(jié)，歷來(lái)都是建筑施工的黃金時(shí)期，也是易發(fā)生建筑施工事故的時(shí)期。從近期縣對(duì)全倒戶重建工作檢查的情況來(lái)看，普遍反映建筑師傅難請(qǐng)的問(wèn)題，表明當(dāng)前全縣在建工程多、建筑施工繁忙。各鎮(zhèn)、各有關(guān)職能部門要認(rèn)真吸取“7·04”黃塘建筑施工工地2死5傷坍塌事故血的教訓(xùn)，保持高度警惕，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)城鄉(xiāng)建筑工地特別是無(wú)圖紙、無(wú)規(guī)劃、無(wú)報(bào)建、無(wú)監(jiān)理、無(wú)資質(zhì)等“五無(wú)”工程的整治；規(guī)劃建設(shè)部門要對(duì)在建工程在企業(yè)施工資質(zhì)、工程的總承包企業(yè)和分包企業(yè)以及工程監(jiān)理、施工現(xiàn)場(chǎng)、吊塔提升等方面進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致的檢查，嚴(yán)防建筑施工事故發(fā)生。
六要繼續(xù)抓好煙花爆竹的專項(xiàng)整治。近段時(shí)間來(lái)，非法運(yùn)輸煙花爆竹有所抬頭，從非法渠道進(jìn)貨現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生?？h禁燃辦也對(duì)此作出了專門部署，加大了打擊力度，并在短時(shí)間內(nèi)在藍(lán)塘、附城、烏石、瓦溪等鎮(zhèn)所在的區(qū)域截獲了價(jià)值20多萬(wàn)元的“私炮”，由此可見問(wèn)題的嚴(yán)重性。因此，各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門務(wù)必要高度重視，突出煙花爆竹運(yùn)輸、銷售兩個(gè)環(huán)節(jié)，繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)煙花爆竹行業(yè)的監(jiān)管，縣安監(jiān)、公安、供銷、交通、工商、質(zhì)監(jiān)等部門要密切配合，齊抓共管，堅(jiān)決查禁、取締煙花爆竹非法銷售網(wǎng)點(diǎn)，確保市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)安全有序。
七要繼續(xù)抓好應(yīng)急救援體系建設(shè)?！?·14”寶山鐵礦事故本是1人死亡最后卻導(dǎo)致4人死亡的較大事故，原因是多方面的，其中一個(gè)關(guān)鍵的原因就是該企業(yè)沒(méi)有事故應(yīng)急預(yù)案，事故發(fā)生后缺乏應(yīng)急救援能力所造成的。因此，各有關(guān)部門要督促未制訂事故應(yīng)急預(yù)案的企業(yè)抓緊制訂；對(duì)已有應(yīng)急預(yù)案但不完善、應(yīng)付式的企業(yè)，要督促他們重新修訂，加以完善。各部門要組織、督促企業(yè)進(jìn)行應(yīng)急救援演練，從而提高應(yīng)急救援的實(shí)戰(zhàn)能力，增強(qiáng)突發(fā)事件的處置能力。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，努力把安全生產(chǎn)工作抓出成效
今年初，縣政府與各鎮(zhèn)和有關(guān)部門簽訂了安全生產(chǎn)責(zé)任書；會(huì)后，縣政府還將與各鎮(zhèn)簽訂消防安全責(zé)任書。各鎮(zhèn)、各部門要嚴(yán)格按照責(zé)任書的要求，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，認(rèn)真履行安全生產(chǎn)責(zé)任書規(guī)定的各項(xiàng)職責(zé)，切實(shí)擔(dān)負(fù)起安全生產(chǎn)和事故防范的責(zé)任，進(jìn)一步完善鎮(zhèn)、村、企業(yè)安全生產(chǎn)管理責(zé)任制，落實(shí)鎮(zhèn)、村、企業(yè)安全生產(chǎn)管理責(zé)任，深入查找本鎮(zhèn)、本部門存在的突出問(wèn)題和安全隱患，加大投入，嚴(yán)防死守，做到人員、經(jīng)費(fèi)、措施、督查、事故隱患整改“五到位”，堅(jiān)決遏制一般和重特大生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。對(duì)嚴(yán)重忽視安全生產(chǎn)的企業(yè)和個(gè)人，以及安全生產(chǎn)違法行為和安全生產(chǎn)事故，要嚴(yán)格按照“四不放過(guò)”的原則，依法加大處罰力度，不僅要追究事故直接責(zé)任人的責(zé)任，同時(shí)要追究有關(guān)負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，依照法律法規(guī)嚴(yán)肅處理?？h政府已制定了《****縣20****年度安全生產(chǎn)責(zé)任制考核工作方案》，即將下發(fā)到各鎮(zhèn)各部門。今年的考核工作，縣政府將專門成立考核小組，對(duì)各鎮(zhèn)實(shí)行全面、嚴(yán)格的考核，請(qǐng)各鎮(zhèn)高度重視，全力抓好安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作措施的落實(shí)。各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位作為安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，其法人代表是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，要對(duì)本單位的安全生產(chǎn)全面負(fù)責(zé)。各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要正確處理安全與效益、安全與發(fā)展的關(guān)系，進(jìn)一步強(qiáng)化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)主體責(zé)任，建立健全企業(yè)內(nèi)部安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配足安全生產(chǎn)管理人員，制定完善以安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全操作規(guī)程為主要內(nèi)容的規(guī)章制度，并層層落實(shí)到車間、班組和具體崗位；要加強(qiáng)對(duì)重大危險(xiǎn)源和事故隱患的排查、監(jiān)控和整治，及時(shí)消除事故隱患；要制定完善的事故搶險(xiǎn)救援預(yù)案，并定期進(jìn)行模擬演練，提高企業(yè)和職工的搶險(xiǎn)自救能力；要積極采用安全性能可靠的新技術(shù)、新工藝、新材料，不斷改善安全生產(chǎn)條件；要定期開展安全生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)，提高員工的安全生產(chǎn)技能；要加大安全投入，確保人員到位、費(fèi)用到位、管理到位。
