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關(guān)鍵詞:工程測量;校企合作;實踐能力
工程測量課程是道路橋梁工程專業(yè)的核心課程之一,施工測量能力也是本專業(yè)學(xué)生必須具備的核心職業(yè)能力。為了推動教學(xué)改革、促進(jìn)學(xué)生測量技能的提高,我校每年均要組織技能競賽,并從中挑選優(yōu)秀選手代表學(xué)校參加省、市級工程測量技能競賽。筆者作為一名專業(yè)教師,作為競賽的指導(dǎo)教師以及參賽選手,深刻體會到職業(yè)技能對于每位職業(yè)院校學(xué)生的重要性。通過競賽可以強(qiáng)化學(xué)生自學(xué)能力、團(tuán)結(jié)協(xié)作能力和解決問題的能力,并增強(qiáng)心理素質(zhì)。本著提高參賽水平,真正實現(xiàn)“以賽促改、以賽促教、以賽促學(xué)”的技能大賽目標(biāo),本文對相關(guān)問題進(jìn)行了思考和研究。
一、技能競賽能促進(jìn)教學(xué)內(nèi)容改革
通過參加競賽,可以發(fā)現(xiàn)原有課程標(biāo)準(zhǔn)的不足,推進(jìn)課程標(biāo)準(zhǔn)的修訂工作。同時我們發(fā)現(xiàn)在傳統(tǒng)教學(xué)過程中,任課教師還是把重心更多地放在了理論教學(xué)上,忽略了理論知識和實踐操作間的聯(lián)系,沒有體現(xiàn)職業(yè)教育特點。為了適應(yīng)大賽需要和企業(yè)需求,應(yīng)采用行動導(dǎo)向教學(xué)法進(jìn)行教學(xué),并在實踐環(huán)節(jié)采用理實一體化教學(xué)、綜合實訓(xùn)、分組技能競賽等多種方式培養(yǎng)學(xué)生的職業(yè)能力,這些教學(xué)改革可以使得技能大賽和專業(yè)教學(xué)緊密結(jié)合,提高教學(xué)效果。
二、技能競賽能提高學(xué)生實踐能力
技能競賽要求學(xué)生既要有良好的專業(yè)理論基礎(chǔ),又要有較強(qiáng)的專業(yè)技能運(yùn)用能力,并且還要和未來的職業(yè)崗位要求相結(jié)合,以技能競賽為引領(lǐng),在教學(xué)方法上采用行動導(dǎo)向教學(xué)法,讓學(xué)生“在做中學(xué)”,可以增強(qiáng)學(xué)生學(xué)習(xí)的興趣和主動性,提高課堂效率,在此基礎(chǔ)上激發(fā)學(xué)生的實踐能力和創(chuàng)新能力,在競賽訓(xùn)練中,給學(xué)生布置有一定難度的命題,讓學(xué)生自主解決,充分發(fā)揮學(xué)生在技能訓(xùn)練方面的能動性。
三、技能競賽能促進(jìn)校企合作
在技能大賽的準(zhǔn)備過程和參賽過程中,院校會有更多的機(jī)會與相關(guān)行業(yè)的企業(yè)接觸,能夠進(jìn)一步深入市場調(diào)研,觀察市場變化,了解企業(yè)對人才需求的各種變化。根據(jù)行業(yè)企業(yè)需求修訂更加合適的人才培養(yǎng)方案,以培養(yǎng)更多適應(yīng)行業(yè)企業(yè)需求的高素質(zhì)、高技能人才。
四、技能競賽能提高教師的專業(yè)技術(shù)水平
目前,我校參加江蘇省職業(yè)技能競賽的學(xué)生主要來自于路橋?qū)I(yè),該行業(yè)是一個日新月異、技術(shù)迅速發(fā)展的行業(yè),這對教師的各項能力也是一個非常大的挑戰(zhàn);觀察當(dāng)前中國職業(yè)教育師資隊伍的現(xiàn)狀,“重學(xué)歷、重理論、輕實踐、輕技能”的情況還比較普遍,隨著各項職業(yè)技能大賽的陸續(xù)舉行,除了是對學(xué)生的考驗,更是對老師的知識與技能提出了更高的要求。因此,作為職業(yè)院校工程測量授課教師,必須要不斷跟蹤測量技術(shù)發(fā)展的最新趨勢,拓展自身的知識面,還要花時間去提高自身的實際操作能力,真正成為“雙師型”教師,只有這樣才能培養(yǎng)出真正的高技能應(yīng)用型人才。在接到每一次技能競賽任務(wù)后,不管是什么比賽,都要給予足夠的重視,制訂參賽準(zhǔn)備訓(xùn)練計劃,進(jìn)行充分的準(zhǔn)備,同時要高度重視大賽過程總結(jié),通過大賽使得教師也不斷地進(jìn)行學(xué)習(xí),汲取大量的先進(jìn)理論,提高技能水平,繼而用項目教學(xué)的方法深入到課程建設(shè)中去,使得教學(xué)手段和方法更加豐富、靈活。
五、技能競賽能推進(jìn)實訓(xùn)基地建設(shè)
職業(yè)院校的特點就是產(chǎn)教結(jié)合,注重學(xué)生的技能培養(yǎng)。而學(xué)校的實訓(xùn)中心正是給廣大學(xué)生提供了一個把理論知識轉(zhuǎn)化為實踐技能的平臺,所以實訓(xùn)基地建設(shè)就顯得尤為重要。在技能大賽訓(xùn)練中,實訓(xùn)基地是技能訓(xùn)練的重要場所。一個學(xué)校的實訓(xùn)基地是體現(xiàn)教學(xué)質(zhì)量、教學(xué)水平的重要標(biāo)志,是提高學(xué)生專業(yè)實踐能力和創(chuàng)新能力的基礎(chǔ),并且實踐教學(xué)又是職業(yè)教育人才培養(yǎng)的重要環(huán)節(jié),所以以技能大賽為契機(jī),加強(qiáng)學(xué)校的實訓(xùn)基地建設(shè),根據(jù)教學(xué)需要和競賽需要,增大實訓(xùn)場地面積,配置滿足競賽訓(xùn)練和平時教學(xué)的實訓(xùn)設(shè)備,優(yōu)化實訓(xùn)場景,這都是必須解決的問題。
綜上所述,通過參加職業(yè)技能競賽能很好地反映出在測量課程教學(xué)中所存在的問題,同時也推進(jìn)了該課程的教學(xué)改革,使得教學(xué)過程不斷完善,從而培養(yǎng)出符合企業(yè)用人需要的高素質(zhì)技能型人才,推動職業(yè)教育的發(fā)展。
[關(guān)鍵詞]外語教育 教學(xué)改革 教育體系
[中圖分類號]G633.4 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A [文章編號]1009-5349(2012)08-0152-01
前言
改革開放30多年以來,中國經(jīng)濟(jì)取得了30多年連續(xù)高增長,改革成績舉世矚目。與改革同步發(fā)展的是中國的國際交流日益廣泛,我們的朋友真正實現(xiàn)了遍布天下,世界500強(qiáng)企業(yè)紛紛來華投資建廠。國家旅游局政策法規(guī)提供的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,2011年1~12月入境旅游外國人達(dá)2711萬人次。其中:會議/商務(wù)632.6萬人次,觀光休閑1221.8萬人次,探親訪友109.9萬人次,服務(wù)員工269.3萬人次,其他576.4萬人次。
一、英語在外語中的地位
英語(English)是聯(lián)合國的工作語言之一,也是事實上的國際交流語言。有資料記載,以英語作為母語的人數(shù)計算,英語是世界上第三大語言,是世界上應(yīng)用最廣泛的語言之一。世界上60%以上的信件是用英語書寫的,上兩個世紀(jì)英國和美國在文化、經(jīng)濟(jì)、軍事、政治和科學(xué)上的領(lǐng)先地位使得英語成為一種準(zhǔn)國際語言。這也是我們國家中小學(xué)乃至高中階段外語教育以英語為主的重要原因。
二、外語在實際工作中的重要性
歷經(jīng)30多年的外語教育不斷改革,英語教育已經(jīng)日臻成熟,基本上在國內(nèi)中小學(xué)教育階段得到了普及,甚至有許多幼兒園都開展了雙語教學(xué),英語教育從娃娃抓起已經(jīng)不再成為口號。曾經(jīng)一度受到熱捧的新東方開設(shè)的課程TOEFL培訓(xùn)、初中TOEFL、PTE培訓(xùn)、TOEIC培訓(xùn)、SAT培訓(xùn)、ACT培訓(xùn)、SSAT培訓(xùn)、AP培訓(xùn)、GRE培訓(xùn)、GMAT培訓(xùn)、LSAT培訓(xùn)、考試VIP培訓(xùn)等,盡管學(xué)費(fèi)不菲,報名者依然非常踴躍,這充分說明隨著改革進(jìn)程的不斷推進(jìn),市場對英語人才的需求熱度還在不斷升溫。
三、外語教學(xué)中存在的弊端
現(xiàn)行教育制度是以應(yīng)試教育為主,這就不可避免地造成外語教學(xué)要以應(yīng)試教育為軸心,圍繞中考、高考轉(zhuǎn),外語教學(xué)并非從培養(yǎng)學(xué)生實際應(yīng)用外語能力入手,而是一味地追求中考、高考取得好成績。尤其是初中、高中階段,英語課程一直作為主科,英語成績在中考、高考中所占比重一直處于較高地位,這就更加重了教師和學(xué)生的心理負(fù)擔(dān)。同時也造成中小學(xué)外語教學(xué)重視英語,輕視小語種教學(xué)。目前中小學(xué)教育階段除了英語以外,幾乎很少有開設(shè)小語種教學(xué)的中小學(xué)校,這勢必造成小語種人才短缺。
四、中小學(xué)外語教學(xué)改革途徑
國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010~2020年)提出的人才培養(yǎng)體制改革,要求更新人才培養(yǎng)觀念,創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式,改革教育質(zhì)量評價和人才評價制度。這對于外語教學(xué)改革提供了良好的外部環(huán)境。百年大計,教育為本。教育是民族振興、社會進(jìn)步的基石,是提高國民素質(zhì)、促進(jìn)人的全面發(fā)展的根本途徑,寄托著億萬家庭對美好生活的期盼。強(qiáng)國必先強(qiáng)教。優(yōu)先發(fā)展教育、提高教育現(xiàn)代化水平,對實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會奮斗目標(biāo)、建設(shè)富強(qiáng)民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家具有決定性意義。這就要求我們加快外語教育改革步伐,從培養(yǎng)學(xué)生實際工作能力入手,摒棄注重讀寫聽說考的舊的傳統(tǒng)教學(xué)模式,重點培養(yǎng)學(xué)生實際應(yīng)用外語能力。
五、加快建立小語種教育體系建設(shè)
英語在國際交流中的主導(dǎo)地位不可否認(rèn),小語種教育業(yè)絕對不能忽視,要從中小學(xué)抓起,建立起一整套小語種教育體系。由于國內(nèi)小學(xué)、初中、高中階段對小語種教學(xué)重視不夠,迫使一些大學(xué)小語種專業(yè)只好從零開始。在最近幾年高考中,一些學(xué)生考入大學(xué)小語種專業(yè),他們平時一點兒基礎(chǔ)也沒有,學(xué)習(xí)外語要從零學(xué)起,從音標(biāo)教育開始四年的外語專業(yè)學(xué)習(xí)。這種填鴨式的小語種教學(xué)很難讓學(xué)生畢業(yè)后真正熟練應(yīng)用小語種開展工作,往往畢業(yè)生只是混一個大學(xué)文憑,畢業(yè)后學(xué)非所用的現(xiàn)象極為普遍。為了解決這個問題,在外語教育改革過程中應(yīng)該因地制宜地開展中小學(xué)小語種教學(xué),要在中、高考制度方面進(jìn)行配套改革,對中小學(xué)學(xué)習(xí)小語種的學(xué)生給予政策傾斜。這樣才能有利于加快小語種人才培養(yǎng),造就一支過硬的外語人才隊伍。
一、優(yōu)先發(fā)展教育,利國利民
國家要富強(qiáng),民族要振興,均離不開發(fā)展教育,可以說教育問題關(guān)系國計民生,民族的未來。在《綱要》序言中就明確提出:百年大計,教育為本。教育是民族振興、社會進(jìn)步的基石,是提高國民素質(zhì)、促進(jìn)人的全面發(fā)展的根本途徑,寄托著億萬家庭對美好生活的期盼。強(qiáng)國必先強(qiáng)教。優(yōu)先發(fā)展教育、提高教育現(xiàn)代化水平,對實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會奮斗目標(biāo)、建設(shè)富強(qiáng)民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家具有決定性意義。這也符合黨的十七大關(guān)于“優(yōu)先發(fā)展教育,建設(shè)人力資源強(qiáng)國”的戰(zhàn)略部署,更是實現(xiàn)老百姓對教育美好憧憬的政策保障,制度保障!
筆者認(rèn)為,優(yōu)先發(fā)展教育是應(yīng)對當(dāng)前國際競爭新形勢的迫切需要,是適應(yīng)我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新要求的迫切需要,是滿足人民群眾新期盼的迫切需要,是推動教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展的迫切需要,是國家作出的又一重大戰(zhàn)略決策。
二、促進(jìn)教育公平,建設(shè)和諧社會的必然要求
在《綱要》中明確指出“把促進(jìn)公平作為國家基本教育政策。教育公平是社會公平的重要基礎(chǔ)。”教育問題關(guān)系國計民生,讓有限的教育資源得到更加合理地配置,并打破現(xiàn)有的教育不公平現(xiàn)狀,是老百姓的一大憧憬。教育公平是實現(xiàn)社會公平的“最偉大的工具”,好的教育、公平的教育,就是以人為本的教育,是為多數(shù)人提供同等機(jī)會同等優(yōu)質(zhì)服務(wù)的教育。
但是這幾年來,教育公平問題卻任然凸顯,成為社會關(guān)注的熱點。建設(shè)和諧社會,首當(dāng)其沖的是消除教育中的諸多不公平。有權(quán)威專家認(rèn)為,目前的國民教育顯失公平,主要體現(xiàn)在三個方面:一是教育資源配置嚴(yán)重不公。國家把大量的教育資源投向大中城市,而廣大的農(nóng)村與欠發(fā)達(dá)地區(qū),卻常常被遺忘,師資匱乏,資金匱乏; 二是城鄉(xiāng)差別、地區(qū)差距不斷拉大。不光是在學(xué)校的硬件設(shè)施上,還是在教學(xué)資源上都存在巨大的差異。尤其,同樣是教師,同工不同酬,嚴(yán)重挫傷了農(nóng)村教師的工作積極性。;三是諸如招生制度、各種優(yōu)惠政策上的不公平等。
現(xiàn)在好了,《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》已經(jīng)正式出臺了,明確指出:“把促進(jìn)公平作為國家基本教育政策”。這讓咱老百姓盼望多年的教育公平,有了政策上的保障和依據(jù)。我堅信老百姓憧憬的教育公平不久將會得以實現(xiàn)!教育上消除歧視,建立公平,當(dāng)是建設(shè)和諧社會的必然要求!
三、提高教師待遇,保障教育質(zhì)量的有力措施
我在學(xué)習(xí)中注意到,在《綱要》第十七章第五十四條中提到:“提高教師地位待遇。不斷改善教師的工作、學(xué)習(xí)和生活條件,吸引優(yōu)秀人才長期從教、終身從教。依法保證教師平均工資水平不低于或者高于國家公務(wù)員的平均工資水平,并逐步提高。落實教師績效工資?!边@對于廣大教育工作者來說無疑是令人振奮和心動的!
誰都知道,振興民族的希望在教育,振興教育的希望在教師。離開教師就無從談起教育,更無法保證教育的質(zhì)量!但是,教師也是人,他也要生活,也要贍養(yǎng)父母、孩子,維持家庭開支。所以,給予教師工資待遇保證是保證教師工作積極性的最基本條件。近幾年來,教師的待遇是有所提高,這是無所爭辯的事實。但也不得不承認(rèn)地區(qū)之間、行業(yè)之間在勞動報酬上的巨大差異。這也是影響教師工作積極性的一大因素。
我們在學(xué)習(xí)《綱要》中看到國家將逐步提高教師待遇,對長期在農(nóng)村基層和艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)工作的教師,在工資、職務(wù)(職稱)等方面實行傾斜政策,關(guān)心教師身心健康,落實和完善教師醫(yī)療養(yǎng)老等社會保障等政策。這些條款的提出,讓我們農(nóng)村教師倍感振奮,看到了希望!同時,也發(fā)自內(nèi)心的表示,要好好珍惜今天的工作崗位,全身心地投入到教育教學(xué)實際工作中去,千方百計的做好本職工作,努力保障教育教學(xué)質(zhì)量,不辜負(fù)黨和人民的重托!
四、不斷學(xué)習(xí)、自我充實,建設(shè)高素質(zhì)教師隊伍
“嚴(yán)格教師資質(zhì),提升教師素質(zhì),努力造就一支師德高尚、業(yè)務(wù)精湛、結(jié)構(gòu)合理、充滿活力的高素質(zhì)專業(yè)化教師隊伍”。這是《綱要》五十一條中對今后教師隊伍提出的要求。從中我們不難看出,國家在不斷提高教師待遇、社會地位的同時,也對教師這一職業(yè)提出了更高的要求。
我覺得,作為戰(zhàn)斗在一線的教育工作者,要以頒布《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》為契機(jī),加強(qiáng)專業(yè)知識學(xué)習(xí)和研究,努力提高自己的業(yè)務(wù)素質(zhì),擴(kuò)大自己的知識視野,豐富自我知識內(nèi)涵,不斷提升和鍛煉自己的教育教學(xué)能力。教師也要做一只辛勤的蜜蜂,在當(dāng)今知識爆炸的花園中,勤奮地耕耘,汲取知識的花粉,釀出新時代的蜂蜜。為做一名新時期合格的人民教師做好知識上的儲備,奠定堅實的基礎(chǔ)!在思想道德上,教師也應(yīng)走在時代的前頭,率先垂范,為人師表,加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高思想覺悟,忠誠于黨的教育事業(yè),自覺為教育事業(yè)奉獻(xiàn)出自己畢生的精力!時刻以“高素質(zhì)專業(yè)化教師”的標(biāo)準(zhǔn)來要求自己,努力使自己做到:師德高尚、業(yè)務(wù)精湛、知識淵博、專業(yè)過硬的合格教師!
一、更新觀念,搶抓機(jī)遇,把握高等教育改革發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期
面對高等教育新一輪改革發(fā)展,我們必須更好地發(fā)現(xiàn)機(jī)遇,下大力氣搶抓機(jī)遇,牢牢把握高等教育發(fā)展的新的戰(zhàn)略機(jī)遇期。如何搶抓機(jī)遇,我認(rèn)為至少可以從以下六個方面進(jìn)行思考。
一是教育教學(xué)改革的機(jī)遇。教育教學(xué)改革包含三個重要內(nèi)容。1.分類培養(yǎng)?!督逃?guī)劃綱要》指出,要加快解決經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對高質(zhì)量、多樣化人才需要與教育培養(yǎng)能力不足的矛盾。為了應(yīng)對這種要求,我校實施了“3+1”人才培養(yǎng)模式,并按照師資型、學(xué)術(shù)型、應(yīng)用型三種人才類型對學(xué)生進(jìn)行模塊化培養(yǎng),經(jīng)過在4個學(xué)院的試點,目前已取得了初步成效。2.創(chuàng)新型人才培養(yǎng)。在高等教育大眾化的時代背景下,我們還需不需要精英化教育?精英化教育應(yīng)如何體現(xiàn)?這實際上是創(chuàng)新型人才培養(yǎng)的問題。我校大力實施“大學(xué)生創(chuàng)新性實驗計劃項目”,覆蓋了全校61%的學(xué)生。在這方面我們還要進(jìn)行積極探索。3.提高教育質(zhì)量。《教育規(guī)劃綱要》提出,要把提高質(zhì)量作為教育改革發(fā)展的核心任務(wù)。高等教育要樹立以提高質(zhì)量為核心的教育發(fā)展觀,建立以提高教育質(zhì)量為導(dǎo)向的管理制度和工作機(jī)制,注重教育內(nèi)涵發(fā)展,適應(yīng)社會需要,促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。教育教學(xué)改革的這三個方面都是謀發(fā)展、促發(fā)展的良好機(jī)遇。
二是中原崛起戰(zhàn)略的機(jī)遇。近期,國家出臺了《促進(jìn)中部地區(qū)崛起規(guī)劃》,我省作為中部之“中”,要重視區(qū)域發(fā)展、率先崛起,建設(shè)中部崛起示范區(qū)、黃河中下游生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū),構(gòu)建中原經(jīng)濟(jì)區(qū),積極推動將河南區(qū)域發(fā)展納入國家“十二五”規(guī)劃并將其上升到國家戰(zhàn)略層面。可以預(yù)計,中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的建設(shè)將使河南發(fā)展的專項資金增加、專門項目增多,專設(shè)平臺也會增加。高校怎樣在區(qū)域發(fā)展的過程中抓住機(jī)遇,爭取到更多資源,為區(qū)域經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展作出貢獻(xiàn)是非常重要的。這就需要早做準(zhǔn)備,積極應(yīng)對。
三是經(jīng)費(fèi)支持的機(jī)遇?!督逃?guī)劃綱要》明確指出,各級政府要優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu),統(tǒng)籌各項收入,把教育作為財政支出重點領(lǐng)域予以優(yōu)先保障;要提高國家財政性教育經(jīng)費(fèi)支出占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比例,2012年要達(dá)到4%。要設(shè)立支持地方高等教育專項資金,實施中西部高等教育振興計劃。就我省而言,2009年國內(nèi)生產(chǎn)總值為1.9萬億元,財政性教育經(jīng)費(fèi)為588.9億元,占GDP的3.04%;2012年國內(nèi)生產(chǎn)總值將達(dá)到2.5萬億元(按9%的增長率預(yù)計),教育經(jīng)費(fèi)要實現(xiàn)占GDP4%的目標(biāo),投入將達(dá)到1003.25億元。這將為高等教育提供更多的經(jīng)費(fèi)支持和發(fā)展機(jī)遇。
四是人才戰(zhàn)略的機(jī)遇?!秶抑虚L期人才發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》、河南省人才工作相關(guān)規(guī)定都對高層次人才引進(jìn)提供優(yōu)惠的政策,這為高校大力引進(jìn)高層次人才提供了政策支持。具體到河南師范大學(xué),當(dāng)前要把握好兩點:一是吃透政策精神,二是更新人才觀念。今年6月,學(xué)校召開人才工作會議,對人才政策進(jìn)行調(diào)整。我們要進(jìn)一步解放思想、更新觀念,把相關(guān)政策用好、用足,積極主動地引進(jìn)高層次人才。
五是科研上層次、上臺階的機(jī)遇。我省對加強(qiáng)基礎(chǔ)研究、提升自主創(chuàng)新能力越來越重視。今年8月,省政府專門召開國家自然科學(xué)基金委員會與河南省人民政府科學(xué)研究工作座談會。會上,國家自然科學(xué)基金委員會主任陳宜瑜院士表示要加大對河南的支持力度。今年,我省獲得國家自然科學(xué)基金支持已經(jīng)超過億元。今后,我省將進(jìn)一步加大對科研的支持力度,力爭獲得更多的國家級項目和資助經(jīng)費(fèi)。高校要搶抓機(jī)遇,進(jìn)一步加強(qiáng)組織申報工作,爭取立項數(shù)量和資助資金都有大幅度提高。
六是學(xué)校自身發(fā)展的機(jī)遇。河南高校都面臨著又好又快發(fā)展的新機(jī)遇。河南師范大學(xué)有著87年的辦學(xué)歷史,積淀深厚,基礎(chǔ)扎實,近幾年發(fā)展態(tài)勢良好,發(fā)展格局基本奠定,同時又解決了一些制約學(xué)校發(fā)展的問題,明確了學(xué)校發(fā)展的方向和目標(biāo),學(xué)校事業(yè)處在一個比較好的發(fā)展時期。我們要抓住大好時機(jī)大干快上,否則就會坐失發(fā)展良機(jī)。
二、理清思路,應(yīng)對挑戰(zhàn),把脈高等教育改革發(fā)展的新形勢和新問題
機(jī)遇與挑戰(zhàn)是并存的。在看到機(jī)遇的同時,我們也要分析面臨的挑戰(zhàn)和需要應(yīng)對的問題。8月10日,省委書記盧展工主持召開全省教育系統(tǒng)座談會。會上,盧書記把教育發(fā)展面臨的問題歸納為“錢從哪里來”“人往哪里去”“質(zhì)量怎么?!薄皩W(xué)校怎么辦”四句話。這四句話點明了教育面臨的挑戰(zhàn)?!板X從哪里來”,講的是資源支撐問題。包括兩個方面的內(nèi)容,一是盧書記講的“錢從哪里來”。教育資源投入的有限性和發(fā)展的無限性決定了我們必須加大資源的爭取力度。資源不但包括人、財、物等“硬”資源,還包括政策、信息、項目、形象、影響力等“軟”資源。這幾年,我們不斷強(qiáng)化資源意識,加大資源獲取力度,取得了明顯的效果。今后,我們要在獲取配給性資源的同時,把更多、更有效地獲取競爭性資源作為一個重要課題來研究。二是“錢往哪里用”。近兩年,河南師范大學(xué)積極推行資源的有效配置與績效評價,學(xué)校層面資源配置效率得到較大提高。但學(xué)校創(chuàng)收支出部分的配置是否科學(xué)合理、是否有利于把“蛋糕”做大、是否把好“鋼”使在了“刀刃”上,是需要我們繼續(xù)認(rèn)真研究和探討的問題?!叭送睦锶ァ?表面上看講的是學(xué)生就業(yè)問題,實際上是專業(yè)設(shè)置、人才培養(yǎng)質(zhì)量、辦學(xué)水平的問題,是內(nèi)涵建設(shè)的問題,與“質(zhì)量怎么?!泵芮邢嚓P(guān)。8月中旬,第七屆全國師范大學(xué)聯(lián)席會議在山西師范大學(xué)召開,大會的主題是“貫徹落實《教育規(guī)劃綱要》,推動教師教育改革發(fā)展”。我們要進(jìn)一步積極探索提高教育教學(xué)質(zhì)量的有效路徑,創(chuàng)新人才培養(yǎng)體制、內(nèi)部管理機(jī)制,改革教學(xué)內(nèi)容、方法、手段和人才培養(yǎng)質(zhì)量評價體系,建立以提高教育質(zhì)量為導(dǎo)向的管理制度和工作機(jī)制,把教育資源配置和學(xué)校工作重點集中到強(qiáng)化教學(xué)環(huán)節(jié)、提高教育質(zhì)量上來,將學(xué)校辦出特色、辦出水平?!皩W(xué)校怎么辦”,我認(rèn)為主要講的是發(fā)展和提高問題,確切地講是如何科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展的問題。河南師范大學(xué)第十一次黨代會明確了今后一個時期學(xué)校發(fā)展的指導(dǎo)思想和發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo),提出了實現(xiàn)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的具體路徑。我們要按照既定目標(biāo),把各項任務(wù)解決好、完成好,為教育事業(yè)、為河南經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出更大的貢獻(xiàn)。
三、深化改革,強(qiáng)化內(nèi)涵,把牢高等教育改革發(fā)展的方向關(guān)和質(zhì)量關(guān)
教育改革是一場深刻的社會變革,教育發(fā)展是一個永恒的時代課題。貫徹落實《教育規(guī)劃綱要》必須堅持以人才培養(yǎng)體制改革為核心、以辦學(xué)體制改革為動力、以管理體制改革為基礎(chǔ),堅持改革方向與改革政策、發(fā)展質(zhì)量與發(fā)展速度的協(xié)調(diào)統(tǒng)一,著力建設(shè)現(xiàn)代學(xué)校制度,努力做到“以改革促進(jìn)學(xué)校發(fā)展,以質(zhì)量提升辦學(xué)水平”。面對我國教育發(fā)展尤其是高等教育發(fā)展的新形勢、新要求,我們的基本任務(wù)是:“全面深化改革,加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè),進(jìn)一步夯實基礎(chǔ)、提升層次、優(yōu)化布局,推動各項事業(yè)又好又快發(fā)展?!焙粚嵒A(chǔ),就是要在繼續(xù)鞏固和發(fā)揮學(xué)校優(yōu)勢的同時,扎實做好學(xué)校各方面的建設(shè),特別是要下大力氣建設(shè)好近幾年爭取來的各類教學(xué)、科研平臺和質(zhì)量工程項目,為學(xué)??沙掷m(xù)發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ);提升層次,就是要高度重視并全力以赴做好學(xué)校的學(xué)科建設(shè)、高層次標(biāo)志性成果的獲取等工作,努力提高學(xué)校的核心競爭力和社會影響力;優(yōu)化布局,就是要繼續(xù)著力優(yōu)化學(xué)校的管理體制、學(xué)科專業(yè)布局、辦學(xué)層次結(jié)構(gòu)、師資結(jié)構(gòu)等,切實增強(qiáng)學(xué)校發(fā)展的合力。這些都是加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè)的著力點。
當(dāng)前,高等教育正處于調(diào)整和改革的關(guān)鍵時期,全國高校百舸爭流、千帆競發(fā),競爭日趨激烈,學(xué)校發(fā)展如逆水行舟,不進(jìn)則退。我們要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)全國教育工作會議、《教育規(guī)劃綱要》《國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》以及河南省教育工作會議、《河南省中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》和《河南省中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》的相關(guān)精神,進(jìn)一步明確教育發(fā)展形勢,站在更高層面上分析學(xué)校面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn),并積極思考應(yīng)對措施。當(dāng)此良時,河南師范大學(xué)一定會審時度勢,搶抓機(jī)遇,加快發(fā)展,努力把學(xué)校建設(shè)成為國內(nèi)影響較大、具有教師教育特色的綜合性教學(xué)研究型大學(xué),為“辦好讓人民滿意的教育”提供更有力的人才保障。
關(guān)鍵詞:教育體制; 體制改革; 方向
一、教育體制改革的內(nèi)涵
1.教育體制
教育體制包含教育機(jī)構(gòu)和教育規(guī)范兩部分。其中,教育機(jī)構(gòu)包括教育管理機(jī)構(gòu)和教育實施機(jī)構(gòu)。教育管理機(jī)構(gòu)主要指各級以及各類的教育行政機(jī)構(gòu)以及內(nèi)部的管理機(jī)構(gòu);而教育實施機(jī)構(gòu)則主要包括各級別及各類別進(jìn)行教育實施的學(xué)校。而教育規(guī)范則指建立起來并且整個教育機(jī)構(gòu)得以正常運(yùn)轉(zhuǎn)的制度、措施及方案等。各類教育管理機(jī)構(gòu)與各類別的規(guī)范結(jié)合因此形成各級各類教育管理體制。
2.教育體制改革
教育體制改革指的是教育機(jī)構(gòu)和教育規(guī)范的改革,也就是是即教育制度的改革。教育體制改革的核心是教育機(jī)構(gòu)職責(zé)權(quán)限制度的改革。如果對教育體制改革進(jìn)行進(jìn)一步延伸,其外延是指各級別各類別的學(xué)校教育體制以及各級別各類別的教育管理體制的改革,而該改革則包括教育行政體制及管理體制的改革。
二、我國教育體制存在的問題
雖然目前我國教育改革與發(fā)展取得了較大的成績,然而與建設(shè)教育強(qiáng)國的要求相比,教育在許多方面存在著不可避免的問題。
1.教育運(yùn)行機(jī)制尚不成熟
現(xiàn)階段,我國各類別的教育運(yùn)行機(jī)制并未完全成熟。以高等職業(yè)教育為例,我國還沒有較為成熟的經(jīng)驗,而相關(guān)的師資隊伍尚待建立,相關(guān)的教材、實習(xí)實訓(xùn)基地還不健全,并且培養(yǎng)模式以及教學(xué)計劃與社會需求有一定的脫節(jié)。因此,雖然高等職業(yè)教育連續(xù)幾年進(jìn)行擴(kuò)招并達(dá)到了大眾化的教育水平,卻并沒有為教育進(jìn)入大眾化階段作好準(zhǔn)備,因而高等職業(yè)教育的效果并不理想。
2.教育經(jīng)費(fèi)籌措仍面臨困境
雖然近年來我國不斷增加對教育的投入水平與力度,但是財政的教育投入占全國GDP總值的比例一直很低。并且,隨著教育規(guī)模急劇擴(kuò)大的情況下,財政性投入?yún)s并未實現(xiàn)同步增長。從總體上說,對一些地方院校來說,提高收費(fèi)成為學(xué)校經(jīng)費(fèi)的主要來源,這卻造成了部分學(xué)生上學(xué)難的問題,同時,教育經(jīng)費(fèi)問題更成為學(xué)校發(fā)展的瓶頸。
3.教育教學(xué)與社會需求相偏離
整個教育體制以理論教學(xué)為主,并未與整個社會的需要緊密地聯(lián)系起來。以高等院校為例,有些以學(xué)科分類為線索設(shè)置專業(yè)和課程,而相關(guān)的課程與社會實踐脫節(jié)嚴(yán)重,偏離實用性以及社會對人才素質(zhì)整體需要。近幾年來,縱使很多高校強(qiáng)調(diào)德智體全面發(fā)展,但實際上卻是單純地進(jìn)行教育灌輸知識卻忽視了能力培養(yǎng),這導(dǎo)致了很多學(xué)生高分低能問題的出現(xiàn)。
三、十二五期間教育體制改革的方向
我國教育發(fā)展已經(jīng)經(jīng)歷了十一五發(fā)展的階段,“十一五”規(guī)劃綱要表明,普及和鞏固義務(wù)教育,大力發(fā)展職業(yè)教育,提高高等教育質(zhì)量是三大主要任務(wù)。然而,鑒于我國目前十一五期間教育發(fā)展的問題,在即將到來的“十二五”階段,進(jìn)一步的教育改革勢必要進(jìn)一步加強(qiáng)。“十二五”階段,我國教育體制改革的方向如下:
1.科學(xué)規(guī)劃教育發(fā)展體系
“十二五”期間,我國應(yīng)該科學(xué)規(guī)劃國家教育發(fā)展,遵循分類清晰、布局均衡、結(jié)構(gòu)合理的原則,從而形成與國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展階段相協(xié)調(diào)的教育體系。
目前,我國逐步從農(nóng)業(yè)大國向新型工作大國轉(zhuǎn)變,并且逐步向從工業(yè)大國向工業(yè)強(qiáng)國轉(zhuǎn)變的階段邁進(jìn)。因此,對于我國教育體制改革而言,人才培養(yǎng)必須與我國的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相協(xié)調(diào)。也就是說,國家應(yīng)該在力發(fā)展應(yīng)用型、自主創(chuàng)新型人才,從而建立擁有自主技術(shù)與創(chuàng)新能力,特別是自主創(chuàng)新能力和知識產(chǎn)權(quán)的強(qiáng)有力的支撐體系。
2.建立教育的有效競爭機(jī)制
政府必須打破教育獨家壟斷格局,從而保證教育服務(wù)于國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展。因此,必須建立公平競爭的教育供給機(jī)制。該做法的意義在于:1)強(qiáng)化教育與科研院所、企事業(yè)機(jī)構(gòu)的聯(lián)系;2)增加非政府部門與個人對教育的投資比例;3)加強(qiáng)私立或民辦學(xué)校的作用,從而形成多元化辦學(xué)格局。
3.繼續(xù)加強(qiáng)國家財政性教育投入
教育的財政性投入是保證其發(fā)展的基礎(chǔ)與手段。因此,我國還應(yīng)繼續(xù)增加國家財政性教育投入,使教育事權(quán)與財政權(quán)相匹配,從而實現(xiàn)教育公平。為實現(xiàn)該目標(biāo),我國必須優(yōu)化教育資源配置,從而使每個公民都能夠享受教育的權(quán)利。
根據(jù)公共財政理論財權(quán)與事權(quán)相匹配原則,我國應(yīng)進(jìn)一步協(xié)調(diào)教育的管理體制與公共財政體制。也就是說,中英政府承擔(dān)義務(wù)教育投資的責(zé)任,并實現(xiàn)相對集中的公共財政機(jī)制,然而,教育的管理工作由地方負(fù)責(zé)。與此同時,針對二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)導(dǎo)致的教育投入問題,國家必須建立經(jīng)費(fèi)轉(zhuǎn)移的制度。
4.更新高考制度與學(xué)位管理模式
我國應(yīng)該更新高考制度與學(xué)位管理的模式,可初步采取一年多次高考的制度以及學(xué)分制的學(xué)位管理機(jī)制。教育人才的培養(yǎng)應(yīng)該兼顧應(yīng)用型人才與學(xué)術(shù)型人才,而在實踐中以應(yīng)用型人才為主。因此,相應(yīng)的人才選拔制度也應(yīng)該適應(yīng)人才培養(yǎng)的目標(biāo),即擁有兩種培養(yǎng)潛質(zhì)的人才都有機(jī)會被高等教育錄取,而不能局限于參加高考的高中生。
5.建立間接的教育管理體制
我國將將教育權(quán)、行政權(quán)與學(xué)術(shù)權(quán)力分離,從而建立間接的教育管理體制。政府教育行政的職責(zé)主要應(yīng)體現(xiàn)為:確立國家教育的資源布局,制定國家公共教育發(fā)展規(guī)劃,調(diào)整各級各類教育的發(fā)展規(guī)模和發(fā)展速度,建立教育市場規(guī)范化管理體系。而對于教育行政機(jī)構(gòu)與辦學(xué)主體間的關(guān)系,不能夠為行政上的隸屬關(guān)系,而應(yīng)為服務(wù)與被服務(wù)、指導(dǎo)與被指導(dǎo)的關(guān)系。
參考文獻(xiàn)
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改革開放的三十年,是__教育事業(yè)發(fā)展最迅速的歷史時期。三十年間,__各級各類學(xué)校和教育機(jī)構(gòu)發(fā)展到近5000所,在校生突破150萬人,被授予全國兩基工作先進(jìn)地區(qū)、全國素質(zhì)教育先進(jìn)典型、全國課程改革典型、全國唯一的地市級教育改革實驗區(qū),高等院校迅速發(fā)展到13所,教育質(zhì)量持續(xù)提高,高校和在校大學(xué)生數(shù)量位居全省前列,為人力資源強(qiáng)市建設(shè)打下了堅實的基礎(chǔ),由此,教育被市委、市政府確立為全市重點提升的三大亮點之一。這,主要得益于各級黨委、政府的大力支持,得益于千千萬萬個家庭的全力配合,得益于社會各界的積極參與,得益于廣大教育工作者的艱辛努力。在社會轉(zhuǎn)型期,教育事業(yè)的改革與發(fā)展如何“適應(yīng)全面建設(shè)小康社會的新要求”是我們必須認(rèn)真面對的課題。因此,在紀(jì)念改革開放三十周年的時刻,我們有必要對教育事業(yè)發(fā)展的寶貴經(jīng)驗做認(rèn)真總結(jié)。
服務(wù)社會,是教育事業(yè)發(fā)展的基本功能。作為連接政府和群眾的一項最大的公眾服務(wù),教育的基本功能就是服務(wù)社會:對在校學(xué)生來講,就是讓每一個人都得到全面發(fā)展,成為具有服務(wù)社會、創(chuàng)造價值的有用人才;對經(jīng)濟(jì)建設(shè)來講,就是提供足夠的結(jié)構(gòu)合理的人才隊伍;對社會發(fā)展來講,就是培養(yǎng)出具有社會主義價值理念和行為準(zhǔn)則的合格公民。在過去的三十年里,尤其是近幾年,各級黨委、政府積極落實“優(yōu)先發(fā)展教育”戰(zhàn)略決策,投入了巨大的人力、物力、財力,大幅度地改善了各級各類學(xué)校的辦學(xué)條件,為教育教學(xué)質(zhì)量的提高創(chuàng)造了優(yōu)越的實施條件,目的就是全面提高下一代__人的競爭力,建設(shè)人力資源強(qiáng)市,為區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展提供源源不斷的人力資源支撐,打造城市發(fā)展的核心競爭力。最近,我們在全省率先建立了“教育惠民服務(wù)中心”,目的不僅僅是整合資源,為全市的企業(yè)和公眾提供全方位、快捷式的服務(wù),而且引導(dǎo)全市各級各類學(xué)校和廣大的教育工作者樹立一種全新的教育教學(xué)理念:我們的教育必須服務(wù)社會發(fā)展,必須服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè),必須服務(wù)學(xué)生個人成長。
改革創(chuàng)新,是教育事業(yè)發(fā)展的有效途徑?!疤柮恳惶於际切碌摹?社會發(fā)展也是這樣,變革是時展的必然要求,我們必須運(yùn)用新思想、新方法來應(yīng)對不斷出現(xiàn)的新情況、新問題。改革開放三十年來,社會各行各業(yè)都發(fā)生了翻天覆地的變化,如果我們墨守成規(guī),一成不變,就不能“適應(yīng)全面建設(shè)小康社會的新要求”。近幾年,教育局構(gòu)建的“基于問題解決、致力創(chuàng)新共享”的行動研究機(jī)制、推行的“中考突破、課程跟進(jìn)、基地拓展、載體深化、督導(dǎo)保障”素質(zhì)教育推進(jìn)模式,實施的城鄉(xiāng)“親子共成長”工程,都是本著這種思想來運(yùn)作的。我們高興地看到,各級各類學(xué)校和一線的廣大教師,也特別熱心于教育教學(xué)改革,創(chuàng)造了很多成功的經(jīng)驗,為__整體教育事業(yè)的發(fā)展做出了突出的貢獻(xiàn),為__教育界的改革創(chuàng)新營造了良好的氛圍,為__教育下一步的改革與發(fā)展贏得了先機(jī)。當(dāng)然,我們不能不清醒地認(rèn)識到,在素質(zhì)教育的實施過程中,還面臨著種種困難。但我們堅信:困難就是機(jī)遇,只要我們的思想再解放一點,育人方式再創(chuàng)新一點,發(fā)展提高的思路辦法再多一點,我們__人的下一代就一定會更加充滿活力、富有競爭力,這就是我們改革創(chuàng)新的社會價值。
開放辦學(xué),是教育事業(yè)發(fā)展的必然要求。不得不承認(rèn),我們辛辛苦苦十幾年培養(yǎng)的部分大學(xué)生還不能適應(yīng)社會的發(fā)展,原因很多,作為教育部門,我們就得從自身找找原因。封閉式的辦學(xué)行為,固然可以更快地提高學(xué)生的學(xué)業(yè)成績,節(jié)約教育管理成本,但弊端也很多。因為我們培養(yǎng)的目標(biāo)是適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的人才,需要“真”才“實”學(xué),不是培養(yǎng)大門不出二門不邁的“學(xué)究”。要適應(yīng)莘莘學(xué)子成才成人適應(yīng)社會發(fā)展需求,必須建立開放辦學(xué)的大格局。在這方面,我們開展“千名專家進(jìn)校園”活動,建立大批校外實踐基地,開設(shè)“職業(yè)指導(dǎo)和人生規(guī)劃”課程。這些舉措,目的就在于整合社會教育資源,倡導(dǎo)開放辦學(xué)的新理念,加強(qiáng)社會實踐能力,培養(yǎng)社會適應(yīng)型的各類人才。實踐證明:脫離了豐富多彩的社會生活,教育就沒有任何的現(xiàn)實意義。立足經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展需求的教育,才是教育事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的根本動力所在。
關(guān)鍵詞:農(nóng)村;基礎(chǔ)教育;資源配置
基礎(chǔ)教育是外部性很強(qiáng)的公共物品,其發(fā)展的好壞直接或間接地影響一個國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,世界上任何一個發(fā)達(dá)國家對于基礎(chǔ)教育的投入是非常大的?;A(chǔ)教育在我國教育體系中屬于造就人才與提高國民素質(zhì)的奠基工程,我國的基礎(chǔ)教育主要包括幼兒教育、小學(xué)教育和普通中等教育。
而“資源”從經(jīng)濟(jì)學(xué)上來講,是有限的、稀缺的,正是因為資源的有限性,合理的配置與優(yōu)化資源,使其達(dá)到資源利用效益最大化,也就是達(dá)到所謂的帕累托最優(yōu)。教育資源也是如此,教育資源主要包括財力資源、物力資源、人力資源及管理資源等。教育資源按其辦學(xué)層次區(qū)分可分為基礎(chǔ)教育資源與高等教育資源。由于基礎(chǔ)教育的重要性和公共性,所以基礎(chǔ)教育資源的合理規(guī)劃與配置成為我國教育改革中的重點與難點。而改革的重點在農(nóng)村,由于農(nóng)村的客觀條件限制,農(nóng)村基礎(chǔ)教育資源發(fā)展與規(guī)劃不如城市完善,但我國農(nóng)村迫切需要改善教育資源配置狀況,尤其是農(nóng)村基礎(chǔ)教育資源。
一、農(nóng)村基礎(chǔ)教育資源的發(fā)展概況
從2006年開始西部地區(qū)12個?。▍^(qū)、市)首先全面推行農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革;中央財政同時對西部地區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育階段中小學(xué)安排公用經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助資金,提高公用經(jīng)費(fèi)保障水平;并在全國范圍內(nèi)啟動和實施農(nóng)村義務(wù)教育階段中小學(xué)校舍維修改造資金保障新機(jī)制。到2007年,全國農(nóng)村已全面實行免費(fèi)義務(wù)教育。目前來看,最近幾年國家對農(nóng)村基礎(chǔ)教育的重視,農(nóng)村基礎(chǔ)教育得到了政策上的支持,硬件和軟件資源大大的改善,而中央財政對農(nóng)村基礎(chǔ)教育的傾斜,在一定程度上保障了農(nóng)村基礎(chǔ)教育發(fā)展的經(jīng)費(fèi)來源。
我國正處在社會的轉(zhuǎn)型期,很多不公平導(dǎo)致了教育資源的不公平配置,從而導(dǎo)致了社會的不公平,尤其是我國二元體制下農(nóng)村基礎(chǔ)教育資源配置的不合理,以致于城市與農(nóng)村間、區(qū)域間、層次與結(jié)構(gòu)之間資源配置的不合理。
二、我國農(nóng)村基礎(chǔ)教育資源優(yōu)化配置中存在的問題
1.師資力量水平不夠,優(yōu)質(zhì)師資少
教師屬于教育資源中主要的軟件資源,是直接面向?qū)W生傳授知識的主體,教師整體水平的高低直接決定了教育成果的整體質(zhì)量。而由于農(nóng)村物質(zhì)條件匱乏、生活條件較城市較差,許多師范院校培養(yǎng)的優(yōu)秀的素質(zhì)高的師范生不愿意到農(nóng)村或偏遠(yuǎn)山區(qū)進(jìn)行長期的任教,所以農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)大多學(xué)校的老師都是年紀(jì)偏大或者中專大專層次的,只有少數(shù)老師或者行政人員才是本科及以上學(xué)歷。這就形成一個惡性循環(huán),年輕優(yōu)秀的教師不愿到農(nóng)村任教,農(nóng)村大多現(xiàn)任教師因年齡或培養(yǎng)層次稍低而不能對教學(xué)工作做到專業(yè)化、創(chuàng)新化,使得學(xué)校工作與學(xué)生學(xué)習(xí)缺乏朝氣,得不到新的科學(xué)教育方法的指導(dǎo)。這樣一來,農(nóng)村基礎(chǔ)教育和城市相比差距就會越來越大,使得農(nóng)村基礎(chǔ)教育更加步履維艱。
2.財政投入整體不足,范圍不廣
國家財政對于基礎(chǔ)教育的投入雖然在較低水平,但也在不斷的增加,近幾年來,推行了義務(wù)教育階段免交學(xué)費(fèi)、改善學(xué)?;A(chǔ)設(shè)施等一系列措施。但農(nóng)村基礎(chǔ)教育經(jīng)費(fèi)仍然處于較低水平,實際上是由于政府財政中有限的教育經(jīng)費(fèi)更多的被用于城市基礎(chǔ)教育,城市基礎(chǔ)教育先行于農(nóng)村基礎(chǔ)教育發(fā)展的格局幾乎沒變。其次,國家對于農(nóng)村基礎(chǔ)教育投入的范圍與公平之間分化還不夠細(xì)致全面。農(nóng)村基礎(chǔ)教育的發(fā)展因客觀條件而異,沿海地區(qū)或中部地區(qū)的農(nóng)村發(fā)展遠(yuǎn)比西部偏遠(yuǎn)地區(qū)農(nóng)村的基礎(chǔ)教育好,但因為國家財政是統(tǒng)一撥款、地方政府配套經(jīng)費(fèi)投入,所以就造成了地區(qū)間教育經(jīng)費(fèi)來源的差異,好的地方更好,差的地方更差。
3.物質(zhì)資源的匱乏,客觀辦學(xué)條件落后
近幾年的農(nóng)村基礎(chǔ)教育的發(fā)展?fàn)顩r來看,學(xué)校設(shè)施設(shè)備在不斷完善,但要滿足教育教學(xué)的實際需求是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,尤其是西部偏遠(yuǎn)山區(qū),例如學(xué)校實驗室、音樂器材以及閱覽室等基本配置都達(dá)不到平均水平。國家雖然加大農(nóng)村學(xué)校的教育經(jīng)費(fèi)和教學(xué)設(shè)施設(shè)備的投入,但是由于農(nóng)村客觀條件落后、經(jīng)濟(jì)發(fā)展慢、先天辦學(xué)條件不足,這樣遠(yuǎn)不及城市學(xué)校尤其是一線城市的學(xué)校教學(xué)設(shè)施,甚至達(dá)不到學(xué)校基本的教學(xué)要求。農(nóng)村基礎(chǔ)教育水平本來就明顯低于城市,客觀條件的限制與物質(zhì)資源的匱乏則將這種差距拉大。這樣不僅增加了財政的壓力,而且所配備的教學(xué)設(shè)施也達(dá)不到教學(xué)要求。
4.城市與農(nóng)村的基礎(chǔ)教育資源差距大、分布不均衡
我國的改革開放以后的二元體制使得城市工業(yè)化發(fā)展先行于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,由于這種客觀因素存在,使得農(nóng)村教育發(fā)展遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于城市,農(nóng)村基礎(chǔ)教育的資源不如城市基礎(chǔ)教育資源豐富。在三十多年的發(fā)展期間,通過政府對于城市基礎(chǔ)教育的大力的政策支持和財政傾斜,城市基礎(chǔ)教育資源在各方面占優(yōu)勢的前提下,城市與農(nóng)村基礎(chǔ)教育資源的差距就越來越大。由于基礎(chǔ)教育資源不斷向城市傾斜,使得資源在分布上十分不均衡,城市基礎(chǔ)教育資源存在利用率低甚至浪費(fèi)的現(xiàn)象,農(nóng)村教育基礎(chǔ)教育資源的缺乏很難滿足農(nóng)村基礎(chǔ)教育的需求。如果這種差距不斷擴(kuò)大不加以遏制,資源不能得到合理的配置,大多數(shù)農(nóng)村基礎(chǔ)教育的適齡兒童則會到教育發(fā)展較好的城市進(jìn)行求學(xué),會造成城市基礎(chǔ)教育資源配置新的問題。
三、針對農(nóng)村基礎(chǔ)教育資源配置問題提出的對策
1.加大財政投入力度,完善并擴(kuò)大投入領(lǐng)域
所有的物質(zhì)資源都需要財力的支持,而基礎(chǔ)教育屬于正外部效應(yīng)的純公共產(chǎn)品,所以政府就要保證基礎(chǔ)教育的經(jīng)費(fèi)來源,加大財政投入,尤其是農(nóng)村基礎(chǔ)教育的財政投入。中央政府應(yīng)該在財政撥款上做出一些調(diào)整,優(yōu)先考慮農(nóng)村教育,尤其是農(nóng)村基礎(chǔ)教育的投入,不斷向農(nóng)村基礎(chǔ)教育進(jìn)行財政的傾斜。地方政府也應(yīng)該重視農(nóng)村基礎(chǔ)教育經(jīng)費(fèi)的投入,尤其是西部地區(qū)農(nóng)村,地方政府應(yīng)該根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶嶋H情況進(jìn)行資源的優(yōu)化與配置,成立農(nóng)村基礎(chǔ)教育經(jīng)費(fèi)??顚m検褂?,嚴(yán)格把關(guān)農(nóng)村基礎(chǔ)教育資源經(jīng)費(fèi)的濫用、浪費(fèi)和盲目投入現(xiàn)象。其次,應(yīng)該擴(kuò)大投入的領(lǐng)域,不僅要關(guān)注農(nóng)村教育教學(xué)領(lǐng)域,也要注重農(nóng)村學(xué)校生活經(jīng)費(fèi)投入,例如學(xué)生課外活動、學(xué)生午餐問題或校車問題。最后,農(nóng)村基礎(chǔ)教育機(jī)構(gòu)應(yīng)該做出嘗試,擴(kuò)充經(jīng)費(fèi)來源渠道,豐富教育資源的投入。
2.提高農(nóng)村教師待遇,優(yōu)化教師資源
農(nóng)村教師長期以來的工資或福利待遇都處于較低水平,尤其是沒有正式編制的教師或者代課老師,農(nóng)村教師待遇與城市老師待遇的差別也是優(yōu)秀教師不愿到農(nóng)村工作的一個主要原因。所以政府和學(xué)校在經(jīng)費(fèi)投入上重點考慮教師工資經(jīng)費(fèi)問題,提高農(nóng)村教師待遇和福利。政府相關(guān)部門應(yīng)該做好教師這一資源的合理規(guī)劃配置,做出一系列優(yōu)惠農(nóng)村教師的政策,如現(xiàn)在的西部支教計劃,鼓勵優(yōu)秀的、年輕的教師到農(nóng)村發(fā)展。其次,學(xué)校方面要不斷加強(qiáng)農(nóng)村教師的專業(yè)知識培訓(xùn)與業(yè)務(wù)水平提升,對教師的學(xué)歷與層次都要具備一定的硬性要求,如小學(xué)階段要求教師具有??莆膽{,中學(xué)階段老師具有本科文憑等。農(nóng)村學(xué)校教師也要與城市學(xué)校老師的進(jìn)行交流,城市老師可以可以定期或流動的對農(nóng)村學(xué)校支教,不斷優(yōu)化教師這一重要的軟件資源。
3.整合辦學(xué)資源,合理布局學(xué)校
學(xué)校所面向的是學(xué)生,所以學(xué)校布局的合理性是根據(jù)大部分學(xué)生的主要聚集區(qū)來判斷的。所以政府應(yīng)該劃分學(xué)生分布區(qū)域,并按生源人數(shù)多少對學(xué)校劃分等級,學(xué)校按照等級規(guī)劃發(fā)展。農(nóng)村學(xué)校的布局首先要改變學(xué)校過分分散的狀況,有些資質(zhì)不夠的鄉(xiāng)村學(xué)校,例如學(xué)生就讀人數(shù)極少、教育資源無法有效利用的鄉(xiāng)村學(xué)校,要進(jìn)行撤銷與兼并;對于一些生源充足、資質(zhì)較好的學(xué)校要大力扶持。但要同時也要考慮到一些重要的問題,如資質(zhì)不足的學(xué)校,但附近生源較多,為減輕學(xué)生到其他區(qū)域求學(xué)的成本與負(fù)擔(dān),可以適度保留原來學(xué)校,并進(jìn)行擴(kuò)大以滿足當(dāng)?shù)匦枨?。而一些撤銷了學(xué)校的地方要考慮到學(xué)生遠(yuǎn)距離求學(xué)的負(fù)擔(dān),學(xué)??梢栽趯W(xué)校開辦學(xué)生宿舍或者統(tǒng)一安排校車,當(dāng)?shù)卣矐?yīng)該給與學(xué)校經(jīng)費(fèi)上和政策上的支持。
4.促進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)教育體制改革與完善
教育體制的中基礎(chǔ)教育體制是奠基工程,農(nóng)村基礎(chǔ)教育體制改革則是改革中的難點。近幾年來,農(nóng)村基礎(chǔ)教育管理體制改革取得了一定的成效,各級地方政府基本上提高了對農(nóng)村基礎(chǔ)教育地位的認(rèn)識,進(jìn)一步明確了發(fā)展基礎(chǔ)教育的任務(wù)。建議政府采取有力措施,將農(nóng)村基礎(chǔ)教育的“三級辦學(xué),兩級管理”體制,以盡快的速度轉(zhuǎn)變?yōu)椤皩嵭袊鴦?wù)院領(lǐng)導(dǎo)下,由地方政府負(fù)責(zé),分級管理、以縣為主”的體制。要求各級政府確保教育資源的合理配置,從而達(dá)到基礎(chǔ)教育根本目標(biāo)的實現(xiàn),要進(jìn)一步完善現(xiàn)行基礎(chǔ)教育投資體制,建立相對集中的基礎(chǔ)教育資源投入的管理體制,這也是十分必要的。
我國的教育改革的步伐在不斷加快,教育資源的合理配置是教育改革中重要的一步。時代在進(jìn)步,社會在發(fā)展,教育公平必將是我國教育事業(yè)今后一項重要的戰(zhàn)略性指導(dǎo)思想。而面對廣大的農(nóng)村問題,是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中必須要面對和解決的問題,以,農(nóng)村基礎(chǔ)教育資源的合理配置是教育改革中基礎(chǔ)的基礎(chǔ)。面對農(nóng)村基礎(chǔ)教育資源配置的問題,只有提高整體質(zhì)量,完善配置方式,教育資源的充分利用,才能更好地推進(jìn)教育資源的整體質(zhì)量與利用率。積極解決農(nóng)村基礎(chǔ)教育資源優(yōu)化配置問題,是我國解決城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、打破二元體制的人力資本戰(zhàn)略。
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關(guān)鍵詞:體育;教學(xué)思想;快樂體育
中圖分類號:G632 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:B 文章編號:1002-7661(2014)14-246-01
目前,教育改革不斷深化,特別是素質(zhì)教育大潮的沖擊,給體育教學(xué)帶來了前所未有的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。這是因為,通過改革開放20年的教育經(jīng)驗的積累,廣大體育教師對教學(xué)思想理論、教材、組織和課堂效果的評價等系統(tǒng)的認(rèn)識越來越深刻。因此,急待尋找一種更先進(jìn)的教學(xué)思想,來創(chuàng)設(shè)一種適合當(dāng)代青少年的體育教學(xué)新思想,適應(yīng)當(dāng)前教育改革的浪潮?!吨袊逃母锖桶l(fā)展綱要》中指出:“中小學(xué)要由‘應(yīng)試教育’轉(zhuǎn)向全面提高國民素質(zhì)的軌道”上來??鬃诱f過:“知之者不如好之者,好之者不如樂知之者?!边@是他的重要的教學(xué)手段,也是他的教育原則。近年來,結(jié)合現(xiàn)代教學(xué)論和現(xiàn)行的教育方針形成了一種新的體育教學(xué)思想――快樂體育?,F(xiàn)在我就快樂體育教學(xué)思想談?wù)勛约涸隗w育教學(xué)實踐中的幾點理解和體會。
快樂體育指的是深層的心理或成功感,是讓學(xué)生在體育運(yùn)動中體驗到參與、理解、掌握以及創(chuàng)新運(yùn)動的樂趣,從而激發(fā)學(xué)生參加運(yùn)動的自覺性和主動性。在立足尊重學(xué)生的體育運(yùn)動中的主體地位的同時,重視激發(fā)學(xué)生對體育運(yùn)動的樂趣,并認(rèn)為體育教學(xué)過程中本身就是快樂,有吸引力的。快樂體育思想是時代的產(chǎn)物,是時代精神的產(chǎn)物,是時代精神的反映,是與整個社會政治、經(jīng)濟(jì)、文化的發(fā)展,教育改革與發(fā)展以及整個體育的改革和發(fā)展緊密聯(lián)系的,是對當(dāng)前體育教學(xué)中某些僵化、被動以及缺少樂趣的反省??鞓敷w育的產(chǎn)生是對傳統(tǒng)的師生觀、教學(xué)觀、理解觀的變革?,F(xiàn)就快樂體育的發(fā)展及其內(nèi)涵作以下幾方面的闡述。
一、快樂體育教學(xué)思想的發(fā)展
近幾年來,有些學(xué)者對我們學(xué)校的體育工作提出了一些批評,其中提到了體育教學(xué)中學(xué)生的厭學(xué)現(xiàn)象,也有的學(xué)者提到快樂體育是解決學(xué)生厭學(xué)現(xiàn)象的重要手段。因此,產(chǎn)生了快樂體育教學(xué)。快樂體育是日本全國體育學(xué)習(xí)研究協(xié)議會1979年提出的適應(yīng)日本社會變化的體育思想。其基本宗旨是把運(yùn)動作為體育追求的目標(biāo),而不僅僅是手段,把運(yùn)動作為學(xué)生將來生活的內(nèi)容來教給他們,讓他們能夠理解、享受掌握和創(chuàng)造運(yùn)動,在運(yùn)動中得到成功的體驗、個性的發(fā)展和人生價值的體現(xiàn),使運(yùn)動文化成為他們自己生活中的一部分,直到終生??鞓敷w育傳入我國已有十余年。這種體育教學(xué)思想,對廣大體育教師和體育教學(xué)產(chǎn)生了一定的影響,對解決體育厭學(xué)問題起到了一定的作用。1998年4月,廣東省教育廳在湛江市召開中小學(xué)體育工作現(xiàn)場會,介紹、推廣了湛江市開展“快樂體育”的活動的經(jīng)驗,使這一新的教學(xué)思想得到了深入的發(fā)展。
二、注重學(xué)生的主體地位,建立和諧融洽的師生關(guān)系
快樂體育重視學(xué)生的主體地位,激發(fā)和維持學(xué)生學(xué)習(xí)的興趣與動機(jī)是提高教學(xué)效果的手段。學(xué)生從事體育學(xué)習(xí)的基礎(chǔ),追求目標(biāo)、個性心理、學(xué)習(xí)的方式方法等各不相同,教師只有最大限度地適應(yīng)學(xué)生的需要,樹立正確的學(xué)生觀,關(guān)心學(xué)生、了解學(xué)生,因材施教,發(fā)揚(yáng)民主、善于傾聽學(xué)生的意見,并且以身作則,贏得學(xué)生的信賴和尊重,才能取得良好的效果。比如,一位體胖的學(xué)生在做后滾翻時始終不能翻滾過去,臉上表情非常的難堪,這時教師走到他面前,用信任的口吻說“再來一次,你會成功的?!痹谒瓭L時,老師給了他一點助力,順利完成了動作,臉上換成了喜悅,并且主動的要求再來一次。相反,傳統(tǒng)的體育理論則以為師生之間似乎是命令與服從,上級對下級的關(guān)系,教師精神嚴(yán)肅,學(xué)生唯唯諾諾。快樂體育則強(qiáng)調(diào)體育教學(xué)中師生之間,學(xué)生之間都存在著雙向溝通,建立和諧的師生,生生關(guān)系。這也就是形成了學(xué)生在運(yùn)動中的自信心和興趣感。
三、體育活動本身就應(yīng)該是快樂的,有吸引力的
什么是快樂?從教育心理學(xué)的觀點看,快樂是一種心理體驗,是人類情緒中的重要的情緒,需要的滿足是激起快樂體驗的源泉。快樂體育的教學(xué)本質(zhì)就在于促進(jìn)學(xué)生樂于進(jìn)行體育學(xué)習(xí),為深化旨在追求運(yùn)動樂趣的體育學(xué)習(xí),孩子們的自發(fā)、自主的學(xué)習(xí)活動成了一個非常重要的條件,滿足孩子們的運(yùn)動欲求就會產(chǎn)生運(yùn)動的樂趣。這種欲求的水平越高,就越明確,其滿足后獲得的喜悅就越大。因此,體育課不能是帶有強(qiáng)制生的,體育教師則是一位出色的“導(dǎo)演”,每個演員、每個道具、每個情節(jié)都要細(xì)細(xì)的琢磨,讓每一個學(xué)生能夠自發(fā)、自主的享受運(yùn)動的樂趣、生動活潑的教學(xué)方法,新穎有趣,邏輯性強(qiáng)的教學(xué)內(nèi)容,均可以不斷地引起學(xué)生新的探索活動,從而激發(fā)學(xué)生更高水平的求知欲。
四、教師要創(chuàng)設(shè)優(yōu)良教學(xué)情境,使學(xué)生體驗成功的樂趣
3月17日,世界領(lǐng)先的數(shù)位板系統(tǒng)和筆感應(yīng)式數(shù)位屏系統(tǒng)的制造商Wacom公司和國內(nèi)知名的多媒體軟件開發(fā)商南京奇奕科技有限公司在北京聯(lián)合宣布結(jié)成戰(zhàn)略合作伙伴聯(lián)盟。充分利用雙方優(yōu)勢資源,提供適合中小學(xué)美術(shù)教育需求的高效電腦美術(shù)教學(xué)解決方案,并通過深入合作,將數(shù)字繪畫方式引入普通教育及家庭中。
在2010年7月頒布的《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》中,教育信息化被納入國家信息化發(fā)展整體戰(zhàn)略,并將“堅持以人為本、推進(jìn)素質(zhì)教育”作為教育改革發(fā)展的戰(zhàn)略主題。美術(shù)教育是素質(zhì)教育的重要組成部分,在推進(jìn)素質(zhì)教育的過程中,越來越多的人認(rèn)識到美術(shù)教育在提高與完善人的基本素質(zhì)方面所具有的獨特作用。尤其是美育列入教育方針以后,美術(shù)教育受到了空前的重視,迎來了全新的發(fā)展機(jī)遇。
計算機(jī)在國外已經(jīng)是藝術(shù)創(chuàng)作比較成熟的介質(zhì)之一,在國內(nèi)正處在一個快速發(fā)展的階段,國內(nèi)各大美術(shù)院校紛紛開設(shè)電腦美術(shù)相關(guān)的專業(yè),培養(yǎng)了大批從事動漫、影視、游戲的創(chuàng)作性人才。但是在基礎(chǔ)教育階段,用計算機(jī)輔助美術(shù)教學(xué)也只是近幾年的事,尚屬新鮮的嘗試階段,很多學(xué)校和老師對于電腦美術(shù)的基本知識和技能、乃至所需要使用的工具并不十分了解。而作為在電腦美術(shù)、數(shù)字創(chuàng)作方面具有豐富經(jīng)驗和獨特優(yōu)勢的Wacom公司與奇奕科技,有責(zé)任共同發(fā)揮各自的優(yōu)勢,聯(lián)手打造適合中國國情和需要的中小學(xué)電腦美術(shù)教育解決方案。
Wacom和奇奕科技聯(lián)合推出的電腦美術(shù)教育解決方案基于Wacom的Bamboo One Small教育包(CTE-460/K1-F)、Bamboo One Medium(CTE-660/KO-F)和奇奕科技久負(fù)盛名的《奇奕畫王2》。Bamboo One Small教育包(CTE-460/K1-F)、Bamboo One Medium(CTE-660/K0-F)是Wacom公司專門為中小學(xué)院校量身打造的數(shù)位板產(chǎn)品,超輕超薄的外形設(shè)計簡潔時尚,美觀耐用,特別適合中小學(xué)的美術(shù)教學(xué)環(huán)境。在性能上,兩款產(chǎn)品具有Wacom公司的獨有壓感筆技術(shù),無需導(dǎo)線,無需電源,具有1024級細(xì)膩壓感,可以完成自然的手寫、筆刷控制,隨意畫出粗細(xì)濃淡變化不同的線條,更接近紙張的真實手感。結(jié)合《奇奕畫王2》可以實現(xiàn)鉛筆、水彩筆、噴筆、特制筆、濾鏡、魔力棒等50多種繪畫效果,讓創(chuàng)作隨心所欲,并具備繪畫過程重現(xiàn)等教學(xué)互動,以及對作品進(jìn)行錄音和播放的功能。同時配合由國內(nèi)著名美術(shù)教育專家、特級教師、教材編委共同撰寫的國家美術(shù)課程標(biāo)準(zhǔn)教學(xué)參考用書《奇妙的數(shù)字畫筆》,相信將大大推進(jìn)信息技術(shù)在美術(shù)教學(xué)中的運(yùn)用,提高現(xiàn)代教育技術(shù)水平。
Wacom中國公司總裁兼CEO林強(qiáng)先生和奇奕科技總經(jīng)理潘偉剛先生都對于此次簽署聯(lián)合宣布結(jié)成戰(zhàn)略合作伙伴聯(lián)盟表示了非常高的期望,希望通過電腦美術(shù)繪畫硬件和軟件的相互結(jié)合,Wacom與奇奕科技將為國內(nèi)普教領(lǐng)域電腦美術(shù)教育提供簡單高效的解決方案。除此之外,雙方還將就產(chǎn)品研發(fā)、產(chǎn)品銷售以及市場開拓等方面展開深入的合作。