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國(guó)際會(huì)計(jì)師聯(lián)合會(huì)(IFAC)初創(chuàng)于1973年,正式成立于1977年,其使命是發(fā)展和提高會(huì)計(jì)職業(yè),為社會(huì)公眾利益一貫地提供高質(zhì)量的服務(wù)。IFAC下設(shè)國(guó)際審計(jì)實(shí)務(wù)委員會(huì)(IAPC,2001年更名為國(guó)際審計(jì)與保證準(zhǔn)則委員會(huì),IAASB),主要是通過(guò)各種審計(jì)和保證業(yè)務(wù)方面的公告,在全世界范圍內(nèi)提高審計(jì)實(shí)務(wù)和相關(guān)服務(wù)的統(tǒng)一程度,在理事會(huì)的支持下,促進(jìn)自愿接受這些公告。在審計(jì)報(bào)告準(zhǔn)則方面,IAPC于1983年10月了國(guó)際審計(jì)報(bào)告準(zhǔn)則,該準(zhǔn)則分別于1994年、2001年和2004年進(jìn)行了三次修訂。
(一)國(guó)際審計(jì)報(bào)告準(zhǔn)則的確立(1983年)
IAPC于1983年了《國(guó)際審計(jì)準(zhǔn)則(ISA)13——審計(jì)師關(guān)于財(cái)務(wù)報(bào)表的報(bào)告》,對(duì)審計(jì)報(bào)告進(jìn)行規(guī)范,標(biāo)志著國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)審計(jì)報(bào)告的基本確立。該準(zhǔn)則規(guī)定,一份完整的審計(jì)報(bào)告應(yīng)當(dāng)具備以下基本內(nèi)容,并以此作為協(xié)調(diào)各國(guó)審計(jì)報(bào)告差異的標(biāo)準(zhǔn):
(1)標(biāo)題
(2)收件人——即審計(jì)報(bào)告提交的對(duì)象;
(3)已審財(cái)務(wù)報(bào)表的確認(rèn);
(4)關(guān)于審計(jì)準(zhǔn)則或?qū)徲?jì)實(shí)務(wù)的依據(jù)的說(shuō)明;
(5)關(guān)于財(cái)務(wù)報(bào)表意見(jiàn)的表述或拒絕表示意見(jiàn);
(6)審計(jì)師的簽名;
(7)審計(jì)師的地址;
(8)報(bào)告日期。
(二)國(guó)際審計(jì)報(bào)告準(zhǔn)則的第一次變遷(1994年)
IAPC于1994年對(duì)國(guó)際審計(jì)報(bào)告準(zhǔn)則進(jìn)行了第一次修訂,了《ISA700—審計(jì)師關(guān)于財(cái)務(wù)報(bào)表的報(bào)告》(下文簡(jiǎn)稱“原ISA700”)。將審計(jì)報(bào)告的基本要素規(guī)范為:
(1)標(biāo)題;
(2)收件人;
(3)開(kāi)頭或引言段;
(4)范圍段(描述審計(jì)的性質(zhì));
(5)意見(jiàn)段;
(6)報(bào)告日期;
(7)審計(jì)師的地址;
(8)審計(jì)師的簽名。
同時(shí),對(duì)各部分應(yīng)表述的內(nèi)容及其措辭進(jìn)行了規(guī)范。其背景是:美國(guó)于1988年了《SAS58:關(guān)于已審計(jì)財(cái)務(wù)報(bào)表的報(bào)告》取代SAS15,對(duì)其審計(jì)報(bào)告準(zhǔn)則進(jìn)行了修訂;英國(guó)也于1993年修訂其審計(jì)報(bào)告準(zhǔn)則。由于IAPC成員主要來(lái)自美國(guó)、英國(guó)和美、英審計(jì)準(zhǔn)則在國(guó)際上的影響,國(guó)際審計(jì)準(zhǔn)則(ISA)主要借鑒美、英審計(jì)準(zhǔn)則,因而,美、英審計(jì)準(zhǔn)則的任何發(fā)展均會(huì)推動(dòng)相應(yīng)ISA的發(fā)展和變化。當(dāng)然,其最基本的動(dòng)因是:經(jīng)過(guò)職業(yè)界和學(xué)術(shù)界的長(zhǎng)期研究,審計(jì)理論取得了重大發(fā)展,對(duì)一些問(wèn)題的認(rèn)識(shí)更加深入。如被審計(jì)單位管理當(dāng)局的管理責(zé)任和注冊(cè)會(huì)計(jì)師的審計(jì)責(zé)任的區(qū)分、審計(jì)期望差距、合理保證而非絕對(duì)保證、審計(jì)局限性、審計(jì)重要性概念等重大理論問(wèn)題的認(rèn)識(shí)。職業(yè)界同時(shí)也認(rèn)識(shí)到,如果審計(jì)報(bào)告使用者對(duì)這些問(wèn)題也有所了解,就可在一定程度上減少對(duì)職業(yè)界的法律訴訟。這種認(rèn)識(shí)也引起了標(biāo)準(zhǔn)審計(jì)報(bào)告在格式和內(nèi)容、措辭上的發(fā)展,使其所體現(xiàn)的審計(jì)理論與理念等均發(fā)生了重大變化。
(三)國(guó)際審計(jì)報(bào)告準(zhǔn)則的第二次變遷(2001年)
在2001年7月,IAASB對(duì)1994年ISA700進(jìn)行了細(xì)微修訂,要求在意見(jiàn)段中明確指明用于編制財(cái)務(wù)報(bào)表的財(cái)務(wù)報(bào)告編報(bào)框架(當(dāng)編報(bào)框架不是國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則時(shí),還需指明財(cái)務(wù)報(bào)告編報(bào)框架的制定國(guó)家)。其他方面與1994年的審計(jì)報(bào)告準(zhǔn)則相同。因?yàn)樽?cè)會(huì)計(jì)師跨國(guó)執(zhí)業(yè)的蓬勃發(fā)展和審計(jì)報(bào)告的網(wǎng)上,且財(cái)務(wù)報(bào)表編報(bào)框架具有多樣性,所以就要求明確說(shuō)明財(cái)務(wù)報(bào)表的編制框架是哪國(guó)財(cái)務(wù)報(bào)告編制框架。
(四)國(guó)際審計(jì)報(bào)告準(zhǔn)則的第三次變遷(2004年)
為了提高獨(dú)立審計(jì)師報(bào)告在全球范圍內(nèi)的透明度和可比性,IAASB于2004年12月28日了新修訂的《ISA700——關(guān)于整套通用目的財(cái)務(wù)報(bào)表的獨(dú)立審計(jì)師報(bào)告》(下文簡(jiǎn)稱“新ISA700”)和《ISA701——非標(biāo)準(zhǔn)無(wú)保留意見(jiàn)獨(dú)立審計(jì)師報(bào)告》取代原ISA700,確立了新的審計(jì)報(bào)告的格式和內(nèi)容,并自2006年12月31日起執(zhí)行。新ISA700規(guī)定,審計(jì)報(bào)告由下列要素構(gòu)成:
(1)標(biāo)題;
(2)收件人;
(3)引言段;
(4)管理當(dāng)局對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)表的責(zé)任;
(5)審計(jì)師的責(zé)任;
(6)審計(jì)師的意見(jiàn);
(7)其他報(bào)告責(zé)任;
(8)審計(jì)師的簽名;
(9)審計(jì)師報(bào)告的日期;
(10)審計(jì)師的地址。
二、新ISA700關(guān)于審計(jì)思想與理念的五大變化
本次修訂后,新ISA700由七部分組成:
(1)引言;
(2)關(guān)于財(cái)務(wù)報(bào)表的審計(jì)師報(bào)告;
(3)根據(jù)ISA實(shí)施審計(jì)的審計(jì)師報(bào)告的要素;
(4)審計(jì)師報(bào)告;
(5)所實(shí)施的審計(jì)工作既符合ISA又符合特定國(guó)家或地區(qū)審計(jì)準(zhǔn)則的審計(jì)師報(bào)告;
(6)與已審計(jì)財(cái)務(wù)報(bào)表一同披露的未審計(jì)補(bǔ)充性信息;
(7)生效日期。
ISA701由五部分組成:
(1)引言;
(2)不影響審計(jì)師意見(jiàn)的事項(xiàng);
(3)影響審計(jì)師意見(jiàn)的事項(xiàng);
(4)可能導(dǎo)致除無(wú)保留之外的意見(jiàn)的事項(xiàng);
(5)生效日期。
實(shí)際上,ISA701就是原ISA700的相同內(nèi)容(29~47段)。與原ISA700相比,新ISA700、ISA701的內(nèi)容更豐富,適用性更強(qiáng),更富有指導(dǎo)性,所倡導(dǎo)的標(biāo)準(zhǔn)審計(jì)報(bào)告的結(jié)構(gòu)和格式也發(fā)生了重大變化,且在審計(jì)思想和理念方面具有如下五大發(fā)展:
(一)尊重國(guó)家或地區(qū)法律或法規(guī),并使ISA與其要求相協(xié)調(diào)
實(shí)踐中,不同的國(guó)家或地區(qū)還要求審計(jì)師在財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)報(bào)告中報(bào)告除財(cái)務(wù)報(bào)表合法性與公允性之外的其他內(nèi)容,如英國(guó)就要求審計(jì)師在審計(jì)報(bào)告中報(bào)告財(cái)務(wù)報(bào)表的編制是否符合1985年《公司法》的要求,我國(guó)有些地區(qū)也要求注冊(cè)會(huì)計(jì)師在年度會(huì)計(jì)報(bào)表審計(jì)中報(bào)告被審計(jì)單位是否及時(shí)、足額繳納了各種社會(huì)保障基金,外商投資企業(yè)外匯收支管理是否符合國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定等。原ISA700所規(guī)范的審計(jì)報(bào)告沒(méi)有考慮這些情況,只要求審計(jì)師對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)告的合法性和公允性發(fā)表意見(jiàn),使其適用性受到了限制。此次修訂后的新ISA700,很好地解決了這一問(wèn)題。
修訂原ISA700的主要目的是:建立一套框架,以將按照ISA的審計(jì)報(bào)告要求與其他司法管轄權(quán)的補(bǔ)充性報(bào)告要求相區(qū)別。當(dāng)審計(jì)既按ISA又按特定司法管轄權(quán)的審計(jì)準(zhǔn)則實(shí)施時(shí),尤其是使編制審計(jì)報(bào)告既符合國(guó)家法律要求又滿足ISA要求時(shí),新lSA700也為審計(jì)師提供了清晰的指南。IAASB主席JohnKellas指出,“歐共體(EuropeanCommission)要求IAASB將此項(xiàng)目作為在歐盟(EU)內(nèi)部協(xié)調(diào)審計(jì)報(bào)告要求的緊急項(xiàng)目。許多歐盟成員國(guó)和其他國(guó)家要求審計(jì)師報(bào)告除財(cái)務(wù)報(bào)表之外的其他事項(xiàng),但這些要求在國(guó)家之間存在不同。我們的解決方案是將審計(jì)報(bào)告分為兩部分:第一部分處理財(cái)務(wù)報(bào)表事項(xiàng),在按照ISA實(shí)施的所有審計(jì)中保持相同;第二部分處理地方法律所要求的其他所有事項(xiàng)。當(dāng)存在這些事項(xiàng)時(shí),我們因要求具有可比性而允許其在處理各地實(shí)際情況時(shí)具有適當(dāng)?shù)撵`活性?!奔葱翴SA將審計(jì)報(bào)告劃分為兩部分:第一部分處理財(cái)務(wù)報(bào)表事項(xiàng),對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)表發(fā)表審計(jì)意見(jiàn),在按照ISA實(shí)施的所有審計(jì)中保持相同;第二部分處理國(guó)家或地方法律、法規(guī)所要求的其他所有事項(xiàng)(簡(jiǎn)稱為“其他報(bào)告責(zé)任”),并可對(duì)每一其他報(bào)告責(zé)任設(shè)置一小標(biāo)題單獨(dú)來(lái)表述。這更好地滿足了不同國(guó)家或地區(qū)對(duì)獨(dú)立審計(jì)師報(bào)告的要求,從而也使ISA與國(guó)家或地區(qū)法律或法規(guī)的要求相協(xié)調(diào),也體現(xiàn)了IAASB尊重國(guó)家或地區(qū)法律或法規(guī),從實(shí)際出發(fā)的理念。我們也堅(jiān)信,正因?yàn)槿绱?,新?zhǔn)則將會(huì)得到更大范圍的支持和運(yùn)用。
此外,新ISA還專設(shè)一章,規(guī)范所實(shí)施的審計(jì)工作既符合國(guó)際審計(jì)準(zhǔn)則又符合特定國(guó)家或地區(qū)審計(jì)準(zhǔn)則時(shí)的審計(jì)報(bào)告的要求、格式、內(nèi)容和措辭。
(二)更便于使用者閱讀與理解
由于審計(jì)報(bào)告措辭的概括性和抽象性,對(duì)一些內(nèi)容描述的隱含性,使大部分審計(jì)報(bào)告使用者不能很好地理解審計(jì)師希望在審計(jì)報(bào)告中傳遞的信息。此次IAASB在修訂審計(jì)報(bào)告準(zhǔn)則時(shí),在提高審計(jì)報(bào)告的可閱讀性和可理解性方面做出了如下改進(jìn):
(1)更詳細(xì)地描述了已審計(jì)財(cái)務(wù)報(bào)表的范圍;
(2)更詳細(xì)和具體地描述了管理當(dāng)局對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)表的責(zé)任;
(3)從不同的方面更詳盡地陳述審計(jì)師在審計(jì)中的責(zé)任;
(4)更詳細(xì)、具體地描述了審計(jì)師在審計(jì)工作過(guò)程中所完成的審計(jì)程序和應(yīng)實(shí)現(xiàn)的審計(jì)目標(biāo);
(5)以審計(jì)證據(jù)的充分性和恰當(dāng)性來(lái)明晰已完成審計(jì)工作的充分性;
(6)為每一部分增加小標(biāo)題,使審計(jì)報(bào)告的層次更分明,結(jié)構(gòu)更清楚,中心更突出;
(7)改進(jìn)了一些內(nèi)容的表述方式,將一些隱含表述、無(wú)表述修改為明確表述,如管理當(dāng)局對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)表的責(zé)任的具體內(nèi)容、明確審計(jì)范圍包括了重大會(huì)計(jì)政策和其他解釋性附注的摘要、明確了管理當(dāng)局和審計(jì)師對(duì)錯(cuò)誤或舞弊所導(dǎo)致財(cái)務(wù)報(bào)表存在重大錯(cuò)報(bào)的責(zé)任、明確告知審計(jì)過(guò)程中審計(jì)師運(yùn)用了專業(yè)判斷等。通過(guò)這些改進(jìn)措施,我們相信,新的審計(jì)報(bào)告將會(huì)提高使用者的閱讀興趣和理解程度、促進(jìn)審計(jì)師與使用者之間更好地溝通、減少使用者對(duì)審計(jì)師的法律訴訟。
(三)更詳細(xì)和明確地表述管理當(dāng)局與審計(jì)師的責(zé)任
原ISA700以“這些財(cái)務(wù)報(bào)表由該公司管理當(dāng)局負(fù)責(zé),我們的責(zé)任是根據(jù)我們的審計(jì)對(duì)這些財(cái)務(wù)報(bào)表發(fā)表意見(jiàn)”來(lái)表述管理當(dāng)局和審計(jì)師各自的責(zé)任。在范圍段中,又描述了審計(jì)師如何來(lái)履行其審計(jì)責(zé)任的。自美國(guó)在1988年SAS58確立這樣的表述以來(lái),在審計(jì)報(bào)告中劃分管理當(dāng)局與審計(jì)師的責(zé)任就成為審計(jì)報(bào)告必須表述的一個(gè)內(nèi)容,并一直沿用至今。但這一表述很概括、抽象,即使會(huì)計(jì)專業(yè)人士也難以知曉各自責(zé)任的具體內(nèi)容,普通使用者就愈加困難了。新ISA700在描述管理當(dāng)局與審計(jì)師各自責(zé)任方面進(jìn)行了較大改進(jìn)。在表述管理當(dāng)局負(fù)責(zé)時(shí),首先描述了管理當(dāng)局責(zé)任的具體要求:根據(jù)國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則(IFRS)編制并公允反映財(cái)務(wù)報(bào)表;再進(jìn)一步說(shuō)明了履行這一責(zé)任的三大途徑:
(1)設(shè)計(jì)、執(zhí)行和維護(hù)與財(cái)務(wù)報(bào)表的編制和公允反映相關(guān)的內(nèi)部控制,以使財(cái)務(wù)報(bào)表不存在重大錯(cuò)報(bào),而不論錯(cuò)報(bào)是舞弊還是錯(cuò)誤所引起的;
(2)選擇并運(yùn)用恰當(dāng)?shù)臅?huì)計(jì)政策;
(3)做出在該特定環(huán)境下合理的會(huì)計(jì)估計(jì)。
在表述審計(jì)師責(zé)任時(shí),以“審計(jì)師的責(zé)任”為標(biāo)題分三自然段來(lái)表述:第一自然段陳述了審計(jì)師的責(zé)任、實(shí)施審計(jì)工作所依據(jù)的審計(jì)準(zhǔn)則、那些審計(jì)準(zhǔn)則對(duì)審計(jì)工作的主要要求;第二自然段陳述所實(shí)施的主要審計(jì)程序及其這些審計(jì)程序所應(yīng)實(shí)現(xiàn)的目標(biāo),具體包括獲得財(cái)務(wù)報(bào)表金額和披露的審計(jì)證據(jù)的程序及其選擇依據(jù)、評(píng)價(jià)管理當(dāng)局所使用的會(huì)計(jì)政策的恰當(dāng)性和做出的會(huì)計(jì)估計(jì)的合理性、評(píng)價(jià)財(cái)務(wù)報(bào)表的整體反映;第三自然段陳述審計(jì)工作獲取了充分、恰當(dāng)?shù)膶徲?jì)證據(jù),并為審計(jì)意見(jiàn)提供了依據(jù)。這樣,更便于使用者理解和分清他們各自的責(zé)任。此外,還強(qiáng)調(diào)了管理當(dāng)局和審計(jì)師對(duì)舞弊性財(cái)務(wù)報(bào)表的責(zé)任,更顯示了會(huì)計(jì)職業(yè)界遏制當(dāng)前舞弊性財(cái)務(wù)報(bào)表泛濫的決心。
(四)更重視對(duì)使用者的風(fēng)險(xiǎn)警示
自美國(guó)在1934年標(biāo)準(zhǔn)審計(jì)報(bào)告中通過(guò)使用“沒(méi)有對(duì)業(yè)務(wù)進(jìn)行詳細(xì)審計(jì)”來(lái)傳達(dá)審計(jì)局限性開(kāi)始以來(lái),職業(yè)界就力圖在審計(jì)報(bào)告中使用一些術(shù)語(yǔ)來(lái)傳達(dá)審計(jì)局限性和審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。原ISA700通過(guò)使用“重大錯(cuò)報(bào)”、“合理保證”、“以測(cè)試為基礎(chǔ)”、“評(píng)價(jià)管理當(dāng)局所使用的會(huì)計(jì)原則和作出的重要估計(jì)”、“評(píng)價(jià)整體財(cái)務(wù)報(bào)表的反映”、“我們相信”、“合理依據(jù)”、“所有重大方面”等來(lái)表述審計(jì)過(guò)程中的局限性和審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。新ISA700是審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)警示方面有如下特征:一是保留原ISA700中的合理表述;二是修訂了一些表述,使其更明確和更易于理解,如將“評(píng)價(jià)管理當(dāng)局所使用的會(huì)計(jì)原則和作出的重要估計(jì)”修訂為“評(píng)價(jià)管理當(dāng)局所使用的會(huì)計(jì)政策的恰當(dāng)性和做出的會(huì)計(jì)估計(jì)的合理性”等;三是增加了一些表述,向使用者傳遞了更多的審計(jì)局限性和審計(jì)結(jié)果的風(fēng)險(xiǎn)性,如“程序的選擇取決于審計(jì)師的判斷”等。綜合這些表述,使審計(jì)報(bào)告向使用者更多、更好地傳遞了財(cái)務(wù)報(bào)表編制過(guò)程和審計(jì)過(guò)程的職業(yè)判斷,從而傳遞了已審計(jì)財(cái)務(wù)報(bào)表存在的風(fēng)險(xiǎn)。
(五)更強(qiáng)調(diào)審計(jì)師在審計(jì)過(guò)程中的專業(yè)判斷
審計(jì)師在審計(jì)過(guò)程中需要運(yùn)用職業(yè)判斷,這是不言而喻的。本次修訂,更加強(qiáng)調(diào)審計(jì)師在審計(jì)過(guò)程中的專業(yè)判斷,并在審計(jì)報(bào)告中向使用者傳遞關(guān)于專業(yè)判斷的更多的信息。主要表現(xiàn)在:
(1)強(qiáng)調(diào)審計(jì)師要評(píng)估被審計(jì)單位管理當(dāng)局在編制和反映財(cái)務(wù)報(bào)表時(shí)所采用的財(cái)務(wù)報(bào)告編報(bào)框架的可接受性。
(2)要求審計(jì)師進(jìn)行專業(yè)判斷:即使遵守了財(cái)務(wù)報(bào)告編報(bào)框架的所有方面,財(cái)務(wù)報(bào)表是否還存在誤導(dǎo)?并就審計(jì)師如何進(jìn)行處理提供了相關(guān)指南。
(3)在審計(jì)報(bào)告中更多地傳遞專業(yè)判斷方面的信息。在以前的審計(jì)報(bào)告準(zhǔn)則中,較少直接提及審計(jì)師的職業(yè)判斷,只是利用“重大錯(cuò)報(bào)”、“合理保證”、“我們相信”、“我們認(rèn)為”等表述隱含地傳遞了審計(jì)師在審計(jì)過(guò)程中的專業(yè)判斷問(wèn)題。
此次修訂,除了保留過(guò)去的一些隱含表述外,以“程序的選擇取決于審計(jì)師的判斷”直接表述了審計(jì)師在審計(jì)過(guò)程中的專業(yè)判斷,此外,還以“對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)表重大錯(cuò)報(bào)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估”、“審計(jì)師考慮了與被審計(jì)單位財(cái)務(wù)報(bào)表的編制和公允反映相關(guān)的內(nèi)部控制”等表述進(jìn)一步傳遞了審計(jì)過(guò)程中存在大量的專業(yè)判斷。此外,新ISA還存在以下變化:
(1)以“那些準(zhǔn)則要求我們遵循道德要求”,強(qiáng)調(diào)審計(jì)師遵循審計(jì)職業(yè)道德要求;
(2)澄清了內(nèi)部控制在審計(jì)中的作用以及審計(jì)師對(duì)內(nèi)部控制的責(zé)任范圍。其在審計(jì)報(bào)告中的表述是:“在進(jìn)行那些風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估時(shí),審計(jì)師考慮了與被審計(jì)單位財(cái)務(wù)報(bào)表的編制和公允反映相關(guān)的內(nèi)部控制,以便在該特定情況下設(shè)計(jì)恰當(dāng)?shù)膶徲?jì)程序,但其目的并不是對(duì)被審計(jì)單位內(nèi)部控制有效性發(fā)表意見(jiàn)?!?/p>
(3)反映了ISA新發(fā)展對(duì)審計(jì)報(bào)告措詞的影響。如在審計(jì)報(bào)告中更新了審計(jì)過(guò)程的描述,以反映新的IAASB審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)則和舞弊審計(jì)準(zhǔn)則。
三、國(guó)際審計(jì)報(bào)告準(zhǔn)則變遷對(duì)我國(guó)的影響
我國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師制度恢復(fù)后,中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)(簡(jiǎn)稱“中注協(xié)”)于1992年了《注冊(cè)會(huì)計(jì)師查賬驗(yàn)證報(bào)告規(guī)則(試行)》,標(biāo)志著我國(guó)審計(jì)報(bào)告準(zhǔn)則的基本確立,隨后也經(jīng)歷了兩次制度變遷:一是中注協(xié)于1996年頒布了《獨(dú)立審計(jì)具體準(zhǔn)則第7號(hào)一審計(jì)報(bào)告》;二是中注協(xié)于2003年頒布了《獨(dú)立審計(jì)具體準(zhǔn)則第7號(hào)—審計(jì)報(bào)告(修訂)》。經(jīng)過(guò)兩次變遷后,我國(guó)審計(jì)報(bào)告準(zhǔn)則無(wú)論在審計(jì)理論與審計(jì)思想方面,還是在審計(jì)報(bào)告的格式、內(nèi)容、措辭方面,均與原ISA700相協(xié)調(diào),之間的差別微乎其微。新ISA700后,我國(guó)立即采取了相應(yīng)的對(duì)策:于2005年對(duì)我國(guó)審計(jì)報(bào)告準(zhǔn)則按照新ISA700和ISA701進(jìn)行了修訂,將原《獨(dú)立審計(jì)具體準(zhǔn)則第7號(hào)—審計(jì)報(bào)告(修訂)》修訂為中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師《審計(jì)準(zhǔn)則第1501號(hào)—審計(jì)報(bào)告》和《審計(jì)準(zhǔn)則第1502號(hào)—非標(biāo)準(zhǔn)審計(jì)報(bào)告》,并于2006年2月15日正式,自2007年1月1日起執(zhí)行,以保持內(nèi)容、結(jié)構(gòu)、措辭以及所體現(xiàn)的審計(jì)思想和理念上與ISA的趨同。主要原因是:
(1)新ISA700體現(xiàn)了審計(jì)理論與實(shí)務(wù)的最新發(fā)展,具有科學(xué)性與適用性,我們應(yīng)當(dāng)借鑒。
(2)ISA的國(guó)際協(xié)調(diào)的大勢(shì)所趨。我國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)準(zhǔn)則一直保持了與ISA的協(xié)調(diào),這也意味著我國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)準(zhǔn)則應(yīng)當(dāng)隨著ISA的變化而相應(yīng)發(fā)展。
(中準(zhǔn)會(huì)計(jì)師事務(wù)所青海分所,青海 西寧 810000)
摘 要:年報(bào)審計(jì)后,通常會(huì)提出對(duì)重要事項(xiàng)進(jìn)行調(diào)整,而調(diào)整的方式就是編制審計(jì)調(diào)整分錄,通過(guò)調(diào)整分錄要求被審計(jì)單位進(jìn)行賬務(wù)處理。而年報(bào)審計(jì)后很多人認(rèn)為認(rèn)為會(huì)計(jì)分錄調(diào)整和審計(jì)分錄調(diào)整是一回事,無(wú)視他們之間的差異,這樣很容易造成會(huì)計(jì)信息不真實(shí)或?qū)徲?jì)報(bào)告不規(guī)范。本文擬對(duì)此問(wèn)題進(jìn)行探討。
關(guān)鍵詞 :年報(bào);審計(jì)調(diào)整;分錄;差異研究
中圖分類號(hào):F239文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A文章編號(hào):1000-8772(2014)10-0147-02
一、審計(jì)調(diào)整分錄與會(huì)計(jì)調(diào)整分錄的主要區(qū)別
審計(jì)調(diào)整分錄是獨(dú)立審計(jì)后,為使審計(jì)后的財(cái)務(wù)報(bào)表在所有重大方面達(dá)到合法性、公允性而對(duì)審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的審前財(cái)務(wù)報(bào)表存在的會(huì)計(jì)誤差進(jìn)行調(diào)整所編制的調(diào)整分錄。注冊(cè)會(huì)計(jì)師將審計(jì)調(diào)整分錄通過(guò)編制“審計(jì)差異調(diào)整表---審計(jì)調(diào)整分錄匯總表”的方式反饋給被審計(jì)單位,作為被審計(jì)單位進(jìn)行會(huì)計(jì)調(diào)整的一項(xiàng)依據(jù)。會(huì)計(jì)調(diào)整分錄是被審計(jì)單位在接受注冊(cè)會(huì)計(jì)師的調(diào)整意見(jiàn)后依據(jù)審計(jì)差異所編制的會(huì)計(jì)更正分錄,用以登記會(huì)計(jì)賬薄和調(diào)整財(cái)務(wù)報(bào)表。
因此,從理論上講,在依據(jù)相同的會(huì)計(jì)原始憑證,在同時(shí)進(jìn)行調(diào)整的前提下,審計(jì)調(diào)整分錄與會(huì)計(jì)調(diào)整分錄的目的與結(jié)果相同:但是,在具體操作時(shí),審計(jì)調(diào)整分錄與會(huì)計(jì)調(diào)整分錄又存在著明顯的區(qū)別,主要表現(xiàn)為:
(一)編制主體不同。審計(jì)調(diào)整分錄是注冊(cè)會(huì)計(jì)師在經(jīng)過(guò)一定的審計(jì)程序后所編制的,它是審計(jì)工作的一個(gè)重要組成部分,是審計(jì)成果的一種體現(xiàn);會(huì)計(jì)調(diào)整分錄是被審計(jì)單位會(huì)計(jì)人員對(duì)審計(jì)結(jié)果的確認(rèn)后編制的,它是會(huì)計(jì)工作的重要環(huán)節(jié)。
(二)用途不同。審計(jì)調(diào)整分錄用于審計(jì)人員確定被審計(jì)單位財(cái)務(wù)報(bào)表中匯總的錯(cuò)報(bào)或漏報(bào)的嚴(yán)重程度,是一種綜合的審計(jì)證據(jù),是為被審計(jì)單位編制財(cái)務(wù)報(bào)表和發(fā)表審計(jì)意見(jiàn)服務(wù)的;會(huì)計(jì)調(diào)整分錄是被審計(jì)單位調(diào)整會(huì)計(jì)賬表的依據(jù),是會(huì)計(jì)的記賬憑證。
(三)調(diào)整的內(nèi)容和表達(dá)方式不一樣。審計(jì)調(diào)整分錄是針對(duì)審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的被審計(jì)單位應(yīng)調(diào)整的事項(xiàng),按正確的會(huì)計(jì)分期及時(shí)反映在相應(yīng)會(huì)計(jì)年度的報(bào)表中,否則財(cái)務(wù)報(bào)表就不能合法公允地映其財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)成果;會(huì)計(jì)調(diào)整分錄是在審計(jì)的財(cái)務(wù)報(bào)表截止日以后會(huì)計(jì)期間對(duì)資產(chǎn)負(fù)債表項(xiàng)目從會(huì)計(jì)賬薄上進(jìn)行的調(diào)整,會(huì)計(jì)人員編制的會(huì)計(jì)調(diào)整分錄必須符合企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則及相關(guān)會(huì)計(jì)制度的規(guī)定。審計(jì)調(diào)整是針對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)表項(xiàng)目進(jìn)行的,而會(huì)計(jì)調(diào)整是針對(duì)會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)處理進(jìn)行的。
(四)調(diào)整范圍不同。對(duì)不影響財(cái)務(wù)報(bào)表實(shí)質(zhì)內(nèi)容的調(diào)表不調(diào)賬的重分類調(diào)整,是因被審計(jì)單位未按有關(guān)會(huì)計(jì)制度規(guī)定編制財(cái)務(wù)報(bào)表而引起的誤差,屬于審計(jì)調(diào)整分錄的重要內(nèi)容,但它不屬于會(huì)計(jì)調(diào)整的范疇。對(duì)重分類調(diào)整事項(xiàng),會(huì)計(jì)人員僅需調(diào)整被審計(jì)年度的會(huì)計(jì)報(bào)表,而不需調(diào)整下一年度的賬薄。
(五)調(diào)整方法不一樣。審計(jì)調(diào)表不調(diào)賬,當(dāng)涉及到損益項(xiàng)目時(shí),會(huì)計(jì)調(diào)整則于次年通過(guò)“以前年度損益調(diào)整”科目進(jìn)行賬務(wù)調(diào)整,而審計(jì)卻是直接調(diào)整該事項(xiàng)發(fā)生年度的財(cái)務(wù)報(bào)表相關(guān)項(xiàng)目。
(六)在報(bào)表上的反映不同。審計(jì)調(diào)整反映在事項(xiàng)發(fā)生當(dāng)期的財(cái)務(wù)報(bào)表中,而會(huì)計(jì)調(diào)整反映在實(shí)際作出會(huì)計(jì)賬務(wù)處理的會(huì)計(jì)年度的報(bào)表期初。
二、審計(jì)調(diào)整分錄及會(huì)計(jì)調(diào)整分錄的編制
審計(jì)調(diào)整不同于會(huì)計(jì)調(diào)整,審計(jì)調(diào)整是針對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)表項(xiàng)目進(jìn)行的,而不是會(huì)計(jì)科目。審計(jì)調(diào)整應(yīng)直接調(diào)整當(dāng)年度的財(cái)務(wù)報(bào)表相關(guān)項(xiàng)目。
審計(jì)調(diào)整,可能涉及到兩個(gè)或兩個(gè)以上年度的財(cái)務(wù)報(bào)表的連續(xù)調(diào)整,其中對(duì)上年及以前年度的財(cái)務(wù)報(bào)表的調(diào)整屬于追溯調(diào)整,包括在本期發(fā)現(xiàn)的屬以前會(huì)計(jì)期間的會(huì)計(jì)事項(xiàng),直接調(diào)整該事項(xiàng)發(fā)生的當(dāng)期的會(huì)計(jì)報(bào)表,即視同這些會(huì)計(jì)事項(xiàng)在發(fā)生的當(dāng)期已在財(cái)務(wù)報(bào)表中作了恰當(dāng)反映,這些調(diào)整的實(shí)質(zhì)是進(jìn)行準(zhǔn)確的會(huì)計(jì)分期。審計(jì)的追溯只是針對(duì)被審計(jì)單位財(cái)務(wù)報(bào)表的調(diào)整而言的。被審計(jì)單位會(huì)計(jì)賬務(wù)處理時(shí)只將影響上年損益的事項(xiàng)直接調(diào)整“利潤(rùn)分配——未分配利潤(rùn)”科目,也就是說(shuō)被審計(jì)單位當(dāng)年不調(diào)賬,但應(yīng)在當(dāng)年財(cái)務(wù)報(bào)表中反映,此時(shí)的報(bào)表調(diào)整與下年度的“以前年度損益調(diào)整”相對(duì)應(yīng),使得經(jīng)調(diào)整后的年末財(cái)務(wù)報(bào)表數(shù)與下年度財(cái)務(wù)報(bào)表年初數(shù)相一致。
因此,注冊(cè)會(huì)計(jì)師在年度財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)后所提出的審計(jì)調(diào)整分錄,是站在被審計(jì)單位的角度提出的,是在資產(chǎn)負(fù)債表日后提出的,而此時(shí)在一般情況下,被審計(jì)單位年度會(huì)計(jì)賬簿已封,實(shí)屬期后調(diào)整事項(xiàng),審計(jì)調(diào)整事項(xiàng)是直接調(diào)整所審計(jì)年度的財(cái)務(wù)報(bào)表,并可能追溯調(diào)整再上一年的財(cái)務(wù)報(bào)表數(shù)據(jù)。但被審計(jì)單位作出會(huì)計(jì)處理,卻是在審計(jì)之后,而不應(yīng)當(dāng)返回上年去改賬。
為了便于被審計(jì)單位會(huì)計(jì)人員進(jìn)行正確的賬務(wù)處理,也便于注冊(cè)會(huì)計(jì)師對(duì)被審計(jì)單位下一年度財(cái)務(wù)報(bào)表進(jìn)行審計(jì)時(shí)對(duì)期初余額的確認(rèn),建議注冊(cè)會(huì)計(jì)師對(duì)被審計(jì)單位年度財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)編制好審計(jì)調(diào)整分錄后,同被審計(jì)單位進(jìn)行充分溝通,協(xié)助被審計(jì)單位編制好會(huì)計(jì)調(diào)整分錄。
如果年報(bào)審計(jì)在下一年度元月份進(jìn)行時(shí),被審計(jì)單位年報(bào)尚未完成,會(huì)計(jì)賬薄尚末結(jié)轉(zhuǎn)到下一年度,此時(shí)會(huì)計(jì)調(diào)整可直接在財(cái)務(wù)報(bào)告年度直接進(jìn)行。另一種情況是年報(bào)已完成,下一年度的新賬已結(jié)轉(zhuǎn)完畢,但元月份財(cái)務(wù)報(bào)告尚未報(bào)出,在財(cái)務(wù)軟件進(jìn)行數(shù)據(jù)處理的情況下,可以反結(jié)賬,將財(cái)務(wù)報(bào)告年度的資料重新打開(kāi),此時(shí)會(huì)計(jì)調(diào)整也可直接在財(cái)務(wù)報(bào)告年度進(jìn)行,財(cái)務(wù)軟件可以根據(jù)修正后的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)結(jié)轉(zhuǎn)下年。上述兩種情況的會(huì)計(jì)調(diào)整直接反映在財(cái)務(wù)報(bào)告年度,如果不存在上一年度追溯調(diào)整,此時(shí)的會(huì)計(jì)調(diào)整分錄與審計(jì)調(diào)整分錄相一致,此時(shí)被審計(jì)單位財(cái)務(wù)上的數(shù)據(jù)同審計(jì)報(bào)告后所附的財(cái)務(wù)報(bào)告上的數(shù)據(jù)完全一致。
三、審計(jì)調(diào)整分錄及會(huì)計(jì)調(diào)整分錄應(yīng)用舉例
(一)單獨(dú)對(duì)被審計(jì)年度的報(bào)表調(diào)整
例1:注冊(cè)會(huì)計(jì)師于2007年2月對(duì)A股份有限公司2006年度財(cái)務(wù)報(bào)表進(jìn)行審計(jì),發(fā)現(xiàn)A公司2006年少攤銷無(wú)形資產(chǎn)100萬(wàn)元,A公司所得稅率33%,按10%計(jì)提法定公益金。要求:假定不考慮A公司2006年度財(cái)務(wù)報(bào)表項(xiàng)目層次的重要性水平,就無(wú)形資產(chǎn)少攤銷一事列示出審計(jì)調(diào)整分錄;如果A公司完全接受審計(jì)調(diào)整建議,列示A公司的會(huì)計(jì)調(diào)整分錄。
1、審計(jì)調(diào)整分錄
借:管理費(fèi)用 1,000,000
貸:無(wú)形資產(chǎn) 1,000,000
借:應(yīng)交稅金 330,000
貸:所得稅 330,000
借:盈余公積——法定盈余公積 67,000
貸:利潤(rùn)分配——未分配利潤(rùn) 67,000
2、會(huì)計(jì)調(diào)整分錄
由于上述調(diào)整事項(xiàng)的發(fā)生不是2007年度,不能在2007年度直接對(duì)管理費(fèi)用等科目進(jìn)行調(diào)整,只能通過(guò)“以前年度損益調(diào)整”科目進(jìn)行過(guò)渡。
借:以前年度損益調(diào)整——管理費(fèi)用 1,000,000
貸:無(wú)形資產(chǎn) 1,000,000
借:應(yīng)交稅費(fèi)——應(yīng)交所得稅 330,000
貸:以前年度損益調(diào)整——所得稅 330,000
借:利潤(rùn)分配——未分配利潤(rùn)(年初)670,000
貸:以前年度損益調(diào)整——年初未分配利潤(rùn) 670,000
借:盈余公積——法定盈余公積 67,000
貸:利潤(rùn)分配——未分配利潤(rùn)(年初)67,000
㈡涉及到兩個(gè)或兩個(gè)以上會(huì)計(jì)年度的報(bào)表調(diào)整
例2:注冊(cè)會(huì)計(jì)師于2007年2月對(duì)A股份有限公司2005年、2006年度財(cái)務(wù)報(bào)表進(jìn)行審計(jì),發(fā)現(xiàn)A公司2005年、2006年度都少攤無(wú)形資產(chǎn)100萬(wàn)元。A公司所得率為33%,按10%計(jì)提法定盈余公積,要求:同例1。
1、審計(jì)調(diào)整分錄:
①2005年度的差錯(cuò)對(duì)2005年度的財(cái)務(wù)報(bào)表的影響的審計(jì)調(diào)整分錄同例1。
②對(duì)于2006年度的報(bào)表而言,有兩處差異影響:一是2005年的差錯(cuò)對(duì)2006年度報(bào)表的影響;二是2006年度本身的影響。其中對(duì)于2005年度的差錯(cuò)應(yīng)調(diào)整2006年度報(bào)表的期初數(shù),而2006年度的差錯(cuò)則應(yīng)直接調(diào)整2006年度財(cái)務(wù)報(bào)表的相關(guān)項(xiàng)目。2005年度的差錯(cuò)對(duì)2006年度的報(bào)表年初數(shù)的影響作審計(jì)調(diào)整,其審計(jì)調(diào)整分錄同例1的審計(jì)調(diào)整分錄,只是全部調(diào)整科目均為對(duì)年初數(shù)的調(diào)整。2006年度的差錯(cuò)對(duì)2006年度財(cái)務(wù)報(bào)表的影響所作出的審計(jì)調(diào)整分錄同例1。
2、會(huì)計(jì)調(diào)整分錄
由于2007年2月發(fā)現(xiàn)2005、2006年度差錯(cuò),而2005、2006年度被審計(jì)單位均已封賬,會(huì)計(jì)調(diào)整只能反映在2007年會(huì)計(jì)賬薄上,其會(huì)計(jì)調(diào)整分錄同例1的會(huì)計(jì)調(diào)整分錄,只是金額增大一倍。
參考文獻(xiàn):
[關(guān)鍵詞] 現(xiàn)代風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì);重大錯(cuò)報(bào)風(fēng)險(xiǎn);審計(jì)程序
doi : 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2012 . 18. 025
[中圖分類號(hào)] F239.4 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1673 - 0194(2012)18- 0045- 01
1 風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)發(fā)展背景
風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)產(chǎn)生并經(jīng)過(guò)一定程度的發(fā)展滯后,美國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)于1983年提出了審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)模型:審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)=固有風(fēng)險(xiǎn)×控制風(fēng)險(xiǎn)×檢查風(fēng)險(xiǎn)。在審計(jì)過(guò)程中,審計(jì)師以此模型為指導(dǎo),解決交易類別、賬戶余額、披露和其他具體認(rèn)定層次的錯(cuò)報(bào),發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)交易和事項(xiàng)本身的性質(zhì)和復(fù)雜程度發(fā)生的錯(cuò)報(bào),發(fā)現(xiàn)企業(yè)管理層由于本身的認(rèn)知和技術(shù)水平造成的錯(cuò)報(bào),以及企業(yè)管理層局部和個(gè)別人員舞弊和造假造成的錯(cuò)報(bào),最終審計(jì)師將審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)控制在可接受的水平。
但是,傳統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)固有的缺陷,它在發(fā)現(xiàn)高層舞弊、虛構(gòu)交易方面效力不夠。2003年10月,國(guó)際審計(jì)和鑒證準(zhǔn)則委員會(huì)了一系列新的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)則,要求審計(jì)師在審計(jì)過(guò)程中更深入地進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,并對(duì)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)模型作出重大改動(dòng),將企業(yè)的整體經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)所帶來(lái)的重大錯(cuò)報(bào)風(fēng)險(xiǎn)作為審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的一個(gè)重要構(gòu)成要素加以評(píng)估。新的審計(jì)準(zhǔn)則明確指出,被審計(jì)單位面臨著各種各樣的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn),在財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)中,審計(jì)時(shí)并不是要關(guān)注所有的風(fēng)險(xiǎn),而是只需要關(guān)心與財(cái)務(wù)報(bào)表有關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)。審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)是指財(cái)務(wù)報(bào)表存在重大錯(cuò)報(bào)而審計(jì)師發(fā)表不恰當(dāng)審計(jì)意見(jiàn)的可能性,而不包括審計(jì)師錯(cuò)誤地認(rèn)為財(cái)務(wù)報(bào)表含有重大錯(cuò)報(bào)的風(fēng)險(xiǎn)。修改后的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)模型為:審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)=重大錯(cuò)報(bào)風(fēng)險(xiǎn)×檢查風(fēng)險(xiǎn)。
2 重大錯(cuò)報(bào)風(fēng)險(xiǎn)概述
所謂重大錯(cuò)報(bào)風(fēng)險(xiǎn)即是指財(cái)務(wù)報(bào)表在審計(jì)前存在重大錯(cuò)報(bào)的可能性。重大錯(cuò)報(bào)風(fēng)險(xiǎn)包括兩個(gè)層次:認(rèn)定層次和財(cái)務(wù)報(bào)表整體層次。認(rèn)定層次風(fēng)險(xiǎn)是指交易類別、賬戶余額、披露和其他相關(guān)具體認(rèn)定層次的風(fēng)險(xiǎn),包括傳統(tǒng)的固有風(fēng)險(xiǎn)和控制風(fēng)險(xiǎn)。認(rèn)定層次的錯(cuò)報(bào)主要指經(jīng)濟(jì)交易的事項(xiàng)本身的性質(zhì)和復(fù)雜程度發(fā)生的錯(cuò)報(bào),企業(yè)管理層由于自身的認(rèn)識(shí)和技術(shù)水平造成的錯(cuò)報(bào),以及企業(yè)管理層和個(gè)別人員舞弊和造假造成的錯(cuò)報(bào)。
財(cái)務(wù)報(bào)表整體層次風(fēng)險(xiǎn)主要指戰(zhàn)略經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。把戰(zhàn)略風(fēng)險(xiǎn)納入現(xiàn)代審計(jì)模型,可建立一個(gè)更全面的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)分析框架。戰(zhàn)略經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)是審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的一個(gè)高層次構(gòu)成要素,是財(cái)務(wù)報(bào)表整體不能反映企業(yè)實(shí)際經(jīng)營(yíng)情況的風(fēng)險(xiǎn)。這種風(fēng)險(xiǎn)源自于企業(yè)可觀的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)或企業(yè)高層串通舞弊、虛構(gòu)交易。傳統(tǒng)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)模型解決的是企業(yè)的交易和事項(xiàng)在本身真實(shí)的基礎(chǔ)上,怎樣發(fā)現(xiàn)財(cái)務(wù)報(bào)表存在的錯(cuò)報(bào),將審計(jì)重點(diǎn)放在各類交易和賬戶余額層次,而不從宏觀層次考慮財(cái)務(wù)報(bào)表可能存在的重大錯(cuò)報(bào)風(fēng)險(xiǎn),這很可能只發(fā)現(xiàn)企業(yè)小的錯(cuò)誤,卻忽略大的問(wèn)題;現(xiàn)代審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)模型解決的是企業(yè)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中管理層串通舞弊、虛構(gòu)交易或事項(xiàng)而導(dǎo)致財(cái)務(wù)報(bào)表存在錯(cuò)報(bào),怎樣去進(jìn)行審計(jì)的問(wèn)題。
3 被審單位存在重大錯(cuò)報(bào)風(fēng)險(xiǎn)的可能性事項(xiàng)
當(dāng)存在以下事項(xiàng)和情況時(shí),審計(jì)師應(yīng)當(dāng)關(guān)注被審計(jì)單位是否存在重大錯(cuò)報(bào)風(fēng)險(xiǎn),具體包括:在經(jīng)濟(jì)不穩(wěn)定的國(guó)家或地區(qū)開(kāi)展業(yè)務(wù);在高度波動(dòng)的市場(chǎng)開(kāi)展業(yè)務(wù);在嚴(yán)厲、復(fù)雜的監(jiān)管環(huán)境中開(kāi)展業(yè)務(wù);持續(xù)經(jīng)營(yíng)和資產(chǎn)流動(dòng)性出現(xiàn)問(wèn)題,包括重要客戶流失;融資能力受到限制;行業(yè)環(huán)境發(fā)生變化;供應(yīng)鏈發(fā)生變化;開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品或提供新服務(wù),或者進(jìn)入新的業(yè)務(wù)領(lǐng)域;開(kāi)辟新的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所;發(fā)生重大收購(gòu)、充足或其他非經(jīng)常性事項(xiàng);擬出售分支機(jī)構(gòu)或業(yè)務(wù)分部;復(fù)雜的聯(lián)營(yíng)或合資;運(yùn)用表外融資、特殊目的實(shí)體以及其他復(fù)雜的融資協(xié)議;存在未決訴訟和或有負(fù)債等。審計(jì)師應(yīng)當(dāng)充分關(guān)注可能表明被審計(jì)單位存在重大錯(cuò)報(bào)風(fēng)險(xiǎn)的上述事項(xiàng)和情況,并考慮由于上述事項(xiàng)和情況導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)是否重大,以及該風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)致財(cái)務(wù)報(bào)表發(fā)生重大錯(cuò)報(bào)的可能性。
審計(jì)師應(yīng)當(dāng)明確,識(shí)別的重大錯(cuò)報(bào)風(fēng)險(xiǎn)是與特定的某類交易、賬戶余額、列報(bào)的認(rèn)定相關(guān),還是與財(cái)務(wù)報(bào)表整體廣泛相關(guān),進(jìn)而影響多項(xiàng)認(rèn)定。某些重大錯(cuò)報(bào)風(fēng)險(xiǎn)可能與特定的各類交易、賬戶余額、列報(bào)的認(rèn)定相關(guān)。例如,被審計(jì)單位存在復(fù)雜的聯(lián)營(yíng)或合資,這一事項(xiàng)表明長(zhǎng)期股權(quán)投資賬戶的認(rèn)定可能存在重大錯(cuò)報(bào)風(fēng)險(xiǎn)。又如,被審計(jì)單位存在重大的關(guān)聯(lián)方交易,該事項(xiàng)表明關(guān)聯(lián)方及關(guān)聯(lián)方交易的披露認(rèn)定可能存在重大錯(cuò)報(bào)風(fēng)險(xiǎn)。
4 識(shí)別和評(píng)估重大錯(cuò)報(bào)風(fēng)險(xiǎn)的審計(jì)程序
在識(shí)別和評(píng)估重大錯(cuò)報(bào)風(fēng)險(xiǎn)時(shí),審計(jì)師應(yīng)當(dāng)按照以下步驟實(shí)施審計(jì)程序:
(1)在了解被審計(jì)單位及其環(huán)境的整個(gè)過(guò)程中識(shí)別風(fēng)險(xiǎn),并考慮對(duì)各類交易、賬戶余額、列報(bào)等認(rèn)定層次的影響。審計(jì)時(shí)應(yīng)當(dāng)運(yùn)用各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估程序,在了解被審計(jì)單位及其環(huán)境的整個(gè)過(guò)程中識(shí)別風(fēng)險(xiǎn),并將風(fēng)險(xiǎn)與各類交易、賬戶余額、列報(bào)相聯(lián)系。例如,被審計(jì)單位因相關(guān)環(huán)境法規(guī)的實(shí)施需要更新設(shè)備,可能面臨原有設(shè)備閑置或貶值的風(fēng)險(xiǎn);宏觀經(jīng)濟(jì)的低迷可能預(yù)示應(yīng)收賬款的回收存在問(wèn)題;競(jìng)爭(zhēng)者開(kāi)發(fā)的新產(chǎn)品上市,可能導(dǎo)致被審計(jì)單位的主要產(chǎn)品在短期內(nèi)過(guò)時(shí),于是將出現(xiàn)存貨跌價(jià)和長(zhǎng)期資產(chǎn)的減值。
(2)審計(jì)時(shí)應(yīng)當(dāng)將識(shí)別的風(fēng)險(xiǎn)與認(rèn)定層次可能發(fā)生錯(cuò)報(bào)的領(lǐng)域相聯(lián)系。例如,銷售困難使產(chǎn)品的市場(chǎng)價(jià)格下降,可能導(dǎo)致年末存貨成本高于其可變現(xiàn)凈值而需要集體存貨跌價(jià)準(zhǔn)備,這顯示存貨的計(jì)價(jià)認(rèn)定可能發(fā)生錯(cuò)報(bào)。
會(huì)計(jì)信息不完整。年度報(bào)表審計(jì)報(bào)告中財(cái)務(wù)報(bào)表包括資產(chǎn)負(fù)債表和利潤(rùn)表,沒(méi)有現(xiàn)金流量表。審計(jì)報(bào)告意見(jiàn)段為“我們認(rèn)為,貴公司財(cái)務(wù)報(bào)表在所有重大方面按照企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則(制度)的規(guī)定編制,公允反應(yīng)了×公司×年12月31日財(cái)務(wù)狀況和×年度經(jīng)營(yíng)成果”。缺少現(xiàn)金流量信息。財(cái)務(wù)報(bào)表的編制基礎(chǔ)。審計(jì)報(bào)告與財(cái)務(wù)報(bào)表附注對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)表編制基礎(chǔ)表述不一致,審計(jì)報(bào)告與財(cái)務(wù)報(bào)表附注、會(huì)計(jì)政策調(diào)查表、了解被審計(jì)單位會(huì)計(jì)政策的選擇和運(yùn)用等程序中涉及運(yùn)用的會(huì)計(jì)制度也各不一致。有的在審計(jì)報(bào)告中為企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,而在財(cái)務(wù)報(bào)表附注中為企業(yè)會(huì)計(jì)制度;有的在審計(jì)報(bào)告中表述為企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和企業(yè)會(huì)計(jì)制度,但在財(cái)務(wù)報(bào)表附注中或其它程序中則為企業(yè)會(huì)計(jì)制度。按照《中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)準(zhǔn)則第1501號(hào)———對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)表形成審計(jì)意見(jiàn)和出具審計(jì)報(bào)告》第18條的規(guī)定,注冊(cè)會(huì)計(jì)師應(yīng)當(dāng)評(píng)價(jià)財(cái)務(wù)報(bào)表是否恰當(dāng)提及或說(shuō)明適用的財(cái)務(wù)報(bào)告編制基礎(chǔ)。審計(jì)意見(jiàn)與審計(jì)結(jié)論不一致。部分審計(jì)項(xiàng)目審定表結(jié)論為無(wú)調(diào)整事項(xiàng),余額可以確認(rèn),但審計(jì)報(bào)告卻對(duì)該項(xiàng)目發(fā)表保留意見(jiàn)。部分審計(jì)項(xiàng)目審計(jì)結(jié)論中存在一定的問(wèn)題,不確認(rèn)或未作出結(jié)論,卻發(fā)表標(biāo)準(zhǔn)的無(wú)保留意見(jiàn)審計(jì)報(bào)告。證據(jù)不充分、意見(jiàn)不當(dāng)。一些非標(biāo)意見(jiàn)審計(jì)報(bào)告,原因?yàn)榇尕浳幢P點(diǎn),應(yīng)收賬款未函證等。例如某單位的存貨未盤點(diǎn),也未監(jiān)盤,發(fā)表的是保留意見(jiàn)審計(jì)報(bào)告。實(shí)際上該單位存貨占資產(chǎn)總額的90%以上,無(wú)其它審計(jì)程序證實(shí),整個(gè)會(huì)計(jì)報(bào)表的影響就很大,保留意見(jiàn)并不恰當(dāng)。帶強(qiáng)調(diào)事項(xiàng)段審計(jì)意見(jiàn),將應(yīng)予發(fā)表保留意見(jiàn)的事項(xiàng)作為強(qiáng)調(diào)事項(xiàng),如對(duì)具體應(yīng)收款項(xiàng)未函證直接列入強(qiáng)調(diào)事項(xiàng)。而未函證的原因,未函證對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)表的影響等不進(jìn)行判斷,而直接列入強(qiáng)調(diào)事項(xiàng),意見(jiàn)欠妥。審計(jì)意見(jiàn)表述不當(dāng)。存貨盤點(diǎn)是企業(yè)的責(zé)任,并非注冊(cè)會(huì)計(jì)師的審計(jì)程序,同時(shí),對(duì)注冊(cè)會(huì)計(jì)的責(zé)任、監(jiān)盤和抽盤這樣的審計(jì)程序卻并未提及,也未提及沒(méi)有進(jìn)行這些程序?qū)ω?cái)務(wù)報(bào)告的影響是局部的還是整體的。審計(jì)結(jié)論及審計(jì)意見(jiàn)均未說(shuō)明無(wú)法實(shí)施其他審計(jì)程序確定的金額及所占資產(chǎn)、負(fù)債的比例,以及對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)表的影響程序等,沒(méi)有清楚表達(dá)未監(jiān)盤或抽盤的原因。以此作為保留的理由,擴(kuò)大了注冊(cè)會(huì)計(jì)師的責(zé)任。
2會(huì)計(jì)報(bào)表常見(jiàn)問(wèn)題
利潤(rùn)表格式錯(cuò)誤較多,年度報(bào)表使用月度報(bào)表格式,這些錯(cuò)誤格式的報(bào)表均沒(méi)有提供上年度比較信息。不符合《中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)準(zhǔn)則第1511號(hào)———比較信息:對(duì)應(yīng)數(shù)據(jù)和比較財(cái)務(wù)報(bào)表》第10條的規(guī)定,即注冊(cè)會(huì)計(jì)師應(yīng)當(dāng)確定財(cái)務(wù)報(bào)表中是否包括適用的財(cái)務(wù)報(bào)告編制基礎(chǔ)要求的比較信息,以及比較信息是否得到恰當(dāng)分類。
3會(huì)計(jì)報(bào)表附注常見(jiàn)問(wèn)題
會(huì)計(jì)政策表述錯(cuò)誤。不符合《中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)準(zhǔn)則第1501號(hào)———對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)表形成審計(jì)意見(jiàn)和出具審計(jì)報(bào)告》第十六條的規(guī)定,即注冊(cè)會(huì)計(jì)師應(yīng)當(dāng)依據(jù)適用的財(cái)務(wù)報(bào)告編制基礎(chǔ)特別評(píng)價(jià)下列內(nèi)容:財(cái)務(wù)報(bào)表是否充分披露了選擇和運(yùn)用的重要會(huì)計(jì)政策;選擇和運(yùn)用的會(huì)計(jì)政策是否符合適用的財(cái)務(wù)報(bào)告編制基礎(chǔ),并適合于被審計(jì)單位的具體情況;管理層作出的會(huì)計(jì)估計(jì)是否合理;財(cái)務(wù)報(bào)表列報(bào)的信息是否具有相關(guān)性、可靠性、可比性和可理解性;財(cái)務(wù)報(bào)表是否作出充分披露,使財(cái)務(wù)報(bào)表預(yù)期使用者能夠理解重大交易和事項(xiàng)對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)表所傳遞的信息的影響;財(cái)務(wù)報(bào)表使用的術(shù)語(yǔ)(包括每一財(cái)務(wù)報(bào)表的標(biāo)題)是否適當(dāng)。應(yīng)收款壞賬核算采用了直接轉(zhuǎn)銷法,并作為會(huì)計(jì)政策在會(huì)計(jì)報(bào)表附注中披露。一些審計(jì)報(bào)告表述為本企業(yè)壞賬核算未采用備抵法,發(fā)生的壞賬直接計(jì)入管理費(fèi)用。按照企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和企業(yè)會(huì)計(jì)制度規(guī)定,壞賬核算均采用備抵法。企業(yè)會(huì)計(jì)制度第18條明確規(guī)定應(yīng)收及預(yù)付款項(xiàng)應(yīng)當(dāng)按照計(jì)提壞賬準(zhǔn)備。第53條規(guī)定企業(yè)應(yīng)當(dāng)在期末分析各項(xiàng)應(yīng)收款項(xiàng)的可收回性,并預(yù)計(jì)可能產(chǎn)生的壞賬損失。對(duì)預(yù)計(jì)可能發(fā)生的壞賬損失,計(jì)提壞賬準(zhǔn)備。存貨的計(jì)價(jià)方法不當(dāng),與實(shí)際情況不一致。例如一些審計(jì)報(bào)告在會(huì)計(jì)報(bào)表附注中披露的會(huì)計(jì)政策為存貨發(fā)出計(jì)價(jià)方法采用加權(quán)平均法,但在審計(jì)底稿存貨計(jì)價(jià)測(cè)試中,記錄的不同類別存貨計(jì)價(jià)方法并不一樣,有加權(quán)平均法,有個(gè)別計(jì)價(jià)法,有先進(jìn)先出法等。在實(shí)際工作中,原材料和庫(kù)存商品的發(fā)出計(jì)價(jià)并一定相同,尤其是企業(yè)使用ERP的條件下,存貨使用先進(jìn)先出法和個(gè)別計(jì)價(jià)法的情況越來(lái)越多,這時(shí)一定得保持會(huì)計(jì)政策表述與實(shí)際執(zhí)行情況一致。存貨清查結(jié)果處理不當(dāng)。
例如,存貨的盤盈、盤虧、報(bào)廢經(jīng)批準(zhǔn)后計(jì)入當(dāng)期損益。按照企業(yè)會(huì)計(jì)制度或企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,均規(guī)定盤虧或毀損的存貨應(yīng)先扣除殘料價(jià)值、可收回保險(xiǎn)賠償和過(guò)失人賠償后的凈損失計(jì)入管理費(fèi)用或營(yíng)業(yè)外支出。如果在期末結(jié)賬前尚未批準(zhǔn)的,應(yīng)先進(jìn)行處理,并在報(bào)表附注中說(shuō)明,待批準(zhǔn)后的金額與已處理的金額不一致時(shí),再作調(diào)整。長(zhǎng)期股權(quán)投資核算方法中權(quán)益法或成本法的判斷標(biāo)準(zhǔn)表述不當(dāng)。例如對(duì)被投資單位的投資占該單位資本總額20%以下,或?qū)Ρ煌顿Y單位的投資雖占該單位資本總額20%及以上,但不具有重大影響,采用成本法核算。這些表述不當(dāng),不應(yīng)為占資本總額的比例,而應(yīng)表述為占有表決權(quán)資本的比例。在建工程轉(zhuǎn)入固定資產(chǎn)、借款費(fèi)用資本化時(shí)點(diǎn)為在建工程“尚未交付使用前”。實(shí)際上會(huì)計(jì)制度及企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則都將這一時(shí)點(diǎn)確定為達(dá)到預(yù)定可使用狀態(tài)前。固定資產(chǎn)后續(xù)支出處理方法不當(dāng)。例如,將固定資產(chǎn)維修等后續(xù)支出計(jì)入成本或費(fèi)用。企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則規(guī)定符合固定資產(chǎn)確認(rèn)條件的后續(xù)支出,應(yīng)當(dāng)計(jì)入固定資產(chǎn)成本,同時(shí)將被替換部分的賬面價(jià)值扣除;不符合固定資產(chǎn)確認(rèn)條件的后續(xù)支出,應(yīng)當(dāng)計(jì)入當(dāng)期損益。與固定資產(chǎn)有關(guān)的修理費(fèi)用等后續(xù)支出,不符合固定資產(chǎn)確認(rèn)條件的,應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同情況分別在發(fā)生時(shí)計(jì)入當(dāng)期管理費(fèi)用或銷售費(fèi)用。企業(yè)生產(chǎn)車間(部門)和行政管理部門等發(fā)生的固定資產(chǎn)修理費(fèi)用等后續(xù)支出計(jì)入“管理費(fèi)用”。財(cái)政部關(guān)于印發(fā)《關(guān)于執(zhí)行〈企業(yè)會(huì)計(jì)制度〉和相關(guān)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則有關(guān)問(wèn)題解答(二)》規(guī)定已執(zhí)行《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》的企業(yè)應(yīng)同時(shí)執(zhí)行《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則-固定資產(chǎn)》和《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則-存貨》,如果《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》的規(guī)定與《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則-固定資產(chǎn)》或《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則-存貨》的規(guī)定不一致,企業(yè)應(yīng)按照《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則-固定資產(chǎn)》或《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則-存貨》的規(guī)定進(jìn)行會(huì)計(jì)處理。會(huì)計(jì)政策披露缺乏針對(duì)性。照抄會(huì)計(jì)準(zhǔn)則或會(huì)計(jì)制度原則性規(guī)定的情況比較普遍,披露的會(huì)計(jì)政策未體現(xiàn)企業(yè)的實(shí)際業(yè)務(wù)情況。財(cái)務(wù)報(bào)表附注與企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表的實(shí)際情況背離,尤其是一些關(guān)鍵的會(huì)計(jì)政策未予披露,會(huì)造成對(duì)會(huì)計(jì)報(bào)表理解的困難,也不能發(fā)揮財(cái)務(wù)報(bào)表附注應(yīng)有的功能。審計(jì)報(bào)告應(yīng)結(jié)合實(shí)際情況有針對(duì)性地披露會(huì)計(jì)政策。例如,被審計(jì)單位沒(méi)有長(zhǎng)期股權(quán)投資,在附注中卻對(duì)長(zhǎng)期股權(quán)投資核算方法、初始價(jià)值確認(rèn)、后續(xù)計(jì)量、權(quán)益法成本法核算的標(biāo)準(zhǔn)、期末計(jì)價(jià)等進(jìn)行詳細(xì)披露。重大事項(xiàng)未披露。一些被審計(jì)單位存在重大擔(dān)保、抵押事項(xiàng)以及資產(chǎn)負(fù)債表日后重大事項(xiàng),但未在財(cái)務(wù)報(bào)告附注中進(jìn)行適當(dāng)?shù)呐丁?/p>
4提高審計(jì)報(bào)告質(zhì)量的措施
一、風(fēng)險(xiǎn)的構(gòu)成
(一)外部原因
隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,各個(gè)企業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)不斷地優(yōu)化與升級(jí),會(huì)計(jì)這個(gè)古老的職業(yè)也發(fā)生了一定的改變,在19世紀(jì),大部分公司為了管理好自己的財(cái)務(wù)質(zhì)量,增加利益,開(kāi)始對(duì)企業(yè)內(nèi)一些特定的成本與管理信息有了新的需求:在宋代,我國(guó)出現(xiàn)了審計(jì)。會(huì)計(jì)和審計(jì)不分家,一個(gè)是做賬,一個(gè)是查賬。近年來(lái),我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)騰飛,在政府的扶持下,各個(gè)企業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)不斷地優(yōu)化與升級(jí),越來(lái)越多的企業(yè)如同雨后春筍一般蓬勃生長(zhǎng),生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)離不開(kāi)會(huì)計(jì),而有了會(huì)計(jì),自然而然的就需要有去進(jìn)行審閱,查賬的審計(jì)人員。然而,有利必有弊,雖然審計(jì)這一職位已經(jīng)被視為必不可少的一種職務(wù)而被各個(gè)企業(yè),公司所需求,但是隨之而來(lái)的種種問(wèn)題也亟待解決。
(二)內(nèi)部原因
而面臨復(fù)雜的情況,財(cái)務(wù)信息有可能不準(zhǔn)確,有許多錯(cuò)誤的地方。肩負(fù)審計(jì)責(zé)任的審計(jì)會(huì)計(jì)所面臨的挑戰(zhàn)也不斷加大,如何去審查一個(gè)公司的經(jīng)營(yíng)狀況而不出現(xiàn)錯(cuò)誤?怎樣去評(píng)價(jià)公司的風(fēng)險(xiǎn)是個(gè)復(fù)雜的問(wèn)題,這就要從審計(jì)的程序上多下功夫。制定嚴(yán)格的審計(jì)程序有助于管理好風(fēng)險(xiǎn)。審計(jì)人員也需要更加嚴(yán)格的對(duì)待被審查企業(yè)。除此之外,審計(jì)人員在確定是否要接受被審計(jì)單位的審計(jì)委托時(shí),也應(yīng)當(dāng)去了解該單位與環(huán)境,進(jìn)行一次風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。所運(yùn)用的方式可以為波特五力分析,資源基礎(chǔ)分析,宏觀環(huán)境分析等等,唯有分析透徹這個(gè)單位的環(huán)境,才能看出其是否存在著戰(zhàn)略風(fēng)險(xiǎn),進(jìn)而通過(guò)其看出風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向以及所指的經(jīng)營(yíng)流程,并對(duì)這些流程加以關(guān)注。
二、風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估
評(píng)價(jià)企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)首先就要從企業(yè)的財(cái)務(wù)報(bào)表開(kāi)始著手,因?yàn)樨?cái)務(wù)報(bào)表是財(cái)務(wù)信息的最直接的表達(dá)。另外,在企業(yè)環(huán)境之中存在著的各種風(fēng)險(xiǎn),例如國(guó)家政策,企業(yè)的組織結(jié)構(gòu),企業(yè)近期的發(fā)展?fàn)顩r,面臨什么樣的挑戰(zhàn)與機(jī)遇,高層管理人員等等。而本文就著重的敘述財(cái)務(wù)的審計(jì)的程序和一些相關(guān)的表達(dá)方式。并且提出評(píng)估的依據(jù)。其會(huì)影響多項(xiàng)認(rèn)定,進(jìn)而對(duì)整一個(gè)財(cái)務(wù)報(bào)表造成重大影響。
(一)資產(chǎn)負(fù)債表是反映企業(yè)一段時(shí)間內(nèi),生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況與財(cái)務(wù)狀況的會(huì)計(jì)報(bào)表
報(bào)表通過(guò)將各種會(huì)計(jì)科目劃分為資產(chǎn)與負(fù)債兩大板塊,在經(jīng)過(guò)了一系列的會(huì)計(jì)程序后,將企業(yè)的狀況反映出來(lái)的一份報(bào)表。其不僅是用于企業(yè)高層管理人員的閱讀,更是審計(jì)人員用于重大錯(cuò)報(bào)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的重要依據(jù)。通過(guò)一系列的比率分析以及對(duì)相同的行業(yè)進(jìn)行三年內(nèi)的橫向?qū)Ρ?,可以進(jìn)行分析,若其與同行業(yè)或者自身的指標(biāo)偏差大于20%,那么該企業(yè)很可能存在重大錯(cuò)報(bào)的風(fēng)險(xiǎn)。
(二)利潤(rùn)表直接說(shuō)就是反應(yīng)企業(yè)利潤(rùn)多少的報(bào)表
而利潤(rùn)分配表則是對(duì)利潤(rùn)表做出的補(bǔ)充,用以展示企業(yè)在一定時(shí)間內(nèi)獲得或虧損的凈利潤(rùn)的去向或者彌補(bǔ)措施。對(duì)于利潤(rùn)表的審查方式,多是用測(cè)算毛利率,各項(xiàng)費(fèi)用與各項(xiàng)收入之間的比例等方式,仍然是以20%的偏差作為評(píng)估是否有重大錯(cuò)報(bào)風(fēng)險(xiǎn)的標(biāo)準(zhǔn)。
三、風(fēng)險(xiǎn)的成因
(一)客觀原因
1.我國(guó)特有的經(jīng)濟(jì)體制造成的不可避免的問(wèn)題。在我國(guó)的市場(chǎng)環(huán)境的不健全和不完善的情況下,導(dǎo)致人們對(duì)于財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)識(shí)的匱乏。大部分的財(cái)務(wù)人員只按照會(huì)計(jì)準(zhǔn)則去辦理業(yè)務(wù)。沒(méi)能充分的理解風(fēng)險(xiǎn)的重要的意義。
2.行業(yè)監(jiān)督不完善。首先,我國(guó)的監(jiān)督機(jī)構(gòu)有很多。比如注冊(cè)會(huì)計(jì)師,稅務(wù)部門,還有企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督。但是這些監(jiān)督機(jī)構(gòu)彼此沒(méi)有很強(qiáng)的聯(lián)系,所以監(jiān)督體系不完善。其次是相關(guān)的法律法規(guī)不完善,我們的監(jiān)督人員沒(méi)能認(rèn)真的去執(zhí)行這些違規(guī)的處罰。最后就是我們的監(jiān)督人員辦事效率太過(guò)于低下。
(二)主觀原因
1.市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)利益對(duì)審計(jì)人員的沖擊。伴隨我國(guó)加入世界貿(mào)易組織。我國(guó)的事務(wù)所無(wú)法與西方的強(qiáng)大的事務(wù)所競(jìng)爭(zhēng)。他們損失好多利益。那么公司和事務(wù)所的暗地合作,以前造假就會(huì)發(fā)生。還有就是目前我們的注冊(cè)會(huì)計(jì)師的職業(yè)的能力還有很大的差距。
2.被審計(jì)的公司的會(huì)計(jì)造假。公司的財(cái)務(wù)造假的事情早已經(jīng)是每個(gè)人都知道的了事情。由于公司的財(cái)務(wù)造假,這就讓加大了審計(jì)的難度和挑戰(zhàn)。其他的原因是現(xiàn)在的審計(jì)人員被賄賂,而導(dǎo)致造假。這就難免進(jìn)行錢權(quán)的暗地交易。
四、建議對(duì)策
(一)加強(qiáng)財(cái)務(wù)報(bào)表的審計(jì)層次
財(cái)務(wù)報(bào)表對(duì)于審計(jì)是非常重要的資料和證據(jù)。因?yàn)橐粋€(gè)公司的財(cái)務(wù),現(xiàn)金,投資等信息是通過(guò)報(bào)表來(lái)集中的表達(dá)。從這個(gè)角度來(lái)講,加強(qiáng)報(bào)表的審計(jì)層次可以說(shuō)是從根本上解決了錯(cuò)誤的風(fēng)險(xiǎn)。所以財(cái)務(wù)人員一定要重視報(bào)表。一個(gè)企業(yè),如果是在其報(bào)表的收入時(shí)間上出現(xiàn)錯(cuò)誤,那么影響的僅僅是交易相關(guān)的認(rèn)定而已。但若是存在著企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)人員弄虛作假,亦或者是管理層出現(xiàn)問(wèn)題,那么影響的便是整個(gè)財(cái)務(wù)報(bào)表的認(rèn)定。針對(duì)報(bào)表發(fā)生的錯(cuò)誤,相關(guān)的財(cái)務(wù)人員應(yīng)該做到心中有數(shù),那么可以選接下來(lái)的方法。在選擇將要去施行的進(jìn)一步審計(jì)程序前,去將更多的無(wú)法預(yù)料的因素計(jì)算在其中。審計(jì)的職員要開(kāi)拓性的想一些招數(shù)去對(duì)付相關(guān)公司,讓他們摸不到頭腦。
(二)嚴(yán)格審計(jì)的程序
因?yàn)閷徲?jì)層序是審計(jì)的重要的一個(gè)地方。它會(huì)發(fā)現(xiàn)許多的財(cái)務(wù)錯(cuò)誤。同樣的它也會(huì)讓一些十分明顯的易于發(fā)覺(jué)的錯(cuò)誤很好的不被發(fā)現(xiàn)。因此嚴(yán)格審計(jì)的程序可以很好的控制錯(cuò)誤的發(fā)生。我們也要用心的去設(shè)計(jì)一些審計(jì)層序。讓其很完美,不會(huì)出現(xiàn)重大的錯(cuò)誤。除了這些之外,審計(jì)人員還應(yīng)當(dāng)注意的是特別風(fēng)險(xiǎn):審計(jì)的工作職員要合理的充分的運(yùn)營(yíng)國(guó)家的法律法規(guī)。對(duì)于一些錯(cuò)誤,如果其的錯(cuò)誤會(huì)有嚴(yán)重的深刻的對(duì)于公司的影響,那么一定要把他指出來(lái)。從另一方面來(lái)講,對(duì)于一些看似很大的錯(cuò)誤,如果沒(méi)有重大的影響,可以選擇忽略不計(jì)。因此特別風(fēng)險(xiǎn)更著重于固有風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估,而此類風(fēng)險(xiǎn)大多都是一些非日常的,復(fù)雜的,重大且特殊的,會(huì)影響企業(yè)持續(xù)經(jīng)營(yíng)的風(fēng)險(xiǎn)。一旦某項(xiàng)特別風(fēng)險(xiǎn)與重大判斷所掛鉤,由于對(duì)會(huì)計(jì)原則的不同見(jiàn)解,甚至可能會(huì)導(dǎo)致更大的重大錯(cuò)報(bào)風(fēng)險(xiǎn),因此審計(jì)人員一定要注意,仔細(xì)識(shí)別被審查企業(yè)其非日常性的復(fù)雜活動(dòng),將各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)降至最低。
(三)完善法律法規(guī)制度
我國(guó)現(xiàn)有的法律法規(guī)還不完善,這就造成了在實(shí)務(wù)中失去了工作的依據(jù)。我們?cè)谕晟品煞ㄒ?guī)的時(shí)候,可以在防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的程序上,財(cái)務(wù)人員的任用上,和審計(jì)的評(píng)估的原則上。這樣,不斷的完善就可以建立一個(gè)社會(huì)誠(chéng)信體系。這樣就可以有效的降低財(cái)務(wù)報(bào)表的風(fēng)險(xiǎn)。
一、風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向型審計(jì)產(chǎn)生的背景
早期的審計(jì)主要是對(duì)人行為誠(chéng)實(shí)性的檢查。從審計(jì)程序與技術(shù)上看,通常會(huì)將所提供的財(cái)務(wù)報(bào)表,按照?qǐng)?bào)表一賬簿一憑證的程序進(jìn)行全面的核查,以確保財(cái)務(wù)報(bào)表中的每個(gè)項(xiàng)目與企業(yè)的所有憑證相符,人沒(méi)有任何其他欺騙所有者的舞弊行為。由于這種審計(jì)非常關(guān)注財(cái)務(wù)報(bào)表中的每個(gè)項(xiàng)目是否有相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的支持,因此,它也被稱為賬項(xiàng)基礎(chǔ)審計(jì)。
20世紀(jì)初,美國(guó)成為世界經(jīng)濟(jì)的龍頭,企業(yè)規(guī)模也以驚人的速率擴(kuò)展。特別是一次世界大戰(zhàn)后的一段時(shí)期,美國(guó)企業(yè)并購(gòu)導(dǎo)致企業(yè)規(guī)模大、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)十分復(fù)雜。再采用賬項(xiàng)基礎(chǔ)審計(jì),審計(jì)成本非常高昂,對(duì)審計(jì)師來(lái)說(shuō)是不經(jīng)濟(jì)的。因此,大約在20世紀(jì)40年代前后,美國(guó)會(huì)計(jì)職業(yè)界開(kāi)始了制度基礎(chǔ)的審計(jì)。其基本思想是:好的內(nèi)部控制制度能夠防范乃至杜絕內(nèi)部的各種舞弊現(xiàn)象;的統(tǒng)計(jì)抽樣技術(shù)能夠以較小的代價(jià)大致準(zhǔn)確地反映整體的狀況。審計(jì)師也轉(zhuǎn)而對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表是否真實(shí)、公允地反映其財(cái)務(wù)狀況與經(jīng)營(yíng)成果發(fā)表意見(jiàn)。
20世紀(jì) 50年代起,美國(guó)會(huì)計(jì)職業(yè)界面臨的審計(jì)訴訟壓力逐漸增大,到70年代達(dá)到高峰。60年代末、70年代初的一些審計(jì)訴訟案例中,即便審計(jì)師證明其審計(jì)程序遵守了相關(guān)的審計(jì)準(zhǔn)則,客戶的財(cái)務(wù)報(bào)表也遵守了相應(yīng)的“公認(rèn)會(huì)計(jì)原則”,法院仍認(rèn)定審計(jì)師需要承擔(dān)相應(yīng)的審計(jì)責(zé)任,并認(rèn)為遵循一套由會(huì)計(jì)職業(yè)界自己制訂的程序,不能表明其就沒(méi)有責(zé)任。這些訴訟導(dǎo)致美國(guó)會(huì)計(jì)職業(yè)界改變審計(jì)思想,逐漸確立風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向型審計(jì)。風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向型審計(jì)的內(nèi)在思想是:任何審計(jì)業(yè)務(wù)都必須將審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)控制在可接受的風(fēng)險(xiǎn)水平內(nèi)。這一思想的一個(gè)極端性應(yīng)用是:審計(jì)師只要經(jīng)過(guò)測(cè)試認(rèn)為其風(fēng)險(xiǎn)可接受,即便被審計(jì)單位的財(cái)務(wù)報(bào)表存在一些不符合會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的現(xiàn)象,且這一現(xiàn)象已為審計(jì)師所知曉,審計(jì)師也可以簽發(fā)審計(jì)報(bào)告。
二、審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)與制度環(huán)境
風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向型審計(jì)的產(chǎn)生,主要源自美國(guó)20世紀(jì)60、對(duì)年代沉重的法律訴訟風(fēng)險(xiǎn)。在美國(guó),1933年的證券法不僅擴(kuò)大了審計(jì)人員的責(zé)任對(duì)象,從直接委托人到間接委托人(任何推定的財(cái)務(wù)報(bào)表使用者),而且規(guī)定審計(jì)師(作為被告)負(fù)有舉證責(zé)任,這直接增加了審計(jì)師被訴訟的概率和訴訟成本。美國(guó)懲罰性損害賠償制度,使得一日審計(jì)師不能證明自己清白,就面臨敗訴風(fēng)險(xiǎn),從而可能承擔(dān)巨額的賠償和懲罰性賠償責(zé)任。比如,1981年,安達(dá)信會(huì)計(jì)公司因60年代末、70年代初在一家共同基金管理會(huì)司審計(jì)過(guò)程中的行為,而被判支付8000萬(wàn)美元的賠償金;最近的一起案例中,安永會(huì)計(jì)公司因1987年一家銀行審計(jì)失敗,法律訴訟費(fèi)用及賠償金超過(guò)5億美元。由此可見(jiàn),美國(guó)審計(jì)之所以轉(zhuǎn)向風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向型,主要原因是沉重的法律風(fēng)險(xiǎn)和高昂的訴訟成本。
當(dāng)審計(jì)從制度基礎(chǔ)轉(zhuǎn)向風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向型后,相應(yīng)的一個(gè)問(wèn)題是:審計(jì)的性質(zhì)究竟是什么?它對(duì)我們選擇、討論會(huì)計(jì)師事務(wù)所的行為,是否會(huì)產(chǎn)生相應(yīng)的?
傳統(tǒng)的認(rèn)為,審計(jì)師是委托人與人之間的橋梁;通過(guò)審計(jì)鑒證服務(wù),可以為委托人與人之間的信任關(guān)系提供保證,并進(jìn)而降低企業(yè)運(yùn)行的成本。正是在這一意義上,我們認(rèn)為審計(jì)師是維持市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的“警察”。將審計(jì)性質(zhì)定位在信用保證,與傳統(tǒng)的賬項(xiàng)基礎(chǔ)審計(jì)和后來(lái)的制度基礎(chǔ)審計(jì)模式有著內(nèi)在一致性。委托人選擇會(huì)計(jì)師事務(wù)所、股權(quán)分散的資本市場(chǎng)上普通投資者選擇會(huì)計(jì)師事務(wù)所,其主要考慮該會(huì)計(jì)師事務(wù)所能否提供高質(zhì)量、高獨(dú)立性的審計(jì)服務(wù),使得被審計(jì)單位財(cái)務(wù)報(bào)表的公允性得到保障。20世紀(jì)80年代基于美國(guó)審計(jì)市場(chǎng)的一些認(rèn)為,大規(guī)模會(huì)計(jì)師事務(wù)所具有更高的審計(jì)獨(dú)立性和專業(yè)勝任能力,其審計(jì)服務(wù)的質(zhì)量也相對(duì)要高于小規(guī)模的會(huì)計(jì)師事務(wù)所。
但是,風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向型審計(jì)的引入,在一定程度上會(huì)導(dǎo)致審計(jì)性質(zhì)的變化。因?yàn)?,審?jì)師是否承接某個(gè)客戶、簽發(fā)何種形式的審計(jì)意見(jiàn),考慮的是潛在風(fēng)險(xiǎn)是
否超過(guò)最高可接受水平;委托人選擇會(huì)計(jì)師事務(wù)所、普通投資者依賴會(huì)計(jì)師事務(wù)所,不再是其能否提供高質(zhì)量、高獨(dú)立性的專業(yè)服務(wù),而是其能否提供更可靠的保險(xiǎn)。這樣,不同規(guī)模會(huì)計(jì)師事務(wù)所在提供審計(jì)服務(wù)的質(zhì)量上,是無(wú)差異的。唯一的差別是會(huì)計(jì)師事務(wù)所的規(guī)模越大,其保險(xiǎn)能力越強(qiáng)”。
三、對(duì)我國(guó)法律制度環(huán)境的探討
將風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向型審計(jì)模式引入我國(guó)審計(jì)實(shí)務(wù),總體而言,是符合審計(jì)技術(shù)國(guó)際發(fā)展潮流的。但是,在具體應(yīng)用時(shí),應(yīng)該充分考慮到我國(guó)法律制度環(huán)境的相應(yīng)特點(diǎn),這些特點(diǎn)表現(xiàn)在如下幾個(gè)方面:
第一,誰(shuí)可以起訴審計(jì)師?美國(guó)1933年的《證券法》將審計(jì)師的責(zé)任對(duì)象擴(kuò)大到任何推定的財(cái)務(wù)報(bào)表使用者,即便這些使用者在審計(jì)簽約時(shí)并未直接參與簽約過(guò)程、也不是簽約中所涉及到的對(duì)象。在一個(gè)股權(quán)高度分散的資本市場(chǎng)上,這意味著幾乎任何人都可以起訴注冊(cè)會(huì)計(jì)師。我國(guó)到為止,仍然沒(méi)有這方面的法律。紅光實(shí)業(yè)案例中,先后有小股東向法院提起訴訟,但都被法院以訴訟理由不成立而駁回;銀廣夏事件爆發(fā)后,證監(jiān)會(huì)的高層管理人員曾鼓勵(lì)中小股東起訴銀廣夏管理當(dāng)局和相應(yīng)的中介機(jī)構(gòu),但由于種種原因,法院最終還是不予受理。這表明,至少在相當(dāng)長(zhǎng)一個(gè)時(shí)期里,我國(guó)會(huì)計(jì)師事務(wù)所因?qū)徲?jì)行為失當(dāng)而被起訴的概率較低。
第二,誰(shuí)承擔(dān)舉證責(zé)任?舉證責(zé)任涉及到訴訟是否能夠成功以及訴訟成本問(wèn)題。如果中小股東在起訴過(guò)程中承擔(dān)了舉證責(zé)任,包括證明審計(jì)師的行為失當(dāng)以及錯(cuò)誤的財(cái)務(wù)報(bào)表與股東個(gè)人損失之間的關(guān)聯(lián)性,那么,他們提起訴訟的可能性較低。因?yàn)?,證明審計(jì)師行為的失當(dāng)已經(jīng)超出了中小股東個(gè)人能力(包括經(jīng)濟(jì)能力和技術(shù)能力)。美國(guó)的《證券法》將舉證責(zé)任轉(zhuǎn)移給審計(jì)師,這樣,只要個(gè)人投資者有證據(jù)表明其確實(shí)受損,且他在投資過(guò)程中使用了財(cái)務(wù)報(bào)表,他就可以向法院提起訴訟。審計(jì)師則需要證明自己清白,否則,他將會(huì)極有可能被判敗訴。我國(guó)目前的法律訴訟程序中,主要的舉證責(zé)任制度由原告承擔(dān)。這樣,即便未來(lái)允許個(gè)人投資者起訴上市公司和相關(guān)的中介機(jī)構(gòu),技術(shù)上證明審計(jì)師存在失當(dāng)?shù)男袨橐彩掷щy。
第三,賠付責(zé)任有多大?美國(guó)的法律制度環(huán)境下,對(duì)會(huì)計(jì)師事務(wù)所的各種道德風(fēng)險(xiǎn)具有足夠威懾力的制度之一就是集團(tuán)訴訟。此外,如果一旦被法庭認(rèn)定存在故意欺詐,那么,法庭會(huì)開(kāi)出天文數(shù)字的懲罰性賠償。我國(guó)到目前為止,唯一能援引的就是消費(fèi)者保護(hù)法。按照這一法律,審計(jì)師的賠償通常是“退一賠一”,即:最高不超過(guò)審計(jì)收費(fèi)的若干倍。中國(guó)證監(jiān)會(huì)對(duì)經(jīng)查實(shí)發(fā)現(xiàn)注冊(cè)會(huì)計(jì)師確有不當(dāng)行為的,所開(kāi)出的罰單也就是停止執(zhí)業(yè)若干個(gè)月,沒(méi)收相應(yīng)收入并罰款一到兩倍。此外,對(duì)消費(fèi)者造成直接損失的,按直接損失額賠償。個(gè)人投資者依據(jù)財(cái)務(wù)報(bào)表進(jìn)行投資所產(chǎn)生的損失(如銀廣夏在30多元的價(jià)位買進(jìn),跌至不到10元),究竟是直接損失還是間接損失,尚存在認(rèn)定上的爭(zhēng)論。因此,在我國(guó)目前的法律制度環(huán)境,即便會(huì)計(jì)師事務(wù)所被起訴并敗訴,其賠償責(zé)任也遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于國(guó)外同行。
四、過(guò)低的責(zé)任與道德風(fēng)險(xiǎn)
盡管我國(guó)資本市場(chǎng)上不斷傳出各種危機(jī)事件,但從事后的披露來(lái)看,審計(jì)師行為失當(dāng)被發(fā)現(xiàn)的概率不高,被起訴的概率近乎為零。從風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向型審計(jì)角度來(lái)看,這種低風(fēng)險(xiǎn)容易誘發(fā)新的道德風(fēng)險(xiǎn),審計(jì)師可能會(huì)簽發(fā)一些嚴(yán)重失實(shí)的財(cái)務(wù)報(bào)表;或者,出于法律上的考慮,對(duì)一些嚴(yán)重失實(shí)的財(cái)務(wù)報(bào)表只是追加一些語(yǔ)氣緩和的提示。更嚴(yán)重的情況可能是師事務(wù)所規(guī)模越大,其抗擊風(fēng)鹼的能力更高,越敢于對(duì)一些存在重大的財(cái)務(wù)報(bào)表簽發(fā)比較好的審計(jì)意見(jiàn)。筆者認(rèn)為,我國(guó)審計(jì)市場(chǎng)上出現(xiàn)的帶說(shuō)明段的無(wú)保留意見(jiàn)審計(jì)報(bào)告,正是法律風(fēng)險(xiǎn)低的一種體現(xiàn)。
我國(guó)資本市場(chǎng)上存在的一些審計(jì)案例也表明,風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向型審計(jì)已經(jīng)嚴(yán)重扭曲了審計(jì)服務(wù)的性質(zhì)——通過(guò)審計(jì)人員的專業(yè)技術(shù)能力證實(shí)財(cái)務(wù)報(bào)表公允地反映其財(cái)務(wù)狀況與經(jīng)營(yíng)成果的程在。比如,一家摩托類上市公司,2000年度收到保留加說(shuō)明的審計(jì)意見(jiàn),其說(shuō)明段是公司的持續(xù)經(jīng)營(yíng)能力問(wèn)題。從會(huì)計(jì)專業(yè)角度來(lái)看,如果一家公司的持續(xù)經(jīng)營(yíng)能力存在疑問(wèn),那么,基于持續(xù)經(jīng)營(yíng)假設(shè)立上的、以成本為主的資產(chǎn)計(jì)價(jià)模式將不再適用,相應(yīng)地,以歷史成本為主編報(bào)的公司的財(cái)務(wù)報(bào)表就不能公允地反映公司的財(cái)務(wù)狀況。對(duì)這樣一個(gè)重大事項(xiàng),通過(guò)說(shuō)明段方式提示,讓那些非專業(yè)、個(gè)人投資者很難理解這種提示所真正包含的信息。又如,某會(huì)計(jì)師事務(wù)所在審計(jì)一家類上市公司時(shí),為該公司1996年先后發(fā)行A、B股簽發(fā)了審計(jì)意見(jiàn),并為1996年度簽發(fā)了標(biāo)準(zhǔn)無(wú)保留意見(jiàn),但1997年就簽發(fā)了拒絕表示意見(jiàn)的審計(jì)報(bào)告。而據(jù)該公司1997年年報(bào)披露,導(dǎo)致公司1997年度嚴(yán)重虧損的主要事項(xiàng)(如主要生產(chǎn)線停產(chǎn)、新生產(chǎn)線已投產(chǎn)但效率不高)在 1996年招股期間已經(jīng)發(fā)生。作為經(jīng)辦審計(jì)師,敢于在這些事項(xiàng)已發(fā)生時(shí)簽發(fā)標(biāo)準(zhǔn)無(wú)保留意見(jiàn),其本要考慮應(yīng)當(dāng)是:幾近于零的法律風(fēng)險(xiǎn)。
本文從債權(quán)投資的角度出發(fā),對(duì)會(huì)計(jì)報(bào)表中虛假信息的識(shí)別方法進(jìn)行了探討,同時(shí)結(jié)合我國(guó)實(shí)際,提出相應(yīng)的解決辦法和建議。虛假的財(cái)務(wù)信息不僅損害財(cái)務(wù)報(bào)表使用者的利益,更是嚴(yán)重破壞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。因此,通過(guò)分析虛假財(cái)務(wù)報(bào)表的常見(jiàn)作假手段,找到相應(yīng)識(shí)別方法,并提出相應(yīng)對(duì)策,不僅可以維護(hù)報(bào)表使用者的利益,更利于促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
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會(huì)計(jì)報(bào)表;虛假;對(duì)策
一、虛假會(huì)計(jì)報(bào)表的動(dòng)因
企業(yè)虛構(gòu)會(huì)計(jì)報(bào)表目的:一是為了欺騙投資者。企業(yè)為了獲取投資者的投資,通常粉飾會(huì)計(jì)報(bào)表;二是為了取得銀行貸款及商業(yè)信用。經(jīng)營(yíng)狀況差又資金短缺的企業(yè),就容易產(chǎn)生粉飾會(huì)計(jì)報(bào)表來(lái)獲取貸款和商業(yè)信用的動(dòng)機(jī);三是為了達(dá)到少交稅的目的。企業(yè)通常通過(guò)推遲確認(rèn)收入,減少當(dāng)期利潤(rùn),從而達(dá)到少交稅的目的。
二、虛假會(huì)計(jì)報(bào)表的操作手法
(一)通過(guò)掛賬處理操縱利潤(rùn)有些企業(yè)為了達(dá)到利潤(rùn)操縱的目的,不遵守規(guī)則權(quán)責(zé)發(fā)生制原則,通過(guò)掛賬等手法調(diào)減當(dāng)期費(fèi)用,以達(dá)到虛增利潤(rùn)的目的。企業(yè)通常選擇應(yīng)收賬款、特別是三年以上的應(yīng)收賬款進(jìn)行長(zhǎng)期掛賬,另外經(jīng)常被利用的科目是在建工程。其目的都是調(diào)節(jié)利潤(rùn),粉飾會(huì)計(jì)報(bào)表。
(二)通過(guò)非經(jīng)常性收入操縱利潤(rùn)其他業(yè)務(wù)不屬于企業(yè)經(jīng)常發(fā)生的業(yè)務(wù),但對(duì)于一些公司而言,它成了公司調(diào)節(jié)利潤(rùn)的大好機(jī)會(huì),還有一些企業(yè)通過(guò)調(diào)節(jié)投資收益來(lái)操縱利潤(rùn)達(dá)到粉飾會(huì)計(jì)報(bào)表的目的。
三、識(shí)別虛假會(huì)計(jì)報(bào)表的方法
對(duì)于投資人、債權(quán)人而言,他們所接觸到的僅僅是經(jīng)注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)過(guò)的會(huì)計(jì)報(bào)告。作為外部報(bào)表使用者,債權(quán)人通常難以接觸到企業(yè)的原始憑證和資料,因此我們只能從企業(yè)提供的會(huì)計(jì)報(bào)告入手,通過(guò)以下手段識(shí)別其會(huì)計(jì)報(bào)表的真?zhèn)巍?/p>
(一)信賴注冊(cè)會(huì)計(jì)師的審計(jì)報(bào)告注冊(cè)會(huì)計(jì)師對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)表經(jīng)過(guò)一系列的審計(jì)程序,出具的審計(jì)報(bào)告相對(duì)而言具有一定的可信度。注冊(cè)會(huì)計(jì)師出具的審計(jì)報(bào)告類型包括無(wú)保留意見(jiàn)、保留意見(jiàn)、拒絕表示審計(jì)意見(jiàn)、否定意見(jiàn)審計(jì)報(bào)告。對(duì)于報(bào)表使用者而言,通??梢赃x擇相信無(wú)保留意見(jiàn)的審計(jì)報(bào)告,對(duì)于非標(biāo)審計(jì)報(bào)告要加以警惕。
(二)分析比較企業(yè)的財(cái)務(wù)指標(biāo)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)往往有一定的連續(xù)性,報(bào)表使用者可以通過(guò)計(jì)算企業(yè)本期財(cái)務(wù)指標(biāo),與本企業(yè)以前年度進(jìn)行比較,也可以和同行業(yè)進(jìn)行比較,找到差異點(diǎn),評(píng)價(jià)其合理性,從而發(fā)現(xiàn)異常情況,識(shí)別虛假會(huì)計(jì)報(bào)表。
(三)剔除不良資產(chǎn)剔除不良資產(chǎn)不僅指剔除諸如長(zhǎng)期待攤費(fèi)用、待處理財(cái)產(chǎn)損益、長(zhǎng)期待攤費(fèi)用等虛擬資產(chǎn)項(xiàng)目,還應(yīng)剔除如三年以上賬齡應(yīng)收賬款、存貨跌價(jià)損失、投資損失、固定資產(chǎn)損失等可能發(fā)生潛虧的資產(chǎn)項(xiàng)目。運(yùn)用不良資產(chǎn)剔除法,一是將不良資產(chǎn)總額與凈資產(chǎn)進(jìn)行比較,倘若不良資產(chǎn)總額接近或超過(guò)凈資產(chǎn),說(shuō)明企業(yè)的持續(xù)經(jīng)營(yíng)能力可能有問(wèn)題,也可能是形成的“資產(chǎn)泡沫”;二是將當(dāng)期不良資產(chǎn)的增減幅度與當(dāng)期的利潤(rùn)增減幅度相比較,假如不良資產(chǎn)的增減額及增減幅度超過(guò)利潤(rùn)總額,則表明企業(yè)當(dāng)期的利潤(rùn)表有虛擬成分。
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關(guān)鍵詞:內(nèi)涵特征 附注 問(wèn)題 對(duì)策
披露是財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)發(fā)展到通過(guò)財(cái)務(wù)報(bào)告而非財(cái)務(wù)報(bào)表,在表外(包括財(cái)務(wù)報(bào)表附注和其他財(cái)務(wù)報(bào)告)表述會(huì)計(jì)信息的一種形式。
在財(cái)務(wù)報(bào)告的披露已進(jìn)入附注時(shí)代的西方國(guó)家,由于附注信息含量的增多,其附注信息長(zhǎng)度早已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了財(cái)務(wù)報(bào)表本身的長(zhǎng)度,決策的有用性持續(xù)增強(qiáng),使其重要性得到了人們的重視。財(cái)務(wù)報(bào)表附注以其自身特有的優(yōu)勢(shì)又作為財(cái)務(wù)報(bào)告的一個(gè)重要組成部分,重要性更是得到了充分的體現(xiàn),但由于我國(guó)在這方面的研究較遲,財(cái)務(wù)報(bào)表附注信息披露各方面都還存在一些問(wèn)題,所以必須加強(qiáng)其研究。
一、內(nèi)涵特征
財(cái)務(wù)報(bào)表附注作為企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)告的一個(gè)重要部分,主要以表內(nèi)的括號(hào)注釋和表外的底注附注的形式呈現(xiàn),它主要起到一個(gè)對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)表本身無(wú)法或難以充分表達(dá)的內(nèi)容予以進(jìn)一步的詳細(xì)介紹,并就其內(nèi)容看它同報(bào)表項(xiàng)目存在著怎樣的聯(lián)系,財(cái)務(wù)報(bào)表附注披露信息補(bǔ)充解釋說(shuō)明報(bào)表項(xiàng)目的詳盡內(nèi)容,以及編制報(bào)表所運(yùn)用的會(huì)計(jì)政策、會(huì)計(jì)估計(jì)等。附注和財(cái)務(wù)報(bào)表內(nèi)容的質(zhì)量特征存在一定的不同,大致為:財(cái)務(wù)報(bào)表表述的信息有嚴(yán)格的認(rèn)定制度,是貨幣化的定量財(cái)務(wù)信息標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)字化,這是財(cái)務(wù)報(bào)表信息的顯著特點(diǎn);附注則不同,附注中可以用文字和數(shù)字一起表述,也可單獨(dú)性的只用文字說(shuō)明。從而可以提供一些非貨幣化或者非量化的內(nèi)容,以及部分存在對(duì)企業(yè)有一定影響但又不符合現(xiàn)行確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目,可以看出財(cái)務(wù)報(bào)表附注不屬于確認(rèn)而屬于披露,相比之下披露不像確認(rèn)那樣嚴(yán)格,具體特征如下:
1、補(bǔ)充性。財(cái)務(wù)報(bào)表附注打破了三張主要報(bào)表內(nèi)容必須符合會(huì)計(jì)要素的定義,拓展了企業(yè)會(huì)計(jì)信息的內(nèi)容,同時(shí)滿足相關(guān)性和可靠性的限制要求,突破了揭示項(xiàng)目一定得用貨幣加以計(jì)量的局限性。通過(guò)報(bào)表附注的文字表述,加入一些定性信息或統(tǒng)計(jì)資料,彌補(bǔ)了財(cái)務(wù)信息的存在的空缺,進(jìn)而能整體反映企業(yè)將面臨的機(jī)會(huì)與風(fēng)險(xiǎn),充分將企業(yè)價(jià)值體現(xiàn)出來(lái),保證了信息的完整性,最終助力信息使用者依據(jù)其數(shù)據(jù)對(duì)企事業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行最終的決策。
2、解釋性。財(cái)務(wù)報(bào)表項(xiàng)目具有高度的會(huì)計(jì)信息濃縮性,可能因?yàn)榻?jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的復(fù)雜性,企業(yè)在編制財(cái)務(wù)報(bào)表時(shí)使用了不一樣的會(huì)計(jì)政策,企業(yè)需要依據(jù)財(cái)務(wù)報(bào)表附注對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)表的編制基礎(chǔ)、編制依據(jù)、編制原則、編制方法及主要財(cái)務(wù)報(bào)表項(xiàng)目等進(jìn)行解釋,這樣提高會(huì)計(jì)信息的可理解性,同時(shí)使不同企業(yè)會(huì)計(jì)信息之間的差別更具可比性,以便于進(jìn)行對(duì)比分析。
3、附屬性。財(cái)務(wù)報(bào)表是根基,財(cái)務(wù)報(bào)表附注是從屬,財(cái)務(wù)報(bào)表與財(cái)務(wù)報(bào)表附注之間一直存在這樣的主次關(guān)系。沒(méi)有財(cái)務(wù)報(bào)表的存在財(cái)務(wù)報(bào)表附注就沒(méi)有了依靠,就無(wú)處發(fā)揮其功能。沒(méi)有財(cái)務(wù)報(bào)表附注恰當(dāng)?shù)难由旌驼f(shuō)明,財(cái)務(wù)報(bào)表的功能就難以有效地實(shí)現(xiàn),財(cái)務(wù)報(bào)告信息需求者難以得到滿足,兩者相輔相成缺一不可。
4、建設(shè)性。財(cái)務(wù)報(bào)表附注并非單純的只對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)表作解釋和補(bǔ)充,還要對(duì)其加以分析評(píng)價(jià)并有針對(duì)性地提出一些整改工作的建議與措施,如:結(jié)合市場(chǎng)占有率投入產(chǎn)出信息等,管理當(dāng)局可以了解本企業(yè)在同行業(yè)中的地位,發(fā)現(xiàn)自己的優(yōu)勢(shì)與不足。從而采取措施,改進(jìn)企業(yè)自身經(jīng)營(yíng)管理模式,提高生產(chǎn)水平和產(chǎn)品質(zhì)量,擴(kuò)大其產(chǎn)品在市場(chǎng)上的占有率。除此之外,在財(cái)務(wù)報(bào)表附注中通過(guò)自愿披露企業(yè)環(huán)境治理、社區(qū)服務(wù)及在安排就業(yè)員工培訓(xùn)等方面的信息,有助于樹(shù)立企業(yè)良好形象并促進(jìn)企業(yè)的良性發(fā)展。
二、存在的問(wèn)題
1、會(huì)計(jì)信息披露不充分。因?yàn)樨?cái)務(wù)報(bào)表附注披露內(nèi)容和方法比較簡(jiǎn)單以及出于企業(yè)自身利益的考慮,企業(yè)對(duì)其應(yīng)披露的信息不作全面的披露,而采取避重就輕、斷章取義的手法,故意夸大部分事實(shí),隱瞞部分事實(shí),誤導(dǎo)信息使用者。與公司相關(guān)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、通貨膨脹、利率匯率變化、營(yíng)銷策略、宏觀產(chǎn)業(yè)政策披露得不完全,或根本不披露。企業(yè)之所以不愿意充分披露這些與公司發(fā)展有重大關(guān)系的、與會(huì)計(jì)有關(guān)的信息,應(yīng)該是考慮到企業(yè)的這些關(guān)鍵信息披露,會(huì)將企業(yè)的真實(shí)情況展現(xiàn)在公眾面前,信息沒(méi)有保密性,會(huì)使同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)者了解自身的狀況而影響企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力,對(duì)企業(yè)發(fā)展不利。
2、會(huì)計(jì)信息披露虛假情況嚴(yán)重。從現(xiàn)實(shí)情況來(lái)看,出于各種各樣的目的,企業(yè)的會(huì)計(jì)信息披露虛假。一般而言,上市公司、國(guó)有企業(yè)粉飾報(bào)表虛增資產(chǎn)利潤(rùn)現(xiàn)象較多,而非上市公司、民營(yíng)企業(yè)隱瞞資產(chǎn)減少利潤(rùn)現(xiàn)象較多。由于社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的發(fā)展生產(chǎn)力的進(jìn)步,使得資產(chǎn)所有者與資產(chǎn)管理者分離。管理者所出具的財(cái)務(wù)報(bào)告是所有者對(duì)管理者的管理水平作出評(píng)價(jià)和進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)的依據(jù),由于所有者和管理者之間的信息不對(duì)稱,就使得管理者可能根據(jù)自己的意愿調(diào)節(jié)會(huì)計(jì)信息。為了獲得更高的薪酬或更高的評(píng)價(jià),在真實(shí)信息或事實(shí)不能達(dá)到自己理想期望值的情況下,管理者就可能根據(jù)自己的意愿和目的對(duì)真實(shí)的會(huì)計(jì)信息作出篡改,虛增資產(chǎn)和利潤(rùn)并對(duì)外報(bào)出,使得投資者所獲會(huì)計(jì)信息是經(jīng)過(guò)管理者粉飾的信息,從而受到投資誤導(dǎo)。另一方面,出于維護(hù)自身利益的需要,在政府管理部門面前,資產(chǎn)所有者往往是根據(jù)自己的意愿和目的對(duì)真實(shí)的會(huì)計(jì)信息作出篡改,人為地加大成本費(fèi)用,隱瞞資產(chǎn)和收入并對(duì)外報(bào)出,使得政府管理部門所獲會(huì)計(jì)信息是經(jīng)過(guò)管理者調(diào)整篡改的信息,從而造成應(yīng)收稅費(fèi)的流失。
3、我國(guó)會(huì)計(jì)信息披露事項(xiàng)還沒(méi)有統(tǒng)一的規(guī)章制度,財(cái)務(wù)報(bào)表附注披露的內(nèi)容存在滯后現(xiàn)象,往往是已經(jīng)發(fā)生了期后事項(xiàng),但并沒(méi)有依據(jù)披露準(zhǔn)則進(jìn)行報(bào)表調(diào)整或更新財(cái)務(wù)報(bào)表附注,加上表外信息的披露也并不規(guī)范,這些都降低了信息的使用價(jià)值。公司在信息披露時(shí)一般是報(bào)喜不報(bào)憂,披露會(huì)計(jì)信息違規(guī)、隨意。這些現(xiàn)象相比會(huì)計(jì)國(guó)際化要求,差距甚大。
4、會(huì)計(jì)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)過(guò)低。財(cái)務(wù)報(bào)表附注披露與財(cái)務(wù)報(bào)表披露有所不同,財(cái)務(wù)報(bào)表附注披露的信息來(lái)源非常廣泛,如會(huì)計(jì)政策和會(huì)計(jì)預(yù)測(cè)信息、估計(jì)變更、衍生金融工具的揭示等,對(duì)會(huì)計(jì)人員的作業(yè)要求相對(duì)比較高,而財(cái)務(wù)報(bào)表披露的信息則相對(duì)簡(jiǎn)單,其信息的主要來(lái)源是會(huì)計(jì)憑證和賬簿。結(jié)合目前實(shí)際分析,會(huì)計(jì)人員的知識(shí)結(jié)構(gòu)在短時(shí)間內(nèi)還是無(wú)法滿足財(cái)務(wù)報(bào)表附注披露要求的。
三、解決對(duì)策
如何解決存在的問(wèn)題,可參照以下方法:
1、加強(qiáng)內(nèi)部控制和管理,完善企業(yè)制度,提高會(huì)計(jì)人員和內(nèi)部審計(jì)人員的獨(dú)立性,從信息的生產(chǎn)源開(kāi)始保證信息的準(zhǔn)確性和真實(shí)性。提高會(huì)計(jì)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì),保證會(huì)計(jì)信息的使用價(jià)值,滿足會(huì)計(jì)信息使用者的需要。
2、發(fā)展完善注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)。建立良好的社會(huì)審計(jì)執(zhí)業(yè)環(huán)境,所有的社會(huì)中介應(yīng)是獨(dú)立的第三方。加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)師事務(wù)所、注冊(cè)會(huì)計(jì)師的職業(yè)道德教育,提高風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、職業(yè)道德水準(zhǔn)。確立職業(yè)道德與審計(jì)業(yè)務(wù)水平同等重要的教育目標(biāo)。
3、加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)師事務(wù)所、企業(yè)、以及注冊(cè)會(huì)計(jì)師的管理和監(jiān)督,消除僥幸心理,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,及時(shí)解決問(wèn)題。構(gòu)建政府監(jiān)管、行業(yè)自律、社會(huì)監(jiān)督三位一體的立體框架。加重對(duì)會(huì)計(jì)師事務(wù)所、注冊(cè)會(huì)計(jì)師和違規(guī)企業(yè)的處罰力度,對(duì)于劍走偏鋒的單位和個(gè)人,制定更為嚴(yán)厲的處罰制裁措施,違規(guī)責(zé)任人不僅要付出高昂的經(jīng)濟(jì)代價(jià),還要付出昂貴的信用代價(jià),使之不因一時(shí)小利而鋌而走險(xiǎn),對(duì)整頓市場(chǎng)秩序起到警示作用。
4、借鑒信用評(píng)級(jí),資信調(diào)查等方式。主管部門對(duì)公司的會(huì)計(jì)信息披露質(zhì)量不定期進(jìn)行評(píng)定,并相應(yīng)實(shí)施管理。對(duì)于未按要求執(zhí)行的公司,應(yīng)對(duì)社會(huì)予以公布,并且其在擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)、申請(qǐng)貸款等方面受到限制,且會(huì)受到更為嚴(yán)厲的監(jiān)督。這樣,會(huì)促使企業(yè)自覺(jué)按要求進(jìn)行會(huì)計(jì)信息的披露,努力提高企業(yè)在全社會(huì)面前的公信力和美譽(yù)度。
5、加大與外部信息的交流渠道,增大企業(yè)的透明度,以減少會(huì)計(jì)信息的不平衡,壓縮經(jīng)營(yíng)者人為操作的空間。
四、總結(jié)
隨著社會(huì)的進(jìn)步和提高,現(xiàn)代信息技術(shù)對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)表及財(cái)務(wù)報(bào)表附注所提供信息的影響與作用越來(lái)越受到人們的關(guān)注。電子化的會(huì)計(jì)信息披露,使得財(cái)務(wù)報(bào)表附注的重要性更加突顯出來(lái),我們相信在不久的將來(lái),這種以文字為主體,輔以數(shù)字分析的財(cái)務(wù)報(bào)表附注將會(huì)一直處在一個(gè)財(cái)務(wù)報(bào)告的重要位置而受到人們的注重。
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[關(guān)鍵詞] 執(zhí)行機(jī)制 公司治理 內(nèi)部控制 會(huì)計(jì)監(jiān)管
一、完善會(huì)計(jì)準(zhǔn)則執(zhí)行機(jī)制是推進(jìn)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則國(guó)際趨同的重要環(huán)節(jié)
隨著國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則理事會(huì)(IASB)制定具有“全球會(huì)計(jì)準(zhǔn)則”意義的國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則(IFRS),各國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則紛紛向IFRS趨同。歐盟國(guó)家宣布從2005年起直接采用IFRS編制上市公司的合并財(cái)務(wù)報(bào)表;澳大利亞、新西蘭、新加坡等國(guó)制定了與IFRS等同的本國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則;美國(guó)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)(FASB)也與IASB在2002年9月簽訂“諾沃克協(xié)議”,旨在推動(dòng)FASB 準(zhǔn)則與IASB準(zhǔn)則的趨同;我國(guó)則以IFRS為藍(lán)本根據(jù)中國(guó)的實(shí)際情況在2006年2月推出了由1項(xiàng)基本會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和38項(xiàng)具體會(huì)計(jì)準(zhǔn)則組成的“新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系”。
采用“高質(zhì)量”會(huì)計(jì)準(zhǔn)則并不意味著會(huì)計(jì)信息的“高質(zhì)量”,一個(gè)制定得再好的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,如果得不到有效執(zhí)行,那就成為了一紙空文,會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的國(guó)際趨同更是形同虛設(shè)。所以,要真正實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的國(guó)際趨同,要使所制定的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則發(fā)揮其應(yīng)有的作用,建立一個(gè)行之有效的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則執(zhí)行機(jī)制十分重要,它是會(huì)計(jì)準(zhǔn)則國(guó)際趨同進(jìn)程中十分重要的一環(huán)。
二、英國(guó)的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則執(zhí)行機(jī)制淺析
英國(guó)是世界上最早發(fā)展會(huì)計(jì)職業(yè)的國(guó)家,也是會(huì)計(jì)應(yīng)當(dāng)“真實(shí)和公允”地反映企業(yè)財(cái)務(wù)狀況及其經(jīng)營(yíng)成果理念的起源國(guó)。英國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的執(zhí)行主要依靠有關(guān)法律和組織上的保證。對(duì)于英國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的執(zhí)行機(jī)制,主要分以下幾個(gè)層次:財(cái)務(wù)報(bào)表的編制:公司應(yīng)當(dāng)按照“真實(shí)與公允”的觀點(diǎn)編制年度財(cái)務(wù)報(bào)表,并接受董事會(huì)下設(shè)的審計(jì)委員會(huì)審核;財(cái)務(wù)報(bào)表的審計(jì):公司股東應(yīng)當(dāng)聘請(qǐng)?jiān)诒O(jiān)管部門注冊(cè)的審計(jì)師對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)表進(jìn)行審計(jì)。審計(jì)師應(yīng)當(dāng)對(duì)公司董事會(huì)所編制和批準(zhǔn)的財(cái)務(wù)報(bào)表是否“真實(shí)、公允”,發(fā)表意見(jiàn);財(cái)務(wù)報(bào)表的批準(zhǔn):公司向?qū)徲?jì)師和股東提交最終財(cái)務(wù)報(bào)表之前,這些財(cái)務(wù)報(bào)表應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)公司董事會(huì)的批準(zhǔn),以明確責(zé)任,表明公司董事會(huì)對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)表的真實(shí)、公允和合法性負(fù)責(zé);財(cái)務(wù)報(bào)表的監(jiān)管:財(cái)務(wù)報(bào)告審核委員會(huì)對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)表沒(méi)有遵循公司法和適用的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則(線索主要來(lái)自有關(guān)個(gè)人、團(tuán)體或者媒體的評(píng)論)的公司,展開(kāi)相關(guān)調(diào)查,并采取相應(yīng)的補(bǔ)救措施;司法訴訟:如果個(gè)體因依賴企業(yè)在不恰當(dāng)基礎(chǔ)上編制的財(cái)務(wù)報(bào)表而造成損失,為維護(hù)公眾利益,公訴人將把編制這些報(bào)表的董事送上法庭,訴諸法律,一方面要求企業(yè)董事承擔(dān)民事責(zé)任,賠償損失,并重編報(bào)表;另一方面如果企業(yè)董事的不當(dāng)行為觸犯了刑法(如存在欺詐行為),則還需要追究刑事責(zé)任;公眾和媒體監(jiān)管:英國(guó)監(jiān)管部門對(duì)企業(yè)的調(diào)查線索往往都來(lái)自于公眾對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)告的質(zhì)疑和媒體的評(píng)論。與此同時(shí),監(jiān)管部門的調(diào)查結(jié)果也通過(guò)媒體向公眾公布,以起到相互監(jiān)督、相互牽制、相互促進(jìn)的作用。
三、對(duì)于構(gòu)建我國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則執(zhí)行機(jī)制的啟示
1.有效的公司治理結(jié)構(gòu)和內(nèi)部控制制度是會(huì)計(jì)準(zhǔn)則得以實(shí)施的重要基礎(chǔ)
公司治理結(jié)構(gòu)的有效運(yùn)行不僅引發(fā)了對(duì)會(huì)計(jì)信息的需求,其本身系統(tǒng)的完善程度也影響到會(huì)計(jì)準(zhǔn)則在企業(yè)的實(shí)施,健全有效的公司治理制度安排為會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的生存和成長(zhǎng)提供了肥沃的土壤,也為會(huì)計(jì)信息質(zhì)量提供了保證。
合理可行的內(nèi)部控制制度,能夠保證企業(yè)高效率經(jīng)營(yíng),能夠合理地對(duì)企業(yè)內(nèi)部各個(gè)職能部門和人員進(jìn)行分工控制、協(xié)調(diào)和考核,促使企業(yè)各部門及人員履行職責(zé)、明確目標(biāo),保證企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)有序、高效地進(jìn)行,進(jìn)而保證了會(huì)計(jì)信息的確認(rèn)、計(jì)量、記錄和報(bào)告的真實(shí)性和正確性。
2.加強(qiáng)全方位的會(huì)計(jì)監(jiān)管體系建設(shè)是會(huì)計(jì)準(zhǔn)則有效實(shí)施的基本保障
內(nèi)部財(cái)務(wù)審計(jì)是對(duì)會(huì)計(jì)工作和會(huì)計(jì)資料實(shí)行控制和再監(jiān)督,是企業(yè)實(shí)現(xiàn)自我監(jiān)督、自我約束與自我調(diào)控的有力措施,構(gòu)成了整個(gè)會(huì)計(jì)監(jiān)管體系的第一道屏障。
會(huì)計(jì)師事務(wù)所代表投資者進(jìn)行的民間監(jiān)督,財(cái)政部門及其他有關(guān)部門實(shí)施的政府監(jiān)督,以及其他多種形式的廣泛的社會(huì)監(jiān)督(比如輿論監(jiān)督),從而一起構(gòu)成我國(guó)會(huì)計(jì)監(jiān)督的基本框架。
3.不斷提高會(huì)計(jì)人員專業(yè)技能和綜合素質(zhì)是會(huì)計(jì)準(zhǔn)則建設(shè)和執(zhí)行的持續(xù)保證
加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員的培訓(xùn),提高會(huì)計(jì)人員的綜合素質(zhì),保證企業(yè)的會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的真實(shí)可靠。作為一個(gè)高水平的會(huì)計(jì)人員,必須具備較高的理論素養(yǎng),學(xué)會(huì)分析、判斷、綜合、總結(jié),養(yǎng)成一種良好的思維習(xí)慣,及時(shí)更新自身的知識(shí)結(jié)構(gòu)、進(jìn)行一些與本行業(yè)有關(guān)的市場(chǎng)、科技信息的調(diào)查了解,掌握不斷變化發(fā)展的新情況,學(xué)習(xí)和掌握現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)分析方法,不斷提高會(huì)計(jì)職業(yè)判斷能力。
加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員職業(yè)道德教育,不斷提高會(huì)計(jì)人員道德素質(zhì)。會(huì)計(jì)人員作為單位的理財(cái)人,掌握單位的財(cái)權(quán)和經(jīng)濟(jì)秘密,稍有不慎,就可能給國(guó)家、集體造成無(wú)可挽回的損失。所以會(huì)計(jì)人員要求具有強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任心,牢固樹(shù)立為國(guó)理財(cái)、為民理財(cái)?shù)乃枷?,正確處理各種利益關(guān)系。
4.提高會(huì)計(jì)規(guī)范違約成本是保證會(huì)計(jì)準(zhǔn)則順利實(shí)施的有效舉措
加大會(huì)計(jì)規(guī)范的違約成本,增強(qiáng)會(huì)計(jì)法規(guī)的權(quán)威性和震懾力。在我國(guó)的會(huì)計(jì)實(shí)踐中,長(zhǎng)期存在的單位負(fù)責(zé)人為牟取私利或小團(tuán)體利益指使、強(qiáng)令會(huì)計(jì)人員篡改會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)、編造假賬的現(xiàn)象,基層單位會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作和內(nèi)部控制制度薄弱、弄虛作假、會(huì)計(jì)信息失真問(wèn)題等等,都可以歸結(jié)到會(huì)計(jì)守法成本高而違法成本低、會(huì)計(jì)違法行為風(fēng)險(xiǎn)低這個(gè)癥結(jié)上來(lái)。因此,我們應(yīng)當(dāng)加大執(zhí)法力度,堅(jiān)決做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究,以切實(shí)推動(dòng)會(huì)計(jì)工作步入法制化軌道。
參考文獻(xiàn):
[1]高璐:英國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則執(zhí)行機(jī)制的建設(shè)及其啟示《會(huì)計(jì)研究》2002年第5期,44~46頁(yè)
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