建海綿城市的原因精選(九篇)

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第1篇：建海綿城市的原因范文

關(guān)鍵詞：海綿城市理念；城市道路景觀；設(shè)計(jì)方法

城市道路景觀對環(huán)境的改變相當(dāng)重要，想要建設(shè)成為海綿城市，道路景觀的設(shè)計(jì)需要遵循客觀的規(guī)律，有益于整個(gè)城市的發(fā)展。

1海綿城市理念和城市道路景觀基本概念

海綿城市，僅僅從字面上的意思就能夠猜出，作為一個(gè)城市能夠像海綿一樣，對于水的吸收能力強(qiáng)，也可以過濾雨水，面對自然環(huán)境時(shí)，能夠應(yīng)對自如。新聞報(bào)道中，屢次出現(xiàn)，夏季因?yàn)楸┯甑?a href="http://saumg.com/haowen/197308.html" target="_blank">原因，很多下水道來不及排泄雨水，造成大水漫灌，整個(gè)城市處在水中，也造成很大的經(jīng)濟(jì)損失，所以，目前對于海綿城市的建設(shè)，大家還很關(guān)注。海綿城市可以調(diào)節(jié)自然和人之間的關(guān)系，還可以防范突發(fā)暴雨洪水。因此，城市的排澇思維需要轉(zhuǎn)變。對此，城市道路景觀是可以進(jìn)行這方面的調(diào)節(jié)，城市道路景觀其實(shí)就是城市環(huán)境的部分，具備的高效率和安全等特點(diǎn)，讓人覺得有舒服的感覺。

2傳統(tǒng)城市道路雨水的處理

在過去，因?yàn)閷τ谏鷳B(tài)環(huán)境問題考慮不周到，對于海綿城市的建設(shè)也沒有清晰的概念，在傳統(tǒng)的道路設(shè)計(jì)中，簡單的機(jī)動(dòng)車道和人行車道，綠化帶位置偏高，下雨時(shí)，很難留存住雨水，基本全部排進(jìn)下水道，這種方式只求快速排水，為了防止災(zāi)害，但是，近年來的大暴雨之后，國內(nèi)的某些城市還是出現(xiàn)了內(nèi)澇現(xiàn)象，但是在內(nèi)澇完之后，水資源還是緊缺，可以看出這種方式不適合現(xiàn)在的需求。原因：首先城市的快速發(fā)展，地面越來越多的是柏油馬路，地表面積越來越少，綠化和樹林也很少。在下暴雨的時(shí)候，很難積蓄住水。而且地面的水很難下滲，導(dǎo)致排水管道壓力變大，城市的綠化也沒有很好地起到作為蓄水池的作用。

3海綿城市理念的城市道路景觀設(shè)計(jì)策略

3.1城市綠色景觀組成模塊

基于海綿城市的設(shè)計(jì)理念，道路景觀的設(shè)計(jì)應(yīng)該要做到對自然的保護(hù)和最小限度的干預(yù)，對于建筑材料的低使用，所以在設(shè)計(jì)上需要幾種方式。透水人行道是設(shè)計(jì)在馬路表面的一種方式，雨水可以直接滲透到地下土壤。所以，在設(shè)計(jì)的時(shí)候，可以讓其具有滲透和排水的功能，能夠補(bǔ)充地下水，快速排水也不會(huì)造成內(nèi)澇，不影響交通。同樣的還有吸水的功能，可以減輕排水道的壓力。樹池的設(shè)計(jì)，在道路景觀的建設(shè)中，樹池可以讓樹木的根張開的更大更深，也是道路景觀中最為重要的因素。因?yàn)?，行道樹需要成長，對于土壤的要求也很嚴(yán)格，可以選擇有很好吸水和排水功能的砂石土壤。種植可以選肥沃和過濾性比較好的土層。路緣石擴(kuò)展帶一般是軟質(zhì)土壤的景觀區(qū)，在街道路邊擴(kuò)展形成，一般的形狀都根據(jù)道路實(shí)際情況決定。

3.2社區(qū)道路景觀建設(shè)

道路景觀設(shè)計(jì)不能僅僅注意馬路邊，還有社區(qū)內(nèi)部的馬路和街道，雖然不是那么吸引人注意，但還是需要建設(shè)和注意。減少小區(qū)街道的寬度，不是縮小道路的寬度，而是加大綠化的面積，縮小水泥或者柏油覆蓋的寬度，讓原本的土路出現(xiàn)，既能夠防止暴雨出現(xiàn)的水澇，又加強(qiáng)吸水能力，街道附近的小氣候環(huán)境都會(huì)變好，道路寬度縮小也會(huì)大大減少車禍的產(chǎn)生。利用多余的空間，可以使得雨水滲透更加快速。

3.3生態(tài)林蔭道景觀建設(shè)

生態(tài)林蔭道設(shè)計(jì)的目的是建立起有中央綠化帶的形式，可以提高雨水的處理功能。但是目前的城市為了擴(kuò)大交通的便捷性，主干道的設(shè)計(jì)很寬，大面積的不滲透地面，導(dǎo)致雨水難以下滲，也導(dǎo)致了城市的內(nèi)澇。中央綠化帶的設(shè)計(jì)寬度不能太小，最低不小于1.5m，同樣，高度也不能太高，如果太高就破壞了道路景觀的連續(xù)性，對司機(jī)可能造成影響，太低也會(huì)起不到防止暈眩的功能，高度控制在1～1.5m左右最佳。設(shè)計(jì)上，也要設(shè)置多重的綠化分隔帶，在發(fā)揮雨水處理方面的功能的同時(shí)，也可以協(xié)調(diào)城市快速路與生活型街道之間關(guān)系，起到很好的分隔作用。

第2篇：建海綿城市的原因范文

內(nèi)澇之外，另一個(gè)尷尬卻是：城市缺水。2014年住建部的數(shù)據(jù)顯示，全國657個(gè)城市中，有300多個(gè)屬于聯(lián)合國人居環(huán)境署評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的“嚴(yán)重缺水”和“缺水”城市。

為什么這么多城市一邊“看海”，一邊“喝不飽”？很重要的一個(gè)原因就是城市的硬化率太高。

為了減少塵土飛揚(yáng)，增加清潔度，城市幾乎被打造成混凝土、瀝青、花崗巖、大理石、釉面磚等建筑材料的混合體。對城市的高強(qiáng)度開發(fā)，大量破壞了原有的生態(tài)系統(tǒng)，林地、草地、湖泊、濕地這些可以調(diào)蓄雨水的天然“海綿體”，不斷縮減甚至消失，新建的各種凸起綠地景觀又蓄不住水，“逢雨必澇”“雨停即旱”成為常態(tài)。

以武漢為例，20世紀(jì)50年代武漢城區(qū)有湖泊127個(gè)，而目前僅存38個(gè)。1991～2010年間，武漢的水域面積減少了38%。另據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì)顯示，在一些城市，硬化率甚至達(dá)到了80%～90%。

住建部城市建設(shè)司副巡視員章林偉接受媒體采訪時(shí)介紹說，以我國北方為例，城市開發(fā)建設(shè)前，70%～80%的降雨可以通過自然滯滲進(jìn)入地下，涵養(yǎng)本地的水源和生態(tài)，只有20%～30%的雨水形成徑流外排;而城市開發(fā)建設(shè)后，由于屋面、道路、地面等設(shè)施導(dǎo)致的下墊面硬化，70%～80%的降雨形成徑流，僅有20%～30%的雨水能夠滲入地下。

城市的高強(qiáng)度開發(fā)，也切斷了原來的水循環(huán)，水生態(tài)遭到破壞，同時(shí)帶來一系列問題，城市熱島效應(yīng)、河流水質(zhì)變差、生物多樣性受到挑戰(zhàn)。

讓城市軟下來，讓城市會(huì)呼吸……“海綿城市”這一概念漸為人知。

什么叫海綿城市？顧名思義，是指城市能夠像海綿一樣，在適應(yīng)環(huán)境變化和應(yīng)對自然災(zāi)害等方面具有良好的“彈性”，下雨時(shí)吸水、蓄水、滲水、凈水，需要時(shí)將蓄存的水“釋放”并加以利用。

2013年，在中央城鎮(zhèn)化工作會(huì)議上明確指出：解決城市缺水問題，必須順應(yīng)自然，要優(yōu)先考慮把有限的雨水留下來，優(yōu)先考慮更多利用自然力量排水，建設(shè)自然積存、自然滲透、自然凈化的海綿城市。

2014年10月，住建部《海綿城市建設(shè)技術(shù)指南――低影響開發(fā)雨水系統(tǒng)構(gòu)建（試行）》，推進(jìn)海綿城市建設(shè)。

2015年4月，財(cái)政部、住建部和水利部評選出16個(gè)海綿城市建設(shè)試點(diǎn)城市。

第3篇：建海綿城市的原因范文

關(guān)鍵詞：海綿城市；水問題；多尺度；基礎(chǔ)設(shè)施

中圖分類號：TU992 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1671-2064（2017）01-0001-02

如今中國面臨著水資源缺失、水環(huán)境污染、城市內(nèi)澇、水生物棲息地喪失等一系列水問題，針對這些問題相關(guān)管理單位及建設(shè)部門采取了各種挽救手段與制止措施。其中，海綿城市理念的提出給城市發(fā)展和人類生存帶來了福音，人與自然和諧相處的觀念逐漸深入人心。為了城市建設(shè)的發(fā)展，海綿城市的建設(shè)必然會(huì)成為歷史的選擇。

1 海綿城市的提出背景及其內(nèi)涵特征

隨著我國城鎮(zhèn)化的大力發(fā)展，我國逐步由一個(gè)農(nóng)業(yè)大國發(fā)展成為現(xiàn)代城市化工業(yè)大國。在2011年我國城鎮(zhèn)化率首次突破了50%大關(guān)。城鎮(zhèn)化建設(shè)的快速建設(shè)，給國家發(fā)展帶來了很多積極影響，比如產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)改善、科技發(fā)展、研究成果轉(zhuǎn)化、城鄉(xiāng)人口調(diào)整。但是在過去高速城鎮(zhèn)化建設(shè)的進(jìn)程中，人與自然和諧共處的理念總是被人們忽略，在城市群快速興起的今天，我國正面臨嚴(yán)峻的生態(tài)環(huán)境問題，比如淡水資源匱乏、地下水位降低、城市霧霾、空氣質(zhì)量下降、雨水洪澇、水系統(tǒng)污染以及生物棲息地喪失等等。因?yàn)榉课萁ㄔO(shè)、地面施工等影響，下墊面出現(xiàn)了硬化現(xiàn)象，以致于70%-80%的降雨都形成了徑流，地下滲水只有20%―30%，基于以上原因，自然生態(tài)本底受到了嚴(yán)重破壞，自然海綿體的損害造成了下雨則澇、逢澇定癱、雨后即旱、旱澇迅轉(zhuǎn)以及熱島效應(yīng)等災(zāi)害，為此，引起了水生態(tài)環(huán)境嚴(yán)重污染與惡化、水資源緊張以及水安全缺少保障等危害。針對我國面臨的各種水問題引起的嚴(yán)重綜合癥，在2014年11月，國家住建部頒布了《海綿城市建設(shè)技術(shù)指南》，明確提出了我國海綿城市的理論。

在城市洪澇頻頻出現(xiàn)的當(dāng)今，海綿城市的運(yùn)用已經(jīng)逐步得到了社會(huì)各界人士的認(rèn)可，甚至已經(jīng)出現(xiàn)了將我國發(fā)展成為綠色海綿系統(tǒng)的呼聲，希望可以將雨水就地資源化，將其就地儲蓄，努力讓城市公園與濕地形成統(tǒng)一，打造水生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施自然保護(hù)系統(tǒng)。圖1展示了中國不同地區(qū)多年平均降水量。

2 國內(nèi)外海綿城市發(fā)展現(xiàn)狀

2.1 國外海綿城市發(fā)展現(xiàn)狀（新加坡、德國、瑞士）

長期雨水量充足的熱帶島國新加坡，其降雨量還在逐年增加，然而卻很少發(fā)生城市內(nèi)澇的現(xiàn)象。面對隨時(shí)到來的傾盆大雨，其城市極少出現(xiàn)大量積水，這與當(dāng)?shù)睾侠砼渲玫挠晁占统鞘信潘到y(tǒng)密不可分，圖2展示了排水管網(wǎng)的工作原理。在新加坡，幾乎每棟房屋、每條馬路都修建有排水渠，并且@些排水渠是與相關(guān)排水系統(tǒng)相連通的，因此，充分體現(xiàn)了海綿城市的彈性概念，使該城市能夠及時(shí)吸水、蓄水、滲水、凈水。

對于德國，其城市排污處理的能力和地下管網(wǎng)的發(fā)達(dá)程度處于世界遙遙領(lǐng)先的地位。比如：在柏林，其地下水道的長度已經(jīng)達(dá)到了9646km，而且部分管道已有近140年的歷史，由此可見，其海綿城市建設(shè)水平之高。在柏林，其城市地下水道多采用混合管道系統(tǒng)，可以對污水與雨水同時(shí)進(jìn)行處理。而在柏林郊區(qū)，為了提高水處理的效率，使水處理更有針對性，其通常采用分離管道系統(tǒng)以對雨水與污水分別進(jìn)行處理。在最近幾年，德國還興起了分散的雨水處理系統(tǒng)，大力推行“洼地―滲渠”系統(tǒng)，通過建設(shè)洼地、滲渠等設(shè)施，并將其與具有孔、洞的排水管道連接為一體對雨水分開處理。通過低洼地段暫時(shí)積蓄往下滲透的雨水，通過滲渠長時(shí)間貯藏雨水，這使得城市排水管道的負(fù)擔(dān)大大減小。

2.2 國內(nèi)海綿城市發(fā)展現(xiàn)狀（沿海城市等）

根據(jù)我國的基本國情和自然環(huán)境，我國也在大力貫徹海綿城市建設(shè)理念，第一批試點(diǎn)城市包括了遷安、白城、鎮(zhèn)江、嘉興、池州、廈門、萍鄉(xiāng)、濟(jì)南、鶴壁、武漢、常德、南寧、重慶、遂寧、貴安新區(qū)和西咸新區(qū)，如今還有很多省市都在積極申報(bào)海綿城市試點(diǎn)。北京市、天津市、大連市、上海市、寧波市、福州市、青島市、珠海市、深圳市、三亞市、玉溪市、慶陽市、西寧市和固原市已經(jīng)進(jìn)入2016年中央財(cái)政支持海綿城市建設(shè)試點(diǎn)范圍。未來，海綿城市建設(shè)必然會(huì)在全國大面積普及。

3 海綿城市多尺度構(gòu)建方法及實(shí)踐

3.1 宏觀――綜合水安全格局與水生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施，北京案例

海綿城市構(gòu)建過程中，從方法上講可以參考景觀安全格局的辦法，對具有水質(zhì)管理調(diào)節(jié)、洪澇處理與排放、生物多樣性與水資源保護(hù)等功能的空間位置進(jìn)行綜合水安全格局建設(shè)。通過水生態(tài)安全格局的分析與規(guī)劃，在城市總體建設(shè)中設(shè)置合理的水生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施。例如：在北京市，其水生態(tài)安全格局包括底線、滿意、理想三個(gè)水平的安全格局。假使以理想化的水安全格局構(gòu)建當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)基礎(chǔ)設(shè)施，其城市雨水能夠完全消納，地下水可以得到充分回補(bǔ)，這樣人與水之間的占地壓力可以得到大大緩解，城市的人口容納程度可以大幅度提高，發(fā)生洪澇等自然災(zāi)害的幾率會(huì)顯著減小。圖3為北京市水生態(tài)安全格局圖。

3.2 中觀――城鎮(zhèn)海綿系統(tǒng)，海南三亞案例

從中觀層面上講，構(gòu)建海綿城市應(yīng)當(dāng)考慮如何合理利用城鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)的江河、坑塘，如何有效結(jié)合主要匯水位置和集水區(qū)域，如何實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)一體化的海綿系統(tǒng)，以解決污水處理、水量平衡、棲息地恢復(fù)等問題。比如：海南三亞在海綿城市規(guī)劃中強(qiáng)調(diào)要對海南總體城市建設(shè)制定詳細(xì)規(guī)劃，堅(jiān)決抵制城市建設(shè)侵占江河湖水系統(tǒng)，做好江河、水庫、濕地、池塘、溝渠自然水體的保護(hù)，全面推行城市排水以及防澇設(shè)施的達(dá)標(biāo)建設(shè)。

3.3 微觀――城市雨洪管理綠色海綿技術(shù)，哈爾濱群力雨洪公園案例

海綿城市建設(shè)最終需要落實(shí)到具體的海綿體身上，如：小區(qū)建設(shè)、公園規(guī)劃以及局部集水單元建設(shè)。此微觀尺度主要是關(guān)系到基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)技術(shù)的集成。以哈爾濱群力雨洪公園為例，該公園是以解決城市內(nèi)澇為目的建設(shè)的濕地公園，很好實(shí)現(xiàn)了城市與水相適應(yīng)的問題。圖4與圖5分別給出了哈爾濱群力雨洪公園城市海綿體總平面圖和哈爾濱群力雨洪公園城市海綿體建成實(shí)景，其建設(shè)的關(guān)鍵問題主要包括4點(diǎn)：

（1）在雨洪安全格局的基礎(chǔ)上，建設(shè)由“集水城區(qū)―匯水濕地”鑲嵌結(jié)構(gòu)的海綿綜合體。

（2）一方面為了奠定生物棲息地多樣化的基礎(chǔ)，為水生生物提供舒適的游動(dòng)與休憩環(huán)境，同時(shí)為了搭建多級濕地系統(tǒng)的基礎(chǔ)，需要通過填一挖技術(shù)建設(shè)海綿面地形。

（3）該公園采用“水質(zhì)凈化―蓄滯水―地下水回補(bǔ)”形式的”多級多功能濕地系統(tǒng)，需要將表流濕地與潛流技術(shù)進(jìn)行整合，以實(shí)現(xiàn)土壤清潔與生物凈化，凈化以后的雨水通過中央低洼濕地進(jìn)行匯集，再回補(bǔ)給地下水。依照水質(zhì)凈化、蓄滯水、地下水回補(bǔ)的前后順序搭建三類不同的濕地系統(tǒng)，最終實(shí)現(xiàn)多種生態(tài)系統(tǒng)并存的全方位服務(wù)。

（4）盡量融合生物保護(hù)、科學(xué)技術(shù)普及、教育理念灌輸?shù)裙δ埽⒂行Ю孟嚓P(guān)地形特征和雨水分布規(guī)律形成或恢復(fù)具有特色的生態(tài)環(huán)境。

4 結(jié)語

中國在城鎮(zhèn)化建設(shè)的過程中長期依賴于灰色基礎(chǔ)建設(shè)，在過去的經(jīng)濟(jì)建設(shè)中嚴(yán)重忽略了人與自然和諧相處的重要價(jià)值觀，長期單純追求單一目標(biāo)，這嚴(yán)重破壞了生態(tài)環(huán)境。城市內(nèi)澇、熱島效應(yīng)、地下水位下降、水生物棲息地破壞都是當(dāng)今中國面臨的巨大問題與負(fù)擔(dān)。海綿城市的建設(shè)是解決這些問題的必然手段。

參考文獻(xiàn)：

第4篇：建海綿城市的原因范文

對此，環(huán)保部環(huán)境規(guī)劃院副院長吳舜澤認(rèn)為：“城市水污染治理已到了迫在眉睫的狀態(tài)。要想讓城市水環(huán)境的質(zhì)量改善，一定要多領(lǐng)域協(xié)同工作，千萬不要把城市的水污染治理單純地當(dāng)做某一個(gè)部門的事情去看待?！?/p>

城市“靜脈血”急需大排毒

“就目前情況而言，中國城市水環(huán)境的治理面臨的問題還有很多，形勢較為嚴(yán)峻。水污染的狀況之所以如此嚴(yán)重，是因?yàn)槌鞘兴畡?wù)管理的模式、規(guī)劃、工程的管理或是監(jiān)管等某些環(huán)節(jié)存在較大問題?！敝袊I(yè)互聯(lián)網(wǎng)站CEO張穎夏表示，“要解決城市水污染治理的難題，首先就要從目前存在的問題入手?！?/p>

“無論是從城市規(guī)劃還是宜居的角度看，做好城市水務(wù)管理都顯得尤其關(guān)鍵。水環(huán)境在打造城市公共空間的過程中扮演著重要角色?！卑拇罄麃喫粜统鞘醒芯恐行母呒壣鷳B(tài)工程師王健斌指出，“城市宜居與經(jīng)濟(jì)發(fā)展密不可分，而城市水環(huán)境的保護(hù)與治理，則直接關(guān)系到廣大群眾的切身利益?！?/p>

據(jù)了解，所謂城市水體，通常是指城市中自然或人工形成的河流、河道和小型湖泊等景觀水體，這是一座城市得以正常運(yùn)轉(zhuǎn)的寶貴血液。然而，受規(guī)劃不合理、排污集中、截污不夠、流量不足等因素影響，目前，中國的城市水體普遍污染較重，這也成為了阻礙國內(nèi)很多城市發(fā)展的頑疾之一。

在中國城市化和工業(yè)化進(jìn)程中，由于水污染控制與治理措施滯后，一些城市水體尤其是中小城市水體，直接成為工業(yè)、農(nóng)業(yè)及生活廢水的主要排放通道和場所，導(dǎo)致的結(jié)果就是城市水體大面積受污染，引起水體富營養(yǎng)化，形成了所謂的“黑臭水體”。

據(jù)環(huán)保部門的不完全統(tǒng)計(jì)，浙江省垃圾河、黑臭河共計(jì)1.2萬公里，約占全省河流總長度的10%；江蘇省城市類似水體約占全省河道總數(shù)的20%；河南18個(gè)城市有34條類似的河流，占全省河流總數(shù)的56.7%。

此次出臺的“水十條”針對上述問題，也明確提出了系列具體目標(biāo)，其中包括：“到2020年，地級及以上城市建成區(qū)黑臭水體均控制在10%以內(nèi)，地級及以上城市集中式飲用水水源水質(zhì)達(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類比例總體高于93%?！?/p>

據(jù)悉，根據(jù)國務(wù)院于2012年4月的《“十二五”全國城鎮(zhèn)污水處理及再生利用設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》，“十二五”期間，中國城鎮(zhèn)污水處理及再生利用設(shè)施建設(shè)規(guī)劃投資近4300億元。其中，各類設(shè)施建設(shè)投資 4271億元，包括完善和新建管網(wǎng)投資2443億元、新增城鎮(zhèn)污水處理能力投資1040億元。

頭痛醫(yī)頭腳痛醫(yī)腳不再管用

“城市化進(jìn)程的加快，帶來了很多城市病，而污水處理難無疑是其中較為復(fù)雜的一個(gè)?！敝袊こ淘涸菏俊⒐枮I工業(yè)大學(xué)副校長任南琪表示，“解決城市水污染的難題，要從全局的角度出發(fā)，既要做好水環(huán)境的治理，同時(shí)也要做好污水的凈化處理以及再利用?！?/p>

一些專家表示，城市污水是改革開放以來中國城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高速發(fā)展、人口數(shù)量急劇增加所帶來的副產(chǎn)品。中國每年排放污水800億立方米，而且還在不斷增長，大量污水未經(jīng)有效處理就被直接排入江河湖海，水污染又促使水資源緊缺日益加劇，形成了惡性循環(huán)。僅以淮河為例，2014年國家環(huán)境質(zhì)量狀況公報(bào)數(shù)據(jù)表明，淮河干流水質(zhì)全年都在Ⅳ類水以上，但主要支流的劣Ⅴ類水體超過23%。

業(yè)內(nèi)專家透露，一些城市為了實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，往往把城市的水務(wù)管理放在了次要的位置。水環(huán)境暴露出問題之后再采取“頭痛醫(yī)頭腳痛醫(yī)腳”的方式進(jìn)行治理。這不僅使得水環(huán)境治理的長效機(jī)制難以形成，同時(shí)也非常不利于城市的健康發(fā)展。

“水污染治理已經(jīng)上升到國家高度，地方政府職能部門更要高度重視。此次‘水十條’之所以引起較大反響，一個(gè)重要原因就是其明確指出了責(zé)任落實(shí)的主體以及考核機(jī)制?！眳撬礉烧f，“與地方GDP的數(shù)值相比，很多城市對水環(huán)境治理的態(tài)度是不冷不熱，但現(xiàn)在卻完全不同了，想敷衍了事再也行不通了。”

仔細(xì)閱讀“水十條”不難發(fā)現(xiàn)，“嚴(yán)格目標(biāo)任務(wù)考核”是其中一項(xiàng)非常重要的內(nèi)容?！皣鴦?wù)院與各省區(qū)市人民政府簽訂水污染防治目標(biāo)責(zé)任書，分解落實(shí)目標(biāo)任務(wù)，切實(shí)落實(shí)‘一崗雙責(zé)’。每年分流域、分區(qū)域、分海域?qū)π袆?dòng)計(jì)劃實(shí)施情況進(jìn)行考核，考核結(jié)果向社會(huì)公布，并作為對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價(jià)的重要依據(jù)?！?/p>

“‘水十條’中明確指出，對不顧生態(tài)環(huán)境盲目決策，導(dǎo)致水環(huán)境質(zhì)量惡化，造成嚴(yán)重后果的領(lǐng)導(dǎo)干部，要記錄在案，視情節(jié)輕重，給予組織處理或黨紀(jì)政紀(jì)處分，已經(jīng)離任的也要終身追究責(zé)任。這實(shí)際上對于提升水環(huán)境治理的效率和質(zhì)量至關(guān)重要?！杯h(huán)保部污染防治司飲用水處處長石效卷表示。

綜合治理必須對癥下藥

“城市的水污染防治，不能僅將目光聚焦在水污染的某一個(gè)方面。地方城市水體環(huán)境治理經(jīng)驗(yàn)不多但教訓(xùn)卻很多。過去大都提倡綜合治理，但很多城市的綜合治理工作往往容易進(jìn)入‘眉毛胡子一把抓’的怪圈，城市水污染治理是系統(tǒng)的工程，與建筑、規(guī)劃、交通等多個(gè)領(lǐng)域都有密切的聯(lián)系?！眳撬礉杀硎尽?/p>

國家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)顯示，中國每年因缺水造成的經(jīng)濟(jì)損失高達(dá)2000億元以上。中國的669個(gè)城市中有400多個(gè)缺水，其中有110個(gè)為嚴(yán)重缺水城市，缺水量每年在60億噸。城市水污染的治理以及水環(huán)境的保護(hù)顯得尤為緊迫。

據(jù)了解，目前很多城市都在著力打造“海綿城市”。早在2014年，財(cái)政部就下發(fā)了《關(guān)于開展中央財(cái)政支持海綿城市建設(shè)試點(diǎn)工作的通知》，中央財(cái)政將對海綿城市建設(shè)試點(diǎn)給予專項(xiàng)資金補(bǔ)助。

所謂“海綿城市”，通俗講即城市能夠像海綿一樣，在適應(yīng)環(huán)境變化和應(yīng)對自然災(zāi)害等方面具有良好的“彈性”，遇到降雨時(shí)能夠就地、就近吸水、蓄水、滲水、凈水，補(bǔ)充地下水、調(diào)節(jié)水循環(huán)；而缺水時(shí)，將蓄存的水“釋放”并加以利用。

第5篇：建海綿城市的原因范文

據(jù)住建部數(shù)據(jù)顯示，2008年-2010年間，全國62%的城市發(fā)生過城市內(nèi)澇，可謂雨季一到，舉國看海。為何年年防澇年年澇？是否有人應(yīng)為此承擔(dān)責(zé)任？如何根治這一城市頑疾？形勢迫使我們不得不再一次進(jìn)行反思。

城市看海，經(jīng)久不衰

入夏以來，各地陸續(xù)迎來大范圍的暴雨天氣，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，今年已經(jīng)有79個(gè)城市出現(xiàn)內(nèi)澇，“澇病”已經(jīng)普遍影響到城市正常運(yùn)轉(zhuǎn)和人們的日常生活。

5月10日，廣州兩小時(shí)雨量達(dá)81.4毫米，全城被淹，市區(qū)多處路段受淹嚴(yán)重。廣州地鐵因街面積水發(fā)生倒灌，不僅老城區(qū)，就連新區(qū)科學(xué)城也發(fā)生內(nèi)澇。

7月初的一周暴雨過后，中部重鎮(zhèn)武漢毫不意外地成了“水漫金山”，全市因漬水導(dǎo)致車輛無法通行的路段達(dá)到169處，113條公交線路停運(yùn)，部分地區(qū)電力出現(xiàn)中斷。南湖以及武漢火車站附近的汽車像玩具一樣，漂浮在水里，連體育場都變成了游泳池。

7月19日，北京普降中到大雨，由于低洼地區(qū)積水，多個(gè)路段出現(xiàn)嚴(yán)重?fù)矶?，甚至斷路。北京西站南出口一處下水口出現(xiàn)雨水倒灌。與北京緊鄰的天津市，6小時(shí)累積降雨量平均達(dá)到22.1毫米，已致多地出現(xiàn)3-4級內(nèi)澇風(fēng)險(xiǎn)，部分高速路段臨時(shí)封閉。而受強(qiáng)降雨影響，重慶市酉陽縣五福鄉(xiāng)和車田鄉(xiāng)均造成大量農(nóng)田被毀、道路塌方、通訊中斷，損失慘重。

7月25日傍晚，沈陽突降暴雨，城市內(nèi)澇嚴(yán)重，市區(qū)內(nèi)部分路段交通中斷。因短時(shí)間內(nèi)降雨量較大，且正值交通晚高峰期間，沈陽市內(nèi)道路擁堵嚴(yán)重，部分路段嚴(yán)重積水，導(dǎo)致車輛拋錨和市民出行困難。而鐵嶺、本溪等地兩萬余群眾緊急轉(zhuǎn)移。

直轄市、省會(huì)城市的內(nèi)澇尚且不能幸免，二三線城市面對暴雨的威脅可想而知。氣象部門的預(yù)報(bào)不可謂不精準(zhǔn)，市民們早在一年前就從政府的公示和新聞里得知，厄爾尼諾年，局部降雨會(huì)格外大，險(xiǎn)情幾率增大。

為了解決城市內(nèi)澇，各地也紛紛下決心治理。可是當(dāng)暴雨來襲，我們的城市依然那么力不從心，無可奈何。公開數(shù)據(jù)顯示，為了治理水浸街，廣州市近5年來已經(jīng)投入超過4億元，但內(nèi)澇依舊。2011年的那場大雨過后，武漢市承諾拿出130億元巨資改造城市排水系統(tǒng)，但5年后，在大雨面前，這個(gè)城市的排水系統(tǒng)依然脆弱而糟糕。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全國30個(gè)海綿城市試點(diǎn)中，14個(gè)城市近期曾出現(xiàn)內(nèi)澇……

年年暴雨考驗(yàn)著城市建設(shè)的成果。只是，一旦積水退去，城市回歸寧靜，之前的所有反思、追問、表態(tài)就都被束之高閣。接下來，就是等待下一次內(nèi)澇的出現(xiàn)，再反思、再追問、再表態(tài)……

城市內(nèi)澇為何會(huì)陷入久治不愈的怪圈？

內(nèi)澇頑疾，為何久病不愈？

城市內(nèi)澇源于天災(zāi)，根在建設(shè)，在于城市化建設(shè)帶來的諸多弊病。例如河流、湖泊和濕地被填埋占用、綠地面積嚴(yán)重不足、城市地面過度硬化、自然水系消失，土壤失去蓄水能力等。這些開發(fā)方式最終造成許多城市面臨不同程度的內(nèi)澇威脅。

城市生態(tài)環(huán)境的惡化、地下管網(wǎng)的建設(shè)則是主因。雨果曾在《悲慘世界》中說道：“下水道是一個(gè)城市的良心”。城市的地下管網(wǎng)雖然看不見，卻猶如交通網(wǎng)一般重要，一場大雨就會(huì)讓城市露出真實(shí)的一面，可以說暴雨是考驗(yàn)城市地下管網(wǎng)建設(shè)的一份最公正的答卷。

住建部前副部長仇保興明確指出：城市內(nèi)澇的本質(zhì)不是水淹了城市，而是快速膨脹的城市因?yàn)榕潘到y(tǒng)建設(shè)滯后“擋了水的道”。

中國排水行業(yè)的代表人物楊向平說道：“我們建了那么多樓房，但地下設(shè)施太脆弱。地上建設(shè)和地下建設(shè)不匹配。城市化建了大批樓房、硬化那么多路面，地下還是原來的排水管道，那哪成呢？”一個(gè)城市就好比一個(gè)人一樣，看不見的地下工程投資，與看得見的地上投資速度和規(guī)模相比，用楊向平的話來說，就是一個(gè)小瘦子變成了一個(gè)大胖子，卻是“光長肉、沒長血管”。

在我國，地下網(wǎng)管建設(shè)同發(fā)達(dá)國家相比還存在很大的差距，主要表現(xiàn)在以下5個(gè)方面：

一是管網(wǎng)建設(shè)力度不足。我國城市排水管網(wǎng)普及率由2008年的約60%提升至2013年的64.8%，提升幅度有限，遠(yuǎn)低于國家排水管網(wǎng)覆蓋率80%的要求。

二是排水系統(tǒng)設(shè)計(jì)不合理。中國目前以采用前蘇聯(lián)的小排水系統(tǒng)為主（區(qū)別于大排水系統(tǒng)），排水管道口徑較小、排水能力弱，城市內(nèi)澇防治系統(tǒng)受限；美國紐約排水管線建設(shè)參數(shù)是10-15年一遇的標(biāo)準(zhǔn)，日本東京是5-10年一遇的標(biāo)準(zhǔn)，而我國城市排水標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)普遍偏低，部分城市的管網(wǎng)、箱涵等排水系統(tǒng)的口徑還是按照1年一遇的標(biāo)準(zhǔn)建造，而所謂1年一遇，是指每個(gè)小時(shí)可以排36毫米的雨量。面對暴雨，這樣的標(biāo)準(zhǔn)顯然過低。

三是雨污尚未分流。我國多數(shù)地區(qū)（少數(shù)大城市除外）現(xiàn)在還主要采取雨污合流的排水體制。城市污水管道設(shè)計(jì)流量和管徑要遠(yuǎn)小于雨水管道設(shè)計(jì)流量和管徑。暴雨帶來的短暫大流量雨水通過較小的污水管道顯然無法順利排出，只有囤積在低洼處形成內(nèi)澇。

四是管網(wǎng)老齡化嚴(yán)重。據(jù)統(tǒng)計(jì)，國內(nèi)2000年以前鋪設(shè)的排水管道占比達(dá)到44.97%，普遍漏損嚴(yán)重。

五是管理缺乏。我國目前處于城市化快速推進(jìn)期，由于管網(wǎng)建設(shè)涉及環(huán)節(jié)與部門繁多，諸多部門各自為政，多頭管理，缺乏長遠(yuǎn)規(guī)劃，導(dǎo)致漏洞百出。

誰該為城市內(nèi)澇負(fù)責(zé)？

每次暴雨來襲，公眾最熟悉的幾個(gè)詞匯莫過于“史上最強(qiáng)”、“××年一遇的暴雨”――這是形容暴雨的空前程度，隱含著天災(zāi)無法抗拒的論調(diào)。成千上萬輛汽車浮在水面，交通中斷，財(cái)產(chǎn)損失巨大；幾乎每次暴雨，都會(huì)帶來人員傷亡的悲劇，有無辜路人被沖進(jìn)無蓋下水道或者河道的，也有因?yàn)楣搽娋€漏電而被殃及的；公眾再一次看到人民子弟兵不眠不休地用血肉之軀奮力搶險(xiǎn)，轉(zhuǎn)移災(zāi)民，吃苦受累。

似乎這一切都被歸咎到了可惡的大自然上，“制度”這個(gè)本應(yīng)發(fā)揮主觀能動(dòng)性的因素被遮蔽了，而各類事故背后的責(zé)任更是無人提起。

長期以來，地下管線問題之所以積重難返，甚至被人為忽視和遮蔽，從根本上來說是政府政績觀的錯(cuò)位。地方衡量城市發(fā)展、考核干部的標(biāo)桿更多的是經(jīng)濟(jì)增速，所以似乎高樓林立、廣場氣派、商業(yè)繁榮、地產(chǎn)發(fā)達(dá)才是政績，對地下排水系統(tǒng)的建設(shè)投資少之又少，歷史欠賬較多?！爸孛孀?、輕里子”，“重地上、輕地下”的管理理念，使城市排水管網(wǎng)排澇能力明顯偏低。

急功近利的城市規(guī)劃造就了城市內(nèi)澇下的“內(nèi)急”。以前的城市規(guī)劃基本上都是“權(quán)力規(guī)劃”，權(quán)力執(zhí)意急功近利追求政績，專家就會(huì)跟著權(quán)力的感覺走。現(xiàn)在城市逢雨必澇，部分原因就是錯(cuò)誤的城市規(guī)劃、錯(cuò)誤的執(zhí)政宗旨結(jié)下的“癌變性腫瘤”。

除此之外，還存在著水務(wù)局對防暴雨內(nèi)澇的準(zhǔn)備不充分，對于水務(wù)突發(fā)事件應(yīng)急管理工作的不到位、缺乏對排水行業(yè)監(jiān)督管理力度。施工部門偷工減料、拖延工期。城市居民亂扔垃圾導(dǎo)致地下管道堵塞也是導(dǎo)致城市內(nèi)澇的因素。

做一條有良心的下水道

7月5日，總理在湖南省岳陽市視察災(zāi)情時(shí)指出：內(nèi)澇凸顯了城市建設(shè)中突出的短板，必須要加快地下管廊建設(shè)，盡快補(bǔ)上城市歷史欠賬。

城市內(nèi)澇年年發(fā)生，必須要給各部門帶上問責(zé)的“緊箍咒”。首先，內(nèi)澇治理的職能部門必須強(qiáng)化責(zé)任并落實(shí)到位。將內(nèi)澇治理的年度投入、治理進(jìn)度向社會(huì)公開，尤其是相關(guān)責(zé)任人的名單更要公布。相關(guān)責(zé)任人該負(fù)什么責(zé)，公眾一清二楚，如果到年底各項(xiàng)承諾都打了水漂，有關(guān)部門也可以據(jù)此進(jìn)行問責(zé)。責(zé)任清晰可以讓社會(huì)各界看到政府部門對于內(nèi)澇治理的決心，依責(zé)查處則能體現(xiàn)政府部門內(nèi)澇治理的行動(dòng)力度。

城市管道網(wǎng)建設(shè)要具有超前性。在建設(shè)之初，就要考慮歷史雨量，以及未來城市發(fā)展帶來的新增量，還有極限雨季的極限值。今年故宮著實(shí)火了一把，豪雨壓京，然而有600年歷史的故宮卻沒有出現(xiàn)積水。而建于100多年前貫穿主城區(qū)的地下暗渠、雨污分流，以及近年來對數(shù)百公里管道的翻新改造，讓山東青島城區(qū)成為歷次免于內(nèi)澇的典型。

在一些試點(diǎn)的海綿城市，海綿化改造的點(diǎn)面“對比效果”十分突出。在試點(diǎn)城市河南鶴壁市，從7月8日起連下兩場暴雨，平均降雨量超過100毫米。改造后的桃園公園及淇水大道等路段，由于鋪設(shè)了透水材料，建設(shè)了下凹式綠地、蓄水模塊等，雨水迅速下滲，幾乎看不到暴雨肆虐的痕跡；與此同時(shí)，未經(jīng)過海綿化改造的主城區(qū)部分路段則積水嚴(yán)重。

目前業(yè)界廣泛推薦國外大城市普遍采用的地下城市管道綜合廊道，也就是設(shè)計(jì)師俗稱的“共同溝”。2015年8月，國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)城市地下綜合管廊建設(shè)的指導(dǎo)意見》，部署推進(jìn)城市地下綜合管廊建設(shè)工作。城市地下綜合管廊即在城市地下建造一個(gè)隧道空間，將電力、通訊、燃?xì)?、供熱、給排水等各種工程管線集于一體，設(shè)有專門的檢修口、吊裝口和監(jiān)測系統(tǒng)，實(shí)施統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一建設(shè)和管理的市政公用設(shè)施。當(dāng)然，綜合管廊也將承擔(dān)出蓄水的功能。但由于投入巨大而遠(yuǎn)未普及。然而，這樣的錢再“貴”也得花，因?yàn)樗芤粍谟酪?。城市地下管網(wǎng)的建設(shè)投資，早期投資越大，標(biāo)準(zhǔn)越高，效益越明顯；越晚，問題越多，投入越大。

城市排水設(shè)施改造、地下管網(wǎng)建設(shè)、城市生態(tài)環(huán)境的改善的確是項(xiàng)復(fù)雜工程，需要大量人力物力的投入，要克服很多困難，但再難也得集中力量完成，這既是對公眾負(fù)責(zé)，也是對子孫后代負(fù)責(zé)。有人曾在香港《大公報(bào)》撰文說，中國人特別擅長干大事，長江上建起了大壩，南水可以北調(diào)，城市的下水道卻修不好。這些看似調(diào)侃的言論，無不傷害著國人的心，也深深影響著我們作為新興大國的國際地位。

第6篇：建海綿城市的原因范文

[關(guān)鍵詞]海綿城市 空間格局 城市規(guī)劃 生態(tài)文明

中圖分類號：S732 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1009-914X（2017）03-0214-01

1、引言

2015年10月，國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)海綿城市建設(shè)的指導(dǎo)意見》（[2015]75號），提出總的工作目標(biāo)，通過海綿城市建設(shè)，綜合采取“滲、滯、蓄、凈、用、排”等措施，最大限度地減少城市開發(fā)建設(shè)對生態(tài)環(huán)境的影響，將70%的降雨就地消納和利用。

2、梅州市概況

梅州市地處粵東北山區(qū)，是廣東省重要的生態(tài)屏障和粵東地區(qū)飲用水源涵養(yǎng)地，也是典型的河谷盆地城市。中心城區(qū)既是全市城市化程度最高的地區(qū)之一，也是梅江母親河與程江匯流的重要地區(qū)，具備建設(shè)海綿城市的良好基礎(chǔ)。

3、條件分析

3.1 地形地貌梅州市中心城區(qū)位于市域中部的梅江盆地，由梅江、程江等河流沖積而成，整體地勢呈四周高、中間低。經(jīng)統(tǒng)計(jì)，微敏感度地形占總面積的26%，低敏感度地形占50.5%，中敏感度地形占21.9%，僅邊緣局部極少地區(qū)呈高敏感度，基本不存在極敏感度地區(qū)。整體地形相對簡單，有利于開展海綿城市建設(shè)。

3.2 地質(zhì)災(zāi)害中心城區(qū)地質(zhì)災(zāi)害類型以崩塌、滑坡為主；災(zāi)害隱患點(diǎn)主要集中于北部、西南部地區(qū)。少量地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)集中于城郊平原與山地、丘陵的過渡地帶，因此，在城郊用地開發(fā)過程中應(yīng)額外重視地質(zhì)災(zāi)害的防護(hù)。

3.3 河流水系梅州市境內(nèi)河流溪澗縱橫密布，并成格子狀水系。中心城區(qū)范圍內(nèi)的主要河流有梅江、程江、周溪、黃塘河等，分布有26個(gè)水庫。劍英湖、文化公園湖是城市建成區(qū)內(nèi)兩個(gè)大型城市湖泊；未建成區(qū)內(nèi)分布有大量的坑塘水面，約占城市總面積的2.5%。河流湖泊較多，具備較強(qiáng)的自然調(diào)蓄能力。

3.4 土壤類型目前，梅州市中心城區(qū)內(nèi)梅縣部分為紅壤、赤紅壤和水稻土，梅江區(qū)部分為赤紅壤、水稻土、紫色土和沖擊土。其中，水稻土和赤紅壤貯水庫容和有效水庫容相對較大，適合調(diào)蓄水體，是涵養(yǎng)水源的的理想土壤類型，紅壤的貯水庫容和有效水庫容小，是實(shí)現(xiàn)海綿城市需要改良的土壤類型。

3.5 生態(tài)綠地資源梅州全市森林資源豐富，森林覆蓋率為73.55%，主要分布在城區(qū)周圍的低山丘陵地區(qū)，森林圍城特色明顯。圍繞中心城區(qū)設(shè)立了4個(gè)自然保護(hù)區(qū)和多個(gè)森林公園。其中自然保護(hù)區(qū)包括：梅江區(qū)泮坑市級自然保護(hù)區(qū)、梅縣清涼山市級自然保護(hù)區(qū)、梅縣佛子高市級自然保護(hù)區(qū)以及梅縣蕉坑縣縣級自然保護(hù)區(qū)。

3.6 氣候降雨梅州市中心城區(qū)年平均降水量為1475.6毫米，多年平均降雨日數(shù)為141天，屬于雨日較多和雨量豐富區(qū)。雨日中以小雨日（

3.7 城市下墊面在梅州市國土局2014年土地利用現(xiàn)狀變更數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，基于梅州市衛(wèi)星影像圖進(jìn)行綜合校核。在所有下墊面中，綠地面積約為263.24平方公里，約占城市總面積的70.08%，海綿城市建設(shè)的生態(tài)本底資源良好。裸地面積約占0.43%，城市開發(fā)建設(shè)強(qiáng)度較高，裸土面積最少。此外，梅州城區(qū)水面率為4.97%，未來在建設(shè)海綿城市時(shí)需合理保護(hù)和利用河湖水系，適當(dāng)增加滯留湖等水域面積。

4、存在問題

4.1 水生態(tài)城市水面率逐年下降，部分管渠、河涌淤積嚴(yán)重。高強(qiáng)度開發(fā)建設(shè)導(dǎo)致城市水面率下降，大量客家圍龍屋前的風(fēng)水塘被填埋，護(hù)城河部分被掩埋。位于金山路一帶的護(hù)城河古河道作為暗涌匯入梅江。渠化后的江河由于破壞了自然屬性，水質(zhì)凈化功能喪失，不利于生物多樣性的保護(hù)。城市藍(lán)線管理制度不全，缺乏相關(guān)的藍(lán)線管理辦法和制度，管理不嚴(yán)。梅州市處于水土流失典型區(qū)，水土流失以崩崗為主。近年來占用耕地建設(shè)嚴(yán)重，導(dǎo)致自然生態(tài)環(huán)境受到破壞。隨著城市規(guī)模的擴(kuò)張，“雨島效應(yīng)”不斷加劇，導(dǎo)致城區(qū)的雨量增加，暴雨次數(shù)增加，若未及時(shí)疏導(dǎo)則有可能造成城市內(nèi)澇問題

4.2 水環(huán)境污水處理設(shè)施建設(shè)難以滿足未來發(fā)展需求，周溪河、黃塘河等黑臭水體亟待整治。污水處理廠（站）建設(shè)滯后，點(diǎn)源污染問題突出。目前，梅州城區(qū)污水處理率只有64.6%，主要有2個(gè)方面原因：一是污水管網(wǎng)建設(shè)滯后，二是未完善截污工程。根據(jù)《廣東省地質(zhì)環(huán)境公報(bào)（2014年度）》報(bào)告結(jié)果，梅州市地下水質(zhì)量評價(jià)屬良好級的占70%，較差級的占30%。

4.3 水資源水供需矛盾日益凸顯，供水安全保障不足，水資源總體利用率不高。突破用水管理紅線要求，水供需矛盾日益凸顯。2014年清涼山水庫供水總量已超過其擴(kuò)建后的設(shè)計(jì)供水能力，梅江水質(zhì)惡化且存在潛在不確定因素污染事件的威脅。梅州市供水以地表水源供水為主，約占總供水總量的95%，其中梅州市中心城區(qū)供水以清涼山水庫供水為主，供水結(jié)構(gòu)單一。部分供水設(shè)施落后，供水安全保障不足，長期處于超負(fù)荷運(yùn)作狀態(tài)，梅州老城區(qū)大部分供水管網(wǎng)老化。

4.4 水安全防洪排澇設(shè)施建設(shè)滯后，排水系統(tǒng)亟待升級改造。中小河流淤積嚴(yán)重，行洪能力低。梅江中上游及各支流河道彎曲局部狹窄，導(dǎo)致中小河流淤積嚴(yán)重，受上游水土流失影響，河床淤積抬高，行洪能力降低。排水系統(tǒng)不暢，布局不完善。排水管渠規(guī)劃建設(shè)協(xié)調(diào)銜接不足，排水系統(tǒng)復(fù)雜多樣。排水方向單一，排水出口較少，排水路線過長，排水設(shè)施布局不完善。排澇設(shè)施老舊，受損程度較高。排水設(shè)施建設(shè)年代較早，一直未進(jìn)行大規(guī)模的改造和更新，標(biāo)準(zhǔn)較低。

5、規(guī)劃措施

5.1 提高城市水面率保護(hù)既有水體，健全藍(lán)線規(guī)劃管理制度，包括梅江規(guī)劃區(qū)段、程江、周溪河及程江支流、清鏨剿庫和其它非水源地水庫；有針對性地保護(hù)利用生活岸線和生態(tài)岸線?；謴?fù)已經(jīng)消失的水體，恢復(fù)梅州市歷史城區(qū)內(nèi)的文保路、金山路一帶的護(hù)城河古河道。結(jié)合規(guī)劃新增水體，結(jié)合梅花山森林公園及規(guī)劃的蔡嶺公園各增加一處水體。

5.2 修復(fù)河湖水系生態(tài)系統(tǒng)水體岸線生態(tài)修復(fù)，結(jié)合梅州近期開展的中小河流整治工程，對河道進(jìn)行改造，保證雨洪安全的同時(shí)發(fā)揮河流的生態(tài)和景觀功能。建議結(jié)合綠道的郊野區(qū)域段建設(shè)，依綠道旁側(cè)建設(shè)調(diào)蓄積存或排水空間，滯留山洪。

5.3 防洪排澇規(guī)劃結(jié)合中心城區(qū)內(nèi)澇風(fēng)險(xiǎn)區(qū)的分布以及城市水系、綠地公園與豎向布局，根據(jù)雨水利用、排水防澇等要求，科學(xué)布局建設(shè)雨水調(diào)蓄設(shè)施33處。加強(qiáng)防洪堤工程規(guī)劃，注重與排澇設(shè)施銜接，強(qiáng)調(diào)山洪防治。規(guī)劃將清涼山水庫、梅南水利樞紐工程和益塘水庫作為梅州市中心城區(qū)主要水源，將梅江以及干才水庫作為備用水源。加快新水源供水工程建設(shè)，以及污水處理廠建設(shè)。

參考文獻(xiàn)

[1] 美麗中國的水生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施：理論與實(shí)踐[J].俞孔堅(jiān).鄱陽湖學(xué)刊.2015（01）.

第7篇：建海綿城市的原因范文

讀圖1，回答1～2題。

1.若圖中曲線為等高線，b地海拔小于d地，則（）

A.該區(qū)域?qū)儆跀鄬訕?gòu)造

B.c地可以看到a地

C.b地可能發(fā)育河流

D.d地土壤水分條件較差

2.若圖中曲線為南半球的某段等溫線，該圖可以表示（）

A.南半球冬季大陸部分的等溫線

B.高大山脈及兩側(cè)的等溫線

C.大陸東部的海水等溫線

D.冷鋒過境區(qū)域的等溫線

北京時(shí)間2013年9月8日凌晨4時(shí)，2020年夏季奧運(yùn)會(huì)主辦地在阿根廷首都布宜諾斯艾利斯（34°S，58°W）揭曉，經(jīng)過投票，日本東京（36°N，139°E）擊敗土耳其的伊斯坦布爾（41°N，29°E）和西班牙馬德里（40°N，4°W），最終獲得主辦權(quán)，據(jù)此回答3～4題。

3.在美國紐約（西五區(qū)）的華人華僑同時(shí)收看這一新聞的當(dāng)?shù)貢r(shí)間（區(qū)時(shí)）是（）

A.9月8日15時(shí)B.9月7日15時(shí)

C.9月8日17時(shí)D.9月7日17時(shí)

4.2020年夏季奧運(yùn)會(huì)主辦地在布宜諾斯艾利斯揭曉時(shí)刻，下列敘述正確的是（）

A.布宜諾斯艾利斯的日期比東京早

B.伊斯坦布爾處于上午時(shí)刻

C.與北京同一日期的范圍占地球一半多

D.昏線與赤道的交點(diǎn)位于馬德里的西南方

圖2是“某地區(qū)2015年1月8日某時(shí)500百帕等壓面高度分布圖”。讀圖，回答5～6題。

5.此時(shí)甲點(diǎn)的風(fēng)向可能是（）

A.東北風(fēng)B.東南風(fēng)

C.北風(fēng)D.西北風(fēng)

6.造成甲、乙兩地500百帕等壓面高度不同的根本原因是（）

A.地勢高低B.海陸性質(zhì)

C.緯度位置D.大氣環(huán)流

我國某學(xué)校地理興趣小組采用“等長日影角平分線法”確定正北方向（圖3所示），并記錄了日影與正北方重合的北京時(shí)間（如表1）。據(jù)此回答7～9題。

7.若OC、OC′為某日兩條無限長的影子，∠CON=120°，則該地此日的晝長是（）

A.8小時(shí)

B.14小時(shí)

C.16小時(shí)

D.以上都不正確

8.根據(jù)該小組測量的數(shù)據(jù)，計(jì)算該地的經(jīng)度位置（）

A.120°E

B.113°15′E

C.113°7′E

D.113°23′E

9.表格中不同日期正午時(shí)刻北京時(shí)間不同的原因可能是（）

A.不同日期測量地點(diǎn)不同

B.計(jì)時(shí)和測量時(shí)存在誤差

C.正北的方向不是固定的

D.不同日期晝長不同緣故

圖4為“我國東南某地等高線和等壓線分布圖”（圖中天氣系統(tǒng)移動(dòng)速度為120千米/天），讀圖，回答10～11題。

10.根據(jù)圖示信息，下列說法正確的是（）

A.地形以高原、丘陵為主

B.該地區(qū)河流徑流量豐富，但季節(jié)、年際變化較大

C.圖中山峰和城市的相對高差為900～1000m

D.陡崖崖頂?shù)暮０慰赡転?50m

11.此時(shí)圖中城市的風(fēng)向及此后24小時(shí)城市的天氣狀況可能為（）

A.偏北風(fēng)氣壓降低、天氣晴朗

B.偏北風(fēng)氣壓升高、天氣晴朗

C.偏南風(fēng)陰雨、降溫

D.偏南風(fēng)氣壓升高、降溫

讀圖5，回答12～13題。

12.圖示（）

A.石灰?guī)r的形成晚于花崗巖

B.乙山為向斜山

C.甲處位于向斜的槽部

D.地形主要為平原

13.在野外考察時(shí)，判斷丙斷層的依據(jù)有（）

①斷層面發(fā)育的陡崖②斷層破碎帶

③斷層兩側(cè)巖層錯(cuò)開④相對下沉的巖體形成低地

A.①②B.③④

C.①④D.②③

14.圖7中A地所示地貌是（）

A.沖積扇B.沖積平原

C.河漫灘D.三角洲

15.能夠反映圖7中B所示地貌成因的點(diǎn)是（）

A.甲B.乙C.丙D.丁

北歐地區(qū)的芬蘭森林覆蓋率高，森林工業(yè)歷史悠久，是芬蘭的支柱產(chǎn)業(yè)，圖8為芬蘭森林覆蓋率和森林工業(yè)分布簡圖，讀圖回答16～17題。

16.芬蘭最主要的植被類型是（）

A.溫帶落葉林B.山地灌木林

C.亞寒帶針葉林D.針闊混交林

17.近年來，芬蘭森林大量死亡的原因是（）

A.本國工業(yè)發(fā)達(dá)，酸雨嚴(yán)重

B.西歐工業(yè)發(fā)展，導(dǎo)致該地酸雨嚴(yán)重

C.臭氧層空洞的影響

D.全球變暖

撫養(yǎng)比是指總體人口中非勞動(dòng)年齡人口數(shù)與勞動(dòng)年齡人口數(shù)之比，通常用百分比表示。在經(jīng)濟(jì)學(xué)領(lǐng)域，通常用人口撫養(yǎng)比下降來定義人口紅利。讀圖9回答18～19題。

18.我國人口紅利消失的時(shí)間是（）

A.1995年B.2005年

C.2010年D.2015年

19.目前，我國人口年齡金字塔結(jié)構(gòu)圖形大致呈（）。

A.“三角”形B.“倒三角”形

C.“長柱”形D.“啤酒桶”形

目前我國不少城市正試點(diǎn)“海綿城市”建設(shè)：缺水地區(qū)，優(yōu)先利用透水磚、下沉式綠地、生物滯留設(shè)施等；其他地區(qū)，優(yōu)先利用雨水濕地、蓄水池等措施，構(gòu)建新型的城市水循環(huán)系統(tǒng)。據(jù)此完成20～21題。

20.“海綿城市”建設(shè)對水循環(huán)環(huán)節(jié)的影響是（）

A.①增加B.②減少

C.③減少D.④增加

21.圖11中城市綠地建設(shè)，符合海綿型城市理念的是（）

蘇州與嘉興具有相似的區(qū)位優(yōu)勢、自然環(huán)境和交通條件等，1980年始，蘇州鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)快速發(fā)展，形成蘇南模式，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村剩余勞動(dòng)力本地就業(yè)，培養(yǎng)了大批技術(shù)工人。1990年開始上海產(chǎn)業(yè)大規(guī)模轉(zhuǎn)移，蘇州成為最佳產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接地，形成“蘇州工業(yè)園區(qū)模式”，成為目前長三角地區(qū)經(jīng)濟(jì)水平僅次于上海的發(fā)達(dá)城市。嘉興一直是浙江省北部重要農(nóng)業(yè)基地，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平落后，大批農(nóng)村剩余勞動(dòng)力進(jìn)入上海、蘇州等發(fā)達(dá)城市務(wù)工。讀圖，完成22～23題。

22.1980-1990年間蘇州致力發(fā)展的工業(yè)類型可能是（）

A.勞動(dòng)密集型工業(yè)B.重化工業(yè)

C.新能源工業(yè)D.微電子工業(yè)

23.相較于嘉興，1990年后蘇州成為上海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的最佳承接地的原因是（）

A.農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)好B.工業(yè)基礎(chǔ)好

C.政策優(yōu)惠D.地價(jià)便宜

圖14為2009-2013年美國肯塔基地區(qū)（石灰?guī)r廣布）土地不同等級荒漠化土壤侵蝕量變化統(tǒng)計(jì)圖，讀圖回答24～25題。

24.該區(qū)荒漠化治理重點(diǎn)是（）

A.潛在荒漠化土地

B.輕度荒漠化土地

C.中度荒漠化土地

D.強(qiáng)度荒漠化土地

25.據(jù)圖推測可知（）

A.強(qiáng)度荒漠化土地與無荒漠化土地土壤覆蓋厚度相當(dāng)

B.潛在荒漠化土地植被覆蓋率最高

C.中度荒漠化土地生產(chǎn)力高于輕度荒漠化土地

D.該地區(qū)實(shí)行了荒漠化治理措施

二、綜合題（共50分）

26.（12分）奇洛埃島是智利南部的近海島嶼，面積約8.4萬平方公里，遍布冷濕性森林。島上人口約7萬，經(jīng)濟(jì)以旅游業(yè)、伐木業(yè)及漁業(yè)為主，是馬鈴薯的原產(chǎn)地和基因資源最豐富的地區(qū)之一。結(jié)合材料，完成下列要求。

（1）1835年，科學(xué)家達(dá)爾文奇考察洛埃島，發(fā)現(xiàn)當(dāng)?shù)貧夂蚺c英國的大不列顛島相似，但有所不同。結(jié)合所學(xué)知識，指出兩島氣候成因的異同點(diǎn)。（4分）

（2）該島東部是人口的主要聚居區(qū)，分析其原因。（4分）

（3）部分居民希望推動(dòng)馬鈴薯的規(guī)模化和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，大力開拓國際市場。你是否贊同，說明理由。（4分）

27.（10分）讀圖16，回答下列問題。

（1）從內(nèi)外力作用分析橫斷山區(qū)“山河相間，縱列分布”地貌特征形成的原因。（4分）

（2）分析甲城市支柱工業(yè)部門發(fā)展的區(qū)位條件。（3分）

（3）說出圖示東部地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展的限制性因素。（3分）

28.（14分）歐洲鋼鐵工業(yè)聯(lián)盟成立于1976年，總部位于布魯塞爾。結(jié)合圖17回答問題。

（1）分析圖示地區(qū)內(nèi)河航運(yùn)發(fā)達(dá)的自然條件。（4分）

（2）圖中A、B、C三個(gè)區(qū)域都是鋼鐵工業(yè)分布較集中的地區(qū)，說出它們發(fā)展鋼鐵工業(yè)的優(yōu)勢條件的差異。（6分）

（3）對于圖示地區(qū)的鋼鐵工業(yè)企業(yè)，有人認(rèn)為應(yīng)加大海外轉(zhuǎn)移力度。你是否贊同，并說明理由。（4分）

29.（14分）讀下列材料和圖形回答問題。

材料一圖18所示國家平均海拔2750米，人均水資源居世界前列；礦產(chǎn)資源豐富，但缺乏石油資源；以農(nóng)牧業(yè)為主，農(nóng)產(chǎn)品加工是工業(yè)的重要部分，國民經(jīng)濟(jì)蕭條。21世紀(jì)初，該國推行以私有化和非國有化改造為中心的經(jīng)濟(jì)體制改革，發(fā)展旅游業(yè)和扶持中小企業(yè)，使經(jīng)濟(jì)保持了低增長態(tài)勢。

（1）評價(jià)該國工業(yè)發(fā)展的自然條件。（4分）

（2）分析該國工業(yè)落后的原因。（4分）

（3）該國積極參與到我國“一帶一路”的經(jīng)濟(jì)建設(shè)中，“新絲綢之路（鐵路）”的建設(shè)將給該國經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來哪些機(jī)遇。（6分）

【參考答案及解析】

1.Db地海拔小于d地，等高線由高向低凸出，可以判斷此處為山脊，斷層應(yīng)有斷裂面，且?guī)r層有相對位移；河流發(fā)育在谷地；從c地到a地要經(jīng)過山脊，看不到a地，故排除A、B、C選項(xiàng)。

2.C曲線為南半球的某段等溫線，且向高緯凸出，可以判斷此時(shí)為1月份，南半球?yàn)橄募?，排除A選項(xiàng)；受高大山脈影響，等溫線不會(huì)這么平直，排除B選項(xiàng)；冷鋒過境區(qū)域的等溫線由高緯向低緯凸出，排除D選項(xiàng)；南半球大陸東部受暖流影響，等溫線向高緯凸出，故選C。

3.B北京時(shí)間采用的是東八區(qū)的區(qū)時(shí)，而美國紐約位于西五區(qū)，兩地相差13個(gè)時(shí)區(qū)，故新聞播出時(shí)，紐約時(shí)間應(yīng)為9月8日4時(shí)-13小時(shí)=9月7日15時(shí)。

4.D2020年夏季奧運(yùn)會(huì)主辦地在布宜諾斯艾利斯揭曉時(shí)刻，東京為9月8日，布宜諾斯艾利斯為9月7日，所以東京日期比布宜諾斯艾利斯早，A項(xiàng)錯(cuò)誤。伊斯坦布爾位于東二區(qū)，此時(shí)為9月7日22時(shí)，處于夜晚，B項(xiàng)錯(cuò)誤。此時(shí)與北京處于同一日期的范圍占全球的不到一半，C項(xiàng)錯(cuò)誤?；杈€與赤道的交點(diǎn)為18點(diǎn)，其地理坐標(biāo)為（0°，30°W），位于馬德里（40°N，4°W）的西南方，D項(xiàng)正確。

5.D由500百帕等壓面高度分布圖可以判斷，甲的東北側(cè)為低壓區(qū)，受水平氣壓梯度力和地轉(zhuǎn)偏向力的作用，甲地風(fēng)向可能為西北風(fēng)。

6.A甲、乙兩地等壓面高度不同，因?yàn)橐业匚挥谇嗖馗咴?，地勢高，空氣稀薄?/p>

7.COC、OC′為該日日出和日落時(shí)的影長，一周360°對應(yīng)24小時(shí)，240°對應(yīng)晝長為16小時(shí)。

8.B根據(jù)正午時(shí)該地北京時(shí)間求出平均時(shí)間為12：27，此時(shí)該地地方時(shí)為12點(diǎn)，因此可以計(jì)算該地的經(jīng)度為113°15′E。

9.B原理上，在同一地點(diǎn)，不同日期正午時(shí)刻北京時(shí)間應(yīng)該相同，但可能因計(jì)時(shí)和測量時(shí)存在誤差而不同。

10.B該地等高線比較密集，地形以山地、丘陵為主，圖中山地海拔在900～1000m，城市海拔在200～100m.兩地相對高差700～900m，該地區(qū)河流徑流量豐富，但位于季風(fēng)氣候區(qū)其季節(jié)、年際變化較大。陡崖崖頂?shù)暮０卧?00～900之間。

11.C由圖中等壓線判斷，該地風(fēng)向?yàn)槠巷L(fēng)。通過比例尺和冷鋒移動(dòng)速度計(jì)算，此后24小時(shí)該地被冷鋒控制，天氣為陰雨、降溫。

12.C甲處巖層向下彎曲，為向斜構(gòu)造，且甲處剛好處在槽部位置，故C項(xiàng)正確。由圖可知花崗巖破壞了石灰?guī)r的層理結(jié)構(gòu)，說明花崗巖在石灰?guī)r形成之后才形成，以至于破壞原有的層理構(gòu)造，故A項(xiàng)錯(cuò)誤。乙處為背斜構(gòu)造，所以其為背斜山，故B項(xiàng)錯(cuò)誤。由圖中海拔坐標(biāo)數(shù)值可知，該區(qū)域海拔在500m以下，屬于丘陵，故D項(xiàng)錯(cuò)誤。

13.D由圖可知，丙斷層的斷層面無陡崖發(fā)育，相對下沉的巖體也未形成低地，野外無法據(jù)此判斷斷層；而斷層所在處，兩側(cè)巖層定有相對位移，即巖層錯(cuò)開，且在巖層相對移動(dòng)時(shí)，斷層滑動(dòng)面會(huì)產(chǎn)生大量細(xì)碎物質(zhì)，形成斷層破碎帶，可以為野外判斷斷層提供依據(jù)，故選擇②③。

14.AA地貌地處河流出山口處，為沖積扇。

15.BB地貌地處河流下游入海處，為三角洲，流速降低，細(xì)沙沉積。

16.C芬蘭緯度高，最主要的植被類型是亞寒帶針葉林。

17.B西歐工業(yè)發(fā)展，排放的酸性氣體多，通過西風(fēng)氣流到達(dá)北歐，導(dǎo)致北歐酸雨嚴(yán)重，芬蘭森林大量死亡。

18.D由材料可知人口撫養(yǎng)比下降即為人口紅利，由圖可知2015年人口總撫養(yǎng)比開始上升，意味著此時(shí)人口紅利結(jié)束，故選D。

19.D結(jié)合所學(xué)知識可知我國人口增長目前已進(jìn)入現(xiàn)代化，人口出生率低、死亡率低、自然增長率低。近年來人口老齡化速度加快，人口金字塔呈兩頭窄、中間寬的酒桶形，故選D。

20.D“海綿城市”建設(shè)對水循環(huán)環(huán)節(jié)的影響是地表徑流減少，下滲增加，地下徑流增加，可以排除A、B、C選項(xiàng)；植被增加，能夠涵養(yǎng)水源，干旱時(shí)蒸發(fā)量增加，故正確選項(xiàng)為D。

21.A根據(jù)題干中海綿型城市的含義進(jìn)行判斷：在四個(gè)選項(xiàng)中，B、C、D圖中的道路與綠地處于同一平面或者略低，那么下大雨的時(shí)候路面容易積水形成內(nèi)澇，不符合海綿型城市的要求；選項(xiàng)A中道路高于綠地所在平面，下大雨時(shí)雨水由路面流向綠地，綠地可以吸水；干旱的時(shí)候綠地可以通過植物的蒸騰作用等，把吸收的水再“吐”出來，故選項(xiàng)A正確。

22.A由題干文字材料可知1980-1990年蘇州經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的原因主要是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的興起，主要工業(yè)部門應(yīng)是對技術(shù)要求較低、對勞動(dòng)力數(shù)量要求多的勞動(dòng)密集型工業(yè)。

23.B相較于嘉興，蘇州因80年代鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的興起，可推測培養(yǎng)了大批熟練技術(shù)工人，工業(yè)基礎(chǔ)好，有能力承接上海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，其余三項(xiàng)與嘉興相比并無優(yōu)勢。

24.A由圖可知，潛在荒漠化土壤侵蝕量最大，故為該區(qū)荒漠化治理重點(diǎn)。

25.D強(qiáng)度荒漠化土地與無荒漠化土地土壤侵蝕量相當(dāng)，但其原因不同，強(qiáng)度荒漠化土地是由于過分侵蝕，已成石漠化，上覆土層極薄甚至沒有，即沒有或極少有土層可供侵蝕；無荒漠化土地因水土保持措施得當(dāng)，植被覆蓋了最高，雖土層覆蓋厚度最大但被侵蝕量最少。土地荒漠化等級越大土地生產(chǎn)力越低。從2009-2013年土壤侵蝕量的變化趨勢知土壤侵蝕量越來越小，可推測該地區(qū)實(shí)行了荒漠化治理措施。

26.（11分）（1）相同點(diǎn)：均位于溫帶（40°至60°）大陸西岸；終年受西風(fēng)帶控制。（2分）

不同點(diǎn)：該地沿岸受寒流影響。（表現(xiàn)：該地氣候冷濕，歐洲西部氣候暖濕）（2分）

（2）位于西風(fēng)帶背風(fēng)坡，降水較少，光照條件較好；氣溫適宜；地形相對平坦；接近智利本土，交通便利。（自然原因選答兩點(diǎn)，2分，社會(huì)經(jīng)濟(jì)原因2分，共4分）

（3）贊同：氣候條件適宜；（地廣人稀）后備土地資源豐富；有利于延長產(chǎn)業(yè)鏈，增加收入；促進(jìn)就業(yè)。

不贊同：經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較差；遠(yuǎn)離國際市場；勞動(dòng)力短缺；可能導(dǎo)致生態(tài)破壞（危及生物多樣性）。（每點(diǎn)1分，共4分）

27.（10分）（1）內(nèi)力作用：印度板塊向東北方向擠壓亞歐板塊（板塊碰撞），形成高山。（2分）

外力作用：流水侵蝕作用強(qiáng)烈，使河谷變深，形成高山深谷、山河相間的地貌形態(tài)。（2分）

（2）該城市有色金屬（錫礦）礦產(chǎn)資源豐富；所在地區(qū)河流落差大，水能豐富，水電站、火電站較多，能源豐富；市場需求量大；工業(yè)基礎(chǔ)較好（答出3點(diǎn)即可，3分）

（3）圖示東部地區(qū)位于云貴高原，喀斯特地貌廣布，地形起伏較大，耕地面積狹?。坏乇硭慈狈?，灌溉水源不足；土壤貧瘠等。（3分）

28.（1）地處溫帶海洋性氣候區(qū)，各月降水比較均勻，河流徑流量變化?。蛔畹驮職鉁卮笥?℃，冬季無結(jié)冰期，通航時(shí)間長；地勢低平，河流流速平穩(wěn)，有利于通航；植被覆蓋率高，水土流失小，河道不容易淤積。（6分，任意三點(diǎn)即可）

（2）A地海運(yùn)便利；B地煤炭資源豐富，河運(yùn)便利；C地煤、鐵資源豐富。（6分）

（3）贊同。利用海外廉價(jià)的資源和勞動(dòng)力，提高經(jīng)濟(jì)效益；擴(kuò)大銷售市場；產(chǎn)業(yè)升級的需要；減輕該地區(qū)環(huán)境污染的壓力。

反對。不利于當(dāng)?shù)刭Y源的開發(fā)和利用，會(huì)削弱當(dāng)?shù)劁撹F工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，降低當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)數(shù)量，增大就業(yè)壓力。（任選其中一種觀點(diǎn)作答即可，共4分）

29.（1）有利：水源充足；礦產(chǎn)資源豐富。不利：多山地地形，海拔高，自然環(huán)境脆弱；能源資源缺乏。（4分）

第8篇：建海綿城市的原因范文

一、工作目標(biāo)

牢固樹立“項(xiàng)目為王”理念，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，分解落實(shí)責(zé)任，推進(jìn)城建項(xiàng)目建設(shè)，進(jìn)一步完善城市功能,提升城市形象,提高居民生活品質(zhì)。

二、工作范圍

縣2016年城建重大工程項(xiàng)目（詳見附件）。

三、組織機(jī)構(gòu)

（一）指揮部組織機(jī)構(gòu)

為加強(qiáng)城建重大工程項(xiàng)目建設(shè)組織保障，建立分工明確、科學(xué)高效、統(tǒng)籌推進(jìn)的機(jī)制，成立住建系統(tǒng)城建重大工程項(xiàng)目建設(shè)指揮部。

指揮：

副指揮：

成員：

指揮部內(nèi)設(shè)綜合辦公室，下設(shè)規(guī)劃編制及城建項(xiàng)目招商推介、市政設(shè)施及亮化建設(shè)、區(qū)域供水項(xiàng)目、園林綠化、保障性安居項(xiàng)目、老城區(qū)改造及村莊整治改造項(xiàng)目、區(qū)域功能性項(xiàng)目等7個(gè)工程項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。同志兼任綜合辦公室主任，負(fù)責(zé)縣“一主四輔”新型城鎮(zhèn)化及城鄉(xiāng)發(fā)展一體化建設(shè)指揮部辦公室的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，具體指揮住建系統(tǒng)城建重大工程項(xiàng)目建設(shè)各領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌推進(jìn)2016年城建重大工程項(xiàng)目建設(shè)。同志負(fù)責(zé)綜合辦公室日常事務(wù)工作。

（二）各領(lǐng)導(dǎo)小組組織機(jī)構(gòu)

1、規(guī)劃編制及城建項(xiàng)目招商推介領(lǐng)導(dǎo)小組

組長：

成員：

主要負(fù)責(zé)14項(xiàng)規(guī)劃編制及城建項(xiàng)目招商推介工作。同志負(fù)責(zé)牽頭負(fù)責(zé)縣城管網(wǎng)綜合專項(xiàng)規(guī)劃、養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃、金馬高速出入口城市設(shè)計(jì)、特校地塊方案及施工圖深化設(shè)計(jì)、“心里程”項(xiàng)目方案及施工圖深化設(shè)計(jì)等項(xiàng)目編制；同志牽頭負(fù)責(zé)老城區(qū)人醫(yī)地塊、油化廠地塊等城建項(xiàng)目推介工作。

2、市政設(shè)施及亮化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組

組長：

副組長：

成員：

牽頭負(fù)責(zé)人：

主要負(fù)責(zé)21項(xiàng)市政工程項(xiàng)目及8項(xiàng)亮化工程項(xiàng)目建設(shè)。重點(diǎn)實(shí)施建設(shè)路、人民路改造工程（斷面改造、路面黑色化、雨污水管道及美化亮化），新建清河路、淮河西路等3條道路工程，改造工園路、昌盛路等6條道路工程；實(shí)施路、建設(shè)路、健康路、人民路等9條污水管網(wǎng)工程，啟動(dòng)縣污水處理廠擴(kuò)建及污泥干化廠建設(shè)工程，完成金蓮紙業(yè)宿舍區(qū)污水管網(wǎng)工程。實(shí)施平安路、高寶路、育才路（大興路-海晏路）、城南干道路燈工程（人民南路-園林南路）等路燈亮化工程。

3、區(qū)域供水項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組

組長：

副組長：

成員：

牽頭負(fù)責(zé)人：

主要負(fù)責(zé)14項(xiàng)區(qū)域供水工程建設(shè)。重點(diǎn)實(shí)施城鄉(xiāng)區(qū)域供水并網(wǎng)運(yùn)行、二水廠一期深度處理、二水廠二期擴(kuò)建工程，建成公司中心二級化驗(yàn)室，規(guī)劃建設(shè)城鄉(xiāng)供水調(diào)度中心，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)二三級管網(wǎng)提標(biāo)升級，提標(biāo)改造城區(qū)老舊二次供水設(shè)施，鋪設(shè)城區(qū)輸水管道20千米。

4、園林綠化領(lǐng)導(dǎo)小組

組長：

成員：

牽頭負(fù)責(zé)人：

主要負(fù)責(zé)25項(xiàng)園林綠化工程項(xiàng)目建設(shè)。重點(diǎn)實(shí)施利農(nóng)河B節(jié)點(diǎn)、三里橋北岸（小客廳）、印象雕塑工程等3項(xiàng)續(xù)建工程和新建金蓮紙業(yè)公司氧化塘生態(tài)修復(fù)工程，實(shí)施綠道起點(diǎn)公園、淮河西路景觀綠化、新建河兩側(cè)景觀綠化、新建河北側(cè)(理士人才公寓段)綠化、衡陽南路西側(cè)景觀綠化、理士大道兩側(cè)景觀帶工程（淮金線～上灣路）、淮河?xùn)|路（竹園路～大橋）、新建河（人民路-園林路兩側(cè)）、神華大道（風(fēng)華假日酒店-淮金線兩側(cè)）等22項(xiàng)綠化工程。

5、保障性安居項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組

組長：

成員：

牽頭負(fù)責(zé)人：

主要負(fù)責(zé)9項(xiàng)保障性安居項(xiàng)目工程建設(shè)。重點(diǎn)實(shí)施九里農(nóng)民公寓、戴樓萬頃良田安置小區(qū)、陳橋萬頃良田安置小區(qū)項(xiàng)目續(xù)建工程，新建新都花園、徐梁三期、牌樓三期、特校地塊安置小區(qū)、新華巷安置小區(qū)等項(xiàng)目。

6、老城區(qū)改造及村莊整治改造項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組

組長：

副組長：

成員：

牽頭負(fù)責(zé)人：

主要負(fù)責(zé)老舊小區(qū)、棚戶區(qū)和農(nóng)村危房改造。同志牽頭負(fù)責(zé)實(shí)施老舊小區(qū)改造，即實(shí)施改造農(nóng)校宿舍樓、食品公司宿舍區(qū)、富興花園、富源機(jī)械、玻璃儀器廠宿舍、供電宿舍區(qū)、滾輪體廠宿舍樓、龍港花園、新城公寓、國土小區(qū)、教師公寓、金石人才公寓、職中宿舍區(qū)等13個(gè)老舊小區(qū)；同志牽頭負(fù)責(zé)棚戶區(qū)改造，即主要實(shí)施改造油化廠和閘東二期棚戶區(qū)，做好新華巷棚戶區(qū)改造掃尾工作；同志牽頭負(fù)責(zé)實(shí)施農(nóng)村危房改造，即實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造600戶，進(jìn)行村莊環(huán)境整治全面提檔升級及長效管護(hù)工作。

7、區(qū)域功能性項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組

組長：

副組長：

成員：

牽頭負(fù)責(zé)人：

主要負(fù)責(zé)金馬高速入口片區(qū)、城南新區(qū)、智慧城市、海綿城市建設(shè)。同志配合做好縣金馬高速入口片區(qū)建設(shè)相關(guān)事項(xiàng)，按照建設(shè)海綿城市的目標(biāo)定位，建好金馬高速入口景觀工程，會(huì)同其他部門綜合開發(fā)東、西海水庫；同志配合做好縣城南新區(qū)建設(shè)相關(guān)事項(xiàng)，整體推進(jìn)智慧城市、海綿城市建設(shè)，具體負(fù)責(zé)城南文化藝術(shù)中心項(xiàng)目建設(shè)（建設(shè)大劇院、檔案館、青少年活動(dòng)中心、文化館），完成智慧城市的云計(jì)算中心、數(shù)據(jù)交換共享平臺、電子政務(wù)平臺等3個(gè)子項(xiàng)目建設(shè)，開展海綿城市前期調(diào)研、規(guī)劃編制設(shè)計(jì)。

四、工作措施與要求

（一）建立工作責(zé)任制度。各項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組要在指揮部的統(tǒng)一部署下，增強(qiáng)建設(shè)好重大工程項(xiàng)目的責(zé)任心，制定具體推進(jìn)實(shí)施方案，明確工作任務(wù)、工作要求、責(zé)任單位、責(zé)任人、工作完成時(shí)限等,全面落實(shí)工作責(zé)任制，確保各項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)工作落到實(shí)處。

（二）加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)力度。一是全力做好向上銜接、溝通和匯報(bào)，爭取許可、資金、核準(zhǔn)等工作。二是組織協(xié)調(diào)好項(xiàng)目建設(shè)主體和相關(guān)部門各方關(guān)系，推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)工作。三是根據(jù)工作情況和上級意見，需要縣政府或其他單位部門配合的，協(xié)調(diào)相關(guān)部門積極主動(dòng)配合項(xiàng)目建設(shè)。四是需要上級領(lǐng)導(dǎo)出面協(xié)調(diào)的重大事項(xiàng)，由指揮部帶隊(duì)匯報(bào)爭取。

（三）建立工作報(bào)告制度。各項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組確定一名聯(lián)絡(luò)工作人員，于每月5日、25日前報(bào)告重大項(xiàng)目進(jìn)展情況，項(xiàng)目建設(shè)存在問題及相關(guān)建議，綜合辦公室匯總后，及時(shí)向指揮部報(bào)告重大項(xiàng)目實(shí)施情況，指揮部及時(shí)掌握項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)信息，有效協(xié)調(diào)處理項(xiàng)目建設(shè)存在問題，確保項(xiàng)目順利推進(jìn)。

第9篇：建海綿城市的原因范文

1.本題本由給定資料與作答要求兩部分構(gòu)成。考試時(shí)限為150分鐘。其中，閱讀給定資料參考時(shí)限為40分鐘，作答參考時(shí)限為110分鐘。滿分100分。

2.監(jiān)考人員宣布考試開始時(shí)，你才可以開始答題。

3.請?jiān)陬}本、答題卡指定位置填寫自己的姓名，填涂準(zhǔn)考證號。

4.所有題目一律使用現(xiàn)代漢語作答在答題卡指定位置。未按要求作答的，不得分。

5.監(jiān)考人員宣布考試結(jié)束時(shí)，考生應(yīng)立即停止作答，將題本、答題卡和草稿紙都翻過來留在桌上，待監(jiān)考人員確認(rèn)數(shù)量無誤、允許離開后，方可離開。

嚴(yán)禁折疊答題卡！

二、給定資料

1．中國是世界上自然災(zāi)害最為嚴(yán)重的國家之一，災(zāi)害種類多、分布地域廣、發(fā)生頻率高、造成損失重。在全球氣候變化和中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的背景下，中國面臨的自然災(zāi)害形勢嚴(yán)峻復(fù)雜、災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)一步加劇、災(zāi)害損失日趨嚴(yán)重。

2012年8月7日夜至8日凌晨，G省Z縣突發(fā)特大泥石流，造成重大人員傷亡。泥石流堵塞白龍江形成堰塞湖，縣城部分被淹，電力、交通、通訊中斷。

泥石流因其突發(fā)性強(qiáng)而難以完全防止。科學(xué)及時(shí)的預(yù)警成為主要的預(yù)防手段。

但該系統(tǒng)主要面向廣大邊遠(yuǎn)山區(qū)農(nóng)村，尚不能全部覆蓋滑坡、泥石流嚴(yán)重地區(qū)。此次災(zāi)難中，Z縣的兩個(gè)預(yù)警站就沒能發(fā)出預(yù)警。Z縣的預(yù)警站點(diǎn)名稱是鎖兒頭和泄流坡滑坡監(jiān)測預(yù)警點(diǎn)，分別在災(zāi)難事發(fā)地的上下游，但沒能覆蓋到事發(fā)地段。

預(yù)警點(diǎn)周圍的降水量較小，事發(fā)地段特大暴雨卻持續(xù)40多分鐘，降雨量97毫米。長江委水土保持局廖局長表示，預(yù)警點(diǎn)的輻射范圍有限，根據(jù)當(dāng)?shù)赜炅繜o法對更遠(yuǎn)處作出判斷。

此外，受資金、管理體制等制約，長江上游滑坡泥石流預(yù)警系統(tǒng)一直處于勉強(qiáng)維持現(xiàn)狀的艱難境地。站點(diǎn)運(yùn)行處于一種低水平狀態(tài)。大部分設(shè)備仍然屬1990年系統(tǒng)建設(shè)之初購置，已嚴(yán)重老化。

據(jù)了解，今年國內(nèi)發(fā)生的地質(zhì)災(zāi)害有1/3是監(jiān)控點(diǎn)以外發(fā)生的，隱蔽性很強(qiáng)，難以排查出來。廖局長建議，在災(zāi)害嚴(yán)重地區(qū)應(yīng)適當(dāng)增設(shè)監(jiān)測站點(diǎn)，全面開展群測群防。“為提高預(yù)警系統(tǒng)監(jiān)測預(yù)報(bào)能力，國家應(yīng)繼續(xù)給予資金扶持。”

Z縣自發(fā)生泥石流災(zāi)害以來接連降雨。一支支由縣人武部組織的民兵流動(dòng)哨，對縣城周邊9個(gè)山體滑坡多發(fā)處和5公里白龍江沿岸水域嚴(yán)密監(jiān)控，嚴(yán)防次生災(zāi)害發(fā)生。

為防止次生災(zāi)害，縣人武部聯(lián)合縣委、縣政府建立情報(bào)預(yù)警機(jī)制，協(xié)同縣公安局、水土保持局在全縣9處山體滑坡嚴(yán)重地段和白龍江沿岸3處水域，組織民兵實(shí)施24小時(shí)全天候流動(dòng)巡邏、觀察、監(jiān)測，確保一有情況即時(shí)預(yù)警。

2．暴雨、山洪、垮橋、停水，在過去的這段時(shí)間當(dāng)中，洪災(zāi)在中國的南北方肆虐，給很多的地方帶來了巨大的影響和損失。2012年8月3日，J省的T市、B市、A縣，因?yàn)槭艿搅撕樗挠绊?，停水了將近三天的時(shí)間。我們不禁要問，面對著似乎無法抗拒的天災(zāi)，我們生活的城市真的做好了準(zhǔn)備嗎？

城市自來水系統(tǒng)作為城市的供水系統(tǒng)，在規(guī)劃建設(shè)和管道等鋪設(shè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)考慮洪澇災(zāi)害潛在的威脅，并在設(shè)計(jì)施工的時(shí)候要注意防范風(fēng)險(xiǎn)，合理的安排，包括在技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)上要加以提高，以增強(qiáng)抵御災(zāi)害的能力。T市全城自來水停水，30多萬人口面臨用水的困難，這說明現(xiàn)有的自來水系統(tǒng)確實(shí)存在問題，沒能經(jīng)受起暴雨的考驗(yàn)。

“面對各地頻頻發(fā)生的水災(zāi)，它也在提醒我們，城市在規(guī)劃建設(shè)中，除了管網(wǎng)的布局以外，還需要對這種空間留有一定的余地，尤其是在城市規(guī)劃的空間上，不僅要滿足常態(tài)的需求，也要充分的考慮到像極端天氣、災(zāi)害性天氣這種特殊的需求。”中國城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院工程所一名工作人員稱，在城市里要給予河道、濕地、水體、綠地更多的空間，這樣一些空間在平時(shí)可以作為城市的景區(qū)來使用，洪澇災(zāi)害來臨的時(shí)候，它就可以作為這種水體的很重要的一種儲備，從而減少城市的街區(qū)所遭受的壓力，否則，在遇到突發(fā)災(zāi)害的時(shí)候，城市仍要繼續(xù)付出巨大的代價(jià)。

在大規(guī)模建設(shè)光鮮亮麗、富麗堂皇的大樓的同時(shí)，我們的管理者、建設(shè)者能不能更多地關(guān)注我們賴以生存的基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃建設(shè)？當(dāng)然，基礎(chǔ)設(shè)施的投入是非常高的，而且又不是馬上就能夠見效的，有城市規(guī)劃方面的專家曾形象地比喻：“它是一個(gè)‘百年大計(jì)’。”

3．2005年8月29日，一場颶風(fēng)登陸X市，數(shù)以萬計(jì)的房屋被淹和數(shù)十萬戶家庭斷電。據(jù)報(bào)道，此次颶風(fēng)可能造成100多萬人流離失所。

分析災(zāi)難的過程，科學(xué)家認(rèn)為，颶風(fēng)來臨時(shí)官方和市民都存在僥幸心理，是導(dǎo)致人員傷亡慘重的一個(gè)重要原因。

X市坐落在M河三角洲上，城市三面環(huán)水，市內(nèi)低于海平面，其安全依賴環(huán)繞城市約560公里的防浪堤。一位科學(xué)家說，早在兩年前他和其他研究人員組成的一個(gè)專家委員會(huì)，就建立了X市附近洪水?dāng)?shù)學(xué)模型，并估計(jì)防浪堤難以抵擋三級以上颶風(fēng)引發(fā)的海浪，過去兩百年這座城市沒有被洪水淹沒純屬僥幸。

但官方并沒有聽取這一意見，反而削減了在建的防浪堤預(yù)算。市民們也將信將疑，2005年初的一次民意調(diào)查顯示，只有近三分之一的人愿意在三級以上颶風(fēng)警報(bào)時(shí)疏散。因此，在颶風(fēng)登陸時(shí)，大部分市民依舊抱著僥幸心理躲在家中而不是及時(shí)疏散。而官方機(jī)構(gòu)盡管發(fā)出了警報(bào)，也沒有做好防浪堤被洪水擊破的準(zhǔn)備，洪水進(jìn)入城市后也反應(yīng)遲緩。

科學(xué)家們還指出，X市及附近城市發(fā)展中缺乏必要的防災(zāi)意識，導(dǎo)致颶風(fēng)造成出乎預(yù)料的巨大損失。

有相關(guān)專業(yè)人士列舉說，X市在城市建設(shè)中破壞了大片海邊灘涂，使城市在海潮和洪水面前缺乏必要的緩沖；為了促進(jìn)旅游業(yè)和商業(yè)，該市把繁華商業(yè)區(qū)設(shè)在海邊，并建設(shè)海邊休閑觀光區(qū)和住宅區(qū)；市政府原先在X市周圍劃定了一些地區(qū)作為洪水緩沖帶，不準(zhǔn)建設(shè)任何項(xiàng)目，但近兩年這個(gè)規(guī)定已被破壞。

這些規(guī)劃都把高價(jià)值項(xiàng)目集中在海邊，雖然促進(jìn)了X市沿海地區(qū)的繁榮，但也好比把所有雞蛋放在一個(gè)籃子里，使城市在災(zāi)難面前更加脆弱。該專業(yè)人士說，對X市這樣一個(gè)處在“鍋底”地形、位于颶風(fēng)頻發(fā)區(qū)域里、只靠防浪堤保護(hù)的城市來說，這種繁榮實(shí)際是“脆弱而危險(xiǎn)的”。一位政府工作人員也認(rèn)為，X市本應(yīng)該更多地投資于防浪堤、城市排水系統(tǒng)等防災(zāi)項(xiàng)目。

科學(xué)家們指出，X市城市規(guī)劃和發(fā)展中缺乏環(huán)保意識，嚴(yán)重破壞自然環(huán)境，也是災(zāi)難中損失慘重的根源之一。