中止審理申請(qǐng)書(shū)精選(九篇)

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第1篇：中止審理申請(qǐng)書(shū)范文

【摘要】 目的 探討依據(jù)益腎活血清利法組方對(duì)uuo(單側(cè)輸尿管梗阻大鼠模型)大鼠的腎間質(zhì)中ed1及nf-κb表達(dá)的影響。方法 制備單側(cè)輸尿管梗阻大鼠模型，隨機(jī)分為假手術(shù)組、模型組、益腎活血清利方組、益腎活血清利方高劑量組、苯那普利組。觀察對(duì)術(shù)后21天大鼠腎間質(zhì)ed1及nf-κb表達(dá)的影響。結(jié)果 中藥各組較模型組大鼠腎間質(zhì)ed1及nf-κb的表達(dá)差異均有顯著性;苯那普利組對(duì)ed1的表達(dá)與模型組比較差異有顯著性。結(jié)論 益腎活血清利方對(duì)腎間質(zhì)纖維化過(guò)程中ed1及nf-κb表達(dá)具有良好的防治作用，苯那普利組可以抑制uuo大鼠腎間質(zhì)ed1的表達(dá)。

【關(guān)鍵詞】 益腎活血清利方;單側(cè)輸尿管梗阻(uuo);ed1(巨噬細(xì)胞);nf-κb(核轉(zhuǎn)錄因子)

effect of yishen huoxue qingli recipe on ed1 and nf-κb in nephridial tissue of unilateral ureteral obstruction rat

sun shi-zhu,sun wei,wang ji-ming,et al. gerontological research center of jiangsu,nanjing 210024,china[abstract]objective to identify whether yishen huoxue qingli recipe plays an important role in vivo in preventing the development of tubulointerstitial fibrosis after unilateral ureteral obstruction in rats.methods to establish the uuo model in vivo，the rats were randomly divided into five groups：sham opermion group， model group，the yishen huoxue qingli chinese medicine group，the high dosage chinese medicine group and the benazepril group.after 21 days the expression of ed1 and nf-κb was detected by immunohistochemistry. result the expression level of ed1 and nf-κb in the uuo group were significantly increased.the ed1 level of the groups with drugs was less than the uuo group，the role in the chinese medicine group(p<0.01),the high dose chinese medicine group, and the benazepril group is gradually lower (p<0.05);the level of nf-κb is gradually lower with the ed1 decreasing expression，the chinese medicine group plays a remarkably preventive role (p<0.01)，the benazepril group is not significant.the high dose chinese medicine group can decrease the expression of nf-κb;conclusion yishen huoxue qingli recipe could reduce the expression of ed1 and nf-κb in mace kidney with unilateral ureteral obstruction，and prevent renal interstitial fibrosis.benazepril only could reduce the expression of ed1 in mace kidney.

[key words] yishen huoxue qingli recipe;unilateral ureteral obstruction(uuo);ed1; nf-κb

腎間質(zhì)纖維化是多種慢性腎臟疾病走向終末期腎功能衰竭的共同路徑，腎小管間質(zhì)纖維化病變特點(diǎn)為腎小管上皮細(xì)胞變性、萎縮和消失,腎間質(zhì)淋巴和單核細(xì)胞浸潤(rùn)和纖維化。Www.133229.COm其中大量單核巨噬細(xì)胞的浸潤(rùn)是其主要特點(diǎn)之一。單核巨噬細(xì)胞分泌的炎癥因子il-1還可以通過(guò)激活蛋白酪氨酸激酶(pkcs)啟動(dòng)nf-κb的轉(zhuǎn)錄活性，進(jìn)一步增強(qiáng)多種炎癥因子的轉(zhuǎn)錄和表達(dá)，由此引發(fā)炎癥損傷的“瀑布效應(yīng)”，造成腎臟直接損傷(炎性細(xì)胞浸潤(rùn)、腎小球系膜細(xì)胞、小管上皮細(xì)胞增殖)，同時(shí)還可刺激轉(zhuǎn)化生長(zhǎng)因子(tgf-β)分泌增加。我們以益腎活血清利為原則組方，采用單側(cè)輸尿管梗阻(uuo)模型大鼠，觀察其對(duì)腎間質(zhì)纖維化過(guò)程中ed1及nf-κb表達(dá)的影響。

1 材料

1.1 動(dòng)物 雄性sd大鼠，40只，體重150～170g，由南京青龍山動(dòng)物飼養(yǎng)廠提供(許可證號(hào)：scxk-2001-0018)。

1.2 藥物 根據(jù)益腎活血清利法組方(主要由杜仲、川芎、白花蛇舌草等中藥組成，購(gòu)自南京藥材采購(gòu)供應(yīng)公司)，水煎分別濃縮至每1ml含生藥1g (低劑量)、2g(高劑量)，由江蘇省中醫(yī)院制劑室制備。鹽酸苯那普利(洛汀新)由北京諾華制藥有限公司生產(chǎn)，市售。

1.3 實(shí)驗(yàn)儀器 leica光學(xué)顯微鏡(型號(hào)：dm ls2)。

1.4 實(shí)驗(yàn)試劑 ed1一抗為鼠抗鼠巨噬細(xì)胞ed1(cd68)單克隆抗體，chemicon international (a serological ccompany)，美國(guó)。nf-κb一抗為核轉(zhuǎn)錄因子nf-κb單克隆抗體，二抗為辣根過(guò)氧化酶(hrp)標(biāo)記的鏈菌素抗生物素igg (hrp-polymer goat anti-ms/rb igg)，福州邁新生物技術(shù)開(kāi)發(fā)有限公司。磷酸鹽緩沖液pbs、dab顯色液，均為福州邁新生物技術(shù)開(kāi)發(fā)有限公司。

2 方法

2.1 造模及給藥方法 將40只大鼠隨機(jī)分為假手術(shù)組、模型組、益腎活血清利方組、益腎活血清利方高劑量組(2ml/100g)、苯那普利組(45mg/kg)，提前1天給藥，每天2次灌胃。以2%戊巴比妥鈉30mg/kg腹腔注射麻醉大鼠，行左側(cè)輸尿管結(jié)扎術(shù)[1]。無(wú)菌手術(shù)打開(kāi)腹腔，分離右側(cè)輸尿管, 在腎盂處和輸尿管上1/3處用3號(hào)線雙重結(jié)扎輸尿管，分層縫合關(guān)閉腹腔;假手術(shù)組僅將輸尿管游離但不結(jié)扎。術(shù)后21天稱(chēng)重后處死大鼠，留取梗阻側(cè)腎臟標(biāo)本，置于10%中性甲醛固定液中保存，用以作有關(guān)病理檢查。

2.2 腎組織標(biāo)本ed1及 nf-κb免疫組化檢查 免疫組化在江蘇省中醫(yī)院病理科進(jìn)行。采用改良sp法：(1)脫蠟修復(fù)液修復(fù)10min，微波450w，停留15min，自來(lái)水冷卻，pbs洗3次，各2min。(2)加羊血清孵育10min，加第一抗體，室溫1h，pbs洗3次，各2min。(3)加第二抗體，室溫15min，pbs洗3次，各2min。(4)dab顯色液顯色，水洗;蘇木素復(fù)染1min，水洗;(5)1%鹽酸酒精分化數(shù)秒，各級(jí)酒精脫水，二甲苯透明。(6)中性樹(shù)膠封固，光鏡下觀察。

腎小管間質(zhì)ed1及 nf-κb免疫組化染色陽(yáng)性面積測(cè)定：在光學(xué)顯微鏡(×400倍)寧闕病理計(jì)算機(jī)圖像分析系統(tǒng)屏幕上計(jì)算每例切片20個(gè)不重疊視野中陽(yáng)性染色面積的吸光度值并取平均值，吸光度值越大，表明表達(dá)量越多。

2.3 統(tǒng)計(jì)學(xué)處理 所有計(jì)量數(shù)據(jù)以(x±s)表示，采用單因素方差分析。計(jì)算采用spss11.5軟件進(jìn)行。

3 結(jié)果

3.1 腎形態(tài)學(xué)檢查 肉眼觀察可見(jiàn)各結(jié)扎鼠左腎(術(shù)側(cè))腫大，顏色變淺，有囊性感，內(nèi)含混濁的褐色尿液，腎實(shí)質(zhì)變薄或消失;右腎稍腫大、顏色稍淺，腎組織結(jié)構(gòu)清楚。

3.2 腎組織標(biāo)本ed1/ nf-κb免疫組化染色陽(yáng)性面積 uuo術(shù)后21天假手術(shù)組右腎小管輕度變性，模型組大鼠右腎小管間質(zhì)纖維組織呈片狀分布，ed1表達(dá)以腎間質(zhì)明顯，其中模型組與假手術(shù)組比較，p<0.00;中藥組、中藥高劑量組及苯那普利組表達(dá)與模型組比較，p<0.01;中藥組、中藥高劑量組與假手術(shù)組比較，p<0.05;苯那普利組表達(dá)與假手術(shù)組比較，p<0.01(詳見(jiàn)表1及附圖1)。

nf-κb表達(dá)以腎間質(zhì)明顯，其中模型組、中藥組與假手術(shù)組比較，p<0.01;中藥高劑量組表達(dá)與模型組比較，p<0.05(詳見(jiàn)表1及附圖2)。表1 腎組織免疫組化ed1、 nf-κb光密度陽(yáng)性表達(dá)值圖1 uuo大鼠腎組織ed1免疫組化表達(dá)(×400) 說(shuō)明：nf-κb在正常組(ⅰ)表達(dá)量極少，模型組(ⅱ)已喪失正常間質(zhì)結(jié)構(gòu)，廣泛表達(dá)nf-κb，中藥組(g)、中藥高劑量組(h)及洛汀新組(x)的表達(dá)依次增強(qiáng)。圖2 uuo大鼠腎組織nf-κb免疫組化表達(dá)(×400)

4 討論

益腎活血清利方是根據(jù)慢性腎病“腎虛濕瘀”理論總結(jié)的治療原則組方，本方實(shí)驗(yàn)結(jié)果顯示對(duì)uuo大鼠腎間質(zhì)纖維化進(jìn)程有著顯著的干預(yù)作用[2]。慢性腎間質(zhì)纖維化是多種腎臟疾患進(jìn)展至終末期腎病的共同通路，與腎損害進(jìn)展密切相關(guān)，決定腎功能的預(yù)后[3]。腎間質(zhì)巨噬細(xì)胞積聚可促進(jìn)腎間質(zhì)纖維化的發(fā)生和進(jìn)展[4]，巨噬細(xì)胞進(jìn)入腎間質(zhì)后，分泌一系列促纖維化因子，如tgf-β、fgf、tnf-α、pdgf、egf等，這些細(xì)胞因子可使腎間質(zhì)肌成纖維細(xì)胞合成timp、纖溶酶原激活劑抑制物(pai 1)增多，使基質(zhì)金屬蛋白酶(mmp)減少，從而影響基質(zhì)轉(zhuǎn)運(yùn)，加重腎間質(zhì)纖維化[4]。本實(shí)驗(yàn)用藥各組對(duì)ed1的積聚有著明顯的抑制作用，但中藥組優(yōu)于西藥組。

過(guò)量表達(dá)的趨化及粘附分子如單核細(xì)胞趨化蛋白mcp-1、vcam-1、icam-1等，可導(dǎo)致組織局部單核/巨噬細(xì)胞浸潤(rùn)[5]。nf-κb是一種重要的核轉(zhuǎn)錄因子，通常情況下，與其細(xì)胞內(nèi)抑制物iκb結(jié)合，以非活性形式存在于胞漿中，當(dāng)被激活后，nf-b/ iκb復(fù)合物解離，nf-κb進(jìn)入細(xì)胞核，在核內(nèi)與多種基因啟動(dòng)子特異性序列結(jié)合，調(diào)節(jié)這些基因的轉(zhuǎn)錄活性，其中包括mcp-1、vcam-1、icam-1等[6]。體外實(shí)驗(yàn)已發(fā)現(xiàn)高糖能通過(guò)pkc-nf-b途徑引起系膜細(xì)胞活化，并分泌粘附分子，導(dǎo)致單核/巨噬細(xì)胞浸潤(rùn)[7，8]。筆者研究發(fā)現(xiàn)ed1表達(dá)減少的各組nf-κb表達(dá)亦輕，中藥各組對(duì)nf-κb的積聚有著明顯的抑制作用，且優(yōu)于西藥組。從而可見(jiàn)中藥抗腎纖維化的潛力是值得深入挖掘的。

【參考文獻(xiàn)】

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第2篇：中止審理申請(qǐng)書(shū)范文

【關(guān)鍵詞】 精神分裂； 中青年； 心理疏導(dǎo)； 藥物治療； 效果評(píng)價(jià)

The Clinical Therapeutic Effect of Psychological Counseling Combined with Drug Therapy in the Treatment of Youth Schizophrenia/MIU Cong-yi，KANG Bo，WANG Yu-feng.//Medical Innovation of China，2014，11（12）：059-061

【Abstract】 Objective： To investigate the clinical therapeutic effect of psychological counseling combined with drug therapy in the treatment of youth schizophrenia. Method： 86 schizophrenia patients treated in our hospital were selected，they were divided into the observation group and the control group according to random number table method，43 cases in each group. The control group was only given drug therapy， the observation group on the basis of drug treatment was given psychological counseling therapy， the clinical effect after treatment of the two groups were compared and analyzed by the Brief Psychiatric Rating Scale， functional assessment， social assessment scale. Result： After the treatment， insight factor score and BPRS score of the two groups were reduced，the observation group were significantly larger than the control group，the differences were statistically significant（P

【Key words】 Schizophrenia； Youth； Psychological counseling； Drug therapy； Effect evaluation

First-author’s address：The Third People's Hospital of Yichun City，Yichun 336000，China

doi：10.3969/j.issn.1674-4985.2014.12.022

為了探討中青年精神分裂的治療方法，本文選擇2010年4月-2012年4月在本院進(jìn)行治療的精神分裂癥患者86例，將其按隨機(jī)數(shù)字表法平均分為兩組，分別對(duì)其進(jìn)行單純藥物治療和藥物聯(lián)合心理疏導(dǎo)治療，應(yīng)用簡(jiǎn)明精神癥狀評(píng)定量表、功能評(píng)定量表、社會(huì)功能評(píng)定量表對(duì)兩組患者的臨床治療效果進(jìn)行評(píng)價(jià)，以期為中青年精神分裂患者的治療提供參考和依據(jù)，具體臨床研究報(bào)告如下。

1 資料與方法

1.1 一般資料 選擇2010年4月-2012年4月在本院進(jìn)行治療的精神分裂癥患者86例，其中男39例，女47例，年齡18～68歲，平均（37.32±2.46）歲，病程1～6年，平均（2.58±1.35）年。所有患者經(jīng)診斷均符合中國(guó)精神障礙分類(lèi)方案與診斷標(biāo)準(zhǔn)第3版精神分裂癥的診斷標(biāo)準(zhǔn)。將其按隨機(jī)數(shù)字表法平均分為觀察組和對(duì)照組，每組各43例，觀察組年齡20～28歲，病程1～6年；對(duì)照組年齡18～66歲，病程1～5年。兩組患者的性別、年齡、病程等方面比較差異均無(wú)統(tǒng)計(jì)學(xué)意義（P>0.05），具有可比性，見(jiàn)表1。

1.2 方法

1.2.1 對(duì)照組 給予單純藥物治療方法，給予患者利培酮片，根據(jù)患者個(gè)體的身體狀況起始量控制在0.25～0.5 mg/次，隨著治療的進(jìn)行逐漸增加藥量至1.0～2.0 mg/次，2次/d。

1.2.2 觀察組 觀察組在藥物治療的基礎(chǔ)上增加心理疏導(dǎo)治療，療程為12個(gè)月。心理疏導(dǎo)治療由專(zhuān)業(yè)的心理指導(dǎo)醫(yī)護(hù)人員進(jìn)行，具體做法如下。

1.2.2.1 取得患者及其家屬的信任 患有精神分裂癥的患者一般在心理發(fā)展以及態(tài)度方面比較難以控制，這在很大程度上對(duì)患者的預(yù)后產(chǎn)生了不良影響。醫(yī)護(hù)人員在對(duì)患者進(jìn)行心理疏導(dǎo)的過(guò)程中，應(yīng)以熱情、耐心的態(tài)度幫助患者進(jìn)行治療和護(hù)理工作，在溝通中要始終保持溫和、親切的態(tài)度，取得患者及其家屬的信任，引導(dǎo)患者及其家屬及時(shí)的調(diào)整自己的心態(tài)，使患者能夠積極的配合治療，家屬也能做好患者的監(jiān)護(hù)工作[1]。

1.2.2.2 引導(dǎo)患者正確的認(rèn)識(shí)疾病 通過(guò)宣傳頁(yè)、書(shū)籍以及視頻資料等向患者及其家屬進(jìn)行精神分裂癥相關(guān)知識(shí)的講解，讓他們對(duì)這種疾病的發(fā)生、發(fā)展、治療以及預(yù)后等全程有一個(gè)系統(tǒng)、全面的了解，促進(jìn)他們對(duì)于精神分裂癥有一個(gè)正確的認(rèn)識(shí)。在這個(gè)過(guò)程中要強(qiáng)調(diào)疾病在發(fā)病前的一般癥狀、癥狀活躍期、恢復(fù)期以及康復(fù)期等對(duì)疾病的治療有重要影響的時(shí)期，這對(duì)于醫(yī)生能夠及時(shí)的發(fā)現(xiàn)疾病早期癥狀并對(duì)其進(jìn)行處理，避免患者進(jìn)入癥狀活躍期有著積極作用[2]。

1.2.2.3 調(diào)動(dòng)患者及其家屬的積極性 在治療過(guò)程中，讓患者及其家屬能夠全程參與，一方面有利于醫(yī)生對(duì)患者的身體狀況有一個(gè)及時(shí)的了解，另一方面有利于啟發(fā)和誘導(dǎo)患者及其家屬對(duì)患者的精神狀況有一個(gè)正確的認(rèn)識(shí)，使他們?cè)谥委煹倪^(guò)程中能夠積極的配合[3]。

1.2.2.4 增強(qiáng)患者戰(zhàn)勝病魔的信心 由于精神分裂癥患者在發(fā)病期往往具有不正常的行為以及言論，這些對(duì)于患者的親屬以及周?chē)娜硕紩?huì)產(chǎn)生一定的不良影響；再加上社會(huì)輿論中對(duì)于精神分裂癥的恐懼、誤解以及偏見(jiàn)，這導(dǎo)致精神分裂癥患者容易產(chǎn)生極端心理，給患者的康復(fù)治療帶來(lái)了非常不利的影響[2]。精神分裂癥患者承受著來(lái)自自身心理以及整個(gè)社會(huì)帶來(lái)的巨大壓力，需要通過(guò)傾訴等方式獲得疏解，醫(yī)護(hù)人員在與患者進(jìn)行交流的過(guò)程中，要注意對(duì)患者心聲的傾聽(tīng)，充分了解患者想要表達(dá)的愿望以及其心理狀態(tài)；并對(duì)患者進(jìn)行正確的引導(dǎo)，使患者對(duì)自己的優(yōu)點(diǎn)和缺點(diǎn)以及疾病都有一個(gè)正確的認(rèn)識(shí)，從內(nèi)心中真正地接納自己，對(duì)疾病和人生有客觀正確的認(rèn)識(shí)[4]。醫(yī)護(hù)人員還可以選擇一些患此種疾病已經(jīng)康復(fù)的患者資料和事例，幫助患者樹(shù)立戰(zhàn)勝病魔的自信心。

1.3 評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn) 治療結(jié)束后應(yīng)用簡(jiǎn)明精神癥狀評(píng)定量表（BPRS）、功能評(píng)定量表（GAS）、社會(huì)功能評(píng)定量表（SSPI），由接受過(guò)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)的醫(yī)生或者護(hù)士對(duì)兩組患者治療后的臨床效果進(jìn)行評(píng)定，并比較和分析。

1.3.1 BPRS評(píng)分標(biāo)準(zhǔn) BPRS評(píng)分總和≤25分，自知力因子評(píng)分≤2分為治愈；癥狀緩解6個(gè)月以上，BPRS評(píng)分總和≥36分為復(fù)發(fā)[5]。

1.3.2 GAS評(píng)分標(biāo)準(zhǔn) 評(píng)分按照1～100分進(jìn)行，精神狀態(tài)越正常，得分就越高；精神狀態(tài)越差，得分就越低[6]。

1.3.3 SSPI評(píng)分標(biāo)準(zhǔn) 社會(huì)功能越好，得分就越高；社會(huì)功能越差，得分就越低[7]。

1.3.4 總體療效評(píng)價(jià) 按照患者自知力度的恢復(fù)情況以及3種評(píng)定量表的評(píng)分結(jié)果可分為治愈、顯效、有效以及無(wú)效4個(gè)等級(jí)[8]。總有效=治愈+顯效+有效。

1.4 統(tǒng)計(jì)學(xué)處理 采用SPSS 15.0統(tǒng)計(jì)學(xué)軟件對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行處理，計(jì)量資料以（x±s）表示，比較采用t檢驗(yàn)，計(jì)數(shù)資料比較采用 字2檢驗(yàn)，以P

2 結(jié)果

2.1 兩組自知力因子以及BPRS評(píng)分比較 兩組治療前的自知力因子及BPRS總分比較差異均無(wú)統(tǒng)計(jì)學(xué)意義（P>0.05）；治療后，兩組自知力因子和BPRS總分均有所降低，且觀察組降低程度明顯大于對(duì)照組，差異均有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義（P

2.2 兩組GAS評(píng)分及SSPI評(píng)分比較 治療前，兩組GAS評(píng)分、SSPI評(píng)分比較差異均無(wú)統(tǒng)計(jì)學(xué)意義（P>0.05）；治療后，兩組的GAS評(píng)分、SSPI評(píng)分均有所提高，觀察組提高程度明顯大于對(duì)照組，差異均有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義（P

2.3 兩組治療效果比較 觀察組的治療總有效率為97.67%，對(duì)照組為72.09%，觀察組明顯優(yōu)于對(duì)照組，差異有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義（P

3 討論

精神分裂癥是一種慢性、難治性疾病，在中青年人群中發(fā)生的概率比較大，主要臨床癥狀表現(xiàn)為患者在智力、思維意志行為以及感知等方面存在障礙；患者的心理狀態(tài)表現(xiàn)為抑郁、焦慮、悲觀、消極等，精神活動(dòng)與內(nèi)心體驗(yàn)不協(xié)調(diào)[8-11]。精神分裂癥的治療具有病情嚴(yán)重、易復(fù)發(fā)的特點(diǎn)，其治療理念是鼓勵(lì)精神分裂癥患者回歸到社會(huì)中來(lái)，因此，單純的藥物治療不能達(dá)到較好的效果，對(duì)患者在藥物治療過(guò)程中輔以心理疏導(dǎo)是非常必要的[12]?，F(xiàn)在有很多精神病醫(yī)院對(duì)患者采用全封閉式治療，將患者與外界完全隔離開(kāi)來(lái)，這不僅使患者失去了與外界社會(huì)進(jìn)行溝通和交流的機(jī)會(huì)，同時(shí)還極大地降低了患者家庭功能，這是不可能使治療獲得成功的[13-16]。在本研究中，觀察組患者在藥物聯(lián)合心理疏導(dǎo)治療療程結(jié)束后的BPRS評(píng)分、GAS評(píng)分以及SSPI評(píng)分與治療前及對(duì)照組治療后比較差異均有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義（P

由此可見(jiàn)，心理疏導(dǎo)聯(lián)合藥物治療應(yīng)用在中青年精神分裂患者的治療中，能夠有效地提高患者的自知力，改善患者的社會(huì)功能等各項(xiàng)水平，具有良好的療效。

參考文獻(xiàn)

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第3篇：中止審理申請(qǐng)書(shū)范文

我單位與________因_____經(jīng)濟(jì)合同糾紛一案，你院正在審理。

根據(jù)《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》有關(guān)規(guī)定，為保證判決的執(zhí)行，特請(qǐng)你院采取_____保全措施。

擔(dān)保事項(xiàng)：____________________________

申請(qǐng)人：_______(蓋章)

法定代表人：_____(簽章)

第4篇：中止審理申請(qǐng)書(shū)范文

    各區(qū)人民政府，市政府各部門(mén)、各直屬單位：《杭州市征用集體所有土地房屋拆遷爭(zhēng)議裁決辦法》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照實(shí)施。

    杭州市人民政府辦公廳二OO三年十一月三日

    杭州市征用集體所有土地房屋拆遷爭(zhēng)議裁決辦法

    為及時(shí)公正地處理征用集體所有土地房屋拆遷爭(zhēng)議（簡(jiǎn)稱(chēng)房屋拆遷爭(zhēng)議），依法維護(hù)拆遷當(dāng)事人的合法權(quán)益，確保建設(shè)項(xiàng)目順利進(jìn)行，根據(jù)《杭州市征用集體所有土地房屋拆遷管理?xiàng)l例》，制定本辦法。

    一、本市市區(qū)范圍內(nèi)（蕭山區(qū)、余杭區(qū)除外）已領(lǐng)取征用集體所有土地《房屋拆遷許可證》的建設(shè)項(xiàng)目，拆遷人與被拆遷人之間的房屋或其他設(shè)施拆遷爭(zhēng)議的裁決，適用本辦法。

    本辦法所稱(chēng)房屋拆遷爭(zhēng)議，是指拆遷人與被拆遷人之間對(duì)房屋或其他設(shè)施的拆遷補(bǔ)償形式、補(bǔ)償金額、安置人口、安置方式、安置面積、安置地點(diǎn)、搬遷期限、過(guò)渡方式和過(guò)渡期限等事宜，經(jīng)協(xié)商達(dá)不成協(xié)議而產(chǎn)生的爭(zhēng)議。

    二、杭州市國(guó)土資源局是杭州市區(qū)范圍內(nèi)征用集體所有土地房屋拆遷爭(zhēng)議的裁決機(jī)關(guān)；杭州市征地拆遷辦公室受市國(guó)土資源局委托，負(fù)責(zé)杭州市區(qū)范圍內(nèi)征用集體所有土地房屋拆遷爭(zhēng)議裁決的具體工作。

三、裁決房屋拆遷爭(zhēng)議，必須遵循公平、公正的原則，以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，確保爭(zhēng)議當(dāng)事人在適用法律上平等，保障爭(zhēng)議當(dāng)事人平等行使權(quán)利。

    四、拆遷人與被拆遷人之間的房屋拆遷爭(zhēng)議，可按本辦法申請(qǐng)行政裁決，也可就房屋拆遷補(bǔ)償、安置等事宜直接向人民法院提起民事訴訟。

    拆遷人與被拆遷人之間簽訂拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議后，因被拆遷人拒絕搬遷而發(fā)生爭(zhēng)議的，拆遷人可以依法申請(qǐng)仲裁，也可以依法向人民法院提起民事訴訟。

    五、當(dāng)事人申請(qǐng)裁決，應(yīng)當(dāng)在拆遷許可證規(guī)定的拆遷期限或者經(jīng)批準(zhǔn)的延期期限內(nèi)向裁決機(jī)關(guān)遞交房屋拆遷爭(zhēng)議裁決申請(qǐng)書(shū)正本1份，并按照被申請(qǐng)人的數(shù)量遞交申請(qǐng)書(shū)副本。

    申請(qǐng)人為拆遷人的，房屋拆遷爭(zhēng)議裁決申請(qǐng)書(shū)應(yīng)載明下列內(nèi)容：（一）申請(qǐng)人基本情況；（二）被申請(qǐng)人基本情況；（三）拆遷依據(jù)；（四）被拆遷房屋及人口情況；（五）爭(zhēng)議內(nèi)容；（六）拆遷爭(zhēng)議的協(xié)商過(guò)程和協(xié)商結(jié)果；（七）裁決的要求和理由。

    申請(qǐng)人為被拆遷人的，房屋拆遷爭(zhēng)議裁決申請(qǐng)書(shū)應(yīng)載明下列內(nèi)容：（一）申請(qǐng)人基本情況；（二）被拆遷房屋及人口情況；（三）爭(zhēng)議內(nèi)容；（四）裁決的要求和理由。

    六、申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)就房屋拆遷爭(zhēng)議裁決申請(qǐng)?zhí)岢龅闹鲝執(zhí)峁┳C據(jù)和有關(guān)材料。提供的證據(jù)和有關(guān)資料是復(fù)印件、影印件的，需向裁決機(jī)關(guān)提供原件以供核對(duì)。

    申請(qǐng)人為拆遷人的，應(yīng)當(dāng)提供以下證據(jù)、資料：（一）房屋拆遷許可證；（二）被拆遷房屋合法有效的權(quán)屬權(quán)源文件；（三）被拆遷房屋評(píng)估報(bào)告；（四）經(jīng)批準(zhǔn)的拆遷方案；（五）法定代表人身份證明、授權(quán)委托書(shū)；（六）裁決機(jī)關(guān)認(rèn)為需要提供的其他有關(guān)證據(jù)、資料。

    申請(qǐng)人為被拆遷人的，應(yīng)當(dāng)提供以下證據(jù)、資料：（一）被拆遷房屋合法有效的權(quán)屬權(quán)源文件；（二）戶籍資料；（三）被拆遷房屋評(píng)估報(bào)告；（四）合法身份證明、授權(quán)委托書(shū)；（五）裁決機(jī)關(guān)認(rèn)為需要提供的其他有關(guān)證據(jù)、資料。

    授權(quán)委托書(shū)必須寫(xiě)明委托的事項(xiàng)和權(quán)限，并由委托人簽名蓋章。

    申請(qǐng)人提供虛假證據(jù)、資料的，依法承擔(dān)法律責(zé)任。

    七、裁決機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到房屋拆遷爭(zhēng)議裁決申請(qǐng)書(shū)之日起5個(gè)工作日內(nèi)對(duì)申請(qǐng)書(shū)和有關(guān)證據(jù)、資料進(jìn)行審查，作出受理或者不予受理決定，并在作出受理或者不予受理決定之日起5個(gè)工作日內(nèi)向申請(qǐng)人送達(dá)房屋拆遷爭(zhēng)議受理或者不予受理通知書(shū)。

    經(jīng)審查有下列情形之一的，不予受理：（一）不屬《杭州市征用集體所有土地房屋拆遷管理?xiàng)l例》規(guī)定的受理范圍的；（二）爭(zhēng)議事項(xiàng)人民法院已經(jīng)受理或者已經(jīng)作出判決、裁定的；（三）同一事實(shí)和理由已經(jīng)裁決再次申請(qǐng)的；（四）超過(guò)經(jīng)批準(zhǔn)的拆遷范圍或者拆遷期限拆遷的；（五）房屋拆遷爭(zhēng)議裁決申請(qǐng)書(shū)不符合要求，或者提供的證據(jù)、資料明顯不全或不符，且申請(qǐng)人拒絕補(bǔ)正的；（六）已經(jīng)簽訂拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議的；（七）拆除自有房屋，與使用人之間的爭(zhēng)議；（八）依據(jù)有關(guān)規(guī)定決定不予受理的其他爭(zhēng)議。

    裁決機(jī)關(guān)受理一方當(dāng)事人的房屋拆遷爭(zhēng)議申請(qǐng)后，發(fā)現(xiàn)另一方當(dāng)事人向人民法院起訴且人民法院已經(jīng)受理的，裁決機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)終止裁決。

    八、裁決機(jī)關(guān)決定受理申請(qǐng)的，應(yīng)當(dāng)在決定受理之日起5個(gè)工作日內(nèi)將房屋拆遷爭(zhēng)議答辯通知書(shū)及房屋拆遷爭(zhēng)議裁決申請(qǐng)書(shū)副本發(fā)送給被申請(qǐng)人。

    被申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)在收到房屋拆遷爭(zhēng)議答辯通知書(shū)之日起7日內(nèi)向裁決機(jī)關(guān)提交答辯狀和有關(guān)證據(jù)、資料。被申請(qǐng)人不答辯不影響裁決的進(jìn)行。

    九、裁決機(jī)關(guān)在作出房屋拆遷爭(zhēng)議裁決之前，應(yīng)當(dāng)先行調(diào)解。經(jīng)調(diào)解不能達(dá)成協(xié)議的，按照本規(guī)定作出裁決。

    十、調(diào)解以調(diào)解會(huì)議的形式進(jìn)行。裁決機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在調(diào)解會(huì)議召開(kāi)前2個(gè)工作日向當(dāng)事人發(fā)出調(diào)解會(huì)議通知。裁決機(jī)關(guān)必要時(shí)可以邀請(qǐng)有關(guān)單位參加調(diào)解會(huì)。

    申請(qǐng)人不參加調(diào)解的，視作撤回房屋拆遷爭(zhēng)議裁決申請(qǐng)；被申請(qǐng)人不參加調(diào)解的，終止調(diào)解，裁決繼續(xù)進(jìn)行。

    十一、調(diào)解會(huì)議按以下程序進(jìn)行：（一）主持人宣讀會(huì)場(chǎng)紀(jì)律和調(diào)解工作要求；（二）聽(tīng)取申請(qǐng)人陳述意見(jiàn)；（三）聽(tīng)取被申請(qǐng)人陳述意見(jiàn)；（四）聽(tīng)取有關(guān)單位意見(jiàn)；（五）質(zhì)證證據(jù)，核實(shí)資料；（六）主持人依據(jù)拆遷法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，提出調(diào)解意見(jiàn)；（七）詢(xún)問(wèn)爭(zhēng)議當(dāng)事人是否愿意按照主持人提出的調(diào)解意見(jiàn)，由爭(zhēng)議當(dāng)事人協(xié)商解決爭(zhēng)議事項(xiàng)，或者終止調(diào)解。

    十二、當(dāng)事人在主持人的調(diào)解下，就爭(zhēng)議事項(xiàng)達(dá)成一致意見(jiàn)的，雙方應(yīng)在5日內(nèi)簽訂拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議。申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)在拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議簽訂后3日內(nèi)，向裁決機(jī)關(guān)遞交終止裁決申請(qǐng)，裁決機(jī)關(guān)終止裁決。

    當(dāng)事人經(jīng)調(diào)解達(dá)不成一致意見(jiàn)，或者終止調(diào)解的，裁決機(jī)關(guān)向有關(guān)當(dāng)事人發(fā)出《催促簽訂拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議通知書(shū)》。

    當(dāng)事人不能在《催促簽訂拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議通知書(shū)》規(guī)定的限期內(nèi)簽訂拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議的，由裁決機(jī)關(guān)依法作出房屋拆遷爭(zhēng)議裁決。

    十三、裁決機(jī)關(guān)可以向有關(guān)單位或個(gè)人查閱與案件有關(guān)的檔案資料和原始憑證，有關(guān)單位或個(gè)人應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供材料，協(xié)助調(diào)查，需要時(shí)應(yīng)出具證明。有關(guān)單位或個(gè)人出具偽證的，依法承擔(dān)法律責(zé)任。

    裁決機(jī)關(guān)認(rèn)為有必要進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘查的，應(yīng)當(dāng)通知爭(zhēng)議當(dāng)事人到場(chǎng)，必要時(shí)可邀請(qǐng)有關(guān)單位派人協(xié)助。現(xiàn)場(chǎng)勘查應(yīng)當(dāng)制作勘查記錄，并由參加勘查的人員簽字或蓋章。

    十四、對(duì)房屋用途、面積和常住戶口人數(shù)的異議，裁決機(jī)關(guān)可以依據(jù)有權(quán)機(jī)關(guān)提供的有效文件確認(rèn)。

    當(dāng)事人對(duì)評(píng)估金額有異議，應(yīng)當(dāng)先由原評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行復(fù)核，對(duì)復(fù)核結(jié)果仍有異議的，由裁決機(jī)關(guān)委托征用集體所有土地房屋拆遷價(jià)格評(píng)估技術(shù)委員會(huì)進(jìn)行鑒定或者重新評(píng)估。

    對(duì)房屋結(jié)構(gòu)及其他專(zhuān)門(mén)性問(wèn)題需要鑒定的，由裁決機(jī)關(guān)委托法定部門(mén)鑒定；沒(méi)有法定部門(mén)的，由裁決機(jī)關(guān)委托有鑒定資質(zhì)的部門(mén)鑒定。

    重新評(píng)估和鑒定的結(jié)果經(jīng)裁決機(jī)關(guān)審查認(rèn)可，作為裁決的依據(jù)。

    當(dāng)事人要求復(fù)核、鑒定或者重新評(píng)估，必須書(shū)面申請(qǐng)，相關(guān)費(fèi)用由提出申請(qǐng)的一方承擔(dān)。

    十五、房屋拆遷爭(zhēng)議裁決決定應(yīng)當(dāng)自決定受理之日起30個(gè)工作日內(nèi)作出。在裁決過(guò)程中因發(fā)現(xiàn)新的事實(shí)需要查證或者需要爭(zhēng)議當(dāng)事人補(bǔ)充證據(jù)，經(jīng)裁決機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以中止案件審理。中止的時(shí)間最長(zhǎng)不得超過(guò)30個(gè)工作日。裁決機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將中止決定書(shū)面通知當(dāng)事人。

    十六、裁決機(jī)關(guān)作出裁決決定的，必須制作房屋拆遷爭(zhēng)議裁決書(shū)。房屋拆遷爭(zhēng)議裁決書(shū)應(yīng)載明下列內(nèi)容：（一）申請(qǐng)人和被申請(qǐng)人的姓名（單位名稱(chēng)）、?。ǖ兀┲返然厩闆r；（二）拆遷審批基本情況；（三）爭(zhēng)議的內(nèi)容、爭(zhēng)議各方的陳述和提供的證據(jù)；（四）調(diào)解的過(guò)程和結(jié)果；（五）裁決機(jī)關(guān)認(rèn)定的事實(shí)和證據(jù)；（六）裁決的依據(jù)；（七）裁決的具體內(nèi)容；（八）訴權(quán)；（九）裁決機(jī)關(guān)；（十）裁決時(shí)間。

    因被拆遷人拒絕評(píng)估造成無(wú)法確定被拆遷房屋面積和價(jià)值的，可裁決搬遷的具體期限，并就補(bǔ)償安置事項(xiàng)作出原則性裁決。

    十七、房屋拆遷爭(zhēng)議裁決書(shū)等有關(guān)文書(shū)應(yīng)加蓋裁決機(jī)關(guān)公章或者裁決機(jī)關(guān)拆遷爭(zhēng)議裁決專(zhuān)用章。

    十八、房屋拆遷爭(zhēng)議裁決書(shū)由裁決機(jī)關(guān)采取以下方式送達(dá)：（一）直接送達(dá)；（二）留置送達(dá)；（三）委托送達(dá)；（四）郵寄送達(dá)；（五）公告送達(dá)。

    送達(dá)房屋拆遷爭(zhēng)議裁決書(shū)須有送達(dá)回證或者其他有效憑證。

    十九、爭(zhēng)議當(dāng)事人對(duì)房屋拆遷爭(zhēng)議裁決決定不服的，可依法向人民法院起訴。拆遷人依照《杭州市征用集體所有土地房屋拆遷管理?xiàng)l例》的規(guī)定已給予被拆遷人作了安置或提供過(guò)渡用房的，訴訟期間不停止拆遷的執(zhí)行。

    被拆遷人在裁決規(guī)定的搬遷期限內(nèi)未搬遷，且已向人民法院起訴的，可以由裁決機(jī)關(guān)依法申請(qǐng)人民法院先予執(zhí)行。

    被拆遷人在裁決規(guī)定的搬遷期限內(nèi)未搬遷，且在訴訟期限內(nèi)未向人民法院起訴的，裁決機(jī)關(guān)可以在訴訟期限屆滿之日起180日內(nèi)，依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

    二十、申請(qǐng)法院先予執(zhí)行、強(qiáng)制執(zhí)行或者申請(qǐng)市人民政府責(zé)成有關(guān)部門(mén)實(shí)施強(qiáng)制拆遷的，拆遷人必須依照《杭州市征用集體所有土地房屋拆遷管理?xiàng)l例》的規(guī)定向被拆遷人提供過(guò)渡用房或者作出安置措施，并由裁決機(jī)關(guān)對(duì)拆遷補(bǔ)償安置款向公證機(jī)關(guān)辦理提存手續(xù)。

    實(shí)施強(qiáng)制拆遷前，應(yīng)當(dāng)就被拆除房屋的有關(guān)事項(xiàng)，依法向公證機(jī)關(guān)辦理證據(jù)保全。

    二十一、裁決機(jī)關(guān)承辦人員在履行公務(wù)活動(dòng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人和有關(guān)人員出示證件。

第5篇：中止審理申請(qǐng)書(shū)范文

第十六章選舉訴訟

第389條〔選民資格案件〕

公民不服選舉委員會(huì)對(duì)選民資格的申訴所作的處理決定，可以在選舉日的五日以前向選區(qū)所在地基層法院起訴。

選民資格案件必須在選舉日前審結(jié)。

審理時(shí)，起訴人、選舉委員會(huì)的代表和有關(guān)公民必須參加。

法院的判決書(shū)，應(yīng)當(dāng)在選舉日前送達(dá)選舉委員會(huì)和起訴人，并通知有關(guān)公民。

第390條〔上訴與再審〕

選民資格案件的上訴與再審必須在選舉日三日前方可提起。

第391條〔其他選舉案件〕

公民因其選舉權(quán)或被選舉權(quán)受到侵害的可以依照本法提起訴訟。

第392條〔適用普通程序〕

選舉案件的審理適用普通程序，但不適用處分原則與辯論原則。

第十七章票據(jù)訴訟

第393條〔適用范圍〕

基于票據(jù)權(quán)利提起的訴訟，適用本章的規(guī)定。

第394條〔禁止提起反訴〕

票據(jù)訴訟，禁止提起反訴。

第395條〔轉(zhuǎn)入普通程序〕

在言詞辯論前，法院可以根據(jù)當(dāng)事人的申請(qǐng)轉(zhuǎn)入普通程序。

第396條〔證據(jù)使用的限制〕

票據(jù)訴訟使用的證據(jù)僅限于書(shū)證以及當(dāng)事人陳述。

對(duì)票據(jù)的真實(shí)性有爭(zhēng)議的，應(yīng)轉(zhuǎn)入普通程序?qū)徖怼?/p>

第397條〔不經(jīng)口頭辯論駁回訴訟〕

法院可不經(jīng)口頭辯論以判決駁回訴訟的全部或部分。

原告受敗訴判決后，在判決書(shū)送達(dá)后的15日內(nèi)對(duì)前款請(qǐng)求以基礎(chǔ)原因事實(shí)提起訴訟的，其時(shí)效自提起票據(jù)訴訟時(shí)起中斷。

第398條〔審理期限〕

票據(jù)訴訟應(yīng)當(dāng)在一個(gè)月內(nèi)審理完畢。

第399條〔另行提起訴訟〕

依照票據(jù)訴訟程序或者普通程序?qū)徖淼钠睋?jù)糾紛，當(dāng)事人非因票據(jù)原因事實(shí)敗訴的，有權(quán)就票據(jù)原因債權(quán)另行提起訴訟。

第十八章督促程序

第400條〔適用條件〕

債權(quán)人請(qǐng)求債務(wù)人給付金錢(qián)、有價(jià)證券，符合下列條件的，可以向法院申請(qǐng)支付令：

（一）請(qǐng)求給付金錢(qián)或匯票、本票、支票以及股票、債券、國(guó)庫(kù)券、可轉(zhuǎn)讓的存款單等有價(jià)證券的；

（二）請(qǐng)求給付的金錢(qián)或者有價(jià)證券已到期且數(shù)額確定；

（三）債權(quán)人與債務(wù)人沒(méi)有其他債務(wù)糾紛的；

（四）支付令不需要在國(guó)外送達(dá)、執(zhí)行或公告送達(dá)的。

申請(qǐng)書(shū)應(yīng)當(dāng)寫(xiě)明請(qǐng)求給付金錢(qián)或者有價(jià)證券的數(shù)量和所根據(jù)的事實(shí)、證據(jù)。

第401條〔管轄法院〕

督促程序案件由債務(wù)人住所地的基層法院管轄。

第402條〔準(zhǔn)用起訴與受理的規(guī)定〕

支付令的申請(qǐng)與處理準(zhǔn)用起訴與受理的規(guī)定。

第403條〔裁定駁回〕

法院收到債權(quán)人的書(shū)面申請(qǐng)后，認(rèn)為申請(qǐng)書(shū)不符合要求的，法院可以通知債權(quán)人限期補(bǔ)正。

經(jīng)審查申請(qǐng)不符合前兩條規(guī)定且不能補(bǔ)正的，應(yīng)當(dāng)在收到申請(qǐng)之日起十五日內(nèi)裁定駁回申請(qǐng)，對(duì)該裁定不服的，可申請(qǐng)復(fù)議。

第404條〔計(jì)算機(jī)的使用〕

支付令的申請(qǐng)與處理，可使用計(jì)算機(jī)程序處理，具體辦法由最高法院規(guī)定。

第405條〔支付令〕

法院認(rèn)為債權(quán)人的申請(qǐng)符合條件的，應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起十五日內(nèi)發(fā)出支付令。支付令應(yīng)當(dāng)記載下列事項(xiàng)：

（一）債權(quán)人請(qǐng)求給付金錢(qián)或者有價(jià)證券的數(shù)量和所根據(jù)的事實(shí)、證據(jù)；

（二）債務(wù)人應(yīng)當(dāng)自收到支付令之日起十五日內(nèi)清償債務(wù)，或者向法院提出書(shū)面異議。債務(wù)人在前款規(guī)定的期間不提出異議又不履行支付令的，債權(quán)人可以向法院申請(qǐng)執(zhí)行。

第406條〔債務(wù)人異議〕

債務(wù)人法定期間內(nèi)對(duì)支付令提出書(shū)面異議的，支付令在異議的范圍內(nèi)失去效力。

債務(wù)人對(duì)債權(quán)債務(wù)關(guān)系沒(méi)有異議，但對(duì)清償能力、清償期限、清償方式等提出不同意見(jiàn)的，不影響支付令的效力。債權(quán)人基于同一債權(quán)債務(wù)關(guān)系，向債務(wù)人提出多項(xiàng)支付請(qǐng)求，債務(wù)人僅就其中一項(xiàng)或幾項(xiàng)請(qǐng)求提出異議的，不影響其他各項(xiàng)請(qǐng)求的效力。債權(quán)人基于同一債權(quán)債務(wù)關(guān)系，就可分之債向多個(gè)債務(wù)人提出支付請(qǐng)求，多個(gè)債務(wù)人中的一人或幾人提出異議的，不影響其他請(qǐng)求的效力。

第407條〔支付令生效〕

債務(wù)人不在法定期間內(nèi)提出有效的書(shū)面異議的，支付令即發(fā)生與確定判決同等的效力。

生效的支付令具有再審事由的，可以申請(qǐng)?jiān)賹彙?/p>

第408條〔因送達(dá)不能失效〕

支付令發(fā)出后三個(gè)月內(nèi)不能送達(dá)債務(wù)人的，支付令失去效力。

第409條〔時(shí)效與費(fèi)用〕

支付令失去效力，訴訟時(shí)效自申請(qǐng)支付令之日起計(jì)算。

支付令因債務(wù)人異議失去效力的，督促程序的費(fèi)用列入訴訟費(fèi)用的一部分。

債務(wù)人的異議明顯無(wú)理由的，債務(wù)人應(yīng)當(dāng)賠償債權(quán)人因提起訴訟所支出費(fèi)用的一倍。

第十九章公示催告程序

第410條〔適用范圍與管轄〕

按照規(guī)定可以背書(shū)轉(zhuǎn)讓的票據(jù)被盜、遺失或者滅失，可以向票據(jù)支付地的基層法院申請(qǐng)公示催告。

依照法律規(guī)定可以申請(qǐng)公示催告的其他事項(xiàng)，適用本節(jié)規(guī)定。

第411條〔申請(qǐng)〕

前條規(guī)定的票據(jù)的最后持有人或者能根據(jù)票據(jù)主張權(quán)利的人可以提出申請(qǐng)。申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)向法院遞交申請(qǐng)書(shū)，寫(xiě)明票面金額、發(fā)票人、持票人、背書(shū)人等票據(jù)主要內(nèi)容和申請(qǐng)的理由、事實(shí)。

申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)提出票據(jù)的復(fù)印件或者足以辨認(rèn)票據(jù)的證據(jù)，并釋明票據(jù)被盜、遺失或者滅失以及有申請(qǐng)權(quán)的原因、事實(shí)。

第412條〔公示催告〕

法院準(zhǔn)予公示催告的，應(yīng)當(dāng)做出裁定，同時(shí)通知支付人停止支付，并在三日內(nèi)發(fā)生公告，催促利害關(guān)系人申報(bào)權(quán)利。公示催告的期間，由法院根據(jù)情況決定，但不得少于六十日。

第413條〔公告方法及內(nèi)容〕

公告應(yīng)張貼于法院公告欄內(nèi)，并在有關(guān)報(bào)紙或其他媒體上刊登；法院所在地有證券交易所的，還應(yīng)張貼于該交易所。法院應(yīng)當(dāng)根據(jù)票據(jù)的性質(zhì)決定登載公告的媒體。

公告應(yīng)當(dāng)記載以下事項(xiàng)：

（一）申請(qǐng)人的姓名或名稱(chēng)；

（二）票據(jù)的種類(lèi)、票面金額、發(fā)票人、持票人、背書(shū)人等；

（三）申報(bào)權(quán)利的期間；

（四）在公示催告期間逾期不申報(bào)即失權(quán)的后果；

（五）法院。

第414條〔申報(bào)權(quán)利〕

利害關(guān)系人應(yīng)當(dāng)在公示催告期間向法院申報(bào)。利害關(guān)系人申報(bào)權(quán)利，法院應(yīng)通知其向法院出示票據(jù)，并通知公示催告申請(qǐng)人在指定的期間察看該票據(jù)。公示催告申請(qǐng)人申請(qǐng)公示催告的票據(jù)與利害關(guān)系人出示的票據(jù)不一致的，法院應(yīng)當(dāng)裁定駁回利害關(guān)系人的申報(bào)。對(duì)該裁定可以提起上訴，但不得提起再審。

法院認(rèn)為利害關(guān)系人出示的票據(jù)與公示催告的票據(jù)一致的，應(yīng)當(dāng)裁定終結(jié)公示催告程序，并通知申請(qǐng)人和支付人。對(duì)該裁定不得提起表示不服。申請(qǐng)人或者申報(bào)人可以向法院起訴。

利害關(guān)系人在除權(quán)判決前申報(bào)權(quán)利準(zhǔn)用前二款規(guī)定。

第415條〔撤回申請(qǐng)〕

公示催告申請(qǐng)人撤回申請(qǐng)，應(yīng)在公示催告前提出；公示催告期間申請(qǐng)撤回的，法院可以逕行裁定終結(jié)公示催告程序。

第416條〔解除停止支付〕

因?yàn)槔﹃P(guān)系人或者申請(qǐng)人撤回公示催告申請(qǐng)導(dǎo)致公示催告程序終結(jié)的，法院應(yīng)依職權(quán)解除停止支付。

第417條〔除權(quán)判決〕

在申報(bào)權(quán)利的期間沒(méi)有人申報(bào)的，或者申報(bào)被駁回的，公示催告申請(qǐng)人應(yīng)自申報(bào)權(quán)利期間屆滿的次日起一個(gè)月內(nèi)申請(qǐng)法院作出判決。逾期不申請(qǐng)判決的，終結(jié)公示催告程序。法院應(yīng)當(dāng)根據(jù)申請(qǐng)人的申請(qǐng)，作出判決，宣告票據(jù)無(wú)效。判決應(yīng)當(dāng)公告，并通知支付人。

自判決公告之日起，申請(qǐng)人有權(quán)向支付人請(qǐng)求支付。

第418條〔撤銷(xiāo)除權(quán)判決之訴〕

對(duì)于除權(quán)判決不得提起上訴，但利害關(guān)系人在下列情形下可以向做出除權(quán)判決的法院提起撤銷(xiāo)除權(quán)判決之訴：

（一）因正當(dāng)理由不能在判決前向法院申報(bào)權(quán)利的；

（二）該事項(xiàng)不得適用公示催告程序的；

（三）未遵守公示催告期間的；

（四）未予公告或者未按照本法規(guī)定的方法公告的；

（五）申報(bào)權(quán)利被無(wú)理駁回的；

（六）具有再審程序所規(guī)定再審事由的。

利害關(guān)系人應(yīng)當(dāng)自知道上述事由之日起一個(gè)月內(nèi)提起撤銷(xiāo)之訴，有前款第一項(xiàng)情形的，應(yīng)當(dāng)自知道或者應(yīng)當(dāng)知道判決公告之日起一個(gè)月內(nèi)提起。

第419條〔審判組織〕

適用公示催告程序?qū)徖戆讣?，由審判員一人獨(dú)任審理；撤銷(xiāo)除權(quán)判決之訴，應(yīng)當(dāng)組成合議庭審理。

第二十章人事訴訟程序

第一節(jié)婚姻案件

第420條〔管轄〕

宣告婚姻無(wú)效、撤銷(xiāo)婚姻、離婚以及確認(rèn)婚姻成立不成立的訴訟，夫妻有共同住所的，由共同住所地法院管轄；如沒(méi)有共同住所地，則有被告的住所地法院管轄。在中華人民共和國(guó)無(wú)住所或其住所不明的，依據(jù)本法第16條第3款的規(guī)定確定管轄。

在國(guó)內(nèi)結(jié)婚并定居國(guó)外的華僑，如定居國(guó)法院以離婚訴訟須由婚姻締結(jié)地法院管轄為由不予受理，當(dāng)事人向法院提出離婚訴訟的，由婚姻締結(jié)地或一方在國(guó)內(nèi)的最后居住地法院管轄。

在國(guó)外結(jié)婚并定居國(guó)外的華僑，如定居國(guó)法院以離婚訴訟須由國(guó)籍所屬?lài)?guó)法院管轄為由不予受理，當(dāng)事人向法院提出離婚訴訟的，由一方原住所地或在國(guó)內(nèi)的最后居住地法院管轄。

中國(guó)公民一方居住在國(guó)外，一方居住在國(guó)內(nèi)，不論哪一方向法院提起離婚訴訟，國(guó)內(nèi)一方住所地的法院都有權(quán)管轄。如國(guó)外一方在居住國(guó)法院起訴，國(guó)內(nèi)一方向法院起訴的，受訴法院有權(quán)管轄。

中國(guó)公民雙方在國(guó)外但未定居，一方向法院起訴離婚的，應(yīng)由原告或者被告原住所地的法院管轄。

第421條〔夫妻一方死亡時(shí)的當(dāng)事人〕

夫妻一方死亡的，另一方提起宣告婚姻無(wú)效或撤銷(xiāo)婚姻的，以檢察院為被告；第三人提起的，以生存的另一方為被告。

第422條〔無(wú)民事權(quán)利能力、限制民事權(quán)利能力人的訴訟行為能力〕

無(wú)民事權(quán)利能力人、限制權(quán)利能力人可以不經(jīng)過(guò)其法定人同意，提起宣告婚姻無(wú)效、撤銷(xiāo)婚姻以及的離婚的訴訟。法院應(yīng)當(dāng)依申請(qǐng)或者依職權(quán)為無(wú)民事權(quán)利能力人、限制民事權(quán)利能力人選任人。

第423條〔訴的變更、追加與反訴〕

宣告婚姻無(wú)效、撤銷(xiāo)婚姻以及離婚可以合并提起或提起反訴。

在言詞辯論終結(jié)前，可以進(jìn)行訴的追加與變更。

前款規(guī)定的訴的變更、追加與反訴，另行起訴的，法院應(yīng)當(dāng)裁定移送至受理婚姻案件的法院合并審理。

第424條〔子女撫養(yǎng)、財(cái)產(chǎn)分割〕

對(duì)夫妻一方所提出的撤銷(xiāo)婚姻或離婚的訴訟中，法院應(yīng)當(dāng)根據(jù)請(qǐng)求，對(duì)子女的撫養(yǎng)、財(cái)產(chǎn)的分割做出裁判。

對(duì)于前款請(qǐng)求當(dāng)事人另行起訴的，受訴法院應(yīng)將訴訟移送至受理婚姻案件的法院合并審理。

第425條〔夫妻雙方的出庭義務(wù)〕

沒(méi)有特殊情況的，夫妻雙方應(yīng)當(dāng)出庭。

夫妻不出庭適用證人不出庭的規(guī)定。

第426條〔辯論原則不適用〕

婚姻案件不適用辯論原則。

法院對(duì)于維持婚姻、婚姻是否成立或者無(wú)效，可以考慮采納當(dāng)事人未主張的事實(shí)。

對(duì)于子女撫養(yǎng)的裁判，法院也應(yīng)考慮當(dāng)事人未提出的事實(shí)，并依職權(quán)調(diào)查證據(jù)。

前兩款規(guī)定的事實(shí)，應(yīng)當(dāng)給予當(dāng)事人辯論的機(jī)會(huì)。

第427條〔認(rèn)諾、自認(rèn)、放棄不適用〕

認(rèn)諾、自認(rèn)、放棄不適用于婚姻案件，但涉及財(cái)產(chǎn)分割的除外。

第428條〔婚姻案件新事實(shí)、新證據(jù)的提出〕

除涉及財(cái)產(chǎn)分割的部分外，婚姻案件當(dāng)事人可以隨時(shí)提出新事實(shí)、新證據(jù)。

第429條〔臨時(shí)裁定〕

在下列情形下法院可以依照申請(qǐng)或者依職權(quán)臨時(shí)裁定：

（一）對(duì)于雙方共同的子女如何行使親權(quán)的；

（二）父母與子女的往來(lái)；

（三）把子女交給父母中的一方；

（四）對(duì)未成年子女的撫養(yǎng)義務(wù)；

（五）配偶雙方的分居；

（六）對(duì)配偶一方的扶養(yǎng)；

（七）夫妻住房及家庭用具的使用；

（八）其他涉及婚姻關(guān)系的事項(xiàng)。

前款申請(qǐng)與裁定適用保全程序的有關(guān)規(guī)定。

第430條〔再次起訴〕

判決不準(zhǔn)離婚和調(diào)解和好的離婚案件，原告不得在六個(gè)月內(nèi)以同一理由起訴。但被告提起訴訟的除外。

其他婚姻案件禁止二重起訴。

第431條〔普通程序的適用〕

除本章另有規(guī)定外，適用普通程序的規(guī)定。

第二節(jié)收養(yǎng)關(guān)系案件

第432條〔收養(yǎng)案件的管轄〕

宣告收養(yǎng)無(wú)效、撤銷(xiāo)收養(yǎng)確認(rèn)收養(yǎng)關(guān)系成立與否以及終止收養(yǎng)關(guān)系的訴訟，由養(yǎng)父母住所地或其死亡時(shí)住所地法院專(zhuān)屬管轄。

第433條〔養(yǎng)子女無(wú)民事權(quán)利能力與限制民事權(quán)利能力〕

養(yǎng)子女為無(wú)民事權(quán)利能力人或者限制民事權(quán)利能力人的，也有訴訟行為能力。

養(yǎng)子女與養(yǎng)父母之間的訴訟，如養(yǎng)子女無(wú)訴訟行為能力，而養(yǎng)父母為其法定人的，應(yīng)由生父母代為訴訟行為；無(wú)生父母的，由法院在生父母一方的親屬指定一人為人。

第434條〔適用婚姻案件的程序〕

審理收養(yǎng)案件，除另有規(guī)定外，準(zhǔn)用婚姻案件的程序。

第三節(jié)親子關(guān)系案件

第435條〔管轄〕

否認(rèn)子女之訴、認(rèn)領(lǐng)子女之訴、認(rèn)領(lǐng)子女無(wú)效之訴、撤銷(xiāo)認(rèn)領(lǐng)之訴、確認(rèn)生父之訴、宣告停止親權(quán)以及撤銷(xiāo)停止親權(quán)宣告之訴由子女住所地或者其死亡時(shí)住所地法院專(zhuān)屬管轄。

第436條〔繼承權(quán)被侵害的人提起訴訟〕

否認(rèn)親子關(guān)系訴訟，可由繼承權(quán)被侵害的人提起。

夫妻一方提起否認(rèn)子女之訴后死亡的，繼承權(quán)被侵害的人可以承繼訴訟。

第437條〔檢察院參與訴訟〕

訴訟中檢察院可以提出事實(shí)主張與證據(jù)。

第438條〔婚姻案件程序的適用〕

除本章另有規(guī)定外，參照適用婚姻案件程序的規(guī)定。

第四節(jié)其他人事訴訟案件

第439條〔程序適用〕

其他涉及身份關(guān)系的訴訟，參照適用本章的規(guī)定。

第二十一章非訟案件程序

第一節(jié)一般規(guī)定

第440條〔申請(qǐng)書(shū)狀〕

當(dāng)事人向法院申請(qǐng)就非訟案件做出裁判，必須提交申請(qǐng)書(shū)。申請(qǐng)書(shū)應(yīng)當(dāng)記載下列內(nèi)容：

（一）申請(qǐng)人的姓名、性別、年齡、籍貫、職業(yè)及住、居所；申請(qǐng)人為法人或其它團(tuán)體的，其名稱(chēng)及事務(wù)所或營(yíng)業(yè)所；

（二）有人的，其姓名、性別、年齡、籍貫、職業(yè)及住、居所；

（三）申請(qǐng)的目的及其原因、事實(shí)；

（四）證據(jù)；

（五）附屬文件及其件數(shù)；

（六）法院；

（七）年、月、日。

申請(qǐng)人或其人，應(yīng)于書(shū)狀或筆錄內(nèi)簽名；其不能簽名者，可以由他人代書(shū)姓名，由申請(qǐng)人或其人蓋章或按指印。

第441條〔管轄〕

非訟案件由基層法院管轄。

依照本章規(guī)定根據(jù)自然人的住所地確定管轄的，住所地的確定適用本法第16條的規(guī)定。

第442條〔普通程序的準(zhǔn)用〕

除本章另有規(guī)定，適用普通程序的規(guī)定。

第443條〔審判組織〕

非訟案件，除重大疑難的案件外，由獨(dú)任法官審理。

第444條〔職權(quán)主義〕

法院應(yīng)依職權(quán)調(diào)查事實(shí)以及必要的證據(jù)。

第445條〔檢察機(jī)關(guān)〕

檢察機(jī)關(guān)認(rèn)為必要時(shí)可以參與訴訟并陳述意見(jiàn)。

第446條〔通知利害關(guān)系人〕

法院審理非訟案件，應(yīng)當(dāng)通知有關(guān)利害關(guān)系人。

利害關(guān)系人有權(quán)參與訴訟并陳述意見(jiàn)。

第447條〔不公開(kāi)審理〕

法院審理非訟案件不公開(kāi)進(jìn)行，但法院認(rèn)為公開(kāi)審理適當(dāng)?shù)某狻?/p>

第448條〔國(guó)家墊付費(fèi)用〕

除本法另有規(guī)定外，法院依職權(quán)調(diào)查證據(jù)、傳喚以及其他必要的訴訟行為由國(guó)家財(cái)政撥付費(fèi)用。

第449條〔以裁定結(jié)案〕

除本章另有規(guī)定外，法院審理非訟案件，以裁定做出裁判。

第450條〔撤銷(xiāo)與變更〕

法院做出裁判后，認(rèn)為裁判不當(dāng)?shù)模梢猿蜂N(xiāo)或者變更。

第451條〔上訴〕

利害關(guān)系人因裁判而受到侵害的，可以上訴。

第二節(jié)指定財(cái)產(chǎn)管理案件

第452條〔適用范圍〕

為失蹤人、無(wú)人承認(rèn)的繼承遺產(chǎn)管理指定財(cái)產(chǎn)管理人以及其他需要指定財(cái)產(chǎn)管理人的案件適用本節(jié)規(guī)定。

第453條〔管轄〕

關(guān)于失蹤人的認(rèn)定及其財(cái)產(chǎn)管理案件，由其住所地法院管轄。

第454條〔失蹤人的認(rèn)定〕

申請(qǐng)認(rèn)定自然人失蹤的，應(yīng)當(dāng)提交申請(qǐng)書(shū)，申請(qǐng)書(shū)應(yīng)當(dāng)寫(xiě)明失蹤的事實(shí)、時(shí)間和認(rèn)定失蹤的目的，并附有公安機(jī)關(guān)或者其他有關(guān)機(jī)關(guān)關(guān)于該自然人下落不明的書(shū)面證明。

法院做出被申請(qǐng)人是否失蹤的裁定前應(yīng)當(dāng)向失蹤人的住所地、最后居住地點(diǎn)和工作單位等詢(xún)問(wèn)情況并進(jìn)行其他必要的調(diào)查，對(duì)該裁定不得提出上訴。

第455條〔管理人的選任〕

法院做出失蹤裁定的，如果失蹤人未指定財(cái)產(chǎn)管理人的，應(yīng)當(dāng)依照申請(qǐng)為其指定財(cái)產(chǎn)管理人。財(cái)產(chǎn)管理人依照下列順序確定：配偶、父母、與失蹤人同住的祖父母以及其他近親屬家長(zhǎng)。

不能按照前款規(guī)定確定財(cái)產(chǎn)管理人的，法院根據(jù)利害關(guān)系人的申請(qǐng)，可以選任其他人擔(dān)任財(cái)產(chǎn)管理人或者就失蹤人的財(cái)產(chǎn)予以必要的處分。

第456條〔財(cái)產(chǎn)管理人的改任〕

財(cái)產(chǎn)管理人有不勝任管理或者管理不當(dāng)、違背善良管理人的注意義務(wù)或者有危害管理財(cái)產(chǎn)之虞的，法院可以根據(jù)利害關(guān)系人的申請(qǐng)改任。

第457條〔利害關(guān)系人陳述意見(jiàn)〕

利害關(guān)系人有權(quán)就財(cái)產(chǎn)管理人的選任或者改任陳述意見(jiàn)，法院選任或者改任財(cái)產(chǎn)管理人應(yīng)當(dāng)征求利害關(guān)系人的意見(jiàn)。

第458條〔善意管理〕

財(cái)產(chǎn)管理人應(yīng)當(dāng)以最大的善意管理失蹤人的財(cái)產(chǎn)。失蹤人財(cái)產(chǎn)的取得、消滅或者變更依法應(yīng)登記，財(cái)產(chǎn)管理人應(yīng)向有關(guān)登記機(jī)關(guān)登記。

第459條〔管理權(quán)限消滅〕

財(cái)產(chǎn)管理人的權(quán)限因死亡、被宣告為限制民事權(quán)利能力人或無(wú)民事權(quán)利能力人或者法律規(guī)定的其他原因而消滅。

財(cái)產(chǎn)管理人權(quán)限消滅的，法院應(yīng)當(dāng)依照申請(qǐng)另行選任財(cái)產(chǎn)管理人。

第460條〔財(cái)產(chǎn)管理狀況〕

管理人應(yīng)當(dāng)作成管理財(cái)產(chǎn)記錄，法院可以命令財(cái)產(chǎn)管理人報(bào)告財(cái)產(chǎn)管理狀況。

利害關(guān)系人可以說(shuō)明原因，申請(qǐng)查閱財(cái)產(chǎn)管理記錄或者進(jìn)行復(fù)制。

第461條〔擔(dān)?！?/p>

法院可以裁定財(cái)產(chǎn)管理人就財(cái)產(chǎn)的管理和返還提供相應(yīng)的擔(dān)保，也可以裁定免除。

對(duì)前款裁定可以上訴。

第462條〔財(cái)產(chǎn)管理人的報(bào)酬〕

法院可以根據(jù)財(cái)產(chǎn)管理人與失蹤人的關(guān)系以及其他情形，裁定給予財(cái)產(chǎn)管理人相應(yīng)的的報(bào)酬。

第463條〔失蹤人出現(xiàn)〕

被認(rèn)定失蹤的人出現(xiàn)的，法院應(yīng)當(dāng)根據(jù)本人或者利害關(guān)系人的申請(qǐng)撤銷(xiāo)失蹤裁定及指定財(cái)產(chǎn)管理人的裁定，做出新的裁定。新的裁定應(yīng)當(dāng)裁定財(cái)產(chǎn)管理人向本人返還財(cái)產(chǎn)并提交管理財(cái)產(chǎn)的報(bào)告。

第464條〔無(wú)人繼承遺產(chǎn)管理案件的管轄〕

無(wú)人承認(rèn)的繼承財(cái)產(chǎn)管理案件由繼承開(kāi)始時(shí)被繼承人住所地法院管轄。

第465條〔準(zhǔn)用失蹤人指定財(cái)產(chǎn)管理人的程序〕

其他需要指定財(cái)產(chǎn)管理人的案件適用本節(jié)關(guān)于為失蹤人指定財(cái)產(chǎn)管理人的程序。

第三節(jié)宣告無(wú)民事行為能力、限制民事行為能力案件

第466條〔管轄〕

申請(qǐng)宣告自然人無(wú)民事行為能力或者限制民事行為能力，由其近親屬或者其他利害關(guān)系人向被宣告人住所地基層法院提出。

第467條〔鑒定〕

法院受理申請(qǐng)后，必要時(shí)應(yīng)當(dāng)對(duì)被請(qǐng)求宣告為無(wú)民事行為能力或者限制民事行為能力的自然人進(jìn)行鑒定。申請(qǐng)人已提供鑒定結(jié)論的，應(yīng)當(dāng)對(duì)鑒定結(jié)論進(jìn)行審查。

第468條〔被宣告人的與詢(xún)問(wèn)〕

法院審理宣告無(wú)民事行為能力或者限制民事行為能力的案件，應(yīng)當(dāng)由被宣告人的近親屬為人，但申請(qǐng)人除外。近親屬互相推諉的，由法院指定其中一人為人。

被宣告人健康情況許可的，還應(yīng)當(dāng)對(duì)被宣告人進(jìn)行詢(xún)問(wèn)。

第469條〔做出裁定〕

法院經(jīng)審理宣告申請(qǐng)有事實(shí)根據(jù)的，以裁定宣告該自然人為無(wú)民事行為能力或者限制民事行為能力人；宣告申請(qǐng)沒(méi)有事實(shí)根據(jù)的，應(yīng)當(dāng)裁定駁回。

第470條〔指定監(jiān)護(hù)人〕

法院做出宣告無(wú)民事行為能力或者限制民事行為裁定的，在該裁定確定后應(yīng)當(dāng)根據(jù)申請(qǐng)或者依照職權(quán)為無(wú)民事行為能力人或者限制行為能力人指定監(jiān)護(hù)人。

第471條〔撤銷(xiāo)宣告裁定〕

無(wú)民事行為能力或者限制民事行為能力的原因已經(jīng)消除的，被宣告人本人、監(jiān)護(hù)人、利害關(guān)系人可以向被宣告人住所地基層法院申請(qǐng)撤銷(xiāo)宣告裁定。

法院認(rèn)為有理由的，應(yīng)當(dāng)做出撤銷(xiāo)的裁定；申請(qǐng)無(wú)理由的，裁定駁回。

第四節(jié)指定監(jiān)護(hù)人案件

第472條〔指定監(jiān)護(hù)人〕

第6篇：中止審理申請(qǐng)書(shū)范文

第二十二章 涉外民事訴訟的特則

第486條 〔適用范圍〕

當(dāng)事人一方或雙方是外國(guó)人、無(wú)國(guó)籍人、外國(guó)企業(yè)或組織，或者當(dāng)事人之間民事法律關(guān)系的設(shè)立、變更、終止的法律事實(shí)發(fā)生在外國(guó)，或者訴訟標(biāo)的物在外國(guó)的民事案件，為涉外民事案件。

在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域內(nèi)進(jìn)行前款案件的民事訴訟，適用本編規(guī)定。本編沒(méi)有規(guī)定的，適用本法其他規(guī)定。

第487條 〔平等與對(duì)等原則〕

外國(guó)人、無(wú)國(guó)籍人、外國(guó)企業(yè)和組織在法院起訴、應(yīng)訴，同中華人民共和國(guó)公民、法人和其他組織有同等的訴訟權(quán)利義務(wù)。

外國(guó)法院對(duì)中華人民共和國(guó)公民、法人和其他組織的民事訴訟權(quán)利加以限制的，中華人民共和國(guó)法院對(duì)該國(guó)公民、企業(yè)和組織的民事訴訟權(quán)利，實(shí)行對(duì)等原則。

第488條 〔國(guó)際條約的優(yōu)先適用〕

中華人民共和國(guó)締結(jié)或者參加的國(guó)際條約同本法有不同規(guī)定的，適用該國(guó)際條約的規(guī)定，但中華人民共和國(guó)聲明保留的條款除外。

第489條 〔訴訟人〕

涉外民事訴訟中的外籍當(dāng)事人，可以委托本國(guó)人為訴訟人， 或者委托本國(guó)律師以非律師身份擔(dān)任訴訟人，也可以委托中國(guó)公民為訴訟人；外國(guó)駐華使、領(lǐng)館官員，受本國(guó)公民的委托，可以以個(gè)人名義擔(dān)任訴訟人，但在訴訟中不享有外交特權(quán)和豁免權(quán)。

涉外民事訴訟中，外國(guó)駐華使、領(lǐng)館授權(quán)其本館官員，在作為當(dāng)事人的本國(guó)國(guó)民不在我國(guó)領(lǐng)域內(nèi)的情況下，可以以外交代表身份為其本國(guó)國(guó)民在我國(guó)聘請(qǐng)中國(guó)律師或中國(guó)公民民事訴訟。

外國(guó)人、無(wú)國(guó)籍人、外國(guó)企業(yè)和組織在法院起訴、應(yīng)訴，需要委托律師訴訟的，必須委托中華人民共和國(guó)的律師。

第490條 〔委托證明〕

在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域內(nèi)沒(méi)有住所的外國(guó)人、無(wú)國(guó)籍人、外國(guó)企業(yè)和組織委托中華人民共和國(guó)律師或者其他人訴訟，從中華人民共和國(guó)領(lǐng)域外寄交或者托交的授權(quán)委托書(shū)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)所在國(guó)公證機(jī)關(guān)證明，并經(jīng)中華人民共和國(guó)駐該國(guó)使領(lǐng)館認(rèn)證，或者履行中華人民共和國(guó)與該所在國(guó)訂立的有關(guān)條約中規(guī)定的證明手續(xù)后，才具有效力。

第491條 〔外交特權(quán)與豁免〕

對(duì)享有外交特權(quán)與豁免的外國(guó)人、外國(guó)組織或者國(guó)際組織提起的民事訴訟，應(yīng)當(dāng)依照中華人民共和國(guó)有關(guān)法律和中華人民共和國(guó)締結(jié)或者參加的國(guó)際條約規(guī)定辦理。

第492條 〔訴訟競(jìng)合〕

同一案件中華人民共和國(guó)法院和外國(guó)法院都已受理的，中華人民共和國(guó)法院在下列情形下可以根據(jù)當(dāng)事人的申請(qǐng)或者依職權(quán)裁定中止或終結(jié)本國(guó)訴訟的進(jìn)行：

（一） 在外國(guó)法院進(jìn)行訴訟更為方便的；

（二） 外國(guó)法院做出的裁判有可能為本國(guó)法院所承認(rèn)的；

（三） 在外國(guó)法院進(jìn)行訴訟對(duì)受害人更為有利的。

對(duì)于訴訟競(jìng)合的案件，中華人民共和國(guó)法院和外國(guó)法院都做出判決的，外國(guó)法院申請(qǐng)或者當(dāng)事人請(qǐng)求法院承認(rèn)和執(zhí)行外國(guó)法院對(duì)本案做出的裁判的，除雙方共同參加或者簽訂的國(guó)際條約另有規(guī)定的外，不予準(zhǔn)許。

第493條 〔期間〕

在中華人民共和國(guó)境內(nèi)沒(méi)有住所的當(dāng)事人，答辯期與上訴期為30日。

法院審理涉外案件，不受本法所定審理期限的限制。

第494條 〔涉外案件的送達(dá)〕

法院對(duì)在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域內(nèi)沒(méi)有住所也沒(méi)有法律文書(shū)代收人的當(dāng)事人送達(dá)訴訟文書(shū)，可以采用下列方式：

（一）依照受送達(dá)人所在國(guó)與中華人民共和國(guó)締結(jié)或者共同參加的國(guó)際條約中規(guī)定的方式送達(dá)；

（二）通過(guò)外交途徑送達(dá)；

（三）對(duì)具有中華人民共和國(guó)國(guó)籍的受送達(dá)人，可以委托中華人民共和國(guó)駐受送達(dá)人所在國(guó)的使領(lǐng)館代為送達(dá)；

（四）向受送達(dá)人委托的有權(quán)代其接受送達(dá)的訴訟人送達(dá)；

（五）向受送達(dá)人在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域內(nèi)設(shè)立的代表機(jī)構(gòu)或者有權(quán)接受送達(dá)的分支機(jī)構(gòu)、業(yè)務(wù)代辦人送達(dá)；

（六）受送達(dá)人所在國(guó)的法律允許郵寄送達(dá)的，可以郵寄送達(dá)。自郵寄之日起滿六個(gè)月，送達(dá)回證沒(méi)有退回，但根據(jù)各種情況足以認(rèn)定已經(jīng)送達(dá)的，期間屆滿之日視為送達(dá)；

第495條 〔司法協(xié)助的原則〕

根據(jù)中華人民共和國(guó)締結(jié)或者參加的國(guó)際條約，或者按照互惠原則，法院和外國(guó)法院可以相互請(qǐng)求，代為送達(dá)文書(shū)、調(diào)查取證以及進(jìn)行其他訴訟行為。

外國(guó)法院請(qǐng)求協(xié)助的事項(xiàng)有損于中華人民共和國(guó)的主權(quán)、安全或者社會(huì)公共利益的，法院不予執(zhí)行。

第496條 〔申請(qǐng)司法協(xié)助的途徑〕

請(qǐng)求和提供司法協(xié)助，應(yīng)當(dāng)依照中華人民共和國(guó)締結(jié)或者參加的國(guó)際條約所規(guī)定的途徑進(jìn)行；沒(méi)有條約關(guān)系的，通過(guò)外交途徑進(jìn)行。與我國(guó)沒(méi)有司法協(xié)助協(xié)議又無(wú)互惠關(guān)系的國(guó)家的法院，未通過(guò)外交途徑，直接請(qǐng)求我國(guó)法院司法協(xié)助的，我國(guó)法院應(yīng)予退回，并說(shuō)明理由。

第497條 〔不需要司法協(xié)助〕

外國(guó)駐中華人民共和國(guó)的使領(lǐng)館可以向該國(guó)公民送達(dá)文書(shū)和調(diào)查取證，但不得違反中華人民共和國(guó)的法律，并不得采取強(qiáng)制措施。

除前款規(guī)定的情況外，未經(jīng)中華人民共和國(guó)主管機(jī)關(guān)準(zhǔn)許，任何外國(guó)機(jī)關(guān)或者個(gè)人不得在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域內(nèi)送達(dá)法律文書(shū)、調(diào)查取證。

第498條 〔請(qǐng)求書(shū)〕

外國(guó)法院請(qǐng)求中華人民共和國(guó)法院提供司法協(xié)助的請(qǐng)求書(shū)及其所附文件，應(yīng)當(dāng)附有中文譯本或者國(guó)際條約規(guī)定的其他文字文本。

中華人民共和國(guó)法院請(qǐng)求外國(guó)法院提供司法協(xié)助的請(qǐng)求書(shū)及其所附文件，應(yīng)當(dāng)附有該國(guó)文字譯本或者國(guó)際條約規(guī)定的其他文字文本。

第499條 〔司法協(xié)助的方式〕

中華人民共和國(guó)法院提供司法協(xié)助，依照中華人民共和國(guó)法律規(guī)定的程序進(jìn)行。外國(guó)法院請(qǐng)求采用特殊方式的，也可以按照其請(qǐng)求的特殊方式進(jìn)行，但請(qǐng)求采用的特殊方式不得違反中華人民共和國(guó)法律。

第500條 〔法律文書(shū)在國(guó)外的承認(rèn)和執(zhí)行〕

中華人民共和國(guó)法院作出的發(fā)生法律效力的判決、裁定、如果被執(zhí)行人或者其財(cái)產(chǎn)不在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域內(nèi)，當(dāng)事人請(qǐng)求執(zhí)行的，可以由當(dāng)事人直接向有管轄權(quán)的外國(guó)法院申請(qǐng)承認(rèn)和執(zhí)行，也可以由中華人民共和國(guó)法院依照中華人民共和國(guó)締結(jié)或者參加的國(guó)際條約的規(guī)定，或者按照互惠原則，請(qǐng)求外國(guó)法院承認(rèn)和執(zhí)行。

中華人民共和國(guó)涉外仲裁機(jī)構(gòu)作出的發(fā)生法律效力的仲裁裁決，當(dāng)事人請(qǐng)求執(zhí)行的，如果被執(zhí)行人或者其財(cái)產(chǎn)不在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域內(nèi)，應(yīng)當(dāng)由當(dāng)事人直接向有管轄權(quán)的外國(guó)法院申請(qǐng)承認(rèn)和執(zhí)行。

第501條 〔外國(guó)裁判的承認(rèn)與執(zhí)行〕

外國(guó)法院作出的發(fā)生法律效力的判決、裁定，需要中華人民共和國(guó)法院承認(rèn)和執(zhí)行的，可以由當(dāng)事人直接向中華人民共和國(guó)有管轄權(quán)的中級(jí)法院申請(qǐng)承認(rèn)和執(zhí)行，也可以由外國(guó)法院依照該國(guó)與中華人民共和國(guó)締結(jié)或者參加的國(guó)際條約的規(guī)定，或者按照互惠原則，請(qǐng)求法院承認(rèn)和執(zhí)行。

中華人民共和國(guó)法院對(duì)申請(qǐng)或者請(qǐng)求承認(rèn)和執(zhí)行的外國(guó)法院作出的發(fā)生法律效力的判決、裁定，依照中華人民共和國(guó)締結(jié)或者參加的國(guó)際條約，或者按照互惠原則進(jìn)行審查后，認(rèn)為不違反中華人民共和國(guó)法律的基本原則或者國(guó)家主權(quán)、安全、社會(huì)公共利益的，裁定承認(rèn)其效力，需要執(zhí)行的，發(fā)出執(zhí)行令，依照本法的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。違反中華人民共和國(guó)法律的基本原則或者國(guó)家主權(quán)、安全、社會(huì)公共利益的，不予承認(rèn)和執(zhí)行。

第502條 〔國(guó)外仲裁機(jī)構(gòu)裁決的承認(rèn)與執(zhí)行〕

國(guó)外仲裁機(jī)構(gòu)的裁決，需要中華人民共和國(guó)法院承認(rèn)和執(zhí)行的，應(yīng)當(dāng)由當(dāng)事人直接向被執(zhí)行人住所地或者其財(cái)產(chǎn)所在地的中級(jí)法院申請(qǐng)，中華人民共和國(guó)法院應(yīng)當(dāng)依照中華人民共和國(guó)締結(jié)或者參加的國(guó)際條約，或者按照互惠原則辦理。

申請(qǐng)人須提出書(shū)面申請(qǐng)書(shū)，并附裁決書(shū)正本。如申請(qǐng)人為外國(guó)一方當(dāng)事人，其申請(qǐng)書(shū)須用中文本提出。

第二十三章 區(qū)際民事訴訟的特則

第一節(jié) 一般規(guī)定

第503條 〔參照適用涉外民事訴訟程序〕

對(duì)于涉及中華人民共和國(guó)大陸地區(qū)當(dāng)事人與特別行政區(qū)以及臺(tái)灣地區(qū)當(dāng)事人之間的民事案件，除本編另有規(guī)定外，參照適用涉外民事訴訟的規(guī)定。

第504條 〔特別行政區(qū)、臺(tái)灣地區(qū)的涉外民事訴訟程序〕

中華人民共和國(guó)特別行政區(qū)、臺(tái)灣地區(qū)當(dāng)事人與外國(guó)人相互之間的民事訴訟程序適用特別行政區(qū)、臺(tái)灣地區(qū)的法律規(guī)定以及其共同參加的國(guó)際條約或者雙邊條約。

第505條 〔區(qū)際司法協(xié)助〕

大陸地區(qū)與特別行政區(qū)相互委托送達(dá)司法文書(shū)、調(diào)取證據(jù)以及法律文書(shū)的相互承認(rèn)與執(zhí)行，由最高法院與特別行政區(qū)終審法院協(xié)商做出安排。

第二節(jié) 臺(tái)灣地區(qū)法律文書(shū)的承認(rèn)

第506條 〔管轄〕

臺(tái)灣地區(qū)有關(guān)法院的民事裁判需要在大陸地區(qū)承認(rèn)的，由申請(qǐng)人住所地、經(jīng)常居住地或者被執(zhí)行財(cái)產(chǎn)所在地中級(jí)法院受理。

第507條 〔申請(qǐng)〕

申請(qǐng)人應(yīng)提交申請(qǐng)書(shū)，并須附有不違反一個(gè)中國(guó)原則的臺(tái)灣地區(qū)有關(guān)法院民事判決書(shū)正本或經(jīng)證明無(wú)誤的副本、證明文件。申請(qǐng)人委托他人申請(qǐng)認(rèn)可臺(tái)灣地區(qū)有關(guān)法院民事判決的，應(yīng)當(dāng)向法院提交由委托人簽名或蓋章并經(jīng)當(dāng)?shù)毓C機(jī)關(guān)公證的授權(quán)委托書(shū)。

第508條 〔申請(qǐng)書(shū)的內(nèi)容〕

前條規(guī)定的申請(qǐng)書(shū)應(yīng)記明以下事項(xiàng)：

（一） 申請(qǐng)人姓名、性別、年齡、職業(yè)、身份證件號(hào)碼、申請(qǐng)時(shí)間和住址（申請(qǐng)人為法人或者其他組織的，應(yīng)記明法人或者其他組織的名稱(chēng)、地址、法定代表人姓名、職務(wù)）；

（二） 當(dāng)事人受傳喚和應(yīng)訴情況及證明文件；

（三） 請(qǐng)求和理由；

（四） 民事裁判確定的證明；

（五） 其他需要說(shuō)明的情況。

第509條 〔裁定駁回〕

臺(tái)灣地區(qū)有關(guān)法院的民事判決具有下列情形之一的，裁定不予認(rèn)可：

（一）申請(qǐng)認(rèn)可的民事判決的效力未確定的；

（二 ）申請(qǐng)認(rèn)可的民事判決，是在被告缺席又未經(jīng)合法傳喚或者在被告無(wú)訴訟行為能力又未得到適當(dāng)?shù)那闆r下作出的；

（三）案件系法院專(zhuān)屬管轄的；

（四）案件的雙方當(dāng)事人訂有仲裁協(xié)議的；

（五）案件系法院已作出判決，或者外國(guó)、境外地區(qū)法院作出判決或境外仲裁機(jī)構(gòu)作出仲裁裁決已為法院所承認(rèn)的；

（六）申請(qǐng)認(rèn)可的民事判決具有違反國(guó)家法律的基本原則，或者損害社會(huì)公共利益情形的。

第510條 〔裁定承認(rèn)〕

法院經(jīng)過(guò)審理，對(duì)于臺(tái)灣地區(qū)有關(guān)法院的民事判決不具有前條規(guī)定的，法院應(yīng)當(dāng)裁定予以承認(rèn)。

法院受理認(rèn)可臺(tái)灣地區(qū)有關(guān)法院民事判決的申請(qǐng)后，對(duì)當(dāng)事人就同一案件事實(shí)起訴的，不予受理

第511條 〔大陸地區(qū)未決案件的處理〕

大陸地區(qū)法院作出民事判決前，一方當(dāng)事人申請(qǐng)認(rèn)可臺(tái)灣地區(qū)有關(guān)法院就同一案件事實(shí)作出的判決的，應(yīng)當(dāng)中止訴訟，對(duì)申請(qǐng)進(jìn)行審查。經(jīng)審查，對(duì)符合認(rèn)可條件的申請(qǐng)，予以認(rèn)可，并終結(jié)訴訟；對(duì)不符合認(rèn)可條件的，則恢復(fù)訴訟。

第512條 〔提起訴訟〕

對(duì)法院不予認(rèn)可的民事判決，申請(qǐng)人不得再提出申請(qǐng)，但可以就同一案件事實(shí)向法院提起訴訟。

案件雖經(jīng)臺(tái)灣地區(qū)有關(guān)法院判決，但當(dāng)事人未申請(qǐng)認(rèn)可，而是就同一案件事實(shí)向法院提起訴訟的，應(yīng)予受理。

第7篇：中止審理申請(qǐng)書(shū)范文

第一條為了規(guī)范海關(guān)行政復(fù)議，發(fā)揮行政復(fù)議制度在解決行政爭(zhēng)議、建設(shè)法治海關(guān)、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中的作用，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)行政復(fù)議法）、《中華人民共和國(guó)海關(guān)法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)海關(guān)法）和《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法實(shí)施條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)行政復(fù)議法實(shí)施條例）的規(guī)定，制定本辦法。

第二條公民、法人或者其他組織認(rèn)為海關(guān)具體行政行為侵犯其合法權(quán)益向海關(guān)提出行政復(fù)議申請(qǐng)，海關(guān)辦理行政復(fù)議事項(xiàng)，適用本辦法。

第三條各級(jí)海關(guān)行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行行政復(fù)議職責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)并且支持本海關(guān)負(fù)責(zé)法制工作的機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)海關(guān)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)）依法辦理行政復(fù)議事項(xiàng)，依照有關(guān)規(guī)定配備、充實(shí)、調(diào)劑專(zhuān)職行政復(fù)議人員，為行政復(fù)議工作提供財(cái)政保障，保證海關(guān)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)的辦案能力與工作任務(wù)相適應(yīng)。

第四條海關(guān)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)履行下列職責(zé)：

（一）受理行政復(fù)議申請(qǐng)；

（二）向有關(guān)組織和人員調(diào)查取證，查閱文件和資料，組織行政復(fù)議聽(tīng)證；

（三）審查被申請(qǐng)行政復(fù)議的具體行政行為是否合法與適當(dāng)，擬定行政復(fù)議決定，主持行政復(fù)議調(diào)解，審查和準(zhǔn)許行政復(fù)議和解；

（四）辦理海關(guān)行政賠償事項(xiàng)；

（五）依照行政復(fù)議法第三十三條的規(guī)定，辦理海關(guān)行政復(fù)議決定的依法強(qiáng)制執(zhí)行或者申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行事項(xiàng)；

（六）處理或者轉(zhuǎn)送申請(qǐng)人依照本辦法第三十一條提出的對(duì)有關(guān)規(guī)定的審查申請(qǐng)；

（七）指導(dǎo)、監(jiān)督下級(jí)海關(guān)的行政復(fù)議工作，依照規(guī)定提出復(fù)議意見(jiàn)；

（八）對(duì)下級(jí)海關(guān)及其部門(mén)和工作人員違反行政復(fù)議法、行政復(fù)議法實(shí)施條例和本辦法規(guī)定的行為依照規(guī)定的權(quán)限和程序提出處理建議；

（九）辦理或者組織辦理不服海關(guān)具體行政行為提起行政訴訟的應(yīng)訴事項(xiàng)；

（十）辦理行政復(fù)議、行政應(yīng)訴、行政賠償案件統(tǒng)計(jì)和備案事項(xiàng)；

（十一）研究行政復(fù)議過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)向有關(guān)機(jī)關(guān)和部門(mén)提出建議，重大問(wèn)題及時(shí)向行政復(fù)議機(jī)關(guān)報(bào)告；

（十二）其他與行政復(fù)議工作有關(guān)的事項(xiàng)。

第五條專(zhuān)職從事海關(guān)行政復(fù)議工作的人員（以下簡(jiǎn)稱(chēng)行政復(fù)議人員）應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）具有國(guó)家公務(wù)員身份；

（二）有良好的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)；

（三）高等院校法律專(zhuān)業(yè)畢業(yè)或者高等院校非法律專(zhuān)業(yè)畢業(yè)具有法律專(zhuān)業(yè)知識(shí)；

（四）從事海關(guān)工作2年以上；

（五）經(jīng)考試考核合格取得海關(guān)總署頒發(fā)的調(diào)查證。

各級(jí)海關(guān)行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)支持并且鼓勵(lì)行政復(fù)議人員參加國(guó)家司法考試；取得律師資格或者法律職業(yè)資格的海關(guān)工作人員可以?xún)?yōu)先成為行政復(fù)議人員。

第六條行政復(fù)議人員享有下列權(quán)利：

（一）依法履行行政復(fù)議職責(zé)的行為受法律保護(hù)；

（二）獲得履行職責(zé)應(yīng)當(dāng)具有的工作條件；

（三）對(duì)行政復(fù)議工作提出建議；

（四）參加培訓(xùn)；

（五）法律、行政法規(guī)和海關(guān)規(guī)章規(guī)定的其他權(quán)利。

行政復(fù)議人員應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：

（一）嚴(yán)格遵守憲法和法律；

（二）以事實(shí)為根據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩審理行政復(fù)議案件；

（三）忠于職守，盡職盡責(zé)，清正廉潔，秉公執(zhí)法；

（四）依法保障行政復(fù)議參加人的合法權(quán)益；

（五）保守國(guó)家秘密、商業(yè)秘密、海關(guān)工作秘密和個(gè)人隱私；

（六）維護(hù)國(guó)家利益、社會(huì)公共利益，維護(hù)公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益；

（七）法律、行政法規(guī)和海關(guān)規(guī)章規(guī)定的其他義務(wù)。

第七條海關(guān)行政復(fù)議機(jī)關(guān)履行行政復(fù)議職責(zé)，應(yīng)當(dāng)遵循合法、公正、公開(kāi)、及時(shí)、便民的原則，堅(jiān)持依法行政、有錯(cuò)必糾，保障法律、行政法規(guī)和海關(guān)規(guī)章的正確實(shí)施。

第八條海關(guān)行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)通過(guò)宣傳欄、公告欄、海關(guān)門(mén)戶網(wǎng)站等方便查閱的形式，公布本海關(guān)管轄的行政復(fù)議案件受案范圍、受理?xiàng)l件、行政復(fù)議申請(qǐng)書(shū)樣式、行政復(fù)議案件審理程序和行政復(fù)議決定執(zhí)行程序等事項(xiàng)。

海關(guān)行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立和公布行政復(fù)議案件辦理情況查詢(xún)機(jī)制，方便申請(qǐng)人、第三人及時(shí)了解與其行政復(fù)議權(quán)利、義務(wù)相關(guān)的信息。

海關(guān)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)人、第三人就有關(guān)行政復(fù)議受理?xiàng)l件、審理方式和期限、作出行政復(fù)議處理決定的理由和依據(jù)、行政復(fù)議決定的執(zhí)行等行政復(fù)議事項(xiàng)提出的疑問(wèn)予以解釋說(shuō)明。

第二章海關(guān)行政復(fù)議范圍

第九條有下列情形之一的，公民、法人或者其他組織可以向海關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議：

（一）對(duì)海關(guān)作出的警告，罰款，沒(méi)收貨物、物品、運(yùn)輸工具和特制設(shè)備，追繳無(wú)法沒(méi)收的貨物、物品、運(yùn)輸工具的等值價(jià)款，沒(méi)收違法所得，暫停從事有關(guān)業(yè)務(wù)或者執(zhí)業(yè)，撤銷(xiāo)注冊(cè)登記，取消報(bào)關(guān)從業(yè)資格及其他行政處罰決定不服的；

（二）對(duì)海關(guān)作出的收繳有關(guān)貨物、物品、違法所得、運(yùn)輸工具、特制設(shè)備決定不服的；

（三）對(duì)海關(guān)作出的限制人身自由的行政強(qiáng)制措施不服的；

（四）對(duì)海關(guān)作出的扣留有關(guān)貨物、物品、運(yùn)輸工具、賬冊(cè)、單證或者其他財(cái)產(chǎn)，封存有關(guān)進(jìn)出口貨物、賬簿、單證等行政強(qiáng)制措施不服的；

（五）對(duì)海關(guān)收取擔(dān)保的具體行政行為不服的；

（六）對(duì)海關(guān)采取的強(qiáng)制執(zhí)行措施不服的；

（七）對(duì)海關(guān)確定納稅義務(wù)人、確定完稅價(jià)格、商品歸類(lèi)、確定原產(chǎn)地、適用稅率或者匯率、減征或者免征稅款、補(bǔ)稅、退稅、征收滯納金、確定計(jì)征方式以及確定納稅地點(diǎn)等其他涉及稅款征收的具體行政行為有異議的（以下簡(jiǎn)稱(chēng)納稅爭(zhēng)議）；

（八）認(rèn)為符合法定條件，申請(qǐng)海關(guān)辦理行政許可事項(xiàng)或者行政審批事項(xiàng)，海關(guān)未依法辦理的；

（九）對(duì)海關(guān)檢查運(yùn)輸工具和場(chǎng)所，查驗(yàn)貨物、物品或者采取其他監(jiān)管措施不服的；

（十）對(duì)海關(guān)作出的責(zé)令退運(yùn)、不予放行、責(zé)令改正、責(zé)令拆毀和變賣(mài)等行政決定不服的；

（十一）對(duì)海關(guān)稽查決定或者其他稽查具體行政行為不服的；

（十二）對(duì)海關(guān)作出的企業(yè)分類(lèi)決定以及按照該分類(lèi)決定進(jìn)行管理的措施不服的；

（十三）認(rèn)為海關(guān)未依法采取知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)措施，或者對(duì)海關(guān)采取的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)措施不服的；

（十四）認(rèn)為海關(guān)未依法辦理接受報(bào)關(guān)、放行等海關(guān)手續(xù)的；

（十五）認(rèn)為海關(guān)違法收取滯報(bào)金或者其他費(fèi)用，違法要求履行其他義務(wù)的；

（十六）認(rèn)為海關(guān)沒(méi)有依法履行保護(hù)人身權(quán)利、財(cái)產(chǎn)權(quán)利的法定職責(zé)的；

（十七）認(rèn)為海關(guān)在政府信息公開(kāi)工作中的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的；

（十八）認(rèn)為海關(guān)的其他具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的。

前款第（七）項(xiàng)規(guī)定的納稅爭(zhēng)議事項(xiàng)，公民、法人或者其他組織應(yīng)當(dāng)依據(jù)海關(guān)法的規(guī)定先向海關(guān)行政復(fù)議機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議，對(duì)海關(guān)行政復(fù)議決定不服的，再向人民法院提起行政訴訟。

第十條海關(guān)工作人員不服海關(guān)作出的處分或者其他人事處理決定，依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定提出申訴的，不適用本辦法。

第三章海關(guān)行政復(fù)議申請(qǐng)

第一節(jié)申請(qǐng)人和第三人

第十一條依照本辦法規(guī)定申請(qǐng)行政復(fù)議的公民、法人或者其他組織是海關(guān)行政復(fù)議申請(qǐng)人。

第十二條有權(quán)申請(qǐng)行政復(fù)議的公民死亡的，其近親屬可以申請(qǐng)行政復(fù)議。

第十三條有權(quán)申請(qǐng)行政復(fù)議的法人或者其他組織終止的，承受其權(quán)利的公民、法人或者其他組織可以申請(qǐng)行政復(fù)議。

法人或者其他組織實(shí)施違反海關(guān)法的行為后，有合并、分立或者其他資產(chǎn)重組情形，海關(guān)以原法人、組織作為當(dāng)事人予以行政處罰并且以承受其權(quán)利義務(wù)的法人、組織作為被執(zhí)行人的，被執(zhí)行人可以以自己的名義申請(qǐng)行政復(fù)議。

第十四條行政復(fù)議期間，海關(guān)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)認(rèn)為申請(qǐng)人以外的公民、法人或者其他組織與被審查的具體行政行為有利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)通知其作為第三人參加行政復(fù)議。

行政復(fù)議期間，申請(qǐng)人以外的公民、法人或者其他組織認(rèn)為與被審查的海關(guān)具體行政行為有利害關(guān)系的，可以向海關(guān)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)申請(qǐng)作為第三人參加行政復(fù)議。申請(qǐng)作為第三人參加行政復(fù)議的，應(yīng)當(dāng)對(duì)其與被審查的海關(guān)具體行政行為有利害關(guān)系負(fù)舉證責(zé)任。

通知或者同意第三人參加行政復(fù)議的，應(yīng)當(dāng)制作《第三人參加行政復(fù)議通知書(shū)》，送達(dá)第三人。

第三人不參加行政復(fù)議，不影響行政復(fù)議案件的審理。

第十五條申請(qǐng)人、第三人可以委托1至2名人參加行政復(fù)議。

委托人參加行政復(fù)議的，應(yīng)當(dāng)向海關(guān)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)提交授權(quán)委托書(shū)。授權(quán)委托書(shū)應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng)：

（一）委托人姓名或者名稱(chēng)，委托人為法人或者其他組織的，還應(yīng)當(dāng)載明法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人的姓名、職務(wù)；

（二）人姓名、性別、年齡、職業(yè)、地址及郵政編碼；

（三）委托事項(xiàng)和期間；

（四）人代為提起、變更、撤回行政復(fù)議申請(qǐng)、參加行政復(fù)議調(diào)解、達(dá)成行政復(fù)議和解、參加行政復(fù)議聽(tīng)證、遞交證據(jù)材料、收受行政復(fù)議法律文書(shū)等權(quán)限；

（五）委托日期及委托人簽章。

公民在特殊情況下無(wú)法書(shū)面委托的，可以口頭委托。公民口頭委托的，海關(guān)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)核實(shí)并且記錄在卷。

申請(qǐng)人、第三人解除或者變更委托的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面報(bào)告海關(guān)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)。

第二節(jié)被申請(qǐng)人和行政復(fù)議機(jī)關(guān)

第十六條公民、法人或者其他組織對(duì)海關(guān)作出的具體行政行為不服，依照本辦法規(guī)定申請(qǐng)行政復(fù)議的，作出該具體行政行為的海關(guān)是被申請(qǐng)人。

第十七條對(duì)海關(guān)具體行政行為不服的，向作出該具體行政行為的海關(guān)的上一級(jí)海關(guān)提出行政復(fù)議申請(qǐng)。

對(duì)海關(guān)總署作出的具體行政行為不服的，向海關(guān)總署提出行政復(fù)議申請(qǐng)。

第十八條兩個(gè)以上海關(guān)以共同的名義作出具體行政行為的，以作出具體行政行為的海關(guān)為共同被申請(qǐng)人，向其共同的上一級(jí)海關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議。

第十九條海關(guān)與其他行政機(jī)關(guān)以共同的名義作出具體行政行為的，海關(guān)和其他行政機(jī)關(guān)為共同被申請(qǐng)人，向海關(guān)和其他行政機(jī)關(guān)的共同上一級(jí)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議。

申請(qǐng)人對(duì)海關(guān)總署與國(guó)務(wù)院其他部門(mén)共同作出的具體行政行為不服，向海關(guān)總署或者國(guó)務(wù)院其他部門(mén)提出行政復(fù)議申請(qǐng)，由海關(guān)總署、國(guó)務(wù)院其他部門(mén)共同作出處理決定。

第二十條依照法律、行政法規(guī)或者海關(guān)規(guī)章的規(guī)定，下級(jí)海關(guān)經(jīng)上級(jí)海關(guān)批準(zhǔn)后以自己的名義作出具體行政行為的，以作出批準(zhǔn)的上級(jí)海關(guān)為被申請(qǐng)人。

根據(jù)海關(guān)法和有關(guān)行政法規(guī)、海關(guān)規(guī)章的規(guī)定，經(jīng)直屬海關(guān)關(guān)長(zhǎng)或者其授權(quán)的隸屬海關(guān)關(guān)長(zhǎng)批準(zhǔn)后作出的具體行政行為，以直屬海關(guān)為被申請(qǐng)人。

第二十一條海關(guān)設(shè)立的派出機(jī)構(gòu)、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)或者其他組織，未經(jīng)法律、行政法規(guī)授權(quán)，對(duì)外以自己名義作出具體行政行為的，以該海關(guān)為被申請(qǐng)人，向該海關(guān)的上一級(jí)海關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議。

第三節(jié)行政復(fù)議申請(qǐng)期限

第二十二條海關(guān)對(duì)公民、法人或者其他組織作出具體行政行為，應(yīng)當(dāng)告知其申請(qǐng)行政復(fù)議的權(quán)利、行政復(fù)議機(jī)關(guān)和行政復(fù)議申請(qǐng)期限。

對(duì)于依照法律、行政法規(guī)或者海關(guān)規(guī)章的規(guī)定，下級(jí)海關(guān)經(jīng)上級(jí)海關(guān)批準(zhǔn)后以自己的名義作出的具體行政行為，應(yīng)當(dāng)告知以作出批準(zhǔn)的上級(jí)海關(guān)為被申請(qǐng)人以及相應(yīng)的行政復(fù)議機(jī)關(guān)。

第二十三條公民、法人或者其他組織認(rèn)為海關(guān)具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的，可以自知道該具體行政行為之日起60日內(nèi)提出行政復(fù)議申請(qǐng)。

前款規(guī)定的行政復(fù)議申請(qǐng)期限依照下列規(guī)定計(jì)算：

（一）當(dāng)場(chǎng)作出具體行政行為的，自具體行政行為作出之日起計(jì)算；

（二）載明具體行政行為的法律文書(shū)直接送達(dá)的，自受送達(dá)人簽收之日起計(jì)算；

（三）載明具體行政行為的法律文書(shū)依法留置送達(dá)的，自送達(dá)人和見(jiàn)證人在送達(dá)回證上簽注的留置送達(dá)之日起計(jì)算；

（四）載明具體行政行為的法律文書(shū)郵寄送達(dá)的，自受送達(dá)人在郵政簽收單上簽收之日起計(jì)算；沒(méi)有郵政簽收單的，自受送達(dá)人在送達(dá)回執(zhí)上簽名之日起計(jì)算；

（五）具體行政行為依法通過(guò)公告形式告知受送達(dá)人的，自公告規(guī)定的期限屆滿之日起計(jì)算；

（六）被申請(qǐng)人作出具體行政行為時(shí)未告知有關(guān)公民、法人或者其他組織，事后補(bǔ)充告知的，自公民、法人或者其他組織收到補(bǔ)充告知的通知之日起計(jì)算；

（七）被申請(qǐng)人作出具體行政行為時(shí)未告知有關(guān)公民、法人或者其他組織，但是有證據(jù)材料能夠證明有關(guān)公民、法人或者其他組織知道該具體行政行為的，自證據(jù)材料證明其知道具體行政行為之日起計(jì)算。

具體行政行為具有持續(xù)狀態(tài)的，自該具體行政行為終了之日起計(jì)算。

海關(guān)作出具體行政行為，依法應(yīng)當(dāng)向有關(guān)公民、法人或者其他組織送達(dá)法律文書(shū)而未送達(dá)的，視為該有關(guān)公民、法人或者其他組織不知道該具體行政行為。

申請(qǐng)人因不可抗力或者其他正當(dāng)理由耽誤法定申請(qǐng)期限的，申請(qǐng)期限自障礙消除之日起繼續(xù)計(jì)算。

第二十四條公民、法人或者其他組織認(rèn)為海關(guān)未依法履行法定職責(zé)，依照本辦法第九條第一款第（八）項(xiàng)、第（十六）項(xiàng)的規(guī)定申請(qǐng)行政復(fù)議的，行政復(fù)議申請(qǐng)期限依照下列規(guī)定計(jì)算：

（一）履行職責(zé)的期限有法律、行政法規(guī)或者海關(guān)規(guī)章的明確規(guī)定的，自規(guī)定的履行期限屆滿之日起計(jì)算；

（二）履行職責(zé)的期限沒(méi)有明確規(guī)定的，自海關(guān)收到公民、法人或者其他組織要求履行職責(zé)的申請(qǐng)滿60日起計(jì)算。

公民、法人或者其他組織在緊急情況下請(qǐng)求海關(guān)履行保護(hù)人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)的法定職責(zé)，海關(guān)不及時(shí)履行的，行政復(fù)議申請(qǐng)期限不受前款規(guī)定的限制。

第二十五條本辦法第九條第一款第（七）項(xiàng)規(guī)定的納稅爭(zhēng)議事項(xiàng)，申請(qǐng)人未經(jīng)行政復(fù)議直接向人民法院提起行政訴訟的，人民法院依法駁回后申請(qǐng)人再向海關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議的，從申請(qǐng)人之日起至人民法院駁回的法律文書(shū)生效之日止的期間不計(jì)算在申請(qǐng)行政復(fù)議的期限內(nèi)，但是海關(guān)作出有關(guān)具體行政行為時(shí)已經(jīng)告知申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)先經(jīng)海關(guān)行政復(fù)議的除外。

第四節(jié)行政復(fù)議申請(qǐng)的提出

第二十六條申請(qǐng)人書(shū)面申請(qǐng)行政復(fù)議的，可以采取當(dāng)面遞交、郵寄、傳真、電子郵件等方式遞交行政復(fù)議申請(qǐng)書(shū)。

海關(guān)行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)通過(guò)海關(guān)公告欄、互聯(lián)網(wǎng)門(mén)戶網(wǎng)站公開(kāi)接受行政復(fù)議申請(qǐng)書(shū)的地址、傳真號(hào)碼、互聯(lián)網(wǎng)郵箱地址等，方便申請(qǐng)人選擇不同的書(shū)面申請(qǐng)方式。

第二十七條申請(qǐng)人書(shū)面申請(qǐng)行政復(fù)議的，應(yīng)當(dāng)在行政復(fù)議申請(qǐng)書(shū)中載明下列內(nèi)容：

（一）申請(qǐng)人基本情況，包括：公民的姓名、性別、年齡、工作單位、住所、身份證號(hào)碼、郵政編碼；法人或者其他組織的名稱(chēng)、住所、郵政編碼和法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人的姓名、職務(wù)；

（二）被申請(qǐng)人的名稱(chēng)；

（三）行政復(fù)議請(qǐng)求、申請(qǐng)行政復(fù)議的主要事實(shí)和理由；

（四）申請(qǐng)人簽名或者蓋章；

（五）申請(qǐng)行政復(fù)議的日期。

第二十八條申請(qǐng)人口頭申請(qǐng)行政復(fù)議的，海關(guān)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照本辦法第二十七條規(guī)定的內(nèi)容，當(dāng)場(chǎng)制作《行政復(fù)議申請(qǐng)筆錄》交申請(qǐng)人核對(duì)或者向申請(qǐng)人宣讀，并且由其簽字確認(rèn)。

第二十九條有下列情形之一的，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)提供相應(yīng)的證明材料：

（一）認(rèn)為被申請(qǐng)人不履行法定職責(zé)的，提供曾經(jīng)申請(qǐng)被申請(qǐng)人履行法定職責(zé)的證明材料；

（二）申請(qǐng)行政復(fù)議時(shí)一并提出行政賠償申請(qǐng)的，提供受具體行政行為侵害而造成損害的證明材料；

（三）屬于本辦法第二十三條第五款情形的，提供發(fā)生不可抗力或者有其他正當(dāng)理由的證明材料；

（四）法律、行政法規(guī)規(guī)定需要申請(qǐng)人提供證據(jù)材料的其他情形。

第三十條申請(qǐng)人提出行政復(fù)議申請(qǐng)時(shí)錯(cuò)列被申請(qǐng)人的，海關(guān)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人變更被申請(qǐng)人。

申請(qǐng)人變更被申請(qǐng)人的期間不計(jì)入行政復(fù)議審理期限。

第三十一條申請(qǐng)人認(rèn)為海關(guān)的具體行政行為所依據(jù)的規(guī)定不合法，可以依據(jù)行政復(fù)議法第七條的規(guī)定，在對(duì)具體行政行為申請(qǐng)行政復(fù)議時(shí)一并提出對(duì)該規(guī)定的審查申請(qǐng)。

申請(qǐng)人在對(duì)具體行政行為提起行政復(fù)議申請(qǐng)時(shí)尚不知道該具體行政行為所依據(jù)的規(guī)定的，可以在海關(guān)行政復(fù)議機(jī)關(guān)作出行政復(fù)議決定前提出。

第四章海關(guān)行政復(fù)議受理

第三十二條海關(guān)行政復(fù)議機(jī)關(guān)收到行政復(fù)議申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)進(jìn)行審查。行政復(fù)議申請(qǐng)符合下列規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)予以受理：

(一)有明確的申請(qǐng)人和符合規(guī)定的被申請(qǐng)人；

(二)申請(qǐng)人與具體行政行為有利害關(guān)系；

(三)有具體的行政復(fù)議請(qǐng)求和理由；

(四)在法定申請(qǐng)期限內(nèi)提出；

(五)屬于本辦法第九條第一款規(guī)定的行政復(fù)議范圍；

(六)屬于收到行政復(fù)議申請(qǐng)的海關(guān)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)的職責(zé)范圍；

(七)其他行政復(fù)議機(jī)關(guān)尚未受理同一行政復(fù)議申請(qǐng)，人民法院尚未受理同一主體就同一事實(shí)提起的行政訴訟。

對(duì)符合前款規(guī)定決定受理行政復(fù)議申請(qǐng)的，應(yīng)當(dāng)制作《行政復(fù)議申請(qǐng)受理通知書(shū)》和《行政復(fù)議答復(fù)通知書(shū)》分別送達(dá)申請(qǐng)人和被申請(qǐng)人?！缎姓?fù)議申請(qǐng)受理通知書(shū)》應(yīng)當(dāng)載明受理日期、合議人員或者案件審理人員，告知申請(qǐng)人申請(qǐng)回避和申請(qǐng)舉行聽(tīng)證的權(quán)利?！缎姓?fù)議答復(fù)通知書(shū)》應(yīng)當(dāng)載明受理日期、提交答復(fù)的要求和合議人員或者案件審理人員，告知被申請(qǐng)人申請(qǐng)回避的權(quán)利。

對(duì)不符合本條第一款規(guī)定決定不予受理的，應(yīng)當(dāng)制作《行政復(fù)議申請(qǐng)不予受理決定書(shū)》，并且送達(dá)申請(qǐng)人?！缎姓?fù)議申請(qǐng)不予受理決定書(shū)》應(yīng)當(dāng)載明不予受理的理由和法律依據(jù)，告知申請(qǐng)人主張權(quán)利的其他途徑。

第三十三條行政復(fù)議申請(qǐng)材料不齊全或者表述不清楚的，海關(guān)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)可以自收到該行政復(fù)議申請(qǐng)之日起5日內(nèi)書(shū)面通知申請(qǐng)人補(bǔ)正。補(bǔ)正通知應(yīng)當(dāng)載明以下事項(xiàng)：

（一）行政復(fù)議申請(qǐng)書(shū)中需要修改、補(bǔ)充的具體內(nèi)容；

（二）需要補(bǔ)正的有關(guān)證明材料的具體類(lèi)型及其證明對(duì)象；

（三）補(bǔ)正期限。

申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)在收到補(bǔ)正通知之日起10日內(nèi)向海關(guān)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)提交需要補(bǔ)正的材料。補(bǔ)正申請(qǐng)材料所用時(shí)間不計(jì)入行政復(fù)議審理期限。

申請(qǐng)人無(wú)正當(dāng)理由逾期不補(bǔ)正的，視為其放棄行政復(fù)議申請(qǐng)。申請(qǐng)人有權(quán)在本辦法第二十三條規(guī)定的期限內(nèi)重新提出行政復(fù)議申請(qǐng)。

第三十四條申請(qǐng)人以傳真、電子郵件方式遞交行政復(fù)議申請(qǐng)書(shū)、證明材料的，海關(guān)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)不得以其未遞交原件為由拒絕受理。

海關(guān)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)受理申請(qǐng)人以傳真、電子郵件方式提出的行政復(fù)議申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人自收到《行政復(fù)議申請(qǐng)受理通知書(shū)》之日起10日內(nèi)提交有關(guān)材料的原件。

第三十五條對(duì)符合本辦法規(guī)定，且屬于本海關(guān)受理的行政復(fù)議申請(qǐng)，自海關(guān)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)收到之日起即為受理。

海關(guān)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)收到行政復(fù)議申請(qǐng)的日期，屬于申請(qǐng)人當(dāng)面遞交的，由海關(guān)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)經(jīng)辦人在申請(qǐng)書(shū)上注明收到日期，并且由遞交人簽字確認(rèn)；屬于直接從郵遞渠道收取或者其他單位、部門(mén)轉(zhuǎn)來(lái)的，由海關(guān)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)簽收確認(rèn)；屬于申請(qǐng)人以傳真或者電子郵件方式提交的，以海關(guān)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)接收傳真之日或者海關(guān)互聯(lián)網(wǎng)電子郵件系統(tǒng)記載的收件日期為準(zhǔn)。

第三十六條對(duì)符合本辦法規(guī)定，但是不屬于本海關(guān)管轄的行政復(fù)議申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)在審查期限內(nèi)轉(zhuǎn)送有管轄權(quán)的海關(guān)行政復(fù)議機(jī)關(guān)，并且告知申請(qǐng)人。口頭告知的，應(yīng)當(dāng)記錄告知的有關(guān)內(nèi)容，并且當(dāng)場(chǎng)交由申請(qǐng)人簽字或者蓋章確認(rèn)；書(shū)面告知的，應(yīng)當(dāng)制作《行政復(fù)議告知書(shū)》，并且送達(dá)申請(qǐng)人。

第三十七條申請(qǐng)人就同一事項(xiàng)向兩個(gè)或者兩個(gè)以上有權(quán)受理的海關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議的，由最先收到行政復(fù)議申請(qǐng)的海關(guān)受理；同時(shí)收到行政復(fù)議申請(qǐng)的，由收到行政復(fù)議申請(qǐng)的海關(guān)在10日內(nèi)協(xié)商確定；協(xié)商不成的，由其共同上一級(jí)海關(guān)在10日內(nèi)指定受理海關(guān)。協(xié)商確定或者指定受理海關(guān)所用時(shí)間不計(jì)入行政復(fù)議審理期限。

第三十八條申請(qǐng)人依法提出行政復(fù)議申請(qǐng)，海關(guān)行政復(fù)議機(jī)關(guān)無(wú)正當(dāng)理由不予受理的，上一級(jí)海關(guān)可以根據(jù)申請(qǐng)人的申請(qǐng)或者依職權(quán)先行督促其受理；經(jīng)督促仍不受理的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期受理，并且制作《責(zé)令受理行政復(fù)議申請(qǐng)通知書(shū)》；必要時(shí)，上一級(jí)海關(guān)也可以直接受理，并且制作《直接受理行政復(fù)議申請(qǐng)通知書(shū)》，送達(dá)申請(qǐng)人和原海關(guān)行政復(fù)議機(jī)關(guān)。上一級(jí)海關(guān)經(jīng)審查認(rèn)為海關(guān)行政復(fù)議機(jī)關(guān)不予受理行政復(fù)議申請(qǐng)的決定符合本辦法規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)人做好說(shuō)明解釋工作。

第三十九條下列情形不視為申請(qǐng)行政復(fù)議，海關(guān)行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)給予答復(fù)，或者轉(zhuǎn)由其他機(jī)關(guān)處理并且告知申請(qǐng)人：

（一）對(duì)海關(guān)工作人員的個(gè)人違法違紀(jì)行為進(jìn)行舉報(bào)、控告或者對(duì)海關(guān)工作人員的態(tài)度作風(fēng)提出異議的；

（二）對(duì)海關(guān)的業(yè)務(wù)政策、作業(yè)制度、作業(yè)方式和程序提出異議的；

（三）對(duì)海關(guān)工作效率提出異議的；

（四）對(duì)行政處罰認(rèn)定的事實(shí)、適用的法律及處罰決定沒(méi)有異議，僅因經(jīng)濟(jì)上不能承受而請(qǐng)求減免處罰的；

（五）不涉及海關(guān)具體行政行為，只對(duì)海關(guān)規(guī)章或者其他規(guī)范性文件有異議的；

（六）請(qǐng)求解答法律、行政法規(guī)、規(guī)章的。

第四十條行政復(fù)議期間海關(guān)具體行政行為不停止執(zhí)行；但是有行政復(fù)議法第二十一條規(guī)定情形之一的，可以停止執(zhí)行。決定停止執(zhí)行的，應(yīng)當(dāng)制作《具體行政行為停止執(zhí)行決定書(shū)》，并且送達(dá)申請(qǐng)人、被申請(qǐng)人和第三人。

第四十一條有下列情形之一的，海關(guān)行政復(fù)議機(jī)關(guān)可以決定合并審理，并且以后一個(gè)申請(qǐng)行政復(fù)議的日期為正式受理的日期：

（一）兩個(gè)以上的申請(qǐng)人對(duì)同一海關(guān)具體行政行為分別向海關(guān)行政復(fù)議機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議的；

（二）同一申請(qǐng)人對(duì)同一海關(guān)的數(shù)個(gè)相同類(lèi)型或者具有關(guān)聯(lián)性的具體行政行為分別向海關(guān)行政復(fù)議機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議的。

第五章海關(guān)行政復(fù)議審理與決定

第一節(jié)行政復(fù)議答復(fù)

第四十二條海關(guān)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理行政復(fù)議申請(qǐng)之日起7日內(nèi)，將行政復(fù)議申請(qǐng)書(shū)副本或者行政復(fù)議申請(qǐng)筆錄復(fù)印件以及申請(qǐng)人提交的證據(jù)、有關(guān)材料的副本發(fā)送被申請(qǐng)人。

第四十三條被申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)書(shū)副本或者行政復(fù)議申請(qǐng)筆錄復(fù)印件之日起10日內(nèi)，向海關(guān)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)提交《行政復(fù)議答復(fù)書(shū)》，并且提交當(dāng)初作出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料。

《行政復(fù)議答復(fù)書(shū)》應(yīng)當(dāng)載明下列內(nèi)容：

（一）被申請(qǐng)人名稱(chēng)、地址、法定代表人姓名及職務(wù)；

（二）被申請(qǐng)人作出具體行政行為的事實(shí)、證據(jù)、理由及法律依據(jù)；

（三）對(duì)申請(qǐng)人的行政復(fù)議申請(qǐng)要求、事實(shí)、理由逐條進(jìn)行答辯和必要的舉證；

（四）對(duì)有關(guān)具體行政行為建議維持、變更、撤銷(xiāo)或者確認(rèn)違法，建議駁回行政復(fù)議申請(qǐng)，進(jìn)行行政復(fù)議調(diào)解等答復(fù)意見(jiàn)；

（五）作出答復(fù)的時(shí)間。

《行政復(fù)議答復(fù)書(shū)》應(yīng)當(dāng)加蓋被申請(qǐng)人印章。

被申請(qǐng)人提交的有關(guān)證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定裝訂成卷。

第四十四條海關(guān)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到被申請(qǐng)人提交的《行政復(fù)議答復(fù)書(shū)》之日起7日內(nèi)，將《行政復(fù)議答復(fù)書(shū)》副本發(fā)送申請(qǐng)人。

第四十五條行政復(fù)議案件的答復(fù)工作由被申請(qǐng)人負(fù)責(zé)法制工作的機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)。

對(duì)海關(guān)總署作出的具體行政行為不服向海關(guān)總署申請(qǐng)行政復(fù)議的，由原承辦具體行政行為有關(guān)事項(xiàng)的部門(mén)或者機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)提出書(shū)面答復(fù)，并且提交當(dāng)初作出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料。

第二節(jié)行政復(fù)議審理

第四十六條海關(guān)行政復(fù)議案件實(shí)行合議制審理。合議人員為不得少于3人的單數(shù)。合議人員由海關(guān)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人指定的行政復(fù)議人員或者海關(guān)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)聘任或者特邀的其他具有專(zhuān)業(yè)知識(shí)的人員擔(dān)任。

被申請(qǐng)人所屬人員不得擔(dān)任合議人員。對(duì)海關(guān)總署作出的具體行政行為不服向海關(guān)總署申請(qǐng)行政復(fù)議的，原具體行政行為經(jīng)辦部門(mén)的人員不得擔(dān)任合議人員。

對(duì)于事實(shí)清楚、案情簡(jiǎn)單、爭(zhēng)議不大的海關(guān)行政復(fù)議案件，也可以不適用合議制，但是應(yīng)當(dāng)由2名以上行政復(fù)議人員參加審理。

第四十七條海關(guān)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)指定一名行政復(fù)議人員擔(dān)任主審，具體負(fù)責(zé)對(duì)行政復(fù)議案件事實(shí)的審查，并且對(duì)所認(rèn)定案件事實(shí)的真實(shí)性和適用法律的準(zhǔn)確性承擔(dān)主要責(zé)任。

合議人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)復(fù)議查明的事實(shí)，依據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)和海關(guān)規(guī)章的規(guī)定，提出合議意見(jiàn)，并且對(duì)提出的合議意見(jiàn)的正確性負(fù)責(zé)。

第四十八條申請(qǐng)人、被申請(qǐng)人或者第三人認(rèn)為合議人員或者案件審理人員與本案有利害關(guān)系或者有其他關(guān)系可能影響公正審理行政復(fù)議案件的，可以申請(qǐng)合議人員或者案件審理人員回避，同時(shí)應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由。

合議人員或者案件審理人員認(rèn)為自己與本案有利害關(guān)系或者有其他關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)申請(qǐng)回避。海關(guān)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人也可以指令合議人員或者案件審理人員回避。

行政復(fù)議人員的回避由海關(guān)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人決定。海關(guān)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的回避由海關(guān)行政復(fù)議機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人決定。

第四十九條海關(guān)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)審理行政復(fù)議案件應(yīng)當(dāng)向有關(guān)組織和人員調(diào)查情況，聽(tīng)取申請(qǐng)人、被申請(qǐng)人和第三人的意見(jiàn)；海關(guān)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)認(rèn)為必要時(shí)可以實(shí)地調(diào)查核實(shí)證據(jù)；對(duì)于事實(shí)清楚、案情簡(jiǎn)單、爭(zhēng)議不大的案件，可以采取書(shū)面審查的方式進(jìn)行審理。

第五十條海關(guān)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)向有關(guān)組織和人員調(diào)查取證時(shí)，可以查閱、復(fù)制、調(diào)取有關(guān)文件和資料，向有關(guān)人員進(jìn)行詢(xún)問(wèn)。

調(diào)查取證時(shí)，行政復(fù)議人員不得少于2人，并且應(yīng)當(dāng)主動(dòng)向有關(guān)人員出示調(diào)查證。被調(diào)查單位和人員應(yīng)當(dāng)配合行政復(fù)議人員的工作，不得拒絕或者阻撓。

調(diào)查情況、聽(tīng)取意見(jiàn)應(yīng)當(dāng)制作筆錄，由被調(diào)查人員和行政復(fù)議人員共同簽字確認(rèn)。

第五十一條行政復(fù)議期間涉及專(zhuān)門(mén)事項(xiàng)需要鑒定的，申請(qǐng)人、第三人可以自行委托鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定，也可以申請(qǐng)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)委托鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定。鑒定費(fèi)用由申請(qǐng)人、第三人承擔(dān)。鑒定所用時(shí)間不計(jì)入行政復(fù)議審理期限。

海關(guān)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)認(rèn)為必要時(shí)也可以委托鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定。

鑒定應(yīng)當(dāng)委托國(guó)家認(rèn)可的鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行。

第五十二條需要現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)的，現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)所用時(shí)間不計(jì)入行政復(fù)議審理期限。

第五十三條申請(qǐng)人、第三人可以查閱被申請(qǐng)人提出的書(shū)面答復(fù)、提交的作出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料，除涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密、海關(guān)工作秘密或者個(gè)人隱私外，海關(guān)行政復(fù)議機(jī)關(guān)不得拒絕,并且應(yīng)當(dāng)為申請(qǐng)人、第三人查閱有關(guān)材料提供必要條件。

有條件的海關(guān)行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)設(shè)立專(zhuān)門(mén)的行政復(fù)議接待室或者案卷查閱室，配備相應(yīng)的監(jiān)控設(shè)備。

第五十四條申請(qǐng)人、第三人查閱有關(guān)材料依照下列規(guī)定辦理：

（一）申請(qǐng)人、第三人向海關(guān)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)提出閱卷要求；

（二）海關(guān)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)確定查閱時(shí)間后提前通知申請(qǐng)人或者第三人；

（三）查閱時(shí)，申請(qǐng)人、第三人應(yīng)當(dāng)出示身份證件；

（四）查閱時(shí)，海關(guān)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)工作人員應(yīng)當(dāng)在場(chǎng)；

（五）申請(qǐng)人、第三人可以摘抄查閱材料的內(nèi)容；

（六）申請(qǐng)人、第三人不得涂改、毀損、拆換、取走、增添查閱的材料。

第五十五條行政復(fù)議期間有下列情形之一，影響行政復(fù)議案件審理的，行政復(fù)議中止，海關(guān)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制作《行政復(fù)議中止決定書(shū)》，并且送達(dá)申請(qǐng)人、被申請(qǐng)人和第三人：

（一）作為申請(qǐng)人的自然人死亡，其近親屬尚未確定是否參加行政復(fù)議的；

（二）作為申請(qǐng)人的自然人喪失參加行政復(fù)議的能力，尚未確定法定人參加行政復(fù)議的；

（三）作為申請(qǐng)人的法人或者其他組織終止，尚未確定權(quán)利義務(wù)承受人的；

（四）作為申請(qǐng)人的自然人下落不明或者被宣告失蹤的；

（五）申請(qǐng)人、被申請(qǐng)人因不可抗力，不能參加行政復(fù)議的；

（六）案件涉及法律適用問(wèn)題，需要有權(quán)機(jī)關(guān)作出解釋或者確認(rèn)的；

（七）案件審理需要以其他案件的審理結(jié)果為依據(jù)，而其他案件尚未審結(jié)的；

（八）申請(qǐng)人依照本辦法第三十一條提出對(duì)有關(guān)規(guī)定的審查申請(qǐng)，有權(quán)處理的海關(guān)、行政機(jī)關(guān)正在依法處理期間的；

（九）其他需要中止行政復(fù)議的情形。

行政復(fù)議中止的原因消除后，海關(guān)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)恢復(fù)行政復(fù)議案件的審理，制作《行政復(fù)議恢復(fù)審理通知書(shū)》，并且送達(dá)申請(qǐng)人、被申請(qǐng)人和第三人。

第三節(jié)行政復(fù)議聽(tīng)證

第五十六條有下列情形之一的，海關(guān)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)可以采取聽(tīng)證的方式審理：

（一）申請(qǐng)人提出聽(tīng)證要求的；

（二）申請(qǐng)人、被申請(qǐng)人對(duì)事實(shí)爭(zhēng)議較大的；

（三）申請(qǐng)人對(duì)具體行政行為適用依據(jù)有異議的；

（四）案件重大、復(fù)雜或者爭(zhēng)議的標(biāo)的價(jià)值較大的；

（五）海關(guān)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)認(rèn)為有必要聽(tīng)證的其他情形。

第五十七條海關(guān)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)決定舉行聽(tīng)證的，應(yīng)當(dāng)制發(fā)《行政復(fù)議聽(tīng)證通知書(shū)》，將舉行聽(tīng)證的時(shí)間、地點(diǎn)、具體要求等事項(xiàng)事先通知申請(qǐng)人、被申請(qǐng)人和第三人。

第三人不參加聽(tīng)證的，不影響聽(tīng)證的舉行。

第五十八條聽(tīng)證可以在海關(guān)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)所在地舉行，也可以在被申請(qǐng)人或者申請(qǐng)人所在地舉行。

第五十九條行政復(fù)議聽(tīng)證應(yīng)當(dāng)公開(kāi)舉行，涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密、海關(guān)工作秘密或者個(gè)人隱私的除外。

公開(kāi)舉行的行政復(fù)議聽(tīng)證，因聽(tīng)證場(chǎng)所等原因需要限制旁聽(tīng)人員數(shù)量的，海關(guān)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)作出說(shuō)明。

對(duì)人民群眾廣泛關(guān)注、有較大社會(huì)影響或者有利于法制宣傳教育的行政復(fù)議案件的公開(kāi)聽(tīng)證，海關(guān)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)可以有計(jì)劃地組織群眾旁聽(tīng)，也可以邀請(qǐng)有關(guān)立法機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)、監(jiān)察部門(mén)、審計(jì)部門(mén)、新聞單位以及其他有關(guān)單位的人員參加旁聽(tīng)。

第六十條行政復(fù)議聽(tīng)證人員為不得少于3人的單數(shù)，由海關(guān)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人確定，并且指定其中一人為聽(tīng)證主持人。聽(tīng)證可以另指定專(zhuān)人為記錄員。

第六十一條行政復(fù)議聽(tīng)證應(yīng)當(dāng)按照以下程序進(jìn)行：

（一）由主持人宣布聽(tīng)證開(kāi)始、核對(duì)聽(tīng)證參加人身份、告知聽(tīng)證參加人的權(quán)利和義務(wù)；

（二）詢(xún)問(wèn)聽(tīng)證參加人是否申請(qǐng)聽(tīng)證人員以及記錄員回避，申請(qǐng)回避的，按照本辦法第四十八條的規(guī)定辦理；

（三）申請(qǐng)人宣讀復(fù)議申請(qǐng)并且闡述主要理由；

（四）被申請(qǐng)人針對(duì)行政復(fù)議申請(qǐng)進(jìn)行答辯，就作出原具體行政行為依據(jù)的事實(shí)、理由和法律依據(jù)進(jìn)行闡述，并且進(jìn)行舉證；

（五）第三人可以闡述意見(jiàn)；

（六）申請(qǐng)人、第三人對(duì)被申請(qǐng)人的舉證可以進(jìn)行質(zhì)證或者舉證反駁，被申請(qǐng)人對(duì)申請(qǐng)人、第三人的反證也可以進(jìn)行質(zhì)證和舉證反駁；

（七）要求證人到場(chǎng)作證的，應(yīng)當(dāng)事先經(jīng)海關(guān)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)同意并且提供證人身份等基本情況；

（八）聽(tīng)證主持人和其他聽(tīng)證人員進(jìn)行詢(xún)問(wèn)；

（九）申請(qǐng)人、被申請(qǐng)人和第三人沒(méi)有異議的證據(jù)和證明的事實(shí)，由主持人當(dāng)場(chǎng)予以認(rèn)定；有異議的并且與案件處理結(jié)果有關(guān)的事實(shí)和證據(jù)，由主持人當(dāng)場(chǎng)或者事后經(jīng)合議予以認(rèn)定；

（十）申請(qǐng)人、被申請(qǐng)人和第三人可以對(duì)案件事實(shí)、證據(jù)、適用法律等進(jìn)行辯論；

（十一）申請(qǐng)人、被申請(qǐng)人和第三人進(jìn)行最后陳述；

（十二）由申請(qǐng)人、被申請(qǐng)人和第三人對(duì)聽(tīng)證筆錄內(nèi)容進(jìn)行確認(rèn)，并且當(dāng)場(chǎng)簽名或者蓋章；對(duì)聽(tīng)證筆錄內(nèi)容有異議的，可以當(dāng)場(chǎng)更正并且簽名或者蓋章。

行政復(fù)議聽(tīng)證筆錄和聽(tīng)證認(rèn)定的事實(shí)應(yīng)當(dāng)作為海關(guān)行政復(fù)議機(jī)關(guān)作出行政復(fù)議決定的依據(jù)。

第六十二條行政復(fù)議參加人無(wú)法在舉行聽(tīng)證時(shí)當(dāng)場(chǎng)提交有關(guān)證據(jù)的，由主持人根據(jù)具體情況限定時(shí)間事后提交并且另行進(jìn)行調(diào)查、質(zhì)證或者再次進(jìn)行聽(tīng)證；行政復(fù)議參加人提出的證據(jù)無(wú)法當(dāng)場(chǎng)質(zhì)證的，由主持人當(dāng)場(chǎng)宣布事后進(jìn)行調(diào)查、質(zhì)證或者再次進(jìn)行聽(tīng)證。

行政復(fù)議參加人在聽(tīng)證后的舉證未經(jīng)質(zhì)證或者未經(jīng)海關(guān)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)重新調(diào)查認(rèn)可的，不得作為作出行政復(fù)議決定的證據(jù)。

第四節(jié)行政復(fù)議附帶抽象行政行為審查

第六十三條申請(qǐng)人依照本辦法第三十一條提出對(duì)有關(guān)規(guī)定的審查申請(qǐng)的，海關(guān)行政復(fù)議機(jī)關(guān)對(duì)該規(guī)定有權(quán)處理的，應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)依照下列程序處理：

（一）依法確認(rèn)該規(guī)定是否與法律、行政法規(guī)、規(guī)章相抵觸；

（二）依法確認(rèn)該規(guī)定能否作為被申請(qǐng)人作出具體行政行為的依據(jù)；

（三）書(shū)面告知申請(qǐng)人對(duì)該規(guī)定的審查結(jié)果。

海關(guān)行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)制作《抽象行政行為審查告知書(shū)》，并且送達(dá)申請(qǐng)人、被申請(qǐng)人。

第六十四條海關(guān)行政復(fù)議機(jī)關(guān)對(duì)申請(qǐng)人申請(qǐng)審查的有關(guān)規(guī)定無(wú)權(quán)處理的，應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)按照下列程序轉(zhuǎn)送有權(quán)處理的上級(jí)海關(guān)或者其他行政機(jī)關(guān)依法處理：

（一）轉(zhuǎn)送有權(quán)處理的上級(jí)海關(guān)的，應(yīng)當(dāng)報(bào)告行政復(fù)議有關(guān)情況、執(zhí)行該規(guī)定的有關(guān)情況、對(duì)該規(guī)定適用的意見(jiàn)；

（二）轉(zhuǎn)送有權(quán)處理的其他行政機(jī)關(guān)的，在轉(zhuǎn)送函中應(yīng)當(dāng)說(shuō)明行政復(fù)議的有關(guān)情況、請(qǐng)求確認(rèn)該規(guī)定是否合法。

第六十五條有權(quán)處理的上級(jí)海關(guān)應(yīng)當(dāng)在60日內(nèi)依照下列程序處理：

（一）依法確認(rèn)該規(guī)定是否合法、有效；

（二）依法確認(rèn)該規(guī)定能否作為被申請(qǐng)人作出具體行政行為的依據(jù)；

（三）制作《抽象行政行為審查告知書(shū)》，并且送達(dá)海關(guān)行政復(fù)議機(jī)關(guān)、申請(qǐng)人和被申請(qǐng)人。

第六十六條海關(guān)行政復(fù)議機(jī)關(guān)在對(duì)被申請(qǐng)人作出的具體行政行為進(jìn)行審查時(shí)，認(rèn)為需對(duì)該具體行政行為所依據(jù)的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行審查的，依照本辦法第六十三條、第六十四條、第六十五條的規(guī)定辦理。

第五節(jié)行政復(fù)議決定

第六十七條海關(guān)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)提出案件處理意見(jiàn)，經(jīng)海關(guān)行政復(fù)議機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人審查批準(zhǔn)后，作出行政復(fù)議決定。

第六十八條海關(guān)行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起60日內(nèi)作出行政復(fù)議決定。但是有下列情況之一的，經(jīng)海關(guān)行政復(fù)議機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)30日：

（一）行政復(fù)議案件案情重大、復(fù)雜、疑難的；

（二）決定舉行行政復(fù)議聽(tīng)證的；

（三）經(jīng)申請(qǐng)人同意的；

（四）有第三人參加行政復(fù)議的；

（五）申請(qǐng)人、第三人提出新的事實(shí)或者證據(jù)需進(jìn)一步調(diào)查的。

海關(guān)行政復(fù)議機(jī)關(guān)延長(zhǎng)復(fù)議期限，應(yīng)當(dāng)制作《延長(zhǎng)行政復(fù)議審查期限通知書(shū)》，并且送達(dá)申請(qǐng)人、被申請(qǐng)人和第三人。

第六十九條具體行政行為認(rèn)定事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿，適用依據(jù)正確，程序合法，內(nèi)容適當(dāng)?shù)模ｊP(guān)行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)決定維持。

第七十條被申請(qǐng)人不履行法定職責(zé)的，海關(guān)行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)決定其在一定期限內(nèi)履行法定職責(zé)。

第七十一條具體行政行為有下列情形之一的，海關(guān)行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)決定撤銷(xiāo)、變更或者確認(rèn)該具體行政行為違法：

（一）主要事實(shí)不清、證據(jù)不足的；

（二）適用依據(jù)錯(cuò)誤的；

（三）違反法定程序的；

（四）超越或者的；

（五）具體行政行為明顯不當(dāng)?shù)摹?/p>

第七十二條海關(guān)行政復(fù)議機(jī)關(guān)決定撤銷(xiāo)或者確認(rèn)具體行政行為違法的，可以責(zé)令被申請(qǐng)人在一定期限內(nèi)重新作出具體行政行為。

被申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)在法律、行政法規(guī)、海關(guān)規(guī)章規(guī)定的期限內(nèi)重新作出具體行政行為；法律、行政法規(guī)、海關(guān)規(guī)章未規(guī)定期限的，重新作出具體行政行為的期限為60日。

公民、法人或者其他組織對(duì)被申請(qǐng)人重新作出的具體行政行為不服，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

第七十三條被申請(qǐng)人未按照本辦法第四十三條的規(guī)定提出書(shū)面答復(fù)、提交當(dāng)初作出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料的，視為該具體行政行為沒(méi)有證據(jù)、依據(jù)，海關(guān)行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)決定撤銷(xiāo)該具體行政行為。

第七十四條具體行政行為有下列情形之一，海關(guān)行政復(fù)議機(jī)關(guān)可以決定變更：

（一）認(rèn)定事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿，程序合法，但是明顯不當(dāng)或者適用依據(jù)錯(cuò)誤的；

（二）認(rèn)定事實(shí)不清，證據(jù)不足，但是經(jīng)海關(guān)行政復(fù)議機(jī)關(guān)審理查明事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿的。

第七十五條海關(guān)行政復(fù)議機(jī)關(guān)在申請(qǐng)人的行政復(fù)議請(qǐng)求范圍內(nèi)，不得作出對(duì)申請(qǐng)人更為不利的行政復(fù)議決定。

第七十六條海關(guān)行政復(fù)議機(jī)關(guān)依據(jù)本辦法第七十二條規(guī)定責(zé)令被申請(qǐng)人重新作出具體行政行為的，除以下情形外，被申請(qǐng)人不得作出對(duì)申請(qǐng)人更為不利的具體行政行為：

（一）不作出對(duì)申請(qǐng)人更為不利的具體行政行為將損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益或者他人合法權(quán)益的；

（二）原具體行政行為適用法律依據(jù)錯(cuò)誤，適用正確的法律依據(jù)需要依法作出對(duì)申請(qǐng)人更為不利的具體行政行為的；

（三）被申請(qǐng)人查明新的事實(shí)，根據(jù)新的事實(shí)和有關(guān)法律、行政法規(guī)、海關(guān)規(guī)章的強(qiáng)制性規(guī)定，需要作出對(duì)申請(qǐng)人更為不利的具體行政行為的；

（四）其他依照法律、行政法規(guī)或者海關(guān)規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)作出對(duì)申請(qǐng)人更為不利的具體行政行為的。

第七十七條海關(guān)行政復(fù)議機(jī)關(guān)作出行政復(fù)議決定，應(yīng)當(dāng)制作《行政復(fù)議決定書(shū)》，送達(dá)申請(qǐng)人、被申請(qǐng)人和第三人。

《行政復(fù)議決定書(shū)》應(yīng)當(dāng)載明下列內(nèi)容：

（一）申請(qǐng)人姓名、性別、年齡、職業(yè)、住址（法人或者其他組織的名稱(chēng)、地址、法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人的姓名、職務(wù)）；

（二）第三人姓名、性別、年齡、職業(yè)、住址（法人或者其他組織的名稱(chēng)、地址、法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人的姓名、職務(wù)）；

（三）被申請(qǐng)人名稱(chēng)、地址、法定代表人姓名；

（四）申請(qǐng)人申請(qǐng)復(fù)議的請(qǐng)求、事實(shí)和理由；

（五）被申請(qǐng)人答復(fù)的事實(shí)、理由、證據(jù)和依據(jù)；

（六）行政復(fù)議認(rèn)定的事實(shí)和相應(yīng)的證據(jù)；

（七）作出行政復(fù)議決定的具體理由和法律依據(jù)；

（八）行政復(fù)議決定的具體內(nèi)容；

（九）不服行政復(fù)議決定向人民法院的期限和具體管轄法院；

（十）作出行政復(fù)議決定的日期。

《行政復(fù)議決定書(shū)》應(yīng)當(dāng)加蓋海關(guān)行政復(fù)議機(jī)關(guān)的印章。

《行政復(fù)議決定書(shū)》一經(jīng)送達(dá)，即發(fā)生法律效力。

《行政復(fù)議決定書(shū)》直接送達(dá)的，行政復(fù)議人員應(yīng)當(dāng)就行政復(fù)議認(rèn)定的事實(shí)、證據(jù)、作出行政復(fù)議決定的理由、依據(jù)向申請(qǐng)人、被申請(qǐng)人和第三人作出說(shuō)明；申請(qǐng)人、被申請(qǐng)人和第三人對(duì)《行政復(fù)議決定書(shū)》提出異議的，除告知其向人民法院的權(quán)利外，應(yīng)當(dāng)就有關(guān)異議作出解答?！缎姓?fù)議決定書(shū)》以其他方式送達(dá)的，申請(qǐng)人、被申請(qǐng)人和第三人就《行政復(fù)議決定書(shū)》有關(guān)內(nèi)容向海關(guān)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)提出異議的，行政復(fù)議人員應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)人、被申請(qǐng)人和第三人作出說(shuō)明。

經(jīng)申請(qǐng)人和第三人同意，海關(guān)行政復(fù)議機(jī)關(guān)可以通過(guò)出版物、海關(guān)門(mén)戶網(wǎng)站、海關(guān)公告欄等方式公布生效的行政復(fù)議法律文書(shū)。

第七十八條《行政復(fù)議決定書(shū)》送達(dá)申請(qǐng)人、被申請(qǐng)人和第三人后，海關(guān)行政復(fù)議機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)《行政復(fù)議決定書(shū)》有需要補(bǔ)充、更正的內(nèi)容，但是不影響行政復(fù)議決定的實(shí)質(zhì)內(nèi)容的，應(yīng)當(dāng)制發(fā)《行政復(fù)議決定補(bǔ)正通知書(shū)》，并且送達(dá)申請(qǐng)人、被申請(qǐng)人和第三人。

第七十九條有下列情形之一的，海關(guān)行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)決定駁回行政復(fù)議申請(qǐng)：

（一）申請(qǐng)人認(rèn)為海關(guān)不履行法定職責(zé)申請(qǐng)行政復(fù)議，海關(guān)行政復(fù)議機(jī)關(guān)受理后發(fā)現(xiàn)被申請(qǐng)人沒(méi)有相應(yīng)法定職責(zé)或者被申請(qǐng)人在海關(guān)行政復(fù)議機(jī)關(guān)受理該行政復(fù)議申請(qǐng)之前已經(jīng)履行法定職責(zé)的；

（二）海關(guān)行政復(fù)議機(jī)關(guān)受理行政復(fù)議申請(qǐng)后，發(fā)現(xiàn)該行政復(fù)議申請(qǐng)不符合受理?xiàng)l件的。

海關(guān)行政復(fù)議機(jī)關(guān)的上一級(jí)海關(guān)認(rèn)為該行政復(fù)議機(jī)關(guān)駁回行政復(fù)議申請(qǐng)的理由不成立的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其恢復(fù)審理。

第八十條申請(qǐng)人在行政復(fù)議決定作出前自愿撤回行政復(fù)議申請(qǐng)的，經(jīng)海關(guān)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)同意，可以撤回。

申請(qǐng)人撤回行政復(fù)議申請(qǐng)的，不得再以同一事實(shí)和理由提出行政復(fù)議申請(qǐng)。但是，申請(qǐng)人能夠證明撤回行政復(fù)議申請(qǐng)違背其真實(shí)意思表示的除外。

第八十一條行政復(fù)議期間被申請(qǐng)人改變?cè)唧w行政行為，但是申請(qǐng)人未依法撤回行政復(fù)議申請(qǐng)的，不影響行政復(fù)議案件的審理。

第八十二條行政復(fù)議期間有下列情形之一的，行政復(fù)議終止：

（一）申請(qǐng)人要求撤回行政復(fù)議申請(qǐng)，海關(guān)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)準(zhǔn)予撤回的；

（二）作為申請(qǐng)人的自然人死亡，沒(méi)有近親屬或者其近親屬放棄行政復(fù)議權(quán)利的；

（三）作為申請(qǐng)人的法人或者其他組織終止，其權(quán)利義務(wù)的承受人放棄行政復(fù)議權(quán)利的；

（四）申請(qǐng)人與被申請(qǐng)人達(dá)成和解，并且經(jīng)海關(guān)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)準(zhǔn)許的；

（五）申請(qǐng)人對(duì)海關(guān)限制人身自由的行政強(qiáng)制措施不服申請(qǐng)行政復(fù)議后，因申請(qǐng)人同一違法行為涉嫌犯罪，該限制人身自由的行政強(qiáng)制措施變更為刑事拘留的，或者申請(qǐng)人對(duì)海關(guān)扣留財(cái)產(chǎn)的行政強(qiáng)制措施不服申請(qǐng)行政復(fù)議后，因申請(qǐng)人同一違法行為涉嫌犯罪，該扣留財(cái)產(chǎn)的行政強(qiáng)制措施變更為刑事扣押的；

（六）依照本辦法第五十五條第一款第（一）項(xiàng)、第（二）項(xiàng)、第（三）項(xiàng)規(guī)定中止行政復(fù)議，滿60日行政復(fù)議中止的原因仍未消除的；

（七）申請(qǐng)人以傳真、電子郵件形式遞交行政復(fù)議申請(qǐng)書(shū)后未在規(guī)定期限內(nèi)提交有關(guān)材料的原件的。

行政復(fù)議終止，海關(guān)行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)制作《行政復(fù)議終止決定書(shū)》，并且送達(dá)申請(qǐng)人、被申請(qǐng)人和第三人。

第六節(jié)行政復(fù)議和解和調(diào)解

第八十三條公民、法人或者其他組織對(duì)海關(guān)行使法律、行政法規(guī)或者海關(guān)規(guī)章規(guī)定的自由裁量權(quán)作出的具體行政行為不服申請(qǐng)行政復(fù)議，在海關(guān)行政復(fù)議機(jī)關(guān)作出行政復(fù)議決定之前，申請(qǐng)人和被申請(qǐng)人可以在自愿、合法基礎(chǔ)上達(dá)成和解。

第八十四條申請(qǐng)人和被申請(qǐng)人達(dá)成和解的，應(yīng)當(dāng)向海關(guān)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)提交書(shū)面和解協(xié)議。和解協(xié)議應(yīng)當(dāng)載明行政復(fù)議請(qǐng)求、事實(shí)、理由和達(dá)成和解的結(jié)果，并且由申請(qǐng)人和被申請(qǐng)人簽字或者蓋章。

第八十五條海關(guān)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)人和被申請(qǐng)人提交的和解協(xié)議進(jìn)行審查，和解確屬申請(qǐng)人和被申請(qǐng)人的真實(shí)意思表示，和解內(nèi)容不違反法律、行政法規(guī)或者海關(guān)規(guī)章的強(qiáng)制性規(guī)定，不損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益和他人合法權(quán)益的，應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)許和解，并且終止行政復(fù)議案件的審理。

準(zhǔn)許和解并且終止行政復(fù)議的，應(yīng)當(dāng)在《行政復(fù)議終止決定書(shū)》中載明和解的內(nèi)容。

第八十六條經(jīng)海關(guān)行政復(fù)議機(jī)關(guān)準(zhǔn)許和解的，申請(qǐng)人和被申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)履行和解協(xié)議。

第八十七條經(jīng)海關(guān)行政復(fù)議機(jī)關(guān)準(zhǔn)許和解并且終止行政復(fù)議的，申請(qǐng)人以同一事實(shí)和理由再次申請(qǐng)行政復(fù)議的，不予受理。但是，申請(qǐng)人提出證據(jù)證明和解違反自愿原則或者和解內(nèi)容違反法律、行政法規(guī)或者海關(guān)規(guī)章的強(qiáng)制性規(guī)定的除外。

第八十八條有下列情形之一的，海關(guān)行政復(fù)議機(jī)關(guān)可以按照自愿、合法的原則進(jìn)行調(diào)解：

（一）公民、法人或者其他組織對(duì)海關(guān)行使法律、行政法規(guī)或者海關(guān)規(guī)章規(guī)定的自由裁量權(quán)作出的具體行政行為不服申請(qǐng)行政復(fù)議的；

（二）行政賠償、查驗(yàn)賠償或者行政補(bǔ)償糾紛。

第八十九條海關(guān)行政復(fù)議機(jī)關(guān)主持調(diào)解應(yīng)當(dāng)符合以下要求：

（一）調(diào)解應(yīng)當(dāng)在查明案件事實(shí)的基礎(chǔ)上進(jìn)行；

（二）海關(guān)行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)充分尊重申請(qǐng)人和被申請(qǐng)人的意愿；

（三）組織調(diào)解應(yīng)當(dāng)遵循公正、合理原則；

（四）調(diào)解結(jié)果應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)法律、行政法規(guī)和海關(guān)規(guī)章的規(guī)定，不得違背法律精神和原則；

（五）調(diào)解結(jié)果不得損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益或者他人合法權(quán)益。

第九十條海關(guān)行政復(fù)議機(jī)關(guān)主持調(diào)解應(yīng)當(dāng)按照下列程序進(jìn)行：

（一）征求申請(qǐng)人和被申請(qǐng)人是否同意進(jìn)行調(diào)解的意愿；

（二）經(jīng)申請(qǐng)人和被申請(qǐng)人同意后開(kāi)始調(diào)解；

（三）聽(tīng)取申請(qǐng)人和被申請(qǐng)人的意見(jiàn)；

（四）提出調(diào)解方案；

（五）達(dá)成調(diào)解協(xié)議。

調(diào)解期間申請(qǐng)人或者被申請(qǐng)人明確提出不進(jìn)行調(diào)解的，應(yīng)當(dāng)終止調(diào)解。終止調(diào)解后，申請(qǐng)人、被申請(qǐng)人再次請(qǐng)求海關(guān)行政復(fù)議機(jī)關(guān)主持調(diào)解的，應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)許。

第九十一條申請(qǐng)人和被申請(qǐng)人經(jīng)調(diào)解達(dá)成協(xié)議的，海關(guān)行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)制作《行政復(fù)議調(diào)解書(shū)》?！缎姓?fù)議調(diào)解書(shū)》應(yīng)當(dāng)載明下列內(nèi)容：

（一）申請(qǐng)人姓名、性別、年齡、職業(yè)、住址（法人或者其他組織的名稱(chēng)、地址、法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人的姓名、職務(wù)）；

（二）被申請(qǐng)人名稱(chēng)、地址、法定代表人姓名；

（三）申請(qǐng)人申請(qǐng)行政復(fù)議的請(qǐng)求、事實(shí)和理由；

（四）被申請(qǐng)人答復(fù)的事實(shí)、理由、證據(jù)和依據(jù)；

（五）行政復(fù)議認(rèn)定的事實(shí)和相應(yīng)的證據(jù)；

（六）進(jìn)行調(diào)解的基本情況；

（七）調(diào)解結(jié)果；

（八）申請(qǐng)人、被申請(qǐng)人履行調(diào)解書(shū)的義務(wù)；

（九）日期。

《行政復(fù)議調(diào)解書(shū)》應(yīng)當(dāng)加蓋海關(guān)行政復(fù)議機(jī)關(guān)的印章?！缎姓?fù)議調(diào)解書(shū)》經(jīng)申請(qǐng)人、被申請(qǐng)人簽字或者蓋章，即具有法律效力。

第九十二條申請(qǐng)人和被申請(qǐng)人提交書(shū)面和解協(xié)議，并且要求海關(guān)行政復(fù)議機(jī)關(guān)按照和解協(xié)議內(nèi)容制作《行政復(fù)議調(diào)解書(shū)》的，行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行審查，申請(qǐng)人和被申請(qǐng)人達(dá)成的和解協(xié)議符合本辦法第八十九條第（四）項(xiàng)、第（五）項(xiàng)規(guī)定的，海關(guān)行政復(fù)議機(jī)關(guān)可以根據(jù)和解協(xié)議的內(nèi)容按照本辦法第九十一條的規(guī)定制作《行政復(fù)議調(diào)解書(shū)》。

第九十三條調(diào)解未達(dá)成協(xié)議或者行政復(fù)議調(diào)解書(shū)生效前一方反悔的，海關(guān)行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)作出行政復(fù)議決定。

第七節(jié)行政復(fù)議決定的執(zhí)行

第九十四條申請(qǐng)人認(rèn)為被申請(qǐng)人不履行或者無(wú)正當(dāng)理由拖延履行行政復(fù)議決定書(shū)、行政復(fù)議調(diào)解書(shū)的，可以申請(qǐng)海關(guān)行政復(fù)議機(jī)關(guān)責(zé)令被申請(qǐng)人履行。

海關(guān)行政復(fù)議機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)被申請(qǐng)人不履行或者無(wú)正當(dāng)理由拖延履行行政復(fù)議決定書(shū)、行政復(fù)議調(diào)解書(shū)的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期履行，并且制作《責(zé)令限期履行行政復(fù)議決定通知書(shū)》，送達(dá)被申請(qǐng)人。

第九十五條申請(qǐng)人在法定期限內(nèi)未提起行政訴訟又不履行海關(guān)行政復(fù)議決定的，按照下列規(guī)定分別處理：

（一）維持具體行政行為的海關(guān)行政復(fù)議決定，由作出具體行政行為的海關(guān)依法強(qiáng)制執(zhí)行或者申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行；

（二）變更具體行政行為的海關(guān)行政復(fù)議決定，由海關(guān)行政復(fù)議機(jī)關(guān)依法強(qiáng)制執(zhí)行或者申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。海關(guān)行政復(fù)議機(jī)關(guān)也可以指定作出具體行政行為的海關(guān)依法強(qiáng)制執(zhí)行，被指定的海關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)將執(zhí)行情況上報(bào)海關(guān)行政復(fù)議機(jī)關(guān)。

第九十六條申請(qǐng)人不履行行政復(fù)議調(diào)解書(shū)的，由作出具體行政行為的海關(guān)依法強(qiáng)制執(zhí)行或者申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第六章海關(guān)行政復(fù)議指導(dǎo)和監(jiān)督

第九十七條海關(guān)行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)行政復(fù)議工作的領(lǐng)導(dǎo)。

海關(guān)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)按照職責(zé)權(quán)限對(duì)行政復(fù)議工作進(jìn)行督促、指導(dǎo)。

第九十八條上級(jí)海關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)下級(jí)海關(guān)履行行政復(fù)議職責(zé)的監(jiān)督，通過(guò)定期檢查、抽查等方式，對(duì)下級(jí)海關(guān)的行政復(fù)議工作進(jìn)行檢查，并且及時(shí)反饋檢查結(jié)果。

海關(guān)發(fā)現(xiàn)本海關(guān)或者下級(jí)海關(guān)作出的行政復(fù)議決定有錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)予以糾正。

第九十九條海關(guān)行政復(fù)議機(jī)關(guān)在行政復(fù)議期間發(fā)現(xiàn)被申請(qǐng)人的具體行政行為違法或者需要做好善后工作的，可以制作《行政復(fù)議意見(jiàn)書(shū)》，對(duì)被申請(qǐng)人糾正執(zhí)法行為、改進(jìn)執(zhí)法工作提出具體意見(jiàn)。

被申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)自收到《行政復(fù)議意見(jiàn)書(shū)》之日起60日內(nèi)將糾正相關(guān)行政違法行為或者做好善后工作的情況報(bào)告海關(guān)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)。

第一百條海關(guān)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)在行政復(fù)議期間發(fā)現(xiàn)法律、行政法規(guī)、規(guī)章的實(shí)施中帶有普遍性的問(wèn)題，可以向有關(guān)機(jī)關(guān)提出完善立法的建議。

海關(guān)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)在行政復(fù)議期間發(fā)現(xiàn)海關(guān)執(zhí)法中存在的普遍性問(wèn)題，可以制作《行政復(fù)議建議書(shū)》，向本海關(guān)有關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)提出改進(jìn)執(zhí)法的建議；對(duì)于可能對(duì)本海關(guān)行政決策產(chǎn)生重大影響的問(wèn)題，海關(guān)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將《行政復(fù)議建議書(shū)》報(bào)送本級(jí)海關(guān)行政首長(zhǎng)；屬于上一級(jí)海關(guān)處理權(quán)限的問(wèn)題，海關(guān)行政復(fù)議機(jī)關(guān)可以向上一級(jí)海關(guān)提出完善制度和改進(jìn)執(zhí)法的建議。

第一百零一條各級(jí)海關(guān)行政復(fù)議機(jī)關(guān)辦理的行政復(fù)議案件中，申請(qǐng)人與被申請(qǐng)人達(dá)成和解協(xié)議后海關(guān)行政復(fù)議機(jī)關(guān)終止行政復(fù)議，或者申請(qǐng)人與被申請(qǐng)人經(jīng)調(diào)解達(dá)成協(xié)議，海關(guān)行政復(fù)議機(jī)關(guān)制作行政復(fù)議調(diào)解書(shū)的，應(yīng)當(dāng)向海關(guān)總署行政復(fù)議機(jī)構(gòu)報(bào)告，并且將有關(guān)法律文書(shū)報(bào)該部門(mén)備案。

第一百零二條海關(guān)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)在辦理行政復(fù)議案件的過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)及時(shí)將制發(fā)的有關(guān)法律文書(shū)在海關(guān)行政復(fù)議信息系統(tǒng)中備案。

第一百零三條海關(guān)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)每半年向本海關(guān)和上一級(jí)海關(guān)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)提交行政復(fù)議工作狀況分析報(bào)告。

第一百零四條海關(guān)總署行政復(fù)議機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)每半年組織一次對(duì)行政復(fù)議人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高行政復(fù)議人員的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)。

其他海關(guān)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)可以根據(jù)工作需要定期組織對(duì)本海關(guān)行政復(fù)議人員的培訓(xùn)。

第一百零五條海關(guān)行政復(fù)議機(jī)關(guān)對(duì)于在辦理行政復(fù)議案件中依法保障國(guó)家利益、維護(hù)公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益、促進(jìn)海關(guān)依法行政和社會(huì)和諧、成績(jī)顯著的單位和人員，應(yīng)當(dāng)依照《海關(guān)系統(tǒng)獎(jiǎng)勵(lì)規(guī)定》給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

海關(guān)行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)定期總結(jié)行政復(fù)議工作，對(duì)在行政復(fù)議工作中做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)依照《海關(guān)系統(tǒng)獎(jiǎng)勵(lì)規(guī)定》給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

第七章法律責(zé)任

第一百零六條海關(guān)行政復(fù)議機(jī)關(guān)、海關(guān)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)、行政復(fù)議人員有行政復(fù)議法第三十四條、第三十五條、行政復(fù)議法實(shí)施條例第六十四條規(guī)定情形的，依照行政復(fù)議法、行政復(fù)議法實(shí)施條例的有關(guān)規(guī)定處理。

第一百零七條被申請(qǐng)人有行政復(fù)議法第三十六條、第三十七條、行政復(fù)議法實(shí)施條例第六十二條規(guī)定情形的，依照行政復(fù)議法、行政復(fù)議法實(shí)施條例的有關(guān)規(guī)定處理。

第一百零八條上級(jí)海關(guān)發(fā)現(xiàn)下級(jí)海關(guān)及有關(guān)工作人員有違反行政復(fù)議法、行政復(fù)議法實(shí)施條例和本辦法規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)制作《處理違法行為建議書(shū)》，向有關(guān)海關(guān)提出建議，該海關(guān)應(yīng)當(dāng)依照行政復(fù)議法和有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定作出處理，并且將處理結(jié)果報(bào)告上級(jí)海關(guān)。

海關(guān)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)有關(guān)海關(guān)及其工作人員有違反行政復(fù)議法、行政復(fù)議法實(shí)施條例和本辦法規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)制作《處理違法行為建議書(shū)》，向人事、監(jiān)察部門(mén)提出對(duì)有關(guān)責(zé)任人員的處分建議，也可以將有關(guān)人員違法的事實(shí)材料直接轉(zhuǎn)送人事、監(jiān)察部門(mén)處理；接受轉(zhuǎn)送的人事、監(jiān)察部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法處理，并且將處理結(jié)果通報(bào)轉(zhuǎn)送的海關(guān)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)。

第八章附則

第一百零九條海關(guān)行政復(fù)議期間的計(jì)算和行政復(fù)議法律文書(shū)的送達(dá)，依照民事訴訟法關(guān)于期間、送達(dá)的規(guī)定執(zhí)行。

本辦法關(guān)于行政復(fù)議期間有關(guān)“5日”、“7日”的規(guī)定是指工作日，不含節(jié)假日。

第一百一十條海關(guān)行政復(fù)議機(jī)關(guān)受理行政復(fù)議申請(qǐng)，不得向申請(qǐng)人收取任何費(fèi)用。

海關(guān)行政復(fù)議活動(dòng)所需經(jīng)費(fèi)、辦公用房以及交通、通訊、監(jiān)控等設(shè)備由各級(jí)海關(guān)予以保障。

第一百一十一條外國(guó)人、無(wú)國(guó)籍人、外國(guó)組織在中華人民共和國(guó)境內(nèi)向海關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議，適用本辦法。

第一百一十二條海關(guān)行政復(fù)議機(jī)關(guān)可以使用行政復(fù)議專(zhuān)用章。在海關(guān)行政復(fù)議活動(dòng)中，行政復(fù)議專(zhuān)用章和行政復(fù)議機(jī)關(guān)的印章具有同等法律效力。

第一百一十三條海關(guān)行政復(fù)議機(jī)關(guān)辦理行政復(fù)議案件、海關(guān)作為被申請(qǐng)人參加行政復(fù)議活動(dòng)，該海關(guān)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)有關(guān)案件材料進(jìn)行整理，按照規(guī)定立卷歸檔。

第8篇：中止審理申請(qǐng)書(shū)范文

關(guān)鍵詞：圣維南原理，應(yīng)力分布，平面應(yīng)力，有限元法 , ANSYS

中圖分類(lèi)號(hào)：C02文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

1、引言

Saint-Venant原理表明：如果把物體的一小部分邊界上的面力，變換為分布不同但靜力等效的面力，那么，近處的應(yīng)力分布將有顯著的改變，但遠(yuǎn)處所受的影響可以不計(jì)。

應(yīng)用Saint-Venant原理時(shí)必須注意：不僅變換的面力必須與原面力靜力等效，而且只能在局部邊界上進(jìn)行靜力等效變換。所謂“近處”，是指小邊界附近區(qū)域。Saint-Venant原理指出，在此范圍內(nèi)，應(yīng)力將發(fā)生顯著的變化；但在此范圍之外，對(duì)應(yīng)力的影響很小，可以忽略不記。也就是說(shuō)，在小邊界進(jìn)行面力的等效變換，只改變局部區(qū)域的應(yīng)力分布，對(duì)此外的大部分區(qū)域沒(méi)有什么影響。

2、計(jì)算模型

圖1計(jì)算簡(jiǎn)圖

計(jì)算模型如圖1，一個(gè)長(zhǎng)100高10厚1的直桿，在X方向承受100N的拉力，左端施加X(jué)方向 Y方向的約束。桿的彈性模量為2.1×107，泊松比為0.3，密度為2.7g/。

有上述的條件可以進(jìn)行有限元模型建立。采用大型有限元通用軟件ANSYS進(jìn)行模型的建立，由于該直桿是實(shí)體單元承受XY方向的應(yīng)力所以采用PLANE42單元， 模型如圖2所示。

圖2 初始模型

模型的網(wǎng)格的大小會(huì)對(duì)計(jì)算的結(jié)果有很大的影響，本例劃分的大小是X方向的的距離是100/7，Y方向的距離為10/4。進(jìn)行網(wǎng)格的劃分，劃分后的單元如圖3所示。.

圖3 劃分網(wǎng)格后的模型

荷載在直桿的端施加X(jué)Y方向的約束，對(duì)直桿的XY方向位移加以約束，對(duì)直桿左側(cè)劃分的單元進(jìn)行約束，在直桿右端施加一個(gè)在X方向的力大小為100，計(jì)算模型如圖4。

圖4 加約束后的模型

進(jìn)行計(jì)算后直桿的變形情況，直桿在X變形比較大，在直桿右側(cè)局部變形比較大，說(shuō)明此處應(yīng)力集中比較嚴(yán)重，在Y方向有微小變形，如圖5。

圖5 分析后的模型的變形

3、各截面分布不均勻度定義及其變化規(guī)律研究

定義任一截面沿Y方向的不均勻度r為：，其中：x=，為x=d截面上沿X方向的應(yīng)力分布，如圖8所示。

圖6 不均勻度計(jì)算簡(jiǎn)圖

H=10時(shí)，有限元計(jì)算模型圖、受拉變形圖及受拉應(yīng)力云圖見(jiàn)圖6。

圖7 計(jì)算后應(yīng)力云圖

H 等于 20，30 時(shí)的有限元計(jì)算模型及受拉變形圖、拉應(yīng)力云圖略。經(jīng) FEM 計(jì)算出不同 H 值時(shí)，對(duì)應(yīng)的 d～r 曲線見(jiàn)圖7，其曲線方程為：

其中，r0=0.48789；A=0.1387；ω=0.00158；dc=100.00148。

圖8d～r關(guān)系曲線

由圖 3、7 分析知：在 d≤99.9989 時(shí)，r 值幾乎為定值 1，就是說(shuō)在 d≤99.9989 的各截面上應(yīng)力分布很均勻，各應(yīng)力值相等，并且和名義應(yīng)力等值；在 d＞99.9989 的各截面上應(yīng)力分布變化劇烈，見(jiàn)圖 4，其曲線斜率急劇增大，不同的梁高 H，表現(xiàn)了相同的變化趨勢(shì)，即應(yīng)力不均勻度 r 值的變化在這一區(qū)段內(nèi)急劇的改變，但在離開(kāi)該區(qū)段不遠(yuǎn)后就趨于定值 1。以上分析就驗(yàn)證了圣維南原理，“盡管在力的作用區(qū)域的附近，應(yīng)力分布將有顯著的改變，但在離力的作用區(qū)域相當(dāng)遠(yuǎn)處，所受的影響可以不計(jì)”。這里“應(yīng)力值的顯著改變”突出表現(xiàn)在應(yīng)力不均勻度 r值由1劇變?yōu)?2.63。這里的“相當(dāng)遠(yuǎn)處，所受的影響可以不計(jì)”，就可以認(rèn)為在 d≤99.9989 時(shí)，所受的影響可以不計(jì)。

4、誤差分析

以H=10為例，在d＞99.9989時(shí)，其截面最大應(yīng)力σx的相對(duì)誤差為：

5、結(jié)論

(1)集中荷載作用于梁端很有限的距離內(nèi)，導(dǎo)致截面應(yīng)力不均勻度的急劇變化，這個(gè)作用范圍僅占全尺度的0.0011%，超過(guò)這個(gè)尺度范圍不均勻度幾乎為定值，即“所受影響可以不計(jì)”。這完全驗(yàn)證了圣維南原理的正確性。

(2)不同高度的梁，數(shù)值實(shí)驗(yàn)的結(jié)果基本一致。

(3)文章未考慮由數(shù)值計(jì)算引起的誤差。

第9篇：中止審理申請(qǐng)書(shū)范文

一、案例簡(jiǎn)介

2007年10月26日，國(guó)內(nèi)A銀行開(kāi)立金額USD1,500,000.00，以香港B公司為受益人的自由議付信用證，付款時(shí)間為見(jiàn)票后60天，到期地點(diǎn)為香港，受UCP600約束。10月26日，香港B公司憑上述信用證向香港H銀行申請(qǐng)開(kāi)立背對(duì)背信用證，受益人為新西蘭S公司，即期自由議付，金額USD1,200,000.00。11月5日，香港H銀行從新西蘭C銀行收到背對(duì)背信用證項(xiàng)下單據(jù)（單據(jù)金額USD1,150,000.00），C銀行在面函上聲明：已議付相符的單據(jù)，香港H銀行審單后亦認(rèn)為單證相符。11月9日，香港B公司向香港H銀行提交主證項(xiàng)下全套單據(jù)（單據(jù)金額USD1,450,000.00）。香港H銀行審核后認(rèn)為單據(jù)合格，逐向受益人香港B公司出具 “同意預(yù)付款項(xiàng)” 書(shū)面承諾；并將主證項(xiàng)下單據(jù)寄給國(guó)內(nèi)A銀行，在面函上聲明：我行已議付單據(jù)。11月16日，香港B公司要求香港H銀行付款、并將其中USD1,150,000.00用作支付對(duì)背證款項(xiàng)。香港B公司應(yīng)香港B公司的要求將USD1,150,000.00 匯給新西蘭C銀行、將USD292,050.00打入香港B公司賬戶（兩筆金額合計(jì)USD1,442,050.00，等于主證單據(jù)項(xiàng)下金額USD1,450,000.00扣除截止到期日的貼息USD7,950.00后的金額）。11月23日，國(guó)內(nèi)A 銀行致電國(guó)內(nèi)A 銀行，聲稱(chēng)香港B公司涉嫌欺詐，遂以“欺詐例外原則”拒絕支付主證項(xiàng)下款項(xiàng)。香港H銀行多次與國(guó)內(nèi)A 銀行交涉無(wú)果。2008 年9 月10 日，香港H銀行在香港A銀行。

二、案例分析

（一）本案中主證開(kāi)證行A銀行是否可以根據(jù)信用證業(yè)務(wù)“欺詐例外原則”拒付

信用證業(yè)務(wù)“欺詐例外原則”是信用證獨(dú)立抽象原則的例外，即如果賣(mài)方利用信用證機(jī)制中單證相符即予以付款的規(guī)定，提供表面記載與信用證要求相符，但存在實(shí)質(zhì)性欺詐行為時(shí)，買(mǎi)方可以通過(guò)司法程序允許銀行不按信用證付款, 在這種情況下，信用證交易不再是獨(dú)立的，構(gòu)成信用證關(guān)系與基礎(chǔ)交易相獨(dú)立的例外。 “欺詐例外原則”的適用成為“獨(dú)立抽象原則”的有效補(bǔ)充，共同維護(hù)著信用證制度的高效、安全運(yùn)行。

信用證業(yè)務(wù)的權(quán)威慣例UCP并沒(méi)有對(duì)跟單信用證業(yè)務(wù)欺詐例外原則做出規(guī)定，對(duì)該問(wèn)題的處理主要適用于各國(guó)法律的規(guī)定。2006年1月1日施行的《最高人民法院關(guān)于審理信用證糾紛案件若干問(wèn)題的規(guī)定》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)定》) 是我國(guó)現(xiàn)在處理該類(lèi)案件適用的主要法律依據(jù)。有關(guān)信用證欺詐及其救濟(jì)主要在《規(guī)定》第8條至第15條做出了解釋。根據(jù)《規(guī)定》第9條，對(duì)于相符單據(jù)，如果受益人確實(shí)存在信用證業(yè)務(wù)欺詐行為，開(kāi)證行可以根據(jù)信用證業(yè)務(wù)“欺詐例外原則”拒絕向受益人承付。不過(guò)該原則的適用需符合一定條件，即受益人確實(shí)存在信用證欺詐行為?！兑?guī)定》第11條指出提供“證明存在欺詐的證據(jù)材料”和“可靠、充分的擔(dān)?！笔钱?dāng)事人前申請(qǐng)中止支付信用證項(xiàng)下款項(xiàng)的前提。另外，目前關(guān)于欺詐的判定，許多國(guó)家都接受“實(shí)質(zhì)性欺詐”的標(biāo)準(zhǔn)?！皩?shí)質(zhì)性欺詐”和違約有本質(zhì)不同，一般的違約不會(huì)使對(duì)方根本合同利益受到影響；而實(shí)質(zhì)性欺詐行為比如提供的單據(jù)項(xiàng)下的貨物毫無(wú)價(jià)值、或者產(chǎn)品質(zhì)量低劣、或者數(shù)量嚴(yán)重短缺、甚至無(wú)船無(wú)貨偽造提單等等，從而導(dǎo)致對(duì)方根本或主要的合同目的落空，使得對(duì)方預(yù)期的所有利益喪失。

因此，本案中主證開(kāi)證行A銀行是否可以啟用信用證業(yè)務(wù)“欺詐例外原則”拒付，取決于是否有有效的證據(jù)證明受益人香港B公司存在實(shí)質(zhì)性欺詐行為，并不能簡(jiǎn)單依據(jù)“申請(qǐng)人聲稱(chēng)受益人涉嫌欺詐”武斷動(dòng)用“欺詐例外原則”拒付, 否則將會(huì)使銀行信譽(yù)受損。

（二）本案中香港H銀行是否能以信用證業(yè)務(wù)“欺詐例外原則的排除適用”抗辯主證開(kāi)證行A銀行的拒付

為了保護(hù)信用證下付出對(duì)價(jià)的善意第三人，各國(guó)法律對(duì)信用證“欺詐例外原則” 的適用進(jìn)行了限制，即信用證“欺詐例外原則的例外”。根據(jù)我國(guó)《規(guī)定》第10條，即使人民法院認(rèn)定存在信用證欺詐，但是如果存在本《規(guī)定》列舉的四種情形之一，就不能裁定中止支付或者判決終止支付信用證項(xiàng)下款項(xiàng)，即適用信用證“欺詐例外原則的例外”。 《規(guī)定》列舉的四種例外情形包括：(1) 開(kāi)證行的指定人、授權(quán)人已按照開(kāi)證行的指令善意地進(jìn)行了付款； (2) 開(kāi)證行或者其指定人、授權(quán)人已對(duì)信用證項(xiàng)下票據(jù)善意地做出了承兌；(3) 保兌行善意地履行了付款義務(wù)；(4) 議付行善意地進(jìn)行了議付。

因此本案中，香港H銀行是否能以“信用證欺詐例外原則的排除適用”抗辯主證開(kāi)證行A銀行的拒付，取決于香港H銀行是否是善意地進(jìn)行了議付的議付行。而這一問(wèn)題的回答要分析下面兩個(gè)問(wèn)題：

其一，香港H銀行是否是主證開(kāi)證行A銀行授權(quán)的指定銀行？本案信用證是以香港為到期地點(diǎn)的自由議付信用證，任何一家銀行都是開(kāi)證行的指定銀行，因?yàn)楦鶕?jù)UCP600第2條“指定銀行指信用證可在其處兌用的銀行，如信用證可在任一銀行兌用，則任何銀行均為指定銀行”，因此香港H銀行是主證開(kāi)證行A銀行授權(quán)的指定銀行，其按照信用證的規(guī)定行事是得到開(kāi)證行授權(quán)的行為。

其二，香港H銀行是否做到了議付？議付包括“預(yù)付或同意預(yù)付”，因?yàn)楦鶕?jù)UCP600第2條“議付是指指定銀行在相符交單下，在其應(yīng)獲償付的銀行工作日當(dāng)天或之前向受益人預(yù)付或者同意預(yù)付款項(xiàng)，從而購(gòu)買(mǎi)匯票（其付款人為指定銀行以外的其他銀行）及/或單據(jù)的行為”。本案中香港H銀行審單后認(rèn)為合格，向受益人香港B公司出具書(shū)面承諾“同意預(yù)付款項(xiàng)”；并且數(shù)日后向受益人實(shí)際履行預(yù)付款項(xiàng)，即應(yīng)香港B公司要求，將其中的USD1,150,000.00匯給新西蘭C銀行用作支付對(duì)背證項(xiàng)下的款項(xiàng)、將余下的USD292,050.00打入香港B公司賬戶，兩筆金額合計(jì)等于議付金額。不過(guò)本案中，如果香港H銀行在實(shí)際履行預(yù)付款項(xiàng)時(shí)，先將議付金額USD1,442,050.00打入主證受益人香港B公司賬戶，然后再?gòu)南愀跙公司賬戶劃USD1,150,000.00 匯給新西蘭C銀行，則更為妥當(dāng)。

顯然，本案中香港H銀行有資格能夠以信用證“欺詐例外原則的排除適用”抗辯主證開(kāi)證行A銀行的拒付。

三、案例啟示

本案折射了信用證業(yè)務(wù)欺詐的部分問(wèn)題，下面筆者結(jié)合案例從信用證業(yè)務(wù)各主要當(dāng)事人的角度的探討信用證欺詐的風(fēng)險(xiǎn)防范，從而使信用證更好地為我國(guó)進(jìn)出口貿(mào)易服務(wù)。

（一）開(kāi)證申請(qǐng)人在信用證業(yè)務(wù)欺詐中的風(fēng)險(xiǎn)防范

“純單據(jù)性”是信用證業(yè)務(wù)的主要特性之一，開(kāi)證申請(qǐng)人之所以同意讓開(kāi)證行僅憑相符單據(jù)對(duì)外付款，然后再償付開(kāi)證行，主要是出于對(duì)受益人的信任。如果受益人資信不過(guò)關(guān)，極容易出現(xiàn)受益人偽造單據(jù)的風(fēng)險(xiǎn)，比如單好而貨不好，或者有單無(wú)貨等。根據(jù)開(kāi)證申請(qǐng)書(shū)，如果開(kāi)證行按照申請(qǐng)人的指示開(kāi)證并予以付款，開(kāi)證申請(qǐng)人必須償付開(kāi)證行。另外雖然銀行可以利用“欺詐例外原則”對(duì)存在欺詐行為的受益人進(jìn)行拒付，但是銀行考慮到自己的信譽(yù)，一般不會(huì)主動(dòng)啟用“欺詐例外原則”拒付。因此實(shí)踐中，通常由開(kāi)證申請(qǐng)人向法院尋求司法救濟(jì)阻止銀行對(duì)信用證的付款，并且開(kāi)證申請(qǐng)人具有舉證受益人欺詐的責(zé)任。因此開(kāi)證申請(qǐng)人防范信用證業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的根本措施是在申請(qǐng)開(kāi)證之前充分調(diào)查受益人的資信，盡量選擇資信好的貿(mào)易商成交。

（二）開(kāi)證行在信用證業(yè)務(wù)欺詐中的風(fēng)險(xiǎn)防范

1. 嚴(yán)格審核申請(qǐng)人資信。信用證是開(kāi)證行向受益人做出的承諾，因此開(kāi)證行承擔(dān)第一性付款責(zé)任。又由于信用證具有“純單據(jù)”業(yè)務(wù)特點(diǎn)，因此開(kāi)證行只能通過(guò)單據(jù)的不符點(diǎn)拒付，或利用“欺詐例外原則”在受益人存在欺詐行為時(shí)對(duì)相符單據(jù)拒付；而不能以申請(qǐng)人倒閉或拒付等理由拒付。如果開(kāi)證行付款后，申請(qǐng)人拒絕償付，開(kāi)證行憑開(kāi)證申請(qǐng)書(shū)約束申請(qǐng)人，而開(kāi)證申請(qǐng)書(shū)是建立在申請(qǐng)人的商業(yè)信用的基礎(chǔ)上的，開(kāi)證行可能面臨追討無(wú)果的風(fēng)險(xiǎn)，因此，開(kāi)證行在開(kāi)證之前一定要嚴(yán)格審核申請(qǐng)人的資信、必要時(shí)要求其交押金；優(yōu)先給在本行有授信額度的客戶開(kāi)證。

2. 開(kāi)證行必須合理拒付。開(kāi)證行只有一次拒付機(jī)會(huì)，如果拒付理由不成立，即使單據(jù)不符，開(kāi)證行也必須付款；而根據(jù)開(kāi)證申請(qǐng)書(shū)，申請(qǐng)人對(duì)不符單據(jù)無(wú)償付義務(wù)。這種情況下，開(kāi)證行必須自行處理貨物，由于開(kāi)證行并不擅長(zhǎng)此事，必然遭受較大損失。反之，只要單據(jù)相符，開(kāi)證行沒(méi)有過(guò)錯(cuò)，即使存在受益人欺詐，申請(qǐng)人也必須付款贖單。因此，開(kāi)證行必須嚴(yán)格根據(jù)UCP600審核單據(jù)，并且以單據(jù)不符為由，在收到單據(jù)次日起5個(gè)銀行工作日內(nèi)合理拒付。

3. 不可濫用“欺詐例外原則”。對(duì)銀行來(lái)說(shuō), 信譽(yù)至關(guān)重要，不可濫用“欺詐例外原則”進(jìn)行拒付，否則會(huì)損害銀行信譽(yù)。因?yàn)槿翥y行動(dòng)輒行以“欺詐例外原則”拒付, 將導(dǎo)致企業(yè)不樂(lè)于接受其所開(kāi)立的信用證，使銀行信譽(yù)受到影響。因此實(shí)踐中，大多數(shù)國(guó)家的銀行一般不擅自提出受益人欺詐，而建議申請(qǐng)人向法院申請(qǐng)禁令，銀行根據(jù)法院的禁令對(duì)受益人進(jìn)行拒付，以避免與受益人發(fā)生爭(zhēng)議。在我國(guó)沒(méi)有對(duì)“禁令”和“支付令”的規(guī)定，但是銀行可以建議當(dāng)事人根據(jù)《規(guī)定》第9條向法院提出申請(qǐng)，通過(guò)法院裁決中止支付信用證項(xiàng)下的款項(xiàng)。

（三）議付行在信用證業(yè)務(wù)欺詐中的風(fēng)險(xiǎn)防范

1. 確認(rèn)開(kāi)證行授權(quán)的指定銀行身份。開(kāi)證行只對(duì)其授權(quán)的銀行的議付承擔(dān)償付責(zé)任，而有權(quán)拒絕償付非指定銀行的索償。因此欲意對(duì)受益人進(jìn)行議付的銀行必須首先確認(rèn)其是否是開(kāi)證行授權(quán)的指定銀行。對(duì)于自由議付信用證，任何一家銀行都是開(kāi)證行授權(quán)的指定銀行，所以銀行可以?xún)?yōu)先議付自由議付信用證；而限制議付信用證項(xiàng)下，銀行必須首先確認(rèn)自己是否是開(kāi)證行授權(quán)的指定銀行，如果不是，可以和開(kāi)證行聯(lián)系，獲得開(kāi)證行授權(quán)后再進(jìn)行議付。另外，對(duì)于信譽(yù)不過(guò)關(guān)的開(kāi)證行和受益人，議付行有權(quán)拒絕議付開(kāi)證行指定在其處議付的信用證，除非議付行“明確表示同意并且告知受益人”，因?yàn)楦鶕?jù)UCP600第12條a款“議付行并不因?yàn)殚_(kāi)證行的指定而承擔(dān)必須的議付的責(zé)任”。

2. 按照開(kāi)證行指示恪盡職守地行事。雖然根據(jù)UCP議付行議付后如果開(kāi)證行拒付，議付行具有追索權(quán)，但是當(dāng)受益人資信不佳時(shí)，議付行可能面臨追索無(wú)果的風(fēng)險(xiǎn)。因此議付行要仔細(xì)審單、確認(rèn)單據(jù)相符，減少開(kāi)證行的拒付；另外議付行應(yīng)優(yōu)先議付資信好的、最好在本行具有授信額度的客戶。在單據(jù)相符的情況下，如果開(kāi)證行以“欺詐例外原則”拒付，議付行要擅于利用“欺詐例外原則的排除適用”維護(hù)自己作為善意第三方的權(quán)益。當(dāng)然，“欺詐例外原則的排除適用”要求議付行完全做到了議付，因此議付行不僅要嚴(yán)格審單確保單據(jù)的相符性，而且還要按照信用證規(guī)定的寄單方式寄單等。

（四）受益人在信用證業(yè)務(wù)欺詐中的風(fēng)險(xiǎn)防范