樓堂館所建設精選(九篇)
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第1篇：樓堂館所建設范文
一、控制內容
從嚴控制行政成本，著力控制以下事項：
（一）機構編制和人員；
（二）公務用車購置和管理；
（三）會議、慶典、論壇；
（四）出國、出境、出省考察；
二、工作目標
按照編制管理機構批準的“三定”方案，完善機構編制管理與財政預算管理相互配套的協(xié)調約束機制，推行機構編制實名制，實行行政編制數(shù)、實有人員數(shù)、財政供養(yǎng)數(shù)相對應，嚴格控制財政供養(yǎng)人員規(guī)模。按照財務管理制度管理權限，加強財務管理和監(jiān)督，提高資金使用效益，堅持經(jīng)費保障與行政成本控制相結合、行政責任與加強監(jiān)督相結合，確保行政成本控制工作健康有序開展。，實現(xiàn)因公出國（境）經(jīng)費零增長，公務用車購置經(jīng)費零增長，樓堂館所一律不新建，會議、慶典、論壇和出省考察經(jīng)費壓縮20%。
三、控制方式
（一）實行嚴格的機構編制管理
嚴格執(zhí)行編制部門批準的“三定”方案。堅持機構編制的集中統(tǒng)一管理，凡涉及機構設置、人員編制和領導職數(shù)的事項，報經(jīng)縣編委按規(guī)定程序和權限審批。不擅自設立機構和提高機構規(guī)格，不超編進人，不超職數(shù)、超機構規(guī)格配備領導干部，不以虛報人員的方式冒領財政資金。能夠采取政府購買服(來源：文秘站 ）務方式辦理的事項，不聘用臨時人員。
（二）嚴格公務用車購置和管理
公務用車的配備和使用，嚴格遵循公務用車配備和使用管理規(guī)定，嚴格遵循公務用車編制管理。嚴格執(zhí)行《縣統(tǒng)計局公務用車管理使用制度》，明確專人管理本單位公務用車，執(zhí)行公務用車統(tǒng)一保險、使用審批登記、公務用車加油里程核算和定點維修制度。
（三）嚴格控制會議的數(shù)量、規(guī)模、規(guī)格和經(jīng)費
1、嚴格執(zhí)行會議審批制度。召開全縣綜合性會議應提出書面預算報告，局辦公會議討論決定；專業(yè)統(tǒng)計工作會議由各業(yè)務股室提出申請，交分管領導審定，辦公室根據(jù)申請計劃及相關經(jīng)費規(guī)定安排會議場所及食宿，會后根據(jù)會議名冊，按照批準的標準、人數(shù)、天數(shù)報銷。會議標準按縣財政局規(guī)定的標準執(zhí)行。
2、大力精簡會議數(shù)量、規(guī)模、時間和經(jīng)費支出。積極推行電子政務，充分利用信息化手段，改變會議召開方式。除必要的學習培訓、數(shù)據(jù)聯(lián)審評估、經(jīng)濟運行分析和布置年度統(tǒng)計工作外，一律不得集中召開會議，原則上每個股室每年會議不得超過兩次，嚴格控制會議規(guī)模和時間，不發(fā)放資料袋、筆記本、筆等。各股室應積極推行信息化辦公，充分利用現(xiàn)有網(wǎng)絡資源優(yōu)勢，采用網(wǎng)絡形式布置一般性工作。
3、嚴格執(zhí)行會議定點接待制度。嚴格執(zhí)行《縣統(tǒng)計局接待制度》及會議費開支標準，在政府采購服務范圍內，實行會議定點接待，不到縣外和旅游風景區(qū)開會，同城參會人員不住會。規(guī)模在60人以下的系統(tǒng)內部會議在局會議室召開。
（四）嚴格控制出國、出境、出省考察
1、強化因公出境的內部審批管理。從嚴控制出訪團組的出訪任務、人員結構、行程安排等事項，因公出訪必須有明確的公務目的和實質內容，不得借機公費旅游，出訪計劃不得超過上一年度的執(zhí)行出訪團組數(shù)、人數(shù)和經(jīng)費。必須嚴格按照國家規(guī)定的支出標準和要求辦理因公出境經(jīng)費審批、核銷手續(xù)，對每個因公出境團組的所有經(jīng)費應建立專賬進行核算。
2、建立出省學習考察報備制度，規(guī)范經(jīng)費審批報銷手續(xù)。制定年度出省學習考察計劃，出省學習考察的人數(shù)和時間不得超過上年度水平，經(jīng)費一律壓縮20%。嚴格執(zhí)行差旅費管理辦法，規(guī)范出省學習考察的審批報銷手續(xù)，按照審批的人數(shù)、天數(shù)、路線、公務活動情況以及經(jīng)費計劃進行核銷，不得核報與公務無關的開支和計劃外發(fā)生的費用。
（五）嚴格控制樓堂館所建設
嚴格控制行政機關辦公樓等樓堂館所建設，繼續(xù)發(fā)揚艱苦奮斗、勤儉節(jié)約優(yōu)良傳統(tǒng)，進一步密切黨群干群關系、維護黨和政府形象。
四、實施步驟
第2篇：樓堂館所建設范文
一、建立實施推行效能政府四項制度工作機構
按照實施行政成本控制制度要求，及時成立了市糧食局實施效能政府四項制度工作領導小組，黨組書記、局長擔任組長，3位黨組成員、副局長擔任副組長，本局各科室負責人為成員。黨組書記、局長是推行效能政府四項制度第一責任人，對執(zhí)行效能政府四項制度負總責。為全面推進效能政府四項制度，做到工作任務明確，責任落實，設立了“市糧食局實施行政績效、行政成本控制”、“市糧食局實施行政行為監(jiān)督、行政能力提升”兩個工作辦公室，分別負責效能政府四項制度協(xié)調管理和推進工作，辦公室主任分別由兩位黨組成員、副局長兼任，辦公室工作人員由相關科室抽調組成。兩個辦公室分別負責完成行政績效管理、行政成本控制、行政行為監(jiān)督、行政能力提升四項制度的方案制定、擬定階段工作計劃、制定工作措施、按時完成各階段推進工作、做好實施考核有關臺賬資料收集整理上報等工作，為我局全面推行行政成本控制制度打好基礎。
二、認真制定實施工作方案，開展各種形式學習培訓
一是按照實施效能政府四項制度工作要求，結合部門實際，在認真研究分析的基礎上，制定了市糧食局實施行政成本控制制度工作方案。二是按照實施效能政府四項制度工作要求，在方案中進一步明確工作目標、實施步驟、工作措施、推進計劃等內容。三是分工負責，明確科室職能責任，落實具體工作責任人，使實施四項制度按計劃、分步驟推進。四是結合工作實際開展學習培訓，在參加全省視頻培訓學習的基礎上，我局結合傳達貫徹實施效能政府四項制度會議精神，首先組織副科長以上干部進行學習培訓，其次，在全局干部職工會議上重點宣傳培訓，使全體工作人員對實施行政成本控制制度工作要求全面了解，局領導反復強調推行效能政府四項制度的重要性和必要性，并要求副科長以上干部要帶頭學習、帶頭推行、帶頭執(zhí)行好四項制度，使全局實施行政成本控制制度工作穩(wěn)步推進。
三、結合部門實際，制定行政成本控制工作措施并認真貫徹落實
在實際工作中，根據(jù)推行行政成本控制制度的工作要求，我局在認真研究分析的基礎上，結合我局實際，制定了以下工作措施，在全局各科室全面貫徹執(zhí)行。
(一)嚴格控制機構編制和財政供養(yǎng)人員。加強和完善機構編制管理，合理安排費用支出，降低行政運行成本。嚴格執(zhí)行市委、政府批準的機構改革方案和部門“三定”規(guī)定，凡涉及機構設置、人員編制和領導職數(shù)的事項，必須按機構編制機關規(guī)定的程序和權限審批。不擅自設立機構，不超編進人，不超職數(shù)、超機構規(guī)格配備干部，不以虛報人員等冒領財政資金。嚴格控制行政機關在機構和人員方面的財政支出，努力降低運行成本。
(二)嚴格控制公務用車購置和管理。1.遵循公務用車配備和使用管理規(guī)定，嚴格公務用車編制管理，確保實現(xiàn)年公務用車購置經(jīng)費實現(xiàn)零增長。2.嚴格公務用車配備和使用管理，做到未經(jīng)批準，不得擅自變更車輛編制類型。3.進一步加強管理本單位公務用車，建立健全本單位公務用車管理使用制度，實行公務用車使用批準和登記、公務用車定點加油和定點維修等制度。涉及公務車報廢和變價出售等處置，必須報市政府機關事務管理局和市財政局審批。4.規(guī)范公務用車采購管理，嚴格政府采購管理規(guī)定，執(zhí)行公務用車統(tǒng)一保險、定點維修制度，節(jié)約財政資金。
(三)嚴格控制會議慶典論壇的數(shù)量、規(guī)模、規(guī)格和經(jīng)費。總體要求：年會議、慶典、論壇經(jīng)費在會議、慶典、論壇經(jīng)費支出基礎上壓縮20％。
1.減少會議數(shù)量，控制會議規(guī)格，縮減會議規(guī)模，切實降低會議成本，嚴格會議慶典論壇審批制度。除法定會議慶典論壇外，實行會議慶典論壇一支筆審批。
2.嚴格執(zhí)行各種會議經(jīng)費預算制度，凡我局召開的各種會議，事先要作出會議開支經(jīng)費預算經(jīng)過行政領導班子批準，不得超標準使用會議經(jīng)費造成鋪張浪費。
3.舉辦慶典論壇活動，按照慶典論壇規(guī)格規(guī)模及影響，事先報市政府批準，未經(jīng)批準一律不得舉辦，經(jīng)批準舉辦的要嚴格控制規(guī)模和費用支出。
4.嚴格執(zhí)行會議和公務接待定點飯店制度，市內本部門召開會議和公務接待，要選擇收費標準不高的地方安排，力求做到錢要花得少、事情要辦好，不得挪用其他不能用于會議支出的項目預算經(jīng)費開支會議費。
（四）嚴格控制出國、出境、出省考察活動。201o年，嚴格控制出國、出境、出省考察活動，要采取切實有效的措施，確保在的基礎上出國、出境經(jīng)費實現(xiàn)零增長，出省考察經(jīng)費壓縮20％。
1.嚴格執(zhí)行因公出國、出境計劃聯(lián)動審批制度。我局凡組織因公出國、出境考察活動，事先報市政府批準。同時，不得審批接受或變相接受企事業(yè)單位資助的團組，一律不得下級單位攤派、轉嫁出國(境)經(jīng)費，實現(xiàn)經(jīng)費審批和團組計劃雙控，進一步規(guī)范黨政干部因公出國(境)活動，提高資金使用效率。
2.強化因公出國、出境部門內部審批管理。從嚴核查出訪團組的出訪任務、人員結構、行程安排等事項，因公出訪必須有明確的公務目的和實質內容，不得借機公費旅游，出訪計劃不得超過上一年度的執(zhí)行出訪團組數(shù)、人數(shù)和經(jīng)費。同時，必須嚴格按照國家規(guī)定的支出標準和要求辦理因公出國、出境經(jīng)費審批、核銷手續(xù)，對每個因公出國、出境團組的所有經(jīng)費均應建立專賬進行核算。
3.嚴格控制出省考察，規(guī)范經(jīng)費審批報銷手續(xù)。年，嚴格控制出省學習考察活動，嚴禁組織目的性、針對性不強的學習考察活動，切實減少出省考察團組和人數(shù)。凡出省考察必須事先制定考察計劃，實行一支筆審批。堅決制止各種借考察之名，行旅游之實的行為。嚴格控制經(jīng)費支出，嚴格按照審批的人數(shù)、天數(shù)、線路以及經(jīng)費計劃進行核銷，不得報銷與公務無關的費用開支。
(五)嚴格控制行政機關辦公樓等樓堂館所建設。嚴格控制行政機關辦公樓等樓堂館所建設，繼續(xù)發(fā)揚艱苦奮斗、勤儉節(jié)約優(yōu)良傳統(tǒng)，進一步密切黨群干群關系、維護黨和政府形象。1.嚴格控制新建和改擴建行政機關辦公樓等樓堂館所。年，一律不安排新建局機關的辦公樓和改擴建包括培訓中心在內的各類具有住宿、會議、餐飲等接待功能的設施或場所建設項目。2.一律不安排財政性資金購置和置換局機關辦公樓及包括培訓中心在內的各類具有住宿、會議、餐飲等接待功能的設施或場所。3.嚴格辦公樓等樓堂館所維修改造。年以內，不安排資金大規(guī)模的維修改造機關辦公樓及相關公共設施或場所。
（六）嚴格控制機關辦公設備更新和控制各種費用開支。機關辦公提倡艱苦樸素，勤儉節(jié)約的優(yōu)良傳統(tǒng)，認真執(zhí)行中央?yún)栃泄?jié)約的規(guī)定，科學、合理地使用我局有限的工作經(jīng)費，堅決反對鋪張浪費的行為，嚴格控制各種費用支出，努力提高機關辦公效益。
1.年內，一律不更新辦公用計算機、傳真機、打印機等設備。常用辦公用品要實行嚴格管理，做到精打細算，本著勤儉節(jié)約的原則安排采購。
2.加快電子政務網(wǎng)絡建設，積極推行電子政務辦公，有效減少辦公耗用紙張，確需制作紙質文件資料的必須雙面印制，有效控制紙張的耗費。
3.根據(jù)工作需要，合理安排出差人員和出差時間，有效壓縮出差費用支出，嚴格執(zhí)行局黨組從年4月1日起，凡在市轄區(qū)內出差一律不得報銷住宿費的規(guī)定。
4.繼續(xù)貫徹執(zhí)行政府機構節(jié)能工作的有關規(guī)定，大力節(jié)約用水用電，壓縮費用支出，努力降低機關辦公成本，實現(xiàn)行政績效管理工作效益。
第3篇：樓堂館所建設范文
一是進一步加強對稅收征管、本級財政預算執(zhí)行和其他財政收支情況的審計。圍繞中央“八項規(guī)定”精神和國務院“約法三章”要求，將20個以上預算單位納入審計范圍，繼續(xù)加強對“三公”經(jīng)費、會議費使用情況和樓堂館所建設等方面的審計，促進厲行節(jié)約和規(guī)范管理，推動用好增量、盤活存量，促進財政資金合理配置、高效使用。
二是提速提效強化政府投資項目的審計監(jiān)督。強化重點項目審計，對區(qū)重大投資項目、民生領域項目和資金進行跟蹤監(jiān)督，促進項目建設加快推進。
三是進一步完善經(jīng)濟責任審計工作機制。適應當前社會發(fā)展和行政管理體制改革不斷深化的新形勢，探索和總結符合我區(qū)實際的領導干部任職期間自然資源資產(chǎn)責任審計的方法，將機構，！設置、編制使用以及有關規(guī)定執(zhí)行情況納入領導干部經(jīng)濟責任審計范圍，加大對權利行使與責任落實的監(jiān)督和制約力度，促進領導干部依法履職盡責。
四是加大績效審計、審計調查和專項審計力度。對政府性基金預算收支情況、環(huán)境改造項目、城市服務外包項目等開展績效審計，推動實現(xiàn)內涵型經(jīng)濟發(fā)展。
五是突出抓好審計整改工作的落實。督促被審計單位對審計發(fā)現(xiàn)問題的整改，尤其是督促有關單位做好市績效評估指標中審計整改落實工作，協(xié)同監(jiān)察部門完善行政監(jiān)察系統(tǒng)對審計整改的檢查督促機制，促進被審計單位規(guī)范財務管理和建章立制。
第4篇：樓堂館所建設范文
1、強化黨對黨風廉政建設和反腐敗工作的統(tǒng)一領導。全縣各級黨委（黨組）、紀委（紀檢組）要切實擔當起“兩個責任”，即落實黨風廉政建設責任制，黨委負主體責任，紀委負監(jiān)督責任。健全反腐敗領導體制和工作機制。
2、創(chuàng)新黨政主要領導向縣委述廉的考評機制。加強對同級黨委及成員的監(jiān)督；探索實行鎮(zhèn)和縣直單位黨政正職向縣委述廉制度和縣紀委常委對述廉單位分片聯(lián)系制度，全過程、全方位對述廉對象進行監(jiān)督；擴大重點監(jiān)督述廉對象民意征詢范圍，規(guī)范考評程序和細化測評內容；提出針對性強的詢問和質詢問題，并綜合運用述廉測評結果。
3、完善落實黨風廉政建設責任制考核、追究辦法。制定切實可行的責任追究制度，強化責任追究落實，不能讓制度成為“紙老虎”和“稻草人”。實行“背書制”和督查、抽查、調查、審查機制及“一案雙查”制度，對發(fā)生重大腐敗案件和嚴重違紀行為的鎮(zhèn)和縣直單位，既要追究當事人責任，又要倒查追究有關領導的責任。
4、強化派駐機構的監(jiān)督職能?？h直紀委（紀檢組）切實加強對駐在部門領導班子及其成員的監(jiān)督。駐在部門要自覺接受監(jiān)督，支持派駐機構開展工作，提供各種保障。
二、深入落實“八項規(guī)定”
1、健全改進作風常態(tài)化制度。進一步完善領導干部帶頭改進作風、深入基層調查研究、聯(lián)系服務群眾以及會議、公務接待、財務預算等制度，嚴格控制“三公”經(jīng)費支出和樓堂館所建設，形成改進作風長效機制。重點糾正領導干部利用本人及家庭成員婚喪嫁娶、工作調動、喬遷等名義，收受下屬單位和個人，以及有利益關系的單位和個人的禮金行為。
2、強化執(zhí)紀檢查力度。要堅持從具體問題抓起，抓早抓小抓苗頭，實施循環(huán)式的經(jīng)常性監(jiān)督檢查和明察暗訪。紀檢監(jiān)察干部要以不怕得罪人的動真碰硬精神，鐵面執(zhí)紀、鐵面問責，對違反制度規(guī)定踩“紅線”、闖“雷區(qū)”的行為零容忍，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，對抓作風建設不力的嚴格責任追究，并及時通報曝光。
3、暢通群眾訴求渠道。搭建黨風政風監(jiān)督新平臺，建立聯(lián)席會議、實時通報、考核問責等解決群眾訴求新機制。繼續(xù)抓好黨政干部違規(guī)建房、多占住房問題專項清理，鞏固黨員領導干部及其配偶子女違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)和為民服務窗口經(jīng)營收費專項清理成果。整治損害群眾切身利益的不正之風。堅持抓黨風帶民風促社風，營造風清氣正的社會環(huán)境。
三、加大懲治腐敗力度
1、健全反腐敗領導體制和工作機制。健全完善查辦案件組織協(xié)調機制，探索紀檢、檢察、審計等反腐機構力量和工作成果共享制度，加強與公、檢、法、審計等機關的協(xié)作配合，提高辦案的質量和效率?？h紀檢監(jiān)察機關要切實加強對鎮(zhèn)紀委和縣直單位紀委（紀檢組）查辦案件工作的領導和指導。
2、加大辦案力度。嚴肅查辦發(fā)生在領導機關和領導干部中、、貪污賄賂、腐化墮落案件；嚴肅查辦發(fā)生在重點領域和關鍵環(huán)節(jié)的腐敗案件；認真解決發(fā)生在群眾身邊的不正之風和腐敗問題。加強群眾舉報受理工作，規(guī)范管理和處置反映干部的問題線索。充分發(fā)揮反面典型的警示教育作用和查辦案件的治本功能。對黨員干部身上的問題要早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正。對苗頭性問題及時約談、函詢，加強誡勉談話工作，防止小問題演變成大問題。
3、改進辦案方式。嚴格遵守審查程序和保密紀律，依紀依法安全文明辦案。全面排查、消除安全隱患，認真落實辦案安全工作責任制。對辦案安全事故必須嚴肅追責。加強教育、提醒、警示和經(jīng)常性督促檢查，確保辦案安全，堅決守住不發(fā)生安全責任事故的底線。
四、加強對黨員干部的監(jiān)督、管理和教育
1、持續(xù)推進懲治和預防腐敗體系建設。制訂《建立健全懲治和預防腐敗體系2013—2017年工作規(guī)劃》實施辦法，并分年度做好任務分解。
2、持續(xù)加強黨內監(jiān)督和行政監(jiān)察。加強對領導干部特別是主要領導干部的監(jiān)督，反對特權思想、特權行為和特權現(xiàn)象。強化對政府職能部門履行監(jiān)管職責情況的監(jiān)督，用好監(jiān)察建議、審計報告整改等措施，加大行政問責力度。緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作，全面開展工作落實情況的監(jiān)督檢查。
第5篇：樓堂館所建設范文
【關鍵詞】 預算報表; 調整; 預算改革
我國現(xiàn)行預算法自1995年起施行,至今已經(jīng)過十余年的時間。期間,我國開展了包括政府采購、政府收支分類、國有資產(chǎn)管理、基本支出定員定額等各項財政管理改革。各項財政改革的不斷深入,對國家預算管理提出了新的要求,因“外行人看不懂,內行人不明白”而頻遭詬病的預算法的修改愈顯迫切。
在新的預算法出臺前,為適應財政管理改革,作為過渡,每年的中央部門預算報表都要進行調整,而較之往年,2010年部門預算報表的調整幅度尤為大。本文試圖通過其調整內容探析新預算法中關于預算編制的改革方向,并對預算改革的其他方面提出粗淺的建議。
一、調整內容、調整原因分析及相應預算改革方向探析
(一)調整財政撥款結余資金列示方式
調整內容:調整了財政撥款結余資金的列示方式,將“基本支出預算錄入表”(錄入02表)和“項目支出預算錄入表”(錄入03表)等錄入表中原列于“其他資金”下的“使用以前年度財政撥款結余資金”調整為單獨列示,與“財政撥款”、“預算外資金”、“其他資金”等并列。
調整背景及原因:在1995年頒布的《預算法實施條例》中已明確規(guī)定了中央預算的編制內容包括“上一年度結余用于本年度安排的支出”,但在以往的部門預算報表中,財政撥款結余資金一直作為“其他資金”的其中項列示。這幾年,結余資金問題愈顯突出,據(jù)統(tǒng)計,中央部門截至2008年年底財政撥款累計結余資金總規(guī)模比2007年還略有增長。如何減少結余,提高財政資金使用效率是財政部近年來一直關注的問題,因此,在預算編制中,統(tǒng)籌安排財政撥款結余資金越來越重要。
為規(guī)范財政撥款結余資金管理,提高財政資金使用效率,財政部2006年根據(jù)預算法及其實施條例制定了《中央部門財政撥款結余資金管理辦法》,詳細規(guī)定了財政撥款結余資金的分類和使用,明確規(guī)定了結余資金應納入部門預算統(tǒng)籌安排,并特別規(guī)定了將凈結余資金全部作為本部門下一年度預算的首要來源,統(tǒng)籌用于本部門重點項目支出。
預算改革方向:加強財政撥款結余資金管理,統(tǒng)籌安排財政預算。在新的預算法中,預計會進一步細化編制財政撥款結余資金統(tǒng)籌使用的要求,協(xié)調預算管理和結余資金管理。
(二)調整政府采購預算相關內容
調整內容:主要是細化了項目支出政府采購預算,在“項目支出預算錄入表”(錄入03表)中剔除了“是否政府采購”列,將“政府采購金額”列細分為“貨物”、“工程”和“服務”三類,同時取消了“貨物采購金額50萬元以上,工程、服務采購金額60萬元以上才填報政府采購金額”的規(guī)定,要求只要項目支出中有政府采購預算,無論金額大小,都必須填報。
調整背景及原因:我國于2003年1月1日起施行《中華人民共和國政府采購法》,該法第三十三條規(guī)定,負有編制部門預算職責的部門在編制下一財政年度部門預算時,應當將該財政年度政府采購的項目及資金預算列出,報本級財政部門匯總。由于《預算法》頒布在前,《政府采購法》頒布在后,因此《預算法》及其實施條例中都并未包含政府采購預算的有關內容。
雖然2001年起就已試編“政府采購預算”,但根據(jù)以前的部門預算編制規(guī)定,項目支出中只有“貨物采購金額超過50萬元,工程、服務采購金額超過60萬元”時,才在部門預算中填報政府采購資金預算。而項目支出中除基本建設項目和大型修繕購置項目外,大部分項目的政府采購資金支出都不會達到要求填報的金額,因此,每年項目支出中的政府采購金額都不能在部門預算中完整準確地反映,而只能是在第二年預算下達后,根據(jù)批復的部門預算編制當年的政府采購預算,這就造成了政府采購預算與部門預算編制工作的脫節(jié)。
預算改革方向:政府采購制度改革是財政四項重大改革之一,財政部已明確2009年年內完成《政府采購實施條例》的起草工作,并著力解決目前法律規(guī)定上不協(xié)調、不明確、不細化的問題。因此,制定細化政府采購預算編制的法規(guī),從法律層面上加強政府采購與部門預算的協(xié)調是急需解決的問題。從今年政府采購預算編制的變化可以看出,政府采購預算的編制正越來越細化。預計新的預算法中會相應增加與政府采購預算編制有關的內容。
(三)調整“資產(chǎn)存量情況錄入表”(錄入12表)和“新增資產(chǎn)配置預算錄入表”(錄入13表)
調整內容:在“資產(chǎn)存量情況錄入表”和“新增資產(chǎn)配置預算錄入表”中,不再填報房屋和土地存量,車輛細化為轎車、越野汽車、載客汽車和其他車輛等四類,新增了單價200萬元及以上的大型設備存量及購置預算的填報,同時,在“資產(chǎn)存量情況錄入表”中新增了“2010年計劃報廢數(shù)量”一列。
調整背景及原因:全球范圍內金融危機的爆發(fā),導致財政壓力增大,根據(jù)《關于黨政機關厲行節(jié)約若干問題的通知》的要求,要嚴格控制黨政機關樓堂館所建設和小轎車的購置,在2010年底前不得新建樓堂館所,因此不再填報和審核新增土地、房屋預算,并對車輛配置存量和增量預算進行細化。
近年來,國家對國有資產(chǎn)的管理越來越重視,財政部于2006年5月頒布了《行政單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》(財政部令第35號)和《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》(財政部令第36號)。國有資產(chǎn)管理辦法中明確規(guī)定了國有資產(chǎn)的管理應當堅持資產(chǎn)管理與預算管理相結合的原則,實現(xiàn)資產(chǎn)管理和預算管理的緊密統(tǒng)一。但現(xiàn)行預算法中并未包含國有資產(chǎn)存、增量預算等相關內容,造成協(xié)調國有資產(chǎn)管理和預算管理法律上的缺失。
預算改革方向:現(xiàn)行預算法及其實施條例中,僅對國有資產(chǎn)收益的預算編制進行了規(guī)定,并未將國有資產(chǎn)存量、增量納入預算。隨著國有資產(chǎn)管理改革的進一步深入,將逐步提高科學合理編制固定資產(chǎn)預算的水平,實現(xiàn)國有資產(chǎn)管理和部門預算的有機結合,提高國有資產(chǎn)使用的效率和效益。預計在新的預算法中會增加國有資產(chǎn)存、增量預算編制等有關內容。
(四)啟用“基礎資料庫”,刪除“單位人員情況基本數(shù)字錄入表”
調整內容:刪除了只需填列職工人數(shù)的“單位人員情況基本數(shù)字錄入表”,啟用了“基礎資料庫”?！盎A資料庫”要求詳細填報單位的實有人數(shù)、工資及各項津貼補貼的實際發(fā)放數(shù)。
調整背景及原因:近年來,財政部不斷完善基本支出定員定額標準體系,此時,啟用“基礎資料數(shù)據(jù)庫”,加強各中央部門人員信息建設,可以為全面實行基本支出定員定額,科學、準確地編制基本支出預算夯實基礎。
預算改革方向:預計新預算法中,基本支出的預算編制將全面實行定員定額,以提高預算編制的科學性。
二、預算改革其他方面的建議
(一)項目支出預算中增加經(jīng)濟分類
經(jīng)國務院批準,財政部于2007年開始全面實施政府收支分類改革,改革的主要內容之一便是建立了支出功能分類和支出經(jīng)濟分類。但在現(xiàn)行部門預算編制工作中,只要求基本支出預算同時按功能分類和經(jīng)濟分類編制,而項目支出預算仍只按功能分類編制,并未要求其同時按經(jīng)濟分類編制。這使得項目支出預算不夠細化,形成兩個方面的脫鉤:一是決算報表中“項目支出決算明細表”反映了項目支出按經(jīng)濟分類的各項明細支出,決算是預算執(zhí)行情況的反映,而現(xiàn)行預算中并未編制按經(jīng)濟分類的項目支出,使得對預算具體執(zhí)行情況的評判失去了依據(jù);二是科研專項等項目在申請立項時,需向科技部等部門上報項目支出預算(類似按經(jīng)濟支出分類),而這些預算在上報財政部的部門預算中并未反映,使得一個單位的總體預算與專項資金預算脫節(jié),不利于預算執(zhí)行中對各項專項資金使用的控制。
(二)中長期預算與年度預算結合
除了在深度上不斷細化預算編制外,建議在時間上能加大預算的時期長度。各預算編制部門(單位)根據(jù)國家財政中長期計劃和本部門(單位)的職責、任務和事業(yè)發(fā)展計劃,編制中長期預算,在被批復的中長期預算基礎上,根據(jù)各年度具體情況,調整編制年度預算。這樣能加強財政對各部門(單位)預算的方向性指導,使各部門(單位)能在一個較長的時期范圍內統(tǒng)籌考慮預算的編制,提高預算編制的準確性。
(三)增量預算與績效預算結合
我國目前實行的基本是增量預算,即在本年度批復預算的基礎上,預計下一年度的具體情況,對預算進行一定幅度的調增(減)。這種預算編制方法的優(yōu)點是簡單、能保障預算的穩(wěn)定性,但其缺點也是顯而易見的:受原有費用的限制,容易造成預算中的“平均主義”和“簡單化”。
現(xiàn)在,美國、澳大利亞、新西蘭等國家已相繼推進績效預算改革,即通過制定公共支出的績效目標,建立預算績效評價體系,逐步實現(xiàn)對財政資金從注重資金投入向注重支出效果的轉變。我國近年來開展了部分試點項目的績效考評,為推進績效預算改革進行了初步探索。為提高預算編制的科學合理性,有效分配財政資源,提高財政資金的使用效率和效益,建議在條件成熟后,盡快全面推進績效預算改革,實行增量預算與績效預算的結合:基本支出實行增量預算,項目支出實行績效預算。
第6篇：樓堂館所建設范文
為全面貫徹《中華人民共和國政府信息公開條例》，切實落實市委十屆五次全會精神，進一步做好農(nóng)村改革發(fā)展和重大投資項目方面的政府信息公開工作，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)就有關工作通知如下。
一、充分認識做好農(nóng)村改革發(fā)展和重大投資項目政府信息公開工作的重要意義
推進農(nóng)村改革發(fā)展、擴大內需加強基礎設施建設，是當前及今后一段時期推進首都經(jīng)濟社會發(fā)展的重點工作，事關人民群眾切身利益。做好這些方面政府信息公開工作，有利于發(fā)揮政府信息對人民群眾生產(chǎn)、生活和經(jīng)濟社會活動的服務作用；有利于進一步落實群眾知情權、參與權、表達權和監(jiān)督權；有利于發(fā)揚民主、推進決策的科學化、民主化進程；有利于更大程度地發(fā)揮市場在資源配置中的基礎性作用；有利于形成權責一致、分工合理、執(zhí)行順暢、監(jiān)督有力的行政管理體制，在規(guī)范行政行為、促進依法行政、加強政府自身建設，以及預防化解矛盾糾紛、構建和諧社會首善之區(qū)等方面將發(fā)揮積極作用。
二、扎實做好農(nóng)村改革發(fā)展方面的政府信息公開工作
農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題關系全市改革發(fā)展穩(wěn)定大局。在新的歷史起點上推進首都農(nóng)村改革發(fā)展，必須始終堅持以人為本，尊重農(nóng)民主體地位和首創(chuàng)精神，切實保障農(nóng)民的物質利益和民利，全面推進政務、村務等信息公開，依法保障農(nóng)民群眾的民主政治權利?！稐l例》以及國務院《關于加強市縣政府依法行政的決定》（國發(fā)〔20*〕17號），對區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府信息公開工作提出了明確要求，本市各有關部門、各相關區(qū)縣政府要切實做好農(nóng)村改革發(fā)展方面的信息公開工作，保障首都農(nóng)村改革發(fā)展各項工作順利開展。
（一）加強政策制度措施方面的信息公開。要著眼于維護農(nóng)村改革發(fā)展大局，加大中央、本市出臺的農(nóng)村制度建設和政策措施創(chuàng)新、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重大舉措、加大農(nóng)村基礎設施和公共服務設施建設等方面的信息公開力度。特別是要重點公開農(nóng)村基本經(jīng)營、土地管理、農(nóng)村金融以及低收入農(nóng)戶增收幫扶等制度措施。
（二）加強關系群眾切身利益方面的信息公開。要著眼于維護群眾切身利益，加大勞動就業(yè)、社會保障、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村公共事業(yè)投入、集體資產(chǎn)處置、綠化隔離地區(qū)建設、集體林權制度改革、農(nóng)轉非安置、征地補償、涉農(nóng)補貼、扶貧救災資金發(fā)放等事項的公開力度。
（三）加強關系群眾民利方面的信息公開。要著眼于維護農(nóng)村基層群眾的民利，加大農(nóng)村基層民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督制度的公開力度。結合現(xiàn)有村務公開、社區(qū)建設等工作基礎，構建責任體系和工作機制，推進農(nóng)村基層信息公開渠道場所建設，確保群眾獲取信息權利的實現(xiàn)。
（四）加強支農(nóng)強農(nóng)惠農(nóng)方面的信息公開。要著眼于農(nóng)村經(jīng)濟的中心工作，加大涉農(nóng)投資項目、農(nóng)業(yè)技術創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)經(jīng)營動態(tài)等信息的公開力度。進一步整合與共享農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)田水利、農(nóng)業(yè)氣象、農(nóng)業(yè)科技、農(nóng)村經(jīng)濟等涉農(nóng)信息資源，服務農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營，積極引導農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)，調整結構，為實現(xiàn)農(nóng)民持續(xù)增收發(fā)揮重要作用，努力把農(nóng)村信息資源利用提高到一個新水平。
（五）加強社會管理服務方面的信息公開。要著眼于提高便民利民的服務水平，加大教育、醫(yī)療、供水、供電、供氣、電信等公共企事業(yè)單位的辦事公開力度。有關公共企事業(yè)單位要結合農(nóng)村基層實際，建立和完善農(nóng)村基層站所的辦事公開制度，編制辦事公開目錄，抓好辦事公開載體建設，為農(nóng)民群眾提供便捷高效的服務。
三、積極做好擴大內需重大投資項目方面的政府信息公開工作
全面貫徹中央“保增長、擴內需、調結構”的重大決策部署，擴大政府投資，促進重大項目引進，努力帶動社會投資。政府信息公開要及時跟進，全程參與，把公開透明的要求貫穿于投資項目實施和資金管理使用的全過程，確保擴大內需、促進經(jīng)濟增長重大政策措施順利實施，確保財政投資管理使用的安全、透明、高效。
（一）加強擴大內需政策措施落實情況的信息公開。要緊緊圍繞對中央擴大內需政策措施是否全面領會和落實到位，加大對涉及保障性安居工程、重大基礎設施建設、醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育事業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境建設、自主創(chuàng)新和結構調整、支援地震災區(qū)災后重建、提高城鄉(xiāng)居民收入以及金融對經(jīng)濟增長的支持力度等擴大內需重點措施執(zhí)行情況的信息公開。務必做到令行禁止，堅決、迅速地落實好中央和本市的各項政策措施。
（二）加強重大投資項目規(guī)劃、立項等環(huán)節(jié)的信息公開。要緊緊圍繞投資項目規(guī)劃、立項是否符合科學發(fā)展觀的要求和中央規(guī)定的投向，除涉及國家秘密的項目外，要通過新聞會、新聞通氣會、首都之窗網(wǎng)站、報刊媒體等渠道向社會公開。特別是涉及群眾利益的重大項目決策實施前，要采取多種公開方式，充分發(fā)揚民主，聽取各方面的意見和建議，進行分析論證，提高決策科學化、民主化水平。堅決防止盲目鋪攤子、上項目，堅決防止財政資金用于高能耗、高污染和產(chǎn)能過剩行業(yè)項目以及樓堂館所項目建設，堅決防止不顧客觀條件盲目攀比。
（三）加強重大投資項目審批和建設程序的信息公開。要緊緊圍繞投資項目審批和建設程序是否依法合規(guī)，對項目的規(guī)劃、立項、審批、用地管理、環(huán)境評價、決算驗收等環(huán)節(jié)，采取多種形式及時公開有關信息，確保公開透明，陽光操作，程序規(guī)范合法。堅決防止項目實施過程中各行其是、弄虛作假等行為。
（四）加強重大投資項目完成情況的信息公開。要緊緊圍繞項目建設質量是否安全合格、使用效果是否滿足社會需要，加大對工程建設單位資質以及項目建設質量、安全、功能等方面的信息公開力度，堅決杜絕“豆腐渣”工程。要及時公開集中財力投入重大項目和重點領域的建設計劃、有關投資項目及數(shù)額分配情況，也要及時公開項目進度安排、進展階段、存在問題及解決措施等信息，保障社會公眾的參與、監(jiān)督貫穿項目實施始終。
（五）加強重大投資項目資金管理使用情況的信息公開。要緊緊圍繞項目建設資金管理使用是否規(guī)范透明，加強對重點項目資金管理使用的監(jiān)督力度，采取多種方式主動公開項目資金種類、數(shù)量和使用情況，并通過設立信息公開咨詢、投訴舉報等渠道，主動接受公眾和新聞媒體的監(jiān)督，確保資金管理使用科學合理、規(guī)范有效、公開透明。嚴防滯留、擠占、截留和挪用項目資金，杜絕重大項目建設中發(fā)生貪污、挪用資金等違法違紀行為。
四、切實加強對農(nóng)村改革發(fā)展和重大投資項目信息公開工作的組織領導
市各有關部門、各相關區(qū)縣政府要認真總結《條例》施行以來的經(jīng)驗做法，切實加強對農(nóng)村改革發(fā)展和重大投資項目政府信息公開工作的組織領導，明確任務，完善制度，健全機制。同時，要加強調查研究，及時掌握群眾關注的熱點難點問題，有針對性地制定對策措施。
第7篇：樓堂館所建設范文
本報告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計期限自年1月1日起至年12月31日止。
一、概述
年，市氣象局全面貫徹市政府、省氣象局的部署和要求，嚴格按照“嚴格依法、全面真實、及時便民”的信息公開要求，高標準、高質量、高效率地完成政府信息公開工作任務。成立了市氣象局局務（政府信息）公開工作領導小組，明確責任，共同抓好政府信息公開工作的落實，同時各內設機構、直屬單位指定專人承擔信息公開工作，已逐步建立起“黨政領導齊抓共管、職工群眾參與”的信息公開工作體制。先后制定了《市氣象部門深化政務公開實施細則》、《市氣象部門對違反政務公開規(guī)定行為實施責任追究的辦法》等規(guī)章制度，用制度保證“六到位”，即：組織領導到位，工作責任到位，制度措施到位，監(jiān)督考核到位，責任追究到位，宣傳教育到位。
二、主動公開政府信息情況
年，市氣象局采取各種措施，突出重點，主動公開工作取得了較好成效。
1.主動公開內容豐富
市氣象局的職責和機構設置信息，氣象法律法規(guī)信息，行政許可事項信息，工作報告信息，局務公開信息及其他有關信息。
2.主動公開途徑多樣
——市門戶網(wǎng)站。包括市氣象局機構與職責、政策法規(guī)、行政許可、依法行政、行政處罰、收費事項、局務公開等信息，以方便社會公眾查閱。
——辦公場所、辦公大樓門廳。局領導分工、科室職責、辦公地點、電話、負責人信息，樹立行為規(guī)范、運轉協(xié)調、公正透明、廉潔高效的部門形象。
——甘肅省氣象局門戶網(wǎng)站。在甘肅省氣象局門戶網(wǎng)站氣象業(yè)務、服務、科研、防災減災等信息70多條。
——進駐政務大廳。作為全市首批19個進駐市政務大廳進行辦公的單位，主要對防雷工作進行政務公開。
——重大氣象專報。全年向市委、市政府、市抗旱防汛辦公室上報各類決策氣象服務材料330期，共《重大氣象專報》30期。
——手機短信、“12121”電話。年，市縣臺站利用手機短信、電子顯示屏、村村通大喇叭等方式及時向社會公眾暴雨、雷電災害預警信息，總計接收人數(shù)360多萬人（次），充分發(fā)揮了氣象災害防御體系建設成果的作用。全年突發(fā)氣象災害預警信號112次，“12121”語音電話累計撥打量達到10萬次。
——電視、網(wǎng)絡等媒體。12月份甘肅氣象頻道落地工作，每天滾動播出時長達15小時。
——氣象科普宣傳活動。利用“3.23”世界氣象日、防災減災日、科技周等重大活動，面向社會主動公開氣象防災減災、應對氣候變化、現(xiàn)代氣象業(yè)務等信息。
3.主動公開重點突出
——拓寬信息公開領域。氣象信息公開以天氣預報準確率、公共氣象服務等涉及人民群眾切身利益的事項作為重點，涵蓋電力、水利、能源、林業(yè)、農(nóng)牧、通信、媒體等十幾個領域。
——細化信息公開內容。按照全過程細化、實化氣象信息公開的具體要求，今年新增8種服務產(chǎn)品，針對不同用戶氣象信息產(chǎn)品。
——擴展信息公開形式。進一步發(fā)揮電視、網(wǎng)絡、手機、電子顯示屏等公開載體的公開作用，完善多渠道信息公開體系。
三、依申請公開政府信息情況
年，未發(fā)生公民、法人和其他組織向市氣象局申請政府信息公開的情況。
四、咨詢受理情況
年，市氣象局共受理政府信息咨詢700人次，其中電話咨詢500次，現(xiàn)場咨詢200人次。
五、復議、訴訟和申訴情況
年度未發(fā)生針對市氣象局有關政府信息公開事務的行政復議案、行政訴訟案以及申訴案（包括、舉報）。
六、政府信息收費及減免情況
本年度未產(chǎn)生政府信息公開事務訴訟相關的費用支出，沒有向政府信息公開申請人收任何費用。
七、存在的主要問題和年工作安排
年，市氣象局信息公開工作雖然取得了一定的成效，但仍存在公開形式不夠規(guī)范等問題，與中央的要求相比，與職工群眾的期待相比，還有不少不小差距。年，市氣象局將以科學發(fā)展觀為指導，進一步健全信息公開的各項制度機制，全面推動信息公開工作邁上新臺階。
1.與局（政）務公開相結合。政府信息公開是局(政)務公開的重要內容，要切實加大政府信息公開力度。一要認真抓好主動公開。堅持“公開是原則，不公開是例外”，圍繞社會廣泛關注、事關職工群眾切身利益的重大事項，擴大主動公開信息量。二是加強政務公開平臺建設。推進單位門戶網(wǎng)站、電子政務、電子監(jiān)察建設水平，積極構建規(guī)范權力運行、方便職工群眾知情、便于職工群眾監(jiān)督的政務公開平臺，努力擴大覆蓋面、增強時效性、提高影響力，逐步實現(xiàn)行政權力網(wǎng)上公開透明運行。
第8篇：樓堂館所建設范文
一、“”時期所做的主要工作
（一）加強執(zhí)法監(jiān)察。加強對中央和省、州重大決策部署落實情況的監(jiān)督檢查，確保了政令暢通。
加強對招投標活動的監(jiān)督檢查。會同發(fā)改、建設部門制定《關于加強和規(guī)范地區(qū)建設工程招投標活動的實施意見》，為規(guī)范招投標活動提供了制度保障。按照《省監(jiān)察廳關于監(jiān)察機關派員進駐有形建筑市場進行監(jiān)督檢查的暫行辦法》規(guī)定，派員對政府投資的重大項目、民生工程的開標、評標過程進行監(jiān)督，促進了招投標活動的公平、公正。對年以來應招標的房屋、市政公用、水利、交通等441個工程建設項目進行了專項檢查，發(fā)現(xiàn)一些已招標項目的招標信息范圍不廣、中標公示期內訂立合同、中標價與合同價不符等問題37個，并責成有關地區(qū)和部門進行了整改。配合州人大執(zhí)法檢查組對格爾木市等四個地區(qū)實施《招標投標法》的情況進行了執(zhí)法檢查。依法受理招投標投訴10件，已了結8件，正在核實2件。
加強對土地政策落實情況的監(jiān)督檢查。督促相關部門執(zhí)行國有經(jīng)營性用地和工業(yè)用地招標拍賣掛牌出讓制度，規(guī)范出讓行為。會同國土資源等部門對全州年1月至年10月期間供應的278宗國有土地使用權出讓逐宗進行了專項清理檢查，督促整改個別城建用地未批先用、宗地規(guī)劃設計容積率與出讓容積率不相符合等問題。開展查處土地違法違規(guī)案件專項行動，查處土地違法違規(guī)案件10起。開展國有土地使用權出讓情況專項清理檢查，清查閑置土地91宗。開展建設用地出讓情況檢查，未報即用違法用地清理整改，對德令哈市等六個地區(qū)征用農(nóng)民集體所有土地補償費管理使用情況進行了全面檢查，促進了土地市場健康發(fā)展。
調查處理生產(chǎn)安全等責任事故。按照省安委會、煤監(jiān)局的處理決定，先后參與處理州魚卡煤礦“1.25”重大事故、鑫龍礦業(yè)開發(fā)有限公司綠草山煤礦寬溝斜井“1.29”較大瓦斯爆炸事故，嚴肅追究行政機關公務員的政紀責任，給予政紀處分4人。查處格爾木市郭勒木德鎮(zhèn)三萬畝種草項目“特大造林質量事故”給予政紀處分1人。對縣“4.10”重大道路交通事故責任人和責任單位的責任追究落實情況進行專項檢查，落實政紀處分2人，取消客運公司資質1家，通報批評1人，向上級政府及主管部門作出書面檢查責任單位3家、責任人1人。
開展治理商業(yè)賄賂專項工作。組織各地、各行業(yè)主管（監(jiān)管）部門緊緊圍繞工程建設、土地出讓、政府采購、醫(yī)藥購銷等六個重點領域，對不正當交易行為的主要手段、方法和特點，以及所涉及的單位、崗位、環(huán)節(jié)、人員、資金等基本情況進行摸底調查，深入查找突出問題。會同州人民檢察院、州工商局公開5部舉報電話和舉報地址，受理國家機關和工作人員、國有企事業(yè)單位和工作人員收受經(jīng)營者賄賂問題的舉報。截至年月，全州共查處商業(yè)賄賂案件6件，其中行政處罰3件、追究刑事責任3件3人，涉及金額118.65萬元。
開展擴大內需政策落實情況監(jiān)督檢查。加強組織協(xié)調，督促有關部門嚴格履行職責，加強對投資安排、建設進度、工程質量、竣工驗收的監(jiān)管，推動了新增中央投資項目的順利實施。配合中央、省檢查組，對各地的新增中央投資項目實施情況進行了八次檢查。州檢查工作領導小組組織聯(lián)合檢查組，對全州八個地區(qū)擴大內需政策落實情況進行了兩次專項檢查。據(jù)統(tǒng)計，擴大內需政策實施以來，中央、省、州檢查組共檢查項目165個，累計發(fā)現(xiàn)審批手續(xù)不完備，未經(jīng)批準擅自調整建設規(guī)模，招投標活動不規(guī)范等問題139個。針對檢查發(fā)現(xiàn)的問題，州檢查工作領導小組及時下發(fā)整改通知，督促各地制定整改方案，落實整改措施。目前，檢查發(fā)現(xiàn)的問題均得到有效整改，項目建設日趨優(yōu)質、安全、高效。
開展工程建設領域突出問題專項治理。組織各地各建設單位自查年以來立項、在建和竣工的政府投資及使用國有資金項目583個，認真查找存在的突出問題。州專項治理領導小組在配合中央、省檢查組檢查的同時，組織聯(lián)合檢查組，對全州八個地區(qū)的治理工作進行了專項檢查。經(jīng)建設單位自查和中央、省、州檢查組檢查，共發(fā)現(xiàn)項目決策和審批、招標投標、工程實施和質量管理、土地利用政策落實等方面問題128個，已整改123個，紀檢監(jiān)察機關初核了結2個。各級紀檢監(jiān)察機關嚴肅查辦工程建設領域違紀違法案件，受理舉報1件，立案3件，給予黨紀政紀處分2人，移送司法機關1人。
加強對州委、州政府重大決策部署貫徹落實情況的監(jiān)督檢查。組織聯(lián)合檢查組，實地檢查年州政府為民辦十二類四十件實事情況。督查鹽湖工業(yè)集團金屬鎂一體化項目進展情況，確保了項目順利開工。督查“講文明、樹新風、共建美好家園”活動，推動了共建活動的廣泛深入有效開展。參與木里煤田資源開發(fā)工作監(jiān)督檢查，保證了辦證工作的按期進行。
另外，加強環(huán)保政策法規(guī)落實情況監(jiān)督檢查，清理違反環(huán)保法律法規(guī)的規(guī)范性文件。開展“三江源”退牧還草、生態(tài)移民工程資金管理使用情況專項檢查。開展清理糾正國家機關工作人員和國有企業(yè)負責人入股煤礦工作，清理糾正企業(yè)負責人入股煤礦4人，收繳入股收益金3.12萬元。會同財政、審計等部門開展行政事業(yè)單位、國有及國有控股企業(yè)、社會團體“小金庫”治理。配合主管部門開展農(nóng)村公路建設廉政巡查、房地產(chǎn)市場宏觀調控政策執(zhí)行情況監(jiān)督檢查，房地產(chǎn)開發(fā)中違規(guī)變更規(guī)劃、調整容積率問題專項整治。派員參與游牧民定居工程、農(nóng)牧區(qū)防災項目檢查、統(tǒng)計執(zhí)法大檢查、整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動、糧食清倉查庫普查等工作。派員對州本級政府采購、全州人事考錄過程進行了監(jiān)督，受理人事考錄投訴3件，了結3件。
（二）查辦違紀違法案件
始終保持查辦違紀違法案件的強勁勢頭，有效預防和遏止腐敗現(xiàn)象的滋生蔓延。積極拓寬舉報渠道，注重辦案質量，正確運用政策，準確定性量紀。五年來，全州紀檢監(jiān)察機關共受理舉報900件，初核277件，立案65件，給予黨紀政紀處分72人，其中廳級干部2人、縣處級干部8人、鄉(xiāng)科級及以下干部62人。對其他件通過了解、談話、函詢等方式及時辦理，做到了件件有落實。
（三）推進行政效能監(jiān)察
圍繞建設法治政府、服務政府、責任政府、效能政府的目標，開展行政效能監(jiān)察。
規(guī)范行政許可。深化對《行政許可法》貫徹執(zhí)行情況的檢查，加強對環(huán)保項目評審、安全生產(chǎn)監(jiān)管、建設工程管理、土地和礦產(chǎn)資源管理等審批權、評審權、執(zhí)法權的監(jiān)督。督促行政機關認真貫徹執(zhí)行《行政許可法》，核查行政審批項目。目前州級保留行政許可審批事項262項，其中許可65項、審批91項、審核90項、備案16項，行政審批事項進一步減少。各級行政機關還對行政許可項目名稱、設定依據(jù)、實施主體、條件、程序和辦理時限進行了規(guī)范，做到行政主體、行為、程序和形式“四合法”。
提高行政效能。督促各級行政機關依照《政府信息公開條例》和《州政務信息公開暫行辦法》，全面推行政務公開。依法規(guī)范清理行政權力，編制公開行政職權目錄，制定公布權力運行流程圖，推進行政權力公開透明運行。普遍建立了首問負責制、限時辦結制、服務承諾制、一次性告知制等效能建設制度，為投資者和辦事群眾提供便捷服務。全州共建成地區(qū)性行政服務中心2個，進駐部門44個，納入行政許可審批事項231項，實行“一站式辦公、一條龍服務”，提高了行政效能。加強和改進政府部門公共服務電話管理，清理規(guī)范州政府工作部門公共服務電話62部。
強化監(jiān)督檢查。按照加快轉變政府職能的要求，改進行政效能監(jiān)察方式。各級監(jiān)察機關共設立和公示舉報電話10部、設立舉報箱8個,成立行政效能監(jiān)察投訴中心4個，受理群眾對行政機關及其工作人員辦事推諉扯皮、違規(guī)收費等問題的投訴；聘請行政效能義務監(jiān)察員62名，監(jiān)督檢查機關效能建設。州監(jiān)察局組織聯(lián)合檢查組，對州建設局等三個州直單位和格爾木市等五個地區(qū)貫徹執(zhí)行《行政許可法》、政務公開、落實行政執(zhí)法責任制情況進行了綜合檢查。配合州紀委、州委組織部，采取事先不打招呼、隨機抽樣確定督查單位等方式，對原州發(fā)改委等15個部門領導班子履職、行政效能建設，以及縣級干部領導能力、工作作風、廉潔自律、工作實績情況進行了督促檢查。組織部分特邀監(jiān)察員對州直14個單位的行政效能和行風建設情況進行了明察暗訪，對個別單位工作人員上班不準時、不能一次性詳盡告知辦事群眾提出的問題、服務窗口單位設置網(wǎng)點少，群眾辦事排隊等候時間長等問題和意見，及時向主管部門反饋并督促整改，促進了機關效能建設和干部作風轉變。
辦理效能投訴。按照《省行政效能投訴辦法》規(guī)定，公開監(jiān)察機關受理行政效能投訴的范圍、電話、電子郵箱、辦公地址和郵政編碼，并通過電視、報紙、網(wǎng)站等媒體向社會公布。堅持依法查處、有錯必究的原則，維護投訴人和被投訴人合法權益，依照法定職責和程序處理行政效能投訴。州監(jiān)察局受理行政效能投訴14件，了結14件。
（四）深化糾風工作
堅持“糾建并舉、標本兼治”的方針，切實糾正損害群眾利益的不正之風。
認真履行組織協(xié)調職能。州政府糾風辦制定全州糾風工作任務分工意見，明確各項工作的具體任務和牽頭、協(xié)辦單位。督促糾風專項治理工作的牽頭部門加強統(tǒng)籌，積極協(xié)調有關方面抓好各項措施的落實；其他責任部門密切配合，積極主動完成所承擔的糾風工作任務。同時，加大監(jiān)督檢查力度，增強針對性和時效性，結合群眾來信來訪、電話投訴等多種渠道，探索建立查處不正之風的快速反應機制。
深入開展糾風專項治理。一是治理教育亂收費。會同教育等部門開展教育收費專項檢查，督促落實教育收費公示制度、“一費制”、“兩免一補”、義務教育及高中階段免費政策，查處違規(guī)收費1.02萬元，糾正了個別學校執(zhí)行收費政策不當、未經(jīng)教育行政部門審批訂購教學輔助材料的問題，進一步規(guī)范了學校收費行為。開展了義務教育階段改制學校清理規(guī)范工作復核檢查。
二是糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務中的不正之風。繼續(xù)推行藥品價格公示制和院務公開制度，加強醫(yī)德醫(yī)風建設。建立州政府糾風辦、州衛(wèi)生局等七部門藥品集中招標采購監(jiān)督管理聯(lián)席會議制度，對年度藥品集中招標采購中標藥品和醫(yī)用耗材管理使用情況進行了專項檢查。督促公立醫(yī)療機構參加以省為單位的藥品網(wǎng)上集中采購，年集中采購藥品降價總金額432萬元。督促公立醫(yī)療機構執(zhí)行藥品“零加成”政策，減輕了患者負擔。
三是做好減輕農(nóng)牧民負擔工作。督促落實強農(nóng)惠農(nóng)政策，清理整頓涉農(nóng)價格和收費，嚴格執(zhí)行涉農(nóng)價格和收費“公示制”、完善村社籌資籌勞“一事一議”等制度，每年開展一次減輕農(nóng)牧民負擔工作專項檢查。會同財政、審計部門開展強農(nóng)惠農(nóng)資金專項清理檢查，主要檢查了-年州、縣級財政預算安排用于“三農(nóng)”的各項資金管理使用情況，涉及金額41244.6萬元，對發(fā)現(xiàn)的問題進行了整改。
四是治理公路“三亂”。會同交通、公安、林業(yè)部門規(guī)范現(xiàn)有的收費檢查站點，開展明察暗訪，撤銷違規(guī)設立的檢查站點4個，確保了全州所有公路暢通。開展清理違規(guī)減免車輛通行費工作，糾正違規(guī)減免車輛通行費機動車76輛，涉及金額8萬元。
五是清理評比達標、慶典活動及樓堂館所建設項目。清理規(guī)范黨委、政府、人大、政協(xié)和法院、檢察院系統(tǒng)評比達標表彰項目24項、政府系統(tǒng)51項。對年黨政機關已舉辦和擬舉辦的5項慶典、研討會和論壇活動進行了清理摸底。清理黨政機關辦公樓等樓堂館所建設項目，督促整改問題2個。同時，配合相關部門抓好對社?；?、住房公積金和扶貧、救災資金的監(jiān)管，促進了資金安全管理和有效使用。
持續(xù)開展民主評議政風行風工作。圍繞部門作風明顯轉變、行業(yè)管理明顯規(guī)范、服務質量明顯好轉、隊伍素質明顯提高的目標要求，組織被評議的39個部門行業(yè)，以社會各界的廣泛參與為基礎，以解決損害群眾利益的熱點難點問題為重點，進一步加強部門和行業(yè)作風建設。各級糾風機構采取統(tǒng)一組織、分級負責、條塊結合、上下聯(lián)動、分類評議，以組織社會各界群眾問卷測評和評議代表評議相結合，綜合評定的方法，分執(zhí)法監(jiān)管、綜合管理、行業(yè)管理、經(jīng)營服務四大類，每年集中評議部門行業(yè)履行職責、依法行政和政務公開、服務態(tài)度和工作效率、承諾踐諾、勤政廉政和職業(yè)道德、依法誠信經(jīng)營等情況。五年來，州政府糾風辦共發(fā)放民主評議政風行風測評問卷19320份，各地、各部門發(fā)放問卷60000余份，征求并整改社會各界對部門行業(yè)政風行風建設的意見、建議近700條，推動了部門行業(yè)作風的持續(xù)好轉。
充分發(fā)揮農(nóng)牧區(qū)、社區(qū)群眾的監(jiān)督作用，開展民主評議基層站所工作。評議工作從年9月開始，年年底結束，主要對象是鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)所屬的站、中心，轄區(qū)的學校、衛(wèi)生院，縣級部門的派駐單位，重點是工商、稅務、公安、司法、水利、信用社等站所。全州擬評議基層站所312個，其中第一批142個正在進行評議。
二、工作中存在的不足之處
當前，行政監(jiān)察工作的內容不斷增加，領域不斷拓寬，監(jiān)察機關牽頭或參與的具體工作任務越來越多，執(zhí)法監(jiān)察、廉政監(jiān)察、效能監(jiān)察和糾風涉及政府工作的方方面面，致使工作任務與現(xiàn)有人員不相適應，一定程度上影響了行政監(jiān)察職能作用的發(fā)揮。主要表現(xiàn)在：一是布置的任務很多，但重點不突出、針對性不強，一些工作落實不到位，有時甚至出現(xiàn)忙于應付的情況。二是一些專項檢查停留在面上，深入實際和深入群眾不夠。三是行政監(jiān)察工作的方式方法有待于進一步改進。側重于從事后檢查中發(fā)現(xiàn)問題，對監(jiān)察對象事前的決策行為和事中的實施行為缺乏有效的監(jiān)督；監(jiān)察通知、監(jiān)察建議和監(jiān)察決定運用少，監(jiān)察程序需要進一步規(guī)范。
三、“十二五”時期工作總體思路
貫徹十七屆五中全會精神，實施“十二五”規(guī)劃，責任重大，任務繁重?！笆濉睍r期，我局將緊緊圍繞州“十二五”規(guī)劃確定的發(fā)展目標，充分發(fā)揮職能作用，嚴明行政紀律，加強監(jiān)督檢查，加大懲防體系建設，確保全州“十二五”規(guī)劃的順利實施。
（一）嚴明行政紀律，加強“十二五”規(guī)劃落實情況的監(jiān)督檢查
一是在工作安排上突出主動性。要切實強化政治意識、大局觀念，全力加強對“十二五”規(guī)劃落實情況的監(jiān)督檢查，督促行政機關公務員深入貫徹落實科學發(fā)展觀，認真履行職責，全面實現(xiàn)“十二五”規(guī)劃確定的各項發(fā)展目標。要嚴格執(zhí)行紀律，堅決糾正有令不行、有禁不止和上有政策、下有對策的行為，切實解決工作落實不力、推諉扯皮、效率低下等問題，確保政令暢通。
二是在工作重點上突出針對性。要緊貼“十二五”規(guī)劃的基本要求和主要任務把握和謀劃工作，找準工作著力點，推動規(guī)劃的順利實施。要堅持以科學發(fā)展為主題，以加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，加強對擴大內需戰(zhàn)略、改善宏觀調控、經(jīng)濟結構調整、建設資源節(jié)約型環(huán)境友好型社會、建立健全基本公共服務體系、“兩個”示范區(qū)建設等重大決策部署的監(jiān)督檢查，促進加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式取得實質性進展。要加強對重點領域、重點地區(qū)、重要部門、重點項目的監(jiān)督檢查，尤其要以重大投資項目的實施為切入點，全面排查工程建設領域重點部位和關鍵環(huán)節(jié)存在的突出問題，確保每一個政府投資項目、每一筆資金都處于有效的監(jiān)控之中，保證工程、資金和干部安全。要加強對政府換屆過程的監(jiān)督，嚴格維護和執(zhí)行換屆紀律。
三是在方式方法上突出有效性。要進一步健全監(jiān)督檢查體系，在全程跟進、組織嚴密、協(xié)調有力上下工夫，健全完善定期檢查、專項督查和紀律保障機制，確保監(jiān)督檢查落實到位。要建立健全社情民意反映、群眾評議政府機關等制度辦法，著力推進行政審批電子監(jiān)察、政府公共資源交易網(wǎng)絡監(jiān)管等，積極運用現(xiàn)代科技手段創(chuàng)新監(jiān)督方式，進一步提高監(jiān)督實效。
（二）加大懲治和預防腐敗工作力度，營造風清氣正的政務環(huán)境
進一步加大懲治腐敗的工作力度。堅持依紀依法，旗幟鮮明、毫不動搖地抓好查辦案件工作。要深入研究和把握辦案規(guī)律，不斷改進辦案工作的方式方法，提高辦案能力和執(zhí)紀水平，把依紀依法、安全文明貫穿于查辦案件全過程，使所辦的每一件案件都經(jīng)得起歷史的檢驗。
進一步加大預防腐敗的工作力度。要突出預防重點，注重預防實效，綜合運用教育、制度、監(jiān)督、改革等多種手段防治腐敗，最大限度地降低腐敗發(fā)生率。要堅持不懈地抓好《廉政準則》《關于實行黨風廉政建設責任制的規(guī)定》的貫徹落實，促進行政機關公務員廉潔自律。要大力推進行政審批制度、財政制度、人事制度等領域改革，著力從源頭上預防腐敗問題。
（三）堅持真抓實干，為“十二五”規(guī)劃順利實施提供作風保證
第9篇：樓堂館所建設范文
年，在省委、省政府的堅強領導下，全市各級各部門深入貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞中心，服務大局，按照標本兼治、糾建并舉的方針，全力推進糾風工作，取得了明顯成效，宏觀調控和惠民政策得到有效落實，糾風專項治理工作深入推進，糾風治亂制度建設取得新進展，政風行風建設得到進一步加強。所有這些都為我市的經(jīng)濟發(fā)展、和諧社會的構建，發(fā)揮了積極的重要作用，也為我們做好當前和今后一個時期的糾風工作奠定了很好的基礎。
市紀委屆次全會和市政府廉政工作會議對年的糾風工作已經(jīng)做出了具體安排，目標、任務已經(jīng)明確。各地各部門要充分認識做好今年糾風工作的特殊重要意義，認真貫徹落實中央和省委、省政府的決策部署，統(tǒng)籌兼顧，突出重點，扎實有效做好糾風工作，為保增長、保民生、保穩(wěn)定營造良好環(huán)境。
第一，要緊緊圍繞促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展來開展監(jiān)督檢查。各地各部門要圍繞應對國際金融危機、促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展這條主線，有針對性地開展糾風工作。要加強對中央和省里促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的政策措施落實情況的監(jiān)督檢查。要強化對重點項目尤其是中央新增投資項目建設的監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。要強化對財政投資和國債資金的監(jiān)管，把資金用好、用出效益。要強化對減輕企業(yè)負擔各項政策措施落實情況的監(jiān)督檢查，堅決糾正各種加重企業(yè)負擔的行為。抓好對耕地保護和節(jié)約用地政策、資源節(jié)約和環(huán)境保護政策措施落實情況的檢查，嚴肅處理違反國家法律法規(guī)和政策的行為。要繼續(xù)抓好實施28項民生工程，讓人民群眾真正得到實惠。
第二，繼續(xù)深入推進糾風專項治理。要緊緊圍繞與人民群眾切身利益密切相關的熱點、難點問題，加大專項治理工作力度，努力取得人民群眾滿意的效果。一要繼續(xù)深化三個“專項治理”。涉農(nóng)負擔、教育收費和醫(yī)療衛(wèi)生是群眾關注焦點、熱點和難點問題，繼續(xù)深化這三個方面的專項治理，仍然是今年糾風工作的重中之重。按中央的統(tǒng)一部署，今年將深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，各級政府和有關部門要加強監(jiān)督檢查，把中央和省里的一系列政策措施落到實處。要認真檢查支農(nóng)惠農(nóng)政策的落實情況，有效地解決損害農(nóng)民利益的突出問題，堅決防止農(nóng)村“三亂”反彈，同時繼續(xù)加大制度建設力度，進一步建立和完善農(nóng)民負擔監(jiān)管的長效機制。二要狠抓食品藥品安全監(jiān)督檢查。各級政府和有關部門要切實履行監(jiān)管責任，以強有力的措施，認真抓好食品藥品安全專項整治，完善食品藥品質量管理規(guī)范，加大對違法違規(guī)問題的處罰力度，徹底消除安全隱患，確保人民群眾飲食和就醫(yī)用藥安全。三要加大治理公路“三亂”工作力度。認真落實國家出臺的燃油稅費改革政策和省政府出臺的取消政府還貸二級公路收費的政策，全面清理審核涉及交通和車輛的行政事業(yè)性收費。繼續(xù)加強治理超限超載工作，規(guī)范上路執(zhí)法人員執(zhí)法行為，嚴肅查處公路“三亂”問題，鞏固我市治理公路“三亂”工作成果。四要繼續(xù)加強四項資金監(jiān)管。要加大對社?；稹⒆》抗e金、扶貧資金、救災資金的審計和財政監(jiān)督，確保四項資金安全、有效，充分發(fā)揮四項資金在保障民生中的重要作用。
第三，進一步深化政風行風建設。一要切實轉變機關作風。為減少黨政機關行政開支，最近中辦、國辦和有關部門相繼出臺了“規(guī)范公務接待工作”、“嚴格控制機關樓堂館所建設”、“嚴格控制評比達標表彰活動”等文件，要求各級黨政機關認真清理評比達標表彰項目，減少會議、接待、差旅費和公車使用支出，壓縮出國團組，嚴格控制公車購置，暫停審批黨政機關辦公樓項目。我們要認真貫徹落實，嚴格按照中央和省里的政策規(guī)定執(zhí)行，努力打造節(jié)約型政府。二要大力加強行風建設。各公共服務行業(yè)要強化職業(yè)道德建設和行業(yè)行為規(guī)范，堅決糾正服務行業(yè)利用壟斷地位限制消費者權利、設置服務陷阱、推行強制服務等損害消費者權益的不正之風。要集中整治行業(yè)協(xié)會與政府有關部門因職能不清、利益關聯(lián)引發(fā)的損害企業(yè)和群眾利益的問題，規(guī)范行業(yè)協(xié)會、市場中介組織服務和收費行為。行政執(zhí)法部門要重點開展涉及群眾利益執(zhí)法活動方面的自查自糾，規(guī)范行政執(zhí)法行為，堅持依法行政，文明行政。各行業(yè)協(xié)會和市場中介組織要加強自律，在提供服務、反映訴求、規(guī)范行為等方面發(fā)揮更大作用。要認真開展與民生關系密切的部門、行業(yè)和基層窗口單位的行風檢查，督促其完善制度，改進服務質量。三要深入推行政務公開制度和公開辦事制度。要把涉及人民群眾切身利益的問題作為政務公開的重點，認真貫徹落實國務院制定的《政府信息公開條例》，提高政務工作透明度，保障群眾的知情權、參與權、表達權和監(jiān)督權。凡涉及公眾利益和公共政策的事項，都要及時向群眾公開。四要繼續(xù)開展發(fā)展環(huán)境暨政風行風萬人評活動。要進一步完善發(fā)展環(huán)境暨政風行風萬人評活動的方案，進一步提高它的政對性和有效性，把與人民群眾關系密切的部門和行業(yè)以及基層站所、學校、醫(yī)院作為民主評議的重點，促進部門和行業(yè)作風建設有明顯進步。要重視評議結果的運用，建立民主評議結果逐級報告和向社會公開制度，并納入黨風廉政建設責任制和部門績效考核內容。