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“怪味多嘴街”就是給花粉們一個(gè)暢所欲言、七嘴八舌、滔滔不絕、口若懸河,總之,就是讓大家放開了說說心里話的地方。這地方是咱們小花粉的地盤,不用計(jì)較老師啊,家長啊怎么想,因?yàn)槲覀兙褪且牬蠹易钫嬲\、最想說、最迫切的想法。如果你有什么古靈精怪的奇思妙想,成竹在胸的偉大計(jì)劃,放在心底多時(shí)的獨(dú)家秘密,或是只是想?yún)⑴c每一期小樹哥哥給出的話題,那就趕緊對我們傾訴吧,小樹哥哥最喜歡聽“花粉”們說話啦。如果你想?yún)⑴c,那么把要說的話寫信郵寄過來,郵寄地址:哈爾濱市阿什河街11號《小雪花》編輯部“怪味多嘴街”收,也可以發(fā)電子郵件喲:e-mail:
“怪味多嘴街”就是這樣一個(gè)舞臺,發(fā)表你的觀點(diǎn),說說你的妙計(jì),秀出多樣的你,秀出智慧的你,秀出與眾不同的你!
2月春節(jié)到了,小朋友們最想得到什么新年禮物呢?
3月小讀者們平時(shí)會因?yàn)槭裁词聸_動呢?你想到克服沖動的好辦法了嗎?
4月尊重是人與人交往的必要條件,平時(shí)爸爸媽媽有過不尊重你的情況嗎?你是怎么處理的呢?
1您是一名稱職的好老師,為挽救學(xué)生,挺身而出。您心地善良,大家都很關(guān)心您。您既然活著,就請您快樂地活下去,我永遠(yuǎn)為你祝福。
——哈爾濱市方正縣
實(shí)驗(yàn)小學(xué)六(3)班 陳 瑩
2張老師,我特別想親眼見到您!祝您早日康復(fù)!變得越來越漂亮!
——省農(nóng)懇總局紅興隆農(nóng)墾分局
二九一農(nóng)場小學(xué)三(2)班 羅曼予
3敬愛的張麗莉老師,您用身軀譜寫著最偉大的的贊歌,用師愛創(chuàng)造了生命的奇跡。您是最美麗的女教師,在我們的心中充滿了對您的祝福,把這所有的祝?;饕皇赘枨蹲D闫桨病罚谖磥淼娜兆永?,讓平安和快樂圍繞著你!
——齊齊哈爾市碾子山區(qū)
第一小學(xué)一(1)班 唐欣怡
4祝張麗莉老師早日康復(fù),早日重返工作崗位,跟同學(xué)們在一起高高興興地過好每一天。
——七臺河市勃利縣吉興
中心小學(xué)六(1)班 李鴻玉
5麗莉老師,您偉大的精神讓我感動,您讓我真真切切地看到了舍己為人。心靈的震撼不需要語言,你在我心中是最美。
——佳木斯市第一小學(xué)
六(2)班 江林翰
6張麗莉老師是世界上最善良的老師,我祝您早日康復(fù),祝您每一天都快樂!
——七臺河市勃利縣吉興
中心小學(xué)六(2)班 馬明雪
7張麗莉老師:您的美麗永遠(yuǎn)留在大家心里!大家一起祝您早日康復(fù)!
——浙江省杭州市育才實(shí)驗(yàn)小學(xué)
邱山校區(qū)108班 羅丹陽
8張麗莉老師,我祝您的腿早日康復(fù),萬事如意、心想事成、天天開心。
——大慶市讓胡路區(qū)喇化小學(xué)
鉛山快樂作文培訓(xùn)學(xué)校四年級 費(fèi)辰軒
張老師您是我們親愛的老師,您對工作十分負(fù)責(zé)。但是您也有一個(gè)很大的缺點(diǎn)——愛拖堂,每當(dāng)下課鈴響了,您都要拖好長時(shí)間。這點(diǎn)我們真受不了!
有一次,您讓我們做《練習(xí)冊》,做著做著,突然下課響了,您還不讓我們休息,依然讓我們繼續(xù)做。過了好久,我感覺有十分鐘吧,您才讓我們下課,我剛走出教室,上課鈴又響了,我們連一分鐘都沒休息,馬上就又要進(jìn)入下一節(jié)課學(xué)習(xí)了。我們好疲憊呀!
記得有一天下午的最后一節(jié)課是美術(shù)課,我們正認(rèn)真地做著“母親節(jié)的禮物”——美術(shù)作品。就在這一瞬間,您悄悄地走進(jìn)教室,對我們說:“放學(xué)后,全班都留下來。”過了好久,放學(xué)了,您走進(jìn)來說:“舒詩蕓、董林懷鈺去把聽寫本端來?!甭爩懕景l(fā)下來后,您說:“現(xiàn)在開始聽寫!”報(bào)完聽寫后,天色已經(jīng)很晚了,我們一個(gè)個(gè)叫苦不堪。
還有一次上午放學(xué)時(shí),我們肚子早就餓得“咕咕”叫了,您還讓我們留下來同桌互相背《桂林山水》那一課,背完書我們還要留下來掃地。
關(guān)鍵詞 老年 軀體形式障礙 護(hù)理
軀體形式障礙是一種以持久地?fù)?dān)心或相信各種軀體癥狀的優(yōu)勢觀念為特征的神經(jīng)癥[1]。全面分析87例老年軀體形式障礙患者的主訴癥狀,開展有針對性的護(hù)理干預(yù),對促進(jìn)患者的轉(zhuǎn)歸,減少復(fù)發(fā)取得了顯著效果。
資料與方法
2010年3月~2011年9月收治老年軀體化障礙患者87例,男29例,女58例,年齡60~85歲,診斷全部符合CCMD-3中國精神障礙分類與診斷標(biāo)準(zhǔn)。
方法:采用自制問卷調(diào)查收集資料,由護(hù)理人員在入院第2天發(fā)放,當(dāng)日回收,發(fā)放87份,回收87份,有效問卷87份,有效回收率100%。
結(jié) 果
胃腸道不適65例(75%):打嗝、呃逆、腹脹、慢性腹瀉;呼吸循環(huán)系統(tǒng)不適42例(48%):胸悶、胸痛、氣促;泌尿系統(tǒng)不適12例(14%):尿頻、排尿困難;睡眠障礙84例(97%):入睡困難或睡眠時(shí)間短;皮膚異常感覺2例(2%):手麻、腳麻;抑郁44例(51%):郁郁寡歡,認(rèn)為病愈沒有希望,不如死了好;焦慮、緊張59例(68%):坐臥不安、來回踱步、陣發(fā)性出汗、心悸、口干。
討 論
護(hù)理體會:
⑴安全護(hù)理:為患者提供安靜舒適的環(huán)境,減少外界刺激。加強(qiáng)安全護(hù)理,避免環(huán)境中的危險(xiǎn)品及其他不安全因素,室外活動如廁、洗澡時(shí)一定要伴同或扶持,步態(tài)不穩(wěn)及服用氯硝西泮老年患者一定要防跌倒,病房設(shè)簡單坐便器,衛(wèi)生間鋪防滑墊。有拒食、藥物反應(yīng)、吞咽困難者,要及時(shí)照顧防止噎食。禁止危險(xiǎn)物品(如繩、刀、剪子、玻璃瓶、火柴等)帶入病房,防止出現(xiàn)意外。
⑵生理功能方面的護(hù)理:對于有睡眠障礙的患者要給他們創(chuàng)造良好的睡眠環(huán)境,合理安排作息,教會他們養(yǎng)成良好的睡眠習(xí)慣。胃腸道不適者飲食上要提供高蛋白,低脂肪易消化的食物,輔以水果、蔬菜,保證營養(yǎng),注意患者的排泄,保證大便通暢,如有便秘要及時(shí)處理。尿頻、排尿不適者要指導(dǎo)患者多飲水,及時(shí)清洗外陰,防止尿路感染。對于胸悶、胸痛、氣促、坐臥不安的患者要陪伴在患者身邊,耐心傾聽和安撫,并給以適當(dāng)?shù)陌茨桶参俊?/p>
⑶心理護(hù)理:接觸老年軀體形式障礙患者最關(guān)鍵是要耐心、尊重、理解。首先工作人員要主動、熱情介紹自己,根據(jù)患者不同的文化素質(zhì)、職業(yè)選擇合適的稱謂,迅速縮短護(hù)患間的心理差距,建立良好的護(hù)患關(guān)系。當(dāng)患者主訴軀體不適時(shí)應(yīng)做到確實(shí)地體格檢查,若無器質(zhì)性證據(jù)可解釋癥狀,也應(yīng)理解其所主訴的不適是真實(shí)存在的,護(hù)理人員要以一種接受的態(tài)度傾聽,并選擇適當(dāng)時(shí)機(jī)結(jié)合檢查的正確結(jié)果,使患者相信其障礙并非器質(zhì)性病變所致。鼓勵患者表達(dá)自己對疾病的內(nèi)心感受,共同探討與疾病有關(guān)的應(yīng)激源及應(yīng)對方法,協(xié)助患者消除應(yīng)激,釋放內(nèi)心儲積的焦慮,幫助患者正確認(rèn)識和對待疾病,學(xué)習(xí)新的應(yīng)對方法應(yīng)付不良情緒,讓患者在不斷地交談中逐漸了解并清除患病的原因。老年軀體形式障礙患者共有的特點(diǎn):過分關(guān)注自己的不適,把注意力全部用在自己的軀體感覺上,甚至犧牲了自己正常的生活、工作、人際交往,因此要鼓勵患者多活動,盡量自我照顧,積極參加集體活動與人溝通,做一些感興趣的事,如倒退步行、慢跑、打太極、做穴位拍打操,可以順利轉(zhuǎn)移患者的注意力使其少有時(shí)間去體會癥狀。心理護(hù)理的對象不僅是患者,更應(yīng)擴(kuò)及患者家屬[2]。因此工作人員還應(yīng)當(dāng)多與患者家屬溝通,講解疾病知識,大多數(shù)家庭成員都厭倦了患者反復(fù)求治、無休止抱怨,家庭經(jīng)濟(jì)狀況下降,致使家庭生活混亂,及時(shí)給予疾病知識宣教讓家屬明白患者得病的根本原因,理解患者內(nèi)心的痛苦,從而發(fā)自內(nèi)心地去照顧、關(guān)心患者,為患者創(chuàng)造良好的家庭環(huán)境。
總之,隨著我國人口老齡化不斷地加深,老年軀體形式障礙患者也日漸增多,結(jié)合老年軀體形式障礙患者的身心特點(diǎn),運(yùn)用有效的護(hù)理干預(yù),對促進(jìn)患者早日康復(fù)、減少復(fù)發(fā)、提高生活質(zhì)量、減少社會和家庭負(fù)擔(dān)是非常必要的。
參考文獻(xiàn)
論文摘要農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)已經(jīng)成為中國農(nóng)村社會的一種普遍現(xiàn)象。筆者闡述了農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移葉當(dāng)今農(nóng)村養(yǎng)老問題的積極和消極影響,并提出了改善農(nóng)村養(yǎng)老狀況的葉策建議。
隨著產(chǎn)業(yè)化和城鎮(zhèn)化的加快,農(nóng)村勞動力向非農(nóng)地區(qū)轉(zhuǎn)移成為趨勢。據(jù)統(tǒng)計(jì),2002--2004年的3年期間,我國農(nóng)村外出務(wù)工勞動力分別達(dá)到10 470萬、11 390萬和11 823萬人,年平均增長6.3%。農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移在一定程度上削弱了農(nóng)村家庭的養(yǎng)老功能。一般來說,由于流出的都是青壯年勞動力,農(nóng)村老年人的家庭經(jīng)濟(jì)支持與日常照料功能的弱化已經(jīng)在許多家庭出現(xiàn)。因此依賴傳統(tǒng)的道德觀念來維持家庭養(yǎng)老的可行性受到?jīng)_擊。另一方面,大量農(nóng)村勞動力到城市后,獲取新的勞動技能,隨著他們收人逐步提高,家庭經(jīng)濟(jì)狀況不斷改善,資本從城市向農(nóng)村返流會逐步增加,這樣可以促進(jìn)農(nóng)村現(xiàn)代社會保障制度的建立和完善。
1農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移對當(dāng)今農(nóng)村養(yǎng)老保障產(chǎn)生的負(fù)面影響
據(jù)統(tǒng)計(jì),2004年農(nóng)村居民中60歲及以上人口有14 408萬人,老年撫養(yǎng)率僅為11.6 %。其中很多農(nóng)村青壯年離開鄉(xiāng)村到都市謀求發(fā)展,農(nóng)村大規(guī)模的青壯年勞動力轉(zhuǎn)移造成了農(nóng)村“空巢老人”的增多,他們在精神生活和身體健康等方面都受到了負(fù)面的影響,對依賴傳統(tǒng)的道德觀念來維持家庭養(yǎng)老的可行性受到?jīng)_擊。
1.1養(yǎng)兒不能防老一方面,城鎮(zhèn)的消費(fèi)水平較之農(nóng)村要高的多,務(wù)工子女的收人水平不高,只能維持自己的生活,不能把父母帶到城市負(fù)擔(dān)他們的生活;另一方面,即使子女的經(jīng)濟(jì)條件優(yōu)越,主觀上愿意把父母接到城市生活,但農(nóng)村老人很難適應(yīng)城市的生活。
1.2“空巢老人”的養(yǎng)老問題得不到保障據(jù)調(diào)查,在全國的農(nóng)村獨(dú)居老人中,72%的留守老人依然干農(nóng)活,90%的老人要照看孫輩,83%的老人沒有任何積蓄。他們本應(yīng)該安享晚年生活,但是,他們的子女去城市打工后,只有少數(shù)人把土地轉(zhuǎn)租給他人耕種,大部分人的土地耕種任務(wù)就落到了這些老人肩上,多子女的老人更是精力不支。并且大多數(shù)外出務(wù)工者為了多賺些錢平時(shí)很少回家,播種和收獲季節(jié)回家者寥寥無幾。所以雖然操勞了大半輩子,可不得不繼續(xù)從事繁重的勞動。
老人在家除了承擔(dān)田間繁重的勞動以外,還要照料孫輩的起居,上學(xué)。由于外出務(wù)工者的子女異地入學(xué)受戶口、費(fèi)用等條件的限制,所以只有少數(shù)未到上學(xué)年齡的孩子隨同父母到城市生活。絕大多數(shù)外出務(wù)工者的子女都是由爺爺奶奶或姥姥姥爺照料,再加上他們還要從事繁重的體力勞動,沒有時(shí)間休息,健康狀況非常讓人擔(dān)憂。
還有部分外出務(wù)一〔者敬老意識淡薄,不能及時(shí)將打工的部分收人寄給老人。并且在農(nóng)村,主要的經(jīng)濟(jì)來源依靠土地獲得,其他收人比較少且又不穩(wěn)定,這樣使這些老人生活日漸貧困。生活質(zhì)量低下甚至有些老人靠借錢度日。
2農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)對未來農(nóng)村養(yǎng)老保障制度建立的積極作用
2.1空巢老人和外出務(wù)工子女都有建立農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的愿望農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)的現(xiàn)象可能會持續(xù)十幾年、幾十年。作為農(nóng)村勞動力的主體、與城市接觸的“先頭群體”,外出務(wù)工人員在感受城市先進(jìn)的文化和科學(xué)技術(shù)的同時(shí),也能夠接觸到更多新的思想和觀念。隨著經(jīng)濟(jì)社會的不斷變遷,家庭結(jié)構(gòu)日漸小型化,很多地方出現(xiàn)了“4-2-1”結(jié)構(gòu),即1對夫妻不僅要撫養(yǎng)小孩,從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn),而且要供養(yǎng)4個(gè)老人,其精力和財(cái)力難以維持家庭養(yǎng)老的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。家庭養(yǎng)老會出現(xiàn)了弱化的趨勢,空巢老人會效仿城市人的養(yǎng)老方式來解決自己的養(yǎng)老問題。外出務(wù)工者群體有更強(qiáng)烈的養(yǎng)老保險(xiǎn)愿望,這種心態(tài)對于未來農(nóng)村養(yǎng)老保障制度的建立起著不容低估的作用,并對后代起著示范、輻射作用。
2.2從客觀上看外出務(wù)工者的經(jīng)濟(jì)能力較強(qiáng)經(jīng)濟(jì)承受能力往往成為制約人們行為的重要因素。外出務(wù)工者長期在城市中工作,其工資收人較之農(nóng)村要高得多,除日常的生活開銷外還可以有一部分剩余。在外出務(wù)工者群體產(chǎn)生了很有必要參加養(yǎng)老保險(xiǎn)想法時(shí),他們的經(jīng)濟(jì)承受能力就成為一個(gè)不可缺少的必要條件。
3建議
(1)允許轉(zhuǎn)移就業(yè)的農(nóng)民依法有償轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)租、人股抵押土地承包權(quán),甚至可以考慮以村為單位成立“土地托管中心”,由它統(tǒng)一負(fù)責(zé)土地經(jīng)營,而不至于將大量繁重的農(nóng)活壓到老年人身上。同時(shí),可以讓農(nóng)民增加經(jīng)濟(jì)收人。
(2)政府加大惠農(nóng)政策,提高農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格,實(shí)行農(nóng)民的直接財(cái)政補(bǔ)貼等政策,以縮小種植業(yè)和轉(zhuǎn)移就業(yè)的收人差距。當(dāng)外出就業(yè)風(fēng)險(xiǎn)較大的情況下,農(nóng)民會謹(jǐn)慎外出,農(nóng)村老人生活可以得到穩(wěn)定的保障。
(3)加強(qiáng)法律法規(guī)政策的落實(shí),保障老年人的合法權(quán)益。要加強(qiáng)《中華人民共和國老年人權(quán)益保障法))的實(shí)施力度,保障老人在生活必需、治病醫(yī)療等方面的權(quán)利。大力弘揚(yáng)敬老、養(yǎng)老的良好社會風(fēng)尚,對不良行為要堅(jiān)決制止,有關(guān)部門要加大執(zhí)法力度,對違法行為予以追究。
有在家里操心的人,就會有與之相對的享清福的人。操心不僅是因?yàn)槟芰?qiáng),也是源于責(zé)任感太強(qiáng),更是沒有能力創(chuàng)造能力也要上的大無畏革命精神的體現(xiàn)。享清福當(dāng)然很簡單,說白了就是坐享其成。
很多夫妻的組合模式,就是一個(gè)負(fù)責(zé)操心,一個(gè)負(fù)責(zé)享福。看起來明明不平等,但你別說,這樣的夫妻過得還挺幸福。
我屬于“操勞派”穆桂英類型的,陣陣落不下。不是我人品好,而是我性子急,我忍不住??!通常家里遇到一件事,老公還沒反應(yīng)過來,我就已經(jīng)張牙舞爪地先沖出去了!
在東北老家時(shí),老公在外地工作,我們倆不是離異勝似離異。所以,家里家外所有的事情,都是我一個(gè)人搞定,搞不定也搞,弄不好還弄不壞嘛!孩子入學(xué)升學(xué)課外班,托人辦這個(gè)辦那個(gè),老家租房賣房買房裝修,家里斷電漏水怎么處理,農(nóng)村婆婆家借錢看病買藥找工作,沒有我管不到的!我熱情啊,我是上輩子欠人家這輩子來抵債的??!
后來我們一家四口遷居到南方。第一次開家長會那天,老公剛好要出差。你是算好日子的嗎?我還得一個(gè)人同時(shí)參加一對雙胞胎的兩個(gè)家長會,你是觀音菩薩派來調(diào)戲我的嗎?操心不是多情,是躲不開的命??!
后來輪到我去東北出差,我不放心老公,就跟孩子同學(xué)的家長聯(lián)系,打聽上哪個(gè)課外補(bǔ)習(xí)班靠譜,完了再打電話叮囑老公,別忘了幾點(diǎn)帶孩子去試課。孩子要參加學(xué)校比賽,我打電話跟老師請假,和老師協(xié)調(diào)補(bǔ)課時(shí)間。孩子找不到學(xué)生證了,直接向我求救,然后我再告訴老公幫忙找。當(dāng)時(shí),老家的一套房子在交易時(shí)發(fā)生了糾紛,我還要聯(lián)系中介和買家去處理糾紛。這還不夠,老家妯娌的孩子突然重病,打電話給我,我又帶著人家跑了一天醫(yī)院……
我住東北,東北不能沒有我;我住南方,南方不能沒有我!東北和南方統(tǒng)統(tǒng)歸我管,我是母雞中的戰(zhàn)斗機(jī)嗎?此時(shí)身在南方的老公弱弱地說:“我可以管的,我就是辦事慢點(diǎn)兒,你不能等等嗎?”我等你?蝸牛的速度,黃花菜都得涼了!我等不起。
下面就說說在家里享清福的人吧,我朋友,她與我的性格截然相反。
朋友是慢性子,天塌下來都不著急。家里有車,不想學(xué)車,好怕。好不容易拿到駕照,不敢開車,更怕。家里房子出租、出售的,她一律不敢接電話,更不敢?guī)吧巳タ捶浚ㄟ^中介也不敢,好怕怕!一切的一切,哪怕是火上房的急事,她都要等到在外地工作的老公回來再說。哪怕等老公回來已經(jīng)時(shí)過境遷,哪怕等老公回來再處理會增加好多金錢成本,她都可以坦然面對,毫無心理負(fù)擔(dān)!敗家娘們兒總是視金錢和時(shí)間為糞土!我就不行,我不心疼時(shí)間,我心疼錢?。?/p>
如果我的活法兒是穆桂英,那朋友的做派就是林黛玉了。其婚后,做個(gè)林黛玉多好,柔弱可憐,什么事兒都怕怕,家庭遇到任何事情,萬般不能也不會,更沒有嘗試去做的可能。兩手一攤,目光楚楚,膽怯又可憐,一定能激發(fā)男人無窮的保護(hù)欲?!坝H愛的,你放下,讓我來!”“今晚我就買機(jī)票飛回去,給你,挑水!”
穆桂英和林黛玉,你羨慕誰?
婚后,穆桂英操心挨累,經(jīng)常披掛上陣,但她有話語權(quán)。林黛玉懶得操這些心,不會如探春那樣勇于去擺平一些事情,她也錯(cuò)過了許多自己嘗試和體會的精彩滋味。
就像我和老公之間,我心疼他,總想替他多承擔(dān)一些,所以遇到事情我搶著干,也是我故意逞能。朋友和老公之間,她是比較心疼自己的,她接受自己的無能為力,她主動放棄參與對外的戰(zhàn)斗,從不逞能。她認(rèn)為男人就應(yīng)該承擔(dān)更多,于是她和老公之間就像父女關(guān)系,男人無怨無悔地付出,女人享受就可以了!對比之下,我和老公就是一個(gè)戰(zhàn)壕的階級兄弟!果然,沒有對比,就沒有傷害!
所以,別拿穆桂英與林黛玉去做對比,因?yàn)楦緵]有可比性!如果你成心想給自己找個(gè)別扭,你可以想象一下穆桂英與林黛玉的體重,從小習(xí)武的穆大姐能跟從小讀書的林妹妹是一個(gè)級別嗎?
還有一種家庭組合,就是我不會干,你又有理由不干,于是我們兩個(gè)就一起窩囊吧,這也是一種生活方式。只要彼此接受,不互相指責(zé),就會繼續(xù)恩愛。
記者從對漳州和福州的九龍璧藏家的采訪中得知:從2010年下半年開始,漳州市區(qū)經(jīng)營九龍璧的店鋪在每天下午,尤其是周末客流量明顯增多;也有越來越多的人擁向華安縣,即使產(chǎn)地價(jià)格高于市區(qū),也擋不住愛石人熱情的腳步。漳州石市逐漸升溫,并很快達(dá)到如火如荼的局面,直至今年開春這種熱度仍然在持續(xù)。
這種現(xiàn)象的出現(xiàn),雖然是九龍璧走到今天由量變到質(zhì)變的結(jié)果;但是有影響力的人物和大量資金的介入也是市場轉(zhuǎn)熱的助力。
福建各市縣實(shí)力企業(yè)家介入
隨著奇石文化的宣傳與普及,以及眾多玩石朋友的多年影響,福建省內(nèi)漳州、廈門、龍巖、泉州、晉江等地的一些大企業(yè)家開始利用手中的剩余資金買石。在福建,奇石主要就是九龍璧,福建人又大多愛家鄉(xiāng)的石頭,所以這些企業(yè)家買石基本上都集中在漳州和華安兩地。他們多是大手筆購置,起點(diǎn)很高,非精品不買,買后也不會輕易出手。這部分企業(yè)家利用剩余資金實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值和品味,
“做些石文化的事情”。
企業(yè)家的介入,不僅催熱了當(dāng)?shù)厥?,也為奇石走出“邊緣化”做出了貢獻(xiàn)。
古董、字畫等資金轉(zhuǎn)投奇石市場
從2010年下半年開始,漳州附近很多投資在古董、字畫、盆景和房地產(chǎn)方面的資金開始大規(guī)模地流向奇石市場。奇石基本上無假貨、容易辨識、價(jià)格偏低、風(fēng)險(xiǎn)小等特點(diǎn),很快吸引了在其他領(lǐng)域沉浮的投資商轉(zhuǎn)變投資方向,果斷出手。這些投資商在漳州有玩九龍璧的朋友,所以投資九龍壁成為其入石市的首選。
媒體宣傳
2010年8月,中央電視臺四套的“走遍中國”欄目播放了“漳平奇石――九龍璧”,節(jié)目一經(jīng)播出,許多不認(rèn)識九龍璧的人開始認(rèn)識九龍璧,一些以前對九龍壁有誤解的人也開始接受,此節(jié)目在福建省內(nèi)很火,讓以玩壽山石為主的福建人,開始認(rèn)真審視自家門口的天賜藝術(shù)品――九龍璧。除了福建境內(nèi)的人,還吸引了很多外地人到漳州尋找九龍璧,其中浙江、上海、江蘇的客商最多。
賣還是留
第一條 為了保障老年人的合法權(quán)益,弘揚(yáng)中華民族敬老、養(yǎng)老的傳統(tǒng)美德,根據(jù)憲法和有關(guān)法律,結(jié)合本市實(shí)際情況,制定本條例。
第二條 本條例所稱的老年人是指60周歲以上的公民。
第三條 老年人在政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會和家庭生活等方面的合法權(quán)益受法律保護(hù),任何單位和個(gè)人不得侵犯。
禁止侮辱、誹謗、毆打、虐待和遺棄老年人。
第四條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)將老齡事業(yè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃,使老齡事業(yè)與經(jīng)濟(jì)、社會協(xié)調(diào)發(fā)展。
第五條 市人民政府老齡工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對本市老齡事業(yè)發(fā)展中的重大問題進(jìn)行調(diào)查研究,協(xié)調(diào)解決需要由有關(guān)部門共同參與解決的綜合性問題,監(jiān)督、檢查有關(guān)維護(hù)老年人合法權(quán)益的法律、法規(guī)的實(shí)施。其辦事機(jī)構(gòu)設(shè)在市老齡協(xié)會。
各區(qū)、縣人民政府老齡工作機(jī)構(gòu)的設(shè)置,參照前款規(guī)定。
第六條 保障老年人合法權(quán)益是全社會的共同責(zé)任。
本市國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé),做好老年人合法權(quán)益的保障工作。
居民委員會、村民委員會和基層老年人群眾組織應(yīng)當(dāng)反映老年人的要求,維護(hù)老年人的合法權(quán)益,熱心為老年人服務(wù)。
第七條 全社會要廣泛開展敬老、養(yǎng)老宣傳教育活動,提倡尊重、關(guān)心、幫助老年人的社會風(fēng)尚。
青少年組織、學(xué)校和幼兒園應(yīng)當(dāng)對青少年和兒童進(jìn)行孝敬父母、敬老養(yǎng)老的道德教育和法制教育。
第八條 各級人民政府對保護(hù)老年人合法權(quán)益和敬老、養(yǎng)老成績顯著的單位、家庭和個(gè)人以及在從事社會勞動和公益事業(yè)中做出突出貢獻(xiàn)的老年人予以表彰和獎勵。
第九條 每年農(nóng)歷九月初九重陽節(jié)為本市敬老日。
第二章 家庭保障
第十條 老年人在家庭生活中依法享有受贍養(yǎng)扶助的權(quán)利。
贍養(yǎng)人必須履行對老年人經(jīng)濟(jì)供養(yǎng)、生活照料和精神慰藉的義務(wù),保障老年人的生活標(biāo)準(zhǔn)不低于家庭其他成員,并照顧老年人的特殊需要。
贍養(yǎng)人不得強(qiáng)行將有配偶的老年人分開贍養(yǎng),不得以放棄繼承權(quán)或者其他理由,拒絕履行贍養(yǎng)義務(wù);不得要求老年人承擔(dān)力不能及的勞動。
贍養(yǎng)人與老年人不在一起生活的,應(yīng)當(dāng)對老年人的生活給予妥善安排。
第十一條 贍養(yǎng)人有義務(wù)耕種、照管老年人的口糧田、自留地、林木和牲畜等,收益由老年人支配。
第十二條 贍養(yǎng)人對患病的老年人有提供醫(yī)療費(fèi)用和護(hù)理的義務(wù)。
第十三條 老年人可以與贍養(yǎng)人就如何履行贍養(yǎng)義務(wù)簽訂協(xié)議,居民委員會、村民委員會和基層老年人群眾組織監(jiān)督協(xié)議的執(zhí)行。
第十四條 老年人的婚姻自由受法律保護(hù)。子女或者其他親屬對老年人再婚不得阻止和歧視,不得干涉老年人再婚后的家庭生活和對自有財(cái)產(chǎn)的處置。
第十五條 老年人的房產(chǎn)權(quán)、房屋租賃權(quán)和居住權(quán)受法律保護(hù)。
產(chǎn)權(quán)屬于老年人的房屋,未經(jīng)老年人同意或者授權(quán),子女或者其他親屬不得強(qiáng)占、出賣、出租、轉(zhuǎn)讓或者拆除。經(jīng)老年人同意由子女或者其他親屬出資翻建的,應(yīng)當(dāng)明確老年人享有的產(chǎn)權(quán)和居住權(quán)。
老年人承租的住房,子女或者其他親屬不得擠占,不得擅自改變租賃關(guān)系。
第十六條 老年人的財(cái)產(chǎn)依法由老年人自主支配,子女或者其他親屬不得向老年人強(qiáng)行索取。
第十七條 老年人有依法繼承配偶、父母、子女及其他親屬的遺產(chǎn)和接受遺贈的權(quán)利。
第三章 社會保障
第十八條 本市逐步完善職工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,保障老年人的基本生活。
第十九條 市人民政府應(yīng)當(dāng)逐步完善離退休人員基本養(yǎng)老金的正常調(diào)整制度,根據(jù)本市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和職工工資增長情況,調(diào)整基本養(yǎng)老金。
第二十條 有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)按時(shí)支付老年人依法享有的養(yǎng)老金和各項(xiàng)補(bǔ)貼,不得拖延、克扣和挪用。
第二十一條 參加養(yǎng)老保險(xiǎn)社會統(tǒng)籌和大病醫(yī)療費(fèi)用社會統(tǒng)籌的企業(yè),在虧損或者破產(chǎn)后,應(yīng)當(dāng)依法繳納或者清償社會保險(xiǎn)費(fèi)用。其退休老年人的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇和患大病的醫(yī)療費(fèi)用,由社會保險(xiǎn)部門按規(guī)定予以支付。
第二十二條 本市農(nóng)村逐步推行社會養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,保障與改善農(nóng)村老年人的生活。
第二十三條 農(nóng)村的老年人,無勞動能力、無生活來源、無法定扶養(yǎng)義務(wù)人或者雖有法定扶養(yǎng)義務(wù)人但無扶養(yǎng)能力的,在吃、穿、住、醫(yī)、葬方面,由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)組織實(shí)行五保供養(yǎng)。
城市的老年人,無勞動能力、無生活來源、無法定扶養(yǎng)義務(wù)人或者雖有法定扶養(yǎng)義務(wù)人但無扶養(yǎng)能力的,由當(dāng)?shù)厝嗣裾凑找?guī)定的標(biāo)準(zhǔn)給予社會救濟(jì)。
第二十四條 本市改革和完善社會醫(yī)療保險(xiǎn)制度,逐步形成完整的醫(yī)療保障體系。各單位應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定參加醫(yī)療保險(xiǎn),保證老年人按規(guī)定享受的醫(yī)療待遇。
第二十五條 各級醫(yī)療衛(wèi)生部門應(yīng)當(dāng)為老年人就醫(yī)提供方便,實(shí)行老年人就醫(yī)優(yōu)先的制度,并開展老年病防治的醫(yī)學(xué)科學(xué)研究。各級醫(yī)療單位應(yīng)當(dāng)逐步設(shè)立老年病門診、家庭病床,為行動不便的老年人提供必要的醫(yī)療服務(wù)。
各級衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)采取措施,有計(jì)劃地設(shè)立老年病醫(yī)院、老年醫(yī)療康復(fù)中心以及其他形式的老年醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)。
第二十六條 各級衛(wèi)生、體育部門,應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)老年人自我保健和疾病防治的健康教育,支持老年人建立群眾性的健身組織,廣泛開展老年人健身活動。
第二十七條 各級人民政府和有關(guān)單位以及社會組織應(yīng)當(dāng)重視發(fā)揮老年人的專長和作用。
各級勞動、人事部門應(yīng)當(dāng)開展老年人社會勞動咨詢服務(wù)、老年人人才開發(fā)等工作,為老年人參與社會勞動提供方便。
老年人從事社會勞動和公益事業(yè)的合法收入受法律保護(hù)。
第二十八條 對老年人興辦的社會公益事業(yè)和以積累老年福利基金為目的的生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè),政府應(yīng)當(dāng)給予支持和幫助。
第二十九條 本市鼓勵和支持興辦各類老年學(xué)校,為老年人參加學(xué)習(xí)創(chuàng)造條件。
第三十條 各有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)積極組織和支持老年人開展群眾性文化、娛樂、體育活動。
文化、娛樂、體育和其他公共場所的管理部門和經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)為老年人開展活動提供優(yōu)惠服務(wù)。
第三十一條 報(bào)刊、廣播、電視、電影等部門,應(yīng)當(dāng)積極宣傳敬老、養(yǎng)老的傳統(tǒng)美德,反映老年人的生活,批評侵犯老年人合法權(quán)益的行為。
第三十二條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)逐步增加對老年人福利事業(yè)的投入,依照規(guī)定多種渠道籌集資金,興辦敬老院、撫老所、福利院、老年公寓等福利設(shè)施,并加強(qiáng)管理。
第三十三條 社區(qū)服務(wù)中心應(yīng)當(dāng)設(shè)置適應(yīng)老年人需要的生活服務(wù)、疾病護(hù)理等服務(wù)項(xiàng)目。
鼓勵和提倡社會組織和個(gè)人為老年人義務(wù)服務(wù)。
第三十四條 規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)部門,在規(guī)劃、設(shè)計(jì)和建設(shè)城鄉(xiāng)公共設(shè)施和居住區(qū)時(shí),應(yīng)當(dāng)根據(jù)老年人的特殊需要,安排和建設(shè)老年人生活服務(wù)設(shè)施和活動場所。
第三十五條 鐵路、交通、民航等運(yùn)輸部門應(yīng)當(dāng)為老年人乘車、乘船、乘機(jī)提供方便。
第三十六條 法律咨詢、服務(wù)機(jī)構(gòu)和法律工作者,應(yīng)當(dāng)為維護(hù)老年人合法權(quán)益提供及時(shí)的服務(wù)。
經(jīng)濟(jì)上有困難的老年人在需要法律服務(wù)時(shí),有依法獲得社會法律援助的權(quán)利。
第三十七條 本市對七十周歲以上的高齡老年人實(shí)行社會敬老優(yōu)待服務(wù),具體辦法由市人民政府制定。
第四章 法律責(zé)任
第三十八條 老年人的合法權(quán)益受到侵害,被侵害人或者其人有權(quán)要求有關(guān)部門予以處理,或者依法向人民法院提起訴訟。
第三十九條 老年人的合法權(quán)益受到侵害,被侵害人或者其人可以向本市各級老齡工作機(jī)構(gòu)投訴,各級老齡工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)要求有關(guān)部門或者單位查處。
第四十條 贍養(yǎng)人不履行贍養(yǎng)義務(wù)的,由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處或者贍養(yǎng)人所在單位給予批評教育,限期改正。逾期不改的,鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處或者贍養(yǎng)人所在單位可以支持被贍養(yǎng)人或者其人依法向人民法院提起訴訟。
第四十一條 對不履行保護(hù)老年人合法權(quán)益職責(zé)的部門和單位,由其上級主管部門給予批評教育,責(zé)令改正。
國家工作人員因失職致使老年人合法權(quán)益受到損害的,由其所在單位或者上級機(jī)關(guān)責(zé)令改正,或者給予處分。
第四十二條 侵害老年人的房屋、儲蓄、收入、生產(chǎn)資料等合法財(cái)產(chǎn)和知識產(chǎn)權(quán)的,依法承擔(dān)民事責(zé)任。
第四十三條 侵犯老年人合法權(quán)益,違反治安管理的,由公安機(jī)關(guān)依照治安管理處罰條例處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第五章 附 則
隨著我區(qū)機(jī)關(guān)事業(yè)單位進(jìn)人機(jī)制和管理機(jī)制改革的深入,臨時(shí)工在我區(qū)政治、經(jīng)濟(jì)、環(huán)保、教育各領(lǐng)域的地位和作用都發(fā)生著演變,日益成為重要的新生力量。如何切合我區(qū)的實(shí)際情況,根據(jù)臨時(shí)工的特點(diǎn)管理好這部分人群,更大程度地發(fā)揮他們的作用,讓其更好地為我區(qū)機(jī)關(guān)事業(yè)單位后勤服好務(wù),是我區(qū)目前不可忽視的問題。
一、我區(qū)機(jī)關(guān)事業(yè)單位臨時(shí)工基本情況
經(jīng)調(diào)查統(tǒng)計(jì),截至2009年2月28日,我區(qū)機(jī)關(guān)事業(yè)單位臨時(shí)工共計(jì)224名,其中男性121名,女性103名;機(jī)關(guān)使用臨時(shí)工共計(jì)86名,事業(yè)單位使用臨時(shí)工共計(jì)138名;其中月工資在560元以下的占28%,月工資在560元至999元的占60%,月工資在1000元以上的占12%。用人單位與臨時(shí)工簽訂勞動合同約55%,簽訂協(xié)議約5%,未簽訂任何合同或協(xié)議的占40%。
我區(qū)機(jī)關(guān)事業(yè)單位參加養(yǎng)老保險(xiǎn)的共計(jì)107名;參加醫(yī)療保險(xiǎn)32名,參加失業(yè)保險(xiǎn)12名,參加工傷保險(xiǎn)12名,未參加任何保險(xiǎn)117人,其中退休返聘人員17名。以上數(shù)據(jù)顯示,我區(qū)未參保的機(jī)關(guān)事業(yè)單位臨時(shí)工人數(shù)近半,這部分人員大多在廚工、綠化工、保潔等流動性大的崗位。
二、我區(qū)機(jī)關(guān)事業(yè)單位臨時(shí)工的主要特征,以及臨時(shí)工管理存在的問題
(一)我區(qū)機(jī)關(guān)事業(yè)單位臨時(shí)工的主要特征:
1.普遍文化程度不高市
除了少數(shù)在行政崗位上的臨聘人員及返聘人員,我區(qū)聘用的大多數(shù)臨時(shí)工文化程度都在初中及以下。他們大多安置在門衛(wèi)、保潔、環(huán)衛(wèi)、廚師等工作條件臟、苦、累的崗位,工作時(shí)間較長,但通常能吃苦耐勞,服從工作分配。
2.思想動機(jī)單一
臨聘人員大多單純地為工資工作,很少能獲得工資以外的收獲,很少能參加工會等組織的活動,不參加年終考核,沒有晉升、評先、選優(yōu)的機(jī)會。因此,在工資不變的情況下,他們大多不關(guān)心單位的安全、發(fā)展、榮譽(yù)等。
3.流動性相對較大
我區(qū)機(jī)關(guān)事業(yè)單位所聘用的臨時(shí)工相對于社會企業(yè)的臨時(shí)工,比較穩(wěn)定。但由于工資普遍偏低,大多數(shù)都僅維持或略高于我區(qū)最低保障工資560元,因此,一些略有技術(shù)、年富力強(qiáng)的臨時(shí)工遇到了工資待遇更好的工作,就會離開崗位,流向效益更好的單位,致使我區(qū)機(jī)關(guān)事業(yè)單位臨時(shí)工流動性相對較大。
4.臨時(shí)工管理難度大
我區(qū)機(jī)關(guān)事業(yè)單位的臨時(shí)工大多與各職能部門有著千絲萬縷的聯(lián)系,因此用人單位對他們的管理存在著一些不便。同時(shí),我區(qū)機(jī)關(guān)事業(yè)單位鮮有制定針對臨時(shí)工的管理制度,導(dǎo)致臨時(shí)工的管理難度很大。
(二)我區(qū)機(jī)關(guān)事業(yè)單位臨時(shí)工管理存在的問題:
1.缺乏有效的招聘渠道,臨時(shí)工缺乏培訓(xùn)。
機(jī)關(guān)事業(yè)單位臨時(shí)工招聘是通過計(jì)劃配置而非市場配置方式。由于招聘臨時(shí)工的種種便利,我區(qū)機(jī)關(guān)事業(yè)單位對后勤崗位沒有經(jīng)過整體性的需求預(yù)測,沒有充分優(yōu)化人力資源配置,致使一些臨時(shí)工工作隨意性大、工作量不飽和。
培訓(xùn)需要大量的人力、財(cái)力、物力,臨時(shí)工流動性大的特點(diǎn)使我區(qū)機(jī)關(guān)事業(yè)單位沒有針對他們進(jìn)行培訓(xùn),臨時(shí)工沒有經(jīng)過上崗培訓(xùn)就招之即用。大多數(shù)的臨時(shí)工對單位的規(guī)章制度、職責(zé)職能、對自己的崗位職責(zé)、行業(yè)規(guī)范還未來得及熟悉就匆匆上崗,只能在工作中學(xué)習(xí)、磨合,在失誤、失敗中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),而這時(shí)往往已經(jīng)產(chǎn)生了不良影響,可能已經(jīng)損害了用人單位的形象和利益。
2.臨時(shí)工待遇差,工作積極性低。
雖然按照我國相關(guān)法律規(guī)定,臨時(shí)用工和正式工應(yīng)同工同酬,但實(shí)際中,機(jī)關(guān)事業(yè)單位正式工和臨時(shí)工同工不同酬的現(xiàn)象普遍存在。在相同崗位上的臨時(shí)工與正式工工資差距大,而且因不能得到獎金、培訓(xùn)、晉升等機(jī)會,被嚴(yán)重挫傷了工作積極性。我區(qū)機(jī)關(guān)事業(yè)單位也沒有出臺相應(yīng)的臨時(shí)工績效考核政策,也無法充分調(diào)動臨時(shí)工的工作熱情。
3.與臨時(shí)工之間勞動關(guān)系不規(guī)范,容易引發(fā)勞動糾紛。
我區(qū)還有很大部分機(jī)關(guān)事業(yè)單位與臨時(shí)工之間未簽訂勞動合同或用工協(xié)議,勞動關(guān)系很不規(guī)范,一旦變更或解除勞動關(guān)系,就將引發(fā)勞動糾紛,用人單位苦不堪言,臨時(shí)工的合法權(quán)益也得不到保障。
4.機(jī)關(guān)事業(yè)單位臨時(shí)工參加社會保險(xiǎn)的情況堪憂
我區(qū)機(jī)關(guān)事業(yè)單位臨時(shí)工沒有參加社會保險(xiǎn)的人數(shù)近50%,一旦他們在工作時(shí)間內(nèi)發(fā)生疾病、工傷等情況,勢必給單位帶來很大的負(fù)擔(dān)。這類情況如果沒有得到妥善處理,就會引發(fā)勞動爭議、上訪,甚至激發(fā)社會矛盾,這樣既破壞社會和諧,又影響政府形象。
三、對加強(qiáng)我區(qū)機(jī)關(guān)事業(yè)單位臨時(shí)工管理的幾點(diǎn)思考及建議
方案一:試行機(jī)關(guān)事業(yè)單位聘用臨時(shí)工作人員勞務(wù)派遣制度。
(一)勞務(wù)派遣,亦稱人力資源派遣。用工單位可以根據(jù)自身工作和發(fā)展需要,通過正規(guī)勞務(wù)派遣公司,派遣所需要的各類人員,機(jī)關(guān)事業(yè)單位的臨聘人員應(yīng)僅限于從事除行政管理、行政執(zhí)法等管理工作外的工勤類和輔工作。
(二)勞務(wù)派遣的作用及優(yōu)點(diǎn)
為了規(guī)范勞動合同制度,保護(hù)用人單位和勞動者的合法權(quán)益,按勞動和社會保障部門的要求“用人單位要與員工簽訂勞動合同,為員工繳納社會保險(xiǎn),并按規(guī)定享受各項(xiàng)遇”。如果機(jī)關(guān)事業(yè)單位在短時(shí)間內(nèi)將臨時(shí)工都做到規(guī)范用工,工作量極大,所以,委托勞務(wù)派遣公司為機(jī)關(guān)事業(yè)單位實(shí)施勞務(wù)派遣,并與臨時(shí)工簽訂勞動合同則是捷徑。
1.采取勞務(wù)派遣這種新型的用工方式,臨時(shí)工與勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)簽訂《勞動合同》,保證了勞資雙方在遵守勞動法的前提下實(shí)現(xiàn)了用工受法律保護(hù),臨時(shí)工的權(quán)益也有了保障。臨時(shí)工由于有勞動合同的保護(hù)和約束將更努力為用工單位工作。
2.享受社會保險(xiǎn)待遇,根據(jù)國家規(guī)定為派遣員工繳納各項(xiàng)社會保險(xiǎn),用工單位和派遣員工按規(guī)定的比例定期繳納社會保險(xiǎn),員工因?yàn)橛霉挝粸槠淅U納社會保險(xiǎn),工齡得到延續(xù),失業(yè)、醫(yī)療、工傷和退休后生活有了保障。
3.因勞動關(guān)系在勞務(wù)派遣公司,故人事檔案的管理也勞務(wù)派遣公司,減少了機(jī)關(guān)事業(yè)單位人事檔案管理負(fù)擔(dān)。
4.合理規(guī)避勞動糾紛,一旦出現(xiàn)勞動糾紛,一般由與派遣員工建立勞動關(guān)系的派遣機(jī)構(gòu)處理,用工單位只需要予以協(xié)助,這樣就在很大程度上避免了用工單位處理勞動糾紛的麻煩。用工單位與派遣員工之間沒有勞動合同關(guān)系,被派遣人員的勞動關(guān)系隸屬于勞務(wù)派遣組織。這樣,機(jī)關(guān)事業(yè)單位作為用工單位就避免了與臨時(shí)工之間勞動糾紛的發(fā)生,從而節(jié)省管理精力。
(三)機(jī)關(guān)事業(yè)單位采取由勞務(wù)派遣的方式聘用臨時(shí)工的弊端
1.采取勞務(wù)派遣方式聘用臨時(shí)工,機(jī)關(guān)事業(yè)單位需要開支的項(xiàng)目有:派遣員工工資、各項(xiàng)社會保險(xiǎn)費(fèi)、員工加班費(fèi)、員工福利費(fèi)、工會會費(fèi)、勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)服務(wù)費(fèi)。與原來的臨時(shí)工聘用管理方式相比,增加了勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)服務(wù)費(fèi),按現(xiàn)行勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)服務(wù)費(fèi)均價(jià)每人每月40-50元計(jì),每月將會增加我區(qū)財(cái)政負(fù)擔(dān)約壹萬余元。
2.大多數(shù)派遣員工會受到職業(yè)穩(wěn)定性差、缺乏歸屬感、身份被歧視等現(xiàn)實(shí)問題的困擾。因此,機(jī)關(guān)事業(yè)單位如果打破現(xiàn)行聘用方式,改用勞務(wù)派遣方式聘用臨時(shí)工,勢必導(dǎo)致部分臨時(shí)工缺乏歸屬感、工作積極性受挫、甚至不服從或不完全服從用工單位管理。
3.機(jī)關(guān)事業(yè)單位一旦使用勞務(wù)派遣的方式聘用臨時(shí)工,較之從前,由于臨時(shí)工的勞動關(guān)系是與勞務(wù)派遣公司建立的,臨時(shí)工流動性將會更大。比如,我區(qū)機(jī)關(guān)事業(yè)單位臨時(shí)聘用的駕駛員共計(jì)45名,幾乎每個(gè)機(jī)關(guān)事業(yè)單位都聘請了臨時(shí)駕駛員,他們中有的已經(jīng)在單位工作了近十年,對單位的很多信息都很了解,而且因?yàn)楣ぷ餍再|(zhì)的特殊性,較之其它崗位更容易接觸到單位的機(jī)密。如果施行勞務(wù)派遣,用工性質(zhì)發(fā)生改變,受派遣人員與用工單位勞務(wù)關(guān)系結(jié)束后,受派遣人員又在不同的單位間流動,就不可避免把機(jī)密泄露給其他單位,機(jī)關(guān)事業(yè)單位就將面臨內(nèi)部機(jī)密被泄露的危險(xiǎn)。
4.如果我區(qū)機(jī)關(guān)事業(yè)單位采用勞務(wù)派遣方式聘用臨時(shí)工,根據(jù)
《勞動合同法》第六十三條規(guī)定,勞務(wù)派遣中,被派遣勞動者享有與用工單位的勞動者同工同酬的權(quán)利。同工同酬不僅是一個(gè)法律問題,也是一個(gè)社會問題,相同崗位不同待遇容易制造就業(yè)歧視和社會不公,造成社會不和諧。一旦臨時(shí)工投訴或上訪,將會對政府造成不利影響。
方案二:仿效高校后勤集團(tuán),組建一個(gè)專門管理我區(qū)機(jī)關(guān)事業(yè)單位臨時(shí)工的機(jī)構(gòu)(如:機(jī)關(guān)事務(wù)管理局),對全區(qū)機(jī)關(guān)事業(yè)單位臨時(shí)工進(jìn)行人事勞動管理。
(一)組建后勤集團(tuán)的作用及優(yōu)點(diǎn)
1.相比臨時(shí)工勞務(wù)派遣方式,組建專門的臨時(shí)工管理機(jī)構(gòu)能更好地建立完善的臨時(shí)工招聘系統(tǒng)。
在招聘前,可建立我區(qū)機(jī)關(guān)事業(yè)單位臨時(shí)工需求預(yù)測系統(tǒng),對臨時(shí)工聘用從嚴(yán)控制。做到按規(guī)定報(bào)批,公開聘用。該機(jī)構(gòu)可以根據(jù)各用工單位的實(shí)際情況對其預(yù)測的數(shù)據(jù)結(jié)果進(jìn)行分析、核實(shí)。這樣,在實(shí)現(xiàn)人崗匹配、有效定崗定員的基礎(chǔ)上,再來招聘臨時(shí)工,有利于實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位后勤臨時(shí)聘用崗位人力資源配置最優(yōu)化。
2.建立臨時(shí)工培訓(xùn)機(jī)制,更好地對臨時(shí)工進(jìn)行培訓(xùn)。
后勤集團(tuán)可根據(jù)我區(qū)機(jī)關(guān)事業(yè)單位臨時(shí)工的不同工種分別組織培訓(xùn)。一方面加強(qiáng)勞動安全教育、防患意識教育,業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)。對從事駕駛工作的,要進(jìn)行規(guī)范操作、安全操作的培訓(xùn);對從事食品工作的,要加強(qiáng)食品衛(wèi)生、個(gè)人衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生的教育等。另一方面通過各項(xiàng)培訓(xùn)幫助臨時(shí)工樹立信心,培養(yǎng)臨時(shí)工的工作責(zé)任感,鼓勵他們安心工作,讓他們在明白自己崗位要求的前提下,全面提高自己的工作能力和服務(wù)質(zhì)量。
(二)對我區(qū)機(jī)關(guān)事業(yè)單位臨時(shí)工采用后勤集團(tuán)進(jìn)行管理的不足之處
1.我區(qū)區(qū)情特殊,區(qū)域幅員面積僅43平方公里,常住人口四萬余人,全區(qū)機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員僅1700余人,目前全區(qū)機(jī)關(guān)事業(yè)單位臨時(shí)工也只有200多人,如要組建后勤集團(tuán),無疑將增加人力、物力、財(cái)力的耗費(fèi)。
2.
我區(qū)區(qū)小,信息流通快,如組建后勤集團(tuán),將我區(qū)機(jī)關(guān)事業(yè)單位臨時(shí)聘用管理工作集中在一個(gè)部門,雖然一定程度上減少了用工單位的工作負(fù)擔(dān),但實(shí)際上更容易將勞動矛盾和糾紛集中化、擴(kuò)大化。
3.我區(qū)機(jī)關(guān)事業(yè)單位聘用的臨時(shí)工情況復(fù)雜,在機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作年限、工資收入各不相同。如果組建后勤集團(tuán),對臨時(shí)工進(jìn)行統(tǒng)一管理,在臨時(shí)工的崗位安排、薪酬標(biāo)準(zhǔn)上單純地從公平或效率角度出發(fā),將會顧此失彼,引發(fā)波動。這種問題絕非是簡單的一句“老人老辦法,新人新辦法”,就能有效解決的。
方案三:沿用現(xiàn)行的機(jī)關(guān)事業(yè)單位臨時(shí)工聘用管理模式,并對其進(jìn)行規(guī)范和完善。
(一)沿用現(xiàn)行的機(jī)關(guān)事業(yè)單位臨時(shí)工聘用管理模式的優(yōu)勢。
1.我區(qū)機(jī)關(guān)事業(yè)單位聘用的臨時(shí)工絕對數(shù)量只有200多名,相對于我市其他區(qū)縣而言,數(shù)量甚少。但相對我區(qū)機(jī)關(guān)事業(yè)單位的正式職工,約為1.3:10,相對數(shù)量較大。故沿用現(xiàn)行的臨時(shí)工聘用管理方式有利于減少波動,穩(wěn)定臨時(shí)工情緒。
2.相對于勞務(wù)派遣方式和后勤集團(tuán)管理方式,沿用現(xiàn)行的機(jī)關(guān)事業(yè)單位聘用和管理模式可減少財(cái)政支出、節(jié)省管理精力;避免因勞務(wù)派遣和后勤集團(tuán)管理帶來的人員集中化管理帶來的勞務(wù)矛盾集中化、擴(kuò)大化。
(二)針對我區(qū)部分機(jī)關(guān)、事業(yè)單位在使用臨時(shí)用工中存在的管理不規(guī)范、不簽訂勞動合同、不執(zhí)行最低工資標(biāo)準(zhǔn)和不依法繳納社會保險(xiǎn)等方面的問題,建議如下:
1.
對臨時(shí)工使用情況進(jìn)行清理,建立臨時(shí)工聘用申報(bào)制度。建議由區(qū)相關(guān)部門對我區(qū)機(jī)關(guān)事業(yè)單位目前所使用的臨時(shí)用工進(jìn)行登記、清理,對不符合規(guī)定使用的臨時(shí)工應(yīng)一律予以清退。今后,臨時(shí)工聘用實(shí)行年初申報(bào)制度,對確因工作實(shí)際需要使用臨時(shí)工的單位,由用工單位在用工一個(gè)月以前向區(qū)相關(guān)部門進(jìn)行申報(bào)、辦理相關(guān)手續(xù)。
2.簽訂勞動合同,各機(jī)關(guān)事業(yè)單位經(jīng)區(qū)相關(guān)部門同意使用的臨時(shí)工,應(yīng)依法簽訂勞動合同,并到區(qū)勞動和社會保障局辦理用工登記、進(jìn)行勞動合同登記和鑒證。
3.經(jīng)區(qū)相關(guān)部門同意使用的臨時(shí)工,其支付的工資不得低于我區(qū)最低工資標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)《某市勞動和社會保障局關(guān)于某市企業(yè)職工最低工資標(biāo)準(zhǔn)的通知》(渝勞社辦發(fā)[2007]275號)的要求,從2008年1月1日起,我區(qū)每月最低工資標(biāo)準(zhǔn)為560元,小時(shí)最低工資標(biāo)準(zhǔn)為5.7元/小時(shí)。今后若遇最低工資標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整,按上級文件規(guī)定執(zhí)行。
4.經(jīng)區(qū)相關(guān)部門同意使用的臨時(shí)工,由用人單位與之簽訂勞動合同后,應(yīng)按照《勞動法》的規(guī)定參加社會保險(xiǎn)。用人單位應(yīng)將此類人員工資及社會保險(xiǎn)所需經(jīng)費(fèi)納入年度預(yù)算。
(三)按照臨時(shí)工崗位職責(zé)的不同,制定和完善我區(qū)機(jī)關(guān)事業(yè)單位臨時(shí)工管理辦法和工作職責(zé),并在今后的工作中嚴(yán)格執(zhí)行。
(四)制定機(jī)關(guān)事業(yè)單位臨時(shí)工績效考核體系。
張黎感慨年輕導(dǎo)演的作品量在順數(shù),而自己這一代已經(jīng)開始倒數(shù),“我們這個(gè)年紀(jì),未來可拍的戲的數(shù)量是有限的,拍一部少一部”,但倒數(shù)不等于退休,張黎表示“我下―步還要嘗試,我還沒武夠”,“應(yīng)該把每部作品當(dāng)成最后―部來拍”。
深諳主旋律作品的尺度和觀眾收視心理的張黎,還分析了國產(chǎn)劇的現(xiàn)狀,“多數(shù)國產(chǎn)劇還停留在連環(huán)畫階段”,他坦言“老百姓有權(quán)看更精致的電視劇”,“中國的電視劇形態(tài)還需要實(shí)驗(yàn)”。不希望未成年人打開電視
就看到現(xiàn)實(shí)灰色負(fù)面
作為一名導(dǎo)演,張黎不希望電視劇帶有大量的灰彩,因?yàn)椤爸袊娨晞∈窃诠差l道播出,它不是收費(fèi)頻道,公共頻道播出一定有一些未成年的孩子在看,我還真不希望我的孩子在童年、幼年時(shí)期打開公共頻道看到這些相對負(fù)面的、灰色的東西?!?/p>
而對于張黎來說,他不喜歡拍重復(fù)題材的作品,“如果僅僅是完成了,我還真是寧愿不做?!彼膊幌雽⒆约旱淖髌窔w入到哪一風(fēng)格,“我也好,別人也好,也很難確定張黎是什么樣的風(fēng)格,我覺得‘風(fēng)格’倆字害死人。”
實(shí)驗(yàn)?zāi)Щ妙}材收視不佳但要繼續(xù)嘗試
最近張黎有一部作品,改編自劉醒龍的小說,帶著濃厚的魔幻色彩。盡管知道這樣的風(fēng)格可能與觀眾現(xiàn)階段的審美不契合,但是張黎還是愿意嘗試,“我們要往前看,往遠(yuǎn)看,對中國電視劇的形態(tài)而言,我覺得這種實(shí)驗(yàn)是必要的,也是認(rèn)真的,也是嚴(yán)肅的。”
而這一次嘗試也不是張黎的最后一次實(shí)驗(yàn),而是一個(gè)開端,“我下一部戲仍然要試,我肯定是要試的,因?yàn)槲矣X得我還沒試夠。但只是有前面的經(jīng)驗(yàn),步子可能邁得盡可能地更扎實(shí)一點(diǎn)。”
購片方對選角更有發(fā)言權(quán)他們需要安全感
在張黎的感覺中,專業(yè)演員與明星有著本質(zhì)的區(qū)別,“表演者,一個(gè)專業(yè)的表演者,他在演繹一個(gè)段子的時(shí)候,一個(gè)鏡頭、一個(gè)瞬間的時(shí)候,他給你精細(xì),突出你導(dǎo)演手段之外,他給你精細(xì)。明星是殼,他是殼,你對明星的使用,你永遠(yuǎn)不要指望他給你驚喜。第二,他不撞你,就已經(jīng)咯噔了。”
對于如今演員片酬暴漲的現(xiàn)象,張黎認(rèn)為主要原因在于購片方,“因?yàn)橘徠绞浅鲥X的,他們的話語權(quán)更大一點(diǎn),他們某種程度上決定演員是誰,背后的原因是安全感,購片方的安全感?!?/p>