環(huán)境整治設(shè)計(jì)方案精選(九篇)

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第1篇：環(huán)境整治設(shè)計(jì)方案范文

關(guān)鍵詞:歷史文脈:城市風(fēng)貌:株洲市天元區(qū)長江路

中圖分類號(hào):TU985.18

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:B

文章編號(hào):1008-0422(2010)07-0084-03

1　引言

“由于長期以來,城市建設(shè)和建筑設(shè)計(jì)工作一直貫徹實(shí)用、經(jīng)濟(jì)、在可能條件下注意美觀的方針,街道景觀建設(shè)熱潮是注重城市形象美不夠的一種反彈?！?周干峙,為《城市景觀之路》所作的序言,中國園林,2003(4))這句話很好地詮釋了當(dāng)下中國,隨著工業(yè)化和城市化的快速進(jìn)程,新的城市建成環(huán)境,帶給我們新的空間體驗(yàn)、新的適應(yīng)現(xiàn)代生活的功能形態(tài)、新的藝術(shù)建構(gòu)。

為進(jìn)一步完善城市基礎(chǔ)設(shè)施,調(diào)整城市社會(huì)的管理秩序,優(yōu)化城市空間環(huán)境等,株洲進(jìn)行了“四化建設(shè)”。其中,“美化”工程主要涉及城市主次千道臨街建筑的整治以及臨街空間環(huán)境的改善等。顯然,這次整治規(guī)劃是株洲落實(shí)“兩型社會(huì)”建設(shè)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)、改善市容市貌的重要內(nèi)容之一。天元區(qū)位于河西新區(qū),是株洲市的行政中心和高新產(chǎn)業(yè)區(qū),它的發(fā)展與建設(shè)體現(xiàn)著株洲市的時(shí)代脈搏,此次長江路整治范圍為長江南路與泰山路的交界處至長江北路的湘銀小區(qū)。

2　解讀現(xiàn)狀條件

通過利用數(shù)碼相機(jī)對(duì)現(xiàn)狀街道環(huán)境信息進(jìn)行采集。調(diào)研內(nèi)容主要從建筑材料、建筑性質(zhì)、建筑建成年代、街道家具、綠化景觀等進(jìn)行分析研究,最終總結(jié)出現(xiàn)狀主要特色以及存在問題。

2.1　主要特色:

1)商業(yè)氣氛濃烈:

商業(yè)作為一座城市經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展的風(fēng)標(biāo)與佐證,其勃興對(duì)于再造城市節(jié)點(diǎn)、塑造新興商圈、活躍城市經(jīng)濟(jì),是一種強(qiáng)力的促動(dòng)。長江路受中心輻射區(qū)功能的影響,沿街已形成以中高檔商業(yè)氛圍為主的繁華型場(chǎng)所氛圍,并在長期的發(fā)展過程中形成自己的特色。

2)新型現(xiàn)代工業(yè)文化氣息凸顯:

街道兩旁基本上為新建筑,部分為多層商住和高層辦公建筑,建筑時(shí)間為10年左右,而大多數(shù)高層建筑才落成幾年,街道具有濃郁的現(xiàn)代都市風(fēng)貌。并且,長江路是栗雨高新科技園區(qū)的重要交通性樞紐千道。

2.2　存在問題(如圖1):

通過現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研的方式得之,長江路整個(gè)街容街貌相對(duì)較差,街道整體環(huán)境缺乏秩序性、人文關(guān)懷少等。具體表現(xiàn)如下:

1)道路空間氛圍、序列:

在城市建設(shè)領(lǐng)域,城市街道空間環(huán)境藝術(shù)的重視性由來已久。長江路無整體基調(diào),沒有完整體現(xiàn)株洲特色,可識(shí)別性較差:道路空間圍合度不適宜,部分區(qū)域道路寬度與建筑高度比例失衡;空間環(huán)境與人的行為需求不協(xié)調(diào)等。在未來的城市發(fā)展中,部分消極空間應(yīng)該得到充分的考慮。

2)城市家具:

街道隔離設(shè)施、交通指示設(shè)施、電話亭、垃圾桶等不美觀,缺乏一定的藝術(shù)性,并且部分設(shè)施與環(huán)境不協(xié)調(diào),位置不當(dāng);各設(shè)施之間缺乏協(xié)調(diào)統(tǒng)一性。

3)沿街立面:

長江路部分建筑色彩雜亂,局部用色過于艷麗,無整體基調(diào):部分建筑外墻褪色嚴(yán)重,墻面臟亂:空調(diào)機(jī)位多在外:廣告牌、店牌缺乏規(guī)劃,無目的設(shè)置,無美感;防盜窗形式雜亂等。

3　構(gòu)建街道環(huán)境整治理念

3.1　整治原則:

基于以上對(duì)長江路的現(xiàn)狀解讀,可以清楚地了解到。街道的外表對(duì)城市的風(fēng)貌影響是巨大的,街道空間的成敗影響整座城市肌理的興衰。以下將提出五大原則作為構(gòu)建街道綜合整治理念。

1)導(dǎo)向性原則:“導(dǎo)向性原則”原本出現(xiàn)在新聞策劃界,它作為一種激勵(lì)性與引導(dǎo)性的措施引導(dǎo)新聞工作的進(jìn)展。街區(qū)環(huán)境整治涉及的內(nèi)容和層面要素是多元交叉的,在進(jìn)行具體的設(shè)計(jì)操作時(shí),應(yīng)該使設(shè)計(jì)方案產(chǎn)生最大限度的引導(dǎo)性;

2)整體性原則:一位哲學(xué)家曾說:

。生活即是聯(lián)系。一個(gè)生物擁有的聯(lián)系越多,它就越有活力?！痹谶M(jìn)行街道環(huán)境整治時(shí),必須嚴(yán)格遵循整體性原則。首先,局部建筑、城市家具等的更新必須服從整體街道風(fēng)貌定位要求;其次,城市街道景觀所涉及到的組成元素必須進(jìn)行整體現(xiàn)狀分析和研究;再次,對(duì)于不同年代,不同開發(fā)周期的建筑、設(shè)施必須放在一個(gè)全局性的維度進(jìn)行思考。反映街道的歷史地域性與發(fā)展性。最后,相關(guān)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)和管理部門應(yīng)該建立起整體協(xié)調(diào)的關(guān)系,使其相互之間從宏觀、中觀以至到微觀,都有一個(gè)綜合性的統(tǒng)籌。

3)特色化原則:隨著全球化的灑落,地方材料已被國際通用材料所取代,采用相同的建造技術(shù),現(xiàn)代國家建構(gòu)過程中對(duì)地方文化的同化等現(xiàn)象,都是城市‘特色危機(jī)’的警鐘。非地方性是純理性、純技術(shù)的空間,它超脫于環(huán)境之外,與歷史、環(huán)境無關(guān),喪失了地方特色。因此,在進(jìn)行街道環(huán)境整治時(shí),應(yīng)遵循特色化的原則,體現(xiàn)出建筑、設(shè)施等的城市特征,傳達(dá)街道的文化性,讓每條街道都在講述自己特有的故事。

4)可操作性原則:首先在于它的基本目標(biāo)是為城市建設(shè)服務(wù),規(guī)劃設(shè)計(jì)方案要充分反映建設(shè)中的問題和要求,有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)性,以使其切實(shí)可行:其次,要盡量避免大拆大建,最大限度減少施工對(duì)原建筑內(nèi)人員工作、生活的影響:再次,要求規(guī)劃設(shè)計(jì)工作者不僅要有深厚的專業(yè)理論和政策修養(yǎng),要有較好的心理素質(zhì)、社會(huì)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),這也是遵循可操作性要求的標(biāo)準(zhǔn)之一。

5)經(jīng)濟(jì)性原則:經(jīng)濟(jì)性原則,就是研究經(jīng)濟(jì)決策所花的代價(jià)和取得收益的關(guān)系,研究投入與產(chǎn)出的關(guān)系。以較小的勞動(dòng)消耗和物資消耗取得最大的成果,使經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益和社會(huì)效益融為一體。因此,節(jié)地、節(jié)能、節(jié)材、節(jié)省維護(hù)費(fèi)用等是城市街道景觀更新設(shè)計(jì)的重要方面。在具體操作過程中,可以通過多方案比選,選用性價(jià)比最佳的方案,降低工程造價(jià)。

3.2　整治對(duì)策:

亞歷山大曾提出“整體性”的城市設(shè)計(jì)理念。很清楚,我們?cè)谶M(jìn)行街道環(huán)境整治的過程中應(yīng)該采用“綜合”的設(shè)計(jì)理念。以下將提出八項(xiàng)措施作為街道環(huán)境綜合整治的對(duì)策。

1)街道色彩的研究:根據(jù)功能定位,確定基調(diào),屋頂,墻面和鋪裝的三位―體。街道色彩的基調(diào)一般由組成街道的人行道地面、建筑外墻、小品等色彩組成。根據(jù)街道所處的地段、環(huán)境和具體性質(zhì),確定街道兩側(cè)建筑外墻的色彩基調(diào),以體現(xiàn)整條街道建筑風(fēng)格和特定的文化氛圍;

2)商業(yè)裙房的連續(xù)性:通過改造,使商業(yè)裙房在功能、形式、風(fēng)格上保持整體性和連續(xù)性,避免斷裂現(xiàn)象;

3)街道輪廓線的重構(gòu):主要是注意第五立面的處理,形成輪廓線,避免街道的單調(diào)和乏昧,同時(shí),在建筑功能上起到一定的作用:

4)招牌、廣告牌的規(guī)范整理:道路兩側(cè)的

的店面、招牌、廣告牌要與相應(yīng)建筑物的性質(zhì)和街道基調(diào)相協(xié)調(diào),要有一定的美感、藝術(shù)性和相關(guān)性:

5)菜單式模塊化設(shè)計(jì)手法:用菜單式的替換方案對(duì)雨蓬、空調(diào)機(jī)位、防護(hù)窗等構(gòu)件進(jìn)行統(tǒng)一設(shè)計(jì)改造;

6)分層級(jí)定位改造:整體街道的設(shè)計(jì)不能一盤散沙,要分重點(diǎn)分等級(jí)進(jìn)行設(shè)計(jì),采用三層法原則:清洗(如圖2、3)――提質(zhì)――重塑(如圖4、5、6):

7)城市家具的選配:一條街道的家具數(shù)量、形式要講究統(tǒng)一性,要與街道的功能、文化基調(diào)相協(xié)調(diào),強(qiáng)制三線下地等,避免視覺污染,郵筒、電話亭、候車亭、路牌、垃圾桶等應(yīng)區(qū)別于街道其他顏色起引導(dǎo)的作用:

8)實(shí)施的便易性:在最大限度確保原建筑使用功能情況下。采用適宜的建造及構(gòu)造方式。體現(xiàn)性價(jià)比。

3.3　確立街道環(huán)境整治目標(biāo)

1)提升城市形象:城市形象對(duì)促進(jìn)城市自身發(fā)展和對(duì)外交流的重要性不言而喻。天元區(qū)的內(nèi)涵式更新可升級(jí)用地商業(yè)價(jià)值、提高人們生活品質(zhì)、體現(xiàn)傳統(tǒng)和當(dāng)代文化的精神韻味,提升整個(gè)株洲市的市貌,優(yōu)化株洲市的投資環(huán)境。

2)創(chuàng)造城市活力:街道是人類生活的載體,是人類生活方式的聚集場(chǎng)所,街道空間能夠給所有人提供某種體驗(yàn)。天元區(qū)的商業(yè)裙房、公共建筑、多層住宅群等給整個(gè)街區(qū)增添了動(dòng)態(tài)的人流,不同經(jīng)濟(jì)活力使街區(qū)充滿了生機(jī)。

3)彰顯城市身份:制作一張“城市身份證”實(shí)質(zhì)上是售賣一座城市的精神。通過對(duì)天元區(qū)街道意象營造,空間序列梳理,道路設(shè)施整治,升級(jí)道路景觀,喚醒城市記憶,使株洲市在競(jìng)爭(zhēng)中具有一定的先發(fā)優(yōu)勢(shì)。

4　小結(jié)

如果一個(gè)城市的街道充滿趣味性,那么城市也會(huì)很有趣如果城市街道看上去是很沉悶,那么城市也必定是沉悶的。

――簡(jiǎn)?雅各布斯

街道是城市生活的基本單元,為居住在城市的人們提供公共交往空間。在街道環(huán)境整治中應(yīng)以人性化為基本尺度,注重城市文化、城市肌理的和諧對(duì)話,注重物質(zhì)功能與場(chǎng)所精神的架構(gòu)。

正如上海人民廣場(chǎng)的公益廣告所提出的:讓房屋披上新衣,讓陽臺(tái)布滿鮮花,讓圍墻透出芬芳,讓街道展現(xiàn)風(fēng)貌。如果街道環(huán)境整治能調(diào)動(dòng)全體人民的參與,提高全體市民的公共審美意識(shí),那么,一個(gè)更美麗、更整潔的城市將展現(xiàn)在世人面前。

參考文獻(xiàn):

[1]蔣滌非著.城市活力論,東南大學(xué)出版社,2007年.

[2]株洲市天元區(qū)街道環(huán)境整治文本2009年,

[3]仇保興著,追求繁榮與舒適――中國典型城市規(guī)劃、建設(shè)與管理的策略,中國建筑工業(yè)出版社,2007年

[4](加)雅各布斯(Jacobs J.)著,金衡山譯,美國大城市的死與生.譯林出版社,2006年,

第2篇：環(huán)境整治設(shè)計(jì)方案范文

堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想和黨的十七屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以培育特色民居為突破點(diǎn)，以改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件為重點(diǎn)，以整合資源、加大投入為著力點(diǎn)。全力推動(dòng)2012年農(nóng)房建設(shè)及家園環(huán)境整治，加快全鎮(zhèn)脫貧奔小康和新農(nóng)村試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)程。在實(shí)施建設(shè)中必須堅(jiān)持農(nóng)戶自愿、公平公正公開和集中連片的原則。

二、目標(biāo)任務(wù)和實(shí)施范圍

三、基本要求

全鎮(zhèn)農(nóng)房建設(shè)所在地村委會(huì)和農(nóng)房建設(shè)工作專班在組織實(shí)施農(nóng)房建設(shè)及家園環(huán)境整治工作中。一是按統(tǒng)一風(fēng)格要求組織實(shí)施。在325省道沿線和集中區(qū)域?qū)嵤└脑旎蛐陆ǎê驗(yàn)?zāi)倒房危房重建）的農(nóng)房必須按照規(guī)劃設(shè)計(jì)圖建設(shè)（自治縣新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃民房戶型二），全鎮(zhèn)一個(gè)主題風(fēng)格。二是農(nóng)房建設(shè)必須與“一建三改”生態(tài)家園建設(shè)項(xiàng)目相結(jié)合，要求同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)驗(yàn)收。三是新建戶必須做到先審批后建設(shè)。農(nóng)戶在施工時(shí)，必須由鎮(zhèn)社會(huì)事務(wù)辦公室、國土部門、所在村干部到實(shí)地放樣。

㈠新建農(nóng)戶。新建農(nóng)房必須統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一房型、統(tǒng)一式樣，達(dá)到美觀實(shí)用，突出民居特色建筑風(fēng)格。由農(nóng)戶提出建房補(bǔ)助申請(qǐng)，村集中申報(bào)到鎮(zhèn)審核后，按設(shè)計(jì)部門推薦的設(shè)計(jì)方案（自治縣新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃民房戶型二）實(shí)施建設(shè)。在325省道沿線范圍內(nèi)，因?yàn)?zāi)倒房危房重建戶要按統(tǒng)一提供的戶型圖一次或分步組織施工。

㈡改造農(nóng)房。改造農(nóng)房由農(nóng)戶提出改造補(bǔ)助申請(qǐng)，村集中申報(bào)到鎮(zhèn)審核后，按統(tǒng)一確定的改造方案實(shí)施。主要改造內(nèi)容為：墻面、屋頂、檐脊、門窗及周邊環(huán)境。屋面采用小青瓦或灰色水泥瓦，墻面粉刷白色涂料，屋頂翹檐壓脊。

四、實(shí)施步驟

㈠制定方案階段（8月10日—8月15日）。在對(duì)各村農(nóng)房調(diào)查摸底基礎(chǔ)上，分解任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，制定具體實(shí)施方案。

五、扶持政策

農(nóng)房建設(shè)及家園環(huán)境整治是一項(xiàng)系統(tǒng)性工程，時(shí)間緊、任務(wù)重、困難大，為確保工程順利推進(jìn)，將實(shí)行“農(nóng)戶自籌為主，政府補(bǔ)貼為輔”的原則，對(duì)驗(yàn)收合格農(nóng)戶兌現(xiàn)扶持政策。

㈠新建農(nóng)房。對(duì)于審批手續(xù)完善，符合統(tǒng)一風(fēng)格要求，完成“一建三改”和庭園硬化、綠化、垃圾坑建設(shè)任務(wù)的新建房農(nóng)戶，按6000元/戶的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助到戶。

㈡改造農(nóng)房。對(duì)于改造農(nóng)房的農(nóng)戶，墻面以改造房屋正面外墻面積為準(zhǔn)，按20元/㎡的標(biāo)準(zhǔn)兌現(xiàn)補(bǔ)助資金；房蓋以房屋占地面積為準(zhǔn)，按20元/㎡的標(biāo)準(zhǔn)兌現(xiàn)補(bǔ)助資金；翹檐壓脊按8元/m的標(biāo)準(zhǔn)兌現(xiàn)補(bǔ)助資金。

㈢家園環(huán)境建設(shè)。對(duì)于新建或改造農(nóng)房的農(nóng)戶完成沼氣池建設(shè)任務(wù)的，補(bǔ)貼相當(dāng)于1500元的物質(zhì)設(shè)備和技工工資。對(duì)于改造農(nóng)房的農(nóng)戶完成改廚、改廁（沖水式）、改欄（人畜分開）建設(shè)任務(wù)的兌現(xiàn)500元扶持政策；完成庭園硬化、綠化、垃圾坑建設(shè)任務(wù)的兌現(xiàn)300元扶持政策。

（四）因?yàn)?zāi)倒房危房建設(shè)。對(duì)驗(yàn)收合格的農(nóng)戶，按鎮(zhèn)民政辦核定的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助到戶。

上述扶持政策實(shí)行先建設(shè)，后驗(yàn)收兌現(xiàn)的辦法。對(duì)于農(nóng)房新建或改造的扶持政策，實(shí)行一次驗(yàn)收合格，單項(xiàng)計(jì)算的辦法兌現(xiàn)，不需改造的項(xiàng)目則不兌現(xiàn)該項(xiàng)目的扶持政策。對(duì)于改造農(nóng)房的農(nóng)戶補(bǔ)助資金最高限額補(bǔ)助5000元。對(duì)農(nóng)房新建、改造補(bǔ)助資金實(shí)行報(bào)帳制管理，由財(cái)政所統(tǒng)一代扣稅收。

第3篇：環(huán)境整治設(shè)計(jì)方案范文

整治，督促醫(yī)藥、危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位完善“清凈下水”措施，做好水環(huán)境污染整治工作,全市危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位未出現(xiàn)因生產(chǎn)安全事故引發(fā)的大氣和水環(huán)境污染問題，圓滿完成了目標(biāo)任務(wù)。

一、完成的主要工作

（一）加強(qiáng)了對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位的安全監(jiān)管。一是認(rèn)真開展隱患排查治理工作。結(jié)合重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域安全生產(chǎn)隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)工作，以進(jìn)入中心城區(qū)的21條中小河流沿線的醫(yī)藥化工企業(yè)為重點(diǎn)，深入開展醫(yī)藥、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全、環(huán)保綜合整治。企業(yè)自查隱患1829條，整改1788條，整改率97.8﹪；各級(jí)各部門排查出隱患2046條（其中重大隱患2條，整改2條），整改1998條，整改率97.6﹪；危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位落實(shí)隱患治理經(jīng)費(fèi)1174.7萬元，制定和完善應(yīng)急救援預(yù)案53個(gè)，采取監(jiān)控措施53條。二是組織化工企業(yè)開展安全生產(chǎn)整治。對(duì)全市醫(yī)藥企業(yè)安全生產(chǎn)情況進(jìn)行普查，查清了轄區(qū)內(nèi)109家醫(yī)藥企業(yè)安全生產(chǎn)狀況及使用危險(xiǎn)化學(xué)品的情況；制定下發(fā)整治方案，明確了整治目標(biāo)、范圍、重點(diǎn)及方法內(nèi)容，把整治的重點(diǎn)放在氯堿化工、油漆涂料、工業(yè)氣體、生化醫(yī)藥、合成氨等產(chǎn)業(yè)；組織相關(guān)區(qū)（市）縣開展了交叉檢查。三是對(duì)劇毒化學(xué)品實(shí)行集中配送制。會(huì)同市交委、市公安局制定下發(fā)了《**市劇毒化學(xué)品集中配送實(shí)施方案》（成辦發(fā)〔2007〕65號(hào)），建立了我市劇毒化學(xué)品集中配送體系，實(shí)現(xiàn)了劇毒化學(xué)品統(tǒng)一集中配送。各級(jí)安監(jiān)部門定期對(duì)劇毒化學(xué)品使用企業(yè)進(jìn)行檢，重點(diǎn)對(duì)使用液氯的自來水廠進(jìn)行監(jiān)管，今年檢查自來水廠48家次。四是建立了危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)事故狀態(tài)下“清凈下水”、防止污染水環(huán)境措施臺(tái)帳。206家危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)共建事故應(yīng)急池198個(gè)、污水收集池198個(gè)，確保事故狀態(tài)下消防水不對(duì)水環(huán)境產(chǎn)生影響。五是組織危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)開展安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作，推薦31家危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)參加安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作。目前，全市有12家危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位通過了安全標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)驗(yàn)收，達(dá)到四川省安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化二級(jí)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，超額完成了省安監(jiān)局下達(dá)我市的任務(wù)，提升了全市危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位本質(zhì)安全。

（二）專門抽調(diào)一名工作人員參與了大氣和水環(huán)境綜合整治專項(xiàng)督查工作。今年1月至9月我局抽調(diào)1名同志到大氣和水環(huán)境綜合整治專項(xiàng)督察第七組，在原**市檢察院反貪局局長姚朝海同志的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。9月，該同志被市委組織部、市人事局、市勞動(dòng)和社會(huì)保障局、市規(guī)劃局、市環(huán)境保護(hù)局評(píng)為加強(qiáng)大氣和水環(huán)境綜合整治督察專項(xiàng)先進(jìn)個(gè)人。

（三）嚴(yán)格行政許可，加強(qiáng)源頭管理。按照《四川省危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全許可實(shí)施細(xì)則》規(guī)定，對(duì)新、改、擴(kuò)建危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目事故狀態(tài)下“清凈下水”收集、處置措施進(jìn)行嚴(yán)格審查，確保新、改、擴(kuò)建危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案有事故狀態(tài)下“清凈下水”收集、處置設(shè)施和措施的落實(shí)。對(duì)未進(jìn)行安全條件評(píng)價(jià)、環(huán)境影響評(píng)價(jià)的危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目一律不予行政許可。今年新設(shè)立的76家危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)都設(shè)計(jì)了“清凈下水”設(shè)施，竣工驗(yàn)收的53家危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)完成了“清凈下水”設(shè)施建設(shè)，從源頭上防止因危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故造成的環(huán)境污染。

（四）積極采用推廣使用新技術(shù)，淘汰化工企業(yè)落后的生產(chǎn)工藝、設(shè)備。鼓勵(lì)、督促59家加油站加裝了han阻隔防爆技術(shù)，淘汰化工企業(yè)落后的生產(chǎn)工藝、設(shè)備6套；在去年對(duì)不具備安全環(huán)保條件的37家危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位實(shí)行關(guān)閉、搬遷、轉(zhuǎn)產(chǎn)的基礎(chǔ)上，今年又對(duì)六家不具備安全環(huán)保條件的化工企業(yè)實(shí)行了搬遷、轉(zhuǎn)產(chǎn)，提高了企業(yè)的本質(zhì)安全，有效地防止了危險(xiǎn)化學(xué)品事故的發(fā)生。

（五）嚴(yán)厲打擊危險(xiǎn)化學(xué)品非法從業(yè)行為。今年以來，市、區(qū)（市）縣安監(jiān)部門共查處危險(xiǎn)化學(xué)品非法經(jīng)營窩點(diǎn)6處、非法儲(chǔ)存點(diǎn)7處，轉(zhuǎn)移非法儲(chǔ)存的危險(xiǎn)化學(xué)品600余噸。

（六）開展危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急救援演練，提升企業(yè)處置危險(xiǎn)化學(xué)品事故能力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。要求危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位必須制定完善應(yīng)急救援預(yù)案，并適時(shí)組織演練。先后組織了“武侯區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品及煙花爆竹應(yīng)急救援演練”、“都江堰市危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急救援演練”、“雙流縣危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援聯(lián)動(dòng)演練”等活動(dòng)，并組織區(qū)（市）縣相關(guān)危化品生產(chǎn)企業(yè)代表觀摩了“天府2007”反化學(xué)恐怖襲擊演練。

二、存在的問題及建議

今年，我們?cè)诖髿夂退h(huán)境整治中作了大量的工作，但還存在一些不容忽視的問題，如監(jiān)管力量薄弱、檢測(cè)手段落后、專業(yè)知

。建議：加強(qiáng)部門之間聯(lián)合執(zhí)法，加強(qiáng)對(duì)監(jiān)管人員專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，加強(qiáng)對(duì)重復(fù)使用的石油化工容器清洗企業(yè)的管理、對(duì)化工廢棄物進(jìn)行集中處置。

三、下一步大氣和水環(huán)境整治打算

（一）按照市大氣和水環(huán)境綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組的有關(guān)要求，針對(duì)全市醫(yī)藥化工企業(yè)安全生產(chǎn)現(xiàn)狀和存在的問題，采取綜合治理，標(biāo)本兼治的有力措施，扎實(shí)加

強(qiáng)對(duì)進(jìn)入錦江的中小河流沿線的醫(yī)藥化工企業(yè)安全監(jiān)管，繼續(xù)深入開展醫(yī)藥、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全、環(huán)保綜合整治，切實(shí)防止因生產(chǎn)安全事故造成的水環(huán)境污染。

第4篇：環(huán)境整治設(shè)計(jì)方案范文

我市的地質(zhì)環(huán)境整治工作始于。幾年來，在市委、市政府和省國土資源廳的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市國土資源系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實(shí)《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》、《省人大常委會(huì)關(guān)于限制開山采石的決定》、《江蘇省礦山環(huán)境恢復(fù)治理保證金收繳及使用管理暫行辦法》等法規(guī)政策，從加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治和礦山環(huán)境保護(hù)入手，創(chuàng)造條件逐步開展地質(zhì)環(huán)境整治工作。

近期我們先后到九里區(qū)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、賈汪區(qū)、新沂市等地質(zhì)環(huán)境治理項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行了實(shí)地調(diào)查，并結(jié)合原來掌握的資料和當(dāng)前工作實(shí)際，形成調(diào)研報(bào)告如下：

一、我市地質(zhì)環(huán)境現(xiàn)狀

從開始，我們先后組織開展了全市露采礦山地質(zhì)環(huán)境調(diào)查、城市規(guī)劃區(qū)及各縣（市）地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評(píng)價(jià)，基本查清全市地質(zhì)環(huán)境現(xiàn)狀。

1、地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)多面廣。地質(zhì)災(zāi)害種類有巖溶地面塌陷、采空地面塌陷和崩塌滑坡災(zāi)害等。巖溶地面塌陷主要分布在城區(qū)地面建筑密集區(qū)，受地質(zhì)構(gòu)造和地下水過量開采影響；采空地面塌陷分布于煤礦、石膏礦、鐵礦區(qū)，由于地下礦產(chǎn)資源開采引發(fā)；崩塌滑坡分布在低山丘陵區(qū)，因開山采石和道路切坡引起巖體邊坡失穩(wěn)。據(jù)調(diào)查，全市各類地災(zāi)隱患點(diǎn)、危險(xiǎn)點(diǎn)129處。

在自然因素和人類工程活動(dòng)的雙重影響下，來我市共發(fā)生小型地質(zhì)災(zāi)害23起，其中地面塌16陷起、崩塌滑坡7起，沒有人員傷亡，直接經(jīng)濟(jì)損失約70萬元。

2、礦產(chǎn)資源開發(fā)利用引發(fā)大量礦山環(huán)境問題。全市采煤塌陷地面積達(dá)32萬畝，煤礦、鐵礦開采、加工、洗選過程中形成的廢水、廢氣、廢渣（煤矸石、粉煤灰、煤塵、煤泥等）占用土地、污染環(huán)境。長期以來的有山就開，導(dǎo)致全市大大小小的山頭上分布有939個(gè)采石宕口，山體原有地形地貌和林木植被遭到破壞。特別是在城市規(guī)劃區(qū)、自然風(fēng)景區(qū)、鐵路、高速公路及國道兩側(cè)，實(shí)行禁采后遺留下來的廢棄采石宕口，對(duì)環(huán)境景觀影響較大。

二、地質(zhì)環(huán)境整治工作的進(jìn)展

1、完成地質(zhì)環(huán)境專項(xiàng)規(guī)劃編制?！妒谐鞘幸?guī)劃區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃》經(jīng)市政府批準(zhǔn)實(shí)施，《市礦山環(huán)境保護(hù)與治理規(guī)劃》經(jīng)省國土資源廳批準(zhǔn)實(shí)施，以此指導(dǎo)地質(zhì)環(huán)境整治工作。

2、基本建立礦山環(huán)境恢復(fù)治理制度。一是《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范礦山環(huán)境恢復(fù)治理保證金收繳及使用管理的通知》，明確保證金收繳范圍、標(biāo)準(zhǔn)、程序和時(shí)限要求，將繳納保證金作為辦理采礦許可證的前置條件，規(guī)定了新辦礦山企業(yè)不繳納保證金的不予辦理采礦登記手續(xù)、已取得采礦權(quán)的礦山企業(yè)未繳或拖欠繳納保證金的不予年檢等管理措施。截至底全市累計(jì)收繳保證金1055萬元。二是制定《市礦山地質(zhì)環(huán)境治理專項(xiàng)資金使用管理辦法》，明確了部、省財(cái)政補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目的支持重點(diǎn)、申報(bào)程序、項(xiàng)目監(jiān)督和資金管理等要求，為廢棄礦山治理提供制度保障。三是發(fā)出“關(guān)于加強(qiáng)露采礦山環(huán)境保護(hù)工作的通知”，強(qiáng)化礦山環(huán)境管理。實(shí)行新設(shè)開山采石采礦權(quán)的礦山環(huán)境保護(hù)審查，按照“礦產(chǎn)資源開發(fā)利用與生態(tài)環(huán)境保護(hù)并重、預(yù)防為主、防治結(jié)合”的原則，禁止在完整山體和林木植被覆蓋較好的山體新設(shè)采礦權(quán)，避免產(chǎn)生新的礦山環(huán)境問題。督促在采礦山增強(qiáng)礦山環(huán)境保護(hù)意識(shí)、自覺履行礦山環(huán)境保護(hù)承諾和恢復(fù)治理義務(wù)，落實(shí)邊開采、邊治理措施，最大限度地減輕礦業(yè)活動(dòng)對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響與破壞。

3、廢棄露采礦山環(huán)境整治工作取得進(jìn)展。幾年來我市共爭(zhēng)取國家和省級(jí)財(cái)政補(bǔ)助項(xiàng)目9個(gè)、經(jīng)費(fèi)2150萬元。其中：新沂市馬陵山關(guān)閉礦山治理項(xiàng)目已經(jīng)完成，并通過省國土資源廳組織的竣工驗(yàn)收；銅山縣皇姑窩、新沂市陸莊一期廢棄礦山治理已經(jīng)完成，等待驗(yàn)收；鐵礦集團(tuán)西馬山采區(qū)地質(zhì)環(huán)境治理項(xiàng)目已完成工程量的90%；九里山襄王路口、賈汪大吳虎山口治理項(xiàng)目正在施工；新沂陸莊二期、銅山大刀山、九里區(qū)大孤山治理項(xiàng)目即將啟動(dòng)。

在國家和省級(jí)財(cái)政補(bǔ)助項(xiàng)目帶動(dòng)下，地方財(cái)政和社會(huì)資金也開始投資廢棄礦山治理。兩山口廢棄礦山治理被列為48項(xiàng)城建重點(diǎn)工程之一，亞美房地產(chǎn)公司投資200多萬元進(jìn)行邊坡治理和場(chǎng)地平整綠化，由于治理效果不明顯，市財(cái)政又投資850萬元對(duì)兩山口廢棄礦山進(jìn)行治理，采用臺(tái)階式掛網(wǎng)噴播技術(shù)，治理巖石邊坡約1.7萬平方米，有效地改善了新老城區(qū)結(jié)合部的山體景觀。有關(guān)縣（市、區(qū)）國土資源局也積極爭(zhēng)取地方財(cái)政資金投入，開展了銅山縣三堡洞山、睢寧喬山和漢畫像石館新館后側(cè)邊坡治理等廢棄礦山整治試點(diǎn)。“陡峭懸崖下建起小學(xué)?！苯?jīng)媒體報(bào)道后，日成房地產(chǎn)開發(fā)有限公司投資205萬元，委托香港東陽綠化有限公司采用臺(tái)階式掛網(wǎng)植生技術(shù)、魚鱗坑植生技術(shù)，對(duì)鐵剎山4200㎡的巖石邊坡進(jìn)行 綜合整治，有效地消除安全隱患、美化小區(qū)環(huán)境。

4、地質(zhì)災(zāi)害隱患得到治理。賈汪區(qū)東大洼耐火粘土坑塘滲水危及韓橋煤礦井下安全，為此賈汪區(qū)會(huì)同礦務(wù)集團(tuán)投資113萬元進(jìn)行防滲治理。幼兒高等師范?？茖W(xué)校投資400多萬元對(duì)辦公教學(xué)樓后側(cè)的洞山西坡進(jìn)行爆破削坡，清理危巖5600m2；利用山勢(shì)建成攀巖場(chǎng)地。鼓樓區(qū)實(shí)施天齊南路拓寬改造工程，有效消除山體崩塌隱患。

5、采煤塌陷地生態(tài)修復(fù)開始啟動(dòng)。九里湖生態(tài)濕地公園建設(shè)全面推進(jìn)，九里區(qū)完成投資1.4億元，建成了800畝東南湖和1700畝西湖，水景景觀區(qū)初見規(guī)模。賈汪區(qū)投資5100萬元實(shí)施小南湖擴(kuò)建工程，因地制宜地整治采煤塌陷地，建設(shè)生態(tài)景觀公園。社會(huì)資金投入近萬元，對(duì)市區(qū)三環(huán)西路西側(cè)、廢黃側(cè)的畝采煤塌陷地進(jìn)行綜合治理，初步建成桃花源休閑旅游度假村。

三、存在問題

1、歷史欠帳多，整治任務(wù)重。一是全市禁采區(qū)（帶）內(nèi)有廢棄采石宕口464個(gè)，巖石面積約200萬m2、廢棄地面積約670萬m2。二是據(jù)初步調(diào)查，常年積水、不適宜復(fù)墾的采煤塌陷地約5.6萬畝需要進(jìn)行生態(tài)修復(fù)。

2、治理資金需求量大，經(jīng)費(fèi)籌措難，多元化投資機(jī)制尚未形成。初步估算，464個(gè)廢棄采石宕口治理約需經(jīng)費(fèi)8億元；常年積水的5.6萬畝采煤塌陷地生態(tài)修復(fù)整治約需經(jīng)費(fèi)20億元。

地質(zhì)環(huán)境治理注重的是社會(huì)效益和環(huán)境效益，投入大，見效慢或經(jīng)濟(jì)效益不明顯，因而社會(huì)公眾參與度低，投資地質(zhì)環(huán)境治理工程的積極性不高。僅僅依靠爭(zhēng)取國家和省級(jí)財(cái)政補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)解決不了我市的地質(zhì)環(huán)境歷史欠帳。作為振興老工業(yè)基地的一項(xiàng)特殊政策，對(duì)煤炭企業(yè)稅前按噸煤20元提取可持續(xù)發(fā)展準(zhǔn)備金用于采煤塌陷地生態(tài)修復(fù)整治，遲遲不能落到實(shí)處。

3、露采宕口整治技術(shù)難度大，地方承諾的配套資金不到位。我市城市周邊山體主要由石灰?guī)r、白云巖等巖石組成，由于上覆土層較薄或巖石直接，在山體上植樹綠化本身就較為困難，而在高差大、坡度陡的廢棄露采宕口邊坡進(jìn)行生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理，其難度更大。南方大多采用的噴播復(fù)綠技術(shù)，在我市的氣候條件下很難全面推廣；九里山襄王路項(xiàng)目和銅山縣皇姑窩項(xiàng)目，雖然設(shè)計(jì)為刻槽臺(tái)階式復(fù)綠，但在實(shí)際施工過程中難度大、成本高。由于各縣（市、區(qū)）地方財(cái)力有限，近幾年?duì)幦〉牟?、省補(bǔ)助項(xiàng)目，申報(bào)立項(xiàng)時(shí)承諾的地方配套資金基本沒有落實(shí)到位，因而就只有按照上級(jí)下達(dá)的項(xiàng)目補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)進(jìn)行招標(biāo)和施工，造成了工程施工進(jìn)度慢、效果差。

4、治理責(zé)任制度和補(bǔ)償機(jī)制尚未真正形成。在礦山開采過程中，采礦權(quán)人不惜以浪費(fèi)資源、破壞環(huán)境為代價(jià)獲取經(jīng)濟(jì)利益，重開采、輕保護(hù)、不治理的現(xiàn)象還是大量存在。開山采石企業(yè)以采礦權(quán)有償取得、負(fù)擔(dān)過重等種種理由為借口，想方設(shè)法不繳或少繳礦山環(huán)境恢復(fù)治理保護(hù)金，即使足額繳納了保證金，也不愿意履行恢復(fù)治理的義務(wù)，因?yàn)橹卫淼耐顿Y額遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于所繳的保證金數(shù)額。而對(duì)于煤礦、鐵礦、石膏礦等地下開采的礦山而言，尚未落實(shí)礦山環(huán)境恢復(fù)治理保證金制度。

四、建議

1、進(jìn)一步加強(qiáng)露采礦山采礦權(quán)設(shè)置管理。一是按照《江蘇省地質(zhì)環(huán)境保護(hù)條例》要求，加強(qiáng)山體資源保護(hù)，劃定山體資源特殊保護(hù)區(qū)。在山體資源特殊保護(hù)區(qū)內(nèi)禁止開山采石；在山體資源特殊保護(hù)區(qū)外要實(shí)行限制性開采。二是對(duì)允許開采的山體，要集中設(shè)置采礦權(quán)，直至這一山體全部開采完畢，不得開采地面標(biāo)高以下部分。三是采礦權(quán)要設(shè)置到山體頂部，推動(dòng)自上而下的分水平臺(tái)階式開采；不要設(shè)置到山體一側(cè)，禁止斜坡式、一墻式開采。四是在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，繼續(xù)促進(jìn)開山采石企業(yè)規(guī)?；?jīng)營，發(fā)展大企業(yè)，既可實(shí)行類似于中聯(lián)的臺(tái)階開采，又可保證經(jīng)濟(jì)建設(shè)的資源需求，同時(shí)還可避免產(chǎn)生新的礦山地質(zhì)環(huán)境問題。

2、嚴(yán)格執(zhí)行礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案。對(duì)于歷史遺留的礦山環(huán)境欠帳，各級(jí)政府將付出巨大的代價(jià)來進(jìn)行整治，而目前在建和生產(chǎn)的礦山企業(yè)能否規(guī)范作業(yè)，成為是否會(huì)產(chǎn)生新帳的問題關(guān)鍵。而當(dāng)前，大多采石礦山不按照已批準(zhǔn)的開發(fā)利用方案，仍是斜坡式、一墻式開采，在采礦許可證到期后，留下新的采石宕口和高陡邊坡，或存在隱患，或影響景觀。在石膏礦山，也不同程度的地存在違反開發(fā)利用方案現(xiàn)象，有的甚至引發(fā)地面塌陷。

因此，要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)采石礦山的監(jiān)督管理，督促礦山企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案，不留新的環(huán)境欠賬。

3、建立礦山環(huán)境保護(hù)誠信準(zhǔn)入制度。對(duì)沒有履行礦山環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理義務(wù)或不繳、少繳、拒繳保證金的礦山企業(yè)，列入礦山環(huán)境保護(hù)誠信檔案黑名單，采取不予其辦理采礦許可證延續(xù)或變更登記、不受理其新的采礦權(quán)申請(qǐng)等管理措施；對(duì)黑名單礦山的開辦、投資、入股、出資、控股單位和個(gè)人，限制其進(jìn)入采礦權(quán)市場(chǎng)參加競(jìng)買的資格。

4、開展“綠色礦山”創(chuàng)建試點(diǎn)。督促礦山企業(yè)落實(shí)邊開采、邊治理措施，推廣臺(tái)階式、機(jī)械化開采，推廣無尾礦、清潔生產(chǎn)，減少廢棄物排放量，實(shí)現(xiàn)礦山環(huán)境保護(hù)與礦產(chǎn)資源合理開發(fā)利用的相協(xié)調(diào)，最大限度地減輕礦業(yè)活動(dòng)對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響與破壞。建立“綠色礦山”激勵(lì)機(jī)制，對(duì)列為“綠色礦山”創(chuàng)建的在采礦山，可由企業(yè)提出整治方案，由收取保證金的國土資源主管部門批準(zhǔn)后實(shí)施，項(xiàng)目竣工經(jīng)驗(yàn)收合格后，其整治經(jīng)費(fèi)可從該礦山上繳的保證金中按整治面積比例進(jìn)行返還。礦山最終閉坑時(shí)必須完成礦山環(huán)境治理。

5、進(jìn)一步落實(shí)礦山環(huán)境恢復(fù)治理保證金制度。加大礦山環(huán)境恢復(fù)治理保證金收繳力度，嚴(yán)格按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，足額收繳保證金。開展保證金收繳情況清查，依法限期追繳。拒絕繳納保證金的，不予辦理采礦許可證年檢、注銷采礦許可證。

6、地質(zhì)環(huán)境治理資金籌集。在加大政府投入基礎(chǔ)上，完善市場(chǎng)化運(yùn)作、多渠道籌集，廣泛吸納包括外資在內(nèi)的商業(yè)投資。一是對(duì)于歷史遺留的礦山地質(zhì)環(huán)境問題，尤其是老礦山的生態(tài)環(huán)境問題，考慮其為地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)做出了巨大的貢獻(xiàn)，礦山企業(yè)所獲得的利潤絕大部分都已上繳國家，因此，其治理應(yīng)以國家投資為主；同樣，生態(tài)環(huán)境破壞嚴(yán)重且責(zé)任主體缺失的廢棄礦山，其環(huán)境治理也只能以國家投資為主。治理資金可采取市、縣（市、區(qū)）財(cái)政共同出資，并積極爭(zhēng)取中央財(cái)政和省財(cái)政的補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)支持。二是礦山治理后可作為建設(shè)用地的國有礦山廢棄地，納入政府土地儲(chǔ)備，土地使用權(quán)有償出讓，其土地出讓后的凈收益可部分或全部用于其它礦山的治理；整治后轉(zhuǎn)為農(nóng)用地的，經(jīng)驗(yàn)收合格，可以進(jìn)行建設(shè)用地指標(biāo)置換，并從土地復(fù)墾資金中安排一定費(fèi)用作為治理專項(xiàng)資金。三是根據(jù)治理規(guī)劃，對(duì)殘留山丘和高陡巖質(zhì)邊坡可實(shí)施修復(fù)式整治，在消除安全隱患的同時(shí)，取得余量資源收益可作為礦山環(huán)境綜合整治資金。四是按照“誰投資、誰治理、誰收益”的原則，制定優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)社會(huì)各界投資廢棄礦山環(huán)境治理，凡經(jīng)政府批準(zhǔn)治理立項(xiàng)的單位或個(gè)人，優(yōu)先享有土地使用權(quán)，并減免與治理工程相關(guān)的稅費(fèi)。五是按照《江蘇省礦山環(huán)境恢復(fù)治理保證金收繳及使用管理暫行辦法》，足額收取保證金、專門用于礦山環(huán)境的整治，不列入地方財(cái)政預(yù)算，不得挪作他用。對(duì)不予返還的保證金，統(tǒng)籌用于急需治理的礦山。

第5篇：環(huán)境整治設(shè)計(jì)方案范文

【關(guān)鍵詞】：景觀綠化招標(biāo)工程監(jiān)理跟蹤審計(jì)全過程控制

中圖分類號(hào)：U415.1文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

滁河是六合的“母親河”，為保護(hù)好滁河水環(huán)境，開發(fā)利用好滁河歷史文化資源，讓滁河煥發(fā)青春造福于民。區(qū)政府將滁河環(huán)境整治作為加速六合城市現(xiàn)代化建設(shè)的重大舉措，實(shí)施流經(jīng)雄州主城區(qū)段長3.4km，河面寬110―120m，沿河兩岸30-60m范圍打造城市濱河休閑景觀帶。目前部分景觀工程已竣工向市民開放。

整治工程涉及規(guī)劃、拆遷、開發(fā)、水利、道橋、景觀綠化等項(xiàng)目。景觀綠化只是整治工程的一部分,為確保景觀工程資金的有效利用、保證施工質(zhì)量、提高工程品質(zhì)，工程實(shí)施了招標(biāo)以及全過程的監(jiān)理、跟蹤審計(jì)。但從已竣工決算的景觀工程來看，決算價(jià)都大于合同價(jià)。控制好景觀工程造價(jià)要分別從設(shè)計(jì)、招標(biāo)、施工、決算四個(gè)階段全過程控制。

1、設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制

滁指在景觀綠化工程設(shè)計(jì)方案評(píng)選、施工招投標(biāo)和決算審計(jì)等環(huán)節(jié)建立了管理體系，但建設(shè)中仍然會(huì)出現(xiàn)圖紙變更、造價(jià)突破等現(xiàn)象都與設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制有關(guān)。

1.1存在的主要問題

1.1.1主觀能動(dòng)性不夠

景觀綠化設(shè)計(jì)沒有進(jìn)入招標(biāo)市場(chǎng)，設(shè)計(jì)人員追求作品的標(biāo)新立異，很少顧及經(jīng)濟(jì)技術(shù)問題。四期景觀綠化設(shè)計(jì)方案經(jīng)過5-6輪的討論，設(shè)計(jì)人員最后放棄了最初的設(shè)計(jì)理念，業(yè)主怎么說就怎么做以求方案的通過，施工過程中圖紙大量變更，工程造價(jià)大幅度增加。

1.1.2方案評(píng)審主觀性

滁指工程建設(shè)項(xiàng)目投資主體是政府，因此行政領(lǐng)導(dǎo)是方案評(píng)審的主賓，專家的評(píng)審意見會(huì)受行政領(lǐng)導(dǎo)影響，在設(shè)計(jì)方案的定位、構(gòu)思及投資規(guī)模上引起誤導(dǎo)。

1.1.3前期調(diào)查不充分

滁河是行洪河道，景觀綠化工程的建設(shè)首先要滿足城市防洪的需要，因此前期對(duì)水文、堤防等基礎(chǔ)資料調(diào)查不到位影響造價(jià)控制。一期景觀綠化平臺(tái)設(shè)計(jì)時(shí)沒有考慮到汛期洪水對(duì)平臺(tái)護(hù)坡沖刷的影響，施工中更改了護(hù)坡的做法，僅此一項(xiàng)增加工程造價(jià)30余萬元。

1.1.4設(shè)計(jì)費(fèi)取費(fèi)不合理

設(shè)計(jì)費(fèi)是根據(jù)工程設(shè)計(jì)概算按照費(fèi)率計(jì)算的，因此設(shè)計(jì)費(fèi)的多少取決于工程造價(jià)的高低，特別是在綠化種植設(shè)計(jì)中使用大規(guī)格苗木，增加種植密度，過多采用珍稀名貴植物及昂貴的建筑材料。四期工程停車場(chǎng)鋪面設(shè)計(jì)是機(jī)刨石花崗巖，施工中更改為植草磚節(jié)約造價(jià)20余萬元。

1.2設(shè)計(jì)階段造價(jià)控制的措施

1.2.1設(shè)計(jì)方案招投標(biāo)制

招投標(biāo)作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下一種重要的采購和競(jìng)爭(zhēng)手段，已在工程建設(shè)中廣泛應(yīng)用。滁指景觀綠化工程設(shè)計(jì)引入招投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制將會(huì)提高設(shè)計(jì)人員的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，調(diào)動(dòng)積極性提高設(shè)計(jì)水平和經(jīng)濟(jì)核算質(zhì)量達(dá)到設(shè)計(jì)優(yōu)化目的。

1.2.2設(shè)計(jì)方案評(píng)審公示制

設(shè)計(jì)方案初定后由滁指組織專家對(duì)方案進(jìn)行評(píng)審，開始第一輪選拔。第二輪對(duì)入選完善后的方案再組織專家論證，重點(diǎn)是設(shè)計(jì)的構(gòu)思、設(shè)計(jì)方案技術(shù)的優(yōu)劣、投資估算的經(jīng)濟(jì)性和合理性等并公示中標(biāo)方案。

1.2.3設(shè)計(jì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)制

工程設(shè)計(jì)實(shí)行項(xiàng)目負(fù)責(zé)制是開展好滁指工程建設(shè)的必由之路，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人通過運(yùn)用項(xiàng)目管理的先進(jìn)組織方法和管理技術(shù)實(shí)現(xiàn)景觀綠化設(shè)計(jì)項(xiàng)目的目標(biāo)，通過授權(quán)使得項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在擁有權(quán)利的同時(shí)也承擔(dān)起相應(yīng)的責(zé)任。

1.2.4設(shè)計(jì)咨詢制

滁指景觀綠化工程施工招標(biāo)、監(jiān)理、審計(jì)實(shí)行了機(jī)制，還需把形式延伸到設(shè)計(jì)階段，通過委托咨詢機(jī)構(gòu)進(jìn)行設(shè)計(jì)咨詢，對(duì)初步設(shè)計(jì)提出優(yōu)化意見、核查設(shè)計(jì)文件是否滿足有關(guān)要求、審核設(shè)計(jì)概算的合理性。

2、 招投標(biāo)階段的造價(jià)控制

滁指景觀綠化工程施工招標(biāo)機(jī)構(gòu)由政府項(xiàng)目投資管理辦在招標(biāo)庫內(nèi)隨機(jī)抽取，對(duì)招標(biāo)工作的考核由發(fā)改、滁指、項(xiàng)目辦、招標(biāo)辦負(fù)責(zé)，考核結(jié)果決定招標(biāo)機(jī)構(gòu)來年是否留庫。招標(biāo)階段監(jiān)理跟蹤審計(jì)協(xié)助滁指、招標(biāo)編制招標(biāo)文件，擬定工程施工合同，審定工程量清單、確定工程最高限價(jià)。

2.1存在的主要問題

以前滁指景觀綠化工程招標(biāo)實(shí)行的是綜合評(píng)分法，但在實(shí)際操作過程中遇到價(jià)格分值難確定、技術(shù)指標(biāo)優(yōu)劣難確定、專家評(píng)委打分傾向難避免等問題。現(xiàn)在開始實(shí)行資格后審，最低價(jià)格中標(biāo)的招標(biāo)方法。在相關(guān)配套政策和信用體系尚未健全之前，此方法存在許多不足，對(duì)招標(biāo)階段的造價(jià)控制影響很大。

2.1.1工程量清單的錯(cuò)漏風(fēng)險(xiǎn)由滁指承擔(dān)，對(duì)滁指的工程技術(shù)人員專業(yè)水平、業(yè)務(wù)能力提出了更高要求。

2.1.2低于成本價(jià)競(jìng)爭(zhēng)難以避免，有些工程項(xiàng)目出現(xiàn)低價(jià)掠標(biāo)，中標(biāo)單位又不能完全履行合同，滁指要工程進(jìn)度、工程質(zhì)量、造價(jià)控制，給工程管理帶來很大困難。

2.1.3允許投標(biāo)人不平衡報(bào)價(jià)使得投標(biāo)人以低價(jià)獲得中標(biāo)資格，再在施工過程中討價(jià)還價(jià)想方設(shè)法要求變更。

2.2造價(jià)控制的措施

2.2.1招標(biāo)文件的編制

招標(biāo)文件作為招投標(biāo)過程乃至于工程項(xiàng)目實(shí)施全過程的綱領(lǐng)性文件，是整個(gè)工程項(xiàng)目造價(jià)控制的關(guān)鍵。一是工程造價(jià)及相關(guān)費(fèi)用約定盡量包死，少留或不留活口，減少暫定金額分項(xiàng)；二是當(dāng)工程量清單項(xiàng)目量的變化幅度超過10%，且其影響分部分項(xiàng)工程費(fèi)超過0.1%時(shí)，由受益方在合同約定時(shí)間內(nèi)向合同的另一方提出工程價(jià)款調(diào)整要求，經(jīng)滁指確認(rèn)后作為結(jié)算的依據(jù)，合同有約定的按合同執(zhí)行；三是施工期內(nèi)主要材料的市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)超過合同約定幅度時(shí)，按合同約定調(diào)整工程價(jià)款。

2.2.2工程量清單的編制

工程量清單是整個(gè)項(xiàng)目造價(jià)控制的核心內(nèi)容，要建立糾錯(cuò)機(jī)制來確保不因清單的錯(cuò)漏形成造價(jià)失控，一是建立清單報(bào)價(jià)澄清制度，給投標(biāo)單位在評(píng)標(biāo)時(shí)有一個(gè)解釋澄清的機(jī)會(huì)；二是建立質(zhì)詢機(jī)制，對(duì)前三名潛在中標(biāo)人投標(biāo)函中不明確處、遺漏項(xiàng)、錯(cuò)項(xiàng)和其他對(duì)招標(biāo)文件有關(guān)要求規(guī)避行為進(jìn)行剖析及質(zhì)詢，以確保各方的利益不受損害。滁指東城園項(xiàng)目評(píng)標(biāo)時(shí)，通過質(zhì)詢?cè)诒Ｗo(hù)了投標(biāo)人利益的同時(shí)節(jié)約工程造價(jià)20余萬元。

2.3.評(píng)標(biāo)方法

滁指采取了最低價(jià)中標(biāo)，根據(jù)招標(biāo)編制招標(biāo)價(jià)下浮10-12%作為投標(biāo)最高限價(jià)。最低價(jià)中標(biāo)體現(xiàn)了公平的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)原則，但它無法避免價(jià)格大戰(zhàn)的惡性競(jìng)爭(zhēng)，因此只要對(duì)什么是低于成本價(jià)報(bào)價(jià)進(jìn)行界定，惡意低價(jià)中標(biāo)是可以避免的。

2.4.造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)的分擔(dān)

滁指在編制招標(biāo)文件時(shí)，本著風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的市場(chǎng)法則，明確了工程計(jì)價(jià)中風(fēng)險(xiǎn)范圍、控制和處理原則等作了明確的約定。材料費(fèi)占單位工程費(fèi)2%以下的各類材料為非主要建筑材料；材料費(fèi)占單位工程費(fèi)2%以上10%以內(nèi)的各類材料為第一類主要建筑材料；材料費(fèi)占單位工程費(fèi)10%以上的各類材料為第二類主要建筑材料。承包方的投標(biāo)價(jià)格中包含的材料價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)的幅度應(yīng)小于10%。

2.5.以人為本的控制理念

以人為本是滁指強(qiáng)調(diào)的一個(gè)工程管理理念，景觀綠化工程具有藝術(shù)性、獨(dú)特性且目前沒有一個(gè)全面系統(tǒng)獨(dú)立完整的工程質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)工程材料、景觀效果的判斷很大程度憑借個(gè)人主觀意識(shí)，工程實(shí)施過程中存在變更不可避免，采用固定單價(jià)計(jì)價(jià)方式更有利于造價(jià)的控制。

3、施工階段的造價(jià)控制

景觀綠化工程性質(zhì)決定了施工過程中會(huì)出現(xiàn)較多的變更，滁指制定出了以下措施來控制造價(jià)。

3.1嚴(yán)格審核工程變更價(jià)款

工程變更的提出可能來自滁指、承包方、設(shè)計(jì)及監(jiān)理等方面，無論哪一方提出的工程變更監(jiān)理工程師都要認(rèn)真審查，嚴(yán)格把關(guān)，不是所有的變更都列入變更簽證。針對(duì)工程變更出臺(tái)了“滁河環(huán)境整治工程變更管理辦法”，規(guī)定單項(xiàng)變更估價(jià)在1萬元以下的由建設(shè)方現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人決定； 1-5萬元由建設(shè)方現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人召集設(shè)計(jì)、監(jiān)理、審計(jì)和紀(jì)檢組共同研究決定是否變更； 5萬元以上的提交領(lǐng)導(dǎo)例會(huì)研究。

3.2及時(shí)處理變更簽證

簽證是施工過程的記錄，也是工程最終價(jià)款結(jié)算、索賠的依據(jù)。監(jiān)理工程師明確簽證內(nèi)容是否包含在合同或定額中，準(zhǔn)確及時(shí)的進(jìn)行變更簽證審核。對(duì)簽證量大的額外工程，擬定施工方案，經(jīng)監(jiān)理、跟蹤審計(jì)、設(shè)計(jì)及滁指優(yōu)化認(rèn)可后方可施工。

3.3合理確定工程量

景觀綠化工程計(jì)量方式較為靈活，如景石擋土墻既可以按照擋土墻計(jì)量，又可依照假山堆疊計(jì)量，而兩種方式計(jì)算結(jié)果有一定差距，因此計(jì)量時(shí)應(yīng)與招標(biāo)文件中工程量清單對(duì)照來確定計(jì)量方式；對(duì)隱蔽工程監(jiān)理工程師應(yīng)要求承包方對(duì)此及時(shí)報(bào)驗(yàn)、現(xiàn)場(chǎng)量測(cè)；加強(qiáng)對(duì)設(shè)計(jì)變更工程量的審核，判斷其有效性、計(jì)量結(jié)果正確與否、計(jì)量方法有無依據(jù)。對(duì)原有設(shè)計(jì)中沒有出現(xiàn)的材料價(jià)格要進(jìn)行市場(chǎng)詢價(jià)三方認(rèn)可確定。

3.4控制工程進(jìn)度款撥付

加強(qiáng)合同管理，嚴(yán)格計(jì)量支付，做到合同內(nèi)支付有手續(xù)，合同外支付有依據(jù)，嚴(yán)禁超前支付和不合理支付。滁指工程款支付審批程序是施工單位上報(bào)已經(jīng)完成的工作量，監(jiān)理、跟蹤審計(jì)對(duì)工程量及完成投資額進(jìn)行審核，滁指根據(jù)合同及完成的工程量進(jìn)行審核，報(bào)領(lǐng)導(dǎo)工程例會(huì)研究制定付款計(jì)劃，財(cái)務(wù)按計(jì)劃支付進(jìn)度款。

3.5做好工程監(jiān)理及跟蹤審計(jì)日志

監(jiān)理單位負(fù)責(zé)召集每周一次的工程例會(huì)，工程施工中遇到的重大問題都在例會(huì)中研究解決，負(fù)責(zé)會(huì)議紀(jì)要的編發(fā)，詳細(xì)記錄工程施工別是與變更有關(guān)的各種情況，如變更原因、施工過程參與人員、工程量增減情況、以及一些突發(fā)事件的過程等，這些記錄作為決算審計(jì)的重要的依據(jù)。

4、決算階段的造價(jià)控制

決算審計(jì)是造價(jià)控制的最后環(huán)節(jié)，審計(jì)結(jié)果是滁指與施工方進(jìn)行工程款最終結(jié)算的依據(jù)。

4.1審核竣工內(nèi)容是否符合合同要求

景觀綠化工程與市政及其它工程不一樣，最終交工日期以綠化養(yǎng)護(hù)期結(jié)束日為準(zhǔn)。審核竣工決算是否按合同約定的結(jié)算方法、計(jì)價(jià)定額、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、主材價(jià)格和優(yōu)惠條款等，特別注意其中材料價(jià)格調(diào)整是否符合合同條款及滁指關(guān)于主材價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)的約定條款。

4.2審核工程量的計(jì)算是否準(zhǔn)確

景觀綠化工程竣工決算子目多、工程量的計(jì)算最容易出錯(cuò)，特別是當(dāng)變更較多時(shí)很容易出現(xiàn)重復(fù)計(jì)算或漏算的情況，滁指的做法是要求施工單位上報(bào)的工程決算書先由監(jiān)理單位審核，再由甲方代表及滁指財(cái)務(wù)部共同復(fù)審后送跟蹤審計(jì)單位審核，區(qū)紀(jì)委、項(xiàng)目管理辦對(duì)所有審計(jì)項(xiàng)目審計(jì)情況進(jìn)行抽查送第三方復(fù)審。

4.3工程結(jié)算審核報(bào)告內(nèi)容全面

審計(jì)單位對(duì)單項(xiàng)工程跟蹤審計(jì)作全面總結(jié)，對(duì)每一項(xiàng)核減或核增的計(jì)算結(jié)果都予以說明，做到有理有據(jù)、公平公正、科學(xué)合理，避免爭(zhēng)議。

5、結(jié)束語

滁河景觀綠化工程造價(jià)全過程控制是一個(gè)由若干環(huán)節(jié)組成的有機(jī)整體，滁指現(xiàn)場(chǎng)代表、監(jiān)理工程師、跟蹤審計(jì)人員需要根據(jù)各個(gè)環(huán)節(jié)的不同特點(diǎn)和工作內(nèi)容，采取相應(yīng)的措施與手段，環(huán)環(huán)扣緊，條條落實(shí)。三方工程師要具有控制投資、管理合同和信息、調(diào)解糾紛的能力，需提高自身素質(zhì)，增強(qiáng)法制觀念，更重要的是具有景觀綠化設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、施工管理等專業(yè)知識(shí)。只有不斷提高充實(shí)自己，認(rèn)真負(fù)責(zé)實(shí)事求是才能有效控制好滁河景觀綠化工程造價(jià)。

參考文獻(xiàn)

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第6篇：環(huán)境整治設(shè)計(jì)方案范文

[關(guān)鍵詞]歷史文化名鎮(zhèn) 保護(hù) 更新 發(fā)展

中圖分類號(hào)：TU984.114 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-914X（2016）09-0316-02

1.引言

歷史文化名鎮(zhèn)體現(xiàn)了文化和社會(huì)的發(fā)展脈絡(luò)，是特定地域的居民建設(shè)活動(dòng)的歷史結(jié)晶，是傳統(tǒng)建筑藝術(shù)、地域文化、民俗風(fēng)情的真實(shí)寫照，是遺存于民間的文化瑰寶。河北涉縣固新鎮(zhèn)擁有保存完整的山水格局、大量明清民居建筑群與獨(dú)特的民俗文化傳統(tǒng)，具有優(yōu)越的遺產(chǎn)保護(hù)和文化研究價(jià)值。2010年12月，固新鎮(zhèn)成功入選第五批國家歷史文化名鎮(zhèn)。

隨著快速城鎮(zhèn)化給周邊環(huán)境和傳統(tǒng)風(fēng)貌帶來的沖擊，做好歷史文化名鎮(zhèn)保護(hù)與更新工作變得更加迫切。如何協(xié)調(diào)保護(hù)與更新的關(guān)系，構(gòu)建科學(xué)的保護(hù)體系，并通過選擇合理的產(chǎn)業(yè)類型，實(shí)現(xiàn)發(fā)展的可持續(xù)性，是擺在我們面前的難題。筆者以固新鎮(zhèn)為研究對(duì)象，闡述其作為國家歷史文化名鎮(zhèn)的保護(hù)更新發(fā)展策略。

2.固新歷史文化名鎮(zhèn)的認(rèn)知

2.1北方城堡式四門四券古建筑群

固新鎮(zhèn)曾是縣治所在地，遺存有典型的北方城堡式四門四券古建筑群。固新四個(gè)券門建于北齊天保年間，或基石拱券，或基石橫梁隧道建筑，具有較高歷史價(jià)值，《固新村志》記載有“西鄉(xiāng)屏翰”敘述它的防御屏障作用當(dāng)?shù)鼐用窬偷厝〔?，利用清漳河谷地的泥土制成土坯建造房屋，典型的“兩甩袖”單體平面，四合院布局。歷史建筑的材料、風(fēng)格、式樣代表了太行山區(qū)冀南地方民居的建筑特點(diǎn)。

2.2源遠(yuǎn)流長的古槐文化

固新古槐，相傳“植于秦漢，盛于唐宋”，高29米，樹圍17米，冠幅直徑19米，樹齡2000年以上，至今仍開花結(jié)果，是目前我國已知的樹齡最長的槐樹，具有“古”、“粗”、“神”的特色，有“天下第一槐”之美譽(yù)。當(dāng)?shù)仃P(guān)于古槐的傳說、典故數(shù)不勝數(shù)，如《慈禧三問老槐樹》、《故縣老槐樹，九摟一屁股》、《古槐獻(xiàn)良謀劉邦定天下》等等。古槐作為當(dāng)?shù)卮迕裥哪恐械摹澳富薄薄⑹?、福樹、吉祥樹，蘊(yùn)含著無窮的文化魅力。

2.3自古流傳的冀南廟宇文化

固新鎮(zhèn)保存完好的廟宇有數(shù)十處，多為明清以后的風(fēng)格，奉陰陽五行之說，排布有序，且有廟宇必有戲臺(tái)。佛教在固新的傳播歷史悠久，位于固新鎮(zhèn)內(nèi)的佛教寺廟有清泉寺、靜因寺、柏臺(tái)寺等，始建年代早，至今香火旺盛。以廟宇為載體形成的民間廟會(huì)活動(dòng)在當(dāng)?shù)赜兄凭玫臍v史，形成特有地域文化共同體。

3.保護(hù)面臨的挑戰(zhàn)

3.1歷史建筑的老化、破壞

由于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的落后、歷史年代的久遠(yuǎn)、疏于保護(hù)與意識(shí)薄弱等原因，一些歷史建筑被拆除毀壞，取而代之的是色彩鮮明的現(xiàn)代化住宅。新老建筑的不和諧、歷史建筑周邊私搭亂建的房屋，導(dǎo)致建筑整體風(fēng)貌遭到破壞。

3.2基礎(chǔ)設(shè)施缺乏，環(huán)境質(zhì)量差

固新鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施落后，配套規(guī)模不足。直接飲用地下水，水質(zhì)安全得不到保證（因水質(zhì)問題引發(fā)的癌癥發(fā)病率是全國平均水平的6-7倍）；缺乏獨(dú)立的下水系統(tǒng)，廁所仍使用傳統(tǒng)的舊式旱廁；缺乏集中的垃圾收集點(diǎn)，垃圾雜物隨意堆放現(xiàn)象較為普遍，衛(wèi)生環(huán)境較差；缺乏公共綠化場(chǎng)地，村民活動(dòng)局限于街巷空間和內(nèi)部院落。

3.3出現(xiàn)“空心化”趨勢(shì)

由于固新城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展受到歷史文化保護(hù)限制等因素，發(fā)展緩慢，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，面對(duì)就業(yè)、收入、生活環(huán)境等方面的優(yōu)勢(shì)，大量的青壯年人口向城市聚集，固新鎮(zhèn)出現(xiàn)“空心化”趨勢(shì)。因此固新古鎮(zhèn)存在著和城市爭(zhēng)奪人口，避免消亡的壓力。

4.規(guī)劃對(duì)策

4.1整體保護(hù)的規(guī)劃理念

4.1.1自然環(huán)境保護(hù)

古鎮(zhèn)所處的外部自然環(huán)境，是其所根植的背景區(qū)域，對(duì)古鎮(zhèn)歷史文化特色形成起到了十分重要的作用。規(guī)劃遵循因地制宜、因景制宜、適地適樹的原則，在退耕還林的基礎(chǔ)上，種植花椒、核桃等經(jīng)濟(jì)林木，既滿足生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益，又考慮景觀效果，做到生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、景觀的統(tǒng)一。規(guī)劃對(duì)流經(jīng)鎮(zhèn)區(qū)的石河、清漳河加強(qiáng)保護(hù)控制，營造休閑綠化的親水空間和宜人的濱水環(huán)境。

4.1.2視線通廊控制

視線通廊是標(biāo)志性歷史景觀之間保持通視的前提條件，也是體驗(yàn)歷史文化名鎮(zhèn)風(fēng)貌的重要景觀通道。視線通廊控制的目的是確立固新鎮(zhèn)各景點(diǎn)之間的呼應(yīng)關(guān)系，突出和強(qiáng)化歷史風(fēng)貌和標(biāo)志性景觀。規(guī)劃構(gòu)建城鎮(zhèn)內(nèi)部通向外部河流、梯田、鄉(xiāng)野的廊道系統(tǒng)，以街巷、河流為骨架，以券門、古槐等為景觀節(jié)點(diǎn)，以梯田、山體為背景區(qū)域，形成網(wǎng)絡(luò)狀、連續(xù)性的視覺廊道（圖1）。

4.1.3建筑高度控制

在對(duì)視線通廊分析的基礎(chǔ)上對(duì)鎮(zhèn)區(qū)建筑高度進(jìn)行分區(qū)控制，在保護(hù)傳統(tǒng)建筑風(fēng)貌不受影響的同時(shí)，構(gòu)筑以自然環(huán)境和建筑為要素的“圖-底”關(guān)系，保持古鎮(zhèn)優(yōu)美的天際輪廓線。

4.1.4建筑風(fēng)貌控制

新建建筑要注重建筑的文化性，應(yīng)努力使不同建筑物的風(fēng)格和諧統(tǒng)一，力求自身完整和群落之間的整體性。通過環(huán)境手段反映建筑地方傳統(tǒng)特色，適當(dāng)運(yùn)用地方優(yōu)秀傳統(tǒng)的概念反映到建筑的風(fēng)格中去，保持建筑風(fēng)格的古典性和歷史滄桑感。建筑色彩以青灰色、土黃色為色彩主基調(diào)，整體統(tǒng)一且具有歷史感。

4.2分類的保護(hù)手段

4.2.1歷史街巷保護(hù)

固新鎮(zhèn)歷史街巷的特色是石板路、石板巷，黃土路、卵石路，呈魚骨狀布局，街巷狹窄。街巷兩側(cè)是黃土坯院落建筑，土墻土房與石街土巷相映成趣，構(gòu)成富有韻律和變化的街巷景觀。規(guī)劃通過對(duì)歷史街巷的空間格局、路面材質(zhì)、立面、休憩空間等分類保護(hù)控制，保持其整體的景觀風(fēng)貌特色。

4.2.2歷史環(huán)境要素保護(hù)

固新鎮(zhèn)歷史環(huán)境要素較為豐富，包括10個(gè)券門，3棵100年以上的古槐，38口古井、石碾、石磨，以及外部層層疊疊的梯田型經(jīng)濟(jì)林區(qū)，這些都是集中體現(xiàn)固新鎮(zhèn)地方傳統(tǒng)特色和典型特征的構(gòu)筑物。規(guī)劃對(duì)歷史環(huán)境要素進(jìn)行掛牌保護(hù)，設(shè)立保護(hù)標(biāo)志，懸掛于歷史環(huán)境要素的適當(dāng)位置，標(biāo)識(shí)歷史環(huán)境要素的名稱、位置、規(guī)模、形式風(fēng)格、營造年代、材料、修復(fù)情況、產(chǎn)權(quán)歸屬、保護(hù)責(zé)任者等信息，以利于歷史環(huán)境要素的保護(hù)，提高居民、游人對(duì)歷史環(huán)境要素的認(rèn)知程度，增強(qiáng)保護(hù)意識(shí)。

4.2.3文保單位的保護(hù)

固新鎮(zhèn)內(nèi)省級(jí)文保單位有古槐樹、洞陽觀，縣級(jí)文保單位有樂樓（龍王廟）、真武閣、固新古民居建筑群。規(guī)劃貫徹“保護(hù)為主、搶救第一”的方針，將文保單位的保護(hù)區(qū)分為保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶兩個(gè)等級(jí)，對(duì)兩個(gè)范圍內(nèi)的建設(shè)活動(dòng)提出嚴(yán)格的控制要求。

4.2.4歷史建筑的保護(hù)

在對(duì)固新鎮(zhèn)建筑物、構(gòu)筑物進(jìn)行詳細(xì)普查的基礎(chǔ)上，將具有一定歷史、科學(xué)、藝術(shù)等保護(hù)價(jià)值，能夠反映固新鎮(zhèn)歷史風(fēng)貌和地方特色，尚未公布為文物保護(hù)單位或登記為不可移動(dòng)文物的建筑物、構(gòu)筑物確定為固新鎮(zhèn)的歷史建筑。規(guī)劃對(duì)歷史建筑進(jìn)行建檔，作為歷史文化名鎮(zhèn)保護(hù)規(guī)劃的重要內(nèi)容，也是保護(hù)與管理的重點(diǎn)對(duì)象和依據(jù)。根據(jù)歷史建筑的建筑質(zhì)量的不同提出相應(yīng)的保護(hù)整治措施。

4.2.5非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)

固新鎮(zhèn)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)主要包括地名由來、神話傳說、生活民俗及石頭建筑工藝等。在做好非物質(zhì)文化遺產(chǎn)普查的基礎(chǔ)上，對(duì)固新非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進(jìn)行全面記錄并建立檔案，對(duì)其所對(duì)應(yīng)的文化空間（如典型民居建筑、石碾石磨等）進(jìn)行掛牌保護(hù)和標(biāo)識(shí)。通過多種手段加強(qiáng)對(duì)文化空間及其承載的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進(jìn)行展示、宣傳，擴(kuò)大文化遺產(chǎn)的影響力和知名度，展示和共享固新優(yōu)秀文化遺產(chǎn)魅力。

4.3分區(qū)域的保護(hù)要求

根據(jù)現(xiàn)存聚落空間格局、自然環(huán)境、歷史建筑遺存、歷史環(huán)境要素等的現(xiàn)狀分布狀況劃定保護(hù)范圍，在保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)一步分別劃定核心保護(hù)區(qū)、建設(shè)控制地帶。考慮到與周圍自然環(huán)境的協(xié)調(diào)，在保護(hù)范圍之外劃定環(huán)境協(xié)調(diào)區(qū)。對(duì)以上劃分的區(qū)域執(zhí)行不同的保護(hù)控制要求。

4.4分層次的規(guī)劃控制

為保證保護(hù)工作的順利進(jìn)行，通過多層次的規(guī)劃編制進(jìn)行保障。通過編制保護(hù)規(guī)劃進(jìn)行宏觀層面的控制，通過編制控制性詳細(xì)規(guī)劃進(jìn)行中觀層面的引導(dǎo)，通過修建性詳細(xì)規(guī)劃的編制指導(dǎo)具體的建設(shè)項(xiàng)目。另外還編制了多個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃，如瀕危歷史建筑修繕設(shè)計(jì)方案、基礎(chǔ)設(shè)施改造設(shè)計(jì)方案、環(huán)境整治工程設(shè)計(jì)方案等。通過自上而下的規(guī)劃編制，切實(shí)可行的指導(dǎo)固新歷史文化名鎮(zhèn)的保護(hù)工作。

4.5循序漸進(jìn)的更新策略

古鎮(zhèn)的保護(hù)與更新與現(xiàn)代生活息息相關(guān)，游離于現(xiàn)代文明之外會(huì)導(dǎo)致其衰敗。在古鎮(zhèn)持續(xù)發(fā)展中總是有新要素的介入，只有允許保護(hù)中存在更新，吸收現(xiàn)代文明賦予的活力，才能保證其發(fā)展具有持續(xù)的動(dòng)力。規(guī)劃在保護(hù)實(shí)體環(huán)境的同時(shí)，更重要的是維持居民生活的穩(wěn)定，傳承歷史文化，促進(jìn)生活環(huán)境和質(zhì)量的提高，在動(dòng)態(tài)調(diào)整中尋求保護(hù)的最佳途徑。動(dòng)態(tài)調(diào)整式保護(hù)是一種循序漸進(jìn)的調(diào)整，是不影響保護(hù)區(qū)生命力的保護(hù)模式。落實(shí)到規(guī)劃方案中，體現(xiàn)為規(guī)劃目標(biāo)的分階段實(shí)施。在保護(hù)規(guī)劃、瀕危歷史建筑修繕設(shè)計(jì)方案、基礎(chǔ)設(shè)施改造設(shè)計(jì)方案、環(huán)境整治工程設(shè)計(jì)方案等規(guī)劃設(shè)計(jì)中，確定了規(guī)劃期內(nèi)分年度的行動(dòng)計(jì)劃，分期逐步實(shí)施規(guī)劃設(shè)計(jì)內(nèi)容，確保規(guī)劃目標(biāo)的落實(shí)施行。

4.6可持續(xù)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展

針對(duì)固新環(huán)境優(yōu)美、歷史資源豐富的現(xiàn)狀，采用旅游開發(fā)的方式利用地方特色文化資源，發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì)，是帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)古鎮(zhèn)可持續(xù)發(fā)展主要途徑。旅游開發(fā)展示的內(nèi)容是整體歷史環(huán)境特色，所獲得的資金不僅能夠改善村民的生活環(huán)境和生活質(zhì)量，更能給古村落保護(hù)維護(hù)、建設(shè)提供資金保障。同時(shí)，開發(fā)旅游會(huì)對(duì)歷史文化遺產(chǎn)展示起到了良好的宣傳作用，進(jìn)而促進(jìn)了古鎮(zhèn)的保護(hù)與更新，也能激發(fā)當(dāng)?shù)鼐用駥?duì)古鎮(zhèn)保護(hù)的責(zé)任感，從而更積極主動(dòng)的投入到保護(hù)歷史風(fēng)貌與傳統(tǒng)文化的行動(dòng)中去。

5.結(jié)語

歷史文化名鎮(zhèn)作為不可再生的文化資源，應(yīng)該在提高原住居民生活質(zhì)量的基礎(chǔ)上，完整、真實(shí)的傳承下去。歷史文化名鎮(zhèn)的保護(hù)更新是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要有有效的規(guī)劃作為保障，需要完善的政策法規(guī)作為支持。本文通過對(duì)固新歷史文化名鎮(zhèn)的保護(hù)更新的嘗試，以期對(duì)其他地域內(nèi)歷史文化名鎮(zhèn)的保護(hù)更新提供有價(jià)值的參考。

參考文獻(xiàn)

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第7篇：環(huán)境整治設(shè)計(jì)方案范文

一、目標(biāo)要求

搶抓市區(qū)舊城改造的歷史機(jī)遇，以“改善民生、優(yōu)化環(huán)境、提升品位、完善功能”為目標(biāo)，以環(huán)境整治和節(jié)能改造為重點(diǎn)，本著“缺什么補(bǔ)什么、差什么改什么”的原則進(jìn)行綜合整治，規(guī)范物業(yè)服務(wù)行為，使小區(qū)環(huán)境明顯改善、使用功能明顯齊全、居民安全感和滿意度明顯提升。

二、整治原則

(一)政府主導(dǎo)、各方參與。市、區(qū)兩級(jí)政府全面負(fù)責(zé)整治工作，大力宣傳相關(guān)政策措施，充分調(diào)動(dòng)業(yè)主的積極性和主動(dòng)性，積極參與小區(qū)整治工作。堅(jiān)持“誰開發(fā)、誰負(fù)責(zé)，誰受益、誰投入”，房地產(chǎn)、供電、供排水、供熱、供氣、通訊等有關(guān)企業(yè)承擔(dān)相應(yīng)的社會(huì)責(zé)任。

(二)科學(xué)規(guī)劃、有序推進(jìn)。把老舊小區(qū)綜合整治與城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃緊密銜接，結(jié)合市區(qū)舊城改造實(shí)施方案，整片區(qū)一次性規(guī)劃設(shè)計(jì)，逐年連片整治改造，對(duì)區(qū)域內(nèi)的建設(shè)內(nèi)容、市政基礎(chǔ)設(shè)施配套、建筑風(fēng)格一次性規(guī)劃設(shè)計(jì)到位，體現(xiàn)古城風(fēng)貌特色。認(rèn)真開展摸底調(diào)查，廣泛征求群眾意見，對(duì)居民整治意愿強(qiáng)烈、積極配合的小區(qū)先行改造，先易后難、穩(wěn)步推進(jìn)。

(三)完善功能、標(biāo)本兼治。老舊小區(qū)綜合整治既要解決小區(qū)內(nèi)的水、暖、電、氣等生活設(shè)施年久失修的問題，也要完善硬化、綠化、美化、亮化、安防等基礎(chǔ)設(shè)施功能不全的問題，更要建立業(yè)主大會(huì)和業(yè)主委員會(huì)實(shí)施管理的體制，形成物業(yè)管理的長效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)建管并舉，標(biāo)本兼治的目的。

三、整治范圍

(一)舊城改造修建性詳規(guī)明確屬于保留并規(guī)劃整治的;

(二)2007年10月1日前竣工，經(jīng)評(píng)估房屋主體結(jié)構(gòu)安全并具有繼續(xù)使用價(jià)值的;

(三)小區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施受損嚴(yán)重，安防技防設(shè)施不完善，無物業(yè)管理或物業(yè)管理不規(guī)范，影響居民生活質(zhì)量和城市環(huán)境的;

(四)80%以上業(yè)主自愿要求，并積極配合整治的。

四、整治計(jì)劃

從現(xiàn)在開始至2018年，利用三年多時(shí)間，完成老城區(qū)核心區(qū)61個(gè)老舊小區(qū)綜合整治工作，整治小區(qū)房屋建筑面積62.30萬平方米，受益居民6875戶。其中：

2016年，重點(diǎn)整治博物館周邊片區(qū)。對(duì)銀苑小區(qū)、電信小區(qū)、金城小區(qū)等20個(gè)老舊小區(qū)進(jìn)行綜合整治，整治房屋建筑面積16萬平方米，受益居民1623戶。

2017年，重點(diǎn)整治古城墻遺址公園周邊片區(qū)。對(duì)市醫(yī)院家屬院、和平小區(qū)、長豐小區(qū)等20個(gè)老舊小區(qū)進(jìn)行綜合整治，整治房屋建筑面積17.51萬平方米，受益居民2088戶。

2018年，重點(diǎn)整治清水河及老城區(qū)周邊片區(qū)。對(duì)東岳小區(qū)、銀平家園、金羊小區(qū)等21個(gè)老舊小區(qū)進(jìn)行綜合整治，整治房屋建筑面積28.79萬平方米，受益居民3164戶。

五、整治內(nèi)容

(一)完善基礎(chǔ)設(shè)施。維修、改造老化嚴(yán)重的供暖、供排水、供電、供氣、通訊等管網(wǎng)(線),確保安全通暢、收費(fèi)到戶;清掏、維修化糞池，更換破損井蓋;修整小區(qū)內(nèi)規(guī)劃設(shè)計(jì)保留的破損道路、圍墻和大門等;修復(fù)庭院路燈，完善安防技防設(shè)施;維修破損嚴(yán)重的自行車庫(棚);在有條件的小區(qū)內(nèi)規(guī)劃改建廣場(chǎng)、停車場(chǎng)等，維修或新(改)建業(yè)主委員會(huì)辦公用房和物業(yè)管理用房。

(二)實(shí)施節(jié)能改造。改造室內(nèi)供熱系統(tǒng)熱計(jì)量及溫度調(diào)控設(shè)施;改造熱源及供熱管網(wǎng)熱平衡設(shè)施;改造以門窗、外墻和屋面為主要改造內(nèi)容的建筑護(hù)結(jié)構(gòu)節(jié)能設(shè)施。同時(shí)，清理屋頂積存物，清除小區(qū)小廣告，粉飾建筑外立面。

(三)提升環(huán)境質(zhì)量。制止侵占綠地、道路等違法建設(shè)行為，依法拆除清理私搭亂建的各類違章建筑物和構(gòu)筑物，征收并拆除小煤房、簡(jiǎn)易房等不符合規(guī)劃的建筑物和構(gòu)筑物;清理小區(qū)亂堆亂放現(xiàn)象，整治樓道亂堆雜物行為，完善小區(qū)環(huán)衛(wèi)設(shè)施，安裝垃圾箱(桶);清理整治公共綠地，補(bǔ)栽花草樹木，完善小區(qū)綠化設(shè)施;合理配置宣傳欄，規(guī)范文化宣傳行為，力求美觀整潔;在有條件的小區(qū)增設(shè)休閑座椅，安裝健身器材，建設(shè)小區(qū)公共活動(dòng)場(chǎng)地，改善老舊住宅小區(qū)環(huán)境。同時(shí)，對(duì)臨街建筑外立面進(jìn)行重點(diǎn)整治，提升城市整體環(huán)境質(zhì)量。

(四)落實(shí)物業(yè)管理。推行老舊小區(qū)物業(yè)管理全覆蓋，成立小區(qū)業(yè)主大會(huì)或業(yè)主委員會(huì)，選擇確定小區(qū)物業(yè)服務(wù)企業(yè)，實(shí)施專業(yè)化的物業(yè)管理。結(jié)合老舊小區(qū)實(shí)際，因地制宜，制定物業(yè)服務(wù)管理方案，明確服務(wù)內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范保安服務(wù)、綠化保潔、維修養(yǎng)護(hù)、停車管理等制度，建立物業(yè)管理服務(wù)長效機(jī)制。

六、方法步驟

(一)前期準(zhǔn)備階段(每年1月至4月)。認(rèn)真進(jìn)行調(diào)查摸底，廣泛征求業(yè)主和相關(guān)部門的意見建議，明確整治范圍和內(nèi)容，編制規(guī)劃設(shè)計(jì)，辦理項(xiàng)目立項(xiàng)、招標(biāo)、施工許可等前期工作。

(二)組織實(shí)施階段(每年5月至10月)。組織項(xiàng)目單位和有關(guān)部門進(jìn)行整治，認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，確保工程施工安全，并嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定，抓好老舊小區(qū)綜合整治項(xiàng)目工程質(zhì)量。

(三)考核驗(yàn)收階段(每年11月至12月)。按照自治區(qū)《老舊小區(qū)改造整治考核驗(yàn)收辦法》和《既有居住建筑供熱計(jì)量及節(jié)能改造管理辦法》要求，組織整治項(xiàng)目工程驗(yàn)收，并積極做好自治區(qū)住建廳的考核驗(yàn)收準(zhǔn)備工作。

七、職責(zé)分工

**區(qū)政府和市直各有關(guān)部門在市區(qū)舊城改造指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展整治工作，各司其職、合力推進(jìn)，確保整治工作的順利實(shí)施。

**區(qū)政府：負(fù)責(zé)做好老舊小區(qū)綜合整治政策宣傳，動(dòng)員業(yè)主配合整治工作，及時(shí)化解各類矛盾糾紛，負(fù)責(zé)門頭牌匾整治和小廣告清除，負(fù)責(zé)老舊小區(qū)違章建設(shè)的依法拆除和不符合規(guī)劃合法建筑物的征收工作，責(zé)成街道辦事處(居委會(huì))組建業(yè)主委員會(huì)，落實(shí)老舊住宅小區(qū)物業(yè)管理。

市住建局：負(fù)責(zé)調(diào)查摸底、公告整治內(nèi)容及實(shí)施計(jì)劃、申報(bào)項(xiàng)目和組織實(shí)施等工作，會(huì)同市財(cái)政局爭(zhēng)取國家和自治區(qū)綜合整治項(xiàng)目獎(jiǎng)補(bǔ)資金，負(fù)責(zé)整治項(xiàng)目質(zhì)量安全管理，組織工程竣工驗(yàn)收，指導(dǎo)監(jiān)督物業(yè)管理服務(wù)工作。

市城管局：負(fù)責(zé)老舊小區(qū)臨街區(qū)域的綠化、建筑物亮化，協(xié)調(diào)供熱、供氣管網(wǎng)的安裝，加強(qiáng)老舊小區(qū)綜合管理的指導(dǎo)。

市規(guī)劃局：負(fù)責(zé)老舊小區(qū)綜合整治項(xiàng)目規(guī)劃編制及報(bào)批，提供老舊小區(qū)整治規(guī)劃及修建性詳細(xì)規(guī)劃(包括效果圖)，指導(dǎo)監(jiān)督整治項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案的制定和落實(shí)。

市公安局：加強(qiáng)老舊小區(qū)治安防范，爭(zhēng)取安防技防設(shè)施相關(guān)項(xiàng)目資金，加強(qiáng)流動(dòng)人口和出租房屋治安管理，指導(dǎo)監(jiān)督物業(yè)管理企業(yè)保安服務(wù)工作。

市財(cái)政局：負(fù)責(zé)老舊小區(qū)綜合整治項(xiàng)目的資金籌措，確保整治工作順利實(shí)施。

市審計(jì)局：加強(qiáng)對(duì)老舊小區(qū)綜合整治項(xiàng)目的跟蹤審計(jì)，審計(jì)決算作為項(xiàng)目結(jié)算依據(jù)。

相關(guān)企事業(yè)單位：市移動(dòng)、聯(lián)通、電信、廣電網(wǎng)絡(luò)公司、六盤山熱電廠、六盤山水務(wù)公司等有關(guān)企業(yè)，負(fù)責(zé)各自管線的改造及安裝工作。其它相關(guān)企事業(yè)單位，按照單位職責(zé)做好老舊小區(qū)綜合整治相關(guān)工作。

八、工作要求

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)整治目標(biāo)任務(wù)。由市區(qū)舊城改造指揮部統(tǒng)一負(fù)責(zé)老舊小區(qū)綜合整治的指導(dǎo)協(xié)調(diào)工作，并聯(lián)合市、區(qū)兩級(jí)政府督查室加強(qiáng)督促檢查，及時(shí)聽取項(xiàng)目進(jìn)展情況匯報(bào)，解決存在的問題，總結(jié)推廣好的經(jīng)驗(yàn)和做法，促進(jìn)整治工作順利開展。

(二)嚴(yán)格工程管理，保障整治質(zhì)量安全。嚴(yán)格按照基本建設(shè)程序，做好立項(xiàng)批復(fù)、項(xiàng)目設(shè)計(jì)、施工許可、質(zhì)量監(jiān)管、竣工驗(yàn)收等工作。整治過程中，施工單位認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，嚴(yán)格按照國家和自治區(qū)建筑施工安全生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范實(shí)施改造，文明施工，確保施工質(zhì)量和安全。項(xiàng)目建設(shè)單位嚴(yán)格按照自治區(qū)《老舊小區(qū)改造整治考核驗(yàn)收辦法》和《既有居住建筑供熱計(jì)量及節(jié)能改造管理辦法》要求，組織項(xiàng)目工程驗(yàn)收。

第8篇：環(huán)境整治設(shè)計(jì)方案范文

____鎮(zhèn)位于謝家集區(qū)西部，轄12行政村和1個(gè)社居委， 102省道與310省道在此貫穿交匯，合淮阜高速公路淮南西出口設(shè)在我鎮(zhèn)境內(nèi)，交通優(yōu)勢(shì)使我鎮(zhèn)成為淮南市“一主兩翼”總體規(guī)劃的重要組成部分，也是淮南市西部門戶規(guī)劃的主戰(zhàn)場(chǎng)，近年來，先后有10余項(xiàng)重點(diǎn)工程項(xiàng)目在我鎮(zhèn)開工建設(shè)。這與我鎮(zhèn)多山、多水的轄區(qū)地貌共同形成了我鎮(zhèn)大建設(shè)項(xiàng)目多、違規(guī)搶建多、建筑垃圾多、影響環(huán)境衛(wèi)生的不利因素多等諸多特點(diǎn)。面對(duì)不利形勢(shì)，鎮(zhèn)黨委、政府迎難而上、勇于創(chuàng)新，取得了環(huán)境整治工作的良好成績。

1、立足大建設(shè)，做好總體規(guī)劃。對(duì)于全鎮(zhèn)的環(huán)境治理工作，鎮(zhèn)黨委、政府立足我鎮(zhèn)地處城鄉(xiāng)結(jié)合部、大建設(shè)項(xiàng)目多的實(shí)際，從全局做好總體規(guī)劃，將環(huán)境治理工作放在突出重要的位置。將城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，鄉(xiāng)村環(huán)境治理放在我鎮(zhèn)十二五發(fā)展的重中之重，2011年政府工作報(bào)告中明確提出“建新城、強(qiáng)基礎(chǔ)、擴(kuò)產(chǎn)業(yè)、重招商、興旅游、快發(fā)展、惠民生、促和諧”的工作思路，圍繞這一思路，鎮(zhèn)黨委從爭(zhēng)取成為控違試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)入手，加大城鎮(zhèn)面貌整治力度，制定城鎮(zhèn)規(guī)劃，遏制無序搶建。從治理環(huán)境污染、強(qiáng)化環(huán)境督察、加強(qiáng)綠化工作等總體和全局上，做好環(huán)境臟亂差的整治工作。

2、立足路網(wǎng)，做好城市基礎(chǔ)建設(shè)。我鎮(zhèn)立足便捷的路網(wǎng)，加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐。夏郢孜西路打通至102省道現(xiàn)已經(jīng)竣工；臥龍山西路拓寬、綠化、亮化改造工程目前也已經(jīng)完成。加上合淮阜高速公路、第二通道等公路?！?縱2橫”的公路交通網(wǎng)絡(luò)讓我鎮(zhèn)成為淮南市的交通樞紐。近年來，我鎮(zhèn)共投入資金1300余萬元修建 “三通”水泥路，總長度達(dá)到近百公里，讓農(nóng)民出行更加方便快捷。。轄區(qū)內(nèi)新建新家園、棚戶區(qū)等小區(qū)近10個(gè)，全部竣工交付使用后全鎮(zhèn)人口將增至8萬人，吸引了賓館、酒店、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、生態(tài)園等行業(yè)的大批商家前來洽談投資，新城區(qū)輪廓逐漸顯現(xiàn)。

3、立足爭(zhēng)創(chuàng)模，做好綠化工作。結(jié)合市、區(qū)政府創(chuàng)建全國綠化模范城市活動(dòng)，大力開展鎮(zhèn)、村綠化，砂里崗村被市綠化委命名為綠色小康村，全鎮(zhèn)現(xiàn)有綠色小康村2個(gè)。2010年共完成了車路山采石跡地植被恢復(fù)830畝、高速公路淮南西出口150畝景觀林植樹綠化及打石山新造林510畝任務(wù)，配合區(qū)農(nóng)林局高質(zhì)量通過國家林業(yè)總局對(duì)2002年度退耕還林項(xiàng)目中生態(tài)林驗(yàn)收。

4、立足惠民生，加大資金投入?！癬___”期間，我鎮(zhèn)加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入力度，五年來共完成百余項(xiàng)水利工程，共投入資金千余萬元，其中泵站更新5座，開挖、修建當(dāng)家塘20余口，圩堤加固10萬立方米，溝塘清淤5萬米。12個(gè)行政村的道路“三通”工程全面完成，90%以上的村實(shí)施了安全飲用水工程，“清潔鄉(xiāng)村、美化家園”工程讓農(nóng)民和城里人一樣擁有了公廁、垃圾池和下水道。

5、立足鎮(zhèn)情，實(shí)施聯(lián)合治理。鑒于我鎮(zhèn)鎮(zhèn)域面積大、大建設(shè)項(xiàng)目多、境內(nèi)交通道路網(wǎng)密集的實(shí)際，我鎮(zhèn)與多部門加強(qiáng)協(xié)同，實(shí)施聯(lián)合治理，鎮(zhèn)文明辦與交警部門長期聯(lián)合，治理拋灑滴漏等影響道路環(huán)境衛(wèi)生的行為。招聘執(zhí)法協(xié)管員，組建執(zhí)法隊(duì)，聯(lián)合城管部門，加強(qiáng)巡邏，做好控違工作。鎮(zhèn)、村聯(lián)合，組建環(huán)境衛(wèi)生檢查組，對(duì)各村“清潔鄉(xiāng)村、美化家園”工作進(jìn)行督查。這些聯(lián)合治理形式都取得了較好的效果。

6、立足長效機(jī)制，納入績效考核。強(qiáng)化考核獎(jiǎng)懲制度。我鎮(zhèn)與各村簽訂了衛(wèi)生環(huán)境保潔責(zé)任書，對(duì)各村環(huán)衛(wèi)工作進(jìn)行不定期檢查，對(duì)存在的問題且整改不達(dá)標(biāo)的，將進(jìn)行通報(bào)，考核結(jié)果納入年終考核目標(biāo)與村績效掛鉤，將平時(shí)工作與“清潔鄉(xiāng)村、美化家園”相結(jié)合，嚴(yán)格落實(shí)獎(jiǎng)懲。目前，我鎮(zhèn)12個(gè)行政村有9個(gè)開展清潔工程，共聘用保潔人員37人。環(huán)境保潔長效機(jī)制初步建立。

1、

環(huán)保意識(shí)問題。在促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，一些企業(yè)、甚至少數(shù)基層干部，對(duì)保護(hù)環(huán)境認(rèn)識(shí)不足，重視不夠。致使環(huán)保工作有時(shí)只能停留在口頭上；很多群眾缺乏環(huán)保意識(shí)，不能用環(huán)保理念維護(hù)自己的家園，也不能規(guī)范自身的行為，為了獲取自身利益，不惜污染環(huán)境。比如，雖然各村均建有垃圾池，但有少數(shù)群眾為了自身方便，將垃圾隨意亂扔。這些都給環(huán)境治理工作帶來一定難度。重發(fā)展輕環(huán)保、重利益輕環(huán)保的思想，缺乏經(jīng)濟(jì)與環(huán)境和諧發(fā)展的意識(shí)，都在一定程度上制約環(huán)境治理工作，導(dǎo)致了環(huán)境治理工作推進(jìn)困難。2、人口規(guī)模增加問題。目前，我鎮(zhèn)年產(chǎn)生生活垃圾約1萬多噸。而隨著西城嘉園、新家園、謝家集新村、李郢新村、臥龍山莊5個(gè)小區(qū)建設(shè)的基本完工，新增住戶1.5余戶約5萬余人的逐漸入住，產(chǎn)生的各類生產(chǎn)、生活垃圾數(shù)量將更多，必然會(huì)給環(huán)境整治工作帶來巨大壓力。

3、非法開采山石問題。我鎮(zhèn)境內(nèi)與八公山區(qū)接壤地區(qū)的幾個(gè)石料場(chǎng)多次非法開采，更涉嫌非法買賣炸藥，造成環(huán)境污染，周邊群眾對(duì)此意見很大，多次到鎮(zhèn)政府反映，但由于企業(yè)改制合并、行政區(qū)域界定及受執(zhí)法權(quán)限限制等原因，一直無法對(duì)這些采石場(chǎng)予以關(guān)停，致使污染企業(yè)無法關(guān)停，給環(huán)境治理工作帶來極大困難。

1、加強(qiáng)環(huán)境治理宣傳。大力宣傳近幾年來的綠化工作成果和綠化、美化環(huán)境的重大意義。充分利用廣播、標(biāo)語等多種形式進(jìn)行廣泛宣傳。使環(huán)保治理家喻戶曉、深入人心，營造“人人關(guān)心、人人參與、人人支持”的社會(huì)輿論氛圍

2、從全鎮(zhèn)長遠(yuǎn)發(fā)展的角度，設(shè)計(jì)我鎮(zhèn)的環(huán)境治理規(guī)劃，加大投入，抓緊建立垃圾中轉(zhuǎn)站和一座生態(tài)污水處理廠，購置垃圾運(yùn)輸車，以處理日益增長的生活垃圾，保持環(huán)境清潔衛(wèi)生，2011年7月14日下午，謝家集區(qū)環(huán)保局在____鎮(zhèn)主持召開了《____鎮(zhèn)生態(tài)式生活污水處理工程設(shè)計(jì)方案》審查會(huì)議，標(biāo)志著我鎮(zhèn)的污水處理工作已經(jīng)提上議事日程。

3、創(chuàng)新管理機(jī)制，探索上下聯(lián)動(dòng)、人人參于的長效機(jī)制，調(diào)動(dòng)廣大群眾參與的積極性和主動(dòng)新。建立環(huán)境治理臺(tái)帳和周志，對(duì)環(huán)境治理工作進(jìn)行逐項(xiàng)、逐地段、逐村督導(dǎo)檢查，對(duì)各村出動(dòng)的車輛、人數(shù)、投資力度做詳細(xì)登統(tǒng)，強(qiáng)力推進(jìn)治理活動(dòng)。每周公開各村環(huán)境治理進(jìn)度，增強(qiáng)緊迫感。

4、建立長效保潔制度?？梢圆扇　版?zhèn)投入、村管理”辦法，加強(qiáng)各村保潔隊(duì)伍建設(shè)，使保潔隊(duì)伍能按照指定的保潔標(biāo)準(zhǔn)做好保潔工作。做到發(fā)現(xiàn)一處，清理一處，邊巡邏，邊清理，使村容村貌煥然一新，又能持久地保持下去。

第9篇：環(huán)境整治設(shè)計(jì)方案范文

一、我市推行物業(yè)管理的基本情況

作為物業(yè)管理行業(yè)的行政主管部門，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，一直把推進(jìn)物業(yè)管理，作為全局一項(xiàng)重點(diǎn)工作來抓。面對(duì)物業(yè)管理行業(yè)發(fā)展較快，法規(guī)制度不健全，運(yùn)行困難較多等實(shí)際，我局制定了“建好機(jī)制、健全法制、抓好整治、搞好扶持”的物業(yè)管理總體思路。圍繞這樣的思路，我們積極做好各項(xiàng)工作，推動(dòng)物業(yè)管理行業(yè)整體發(fā)展水平的不斷提高。

（一）物業(yè)管理領(lǐng)域不斷擴(kuò)展，物業(yè)管理覆蓋面不斷加大。

10多年來，我市的物業(yè)管理從無到有，從摸索試點(diǎn)到穩(wěn)步發(fā)展，管理對(duì)象從單一的新建住宅小區(qū)發(fā)展到辦公樓、學(xué)校等各類物業(yè)，形成了包括房屋及相關(guān)設(shè)施設(shè)備的維修養(yǎng)護(hù)、小區(qū)環(huán)境保潔、安全維護(hù)、綠化管養(yǎng)、生活服務(wù)、物業(yè)中介等配套服務(wù)。截止目前，我市已有物業(yè)管理企業(yè)18家，從業(yè)人員約400人，管理項(xiàng)目30個(gè)，總建筑面積152.27萬平方米，業(yè)主委員會(huì)共成立4家，全市物業(yè)管理覆蓋率已達(dá)50％。在這些管理項(xiàng)目中，榮獲物業(yè)管理市級(jí)優(yōu)秀稱號(hào)的5個(gè)。

（二）依法行政，新建小區(qū)全面實(shí)行了物業(yè)管理新體制

按照新建住宅區(qū)物業(yè)管理一步到位的思路，20__年之后的新建住宅小區(qū)，全面推行了物業(yè)管理前期介入和承接驗(yàn)收制度。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在商品房預(yù)售前制定物業(yè)管理方案，及時(shí)選聘物業(yè)管理企業(yè)，簽訂前期物業(yè)管理服務(wù)合同，并嚴(yán)格按照規(guī)定程序做好物業(yè)項(xiàng)目的接管驗(yàn)收工作，對(duì)于不符合條件的，一律不準(zhǔn)交付使用，杜絕了由于物業(yè)配套設(shè)施建設(shè)不規(guī)范，給日后的物業(yè)管理帶來矛盾與隱患。由此，長期存在的“重建設(shè)、輕管理”的觀念，逐步得到扭轉(zhuǎn)。近年來，新建交付使用的×××小區(qū)、×××小區(qū)、×××小區(qū)等一批住宅小區(qū)的物業(yè)管理上手快、效果好，得到了廣大市民的認(rèn)可。

（三）發(fā)揮職能，物業(yè)管理在老舊小區(qū)和家屬區(qū)逐步推行

我市舊小區(qū)和家屬區(qū)存在比較突出的問題是建管脫節(jié)，臟、亂、差，由于過去政策或監(jiān)管方面的漏洞，舊小區(qū)普遍存在用電、污水排放、道路、綠化、供暖、路燈、垃圾設(shè)施不完善等問題，對(duì)實(shí)施物業(yè)管理帶來了很大阻力。為把小區(qū)引為物業(yè)管理的軌道，近年來，我局以完善小區(qū)配套為突破口，一方面通過多種渠道籌措資金，一方面積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門對(duì)部分舊小區(qū)用電、供暖、綠化、道路、排水、垃圾設(shè)施等進(jìn)行整治，改善了居民的居住環(huán)境，提高了居民的生活質(zhì)量，化解了物業(yè)管理中存在的各種問題和矛盾，收到了較好的效果，使物業(yè)管理工作，逐步被更多的市民所接受。

（四）加大監(jiān)督力度，物業(yè)管理市場(chǎng)秩序進(jìn)一步規(guī)范

在發(fā)揮市場(chǎng)作用的同時(shí)，我局依法加大監(jiān)管力度，依法查處物業(yè)管理活動(dòng)中的違法規(guī)行為，保證了公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。一是加強(qiáng)對(duì)物業(yè)管理企業(yè)的資質(zhì)和從業(yè)人員的管理工作，建立了物業(yè)管理企業(yè)資質(zhì)管理制度，嚴(yán)格按規(guī)定申報(bào)、審批資質(zhì)等級(jí)；二是完善了物業(yè)管理企業(yè)信用檔案體系建設(shè)，建立了全市物業(yè)管理企業(yè)和從業(yè)人員檔案，將有關(guān)部門和執(zhí)法機(jī)構(gòu)對(duì)物業(yè)管理企業(yè)和從業(yè)人員的處罰決定、不良行為記錄和履行合同情況及時(shí)記入信用檔案，并及時(shí)向社會(huì)公布，發(fā)揮信用約束和失信懲戒的作用，規(guī)范了市場(chǎng)主體行為。三是強(qiáng)化了物業(yè)管理人員持證上崗管理工作，組織人員積極參加上級(jí)舉辦的物業(yè)管理培訓(xùn)班，目前全市持證上崗人員達(dá)65人，占全部從業(yè)人員的20以上，初步形成專業(yè)化的物管隊(duì)伍。四是積極開展達(dá)標(biāo)評(píng)優(yōu)活動(dòng)，根據(jù)上級(jí)部署，認(rèn)真抓了項(xiàng)目的申報(bào)工作，先后有×××住宅小區(qū)、×××小區(qū)等五個(gè)住宅小區(qū)獲市級(jí)物業(yè)管理優(yōu)秀小區(qū)稱號(hào)。

二、我市物業(yè)管理面臨的困難與問題

物業(yè)管理是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物，是城市管理的重要組成部分；物業(yè)管理服務(wù)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)中的一種新型商品。隨著城市建設(shè)的發(fā)展和國民經(jīng)濟(jì)、人民生活需求的增長，物業(yè)管理面臨著新的挑戰(zhàn)，新老體制、新老觀念交替過程中的許多問題逐漸暴露。直接或間接地制約著行業(yè)的健康發(fā)展。

一是公眾對(duì)物業(yè)管理認(rèn)識(shí)不足，舊觀念轉(zhuǎn)變難。不少單位和業(yè)主沒有充分認(rèn)識(shí)到推行物業(yè)管理的重要性和緊迫性，習(xí)慣于按過去行政性管理的模式運(yùn)作，一些業(yè)主在交費(fèi)時(shí)往往與單位家屬院福利管理模式相比較，該交的不交，不愿交，交了心理不平衡，使物業(yè)公司難以管理，造成公司與業(yè)主關(guān)系緊張。

二是一些歷史遺留小區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低、規(guī)模小、基礎(chǔ)設(shè)施不配套，無物業(yè)管理、社區(qū)管理辦公用房，由于缺少資金投入和相關(guān)政策的支持，致使物業(yè)管理“先天不足”，失去了物業(yè)管理的基本條件，舊住宅小區(qū)仍是物業(yè)管理的薄弱環(huán)節(jié)。

三是物業(yè)管理的改革有待深化。部分企業(yè)內(nèi)部制度不健全，競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制沒有形成，誰建設(shè)、誰管理的現(xiàn)象依然存在，沒有按社會(huì)化、專業(yè)化、市場(chǎng)化的物業(yè)管理體制運(yùn)行。

四是物業(yè)管理企業(yè)服務(wù)水平偏低，存在著服務(wù)不到位、收費(fèi)與服務(wù)不相符、“只收費(fèi)、不服務(wù)”或“多收費(fèi)、少服務(wù)”的現(xiàn)象，不適應(yīng)業(yè)主之需要。一些管理企業(yè)管理不規(guī)范、不到位、居民意見大。

五是業(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)的成立、 組成、運(yùn)作等缺少監(jiān)督和制約，有的小區(qū)很難產(chǎn)生業(yè)主委員會(huì)或推選出樓長。有的業(yè)主委員會(huì)不能真正代表業(yè)主利益，甚至損害業(yè)主的共同利益，影響和制約了物業(yè)管理工作的推廣和發(fā)展。

六是住房維修基金的收繳還處于起步階段，新建商品住房出售后的共用部位、共用設(shè)施設(shè)備維修基金，在銷房時(shí)沒有向購房者收取，使得銷售后的維修管理得不到保障。物業(yè)公司進(jìn)行大修、更新、改造向小區(qū)居民收費(fèi)，居民又不理解，還往往被投訴為亂收費(fèi)。

三、今后物業(yè)管理工作的重點(diǎn)

當(dāng)前，物業(yè)管理工作面臨著許多的問題和挑戰(zhàn)，也存在著巨大的行業(yè)發(fā)展空間。只有充分發(fā)揮好政府調(diào)控和市場(chǎng)調(diào)節(jié)這兩只“手”的作用，才能從整體上提高我市物業(yè)管理的水平。

（一）加強(qiáng)業(yè)主大會(huì)組建的指導(dǎo)監(jiān)督工作、加快建立業(yè)主自治與物業(yè)管理企業(yè)專業(yè)管理相結(jié)合的社會(huì)化、專業(yè)化、市場(chǎng)化的物業(yè)管理體制。做好成立業(yè)主大會(huì)、選舉業(yè)主委員會(huì)、制訂業(yè)主公約、業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則等工作，明確業(yè)主通過選聘物業(yè)管理企業(yè)，由業(yè)主和物業(yè)管理企業(yè)按照物業(yè)服務(wù)合同約定，實(shí)施物業(yè)管理，明確業(yè)主在物業(yè)管理活動(dòng)中的權(quán)利義務(wù)，明確業(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)履行的各自職責(zé)，維護(hù)業(yè)主正當(dāng)權(quán)益，引導(dǎo)業(yè)主履行義務(wù)，監(jiān)督企業(yè)合法經(jīng)營。

（二）健全管理機(jī)制，規(guī)范物業(yè)管理配套設(shè)施建設(shè)和驗(yàn)收工作。積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門，通過出臺(tái)相關(guān)文件，明確了物業(yè)管理配套設(shè)施規(guī)劃、建設(shè)的具體要求，以及物業(yè)行政主管部門參與前期規(guī)劃方案的審定。從項(xiàng)目的審批、規(guī)劃設(shè)計(jì)方案的審定、建設(shè)、驗(yàn)收等各個(gè)環(huán)節(jié)，加強(qiáng)對(duì)物業(yè)管理配套設(shè)施的管理，力爭(zhēng)從源頭上杜絕由于物業(yè)管理配套設(shè)施建設(shè)與管理不規(guī)范所帶來的糾紛和矛盾，從而促進(jìn)我市物業(yè)管理行業(yè)的持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展。

（三）積極創(chuàng)造條件，開展老舊小區(qū)的綜合整治工作。老小區(qū)整治是解決歷史遺留問題，也是政府實(shí)踐“三個(gè)代表”的具體體現(xiàn)，其最終目的是改善城區(qū)居民的居住環(huán)境，提高生活質(zhì)量。應(yīng)統(tǒng)一思想，將工作立足點(diǎn)放到為民辦事、為民造福上來，共同做好老小區(qū)整治與轉(zhuǎn)軌工作。

建議將老小區(qū)環(huán)境整治、專項(xiàng)整治、配套設(shè)施整治聯(lián)合同步實(shí)施；由市政府成立專門的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，設(shè)立專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，由各相關(guān)部門按各自管理的職責(zé)實(shí)施專項(xiàng)整治，先行解決大環(huán)境與大配套等問題，在此基礎(chǔ)上進(jìn)行小區(qū)環(huán)境整治。通過聯(lián)合整治，提高整治力度，解決各類難點(diǎn)熱點(diǎn)問題；在轉(zhuǎn)制條件的創(chuàng)立上，做好老小區(qū)原有公建配套設(shè)施的騰退，調(diào)整、回購，補(bǔ)建工作，創(chuàng)造條件，全面推行物業(yè)管理。

（四）加強(qiáng)對(duì)物業(yè)收費(fèi)的監(jiān)督，盡快建立“質(zhì)價(jià)相符”的服務(wù)收費(fèi)機(jī)制。認(rèn)真貫徹《物業(yè)管理收費(fèi)管理辦法》，結(jié)合我市實(shí)際，會(huì)同有關(guān)部門制定《物業(yè)管理收費(fèi)實(shí)施細(xì)則》，建立“分等定級(jí)、質(zhì)價(jià)相符”的物業(yè)管理收費(fèi)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)物業(yè)收費(fèi)的監(jiān)督檢查力度，對(duì)違規(guī)收費(fèi)及收費(fèi)不規(guī)范的行為，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，維護(hù)業(yè)主的合法權(quán)益不受侵害。