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【關(guān)鍵詞】 辨證論治; 慢性鼻-鼻竇炎; 鼻內(nèi)窺鏡術(shù); 中醫(yī)藥治療
Clinical Study on Traditional Chinese Medicine of Syndrome Differentiation and Treatment on Chronic Nasal Sinusitis after Endoscopic Sinus Surgery/LIN Ling-ling,LIN Shao-xiong,CHENG Geng-bin,et al.//Medical Innovation of China,2016,13(17):101-103
【Abstract】 Objective:To observe the clinical effect on traditional Chinese medicine (TCM)of syndrome differentiation and treatment on chronic nasal sinusitis after endoscopic sinus surgery(ESS).Method:From February 2014 to June 2015,100 cases of chronic nasal sinusitis after endoscopic sinus surgery in our hospital were selected as the research objects,they were randomly divided into the control group and the observation group,each group had 50 cases.The two groups were treated with routine treatment,the observation group were targeted treatment according to TCM of syndrome differentiation and treatment for 12 weeks,after 6 months,the total effective rate,epithelial time,cleaning time of TypeⅠ,type Ⅱ and type Ⅲ patients in two groups were compared,and the effect by TCM of syndrome differentiation and treatment of two groups were compared.Result:The total effective rates of observation group with typeⅠ,typeⅡ and type Ⅲ were all higher than the control group,the differences were statistically significant(P
【Key words】 Syndrome differentiation and treatment Chronic nasal sinusitis; Endoscopic sinus surgery; Chinese herbal medicine treatment
First-author’s address:The First Affiliated Hospital of Shantou University Medical College,Shantou 515041,China
doi:10.3969/j.issn.1674-4985.2016.17.028
慢性鼻-鼻竇炎的臨床發(fā)病率較高,鼻內(nèi)窺鏡治療是本病的重要治療方法,內(nèi)窺鏡術(shù)后的中醫(yī)藥治療研究較多,且研究多數(shù)對中醫(yī)藥治療的效果給予了肯定,但是關(guān)于其細致的效果探討尚為不足[1-2]。因此,本文中筆者就不同中醫(yī)辨證分型慢性鼻-鼻竇炎患者鼻內(nèi)窺鏡術(shù)后中醫(yī)藥治療的臨床療效進行分析及比較,現(xiàn)報道如下。
1 資料與方法
1.1 一般資料 選取2014年2月-2015年6月于本院進行鼻內(nèi)窺鏡手術(shù)治療后的100例慢性鼻-鼻竇炎患者作為研究對象,隨機分為對照組和觀察組,每組50例。對照組男30例,女20例;年齡21~67歲,平均(36.6±6.5)歲;病程1.0~17.3年,
平均(5.0±0.7)年;疾病分型:Ⅰ型14例,Ⅱ型24例,Ⅲ型12例;中醫(yī)辨證分型:肺經(jīng)蘊熱型17例,濕熱型18例,肺脾氣虛型15例。觀察組男
31例,女19例;年齡20~67歲,平均(36.8±6.1)歲;
病程1.0~17.5年,平均(5.1±0.6)年;疾病分型:Ⅰ型14例,Ⅱ型24例,Ⅲ型12例;中醫(yī)辨證分型:肺經(jīng)蘊熱型20例,濕熱型15例、肺脾氣虛型15例。兩組患者性別、年齡、病程、疾病分型及中醫(yī)辨證分型比較差異均無統(tǒng)計學(xué)意義(P>0.05),具有可比性。兩組患者均對本研究知情同意,且本研究經(jīng)本院醫(yī)學(xué)倫理委員會研究通過。
1.2 方法 對照組和觀察組均進行術(shù)后常規(guī)治療,觀察組加用中醫(yī)辨證分型治療12周,術(shù)后6個月進行初步療效評定。其中,肺經(jīng)蘊熱型采用辛夷清肺飲加減方進行治療,濕熱型則采用黃芩滑石湯合蒼耳子加減方進行治療,肺脾氣虛型則以參苓白術(shù)散合蒼耳子散加減方進行治療。
1.3 評價標(biāo)準(zhǔn) 參考1997海口標(biāo)準(zhǔn),根據(jù)治療前后癥狀、體征記分總和的改善百分率進行療效評定,癥狀、體征改善率=(治療前總積分-治療后總積分)/治療前總積分×100%。治愈:癥狀和體征改善百分率>90%;好轉(zhuǎn):改善百分率30%~90%;無效:改善百分率
1.3.1 癥狀評分方法 無癥狀為0分,0~10分為癥狀程度,10分為癥狀最重。其觀察項目為:(1)鼻塞;(2)頭痛;(3)面痛;(4)嗅覺障礙;(5)鼻涕;(6)噴嚏;(7)全身癥狀。
1.3.2 體征(鼻內(nèi)窺鏡檢查所見)評分方法 (1)息肉:無息肉為0分,僅中鼻道有息肉為1分,息肉超出中鼻道為2分;(2)水腫:無水腫為0分,輕度水腫為1分,重度水腫為2分;(3)鼻涕:無為0分,清亮為1分,黏稠為2分;(4)瘢痕:無為0分,輕度為1分,重度為2分;(5)結(jié)痂:無為0分,輕度為1分,重度為2分。
1.4 統(tǒng)計學(xué)處理 采用SAS 5.0軟件對所得數(shù)據(jù)進行統(tǒng)計學(xué)分析,計量資料以(x±s)表示,比較采用t檢驗,計數(shù)資料以率(%)表示,比較采用 字2檢驗,以P
2 結(jié)果
2.1 兩組Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ型患者治療總有效率、上皮化時間及清潔時間比較 觀察組Ⅰ、Ⅱ型及Ⅲ型患者的治療總有效率均高于對照組,上皮化時間和清潔時間均短于對照組,比較差異均有統(tǒng)計學(xué)意義(P
2.2 兩組患者各個證型的療效比較 經(jīng)K-W檢驗,兩組肺經(jīng)蘊熱型比較差異有統(tǒng)計學(xué)意義(P=0.000),觀察組治愈情況優(yōu)于對照組;兩組濕熱型比較差異無統(tǒng)計學(xué)意義(P=0.057);兩組肺脾氣虛型比較差異有統(tǒng)計學(xué)意義(P=0.017),觀察組治愈情況優(yōu)于對照組,見表2。
3 討論
慢性鼻-鼻竇炎是耳鼻喉科常見病,鼻內(nèi)窺鏡手術(shù)治療是本病的重要治療手段,鼻內(nèi)窺鏡圍手術(shù)期及術(shù)后相關(guān)的治療方面的研究較多,中醫(yī)藥用于本病術(shù)后的治療效果的研究逐漸增多,受肯定程度較高是中成藥,但是關(guān)于辨證分型治療本病的臨床優(yōu)勢方面的研究卻相對不足,因此,此方面的進一步細致探討極為必要[5-11]。術(shù)后患者的清潔時間及上皮化時間的評估不僅僅是評估其療效的重要參考指標(biāo),也是反映康復(fù)效果的重要指標(biāo) [12-14]。
本文中,筆者就不同中醫(yī)辨證分型慢性鼻-鼻竇炎患者鼻內(nèi)窺鏡術(shù)后中醫(yī)藥治療的臨床療效進行觀察,與常規(guī)治療的患者進行比較。結(jié)果顯示,根據(jù)中醫(yī)辨證分型進行治療的患者,其治療效果相對更好,表現(xiàn)為Ⅰ、Ⅱ型及Ⅲ型患者的治療總有效率均相對更高,同時患者的清潔時間及上皮化時間均相對更短,說明患者的術(shù)后局部康復(fù)效果相對更好,且全身及局部癥狀恢復(fù)較好,分析原因,筆者認為與中醫(yī)辨證分型對于疾病的治療提供了更為有效的依據(jù)有關(guān),患者的治療更具針對性,也更為細致,因此療效更好[15-21]。
在3個中醫(yī)辨證證型當(dāng)中,觀察組肺經(jīng)蘊熱型及肺脾氣虛型患者療效高于對照組。因素體肺經(jīng)蘊熱,中醫(yī)藥治療能夠起到清肺通竅的作用,故療效較佳。若患者為肺脾氣虛型,因素體虛弱,肺衛(wèi)不固,脾虛運化升清不足,中醫(yī)藥在調(diào)理全身脾胃氣機及固護肺衛(wèi)有較好療效,全面提高機體的正氣,故能取效,在這方面也顯示出中醫(yī)藥治療的優(yōu)勢。對于濕熱型的患者,觀察組和對照組比較無顯著性差異,考慮為濕熱之邪所致,濕濁難除,纏綿難愈,中藥治療雖能使體內(nèi)濕濁逐漸消退,但起效較緩,若能延長治療時間,或能起到明顯效果。
綜上所述,慢性鼻-鼻竇炎患者鼻內(nèi)窺鏡術(shù)后運用中醫(yī)藥辨證治療的臨床療效較好,對于患者術(shù)后的局部及全身康復(fù)應(yīng)用價值較高。
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為扎實有效地推進全市2009年度環(huán)境整治工作,根據(jù)年初部署,市生態(tài)辦對全市各鎮(zhèn)(街道)、杭州灣新區(qū)進行了為期四天的農(nóng)村環(huán)境整治檢查。現(xiàn)將檢查情況通報如下:
從檢查總體情況看,各地對農(nóng)村環(huán)境整治工作普遍重視,能把該項工作納入黨委政府的重要議事日程,組建實干班子,擬方案抓督查強考核,任務(wù)分解到辦,落實到人,做到有計劃、有部署、有措施、有落實。各地結(jié)合生態(tài)市建設(shè),統(tǒng)一思想深化認識,進一步增強了推進城鄉(xiāng)環(huán)境建設(shè)的緊迫感和責(zé)任感,農(nóng)村環(huán)境面貌有了較好改善,進一步鞏固生活垃圾袋(桶)裝化成果,不斷建立完善建成區(qū)、村莊動態(tài)保潔機制和家庭工業(yè)、建筑垃圾集中清運處理機制,對亂張貼、亂涂寫等“牛皮癬”的清理整治普遍納入了日常管理。
對于本次農(nóng)村環(huán)境整治檢查中暴露出來的一些主要問題,檢查組匯總梳理后作了反饋,并提出了整改意見。
一、主要問題
1、一些地方抓一次性整治不徹底。保潔了主要道路卻忽視了背街小巷,路面掃干凈了卻忘記了道路兩側(cè)和綠化帶內(nèi)的保潔,個別公廁內(nèi)部清潔了而公廁周邊依然垃圾滿地。
2、建筑垃圾和工程渣土亂傾倒現(xiàn)象突出。近年來隨著我市各地基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)的加快,建筑垃圾和工程渣土數(shù)量明顯增多,建筑垃圾和工程渣土隨意傾倒在主要道路兩側(cè)的現(xiàn)象日益增多,隨之而來的是生活垃圾隨意傾倒混合在建筑垃圾堆中,形成一處處規(guī)模不等的露天垃圾場。
3、部分公廁欠缺設(shè)施維護和長效保潔。公廁保潔次數(shù)少或沒有及時保潔,尿堿厚黃跡現(xiàn)象普遍,消殺頻率不夠高、消殺記錄不全。雖有使用人素質(zhì)較差不講衛(wèi)生的因素,但主要還是公廁的設(shè)施維護和日常保潔還欠到位。
4、有些地方存在垃圾亂焚燒現(xiàn)象。一些城鄉(xiāng)結(jié)合部、野外等區(qū)域,由于環(huán)境衛(wèi)生管理力度相對較弱,造成垃圾堆放而被亂焚燒。檢查過程中看到,有的垃圾堆正在焚燒,有的是焚燒過剩下的垃圾殘渣。
5、河道漂浮物、發(fā)泡塑料餐具、“牛皮癬”出現(xiàn)反彈。以前經(jīng)清理曾經(jīng)消除了的河道漂浮物、發(fā)泡塑料餐具、“牛皮癬”又出現(xiàn)反彈,河道上一堆一堆漂浮物,發(fā)泡塑料餐具隨處可見,墻上是一張一張的“牛皮癬”。
6、抓常年性保潔力量配備不足。有的村區(qū)域分散面積大,但常年性保潔力量明顯不足,這里雖然有部分村集體經(jīng)濟薄弱的原因,但有的村保潔費用并不比其它地方少多少,保潔人手卻明顯少,以致保潔效果大打折扣。
7、機制保障不到位。有的鎮(zhèn)村把環(huán)境整治工作僅僅作為一項突擊性或階段性的工作,只注重一時的環(huán)境改變,而沒有建立搞好環(huán)境整治工作的長效機制,在這方面思考少,動作不大;有的村雖然搞了責(zé)任制或?qū)肓耸袌龌\作機制,但缺乏經(jīng)常性的督促和檢查,以致環(huán)境整治工作成效不大,并出現(xiàn)一些反彈回潮跡象。
8、群眾發(fā)動不到位。有的鎮(zhèn)村把環(huán)境整治工作僅僅理解為黨委、政府的內(nèi)部性工作,缺少發(fā)動群眾參與的載體和辦法,群眾的參與面不廣,形不成氣候。政府主導(dǎo)行為多、群眾自發(fā)行動少,干部參與多、群眾參與少,導(dǎo)致氛圍不濃,“重整輕管”現(xiàn)象嚴重,平日的“門前三包”管理形同虛設(shè),衛(wèi)生死角多。
二、整改意見
1、針對檢查出來的上述問題,各地對照現(xiàn)階段生態(tài)建設(shè)進度的要求,下一步需要進一步統(tǒng)一認識、廣泛發(fā)動、凝聚人心、明確方向,在保持過去生態(tài)建設(shè)工作優(yōu)勢的基礎(chǔ)上,以更大的熱情、更足的信心,不斷鞏固、深化整治成果,努力把全市農(nóng)村環(huán)境整治工作推上一個新的臺階。
2、建立搞好環(huán)境整治工作的長效機制。要搞好環(huán)境整治工作,靠一時突擊,集中整治是不行的,必須建立搞好環(huán)境整治工作的長效機制。各地要動腦筋,化心思,努力探索搞好環(huán)境整治工作的長效機制,并把長效機制實際運作起來。
一、加強領(lǐng)導(dǎo)建全機構(gòu)
成立以局長為組長,副局長紀(jì)檢組長為副組長,股室干部為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,負責(zé)環(huán)境整治的宣傳、監(jiān)督、管理、信息上報、檔案資料管理等工作,把環(huán)境整治工作落到實處。
二、強化宣傳營造氛圍
1、一是緊緊圍繞災(zāi)后農(nóng)房恢復(fù)重建,結(jié)合新農(nóng)村建設(shè),以項目建設(shè)為抓手,以“三建四改”為突破口,高起點、高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)農(nóng)戶廚房、畜禽圈舍和衛(wèi)生廁所,發(fā)動群眾搞好庭院環(huán)境整治和衛(wèi)生保潔,清理房前屋后亂堆亂放和亂搭亂建,規(guī)范家禽、家畜飼養(yǎng),減少畜禽糞便污染,切實改變農(nóng)村居民生活方式和衛(wèi)生條件的宣傳;二是圍繞災(zāi)后城鎮(zhèn)恢復(fù)重建,重點突出“五清”(清垃圾、清污水、清污泥、清雜物、清廢墟)、城鎮(zhèn)容貌秩序整治和環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè),大力開展清潔行動,不斷改善城鎮(zhèn)環(huán)境面貌,塑造縣城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)場鎮(zhèn)新形象的宣傳;三是發(fā)動群眾清雜去亂,治理亂搭亂建、亂堆亂放等“十三亂”現(xiàn)象,清除建筑廢墟和衛(wèi)生死角,清除亂堆亂倒垃圾、渣土和白色污染的宣傳;四是加強《縣城市市容環(huán)境管理暫行辦法》、《環(huán)境保護法》的宣傳,加強恢復(fù)災(zāi)后重建,重塑災(zāi)后新形象的宣傳;五是以春秋滅鼠和夏季滅蚊蠅為重點,認真開展城鄉(xiāng)除“四害”活動,鞏固好災(zāi)后衛(wèi)生防疫成果。主要突出集中安置點、學(xué)校等重點場所,加大消殺滅和計劃免疫、疫情報告等工作力度的宣傳。開展以講個人衛(wèi)生、家庭衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生為主的群眾國衛(wèi)生運動,形成強大的輿論氛圍,真正把健康知識送到單位千家萬戶,發(fā)動群眾廣發(fā)參與,不斷鞏固和提高廣大群眾的衛(wèi)生防病意識和自我保健能力。
2、加強新聞監(jiān)督,大力報道各部門在創(chuàng)衛(wèi)工作動態(tài)、好人好事和點型經(jīng)驗,對搞得好的單位給予通報,對不力和存在突出問題進行追蹤報道,并在電視上予以曝光,增強全民對環(huán)境整治清潔城鄉(xiāng)行動工作的責(zé)任意識。
3、抓好新聞報道宣傳工作,開辦環(huán)境整治清潔城鄉(xiāng)行動電視欄目2期,播出新聞稿件40件,制作廣告10條。
三、明確目標(biāo)落實責(zé)任
1、召開職工會廣泛宣傳環(huán)境整治清潔城鄉(xiāng)行動必要性、重要性,提高廣大職工對環(huán)境整治清潔城鄉(xiāng)行動再認識,真正把環(huán)境整治清潔城鄉(xiāng)行動工作抓緊、抓好、抓落實,見成效。
2、完善《清潔衛(wèi)生制度》、《門前四包制度》,以制度約束、以制度規(guī)范、以制度管理的格局,與各股室簽訂環(huán)境整治清潔城鄉(xiāng)行動責(zé)任書,把任務(wù)具體落到股室人頭,每月不定期的抽查,對檢查不衛(wèi)生、不合格的進行督促,強化監(jiān)督,促進環(huán)境整治清潔城鄉(xiāng)行動工作健康、有序向前發(fā)展。
為了推動落實市、區(qū)開展“四抓四促”城鄉(xiāng)環(huán)境專項整治行動工作再上新水平,緊緊圍繞“拆、治、清、修”工作目標(biāo),徹底改變城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生“臟、亂、差”的面貌,營造一個干凈整潔的生活環(huán)境,街道“四抓四促”聚焦環(huán)境抓整治,確保環(huán)境狀況明顯改觀。
抓宣傳,促意識。為強化轄區(qū)環(huán)境整治工作意識,營造齊抓共管、人人參與的良好氛圍,各社區(qū)充分發(fā)揮各網(wǎng)格員作用,在排摸排查衛(wèi)生盲點的同時,利用各類微信、QQ群、店鋪滾動屏、各住宅小區(qū)喇叭等多種形式,不間斷的宣傳市區(qū)“四抓四促”環(huán)境專項整治行動的重要性。同時,社區(qū)在各住宅小區(qū)張貼通告、設(shè)立固定宣傳牌,懸掛宣傳橫幅,使環(huán)境整治工作家喻戶曉、衛(wèi)生保潔意識深入人心,居民知曉率顯著提高。
抓投入,促成效。街道組織黨員、干部職工、志愿者,雇傭出動挖掘機、鏟車、拉運車等各類車輛和設(shè)備對轄區(qū)所有北街小巷、住宅小區(qū)、棚戶區(qū)拆遷區(qū)域、沙河、排洪溝、廢棄廠房、空地等進行大規(guī)模、全方位的集中整治,截止目3月9日,累計拆除臨時彩鋼房、鐵皮房20處,拆除建筑物14處6457平方米,拆除旱廁4個;拆除廣告牌匾59處1033.4平方米;歸整架空線纜1處;清理生活垃圾33.27噸,清理建筑垃圾5806.7噸,清理店鋪門前臟亂差158處,清理亂停亂放439處,清理占道經(jīng)營57處,清理“牛皮癬”小廣告5904處4879.11平方米;修繕坑洼路面1100平方米;出動64臺次車輛和設(shè)備,參與整治3260余人次。
抓局部,促整體。在“四抓四促”環(huán)境專項行動整治工作中,把基礎(chǔ)環(huán)境薄弱,但通過集中整治后能有顯著成效的具有代表性的點位作為示范點,先行推進,以點帶面,發(fā)揮示范點輻射帶動作用,在全轄區(qū)范圍內(nèi)大力開“四抓四促”專項整治行動。如拆除的新建社區(qū)三區(qū)后門菜市場、社區(qū)棚改拆遷區(qū)域二期3600平方米的一棟老舊土地局家屬樓和21間廢舊儲藏室、興平社區(qū)平塘路1600余平米的原打井隊及臨街商鋪;清理整治了育才社區(qū)五處家屬樓、政府家屬院、糧食局家屬樓,社區(qū)廉租房、社區(qū)的排洪溝、原焦化廠院內(nèi)及空地,社區(qū)物資局家屬樓、家屬樓等等,這些重點區(qū)域的整治效果明顯,帶動性強,極大的影響了轄區(qū)居民對“四抓四促”專項整治行動的認可、支持及參與。
抓督查,促落實。堅持督查考評常態(tài)化,采取街道主要領(lǐng)導(dǎo)明查暗訪、包社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)突擊抽查和城管服務(wù)中心干部隨機復(fù)查等方式,對各社區(qū)“四抓四促”環(huán)境專項行動整治工作開展情況進行全面督查,及時查找和發(fā)現(xiàn)問題,對存在的問題及時整改。同時根據(jù)各社區(qū)自查上報問題點位清單及整改時限、整治工作信息稿件推送等情況對各社區(qū)按積分制進行考評排名,促使環(huán)境整治工作全面推進。
XXX鎮(zhèn)緊緊圍繞省市縣有關(guān)工作的決策部署,大力開展農(nóng)村人居環(huán)境整治,利用三年時間,分批次推進全鎮(zhèn)13個行政村人居環(huán)境整治,2018年計劃建設(shè)4個重點村,2019年計劃建設(shè)4個重點村,2020年再建設(shè)5個重點村,確保2020年底,全鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境明顯改觀,實現(xiàn)人居環(huán)境整治三年目標(biāo)計劃,達到人居環(huán)境整治效果。
一、主要工作進展情況
1.生活垃圾治理。一是垃圾收運體系已顯成效。根據(jù)交通、人口等因素,在13個村推行“公司收運、政府監(jiān)管”的第三方托管模式,建立了因地制宜、運行有效的垃圾收運體系,全縣農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境有了較大改觀。在垃圾中轉(zhuǎn)上,爭取京津?qū)趲头鲰椖?,建設(shè)轉(zhuǎn)運能力為10立/天的垃圾中轉(zhuǎn)站4個,目前正在建設(shè)。二是沉積垃圾清理有序推進。結(jié)合“三清一拆”“河道垃圾清理百日攻堅”等工作,通過“以行政村及環(huán)衛(wèi)公司為主體、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管、縣檢查考核”的工作機制,在全縣范圍有序推進。截止目前,已開展全面督導(dǎo)檢查2次,隨機抽查58次,共清理垃圾、雜物20余噸,清理河道20里,拆除私搭亂建5處。
2.農(nóng)村廁所革命。三年(2018-2020年)計劃在全鎮(zhèn)13個行政村建設(shè)雙総式無害化廁所1200個,實現(xiàn)5個一類村無害化衛(wèi)生廁所覆蓋率達到60%以上,8個二類村衛(wèi)生廁所覆蓋率達到65%以上。2019年,計劃投入100萬元,建設(shè)雙甕式無害化廁所400個。
3.農(nóng)村生活污水治理。采用建設(shè)集中式污水處理站的方式推進,三年計劃投資800萬元,建設(shè)集中式污水處理站1個,鋪設(shè)污水管網(wǎng)4000米,實現(xiàn)1個重點村生活污水無害化處理。
4.村容村貌提升。三年共投入200萬元,完成街道硬化1200平米,村莊綠化60畝,美化整治800萬平米,對4個村重點進行美麗庭院和精品庭院建設(shè),對10個村設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)化地名標(biāo)志。
二、主要做法
1.強化組織推動。成立了由鎮(zhèn)黨委委書記任政委,政府鎮(zhèn)長任總指揮長,副職班子相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)任指揮長,鎮(zhèn)直有關(guān)部門主要責(zé)任人為成員的人居環(huán)境整治指揮部,辦公室設(shè)在鎮(zhèn)規(guī)劃辦頭負責(zé)具體工作的推進、協(xié)調(diào)和調(diào)度。制定農(nóng)村人居環(huán)境整治聯(lián)席會議制度,通過召開聯(lián)席會議、工作推進會議、現(xiàn)場辦公會、建立微信群等方式,及時研究解決難點、問題。
2.明確建設(shè)任務(wù)。按照“超前謀劃、高標(biāo)規(guī)劃、職責(zé)細化”的工作思路,做實、做細各項前期工作,確保有條不素、順利推進。
3.完善保障措施。一是實施多元投入。采取本級財政投入、整合涉農(nóng)資金、爭取上級獎補及引入社會資本等相結(jié)合的方式,多渠道籌集資金,集中用于人居環(huán)境整治及美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。二是嚴格督導(dǎo)問效。制定農(nóng)村人居環(huán)境整治考核獎懲制度,采用半月報表、每月巡查、不定期聯(lián)查的督導(dǎo)機制,對巡查、聯(lián)查結(jié)果全縣通報,嚴格督導(dǎo)問效,確保各項工作有序進行。三是加強宣傳引導(dǎo)。利用報刊、雜志、廣播、電視、微信公眾號等多個媒體平臺,廣泛宣傳農(nóng)村人居環(huán)境整治相關(guān)工作的重要性,同時積極開展美麗庭院創(chuàng)建活動,營造良好的輿論氛圍,引導(dǎo)廣大群眾積極參與其中。
4.嚴控工期質(zhì)量。一是嚴把人員聘用關(guān)。全部施工方均通過公開招標(biāo)確定,具有專業(yè)建筑資質(zhì)、資力雄厚、業(yè)績突出、經(jīng)驗豐富,施工人員有經(jīng)驗、懂技術(shù)、負責(zé)任,從施工人員和隊伍選擇上嚴要求、高標(biāo)準(zhǔn),確保工期和質(zhì)量。二是嚴把建筑用料關(guān)。施工方全部用料必須經(jīng)檢測合格,報美麗辦審定備案后方可使用。在2-3個村配備一名監(jiān)理,全程跟進施工進程,發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題及時糾正。同時,建立有效的制約機制,一旦發(fā)現(xiàn)用料質(zhì)量問題,由施工方負全責(zé),立刻停工整改,并扣除相應(yīng)工程款。三是嚴把督導(dǎo)檢查關(guān)。抽調(diào)2名干部成立推進小組,長期下村,檢查督導(dǎo)全部建設(shè)項目進度、質(zhì)量,并高效發(fā)揮鎮(zhèn)、村、工作組作用,協(xié)
助抓好各項工作,解決施工中存在的各種問題,確保按時間節(jié)點高效高質(zhì)推進。
三、下步工作
1.推進施工建設(shè)“顯成效”。一是加快建設(shè)進度。倒排工期、掛圖上陣,發(fā)揮好美麗辦、監(jiān)理方、施工方等工作人員作用加班加點按時保質(zhì)保量完成建設(shè)任務(wù)。二是加強督導(dǎo)檢查,采用每日報表、每日巡查、不定期聯(lián)查、全縣通報等多種督導(dǎo)手段,準(zhǔn)確掌握人居環(huán)境整治各項工作,確保各項工作有序推進。
今天的動員大會,是圍繞迎接第十一屆全運會,深入貫徹落實省、市有關(guān)會議精神,動員全區(qū)上下迅速行動起來,明確任務(wù),突出重點,強化責(zé)任,全力以赴做好城市建設(shè)和環(huán)境整治工作的一次重要會議。剛才,同志傳達了區(qū)委、區(qū)政府《關(guān)于進一步加強城市建設(shè)和環(huán)境整治工作的實施意見》,區(qū)政府與各街道辦事處和有關(guān)責(zé)任部門簽訂了責(zé)任書,三個單位作了表態(tài)發(fā)言;一會兒,書記還要作重要講話,大家一定要深刻領(lǐng)會,認真貫徹落實。下面,就加快城市建設(shè)和環(huán)境整治工作,我講幾點意見:
一、充分認識加強城市建設(shè)和環(huán)境整治工作的重要性和緊迫性
第十一屆全運會將于年10月在我市舉行,這是年之后我國舉辦的首屆全國運動會,也是共和國華誕慶典的重要組成部分,舉國關(guān)注,意義重大。省委、省政府和市委、市政府對此高度重視,多次就有關(guān)重大問題進行專題研究部署。9月29日省委常委擴大會議專題研究了加快推進城市規(guī)劃建設(shè)管理等方面的問題,明確要奮戰(zhàn)兩年,全面提高省會城市規(guī)劃建設(shè)管理水平;10月9日全市領(lǐng)導(dǎo)干部會議對迎全運會相關(guān)問題進行了進一步的安排部署,并確定了舉全市之力,辦一流賽會的工作方針;11月2日全市重點工程建設(shè)和綜合整治工作會議確定了各項工作推進計劃,并與各縣(市)區(qū)簽訂了責(zé)任書??梢哉f,目前全市迎全運會籌備工作已進入全面提速階段。作為省會的中心城區(qū),涉及我區(qū)的各項準(zhǔn)備工作比較多,特別是城市建設(shè)管理方面的任務(wù)非常重。貫徹落實好市委、市政府各項工作部署,以全新的面貌迎接全運會,不僅是對我區(qū)多年來經(jīng)濟社會發(fā)展成果的一次全面檢閱,更是對我們執(zhí)政能力的一次重大考驗。我們一定要站在全市、全省大局的高度,把做好迎全運會各項準(zhǔn)備工作作為一項重大政治任務(wù),振奮精神,真抓實干,全面完成好各項建設(shè)和整治任務(wù),向市委、市政府和全市人民交出一份滿意的答卷。
應(yīng)該說,近年來我區(qū)城市建設(shè)管理工作取得了一定成績,各級、各部門做了大量的工作。但是,必須看到,我區(qū)城市載體功能、城鄉(xiāng)容貌和城市管理水平,與省、市的要求相比,與全運會要求相比,還有相當(dāng)大的差距。當(dāng)前,我區(qū)的各項城市建設(shè)和整治任務(wù)已經(jīng)明確,在不到兩年的時間里全面完成17大類97項建設(shè)和整治任務(wù),可以說,時間緊、任務(wù)重、壓力大。對此,我們一定要高度重視,切實把加強城市建設(shè)和環(huán)境整治工作作為當(dāng)前和今后一個時期的重要任務(wù),進一步統(tǒng)一思想,堅定信心,強化措施,狠抓落實,推動全區(qū)城市建設(shè)管理工作再上新臺階,以功能完善、環(huán)境優(yōu)美、管理有序、文明和諧的現(xiàn)代化城區(qū)新形象迎接第十一屆全運會的召開。
二、全力以赴做好城市建設(shè)和環(huán)境整治工作
按照《市迎接第十一屆全國運動會城市建設(shè)和環(huán)境整治計劃》,區(qū)政府組織力量對我區(qū)承擔(dān)的建設(shè)項目和整治任務(wù)進行了細化,并與市有關(guān)部門進行了項目對接,形成了我區(qū)的迎全運會城市建設(shè)和環(huán)境整治方案,主要包括重點工程建設(shè)和環(huán)境綜合整治兩個方面,共17大類97項建設(shè)和整治任務(wù),區(qū)級總投資約3億元。
(一)重點工程建設(shè)方面。根據(jù)市里制定的重點推進項目計劃,我們要利用兩年時間完成莊、街以南、南三角地、大街和門5個棚改片區(qū)的綜合改造。其中莊、街以南和南三角地3個片區(qū)于年9月前改造完畢;大街和門兩個片區(qū)于年9月前完成拆遷。任務(wù)非常艱巨,時間非常緊迫。下一步,要立足提升城市功能和形象,加快推進各片區(qū)的規(guī)劃、拆遷、招商和開發(fā)建設(shè),并深入細致地做好群眾工作,確保棚戶區(qū)改造順利推進。同時,我們還要積極配合市里做好路和路建設(shè)、經(jīng)十路BRT改造、分洪配套工程和城區(qū)防洪體系工程建設(shè),以及省體育中心、山財體育館等體育場館的改造。對于以上建設(shè)項目,區(qū)直各有關(guān)部門、各街道辦事處要大力支持,積極配合,確保工程順利實施。
(二)環(huán)境綜合整治方面。搞好環(huán)境綜合整治是改善城鄉(xiāng)環(huán)境容貌,完善城市服務(wù)功能,以嶄新形象迎接全運會的重要舉措。因此,我們要在有限的時間里,全面落實推進計劃,大力開展綜合整治。
1.景觀照明工程。這是美化城市、方便出行的亮點工程。要大力推進經(jīng)十路、大街等9條重點道路和公園、山風(fēng)景區(qū)等5處重點場所的景觀照明工程,并將實施景觀照明工程與樓房“平改坡”、道路綠化整治有機結(jié)合起來,全力打造城市新形象。
2.河道整治。重點拆除河上占壓棚蓋河道的建筑物,實施河道截污清淤和河岸砌筑、造景,做到防洪排澇、截污疏浚與環(huán)境美化、景觀打造相結(jié)合,從根本上改善水環(huán)境質(zhì)量和河道沿線容貌。
3.煙塵整治。要關(guān)停區(qū)域內(nèi)石灰窯、石子廠、磚瓦廠和5條水泥生產(chǎn)線;加大對建筑施工工地揚塵污染治理力度,嚴厲查處亂倒渣土的行為,進一步提升轄區(qū)空氣環(huán)境質(zhì)量。
4.重點道路和鐵路沿線環(huán)境綜合整治。要對高架路、路、經(jīng)十路、山路等18條重點道路實施以路面整修、廣告整治、拆墻透綠、線桿整治、設(shè)施更新等為主要內(nèi)容的全方位、立體整治,努力打造更多的樣板路、示范路。要對鐵路沿線進行重點整治,拆除違章建筑,搞好沿線綠化,并對兩側(cè)建筑物進行粉刷,努力形成綠色風(fēng)景線。
5.城市出入口及窗口部位整治。結(jié)合道路環(huán)境整治,全力推進山路南口、路南口等5個城市出入口和省委、軍區(qū)等9個窗口部位的整治。特別是窗口部位的整治,要加強與相關(guān)單位的溝通、協(xié)調(diào),確保整治工作順利開展。
6.居民小區(qū)整治。要通過硬化路面、鋪設(shè)花磚、補植苗木、建造街心花園、安裝健身器材等措施,對18個居民小區(qū)進行綜合整治。工作中,要針對不同小區(qū)的實際情況,制定專項整治方案,力爭全面達到“路平、燈亮、街凈”的標(biāo)準(zhǔn)。
7.房屋“平改坡”和立面裝新、出新工程。要在總結(jié)近年來“平改坡”經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,進一步加大工作力度,對路、山路、高架路等交通干線兩側(cè)共計155棟樓房進行“平改坡”改造,并同步開展樓體、墻體立面粉飾,使道路兩側(cè)建筑容貌有明顯改觀。
8.違法違章建筑整治。這是我區(qū)下一步整治的重點,也是難點。我們要綜合運用法律、經(jīng)濟、行政等手段,積極開展綜合整治,特別是對省道103線、104國道沿線村(居),要在搞好整治的基礎(chǔ)上,科學(xué)規(guī)劃布局,加快片區(qū)整合,實施規(guī)范化改造,努力從根本上改善群眾居住環(huán)境和城市形象。
9.破損山體治理。按照市里要求,我區(qū)已于年開始對22座破損山體進行治理,目前已投入資金4600余萬元,治理面積125.8萬平方米。下一步,我們要在總結(jié)前期經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,綜合運用爆破整平、回填造地、掛網(wǎng)噴播等多種手段,確保治理后的山體達到景觀化效果,同時要進一步做好治理后山體的綠化管護和長效管理工作。
10.城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面。一是加大體育設(shè)施建設(shè)力度,搞好區(qū)級全民健身活動中心和社區(qū)健身苑示范工程建設(shè),并為部分公園配套安裝健身設(shè)施。二是在年6月之前完成郎茂山公園建設(shè)任務(wù)。三是進一步加大環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)和改造力度,新增10處垃圾收集站,新建、改建公廁15處。
以上所有建設(shè)項目和整治工作,必須于年6月底前全部完成。
三、強化工作措施,確保完成各項目標(biāo)任務(wù)
同志們,我們只有一年半多的時間完成以上所有工作。因此,全區(qū)上下必須牢固樹立大局意識,明確責(zé)任,強化措施,狠抓落實,嚴格按時限和標(biāo)準(zhǔn)完成各項建設(shè)和綜合整治任務(wù)。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。為確保各項工作有序推進,區(qū)里成立了迎全運籌備工作領(lǐng)導(dǎo)小組和夜景亮化、道路環(huán)境整治、窗口部位整治等13個項目組,并實行區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)包組負責(zé)制。區(qū)直有關(guān)部門、各街道辦事處也要成立以本單位主要負責(zé)人為組長的工作機構(gòu),加強對這項工作的組織領(lǐng)導(dǎo),努力在全區(qū)形成統(tǒng)一指揮、運轉(zhuǎn)高效、責(zé)任明確的工作推進體系,為搞好全區(qū)城市建設(shè)和環(huán)境整治打下堅實的基礎(chǔ)。
(二)強化責(zé)任落實。這次會議已把重點建設(shè)和整治任務(wù)分解落實到區(qū)直有關(guān)部門和各街道辦事處,下一步要重點完善三項制度,確保各項工作落實到位。一是目標(biāo)責(zé)任制度。剛才區(qū)政府與各責(zé)任單位簽訂了目標(biāo)責(zé)任書,各責(zé)任單位要盡快制定具體的推進措施,把任務(wù)目標(biāo)分解落實到每個科室和責(zé)任人,層層抓好落實。對于沒有涉及具體工作任務(wù)的區(qū)直有關(guān)部門,要對應(yīng)分管區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的包組責(zé)任分工,積極配合各責(zé)任單位做好相關(guān)工作,努力在全區(qū)形成抓建設(shè)、搞整治的合力。二是調(diào)度檢查制度。各單位、各項目組要在制定項目推進計劃的基礎(chǔ)上,倒排工期,嚴格按照計劃推進。區(qū)里將建立定期調(diào)度制度,按月調(diào)度各單位、各項目組工作進展情況;各單位、各項目組也要定期檢查、分析本單位、本項目組工作完成情況,及時解決工作中遇到的困難和問題。三是考核獎懲制度。區(qū)里將把這項工作納入全方位目標(biāo)考核體系,作為考核區(qū)直各部門和街道辦事處領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部的主要依據(jù)之一。這項工作結(jié)束后,區(qū)委、區(qū)政府將對完成任務(wù)的單位和個人給予表彰和獎勵,對沒有按時限和標(biāo)準(zhǔn)完成任務(wù)的給予通報批評,并追究有關(guān)人員的責(zé)任。
(三)切實轉(zhuǎn)變作風(fēng)。能否完成市委、市政府部署的各項任務(wù),關(guān)鍵在作風(fēng),關(guān)鍵在落實。要深刻認識加強城市建設(shè)和環(huán)境綜合整治的重要性,樹立強烈的事業(yè)心和責(zé)任感,始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài),用改革創(chuàng)新的精神推進各項工作;要大力弘揚求真務(wù)實的作風(fēng),扎扎實實做好每一件事情、每一項工程。全區(qū)各級領(lǐng)導(dǎo)干部要率先垂范,帶頭講大局、講奉獻、吃苦在前、沖鋒在前,真正做到一門心思謀發(fā)展、沉下身子抓落實,以實際行動和工作成效體現(xiàn)我們的精神境界和工作水平。
(四)完善城市管理長效機制。這次建設(shè)和整治時間跨度比較長,對我們搞好長效管理了更高的要求。下一步,我們要在抓好整治的同時,進一步深化城管體制改革,強化屬地管理責(zé)任,推進管理重心下移,形成長效管理機制;要以推行城市管理網(wǎng)格化、數(shù)字化為抓手,全面啟動數(shù)字化城管系統(tǒng)建設(shè),創(chuàng)新城市管理模式,再造城市管理流程,使長效機制真正落到實處,從根本上提高城市管理效能和水平。
在20*年全市廢棄礦山現(xiàn)狀調(diào)查的基礎(chǔ)上,通過開展廢棄礦山封井封硐整治工作,進一步落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)及有關(guān)部門在礦山自然生態(tài)環(huán)境保護與治理中的監(jiān)管主體責(zé)任,增強全市礦山自然生態(tài)環(huán)境保護意識,強化基層基礎(chǔ),全面落實安全防護措施,狠抓隱患治理,消除事故隱患,促進全市自然生態(tài)環(huán)境保護及安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。
二、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),堅持“以人為本”,加強礦山自然生態(tài)環(huán)境保護與治理,全面掌握全市廢棄礦山治理現(xiàn)狀,正確認識監(jiān)管主體責(zé)任意識,采取有效措施,減少和避免人民群眾生命和財產(chǎn)損失,努力構(gòu)建和諧人居環(huán)境。
三、工作內(nèi)容
全市所有廢棄礦山均需按照封井封硐和設(shè)立警示牌技術(shù)方案要求組織實施,并于2009年3月底前全面完成整治工作。
四、工作機構(gòu)
廢棄礦山封井封硐整治工作是一項民心工程,時間緊,任務(wù)重。為確保整治工作順利開展,市政府專門成立礦山自然生態(tài)環(huán)境整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負責(zé)該項工作的組織和協(xié)調(diào),研究解決有關(guān)重要問題。領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單如下:
*
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公地點設(shè)在市國土資源局,彭仕云同志兼任辦公室主任。
五、工作要求
1.加強宣傳,提高認識。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要從建設(shè)“平安*”、“生態(tài)*”和構(gòu)建和諧社會的高度,深刻認識開展廢棄礦山封井封硐整治工作的重要性,圍繞“治理隱患、防范事故”,積極開展形式多樣的宣傳活動,不斷增強群眾對隱患的辨識能力和防范意識;要充分發(fā)揮村級班子的作用,使他們積極參與到整治工作中來。
開展環(huán)境綜合整治是改善人居環(huán)境、提高生活質(zhì)量,創(chuàng)造發(fā)展優(yōu)勢、增強競爭實力,完善載體功能、塑造品牌形象的需要,為營造“干凈、有序、優(yōu)美”的發(fā)展環(huán)境,建立環(huán)境治理長效管理機制,結(jié)合開發(fā)區(qū)實際,特制定如下實施方案。
一、指導(dǎo)思想與工作目標(biāo)
深入貫徹落實黨的十精神,充分認識環(huán)境整治工作的重要性和必須性,全面提高環(huán)境整治工作的積極性和自覺性,不斷增強環(huán)境整治工作的責(zé)任感和緊迫感,切實把思想和行動統(tǒng)一到開發(fā)區(qū)黨工委、管委會的決策部署上,圍繞“上下聯(lián)動,分級負責(zé),條塊結(jié)合,整體推進”的工作思路,將環(huán)境綜合整治工作作為當(dāng)前的一項重點工作和中心任務(wù),從最薄弱的環(huán)節(jié)切入,從最關(guān)鍵的問題著手,從群眾最關(guān)注的地方抓起,突出大氣和水環(huán)境、道路保潔綠化維護、河道管護、垃圾清理、固廢處理、管道管架維護、墳?zāi)骨謇淼确矫娴沫h(huán)境整治,進一步動員區(qū)(鎮(zhèn))上下迅速行動,集中時間和精力,高標(biāo)準(zhǔn)、快速度打一場環(huán)境綜合整治攻堅戰(zhàn),有效解決開發(fā)區(qū)環(huán)境方面存在的突出問題,確保環(huán)境綜合整治各項目標(biāo)任務(wù)如期完成,為創(chuàng)建國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)奠定堅實基礎(chǔ)。
二、整治范圍和工作任務(wù)
環(huán)境綜合整治范圍為:東至泰常路、南至南三環(huán)、北至北二環(huán)、西至長江邊,約40平方公里范圍。根據(jù)職責(zé)分工和開發(fā)區(qū)實際,此項工作由8個工作小組分別實施。
1、水環(huán)境整治組。由任組長,任副組長,環(huán)??茽款^,農(nóng)村工作科、水利站配合。負責(zé)區(qū)內(nèi)團結(jié)河、通江河、豐產(chǎn)河、段港河、如泰運河、洋思港等6條河道的管理。加大巡查、督查和處罰力度,規(guī)范企業(yè)污水、冷卻水排放,嚴禁企業(yè)向河道排污;按照城市管理模式,將河道兩側(cè)一定范圍納入河道管護;實施長效管理模式,加強對河道的管護和水體污染防范,及時換水確保河道無水生植物、無飄浮物等阻水障礙物,確保河水的流動性和清潔度。
2、大氣環(huán)境專項整治組。由任組長,鮑震任副組長,環(huán)??茽款^,經(jīng)濟發(fā)展科、規(guī)劃建設(shè)管理科、公用工程管理科配合。負責(zé)對區(qū)內(nèi)排放廢氣影響大氣環(huán)境的企業(yè)進行整治。加大對企業(yè)廢氣排放巡查督查力度,逐企業(yè)開展排查,督促企業(yè)加強管理,確保廢氣裝置正常、有效運行;加大對廢氣排放存在問題的企業(yè)整改力度,采取限期整改、掛牌督辦、停產(chǎn)整頓等多種措施,促使企業(yè)真行動、快整改、早見效;對拒不整改或整改不到位的企業(yè)的項目,結(jié)合市環(huán)保部門方案,重拳出擊、堅決關(guān)停。無論白天黑夜、晴天雨天,都確保區(qū)內(nèi)大氣環(huán)境質(zhì)量達到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),降低涉及大氣環(huán)境質(zhì)量的群眾。
3、廢渣垃圾整治組。由任組長,任副組長,環(huán)境工程公司牽頭,環(huán)???、公用工程管理科、城管開發(fā)區(qū)執(zhí)法中隊配合。負責(zé)對區(qū)內(nèi)已存在的危險固廢、生活垃圾、建筑垃圾進行清理;對區(qū)內(nèi)各企業(yè)固廢產(chǎn)生情況進行排查登記;對可能發(fā)生亂倒偷倒垃圾的區(qū)域進行重點巡查;對發(fā)現(xiàn)少數(shù)企業(yè)或個人亂倒偷倒危險固廢現(xiàn)象要上報相關(guān)部門進行嚴肅查處,依法追究責(zé)任。要建立相應(yīng)的工作考核機制,確保區(qū)內(nèi)垃圾處理有方案、有制度、有考核、有獎懲,基本杜絕固廢亂丟亂埋和非法轉(zhuǎn)移現(xiàn)象,做到道路沿線和重點區(qū)域沒有暴露垃圾。
4、道路保潔和綠化維護整治組。由任組長,任副組長,公用工程管理科牽頭,環(huán)境工程公司配合。負責(zé)對區(qū)內(nèi)道路進行改造、維護、保養(yǎng)和保潔,對區(qū)內(nèi)道路下水、排水系統(tǒng)進行疏通和清理,對區(qū)內(nèi)道路綠化進行管理和維護。要建立管理機制,拿出解決方案,探索外包管護,落實獎罰措施,提高管護水平,確保區(qū)內(nèi)道路整潔、干凈、安全、暢通。
5、管架管道桿線等設(shè)施整治組。由任組長,任副組長,開發(fā)公司牽頭,規(guī)劃建設(shè)管理科、環(huán)保科、安全科、經(jīng)濟發(fā)展科配合。負責(zé)對區(qū)內(nèi)管架管道進行維護和刷新;對破損嚴重存在安全隱患或廢棄不用的管架管道進行拆除;對區(qū)內(nèi)弱電桿線進行合理規(guī)劃、統(tǒng)一下地。力爭做到所有管架管道桿線煥然一新。
6、墳?zāi)骨謇碚谓M。由任組長,副組長,民政科牽頭,規(guī)劃建設(shè)管理科、公用工程管理科、環(huán)境工程公司、城管開發(fā)區(qū)執(zhí)法中隊、相關(guān)村配合。對沿江大道以西、南三環(huán)以北、北二環(huán)以南區(qū)域及南三環(huán)、通江路、北二環(huán)向東延伸至泰常路、沿江大道兩側(cè)范圍內(nèi)的墳?zāi)惯M行遷移。要按照殯葬法,制定遷墳方案,按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)補償?shù)轿?。同時,在對老墳進行遷移的基礎(chǔ)上,按照屬地管理原則,明確各村主體責(zé)任,建立長效管理和考核獎懲機制,確保各道路兩側(cè)不增新墳。
7、企業(yè)內(nèi)部環(huán)境整治組。由袁鋒任組長,田佑君任副組長,經(jīng)濟發(fā)展科牽頭,規(guī)劃建設(shè)管理科、行政服務(wù)中心、環(huán)??啤踩婆浜?。對已建成企業(yè)內(nèi)部空地中存在的“臟亂差”現(xiàn)象,要求企業(yè)進行清雜平整、實施綠化美化,全面提升企業(yè)內(nèi)部環(huán)境。
8、專項整治督查考核組。由朱建元任組長,朱煒任副組長,紀(jì)檢監(jiān)察科牽頭,綜合科配合。每半月對各小組工作推進情況進行督查,對督查結(jié)果定期通報。確保環(huán)境綜合整治各項工作有序推進和各項目標(biāo)任務(wù)如期完成。
三、工作步驟和要求
(一)工作步驟
此次環(huán)境綜合整治工作從6月1日開始至10月15日結(jié)束,分三個階段進行。一是制定方案階段(6月1日—6月15日),由各工作小組根據(jù)工作情況和目標(biāo)任務(wù),制定詳細的工作方案,于6月15日前交綜合科,統(tǒng)一報負責(zé)人審定;二是具體實施階段(6月16日—9月20日),由各工作小組按照確定的工作方案,在摸清底數(shù)、掌握整治范圍和整治內(nèi)容的基礎(chǔ)上,全面開展環(huán)境綜合整治工作;三是考核驗收階段(9月21日—10月15日),環(huán)境綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組對各工作小組取得的階段性成果進行考核驗收,以檢驗整治成果。
(二)工作要求
1、切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。為確保此次環(huán)境綜合整治工作取得實效,區(qū)(鎮(zhèn))成立環(huán)境綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由開發(fā)區(qū)管委會主任潘石泉任組長,開發(fā)區(qū)黨工委副書記吉勇、濱江鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長馮金華擔(dān)任副組長,袁鋒、朱建元、殷凱杰、李晶明、趙燈興、倪治民、丁新華、趙峰、蔣衛(wèi)兵、田佑君、黃峰、朱煒等相關(guān)負責(zé)人為小組成員,統(tǒng)一負責(zé)環(huán)境綜合整治的組織、協(xié)調(diào)和推進工作。公用工程管理科、規(guī)劃建設(shè)管理科、環(huán)境工程公司、農(nóng)村工作科、環(huán)???、安全科、民政科、水利站、開發(fā)公司、城管開發(fā)區(qū)執(zhí)法中隊等有關(guān)科室具體負責(zé)環(huán)境綜合整治行動的實施。對環(huán)境綜合整治行動過程中需拆除的道路、河道、橋頭兩側(cè)或附近各類建筑物、構(gòu)筑物、鐵皮棚和其他附屬設(shè)施,由拆遷管理科會同城管開發(fā)區(qū)執(zhí)法中隊、開發(fā)區(qū)國土分局聯(lián)合實施。各工作小組負責(zé)人也要精心謀劃,認真組織,全力以赴抓好整治工作。
2、思想上高度重視。做好環(huán)境綜合整治工作,關(guān)系開發(fā)區(qū)對外整體形象,各社區(qū)、村、駐區(qū)(鎮(zhèn))企(事)業(yè)單位和機關(guān)各科室要牢固樹立全局觀念和大局意識,既要按職責(zé)分工,各司其職,又要密切配合,通力合作,形成工作合力。要通過靠實務(wù)實、過細過硬的工作,力爭在較短的時間內(nèi)解決開發(fā)區(qū)綜合環(huán)境中存在的問題,努力營造優(yōu)美的發(fā)展環(huán)境。
為重點抓好“兩考”期間的市容環(huán)境秩序管理,成立我局“兩考”環(huán)境治理工作組。
組 長:
副組長:
二中考點責(zé)任人員:
一中考點責(zé)任人員:
培英學(xué)??键c:
工作組要加強督促檢查,確保高考期間安靜舒適、環(huán)境整潔、秩序良好。
(一)整治交通秩序。行政執(zhí)法大隊于6月1日起組織力量對一中、二中校門口的所有占道攤點和流動攤點進行集中整治,取締占道經(jīng)營、流動攤點,禁止在考點周邊200米以內(nèi)地段擺攤設(shè)點、高聲叫賣,確??键c周邊秩序井然,市容整潔;加強對學(xué)校周邊車輛亂停放秩序的整治,執(zhí)法大隊要配合縣交警大隊在學(xué)校周邊合理規(guī)劃非機動車泊位與機動車臨時泊位,制作告知牌放在醒目的地點,在考試期間要安排專人在現(xiàn)場值守,時刻提醒車主按章停放車輛。
(二)整治施工噪聲。6月1日起,行政執(zhí)法大隊?wèi)?yīng)加強一中、二中兩考點附近建筑施工工地管理,督促建筑施工單位夜間施工不得超過22:00,考點學(xué)校周邊、考生住宿點周邊建筑工地及人口聚居密集地區(qū)的建設(shè)工地,考試期間(6月7日至8日、6月10日至12日8:00至17:30)全天候停止施工,禁止施工噪聲影響考生。對違反城市噪聲管理規(guī)定的建筑工地施工行為堅決制止,依法從嚴處罰。
(三)整治環(huán)境衛(wèi)生。6月1日起,環(huán)境衛(wèi)生管理所要重點加強考點周邊的垃圾清掃清運工作力度,實行全天候衛(wèi)生保潔,隨臟隨掃隨運,確保環(huán)境整潔干凈。增加清晨、中午、下午的灑水降塵頻次。
(四)整治廣場噪聲??荚嚻陂g(6月7日至8日、6月10日至12日8:00至17:30)湘潭休閑廣場嚴禁各種商業(yè)促銷,綜合管理股要停止審批在這期間的占道促銷活動。嚴禁跳舞、文體活動等各種休閑娛樂活動噪音。治理工作組將組織廣場管理所工作人員值守巡查,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)立即制止,對于勸阻不聽的,采取強制措施,情節(jié)嚴重的移交公安部門依法處理。
6月1日前,采取下發(fā)宣傳告知書等形式向市民、建筑工地施工單位宣傳整治事項、整治內(nèi)容、整治時間,督促他們自覺遵守,全力支持、主動配合。6月2日至12日期間,治理工作組要按照方案要求組織人員對各整治事項逐一落實,加強巡查值守,發(fā)現(xiàn)問題及時制止,當(dāng)場處理。
(一)加強領(lǐng)導(dǎo),提高認識。所有參加整治執(zhí)法人員要高度認識高考期間縣城市環(huán)境綜合整治工作的重要性,要切實加強領(lǐng)導(dǎo),精心組織,周密安排,做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,各執(zhí)法中隊和環(huán)衛(wèi)所要制訂詳細的工作方案,拿出切實可行的措施,確保整治工作扎實有效開展。