規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例精選(九篇)

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第1篇：規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例范文

 

根據(jù)《畜牧法》《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》等相關(guān)法律法規(guī)和畜禽養(yǎng)殖三區(qū)劃定方案規(guī)定，畜禽養(yǎng)殖場必須配套建設(shè)畜禽糞污處理設(shè)施并保證正常運行，根據(jù)你場存在的情況提出如下技術(shù)指導(dǎo)建議

1、                                                      

2、                                                      

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畜禽污染防治技術(shù)指導(dǎo)建議書送達回執(zhí)

 

                   畜禽養(yǎng)殖場（戶）：

 

根據(jù)《畜牧法》《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》等相關(guān)法律法規(guī)和畜禽養(yǎng)殖三區(qū)劃定方案規(guī)定，畜禽養(yǎng)殖場必須配套建設(shè)畜禽糞污處理設(shè)施并保證正常運行，根據(jù)你場存在的情況提出如下技術(shù)指導(dǎo)建議

1、                                                      

2、                                                      

3、                                                      

 

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第2篇：規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例范文

1 畜禽養(yǎng)殖污染現(xiàn)狀及危害

1.1 康平縣畜禽養(yǎng)殖污染處理現(xiàn)狀

近年來，由于規(guī)模養(yǎng)殖快速發(fā)展，畜禽糞便污染問題日益突出。康平縣原來畜禽養(yǎng)殖場以中小規(guī)模養(yǎng)殖場為主，規(guī)?；B(yǎng)殖場基本上均未辦理環(huán)評審批手續(xù)，有簡易綜合利用設(shè)施的企業(yè)僅占30%左右，大部分養(yǎng)殖企業(yè)無綜合利用設(shè)施和無害化處理設(shè)施。而目前只將畜禽養(yǎng)殖糞便采用傳統(tǒng)的堆肥方法進行簡單處理，作為農(nóng)家肥直接施入農(nóng)田，其它廢棄物隨意堆放。

1.2 畜禽養(yǎng)殖廢棄物對環(huán)境的危害

（1）污染空氣糞便堆積發(fā)酵后，會產(chǎn)生氨、硫化氫等有害氣體，對當?shù)丨h(huán)境空氣質(zhì)量造成污，惡臭造成的環(huán)境污染群眾反映強烈，嚴重影響附近群眾的生活環(huán)境。（2）污染水質(zhì)糞便的淋溶性強，尤其是氮、磷很容易發(fā)生淋溶損失，能通過地表徑流污染地表水和地下水，從而造成水體的富營養(yǎng)化，使水體變黑發(fā)臭，并導(dǎo)致水中的魚類或其他生物死亡。（3）侵蝕土壤在畜禽養(yǎng)殖廢棄物還田利用過程中，不考慮農(nóng)田土壤、作物生長所需的養(yǎng)分量和環(huán)境容量，科學確定畜禽養(yǎng)殖廢棄物的還田利用量，會使糞便大量堆積，造成土質(zhì)過肥，直接腐蝕農(nóng)田，使其降低或失去生產(chǎn)能力。（4）危害生物。糞便含有大量的病原微生物和寄生蟲卵，如不及時處理，會孳生蚊蠅，使環(huán)境中病原種類增多、菌量增大，使病原菌和寄生蟲蔓延，引起人畜共患病的發(fā)生，危害人畜健康。

2 畜禽養(yǎng)殖污染產(chǎn)生的原因

2.1 保護環(huán)境預(yù)防污染意識不強

大部分畜禽養(yǎng)殖戶只注重養(yǎng)殖增效，不重視環(huán)境保護，對畜禽糞便等污染物亂堆亂放，任其風吹日曬和雨淋，造成惡臭濃度嚴重超標，空氣污濁，水質(zhì)污染，人居環(huán)境惡化。

2.2 畜禽養(yǎng)殖污染防治制度不完善、監(jiān)管不到位

盡管國家環(huán)境保護總局于2001年頌布了《畜禽養(yǎng)殖污染防治管理辦法》，對牲豬存欄500頭以上、雞3萬羽以上、牛100頭以上的規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場糞便污染防治工作提出了要求，但其條款還是原則性的，缺乏權(quán)威性、強制性；另外也缺少統(tǒng)一處理畜禽糞便的技術(shù)方法和標準，尤其是對沒有達到上述“辦法”中規(guī)定存欄數(shù)的中小型養(yǎng)殖場的法律監(jiān)控還是空白，職能部門對畜禽糞便治理的管難以到位，尤其對規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)、養(yǎng)殖大戶的排污監(jiān)管不到位，造成畜禽養(yǎng)殖發(fā)展越快，農(nóng)村環(huán)境污染問題就越突出的局面。

2.3 畜禽養(yǎng)殖污染防治措施不建全

一方面，由于我國畜禽養(yǎng)殖沒有實行準入制度，大部分規(guī)模養(yǎng)殖場的建設(shè)都是因陋就簡，沒有統(tǒng)一規(guī)劃，缺乏必要的污染處理設(shè)施；另一方面，由于養(yǎng)殖是微利經(jīng)營，污染治理投資與運行費用相對較高，養(yǎng)殖戶單獨治污資金匱乏，大多數(shù)養(yǎng)殖場自身很難承受，致使畜禽糞便的處理、利用還停留在直接還田、甚至直接用于水產(chǎn)養(yǎng)殖等粗放模式上。

3 畜禽養(yǎng)殖污染防治對策

為了滿足全面發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展的科學發(fā)展觀要求，加強畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染防治已經(jīng)成為重要而緊迫的任務(wù)；國家環(huán)境保護總局2001年5月了《畜禽養(yǎng)殖場污染物管理辦法》，2002年初又了《畜禽養(yǎng)殖場污染物排放標準》，對畜禽養(yǎng)殖場各種污染物排放濃度進行了具體要求，2010年底國家環(huán)境保護部的《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染防治技術(shù)政策》，為推動社會主義新農(nóng)村建設(shè)，防治畜禽養(yǎng)殖業(yè)的環(huán)境污染，保護生態(tài)環(huán)境和人體健康，促進畜禽養(yǎng)殖業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展，提供了政策和技術(shù)依據(jù)。2013年11月11日，國務(wù)院頒布了《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》，自2014年1月1日起施行。

畜禽養(yǎng)殖場污染物處理的目的是要達到無害化和資源化，目前對畜禽廢棄物的處理方法主要有：（1）土地還原。（2）堆肥法。（3）畜禽糞便飼料化。（4）高效厭氧發(fā)酵工藝處理。（5）廢水生物化學處理。其中高溫堆肥和高效厭氧發(fā)酵工藝處理，實踐證明是簡單有效的方法之一。應(yīng)嚴格執(zhí)行國家相關(guān)法律法規(guī)、標準，貫徹“預(yù)防為主、防治結(jié)合，經(jīng)濟性和實用性相結(jié)合，管理措施和技術(shù)措施相結(jié)合，有效利用和全面處理相結(jié)合”的方針。

3.1 發(fā)展清潔養(yǎng)殖畜禽規(guī)?；B(yǎng)殖

首先要做到全面規(guī)劃、合理布局，推廣生態(tài)化、標準化的養(yǎng)殖模式，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。要重視圈舍結(jié)構(gòu)、糞污清理、飼料配比等環(huán)節(jié)的環(huán)境保護要求；注重清潔生產(chǎn)，在養(yǎng)殖過程中降低資源耗損和污染負荷，從源頭消減，減少污染物的排放總量；提高末端治理效率，降低污染治理成本，實現(xiàn)穩(wěn)定達標排放和“近零排放”。

3.2 推廣污染防治技術(shù)

一是推廣應(yīng)用環(huán)保飼料，提高畜禽的飼料利用率。二要推廣糞便的綜合利用技術(shù)，提倡干清糞工藝，循環(huán)水清污，最大限度地減少廢水的產(chǎn)生和排放，降低廢水的污染負荷。三要實施綠色環(huán)保養(yǎng)殖，農(nóng)村分散養(yǎng)殖戶應(yīng)發(fā)展以農(nóng)戶為對象，庭園為依據(jù)，沼氣綜合利用為紐帶，種、養(yǎng)、加工為產(chǎn)業(yè)的庭園生態(tài)經(jīng)濟，集中處理畜禽糞便，減少污染物排放，實現(xiàn)生態(tài)效益、社會效益和經(jīng)濟效益的統(tǒng)一。四畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)要根據(jù)養(yǎng)殖規(guī)模和污染防治需要，建設(shè)受益人畜禽糞便、雨污分流設(shè)施，畜禽糞便、污水的貯存設(shè)施，糞污厭氧水貨和堆漚、有機肥加工、污水處理、畜禽尸體處理等綜合利用和無害化處設(shè)施。

第3篇：規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例范文

廣西鄉(xiāng)村清潔條例最新版第一章　總則

第一條　為了持續(xù)改善鄉(xiāng)村人居環(huán)境，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，促進人與自然協(xié)調(diào)發(fā)展，推進生態(tài)文明建設(shè)，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本自治區(qū)實際，制定本條例。

第二條　本條例適用于本自治區(qū)城市建成區(qū)以外的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯、農(nóng)林場。

前款規(guī)定區(qū)域內(nèi)的所有單位和個人，都應(yīng)當遵守本條例。

第三條　鄉(xiāng)村清潔工作應(yīng)當遵循政府引導(dǎo)、村民主體、多元投入、獎懲結(jié)合、因地制宜、務(wù)求實效的原則。

第四條　縣級以上人民政府應(yīng)當加強對鄉(xiāng)村清潔工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，建立長效的資金投入機制，加大資金投入，扶持鄉(xiāng)村清潔設(shè)施建設(shè)。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府具體組織實施鄉(xiāng)村清潔工作。

第五條　縣級以上人民政府發(fā)展改革、教育、財政、國土資源、環(huán)境保護、建設(shè)(規(guī)劃)、交通運輸、水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、衛(wèi)生、新聞出版廣電、水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)等有關(guān)行政主管部門依照各自職責做好鄉(xiāng)村清潔相關(guān)工作。

第六條　村民委員會負責組織村民開展清潔家園、清潔水源、清潔田園、綠化美化村容村貌等鄉(xiāng)村清潔活動。

農(nóng)林場經(jīng)營管理單位負責組織開展農(nóng)林場的清潔活動，其他單位負責開展管轄范圍內(nèi)的清潔活動。

第七條　任何單位和個人都有義務(wù)維護鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生，有權(quán)制止、投訴、舉報影響鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生的行為。

縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當建立鄉(xiāng)村清潔監(jiān)督舉報制度，設(shè)立并公布舉報信箱、投訴電話和其他聯(lián)系方式，及時查處影響鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生的行為。

第八條　縣級以上人民政府以及有關(guān)部門綜合運用檢查、考核等方式，對鄉(xiāng)村清潔工作實施動態(tài)監(jiān)督和管理。

第二章　鄉(xiāng)村清潔設(shè)施

第九條　各級人民政府應(yīng)當加強鄉(xiāng)村清潔設(shè)施規(guī)劃與建設(shè)管理工作，合理布局、統(tǒng)籌規(guī)劃、因地制宜建設(shè)鄉(xiāng)村衛(wèi)生廁所、垃圾和污水處理等鄉(xiāng)村清潔設(shè)施，配備符合要求的衛(wèi)生保潔專用設(shè)施、設(shè)備。

鼓勵和支持具備條件的鄉(xiāng)村建設(shè)沼氣池等設(shè)施，綜合處置鄉(xiāng)村垃圾、畜禽養(yǎng)殖廢棄物、農(nóng)作物秸稈等生產(chǎn)、生活廢棄物。

第十條　鄉(xiāng)村衛(wèi)生廁所、垃圾和污水處理等鄉(xiāng)村清潔設(shè)施應(yīng)當符合國家和自治區(qū)的強制性技術(shù)規(guī)范和標準。

第十一條　縣級以上人民政府環(huán)境保護、建設(shè)(規(guī)劃)、衛(wèi)生等行政主管部門應(yīng)當按照職責分工，對鄉(xiāng)村衛(wèi)生廁所、垃圾和污水處理等鄉(xiāng)村清潔設(shè)施運行、管護進行技術(shù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。

村民委員會應(yīng)當指定人員對鄉(xiāng)村衛(wèi)生公廁、垃圾和污水處理等鄉(xiāng)村清潔設(shè)施進行日常管理和維護。

第十二條　任何單位和個人不得侵占、損壞、擅自拆除、擅自關(guān)閉鄉(xiāng)村衛(wèi)生公廁、垃圾和污水處理等鄉(xiāng)村清潔設(shè)施，或者擅自改變其用途。

第三章　鄉(xiāng)村清潔規(guī)范

第十三條　村民委員會根據(jù)本村實際情況組織制定和完善鄉(xiāng)村清潔村規(guī)民約，將下列事項納入村規(guī)民約的內(nèi)容：

(一)保潔員的雇用、保潔費的籌集和使用;

(二)村民清掃打理自家庭院、房前屋后衛(wèi)生的行為規(guī)范;

(三)生產(chǎn)、生活廢棄物的處理規(guī)范;

(四)維護鄉(xiāng)村公共環(huán)境衛(wèi)生的行為規(guī)范;

(五)愛護鄉(xiāng)村清潔設(shè)施的行為規(guī)范;

(六)違反鄉(xiāng)村清潔村規(guī)民約的處理措施。

第十四條　村民委員會、村民小組應(yīng)當建立日常衛(wèi)生保潔制度，按照誰受益誰付費的原則和村規(guī)民約向有關(guān)單位和個人收取保潔費。經(jīng)村民會議或者村民代表會議討論決定，村民委員會、村民小組可以從村集體經(jīng)濟所得收益中提取一定比例用于本村屯日常衛(wèi)生保潔。

縣級人民政府對鄉(xiāng)村日常衛(wèi)生保潔給予適當補助。

保潔費應(yīng)當專款專用，其收取和使用應(yīng)當至少每季度公布一次，接受村民監(jiān)督。

第十五條　鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府根據(jù)鄉(xiāng)村地域面積、居住人口數(shù)量等實際情況，在征求村民委員會和村民意見后確定保潔員配備比例;縣級人民政府根據(jù)實際情況可以對保潔員配備比例進行平衡。

保潔員由村民委員會或者村民小組雇用。村民委員會或者村民小組按照約定向保潔員支付勞務(wù)報酬，并對其工作情況進行監(jiān)督。

保潔員主要承擔以下職責：

(一)鄉(xiāng)村公共區(qū)域的清掃保潔;

(二)生活垃圾收集、分類和清運;

(三)鄉(xiāng)村清潔設(shè)施的日常維護;

(四)協(xié)助村民委員會或者村民小組收取保潔費;

(五)鄉(xiāng)村清潔的日常宣傳教育;

(六)制止、舉報影響鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生的行為。

第十六條　村民委員會、村民小組應(yīng)當定期組織開展村屯公共區(qū)域、庭院衛(wèi)生整治和公益衛(wèi)生活動，清理鄉(xiāng)村溪流、池塘、溝渠、道路的垃圾、淤泥、糞堆，保持村屯公共區(qū)域、庭院整潔衛(wèi)生。

鼓勵村民理事會等組織開展經(jīng)常性鄉(xiāng)村清潔活動。

第十七條　單位和個人應(yīng)當自覺維護鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生，不得有下列行為：

(一)在公共場所、公路、鄉(xiāng)村道路、田間傾倒渣土、垃圾，排放污水，堆放雜物，丟棄農(nóng)藥、化肥包裝物和農(nóng)業(yè)廢棄物、畜禽尸體;

(二)在公共場所、公路、鄉(xiāng)村道路堆存糞便;

(三)在公路、鄉(xiāng)村道路晾曬谷物、秸稈等物品;

(四)向溝渠、池塘、河流、湖泊、水庫、海洋等水體直接排放畜禽養(yǎng)殖糞便、污水，丟棄畜禽尸體，傾倒垃圾和其他廢棄物;

(五)在人民政府劃定的禁燒區(qū)域露天焚燒秸稈、落葉等產(chǎn)生煙塵污染的物質(zhì);

(六)其他影響鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生的行為。

第十八條　鄉(xiāng)村生活垃圾應(yīng)當逐步實行分類收集和處理。各級人民政府根據(jù)當?shù)貙嶋H情況制定激勵措施推動垃圾分類工作，逐步實現(xiàn)垃圾處理的減量化、資源化和無害化。

設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村設(shè)有垃圾集中處理設(shè)施的，應(yīng)當接納具備轉(zhuǎn)運條件的鄉(xiāng)村所產(chǎn)生的生活垃圾進行處理;不具備轉(zhuǎn)運條件的鄉(xiāng)村應(yīng)當在當?shù)丨h(huán)境容量范圍內(nèi)，合理選擇經(jīng)濟、適用、安全的技術(shù)就地進行處理。

第十九條　工程施工單位應(yīng)當及時清運工程施工過程中產(chǎn)生的建筑垃圾，并按照環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門的規(guī)定進行利用或者處置。

村民應(yīng)當將建設(shè)、裝修房屋過程中產(chǎn)生的建筑垃圾堆放到村民委員會指定的地點。

任何單位和個人不得在非指定地點傾倒、拋撒或者堆放建筑垃圾。

第二十條　鄉(xiāng)村集貿(mào)市場、公共活動場所、畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)、廢舊物品收購攤點、旅游景點、商店、餐館等場所的經(jīng)營管理者，應(yīng)當落實人員負責環(huán)境衛(wèi)生保潔工作，完善和落實防范、滅殺老鼠、蟑螂、蒼蠅、蚊子等病媒生物的制度和措施。

第二十一條　縣級以上人民政府應(yīng)當制定并組織實施鄉(xiāng)村廁所無害化改造規(guī)劃和年度工作計劃，推進鄉(xiāng)村戶用廁所無害化改造工作，合理設(shè)置村屯內(nèi)無害化衛(wèi)生公廁。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府以及村民委員會負責具體實施鄉(xiāng)村廁所無害化改造工作，安排人員負責管理衛(wèi)生公廁，定期消毒，保持干凈整潔。

村民在新建住房時，應(yīng)當配套建設(shè)無害化衛(wèi)生廁所。

第二十二條　縣級以上人民政府應(yīng)當科學劃定畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)，依法關(guān)閉或者搬遷禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)和養(yǎng)殖專業(yè)戶。規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)應(yīng)當根據(jù)污染防治需要，配套建設(shè)糞便、污水處置設(shè)施并正常運轉(zhuǎn)，確保污水達標排放。散養(yǎng)密集區(qū)應(yīng)當實行畜禽糞便、污水分戶收集、集中處理利用。

鼓勵和支持畜禽散養(yǎng)戶采取種植和養(yǎng)殖相結(jié)合的方式，通過種植業(yè)消納畜禽糞便、污水等廢棄物，實現(xiàn)畜禽糞便、污水等廢棄物的就地就近資源化利用。

第二十三條　縣級人民政府應(yīng)當綜合人口分布、污水水量、經(jīng)濟發(fā)展水平、環(huán)境特點，以及鄉(xiāng)村現(xiàn)有排水體制、排水管網(wǎng)等確定鄉(xiāng)村生活污水收集模式。

縣級以上人民政府應(yīng)當根據(jù)村落和民居的分布，采用集中處理、分散處理或者集中與分散處理相結(jié)合的方式，逐步建設(shè)污水處理系統(tǒng)。

第二十四條　縣級以上人民政府應(yīng)當組織制定和實施鄉(xiāng)村飲用水安全保障措施，劃定鄉(xiāng)村飲用水水源保護區(qū)，加強水質(zhì)監(jiān)測和衛(wèi)生防護規(guī)范管理，因地制宜推進連片集中供水;開展鄉(xiāng)村飲用水水源保護區(qū)內(nèi)的違法建筑、排污口、工業(yè)污染源、生活污染源、規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖污染源排查和清理，消除污染隱患。

禁止在鄉(xiāng)村飲用水水源保護區(qū)內(nèi)修建畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)等可能危害水源水質(zhì)衛(wèi)生的設(shè)施以及從事影響水源水質(zhì)衛(wèi)生的活動，保障鄉(xiāng)村飲用水安全。

新建、改建、擴建的鄉(xiāng)村飲用水工程項目，應(yīng)當符合國家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定，確保建成后的鄉(xiāng)村飲用水工程項目供水水質(zhì)衛(wèi)生安全。

第二十五條　縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)等有關(guān)行政主管部門應(yīng)當加強農(nóng)業(yè)面源污染防治的監(jiān)督管理，組織清除、處理農(nóng)藥、化肥等農(nóng)用化學物品的包裝物以及農(nóng)用薄膜、秧盤等農(nóng)業(yè)廢棄物;鼓勵和支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者使用高效、低毒、低殘留農(nóng)藥和可降解、無污染農(nóng)用薄膜，推廣生態(tài)農(nóng)業(yè)、綠色植保和農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用等農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù)，促進農(nóng)業(yè)環(huán)境改善，確保農(nóng)產(chǎn)品安全。

第二十六條　農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當科學合理使用農(nóng)藥、化肥、農(nóng)用薄膜、秧盤等，及時清理、回收農(nóng)藥、化肥等農(nóng)用化學物品的包裝物以及農(nóng)用薄膜、秧盤等農(nóng)業(yè)廢棄物，采取有效措施防止其對環(huán)境的污染。

農(nóng)藥、化肥等農(nóng)用化學物品的包裝物以及農(nóng)用薄膜、秧盤等農(nóng)業(yè)廢棄物的回收和處理，按照國家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十七條　縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當大力推廣機械化農(nóng)作物秸稈還田、秸稈飼料開發(fā)、秸稈氣化、秸稈微生物高溫快速漚肥和秸稈工業(yè)原料開發(fā)等多種形式的綜合利用成果，提高農(nóng)作物秸稈綜合利用水平。

第二十八條　縣級以上人民政府交通運輸行政主管部門、公路管理機構(gòu)、公路經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當按照職責負責公路及其用地范圍的保潔工作;鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責本行政區(qū)域內(nèi)鄉(xiāng)道及其用地范圍的保潔工作。

縣級以上人民政府交通運輸行政主管部門、航道管理機構(gòu)負責航道和航道保護范圍的保潔工作。

第二十九條　鐵路運輸企業(yè)負責鐵路沿線站點、鐵路貨場以及鐵路沿線封閉設(shè)施以內(nèi)區(qū)域的保潔工作;未設(shè)置封閉設(shè)施的，負責鐵路用地范圍內(nèi)區(qū)域的保潔工作。

第三十條　水工程經(jīng)營管理單位和個人應(yīng)當按照職責負責河道水工程、水庫工程管理范圍內(nèi)的保潔工作。

利用河道、水庫進行旅游、餐飲、娛樂、養(yǎng)殖等活動的，由經(jīng)營管理單位或者個人負責經(jīng)營管理區(qū)域的保潔工作。

前款規(guī)定以外的河道，由所在地縣級人民政府組織開展清潔活動或者指定單位負責保潔工作。

第三十一條　各級人民政府應(yīng)當組織在村屯周邊、道路兩旁、房前屋后開展植樹綠化活動，保護和美化自然景觀與田園景觀。

第三十二條　實施村屯道路硬化應(yīng)當同時配套建設(shè)道路排水、排污溝渠，并與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時驗收。

第四章　保障措施

第三十三條　縣級以上人民政府應(yīng)當建立以政府公共財政主導(dǎo)、村民委員會和村民自籌、受益主體付費、社會資金支持的鄉(xiāng)村清潔經(jīng)費多元化投入機制，加強涉農(nóng)資金的整合，提高資金使用效益。

社會各類投資主體參與鄉(xiāng)村垃圾和污水處理等公共服務(wù)設(shè)施項目建設(shè)的，按照國家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定享受稅費減免等優(yōu)惠政策。

第三十四條　縣級以上人民政府應(yīng)當完善政府購買服務(wù)相關(guān)政策，鼓勵通過聘請鄉(xiāng)村清潔服務(wù)商等方式，為鄉(xiāng)村垃圾清掃、收集、轉(zhuǎn)運、處理等提供專業(yè)化、標準化服務(wù)。

第三十五條　縣級以上人民政府應(yīng)當采取示范獎勵等措施，鼓勵畜禽分散飼養(yǎng)向集中飼養(yǎng)方式轉(zhuǎn)變，扶持畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)及其污染防治設(shè)施建設(shè)。

對染疫畜禽、病死或者死因不明畜禽尸體進行集中無害化處理的，按照有關(guān)規(guī)定對處理費用、養(yǎng)殖損失給予適當補助。

對鄉(xiāng)村垃圾、畜禽養(yǎng)殖廢棄物、農(nóng)作物秸稈通過采取生產(chǎn)沼氣、制造有機肥等方法進行綜合利用的，按照國家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定享受稅費減免等優(yōu)惠政策。

第三十六條　縣級以上人民政府應(yīng)當加強對鄉(xiāng)村垃圾和污水處理、農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)等人才的引進和培養(yǎng)，鼓勵和支持鄉(xiāng)村清潔技術(shù)的科學研究，建立相應(yīng)的科技推廣指導(dǎo)和服務(wù)體系，推廣先進適用的垃圾處理、污水處理以及廢棄物綜合利用等鄉(xiāng)村清潔技術(shù)，促進鄉(xiāng)村清潔技術(shù)水平的提高。

第三十七條　各級人民政府以及有關(guān)部門應(yīng)當組織開展多種形式的鄉(xiāng)村清潔宣傳教育，普及鄉(xiāng)村清潔法律法規(guī)和科學知識，提高村民參與鄉(xiāng)村清潔活動的意識和能力。

廣播電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)等媒體應(yīng)當加強對鄉(xiāng)村清潔的公益宣傳。

第三十八條　鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府與轄區(qū)村民委員會可以通過簽訂鄉(xiāng)村清潔責任書明確責任的具體范圍和要求。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當建立鄉(xiāng)村清潔巡查機制，定期組織檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時要求整改，督促有關(guān)單位和個人依法履行鄉(xiāng)村清潔義務(wù)。

鼓勵開展第三方村民滿意度調(diào)查，及時公開調(diào)查結(jié)果。

第五章　法律責任

第三十九條　違反本條例第十二條規(guī)定，侵占、損壞、擅自拆除、擅自關(guān)閉鄉(xiāng)村衛(wèi)生公廁、垃圾和污水處理等鄉(xiāng)村清潔設(shè)施或者擅自改變其用途的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者其委托的鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法機構(gòu)責令恢復(fù)原狀，對單位可以并處一千元以上一萬元以下罰款，對個人可以并處十元以上一百元以下罰款。

第四十條　違反本條例第十七條第一項、第二項、第三項、第六項規(guī)定，有下列行為之一的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者其委托的鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法機構(gòu)給予警告，并責令限期改正;逾期未改正的，對單位處五十元以上五百元以下罰款，對個人處五十元以下罰款;多次有下列行為之一的，對單位處五百元以上五千元以下罰款，對個人處五十元以上二百元以下罰款：

(一)在公共場所、公路、鄉(xiāng)村道路、田間傾倒渣土、垃圾，排放污水，堆放雜物，丟棄農(nóng)藥、化肥包裝物和農(nóng)業(yè)廢棄物、畜禽尸體的;

(二)在公共場所、公路、鄉(xiāng)村道路堆存糞便的;

(三)在公路、鄉(xiāng)村道路晾曬谷物、秸稈等物品的;

(四)有其他影響鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生行為的。

有前款規(guī)定的行為，在公路傾倒渣土、垃圾，排放污水，堆放雜物，丟棄農(nóng)藥、化肥包裝物和農(nóng)業(yè)廢棄物、畜禽尸體，堆存糞便，晾曬谷物、秸稈等物品，造成公路路面損壞、污染或者影響公路暢通的，依照《中華人民共和國公路法》的規(guī)定予以處罰。

違反本條例第十七條第四項規(guī)定，向溝渠、池塘、河流、湖泊、水庫、海洋等水體直接排放畜禽養(yǎng)殖糞便、污水，丟棄畜禽尸體，傾倒垃圾和其他廢棄物的，依照《中華人民共和國水污染防治法》《中華人民共和國海洋環(huán)境保護法》的規(guī)定予以處罰。

違反本條例第十七條第五項規(guī)定，在人民政府劃定的禁燒區(qū)域露天焚燒秸稈、落葉等產(chǎn)生煙塵污染的物質(zhì)的，依照《中華人民共和國大氣污染防治法》的規(guī)定予以處罰。

第四十一條　違反本條例第十九條第三款規(guī)定，在非指定地點傾倒、拋撒或者堆放建筑垃圾的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者其委托的鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法機構(gòu)責令限期改正;逾期未改正的，對單位處一千元以上一萬元以下罰款，對個人處二十元以上二百元以下罰款;情節(jié)嚴重的，對單位處一萬元以上五萬元以下罰款，對個人處二百元以上一千元以下罰款。

第四十二條　違反本條例第二十二條第一款規(guī)定，規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)未配套建設(shè)糞便、污水處置設(shè)施并正常運轉(zhuǎn)的，依照《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》的規(guī)定予以處罰。

第四十三條　違反本條例第二十四條第二款規(guī)定，在鄉(xiāng)村飲用水水源保護區(qū)內(nèi)修建畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)等可能危害水源水質(zhì)衛(wèi)生的設(shè)施以及從事影響水源水質(zhì)衛(wèi)生的活動的，依照《中華人民共和國水污染防治法》《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》的規(guī)定予以處罰。

第六章　附則

第四十四條　本自治區(qū)城市建成區(qū)以外的工礦區(qū)開展鄉(xiāng)村清潔工作，參照本條例執(zhí)行。

第四十五條　本條例自20xx年7月1日起施行。

清潔鄉(xiāng)村內(nèi)容以清潔家園、清潔水源、清潔田園為主要任務(wù)。一是清掃垃圾，清除雜物，清潔房屋，開展鄉(xiāng)村垃圾分類、收集、轉(zhuǎn)運和處理工作，整治農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生。二是清淤治理鄉(xiāng)村水井、水塘、小河流、排水溝、下水道，清理水面漂浮垃圾，處理廁所、畜禽場(圈、欄)污水排放。三是清收和處理各種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物，控制農(nóng)藥、化肥等過量使用，大力推廣農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)實用技術(shù)，防治農(nóng)業(yè)面源污染。

活動要求達到清潔環(huán)境、美化鄉(xiāng)村、培育新風、造福群眾4個目標，既著力解決當前的突出問題，又著眼長遠，進一步提升鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)、生態(tài)建設(shè)和鄉(xiāng)風文明建設(shè)水平，努力使我區(qū)鄉(xiāng)村環(huán)境面貌發(fā)生根本性改變。

全區(qū)實行分級包片指導(dǎo)推進，將派出工作隊(組)直接進駐1.4353萬個建制村，以確?；顒尤〉脤嵭АＭㄟ^活動開展，使各級領(lǐng)導(dǎo)干部下基層訪民情、解民憂、幫民富的好做法常態(tài)化，使分級負責、分片包干開展清潔鄉(xiāng)村的好經(jīng)驗制度化，留下一支永遠不走的工作隊。

第4篇：規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例范文

為防治畜禽養(yǎng)殖業(yè)的環(huán)境污染，保護生態(tài)環(huán)境，保障人民群眾身體健康，促進畜禽養(yǎng)殖業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展，加快生態(tài)X縣、美麗X縣建設(shè)，根據(jù)《X省畜禽養(yǎng)殖糞污處理利用實施方案》等文件精神，結(jié)合我縣畜禽養(yǎng)殖實際情況，制定本實施方案。

一、編制依據(jù)

X.《中華人民共和國環(huán)境保護法》；

X.《中華人民共和國水污染防治法》；

X.《中華人民共和國畜牧法》；

X.《中華人民共和國土地管理法》；

X.《中華人民共和國動物防疫法》；

X.《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》；

X.《X省畜禽養(yǎng)殖管理辦法》；

X.《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)水污染防治行動計劃的通知》（國發(fā)〔X〕X號）；

X.《X省落實實施方案》（X政發(fā)〔X〕X

號）；

X.《X省畜禽養(yǎng)殖糞污處理利用實施方案》（X政辦字〔X〕X

號）；

X.《X省環(huán)境保護廳、X省畜牧獸醫(yī)局關(guān)于進一步做好畜禽養(yǎng)殖污染防治工作促進畜牧業(yè)綠色健康發(fā)展的通知》（X環(huán)發(fā)〔X〕X

號）；

X.X省環(huán)境保護廳、X省畜牧獸醫(yī)局《關(guān)于公布畜禽養(yǎng)殖場（養(yǎng)殖小區(qū)）規(guī)模標準的通知》（X牧畜科發(fā)〔X〕X號）；

X.X省環(huán)境保護廳、X省畜牧獸醫(yī)局《關(guān)于畜禽養(yǎng)殖專業(yè)戶標準等有關(guān)問題的復(fù)函》（X牧畜科發(fā)〔X〕X）號；

X.《X市畜牧獸醫(yī)局關(guān)于加強畜禽規(guī)模養(yǎng)殖廢棄物綜合治理推進綠色畜牧業(yè)發(fā)展的通知》（X牧生字[X]X號）；

X.《X縣人民政府關(guān)于調(diào)整X縣畜禽養(yǎng)殖“三區(qū)”劃分的通知》（X政發(fā)〔X〕X號）；

X.其他涉及畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治的法律法規(guī)規(guī)章和規(guī)范性文件。

二、總體思路

以環(huán)境保護相關(guān)法律、法規(guī)為依據(jù)，以改善環(huán)境質(zhì)量、促進畜禽養(yǎng)殖業(yè)可持續(xù)發(fā)展為目標，按照“政府主導(dǎo)、部門配合、適當補償、應(yīng)關(guān)盡關(guān)”的總要求，完成X年依法關(guān)閉或搬遷目標任務(wù)，從而進一步優(yōu)化畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和畜禽養(yǎng)殖區(qū)域布局，加快全縣畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級。從養(yǎng)殖場戶實際出發(fā)，通過思想動員，爭取自愿限期關(guān)閉或搬遷；經(jīng)反復(fù)做工作，在限定時間內(nèi)仍不能關(guān)閉或搬遷的，按照屬地管理的原則，屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處結(jié)合農(nóng)業(yè)、環(huán)保等執(zhí)法部門，依法強制關(guān)閉或搬遷。

三、基本原則

(一)屬地管理、部門配合

畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)關(guān)閉或搬遷由縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，相關(guān)部門、單位根據(jù)各自職責，主動配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處做好轄區(qū)內(nèi)禁養(yǎng)區(qū)養(yǎng)殖場?(戶)關(guān)閉或搬遷工作。

(二)依法依規(guī)、強制關(guān)閉或搬遷

鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處對畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)養(yǎng)殖場（戶）關(guān)閉或搬遷工作既要依據(jù)環(huán)境保護相關(guān)法律法規(guī)，在限定時間內(nèi)完成關(guān)閉或搬遷任務(wù)，又要根據(jù)實際情況科學合理制定關(guān)閉或搬遷具體辦法。

(三)突出禁養(yǎng)、尊重實際

對禁養(yǎng)區(qū)的養(yǎng)殖場?(戶)的建筑物,只要養(yǎng)殖場

(戶)不再飼養(yǎng)畜禽，不破壞環(huán)境，不作強制拆除。

(四)深入發(fā)動、平穩(wěn)關(guān)停

深入細致地做好養(yǎng)殖場?(戶)的宣傳發(fā)動工作，認真解釋相關(guān)法律法規(guī)和關(guān)停政策，引導(dǎo)養(yǎng)殖場

(戶)主動積極配合做好關(guān)停工作，確保關(guān)停工作平穩(wěn)順利的進行。

四、工作目標

至X年底，完成禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場和專業(yè)戶的關(guān)閉或搬遷工作。

五、實施范圍和對象

（一）實施范圍

禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)應(yīng)當關(guān)閉搬遷的畜禽養(yǎng)殖場?(戶)規(guī)模標準為:

依據(jù)《環(huán)保部辦公廳

農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于印發(fā)畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)劃定技術(shù)指南的通知》(環(huán)辦水體〔X〕X號)精神,以飲用水水源保護區(qū)（含部分來水河道）、風景名勝區(qū)、自然保護區(qū)的核心區(qū)和緩沖區(qū)、城鎮(zhèn)居民區(qū)、文化教育科學研究區(qū)等人口集中區(qū)域、省控重點河流等法律法規(guī)規(guī)定的禁養(yǎng)區(qū)為重點區(qū)域，按照X縣人民政府劃定的禁養(yǎng)區(qū)范圍內(nèi)的畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場和專業(yè)戶。

（二）實施對象

禁養(yǎng)區(qū)范圍內(nèi)的畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場和專業(yè)戶。

畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場標準：生豬年出欄量X頭以上；奶牛存欄量X頭以上；肉雞/肉鴨年出欄量XX只以上；蛋雞/蛋鴨存欄量XX只以上；肉牛年出欄量X頭以上；羊年出欄量X只以上；兔存欄量X只以上。

畜禽養(yǎng)殖專業(yè)戶養(yǎng)殖標準：X頭

六、具體措施

（一）調(diào)查摸底（X年X月-X月）

依據(jù)“三區(qū)”劃定方案，縣畜牧部門會同鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處對禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖場（戶）進行調(diào)查摸底，建立臺帳。在縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，確定禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)關(guān)閉或搬遷的養(yǎng)殖場、專業(yè)戶清單，清單內(nèi)容要包括養(yǎng)殖場和專業(yè)戶名稱、地址、畜種、存出欄信息等。

（二）動員部署（X年X月-X月）

縣政府和各有關(guān)部門對禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的養(yǎng)殖場（戶）關(guān)停工作進行全面動員部署，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處制定具體的實施方案，確定工作目標和措施。

（三）宣傳發(fā)動（X年X月-X月）

充分利用電視、廣播、報刊、網(wǎng)絡(luò)等平臺，大力宣傳《水污染防治法》、《環(huán)境保護法》、《畜牧法》、《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》等法律法規(guī)；要定期舉辦培訓班，開展相關(guān)業(yè)務(wù)培訓；采取多種形式進村入戶進行宣傳，做到家喻戶曉，取得群眾的理解和支持，動員廣泛社會力量參與治理；同時，要按照養(yǎng)殖類別抓好示范點建設(shè)，發(fā)揮典型示范作用。

（四）集中整治（X年X月-X月）

按照“屬地管理、分級負責”的原則，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處要切實做好轄區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖場戶的關(guān)閉或搬遷工作。禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)禁止新建、改擴建畜禽畜禽養(yǎng)殖場（戶）。

（五）長效管理（X年X月）

集中整治結(jié)束后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處要做好集中整治的后續(xù)工作，鞏固治理效果，防止出現(xiàn)反彈；建立長效機制，實施網(wǎng)格化管理，層層落實責任，加強日常監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。

七、保障措施

(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)、明確工作職責

禁養(yǎng)區(qū)養(yǎng)殖場?(戶)關(guān)閉或搬遷工作時間緊、任務(wù)重、難度大、牽涉面廣,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處要高度重視。為切實加強關(guān)閉或搬遷工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，縣政府成立X縣農(nóng)村面源污染領(lǐng)導(dǎo)小組,由縣政府副縣長XX任組長，農(nóng)業(yè)、環(huán)保、畜牧、水利、國土、發(fā)改、財政、城管、公安、工商、宣傳等部門的主要負責人為成員。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，明確責任，強化措施，確保禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖場（戶）關(guān)閉或搬遷工作順利開展。

(二)堅持屬地管理、強化責任落實

按照禁養(yǎng)區(qū)劃定與關(guān)停相結(jié)合、屬地責任與主體責任相結(jié)合的基本要求,畜牧、環(huán)保等相關(guān)部門各司其職，切實履行部門職責，同時壓實各養(yǎng)殖場(戶)的主體責任，確保關(guān)閉或搬遷工作扎實順利推進。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處要積極開展宣傳教育,妥善處理好關(guān)閉或搬遷工作中出現(xiàn)的各種矛盾和問題，保證工作積極穩(wěn)妥地推進。對工作不到位，措施不落實，關(guān)閉或搬遷面積弄虛作假，在限定時間內(nèi)沒有完成目標任務(wù)的要進行全縣通報，嚴重的追究相關(guān)責任人的責任。

第5篇：規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例范文

關(guān)鍵詞：海洋資源；生態(tài)環(huán)境；環(huán)境保護；海洋事業(yè)；環(huán)境污染

1我國海洋概況

我國海洋面積約300萬平方公里，海岸線延綿達1800公里，海岸線資源異常豐富，具有得天獨厚的漁業(yè)資源、旅游資源、港口資源和遼闊發(fā)展的空間。有極其豐富的海洋生物資源，海洋生物物種多達26000多種，魚類3000多種、淺海和灘涂生物資源2200多種，長久以來在平衡生態(tài)環(huán)境，保持社會經(jīng)濟快速發(fā)展發(fā)揮著極大的作用，當然我國的海域劃界也存在著激烈的爭端，在黃海、東海、南海與周邊各國均存在著或多或少的管轄權(quán)爭議。在資源日益枯竭的今天，因為科學水平的因素，被保存完好豐富的海底能源，將會為國家發(fā)展提供巨大的資源保障。目前，其他國家在清潔的可再生能源方面投入頗大，海水也是不少可再生的能源，如潮汐能、浪能、水溫能、鹽度差能等。隨著開發(fā)的深入，我國也前所未有地污染和破壞著海洋生態(tài)環(huán)境，海水富養(yǎng)化、物種多樣性快速減少等問題，使海洋保護工作迫在眉睫。

2海洋環(huán)境保護現(xiàn)狀及原因分析

2.1我國海水受污染情況非常嚴重

2.1.1海洋環(huán)境問題的首要表現(xiàn)就是海洋水體遭到污染，隨著近海岸海域富營養(yǎng)化程度的不斷加劇，赤潮現(xiàn)象頻頻發(fā)生，且不斷擴大規(guī)模，不斷出現(xiàn)新的赤潮生物種，給海洋生態(tài)環(huán)境、人民群眾健康和海洋經(jīng)濟造成了重大危害。2.1.2在經(jīng)濟社會的快速發(fā)展的同時，作為能源戰(zhàn)略的石油在陸續(xù)大量建設(shè)開發(fā)，海上運輸石油頻繁如織，開采石油規(guī)模不斷擴大，風險源更加分散分布更廣，風險源強度更大，溢油的潛在風險也在不斷增加，發(fā)生突發(fā)性溢油污染事故的概率也在大幅增加。近幾年，我國油船溢油事故和海上開采石油的泄露與井噴事故迅速攀升，每年石油排入大海約12萬噸。渤海灣“7•16”溢油事故和山東蓬萊“19-3”重大溢油事故更是給海洋生態(tài)環(huán)境以沉重打擊同時給人們敲響了安全的警鐘。2.1.3海運航行和作業(yè)中的船舶所產(chǎn)生的污染物源源不斷的排入海洋，也可能發(fā)生事故，如碰撞、爆炸等，所產(chǎn)生有害物質(zhì)排到海水中，使海水再次受到污染。2.1.4海洋環(huán)境保護的主要因素并不是這些源污染物，一半以上的污染物來自于陸地廢棄物的排放。人類在日常的生產(chǎn)、生活中，不經(jīng)處理隨意排放廢棄物和污水，直接進入河流系統(tǒng)；農(nóng)事生產(chǎn)所用如農(nóng)藥、化肥等化學成分污染物，經(jīng)過雨水浸泡，流入地下暗河，隨著河流和地下水，最終進入大海，海洋環(huán)境受到了污染，海洋生態(tài)遭到了破壞。海水的自凈能力是有限的，更需要漫長的時間消化，無限度流入污染物，海水自身凈能力必然會入不敷出而導(dǎo)致水體污染。

2.2過度開發(fā)海洋資源，生物多樣性減少

我國海域內(nèi)海洋生物種類繁多，還有很多珍稀品種，過度的捕撈極大地破壞了海洋物種資源的繁殖能力，致使海洋生物極速減少，嚴重的甚至瀕臨滅絕。與此同時，環(huán)境質(zhì)量下降，生態(tài)系統(tǒng)異常，致使魚、蝦、蟹和貝類以及有保護水環(huán)境功能的大量藻類等因無法適應(yīng)環(huán)境而快速消亡。雖然采取休漁期的政策，投放魚苗、蝦苗，但在利益的驅(qū)動下，仍然出海作業(yè)的大批漁民將還未長大的魚、蝦、蟹捕撈上來，其既無法從數(shù)量上的增長形成種群，之后便出現(xiàn)了更加尷尬局面，原本數(shù)量不多的海洋珍惜物種瀕臨滅亡，而數(shù)量眾多的物種將成為珍惜海洋生物。

2.3水域面積縮減、海岸侵蝕狀況嚴重

大量海岸因受經(jīng)濟開發(fā)的影響，人為改造灘涂在不斷增加、自然的原始景觀在逐漸縮減、很多重要的海灣面積在不斷縮減；大量的填海造地投入其中，更是興建了大面積的海參、鮑魚養(yǎng)殖場，疏于管理的大面積養(yǎng)殖場，使海灘面積和海岸濕地急劇減少，養(yǎng)殖場內(nèi)的污染也十分嚴重，污染物隨著潮汐進入海中，海水受到了污染。另外，開發(fā)海洋工程建設(shè)、石油、天然氣的海上開采作業(yè)、海洋生物制藥等化工產(chǎn)品的開發(fā)過程中產(chǎn)生的污染物，都從側(cè)面給海洋環(huán)境以沉重打擊。

2.4法律體系的不健全和缺失的管理機制

我國海洋的環(huán)境立法工作發(fā)展較晚，相關(guān)法律體系相對滯后，然而在海岸線的立法管理方面有很多漏洞。海洋環(huán)境的政府管理部門責任不清，職能重疊現(xiàn)象、推諉扯皮、效率低下等問題極易出現(xiàn)，與之相關(guān)的監(jiān)測預(yù)警、監(jiān)督管理機制不健全，執(zhí)法隊伍需要進一步提高水平，以上均嚴重影響著海洋生態(tài)環(huán)境保護工作的開展。《中華人民共和國環(huán)境保護法》是環(huán)境保護的基本法，明確了在保護海洋環(huán)境方面的規(guī)定，《中華人民共和國海洋環(huán)境保護法》是1983年頒布施行的，是我國專門保護海洋環(huán)境方面的法律，在海洋經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展方面，科學合理開發(fā)利用海洋資源方面意義非常重大。法律體系中保護海洋方面的，是以《中華人民共和國環(huán)境保護法》為根本，以《海洋環(huán)境保護法》為中心，三個輔法律：（1）《防止船舶污染海域管理條例》《海洋石油勘探開發(fā)環(huán)境保護管理條例》《防治海岸工程建設(shè)項目污染損害海洋環(huán)境管理條例》《海洋傾廢管理條例》《防治陸源污染物污染損害海洋環(huán)境管理條例》《防止拆船污染環(huán)境管理條例》六個相關(guān)法律法規(guī)；（2）和海洋防治法相關(guān)的法律法規(guī)，如《水污染防治法》《大氣污染防治法》；（3）有具體執(zhí)行標準的保護海洋環(huán)境性法規(guī)，如《海水水質(zhì)標準》《漁業(yè)水質(zhì)標準》等。以上法律、法規(guī)、準則構(gòu)成了在保護海洋生態(tài)環(huán)境法律體系的基本框架，在保護海洋生態(tài)環(huán)境中起到了法律支撐的作用。由此不難看出海洋環(huán)境保護的法律體系并不健全，并不能適應(yīng)新時期保護海洋環(huán)境的重任，且相比其他發(fā)達國家對于海洋的立法方面，還需要進一步完善。

3我國面臨保護海洋生態(tài)環(huán)境的不足與對策

目前，在大力發(fā)展海洋經(jīng)濟之時，保護海洋近岸生態(tài)環(huán)境與前者成為了不可調(diào)和的利益矛盾點，承受著繼續(xù)破壞和污染不斷加重的巨大壓力，有些部分重點地區(qū)海洋環(huán)境受損情況觸目驚心，已無持續(xù)發(fā)展的后勁可言。所以加強產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)性調(diào)整、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)部局，嚴控污染源，在減輕沿岸近海和流域污染現(xiàn)象之時，進一步加大海洋生態(tài)保護力度。提高生態(tài)系統(tǒng)的自我保護功能和的抵御災(zāi)害的綜合能力，保持生物基因多樣性、恢復(fù)海岸自凈能力、逐漸提升海洋生態(tài)環(huán)境安全防衛(wèi)能力，具體措施：

3.1加大建設(shè)海洋環(huán)境保護設(shè)施和機制措施力度

3.1.1要大力興建國家級保護區(qū)，各地也要以改善海洋環(huán)境，保護海岸帶生態(tài)系統(tǒng)為目標，建立生態(tài)保護區(qū)或海岸生態(tài)隔離帶，極大保護及恢復(fù)海岸生態(tài)系統(tǒng)，加強海岸生態(tài)建設(shè)。3.1.2恢復(fù)海洋岸線原生態(tài)景觀，在沿海重點旅游區(qū)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，加大力度修復(fù)沙灘海岸、退耕退墾還灘還海，建設(shè)原生態(tài)自然景觀和廊道，讓人與自然和諧相處，構(gòu)建藍色空間和愉悅、唯美的濱海景觀。3.1.3加強污水處理水平，控制海洋污染，建立污水排海標準，制定統(tǒng)一污水、廢水排放濃度標準，排放污染物要定時監(jiān)測、申報登記、控制入海污染物總量等，以保證海產(chǎn)品質(zhì)量，保護群眾身體健康。3.1.4建立評估海洋生態(tài)環(huán)境風險體系，開展海洋生態(tài)環(huán)境安全風險評估體系建設(shè)，對海洋安全事故的發(fā)生、發(fā)展、消除及生態(tài)恢復(fù)都至關(guān)重要。3.1.5加強海洋環(huán)境應(yīng)急處置能力。把深入開展海洋環(huán)境災(zāi)害的防治工作和應(yīng)急處置管理機制有效融合，在多樣性的海洋災(zāi)害頻發(fā)的形勢下，嚴重威脅了人們的日常生產(chǎn)生活。為了人民群眾的生命財產(chǎn)安全，根據(jù)發(fā)生生態(tài)災(zāi)害種類如赤潮、綠潮和海洋生物病毒病害、重大海上安全生產(chǎn)突發(fā)事故等，有針對性地開展監(jiān)測防控工作，設(shè)立監(jiān)測點、完善浮標、探頭，利用航拍、衛(wèi)星遙感技術(shù)建立全方位立體化的監(jiān)測系統(tǒng)，提高預(yù)警機制和應(yīng)急響應(yīng)能力，在發(fā)生海洋環(huán)境污染事故或生物災(zāi)害時，能夠及時解決問題，最大限度地降低事故災(zāi)害造成的損失。應(yīng)急工作要常備不懈，寧可備而不用，不可用而不備。

3.2建立適應(yīng)新時期發(fā)展的法律體系

3.2.1應(yīng)當適時出臺一些法律法規(guī)來填補法律空白，又能解決新問題。在建設(shè)大量人工養(yǎng)殖場以用來替代和緩解漁業(yè)資源枯竭壓力，而隨之產(chǎn)生了許多問題，如生態(tài)環(huán)境被破壞、海水被污染、生物鏈嚴重失衡等，需要法律制定科學合理的標準來規(guī)范養(yǎng)殖行業(yè)，嚴格禁止養(yǎng)殖密度過大，堅決防治養(yǎng)殖疾病等，建立高標準人工養(yǎng)殖場；同時重視生物入侵，越來越多的生物入侵案例，慘痛的表明同樣是破壞生態(tài)的重大因素，這些問題的逐漸凸現(xiàn)，迫切的需要用法律手段進行制約。3.2.2海洋的經(jīng)濟價值與海洋的生態(tài)價值相比后者更應(yīng)得到重視。在取得經(jīng)濟價值的同時，而損害生態(tài)價值是不可估量的，應(yīng)當完善、強化、細化相關(guān)法律法規(guī)，制定完善的補償制度，海洋環(huán)境生態(tài)保護區(qū)的建設(shè)制度，所有的海洋經(jīng)濟行為都應(yīng)在合法的前提下進行，保存好生態(tài)環(huán)境，保持物種多樣性和基因品類多樣性的生態(tài)環(huán)境。3.2.3持續(xù)加大海洋執(zhí)法監(jiān)督力度。制定的法律能否保護海洋環(huán)境，關(guān)鍵就是要執(zhí)法必嚴，如執(zhí)法監(jiān)督力度不夠，就會導(dǎo)致其形同虛設(shè)變成一紙空文，而且還應(yīng)該有完善的處罰措施，使觸碰法律的自然人、法人心生畏懼，法律所賦予的責任、義務(wù)，嚴格按照規(guī)定執(zhí)行。

4結(jié)語

我國現(xiàn)已進入經(jīng)濟體制改革的深水區(qū)，社會發(fā)展的戰(zhàn)略機遇期，使得資源環(huán)境的約束與發(fā)展之間的矛盾更加顯現(xiàn)。為突破陸地資源環(huán)境短缺的瓶頸，保護海洋環(huán)境，可持續(xù)開發(fā)利用海洋資源顯得極為重要，要使其具有更為廣闊的前景，就要立足當前，放眼未來，不謀萬世者不足以謀一時的眼光看待海洋生態(tài)環(huán)境問題。統(tǒng)籌兼顧，合理布局，科學謀劃，構(gòu)筑藍色的海岸生態(tài)屏障，樹立海洋道德意識、海洋文化意識、提高藍色國土意識，促進文化強國、海洋強國建設(shè)。

參考文獻

[1]劉伊娜．淺析我國海洋生態(tài)環(huán)境保護現(xiàn)狀及對策[A]．中國環(huán)境資源法學研究會論文集[C]．2014．

[2]馬鳳媛．我國海洋強國戰(zhàn)略視角下的海洋環(huán)境保護題研究[D]．中國海洋大學，2014．

第6篇：規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例范文

《條例》明確提出要建立用水總量控制制度、用水效率控制制度、水功能區(qū)限制納污制度、水資源管理責任和考核制度等4項制度。

據(jù)了解，《條例》共7章45條，主要從保護水質(zhì)和控制用水總量入手，落實國家提出的最嚴格的水資源管理制度，通過立法提升全市水資源使用和管理水平。

從源頭保護飲用水

如何確保群眾喝上干凈、安全的水?《條例》對全市集中式飲用水源地劃定以及水污染防治統(tǒng)一監(jiān)管等提出了要求。

《條例》規(guī)定，市、區(qū)、縣(自治縣)水行政主管部門，要會同環(huán)境保護等主管部門提出飲用水水源地名錄，報本級人民政府核準后向社會公布。市、區(qū)、縣(自治縣)環(huán)境保護主管部門對飲用水水源的水污染防治實施統(tǒng)一監(jiān)管。

重慶集大城市、大農(nóng)村、大山區(qū)、大庫區(qū)于一體，除了要保護好集中式飲用水源地水源，《條例》還對分布在全市廣大農(nóng)村地區(qū)的分散式飲用水源地保護提出要求。根據(jù)《條例》，分散式飲用水源地應(yīng)當劃定保護范圍。其中，湖庫型水源地保護范圍為取水口半徑不小于200米的區(qū)域，但不超過集雨范圍;河流型水源地保護范圍為取水口上游不小于1000米，下游不小于100米，兩岸縱深不小于50米，但不超過集雨范圍;水窖、水井水源周圍等地下水水源保護范圍是取水口周圍不小于30米的區(qū)域。

《條例》特別強調(diào)，在分散式飲用水源保護范圍內(nèi)禁止6種行為，包括新建廁所、化糞池;設(shè)立糞便、生活垃圾的收集、轉(zhuǎn)運站，堆放醫(yī)療垃圾，設(shè)立有毒有害化學品倉庫、堆棧;

施用高殘留、高毒農(nóng)藥;從事規(guī)模畜禽養(yǎng)殖、網(wǎng)箱網(wǎng)欄養(yǎng)殖;排放工業(yè)污水;其他污染飲用水水體的行為。違反上述任一規(guī)定的，當?shù)剜l(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處將責令當事方限期改正或者采取補救措施。逾期不履行的，對個人處200元以上500元以下罰款，對單位處5000元以上2萬元以下罰款。

此外，《條例》還要求市、區(qū)、縣(自治縣)人民政府加強對飲用水水源源地、重要生態(tài)環(huán)保區(qū)、水涵養(yǎng)區(qū)、江河源頭的保護，開展污染治理，推進生態(tài)脆弱河流及地區(qū)的水生態(tài)修復(fù)工程建設(shè)，建立生態(tài)修復(fù)維護管理長效機制。

靠總量控制用水

為實現(xiàn)水資源供需平衡，《條例》要求重慶全市用水總量不得超過國家確定的用水控制目標;區(qū)、縣(自治縣)用水總量不得超過市人民政府對其確定的用水總量控制目標。

然而，遇到有些區(qū)、縣(自治縣)當年用水總量超標了，有些區(qū)、縣(自治縣)當年用水總量有結(jié)余該怎么辦?《條例》提出了破解之策，即市人民政府可以根據(jù)實際需要對區(qū)、縣(自治縣)之間的用水總量進行調(diào)劑;區(qū)、縣(自治縣)之間可以通過協(xié)商并報經(jīng)市人民政府批準后，相互轉(zhuǎn)讓用水量。

根據(jù)《條例》規(guī)定，取水單位或個人要在每年的12月31日前向有管轄權(quán)的水行政主管部門報送本年度取水情況和下一年度取水計劃申請。市、區(qū)、縣(自治縣)水行政主管部門根據(jù)本行政區(qū)域的年度用水計劃向取水單位或者個人下達年度取水計劃。取水單位或者個人須按照市、區(qū)、縣(自治縣)水行政主管部門批準的計劃取水。

第7篇：規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例范文

上游壓榨企業(yè)引入基差合同定價模式

2011年以來，作為沿海非油菜籽主產(chǎn)區(qū)的福建，其油菜籽進口量和壓榨量急劇增加，省內(nèi)7大油廠壓榨所使用的油菜籽主要以加拿大油菜籽為主。壓榨企業(yè)提供的數(shù)據(jù)顯示，福建2013年進口菜籽量在68萬噸，約占全國進口量的20%，較2012年增長126%。

從定價模式上看，自2013年下半年開始，菜粕壓榨企業(yè)便引入了豆粕壓榨企業(yè)的基差合同定價模式，將菜粕的現(xiàn)貨價格與期貨價格掛鉤，報價上以“期貨價格+基差”的模式為主。其中，期貨價格主要為9月、1月和5月等主力合約報價，基差介于100―200元/噸。該報價模式有利于壓榨企業(yè)在簽訂銷售協(xié)議時，利用期貨盤面進行保值操作，避免了價格大幅波動的風險。根據(jù)壓榨企業(yè)的反饋，2013年下半年以來，利用菜粕期貨進行保值操作的企業(yè)明顯增加。

統(tǒng)計結(jié)果顯示，隨著基差合同定價模式的廣泛應(yīng)用，菜粕期現(xiàn)價格的同步性逐步增強，到期基差收斂的特性較為明顯，交割前一個月，基差收窄至100元/噸以內(nèi)是大概率事件。從一般的基差規(guī)律來看，菜粕期貨價格較現(xiàn)貨價格長期貼水，而菜粕現(xiàn)貨價格受油廠挺價支撐，長期較為堅挺，因此在期基差回歸時，傾向于通過近月合約價格的走強來達到回歸的目的。截至7月22日，盤中基差顯示為280元/噸，預(yù)計進入8月后，基差收窄將刺激近月9月合約價格走高。

中游加工貿(mào)易企業(yè)以豆粕替代菜粕

除了壓榨企業(yè)外，菜粕加工貿(mào)易企業(yè)是利用菜粕期貨的又一主要現(xiàn)貨主體。一方面是基差合同的簽訂需要企業(yè)盯住期貨價格，另一方面較低的期貨價格也吸引一些菜粕加工貿(mào)易企業(yè)進行買入套保操作。

調(diào)研期間，進口大豆港口庫存始終維持在600萬―700萬噸的高位，豆粕壓榨企業(yè)的脹庫現(xiàn)象較為明顯，現(xiàn)貨價格承壓回落。特別是7月初，受美豆大幅回落拖累，國內(nèi)豆粕現(xiàn)貨價格降至3600元/噸附近。而菜粕則因處于水產(chǎn)養(yǎng)殖旺季，價格表現(xiàn)堅挺，貿(mào)易商補庫意愿較強，壓榨企業(yè)報價在3100元/噸之上。豆粕和菜粕的價差收窄至500元/噸的歷史低位。

據(jù)同安地區(qū)某些水產(chǎn)飼料加工貿(mào)易企業(yè)測算，以3600元/噸的豆粕價格除以43%的蛋白含量，相比3100元/噸的菜粕價格除以36%的蛋白含量，得出了豆粕的性價比優(yōu)于菜粕的結(jié)論。這些水產(chǎn)飼料加工貿(mào)易企業(yè)表示，他們在配方中大量的以豆粕來替代菜粕，可以說“有多少替代多少”。

此外，豆粕價格在3000元/噸附近、菜粕價格在2400元/噸附近已經(jīng)十分接近他們的心理價位，若粕類持續(xù)走弱，他們會考慮在遠月5月合約上適當布局，進行買入套保操作。

下游生豬飼養(yǎng)利潤不及水產(chǎn)養(yǎng)殖

今年福建為貫徹落實《福建省2014年主要污染物總量減排工作意見》的文件精神，根據(jù)《中華人民共和國水污染防治法》、《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》、《福建省農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護條例》、《廈門市環(huán)境保護條例》、《廈門經(jīng)濟特區(qū)水資源條例》等法律法規(guī)規(guī)定，加快推進龍巖、漳州市區(qū)以及廈門同安區(qū)的生豬退養(yǎng)工作。

受政策影響，福建各地生豬存欄量急劇下降。其實，在2012―2013年生豬行情好的時候，此政策已經(jīng)有所風傳，但因飼養(yǎng)利潤較好，飼養(yǎng)戶們退養(yǎng)進度較慢。今年，生豬飼養(yǎng)虧損嚴重，龍巖、漳州、廈門同安的飼養(yǎng)清退進度加快。部分飼料企業(yè)反映，飼料需求急劇下降，出貨量不及往日一半。

第8篇：規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例范文

通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，鄂州市除了牛羊產(chǎn)業(yè)外，生豬、蛋雞、肉雞等產(chǎn)業(yè)都出現(xiàn)較大面積虧損。這種大范圍、寬領(lǐng)域的無序波動實在讓人憂慮，也引起了社會各界的廣泛關(guān)注。筆者認為，造成困境的因素主要有幾個方面：產(chǎn)能過剩、進口增加、消費不足、疫情影響、銷售制約等。一位業(yè)內(nèi)資深人士說，畜牧業(yè)已從“中國畜牧業(yè)”演變?yōu)椤笆澜缧竽翗I(yè)”，把鄂州畜牧業(yè)放在世界格局中進行推演，同政治經(jīng)濟走勢相聯(lián)系，就不難理解現(xiàn)在的畜牧業(yè)形勢了。

畜牧業(yè)的困境不僅僅表現(xiàn)在市場行情下跌方面，還承受土地制約和環(huán)境治理等方面的壓力。隨著社會的進步和城鄉(xiāng)一體化進程的加快，畜禽養(yǎng)殖污染治理問題日益突出。國務(wù)院頒布了《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》，規(guī)模化養(yǎng)殖場必須拿出一大筆資金解決養(yǎng)殖污染問題，這已經(jīng)成為養(yǎng)殖企業(yè)必須履行的法定義務(wù)。

對于畜牧業(yè)的困境，筆者分析，從短期看，畜牧業(yè)的震蕩，給養(yǎng)殖企業(yè)帶來一定困難，但從長遠看，未必不是一件好事，它可以促進畜牧企業(yè)的重新洗牌，加速畜牧業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。

第9篇：規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例范文

關(guān)鍵詞：畜禽養(yǎng)殖業(yè)；糞污處理；問題；措施

中圖分類號：X506 文獻標識碼：B 文章編號：1007-273X（2016）12-0037-02

當前，隨著社會的發(fā)展和科技的進步，農(nóng)村勞動力正逐步轉(zhuǎn)型，規(guī)?；B(yǎng)殖越來越多，使得畜禽養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)成為了我國經(jīng)濟發(fā)展中的支柱型產(chǎn)業(yè)，為農(nóng)村穩(wěn)定、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收及國民經(jīng)濟發(fā)展做出了極為重要的貢獻。但畜禽養(yǎng)殖業(yè)在帶來可觀收益的同時，也因畜禽糞污處理不當造成了空氣、土壤、水質(zhì)、居所等環(huán)境污染，畜禽養(yǎng)殖糞污排放已成為我國環(huán)境的主要污染源之一。因此，我們應(yīng)以人與自然和諧可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略為指導(dǎo)，積極尋求有效的應(yīng)對措施和解決辦法，解決畜禽養(yǎng)殖場中存在的環(huán)境污染問題，走科技先導(dǎo)型、資源節(jié)約型、生態(tài)保護型的畜牧業(yè)經(jīng)濟發(fā)展之路。

1 存在的問題

（1）對環(huán)境保護及畜禽糞污治理方面的法律法規(guī)宣傳不夠。因?qū)ο嚓P(guān)法律法規(guī)宣傳不夠，一些養(yǎng)殖業(yè)主對畜禽糞污排放標準不知，對不達標應(yīng)受的處罰不明。

（2）養(yǎng)殖業(yè)主環(huán)保意識薄弱。養(yǎng)殖業(yè)主對畜禽養(yǎng)殖污染問題的嚴重性和糞污治理的重要性認識不足，對養(yǎng)殖污染缺乏科學的管理，重養(yǎng)殖輕治理，沒有做到環(huán)境污染治理與養(yǎng)殖持續(xù)發(fā)展相協(xié)調(diào)。

（3）養(yǎng)殖業(yè)主不按國家環(huán)保標準執(zhí)行，片面追求養(yǎng)殖規(guī)模。大部分的養(yǎng)殖業(yè)主受利益的驅(qū)動，片面追求養(yǎng)殖規(guī)模，把有限的資金全部投入到養(yǎng)殖生產(chǎn)中，對糞污處理設(shè)施的投入甚少，給養(yǎng)殖污染治理帶來了困難。

（4）養(yǎng)殖場選址布局不合理，養(yǎng)殖分區(qū)劃定不明確。部分養(yǎng)殖場選址布局不科學，不利于畜禽糞污的收集和處理。局部地方養(yǎng)殖過于集中，增加了污染治理的難度。沒有對畜禽養(yǎng)殖進行區(qū)域劃定，一些養(yǎng)殖場建在江河流域及天坑旁、飲水源區(qū)、人口密集區(qū)、城郊結(jié)合部等地方，造成排污量過大，難以治理及利用。

（5）養(yǎng)殖業(yè)污染環(huán)境防治經(jīng)費不足，采取措施簡單不到位。養(yǎng)殖業(yè)環(huán)境污染防治是一項工作難度大、資金投入多的工作。養(yǎng)殖業(yè)主有心無力，只能建設(shè)一些面積小的沼氣池、化糞池等處理設(shè)施，污水經(jīng)簡單處理后就直接排到外面，造成了很大的環(huán)境污染。在畜禽養(yǎng)殖過程中，畜禽的糞便中含有硫化氫、氨氣等惡臭味極大的有毒氣體，這會對大氣造成污染；若畜禽糞便以超出農(nóng)田吸收限額的數(shù)量排入農(nóng)田之中，則會使土壤出現(xiàn)硬化現(xiàn)象，從而在一定時期內(nèi)無法再進行農(nóng)作物種植，使土壤的再利用性降低；若畜禽糞便與水結(jié)合，則會促使水源營養(yǎng)化飽和，生成污染性水源；畜禽糞便中還含有眾多的寄生蟲和有毒病菌，若與人類進行接觸，則會造成生物污染；更有甚者，部分小規(guī)模養(yǎng)殖場無任何設(shè)施，糞尿直排入周邊土地、天坑、河流等，嚴重污染周邊環(huán)境和影響人們生活。

2 應(yīng)對措施

（1）加強環(huán)保宣傳力度，提高養(yǎng)殖業(yè)主環(huán)保意識。大力宣傳《環(huán)境保護法》、《動物防疫法》、《畜牧法》、《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染防治辦法》及《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染物排放標準》、《湖北省土壤污染防治條例》等相關(guān)法律法，提高養(yǎng)殖業(yè)主清潔養(yǎng)殖意識，引導(dǎo)養(yǎng)殖業(yè)主做好環(huán)境保護工作。

（2）調(diào)整優(yōu)化區(qū)域布局，實行“三區(qū)”劃定飼養(yǎng)?！叭齾^(qū)”是指禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)、適養(yǎng)區(qū)。

禁養(yǎng)區(qū)：城區(qū)、開發(fā)區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)區(qū)、科研區(qū)、醫(yī)療區(qū)、商業(yè)區(qū)、游覽區(qū)、河流、水庫、飲用水保護區(qū)、自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、森林公園、藥用植物園等邊界外延500 m直線范圍內(nèi)為禁養(yǎng)區(qū)，其內(nèi)已建成的畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場（小區(qū)）要全部關(guān)?；虬徇w。

限養(yǎng)區(qū)：將禁養(yǎng)區(qū)外延一定范圍內(nèi)及鐵路、高速公路、國道線等兩側(cè)500 m直線范圍內(nèi)劃定為限養(yǎng)區(qū)，對限養(yǎng)區(qū)的規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場（小區(qū)）必須實施標準化改造，按規(guī)定落實各項污染治理措施，實現(xiàn)達標排放。

適養(yǎng)區(qū)：禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)之外的區(qū)域為適養(yǎng)區(qū)。

（3）養(yǎng)殖場選址科學、布局合理，依法進行環(huán)評。對新建畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場（小區(qū)）必須科學選址，場內(nèi)建筑布局合理，在畜禽養(yǎng)殖場場址的選取上，盡量設(shè)置在遠離居民居住地，且土地面積相對較大的地區(qū)，通過合理的規(guī)劃，將養(yǎng)殖場位置設(shè)定在向陽、背風且水源充足的地點，這樣不僅能利于對養(yǎng)殖場的開發(fā)，更便于對環(huán)境污染進行綜合整治，從而使畜禽養(yǎng)殖場的選址更具科學性。在建場的同時依法進行環(huán)境影響評價，嚴格執(zhí)行生產(chǎn)與環(huán)保設(shè)施同時設(shè)計、同時施工、同時利用的環(huán)保制度，必須擁有與養(yǎng)殖規(guī)模相匹配的農(nóng)田消納畜禽糞污。

（4）對已建畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場實行標準化改造。畜禽養(yǎng)殖場全部實現(xiàn)生產(chǎn)區(qū)、生活區(qū)、管理區(qū)的隔離。對糞尿排泄物按照干濕分離、雨污分離工藝進行改造，對畜禽糞尿的處理，可引進糞尿干濕分離機或在養(yǎng)殖場中建立起干濕分離自動化清糞系統(tǒng)，以此使畜禽糞尿能夠有效分離，做到干濕分離、雨污分離、料水分離，在設(shè)施上和工藝上減少污水濃度和排放量。

（5）種養(yǎng)結(jié)合，綜合利用，發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)模式。據(jù)統(tǒng)計，我國畜禽養(yǎng)殖廢棄物年產(chǎn)量約38億t，含有大量的氮、磷等營養(yǎng)元素，但未被有效資源化利用。我國植物對有機肥料的需求迫切，如把所有動物糞、尿排泄物充分利用，能夠滿足植物對有機肥需求的40%。因此，要以種植業(yè)為依托，以有機肥、沼氣為紐帶，以實施生態(tài)農(nóng)業(yè)項目為契機，積極引導(dǎo)畜禽養(yǎng)殖業(yè)主和種植戶建立緊密結(jié)合、互惠互利的合作方式，通過肥料化、能源化利用方式，實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)資源循環(huán)和生態(tài)平衡。積極推廣生態(tài)農(nóng)業(yè)循環(huán)模式，以全面推廣有機肥加工、“干清糞+污水沼氣池發(fā)酵處理+還田利用”、生物發(fā)酵床零排放等糞污資源化利用模式和“豬（牛、羊、禽）-沼-菜（蔬、果、糧、藥材）”等種養(yǎng)結(jié)合模式。這樣通過種養(yǎng)結(jié)合、綜合利用，一可徹底處理畜禽糞污問題，二可有效根治我國農(nóng)業(yè)化肥等過量施用造成的面源污染問題，從而達到變廢為寶、生態(tài)養(yǎng)殖、環(huán)境友好的目標。