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一、明確指導(dǎo)思想
以黨的精神為指導(dǎo),以《中華人民共和國(guó)消防法》為依據(jù),牢固樹立科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展理念,以提高消防工作社會(huì)化管理水平和公眾消防安全素質(zhì)為支撐,按照排除隱患、加強(qiáng)宣傳的工作要求,堅(jiān)持宣傳、排查與整治相結(jié)合,治標(biāo)與治本相結(jié)合的原則,以強(qiáng)大的消防宣傳態(tài)勢(shì)和嚴(yán)格的消防安全檢查,防范和遏制各類火災(zāi)事故的發(fā)生,提高全系統(tǒng)干部防控火災(zāi)的意識(shí)和能力,為全局安全發(fā)展創(chuàng)造良好消防安全環(huán)境。
二、明確工作目標(biāo)
全面排查森林草原資源類型a級(jí)景區(qū)、人員聚集場(chǎng)所單位消防的機(jī)房、配電室等其他場(chǎng)所的火災(zāi)隱患,推動(dòng)各股室各單位進(jìn)一步落實(shí)火災(zāi)隱患治理的工作責(zé)任和整改措施,建立健全火災(zāi)隱患排查治理工作的長(zhǎng)效機(jī)制,切實(shí)改善全縣旅游景區(qū)系統(tǒng)的消防安全環(huán)境,提升旅游景區(qū)系統(tǒng)火災(zāi)防控能力,遏制重特大火災(zāi)的發(fā)生,確保全縣旅游景區(qū)系統(tǒng)的安全穩(wěn)定。
三、完善組織機(jī)構(gòu),落實(shí)責(zé)任制
(一)組成領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)
成立縣文廣局冬春防火安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組,局長(zhǎng)、黨組書記任組長(zhǎng),副局長(zhǎng)任副組長(zhǎng),其他相關(guān)股室及各景區(qū)負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局辦公室,負(fù)責(zé)工作的組織協(xié)調(diào)、督導(dǎo)考評(píng)、信息傳遞等工作。各局屬單位也成立相應(yīng)工作機(jī)構(gòu),研究階段性重點(diǎn)工作,定期通報(bào)工作情況,實(shí)施統(tǒng)一指揮調(diào)度。
(二)落實(shí)責(zé)任,分工明確
落實(shí)到個(gè)人,具體分工如下:確定治理重點(diǎn)、要求和責(zé)任后,由局長(zhǎng)、黨組書記負(fù)總責(zé)、和各景區(qū)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)的各景區(qū)場(chǎng)所進(jìn)行了防火工作的分工,把責(zé)任落實(shí)到各單位和個(gè)人。
四、任務(wù)完成情況
(一)提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),切實(shí)做好旅游景區(qū)系統(tǒng)安全防火工作。
入冬以來(lái),就把冬季安全防火工作作為當(dāng)前一項(xiàng)重要工作,切實(shí)抓緊抓好。思想上高度重視,增強(qiáng)使命感和緊迫感,克服麻痹大意思想,把責(zé)任落到實(shí)處。
(二)認(rèn)真抓好森林草原資源類型的各級(jí)景區(qū)的安全防火宣傳教育活動(dòng),落實(shí)好各項(xiàng)安全防火措施。
一是召開安全防火工作會(huì)議,向全局干部職工傳達(dá)自治區(qū)的文件精神,向全局干部職工進(jìn)行安全防火知識(shí)宣傳教育。提高了干部職工的安全防火責(zé)任意識(shí)。
二是建立健全《縣旅游景區(qū)系統(tǒng)冬春火災(zāi)防控工作方案》及各相關(guān)文件,抓好a級(jí)景區(qū)、服務(wù)大廳、機(jī)房、配電室等安全防火檢查工作,做到每日必查一次,每周巡檢一次,每月安全防火領(lǐng)導(dǎo)小組專項(xiàng)檢查一次,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改,把火災(zāi)隱患消滅在萌芽中。
三是對(duì)綜合辦公樓的重點(diǎn)部位及火源點(diǎn)實(shí)行重點(diǎn)防火看護(hù)管理,如(機(jī)房、配電室)等部位,把責(zé)任落實(shí)到人,實(shí)行專人看管,專項(xiàng)檢查。
四是清理維修好全縣a級(jí)景區(qū)的所有滅火器材和滅火設(shè)備,加強(qiáng)防火硬件建設(shè),做到一旦發(fā)生火災(zāi),能迅速、及時(shí)有效撲救,減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。
為認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)有關(guān)今冬明春火災(zāi)防控工作要求,切實(shí)加強(qiáng)公司今冬明春火災(zāi)防控工作,預(yù)防和遏制火災(zāi)事故發(fā)生,杜絕因發(fā)生火災(zāi)事故導(dǎo)致人員傷亡或財(cái)產(chǎn)損失,特制定本工作方案。
一、工作目標(biāo)
全面排查整治火災(zāi)安全隱患,廣泛開展消防宣傳教育,落實(shí)消防安全責(zé)任制,著力提升消防安全意識(shí)和滅火應(yīng)急救援水平,確保今冬明春,尤其是“兩會(huì)”及元旦、春節(jié)、元宵節(jié)等重大活動(dòng)和重要節(jié)假日期間不發(fā)生火災(zāi)事故。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為確保專項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)效,公司成立今冬明春火災(zāi)防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組:
組長(zhǎng):×××
副組長(zhǎng):×××
組員:×××
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在安全保衛(wèi)部,負(fù)責(zé)工作情況的收集匯總整理及報(bào)送。
三、時(shí)間節(jié)點(diǎn)
從2020年12月01日起至2021年03月31日,分為3各階段:
(一)動(dòng)員部署階段(2020年12月30日前)。制定工作方案,成立組織機(jī)構(gòu),建立工作機(jī)制,召開會(huì)議安排部署,廣泛宣傳發(fā)動(dòng),逐級(jí)動(dòng)員到位,將工作責(zé)任落實(shí)到責(zé)任部門和個(gè)人。
(二)組織實(shí)施階段(2021年全國(guó)“兩會(huì)”閉幕前)。按照工作目標(biāo),明確工作責(zé)任,細(xì)化工作措施,全力抓好今冬明春火災(zāi)防控工作任務(wù)的落實(shí)。要依據(jù)本方案的工作內(nèi)容、工作要求,全面開展自查整改,針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)和突出問(wèn)題,查漏補(bǔ)缺,及時(shí)整改,確保萬(wàn)無(wú)一失。
(三)總結(jié)考評(píng)階段(2021年03月31日前)。對(duì)今冬明春火災(zāi)防控工作情況進(jìn)行匯總分析、自查、自評(píng),總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法,建立消防安全管理長(zhǎng)效機(jī)制,推進(jìn)消防工作常態(tài)管理。
四、工作內(nèi)容及措施
今冬明春期間,公司安全管理部門要結(jié)合公司實(shí)際,積極組織開展專項(xiàng)整治工作,要將今冬明春火災(zāi)防控工作納入近期重點(diǎn)督導(dǎo)檢查工作,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)各部門火災(zāi)防控工作的督導(dǎo)檢查,全面提升火災(zāi)防控水平。
(一)開展電氣、燃?xì)饣馂?zāi)防范專項(xiàng)整治。組織開展電氣、燃?xì)獍踩珯z查,廣泛普及電氣、燃?xì)饣馂?zāi)防控知識(shí),嚴(yán)格落實(shí)公司安全用電管理制度,電工全部持證上崗,定期組織對(duì)電器產(chǎn)品及其線路、管路進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)和檢測(cè),及時(shí)整改電氣隱患問(wèn)題,有效降低電氣火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)和事故。
(二)倉(cāng)儲(chǔ)物流場(chǎng)所專項(xiàng)整治。組織開展倉(cāng)儲(chǔ)物流場(chǎng)所安全檢查,對(duì)容易產(chǎn)生消防車道堵塞、消防設(shè)施損壞、電氣線路敷設(shè)不規(guī)范、安全責(zé)任制度不落實(shí)以及違規(guī)儲(chǔ)存與倉(cāng)庫(kù)火災(zāi)等級(jí)不相符物品等違法行為和火災(zāi)隱患要敲響警鐘。
(三)做好重大活動(dòng)和法定節(jié)假日安全工作。要緊盯“兩會(huì)”等重大活動(dòng)以及圣誕、元旦、春節(jié)、元宵等重要節(jié)日,加強(qiáng)消防等安全工作,深入開展消防等方面安全檢查。
(四)加強(qiáng)消防宣傳培訓(xùn)。將消防宣傳教育納入公司年度安全教育培訓(xùn)計(jì)劃,針對(duì)冬春季節(jié)安全特點(diǎn),繼續(xù)深化消防安全“三提示”和員工“一懂三會(huì)”等方面的安全教育活動(dòng)。
五、工作要求
(一)提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。公司各部門要充分認(rèn)清當(dāng)前消防安全形勢(shì),切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),各司其責(zé),扎實(shí)做好今冬明春火災(zāi)防控工作。
(二)突出重點(diǎn),落實(shí)工作責(zé)任。要結(jié)合公司實(shí)際,進(jìn)一步明確消防檢查整治工作重點(diǎn),將工作任務(wù)落實(shí)到具體部門和人員,確保工作責(zé)任得到落實(shí)。公司安全管理部門在元旦到春節(jié)期間組織開展一次電氣、消防及安全大檢查,在春節(jié)后正式復(fù)工復(fù)產(chǎn)期間組織全體員工開展一次消防安全教育培訓(xùn)。
(三)強(qiáng)化督查,確保取得實(shí)效。公司安全管理部門將今冬明春火災(zāi)防控工作納入近期重點(diǎn)督查工作,公司各部門要積極配合落實(shí)今冬明春火災(zāi)防控工作,確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處,取得實(shí)效。
一、工作目標(biāo)
切實(shí)貫徹黨的精神和關(guān)于加強(qiáng)公共安全的系列重要講話要求,在市黨委、市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,充分發(fā)揮市場(chǎng)物業(yè)管理職能作用,動(dòng)員全系統(tǒng)干部職工、個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶等各方面力量,采取日常檢查夯實(shí)消防基礎(chǔ),集中檢查推動(dòng)火災(zāi)防控工作,跟蹤問(wèn)效落實(shí)各方責(zé)任,堅(jiān)決預(yù)防和遏制火災(zāi)事故發(fā)生,維護(hù)全市消防安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。
二、工作時(shí)間
2017年11月14日至2018年全國(guó)“兩會(huì)”結(jié)束
三、組織機(jī)構(gòu)
為加強(qiáng)今冬明春火災(zāi)防控工作的組織領(lǐng)導(dǎo),我局成立今冬明春火災(zāi)防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)本系統(tǒng)今冬明春火災(zāi)防控工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌推進(jìn)。
組 長(zhǎng):朱xx
副組長(zhǎng):陳xx
成 員:各股、所負(fù)責(zé)人
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室于綜合股,李桑同志兼辦公室主任,負(fù)責(zé)本系統(tǒng)今冬明春火災(zāi)防控工作的組織、指揮和協(xié)調(diào),解決有關(guān)問(wèn)題,對(duì)本系統(tǒng)消防安全工作進(jìn)行指導(dǎo)和督查,總結(jié)上報(bào)送相關(guān)信息。
四、工作步驟
2017年今冬明春火災(zāi)防控工作分三個(gè)階段進(jìn)行:
(一)動(dòng)員部署階段(2017年11月14日至11月20日)。各物業(yè)所要結(jié)合本所實(shí)際,成立組織機(jī)構(gòu),明確職責(zé)任務(wù),召開會(huì)議部署工作,廣泛宣傳發(fā)動(dòng),逐級(jí)動(dòng)員到位。
(二)組織實(shí)施階段(2017年11月21日至2018年全國(guó)“兩會(huì)”結(jié)束)。按照工作方案,精心組織實(shí)施、定期檢查整治,從嚴(yán)從細(xì)從實(shí)抓好落實(shí)工作,確保圣誕、元旦、春節(jié)、元宵節(jié)和全國(guó)“兩會(huì)”期間消防安全。
(三)總結(jié)考評(píng)階段(全國(guó)“兩會(huì)”結(jié)束后3日內(nèi))。各股室、物業(yè)所對(duì)今冬明春火災(zāi)防控工作情況進(jìn)行匯總,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法,建立完善火災(zāi)防控工作的長(zhǎng)效機(jī)制。
五、工作內(nèi)容及措施
(一)扎實(shí)開展消防安全檢查
1.開展消防產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治。各物業(yè)所要會(huì)同消防部門對(duì)轄區(qū)市場(chǎng)內(nèi)消防產(chǎn)品銷售店鋪進(jìn)行檢查,要重點(diǎn)對(duì)消防栓、滅火器、防火門、防火卷簾等消防產(chǎn)品以及電暖氣、電熱毯及其他取暖產(chǎn)品的監(jiān)督檢查,嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣消防產(chǎn)品和其他各類取暖產(chǎn)品的違法行為,確保消防產(chǎn)品和各類取暖產(chǎn)品質(zhì)量安全。
2.加強(qiáng)市場(chǎng)內(nèi)用火、用電設(shè)備安全檢查。各物業(yè)所要組織執(zhí)法人員對(duì)轄區(qū)市場(chǎng)內(nèi)在用鍋爐、壓力容器、壓力管道等容易發(fā)生火災(zāi)爆炸事故的設(shè)備進(jìn)行檢查,重點(diǎn)對(duì)飲食行、成衣行等行頭進(jìn)行檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)消除安全隱患。對(duì)存在重大隱患的要責(zé)令停止使用,限期整改。
3.開展市場(chǎng)消防安全專項(xiàng)整治。綜合股要積極配合消防部門對(duì)轄區(qū)內(nèi)集貿(mào)市場(chǎng)逐個(gè)排查登記,全面摸清消防現(xiàn)狀,督促整改火災(zāi)隱患。
4.開展辦公樓場(chǎng)所消防安全檢查。各股室、物業(yè)所要對(duì)各自辦公場(chǎng)所開展消防安全隱患排查,對(duì)消防通道、滅火器、消防栓系統(tǒng)等消防器材進(jìn)行一次全面檢查和整改落實(shí),沒(méi)有配備消防器材的要立即配置,對(duì)損壞、失效的消防器材要及時(shí)更換。要對(duì)在用電腦、打印機(jī)、熱水器、電源插座等各種用電設(shè)備,以及超負(fù)荷運(yùn)行線路等重點(diǎn)部位進(jìn)行全面排查和重點(diǎn)防范,嚴(yán)防火災(zāi)事故發(fā)生。對(duì)排查出來(lái)的安全隱患要立即整改、及時(shí)消除,切實(shí)營(yíng)造安全的辦公環(huán)境。
(二)廣泛開展消防安全宣傳。
1. 各股室、物業(yè)所要大力加強(qiáng)消防安全“四個(gè)能力建設(shè)”,認(rèn)真落實(shí)“一懂三會(huì)”和“三提示”要求,針對(duì)冬春季火災(zāi)防控特點(diǎn),進(jìn)一步加強(qiáng)消防安全宣傳工作,通過(guò)市場(chǎng)內(nèi)有線廣播、宣傳欄、橫幅等方式廣泛宣傳消防知識(shí),不斷增強(qiáng)干部職工、市場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)戶的消防安全意識(shí)和防火自救能力,積極營(yíng)造濃厚的消防安全氛圍。
2.積極參與“創(chuàng)建消防安全社區(qū)活動(dòng)”。全系統(tǒng)每個(gè)干部職工要從自身做起,做到“一配合三不準(zhǔn)”,積極配合參與所在社區(qū)開展“創(chuàng)建消防安全社區(qū)活動(dòng)”;不準(zhǔn)在消防通道、疏散通道停放車輛;不準(zhǔn)在樓梯間、地下室過(guò)道停放各種車輛、堆放雜物;警示教育家庭未成年子女不準(zhǔn)在電纜井、管道井附近燃放煙花爆竹,共筑家庭防火安全基石,為創(chuàng)建消防安全社區(qū)做出貢獻(xiàn)。
六、工作要求
(一)提高思想認(rèn)識(shí),加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。冬春季歷來(lái)是火災(zāi)高發(fā)、易發(fā)時(shí)段,加之重大活動(dòng)和重要節(jié)日集中,市場(chǎng)內(nèi)貿(mào)易旺季,引發(fā)火災(zāi)的風(fēng)險(xiǎn)劇增。各物業(yè)所務(wù)必引起高度重視,充分認(rèn)識(shí)開展冬春季火災(zāi)防控的重要意義,堅(jiān)決克服松懈思想,扎實(shí)做好今年火災(zāi)防控工作。綜合股要領(lǐng)導(dǎo)督辦,跟蹤問(wèn)效,切實(shí)將各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
(二)各負(fù)其責(zé),齊抓共管。各物業(yè)所要對(duì)照工作內(nèi)容和要求,結(jié)合工作職能,制定具體實(shí)施方案,落實(shí)人員和責(zé)任,落實(shí)資金和設(shè)備,握指成拳,狠抓落實(shí);屬于部門配合性工作,要全力配合,共同筑好防火安全屏障。
(三)強(qiáng)化責(zé)任落實(shí),嚴(yán)格工作問(wèn)責(zé)。各物業(yè)所要建立工作責(zé)任制,確保工作任務(wù)落實(shí)到具體單位、具體人員。市局今冬明春防火工作領(lǐng)導(dǎo)小組將不定期派出工作組進(jìn)行專項(xiàng)督導(dǎo)檢查和明察暗訪,推動(dòng)工作落實(shí)。對(duì)工作不落實(shí)、存在火災(zāi)隱患不排除、推諉扯皮、引發(fā)火災(zāi)的將視情節(jié)分別予以單位和個(gè)人進(jìn)行通報(bào)批評(píng)、取消年度評(píng)先評(píng)優(yōu)資格,情節(jié)嚴(yán)重的依法依規(guī)追究單位和人員的責(zé)任。
一、工作目標(biāo)
深入貫徹落實(shí)黨的精神和關(guān)于加強(qiáng)公共安全的系列重要講話精神,動(dòng)員全社會(huì)力量,全面開展冬春火災(zāi)防控工作,努力預(yù)防和減少較大亡人火災(zāi),為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造良好的消防安全環(huán)境。
二、工作時(shí)間
即日起至2018年3月底。
(一)動(dòng)員部署階段(2017年11月15日前)。消委會(huì)各成員單位分別召開會(huì)議動(dòng)員部署,制定實(shí)施方案,廣泛宣傳發(fā)動(dòng),逐級(jí)動(dòng)員到位。
(二)組織實(shí)施階段(2018年全國(guó)“兩會(huì)”閉幕前)。各消委會(huì)各成員單位按照工作目標(biāo),明確責(zé)任、細(xì)化措施,全力抓好工作落實(shí),定期通報(bào)進(jìn)展情況,分析問(wèn)題、推動(dòng)落實(shí)。
(三)總結(jié)考評(píng)階段(2018年3月底前)。消委會(huì)各成員單位對(duì)冬春火災(zāi)防控工作情況進(jìn)行匯總分析、自查自評(píng),總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法,健全完善提升防火滅火能力的長(zhǎng)效機(jī)制。
三、工作內(nèi)容
(一)突出重點(diǎn),防大火。
1.全面摸排火災(zāi)隱患。認(rèn)真分析研判冬季消防安全形勢(shì),緊盯人員密集、易燃易爆、合用場(chǎng)所、群租房、老舊住宅等容易發(fā)生大火的場(chǎng)所單位,組織公安、安監(jiān)、住建等部門,利用信息化手段把容易發(fā)生大火的區(qū)域和場(chǎng)所全部排查出來(lái),掌握上述場(chǎng)所單位的數(shù)量、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模、建筑消防設(shè)施狀況及消防安全管理等情況,并督促?gòu)?qiáng)化消防安全主體責(zé)任,開展火災(zāi)隱患自查自改,防范火災(zāi)事故發(fā)生。
2.逐級(jí)壓實(shí)監(jiān)管責(zé)任。根據(jù)規(guī)模、行業(yè)、區(qū)域等特點(diǎn),逐一明確和落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。對(duì)依法符合消防安全重點(diǎn)單位標(biāo)準(zhǔn)的,要及時(shí)調(diào)整公布;對(duì)有行業(yè)主管部門的,要按照“管行業(yè)必須管安全”的要求明確相關(guān)行業(yè)部門監(jiān)管責(zé)任;對(duì)小單位、小場(chǎng)所,公安機(jī)關(guān)按照管轄范圍明確公安派出所監(jiān)管責(zé)任;對(duì)合用場(chǎng)所、群租房、老舊住宅,明確鄉(xiāng)街政府屬地網(wǎng)格化管理責(zé)任。
3.落實(shí)人防物防技防措施。對(duì)屬于“一高一低、一大一化工”等火災(zāi)高危單位,要督促單位落實(shí)更加嚴(yán)格的人防物防技防措施,接入物聯(lián)網(wǎng)消防遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng),提高火災(zāi)預(yù)警水平和應(yīng)急處置能力;指導(dǎo)大型易燃易爆單位建立專職消防隊(duì)和工藝處置技術(shù)小組,嚴(yán)格落實(shí)“一廠一策”要求,提高專業(yè)處置能力。推廣應(yīng)用熱成像、電弧檢測(cè)、智慧用電等先進(jìn)技術(shù)手段,加強(qiáng)早期火災(zāi)的可視監(jiān)測(cè)和電氣火災(zāi)的智能化處置。推動(dòng)老舊住宅、群租房、合用場(chǎng)所場(chǎng)所設(shè)置應(yīng)急廣播、獨(dú)立式火災(zāi)探測(cè)報(bào)警器、簡(jiǎn)易噴淋設(shè)施,組織居民、員工開展逃生自救演練。
4.深入推進(jìn)消防專項(xiàng)治理。組織電力、城建、公安、工商質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)等部門深入推進(jìn)電氣火災(zāi)綜合治理,在元旦前、春節(jié)前開展聯(lián)合檢查,集中查處違法生產(chǎn)、銷售假冒偽劣電器產(chǎn)品行為,依法對(duì)因電氣原因引發(fā)的火災(zāi)事故嚴(yán)肅問(wèn)責(zé);要按照“時(shí)間服從質(zhì)量”的原則推進(jìn)高層建筑消防安全綜合治理,春節(jié)前完成排查、摸底、錄入消防安全戶籍化管理系統(tǒng)工作。探索建立高層建筑“互聯(lián)網(wǎng)+N”消防管理機(jī)制,提高自我管理能力,引導(dǎo)沒(méi)有物業(yè)管理單位的高層住宅成立自主管理機(jī)構(gòu),有條件的通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)方式聘請(qǐng)專業(yè)機(jī)構(gòu)實(shí)施消防管理。
5.做好重要節(jié)點(diǎn)安保。各鄉(xiāng)、街道要圍繞全國(guó)、全省、全市“兩會(huì)”等重大活動(dòng),緊盯圣誕、元旦、春節(jié)、元宵等重要節(jié)日,周密制定消防安保方案,強(qiáng)化社會(huì)面火災(zāi)防控,嚴(yán)格落實(shí)流動(dòng)巡防、駐點(diǎn)值守等措施,確保消防安全形勢(shì)平穩(wěn)。切實(shí)加強(qiáng)消防安保工作,組織網(wǎng)格力量實(shí)施群防群治,嚴(yán)格落實(shí)消防部隊(duì)執(zhí)勤戰(zhàn)備等級(jí)要求。
(二)夯實(shí)基礎(chǔ),防小火。
1.嚴(yán)格落實(shí)網(wǎng)格化管理。繼續(xù)將消防安全網(wǎng)格化管理納入基礎(chǔ)綜合服務(wù)等管理平臺(tái),推廣網(wǎng)格化管理手機(jī)應(yīng)用軟件,加強(qiáng)網(wǎng)格內(nèi)消防信息采集、情況反饋、問(wèn)題督辦。推動(dòng)鄉(xiāng)、街道健全完善消防安全組織,明確責(zé)任人和專職管理人員。2018年2月底前,90%的鄉(xiāng)、街道消防安全網(wǎng)格實(shí)現(xiàn)規(guī)范化管理。指導(dǎo)公安派出所加強(qiáng)轄區(qū)小場(chǎng)所、小單位監(jiān)督檢查,督促村(居)民委員會(huì)、物業(yè)管理單位落實(shí)消防管理職責(zé)。
2.開展消防安全社區(qū)創(chuàng)建達(dá)標(biāo)驗(yàn)收。組織綜治、民政、住建等部門開展“消防安全社區(qū)”創(chuàng)建達(dá)標(biāo)驗(yàn)收,2018年2月底前,90%的社區(qū)創(chuàng)建達(dá)標(biāo)。推動(dòng)社區(qū)居民住宅樓院確定消防樓院長(zhǎng),并加強(qiáng)消防知識(shí)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。冬春火災(zāi)防控工作期間,組織社區(qū)居民集中開展1次火災(zāi)警示教育和疏散逃生演練,提高自防自救能力。元旦前、春節(jié)前,組織居民清樓道、清陽(yáng)臺(tái)、清住宅周邊,提醒居民出門要關(guān)火、關(guān)電、關(guān)氣,防止發(fā)生火災(zāi)。
3.織密做實(shí)最小滅火單元。大力推進(jìn)微型消防站建設(shè)提檔升級(jí),2018年2月底前,所有重點(diǎn)單位和90%的社區(qū)按照標(biāo)準(zhǔn)建立微型消防站,強(qiáng)化聯(lián)勤聯(lián)訓(xùn)和演練拉動(dòng),完善調(diào)度指揮和區(qū)域聯(lián)防機(jī)制,逐步實(shí)現(xiàn)聯(lián)防區(qū)域內(nèi)“一點(diǎn)著火、多點(diǎn)出動(dòng),鄰里互助、協(xié)同作戰(zhàn)”。在老舊城區(qū)、商業(yè)密集區(qū)以及現(xiàn)有消防力量難以及時(shí)到達(dá)的區(qū)域,建成投用小型消防站,實(shí)現(xiàn)“救早、救小、救初起”。
(三)強(qiáng)化宣傳,早預(yù)防。
1.開展社會(huì)化宣傳培訓(xùn)。開展消防宣傳進(jìn)社區(qū)活動(dòng),督促指導(dǎo)網(wǎng)格長(zhǎng)、樓院長(zhǎng)、社區(qū)消防宣傳大使開展社區(qū)消防宣傳活動(dòng)。推進(jìn)采取政府購(gòu)買公共服務(wù)方式,強(qiáng)化社區(qū)消防教育培訓(xùn)。持續(xù)開展好消防宣傳進(jìn)學(xué)校和消防安全宣傳教育示范學(xué)校創(chuàng)建活動(dòng),推進(jìn)教材、師資、課時(shí)、場(chǎng)所“四到位”。深化消防安全“四個(gè)能力”、“三提示”和“一懂三會(huì)”教育,加強(qiáng)對(duì)各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、行業(yè)部門、派出所消防民警和鄉(xiāng)、街道、社區(qū)負(fù)責(zé)人,以及重點(diǎn)單位負(fù)責(zé)人、管理人培訓(xùn)。
2.推進(jìn)媒體宣傳報(bào)道。在各級(jí)報(bào)紙、電視臺(tái)、電臺(tái)及網(wǎng)站開設(shè)固定消防專欄,組織新聞?dòng)浾唛_展專題采訪活動(dòng),定期開展主題宣傳,經(jīng)常開展公益宣傳提示。發(fā)揮輿論監(jiān)督作用,在各級(jí)主流新聞媒體曝光火災(zāi)隱患和消防安全不良行為。利用微博、微信和客戶端等新媒體,針對(duì)當(dāng)?shù)鼗馂?zāi)特點(diǎn),廣泛開展警示宣傳教育和消防知識(shí)普及。
3.抓好重要節(jié)點(diǎn)宣傳。集中組織開展119消防宣傳月活動(dòng)和“全民消防我代言”公益行動(dòng)。積極參與“百城交通廣播聯(lián)動(dòng)”活動(dòng),通過(guò)公益報(bào)時(shí)、有獎(jiǎng)問(wèn)答等形式廣泛普及消防知識(shí)。圣誕、元旦、春節(jié)、元宵等重要節(jié)點(diǎn),利用手機(jī)短信平臺(tái)發(fā)送有針對(duì)性的消防提示信息。
四、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)街、部門要高度重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),將冬春火災(zāi)防控工作擺上重要日程,召開專題會(huì)議,制定工作方案,列出工作清單,扎實(shí)有效推進(jìn)。要按照屬地管理和“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“誰(shuí)審批誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“誰(shuí)發(fā)證誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,切實(shí)履行消防安全監(jiān)管責(zé)任,落實(shí)消防安全措施。
(二)鞏固安保經(jīng)驗(yàn)。各鄉(xiāng)街、部門要總結(jié)鞏固黨的消防安保工作經(jīng)驗(yàn),堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,開展分析評(píng)估,跟蹤解決突出問(wèn)題;堅(jiān)持群防群治,全面發(fā)動(dòng)各方參與,織密織牢防控網(wǎng)絡(luò);堅(jiān)持單位主責(zé),及時(shí)進(jìn)行約談提醒,切實(shí)嚴(yán)密防控措施。要通過(guò)推動(dòng)落實(shí)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化消防安全管理,做好各行業(yè)、各系統(tǒng)消防安全工作,以落實(shí)監(jiān)管責(zé)任這個(gè)“點(diǎn)”,抓住整個(gè)行業(yè)系統(tǒng)“線”上的火災(zāi)防控工作。
為切實(shí)做好今冬明春消防安全工作,確保社區(qū)消防安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。決定從即日起至全國(guó)“兩會(huì)”結(jié)束,在社區(qū)范圍內(nèi)組織開展冬春火災(zāi)防控工作,特制定工作方案如下:
一、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立以社區(qū)書記黃蓉為組長(zhǎng),主任熊明、派出所管民警張文文為副組長(zhǎng),社區(qū)專干、網(wǎng)格長(zhǎng)為成員的冬春火災(zāi)防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
二、工作目標(biāo)
廣泛開展消防安全宣傳、隱患排查整治工作,對(duì)社區(qū)內(nèi)的“三合一”場(chǎng)所、小旅館、小餐飲、人員密集場(chǎng)所、倉(cāng)庫(kù)積極進(jìn)行消防宣傳、安全隱患排查、整治,發(fā)現(xiàn)和整改一批安全隱患。增強(qiáng)居民防火意識(shí),提高全民消防的自覺性。從而減少、杜絕安全事故的發(fā)生,遏制新的隱患產(chǎn)生。
三、工作任務(wù)
(一)加強(qiáng)消防安全宣傳教育培訓(xùn)。將冬春火災(zāi)防控工作納入近期輿論宣傳重點(diǎn)。深入推進(jìn) “萬(wàn)家燈火平安夢(mèng)消防安全社區(qū)行”活動(dòng)。定期組織志愿消防隊(duì)和居民開展消防安全演練等消防安全入戶宣傳活動(dòng)。充分利用社區(qū)戶外小黑板、宣傳欄、
橫幅、小喇叭和LED顯示屏等形式多樣化宣傳方式,在今冬春明火災(zāi)防控期間高頻率播出火災(zāi)警示及逃生常識(shí),努力創(chuàng)造一個(gè)全員參與的良好宣傳氛圍。
(二)重點(diǎn)排查整治。一查居民、租戶用火、用電、用氣不規(guī)范情況;二查居民住宅、企業(yè)廠房租為倉(cāng)庫(kù)管理混亂情況;三查隱患作坊、“三合一”“多合一”場(chǎng)所;四查集體宿舍、人員密集場(chǎng)所;五查老舊公房、危房出租使用管理情況;六查孤寡、殘障人員生活電器、天然氣、灶具狀況;七查樓房居民區(qū)樓梯、走道、平臺(tái)、陽(yáng)臺(tái)清理情況;八查拆遷區(qū)空房管理情況。在排查整治中對(duì)發(fā)現(xiàn)隱患問(wèn)題,督促整改,逐一消除火災(zāi)隱患。
(三)做好重大活動(dòng)和重要節(jié)日消防安保。緊盯“四節(jié)三會(huì)”等重要節(jié)點(diǎn),根據(jù)實(shí)際情況集中開展消防安全夜查,確保節(jié)日消防安全。
四、工作要求
提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。冬春季節(jié)歷來(lái)是火災(zāi)易發(fā)、多發(fā)期,要高度重視今冬明春火災(zāi)防控工作,將其作為加強(qiáng)消防現(xiàn)實(shí)斗爭(zhēng)、夯實(shí)火災(zāi)防控基礎(chǔ)、建立長(zhǎng)效機(jī)制的重要舉措,切實(shí)加強(qiáng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),組織消防安全形勢(shì)分析研判,找準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié),制定出臺(tái)工作方案,明確目標(biāo)任務(wù),確保工作落實(shí)到位。
為認(rèn)真做好冬春火災(zāi)防控工作,維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,按照上級(jí)文件要求,我院冬春火災(zāi)防控工作,現(xiàn)將相關(guān)工作總結(jié)
一、召開專項(xiàng)工作會(huì)議
我院立即召開專項(xiàng)工作會(huì)議,成立冬春火災(zāi)防控工作小組,書記任組長(zhǎng),副院長(zhǎng)任副組長(zhǎng),各科室負(fù)責(zé)人為小組成員。
二、開展隱患排查和整治工作
重點(diǎn)排查范圍
醫(yī)院綜合樓、發(fā)熱門診、戶外
三、整治重點(diǎn)
(一)消防安全管理組織機(jī)構(gòu)、制度是否健全,是否結(jié)合場(chǎng)所和人員特點(diǎn)制定完善應(yīng)急預(yù)案,是否定期組織針對(duì)性演練,是否定期開展消防安全教育培訓(xùn);消防安全責(zé)任人、管理人是否明確并履行消防安全職責(zé);消防人員是否持證上崗并落實(shí)24小時(shí)值班;是否落實(shí)日常防火巡查檢查,如實(shí)登記巡查檢查情況;單位職工和管理人員是否掌握初期火災(zāi)撲救和應(yīng)急疏散方法,能否正確使用常用滅火設(shè)施。
(二)消防車通道、防火分區(qū)是否符合規(guī)范要求;是否違規(guī)采用易燃可燃夾芯材料彩鋼板搭建建筑。
(三)疏散通道、安全出口是否保持暢通,疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明等是否符合消防技術(shù)規(guī)范規(guī)定。疏散通道、門窗上是否設(shè)置影響逃生和滅火救援障礙物,防火門是否處于正常啟閉狀態(tài),樓道、門廳、樓梯間是否存在違規(guī)堆放雜物。
(五)是否按照規(guī)范設(shè)置消防設(shè)施和消防安全標(biāo)志,并保持完好有效;維保機(jī)構(gòu)是否依法履責(zé),定期開展維護(hù)保養(yǎng)。
(六)電氣線路敷設(shè)是否規(guī)范,是否老化,是否有私拉亂接臨時(shí)線路,是否安裝過(guò)載斷電保護(hù)裝置,是否違規(guī)使用“熱的快"、電爐、電熱杯等大功率電器。
(七)放射科(室)、化檢驗(yàn)室、藥房、等消防安全重點(diǎn)部位是否落實(shí)嚴(yán)格的消防安全管理措施,是否符合有關(guān)消防法律、法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求,是否設(shè)置明顯的防火標(biāo)志,開展日常消防安全巡查檢查。
四、發(fā)現(xiàn)隱患
序號(hào)隱患位置投入資金處理措施責(zé)任人整改 時(shí)限實(shí)際整改情況復(fù)查人
1一樓天棚材料不達(dá)標(biāo)10000上報(bào)農(nóng)場(chǎng)1月未完成
2病房發(fā)現(xiàn)違規(guī)使用電暖氣0立即制止立即整改完成
結(jié)合當(dāng)前工作需要,的會(huì)員“wangliping_cute”為你整理了這篇民政養(yǎng)老機(jī)構(gòu)冬春季火災(zāi)防控工作總結(jié)范文,希望能給你的學(xué)習(xí)、工作帶來(lái)參考借鑒作用。
【正文】
民政養(yǎng)老機(jī)構(gòu)冬春季火災(zāi)防控工作總結(jié)
根據(jù)《潁州區(qū)冬春季火災(zāi)防控專項(xiàng)工作方案的通知》(阜州安辦〔2021〕2號(hào)),現(xiàn)將潁州區(qū)民政養(yǎng)老機(jī)構(gòu)冬春季火災(zāi)防控的工作總結(jié)如下:
一、制定方案,健全組織
目前我區(qū)共有28家養(yǎng)老機(jī)構(gòu),其中公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)15家,民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)13家。為保證全區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)冬春季火災(zāi)防控工作扎實(shí)開展,潁州區(qū)民政局聯(lián)合區(qū)消防救援大隊(duì)制定印發(fā)了《潁州區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)冬春安全生產(chǎn)管理實(shí)施方案》(州民發(fā)〔2020〕63號(hào)),方案明確了各類養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的安全生產(chǎn)職責(zé)、工作目標(biāo)、時(shí)限節(jié)點(diǎn)及工作措施等具體內(nèi)容;為加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)安全管理工作領(lǐng)導(dǎo),民政局成立了潁州區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組,局黨組成員任組長(zhǎng),民政局相關(guān)股室負(fù)責(zé)人為成員,對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行督促、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)。
二、召開會(huì)議,開展培訓(xùn)
針對(duì)全區(qū)冬春季養(yǎng)老機(jī)構(gòu)安全生產(chǎn)管理工作的現(xiàn)狀,我局組織全區(qū)各養(yǎng)老機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人進(jìn)行了兩次消防安全知識(shí)培訓(xùn)及工作部署。要求各養(yǎng)老機(jī)構(gòu)每月認(rèn)真開展安全自查工作,加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳、教育及培訓(xùn),要繼續(xù)堅(jiān)持24小時(shí)值班制度,定期定時(shí)巡查,及時(shí)掌握單位的安全動(dòng)態(tài),消除安全隱患,確保各項(xiàng)安全措施落到實(shí)處;通過(guò)培訓(xùn)及召開安全專題會(huì)議,全區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的安全意識(shí)大幅提升,管理水平明顯提高。
三、健全機(jī)制,全面自查
(一)嚴(yán)格落實(shí)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)24小時(shí)值班制度。為確保各養(yǎng)老機(jī)構(gòu)日常運(yùn)營(yíng)安全,我局要求各養(yǎng)老機(jī)構(gòu)必須堅(jiān)持24小時(shí)全天候值班,做到值班人員在狀態(tài)、值班情況有記錄、交班接班有簽字。同時(shí)為加強(qiáng)對(duì)各養(yǎng)老機(jī)構(gòu)值班情況的監(jiān)管,我局為每個(gè)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)均安裝了遠(yuǎn)程值班智能監(jiān)護(hù)儀,可以實(shí)時(shí)了解各養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的值班情況,實(shí)現(xiàn)監(jiān)管常態(tài)化、智能化。
(二)建立了養(yǎng)老機(jī)構(gòu)主動(dòng)自查整改月報(bào)制度。為及時(shí)推動(dòng)各養(yǎng)老機(jī)構(gòu)安全隱患排查、整改工作,保證各養(yǎng)老機(jī)構(gòu)每月至少自查1次,并按時(shí)上報(bào)自查情況。元月初我局在對(duì)各養(yǎng)老機(jī)構(gòu)安全管理、自查整改情況進(jìn)行一次全面督查。落實(shí)主管部門監(jiān)管責(zé)任,做到安全隱患發(fā)現(xiàn)及時(shí)、整改到位。
四、全面督查、徹底整改
進(jìn)入冬春季以來(lái),我局由班子成員帶隊(duì)對(duì)全區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)開展了兩次安全督查,同時(shí)我局聯(lián)合區(qū)消防應(yīng)急救援大隊(duì)成立聯(lián)合督查組對(duì)全區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)開展了重點(diǎn)督查。重點(diǎn)督查了各養(yǎng)老機(jī)構(gòu)安全責(zé)任制度落實(shí)情況、消防設(shè)施配備是否完好能否正常使用、室內(nèi)外電力線路、有無(wú)違規(guī)使用易燃可燃材料裝修裝飾,防火分隔是否到位,應(yīng)急消防疏散通道、安全出口是否暢通,有無(wú)違規(guī)存放易燃易爆危險(xiǎn)品,單位消防設(shè)施器材配備是否齊全,消防設(shè)施有無(wú)損壞停用,電動(dòng)自行車是否違規(guī)停放充電,重點(diǎn)崗位人員責(zé)任落實(shí)等方面工作開展情況。每次督查都采取“四不兩直”方式,直接到點(diǎn),看現(xiàn)場(chǎng)、查資料、核清單。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題羅列清單,建立臺(tái)賬,同時(shí)立即下發(fā)安全隱患整改通知書并通報(bào)至所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處,責(zé)令限期進(jìn)行整改,徹底消除安全隱患。
2020年冬春季各養(yǎng)老機(jī)構(gòu)通過(guò)自查發(fā)現(xiàn)各類安全隱患9處,經(jīng)區(qū)級(jí)督查、暗訪發(fā)現(xiàn)消防安全隱患17處,目前均已得到整改。通過(guò)開展養(yǎng)老機(jī)構(gòu)安全生產(chǎn)管理工作等一系列督查、暗訪;各養(yǎng)老機(jī)構(gòu)對(duì)安全生產(chǎn)管理工作認(rèn)識(shí)顯著提高,都及時(shí)建立制度、完善措施,硬化硬件,加強(qiáng)整改。
五、下步工作打算
(一)將繼續(xù)加大對(duì)各養(yǎng)老機(jī)構(gòu)安全督查力度,切實(shí)做到領(lǐng)導(dǎo)重視,責(zé)任明確,措施有力,常抓不懈,把不安全因素降到最低程度。
(二)將繼續(xù)加大對(duì)各養(yǎng)老機(jī)構(gòu)安全投入,2021年計(jì)劃將全區(qū)民辦13家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)納入智能化監(jiān)管系統(tǒng)。提高養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。
一、認(rèn)清當(dāng)前防火嚴(yán)峻形勢(shì)。氣溫下降,用火、用電、用油、用氣增加,火災(zāi)危險(xiǎn)性增大,一些企業(yè)年終趕產(chǎn)量、補(bǔ)損失,超時(shí)、超負(fù)荷生產(chǎn)現(xiàn)象較多等因素,將導(dǎo)致火災(zāi)隱患增多。入冬以來(lái),全國(guó)各地接連發(fā)生較大以上死人火災(zāi)事故,火災(zāi)起因大多為電氣故障,起火場(chǎng)所集中在居民村民)住宅和經(jīng)營(yíng)性三合一場(chǎng)所,事故時(shí)間多在深夜或凌晨。共發(fā)生火災(zāi)128起,直接財(cái)產(chǎn)損失390多萬(wàn)元,火災(zāi)發(fā)生起數(shù)相比年上升了31.95%上升勢(shì)頭迅猛。各地、各有關(guān)單位要認(rèn)清當(dāng)前嚴(yán)峻的火災(zāi)形勢(shì),吸取全國(guó)各地死人火災(zāi)事故教訓(xùn),堅(jiān)決克服麻痹思想,找準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié)和潛在不安全因素,抓住整治重點(diǎn),瞄準(zhǔn)整治難點(diǎn),廣泛動(dòng)員部署,謀劃制定措施,精心組織實(shí)施,有針對(duì)性地加強(qiáng)冬季火災(zāi)防控工作,力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)全年火災(zāi)形勢(shì)的持續(xù)平穩(wěn)。
二、突出防控重點(diǎn),迅速開展消防安全大檢查。各地、各有關(guān)單位要以商場(chǎng)市場(chǎng)、賓館飯店、公共娛樂(lè)場(chǎng)所等人員密集場(chǎng)所和供油、供電、供氣等單位為重點(diǎn),全面開展拉網(wǎng)式、地毯式排查和錯(cuò)時(shí)制檢查,依法嚴(yán)懲各類消防違法行為,繼續(xù)保持整治火災(zāi)隱患的高壓態(tài)勢(shì)。要重點(diǎn)檢查各單位冬季防火工作是否組織部署到位,工作開展是否有力;單位、場(chǎng)所消防安全防控體系是否健全,消防組織是否建立,消防安全責(zé)任主體是否明晰,滅火救援預(yù)案是否制定,管理措施是否到位;消防設(shè)施是否完備,維護(hù)保養(yǎng)是否到位;單位用火、用電、用氣等規(guī)章制度和消防教育培訓(xùn)是否到位,單位員工是否具備基本的防火救災(zāi)常識(shí)。消防安全大檢查要實(shí)行誰(shuí)主管,誰(shuí)負(fù)責(zé)誰(shuí)檢查,誰(shuí)負(fù)責(zé)責(zé)任制,嚴(yán)之又嚴(yán)、細(xì)之又細(xì),堅(jiān)決克服圖形式、走過(guò)場(chǎng)、草率應(yīng)付現(xiàn)象。尤其是市消防大隊(duì)要加大執(zhí)法力度,嚴(yán)格依法治火,對(duì)發(fā)現(xiàn)的各類火災(zāi)隱患,能立即整改的要責(zé)令單位立即整改,不能立即整改的要限期完成,不具備消防安全條件的依法依規(guī)處置,該關(guān)的關(guān),該停的停,決不姑息遷就。
三、針對(duì)薄弱環(huán)節(jié),遏制農(nóng)村火災(zāi)多發(fā)勢(shì)頭。農(nóng)村火災(zāi)多發(fā)、死人事故增多,已成為消防工作面臨的重大問(wèn)題。各地、各有關(guān)單位要嚴(yán)格按照市防火安全領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于深入推進(jìn)平安建設(shè)開展零火災(zāi)村、社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)的通知》要求,進(jìn)一步落實(shí)農(nóng)村消防工作管理責(zé)任,建立農(nóng)村火災(zāi)防控體系。要實(shí)行村民消防安全自治,制定防火安全公約,建立村民多戶聯(lián)防網(wǎng)絡(luò);加強(qiáng)村民居住的村寨村屯消防管理,落實(shí)生產(chǎn)用火、用電、用氣、用油安全防范措施,及時(shí)消除火災(zāi)隱患;加強(qiáng)農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職兼職)志愿、義務(wù)等多種形式消防隊(duì)伍的建設(shè)和管理,提高自防自救能力。公安機(jī)關(guān)要充分發(fā)揮基層派出所點(diǎn)多面廣、社情民情熟悉的特點(diǎn),指導(dǎo)督促街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府)社區(qū)居委會(huì)、村組治保人員對(duì)轄區(qū)內(nèi)的重點(diǎn)場(chǎng)所和部位普遍開展防火安全大檢查,及早發(fā)現(xiàn)并督促整改火災(zāi)隱患,依法查處各類違法行為,堅(jiān)決遏制居民家庭火災(zāi)事故的發(fā)生。
四、大力開展冬季防火宣傳教育,提高人民群眾自防自救能力。各地政府和市消防、廣播電視等有關(guān)單位要進(jìn)一步加大消防宣傳力度,明確目標(biāo),落實(shí)責(zé)任,加強(qiáng)督查,努力營(yíng)造全社會(huì)關(guān)注消防,參與消防,珍愛生命,共創(chuàng)和諧濃厚氛圍。要針對(duì)冬季火災(zāi)易發(fā)的重點(diǎn)時(shí)間、重點(diǎn)人群、重點(diǎn)場(chǎng)所和部位,大力普及安全用火、用電、用氣、用油等消防安全常識(shí)。要在廣播、電視、報(bào)刊等媒體上開設(shè)專欄、播放公益廣告和火災(zāi)案例、舉辦知識(shí)競(jìng)賽、張貼標(biāo)語(yǔ)等多種手段,加大消防宣傳教育力度,普及防火救災(zāi)常識(shí)。要采取出動(dòng)宣傳車、走村串巷等貼近群眾的形式,推進(jìn)消防知識(shí)進(jìn)家庭、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)單位、進(jìn)學(xué)校,確保消防知識(shí)深入人心、家喻戶曉。要加強(qiáng)輿論監(jiān)督,對(duì)那些久拖不決、拒不整改火災(zāi)隱患的單位以及其他違法違章行為,要積極借助新聞媒體,公開進(jìn)行曝光,以警示全社會(huì)自覺做好冬季防火工作,營(yíng)造良好的消防安全氛圍。圣誕節(jié)、元旦、春節(jié)、元宵節(jié)期間要重點(diǎn)宣傳火災(zāi)預(yù)防、逃生自救、安全燃放煙花爆竹等內(nèi)容。要對(duì)三合一企業(yè)、養(yǎng)老院和中小學(xué)、幼兒園以及進(jìn)城務(wù)工人員、老弱病殘等弱勢(shì)群體組織開展上門宣傳教育服務(wù)活動(dòng)。
五、強(qiáng)化防火隊(duì)伍訓(xùn)練,切實(shí)做好滅火作戰(zhàn)和搶險(xiǎn)救災(zāi)準(zhǔn)備工作。各地專職消防隊(duì)、治安聯(lián)防消防隊(duì)、義務(wù)消防隊(duì)等消防力量要根據(jù)本地實(shí)際情況,調(diào)整好執(zhí)勤力量,確保戰(zhàn)斗人員在位在崗。要加強(qiáng)執(zhí)勤備戰(zhàn),認(rèn)真檢查和抓緊熟悉轄區(qū)單位、水源、道路和重點(diǎn)單位建筑固定消防設(shè)施情況,制定好滅火作戰(zhàn)預(yù)案,搞好執(zhí)勤訓(xùn)練和滅火實(shí)戰(zhàn)演練,特別是宋埠、福田河專職消防隊(duì)和配發(fā)消防摩托車的治安聯(lián)防消防隊(duì),要落實(shí)專人管理、專人操作、專人駕駛,加強(qiáng)技能訓(xùn)練,確保一旦發(fā)生火災(zāi)和其他災(zāi)害事故,能形成強(qiáng)大的戰(zhàn)斗力,迅速出動(dòng),及時(shí)撲滅和處置各種災(zāi)害,把損失降到最低限度。
關(guān)鍵詞:雷公山;森林防火;防控;對(duì)策
中圖分類號(hào):S762
文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1674-9944(2016)20-0107-02
1 引言
自然保護(hù)區(qū)是許多孑遺植物的避難場(chǎng)所,是瀕危動(dòng)植物資源的保存區(qū)域,是生物多樣性基因庫(kù),一旦發(fā)生森林火災(zāi),不僅造成動(dòng)植物毀滅和生態(tài)系統(tǒng)破壞,而且事關(guān)生態(tài)安全、人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全以及社會(huì)穩(wěn)定大局。搞好自然保護(hù)區(qū)森林防火工作對(duì)生物多樣性保護(hù)、生態(tài)安全保障、調(diào)節(jié)氣候、凈化空氣、科研教學(xué)具有重要意義。
近年來(lái),貴州雷公山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)管理局始終堅(jiān)持“以人為本”,把森林防火工作作為保護(hù)森林安全和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的頭等大事來(lái)抓,在實(shí)踐中不斷探索創(chuàng)新森林火災(zāi)防控機(jī)制,認(rèn)真扎實(shí)抓好森林火災(zāi)防控工作,實(shí)現(xiàn)2009年以來(lái)連續(xù)7年森林火災(zāi)“零”發(fā)生的好成績(jī),森林資源、生態(tài)環(huán)境得到了有效保護(hù)。
2 保護(hù)區(qū)基本概況
雷公山自然保護(hù)區(qū)于1982年6月經(jīng)貴州省人民政府批準(zhǔn)建立為省級(jí)自然保護(hù)區(qū),2001年6月經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)晉升為國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū),保護(hù)區(qū)總面積47300 hm2。是以保護(hù)臺(tái)灣杉等珍稀動(dòng)植物為主的、具有綜合經(jīng)營(yíng)效益的亞熱帶山地森林生態(tài)系統(tǒng)類型的自然保護(hù)區(qū)。
雷公山保護(hù)區(qū)位于貴州省東南部,是苗嶺山地的主峰,最高海拔2178.8 m。地貌形態(tài)為臺(tái)狀高山、波狀中山、脊?fàn)畹椭猩郊暗蜕?個(gè)地貌類型。雷公山生物資源豐富,區(qū)系成分古老,珍稀樹種較多,生物種類5084種。其中,高等植物2582種,大型真菌263種,列為國(guó)家頻危、珍稀重點(diǎn)保護(hù)植物33種。動(dòng)物2239種,列為國(guó)家保護(hù)動(dòng)物35種。森林覆蓋率86.8%。特別是成片分布的國(guó)家二級(jí)保護(hù)孑遺植物禿杉和禿杉林,是目前國(guó)內(nèi)僅存3個(gè)地方面積最大、數(shù)量最多的一處。
3 森林火災(zāi)現(xiàn)狀
(1)近年來(lái),由于氣候變暖影響,冬季干旱少雨,火險(xiǎn)等級(jí)持續(xù)偏高,加之雷公山保護(hù)區(qū)地形復(fù)雜,地勢(shì)險(xiǎn)峻,山巒疊障,溝壑縱橫,交通四通八達(dá),林區(qū)小道較多,流動(dòng)人員增多,森林火災(zāi)防控難度較大。
(2)保護(hù)區(qū)涉及黔東南州雷山、臺(tái)江、劍河、榕江4縣,區(qū)內(nèi)有12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)34個(gè)行政村3萬(wàn)多人,群眾生產(chǎn)生活用火頻繁。特殊的地理位置和林情、社情決定了保護(hù)區(qū)森林防火形勢(shì)嚴(yán)峻,以及森林防火工作的特殊性、艱巨性和長(zhǎng)期性。
(3)入?yún)^(qū)人員增多,火源管理難度大。隨著各方面宣傳力度的增加,雷公山保護(hù)區(qū)知名度不斷提升,進(jìn)入保護(hù)區(qū)生態(tài)旅游、科學(xué)考察、科普教學(xué)實(shí)訓(xùn)等人員和車輛日漸增多,保護(hù)區(qū)面臨的防火壓力也逐漸增加。
(4)區(qū)內(nèi)居住群眾多,貧困面大,傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式落后,農(nóng)民燒灰積肥、燒田土桔梗用火頻繁,易發(fā)森林火災(zāi)。受傳統(tǒng)習(xí)俗,清明節(jié)上墳祭祖燒紙錢、燃放鞭炮現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。
(5)森林防火監(jiān)測(cè)手段滯后。保護(hù)區(qū)面積大、山體龐大、地形復(fù)雜,雷公山防火瞻望臺(tái)監(jiān)測(cè)僅限于部分林區(qū)范圍,大多面積監(jiān)測(cè)不到位,僅靠人工巡護(hù)難以發(fā)現(xiàn)森林火災(zāi)隱患。
(6)山火控制能力不強(qiáng)?;鶎右痪€撲火人員一般為保護(hù)區(qū)職工、當(dāng)?shù)馗刹咳罕?,沒(méi)有專業(yè)撲火隊(duì)伍,一旦發(fā)生山火,經(jīng)驗(yàn)不足,容易釀成事故。其次是人力組織困難,區(qū)內(nèi)青壯勞力大量外出務(wù)工,防火人員大多老齡化,加之人員分散,撲火人員第一時(shí)間內(nèi)難以組織到位。
(7)保護(hù)區(qū)山地勢(shì)險(xiǎn)峻,溝壑縱橫,覆蓋山區(qū)的通訊存在死角,一旦發(fā)生火情很難聯(lián)系,嚴(yán)重影響形成合力撲救山火。
4 森林火災(zāi)防控對(duì)策
自然保護(hù)區(qū)的主要職能是,貫徹執(zhí)行和宣傳國(guó)家林業(yè)政策法規(guī)、自然保護(hù)區(qū)條例,保護(hù)森林資源和珍貴、稀有動(dòng)植物資源,抓好森林防火工作,依法查處各類破壞自然資源和自然環(huán)境的違法行為,促進(jìn)自然保護(hù)區(qū)森林資源可持續(xù)發(fā)展。圍繞這一職能,保護(hù)區(qū)管理局不斷創(chuàng)新探索管護(hù)措施,扎實(shí)有效地開展工作,取得了顯著的成效。
4.1 強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任
成立雷公山保護(hù)區(qū)森林防火指揮部,由管理局局長(zhǎng)任指揮長(zhǎng),四縣分管林業(yè)縣長(zhǎng)任副指揮長(zhǎng),實(shí)行動(dòng)態(tài)指揮,形成合力。保護(hù)區(qū)管理局采取領(lǐng)導(dǎo)包片,機(jī)關(guān)科室負(fù)責(zé)人包站,站負(fù)責(zé)人包林政員、護(hù)林員,林政人員包村,護(hù)林員包山頭地塊,做到任務(wù)明確,責(zé)任落實(shí)。轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包村,村干部包組,組干包戶,做到各負(fù)其責(zé)、各司其職,把森林防火工作各項(xiàng)措施落到實(shí)處。
4.2 早安排,早部署
每逢秋、冬、春森林防火時(shí)段,保護(hù)區(qū)管理局要主動(dòng)與州政府分管領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系,及時(shí)召開四縣一區(qū)森林防火會(huì)議,安排部署森林防火工作,下發(fā)文件要求各站和轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家、省、州森林防火會(huì)議精神,緊緊圍繞“預(yù)防為主,積極消滅”的方針,做到早安排、早部署。各基層站按照管理局的要求,及時(shí)深入到轄區(qū)各村、中小學(xué)校召開會(huì)議,落實(shí)好森林防火工作,做到一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)。
4.3 層層簽訂管護(hù)責(zé)任,將山頭地塊落實(shí)到人頭
管理局每年要與各站、行政村簽訂管護(hù)責(zé)任狀,同時(shí)管理站也要與行政村、護(hù)林員簽訂管護(hù)責(zé)任狀,將山頭地塊管護(hù)責(zé)任落實(shí)到站、村、組、人,并將管護(hù)責(zé)任納入年度目標(biāo)績(jī)效考核和公益林補(bǔ)償兌現(xiàn)依據(jù)。
4.4 加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),提高應(yīng)急處置能力
制定森林防火撲救預(yù)案,加強(qiáng)對(duì)森林公安、林政員、護(hù)林員、村組干等消防隊(duì)伍的建設(shè)和演練,提高應(yīng)急處置能力,確保一旦發(fā)生森林火災(zāi),能拉得出、打得響,有效控制森林火災(zāi),最大限度降低森林火災(zāi)的損失。同時(shí),加強(qiáng)護(hù)林員的管理,制定嚴(yán)格的管理辦法,對(duì)不稱職的護(hù)林員及時(shí)更換,合理調(diào)整護(hù)林員的上崗時(shí)間,做到不脫崗、不漏崗,真正做到山頭地塊有人看管。
4.5 制定村規(guī)民約,依規(guī)治火
保護(hù)區(qū)內(nèi)98%以上均為苗族,苗族是我國(guó)南方獨(dú)具特色,傳統(tǒng)文化異常豐富的少數(shù)民族之一。千百年來(lái),苗族人民在適應(yīng)生態(tài)環(huán)境的情況下,創(chuàng)造了具有濃厚特色的傳統(tǒng)文化,蘊(yùn)含著豐富的生態(tài)思想和獨(dú)特的生態(tài)觀。其中以當(dāng)?shù)卮迕駷橹鞯拇逡?guī)民約是苗族人民自我約束、自我管理的自治管理方式,也是當(dāng)?shù)厣鐣?huì)綜合治安管理最有效的手段之一。保護(hù)區(qū)管理局應(yīng)結(jié)合區(qū)內(nèi)民族習(xí)俗,積極協(xié)助34個(gè)行政村,廣泛動(dòng)員村“兩委”、寨老組織群眾制定完善村規(guī)民約,將預(yù)防和處置森林火災(zāi)、打擊濫砍亂伐、維護(hù)一方穩(wěn)定納入約定,戶主簽字并各持有一份村規(guī)民約。形成誰(shuí)造成森林火災(zāi),誰(shuí)違反村規(guī)民約,誰(shuí)就要“洗寨”的方式,即罰120斤米、120斤肉、120斤酒請(qǐng)本寨男女老幼吃飯。2008年3月,西江村發(fā)生一起火警,該村寨老通過(guò)民主執(zhí)行,按村規(guī)民約處置了當(dāng)事人,除罰當(dāng)事人“3個(gè)120”外,還責(zé)令當(dāng)事人鳴鑼喊寨7 d。同年10月,高巖村一小孩因玩火造成森林火災(zāi),該村責(zé)令監(jiān)護(hù)人交“3個(gè)120”給全村“洗寨”。村規(guī)民約的實(shí)施,具有民主性、合同性,還有強(qiáng)制性。把村規(guī)民約作為形成了獨(dú)具特色的護(hù)林防火“雷公山模式”。
4.6 抓好宣傳教育,營(yíng)造森林防火氛圍
每年進(jìn)入森林防火期前,保護(hù)區(qū)管理局要堅(jiān)持組織領(lǐng)導(dǎo)干部深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、學(xué)校召開會(huì)議,通過(guò)張貼公告、標(biāo)語(yǔ)、橫幅、刷新固定碑牌、發(fā)放森林防火明白書、出動(dòng)宣傳車、早晚鳴鑼喊寨和廣播、層層簽訂責(zé)任書等各種形式,加大對(duì)森林防火的宣傳力度。鼓勵(lì)干部職工向各級(jí)報(bào)刊、網(wǎng)站、電視臺(tái)投稿,充分利用其信息資源的綜合性、權(quán)威性的優(yōu)勢(shì),大力宣傳森林防火工作,營(yíng)造了森林防火輿論氛圍。組織領(lǐng)導(dǎo)干部到區(qū)內(nèi)中小學(xué)暑假后開學(xué)第一節(jié)課,給學(xué)生上森林防火知識(shí),讓森林防火 從娃娃抓起,養(yǎng)成良好的行為規(guī)范,為森林防火宣傳開創(chuàng)了新的模式。
4.7 嚴(yán)管重點(diǎn)人群和火源
管火先管人,抓好智障、老弱病殘和未成年人等三類重點(diǎn)人群的監(jiān)管,與監(jiān)護(hù)人簽訂森林防火包保責(zé)任書,落實(shí)監(jiān)管責(zé)任,把住火源關(guān)口。對(duì)防火期在林區(qū)從事作業(yè)的人員,按照有關(guān)規(guī)定做好入口檢查和落實(shí)防火責(zé)任包保制度,特別是清明節(jié)和“五一”期間,在區(qū)內(nèi)各主要路口設(shè)立火源卡站24個(gè),對(duì)入山人員嚴(yán)格檢查,杜絕帶有火種入林區(qū)。強(qiáng)化隱患排查,堅(jiān)決杜絕防火期在田邊地角、林區(qū)隨意抽煙、焚燒桔桿、燒灰積肥等現(xiàn)象,發(fā)現(xiàn)違章用火堅(jiān)決依法處理,消除火災(zāi)隱患,確保森林資源安全。
4.8 強(qiáng)化值班備勤
防火期,堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶班和防火辦、各站、了望臺(tái)24小時(shí)有人值班,確保通訊暢通,一旦發(fā)現(xiàn)火情或其它突發(fā)事件,迅速向保護(hù)區(qū)管理局防火辦報(bào)告。做好應(yīng)急各項(xiàng)物資、人員準(zhǔn)備工作,消防隊(duì)員防火期不假不休,隨時(shí)待命,處于備戰(zhàn)狀態(tài),確保拉得出,打得響,撲得滅。強(qiáng)化督促檢查,在森林防火緊要期,管理局增大抽查頻率,加強(qiáng)對(duì)各站開展森林防火督導(dǎo)檢查,對(duì)因脫崗、漏崗、失職瀆職引發(fā)森林火災(zāi)或貽誤撲火時(shí)機(jī),防火責(zé)任不落實(shí)、組織撲火不得力造成重大損失的,依法依紀(jì)追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
4.9 推進(jìn)森林防火機(jī)制體制創(chuàng)新
自然保護(hù)區(qū)森林防火工作是一項(xiàng)綜合性的防御工程,需要全社會(huì)來(lái)共同完成。在加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)隊(duì)伍建設(shè)、制度建設(shè)、村規(guī)民約、應(yīng)急方案等制度建設(shè)和物資儲(chǔ)備、經(jīng)費(fèi)保障的基礎(chǔ)上,只有不斷創(chuàng)新森林防火工作載體,積極探索森林防火防控工作新思路,將森林防火工作放在第一位,始終繃緊森林防火弦。充分發(fā)揮區(qū)內(nèi)各級(jí)黨委政府作用和廣大群眾的積極性、主動(dòng)性和參與性,營(yíng)造“全民參與、群防群治”的良好局面,才能有效地控制森林火災(zāi)的發(fā)生,才能更好地為保護(hù)生物多樣性、維護(hù)林區(qū)和諧穩(wěn)定、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和全面建成小康社會(huì)保駕護(hù)航。
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