對循環(huán)經濟的認識精選(九篇)

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第1篇：對循環(huán)經濟的認識范文

關鍵詞：循環(huán)經濟；理論研究；哲學分析

“循環(huán)經濟”是最近幾年國內學術和政策研究領域頻繁出現(xiàn)的一個學術詞語。國內學者對循環(huán)經濟的理論進行了大量探討，國家也陸續(xù)出臺了一系列政策推動循環(huán)經濟的實踐。但是，國內生態(tài)經濟學界、環(huán)境經濟學界以及主流經濟學界對循環(huán)經濟實質的認識至今仍存在較大差異[1]。為深入揭示循環(huán)經濟理論內涵，部分學者從哲學的角度進行了探討。如，董艾輝在分析循環(huán)經濟與中國傳統(tǒng)哲學價值觀一致性的基礎上，指出循環(huán)經濟是對近代西方哲學思維方式的揚棄，也符合人與自然關系的思想[2]。張連國等認為，循環(huán)經濟的哲學基礎有二，即知識論基礎與存在論基礎[3]。崔勝輝等則從循環(huán)經濟與可持續(xù)發(fā)展在內涵和目標上一致性的角度，分析循環(huán)經濟的哲學內涵和經濟倫理觀[4]。

應該說，從哲學角度探討循環(huán)經濟，既是對循環(huán)經濟理論研究的豐富，也為哲學研究領域引入了新的研究課題。但從已有研究來看，循環(huán)經濟的哲學研究在哲學分析與梳理上還不夠全面和系統(tǒng)。本文試圖從哲學的角度，比較系統(tǒng)地分析循環(huán)經濟的哲學內涵、本質屬性與內在要求，并在此基礎上提出相應的政策建議，展望循環(huán)經濟的未來發(fā)展。

1.循環(huán)經濟的哲學涵義

1.1循環(huán)經濟的產生、發(fā)展和目標具有鮮明的實踐性

循環(huán)經濟思想起源于人們對自身生活環(huán)境和質量的憂慮，也是對上世紀五六十年達國家工業(yè)化帶來的環(huán)境后果的直接反思，主要針對日益惡化的自然環(huán)境以及經濟的可持續(xù)發(fā)展。隨著發(fā)展中國家的經濟發(fā)展和經濟全球化，這種對環(huán)境的憂慮逐漸變成一種全球性的反思，環(huán)境問題得到了國際社會的關注。我國從參加1972年斯德哥爾摩第一次人類環(huán)境會議開始加入這個行列。循環(huán)經濟不僅反思工業(yè)化帶來的環(huán)境破壞和資源耗竭，也積極探尋解決這些問題的根本方法。循環(huán)經濟的目標就是提出一種新的經濟發(fā)展模式，或者說新的技術經濟范式[5]。這種發(fā)展模式的最終目標是實現(xiàn)經濟和社會可持續(xù)發(fā)展，強調通過生產技術與資源節(jié)約技術體系的融合，減少單位產出資源的消耗，節(jié)約使用資源；通過生產技術與環(huán)境保護技術和清潔生產相結合，減少生產過程中污染排放甚至“零”排放；通過廢棄物綜合回收利用和再生利用，實現(xiàn)物質資源的循環(huán)使用；通過垃圾無害化處理，實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境的永久平衡等。在經濟層面上，循環(huán)經濟是一種新的制度安排和經濟運行方式，旨在實現(xiàn)經濟增長、資源供給與生態(tài)環(huán)境的均衡，實現(xiàn)社會福利最大化和社會公平。它把自然資源和生態(tài)環(huán)境看成社會大眾共有的、稀缺的自然資本，因而要求將生態(tài)環(huán)境納入經濟循環(huán)過程中參與定價和分配。它既要求改變生產的社會成本與私人獲利的不對稱性，使外部成本內部化；也要求改變環(huán)保企業(yè)治理生態(tài)環(huán)境的內部成本與外部獲利的不對稱性，使外部效益內部化。

哲學是實踐的哲學，實踐性是哲學的基礎。從這個角度來看，循環(huán)經濟的實踐性符合的實踐觀點。無論是其思想來源和目標指向都是實踐，循環(huán)經濟的理論發(fā)展更是離不開實踐，需要在實踐中反復檢驗和總結。因此，循環(huán)經濟具有鮮明的實踐性，或者實踐是循環(huán)經濟的基礎或唯一尺度。

1.2循環(huán)經濟的產生和發(fā)展符合馬列主義的認識論和否定之否定規(guī)律

認識論認為，實踐是認識的基礎并對認識起決定作用；人的認識的發(fā)展總是從感性到理性；認識總要有一個過程，充滿著復雜性和曲折性。循環(huán)經濟的產生和發(fā)展正完整體現(xiàn)了上述觀點。首先，循環(huán)經濟在特定時代產生體現(xiàn)了實踐是認識的基礎。在工業(yè)化以前和工業(yè)化的低級階段，人類經濟活動對自然環(huán)境和資源的消耗較少，還不足以使人類對的環(huán)境破壞和資源消耗產生像今天這樣的深刻后果。只有當經濟發(fā)展到一定階段，對環(huán)境和資源的產生足夠大的沖擊和影響時才可能產生循環(huán)經濟思想。其次，對循環(huán)經濟的認識是循序漸進的。人類不可能一下子就認識到循環(huán)經濟發(fā)展的主要內涵或全部規(guī)律，而且，認識的深化不可能脫離經濟和歷史發(fā)展階段。最后，對循環(huán)經濟的認識是能動的認識。這不僅僅停留于理論層面，也不是對實踐的簡單反映和被動認識，而是為了應用于實踐，改造經濟發(fā)展的模式。通過循環(huán)經濟的這些特點，可以較好地理解當前在我國開展循環(huán)經濟所遇到的種種思想障礙。比如，有人抱怨目前我國生產方式仍較粗放、環(huán)境破壞和資源消耗較大等。這是事實，但也要注意到，我們不可能脫離我國的歷史前提來談論這些問題。者從來就不是先知先覺的智者，而是實事求是的實踐者。在實踐的過程中可能會犯這樣或者那樣的錯誤，但錯誤本身并不可怕，關鍵要遵循規(guī)律，對自身發(fā)展方式進行反思和揚棄，最終解決問題。畢竟，在一窮二白的薄弱基礎上搞史無前例的社會主義建設，沒有現(xiàn)成的道路和方法可以照搬。尤其在我國社會主義初級階段，社會主要矛盾決定了首先需要解決的是經濟起步、經濟總量和人民溫飽問題，難以為了保護環(huán)境從一開始就放棄經濟和工業(yè)發(fā)展。 1.3循環(huán)經濟的模式特征符合哲學的普遍聯(lián)系規(guī)律

哲學認為，世界是普遍聯(lián)系的整體，聯(lián)系具有客觀性、普遍性和多樣性。循環(huán)經濟的發(fā)展模式，正是將社會看成一個整體，而不是孤立地探討經濟問題，或單純采用經濟手段分析解決問題。它要求綜合考慮制度層面和技術層面，制定相應政策措施來推動經濟的可持續(xù)發(fā)展和社會的公平與進步。循環(huán)經濟深刻分析人與自然的相互關系，對人與自然和諧模式進行大量有益的探討。同時，將生產和生活各個領域帶來的環(huán)境污染和資源消耗作為相互聯(lián)系的有機整體加以考慮，既注重分析經濟生產領域各個部門、行業(yè)及其相互聯(lián)系，又注重生產流程的各個階段及其相互聯(lián)系，還注重生產與生活兩大部類在資源消耗和環(huán)境污染中的具體情況與相互聯(lián)系，統(tǒng)籌考慮城市與農村、地區(qū)之間、工業(yè)與農業(yè)、國內經濟與對外經濟等在環(huán)境污染和資源消耗方面的關系。循環(huán)經濟在分析問題和提出對策時，也認識到單純經濟知識和經濟手段的局限性，強調學科間的聯(lián)合，強調經濟社科與自然科學、工程技術學科領域的統(tǒng)籌并重。

第2篇：對循環(huán)經濟的認識范文

關鍵詞：循環(huán)經濟；問題；研究

中圖分類號：F124.5 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2014）04-0264-02

同志在十報告中提出，大力推進生態(tài)文明建設。堅持節(jié)約資源和保護環(huán)境的基本國策，堅持節(jié)約優(yōu)先、保護優(yōu)先、自然恢復為主的方針，著力推進綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，形成節(jié)約資源和保護環(huán)境的空間格局、產業(yè)結構、生產方式、生活方式，從源頭上扭轉生態(tài)環(huán)境惡化趨勢，為人民創(chuàng)造良好生產生活環(huán)境，為全球生態(tài)安全作出貢獻。這充分說明，循環(huán)經濟的思路已經成為中國經濟下一步發(fā)展的重點環(huán)節(jié)。

一、循環(huán)經濟中存在的問題

（一）理論研究基礎不牢固

在推進循環(huán)經濟的過程中，不少人在循環(huán)經濟的認識方面出現(xiàn)了各種誤區(qū)，使得發(fā)展之前的模式出現(xiàn)了一些不健康、不科學、不協(xié)調的方面。主要存在的問題有對循環(huán)經濟的理解不是很詳細、在循環(huán)經濟上的政策的條文不是很協(xié)調、實施的層面不是很全面；把循環(huán)和經濟兩個方面的內容單獨地進行考慮。在考慮環(huán)保的問題上經濟出現(xiàn)問題，一旦強抓經濟的話環(huán)保又出現(xiàn)問題。

（二）制度建設不完善、管理不善

法律的規(guī)范、制度的體系等不全面。在出現(xiàn)問題的時候沒有響應的法律條文保護循環(huán)經濟的利益。區(qū)域性的循環(huán)經濟沒有形成。國家宏觀調控和循環(huán)經濟的發(fā)展沒有很好地做到一致協(xié)調。此外，在沒有法律支持的環(huán)境下發(fā)展循環(huán)經濟面臨著很大的挑戰(zhàn)。如資源配置方面存在著問題，企業(yè)的配合和統(tǒng)一不夠。環(huán)保部門的支持力度還不是很大，各種原因導致中國在循環(huán)經濟的綜合產值上不能得到優(yōu)化。

（三）技術落后，企業(yè)對循環(huán)經濟認識模糊

循環(huán)經濟的實現(xiàn)需要較多的現(xiàn)代化科技支持，而中國在這方面的開發(fā)還處于前期發(fā)展的階段，缺乏成熟的技術和平臺來支持循環(huán)經濟的運營，在客觀上造成了循環(huán)經濟的瓶頸。中國經濟在近年來發(fā)展十分迅速，但這是處于一種粗放式的發(fā)展模式，與循環(huán)經濟在很大程度上背道而馳。雖然近年來有所改善，但企業(yè)轉型和改革并沒有取得十分明顯的成果，其具體表現(xiàn)在各種制度和技術跟不上循環(huán)經濟的步伐。大多數(shù)企業(yè)沒有綠色經營的理念，只知道經濟效率而不考慮環(huán)境的問題。投資成本的增加也使得很多人對循環(huán)經濟持觀望態(tài)度。

二、加強循環(huán)經濟的措施和行動

（一）增強循環(huán)經濟的宣傳力度

當前，循環(huán)經濟理念在人們心目中還很淡薄，人們對有關循環(huán)經濟的知識還知之甚少，因此，必須加大對發(fā)展循環(huán)經濟的宣傳力度，轉變傳統(tǒng)的發(fā)展觀念，為加快發(fā)展循環(huán)經濟掃清思想障礙。要通過宣傳教育，使人們充分認識循環(huán)經濟的基本特征：要明確循環(huán)經濟是一種新的系統(tǒng)觀。它要求人們在考慮生產和消費時不再置身于這一大系統(tǒng)之外，而是將自己作為這個大系統(tǒng)的一部分來研究符合可持續(xù)發(fā)展規(guī)律的經濟原則。它要求運用生態(tài)學規(guī)律，而不是僅僅沿用19世紀以來機械工程學的規(guī)律來指導經濟活動。循環(huán)經濟主要遵守這幾個基本的原則：減量原則、再利用原則、再循環(huán)原則。循環(huán)經濟是一種新的價值觀。它要求人們在考慮自然界時，不再像傳統(tǒng)工業(yè)經濟那樣將其作為“取料場”和“垃圾場”，而是將其作為人類賴以生存的基礎、環(huán)境和條件，使其始終保持良性循環(huán)。

（二）加強宏觀規(guī)劃和指導，提高循環(huán)經濟的應用

循環(huán)經濟是從生態(tài)學和人類經濟社會發(fā)展的整體的發(fā)展來進行的，和一些企業(yè)的短期經營目標并不一致。在各種的生產的矛盾之下，必須加強政府宏觀調控與產業(yè)發(fā)展方向指導。利益的處理和分配成為了循環(huán)經濟的一個重要內容。政府經濟政策應加強循環(huán)經濟的資源分配問題，在如今資源緊缺的情況下可以有效地解決資源短缺現(xiàn)狀。在此方面，政府應起主導地位，提高循環(huán)經濟的應用，發(fā)展一系列循環(huán)經濟的技術及扶持措施，對循環(huán)經濟的使用加強宏觀規(guī)劃與指導。例如，可以通過在農村地區(qū)應用沼氣池的應用，對廢物和一些垃圾進行回收利用，對于循環(huán)經濟的特殊產業(yè)進行減稅、扶持等。通過這一系列的組合措施，不但可以減少資源浪費，還可以解決污染問題。政府起主導作用，對于促進循環(huán)經濟的項目進行投資與鼓勵，切實做到利國利民。

（三）利用市場機制，完善循環(huán)經濟法的建立，提供法律保障

充分利用市場機制，推動循環(huán)經濟的發(fā)展。如對于環(huán)境產權要明確，實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境的有償?shù)氖褂弥贫?，區(qū)域的發(fā)展要滿足一定的環(huán)境指數(shù)。應充分利用循環(huán)經濟的利益驅動杠桿，將個人和企業(yè)的利益內部化。此外，要加強制度頂層設計，從20世紀80年代以來中國立法關于環(huán)境的法律已經有4部，各種的資源管理法律有8部。從整體經濟發(fā)展的角度來看，這些都是遠遠不夠的。因此，要從立法的高度出發(fā)，完善各種法律、資源管理制度和行政法規(guī)。我們需要改變的不只是環(huán)境治理的模式和措施，而且要通過制度設計來解決循環(huán)經濟的問題，從而進一步提高環(huán)境管理與循環(huán)經濟實施的效率。提供法律保障，可以建立循環(huán)經濟法，對循環(huán)經濟進行法律保障。

三、結論

循環(huán)經濟建設是一個長期的項目，其效果不能在短時間內看到。我們需要用不同的方法和措施改變目前環(huán)境的資源的使用效率，這樣我們才能在循環(huán)經濟建設中取得更好的成績。在大量的循環(huán)經濟的項目中我們需要的不止是資金的問題，還包括技術、政策、設備、環(huán)境等。提高人們的環(huán)保意識、企業(yè)的綠色的生產等也是支持循環(huán)經濟的主要措施。現(xiàn)代社會中循環(huán)經濟具有長期的發(fā)展前景，關鍵的問題是管理和使用。循環(huán)經濟是中國當前乃至今后一段較長時期，實現(xiàn)經濟從粗放形式向集約方式轉換的重要思路與手段，值得決策者、企業(yè)與相關機構認真關注與反思。

參考文獻：

[1] 曹鳳中.生態(tài)全息論對發(fā)展循環(huán)經濟的啟示[J].環(huán)境污染與治理，2012，（6）.

第3篇：對循環(huán)經濟的認識范文

關鍵詞:循環(huán)經濟必要性問題對策

一、發(fā)展循環(huán)經濟的必要性

1.循環(huán)經濟是對傳統(tǒng)線性經濟的超越。經濟增長存在著兩種發(fā)展模式:一種是傳統(tǒng)增長模式,即“資源--產品--廢棄物”的單向式直線過程;另一種是循環(huán)經濟模式,即“資源--產品--廢棄物--再生資源”的反饋式循環(huán)過程。傳統(tǒng)經濟增長模式在為人類創(chuàng)造大量財富的同時,其副產品――資源枯竭、環(huán)境污染卻導致了地球的生態(tài)環(huán)境失去平衡。因而,以閉環(huán)流動為特征的循環(huán)經濟模式正在受到世界各國的推崇。

2.構建循環(huán)經濟主體的參與行為機制,有助于人們對一些現(xiàn)實問題的深入理解。理論上,如果人們能夠意識到發(fā)展循環(huán)經濟的重要性,或者傳統(tǒng)線性經濟增長模式的危害,則應該主動改變各自的行為,從而不需要任何外界力量的干預,整個經濟發(fā)展軌跡自然而然就會轉向新的均衡路徑――循環(huán)經濟模式。但現(xiàn)實絕非如此,無論發(fā)達國家還是發(fā)展中國家,從傳統(tǒng)增長模式向循環(huán)經濟模式的轉變沒有一帆風順的,都需要政府的廣泛宣傳和強烈干預,以及相關法律法規(guī)的制定和實施。

3.從實際情況出發(fā)探討循環(huán)經濟的發(fā)展途徑,對未來的經濟發(fā)展有重要的指導意義。循環(huán)經濟是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的最優(yōu)模式,已經為我國認可并積極推廣。當前我國循環(huán)經濟發(fā)展的熱點之一,就是區(qū)域(尤其是行政區(qū)域)的循環(huán)經濟建設。因而,加快對循環(huán)經濟發(fā)展的研究,構建契合實際情況的發(fā)展途徑,對推動循環(huán)經濟發(fā)展,實現(xiàn)其協(xié)調發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展都有著重要的指導意義。

二、發(fā)展循環(huán)經濟遇到的問題

循環(huán)經濟發(fā)展剛進入起步階段,面臨的問題很多,借助對循環(huán)經濟發(fā)展狀況的分析及評價,對循環(huán)經濟發(fā)展中存在的問題簡述如下:

1.對循環(huán)經濟的認識還存在一些偏差。雖然全國上下都在積極推動循環(huán)經濟發(fā)展,但對循環(huán)經濟在可持續(xù)發(fā)展中的重要作用還缺乏足夠的認識,重外延,輕內涵,重治標,輕治本,思想上還沒有轉到從源頭抓起、生產全過程控制、減少污染產生的清潔生產上來。目前,雖然總體上推動循環(huán)經濟發(fā)展工作已啟動,但在貫徹實施省委、省政府全面推進循環(huán)經濟發(fā)展政策方面,各市(州)在重視程度上卻存在著較大差異。

2.發(fā)展循環(huán)經濟缺乏優(yōu)惠政策的支持。目前,發(fā)展循環(huán)經濟尚缺乏必要的配套政策,尤其是缺少鼓勵企業(yè)開展循環(huán)經濟的優(yōu)惠政策。同時,現(xiàn)有的激勵、優(yōu)惠措施并沒有產生應有的效果。原因在于,相關部門與企業(yè)之間溝通不暢,一些政策的執(zhí)行緩慢,認證過程復雜、繁瑣,落實尚未到位。

3.缺乏促進循環(huán)經濟發(fā)展的技術支持體系。從影響循環(huán)經濟發(fā)展的一個關鍵因素科學技術來看,循環(huán)經濟技術若得不到發(fā)展,許多循環(huán)經濟理念就只能停留在想法的階段。這都是未來有可能制約循環(huán)經濟發(fā)展的重大問題。此外,循環(huán)經濟蘊含一個內在的制約因素――循環(huán)經濟技術,循環(huán)經濟技術的發(fā)展,更離不開資金的支持。若沒有能力進行技術研究,則不可能去購買大企業(yè)開發(fā)出來的關鍵技術,只好維持現(xiàn)有的粗放生產模式。

三、發(fā)展循環(huán)經濟的對策

循環(huán)經濟強調生態(tài)系統(tǒng)與經濟系統(tǒng)相互適應、相互促進和相互協(xié)調,是集經濟、技術和社會于一體的系統(tǒng)工程,是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要途徑。

1.政府部門要加大推進循環(huán)經濟的力度,進一步提高對發(fā)展循環(huán)經濟的認識。政府和有關部門必須充分認識發(fā)展循環(huán)經濟的重要戰(zhàn)略意義,以身作則,率先垂范,才能更快、更好地推動循環(huán)經濟發(fā)展。在實際工作中,需要樹立正確的政績觀,將循環(huán)經濟相關考核指標納入各級部門政績考核體系。同時,在推動發(fā)展循環(huán)經濟中,要建立政府各部門的分工負責和協(xié)調機制,明確經濟綜合管理部門、環(huán)境保護部門以及資源管理部門、財政、稅收、科技、教育等有關部門的職責,形成職能分工明確、各司其責、協(xié)調合作的運作機制。

2.積極發(fā)展非政府組織。僅僅由政府推進陜西省循環(huán)經濟發(fā)展的進程是遠遠不夠的,政府還需要非政府組織的協(xié)助。一方面需要來自外界力量如政府和公眾的大力支持。因而非政府組織的發(fā)展首先要爭取到政府的肯定和支持。在政府支持下,加快自身的自治化進程,并與政府協(xié)商爭取必要的資金援助。另一方面需要非政府組織自身的不懈努力。非政府組織應該注重自身的發(fā)展,積極探索體制創(chuàng)新,增強其活動能力、組織和管理能力、資金籌措和運作能力等,充分發(fā)揮組織的主動性和積極性,不斷擴大在社會中的影響力。

3.加快循環(huán)經濟發(fā)展的立法進程,為循環(huán)經濟發(fā)展提供法律保障。有關部門應結合具體情況,加快研究建立和健全循環(huán)經濟的法規(guī)體系,獲政府、行業(yè)和市各層次開展循環(huán)經濟立法工作。從政府層次上,循環(huán)經濟法規(guī)應更多地體現(xiàn)在鼓勵和倡導方面,而不是強制性的法規(guī);在行業(yè)層次上,應抓緊制定節(jié)能、節(jié)水、資源綜合利用等促進資源有效利用以及電子產品、包裝廢物等資源化利用和處理的專項法規(guī)和規(guī)章;在市層次上,各地應結合本地區(qū)實際,裁定適合本地區(qū)實際情況的規(guī)章。

第4篇：對循環(huán)經濟的認識范文

[關鍵詞] 企業(yè)循環(huán)經濟內在動力

循環(huán)經濟是一種以資源的高效利用和循環(huán)利用為核心，以“減量化、再使用、再循環(huán)”為原則，以低消耗、低排放、高效率為基本特征，符合可持續(xù)發(fā)展理論的經濟增長模式。通過對循環(huán)經濟理論起源和發(fā)展、以及循環(huán)經濟發(fā)展的四種模式研究，作者在《發(fā)達國家企業(yè)參與循環(huán)經濟的動力研究》一文中分析了發(fā)達國家企業(yè)參與循環(huán)經濟的內在動力和外在動力。結論是企業(yè)參與循環(huán)經濟直接的內在動力仍然是從中獲利，并通過對循環(huán)經濟“3R”原則的展開分析，進一步證明了參與循環(huán)經濟確實可以為企業(yè)帶來收益，企業(yè)存在參與循環(huán)經濟的內在動力。

一、現(xiàn)階段企業(yè)發(fā)展與參與循環(huán)經濟之間的矛盾

循環(huán)經濟發(fā)展的基礎存在于微觀經濟活動中，循環(huán)經濟發(fā)展的主體是企業(yè)，無論采用何種社會發(fā)展形式，企業(yè)本身沒有太大的差別，因此，對于處在發(fā)展中國家的中國來講，其企業(yè)在參與循環(huán)經濟的過程中直接的內在動力也是從中獲利，并且也確實存在參與循環(huán)經濟的內在動力。但為什么中國企業(yè)在循環(huán)經濟發(fā)展過程中參與率低、為循環(huán)經濟發(fā)展做出的努力較少？主要是因為在我國當前的社會經濟環(huán)境中，企業(yè)發(fā)展與參與循環(huán)經濟之間還存在著一定的矛盾。這些矛盾最突出表現(xiàn)在企業(yè)最終發(fā)展目標、循環(huán)經濟的經濟效益以及資源節(jié)約之間的矛盾。

在市場經濟條件下，企業(yè)最終發(fā)展目標是追求經濟效益最大化，因此企業(yè)在參與循環(huán)經濟建設的過程中必然把重點放在提高生產效益和利潤率上，而循環(huán)經濟的經濟效益則更多體現(xiàn)在資源的減量化、再使用和再循環(huán)所帶來的直接經濟效益，企業(yè)在生產過程中是否能夠實現(xiàn)資源的減量化、再使用和再循環(huán)，則更多的取決于企業(yè)的規(guī)模，當企業(yè)的規(guī)模大了，實力強了，可以調配的資金多了，企業(yè)會考慮通過參與循環(huán)經濟更好的實現(xiàn)企業(yè)最終目標。而規(guī)模較小的企業(yè)則通常不會考慮參與循環(huán)經濟，原因在于參與之后，經濟效益可能沒有提高，企業(yè)甚至無法將投入的資金收回，所以在現(xiàn)有條件下小企業(yè)通常不會積極主動的參與循環(huán)經濟。當然，在政府做出各種傾斜政策，推進循環(huán)經濟盡快發(fā)展之后，小企業(yè)也會參與到循環(huán)經濟發(fā)展過程中，因為它們可以從循環(huán)經濟發(fā)展中獲得直接的經濟效益。

二、如何增強企業(yè)參與循環(huán)經濟的內在動力

企業(yè)參與循環(huán)經濟的動力分為內在動力和外在動力，內在動力是企業(yè)參與循環(huán)經濟的最直接的動力，當通過循環(huán)經濟的參與能夠實現(xiàn)企業(yè)的最終目標時，企業(yè)會積極參與；但是當企業(yè)認為參與循環(huán)經濟對企業(yè)現(xiàn)階段的發(fā)展沒有直接貢獻或者貢獻較少時，它們會選擇暫時放棄循環(huán)經濟的參與。這就需要企業(yè)外在的動力發(fā)揮作用，推動企業(yè)參與循環(huán)經濟。

現(xiàn)階段我國企業(yè)還缺乏參與循環(huán)經濟的內在動力，盡管有些企業(yè)確實知道參與循環(huán)經濟將會為其帶來一定的經濟效益，但由于各種原因它們沒有積極參與；還有很多企業(yè)可能根本不知道參與循環(huán)經濟的發(fā)展最終會獲益，因此需要對增強企業(yè)參與循環(huán)經濟的內在動力展開研究。

企業(yè)能否真正參與循環(huán)經濟并發(fā)揮循環(huán)經濟主體作用，將對發(fā)展循環(huán)經濟的國家起到至關重要的作用。增強企業(yè)參與循環(huán)經濟的內在動力是促使企業(yè)真正參與循環(huán)經濟并且發(fā)揮循環(huán)經濟主體作用的關鍵。究竟應該如何增強企業(yè)參與循環(huán)經濟的內在動力，主要應該從以下兩個方面著手。

1.增強企業(yè)領導者參與循環(huán)經濟的意識

領導具有戰(zhàn)略性和較強的綜合性，在企業(yè)中起著重要的指揮、協(xié)調和激勵作用。企業(yè)是否能夠積極參與循環(huán)經濟、促進循環(huán)經濟發(fā)展，從本質上來說是企業(yè)領導者最終做出的決策。因此，增強企業(yè)參與循環(huán)經濟的內在動力實際上應該從增強企業(yè)領導者參與循環(huán)經濟的意識入手。只有企業(yè)領導者意識到循環(huán)經濟的重要性，企業(yè)才能真正地從上到下、從管理者到員工都積極地參與其中。

目前，我國的循環(huán)經濟發(fā)展還處于起始階段，很多企業(yè)并沒有真正地了解參與循環(huán)經濟最終會給企業(yè)帶來怎樣的利益，還有些企業(yè)家根本不了解循環(huán)經濟的真正涵義。因此，首先，需要加大媒體的宣傳力度，借助電視、廣播、報紙等多種傳媒渠道，通過輿論、宣傳、教育等形式，讓企業(yè)決策者充分認識環(huán)境污染和生態(tài)破壞對個人和社會的危害、對可持續(xù)發(fā)展的嚴重制約。同時，了解循環(huán)經濟的原理和理念，這樣容易把新的認識轉化為自覺行動。

其次，在一些大城市開展有一定影響的學術會議，通過專家、學者們對各專項課題的研討，結合各地實際情況，有針對性地對我國現(xiàn)階段循環(huán)經濟的發(fā)展進行研究，為企業(yè)參與循環(huán)經濟提供可借鑒理論和經驗。

第三，組織一些專家定期到邊遠地區(qū)或信息不發(fā)達地區(qū)進行專題講座，加強當?shù)厝藗儗ρh(huán)經濟的理解和認識，尤其是一些農民企業(yè)家，他們的知識水平有限，能夠了解循環(huán)經濟的途徑不多。因此加大對他們的宣傳力度，會收到較好的效果，使他們在參與循環(huán)經濟的過程中捕捉到更多的發(fā)展機會。

通過上述這些方法可以提高“循環(huán)經濟”一詞及其相關內容在我國現(xiàn)階段出現(xiàn)的頻率，使絕大多數(shù)企業(yè)的領導者都能夠就循環(huán)經濟說出一些自己的觀點，增強企業(yè)領導者參與循環(huán)經濟的意識，為我國循環(huán)經濟的快速發(fā)展奠定基礎。

2.通過政府行為化解矛盾

企業(yè)的核心目標是追求利益的最大化，當某項經濟活動能給企業(yè)帶來切實的利益，如，降低成本、增加收益時，企業(yè)一定會投入相應的人、財、物力。問題是現(xiàn)在參與循環(huán)經濟并不能使企業(yè)直接獲得經濟利益，有實力且有遠見的企業(yè)會毅然選擇，而更多沒有實力或有實力沒有遠見的企業(yè)則缺乏參與循環(huán)經濟的內在動力。針對這樣的情況，要想增強企業(yè)參與循環(huán)經濟的內在動力就需要通過政府行為化解矛盾。

政府可以適當給予一些企業(yè)直接投資或資金補助、貸款貼息等支持，使那些有條件但缺少資金的企業(yè)參與到循環(huán)經濟發(fā)展中;可以通過成立一些專門機構幫助愿意參與循環(huán)經濟的企業(yè)逐步轉型，逐漸參與到循環(huán)經濟中;通過成立相應的工業(yè)園區(qū)，使區(qū)內各企業(yè)間產出的各種廢棄物要互為消化利用，實現(xiàn)園區(qū)內企業(yè)之間物質和能量的循環(huán)使用;通過項目招標，扶持企業(yè)進行循環(huán)經濟發(fā)展過程中的技術開發(fā)、科學研究；通過政府定價以及一些政府購買行為，對參與循環(huán)經濟的企業(yè)生產的產品適當提高銷售價格，使這些企業(yè)通過政府行為從參與循環(huán)經濟中獲益，進而提高其參與循環(huán)經濟的積極性。政府還可以對參與循環(huán)經濟過程中取得豐碩成果的企業(yè)給與一定的表彰，為其他企業(yè)樹立典范。通過這些措施，增強企業(yè)參與循環(huán)經濟的內在動力，使企業(yè)在發(fā)展循環(huán)經濟中的投資有所回報，形成新的競爭優(yōu)勢，吸引更多的企業(yè)參與到循環(huán)經濟的建設中來。

第5篇：對循環(huán)經濟的認識范文

關鍵詞：循環(huán)經濟；逐利本性；技術支持；優(yōu)惠政策

在湖南經濟高速發(fā)展同時，湖南省對發(fā)展循環(huán)經濟高度重視，相繼出臺了諸多發(fā)展循環(huán)經濟的相關政策、法規(guī)。但基于湖南省的省情，存在許多發(fā)展循環(huán)經濟的不利因素，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

一、觀念意識淡薄，對循環(huán)經濟認識不足

發(fā)展循環(huán)經濟是對資源利用的減量化(reduce)、產品的再使用(reuse)和廢棄物的再循環(huán)(recycle)，是堅持經濟可持續(xù)發(fā)展的必由之路，也是企業(yè)利潤的主要增長點，但當前我省企業(yè)界對發(fā)展循環(huán)經濟還有些模糊認識，只注重眼前利益，而忽視因發(fā)展循環(huán)經濟所能帶來的長遠效益，因此在做是否發(fā)展循環(huán)經濟決策時還有些猶豫不決，主要表現(xiàn)在以下方面：(1)狹義地理解循環(huán)經濟。認為循環(huán)經濟只是保護環(huán)境、改善生態(tài)，沒有認識到這是一種追求經濟、環(huán)境、社會效益多贏的經濟發(fā)展模式。(2)認為發(fā)展循環(huán)經濟不符合我省省情。持此論者認為湖南屬中部地區(qū)，經濟相對沿海地區(qū)而言較為滯后，貧窮問題才是主要問題，這一問題沒解決，談什么循環(huán)經濟。這是一種非此即彼的形而上學思維，一談經濟就非要破壞生態(tài)，一說環(huán)保就是被動投入不發(fā)展經濟。其實，發(fā)展循環(huán)經濟恰恰是要在理論與實踐的層面上解決兩者的對立，實現(xiàn)兩者的統(tǒng)一。(3)對末端治理的局限性認識不足。多數(shù)人沒有認識到末端治理是污染發(fā)生后的被動措施，不能從根本上避免污染和浪費，由末端治理產生的環(huán)保市場帶來的只是虛假的經濟效益。(4)認為發(fā)展循環(huán)經濟為時尚早。持此論者認為這是將來的事，離現(xiàn)實還很遙遠。

其實，湖南政府和部分企業(yè)對發(fā)展循環(huán)經濟已非常重視，并且劃撥?？钯Y金用于發(fā)展循環(huán)經濟。但湖南的有些地、市對發(fā)展循環(huán)經濟還認識不足，對發(fā)展循環(huán)經濟的意義還有諸多迷惑。一是，末端治理對企業(yè)改變生產方式意義不顯著。擺在湖南面前的首要矛盾是農民問題，在湘西的某些邊遠山區(qū)，甚至有些家庭還沒有解決溫飽問題，所以有些人認為湖南的首要目標是解決吃飯問題，環(huán)境問題在其次。這說明還有人沒有真正認識循環(huán)經濟的內涵，循環(huán)經濟不僅僅是解決環(huán)境問題，更重要的是它是一種新的、可持續(xù)的經濟增長方式，它可以實現(xiàn)經濟增長與環(huán)境保護和資源節(jié)約的雙贏。二是重視不夠。目前湖南整體上生態(tài)環(huán)境質量比較好，生態(tài)承載力較強。由于工業(yè)規(guī)模不大，污染相對不很嚴重，這就讓人輕視了發(fā)展循環(huán)經濟的戰(zhàn)略意義。

二、企業(yè)的經濟人特性和純粹逐利本性

利潤最大化既是企業(yè)行為的出發(fā)點，也是企業(yè)行為的歸宿點，任何正式的企業(yè)行為都是由這個目標來規(guī)定、內控和定向的。據(jù)省統(tǒng)計局不完全統(tǒng)計，我省中小企業(yè)2007年全省中小企業(yè)達到55000多家，企業(yè)數(shù)量大幅增加，且分布不均，由于有些企業(yè)資金、技術相對薄弱，這些企業(yè)不可能投入大量的資金來發(fā)展循環(huán)經濟，那么在利益的驅使之下，企業(yè)的行為注定要以自身的利益為主，它會想方設法的利用市場在環(huán)境保護資源節(jié)約方面的缺陷，進行大規(guī)模生產，而將生產中產生的污染、浪費等外部成本的轉嫁給社會，即使存在外部法律、政策約束的情況下，他們也會竭盡全力的逃避責任，以降低生產成本，提高自身利潤率。

循環(huán)型生產環(huán)節(jié)有兩個效益來源，一是廢棄物轉化為商品后產生的經濟效益，二是排污成本。但目前普遍存在原材料價格障礙和循環(huán)過程成本障礙，使這兩方面的效益難以顯現(xiàn)。首先是價格障礙。一是初次資源和再生資源的價格形成機制不同；二是在國際分工中存在對原材料和能源提供明顯的價格不利因素；三是以大規(guī)模、集約化為特征的現(xiàn)代生產體系使得多數(shù)原材料的開采和加工成本日益降低，再利用和再生利用原料的成本常常比購買新原料的價格更高，由此構成了推進循環(huán)經濟的價格障礙。其次是成本障礙。目前我省的環(huán)境容量仍然未被作為一種稀缺的資源納入經濟體，企業(yè)和大眾消費者支付的排污費不僅遠低于污染損害補償費用，甚至也明顯低于污染治理費用，這就使循環(huán)型生產環(huán)節(jié)的成本很難收回。

三、缺乏發(fā)展循環(huán)經濟的技術支持

科學技術是經濟發(fā)展關鍵因素中永恒的主題，只有充分利用科學技術一切成果，我們才能更快、更好地發(fā)展我們的經濟，使我們的產業(yè)利潤更大化、人民的生活水平進一步提高，我們的社會更加和諧。多年以來，湖南省在有關循環(huán)經濟方面的科研基本上是處于被動跟蹤狀態(tài)，既缺乏系統(tǒng)的、基于省情的理論，也少有支撐循環(huán)經濟發(fā)展的技術儲備。主要表現(xiàn)在：

1.現(xiàn)行的技術與循環(huán)經濟的發(fā)展不協(xié)調

我省對各種廢舊產品和廢棄物的處理技術發(fā)展滯后，在很多情況下把廢舊產品和生產過程中產生的廢棄物變?yōu)橛杏觅Y源的再生產成本比購買新資源的價格相對更高；在農業(yè)生產領域工業(yè)技術和產品大規(guī)模滲入，使農業(yè)的技術范式也發(fā)生了相應的變革，雖然生產過程中加入了化肥、農藥、機械設備等工業(yè)品，土地和勞動力的生產效率都大大提高了，但也給土地和水資源帶來了越來越多的污染，自然生態(tài)遭到日益嚴重的破壞，目前這種現(xiàn)行的技術狀況給湖南循環(huán)經濟的發(fā)展帶來了諸多不利。

2.資源綜合利用技術裝備落后

湖南發(fā)展循環(huán)經濟最關鍵的問題是開采技術、環(huán)保產品技術、節(jié)能技術等技術水平和資源綜合利用技術裝備水平不高?？梢哉f，企業(yè)工藝和技術裝備落后是我省經濟增長的質量和效益不高、污染嚴重的重要原因之一。目前我省關鍵技術設備達到和接近國際先進水平少之又少，大部分的設備屬于國內一般水平和落后水平，同時我省資源節(jié)約綜合利用和環(huán)保產業(yè)技術水平也是比較落后的：一是我省主要產品單位能耗比發(fā)達地區(qū)高，二是量大面廣的中小型鍋爐技術水平落后，能源效率低。三是風機水泵等耗電設備系統(tǒng)運行效率低、節(jié)約潛力巨大。四是環(huán)保產業(yè)技術開發(fā)能力弱、環(huán)保產品技術含量低。在大型燃煤、電廠煙氣脫硫、城市垃圾資源化、城市生活、污水處理和高濃度有機廢水治理等重要領域的一些關鍵產品還沒有自己的制造技術，資源節(jié)約綜合利用技術裝備水平亟待提高。

3.企業(yè)缺乏支撐循環(huán)經濟發(fā)展的關鍵技術

目前我省在提高資源利用效率的某些技術上取得了一些突破，但總體上看，循環(huán)經濟科學技術的研究和應用明顯滯后，多數(shù)企業(yè)缺少大幅度提高資源利用效率的關鍵技術，同時也缺乏了解相關技術信息的渠道：如我省的廢物的回收利用雖然已經有了基礎，但技術含量低，廢舊物資被降級使用，沒有發(fā)揮循環(huán)經濟的最佳效應。與此同時，我省企業(yè)自主開發(fā)新技術的能力較弱，基本上依賴與外國企業(yè)合資，使用現(xiàn)有技術、研究開發(fā)與創(chuàng)新的步伐十分緩慢，與國外企業(yè)及國內的優(yōu)秀企業(yè)研

究與開發(fā)經費一般保持在銷售額的3％―5％形成了強烈的反差，作為我省經濟中堅力量的國有大中型企業(yè)研究與開發(fā)經費尚不足。

從以上幾方面分析可以看出，要讓科技進步和創(chuàng)新在未來循環(huán)經濟發(fā)展中切實起到支撐和引領作用，就必須從研究制定的科技發(fā)展規(guī)劃入手，把循環(huán)經濟科技問題擺上十分突出的位置。通過有效整合科技資源、凝聚骨干科技力量，建立一批適合湖南省情的循環(huán)經濟研發(fā)體系、科學理論體系和技術支撐體系；通過摸清制約循環(huán)經濟發(fā)展的關鍵技術“瓶頸”問題，組織開展聯(lián)合科技攻關，研究和開發(fā)一批適合湖南省情、且具有自主知識產權的節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材技術和產品；

以提高資源和能源的循環(huán)利用率為目標，積極扶持一批以資源節(jié)約型、清潔生產型、生態(tài)環(huán)保型為主要特征的科技產業(yè)；

按照“試點先行”的原則，選擇一批具有代表性的“三高”(高耗能、高耗材、高污染)、“三廢”(廢渣、廢水、廢氣)區(qū)域、行業(yè)及企業(yè)，開展循環(huán)經濟科技試點，通過廣泛開展與國內外的科技合作與交流，加強對國內外循環(huán)經濟先進技術的引進、吸收和再創(chuàng)新，從整體上提升湖南省循環(huán)經濟的科技水平。

四、缺乏必要的優(yōu)惠政策

資金缺乏也是制約湖南發(fā)展循環(huán)經濟的一個因素。城市走循環(huán)經濟道路得進行基礎設施改造、功能區(qū)域劃分、布局、節(jié)能節(jié)水器具普及等一系列的改造活動，動作力度大，改造成本高，如水處理，建一座污水處理廠需要上千萬資金。水的循環(huán)利用，一般用雙管供水系統(tǒng)(其一為飲用水系統(tǒng)，另一為再生水系統(tǒng)，即“中水道”系統(tǒng)，中水道的再生水一般用于沖洗廁所、澆灌城市綠地及消防)，再建一個這樣的水道系統(tǒng)需要投入很多資金，湖南財力有限，制約了循環(huán)經濟的發(fā)展。

政策是企業(yè)發(fā)展的動力與基石，好的政策、優(yōu)惠的政策不僅可以使頻危的企業(yè)獲得新生，同時還可以給企業(yè)帶來豐厚的利潤。然而我省在經濟發(fā)展中所出現(xiàn)的問題，一方面是由人們的行為所造成的，比如：傳統(tǒng)發(fā)展觀所確立的政績觀，使一些政府官員偏好形象工程、偏好數(shù)字效應，重視短期經濟行為，而忽視發(fā)展的可持續(xù)性和質量。部分地方政府從局部經濟利益、短期利益考慮，為求政績，不惜與污染企業(yè)合謀。在經濟增長和就業(yè)壓力下，把保障和鼓勵更多的企業(yè)生產放在第一位，無意甚至有意識地忽視對環(huán)境的保護。對國家明令禁止或限制的一些高耗能、高污染企業(yè)，不適當?shù)夭扇”Ｗo、鼓勵措施。另一方面是制度、政策導向的問題。發(fā)展循環(huán)經濟所需要的制度缺失，包括缺乏相應的經濟政策、產業(yè)政策、技術政策。我省至今沒有一家制定出完備的循環(huán)經濟政策體制框架和制度。諸如綠色資源制度、綠色生產制度、綠色財稅制度、綠色審計制度等都沒有形成完備的體系。

第6篇：對循環(huán)經濟的認識范文

關鍵詞：循環(huán)經濟 資源 措施

循環(huán)經濟是一種以資源的高效利用和循環(huán)利用為核心，以“減量化、再利用、資源化”為原則，以低消耗、低排放、高效率為基本特征，符合可持續(xù)發(fā)展理念的經濟增長模式，是對“大量生產、大量消費、大量廢棄”的傳統(tǒng)增長模式的根本變革。從資源流程和經濟增長對資源、環(huán)境影響的角度考察，增長方式存在著兩種模式：一種是傳統(tǒng)增長模式，即“資源―產品―廢棄物”的單向式直線過程，這意味著創(chuàng)造的財富越多，消耗的資源就越多，產生的廢棄物也就越多，對資源環(huán)境的負面影響就越大；另一種是循環(huán)經濟模式，即“資源―產品―廢棄物―再生資源”的反饋式循環(huán)過程，可以更有效地利用資源和保護環(huán)境，以盡可能小的資源消耗和環(huán)境成本，獲得盡可能大的經濟效益和社會效益，從而使經濟系統(tǒng)與自然生態(tài)系統(tǒng)的物質循環(huán)過程相互和諧，促進資源永續(xù)利用。

一、發(fā)展循環(huán)經濟的意義

當前我國人均GDP已超過3000美元，開始向中收入國家邁進。國際經驗表明，從低收入國家步入中低收入國家行列的階段，對任何國家的成長來說都是一個極為重要的歷史階段，它既是一個“黃金發(fā)展時期”，又是一個“矛盾凸現(xiàn)時期”。特別是隨著經濟快速增長和人口不斷增加，水、土地、能源、礦產等資源不足的矛盾會越來越突出，生態(tài)建設和環(huán)境保護的形勢日益嚴峻。面對這種情況，按照科學發(fā)展觀的要求，大力發(fā)展循環(huán)經濟，加快建立資源節(jié)約型社會，就顯得尤為重要、尤為迫切。

1、發(fā)展循環(huán)經濟是緩解資源約束矛盾的根本出路。我國資源稟賦較差，雖然總量較大，但人均占有量少。國內資源供給不足，重要資源對外依存度不斷上升。一些主要礦產資源的開采難度越來越大，開采成本增加，供給形勢相當嚴峻。去年下半年以來，煤電油運的持續(xù)增長就充分表明了這一點，再次給我們敲響了警鐘。改革開放以來，我們用能源消費翻一番支撐了GDP翻兩番。到2020年，要再實現(xiàn)GDP翻兩番，即便是按能源再翻一番考慮，保障能源供給也有很大的困難。如果繼續(xù)沿襲傳統(tǒng)的發(fā)展模式，以資源的大量消耗實現(xiàn)工業(yè)化和現(xiàn)代化，是難以為繼的。研究表明，如果采取強化節(jié)能的措施，大幅度提高能源利用效率，到2020年使萬元GDP能耗由2002年的2.68噸標準煤降低到1.54噸標準煤，那么能源消費總量就能控制在30億噸標準煤；再生鋁比重如果能從目前的21%左右提高到60%，就可替代3640萬噸的鋁礦石需求。為了減輕經濟增長對資源供給的壓力，必須大力發(fā)展循環(huán)經濟，實現(xiàn)資源的高效利用和循環(huán)利用。

2、發(fā)展循環(huán)經濟是從根本上減輕環(huán)境污染的有效途徑。當前，我國生態(tài)環(huán)境總體惡化的趨勢尚未得到根本扭轉，環(huán)境污染狀況日益嚴重。水環(huán)境每況愈下，大氣環(huán)境不容樂觀，固體廢物污染日益突出，城市生活垃圾無害化處理率低、農村環(huán)境問題嚴重。大量事實表明，水、大氣、固體廢棄物污染的大量產生，與資源利用水平密切相關，同粗放型經濟增長方式存在內在聯(lián)系。據(jù)測算，我國能源利用率若能達到世界先進水平，每年可減少二氧化硫排放400萬噸左右；固體廢棄物綜合利用率若提高1個百分點，每年就可減少約1000萬噸廢棄物的排放；粉煤灰綜合利用率若能提高20個百分點，就可以減少排放近4000萬噸，這將使環(huán)境質量得到極大改善。大力發(fā)展循環(huán)經濟，推行清潔生產，可將經濟社會活動對自然資源的需求和生態(tài)環(huán)境的影響降低到最小程度，從根本上解決經濟發(fā)展與環(huán)境保護之間的矛盾。

3、發(fā)展循環(huán)經濟是提高經濟效益的重要措施。目前我國資源利用效率與國際先進水平相比仍然較低，突出表現(xiàn)在：資源產出率低、資源利用效率低、資源綜合利用水平低、再生資源回收和循環(huán)利用率低。比如，按現(xiàn)行匯率計算，2009年我國GDP約占世界的4%，但重要資源消耗占世界的比重卻很高，石油為7.4%、原煤31%、鋼鐵27%、氧化鋁25%、水泥40%。即使剔除一些不可比因素，我國資源利用率與世界先進水平仍有較大差距。目前，我國礦產資源總回收率為30%，比國外先進水平低20個百分點，共伴生礦產資源綜合利用率為35%左右。實踐證明，較低的資源利用水平，已經成為企業(yè)降低生產成本、提高經濟效益和競爭力的重要障礙；大力發(fā)展循環(huán)經濟，提高資源的利用效率，增強國際競爭力，已經成為我們面臨的一項重要而緊迫的任務。

4、發(fā)展循環(huán)經濟是應對新貿易保護主義的迫切需要。在經濟全球化的發(fā)展過程中，關稅壁壘作用日趨削弱，包括“綠色壁壘”在內的非關稅壁壘日益凸顯。近幾年，一些發(fā)達國家在資源環(huán)境方面，不僅要求末端產品符合環(huán)保要求，而且規(guī)定從產品的研制、開發(fā)、生產到包裝、運輸、使用、循環(huán)利用等各環(huán)節(jié)都要符合環(huán)保要求，對我國發(fā)展對外貿易特別是擴大出口產生了日益嚴重的影響。我們要高度重視，積極應對，尤其是要全面推進清潔生產，大力發(fā)展循環(huán)經濟，逐步使我國產品符合資源、環(huán)保等方面的國際標準。

5、發(fā)展循環(huán)經濟是以人為本、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的本質要求。傳統(tǒng)的高消耗的增長方式，向自然過度索取，導致生態(tài)退化、自然災害增多、環(huán)境污染嚴重，給人類的健康帶來了極大的損害。要加快發(fā)展、實現(xiàn)全面建設小康社會的目標，根本出發(fā)點和落腳點就是要堅持以人為本，不斷提高人民群眾的生活水平和生活質量。要真正做到這一點，必須大力發(fā)展循環(huán)經濟，走出一條科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化道路。讓“人民喝上干凈的水、呼吸清潔的空氣、吃上放心的食物，在良好的環(huán)境中生產生活”。

總之，發(fā)展循環(huán)經濟有利于形成節(jié)約資源、保護環(huán)境的生產方式和消費模式，有利于提高經濟增長的質量和效益，有利于建設資源節(jié)約型社會，有利于促進人與自然的和諧，充分體現(xiàn)了以人為本，全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展觀的本質要求，是實現(xiàn)全面建設小康社會宏偉目標的必然選擇，也是關系中華民族長遠發(fā)展的根本大計。

二、目前發(fā)展循環(huán)經濟的制約因素

當前我國在推進循環(huán)經濟發(fā)展方面還存在實際困難和障礙,比如對發(fā)展循環(huán)經濟的重要性還缺乏足夠的認識,國家還沒有指導循環(huán)經濟發(fā)展的總體規(guī)劃和推進計劃,資源利用的指標和核算體系也不健全,法律法規(guī)有待進一步完善,特別是再生資源回收利用方面的法規(guī)建設仍是薄弱環(huán)節(jié),有效的激勵政策尚未建立起來,技術開發(fā)和推廣利用還不夠,還缺乏符合國情的循環(huán)經濟技術支撐體系。這些都成為我們加快推進循環(huán)經濟發(fā)展中的障礙。

1、思想認識不足。其表現(xiàn)：一是對我國嚴峻的資源和環(huán)境形勢認識不足,缺乏對發(fā)展循環(huán)經濟迫切性和重要性的認識;二是對經濟發(fā)展和環(huán)境間的關系及其矛盾了解不夠,或不夠關心；三是對循環(huán)經濟的概念、內涵、作用了解不夠、知之不多。

2、法律法規(guī)體系不健全。我國關于發(fā)展循環(huán)經濟的立法思路尚不清晰,已有的一些規(guī)定比較原則籠統(tǒng),可操作性不強;現(xiàn)行有關的環(huán)境保護法律中的一些制度,不能適應新形勢下污染防治和發(fā)展循環(huán)經濟的要求。

3、缺乏有效的激勵政策體制。發(fā)展循環(huán)經濟在推動資源回收和循環(huán)利用方面需要政府的宏觀調控和政策激勵,但我國還沒有建立有效的激勵政策、回收處理體系和費用機制。

4、缺乏支撐循環(huán)經濟發(fā)展的共性和關鍵技術。循環(huán)經濟的發(fā)展需要大量的科學研究作基礎,包括循環(huán)經濟的理論研究。我國循環(huán)經濟的政策和理論研究已滯后于實踐。目前我國在提高資源利用效率的某些技術上取得了一些突破,但多數(shù)企業(yè)還沒有能力開發(fā)大幅度提高資源利用效率的共性和關鍵技術,同時也缺乏了解相關技術信息的渠道。

5、循環(huán)經濟是一種有利于可持續(xù)的經濟發(fā)展模式及消費模式,是一項復雜的系統(tǒng)工程,需要各地方各部門的協(xié)調一致。中央政府的態(tài)度是積極的、明確的,而地方政府的態(tài)度則是比較遲緩或者消極;社會宣傳、動員機制不夠,民眾參與低下。由于宣傳不夠和信息的不對稱性,民眾不容易獲得循環(huán)經濟的信息資源,社會成員對發(fā)展循環(huán)經濟的重要性認識不足,缺乏綠色消費觀念和環(huán)境保護意識,社會參與意識薄弱;中國目前缺乏大量的群眾性的環(huán)保組織,造成中間環(huán)節(jié)的缺失,單純依靠政府的推動在某些情況下很難取得預期效果。企業(yè)亟待加強發(fā)展循環(huán)經濟的動力機制,提高對循環(huán)經濟的認同感和責任感;增強發(fā)展循環(huán)經濟的技術力量;加大發(fā)展循環(huán)經濟的資金投入。

三、加快發(fā)展循環(huán)經濟的主要措施

發(fā)展循環(huán)經濟，要堅持以科學發(fā)展觀為指導，以優(yōu)化資源利用方式為核心，以提高資源生產率和降低廢棄物排放為目標，以技術創(chuàng)新和制度創(chuàng)新為動力，采取切實有效的措施，動員各方面力量，積極加以推進。

1、轉變觀念。加快發(fā)展循環(huán)經濟，必須摒棄傳統(tǒng)的發(fā)展思維和發(fā)展模式，把發(fā)展觀統(tǒng)一到黨的十六屆三中全會提出的堅持以人為本，全面協(xié)調可持續(xù)的科學發(fā)展觀上來，在發(fā)展思路上徹底改變重開發(fā)、輕節(jié)約，重速度、輕效益，重外延發(fā)展、輕內涵發(fā)展，片面追求GDP增長、忽視資源和環(huán)境的傾向。

2、搞好規(guī)劃。要把發(fā)展循環(huán)經濟作為“十二五”規(guī)劃的重要指導原則，用循環(huán)經濟理念指導編制各類規(guī)劃。加強對發(fā)展循環(huán)經濟的專題研究，加快節(jié)能、節(jié)水、資源綜合利用、再生資源回收利用等循環(huán)經濟發(fā)展重點領域專項規(guī)劃的編制工作。建立科學的循環(huán)經濟評價指標體系，研究提出國家發(fā)展循環(huán)經濟戰(zhàn)略目標及分階段推進計劃。

3、調整結構。加快發(fā)展低耗能、低排放的第三產業(yè)和高技術產業(yè)，用高新技術和先進適用技術改造傳統(tǒng)產業(yè)，淘汰落后工藝、技術和設備。嚴格限制高耗能、高耗水、高污染和浪費資源的產業(yè)，以及開發(fā)區(qū)的盲目發(fā)展。用循環(huán)經濟理念指導區(qū)域發(fā)展、產業(yè)轉型和老工業(yè)基地改造，促進區(qū)域產業(yè)布局合理調整。開發(fā)區(qū)要按循環(huán)經濟模式規(guī)劃、建設和改造，充分發(fā)揮產業(yè)集聚和工業(yè)生態(tài)效應，圍繞核心資源發(fā)展相關產業(yè)，形成資源循環(huán)利用的產業(yè)鏈。

4、健全法制。研究建立完善的循環(huán)經濟法規(guī)體系。當前要抓緊制定《資源綜合利用條例》、《廢舊家電及電子產品回收處理管理條例》、《廢舊輪胎回收利用管理條例》、《包裝物回收利用管理辦法》等發(fā)展循環(huán)經濟的專項法規(guī)。加快制定用能設備能效標準、重點用水行業(yè)取水定額標準、主要耗能行業(yè)節(jié)能設計規(guī)范以及強制性能效標識和再利用品標識等發(fā)展循環(huán)經濟的標準規(guī)范。加大執(zhí)法監(jiān)督檢查的力度，逐步將循環(huán)經濟發(fā)展工作納入法制化軌道。

5、完善政策。通過深化改革，形成有利于促進循環(huán)經濟發(fā)展的體制條件和政策環(huán)境，建立自覺節(jié)約資源和保護環(huán)境的機制。結合投資體制改革，調整和落實投資政策，加大對循環(huán)經濟發(fā)展的資金支持；進一步深化價格改革，研究并落實促進循環(huán)經濟發(fā)展的價格和收費政策；完善財稅政策，加大對循環(huán)經濟發(fā)展的支持力度；繼續(xù)深化企業(yè)改革，研究制定有利于企業(yè)建立符合循環(huán)經濟要求的生態(tài)工業(yè)網絡的經濟政策。

6、依靠科技。重點組織開發(fā)和示范有普遍推廣意義的資源節(jié)約和替代技術、能量梯級利用技術、延長產業(yè)鏈和相關產業(yè)鏈接技術、“零排放”技術、有毒有害原材料替代技術、回收處理技術、綠色再制造等技術，努力突破制約循環(huán)經濟發(fā)展的技術瓶頸。積極支持建立循環(huán)經濟信息系統(tǒng)和技術咨詢服務體系，及時向社會有關循環(huán)經濟的技術、管理和政策等方面的信息，開展信息咨詢、技術推廣、宣傳培訓等。

7、示范推廣。在重點行業(yè)、重點領域、工業(yè)園區(qū)和城市開展循環(huán)經濟試點工作。通過試點，提出循環(huán)經濟發(fā)展模式，重大技術領域和重大項目領域，循環(huán)經濟綜合評價指標體系，完善再生資源回收網絡和促進再生資源循環(huán)利用的法規(guī)、政策和措施；提出按循環(huán)經濟模式規(guī)劃、建設、改造工業(yè)園區(qū)以及城市發(fā)展的思路；樹立先進典型，為加快發(fā)展循環(huán)經濟提供示范和借鑒。在企業(yè)全面推行清潔生產，為發(fā)展循環(huán)經濟奠定微觀基礎。

8、強化管理。加強企業(yè)資源環(huán)境管理是發(fā)展循環(huán)經濟的基礎。企業(yè)要建立健全資源節(jié)約管理制度，加強資源消耗定額管理、生產成本管理和全面質量管理，建立車間、班組崗位責任制，完善計量、統(tǒng)計核算制度，加強物料平衡。建立有效的激勵和約束機制，完善各項考核制度，堅持節(jié)獎超罰，調動職工節(jié)約降耗、綜合利用和實施清潔生產的積極性。加強環(huán)境管理體系建設。

第7篇：對循環(huán)經濟的認識范文

【關鍵詞】循環(huán)經濟；國際經驗；比較；發(fā)展

【中圖分類號】X22 【文獻標識碼】A 【文章編號】1006―5024(2007)01－0125－03

【作者簡介】朱紅，江西省社會科學院經濟研究所副研究員，研究方向為區(qū)域經濟、金融學。(江西南昌330077)

大力發(fā)展循環(huán)經濟，建立資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會，對于我國這樣一個處于工業(yè)化和城市化加速階段、人均資源占有不足、環(huán)境惡化趨勢未得到根本性扭轉的發(fā)展中國家來說，是一項帶有全局性、緊迫性、長期性的戰(zhàn)略任務，也是實現(xiàn)全面小康社會目標，保證國民經濟全面協(xié)調持續(xù)發(fā)展，統(tǒng)籌人與自然的和諧關系，實現(xiàn)我國社會經濟可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。“他山之石，可以攻玉”?？偨Y與借鑒世界發(fā)達國家在可持續(xù)發(fā)展道路上的循環(huán)經濟理念和經驗，可以更好地指導我們科學發(fā)展具有中國特色的循環(huán)經濟，實現(xiàn)經濟發(fā)展、環(huán)境保護和社會效益“三贏”的目標。

一、發(fā)達國家循環(huán)經濟發(fā)展現(xiàn)狀和趨勢

(一)日本。20世紀70―80年代，日本主要采取“末端治理”、“管端預防”的方式防止環(huán)境污染和控制生態(tài)破壞。在上世紀90年代以來，循環(huán)經濟理念深入人心，推行清潔生產的熱潮空前高漲，生態(tài)工業(yè)發(fā)展風起云涌。1997年日本通產省產業(yè)結構協(xié)會提出循環(huán)型經濟構想，認為發(fā)展循環(huán)經濟將使日本環(huán)保產業(yè)創(chuàng)造近37萬億日元的產值，提供1400萬個就業(yè)機會。2000年，日本政府頒布《推進形成循環(huán)型社會基本法》，從法制上確立建設循環(huán)型社會的行動準則。21世紀初，又提出“環(huán)境立國”戰(zhàn)略，即創(chuàng)建循環(huán)型社會的國家目標。

(二)德國。在發(fā)展循環(huán)經濟方面，德國始終走在世界前列。早在1972年，德國就制定和頒布了《廢棄物處理法》，1986年修改為《廢棄物限制處理法》，從以怎樣處理廢棄物轉向避免產生廢棄物為中心。1996年又頒布《循環(huán)經濟和廢物管理法》，確立產生廢棄物最小法、污染者承擔治理義務以及政府與公民合作三原則。家庭廢棄物利用率從1996年的35％上升到2003年的60％。

同時，倡導循環(huán)經濟教育、綠色認證和采購、信息與咨詢服務等。其中，較為成功的是“雙軌制回收系統(tǒng)(DSD非政府組織)”和“德國聯(lián)邦廢物處理工業(yè)協(xié)會”的建立。該組織和協(xié)會一方面向企業(yè)提供相關技術咨詢；另一方面提供垃圾回收或再利用的服務。目前，廢棄物處理已成為德國經濟的支柱產業(yè)，年均營業(yè)額約410億歐元，并創(chuàng)造20多萬個就業(yè)機會。

(三)美國。美國于1976年就制定和頒布《固體廢棄物處置法》。美國加州于1989年通過《綜合廢棄物管理法令》，要求在2000年以前，50％廢棄物通過源削減和再循環(huán)的方式進行處理，未達到要求的城市將被處以每天1萬美元的行政罰款。

(四)其他國家。在日本、德國和美國對循環(huán)經濟立法的影響下，歐盟和北美的許多國家相繼制定鼓勵二手產品回收、綠色包裝等法律，同時規(guī)定包裝廢棄物的回收、復用或再生的具體目標。如歐盟實施的家用電器回收辦法，規(guī)定商界必須回收90％的廢棄電冰箱及洗衣機，并將此類大型電器用品的60％用于再生產利用。在個人電腦方面，其回收比例則按產品重量計算，由原定的60％提高到70％，再生率也由50％提高至60％。

綜上所述，德、日、美及歐盟等將發(fā)展循環(huán)經濟的重點領域放在廢棄物的回收再利用上。西方發(fā)達國家和地區(qū)經歷200多年的工業(yè)化發(fā)展，在資源和能源的利用率方面已達到相當高的水平，通過廢棄物的再資源化以減少對原生資源的消耗，同時也減少廢棄物的排放對生態(tài)環(huán)境的破壞。

二、我國循環(huán)經濟的發(fā)展現(xiàn)狀

改革開放以來，我國制定了一系列促進企業(yè)節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材以及節(jié)約一切資源的法規(guī)、政策、標準和管理措施，加大了以節(jié)約、降耗為主要內容的結構調整和技術改造力度，開發(fā)推廣先進適用的技術、工藝和設備，資源利用效率有了較大提高。統(tǒng)計數(shù)字顯示：2003年我國每萬元GDP能耗比1980年下降了65．5％；每萬元GDP取水量比1980年下降了84．7％；工業(yè)“三廢”綜合利用產值為1985年的14．6倍；廢舊物資回收利用總值為1985年的12．4倍，取得了經濟效益、社會效益和環(huán)境效益的有機統(tǒng)一。

近幾年，國家加大推進循環(huán)經濟發(fā)展的力度：一是加強宣傳。目前，國家有關部門、新聞單位加強了對循環(huán)經濟概念、思想的宣傳；特別是中央提出堅持以人為本、樹立和落實全面協(xié)調可持續(xù)的科學發(fā)展觀以來，人們對發(fā)展循環(huán)經濟重要意義的認識逐步提高，各種媒體廣泛宣傳，為循環(huán)經濟發(fā)展創(chuàng)造了良好的社會氛圍。二是組織試點示范。我國在三個層面上開展了循環(huán)經濟試點工作：在企業(yè)層面大力推行清潔生產；在工業(yè)園區(qū)創(chuàng)建生態(tài)工業(yè)園；開展循環(huán)經濟省、市試點，并取得初步成效。同時，生態(tài)農業(yè)發(fā)展也取得了長足進步。三是從法律、法規(guī)和政策上為循環(huán)經濟的發(fā)展創(chuàng)造制度環(huán)境。改革開放以來，我國政府從法律、法規(guī)、政策、標準等方面出臺約束和激勵措施，構建有利于資源節(jié)約和環(huán)境保護的制度環(huán)境。各地也出臺了地方性法規(guī)，這些均為依法推行循環(huán)經濟的發(fā)展奠定了基礎。

三、中外循環(huán)經濟的比較

(一)中外在循環(huán)經濟認識上的差別?？傮w上，中國特色的循環(huán)經濟的認識特征主要表現(xiàn)在兩個方面：

第一，產生的背景方面。發(fā)達國家在逐步解決了工業(yè)污染和部分生活型污染后，由后工業(yè)化或消費型社會結構引起的大量廢棄物逐漸成為其環(huán)境保護和可持續(xù)發(fā)展的重要問題。在這一背景下，產生了以提高生態(tài)效率和廢物的減量化、再利用及再循環(huán)(3R原則)為核心的循環(huán)經濟理念與實踐。我國是在壓縮型工業(yè)化和城市化過程中，在較低發(fā)展階段，為尋求綜合性和根本性的戰(zhàn)略措施來解決復合型生態(tài)環(huán)境問題的情況下，借鑒國際經驗，發(fā)展了自己的循環(huán)經濟理念與實踐。

第二，內涵方面。發(fā)達國家的循環(huán)經濟首先是從解決消費領域的廢棄物問題人手，向生產領域延伸，最終旨在改變“大量生產、大量消費、大量廢棄”的社會經濟發(fā)展模式。從我國目前對循環(huán)經濟的理解和探索實踐看，發(fā)展循環(huán)經濟的直接目的是改變高消耗、高污染、低效益的傳統(tǒng)經濟增長模式，走出新型工業(yè)化道路，解決復合型環(huán)境污染問題，保障全面建設小康社會目標的順利實現(xiàn)。所以，我國循環(huán)經濟實踐最先從工業(yè)領域開始，其內涵和外延逐漸拓展到包括清潔生產(小循環(huán))、生態(tài)工業(yè)園區(qū)(中循環(huán))和循環(huán)型社會(大循環(huán))等

三個層面。

(二)中外發(fā)展循環(huán)經濟在實踐上的差別。從目前的實踐看，中國特色循環(huán)經濟的內涵可以概括為是對生產和消費活動中物質能量流動方式的管理經濟。具體講，是通過實施減量化、再利用和再循環(huán)等3R原則，依靠技術和政策手段調控生產和消費過程中的資源能源流程，將傳統(tǒng)經濟發(fā)展中的“資源――產品――廢物排放”這一線性物流模式改造為“資源――產品――再生資源”的物質循環(huán)模式，提高資源能源效率，拉長資源能源利用鏈條，減少廢物排放，同時獲得經濟、環(huán)境和社會效益，實現(xiàn)“三贏”發(fā)展。

相比之下，德國的循環(huán)經濟起源于，或者說實質是垃圾經濟。在工業(yè)和部分生活型污染問題基本得到解決后，由消費帶來的日益增加的垃圾(包括工業(yè)和消費領域的廢棄物)成為德國面臨的最大國內環(huán)境問題之一。所以，在1972年德國頒布了《廢棄物管理法》。在1996年制定了《循環(huán)經濟和廢棄物管理法》，目的是徹底改造垃圾處理體系，建立產品責任(延伸)制度?？梢?，德國的循環(huán)經濟是由垃圾問題而起，重點是“垃圾經濟”(3R和最終安全處置)，并向生產體系(企業(yè))中的資源循環(huán)利用延伸。

日本的循環(huán)型社會起源于廢棄物問題，旨在改變社會經濟發(fā)展模式。與德國相似，由生產和消費產生的廢棄物成為日本當時面臨的主要國內環(huán)境問題之一。為此，日本在1996年的《環(huán)境基本法》之后，于2000年頒布了《循環(huán)型社會形成推進基本法》。與德國的《循環(huán)經濟和廢棄物管理法》相比，日本的《推進基本法》在目標和內容上更為深入和豐富，其宗旨是改變傳統(tǒng)社會經濟發(fā)展模式，建立“循環(huán)型社會”。

其他發(fā)達國家雖沒有循環(huán)經濟的說法，但廢物減量化、再利用及再循環(huán)是其目前環(huán)境保護和可持續(xù)發(fā)展實踐的一個重點。美國早在1976年就頒布實施了《資源保護回收法》。目前，有半數(shù)以上的州制定了不同形式的再生循環(huán)法規(guī)。法國、英國、比利時和澳大利亞等發(fā)達國家在上世紀90年代也相繼頒布和實施了有關廢棄物減量化、再利用和安全處置的法律。

發(fā)展清潔生產和建設生態(tài)工業(yè)園是發(fā)達國家促進工業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要做法。在中國開始推進清潔生產之前，清潔生產在發(fā)達國家已有10多年的實踐歷史。可以認為，在當前的技術經濟水平下，發(fā)達國家工業(yè)企業(yè)環(huán)境保護的源頭與過程控制措施基本到位。

四、我國發(fā)展循環(huán)經濟面臨的主要問題

與世界發(fā)達國家相比，我國發(fā)展循環(huán)經濟所面I臨的主要問題有：

(一)企業(yè)規(guī)模小，發(fā)展循環(huán)經濟缺乏規(guī)模支撐。我國“五小”企業(yè)在勞動密集型和資源型行業(yè)占有很重要的地位。這一特點在落后地區(qū)表現(xiàn)得更為明顯。實踐表明，只有實現(xiàn)規(guī)模經濟，循環(huán)經濟才能得以發(fā)展。

(二)尚沒有形成適合區(qū)域性循環(huán)經濟網絡發(fā)展需要的經濟機制和政策體系。一些城市建立了垃圾再生處理設施，但由于缺乏運轉費用而不能運轉，其主要原因是缺乏一種彌補市場外部性的政策體系支持和投融資機制。

(三)宏觀經濟調控政策與循環(huán)經濟發(fā)展之間缺乏一致性。為了解決經濟發(fā)展中的資源短缺和環(huán)境問題，中央政府把發(fā)展循環(huán)經濟提到了很高的地位。但在各級政府和綜合經濟管理部門的相關政策中仍沒有把發(fā)展循環(huán)經濟作為整體政策中的一個環(huán)節(jié)進行具體化落實，發(fā)展循環(huán)經濟仍然邊緣于主體經濟政策之外。

(四)沒有形成適合于循環(huán)經濟發(fā)展的制度體系和運行機制是循環(huán)經濟發(fā)展緩慢的根本原因。不解決制度和激勵機制問題，仍然按照傳統(tǒng)對經濟管理的認識，把生態(tài)環(huán)境和自然資源排除在宏觀經濟要素之外去管理經濟，循環(huán)經濟發(fā)展模式將無法實現(xiàn)，可持續(xù)發(fā)展也僅僅是理念。

(五)在循環(huán)經濟管理方面，我國尚未建立起基本的物質流量表，對于企業(yè)和地區(qū)進行循環(huán)經濟管理缺乏基本的數(shù)據(jù)信息。

(六)到目前為止，我國尚未頒布比較詳細的促進循環(huán)經濟的政策清單，對于發(fā)展循環(huán)經濟還沒有明確的優(yōu)先領域和產品目錄。

五、促進我國循環(huán)經濟發(fā)展的基本思路

(一)進行適合循環(huán)經濟發(fā)展的制度創(chuàng)新。循環(huán)經濟的發(fā)展需要改變現(xiàn)有利益格局，把生態(tài)環(huán)境和基本資源作為生產要素進入市場“流通”。因此，首先要設計一種制度框架，明確生態(tài)環(huán)境和基本資源的產權關系，并規(guī)定其交易和補償機制。目前，在我國的生態(tài)省(市)、循環(huán)經濟省(市)的試點建設中普遍存在對技術重視遠高于對制度重視的現(xiàn)象，基本操作模式是以政府作為推進主體，單純依靠這種模式發(fā)展循環(huán)經濟是不可能持久的。

(二)仔細選擇發(fā)展循環(huán)經濟的優(yōu)先領域。選擇發(fā)展循環(huán)經濟的優(yōu)先領域應該遵循以下原則：第一，應有利于增加就業(yè)，至少不與就業(yè)發(fā)生矛盾。目前，我國為了解決環(huán)境問題，經常采取限時達標的方法，在某一時間段內關閉大量污染嚴重的中小企業(yè)是常用的手段。但在實踐中，往往是過一段時間被關閉的小企業(yè)又重新開工生產，污染依舊。在我國當前存在極大的就業(yè)壓力的情況下，發(fā)展循環(huán)經濟不能以犧牲大量就業(yè)為代價，必須在就業(yè)、節(jié)約資源和保護環(huán)境之間尋求平衡。第二，應該以在總體污染排放中所占比例比較大、資源消耗多的行業(yè)為優(yōu)先發(fā)展循環(huán)經濟的領域。第三，針對短缺資源推進資源的循環(huán)利用。第四，具有較為成熟的循環(huán)利用資源技術、資源再生技術的產業(yè)領域應優(yōu)先推進。

(三)必須在生態(tài)環(huán)境倫理體系和市場經濟倫理之間建立一套新的循環(huán)經濟倫理體系，并使之深入人心，發(fā)展循環(huán)經濟才能得到公眾的理解和支持。循環(huán)經濟涉及生產和生活的所有領域，與全社會所有人的利益都密切相關。因此，必須發(fā)動社會大眾，充分認識環(huán)境和資源對可持續(xù)發(fā)展的嚴重制約，使全社會充分認識循環(huán)經濟模式對我國可持續(xù)發(fā)展的重要性，有必要開展一場發(fā)展循環(huán)經濟的社會動員，鼓勵非政府組織充分發(fā)揮作用。

(四)將發(fā)展循環(huán)經濟的政策納入到國家宏觀經濟調控政策體系之中，使之與其他政策相配套。過去國家的宏觀調控政策主要集中于利用財政政策和貨幣政策調控經濟總量，很少在總量調控的同時對不同部門和不同類型的企業(yè)和產品進行精細的分類調控。對于循環(huán)經濟發(fā)展，其政策應該充分細化，與財政、貨幣政策相協(xié)調配套，防止政府不同部門按照部門利益和業(yè)績需要“有選擇地”執(zhí)行。

(五)技術創(chuàng)新在循環(huán)經濟發(fā)展中具有十分重要的地位。沒有技術上的可行性，或在現(xiàn)有技術水平下循環(huán)利用資源的成本很高，則循環(huán)經濟就沒有經濟上的可行性。政府應該大力支持和鼓勵循環(huán)經濟技術體系的創(chuàng)新，并應該將其作為政府職能的一部分。

第8篇：對循環(huán)經濟的認識范文

關鍵詞：能源企業(yè)；循環(huán)經濟；發(fā)展模式

如今，資源和環(huán)境問題已成為世界各國均十分關注的一個重點問題。各類廢棄物的處理和污染，各種能源的過度消耗等環(huán)境問題變得愈來愈突出。隨著我國經濟的快速發(fā)展，對于各類自然資源，尤其是能源資源的需求也變得越來越大。但是，長期的企業(yè)生產實證明了自然資源的開發(fā)并不只是取決于資源的數(shù)量、質量以及當前的市場需求，同時還取決于自然資源所在區(qū)域的生態(tài)環(huán)境等因素。我國能源企業(yè)在開發(fā)自然資源過程中所具有的戰(zhàn)略性地位和當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境所具有的脆弱性之間構成了尖銳的矛盾，這就導致能源開發(fā)和環(huán)境治理問題凸顯出來。能源企業(yè)要想在當前中國經濟的宏觀發(fā)展大局中做出自身的積極貢獻，就應當依據(jù)各地區(qū)的自然資源條件與能源開發(fā)特色，建立起一個符合實際，具有可操作性的新型發(fā)展模式。循環(huán)經濟作為現(xiàn)代人應對自然資源的不利影響與環(huán)境污染所提出的巨大挑戰(zhàn)而產生的一種新型經濟發(fā)展觀，以各類資源的高效和循環(huán)使用為中心，實施減量、再利用以及資源化方針，以較低的消耗和排放，較高的效率為主要特征的，是一個能夠實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)代經濟發(fā)展模式。這一模式的出現(xiàn)，對于以往以大規(guī)模生產、大規(guī)模消費以及大批量廢棄為特征的傳統(tǒng)發(fā)展模式而言是一種巨大的變革。

一、能源企業(yè)發(fā)展循環(huán)經濟的主要原則

能源企業(yè)要想發(fā)展現(xiàn)代循環(huán)經濟，就一定要以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，以資源配置的優(yōu)化為中心，以提升生產率與降低廢棄物的排放為主要目標，以能源技術的創(chuàng)新以及管理創(chuàng)新為主要推動力，切實健全完善相應措施，從而逐步形成和國家發(fā)展循環(huán)經濟保持一致的，真正符合現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展要求的新型運行機制。有鑒于此。能源企業(yè)在發(fā)展循環(huán)經濟過程中一定要遵循以下原則：

一是要遵循循環(huán)經濟減量化、再利用以及資源化之原則。所謂減量化主要是指在企業(yè)的生產過程之中，應當盡可能地降低資源的消耗以及廢棄物排放量，從而在最大的限度上提升一次能源開采率以及利用率。所謂再利用，就是應當確保各類生產要素能夠反復多次地利用，從而盡可能地加長各類設備及物資的利用周期，從而切實減少損耗。所謂資源化，就是應當落實好廢水、廢氣以及廢渣的循環(huán)形運用，以實現(xiàn)化害為利之目的。

二是要遵循企業(yè)通過可持續(xù)發(fā)展以實現(xiàn)自身和自然的和諧相處之原則。所謂可持續(xù)發(fā)展，就是應當堅決貫徹落實科學發(fā)展觀，形成從資源到產品，再產生廢棄物，最后又形成再生資源的一種新型精細化企業(yè)生產模式，從而讓能源企業(yè)的生產經營和自然生態(tài)物質循環(huán)之間保持互動、和諧的狀態(tài)，并且以最少的資源消耗與環(huán)境資源成本來獲得最大的經濟效益以及社會效益。

三是要遵循依靠科技進步以加快產業(yè)結構的調整和提升資源利用率之原則。一定要采取措施，切實加大科技上的投入和技術引進的力度，切實形成以替代型技術、減量化技術、循環(huán)再利用技術、系統(tǒng)化技術等共同構建而成的現(xiàn)代生態(tài)企業(yè)技術體系。要持續(xù)推進產業(yè)結構的調整與升級，依據(jù)資源條件以及生產布局，不斷地延長與拓展企業(yè)的生產鏈條，加快各大產業(yè)之間的共生與藕合，從而切實發(fā)揮出良好的協(xié)同效應，以實現(xiàn)企業(yè)的健康發(fā)展與可持續(xù)發(fā)展。

四是要遵循發(fā)揮市場機制積極作用和緊緊把握政策依據(jù)之原則，將市場作為主要導向，依據(jù)中國特色社會主義市場經濟規(guī)則與現(xiàn)代企業(yè)制度之要求來強化企業(yè)管理。與此同時，一定要堅持把企業(yè)建設和政府的宏觀調控相互結合起來，依據(jù)循環(huán)經濟的政策性導向加以合理把握。

二、構建能源企業(yè)循環(huán)經濟發(fā)展模式的具體策略

（一）發(fā)揮政府部門在加強能源企業(yè)循環(huán)經濟發(fā)展的引領作用

政府部門在發(fā)揮自身積極引領作用的過程中，應當努力做到以下四點：

首先是要不斷深化循環(huán)經濟的機制建設，而且應當細化至十分具體的能源企業(yè)發(fā)展循環(huán)經濟的各項工藝流程以及技術環(huán)節(jié)；

其次是要健全完善能源的價格管理機制，按照價值規(guī)律以及供求關系之準則，不斷提升能源稅費以及污染稅費的價格，從而采取收取污染稅費的辦法以支持能源企業(yè)應用循環(huán)經濟，進而提升循環(huán)經濟條件下所生產產品的價格優(yōu)勢；

再次是應當著力提升排污費的收取標準以及企業(yè)違規(guī)排污的處罰額度，通過企業(yè)污染補償資金的大幅提升，以促進污染的外部成本內部化，從而讓能源企業(yè)能夠更加自覺地走上清潔生產以及循環(huán)再利用道路。

最后是要繼續(xù)加大制定完善循環(huán)經濟法律法規(guī)的力度。要依據(jù)循環(huán)經濟發(fā)展之要求，全面修訂目前的《環(huán)境保護法》，其中應當對發(fā)展循環(huán)經濟進行相應的規(guī)定，并且還要對清潔生產以及資源回收、利用、再利用等實現(xiàn)強制性要求。具體到各個能源領域，應當著重在可再生能源企業(yè)、電力企業(yè)、煤炭企業(yè)、石油企業(yè)的開發(fā)利用以及節(jié)能等方面制定或者重修有關法律法規(guī)，并且加入和循環(huán)經濟相適應，能夠加快企業(yè)循環(huán)經濟發(fā)展的各項規(guī)定。

（二）企業(yè)管理層必須深入認識發(fā)展循環(huán)經濟的重要意義

企業(yè)管理層應當拋棄對于循環(huán)經濟所持有的片面觀點，也就是覺得發(fā)展循環(huán)經濟只是完成上級布置的行政任務，覺得循環(huán)經濟的作用只能是保護與改善生態(tài)環(huán)境，因而覺得只有解決發(fā)展與生產等問題之后，才能再觸及到循環(huán)經濟。有鑒于此，企業(yè)應當全面認識到循環(huán)經濟是努力追求經濟、環(huán)境以及社會等多種效益的經濟發(fā)展方式，從而形成和能源節(jié)約、環(huán)境保護等能夠保持統(tǒng)一的循環(huán)經濟工作策略。同時，能源企業(yè)管理層以及廣大職工應當切實深化對于循環(huán)經濟的認識，不斷提升資源意識與環(huán)境保護意識，在戰(zhàn)略的高度上加以認識，并且運用全局視野以把握企業(yè)發(fā)展循環(huán)經濟的重要意義，強化企業(yè)實施循環(huán)經濟的自覺性以及責任感，把自身具體行動融入到循環(huán)經濟的發(fā)展之中。

（三）企業(yè)應當積極導入和推廣循環(huán)經濟發(fā)展長效機制

能源企業(yè)應當建立起促進循環(huán)經濟發(fā)展的長效管理機制。要在政府的大力支持之下，依據(jù)能源企業(yè)發(fā)展循環(huán)經濟的內部與外部性特點，形成能源企業(yè)的循環(huán)經濟長效發(fā)展機制。對循環(huán)經濟進行投入能夠創(chuàng)造出良好的經濟效益，也就是外部性要高于內部性的項目，這一項目的企業(yè)效益要高于其投入的成本，從而讓企業(yè)能夠有利可圖，自然也就能夠促進其積極參與其中。政府部門可運用鼓勵、表彰以及培育市場等多種方式對此類項目進行培養(yǎng)。對于循環(huán)經濟的投入屬于難以創(chuàng)造出良好經濟效益的項目，也就是外部性要小于內部性的項目。因為在經濟效益上并不顯著，企業(yè)缺少足夠的積極性，政府部門還可運用命令、指令以及計劃來加以監(jiān)督，并且和適當?shù)匮a償以及稅收優(yōu)惠等各種方式以促進其更好地發(fā)展。面對處于兩者間的企業(yè)循環(huán)經濟項目，這一項目雖然較為普遍，但是在經濟效益上并不夠穩(wěn)定，政府的補償以及稅收政策激勵上的效率比較差。對此類項目，政府部門應當加強引導，運用合理的價格機制，讓產品與服務體現(xiàn)到循環(huán)經濟的投入成本當中，讓企業(yè)能夠真正地有利可圖，促進能源企業(yè)積極發(fā)展此類項目。

（四）企業(yè)要以技術升級與創(chuàng)新為基礎發(fā)展循環(huán)經濟

技術升級與技術創(chuàng)新可以說是促進能源企業(yè)大力發(fā)展循環(huán)經濟的巨大動力。技術升級與技術創(chuàng)新能夠打破能源企業(yè)的循環(huán)經濟發(fā)展的成本限制、價格限制與再利用障礙，從而更好地推動能源企業(yè)積極發(fā)展循環(huán)經濟。實施技術升級與技術創(chuàng)新，不僅費用非常高，而且技術上的要求也相當高，企業(yè)要想方設法更好地投入人力、物力以及財力，全面解決影響到循環(huán)經濟的重要技術。能源企業(yè)發(fā)展循環(huán)經濟的技術主要有資源節(jié)約、再利用以及環(huán)境無害化等技術，其中包括了能源的開采、冶煉、中間環(huán)節(jié)產品制造、生產、流通、消費以及利用等全過程之中的循環(huán)體系，同時還涵蓋了引入技術創(chuàng)新聯(lián)盟以及生產聯(lián)盟，從而發(fā)揮出合作生產之優(yōu)勢。

（五）立足改進管理運用集約經營以實現(xiàn)企業(yè)的擴能與挖潛

通過發(fā)展循環(huán)經濟，不僅能夠促使能源企業(yè)控制消耗與提升效率，而且還能依據(jù)我國能源供給的整體緊張形勢，同時也需能源企業(yè)在最大的限度上滿足當前社會經濟發(fā)展對于能源所產生的需求。充足的能源供應是確保企業(yè)發(fā)展循環(huán)經濟的重要前提與基礎。能源企業(yè)不僅屬于資金密集型企業(yè)，而且還是資源密集型企業(yè)，在具體運作的過程中，一定要依據(jù)現(xiàn)代企業(yè)制度之要求，在現(xiàn)代市場經濟條件下運用優(yōu)化管理來健全完善各類要素的配置體系，不斷推進企業(yè)的現(xiàn)代化和集約化經營，深入挖掘企業(yè)內部的潛力，確保更加穩(wěn)定地增產和增收，從而為社會發(fā)展提供更多更好的能源需求。

（六）改進企業(yè)的產業(yè)結構以加快實現(xiàn)產業(yè)升級步伐

我國能源企業(yè)一定要改變原有的粗放式、高消耗、低效率發(fā)展模式，全力鞏固產業(yè)調整和改進。以電力能源企業(yè)為例，應當努力推進高參數(shù)與大容量電力機組之建設，強化大型發(fā)電機組之建設，推動核電與風電等新能源建設。當然，煤、電、氣等各類能源企業(yè)均應運用產業(yè)一體化經營，強化一次能源與二次能源戰(zhàn)略合作，發(fā)揮出更大的協(xié)同效應以提升企業(yè)的生產成效。

三、結束語

綜上所述，深入探討當前我國能源企業(yè)的循環(huán)經濟發(fā)展模式，具備極為深刻的理論價值以及實際意義，這就要求持續(xù)不斷地推進理論與實踐上的創(chuàng)新，并且加以發(fā)展與完善，從而健全完善我國能源企業(yè)的循環(huán)經濟發(fā)展模式，改進企業(yè)的循環(huán)經濟技術研究，這些均有待于下一步進行更加深入的探究。

參考文獻：

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[3]何華兵. 中國煤炭企業(yè)循環(huán)經濟發(fā)展模式探析[J]. 中國礦業(yè)，2006（5）.

第9篇：對循環(huán)經濟的認識范文

關鍵詞：城市循環(huán)經濟；可持續(xù)發(fā)展；經濟結構；優(yōu)化

中圖分類號：F290 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2012）05-0-01

隨著資源開采的日漸深入，資源緊缺將導致城市經濟增長緩慢甚至出現(xiàn)下滑。為了避免資源型城市經濟受到資源限制、實現(xiàn)資源型城市的快速轉型、促進資源型城市經濟的可持續(xù)發(fā)展，現(xiàn)代城市必須針對經濟快速增長以及人口增加現(xiàn)狀加快資源型城市經濟結構的改革，以循環(huán)經濟發(fā)展模式促進城市經濟的可持續(xù)發(fā)展。

一、循環(huán)經濟特點及其理論內涵的分析

循環(huán)經濟使以保護環(huán)境、維持生態(tài)平衡、資源高效利用為核心的經濟發(fā)展模式。其將傳統(tǒng)單線經濟模式以資源、產品、才生資源的循環(huán)方式保持經濟的循環(huán)發(fā)展。通過循環(huán)經濟方式環(huán)境資源、環(huán)境問題對城市經濟發(fā)展的影響；緩解傳統(tǒng)經濟發(fā)展過程中對生態(tài)環(huán)境的影響。循環(huán)經濟還能夠通過城市內部經濟結構的調整與優(yōu)化減少資源型經濟發(fā)展中資源短缺對城市經濟的影響，以循環(huán)經濟為基礎實現(xiàn)城市經濟的可持續(xù)發(fā)展。

二、如何實現(xiàn)城市經濟的科學發(fā)展

1.加快城市經濟基礎調研——城市經濟科學發(fā)展的基礎

為了實現(xiàn)城市經濟的科學發(fā)展、實現(xiàn)城市經濟結構的優(yōu)化與調整，在現(xiàn)代城市循環(huán)經濟模式建立過程中應加快對城市經濟基礎情況的調研。通過對城市經濟現(xiàn)狀的調研、城市生態(tài)環(huán)境以及投資環(huán)境的掌握，為城市循環(huán)經濟模式建立、城市經濟結構優(yōu)化調整提供基礎資料。在此基礎上還要對城市居住人口情況、城市流動人口情況進行掌握。了解城市地域特點以及城市資源型經濟、傳統(tǒng)經濟發(fā)展活動中的優(yōu)勢與不足。以具有針對性的、科學的經濟模式優(yōu)化調整以及經濟模式改革促進城市經濟的可持續(xù)發(fā)展、促進城市循環(huán)經濟模式的建立。

2.強化循環(huán)經濟重要性，推動城市經濟的可持續(xù)發(fā)展

在現(xiàn)代城市經濟發(fā)展與經濟結構優(yōu)化調整中，應強化對循環(huán)經濟模式的認識。針對循環(huán)經濟模式對城市發(fā)展的促進作用加快城市經濟的優(yōu)化與調整。以循環(huán)經濟模式的運用提高城市環(huán)境資源的配置、以循環(huán)經濟模式促進城市環(huán)境的改善。同時以循環(huán)經濟模式特點以及結構優(yōu)勢加快城市產業(yè)結構調整，為城市經濟的可持續(xù)發(fā)展奠定基礎。循環(huán)經濟模式的運用改善了城市生態(tài)環(huán)境、為城市綜合競爭力的提高奠定了基礎。針對我國資源利用現(xiàn)狀以及可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略目標需求，現(xiàn)代城市經濟優(yōu)化與經濟結構調整中，應利用循環(huán)經濟模式改善傳統(tǒng)經濟模式對資源、環(huán)境的影響，使城市新興工業(yè)道路實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標。針對循環(huán)經濟模式對城市經濟可持續(xù)發(fā)展的促進作用，現(xiàn)代城市經濟結構優(yōu)化與改革中必須提高對循環(huán)經濟模式的認識。通過強化循環(huán)經濟重要性促進城市經濟的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的制定及相關工作的開展。

3.加大循環(huán)經濟模式及其理念宣傳，為循環(huán)經濟模式提供良好的社會基礎

為了實現(xiàn)城市經濟結構優(yōu)化、促進城市經濟的可持續(xù)發(fā)展，在城市循環(huán)經濟模式建立時應針對其對全市人民利益相關性加強循環(huán)經濟模式及其經濟理念的宣傳。針對人們對循環(huán)經濟缺乏認識的現(xiàn)狀以多種宣傳渠道進行循環(huán)經濟模式的宣傳。通過各企業(yè)經營者、社會各界人士對循環(huán)經濟的認識為循環(huán)經濟模式建立與發(fā)展提供良好的社會環(huán)境，減少城市經濟結構優(yōu)化調整中不必要的麻煩。以循環(huán)經濟的綠色環(huán)保理念引導大眾消費、引導企業(yè)的經營與發(fā)展方向。從節(jié)約資源、改善環(huán)境入手促進城市經濟環(huán)境的改善，為城市招商引資工作奠定良好的投資環(huán)境。

4.注重經濟結構調整中政府職能發(fā)揮，促進循環(huán)經濟發(fā)展模式的構建

在現(xiàn)代市場經濟體制下，政府經濟引導職能對城市經濟發(fā)展有著至關重要的影響。針對城市經濟可持續(xù)發(fā)展目標，為城市經濟發(fā)展戰(zhàn)略、經濟結構調整把握方向。同時通過政策引導、政策鼓勵以及城市資源的協(xié)調促進循環(huán)經濟發(fā)展模式的構建。通過對低污染、高循環(huán)企業(yè)的政策扶持、對高污染高耗能企業(yè)的整改及限制引導城市經濟發(fā)展活動中主流方向。同時以政府作為媒介，鼓勵企業(yè)間的交流與合作。通過循環(huán)經濟活動中各組成部分的有機運行，實現(xiàn)循環(huán)經濟模式目標。

為了實現(xiàn)城市經濟的可持續(xù)發(fā)展、促進循環(huán)經濟模式的建立與運轉，現(xiàn)代城市經濟發(fā)展中應針對循環(huán)經濟模式的發(fā)展需求進行城市產業(yè)結構的優(yōu)化與調整。以提高資源利用效率、降低污染、實現(xiàn)經濟可持續(xù)發(fā)展為目標，對城市工業(yè)經濟結構進行優(yōu)化與調整。淘汰資源浪費、高污染工藝設備及企業(yè)，限制能耗、水資源、高污染產業(yè)發(fā)展。以新型低耗能、低排放的高新技術產業(yè)以及第三產業(yè)等清潔產業(yè)為重點促進城市生態(tài)環(huán)境的改善。針對循環(huán)經濟發(fā)展目標對城市產業(yè)機構進行優(yōu)化與調整，以此實現(xiàn)城市經濟的可持續(xù)發(fā)展、實現(xiàn)城市生態(tài)環(huán)境與居住環(huán)境的改善。

三、注重非耗能產業(yè)資源的開發(fā)，促進城市經濟的科學發(fā)展

在現(xiàn)代城市經濟發(fā)展過程中，為了實現(xiàn)城市循環(huán)經濟發(fā)展目標、實現(xiàn)城市低能耗、低污染產業(yè)機構的發(fā)展。城市經濟發(fā)展活動中應注重非能耗產業(yè)資源的開發(fā)，以非能耗產業(yè)資源開發(fā)促進城市經濟的科學發(fā)展。例如：對城市周邊濕地資源進行整合，以城市周邊休閑游為目的進行濕地保護與建設。通過城市周邊濕地資源的科學開發(fā)，實現(xiàn)濕地保護與城市居民休閑需求。另外，還應對城市的地域優(yōu)勢進行探討，以旅游資源開發(fā)等類似的低能耗、無污染的產業(yè)結構促進城市經濟的可持續(xù)發(fā)展。例如：北方城市發(fā)掘自身氣候特點，以林區(qū)夏季氣溫較低等特點吸引南方游客避暑。南方中小城市則通過古建筑保護、地域文化保護與發(fā)掘等建立地方特色旅游線路。通過類似的經濟發(fā)展模式促進城市經濟的可持續(xù)發(fā)展，促進循環(huán)經濟模式的快速建立。

結論

綜上所述，為了促進我國生態(tài)環(huán)境的改善、促進城市經濟的可持續(xù)發(fā)展，現(xiàn)代城市政府機構應通過政策引導、產業(yè)優(yōu)化等方式加快城市循環(huán)經濟的建立，以此促進城市經濟的可持續(xù)發(fā)展、促進城市生態(tài)環(huán)境保護工作的開展、促進城市宜居水平的提高。

參考文獻：