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關(guān)鍵詞:氫氧化鎂,水處理劑
1. 前言
隨著世界各國(guó)環(huán)保呼聲日益高漲和環(huán)境立法日趨完善,原來(lái)用于廢水處理領(lǐng)域中的一些強(qiáng)堿性物料諸如石灰、燒堿、純堿逐漸受到限制,而被新崛起的氫氧化鎂所取代,主要包括酸性廢水處理、重金屬脫除、印染廢水脫色處理等方面 [1] 。氫氧化鎂被稱為“環(huán)境友好型”環(huán)保處理劑,具有活性大、吸附能力強(qiáng)、無(wú)腐蝕性、安全、無(wú)毒、無(wú)害等優(yōu)點(diǎn),在世界范圍內(nèi)得到大量應(yīng)用 [2] 。
2. 氫氧化鎂在廢水處理方面的應(yīng)用
2.1 酸性廢水中和劑
酸性廢水的處理方法通常是先采用中和法,把溶液的pH值調(diào)節(jié)至6—9后,再進(jìn)行諸如生化法等進(jìn)一步處理,采用的中和劑有石灰、純堿、燒堿等堿性物質(zhì)。用氫氧化鎂作酸性工業(yè)廢水中和劑,與傳統(tǒng)的堿類物質(zhì)相比具有較大優(yōu)越性,氫氧化鎂具有緩沖性,無(wú)論和哪類酸性物質(zhì)反應(yīng),其pH值最高不超過(guò)9;氫氧化鎂活性大、吸附能力強(qiáng),同時(shí)有沉淀和吸附重金屬離子的雙重作用 [3] 。論文大全。因此,即使Mg(OH) 2 用量過(guò)多,pH值仍滿足規(guī)定值,便于控制。但用其它堿類,若過(guò)量,pH值可能很高,如用石灰pH值可達(dá)12.15 ,用燒堿pH值可達(dá)到14。此外,料漿狀氫氧化鎂[含Mg(OH) 2 為30%~45%]具有非沉降性,非凝聚性和較好的流動(dòng)性,它作為中和劑,反應(yīng)過(guò)程緩慢,所生成的沉淀晶粒粗大且密實(shí),易于沉降、澄清和過(guò)濾,從而降低了處理成本。廢水生化處理時(shí),必須保證有合適的pH值、營(yíng)養(yǎng)條件和堿度,用燒堿或石灰石很難控制其堿度 [4] ,目前,工業(yè)和城市污水處理廠開(kāi)始轉(zhuǎn)向使用氫氧化鎂進(jìn)行預(yù)處理。論文大全。應(yīng)用氫氧化鎂處理劑,可以減少沉淀的體積而且污泥的脫水性較好。
表一 四種酸性廢水中和劑性能比較
關(guān)鍵詞:低溫 高鹽廢水 氨氮處理效率
我國(guó)屬于水資源貧乏國(guó)家,淡水資源也日益缺乏,因此很多沿海城市逐漸開(kāi)始利用海水。但是海水中的含鹽量非常高,直接引入到城市污水處理系統(tǒng)中會(huì)對(duì)其中的生物群落造成影響,因此研究低溫條件下的高鹽廢水氨氮處理效率有著非常重要的意義。文本主要通過(guò)MBR以及A/O這兩種處理工藝分別研究緩慢降溫法以及快速降溫法操作下的處理效果。
1.高鹽廢水的產(chǎn)生途徑
高鹽廢水指的是總含鹽量超過(guò)1%的廢水,其主要有以下三種產(chǎn)生途徑:1、海水直接用于工業(yè)冷卻水、城市生活用水以及工業(yè)生產(chǎn)用水后產(chǎn)生的廢水;2、工業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)生的大量廢水;3、某些地區(qū)的淺層地下水含鹽量非常高。
2.快速降溫與緩慢降溫法測(cè)高鹽廢水氨氮處理效率
2.1 緩慢降溫法測(cè)高鹽廢水氨氮處理效率
(1)實(shí)驗(yàn)裝置
高鹽廢水主要有MBR以及A/O這兩種處理工藝,因此所需要用到的實(shí)驗(yàn)裝置分別有MBR裝置以及A/O裝置。MBR裝置反應(yīng)器的有效容積為250升,里面包含有8組KMS聚乙烯中空纖維膜組件,每組組件的尺寸均為30厘米×20厘米,膜孔的直徑為0.4微米,總有效膜面積為2.57平方米,反應(yīng)器底部設(shè)微孔曝氣器,在運(yùn)行期間進(jìn)行連續(xù)曝氣,廢水在泵的抽吸下經(jīng)膜過(guò)濾出水。MBR的運(yùn)行條件為:HRT控制在12小時(shí)左右,污泥濃度在6000-8000 mg/l,DO在2-3 mg/l,PH值在7-8.5,Cl-含量8000 mg/l。A/O裝置的容積為70升,共有六個(gè)格室,其中前兩個(gè)格室設(shè)置為缺氧運(yùn)行模式,后兩個(gè)格室為好氧運(yùn)行模式,運(yùn)行條件為:HRT控制在12小時(shí)左右,污泥濃度在3000-4000 mg/l,DO在2-3 mg/l,PH值在7-8.5, Cl-含量8000 mg/l。
(2)污泥的接種與馴化
實(shí)驗(yàn)所用污泥來(lái)自某廢水處理廠的回流污泥,采用連續(xù)流方式對(duì)污泥進(jìn)行接種與馴化,馴化條件如下:水溫在20到25攝氏度之間,PH值在7.0-8.0之間,COD的濃度保持在600 mg/l-800mg/l,NH+4-N濃度保持在70mg/l-80mg/l。馴化時(shí)間為一個(gè)月,當(dāng)反應(yīng)器中的污泥顏色由黑色轉(zhuǎn)變?yōu)榛液稚臅r(shí)候,處理出水的氨氮及有機(jī)物的去除率大約為85%和95%,此時(shí)就可以進(jìn)入實(shí)驗(yàn)階段。
(3)水質(zhì)的測(cè)定方法
緩慢降溫方式采取的是依季節(jié)保持通風(fēng)自然降溫,或水浴緩慢降溫,讓水溫在與外界溫度的相互作用下自然下降。所選的實(shí)驗(yàn)溫度為25℃、20℃、18℃、15℃、13℃、10℃、8℃、5℃,當(dāng)溫度達(dá)到某一溫度且穩(wěn)定一段時(shí)間后開(kāi)始處理廢水。進(jìn)水氨氮濃度保持在70mg/l-80mg/l,進(jìn)出水氨氮濃度的測(cè)定采用納氏比色法,以進(jìn)水濃度為基礎(chǔ)來(lái)計(jì)算除去率。
(4)實(shí)驗(yàn)結(jié)果與討論
在緩慢降溫法操作下,MBR以及A/O這兩種處理工藝的實(shí)驗(yàn)結(jié)果如圖所示:
對(duì)于MBR工藝來(lái)說(shuō),溫度下降至13攝氏度時(shí),去除率的下降趨勢(shì)非常明顯,而當(dāng)溫度處于最低溫5攝氏度時(shí),去除率在55%左右。對(duì)于A/O工藝來(lái)說(shuō),隨著溫度的下降,去除率也隨之大幅下降,最低溫5攝氏度時(shí),去除率約47%。隨著溫度的降低,污泥的新陳代謝作用逐漸降低,出水的氨氮濃度也在逐漸升高,去除率呈下降趨勢(shì),也就是說(shuō)高鹽廢水中的氨氮處理效果會(huì)受到溫度的影響,推測(cè)是在低溫條件下,微生物得到了較長(zhǎng)的適應(yīng)時(shí)間,系統(tǒng)中存在一定的內(nèi)冷細(xì)菌,為污泥在低溫條件下的代謝活動(dòng)創(chuàng)造了條件。
2.2 快速降溫法測(cè)高鹽廢水氨氮處理效率
實(shí)驗(yàn)裝置
快速降溫法也采用MBR以及A/O這兩種處理工藝,并且裝置同緩慢降溫法。
污泥的接種與訓(xùn)化
此步驟與緩慢降溫方式完全相同。
(3)水質(zhì)的測(cè)定方法
快速降溫法是以每小時(shí)下降1攝氏度的規(guī)律進(jìn)行人工控制。之后選取與緩慢降溫方式一樣的進(jìn)行實(shí)驗(yàn)測(cè)定。
(4)實(shí)驗(yàn)結(jié)果與討論
在快速降溫法操作下,MBR以及A/O這兩種處理工藝的實(shí)驗(yàn)結(jié)果如圖所示:
由圖可知,在快速降溫操作下,試驗(yàn)系統(tǒng)受到了較大影響,兩種工藝的去除效果均下降得非???,當(dāng)溫度下降到10攝氏度時(shí),去除率只有35%。
2.3 實(shí)驗(yàn)結(jié)論
通過(guò)上面兩個(gè)實(shí)驗(yàn)以及結(jié)果我們可以看出,這兩種處理工藝中,MBR處理工藝在低溫時(shí)的處理效果更好,最低溫度時(shí)的去除率還可以維持在26%左右,而A/O的去除率只有16%。原因可能是快速降溫破壞了微生物的生存環(huán)境,使系統(tǒng)中的微生物大量減少,因此影響了系統(tǒng)的處理效果。
3.結(jié)束語(yǔ)
綜上所述,低溫條件下對(duì)兩種工藝下高鹽廢水中氨氮去除率造成較大影響,均呈現(xiàn)降低趨勢(shì)。 其中緩慢降溫操作下,氨氮去除率的下降趨勢(shì)較為緩和。在最低溫度5℃時(shí),兩種工藝的處理效率依然可以維持在50%左右。而快速降溫操作下,氨氮去除率的下降趨勢(shì)非常明顯,在最低5℃時(shí),兩種工藝的處理效率均只能維持在20%左右。
參考文獻(xiàn)
[1]楊純.純堿工業(yè)高鹽廢水氨氮處理研究[D].華南理工大學(xué),2013
[2]劉傳偉.高鹽廢水生物處理的研究[D].合肥工業(yè)大學(xué),2012
活性染料性能優(yōu)良,應(yīng)用范圍不斷擴(kuò)展,染料新品也不斷涌現(xiàn),主要特點(diǎn)為:高固色率、高色牢度、適合低鹽、低水、低能耗的染色要求,以此減輕對(duì)環(huán)境的污染。
以往的活性染料固色率在 50% ~ 70% 之間,染色后在染浴中殘留大量的染料,其中有一部分是水解染料,而且色澤越深殘留的染料越多。針對(duì)這種情況,近年來(lái)開(kāi)發(fā)了多活性基的活性染料,例如Cibacron深紅S B的提升力為一般紅色活性染料(如C.I.活性紅239,195)的 3 倍左右。其他的三活性基染料如Cibacron紅C 2G(C.I.活性紅228)為 2 個(gè)乙烯砜基和 1 個(gè)一氯均三嗪基,Cibacron紅FN 3G(C.I.活性紅266)為一氯均三嗪、一氟均三嗪和乙烯砜基,一些三活性基染料在原有雙活性基的基礎(chǔ)上增加一個(gè)活性基,但整個(gè)分子增加幅度不大。從而保證了染料分子在纖維上的均勻擴(kuò)散,同時(shí)水解染料易于洗除。
已經(jīng)投入生產(chǎn)的新型活性染料含有一氟均三嗪、煙酸均三嗪、三氯嘧啶、二氟一氯嘧啶、二氯喹啉、a 溴代丙烯酰胺等基團(tuán),這些新活性基的引入,使染料在鮮艷度、堅(jiān)牢度、固色率等方面均有很大提高,這些含有復(fù)合活性基的染料除具有優(yōu)異的高吸盡率、高固色率和高提升力,而且水解染料易于洗除。
例如,傳統(tǒng)染黑色需用 9% ~ 12% 的活性染料,而現(xiàn)在選用三活性基(2 個(gè)乙烯砜基和 1 個(gè)一氯均三嗪基)活性元染料染色,其特點(diǎn)在于具有很高的烏黑度;在標(biāo)準(zhǔn)色度下固色率高達(dá) 80% 以上,染料只需 5% ~ 6% 左右的用量就能達(dá)到以往產(chǎn)品染色深度的要求。因其高固著率、低水解,因此染后只需皂洗一道,無(wú)需另外固色劑處理,色牢度可達(dá)到 4 級(jí)以上,該深色品種較常規(guī)染色工藝減少皂洗、水洗和固色各一道,可節(jié)約 3 缸水,節(jié)約 30% 的蒸汽,縮短染色時(shí)間近 3 h,降低了污水的排放。平均染 1 t深色布能節(jié)約 130 元左右的費(fèi)用。
2冷軋堆染色工藝
冷軋堆染色是一種新型的染色方法,就是在常溫下完成染料對(duì)織物的染色,可使用低溫型活性染料。
工藝流程:織物浸軋染液 堆置染固 后處理。
操作方法:織物在常溫下浸軋染液,利用軋輥的軋壓作用使染液吸附到織物上,然后均勻打卷,外層采用塑料薄膜包覆,不使織物風(fēng)干。在冷堆設(shè)備上馬達(dá)慢速帶卷轉(zhuǎn)動(dòng)18 ~ 22 h,以確保完成染料的吸附、擴(kuò)散和固色過(guò)程,再經(jīng)平洗后處理工序,完成染色。
工藝優(yōu)勢(shì):適用于活性染料染中厚棉織物,設(shè)備簡(jiǎn)單、液量小、透染性好、布面光潔,比傳統(tǒng)的軋染工藝可節(jié)能50%,節(jié)水 40%,綜合效益顯著。
3耐強(qiáng)堿分散染料的應(yīng)用
耐強(qiáng)堿分散染料在染浴中的染色pH值可達(dá) 10 ~ 12,所以可將滌綸、滌錦超細(xì)纖維織物的開(kāi)纖和染色工序合并,采用一浴一步法工序,明顯縮短了工藝流程,能耗低,且廢水排放量較少。
(1)傳統(tǒng)滌錦珊瑚絨前處理、染色流程
前處理(開(kāi)纖、減量〉 中和水洗 染色 水洗 后整理。
可以看出,傳統(tǒng)染色工藝流程長(zhǎng),步驟繁雜,不容易控制品質(zhì),成本高,能耗大,排污多,效率低,不利于印染企業(yè)的發(fā)展。
(2)優(yōu)化滌錦珊瑚絨染色工藝
為解決以上問(wèn)題,常熟某公司技術(shù)人員在總結(jié)以往經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,積極與浙江某科研單位合作,對(duì)傳統(tǒng)染整工藝進(jìn)行改進(jìn)優(yōu)化。該科研單位提供一組練染一浴一步法AF耐堿系列分散染料和相關(guān)助劑,由于該組染料為偶氮環(huán)糊精包合的分散染料,具有以下特征:①特寬pH染色性能,能在較強(qiáng)堿性條件下染色;②堿性條件下優(yōu)異的勻染性及染色重現(xiàn)性。
目前該公司已將傳統(tǒng)滌錦珊瑚絨前處理、染色工藝優(yōu)化為現(xiàn)有新的染色工藝:前處理(開(kāi)纖、減量〉+ 染色 水洗 后整理。可以看出,新工藝流程步驟簡(jiǎn)單、成本少、能耗低、排污少、效率高,從而大大提升了印染企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力和利潤(rùn)空間。
滌錦珊瑚絨前處理(開(kāi)纖、減量)+ 染色一浴一步法工藝曲線:
染料、助劑配方:XL 1001,6.0 g/L;XL 1001B, 1.5 g/L;AF,X%;浴比,1∶15。
備注:XL 1001為退練染一浴劑;XL 1001B為練染一浴染色穩(wěn)定劑;AF為一浴法堿性染色分散染料。
4滌/棉織物一浴法染色工藝
傳統(tǒng)的分散/活性兩浴法染色工藝存在著生產(chǎn)流程長(zhǎng)、耗水、耗電、耗汽、生產(chǎn)效率低、制造成本高的不足,很難適應(yīng)和滿足目前生產(chǎn)交貨快、質(zhì)量好、價(jià)格低的要求。
由日本化藥公司開(kāi)發(fā)的Kayacelon React CN型染料是雙3 羧基吡啶基季銨鹽均三嗪活性基,染色時(shí)游離基是3 羧基吡啶(菸酸),對(duì)環(huán)境無(wú)害。由于反應(yīng)性高,具有高吸著率和較高的固著率。能與分散染料在中性浴中對(duì)滌/棉混紡織物進(jìn)行一浴一步法染色,是一種很有前途的環(huán)保型活性染料。
為了解決分散/活性兩浴法染色中存在的一些問(wèn)題,江蘇某印染公司選用了Kayacelon React CN活性染料和國(guó)產(chǎn)分散染料,配用具有良好染浴pH緩沖能力的Kayaku Buffer P 7染色助劑,進(jìn)行分散/活性一浴法染色,各項(xiàng)染色指標(biāo)優(yōu)良。
(1)滌/棉織物一浴法染色工藝實(shí)例(表 1)
(3)染色效果
①重現(xiàn)性
本工藝選擇的分散染料和CN活性染料均可在pH近中性和高溫的條件下對(duì)滌/棉織物上染固著,特別是CN活性染料三原色具有均衡的高上染率和高固著率。由于采用P 7調(diào)節(jié)pH值以及活性染料對(duì)元明粉加入量的依賴性不大,加之CN活性染料無(wú)需加堿固色,避免了在堿性條件下所引起的染料水解及色變等問(wèn)題。所有這些都對(duì)顏色重現(xiàn)性能穩(wěn)定起到一定的保障作用,既使偶有色光偏差,可向染浴中直接加料修色,因此若需進(jìn)行色光修正就十分簡(jiǎn)便易行。
②勻染性
兩種染料均在高溫條件下對(duì)纖維染色,高溫使纖維分子鏈段運(yùn)動(dòng)加劇,分子間隙增大,非常有利于染料分子向纖維的均勻擴(kuò)散。加之工藝控制和配套助劑的協(xié)同作用,織物的勻染得到了良好的保障作用,所以染色物基本無(wú)色花現(xiàn)象產(chǎn)生。
③牢度指標(biāo)
滌/棉淺色織物染后只需進(jìn)行常規(guī)皂洗,即可達(dá)到良好的凈洗性,中色織物在染色降溫水洗后采用酸性皂洗劑BBT D 0.5 ~ 1 g/L在 80 ℃ × 15 min條件下進(jìn)行皂洗,可顯著提高皂洗牢度和濕摩擦牢度。
采用全新煮漂和分散/活性一浴法染整工藝對(duì)滌/棉中淺色織物進(jìn)行加工生產(chǎn),能夠縮短生產(chǎn)周期,工藝時(shí)間短、印染廢水排放量減少,綜合成本降低約 30%,減輕了對(duì)生態(tài)環(huán)境的污染,特別是染色重現(xiàn)性好,牢度優(yōu)良,定形后織物色變小,不易產(chǎn)生色花,纖維損耗減少,使產(chǎn)品質(zhì)量得到保障,能夠達(dá)到出口產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),因此該工藝有很好的推廣應(yīng)用價(jià)值。
5色媒體無(wú)鹽無(wú)堿活性染料染色工藝
棉針織坯布在傳統(tǒng)的活性染料染色工藝中,必須使用大量的電解質(zhì)(30 ~ 90 g/L)和堿(10 ~ 30 g/L),促使染浴中陰離子性的活性染料吸附到纖維上并形成共價(jià)鍵結(jié)合而上染固色。為了防止染料上染快而造成染花,元明粉、純堿又必須分批加入,操作難度大,染后殘液中大量的未上染染料、電解質(zhì)、堿的排放導(dǎo)致水質(zhì)惡化,嚴(yán)重破壞生態(tài)環(huán)境。
使用新型染色助劑――色媒體,對(duì)棉織坯布進(jìn)行陽(yáng)離子化預(yù)處理,使纖維帶有正電荷和反應(yīng)基團(tuán),在活性、直接等陰離子性染料染色時(shí)可使染料勻染上染纖維,達(dá)到較高的固色率,從而實(shí)現(xiàn)無(wú)鹽、無(wú)堿染色,減少了水解染料的產(chǎn)生,避免了電解質(zhì)、堿劑隨染色殘液的排放而產(chǎn)生的污染,特別有益于保護(hù)生態(tài)環(huán)境,實(shí)現(xiàn)清潔染色。
(1)預(yù)處理工藝
工藝處方:色媒體,10%;滲透劑 DM 1231,1.0 g/L;浴比,1∶12。
工藝曲線:
(2)無(wú)鹽無(wú)堿染色工藝
工藝處方:活性染料 ≤ 5%;浴比,1∶12。
工藝曲線:
(3)應(yīng)用效果
實(shí)行無(wú)鹽無(wú)堿染色新工藝可有效提高染料得色率,特別是深濃色可減少染料用量約 30%,不僅節(jié)約資源,而且大大降低了染料、助劑成本。
采用上述優(yōu)化工藝染色與傳統(tǒng)染色工藝相比具有織物失重率小、操作簡(jiǎn)便、工藝時(shí)間短、生產(chǎn)成本低、影響因素少、染色牢度好等優(yōu)點(diǎn),推廣應(yīng)用后可給染整行業(yè)帶來(lái)較大的收益。
6滌棉混紡針織物節(jié)能染色生產(chǎn)新工藝
6.1滌棉織物氧漂染滌一浴新工藝
采用環(huán)保新型染漂一浴多效劑XH 181染整生產(chǎn)滌棉混紡織物,可實(shí)現(xiàn)氧漂、染滌合二為一,一次性完成。大大節(jié)約了水、電、汽和藥劑及人工費(fèi)用,降低了染色綜合成本。
(1)工藝配方
染漂一浴多效劑XH 181,1.0 g/L;精練劑,0.5 g/L;100% H2O2,3.0 g/L;分散染料,X%。
(2)工藝曲線
新工藝比傳統(tǒng)工藝大大縮短了工藝時(shí)間和流程,所需助劑種類也有所減少。
6.2耐堿性染料選擇
目前,國(guó)內(nèi)染料生產(chǎn)廠家所生產(chǎn)的分散染料,在染料性能上進(jìn)行不斷改進(jìn),大多數(shù)染料pH值適用范圍變寬,達(dá)到了 3 ~ 9 或 4 ~ 10 (每只染料在色卡上都標(biāo)明染色時(shí)工作液pH值),這就為滌綸堿性染色提供了有利條件,但有些染料如含有酯基、酰胺基、氰基的染料在高溫堿性條件下易發(fā)生水解,導(dǎo)致色光變化或得色率降低,如分散深藍(lán)H GL(含酯基),及用此類染料拼混的如分散棕S 2BL、分散黑S 2BL等,在高溫堿性條件下極易水解,此類染料不適合堿性染色;還有一些常用的分散染料如熒光系列的,高堅(jiān)牢度的,都需要在強(qiáng)酸性條件下pH = 3.5 ~ 4.5 染色,故也不適合采用堿性條件染色。
所以必須選用在堿性及氧化劑共存的條件下染色效果好、質(zhì)量穩(wěn)定的分散染料。國(guó)內(nèi)不少染料化工等公司分別推出了適用于堿性染色的低溫、中溫和高溫型分散染料,代表性廠家和產(chǎn)品如下:
浙江閏土公司:分散染料ADD、ACE等幾十個(gè)品種;浙江龍盛公司:分散染料ALK等幾十個(gè)品種;杭州吉華公司:分散黃3GF、分散紅FB、分散藍(lán)E 4R等;常州亞邦公司: E RPD系列淺三原色等;溫州開(kāi)源化學(xué)工業(yè)公司:分散金黃SE 3R(200%);上海安諾其:(超細(xì)纖維專用)ERD紅、ERD黃、ERD藍(lán)、ERD黃棕、ERD紅玉。
6.3新工藝應(yīng)用特點(diǎn)
利用染漂一浴多效劑XH 181可實(shí)現(xiàn)滌棉混紡針織物練漂、堿性染滌綸一浴一步工藝。該工藝特別適用于一些淺色、中色、鮮艷色的滌棉混紡針織物染色。XH 181能穩(wěn)定保持整個(gè)染色過(guò)程中染浴的pH值在 9 左右,其特殊的堿性緩沖染色體系及強(qiáng)力的分散勻染能力可有效防止和去除染色過(guò)程中滌綸低聚物,提高分散染料勻染性,防止色點(diǎn)、白粉印的產(chǎn)生。節(jié)省傳統(tǒng)工藝中的酸洗、水洗工序,節(jié)省水、電、汽等能源成本,可以有效縮短工藝時(shí)間,提高設(shè)備利用率。
對(duì)于淺色品種,漂染滌完成后,進(jìn)行一道熱水洗(90 ℃,15 min)一次,水洗干凈后直接染棉;對(duì)于一些需做還原清洗品種,無(wú)需排液,只要在染液降溫至 80 ~ 90 ℃時(shí)直接加入還原劑(此時(shí)浴中雙氧水有效成份已經(jīng)基本失去)和調(diào)整pH值即可。
6.4染色牢度比較
滌棉漂染一浴新工藝與傳統(tǒng)氧漂、染滌兩浴法工藝染色后的成品染色牢度對(duì)比結(jié)果如表 2 所示。
測(cè)試數(shù)據(jù)表明,滌棉漂染一浴新工藝與傳統(tǒng)氧漂染滌兩浴工藝染色后成品的各項(xiàng)染色牢度一致,可滿足產(chǎn)品高質(zhì)量要求。生產(chǎn)流程比傳統(tǒng)工藝減少 1 道氧漂工序,節(jié)約 120 min,生產(chǎn)效率可提高近 20%。經(jīng)測(cè)算,新工藝比傳統(tǒng)工藝 染 1 t布成本平均下降 300 元。若按此工藝大批量進(jìn)行生產(chǎn),一年將可節(jié)約成本約 500 萬(wàn)元。
滌棉針織物進(jìn)行氧漂、滌綸染色一浴法生產(chǎn),具有以下優(yōu)勢(shì):(1)省去了以往前處理氧漂工藝氧漂后的熱水洗、酸中和和水洗步驟,縮短了漂染工藝流程,節(jié)約了水、電、汽;(2)省去了燒堿、雙氧水穩(wěn)定劑、螯合分散劑、滲透劑的使用,降低了助劑成本;(3)減少了污水排放,節(jié)省污水處理費(fèi)用,真正做到了節(jié)能降耗、減排環(huán)保的清潔生產(chǎn);(4)重現(xiàn)性良好,既有利于保證產(chǎn)品的穩(wěn)定性,又可更好地控制生產(chǎn)成本;(5)織物經(jīng)氧漂、滌綸染色一浴加工后,成品的失重率減小、織物強(qiáng)力高、色牢度與傳統(tǒng)酸性染色工藝相當(dāng)。
7代用堿在活性染料浸染染色中應(yīng)用
代用堿SH是一種高濃縮緩沖有機(jī)液體堿,呈淡黃色狀,能直接溶于冷水,產(chǎn)品pH值(1% 水溶液)= 13.0,對(duì)于各種結(jié)構(gòu)的活性染料都有較高的給色量和重現(xiàn)性。因此液體固化料稀釋非常方便,尤其適合需要自動(dòng)給液輸送和泵送的染色,更適合于小浴比的染色,可以降低染色廢水的排放量,為國(guó)內(nèi)目前新穎的節(jié)能降耗型的創(chuàng)新產(chǎn)品。
代用堿劑中含電解質(zhì)成份少,離子強(qiáng)度低,因此在加堿過(guò)程中固色提升性較緩,特別對(duì)于敏感的顏色染色勻染性更好。通常可在 20 min左右將代用堿加完,縮短了加堿時(shí)間,節(jié)省了染料固色時(shí)間。使用其替代純堿固色,使用量在為純堿用量的 1/10 前提下也能保證染料有相當(dāng)高的固色率。由于代堿劑是液體,加入量又少,在低浴比和氣霧染色機(jī)上更顯示出獨(dú)特的優(yōu)越性。代用堿固色后易于清洗,避免了純堿固色由于洗滌不凈而形成的白斑,并且有較純堿更好的固色牢度。使用代用堿劑固色完成后織物經(jīng) 2 次水洗即可達(dá)到純堿固色需 3 次水洗后的布面pH值,節(jié)省酸洗,縮短工藝時(shí)間,省水節(jié)電,降低染色廢水的排放,減輕對(duì)環(huán)境的污染,降低成本。經(jīng)測(cè)算,和純堿固色相比,使用代用堿劑固色加工中深織物每噸可節(jié)約各項(xiàng)成本約 30%,染后排放殘液的COD值下降約 1 500 左右。
8微膠囊分散染料染色工藝
微膠囊分散染料可進(jìn)行純滌綸、錦綸、滌/棉混紡織物染色。包括:梭織布、針織布、長(zhǎng)毛絨、麂皮絨等。工廠可利用現(xiàn)有的溢流染色機(jī)上再連接一套專用的萃取機(jī)裝置。
微膠囊化分散染料采用蜜胺樹(shù)脂預(yù)聚體作為壁材制備而成。使分散染料被囊壁嚴(yán)密包裹變成直徑數(shù)微米的小顆粒,比表面積大,可在染浴中呈自由運(yùn)動(dòng)狀態(tài)。
(1)微膠囊染色機(jī)理:膠囊內(nèi)的分散染料被進(jìn)入膠囊內(nèi)的水溶解 已溶解的染料向膠囊外擴(kuò)散 水中的單分子染料向纖維表面吸附 纖維表面吸附層的染料向纖維內(nèi)部擴(kuò)散形成著色。這個(gè)過(guò)程在高溫下(如 130 ℃)不斷延續(xù),最終達(dá)到所要求的染色深度。
(2)微膠囊染色過(guò)程:織物進(jìn)機(jī),微膠囊分散染料用水?dāng)噭蚝蟮谷胼o助裝置,并添加適量冰醋酸,接著按傳統(tǒng)染色工藝升溫開(kāi)始染色,升溫至 130 ℃保溫 30 min,然后關(guān)閉輔助裝置通路,繼續(xù)保溫運(yùn)行 20 min,降溫進(jìn)水冷卻后織物出缸。
微膠囊染色工藝中,微膠囊分散染料中不含助劑成分,染色時(shí)除了調(diào)節(jié)pH值所需少量酸之外,染浴中無(wú)需添加其他助劑,染色結(jié)束后,染后浴中除了空膠囊和濃度極微的染料外,織物上沒(méi)有其他化學(xué)品殘留。染色排放殘液經(jīng)沉淀池過(guò)濾并除去膠囊之后就可變得清澈,可以循環(huán)再次利用。同時(shí)因染后織物上無(wú)染料浮色殘留,可省去還原清洗、熱水洗和冷水洗幾道后處理工序,節(jié)約大量的染色后處理用水。
按生產(chǎn) 1 t 織物對(duì)比統(tǒng)計(jì),新工藝可節(jié)省傳統(tǒng)染色及后處理需用助劑 40 kg/t,減少了助劑產(chǎn)生的污染物排放。染色后無(wú)需多次水洗,染色后排出的腳水清澈透明,這些排放水可回用于對(duì)織物的前處理。噸織物可節(jié)水 60 t,節(jié)電180kW・h,節(jié)蒸汽 3 t,縮短染色時(shí)間近 40%,同時(shí)設(shè)備利用率可大大提高,噸織物總體約降低染色成本 800 元。
9染后酶皂洗工藝
活性染料染后皂洗、水洗處理是整個(gè)染色工藝過(guò)程中的一個(gè)重要環(huán)節(jié),對(duì)染色物的牢度及染色時(shí)間、能源、水的節(jié)約具有重要意義?;钚匀玖喜豢赡芡耆讨诶w維上,在纖維和染浴中殘存有 20% ~ 30% 的水解染料,未固著的水解活性染料由于對(duì)纖維素纖維仍具有一定的親和性,需耗用大量水和助劑及能源反復(fù)多次處理才能去除,從而達(dá)到提高染色牢度要求。
傳統(tǒng)活性染料染后水洗過(guò)程一般包括冷水洗、酸洗、皂洗、熱水洗、冷水洗等。深濃色產(chǎn)品一般需皂洗 2 遍?;钚匀玖先旧笙礈斓暮乃考s占總?cè)旧韬乃康?60%,洗滌時(shí)所需能耗約占總能耗的 40% ~ 50%,不但影響到生產(chǎn)效率的提高,而且是造成廢水排放量居高不下的重要因素。
新型活性染料染色后皂洗酶210B含有特殊酶基團(tuán)和特殊高分子聚合協(xié)調(diào)組分,通過(guò)酶基團(tuán)作用于殘存溶液中水解染料結(jié)構(gòu)上的發(fā)色官能團(tuán)以加速溶液中水解染料的氧化――分解反應(yīng),使皂洗殘液脫色,而附著在纖維上的未固著的水解染料借助于皂洗酶210B內(nèi)含的特殊高分子聚合物協(xié)同效應(yīng),經(jīng)過(guò)遷移、分散溶解在洗液中,不產(chǎn)生對(duì)被染物的二次沾附,繼而又經(jīng)過(guò)皂洗酶基團(tuán)的作用使水解染料的發(fā)色基團(tuán)消色,從而達(dá)到去除織物和洗滌液中未固著的水解染料之目的。但對(duì)已經(jīng)與纖維共價(jià)鍵結(jié)合的染料,即已經(jīng)固色的染料則影響很小。
因活性染料發(fā)色基團(tuán)分子結(jié)構(gòu)差異,皂洗酶消色程度亦會(huì)有所不同,生產(chǎn)時(shí)需注意工藝處方的調(diào)整。達(dá)到減少染色后皂洗、熱洗、水洗的次數(shù),以至節(jié)省能耗費(fèi)用和明顯縮短水洗時(shí)間。
工藝處方:皂洗酶210B,0.4%;pH = 5 ~ 7;皂洗溫度,80 ~ 90 ℃;皂洗時(shí)間,20 min;熱洗溫度,50 ~60 ℃;水洗時(shí)間,10 min。
工藝流程:染色后的織物 冷水洗 酸洗 皂洗酶皂洗 水洗(對(duì)色) 柔軟。
兩種皂洗工藝效果對(duì)比見(jiàn)表 3。
技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析:(1)皂洗酶工藝加工每 1 t布成本可節(jié)省 376 元,可比傳統(tǒng)皂洗工藝節(jié)約成本 35% 左右,這尚不包括生產(chǎn)效率提高,帶來(lái)額外成本的節(jié)省;(2)皂洗酶的生物酶特殊作用能夠分解去除已經(jīng)水解和未固色的活性染料,充分去除浮色,有效提高皂洗效果,減少皂洗后水洗次數(shù),縮短工藝時(shí)間 60 min,明顯降低成本;(3)與傳統(tǒng)皂洗工藝相比,各項(xiàng)色牢度有明顯提升,可不用或減少固色劑用量;(4)顯著降低廢水COD、色度,減少污水排放量。
皂洗酶為生物產(chǎn)品,使用安全可靠,符合環(huán)保要求,能給企業(yè)帶來(lái)完全符合綠色生態(tài)環(huán)境的要求,并且可減少能源、水源耗用、節(jié)能減排明顯。
10采用新型酸性皂洗劑代替?zhèn)鹘y(tǒng)皂洗劑皂洗
(1)新型皂洗劑的特點(diǎn)
酸性皂洗劑BBT D是陰離子型和非離子型表面活性劑復(fù)配而成的助劑,pH呈酸性,具有良好的滲透能力,易與染料親和,并形成膠束,降低染料與纖維的親和力,形成內(nèi)核使染料膠束穩(wěn)定地分散在水中,具有分散抗凝聚兼軟化水硬度的多種功能。染色后織物不必再進(jìn)行有機(jī)酸中和,可直接皂洗,即可有效去除織物中未固著水解染料,并可克服殘液中染料對(duì)織物的反沾問(wèn)題,同時(shí)調(diào)節(jié)布面pH值至中性,因其皂洗功效優(yōu)于傳統(tǒng),所以使用量較少,僅為傳統(tǒng)皂洗劑用量的 50%。
(2)新工藝流程
冷洗 皂洗 熱水洗 1 次冷水洗。
(3)皂洗牢度效果對(duì)比(表 4)
由表 5 可知,BBT D和傳統(tǒng)皂洗劑分別對(duì)織物皂洗后各項(xiàng)牢度指標(biāo)檢測(cè)結(jié)果基本一致,符合加工要求。
11滌綸染色后的酸性還原清洗劑
傳統(tǒng)工藝中采用分散染料染色后的中深色滌綸織物都必須進(jìn)行水洗,再用保險(xiǎn)粉在堿性條件下進(jìn)行高溫還原清洗,以將織物上的浮色洗去,既耗能源又耗水,而且洗后織物色光變化大,生產(chǎn)管理及產(chǎn)品質(zhì)重難以掌控。
新型酸性還原清洗劑GB,主要成分為有機(jī)還原劑及界面活性劑??稍诜稚⑷玖纤嵝匀旧笾苯訉⑵浼尤肴驹?nèi)對(duì)織物進(jìn)行還原處理,去除織物上未固著的分散染料,提高染色牢度指標(biāo)。
與傳統(tǒng)的采用保險(xiǎn)粉加堿的還原清洗工藝相比,采用酸性還原清洗劑進(jìn)行還原清洗,具有諸多優(yōu)點(diǎn):
(1)采用酸性還原清洗劑,一般染色后不用放掉殘液,調(diào)節(jié)工作液 pH = 4.5,加入酸性還原清洗劑GB 1.0 ~ 2.0 g/L直接進(jìn)行還原清洗。因此,采用酸性還原工藝可以節(jié)省 2 道工序,對(duì)處理 1 缸染色織物而言,可省掉 2缸水,節(jié)約將冷水加熱到 85 ℃及保溫所需的熱能,減少 2 缸水的污水排放,可謂省時(shí)、節(jié)能,提高工效。
論文摘要:氯酸鈉屬于無(wú)機(jī)鹽類,它廣泛應(yīng)用于許多領(lǐng)域,并隨著科技、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而不斷擴(kuò)展。目前國(guó)內(nèi)氯酸鈉年生產(chǎn)能力突破20萬(wàn)噸,實(shí)際產(chǎn)量大約為15萬(wàn)噸。另有數(shù)萬(wàn)噸的在建工程。本文簡(jiǎn)單介紹氯酸鈉的應(yīng)用及氯酸鈉技術(shù)。
一、氯酸鈉概述
氯酸鈉是一種重要的無(wú)機(jī)化工產(chǎn)品,其分子式為NaClO3,分子量106.44。通常我們見(jiàn)到的是白色或微黃色晶體,在介穩(wěn)狀態(tài)呈晶體或斜方晶體。相對(duì)密度2.490,熔點(diǎn)255℃,味咸而涼,易溶于水,微溶于乙醇、液氨、甘油。有潮解性。加熱到300℃以上就可分解放出氧氣。在酸性溶液中有強(qiáng)氧化作用,在中性或弱堿性溶液中氧化能力非常低,與硫、磷及有機(jī)物混合或受撞擊易引起燃燒和爆炸。
二、氯酸鈉應(yīng)用及發(fā)展
氯酸鈉是一種重要的無(wú)機(jī)化工產(chǎn)品,在世界范圍內(nèi)的應(yīng)用市場(chǎng)廣泛。國(guó)際上氯酸鈉92%用作紙漿處理和飲用水處理的原料:北美氯酸鈉98%用于紙漿和造紙業(yè),其余2%用于制備氯酸鹽、礦業(yè)等。歐洲氯酸鈉84%用于造紙業(yè),7.8%用于制造其他氯酸鹽、亞氯酸鹽,4.2%用于制造除草劑,其余4%用于鈾礦及其他。日本氯酸鈉73%用于造紙業(yè),6%用于氧化劑及其他氯酸鹽的制備,5%用于除草劑,16%用于紡織及和其他行業(yè)。目前全世界氯酸鈉的產(chǎn)銷量約為300萬(wàn)噸,生產(chǎn)廠家主要集中在北美(加拿大、美國(guó))和北歐(蘇格蘭、瑞典)。其中北美產(chǎn)量約為170萬(wàn)噸/年,北歐產(chǎn)量約為72萬(wàn)噸/年,日本產(chǎn)量約為8萬(wàn)噸/年。加拿大和美國(guó)的生產(chǎn)能力超過(guò)190萬(wàn)噸/年,瑞典、法國(guó)的氯酸鈉產(chǎn)量也在20萬(wàn)噸/年以上,而我國(guó)卻不足20萬(wàn)噸(包括用于生產(chǎn)氯酸鉀所消耗的氯酸鈉)。美國(guó)是氯酸鈉消耗大國(guó),雖連續(xù)擴(kuò)建新裝置仍需從加拿大、瑞典等國(guó)進(jìn)口,以滿足紙漿漂白、飲用水處理等方面的需求。在歐洲的芬蘭、瑞典、法國(guó)等國(guó)家,紙漿和紙制品生產(chǎn)商用二氧化氯作漂白劑的發(fā)展迅速。在日本其需求量也在連年上升,是氯酸鈉的長(zhǎng)期進(jìn)口國(guó)。
國(guó)外紙漿廠之所以采用二氧化氯漂白的主要原因:一是環(huán)保工作的需要,采用傳統(tǒng)的方法用氯氣漂白紙漿會(huì)產(chǎn)生強(qiáng)致癌物,還易與水中的腐殖質(zhì)形成氯代烴,與水中酚類形成有怪味的氯酚,與水中的氨形成對(duì)魚(yú)和人類均有害的氯胺,且氯氣長(zhǎng)期使用可引起水中某些微生物的抗藥性,污染地下水源,不利于環(huán)保。目前歐洲和北美都已立法禁止造紙業(yè)使用氯漂白;二是二氧化氯與其它用于漂白的氧化劑相比,其漂白性能好,它的氧化電位適中,能有效地處理附著在纖維上的色素和污物而不影響其纖維強(qiáng)度,而且紙漿織物的白度可由原來(lái)氯漂的75°提高到85°。用二氧化氯漂白紙漿,生產(chǎn)的紙品在潮濕空氣中不隨時(shí)間延長(zhǎng)而發(fā)黃變色,保證了紙品質(zhì)量,價(jià)值也比較高。到目前為止,還未發(fā)現(xiàn)一種在成本及紙漿白度與強(qiáng)度方面超過(guò)二氧化氯的替代品。因此,制漿領(lǐng)域采用氯氣漂白紙漿的方法將很快被二氧化氯漂白法所取代。
氯酸鈉在水處理方面主要是應(yīng)用氯酸鈉衍生的二氧化氯。在城市飲用水和污水處理中,國(guó)際上通常采用3種消毒方式,即液氯消毒、二氧化氯消毒和臭氧消毒,中國(guó)基本上是采用液氯消毒。采用液氯消毒,在殺菌的同時(shí),又帶來(lái)游離氯對(duì)各種有機(jī)物的氯化作用,在水體當(dāng)中產(chǎn)生三氯甲烷、二惡英、氯酚等致辭癌物,危害人類的健康。
近幾年國(guó)家有關(guān)部門(mén)在對(duì)飲用水質(zhì)的調(diào)查中發(fā)現(xiàn),各地的飲用水中有各種不同屬性的有機(jī)物300多種,其中三氯甲烷含量最為突出,一些地方的飲用水中三氯甲烷含量310μg/L。二氧化氯與液氯消毒相比,兩者的消毒體系非常相似,但二氧化氯消毒不會(huì)與水中的有機(jī)物產(chǎn)生三氯甲烷,不會(huì)產(chǎn)生氯化胺,卻能破壞酚、硫化物、氧化物和其他許多有機(jī)物;與臭氧消毒相比,二氧化氯消毒投資少,產(chǎn)率高,在水中的滯留時(shí)間長(zhǎng),能夠有效地殺除和控制各種細(xì)菌,同時(shí)也不會(huì)與水中的溴化物、次溴酸物反應(yīng),產(chǎn)生對(duì)人體有害的物質(zhì)。由此可見(jiàn),二氧化氯不僅是一種比液氯更有效的殺菌劑和殺病毒劑,且其氧化能力僅次于臭氧(投資低于臭氧),消毒過(guò)程中幾乎不形成三氯甲烷和揮發(fā)性有機(jī)氯,同時(shí)生成的總有機(jī)氯也要比液氯少得多,其取代液氯已成為時(shí)代的必然。目前,二氧化氯在歐美國(guó)家得到了普遍應(yīng)用,而中國(guó)則剛剛起步,許多科研院所和自來(lái)水公司都已紛紛開(kāi)展研究,并取得了一定的成績(jī)。
三、氯酸鈉技術(shù)簡(jiǎn)介
氯酸鈉的生產(chǎn)方法主要有化學(xué)法和電解法。
化學(xué)法:化學(xué)法是以石灰為原料,將石灰制成石灰乳,然后氯化。在析出了氯化鈣結(jié)晶后的氯酸鈣溶液中,加入硫酸鈉或碳酸鈉進(jìn)行復(fù)分解反應(yīng),生成氯酸鈉溶液和硫酸鈉產(chǎn)品。由于化學(xué)法生產(chǎn)氯酸鈉有工藝流程長(zhǎng)、設(shè)備多、占地面積大、操作環(huán)境差、生產(chǎn)成本高等原因,目前國(guó)內(nèi)外氯酸鈉生產(chǎn)均不采用這一方法。
電解法是以原鹽或精制鹽為原料,原鹽需先制成飽和的粗鹵水,然后加入純堿、燒堿和氯化鋇,除去粗鹽水中的鈣、鎂及硫酸根離子,并過(guò)濾得一級(jí)精制鹽水。一級(jí)精制鹽水再經(jīng)離子交換處理或膜處理得到二級(jí)精制鹽水,然后在二次精制鹽水中加入重鉻酸鈉、鹽酸,調(diào)節(jié)PH值后送入無(wú)隔膜的電解槽中進(jìn)行電解。電解得到的氯酸鈉溶液,經(jīng)過(guò)脫次氯酸鈉、結(jié)晶、分離、干燥得到結(jié)晶氯酸鈉成品,現(xiàn)在所有廠家都采用的是電解法工藝生產(chǎn)氯酸鈉,其工藝過(guò)程大體包括鹽水工序、電解工序、結(jié)晶干燥工序等,現(xiàn)分述如下:
(一)鹽水工序
北美、歐洲國(guó)家氯酸鈉生產(chǎn)所用氯化鈉均為精制氯化鈉,其鈣鎂含量極低,鹽水精制工序常采用二級(jí)凈化處理(采用膜過(guò)濾、離子交換處理等技術(shù),進(jìn)一步除去鹵水中的雜質(zhì)離子)。因精鹽中雜質(zhì)含量少,故而鹽水精制工序生產(chǎn)線短,排渣量少,減少了對(duì)環(huán)境的污染。國(guó)外氯酸鈉生產(chǎn)廠家都非常注重鹽水的凈化處理,因?yàn)辂}水的質(zhì)量好壞直接影響電耗和洗槽周期。
國(guó)內(nèi)氯酸鈉原料采用礦鹽、鹵水、海水,原料雜質(zhì)較多,精制生產(chǎn)線長(zhǎng)。由于原料精制設(shè)備簡(jiǎn)陋,精鹽水鈣、鎂含量高,故而造成槽電壓升得快,洗槽周期短,一般在三個(gè)月洗一次,進(jìn)行鹽水的二次精制可使鹵水含鈣鎂量降低,還可降低電耗、延長(zhǎng)洗槽周期,提高生產(chǎn)效率。
(二)電解工序
電解工序是生產(chǎn)氯酸鈉的最主要工序。電解槽是氯酸鈉生產(chǎn)的關(guān)鍵設(shè)備。二十世紀(jì)六、七十年代鈦基涂釕金屬陽(yáng)極開(kāi)始應(yīng)用于氯堿電解槽。經(jīng)過(guò)近幾十年來(lái)的發(fā)展該項(xiàng)技術(shù)已成為相對(duì)完善的技術(shù)。值得一提的是某一公司開(kāi)發(fā)了一個(gè)反應(yīng)器帶成百個(gè)電解槽的裝置。該技術(shù)巧妙地解決了電化學(xué)腐蝕問(wèn)題,使裝置結(jié)構(gòu)和操作簡(jiǎn)化,電流效率又高。國(guó)外單線生產(chǎn)能力一般在三萬(wàn)至五萬(wàn)噸/年,電流密度一般在2500-3000A/m2,電流效率在94%-95%。
國(guó)內(nèi)大多公司采用一個(gè)反應(yīng)器帶三至五個(gè)電解槽的汽提外循環(huán)氯酸鈉電解裝置。近兩年來(lái),為了更加完善電解槽,對(duì)一些結(jié)構(gòu)要素進(jìn)行了優(yōu)化。使單線生產(chǎn)能力可達(dá)4.0萬(wàn)噸/年。
(三)結(jié)晶工序
幾乎所有的生產(chǎn)線都采用真空結(jié)晶技術(shù),有外循環(huán)式(3萬(wàn)噸/年以下)和內(nèi)循環(huán)式真空結(jié)晶器,其熱源為電解反應(yīng)產(chǎn)生的熱量。(3萬(wàn)噸/年以上)用水環(huán)式真空泵抽真空。
德國(guó)的麥索(MESO)公司是全球最大的結(jié)晶器專業(yè)設(shè)計(jì)制造商,其設(shè)備專一用來(lái)生產(chǎn)大粒晶體。脫水工序均采用臥式自動(dòng)卸料離心機(jī),干燥工序選用沸騰床干燥器。國(guó)內(nèi)比較大的生產(chǎn)廠家一般采用引進(jìn)技術(shù)生產(chǎn)大粒晶體。
(四)氯酸鈉生產(chǎn)過(guò)程主要的化學(xué)反應(yīng)式為:
總反應(yīng)式:NaCL+3H2O=NaCLO3+3H2
陽(yáng)極:2CL-CL2+2e
陰極:2H2O+2eH2+2OH-
液相反應(yīng):CL2+H2O=HCLO+H++CL-
HCLO=H++CLO-
2HCLO+CLO-CLO3-+2CL-+2H+
四、環(huán)境保護(hù):
國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家都非常重視環(huán)境保護(hù)工作,生產(chǎn)過(guò)程全密閉循環(huán),幾乎做到了零排放。由于原料鹽是精制鹽,廢渣排放量極少;廢氣中的氯全部回收利用,幾乎無(wú)廢氣排出,洗液、雨水通過(guò)室外雨水溝全部回收處理。一些發(fā)達(dá)國(guó)家在設(shè)計(jì)時(shí)就非常注重環(huán)保,有的工廠在基建時(shí)就在地下鋪建橡塑板,以防對(duì)地面造成污染,工廠搬遷時(shí)可還原地表。
目前我國(guó)對(duì)環(huán)境治理要求比較嚴(yán)格,因此在建此類項(xiàng)目時(shí)要考慮環(huán)境的影響。應(yīng)盡量減少環(huán)境污染。同時(shí)隨著國(guó)家對(duì)環(huán)境治理力度的加強(qiáng),會(huì)剌激氯酸鈉的消耗,從而促進(jìn)氯酸鈉行業(yè)的發(fā)展。
五、國(guó)內(nèi)氯酸鈉生產(chǎn)的機(jī)遇與挑戰(zhàn)
我國(guó)氯酸鈉的消費(fèi)結(jié)構(gòu)、消費(fèi)量與發(fā)達(dá)國(guó)家相比有很大差距。歐美消費(fèi)量達(dá)200多萬(wàn)噸,且90%用于造紙和水處理;我國(guó)消費(fèi)量小,且75%用作制造氯酸鉀作為生產(chǎn)煙花的原料。國(guó)內(nèi)潛在市場(chǎng)廣闊:現(xiàn)在我國(guó)在造紙業(yè)使用氯酸鈉正處于發(fā)展階段,今后幾十年里二氧化氯漂白將在造紙行業(yè)占主導(dǎo)地位。二氧化氯是目前國(guó)際公認(rèn)的一種高效、低毒、快速、廣譜的第四代新型滅菌消毒劑,是聯(lián)合國(guó)世界衛(wèi)生組織確認(rèn)的安全、高效、無(wú)毒新型強(qiáng)氧化殺菌消毒劑。在飲用水消毒上,二氧化氯取代氯氣是必然趨勢(shì),其用量也在逐年上升。國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和消費(fèi)水平的快速提高,使氯酸鈉的應(yīng)用范圍不斷擴(kuò)大,如電子、環(huán)保、消毒、石油、開(kāi)采等行業(yè)需求加大;以上種種原因都極大地刺激了氯酸鈉的消費(fèi)。但是,氯酸鈉生產(chǎn)投資大,很多企業(yè)無(wú)力承擔(dān)。加入WTO后,國(guó)內(nèi)氯酸鈉生產(chǎn)成本比國(guó)外高,國(guó)外產(chǎn)品的擁入勢(shì)必會(huì)影響國(guó)內(nèi)氯酸鈉產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。再者,綠色和平組織主張向完全無(wú)氯漂白工藝發(fā)展,也會(huì)給國(guó)內(nèi)氯酸鈉的使用產(chǎn)生一定的影響。有學(xué)者稱:由于我國(guó)氯酸鈉生產(chǎn)尚處于發(fā)展階段,在近二、三十年內(nèi),二氧化氯在水處理及造紙方面的應(yīng)用將是這些行業(yè)的主流,不會(huì)有太大的變化。以上眾多因素,生產(chǎn)企業(yè)在生產(chǎn)時(shí),一是要加大投入技術(shù)力量、設(shè)備,提高產(chǎn)品在國(guó)際上的竟?fàn)幜?,在生產(chǎn)的同時(shí)做好環(huán)境保護(hù)及三廢的治理工作,為社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
參考資料:
無(wú)機(jī)化工產(chǎn)品大全化學(xué)工業(yè)出版社
關(guān)鍵詞:長(zhǎng)距離;曲線頂管;施工技術(shù);
中圖分類號(hào):U212.33+2文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A 文章編號(hào):
前言
在城市交通繁忙地段,埋深超過(guò)3米的排水、排污管道,利用頂管施工技術(shù),能保證道路暢通,經(jīng)濟(jì)上也合理,制定具有針對(duì)性的施工方案,富有經(jīng)驗(yàn)、熟練的施工隊(duì)伍和嚴(yán)密的施工組織與管理手段是施工成敗的關(guān)鍵。
一、工程概況
某污水處理廠標(biāo)中的5#至5-1#號(hào)井ɕ2200鋼筋混凝土頂管,全長(zhǎng)234m,該段管道采用曲率半徑為R=410米的曲線頂管方案。本工程管線所經(jīng)地域,據(jù)勘測(cè)報(bào)告揭示,勘探深度范圍內(nèi),地基土層標(biāo)準(zhǔn)層序,至上而下劃分四層(1雜填土2粘土3淤泥4含泥中砂層),頂管穿越位于含泥中砂層內(nèi)。
二、曲線頂管控制的技術(shù)措施
在曲線頂管中,有三個(gè)主要的管理環(huán)節(jié):關(guān)于曲線有關(guān)數(shù)據(jù)的計(jì)算、測(cè)量和監(jiān)控、頂進(jìn)過(guò)程的操作。在施工管理中,如果緊緊抓住了這三個(gè)環(huán)節(jié),就抓住了核心。
1曲線有關(guān)數(shù)據(jù)的計(jì)算
由于,所頂管子位于規(guī)劃的國(guó)貨東路上,受到現(xiàn)狀橋梁基礎(chǔ)與規(guī)劃高架橋樁的限制,以及規(guī)劃道路捌點(diǎn)的要求。經(jīng)計(jì)算確定如圖& 曲線,圖中所示是理想的設(shè)計(jì)曲線,在實(shí)際操作中曲線頂管從直線段到曲線段和曲線段恢復(fù)到直線段,應(yīng)經(jīng)過(guò)一段過(guò)渡曲線。施工前可根據(jù)設(shè)計(jì)曲線制定實(shí)際控制曲線,實(shí)際控制曲線宜保持在設(shè)計(jì)曲線的內(nèi)側(cè)。
2成品管的選型與設(shè)計(jì)
本工程選用F型成品管。曲線段管接縫,有以下幾何關(guān)系。
(1)
式中ɵ為相鄰兩管節(jié)之間的轉(zhuǎn)角;L為管長(zhǎng);R為曲線半徑;X為管外壁的縫隙差;D為管外徑;將R=410m 代入上式得X=13mm,ɵ=0.28o 。
為確保管材在曲線段接口處的密封性能良好,防止砂和地下水由管縫處滲入,我們將原設(shè)計(jì)的F型鋼套環(huán)的端面伸出部份由14CM增加至18CM。在曲線頂管中還應(yīng)注意分析曲線段的管端面的受力,由于管偏角的存在,管子斷面的受力面積減少,將產(chǎn)生局部應(yīng)力集中現(xiàn)象。據(jù)有關(guān)資料表明,管偏角(ɵ)應(yīng)滿足ɵmax≤0.5o。
3軌跡控制與糾偏技術(shù)
(1)頂管掘進(jìn)機(jī)糾偏系統(tǒng)的設(shè)計(jì)
頂管掘進(jìn)機(jī)的選型與土質(zhì)情況有關(guān),而與曲線情況并無(wú)關(guān)系。根據(jù)工程實(shí)踐和有關(guān)資料,糾偏系統(tǒng)的設(shè)計(jì)應(yīng)注意以下關(guān)鍵數(shù)據(jù);a機(jī)頭糾偏油缸總推力應(yīng)控制在6400KN滿足推力要求。b機(jī)頭的長(zhǎng)徑比(即機(jī)頭前殼體長(zhǎng)度/機(jī)頭外徑),如果長(zhǎng)徑比過(guò)小,在軟土地層中頂進(jìn),往往因?yàn)橥馏w反力不夠,加之掘進(jìn)機(jī)自重和機(jī)械振動(dòng)的影響,即使在機(jī)頭糾偏油缸伸出的情況下,仍無(wú)反應(yīng),本工程的機(jī)頭長(zhǎng)徑比取值為1.1,糾偏效果良好;c機(jī)頭最大糾偏角度,根據(jù)大量經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù),最后取值為2o。
(2)軌跡控制與糾偏技術(shù)
a 曲線頂管的糾偏技術(shù)除了機(jī)頭一套糾偏裝置以外,應(yīng)把最前3節(jié)管子設(shè)計(jì)成糾
偏特殊管,預(yù)留油缸槽,放置起曲油缸,頂管進(jìn)入曲線段時(shí),同時(shí)啟用機(jī)頭糾偏油缸和起曲油缸,并把木墊逐步墊到設(shè)計(jì)厚度,形成整體彎曲弧度開(kāi)始起曲。只要機(jī)頭及前幾節(jié)管子已經(jīng)開(kāi)始起曲,后面的管節(jié)一旦到達(dá)起曲段,也會(huì)自行起曲。在前8節(jié)管子上設(shè)置拉桿,以便控制管節(jié)縫隙的變化,以防線型失控。當(dāng)頂進(jìn)從曲線段恢復(fù)到直線段時(shí),也是通過(guò)機(jī)頭糾偏油缸和起曲油缸實(shí)現(xiàn)的。
b頂管自動(dòng)測(cè)量引導(dǎo)系統(tǒng)
測(cè)量對(duì)曲線頂管的軌跡控制至關(guān)重要。由于在曲線頂管管內(nèi),測(cè)量?jī)x器不能與機(jī)頭通視,而且在頂進(jìn)過(guò)程中,整體管道都是處在無(wú)規(guī)則動(dòng)態(tài),還會(huì)發(fā)生旋轉(zhuǎn)現(xiàn)象。若采用人工地下導(dǎo)線測(cè)量方法,不僅測(cè)量時(shí)頂管必須停止,而且工作量大,影響頂管進(jìn)度。在二次測(cè)量之間,只能盲目頂進(jìn),頂管質(zhì)量難以得到可靠保證。為此,我們引進(jìn)國(guó)內(nèi)先進(jìn)的頂管自動(dòng)引導(dǎo)測(cè)量系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)了機(jī)頭的跟蹤測(cè)量,做到“隨測(cè)隨糾”,有效地保證了頂管的質(zhì)量并大大提高整體施工進(jìn)度,效果特別明顯。
三、長(zhǎng)距離頂管中頂力的控制
1控制頂管軸線、降低糾偏動(dòng)作在實(shí)際頂管施工中糾偏對(duì)頂力的影響非常明顯,頂管機(jī)在頂進(jìn)過(guò)程中由于受力不均勻,導(dǎo)致偏離管道設(shè)計(jì)軸線,所以必須對(duì)機(jī)頭的前進(jìn)方向和旋轉(zhuǎn)進(jìn)行糾偏,使其沿設(shè)計(jì)方向平穩(wěn)前進(jìn)。糾偏在頂進(jìn)過(guò)程中是不可避免的,是自始至終伴隨著頂進(jìn)而進(jìn)行的。每次糾偏時(shí)必須對(duì)頂管機(jī)施加力矩使之改變前進(jìn)方向,施加的力矩就相當(dāng)于附加了一個(gè)土壓力從而使阻力增大。
這一附加阻力在規(guī)范中沒(méi)有反映,但它卻是一個(gè)不可忽視的因素。糾偏阻力的估算方法:Pa=f/2•σ•L。
Pa———糾偏阻力,f———管壁與土體間的摩擦系數(shù)
σ———側(cè)壁土壓力 ,L———頂管機(jī)長(zhǎng)度
可見(jiàn)當(dāng)頂管機(jī)的尺寸和土體的性質(zhì)確定后,附加阻力與糾偏角成正比,即糾偏角度越大,附加阻力也越大。所以在長(zhǎng)距離頂管施工中采用自動(dòng)測(cè)量導(dǎo)向系統(tǒng)進(jìn)行全過(guò)程連續(xù)監(jiān)測(cè),隨時(shí)掌握頂管機(jī)偏離設(shè)計(jì)軸線距離的數(shù)據(jù),并結(jié)合前方機(jī)頭操作臺(tái)上數(shù)字式傾斜儀的讀數(shù)來(lái)判斷頂管機(jī)實(shí)際頂進(jìn)線路的變化趨勢(shì),并及時(shí)采取措施加以控制,避免因機(jī)頭失控而被迫進(jìn)行大角度糾偏,使得頂進(jìn)軸線的控制較為理想。
2注漿減摩工藝(觸變泥漿套壓注技術(shù))
在長(zhǎng)距離頂管中影響頂力的主要的因素是管道的周邊摩阻力,采用觸變泥漿套是降低頂力的有效方式。問(wèn)題是如何才能形成良好的漿套。
(1)泥漿減摩劑組成
泥漿減摩劑又稱觸變泥漿,是由膨潤(rùn)土、CMC(羥甲基纖維素)、純堿和水按一定比例配方組成。根據(jù)有關(guān)資料介紹,作為頂管施工用的膨潤(rùn)土應(yīng)選鈉基膨潤(rùn)土,由其拌制成的漿液,觸變以后的流動(dòng)性和靜止下來(lái)的膠凝性、固化性都比鈣基膨潤(rùn)土拌制的漿液要好,對(duì)土層的支承和效果好。
(2)觸變泥漿配比
觸變泥漿配比應(yīng)根據(jù)不同土質(zhì)和某些特定的需要通過(guò)試驗(yàn)確定。此段頂進(jìn)的漿液配比,1m3漿液配比如下:膨潤(rùn)土109kg,CMC 0.65kg純堿5.45kg,水900kg,漿液的主要性能為:粘度26秒,失水量8.5ml。
(3)壓漿工藝
觸變泥漿減摩效果的好壞,與選擇的壓漿工藝有直接關(guān)系。
a注漿孔布置,注漿孔的布置應(yīng)根據(jù)不同曲線狀況與土質(zhì)情況進(jìn)行設(shè)計(jì),以確保注漿效果;b同步跟蹤注漿,當(dāng)管節(jié)頂進(jìn)時(shí),同步進(jìn)行跟蹤注漿,以確保形成完整的泥漿環(huán)套;c補(bǔ)壓漿,管節(jié)在頂進(jìn)過(guò)程中,由于有部分漿液流失到土層中去,因此必須利用砼管節(jié)上的壓漿孔進(jìn)行補(bǔ)壓漿。d洞口處的壓漿,頂管工作井制作時(shí),應(yīng)在預(yù)留孔處預(yù)埋三至四根注漿孔管,以便在頂管過(guò)程中能在井內(nèi)向洞口環(huán)形空隙內(nèi)壓漿。避免管道入土后即被土體握裹的危險(xiǎn)。e壓漿量與注漿壓力,壓漿量原則上控制在同步跟蹤壓漿量為管節(jié)外理論空隙體積的; 4-5倍左右,補(bǔ)壓漿量一般為管節(jié)外理論空隙體積的2倍左右。注漿壓力值一般取1.0~1.2rH。f 曲線段的注漿方法,由于在曲線段的外側(cè)存在法向分力的作用,對(duì)土體擾動(dòng)和摩阻力都會(huì)增大,所以當(dāng)掘進(jìn)機(jī)進(jìn)入曲線段時(shí),增加了對(duì)曲線外側(cè)的注漿量,盡可能形成完整泥漿套。g減摩效果,本工程在急曲線狀態(tài)下的實(shí)際管外壁側(cè)面平均摩阻力為1.4kpa,與直線頂管相似,減摩效果十分明顯。
結(jié)束語(yǔ)
1機(jī)頭的糾編動(dòng)作,將增加頂管糾偏附加摩阻力,在實(shí)際頂管中應(yīng)減小大動(dòng)作的糾偏;
2曲線頂管中,在確保注漿套完整的情況下,管外壁側(cè)向摩阻力與直線段相比不增加;
3地面沉降控制與土壓力及出土量有關(guān);
4采用自動(dòng)測(cè)量和頂管趨勢(shì)導(dǎo)向測(cè)定、記錄是今后頂管測(cè)量的主導(dǎo)方向;
5長(zhǎng)距離頂管中,不論曲線與否,控制頂力的關(guān)鍵是應(yīng)用減阻工藝;
6曲線頂管技術(shù)為施工困難地區(qū)管道工程提供了新的施工途徑。
參考文獻(xiàn)
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循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念的產(chǎn)生和發(fā)展,是人類對(duì)人與自然關(guān)系深刻反思的結(jié)果。隨著人口數(shù)量的增加,經(jīng)濟(jì)規(guī)模的擴(kuò)大,傳統(tǒng)生產(chǎn)模式帶來(lái)的資源短缺和環(huán)境污染,迫使各個(gè)國(guó)家開(kāi)始探索走可持續(xù)發(fā)展之路。目前,發(fā)達(dá)國(guó)家循環(huán)經(jīng)濟(jì)已在四個(gè)層面上展開(kāi)。一是企業(yè)內(nèi)部的循環(huán)利用。最具代表性的是美國(guó)杜邦化學(xué)公司模式,通過(guò)廠內(nèi)各工藝之間的物料循環(huán),減少資源的使用,達(dá)到少排放甚至“零排放”目標(biāo);二是企業(yè)間或產(chǎn)業(yè)間的生態(tài)工業(yè)網(wǎng)絡(luò)。如丹麥的卡倫堡生態(tài)工業(yè)園,把不同的工廠集聚起來(lái),形成共享資源和互換副產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)共生組合,讓一個(gè)企業(yè)產(chǎn)生的廢氣、廢熱、廢水、廢渣在自身循環(huán)利用的同時(shí),成為另一企業(yè)的能源和原料;三是廢物回收和再利用體系。如德國(guó)大力推行固體廢棄物再生回收利用,廢物循環(huán)、建筑廢料、玻璃瓶回收和廢紙?jiān)倮寐史謩e達(dá)到50%、72%、85%和88%;四是社會(huì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系。如日本制定和實(shí)施了一系列政策措施,用生態(tài)學(xué)原理統(tǒng)籌規(guī)劃工農(nóng)業(yè)、生產(chǎn)消費(fèi)、城市農(nóng)村的發(fā)展。多年來(lái),我國(guó)在經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的同時(shí),資源和環(huán)境雙重壓力也越來(lái)越大。對(duì)此,國(guó)家在“十一五”規(guī)劃中,把大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)列為基本方略,先后出臺(tái)了一系列文件法規(guī),積極開(kāi)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn),批準(zhǔn)設(shè)立武漢城市圈、長(zhǎng)株潭城市群為全國(guó)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)綜合配套改革實(shí)驗(yàn)區(qū),在全國(guó)掀起了發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的新熱潮?!痢磷鳛槲鞑壳钒l(fā)達(dá)市,要解決好加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與保護(hù)良好生態(tài)環(huán)境之間的矛盾,就必須堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),走發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的新路子。
一、我市發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)狀、問(wèn)題及有利條件
近年來(lái),我市認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)定不移地實(shí)施 “開(kāi)放興市、工業(yè)強(qiáng)市、農(nóng)業(yè)穩(wěn)市、旅游活市”和“發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)、建設(shè)綠色××”戰(zhàn)略,扎實(shí)推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和節(jié)約型社會(huì)建設(shè),取得了明顯成效。
一是節(jié)能降耗力度加大。堅(jiān)持把節(jié)能降耗列為各縣區(qū)年度目標(biāo)責(zé)任考核范疇,嚴(yán)格考核。圍繞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí),先后關(guān)停、拆除了立窯水泥、小焦?fàn)t、火力發(fā)電等落后生產(chǎn)線,去年高耗能產(chǎn)業(yè)增加值在工業(yè)增加值的比重降至35%。節(jié)能項(xiàng)目建設(shè)步伐加快,勝隆能源實(shí)業(yè)30萬(wàn)噸甲醇汽油、春光油脂20萬(wàn)噸生物柴油、洋縣玉虎化工三廢混燃爐節(jié)能改造、萬(wàn)邦置業(yè)水源熱泵中央空調(diào)、燎原航空機(jī)電綜合改造等一大批節(jié)能項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)或建成投用,去年38個(gè)節(jié)能項(xiàng)目投資達(dá)24.2億元。節(jié)能領(lǐng)域不斷擴(kuò)大,全市建筑設(shè)計(jì)和施工階段的節(jié)能執(zhí)行率同比提高6個(gè)百分點(diǎn)和15個(gè)百分點(diǎn),高油耗客貨車退出營(yíng)運(yùn)市場(chǎng)速度加快,節(jié)能燈具安裝近20萬(wàn)套。據(jù)測(cè)算,去年全市能耗下降量為20.8萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤,萬(wàn)元gdp能耗1.589噸標(biāo)準(zhǔn)煤,同比降低4.22%。
二是清潔生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)新突破。污染防治由末端治理為主逐步向生產(chǎn)過(guò)程控制轉(zhuǎn)變,八一鋅業(yè)、漢鋼集團(tuán)、振華生物、南化公司、中材水泥等6戶企業(yè)通過(guò)清潔生產(chǎn)審核,略陽(yáng)新興洲工貿(mào)公司榮獲省級(jí)清潔生產(chǎn)審核先進(jìn)單位稱號(hào)。漢煙、略鋼、陜飛集團(tuán)清潔審核工作正在有序開(kāi)展。清潔審核推進(jìn)了經(jīng)濟(jì)、環(huán)境和社會(huì)效益的提高,八一鋅業(yè)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益7366萬(wàn)元,節(jié)水、節(jié)電分別達(dá)14萬(wàn)噸和1087萬(wàn)kwh,削減二氧化硫157噸,減少排渣1582噸;漢鋼集團(tuán)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益1894萬(wàn)元,節(jié)電103萬(wàn)kwh,削減二氧化硫269噸,回收粉塵1萬(wàn)余噸。
三是資源循環(huán)利用取得新進(jìn)展。部分企業(yè)通過(guò)技術(shù)改造,延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,提高了資源循環(huán)利用水平。如大秦漢生物公司利用薯渣生產(chǎn)無(wú)抗飼料養(yǎng)豬,用生豬糞便做沼氣,用沼液養(yǎng)魚(yú),沼渣做有機(jī)肥料;南化公司利用工業(yè)廢氣廢水提煉純堿、八一鋅業(yè)回收廢氣生產(chǎn)工業(yè)硫酸、秦吉公司利用粉煤灰加工混凝土砌塊、漢鋼集團(tuán)從集爐煤氣中提煉硫胺等,既減少了廢棄物排放,又為企業(yè)創(chuàng)造了可觀的經(jīng)濟(jì)效益。再生資源回收企業(yè)管理逐步規(guī)范,占地75畝的交易市場(chǎng)及加工中心開(kāi)工建設(shè)。
四是循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈條日漸形成。目前,我市按照資源—產(chǎn)品—廢棄物—再生資源的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,初步形成了礦產(chǎn)開(kāi)采—礦石—水泥建材,鐵礦石—鐵—鋼、鉛鋅礦—燒結(jié)礦—鋅錠,煙草種植—加工—卷煙、中藥材種植—中藥飲片—中成藥、鑄造—機(jī)械加工—裝備制造等六大循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈。特別是各企業(yè)、產(chǎn)業(yè)之間的循環(huán)配套水平也正在逐步提高,比如遠(yuǎn)東化肥、定軍山水泥廠等企業(yè),利用八一鋅業(yè)、漢鋼集團(tuán)的硫胺、冶煉渣等資源,生產(chǎn)有機(jī)肥料和新型水泥等等。這些都標(biāo)志著我市循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐進(jìn)一步加快。
五是生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。加快農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證工作,全市通過(guò)國(guó)家無(wú)公害、綠色、有機(jī)食品基地認(rèn)定面 積達(dá)110.7萬(wàn)畝,獲得認(rèn)證企業(yè)73個(gè)、認(rèn)證產(chǎn)品107個(gè)。大力實(shí)施沼氣和秸稈綜合利用工程,建設(shè)新式沼氣池5.86萬(wàn)口,秸稈綜合利用率達(dá)69.1%,每口沼氣池戶均年節(jié)約燃料和電費(fèi)300至400元。隨著沼氣、秸稈綜合利用的廣泛運(yùn)用,全市廣大農(nóng)村初步形成了種植—養(yǎng)殖—沼氣—豬藥茶菜漁等循環(huán)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。注重農(nóng)村面源污染治理,化肥使用強(qiáng)度同比下降16.5%,農(nóng)藥使用強(qiáng)度同比下降8.7%。
六是生態(tài)環(huán)境不斷改善。實(shí)施天然林保護(hù)、退耕還林、種苗培育、經(jīng)濟(jì)林基地建設(shè)等重大工程,全市森林覆蓋率達(dá)52%。大力推進(jìn)生活污水、大氣治理工程,漢江水質(zhì)出境斷面始終保持在二類水平,中心城區(qū)空氣優(yōu)良天數(shù)近年來(lái)都在300多天以上,去年達(dá)到332天。扎實(shí)開(kāi)展城市聯(lián)創(chuàng),城市環(huán)境衛(wèi)生有了較大改觀,先后榮獲中國(guó)優(yōu)秀旅游城市、省級(jí)園林城市和衛(wèi)生城市等稱號(hào)。藍(lán)天白云、青山綠水、鳥(niǎo)語(yǔ)花香已成為××擴(kuò)大對(duì)外影響力和知名度的一張響亮名片。
我市在循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面雖取得了一定成效,但總體來(lái)看,仍處于低層次、小范圍、短鏈條的起步階段,還存在不少問(wèn)題。
一是循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念意識(shí)淡薄。據(jù)問(wèn)卷調(diào)查,全市僅有18.3%人偶爾聽(tīng)說(shuō)過(guò)循環(huán)經(jīng)濟(jì),32%的群眾沒(méi)聽(tīng)說(shuō)過(guò)這個(gè)名詞。一些部門(mén)和單位狹隘地理解循環(huán)經(jīng)濟(jì),認(rèn)為發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是企業(yè)的自身行為,與政府部門(mén)無(wú)關(guān)。一些企業(yè)經(jīng)營(yíng)者只注重投資項(xiàng)目本身的經(jīng)濟(jì)效益,對(duì)清潔生產(chǎn)帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)效益重視不夠,對(duì)廢棄物再生利用產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益關(guān)注也不夠。一些群眾由于長(zhǎng)期養(yǎng)成的生產(chǎn)生活習(xí)慣,節(jié)約意識(shí)和綠色消費(fèi)觀念淡薄。
二是單位生產(chǎn)總值能耗偏高。我市經(jīng)濟(jì)粗放型發(fā)展格局尚未根本改變,傳統(tǒng)工業(yè)比重較大,能耗大的行業(yè)所占比重較高,工業(yè)技術(shù)和裝備水平總體相對(duì)落后,工業(yè)能源消耗結(jié)構(gòu)主要以煤為主,資源消耗量大。近幾年,雖然我市加大節(jié)能降耗力度,也取得了一定成效,但能耗高、浪費(fèi)大仍然是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中一個(gè)比較突出的矛盾。20xx年,我市萬(wàn)元gdp能耗分別比全國(guó)、全省高出0.499噸和0.298噸標(biāo)準(zhǔn)煤。
三是廢棄物處理任務(wù)繁重。全市工業(yè)固體廢物量呈逐年增多趨勢(shì),去年達(dá)到357.5萬(wàn)噸,但綜合利用率僅為38%。11縣區(qū)中僅有污水處理廠1戶、垃圾處理廠4戶,城市生活垃圾處理率僅為40.4%。礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)不合理,亂采亂開(kāi)、采“富”棄“貧”、挑“肥”撿“瘦”現(xiàn)象嚴(yán)重,尾礦庫(kù)等礦石堆積量較大,礦山生態(tài)環(huán)境不容樂(lè)觀。農(nóng)村廢棄物處理滯后,環(huán)境狀況堪憂。
四是科技研發(fā)能力不足。全市現(xiàn)有研究所大都設(shè)備陳舊老化,人才資源匱乏,研究資金短缺。信息服務(wù)渠道不暢,具有資質(zhì)進(jìn)行清潔生產(chǎn)審核服務(wù)機(jī)構(gòu)僅有1戶,且僅限于化工、鋼鐵行業(yè)。全市企業(yè)科技基礎(chǔ)薄弱,自主研發(fā)能力較差,還沒(méi)有能力開(kāi)發(fā)大幅提高資源利用效率的共性和關(guān)鍵技術(shù)。
五是政策扶持亟需加強(qiáng)。循環(huán)經(jīng)濟(jì)兼具經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益的雙重功能,要求政府采取更多的推動(dòng)措施。近年來(lái),雖然我市組織實(shí)施了與發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)相關(guān)的“55315”科技創(chuàng)新工程,但總體來(lái)看,尚未在領(lǐng)導(dǎo)體制、政策導(dǎo)向、價(jià)格機(jī)制、資金投入等方面形成促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展的合力,目前,除試點(diǎn)項(xiàng)目和示范企業(yè)外,多數(shù)企業(yè)在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)方面基本處于自發(fā)狀態(tài)。
盡管我市在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)中面臨一些困難和挑戰(zhàn),但總體來(lái)看是希望多于困難、機(jī)遇大于挑戰(zhàn),有利因素正在增多。一是中省高度重視循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,國(guó)家先后制定了《關(guān)于加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的若干意見(jiàn)》、《關(guān)于加強(qiáng)節(jié)能工作的決定》、《循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》等法規(guī)政策,省上也出臺(tái)了許多促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的措施,這為我市發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)提供了正確方向和有力指導(dǎo)。二是國(guó)家發(fā)改委、環(huán)保部等部委于20xx年和20xx年分兩批在全國(guó)組織開(kāi)展了循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn),取得了顯著成效,這為我市借鑒試點(diǎn)省市成功經(jīng)驗(yàn),避免少走彎路具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。三是國(guó)務(wù)院作出的《地震災(zāi)后恢復(fù)重建總體規(guī)劃》、《十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》,為我們加快災(zāi)后恢復(fù)重建,做大做強(qiáng)裝備制造業(yè)、鋼鐵業(yè)、有色金屬業(yè)、輕工業(yè)、物流業(yè)等優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè),促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,提供了許多優(yōu)惠政策措施,只要我們努力爭(zhēng)取,必將贏得更大的支持。四是我市已被納入國(guó)家級(jí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),這為我們爭(zhēng)取項(xiàng)目資金,提高產(chǎn)業(yè)集聚度,提供了良好機(jī)遇。同時(shí),××作為國(guó)家級(jí)關(guān)中——天水經(jīng)濟(jì)區(qū)的重要輻射帶,必將促進(jìn)××在區(qū)域間的經(jīng)濟(jì)融合,拓展發(fā)展空間,推動(dòng)結(jié)構(gòu)調(diào)整與產(chǎn)業(yè)升級(jí)。
二、我市發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)應(yīng)把握的重點(diǎn)
發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),涉及生產(chǎn)、流通、消費(fèi)、社會(huì)等各個(gè)方面,既是發(fā)展理念的極大升華,又是發(fā)展方式的根本變革。就我市而言,在思路確定上必須堅(jiān)持綱舉目張?jiān)瓌t,扎實(shí)做好功能分區(qū)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、循環(huán)層次三項(xiàng)重點(diǎn)工作,逐步形成資源循環(huán)式利用、企業(yè)循環(huán)式發(fā)展、產(chǎn)業(yè)循環(huán)式組合、社會(huì)循環(huán)式消費(fèi)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展新局面。
(一)科學(xué)確定功能分區(qū)。確定功能分區(qū),意在彰顯和提升發(fā)展優(yōu)勢(shì),實(shí)現(xiàn)由點(diǎn)到面的突破。我市被確定為國(guó)家級(jí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),必將享受政策、資金等方面的諸多優(yōu)惠。如何在全市范圍內(nèi)整合、利用好這些優(yōu)勢(shì)資源,做到既突出重點(diǎn)又統(tǒng)籌兼顧,是我們必須認(rèn)真思考和解決的一個(gè)問(wèn)題。綜合考慮各縣區(qū)資源基礎(chǔ)、園區(qū)分布、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鎮(zhèn)建設(shè)等因素,應(yīng)把我市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃為中心區(qū)和輻射區(qū),進(jìn)行分層布局,整體推進(jìn)。中心區(qū)應(yīng)包括漢臺(tái)、勉縣、城固、南鄭和經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū),其余縣列為輻射區(qū)。確定這一功能分區(qū)定位,不僅有理論依據(jù),而且有實(shí)踐基礎(chǔ)和現(xiàn)實(shí)優(yōu)勢(shì)。從理論依據(jù)看,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,資金、資源、人才、信息總是受利益驅(qū)動(dòng)向經(jīng)濟(jì)相對(duì)活躍地區(qū)流動(dòng),這些地方不僅有聚集效應(yīng),也有輻射效應(yīng)。通過(guò)集中力量加快發(fā)展中心五縣區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì),必將帶動(dòng)輻射其他各縣循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,從而整體提升我市的產(chǎn)業(yè)集聚力、要素轉(zhuǎn)化力和區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力。從實(shí)踐基礎(chǔ)和現(xiàn)實(shí)優(yōu)勢(shì)看,中心五縣區(qū)生產(chǎn)總值占到全市生產(chǎn)總值的63%左右,人口占到全市人口的53.8%,全市骨干企業(yè)、支撐產(chǎn)業(yè)也大都分布于此,加之交通等基礎(chǔ)設(shè)施比較完善,技術(shù)研發(fā)力量相對(duì)較強(qiáng),有利于資源的高效利用和循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展壯大。
(二)加快發(fā)展循環(huán)產(chǎn)業(yè)。發(fā)展循環(huán)產(chǎn)業(yè),是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重要支撐。從我市現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)來(lái)看,要以循環(huán)工業(yè)為龍頭,全面推進(jìn)循環(huán)農(nóng)業(yè)的發(fā)展,加快促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)參與循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè),形成循環(huán)農(nóng)業(yè)、循環(huán)工業(yè)和循環(huán)服務(wù)業(yè)互動(dòng)發(fā)展格局,構(gòu)筑循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系。
第一,拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條,發(fā)展循環(huán)工業(yè)。堅(jiān)持把循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念貫穿于工業(yè)強(qiáng)市的始終,以大企業(yè)、大項(xiàng)目為支撐,重點(diǎn)拉長(zhǎng)延伸裝備制造、鋼鐵、有色冶金、新型材料、生物醫(yī)藥五大產(chǎn)業(yè)鏈,優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu),促進(jìn)產(chǎn)業(yè)之間共生耦合、協(xié)調(diào)發(fā)展。裝備制造方面,以漢航集團(tuán)、陜飛集團(tuán)、燎原航空、漢川機(jī)床、漢江工具、漢變公司等為龍頭,重點(diǎn)發(fā)展中小型運(yùn)輸機(jī)及支線客機(jī)、航空起落架、數(shù)控機(jī)床、電測(cè)傳感器、特種變壓器和微型汽車等,打造裝備制造產(chǎn)業(yè)基地。鋼鐵生產(chǎn)方面,以漢鋼、略鋼為龍頭,形成鐵礦石—精礦—燒結(jié)礦—鐵—鋼—板材/線材產(chǎn)業(yè)鏈。有色冶金方面,以八一鋅業(yè)為龍頭,重點(diǎn)推進(jìn)鉛鋅礦—精礦—燒磚礦—電解鋅/鋅合金/超亞細(xì)金屬鋅粉和鎳精礦—高冰鎳—電解鎳(硫酸鎳)—?dú)溲趸嚒嚉潆姵貎纱螽a(chǎn)業(yè)鏈。同時(shí)積極培育礬鈦磁鐵礦—鈦精礦—四氯化鈦—海綿鈦—鈦材—鈦合金產(chǎn)業(yè)鏈。新型材料方面,以臺(tái)玻集團(tuán)和市內(nèi)優(yōu)勢(shì)非金屬加工企業(yè)為龍頭,重點(diǎn)提升硅礦石、石膏、板巖精深加工程度,向系列化、標(biāo)準(zhǔn)化方向發(fā)展,打造以硅石、石膏為主體的新型材料產(chǎn)業(yè)基地。生物醫(yī)藥方面,以漢王、漢江藥業(yè)為龍頭,擴(kuò)大天麻、杜仲、山茱萸、豬苓、西洋參等優(yōu)勢(shì)藥源種植規(guī)模,重點(diǎn)開(kāi)展藥物中間體提取和中藥飲片、膠囊、制劑等保健品的開(kāi)發(fā)生產(chǎn),形成以中藥深加工為主的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地。同時(shí),加快鎮(zhèn)巴特大油氣田勘探工作,以本地開(kāi)采、初級(jí)加工和異地精深加工相結(jié)合的模式,形成油氣石化循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈,打造陜南油氣化工產(chǎn)業(yè)基地。
第二,推進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè),發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)。堅(jiān)持以發(fā)展工業(yè)的理念發(fā)展農(nóng)業(yè),以建設(shè)城市的理念建設(shè)農(nóng)村,創(chuàng)新城鄉(xiāng)一體化發(fā)展模式。以節(jié)地、節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)藥、節(jié)種、節(jié)能和資源綜合循環(huán)利用為重點(diǎn),在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、建設(shè)、流通、消費(fèi)等各個(gè)環(huán)節(jié)厲行節(jié)約,推廣設(shè)施農(nóng)業(yè)、節(jié)水灌溉、配方施肥、增施有機(jī)肥等技術(shù),提高農(nóng)業(yè)資源利用效率。將綠色理念置入土地整理、土壤改良、種子選育、作物栽培、保水施肥、農(nóng)產(chǎn)品加工、保鮮儲(chǔ)運(yùn)和銷售各個(gè)環(huán)節(jié),建設(shè)生態(tài)型新農(nóng)村。依托骨干龍頭企業(yè)和有機(jī)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園,進(jìn)一步發(fā)展壯大優(yōu)質(zhì)糧油、煙葉和豬藥茶菜漁等優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品基地規(guī)模,發(fā)展觀光農(nóng)業(yè),打造種養(yǎng)殖—精深加工—無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品和種養(yǎng)殖廢棄物—有機(jī)飼料—有機(jī)肥料兩大循環(huán)鏈,提高產(chǎn)業(yè)化水平。完善農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)安全體系、檢測(cè)檢驗(yàn)體系、監(jiān)督檢查體系和質(zhì)量認(rèn)證體系,擴(kuò)廣應(yīng)用低殘留、高效、無(wú)毒農(nóng)藥和生物防治,實(shí)行無(wú)公害、綠色生產(chǎn)。大力開(kāi)發(fā)農(nóng)村生產(chǎn)和生活能源,建立以農(nóng)村能源生態(tài)建設(shè)工程為核心的生態(tài)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)鏈條,重點(diǎn)實(shí)施沼氣工程、秸稈氣化工程、集約化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)能源環(huán)境工程等,減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物排放,形成大農(nóng)業(yè)內(nèi)部良性循環(huán)。
第三,提倡生態(tài)綠色消費(fèi),發(fā)展循環(huán)型現(xiàn)代服務(wù)業(yè)?,F(xiàn)代服務(wù)業(yè)資源消耗少、環(huán)境污染小,是循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方向,也是××今后發(fā)展的潛力所在。一要大力發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)。我市旅游資源豐富,具有良好的發(fā)展基礎(chǔ),具備把旅游業(yè)做大做強(qiáng)的條件。要圍繞“一心一帶、兩線三區(qū)”旅游空間布局,把清潔化、生態(tài)化、節(jié)約化貫穿在旅游產(chǎn)品生產(chǎn)、交換與消費(fèi)過(guò)程中,構(gòu)建大旅游、大產(chǎn)業(yè)、大市場(chǎng)格局,推動(dòng)旅游業(yè)向主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)躍升,努力把××建設(shè)成為以生態(tài)和兩漢三國(guó)文化為主的循環(huán)經(jīng)濟(jì)型旅游創(chuàng)新中心。二要大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)。依托西漢高速公路和我市連接南北、承東啟西的區(qū)位優(yōu)勢(shì)及地緣優(yōu)勢(shì),培育引進(jìn)一批知名物流企業(yè),建設(shè)一批大型專業(yè)市場(chǎng),積極發(fā)展第三方物流,推進(jìn)城鄉(xiāng)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)合理布局,加快建設(shè)輻射陜甘川毗鄰地區(qū)的區(qū)域性物流基地、商貿(mào)基地。努力發(fā)展生產(chǎn)業(yè),為企業(yè)提供完善的專業(yè)配套服務(wù),促進(jìn)商品流動(dòng)、資源節(jié)約和設(shè)施共享。三要大力發(fā)展會(huì)展業(yè)。我市生態(tài)環(huán)境良好,具有發(fā)展會(huì)展業(yè)的優(yōu)勢(shì),我們舉辦的菜花節(jié)、茶葉節(jié)、柑桔節(jié)、櫻桃節(jié)人氣旺盛就是最明顯的例證。要圍繞我市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,搞好新的會(huì)展資源開(kāi)發(fā),加快各類配套設(shè)施建設(shè),大力培育市場(chǎng)主體,擴(kuò)大影響力和知名度,最大限度地延長(zhǎng)會(huì)展產(chǎn)業(yè)鏈。四要大力發(fā)展教育培訓(xùn)業(yè)。借助西北聯(lián)合大學(xué)抗戰(zhàn)時(shí)期遷駐××的歷史淵源,密切加強(qiáng)于北京大學(xué)、北京師范大學(xué)、西北大學(xué)等知名大學(xué)的交流合作,運(yùn)用各種社會(huì)資源和人脈關(guān)系爭(zhēng)取他們能在××恢復(fù)設(shè)立分校,或設(shè)立聯(lián)合辦學(xué)機(jī)構(gòu),借此吸引西安、成都等地高校來(lái)漢辦學(xué),全面提升我市教育培訓(xùn)業(yè)發(fā)展水平。同時(shí),大力推進(jìn)“放心食品工程”,倡導(dǎo)消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)綠色產(chǎn)品,推行政府綠色采購(gòu)計(jì)劃。
(三)建立企業(yè)、園區(qū)、城市三個(gè)循環(huán)層次。主要目的是為循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供平臺(tái),最終實(shí)現(xiàn)全市范圍內(nèi)物質(zhì)和能源的有效大循環(huán)。從我市實(shí)際來(lái)看,要以企業(yè)為主體,突出資源消耗減量化和資源利用循環(huán)化,在建設(shè)循環(huán)型企業(yè)、園區(qū)的基礎(chǔ)上,全面構(gòu)建城市循環(huán)體系。
第一,加大推進(jìn)清潔生產(chǎn)力度,建設(shè)循環(huán)型企業(yè)。要以六大企業(yè)集團(tuán)和八戶明星企業(yè)為重點(diǎn),從財(cái)稅政策、協(xié)調(diào)服務(wù)、配套建設(shè)、項(xiàng)目爭(zhēng)取等方面大力扶持,建設(shè)一批省級(jí)乃至國(guó)家級(jí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范企業(yè),做到以點(diǎn)帶面,整體推進(jìn)。加緊制定全市企業(yè)清潔生產(chǎn)實(shí)施方案,鼓勵(lì)企業(yè)利用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備,提高廢氣、廢水、廢渣、余熱等資源的循環(huán)再生利用,力爭(zhēng)到“十二五”末,全市規(guī)模以上企業(yè)全部實(shí)行清潔生產(chǎn)。裝備制造企業(yè),要加強(qiáng)生產(chǎn)過(guò)程控制,加快精密技術(shù)研究開(kāi)發(fā),提高節(jié)能節(jié)料節(jié)電水平。鋼鐵冶金企業(yè),要加快節(jié)能改造項(xiàng)目的實(shí)施,提高鋼渣、尾礦渣的回收利用,推進(jìn)焦?fàn)t煤氣向有機(jī)肥、化工原料的轉(zhuǎn)化。醫(yī)藥化工和非金屬礦開(kāi)采企業(yè),要減少污水排放,加強(qiáng)中水回收利用。同時(shí),做好產(chǎn)品認(rèn)定工作,鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)發(fā)高新技術(shù)產(chǎn)品和無(wú)污染產(chǎn)品。
第二,加快工業(yè)區(qū)改造步伐,建設(shè)循環(huán)型生態(tài)工業(yè)園區(qū)。生態(tài)工業(yè)園區(qū)是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重要載體,也是我國(guó)第三代工業(yè)園區(qū)的主要發(fā)展形態(tài),目前,東部沿海都在爭(zhēng)先啟動(dòng)創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)工作。我們要抓住被確定為國(guó)家級(jí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的機(jī)遇,加緊編制建設(shè)生態(tài)工業(yè)園區(qū)的規(guī)劃,積極向上爭(zhēng)取試點(diǎn)。開(kāi)發(fā)區(qū)要借助自身良好發(fā)展基礎(chǔ),突出航空電子、現(xiàn)代中藥兩大產(chǎn)業(yè)特色,加大承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移力度,提高產(chǎn)業(yè)集聚水平,力爭(zhēng)在“十二五”期間創(chuàng)建成為全國(guó)生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)。鋪鎮(zhèn)航空工業(yè)園、褒河機(jī)械工業(yè)園、勉略寧冶金工業(yè)園等園區(qū),要結(jié)合基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè),合理規(guī)劃園區(qū)內(nèi)的資源流和能源流,整合園區(qū)各種要素,建立園區(qū)產(chǎn)業(yè)代謝和共生關(guān)系,促進(jìn)園區(qū)物質(zhì)、能量和信息集成,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集聚循環(huán)發(fā)展。創(chuàng)新園區(qū)建管機(jī)制,可以按照市場(chǎng)導(dǎo)向和產(chǎn)業(yè)布局原則,積極探索與沿海地區(qū)在我市建設(shè)生態(tài)工業(yè)園區(qū),發(fā)展共建共享、收益分成的“飛地經(jīng)濟(jì)”。
第三,大力推廣固定廢物的再利用,建設(shè)循環(huán)型生態(tài)城市。加快發(fā)展靜脈產(chǎn)業(yè),在中心城區(qū)和各縣建設(shè)一批固體廢物資源化綜合利用項(xiàng)目,培育和發(fā)展地域性的固體廢棄物分類拆解和再資源化處理基地,重點(diǎn)推廣利用尾礦與沙石并用生產(chǎn)彩磚、利用鋼渣和粉煤灰混合料生產(chǎn)高性能水泥等成熟技術(shù)。以廢舊輪胎、廢舊家電、廢舊電腦及電子廢棄物、廢金屬及包裝物為重點(diǎn),建立和完善再生資源回收利用體系,力爭(zhēng)到“十二五”末,全市廢舊輪胎回收利用率達(dá)到50%以上,廢舊家電等廢物回收利用率達(dá)到80%以上。建立生活垃圾分類制度,加快危險(xiǎn)廢物集中處置中心、江南污水處理廠等垃圾、污水處理工程建設(shè),爭(zhēng)取到“十二五”末,全市生活垃圾、污水處理率分別達(dá)到80%以上。建設(shè)城市綠色交通體系,繼續(xù)推進(jìn)市內(nèi)出租車和機(jī)動(dòng)車油改氣。深入開(kāi)展創(chuàng)建全國(guó)文明城市、衛(wèi)生城市、園林城市、最佳人居城市等活動(dòng),抓好城市綠化、美化、亮化、凈化工作。在新建小區(qū)逐步建立水循環(huán)利用系統(tǒng),推進(jìn)舊住宅小區(qū)綠化改造,創(chuàng)建綠色社區(qū),建設(shè)綠色××。
三、加快建立發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的支撐體系
構(gòu)建支撐體系是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵。必須突出重點(diǎn),以滿足我市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)聚集區(qū)發(fā)展需求為核心,扎實(shí)做好以下幾方面工作。
(一)加大交通能源等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。總體來(lái)看,我市交通不暢、成本高、運(yùn)力緊,煤電氣等能源供應(yīng)不足等問(wèn)題仍然比較突出。必須下大力氣破解交通能源等難題,為發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)提供可靠保障。一要大力破解交通瓶頸。以建設(shè)貫通南北、連接?xùn)|西的綜合交通樞紐為目標(biāo),打通××與周邊的交通連接。特別要加快西漢蓉快速鐵路客運(yùn)專線、蘭渝鐵路武都至陽(yáng)平關(guān)連接線、陽(yáng)安鐵路復(fù)線建設(shè),抓好十天高速、寶雞至巴中高速公路建設(shè),抓緊建設(shè)××新機(jī)場(chǎng)。市內(nèi)重點(diǎn)改造、完善、優(yōu)化城鄉(xiāng)道路結(jié)構(gòu),提高循環(huán)經(jīng)濟(jì)中心區(qū)和輻射區(qū)連接道路的等級(jí),構(gòu)建便捷通暢、安全高效的現(xiàn)代化綜合交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)。二要大力破解能源制約。強(qiáng)化節(jié)約和高效利用的政策導(dǎo)向,堅(jiān)持市內(nèi)開(kāi)發(fā)與市外合作相結(jié)合,統(tǒng)籌電、氣、煤、油等能源建設(shè)。加緊××電廠、大唐略電火電項(xiàng)目和城鄉(xiāng)輸配電網(wǎng)建設(shè),加快推進(jìn)××城市天然氣工程、寶雞至××天然氣長(zhǎng)輸管線工程等項(xiàng)目,大力開(kāi)發(fā)水電、生物質(zhì)等可再生能源,擴(kuò)大電力、天然氣等清潔能源在能源消耗結(jié)構(gòu)中的比例,構(gòu)筑穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)、清潔的能源保障體系。三要大力爭(zhēng)取中省在我市設(shè)立內(nèi)陸口岸,建立商務(wù)、檢驗(yàn)檢疫等部門(mén)有效的聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)機(jī)制,為發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造更便捷、低成本的通關(guān)條件。
(二)加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)。我市礦產(chǎn)資源豐富,礦產(chǎn)資源型經(jīng)濟(jì)比重較大。加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù),關(guān)鍵是要推進(jìn)礦場(chǎng)資源綜合開(kāi)發(fā)和節(jié)約利用,加快形成礦產(chǎn)資源高效循環(huán)利用鏈條,促進(jìn)礦業(yè)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)進(jìn)步。一要加強(qiáng)礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)管理。堅(jiān)持對(duì)鐵、鉛鋅、鎳、釩鈦、硅礦石、石膏、板石等熱點(diǎn)礦產(chǎn)、重點(diǎn)礦區(qū)實(shí)行最低開(kāi)采規(guī)模和開(kāi)采總量控制,尤其是對(duì)從事優(yōu)勢(shì)礦產(chǎn)資源開(kāi)采的中小企業(yè),實(shí)施嚴(yán)格“三率”(采礦回采率、貧化率、選礦回收率)指標(biāo)管理,統(tǒng)一納入市級(jí)監(jiān)管體系。嚴(yán)格執(zhí)行礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)與采礦回采率掛鉤制度,激勵(lì)企業(yè)加強(qiáng)伴生礦和尾礦的綜合利用。二要提高礦產(chǎn)“三廢”回收利用水平。鼓勵(lì)冶金企業(yè)和礦山企業(yè)對(duì)鐵尾礦、礦泥石、廢石、廢水以及尾礦渣回收利用,實(shí)施選礦工業(yè)廢水壓濾處理和尾礦庫(kù)外循環(huán)利用。積極開(kāi)發(fā)推廣鋼鐵、鉛鋅等冶煉過(guò)程中二氧化碳回收技術(shù),變廢為寶,提高“三廢”資源化水平。三要建立礦山生態(tài)恢復(fù)長(zhǎng)效機(jī)制。全面推進(jìn)楊家壩鐵礦等重點(diǎn)開(kāi)采礦區(qū)環(huán)境綜合治理,實(shí)施生產(chǎn)礦山邊開(kāi)采、邊恢復(fù)。對(duì)停用的采礦場(chǎng)、尾礦庫(kù)和其他工礦用地,制定生態(tài)恢復(fù)規(guī)劃,進(jìn)行土地整理、植被恢復(fù)。按照誰(shuí)破壞、誰(shuí)恢復(fù)和污染者付費(fèi)的原則,開(kāi)辟穩(wěn)定的資金渠道,切實(shí)解決生態(tài)恢復(fù)治理投入問(wèn)題。四要加強(qiáng)自然地質(zhì)災(zāi)害防治。結(jié)合災(zāi)后恢復(fù)重建,加快病險(xiǎn)水庫(kù)、堤壩等除險(xiǎn)加固工程,強(qiáng)化滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害隱患監(jiān)測(cè)、治理和防范措施,構(gòu)建多層次、廣覆蓋的防災(zāi)減災(zāi)預(yù)案體系,提高防災(zāi)減災(zāi)能力。同時(shí),加快建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制,繼續(xù)實(shí)施漢江、嘉陵江水資源保護(hù)、天然林保護(hù)、城市污染防治等“藍(lán)天碧水”工程,建設(shè)長(zhǎng)江上游生態(tài)屏障。
(三)加快建立技術(shù)創(chuàng)新和咨詢服務(wù)體系。循環(huán)經(jīng)濟(jì)作為一種全新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,對(duì)科技有著更高的需求。要依靠科技進(jìn)步和創(chuàng)新,加快構(gòu)建促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的技術(shù)支撐體系。一要加大科技創(chuàng)新力度。依托陜西理工學(xué)院、××職業(yè)技術(shù)學(xué)院、××工業(yè)研究院等大專院校和科研機(jī)構(gòu),借助全國(guó)高等院校和科研院所的“外腦”,支持引導(dǎo)企業(yè)加大科技投入,開(kāi)展多種形式的產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合,加快開(kāi)發(fā)、引進(jìn)和推廣先進(jìn)適用的清潔循環(huán)型技術(shù)、工藝和設(shè)備。當(dāng)前要圍繞裝備制造、有色冶金、新型材料、生物醫(yī)藥、有機(jī)農(nóng)業(yè)和廢棄物循環(huán)利用等關(guān)鍵技術(shù),進(jìn)行重點(diǎn)研究,盡早攻關(guān)。二要加快建設(shè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)信息平臺(tái)。依托××環(huán)境保護(hù)協(xié)會(huì)、環(huán)保研究所,建立全市固體廢物交換中心,并盡可能與市外網(wǎng)絡(luò)連接,定期公布企業(yè)副產(chǎn)品和社會(huì)廢舊物資供求信息,實(shí)現(xiàn)固體廢物動(dòng)態(tài)化管理和資源化處置。積極引進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)咨詢、節(jié)能技術(shù)服務(wù)中心、清潔生產(chǎn)中心等專業(yè)中介服務(wù)機(jī)構(gòu),推進(jìn)循環(huán)技術(shù)推廣應(yīng)用。三要加強(qiáng)清潔生產(chǎn)管理和技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)。切實(shí)抓好循環(huán)經(jīng)濟(jì)人才的引進(jìn)和培養(yǎng),結(jié)合企業(yè)不同需求開(kāi)展“訂單式”教育培訓(xùn),為企業(yè)提供更多高素質(zhì)的勞動(dòng)力。加強(qiáng)企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè),加快培養(yǎng)一大批懂清潔生產(chǎn)、會(huì)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的企業(yè)家隊(duì)伍。市內(nèi)大專院??梢詾槠髽I(yè)代培中高級(jí)技術(shù)管理人員,主動(dòng)根據(jù)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的需要,調(diào)整專業(yè)和課程設(shè)置。
(四)擴(kuò)大開(kāi)放合作和項(xiàng)目包裝推介。近年來(lái),我們?cè)诩哟箜?xiàng)目招商引資,促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí),也出現(xiàn)了一些需要引起高度重視的問(wèn)題。如有的地方來(lái)者不拒,“撿到藍(lán)里就是菜”,不管項(xiàng)目好與壞;項(xiàng)目布局比較分散,不利于產(chǎn)業(yè)集聚和資源循環(huán)利用等等。針對(duì)這些問(wèn)題,要采取有力措施,結(jié)合我市循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展規(guī)劃,科學(xué)招商,合理布點(diǎn),把循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展落實(shí)到一個(gè)個(gè)好項(xiàng)目、大項(xiàng)目上。一要建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目庫(kù)。全市篩選的318個(gè)近期和遠(yuǎn)期循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目,要實(shí)行統(tǒng)一策劃包裝、統(tǒng)一推廣,建好外商信息庫(kù)和外來(lái)投資企業(yè)庫(kù),增強(qiáng)包裝推介項(xiàng)目的針對(duì)性。對(duì)今后新增的項(xiàng)目,要嚴(yán)把審批關(guān),凡不符合循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念和發(fā)展要求的,不立項(xiàng)、不建設(shè)。二要拓寬招商引資渠道。抓住當(dāng)前東部沿海產(chǎn)業(yè)向內(nèi)地加快轉(zhuǎn)移的機(jī)遇,積極開(kāi)展與東部沿海地區(qū)政府間的經(jīng)貿(mào)合作,密切與沿海發(fā)達(dá)地區(qū)企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)及商會(huì)的聯(lián)系,加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外有實(shí)力的大財(cái)團(tuán)、大公司的交流,構(gòu)建與天津、省有色集團(tuán)長(zhǎng)期合作機(jī)制,吸引更多外資投向環(huán)保、節(jié)能和資源綜合利用領(lǐng)域,投向產(chǎn)業(yè)園區(qū)。三要?jiǎng)?chuàng)新投資經(jīng)營(yíng)機(jī)制。充分發(fā)揮市場(chǎng)導(dǎo)向作用,加快建立多元化投資、市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制,特別是垃圾、污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)營(yíng),要在市上統(tǒng)一規(guī)劃、支持和監(jiān)督下,逐步建立“政府參與、企業(yè)投資、市場(chǎng)運(yùn)作、環(huán)保監(jiān)管”的管理機(jī)制,走社會(huì)化和多元化投資、市場(chǎng)化和企業(yè)化經(jīng)營(yíng)的路子。
四、努力營(yíng)造發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的良好環(huán)境
良好的環(huán)境,是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重要保障。當(dāng)前,一些影響我市循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的外圍環(huán)境問(wèn)題還沒(méi)有得到很好解決,必須把營(yíng)造良好環(huán)境作為發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的一項(xiàng)重要工作,降低成本,創(chuàng)造條件,讓循環(huán)經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展。
(一)加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)。我市循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展規(guī)劃《綱要》正在加緊編制,今年內(nèi)將出臺(tái),下一步要圍繞《綱要》確定的目標(biāo)、內(nèi)容和重點(diǎn),加快編制全市循環(huán)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃,進(jìn)一步明確聚集區(qū)內(nèi)各產(chǎn)業(yè)布局和功能定位,制定更為詳細(xì)、更具有操作性的行動(dòng)計(jì)劃。各縣區(qū)要按照《綱要》的要求,抓緊做好各自循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃的編制工作,確保有機(jī)對(duì)接。在規(guī)劃編制過(guò)程中,要注重把企業(yè)層面的循環(huán)、工業(yè)園區(qū)的循環(huán)、產(chǎn)業(yè)之間的循環(huán)、區(qū)域之間的循環(huán)和社會(huì)層面的循環(huán)有機(jī)結(jié)合起來(lái),真正解決資源節(jié)約問(wèn)題,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大循環(huán)。規(guī)劃設(shè)立一批循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園區(qū)、示范企業(yè),通過(guò)重點(diǎn)扶持,示范引導(dǎo),總結(jié)經(jīng)驗(yàn),逐步形成具有××特色的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。
(二)健全政策支持體系。要在認(rèn)真貫徹落實(shí)中省扶持循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)惠政策的同時(shí),抓緊制定我市配套激勵(lì)措施,注重運(yùn)用價(jià)格、財(cái)稅、金融手段和產(chǎn)業(yè)政策、投資政策、消費(fèi)政策,引導(dǎo)支持企業(yè)推行清潔生產(chǎn)和循環(huán)利用再生資源,加快環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施和大型生態(tài)項(xiàng)目建設(shè)。建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金,重點(diǎn)為示范園區(qū)、示范項(xiàng)目、示范產(chǎn)業(yè)、示范產(chǎn)品等進(jìn)行投資配套、開(kāi)發(fā)補(bǔ)助和貸款貼息支持。加快研究制定全市清潔生產(chǎn)管理辦法,適時(shí)制定廢舊家電、廢舊輪胎、包裝廢棄物等固體廢棄物回收處理和再生資源化管理辦法、城市生活廢棄物分類處理和再生資源化管理辦法,完善排污交易權(quán)、污水處理收費(fèi)等制度。加大監(jiān)督檢查,依法查處浪費(fèi)資源、破壞環(huán)境的違法行為,形成有利于發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)制氛圍。
(三)建立協(xié)調(diào)服務(wù)機(jī)制。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是跨縣區(qū)、跨部門(mén)、跨行業(yè)的系統(tǒng)工程,必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),協(xié)調(diào)行動(dòng),形成合力。市政府要加強(qiáng)對(duì)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的組織領(lǐng)導(dǎo)和綜合決策,定期研究解決循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重大問(wèn)題。各部門(mén)要各司其職、各負(fù)其責(zé)、密切配合、共同推進(jìn)。市經(jīng)委要加強(qiáng)企業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目、生態(tài)工業(yè)園區(qū)、工業(yè)廢棄物循環(huán)再生利用的指導(dǎo)監(jiān)督。市商務(wù)局要抓好廢塑料、廢金屬、包裝物等可再生資源回收系統(tǒng)建設(shè)指導(dǎo)。市城規(guī)局要加強(qiáng)城市中水回用工程、城市垃圾分類回收系統(tǒng)及垃圾資源化建設(shè)的指導(dǎo)監(jiān)督。市科技局要加強(qiáng)對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目的指導(dǎo)協(xié)調(diào)。市環(huán)保局要加強(qiáng)對(duì)環(huán)境保護(hù)與污染治理的監(jiān)管,努力形成目標(biāo)一致、分工協(xié)作的工作格局。
一、充分認(rèn)識(shí)進(jìn)一步促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變的重要性和緊迫性
“*”以來(lái),*省以*理論和“*”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹黨的*及*、*、*、*全會(huì)精神,以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局,認(rèn)真落實(shí)省委“一二三四五六”的發(fā)展目標(biāo)和工作思路,把發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù),著力推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整,努力轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式,經(jīng)濟(jì)得到快速發(fā)展,綜合實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力顯著增強(qiáng)。
*省經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了很大成績(jī),但也存在許多突出矛盾和問(wèn)題,特別是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式還沒(méi)有實(shí)現(xiàn)根本性轉(zhuǎn)變,制約著*省經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康協(xié)調(diào)發(fā)展。主要表現(xiàn)在:經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)粗放型特征還比較明顯,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性矛盾仍比較突出,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和裝備制造業(yè)規(guī)模較小,服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后;科技投入不足,自主創(chuàng)新能力不強(qiáng),成果轉(zhuǎn)化率不高,高層次人才和技能型人才不足;能源資源消耗總量大,環(huán)境污染治理任務(wù)重;制約經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變的體制性、機(jī)制依然存在。
進(jìn)入新時(shí)期、站在新起點(diǎn)、面對(duì)新挑戰(zhàn)、實(shí)現(xiàn)新跨越,要求*們必須進(jìn)一步統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),增強(qiáng)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的緊迫感和使命感,轉(zhuǎn)變發(fā)展理念,創(chuàng)新發(fā)展模式,提高發(fā)展質(zhì)量,真正走上科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化發(fā)展道路。
二、進(jìn)一步促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變的總體要求
(一)指導(dǎo)思想。堅(jiān)持以*理論和“*”重要思想為指導(dǎo),全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和總書(shū)記對(duì)*提出的“三個(gè)走在前面”的要求,以又好又快發(fā)展為主題,以調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)為主線,以增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力為中心環(huán)節(jié),大力推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新,擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放,努力建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì),加快構(gòu)建具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,推進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式實(shí)現(xiàn)根本性轉(zhuǎn)變,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、和諧發(fā)展。
(二)主要任務(wù)目標(biāo)。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)進(jìn)程明顯加快。到2010年三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由目前的9.8∶58.2∶32調(diào)整為8∶55∶37;輕重工業(yè)比例由34∶66調(diào)整為40∶60。自主創(chuàng)新能力顯著提高。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的比重由26%提高到35%,全社會(huì)研發(fā)投入占生產(chǎn)總值的比重提高到2%。資源節(jié)約、環(huán)境保護(hù)和安全生產(chǎn)取得顯著成效。萬(wàn)元GDP能耗比“*”末降低22%,工業(yè)固體廢物綜合利用率達(dá)到86%以上,主要污染物排放總量下降16%以上;億元GDP生產(chǎn)安全事故死亡率控制在0.5以下。
(三)樹(shù)立科學(xué)發(fā)展的新理念。一是樹(shù)立投資與消費(fèi)共同拉動(dòng)增長(zhǎng)的新理念;二是樹(shù)立傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提升與高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)共同拉動(dòng)增長(zhǎng)的新理念;三是樹(shù)立節(jié)能降耗、提高資源利用效率拉動(dòng)增長(zhǎng)的新理念;四是樹(shù)立大中小企業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展、共同帶動(dòng)增長(zhǎng)的新理念;五是樹(shù)立生產(chǎn)業(yè)和新型流通業(yè)帶動(dòng)增長(zhǎng)的新理念。
(四)認(rèn)真貫徹落實(shí)宏觀調(diào)控政策。一要加強(qiáng)投資調(diào)控和管理。完善政府投資項(xiàng)目審批和企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)備案管理辦法,規(guī)范項(xiàng)目建設(shè)程序,綜合運(yùn)用各種手段,強(qiáng)化源頭管理。二要調(diào)整優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)。堅(jiān)持突出重點(diǎn)、區(qū)別對(duì)待、有保有壓的方針,按照國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策,圍繞省鼓勵(lì)發(fā)展的行業(yè)選上項(xiàng)目,嚴(yán)格控制“三高”項(xiàng)目和產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)擴(kuò)張,用增量結(jié)構(gòu)的優(yōu)化促進(jìn)存量結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。三要抓好重大項(xiàng)目建設(shè)和重點(diǎn)企業(yè)的技術(shù)改造,培育經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變的排頭兵,確保主要目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
三、構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系
以促進(jìn)農(nóng)業(yè)不斷增效、農(nóng)村加快發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收為目標(biāo),按照產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)化、生產(chǎn)集約化、經(jīng)營(yíng)產(chǎn)業(yè)化的要求,調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),加快培植結(jié)構(gòu)優(yōu)化、布局合理的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系,全面提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
(一)加快發(fā)展優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)農(nóng)業(yè)。在確保糧食安全的前提下,擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)專用糧生產(chǎn),積極發(fā)展棉花、油料、瓜菜、水果、干果、花卉、中藥材等經(jīng)濟(jì)作物。加快構(gòu)建具有較強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶(區(qū)),實(shí)施優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)提升計(jì)劃,把附加值高、產(chǎn)業(yè)鏈條長(zhǎng)的園藝、林果、畜牧、水產(chǎn)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。積極發(fā)展?jié)O業(yè)工廠化健康養(yǎng)殖,培育優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)水產(chǎn)業(yè),促進(jìn)*半島現(xiàn)代漁業(yè)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)。實(shí)施農(nóng)業(yè)科技促進(jìn)行動(dòng),加快農(nóng)技推廣體系建設(shè),增加農(nóng)業(yè)科技投入,建立健全農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系、信息體系、質(zhì)量檢測(cè)監(jiān)管體系和動(dòng)植物疫病防治體系,依靠科技進(jìn)步加快農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變。
(二)深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。進(jìn)一步扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)做大做強(qiáng),建立龍頭企業(yè)優(yōu)勝劣汰的激勵(lì)機(jī)制。鼓勵(lì)支持現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)通過(guò)資產(chǎn)重組、資本運(yùn)營(yíng)、兼并聯(lián)合等方式,向規(guī)?;⒓s化方向發(fā)展,盡快形成一批具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的大型龍頭企業(yè)集團(tuán)。繼續(xù)實(shí)施并完善對(duì)龍頭企業(yè)在基地建設(shè)、科技創(chuàng)新、出口創(chuàng)匯、村企互動(dòng)等方面的專項(xiàng)資金和優(yōu)惠政策扶持。加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制創(chuàng)新,扶持龍頭企業(yè)通過(guò)建立風(fēng)險(xiǎn)基金、擔(dān)保貸款、保護(hù)價(jià)收購(gòu)等形式,與農(nóng)民建立緊密的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制和互動(dòng)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。加快培育各種類型的農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織,提高農(nóng)民的組織化水平和市場(chǎng)適應(yīng)能力。
(三)強(qiáng)化對(duì)轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式的財(cái)力支持。建立財(cái)政支農(nóng)資金穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制,確保各級(jí)財(cái)政用于“三農(nóng)”投入的增量高于上年,固定資產(chǎn)投資用于農(nóng)村的增量高于上年,土地出讓收入用于農(nóng)村建設(shè)的增量高于上年。水利建設(shè)基金、水資源費(fèi)等要確保用于農(nóng)業(yè)。新增建設(shè)用地有償使用費(fèi)要專項(xiàng)用于基本農(nóng)田建設(shè)和保護(hù)、土地整理與修復(fù)及耕地開(kāi)發(fā)。省級(jí)財(cái)政安排農(nóng)業(yè)政策性保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼及巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金。通過(guò)貼息、補(bǔ)助等形式,鼓勵(lì)更多的金融資金投向農(nóng)業(yè)和農(nóng)村。
四、調(diào)整優(yōu)化工業(yè)結(jié)構(gòu)
堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向、企業(yè)為主體,增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力,調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu),大力實(shí)施名牌戰(zhàn)略,提升產(chǎn)業(yè)整體素質(zhì)和綜合競(jìng)爭(zhēng)力。
(一)突出發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。加大政策支持力度,加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)從加工裝配為主向自主研發(fā)制造延伸,推進(jìn)自主創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化,盡快形成一批高新技術(shù)骨干企業(yè)、名牌產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)基地和出口創(chuàng)新基地,大力推動(dòng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)二次創(chuàng)業(yè),加快*半島高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)步伐。
壯大電子信息產(chǎn)業(yè)。加大對(duì)集成電路、軟件等核心產(chǎn)業(yè)和技術(shù)研發(fā)的投入和政策扶持。做大做強(qiáng)計(jì)算機(jī)、通信、信息家電產(chǎn)業(yè),發(fā)展壯大電子材料、元器件和軟件產(chǎn)業(yè)。積極培育集成電路設(shè)計(jì)、光電子、新型傳感器、新型顯示器件、工業(yè)機(jī)器人、汽車電子和機(jī)床電子等新興產(chǎn)業(yè)。
培植生物產(chǎn)業(yè)。積極推動(dòng)生物技術(shù)在工業(yè)、農(nóng)業(yè)等各個(gè)領(lǐng)域的運(yùn)用。發(fā)揮生物資源優(yōu)勢(shì)和技術(shù)優(yōu)勢(shì),實(shí)施生物專項(xiàng)工程,加快發(fā)展生物醫(yī)藥、生物能源、生物材料和生物環(huán)保等新興產(chǎn)業(yè)。鼓勵(lì)和支持用生物技術(shù)培育農(nóng)產(chǎn)品、水產(chǎn)品和畜產(chǎn)品新品種,提高農(nóng)副產(chǎn)品的精深加工水平。
大力發(fā)展新材料產(chǎn)業(yè)。圍繞電子、冶金、化工、機(jī)械等行業(yè)發(fā)展需要,大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)高分子材料、膜材料、新型纖維、高技術(shù)陶瓷、智能材料、復(fù)合材料等新材料產(chǎn)品,打造硅材料、光電材料、氟材料、發(fā)光材料和碳纖維、玻璃纖維材料生產(chǎn)基地,培育一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的高新技術(shù)企業(yè)。
(二)突出振興裝備制造業(yè)。堅(jiān)持引進(jìn)、消化、吸收和自主創(chuàng)新相結(jié)合,加大消化吸收、再創(chuàng)新資金投入力度,推進(jìn)關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新,努力提高研發(fā)設(shè)計(jì)、核心元器件配套、加工制造和系統(tǒng)集成的整體水平,建立較為完備的裝備制造業(yè)體系。
提升重大技術(shù)裝備水平。重點(diǎn)促進(jìn)電子通信、數(shù)控系統(tǒng)和數(shù)控機(jī)床、發(fā)電及輸變電、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、工程建筑機(jī)械、重型機(jī)械、輕紡機(jī)械、專業(yè)成套設(shè)備、環(huán)保、新能源等十個(gè)領(lǐng)域重大裝備的創(chuàng)新和發(fā)展,形成一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、具有較強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的特色產(chǎn)品。
做大做強(qiáng)汽車工業(yè)。依托骨干企業(yè),整合資源,重點(diǎn)發(fā)展中高檔轎車、高檔客車、重型汽車,改造提升輕型車、改裝車和特種車制造水平。大力發(fā)展先進(jìn)發(fā)動(dòng)機(jī)、變速箱、汽車電子、傳感器、制動(dòng)系統(tǒng)等關(guān)鍵零部件產(chǎn)品,嚴(yán)格控制農(nóng)用車、低速貨車、低檔改裝車和高耗材、高耗能汽車零部件產(chǎn)品的發(fā)展。
促進(jìn)船舶工業(yè)發(fā)展。鼓勵(lì)發(fā)展高性能、高技術(shù)特種船舶和10萬(wàn)噸級(jí)以上的集裝箱運(yùn)輸船、散貨船、萬(wàn)噸級(jí)以上的滾裝船、客船、豪華游艇和海洋工程裝備,著力打造青島、日照、煙臺(tái)、威海、濟(jì)寧等船舶修造基地。統(tǒng)籌規(guī)劃,合理布局,嚴(yán)禁中小型船舶設(shè)施的低水平重復(fù)建設(shè)。
(三)突出改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。以提升信息化水平、技術(shù)升級(jí)、保護(hù)環(huán)境、保障安全、降低消耗、資源綜合利用為目標(biāo),以提高產(chǎn)品開(kāi)發(fā)和精深加工能力為方向,加快運(yùn)用高新技術(shù)與先進(jìn)適用技術(shù),大力提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的設(shè)計(jì)、制造、裝備和管理水平,加快產(chǎn)品升級(jí)換代,增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。
優(yōu)化發(fā)展冶金工業(yè)。嚴(yán)格控制新增煉鐵、煉鋼、軋鋼、電解鋁、電解銅、氧化鋁、鐵合金生產(chǎn)能力,支持企業(yè)改進(jìn)生產(chǎn)工藝,提高技術(shù)裝備,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。積極發(fā)展汽車、機(jī)械、船舶、家電等行業(yè)專用優(yōu)質(zhì)鋼材,鼓勵(lì)電解鋁、電解銅的高精度深加工,發(fā)展高精板、帶、箔、管材等產(chǎn)品。加快推進(jìn)骨干企業(yè)聯(lián)合重組,盡快形成有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的大型企業(yè)集團(tuán)。
大力發(fā)展精細(xì)化工。充分利用海水、鹵水資源,重點(diǎn)發(fā)展新型、節(jié)能、環(huán)保和附加值高的添加劑、防腐劑、助劑等專用精細(xì)化學(xué)品。控制傳統(tǒng)煤化工產(chǎn)品發(fā)展,支持有條件的地區(qū)發(fā)展現(xiàn)代煤化工產(chǎn)品。嚴(yán)格電石、焦炭等行業(yè)準(zhǔn)入管理,堅(jiān)決淘汰化肥、燒堿、純堿等行業(yè)的落后生產(chǎn)能力。
調(diào)整石化產(chǎn)業(yè)布局。按照“基地化、大型化、一體化、園區(qū)化”發(fā)展模式,鼓勵(lì)在有條件的沿海地區(qū)合理規(guī)劃建設(shè)以煉油乙烯為龍頭的石化項(xiàng)目,大力發(fā)展石油裂解及后續(xù)深加工產(chǎn)品,拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈。加快關(guān)停并轉(zhuǎn)小煉油裝置,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)聚集和規(guī)模發(fā)展。適度發(fā)展橡膠加工,嚴(yán)格控制新建斜交胎、力車胎項(xiàng)目。
集約發(fā)展建材工業(yè)。在等量或超量淘汰立窯產(chǎn)能的基礎(chǔ)上,按規(guī)劃布局適度建設(shè)日產(chǎn)5000噸以上的新型干法旋窯水泥生產(chǎn)線并形成大型旋窯熟料基地。推進(jìn)企業(yè)聯(lián)合重組,加快淘汰關(guān)閉立窯水泥生產(chǎn)線,到2010年新型干法旋窯水泥的比重提高到70%以上。鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)浮法玻璃及市場(chǎng)需要的特殊品種和玻璃深加工產(chǎn)品。加大玻璃纖維深加工產(chǎn)品研發(fā)。嚴(yán)禁生產(chǎn)實(shí)心粘土磚,積極發(fā)展節(jié)能、利廢和環(huán)保的新型墻體材料。
加快造紙工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。加強(qiáng)節(jié)水、降污新工藝的研發(fā)和應(yīng)用,嚴(yán)格控制新增制漿造紙能力。支持建設(shè)工業(yè)原料林基地,鼓勵(lì)利用廢紙、木漿和商品木片資源,發(fā)展低水耗、低能耗、高附加值的特種紙、高檔文化紙及紙板等,嚴(yán)格限制低檔紙及紙板項(xiàng)目建設(shè)。今后,不再新布點(diǎn)制漿造紙企業(yè),大力壓縮麥草制漿規(guī)模。
推進(jìn)食品工業(yè)精深加工。積極采用生物、保鮮、分離等先進(jìn)技術(shù),以糧油、肉禽、水產(chǎn)、果蔬、乳制品和飲料的加工制造為重點(diǎn),大力發(fā)展精深加工及綜合利用,實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),提升轉(zhuǎn)化增值能力。鼓勵(lì)甜高粱、秸稈、纖維素燃料乙醇的開(kāi)發(fā)生產(chǎn),嚴(yán)格限制糧食酒精項(xiàng)目建設(shè)。
加快紡織工業(yè)上檔升級(jí)。積極開(kāi)發(fā)紡織新材料,鼓勵(lì)發(fā)展高檔紡織面料和高檔服裝,大力發(fā)展家用和產(chǎn)業(yè)用紡織產(chǎn)品,培育名牌產(chǎn)品,提高技術(shù)含量和自主品牌產(chǎn)品比重,擴(kuò)大高附加值產(chǎn)品出口。加快淘汰落后生產(chǎn)設(shè)備,嚴(yán)格限制新增棉、毛紡低水平生產(chǎn)能力。加快印染、皮革行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,提高產(chǎn)品檔次。
在改造設(shè)備工藝上下功夫。力爭(zhēng)經(jīng)過(guò)3-5年的努力,企業(yè)主要技術(shù)裝備水平達(dá)到國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平的由50%左右提高到65%,達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平的由25%左右提高到30%。
(四)努力改善能源工業(yè)結(jié)構(gòu)。堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先、節(jié)約與開(kāi)源并重的方針,著力改善*省的能源結(jié)構(gòu)。
有序發(fā)展煤炭工業(yè)。堅(jiān)持開(kāi)發(fā)、保護(hù)、調(diào)入統(tǒng)籌規(guī)劃,穩(wěn)定生產(chǎn)規(guī)模,控制開(kāi)發(fā)強(qiáng)度,提高煤炭資源利用效率。鼓勵(lì)建設(shè)百萬(wàn)噸級(jí)以上大型現(xiàn)代化礦井,不再建設(shè)45萬(wàn)噸燉年以下礦井,淘汰現(xiàn)有9萬(wàn)噸燉年以下礦井。2010年前,全省煤炭產(chǎn)量控制在1.5億噸以內(nèi),煤礦平均資源回采率和原煤入洗率均提高到60%以上。
優(yōu)化調(diào)整電源結(jié)構(gòu)。積極發(fā)展高參數(shù)、大容量高效環(huán)保機(jī)組,單機(jī)60萬(wàn)千瓦以上機(jī)組必須采用超臨界、超超臨界技術(shù)。禁止建設(shè)單機(jī)容量30萬(wàn)千瓦以下的常規(guī)燃煤機(jī)組。加快淘汰單機(jī)容量10萬(wàn)千瓦以下的常規(guī)燃煤凝汽機(jī)組。大中型城市新上熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目原則上建設(shè)30萬(wàn)千瓦級(jí)以上供熱機(jī)組。支持發(fā)展利用海水、中水、礦坑水、空冷冷卻機(jī)組。加快核電、風(fēng)電建設(shè)步伐。合理布局,加快抽水蓄能電站發(fā)展。到2010年,30萬(wàn)千瓦級(jí)以上主力機(jī)型裝機(jī)容量比例提高到55%,熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組比例提高到35%。
大力發(fā)展新能源。重點(diǎn)發(fā)展利用風(fēng)能、太陽(yáng)能、生物質(zhì)能,實(shí)施農(nóng)村沼氣推廣工程。制定促進(jìn)新能源發(fā)展激勵(lì)政策。實(shí)施新能源發(fā)展配額目標(biāo)管理制度,明確各主要能源企業(yè)新能源發(fā)展目標(biāo),引導(dǎo)企業(yè)積極投資新能源產(chǎn)業(yè);達(dá)不到新能源市場(chǎng)配額目標(biāo)要求的,限制其發(fā)展常規(guī)項(xiàng)目。制定促進(jìn)新能源發(fā)展價(jià)格政策。到2010年,全省新能源開(kāi)發(fā)利用總量達(dá)到1000萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤,新能源在一次能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中的比例由目前的不足1%提高到5%。
(五)加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo)。抓緊制定《*省產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)目錄》,嚴(yán)格環(huán)保、安全、技術(shù)、土地和資源利用等方面的市場(chǎng)準(zhǔn)入條件,明確鼓勵(lì)、限制和禁止的產(chǎn)品,配套完善產(chǎn)業(yè)政策。進(jìn)一步規(guī)范項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案制度。對(duì)限制類項(xiàng)目,省以下投資主管部門(mén)一律不得核準(zhǔn)和備案。
五、加快繁榮發(fā)展服務(wù)業(yè)
堅(jiān)持市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化、社會(huì)化方向,拓寬領(lǐng)域、擴(kuò)大規(guī)模、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、增強(qiáng)功能,提高服務(wù)業(yè)的比重和水平。
(一)拓展生產(chǎn)業(yè)。
優(yōu)先發(fā)展金融業(yè)。整合金融資源,把發(fā)展地方金融機(jī)構(gòu)作為全省金融業(yè)發(fā)展的重中之重。做大做強(qiáng)恒豐銀行,做精做專城市商業(yè)銀行,加快組建*省農(nóng)村合作銀行和省內(nèi)保險(xiǎn)公司法人機(jī)構(gòu),積極發(fā)展非銀行金融機(jī)構(gòu),吸引省外、國(guó)外優(yōu)質(zhì)金融機(jī)構(gòu)來(lái)*省開(kāi)設(shè)分支機(jī)構(gòu)或外資法人銀行。鼓勵(lì)金融創(chuàng)新,穩(wěn)步發(fā)展綜合類金融服務(wù),積極發(fā)展面向中小企業(yè)的信用擔(dān)保和小額信貸,拓展保險(xiǎn)市場(chǎng)。積極發(fā)展資本市場(chǎng),鼓勵(lì)支持具備條件的企業(yè)上市融資、發(fā)行企業(yè)債券。
加快發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)。加強(qiáng)公路客貨運(yùn)輸、城市公共交通、鐵路、民航、港口等綜合運(yùn)輸系統(tǒng)建設(shè),進(jìn)一步完善立體交通運(yùn)輸網(wǎng),提高運(yùn)輸效率。加強(qiáng)物流設(shè)施和信息平臺(tái)建設(shè),促進(jìn)物流資源的整合,構(gòu)筑魯東、魯中、魯南三大物流聚集區(qū)。加快物流園區(qū)、物流中心、配送中心和產(chǎn)品集散基地建設(shè),積極推進(jìn)物流業(yè)利用外資,培植具有競(jìng)爭(zhēng)力的大型物流企業(yè)集團(tuán),促進(jìn)物流業(yè)向產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化、信息化方向發(fā)展。
規(guī)范發(fā)展商務(wù)服務(wù)業(yè)。拓展和規(guī)范律師、公證、經(jīng)濟(jì)仲裁等法律服務(wù),積極發(fā)展項(xiàng)目策劃、并購(gòu)重組等投資與資產(chǎn)管理服務(wù),規(guī)范發(fā)展會(huì)計(jì)、審計(jì)等經(jīng)濟(jì)鑒證類服務(wù),鼓勵(lì)發(fā)展專業(yè)化的工業(yè)設(shè)計(jì),加快發(fā)展會(huì)展業(yè)。
(二)提升消費(fèi)業(yè)。
加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。深化文化管理體制改革,創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)化運(yùn)作方式和集團(tuán)化管理體制,建立富有活力的文化產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)機(jī)制,重點(diǎn)發(fā)展新聞出版、廣播影視、出版發(fā)行、廣告會(huì)展等十大文化產(chǎn)業(yè),加快文化產(chǎn)業(yè)基地建設(shè),培植一批主業(yè)突出、核心競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的大型文化企業(yè)集團(tuán)。扶持發(fā)展創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)和工藝美術(shù)產(chǎn)業(yè)。
大力發(fā)展旅游業(yè)??茖W(xué)整合開(kāi)發(fā)和保護(hù)旅游資源,改善基礎(chǔ)設(shè)施,推進(jìn)重點(diǎn)旅游區(qū)、精品旅游線和專項(xiàng)旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)建設(shè),規(guī)范旅游市場(chǎng)秩序,切實(shí)用好旅游扶持資金,塑造旅游品牌,培育一批實(shí)力強(qiáng)的大型旅游集團(tuán)。大力振興魯菜,開(kāi)發(fā)風(fēng)味小吃與藝術(shù)表演融為一體的服務(wù)項(xiàng)目。鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)特色旅游商品。
提升商貿(mào)服務(wù)業(yè)。鼓勵(lì)發(fā)展經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)多樣化的零售、餐飲等商貿(mào)服務(wù),大力發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng)、特許經(jīng)營(yíng)、物流配送等現(xiàn)代流通方式和組織形式。按照優(yōu)化城市功能、疏解交通的要求,合理調(diào)整城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)結(jié)構(gòu)和布局。積極推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和改造,培強(qiáng)做大農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)。
加快發(fā)展社區(qū)服務(wù)業(yè)。重點(diǎn)發(fā)展社區(qū)商業(yè)、家政服務(wù)、社區(qū)保安、養(yǎng)老托幼和修理服務(wù)等,培育專業(yè)性與綜合性龍頭企業(yè),大力發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng)服務(wù),推進(jìn)社區(qū)服務(wù)規(guī)范化和網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)。
(三)進(jìn)一步加大服務(wù)業(yè)發(fā)展的扶持力度。
放大服務(wù)業(yè)引導(dǎo)資金的作用。省級(jí)服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金要按GDP的萬(wàn)分之0.5的比例足額到位。各市要根據(jù)經(jīng)濟(jì)總量的比例和自身財(cái)政狀況,在預(yù)算內(nèi)安排相關(guān)的服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金,促進(jìn)服務(wù)業(yè)全面快速健康發(fā)展。
突出重點(diǎn)安排使用好服務(wù)業(yè)引導(dǎo)資金。優(yōu)先支持金融保險(xiǎn)、現(xiàn)代物流、現(xiàn)代流通、信息服務(wù)、旅游文化、商務(wù)服務(wù)、科教文衛(wèi)、社會(huì)中介等關(guān)鍵領(lǐng)域、薄弱環(huán)節(jié)、新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展項(xiàng)目。
加大金融支持力度。金融部門(mén)要優(yōu)先安排符合服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃確定的重點(diǎn)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域有關(guān)項(xiàng)目的貸款資金。增加省級(jí)國(guó)有中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)資本金,每年安排一定比例的擔(dān)保資金扶持發(fā)展中小服務(wù)企業(yè)。支持符合條件的服務(wù)企業(yè)進(jìn)入資本市場(chǎng)。
加大對(duì)服務(wù)業(yè)發(fā)展的考核力度。做好省對(duì)設(shè)區(qū)的市服務(wù)業(yè)發(fā)展情況的考核,對(duì)服務(wù)業(yè)發(fā)展成效顯著的地方給予獎(jiǎng)勵(lì)。各市要相應(yīng)建立對(duì)縣(市、區(qū))的考核制度,形成發(fā)展服務(wù)業(yè)的濃厚氛圍,確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
優(yōu)化服務(wù)業(yè)發(fā)展環(huán)境。放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入,允許各類資本進(jìn)入國(guó)家法律法規(guī)禁止以外的所有服務(wù)業(yè)領(lǐng)域。搞好服務(wù)業(yè)的對(duì)外開(kāi)放和招商引資。及時(shí)向社會(huì)公布扶持服務(wù)業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策。2007年,實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)用水、用氣、用電價(jià)格與工業(yè)并軌。
六、大力增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力
把增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力作為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的中心環(huán)節(jié),全面提高原始創(chuàng)新能力、集成創(chuàng)新能力和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新能力,建設(shè)創(chuàng)新型省份。
(一)加快推進(jìn)自主創(chuàng)新。
加強(qiáng)基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究。選擇*省具有優(yōu)勢(shì)和對(duì)發(fā)展有重大意義的領(lǐng)域,加強(qiáng)應(yīng)用基礎(chǔ)研究,力爭(zhēng)在基因組學(xué)、信息科學(xué)、納米科學(xué)和生態(tài)科學(xué)等方面取得新進(jìn)展,顯著提升*省原始創(chuàng)新能力。
實(shí)施自主創(chuàng)新重大科技工程。以電子信息、生物制藥、新材料、新能源、環(huán)保、海洋工程等領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn),優(yōu)化整合科技資源,每年實(shí)施一批重大科技專項(xiàng),開(kāi)發(fā)一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的重大關(guān)鍵技術(shù),實(shí)現(xiàn)核心技術(shù)集成創(chuàng)新與跨越。
加強(qiáng)重大科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快科研設(shè)備更新步伐,積極搭建科技基礎(chǔ)條件平臺(tái)框架,重點(diǎn)支持青島海洋科學(xué)技術(shù)國(guó)家實(shí)驗(yàn)室和農(nóng)作物、眼科、心腦血管、優(yōu)生優(yōu)育等一批重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)。到2010年,爭(zhēng)取籌建15個(gè)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、120個(gè)省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等科技基礎(chǔ)設(shè)施。
推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略。強(qiáng)化企業(yè)專利意識(shí)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),重視提高專利申請(qǐng)的質(zhì)量。2010年,全省高新技術(shù)產(chǎn)品中擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品的比重達(dá)到60%以上,自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品出口年增20%以上,規(guī)模以上企業(yè)每家擁有3-5項(xiàng)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)。加大專利技術(shù)的實(shí)施力度,采取風(fēng)險(xiǎn)投資、貸款貼息等措施,推進(jìn)專利成果的產(chǎn)業(yè)化。加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度,嚴(yán)厲打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的違法行為。
(二)加強(qiáng)創(chuàng)新體系建設(shè)。
強(qiáng)化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的主體地位。完善以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、政產(chǎn)學(xué)研金相結(jié)合的創(chuàng)新體系。鼓勵(lì)企業(yè)特別是國(guó)有大型企業(yè)建立研發(fā)機(jī)構(gòu),開(kāi)發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的關(guān)鍵技術(shù)和核心技術(shù);加快培育一批集研發(fā)、設(shè)計(jì)于一體的科技骨干型企業(yè);重視發(fā)揮科技型中小企業(yè)創(chuàng)新活力,鼓勵(lì)技術(shù)革新和發(fā)明創(chuàng)造?!笆晃濉逼陂g,推動(dòng)全省200家重點(diǎn)大企業(yè)建立研發(fā)機(jī)構(gòu)和專利管理機(jī)構(gòu),培育100家重點(diǎn)企業(yè)技術(shù)中心。
大力推進(jìn)政產(chǎn)學(xué)研金結(jié)合。深化科研機(jī)構(gòu)改革,加快建立現(xiàn)代院所制度。深化與中國(guó)工程院、中國(guó)科學(xué)院、北京大學(xué)、清華大學(xué)等大院大所和高校的合作。支持國(guó)內(nèi)外高等院校、科研院所與企業(yè)聯(lián)合建立研發(fā)機(jī)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟等創(chuàng)新組織,鼓勵(lì)高等院校、科研院所承擔(dān)企業(yè)重大科技項(xiàng)目,促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合,促進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)結(jié)合。
(三)建立多元化科技投入體系。
進(jìn)一步加大財(cái)政科技投入。確保各級(jí)財(cái)政科技投入增幅明顯高于財(cái)政經(jīng)常性收入增幅,年初預(yù)算編制和預(yù)算執(zhí)行中的超收分配都要體現(xiàn)法定增長(zhǎng)的要求,并納入各級(jí)政府的責(zé)任考核體系,逐步提高各級(jí)財(cái)政科技投入占GDP的比重。優(yōu)化各類科技資金結(jié)構(gòu),合理界定各級(jí)政府科技投入重點(diǎn)。
引導(dǎo)企業(yè)增加研發(fā)投入。用足用活國(guó)家支持自主創(chuàng)新的財(cái)稅政策,認(rèn)真落實(shí)高新技術(shù)企業(yè)研發(fā)投入占銷售總收入的5%、重點(diǎn)企業(yè)占3%、一般企業(yè)占1%的要求,對(duì)財(cái)務(wù)核算制度健全、實(shí)行查賬征稅的企業(yè),在按規(guī)定實(shí)行100%扣除的基礎(chǔ)上,允許再按當(dāng)年實(shí)際發(fā)生額的50%在企業(yè)所得稅稅前加計(jì)扣除。完善政府采購(gòu)制度,對(duì)自主創(chuàng)新產(chǎn)品、消化吸收再創(chuàng)新形成的先進(jìn)裝備和產(chǎn)品,納入政府優(yōu)先采購(gòu)范圍。
引導(dǎo)社會(huì)資金參與科技開(kāi)發(fā)。加快建立和完善創(chuàng)業(yè)資本投入、運(yùn)營(yíng)和退出機(jī)制,大力發(fā)展各類創(chuàng)業(yè)投資公司,鼓勵(lì)有關(guān)部門(mén)和地方政府設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金,促進(jìn)創(chuàng)業(yè)資本市場(chǎng)健康有序發(fā)展。支持有條件的高新技術(shù)企業(yè)進(jìn)入主板和中小板市場(chǎng)。
(四)深入實(shí)施人才強(qiáng)省戰(zhàn)略。重點(diǎn)抓好“泰山學(xué)者”工程、“首席技師”活動(dòng)和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè),大力引進(jìn)高層次人才。加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)高技術(shù)帶頭人、中青年業(yè)務(wù)骨干、復(fù)合型人才的培養(yǎng)和引進(jìn),大力發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育,打造高技能實(shí)用型人才、專業(yè)技術(shù)人才和優(yōu)秀企業(yè)管理人才等三支隊(duì)伍。建立健全以學(xué)校培養(yǎng)為基礎(chǔ),企業(yè)培訓(xùn)為主體,各類培訓(xùn)基地為依托的人才教育培訓(xùn)體系。大力營(yíng)造人才輩出、人盡其才、才盡其用的良好環(huán)境。
七、加強(qiáng)能源資源節(jié)約和循環(huán)利用
按照“減量化、再利用、資源化”的原則,著力構(gòu)建節(jié)約型的增長(zhǎng)方式、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和消費(fèi)模式。
(一)突出抓好節(jié)能降耗。
實(shí)施固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目能耗審核制度。嚴(yán)格控制新上高耗能項(xiàng)目,參照國(guó)內(nèi)、國(guó)際先進(jìn)水平制定固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目能耗標(biāo)準(zhǔn),并作為項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)、備案的強(qiáng)制性門(mén)檻。
加強(qiáng)節(jié)能新技術(shù)、新產(chǎn)品的推廣應(yīng)用。重點(diǎn)抓好煤炭、電力、化工、造紙、建材、冶金等行業(yè)千戶重點(diǎn)用能企業(yè)節(jié)能管理,搞好100項(xiàng)重大節(jié)能技術(shù)、100項(xiàng)重大節(jié)能裝備和100項(xiàng)重大節(jié)能示范工程的推廣應(yīng)用。
改進(jìn)發(fā)電調(diào)度方式。按照“節(jié)能、環(huán)保、經(jīng)濟(jì)”的調(diào)度原則,對(duì)新能源、可再生能源、資源綜合利用和能耗低、排放少的高效環(huán)保大機(jī)組,優(yōu)先調(diào)度多發(fā)電,限制能耗高、污染重的機(jī)組發(fā)電。到2010年,全省發(fā)電機(jī)組發(fā)電標(biāo)準(zhǔn)煤耗比2005年降低10克燉千瓦時(shí)。
實(shí)施用能差別價(jià)格政策。制定行業(yè)用能限額和控制標(biāo)準(zhǔn),對(duì)政府定價(jià)的電、氣、油等能源,實(shí)行超標(biāo)準(zhǔn)能耗定額遞進(jìn)加價(jià),運(yùn)用價(jià)格杠桿推動(dòng)企業(yè)節(jié)能降耗。
(二)大力推進(jìn)節(jié)約用水。
積極發(fā)展節(jié)水型農(nóng)業(yè)。限制和壓縮高耗水、低產(chǎn)出農(nóng)作物的種植面積,擴(kuò)大耐旱、高效農(nóng)作物生產(chǎn)。加強(qiáng)節(jié)水灌溉工程建設(shè),推廣管道輸水、渠道防滲、噴灌、微灌等節(jié)水灌溉技術(shù),提高農(nóng)業(yè)用水利用效率。變革傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)耕作方式,大力發(fā)展免(少)耕播種、保護(hù)性耕作機(jī)械化技術(shù)等,提高土壤的蓄水保墑能力。
鼓勵(lì)發(fā)展節(jié)水型產(chǎn)業(yè)。按照國(guó)內(nèi)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn),制定實(shí)施行業(yè)用水定額和節(jié)水標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格實(shí)行定額管理。強(qiáng)制推廣節(jié)水型生產(chǎn)工藝、設(shè)備和器具,提高工業(yè)冷卻水循環(huán)利用率。強(qiáng)制推行污水處理廠的再生水回用和公共建筑、居住小區(qū)的中水回用,實(shí)現(xiàn)水的循環(huán)利用。重大工業(yè)項(xiàng)目要充分利用城市中水和礦坑排水,嚴(yán)格控制使用地下水。到2010年,工業(yè)用水重復(fù)利用率提高到75%,中水回用率達(dá)到30%。加快城市供水管網(wǎng)改造和“一戶一表、計(jì)量出戶”改造,降低漏失率。
開(kāi)發(fā)利用海水資源。以海水淡化和海水直接利用為重點(diǎn),大力推進(jìn)海水淡化關(guān)鍵技術(shù)及設(shè)備的開(kāi)發(fā)應(yīng)用,降低海水淡化成本,加快沿海地區(qū)大型海水淡化工程建設(shè),提高城市生活用水的海水利用率。沿海工業(yè)企業(yè)要多用海水,少用淡水。具備利用海水條件的新建電廠和年用淡水量超過(guò)200萬(wàn)立方米的工業(yè)項(xiàng)目,必須配套建設(shè)海水淡化工程。
利用價(jià)格措施促進(jìn)節(jié)水。推行水資源有償使用制度,完善水資源差別定價(jià)和超額累進(jìn)加價(jià)措施。逐步提高水資源費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),合理確定水利工程供水價(jià)格。積極穩(wěn)妥地推進(jìn)城市供水價(jià)格改革,盡快將污水處理費(fèi)調(diào)整到位。堅(jiān)持總量控制、分類計(jì)價(jià)、定量供應(yīng)、超額加價(jià)的原則,全面推行計(jì)劃用水和限額用水。
(三)大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。
搞好資源有序開(kāi)發(fā)。加強(qiáng)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)規(guī)劃管理,建立健全礦業(yè)開(kāi)采準(zhǔn)入、資質(zhì)管理等制度,適度控制礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)總量,限制優(yōu)勢(shì)礦種過(guò)度開(kāi)發(fā)和過(guò)量開(kāi)采。積極推進(jìn)境外資源開(kāi)發(fā)合作,鼓勵(lì)有條件的企業(yè)在石油、天然氣、煤炭、鐵礦、鋁土礦等能源和短缺資源領(lǐng)域進(jìn)行境外合作開(kāi)發(fā),增加權(quán)益資源數(shù)量。加快西電東送、西煤東輸、西氣東輸、南水北調(diào)等重大工程建設(shè)進(jìn)度,更好地利用省外資源。推進(jìn)余能資源高效利用。鼓勵(lì)余熱、余壓、余汽等余能資源的回收利用,對(duì)安裝余能綜合利用設(shè)施的,按規(guī)定享受國(guó)家資源綜合利用優(yōu)惠政策。利用余能資源電力,符合并網(wǎng)調(diào)度條件的,供電部門(mén)要優(yōu)先簽訂并網(wǎng)協(xié)議,對(duì)并網(wǎng)的機(jī)組免交小火電上網(wǎng)配套費(fèi),并在核定的上網(wǎng)電量?jī)?nèi)優(yōu)先購(gòu)買(mǎi)。凡屬企業(yè)自備、不納入電網(wǎng)統(tǒng)一銷售的,實(shí)行自發(fā)自用。水泥行業(yè)現(xiàn)有日產(chǎn)2000噸以上和新建的新型干法水泥生產(chǎn)線,必須安裝或建設(shè)低溫余熱發(fā)電設(shè)備。到2010年,全省化工、冶金、建材等重點(diǎn)行業(yè)具備利用條件的余能資源綜合利用率達(dá)到80%以上。
提高固體廢棄物綜合利用水平。重點(diǎn)拓展火電廠粉煤灰和脫硫石膏的運(yùn)用領(lǐng)域,大力發(fā)展利廢建材和新型墻體材料。到2010年,粉煤灰和煤矸石的綜合利用率分別達(dá)到80%和50%以上,新型墻體材料應(yīng)用比例達(dá)到90%以上。加強(qiáng)生活垃圾和廢舊物資的回收、加工、利用,提高再生資源加工和循環(huán)利用水平。大力推行秸稈還田、秸稈氣化、沼氣、畜禽糞便的無(wú)害化利用。到2010年秸稈綜合利用率達(dá)到80%以上,適宜地區(qū)25%以上的農(nóng)戶用上沼氣。
搞好循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)省工作。抓住*省作為循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)省的機(jī)遇,加快推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,促進(jìn)資源循環(huán)利用和高效利用。鼓勵(lì)企業(yè)循環(huán)型生產(chǎn),推動(dòng)產(chǎn)業(yè)循環(huán)式組合,倡導(dǎo)社會(huì)循環(huán)式消費(fèi)。到2008年,創(chuàng)建10個(gè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)型城市、20個(gè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)型園區(qū)和300家循環(huán)經(jīng)濟(jì)型企業(yè)。
八、加大土地集約利用和環(huán)境保護(hù)力度
(一)推進(jìn)土地集約節(jié)約利用。
嚴(yán)格按照國(guó)家和省產(chǎn)業(yè)政策審批和供應(yīng)土地,合理安排建設(shè)用地,優(yōu)先安排國(guó)家和省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)、新能源開(kāi)發(fā)和服務(wù)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目用地。對(duì)于禁止類項(xiàng)目及未達(dá)到國(guó)家和省規(guī)定的市場(chǎng)準(zhǔn)入門(mén)檻的允許類項(xiàng)目,不予安排用地。對(duì)于限制類項(xiàng)目用地,必須依據(jù)有關(guān)規(guī)定從嚴(yán)審批。
嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家建設(shè)用地定額標(biāo)準(zhǔn)和《*省建設(shè)用地集約利用控制標(biāo)準(zhǔn)》,合理確定建設(shè)用地規(guī)模。對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展熱點(diǎn)地區(qū)、特殊行業(yè)和項(xiàng)目,要認(rèn)真研究提高建設(shè)用地控制標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)一步提高建設(shè)用地利用效率。積極探索合理利用存量土地的有效途徑。加快塌陷地的治理和開(kāi)發(fā)利用。
(二)搞好環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)。
加大污染防治力度。嚴(yán)格實(shí)施排污總量控制和排污許可證制度,繼續(xù)實(shí)施“兩湖一河”碧水行動(dòng)計(jì)劃和碧海行動(dòng)計(jì)劃,抓好*省南水北調(diào)及沿線等重點(diǎn)流域、近岸海域污染防治。突出抓好造紙、釀造、印染、化工、醫(yī)藥、冶金、電鍍等行業(yè)的水污染防治。關(guān)停年產(chǎn)5萬(wàn)噸以下麥草漿、5000噸以下釀酒、10萬(wàn)張以下皮革生產(chǎn)線和20萬(wàn)噸以下立窯水泥生產(chǎn)企業(yè),淘汰300立方米以下高爐、20噸以下轉(zhuǎn)爐、4.3立方米以下焦?fàn)t。2010年前,所有燃煤電廠全部安裝并運(yùn)行脫硫裝置,新建電廠必須同步安裝脫硫裝置。大力推行清潔生產(chǎn)。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)污染企業(yè)的清潔生產(chǎn)審核,積極推進(jìn)環(huán)境管理體系和環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證,抓好100家清潔生產(chǎn)示范企業(yè)。
搞好生態(tài)保護(hù)。加強(qiáng)濕地保護(hù),大力推進(jìn)自然保護(hù)區(qū)、生態(tài)功能保護(hù)區(qū)、生態(tài)示范區(qū)、可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)。加大水土流失治理力度,做好土地整治開(kāi)發(fā)與復(fù)墾。抓緊做好礦山生態(tài)保護(hù)與恢復(fù),重點(diǎn)治理采礦塌陷地和已毀山體。以國(guó)土綠化為重點(diǎn),大力推進(jìn)“綠色*”建設(shè),重點(diǎn)抓好荒山、荒灘、荒地造林及沿海防護(hù)林、平原農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè),使全省生態(tài)質(zhì)量有明顯改觀。
強(qiáng)化建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度。針對(duì)不同區(qū)域、不同行業(yè),制定嚴(yán)格的環(huán)境準(zhǔn)入條件,依法限制能耗物耗高、污染嚴(yán)重的建設(shè)項(xiàng)目。對(duì)主要污染物排放量超過(guò)總量控制指標(biāo)或污染嚴(yán)重且環(huán)境質(zhì)量長(zhǎng)期得不到改善的地區(qū),停止審批新增污染物排放總量的項(xiàng)目。
九、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)