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一、充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)土壤污染防治的重要性和緊迫性
(一)土壤污染防治工作取得初步成效。高度重視土壤污染防治工作。各地區(qū)、各部門(mén)認(rèn)真貫徹落實(shí)中央關(guān)于環(huán)境保護(hù)工作的決策和部署,不斷加大工作力度,在開(kāi)展土壤基礎(chǔ)調(diào)查、完善相關(guān)制度規(guī)范、強(qiáng)化污染源監(jiān)管、提升土壤污染防治科技支撐能力、組織污染土壤修復(fù)與綜合治理試點(diǎn)示范等方面進(jìn)行了積極探索和有益實(shí)踐,取得了初步成效。
(二)土壤環(huán)境面臨嚴(yán)峻形勢(shì)。目前,我國(guó)土壤污染的總體形勢(shì)不容樂(lè)觀,部分地區(qū)土壤污染嚴(yán)重,在重污染企業(yè)或工業(yè)密集區(qū)、工礦開(kāi)采區(qū)及周邊地區(qū)、城市和城郊地區(qū)出現(xiàn)了土壤重污染區(qū)和高風(fēng)險(xiǎn)區(qū);土壤污染類(lèi)型多樣,呈現(xiàn)出新老污染物并存、無(wú)機(jī)有機(jī)復(fù)合污染的局面;土壤污染途徑多,原因復(fù)雜,控制難度大;土壤環(huán)境監(jiān)督管理體系不健全,土壤污染防治投入不足,全社會(huì)土壤污染防治的意識(shí)不強(qiáng);由土壤污染引發(fā)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問(wèn)題和逐年增多,成為影響群眾身體健康和社會(huì)穩(wěn)定的重要因素。
(三)加強(qiáng)土壤污染防治意義重大。土壤是構(gòu)成生態(tài)系統(tǒng)的基本環(huán)境要素,是人類(lèi)賴以生存和發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)。加強(qiáng)土壤污染防治是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要舉措,是構(gòu)建國(guó)家生態(tài)安全體系的重要部分,是實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的重要保障,是新時(shí)期環(huán)保工作的重要內(nèi)容。各級(jí)環(huán)保部門(mén)要從全局和戰(zhàn)略的高度,進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感、責(zé)任感和使命感,把土壤污染防治工作擺上更加重要和突出的位置,統(tǒng)籌土壤污染防治工作,切實(shí)解決突出的土壤環(huán)境問(wèn)題。
二、明確土壤污染防治的指導(dǎo)思想、基本原則和主要目標(biāo)
(四)指導(dǎo)思想。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以改善土壤環(huán)境質(zhì)量、保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和建設(shè)良好人居環(huán)境為總體目標(biāo),以農(nóng)用土壤環(huán)境保護(hù)和污染場(chǎng)地環(huán)境保護(hù)監(jiān)管為重點(diǎn),建立健全土壤污染防治法律法規(guī),落實(shí)土壤污染防治工作機(jī)構(gòu)和人員,增強(qiáng)科技支撐能力,拓寬資金投入渠道,加大宣傳教育力度,夯實(shí)工作基礎(chǔ),提升管理水平,切實(shí)解決關(guān)系群眾切身利益的突出土壤環(huán)境問(wèn)題,為全面建設(shè)小康社會(huì)提供環(huán)境保障。
(五)基本原則。
預(yù)防為主,防治結(jié)合。土壤污染治理難度大、成本高、周期長(zhǎng),因此,土壤污染防治工作必須堅(jiān)持預(yù)防為主;要認(rèn)真總結(jié)國(guó)內(nèi)外土壤污染防治經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和必要的行政措施,實(shí)行防治結(jié)合。
統(tǒng)籌規(guī)劃,重點(diǎn)突破。土壤污染防治工作是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,涉及法律法規(guī)、監(jiān)管能力、科技支撐、資金投入和宣傳教育等各個(gè)方面,要統(tǒng)籌規(guī)劃,全面部署,分步實(shí)施。重點(diǎn)開(kāi)展農(nóng)用土壤和污染場(chǎng)地土壤的環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理。
因地制宜,分類(lèi)指導(dǎo)。結(jié)合各地實(shí)際,按照土壤環(huán)境現(xiàn)狀和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平,采取不同的土壤污染防治對(duì)策和措施。農(nóng)村地區(qū)要以基本農(nóng)田、重要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地特別是“菜籃子”基地為監(jiān)管重點(diǎn);城市地區(qū)要根據(jù)城鎮(zhèn)建設(shè)和土地利用的有關(guān)規(guī)劃,以規(guī)劃調(diào)整為非工業(yè)用途的工業(yè)遺留遺棄污染場(chǎng)地土壤為監(jiān)管重點(diǎn)。
政府主導(dǎo),公眾參與。土壤是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不可或缺的重要公共資源,關(guān)系到農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和群眾健康。防治土壤污染是各級(jí)政府的責(zé)任。各級(jí)環(huán)保部門(mén)要在同級(jí)黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真履行綜合管理和監(jiān)督執(zhí)法職責(zé),積極協(xié)調(diào)國(guó)土、規(guī)劃、建設(shè)、農(nóng)業(yè)和財(cái)政等部門(mén),共同做好土壤污染防治工作。鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)力量參與、支持土壤污染防治。
(六)主要目標(biāo)。
到20*年,全面完成土壤污染狀況調(diào)查,基本摸清全國(guó)土壤環(huán)境質(zhì)量狀況;初步建立土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò);編制完成國(guó)家和地方土壤污染防治規(guī)劃,初步構(gòu)建土壤污染防治的政策法律法規(guī)等管理體系框架;編制完成土壤環(huán)境安全教育行動(dòng)計(jì)劃并開(kāi)始實(shí)施,公眾土壤污染防治意識(shí)有所提高。
到20*年,基本建立土壤污染防治監(jiān)督管理體系,出臺(tái)一批有關(guān)土壤污染防治的政策法律法規(guī),土壤污染防治標(biāo)準(zhǔn)體系進(jìn)一步完善;建立土壤污染事故應(yīng)急預(yù)案,土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步完善;土壤環(huán)境保護(hù)監(jiān)管能力明顯增強(qiáng),公眾土壤污染防治意識(shí)顯著提高;土壤污染防治規(guī)劃全面實(shí)施,土壤污染防治科學(xué)研究深入開(kāi)展,污染土壤修復(fù)與綜合治理示范項(xiàng)目取得明顯成效。
三、突出土壤污染防治的重點(diǎn)領(lǐng)域
(七)農(nóng)用土壤環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理。以基本農(nóng)田、重要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地特別是“菜籃子”基地為監(jiān)管重點(diǎn),開(kāi)展農(nóng)用土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)、評(píng)估與安全性劃分。加強(qiáng)影響土壤環(huán)境的重點(diǎn)污染源監(jiān)管,嚴(yán)格控制主要糧食產(chǎn)地和蔬菜基地的污水灌溉,強(qiáng)化對(duì)農(nóng)藥、化肥及其廢棄包裝物,以及農(nóng)膜使用的環(huán)境管理。對(duì)污染嚴(yán)重難以修復(fù)的耕地提出調(diào)整用途的意見(jiàn),嚴(yán)格執(zhí)行耕地保護(hù)制度。積極引導(dǎo)和推動(dòng)生態(tài)農(nóng)業(yè)、有機(jī)農(nóng)業(yè),規(guī)范有機(jī)食品發(fā)展,組織開(kāi)展有機(jī)食品生產(chǎn)示范縣建設(shè),預(yù)防和控制農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)對(duì)土壤環(huán)境的污染。
(八)污染場(chǎng)地土壤環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理。結(jié)合重點(diǎn)區(qū)域土壤污染狀況調(diào)查,對(duì)污染場(chǎng)地特別是城市工業(yè)遺留、遺棄污染場(chǎng)地土壤進(jìn)行系統(tǒng)調(diào)查,掌握原廠址及其周邊土壤和地下水污染物種類(lèi)、污染范圍和污染程度,建立污染場(chǎng)地土壤檔案和信息管理系統(tǒng)。
建立污染土壤風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和污染土壤修復(fù)制度。對(duì)污染企業(yè)搬遷后的廠址和其他可能受到污染的土地進(jìn)行開(kāi)發(fā)利用的,環(huán)保部門(mén)應(yīng)督促有關(guān)責(zé)任單位或個(gè)人開(kāi)展污染土壤風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,明確修復(fù)和治理的責(zé)任主體和技術(shù)要求,監(jiān)督污染場(chǎng)地土壤治理和修復(fù),降低土地再利用特別是改為居住用地對(duì)人體健康影響的風(fēng)險(xiǎn)。
對(duì)遺留污染物造成的土壤及地下水污染等環(huán)境問(wèn)題,由原生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)治理并恢復(fù)土壤使用功能。加強(qiáng)對(duì)化工、電鍍、油料存儲(chǔ)等重點(diǎn)行業(yè)、企業(yè)的監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)土壤污染問(wèn)題,要及時(shí)進(jìn)行處理。區(qū)域性或集中式工業(yè)用地?cái)M規(guī)劃改變其用途的,所在地環(huán)保部門(mén)要督促有關(guān)單位對(duì)污染場(chǎng)地進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,并將風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的結(jié)論作為規(guī)劃環(huán)評(píng)的重要依據(jù)。同時(shí),要積極推動(dòng)有關(guān)部門(mén)依法開(kāi)展規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià),并按規(guī)定程序組織審查規(guī)劃環(huán)評(píng)文件;對(duì)未依法開(kāi)展規(guī)劃環(huán)評(píng)的區(qū)域,環(huán)保部門(mén)依法不得批準(zhǔn)該區(qū)域內(nèi)新建項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件。
按照“誰(shuí)污染、誰(shuí)治理”的原則,被污染的土壤或者地下水,由造成污染的單位和個(gè)人負(fù)責(zé)修復(fù)和治理。造成污染的單位因改制或者合并、分立而發(fā)生變更的,其所承擔(dān)的修復(fù)和治理責(zé)任,依法由變更后承繼其債權(quán)、債務(wù)的單位承擔(dān)。變更前有關(guān)當(dāng)事人另有約定的,從其約定;但是不得免除當(dāng)事人的污染防治責(zé)任。造成污染的單位已經(jīng)終止,或者由于歷史等原因確實(shí)不能確定造成污染的單位或者個(gè)人的,被污染的土壤或者地下水,由有關(guān)人民政府依法負(fù)責(zé)修復(fù)和治理;該單位享有的土地使用權(quán)依法轉(zhuǎn)讓的,由土地使用權(quán)受讓人負(fù)責(zé)修復(fù)和治理。有關(guān)當(dāng)事人另有約定的,從其約定;但是不得免除當(dāng)事人的污染防治責(zé)任。
四、強(qiáng)化土壤污染防治工作措施
(九)搞好全國(guó)土壤污染狀況調(diào)查。各級(jí)環(huán)保部門(mén)要按照全國(guó)土壤污染狀況調(diào)查工作的統(tǒng)一部署,加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),有效整合資源,強(qiáng)化質(zhì)量管理,落實(shí)配套資金,確保調(diào)查的進(jìn)度和質(zhì)量;在搞好調(diào)查成果集成的基礎(chǔ)上,組織對(duì)調(diào)查成果的開(kāi)發(fā)利用,服務(wù)于國(guó)家和地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。同時(shí),要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)保密的規(guī)定,做好數(shù)據(jù)、文件、資料、報(bào)告的信息安全和保密工作,確保萬(wàn)無(wú)一失。
(十)建立健全土壤污染防治法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系。抓緊研究、制定有關(guān)土壤污染防治的法律法規(guī)和政策措施。加快制定污染場(chǎng)地土壤環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理辦法,并組織好實(shí)施。組織制修訂有關(guān)土壤環(huán)境質(zhì)量、污染土壤修復(fù)、污染場(chǎng)地判別、土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)方法等標(biāo)準(zhǔn),不斷完善土壤環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)體系。鼓勵(lì)地方因地制宜,積極探索制定切實(shí)可行的土壤污染防治地方性法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和政策措施。(十一)加強(qiáng)土壤環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)。把土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)納入先進(jìn)的環(huán)境監(jiān)測(cè)預(yù)警體系建設(shè),制定土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)計(jì)劃并組織落實(shí)。進(jìn)一步加大投入,不斷提高環(huán)境監(jiān)測(cè)能力,逐步建立和完善國(guó)家、省、市三級(jí)土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò),定期公布全國(guó)和區(qū)域土壤環(huán)境質(zhì)量狀況。加強(qiáng)土壤環(huán)境保護(hù)隊(duì)伍建設(shè),加大培訓(xùn)力度,培養(yǎng)和引進(jìn)一批專(zhuān)門(mén)人才。制定土壤污染事故應(yīng)急處理處置預(yù)案。編制國(guó)家和省級(jí)土壤污染防治專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃,并組織實(shí)施。國(guó)家和地方環(huán)境保護(hù)規(guī)劃應(yīng)包括土壤污染防治的內(nèi)容,并提出具體的目標(biāo)、任務(wù)和措施。
(十二)開(kāi)展污染土壤修復(fù)與綜合治理試點(diǎn)示范。根據(jù)土壤污染狀況調(diào)查結(jié)果,組織有關(guān)部門(mén)和科研單位,篩選污染土壤修復(fù)實(shí)用技術(shù),加強(qiáng)污染土壤修復(fù)技術(shù)集成,選擇有代表性的污灌區(qū)農(nóng)田和污染場(chǎng)地,開(kāi)展污染土壤治理與修復(fù)試點(diǎn)。重點(diǎn)支持一批國(guó)家級(jí)重點(diǎn)治理與修復(fù)示范工程,為在更大范圍內(nèi)修復(fù)土壤污染提供示范、積累經(jīng)驗(yàn)。
(十三)建立土壤污染防治投入機(jī)制。地方要加大土壤污染防治投入,保證投入每年有所增長(zhǎng)。中央集中的排污費(fèi)等專(zhuān)項(xiàng)資金安排一定比例用于土壤污染防治,保證資金逐年增加并適當(dāng)向中西部地區(qū)傾斜;地方也應(yīng)在本級(jí)預(yù)算中安排一定資金用于土壤污染防治。我部將協(xié)調(diào)中央財(cái)政部門(mén)視情況對(duì)地方土壤污染防治給予資金補(bǔ)助。財(cái)政資金重點(diǎn)支持土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)、污染場(chǎng)地調(diào)查與評(píng)估、土壤污染防治科學(xué)研究和技術(shù)開(kāi)發(fā)、污染土壤修復(fù)與綜合治理示范工程建設(shè)。按照“誰(shuí)投資、誰(shuí)受益”的原則,引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)資金參與土壤污染防治。
關(guān)鍵詞:土壤;重金屬污染;法律對(duì)策
中圖分類(lèi)號(hào):X53 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
文章編號(hào):1005-913X(2017)06-0056-02
土壤-植物系統(tǒng)是生物圈中最為基礎(chǔ)的結(jié)構(gòu),可以對(duì)太陽(yáng)能進(jìn)行有效轉(zhuǎn)化。而土壤重金屬污染就是人類(lèi)在生產(chǎn)、生活過(guò)程中將重金屬加入土壤,使重金屬含量比自然含量顯著高出,從而導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境受損的狀況。土壤重金屬污染不僅會(huì)影響農(nóng)作物的生長(zhǎng),而且會(huì)對(duì)空氣、水等造成影響,所以說(shuō)土壤重金屬污染對(duì)人類(lèi)生存有著關(guān)鍵影響。因?yàn)橥寥乐亟饘傥廴舅鶐?lái)的后果十分嚴(yán)重,所以對(duì)其進(jìn)行有效防治已經(jīng)成為環(huán)保工作中的重點(diǎn)。
一、土壤重金屬污染的來(lái)源與環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)
(一)土壤重金屬污染的來(lái)源
隨著社會(huì)的快速發(fā)展,生態(tài)環(huán)境污染問(wèn)題越來(lái)越嚴(yán)重,而土壤重金屬污染問(wèn)題最為嚴(yán)峻。而造成土壤重金屬污染來(lái)源的詳細(xì)信息如表1所示。
(二)重金屬土壤環(huán)境的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)
土壤是人類(lèi)賴以生存的基礎(chǔ),如果重金屬的含量過(guò)高,就會(huì)出現(xiàn)土壤重金儻廴咀純觶為人類(lèi)的生存、發(fā)展造成嚴(yán)重影響。所以重金屬土壤環(huán)境的質(zhì)量需要控制在相應(yīng)范圍內(nèi),以確保土壤的應(yīng)用質(zhì)量。而重金屬土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)值如表2所示。
二、土壤重金屬污染中存在的防治問(wèn)題
(一)缺乏系統(tǒng)性的防治法規(guī)
我國(guó)對(duì)大氣、水體、固體以及放射性物質(zhì)的污染都制定了有針對(duì)性的法律法規(guī),可以對(duì)其進(jìn)行系統(tǒng)性的防治與處理。但是卻沒(méi)有針對(duì)土壤重金屬污染制定系統(tǒng)性的法律,只是在其他防治立法中進(jìn)行分散制定,所以說(shuō)我國(guó)缺乏對(duì)土壤重金屬污染進(jìn)行防治的系統(tǒng)性法律。雖然許多污染防治立法中都對(duì)土壤重金屬污染問(wèn)題有所涉及,但是這些法律過(guò)于分散。這樣不僅不利于對(duì)法律功能的充分發(fā)揮,而且不能對(duì)土壤重金屬污染的防治效果提供確切保障。所以在制定土壤重金屬污染防治法律時(shí),需要對(duì)其系統(tǒng)性進(jìn)行重點(diǎn)考慮。
(二)缺乏健全的預(yù)防機(jī)制
雖然我國(guó)也認(rèn)識(shí)到對(duì)土壤重金屬污染進(jìn)行防治的重要性,但是在實(shí)際操作過(guò)程中依然是強(qiáng)調(diào)治理而忽略預(yù)防。首先,我國(guó)有對(duì)環(huán)境影響進(jìn)行評(píng)價(jià)的機(jī)制,以對(duì)相應(yīng)施工項(xiàng)目對(duì)環(huán)境可能產(chǎn)生的影響進(jìn)行分析與評(píng)價(jià),從而降低項(xiàng)目對(duì)環(huán)境的損害。雖然環(huán)境影響評(píng)價(jià)機(jī)制中對(duì)相應(yīng)的生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入機(jī)制進(jìn)行了說(shuō)明,但是隨著社會(huì)、經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展,新型問(wèn)題的不斷出現(xiàn),生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入機(jī)制已經(jīng)不能滿足現(xiàn)在的發(fā)展要求。其次,我國(guó)目前沒(méi)有出臺(tái)對(duì)土壤重金屬污染擴(kuò)散進(jìn)行有效控制的法律,無(wú)法降低受污土壤對(duì)人類(lèi)生存所造成的影響。最后,現(xiàn)在我國(guó)土壤重金屬污染問(wèn)題治理狀況不具備較高的透明度,大部分人們都不了解土壤重金屬污染的原因與治理效果,所以不懂得如何從自身做起,降低土壤污染。
(三)缺少責(zé)任追究制度
土壤重金屬污染責(zé)任追究制度就是在主體觸犯相應(yīng)法律后,強(qiáng)制其對(duì)有關(guān)責(zé)任進(jìn)行承擔(dān)的制度。但是目前我國(guó)缺少對(duì)土壤重金屬污染責(zé)任進(jìn)行有效追究的制度。首先,承擔(dān)責(zé)任的主體一般就是土地的所有及使用人員,其范圍太窄,不能對(duì)相關(guān)的企業(yè)、個(gè)人進(jìn)行有效包含。同時(shí)我國(guó)沒(méi)有制定相關(guān)法律對(duì)應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任進(jìn)行明確,致使國(guó)外許多重污染企業(yè)搬至國(guó)內(nèi),大大提升了我國(guó)土壤重金屬污染的程度以及治理難度。其次,我國(guó)對(duì)造成土壤重金屬污染主體的責(zé)任進(jìn)行追究時(shí),主要對(duì)其行政責(zé)任進(jìn)行追究,但是有時(shí)責(zé)任主體對(duì)土壤的傷害是不可挽回的,可是我國(guó)卻沒(méi)有出臺(tái)相應(yīng)的法律法規(guī),不能對(duì)其進(jìn)行定罪。這樣不僅體現(xiàn)出了責(zé)任追究制度中的嚴(yán)重缺失,而且不能對(duì)違法行為進(jìn)行有效打擊。最后,因?yàn)橥寥牢廴镜臐摲芷陂L(zhǎng),治理費(fèi)用高、周期長(zhǎng),而我國(guó)又缺乏對(duì)責(zé)任進(jìn)行有效歸納的原則,不能對(duì)污染主體責(zé)任進(jìn)行有效追究。
三、土壤重金屬污染防治的法律對(duì)策
(一)制定系統(tǒng)性的法律規(guī)定
以預(yù)防為主,防治兼顧的原則制定有針對(duì)性的土壤污染法規(guī),同時(shí)以《環(huán)境保護(hù)法》為基礎(chǔ)指導(dǎo),制定有效的土壤污染防治制度,而其主要原則包括預(yù)防為主、民眾參與、污染主體付費(fèi)、社會(huì)和環(huán)境可持續(xù)健康發(fā)展等原則。另外,土壤污染防治法律是環(huán)保法律體系中的關(guān)鍵部分,是對(duì)土壤污染進(jìn)行有效治理的根本,可以為相應(yīng)法律體系的構(gòu)建奠定基礎(chǔ)。所以應(yīng)該先建立相應(yīng)的法律框架,然后以其為依據(jù)對(duì)土壤重金屬污染防治的相關(guān)法律內(nèi)容進(jìn)行明確,從而使我國(guó)防治土壤重金屬污染問(wèn)題有法可依。所以想要對(duì)土壤重金屬污染問(wèn)題進(jìn)行有效防治,只是構(gòu)建一些原則性、概括性制度,是得不到明顯效果的。只有先出臺(tái)相應(yīng)的土壤污染防治法,并以此為基礎(chǔ)構(gòu)建相應(yīng)的法律體系,從而對(duì)我國(guó)土壤重金屬污染問(wèn)題進(jìn)行有效解決。
(二)嚴(yán)格規(guī)定法律責(zé)任
嚴(yán)格追究污染主體的法律責(zé)任是有效開(kāi)展土壤重金屬污染防治工作的重點(diǎn),所以首先需要做到對(duì)土壤重金屬污染進(jìn)行防治的過(guò)程中,單位、企業(yè)與個(gè)人都可能是造成土壤重金屬污染的主體。對(duì)于無(wú)心所造成的污染問(wèn)題,相關(guān)人員需要承擔(dān)法律責(zé)任。同時(shí)還應(yīng)該以污染情況為依據(jù)對(duì)不同的污染主體進(jìn)行明確,并對(duì)污染原因進(jìn)行查明,對(duì)責(zé)任主體范圍進(jìn)行擴(kuò)大。其次,對(duì)土壤重金屬污染防治工作的行政責(zé)任進(jìn)行明確,可以以《水污染防治法》為參考,而所采用形式包括財(cái)產(chǎn)以及行為責(zé)罰。再次,對(duì)土壤重金屬污染防治工作的民事責(zé)任進(jìn)行明確,民事責(zé)任是整個(gè)責(zé)任體系中的重要部分。對(duì)民事責(zé)任進(jìn)行制定的過(guò)程中,立法人員需要對(duì)相應(yīng)的付費(fèi)原則進(jìn)行充分考慮。最后,刑事責(zé)任作為最為嚴(yán)厲的懲罰方式,在土壤重金屬污染防治工作中具有十分重要的意義,但是我國(guó)刑法中缺乏對(duì)污染犯罪行為的明確定罪。所以國(guó)家對(duì)刑事立法進(jìn)行構(gòu)建時(shí),需要對(duì)土壤重金屬污染的刑事立法進(jìn)行有效關(guān)注,只有這樣才能有效提升我國(guó)土壤重金屬污染的防治效果。
(三)增強(qiáng)執(zhí)法力度
在環(huán)境污染執(zhí)法過(guò)程中,如果行政機(jī)關(guān)不能對(duì)自己手里的權(quán)力進(jìn)行恰當(dāng)使用,就會(huì)使污染土壤的行為得到放縱。所以國(guó)家需要增強(qiáng)政府機(jī)關(guān)的執(zhí)法力度。首先,對(duì)保護(hù)土壤的立法體系進(jìn)行健全,其中包括全國(guó)統(tǒng)一性的立法,還有以區(qū)域特點(diǎn)為依據(jù)制定的地方性立法。健全的法律法規(guī)不僅是政府機(jī)關(guān)開(kāi)展執(zhí)法工作的前提,而且是政府機(jī)關(guān)落實(shí)執(zhí)法工作的關(guān)鍵依據(jù)。所以對(duì)土壤保護(hù)的立法體系進(jìn)行有效健全有著非常重要的意義。其次,構(gòu)建完善的執(zhí)法機(jī)構(gòu)。以立法為依據(jù),構(gòu)建完善的執(zhí)法機(jī)構(gòu),對(duì)相關(guān)基層執(zhí)法部分進(jìn)行獨(dú)立于國(guó)家機(jī)構(gòu)之外的構(gòu)建,以有效提升執(zhí)法效果。同時(shí)實(shí)施主管機(jī)構(gòu)的垂直領(lǐng)導(dǎo),以避免地方政府過(guò)度參與當(dāng)?shù)丨h(huán)保工作,從而消除政府權(quán)利對(duì)環(huán)保執(zhí)法的不良影響。此外,環(huán)保行政部門(mén)的上下級(jí)需要對(duì)其關(guān)系進(jìn)行良好處理,并以確保執(zhí)法效率為前提,嚴(yán)格遵循執(zhí)法的根本目的以及協(xié)調(diào)性的執(zhí)法原則,從而有效落實(shí)土壤重金屬污染的執(zhí)法工作。再次,增強(qiáng)執(zhí)法手段。以地方污染特點(diǎn)為依據(jù),采用有針對(duì)性的防治方法,對(duì)土壤污染狀況進(jìn)行有效解決。同時(shí)對(duì)污染源進(jìn)行有效調(diào)查,并進(jìn)行針對(duì)性處理;最后,提升土壤污染的執(zhí)法費(fèi)用,增加高質(zhì)量的執(zhí)法設(shè)備。這樣擁有充足經(jīng)費(fèi)以及高技術(shù)設(shè)備,可以滿足土壤污染監(jiān)測(cè)、執(zhí)法的更高要求。
四、結(jié)語(yǔ)
土地資源是人類(lèi)賴以生存的重要資源之一,并且是人類(lèi)生存必須的前提。隨著社會(huì)的快速發(fā)展,人類(lèi)對(duì)土地的影響越加嚴(yán)重,并且兩者之間的矛盾越來(lái)越激烈。同時(shí)隨著社會(huì)改革的快速進(jìn)行,人類(lèi)需要面對(duì)更多的挑戰(zhàn)與風(fēng)險(xiǎn),而生態(tài)環(huán)境污染風(fēng)險(xiǎn)就是人類(lèi)需要面臨的最大風(fēng)險(xiǎn)。而土壤是生態(tài)環(huán)境的重要部分,土壤重金屬污染對(duì)人類(lèi)的生活、生產(chǎn)有著非常重要的影響,所以土壤重金屬污染問(wèn)題的防治至關(guān)重要。
關(guān)鍵詞:土壤污染;重金屬;蔬菜基地
收稿日期:2011-05-20
基金項(xiàng)目:國(guó)家自然科學(xué)基金項(xiàng)目(編號(hào):40963001)資助
作者簡(jiǎn)介:金聯(lián)平(1985―),男,安徽潁上人,碩士研究生,主要從事熱帶海島地表過(guò)程與環(huán)境評(píng)價(jià)的學(xué)習(xí)與研究。
中圖分類(lèi)號(hào):X852
文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
文章編號(hào):1674-9944(2011)06-0001-02
1 引言
重金屬是指密度4.0以上的約60種元素或密度在5.0以上的45 種元素。As 和Se是非金屬,但是它們的毒性及某些性質(zhì)與重金屬相似,所以將砷和硒列入重金屬污染物范圍內(nèi)[1]。重金屬污染已成為全世界人們極為關(guān)注的焦點(diǎn)之一。隨著全球經(jīng)濟(jì)化的迅速發(fā)展,重金屬的污染物通過(guò)各種途徑進(jìn)入土壤,造成土壤嚴(yán)重污染。重金屬在土壤中的高富集直接影響農(nóng)作物的產(chǎn)量并使其品質(zhì)下降[2],并可通過(guò)食物鏈危害人類(lèi)的健康; 也可導(dǎo)致大氣和水環(huán)境質(zhì)量的進(jìn)一步惡化; 即使重金屬富集程度不高,亦可能阻礙土壤中微生物群體的多樣性和活力,從而嚴(yán)重影響作為營(yíng)養(yǎng)循環(huán)和持續(xù)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)的土壤的生物量和肥力[3]。蔬菜基地的健康發(fā)展關(guān)系著人們的飲食安全和我國(guó)蔬菜的正常出口,因此治理蔬菜基地土壤重金屬污染具有重要的理論意義和現(xiàn)實(shí)意義。
2 蔬菜基地土壤重金屬污染物來(lái)源
土壤中重金屬元素的來(lái)源主要有兩種方式:自然因素來(lái)源,主要受成土母質(zhì)和成土過(guò)程對(duì)土壤重金屬含量的影響;受人為因素的影響,在各種人為因素中,則主要包括工業(yè)、農(nóng)業(yè)和交通等來(lái)源引起的土壤重金屬污染。
2.1 大氣降塵污染
大氣中的有害氣體主要是由工廠排出的有毒廢氣,因其成分復(fù)雜,遷移擴(kuò)散污染面大,長(zhǎng)期對(duì)土壤造成嚴(yán)重污染。工業(yè)廢氣的污染大致分為兩類(lèi),氣體污染,如二氧化硫、氟化物、臭氧、氮氧化物、碳?xì)浠衔锏? 氣溶膠污染,如工業(yè)粉塵、煙塵等固體粒子及煙霧、霧氣等液體粒子,它們通過(guò)沉降或降水進(jìn)入土壤,造成污染[4]。公路、鐵路兩側(cè)農(nóng)田土壤中的重金屬污染主要是以Pb、Zn、Cd、Cr、Co、Cu 的污染為主,它們來(lái)自于含鉛汽油的燃燒,汽車(chē)輪胎磨損產(chǎn)生的含Zn 粉塵等,汽油中添加的抗暴劑烷基鉛會(huì)隨著汽車(chē)尾氣污染公路兩側(cè)100m范圍內(nèi)的土壤[5]。
2.2 農(nóng)藥、化肥等農(nóng)用物資的不合理使用
農(nóng)藥能防治病、蟲(chóng)、草害,如果使用得當(dāng),可保證作物的增產(chǎn),但它是一類(lèi)危害性很大的土壤污染物,施用不當(dāng),會(huì)引起土壤污染。施用化肥是農(nóng)業(yè)增產(chǎn)的重要措施,但不合理的使用,也會(huì)引起土壤污染[6]。長(zhǎng)期大量使用氮肥,會(huì)破壞土壤結(jié)構(gòu),造成土壤板結(jié),生物學(xué)性質(zhì)惡化,影響農(nóng)作物的產(chǎn)量和質(zhì)量。
2.3 固體廢物對(duì)土壤的污染
工業(yè)廢物和城市垃圾是土壤的固體污染物。例如,各種農(nóng)用塑料薄膜作為大棚、地膜覆蓋物被廣泛使用,如果管理、回收不善,大量殘膜碎片散落田間,會(huì)造成蔬菜基地“白色污染”。還有一些固體廢棄物被直接或通過(guò)加工作為肥料施入農(nóng)田,造成土壤重金屬污染,如磷鋼渣作為磷源施入農(nóng)田時(shí),土壤中發(fā)現(xiàn)有Cr 的累積[7]。
2.4 污水灌溉和污泥施肥
污水中的重金屬隨著污水灌溉進(jìn)入農(nóng)田后以不同的方式被土壤截留固定從而引起污染。污泥中含有大量的有機(jī)質(zhì)和N、P、K等營(yíng)養(yǎng)元素,但同時(shí)也含有大量的重金屬,隨著大量的污泥進(jìn)入農(nóng)田,農(nóng)田中的重金屬的含量在不斷增高,導(dǎo)致農(nóng)作物中的重金屬殘留過(guò)多,如施用污泥和污水是造成蔬菜重金屬殘留的一個(gè)主要原因[8]。
3 蔬菜基地土壤重金屬污染的特點(diǎn)
3.1 潛伏性和滯后性
重金屬在土壤中不易隨水淋溶,不能被微生物分解,具有明顯的生物富集作用,重金屬主要通過(guò)對(duì)作物的產(chǎn)量和品質(zhì)的影響來(lái)表現(xiàn)其危害。因此,土壤污染具有較長(zhǎng)潛伏期。由于土壤、污染物及地域的復(fù)雜性,土壤一旦受到污染,其治理不僅見(jiàn)效慢、費(fèi)用高,而且受到多種因素的制約[9]。
3.2 單向性和難治理性
進(jìn)入土壤中的重金屬不能被微生物降解,易積累,所以一旦土壤被重金屬污染,很難恢復(fù)。某些被重金屬污染的土壤可能要100~200年時(shí)間才能夠恢復(fù),因此土壤的重金屬污染一旦發(fā)生通常很難治理,而且其治理成本較高、治理周期較長(zhǎng)。
3.3 間接性和綜合性
土壤重金屬對(duì)人的危害主要是通過(guò)食物鏈或者滲濾進(jìn)入地下水體實(shí)現(xiàn)的。在生態(tài)環(huán)境中,往往是多種重金屬污染同時(shí)發(fā)生,形成復(fù)合污染,且污染強(qiáng)度顯示出放大性[10]。
4 蔬菜基地土壤重金屬污染的危害
4.1 直接危害農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量和質(zhì)量,造成經(jīng)濟(jì)損失
土壤重金屬污染物直接危害農(nóng)作物的正常生長(zhǎng)和發(fā)育,導(dǎo)致產(chǎn)量下降,品質(zhì)降低[11],造成經(jīng)濟(jì)損失。中國(guó)每年因重金屬污染導(dǎo)致的糧食減產(chǎn)超過(guò)1 000萬(wàn)t,被重金屬污染的糧食多達(dá)1 200萬(wàn)t,合計(jì)經(jīng)濟(jì)損失至少200億元[12]。加入WTO之后,農(nóng)產(chǎn)品的重金屬超標(biāo)問(wèn)題對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)沖擊更大。
4.2 威脅生態(tài)環(huán)境安全與人類(lèi)的生存健康
土壤一旦被重金屬污染后,其危害性遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于大氣和水體的污染。有研究表明,重金屬污染能明顯影響土壤微生物群落,降低土壤微生物量和活性細(xì)菌量,對(duì)土壤重金屬綜合污染指數(shù)的相關(guān)分析表明,在土壤綜合污染較輕的情況下,土壤微生物多樣性較高,隨著重金屬綜合污染指數(shù)的增加,微生物多樣性呈指數(shù)式迅速下降[13]。土壤重金屬污染使污染物在植物、蔬菜、水果等食物中Cd、Pb、Cr 、As 等重金屬含量超標(biāo)或接近臨界值,從而使重金屬通過(guò)食物鏈富集到動(dòng)物和人體,最終危害人類(lèi)健康[14]。
5 蔬菜基地土壤重金屬污染的治理
由于農(nóng)田土壤重金屬污染的特點(diǎn),其治理應(yīng)立足于“防重于治”的基本方針[15],堅(jiān)持“預(yù)防為主、防治結(jié)合、綜合治理”。對(duì)未被污染的土壤采取預(yù)防措施,要控制或消除污染源;對(duì)已經(jīng)污染的土壤則要采取積極治理措施,將污染控制在最低限度。目前,大多數(shù)治理方法尚處于探索階段,治理方法各有利弊[16]。
5.1 控制污染源,減少污染的排放
控制污染源,即控制進(jìn)入農(nóng)田土壤中的污染物的數(shù)量和速度,使其在土體中緩慢地自然降解,而不致迅速而大量地進(jìn)入農(nóng)田,超過(guò)土壤的承受能力,引起土壤污染[17,18]。嚴(yán)格做好蔬菜基地的規(guī)劃,做到土壤的合理安全有效利用,按規(guī)劃的目標(biāo)實(shí)施,防患于未然。合理使用化肥、農(nóng)藥,重視開(kāi)發(fā)高效低毒低殘留的化肥、農(nóng)藥。
5.2 修復(fù)被重金屬污染的蔬菜基地土壤
修復(fù)措施主要包括客土、換土和深耕翻土等。通過(guò)客土、換土和深耕翻土與污土混合,可以降低土壤中重金屬的含量,減少重金屬對(duì)土壤植物系統(tǒng)產(chǎn)生的毒害,從而使農(nóng)產(chǎn)品達(dá)到食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)[19]。對(duì)土壤重金屬污染嚴(yán)重的地段,依靠切斷污染源的方法則往往很難恢復(fù),有時(shí)要靠深耕客土、淋洗土壤等方法才能解決問(wèn)題。另外開(kāi)展植物修復(fù)技術(shù)的研究及培養(yǎng)抗性微生物等。其他治理技術(shù)見(jiàn)效較慢、成本較高、治理周期較長(zhǎng)。
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關(guān)鍵詞:土壤面源;化學(xué)污染;防治對(duì)策;研究
農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量與安全問(wèn)題,引起了社會(huì)廣泛關(guān)注。導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量不佳的因素很多,其中生產(chǎn)環(huán)境,即水、土、氣、生等方面的污染是重要因素,而農(nóng)村土壤面源污染是其中最主要的因素。因此,開(kāi)展農(nóng)村土壤面源污染防治,建設(shè)“凈土”、生產(chǎn)無(wú)公害“綠色食品”,具有與建設(shè)“和諧社會(huì)”同等重要的戰(zhàn)略意義。
農(nóng)業(yè)面源化學(xué)污染是指在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)中,氮素和磷素等營(yíng)養(yǎng)物質(zhì),農(nóng)藥、重金屬以及其他有機(jī)和無(wú)機(jī)污染物質(zhì),土壤顆粒等沉積物,從非特定的地點(diǎn),以不同的形式對(duì)大氣、土壤和水體等三個(gè)面源形成的化學(xué)污染,本文主要研討農(nóng)業(yè)土壤面源的化學(xué)污染。由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)的廣泛性和普遍性,加上農(nóng)業(yè)土壤面源污染涉及范圍廣、隨機(jī)性大、隱蔽性強(qiáng)、不易監(jiān)測(cè)、難以量化、控制難度大,因此,農(nóng)業(yè)土壤面源污染已成為目前影響農(nóng)村生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的重要污染源,其發(fā)展趨勢(shì)令人擔(dān)憂。
一、農(nóng)業(yè)土壤面源污染因素及現(xiàn)狀
近年來(lái),隨著工礦企業(yè)的發(fā)展和人們?nèi)粘I钪惺褂萌栈a(chǎn)品的普及與增多,“三廢”排放的處理不完全到位已對(duì)農(nóng)業(yè)面源造成越來(lái)越嚴(yán)重的化學(xué)污染;同時(shí),在廣大農(nóng)村的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中,化肥、農(nóng)藥的不合理施用以及畜禽糞便的不科學(xué)處理,也是造成農(nóng)業(yè)土壤面源化學(xué)污染的主要因素。
(一)使用化肥造成的污染
據(jù)2006年對(duì)永州市化肥使用及污染情況的調(diào)查表明:當(dāng)前主要使用的化肥種類(lèi)有氮肥、磷肥、鉀肥和復(fù)合肥。氮肥有碳銨,尿素。磷肥有過(guò)磷酸鈣。鉀肥有硫酸鉀,氯化鉀。復(fù)合肥有二銨,硝酸磷肥,三元復(fù)合肥等。永州市年化肥施用量達(dá)18萬(wàn)噸以上,按播種面積計(jì)算,每公頃達(dá)500多公斤,遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)發(fā)達(dá)國(guó)家為防止化肥對(duì)水體造成污染而設(shè)置的每公頃220公斤的安全上限。而且在實(shí)際生產(chǎn)中,化肥的平均利用率僅40%左右,化肥的大量施用,使氮素明顯過(guò)剩,加劇了農(nóng)業(yè)面源的富營(yíng)養(yǎng)化程度。大量盲目施用化肥對(duì)土壤造成的污染主要表現(xiàn)為:一是土壤酸化。土壤pH值平均從原來(lái)的6.0下降到5.5,特別是蔬菜土壤酸化現(xiàn)象嚴(yán)重,許多pH值降到5.0以下。二是土壤養(yǎng)分含量不平衡。特別是大棚蔬菜土壤中氮、磷、鉀元素含量過(guò)多,會(huì)產(chǎn)生肥料鹽害,抑制作物對(duì)鈣、鎂、錳、硼、鋅等中量和微量元素的吸收。據(jù)調(diào)查,永州市部分蔬菜出現(xiàn)鈣、鎂、硼等中、微量元素缺乏現(xiàn)象。特別是大白菜、包心菜,常常出現(xiàn)缺鈣“燒心”現(xiàn)象,嚴(yán)重影響產(chǎn)量和質(zhì)量。
(二)使用農(nóng)藥造成的污染
據(jù)對(duì)農(nóng)藥的使用及污染情況調(diào)查,當(dāng)前農(nóng)藥使用品種較多、亂、雜,約有30余個(gè)品種,其中殺蟲(chóng)劑主要有對(duì)硫磷、科鋒殺蟲(chóng)星、高效氯氰菊酯、甲拌磷、辛硫磷、水胺硫磷等,殺菌劑主要有克露、病毒A、植病靈、疫霉靈、粉銹寧、代森錳鋅等,除草劑有撲草凈等。永州市每年農(nóng)藥使用量達(dá)300噸以上,除30%-40%被作物吸收外,大部分進(jìn)入了水體、土壤及農(nóng)產(chǎn)品中,使耕地及農(nóng)產(chǎn)品遭受了不同程度的污染。據(jù)調(diào)查,2003年永州市施用農(nóng)藥面積為2337萬(wàn)畝次,施用總量為5199.2噸(純量,下同),其中殺蟲(chóng)劑為736.0噸,殺菌劑為180.7噸,除草劑為246.3噸,生物制劑農(nóng)藥為57.2噸。每公頃(即每15畝)水田平均施用農(nóng)藥為3.59千克。目前農(nóng)藥施用上存在以下四個(gè)突出問(wèn)題:施藥量大;盲目施藥比較普遍;農(nóng)藥殘留過(guò)高;嚴(yán)重污染環(huán)境。據(jù)對(duì)粉劑型農(nóng)藥噴施利用率調(diào)查,僅10%左右的農(nóng)藥附著在植株表面,若是液體,也僅有20%左右附著在表面,只有1%-4%藥劑接觸目標(biāo)害蟲(chóng)。其余40%-60%的藥劑降落到地面,5%-30%的藥劑漂浮于空氣中,大部分農(nóng)藥都回到土壤和水中,嚴(yán)重污染了環(huán)境,誤殺了許多水生動(dòng)物和有益生物。
(三)排放畜禽糞便的污染
隨著結(jié)構(gòu)調(diào)整的不斷深入,規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖業(yè)迅速發(fā)展,帶來(lái)了嚴(yán)重的畜禽糞便污染問(wèn)題,成為當(dāng)前農(nóng)村面源的主要污染源之一。永州市十一個(gè)縣區(qū)有1000多家大中小型養(yǎng)殖場(chǎng),加上農(nóng)戶庭院的畜禽養(yǎng)殖欄,畜禽飼養(yǎng)量達(dá)1900余萬(wàn)只(頭),年產(chǎn)畜禽糞便達(dá)120多萬(wàn)噸,這些中畜禽糞便大多是露天存放或隨地排泄,既污染生活環(huán)境又污染農(nóng)業(yè)土壤面源。
(四)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)排放廢水廢渣的污染
改革以來(lái),鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的異軍突起,有力地加快了農(nóng)村就業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)值結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)化的進(jìn)程,使中國(guó)農(nóng)民奔小康已經(jīng)成為和正在成為指日可待的現(xiàn)實(shí)。然而,在帶來(lái)巨大經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益的同時(shí),它對(duì)環(huán)境和資源的危害也越來(lái)越大。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)對(duì)土壤面源的污染集中在造紙、食品、印染、建材和土法采礦煉礦等少數(shù)產(chǎn)業(yè)里。例如,造紙的廢水排放、水泥工業(yè)的粉塵排放、磚瓦和陶瓷業(yè)的煙塵和氟化物排放等。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)的污染治理水平較低、環(huán)境管理較差,導(dǎo)致污染源愈加嚴(yán)重。
二、土壤污染的特點(diǎn)
(一)隱蔽性和滯后性
對(duì)于人的直觀感覺(jué),土壤污染比大氣污染、水體污染更加隱蔽。大氣污染、水污染和廢棄物污染等問(wèn)題一般都比較直觀,通過(guò)感官就容易發(fā)現(xiàn)。而土壤污染則不同,它往往要通過(guò)對(duì)土壤樣品進(jìn)行分析化驗(yàn)和農(nóng)作物的殘留檢測(cè),甚至通過(guò)研究對(duì)人畜健康狀況的影響才能確定。因此,土壤污染從產(chǎn)生污染到出現(xiàn)問(wèn)題通常會(huì)滯后較長(zhǎng)的時(shí)間。如日本20世紀(jì)70年生因鎘污染所引起的“痛痛病”,經(jīng)過(guò)了10-20年之后才被人們所認(rèn)識(shí)。
(二)聚集性和區(qū)域性
污染物質(zhì)在大氣和水體中,一般都比在土壤中更容易遷移,而土壤污染比較集中在某一范圍,這使得污染物質(zhì)在土壤中并不像在大氣和水體中那樣容易擴(kuò)散和稀釋?zhuān)虼巳菀自谕寥乐胁粩喾e累而超標(biāo)。同時(shí)也使土壤污染具有很強(qiáng)的地域性,往往污染源越近的地方,污染程度就越嚴(yán)重。
(三)不可逆性和長(zhǎng)效性
根據(jù)物質(zhì)不滅定律,超過(guò)環(huán)境容量或自然降解能力的污染是一直累積在環(huán)境中的。積累在污染土壤中的難降解污染物則很難靠稀釋作用和自凈化作用來(lái)消除。例如重金屬對(duì)土壤的污染基本上是一個(gè)不可逆轉(zhuǎn)的過(guò)程,許多有機(jī)化學(xué)物質(zhì)的污染也需要較長(zhǎng)的時(shí)間才能降解。例如,被某些重金屬污染的土壤可能要100-200年時(shí)間才能夠恢復(fù)。
(四)治理的艱難性
土壤污染一旦發(fā)生,僅僅依靠切斷污染源的方法則往往很難恢復(fù),目前治理土地污染要靠換土、填埋、淋洗土壤等方法才能解決問(wèn)題,其他治理技術(shù)可能見(jiàn)效較慢。因此,治理污染土壤通常工程量大、成本較高、治理周期較長(zhǎng)。
三、土壤化學(xué)污染的防治對(duì)策
(一)加強(qiáng)防污染宣傳,提高公眾的環(huán)保和健康意識(shí)
通過(guò)廣泛深入的宣傳,使每個(gè)公民真正認(rèn)識(shí)到土壤污染危害最終將危害自身以及子孫后代的嚴(yán)重性。
(二)加大政府對(duì)土壤污染的監(jiān)控力度
1996年8月,為進(jìn)一步落實(shí)環(huán)境保護(hù)基本國(guó)策,實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,國(guó)務(wù)院在《關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)若干問(wèn)題的決定》中要求:明確目標(biāo),實(shí)行環(huán)境質(zhì)量行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制;突出重點(diǎn),認(rèn)真解決區(qū)域環(huán)境問(wèn)題;嚴(yán)格把關(guān),堅(jiān)決控制新污染;限期達(dá)標(biāo),加快治理老污染;采取有效措施,禁止轉(zhuǎn)嫁廢物污染;維護(hù)生態(tài)平衡,保護(hù)和合理開(kāi)發(fā)自然資源;完善環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策,切實(shí)增加環(huán)境保護(hù)投入;嚴(yán)格環(huán)保執(zhí)法,強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)督管理;積極開(kāi)展環(huán)境科學(xué)研究,大力發(fā)展環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè);加強(qiáng)宣傳教育,提高全民環(huán)境意識(shí)。為貫徹落實(shí)上述《決定》,政府部門(mén)還應(yīng)制訂一套完整詳細(xì)的政策法規(guī)和監(jiān)督管理體系,鼓勵(lì)企業(yè)建立“三廢”循環(huán)處理系統(tǒng),嚴(yán)禁工業(yè)和城鎮(zhèn)未經(jīng)處理的“三廢”直接排放或傾倒,對(duì)那些嚴(yán)重污染環(huán)境又不治理的企業(yè)則應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)督,勒令停產(chǎn),強(qiáng)制整頓。
(三)綜合利用“三廢”,開(kāi)展農(nóng)業(yè)生態(tài)建設(shè)
企業(yè)要與國(guó)際接軌,加強(qiáng)科研力量,開(kāi)展對(duì)工業(yè)廢水、廢氣、廢渣的生物治理和綜合利用,變廢為寶。
實(shí)踐證明,發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)是實(shí)現(xiàn)我國(guó)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。通過(guò)實(shí)施“三廢”無(wú)害化處理、農(nóng)藥殘留降解、化肥面源污染控制、監(jiān)測(cè)體系建設(shè)等工程,廣泛采用農(nóng)業(yè)防治、物理防治、生物防治等先進(jìn)適用技術(shù),盡快改變農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境污染加劇的狀況,控制農(nóng)業(yè)面源污染,最終達(dá)到農(nóng)產(chǎn)品的無(wú)害化,建立起可持續(xù)發(fā)展的農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)。
(四)深化科學(xué)施肥意識(shí)和提高施肥水平,保持土壤養(yǎng)分平衡
大力開(kāi)展以增加有機(jī)肥投入為主要內(nèi)容的“沃土工程”,推廣平衡配套施肥技術(shù),嚴(yán)格控制肥料總量,推廣施用控釋肥、專(zhuān)用肥、有機(jī)無(wú)機(jī)復(fù)合肥、BB肥等專(zhuān)用肥,改變施肥方法,不在暴雨前施用化肥,做到淺水勤灌,減少稻田排水次數(shù)和在作物需肥最佳時(shí)期施用化肥等措施,減少肥料損失,提高肥料利用率。
推廣平衡施肥,增施磷鉀肥。據(jù)紹興市第二次土壤普查資料匯總,水田養(yǎng)分總的特點(diǎn)是缺磷、少鉀、氮中等,微量元素不平衡。微量元素除硼普遍缺乏外,其余都屬正常。因此,根據(jù)“因缺補(bǔ)缺”的原理,增施磷鉀肥,以滿足作物生長(zhǎng)需要及保持土壤養(yǎng)分平衡。
世界各國(guó)還逐步認(rèn)識(shí)到提高肥料利用率的最有效措施之一是研究新型緩/控釋肥料。緩/控釋肥料最大的特點(diǎn)是養(yǎng)分釋放與作物吸收同步,簡(jiǎn)化施肥技術(shù),實(shí)現(xiàn)一次性施肥滿足作物整個(gè)生長(zhǎng)期的需要,肥料損失少,利用率高,對(duì)土壤面源污染小。
(五)調(diào)整農(nóng)藥結(jié)構(gòu),施用高效低毒低殘留的無(wú)公害農(nóng)藥
目前,農(nóng)藥平均只有20%-30%被農(nóng)作物吸收,大部分以大氣沉降和雨水沖刷的形式,進(jìn)入土壤、大氣、水體和農(nóng)產(chǎn)品中,造成農(nóng)業(yè)面源污染,影響農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。
各地都要建立病蟲(chóng)測(cè)報(bào)站,對(duì)當(dāng)?shù)刂饕∠x(chóng)害進(jìn)行預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)并利用廣播、電視等宣傳工具,及時(shí)把病蟲(chóng)發(fā)生情況、防治方法及時(shí)送到農(nóng)戶手中;及時(shí)調(diào)整農(nóng)藥結(jié)構(gòu),禁止銷(xiāo)售施用甲胺磷及其它劇毒農(nóng)藥,在此基礎(chǔ)上大力推廣施用高效低毒低殘留的新型農(nóng)藥及生物制劑等無(wú)公害農(nóng)藥。
(六)水旱輪作、改善土壤理化性狀
農(nóng)田每年春夏季長(zhǎng)期灌水種稻,僅少部分在秋冬季排水種植旱作。由于漬水時(shí)間長(zhǎng),土壤理化性狀變差。采用水旱輪作,促進(jìn)土壤水旱交替,增強(qiáng)通氣性,有利于還原性毒害物質(zhì)的消除,改善土壤微生物活動(dòng)條件,促進(jìn)有機(jī)質(zhì)礦化和更新,調(diào)節(jié)土壤養(yǎng)分。據(jù)試驗(yàn)報(bào)道,通過(guò)“二旱一水”(即大麥-玉米-晚稻)種植比“一旱二水”(即大麥-早稻-晚稻)土壤容重減小,非毛管孔隙度增加,耕性變好。目前,種植結(jié)構(gòu)調(diào)整和效益農(nóng)業(yè)發(fā)展極大地有利于農(nóng)田水旱輪作制度的實(shí)現(xiàn),冬作可發(fā)展油菜、蠶豌豆、蔬菜等,春夏季可發(fā)展鮮食玉米、鮮食大豆及瓜類(lèi)等經(jīng)濟(jì)作物。
四、結(jié)語(yǔ)
由于各方面的原因,當(dāng)前農(nóng)業(yè)面源污染較為嚴(yán)重,據(jù)近年來(lái)的調(diào)查檢測(cè),由于農(nóng)業(yè)面源污染,造成部分地方生產(chǎn)的稻谷、蔬菜、水果中的硝酸鹽、農(nóng)藥和重金屬等有害物質(zhì)殘留量超標(biāo),威脅著人們的身體健康,急需采取有效措施,加以控制。
就永州市而言,由于施用化肥、農(nóng)藥的量偏大,土壤退化,加之氮磷流失導(dǎo)致水體富營(yíng)養(yǎng)化,畜禽污染物排放點(diǎn)多面廣,收集困難,治理成本大,農(nóng)業(yè)面源污染問(wèn)題還十分突出。特別是在城鎮(zhèn)化、工業(yè)化集中的區(qū)域,水環(huán)境偏差,一些灌溉農(nóng)田的河道被污染嚴(yán)重,直接影響農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全。
農(nóng)業(yè)面源污染整治迫在眉睫。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)應(yīng)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),緊緊圍繞生態(tài)市建設(shè)和全面提高糧食、蔬菜等綜合生產(chǎn)能力為重點(diǎn),認(rèn)真開(kāi)展耕地質(zhì)量調(diào)查,全面推進(jìn)測(cè)土配方施肥工作,實(shí)施化肥減量增效,減少農(nóng)業(yè)面源污染,提高農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì),增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,為農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收提供服務(wù)。
參考文獻(xiàn):
1、朱兆良.中國(guó)農(nóng)業(yè)面源污染控制對(duì)策[M].中國(guó)環(huán)境科學(xué)出版社,2006.
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關(guān)鍵詞:城市土壤;污染;重金屬;植物修復(fù)
收稿日期:2012-02-02
作者簡(jiǎn)介:周鳳蓉(1976―),女,四川彭州人,農(nóng)藝師,主要從事農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)工作。
中圖分類(lèi)號(hào):X703.1
文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
文章編號(hào):1674-9944(2012)02-0129-03
1 引言
隨著城市化進(jìn)程的加快,城市環(huán)境正經(jīng)歷著巨大的考驗(yàn)。交通工具排放的廢氣、工礦企業(yè)的污染、居民的生活垃圾,都成為了城市環(huán)境惡化的直接或間接的原因。尤其是城市土壤,遭到不可逆轉(zhuǎn)的生態(tài)破壞,因此如何有效地修復(fù)和利用被污染土壤是城市建設(shè)中不可回避的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。
2 城市土壤污染現(xiàn)狀
2.1 城市土壤污染的主要成分
土壤污染物降低了土壤的可利用性,當(dāng)土壤中的有毒污染物濃度超過(guò)一定界限,就會(huì)造成植物的死亡或生命的強(qiáng)度降低。20世紀(jì)中期以來(lái),人們開(kāi)始對(duì)城市土壤的污染物來(lái)源、主要成分等進(jìn)行研究。土壤污染物包括了有機(jī)污染物和無(wú)機(jī)污染物,無(wú)機(jī)污染物的主要種類(lèi)是重金屬、硝酸鹽類(lèi)、磷酸鹽類(lèi)、酸、堿、鹽類(lèi)、鹵化物等。
交通污染對(duì)城市的表層土壤,尤其是干道兩側(cè)土壤的有機(jī)污染和重金屬污染是顯著的。Fe、Co兩種元素的含量主要受成土母質(zhì)的影響,而無(wú)論公園還是道路兩側(cè),土壤中鋅(Zn)、鎘(Cd)、汞(Hg)、鉛(Pb)、銅(Cu)、鉻(Cr)的量除了受到交通污染的影響外,還受城市工業(yè)粉塵等其它污染的影響。
2.2 重金屬污染研究進(jìn)展
重金屬是指比重在4.0~5.0以上約45種金屬元素,如Cu、Pb、Zn、Hg、Cd等。由于As和Se的毒性和某些性質(zhì)與重金屬相似,所以將As、Se也列入重金屬范圍內(nèi)。城市中的交通、工礦業(yè)、燃煤、生活垃圾等一系列因素構(gòu)成了城市土壤污染物的主要來(lái)源,就無(wú)機(jī)污染物的重金屬而言,主要集中于Cu、Pb、Zn、Hg、Cd等。
城市土壤鉛污染的成因,可以分為兩部分,一部分來(lái)源于成土母質(zhì),另一部分則為外源的人為輸入。成土母質(zhì)是城市土壤中鉛含量的重要來(lái)源,是決定城市土壤中鉛含量與分布特征的重要因素之一。通常條件下,自然土壤(受人為活動(dòng)影響較小的土壤) 中鉛的濃度較低,外源人為輸入才是城市土壤鉛污染的主要成因。Pb污染主要來(lái)自汽車(chē)廢氣、冶煉、制造及使用鉛制品的工礦企業(yè)。汽車(chē)使用的含鉛汽油中常加入四乙基鉛作為防爆劑,在汽油燃燒中四乙基鉛絕大部分分解成無(wú)機(jī)鉛鹽及鉛的氧化物,隨汽車(chē)尾氣排出。城市的交通污染因此也成為城市表層土壤中鉛污染的主要來(lái)源。汽車(chē)尾氣中的Pb在距離道路邊緣320m附近的地方還能夠在表層土壤中被檢測(cè)到,相關(guān)數(shù)據(jù)顯示Pb在表層土壤中的含量高于Cd,并且Pb與Hg在城市表層土壤中含量具有一定的相關(guān)性。從重金屬在土壤中的賦存形態(tài)來(lái)看,有研究發(fā)現(xiàn),南京市城市表層土壤Pb以殘?jiān)鼞B(tài)和鐵錳氧化物結(jié)合態(tài)為主,各形態(tài)所占比例為殘?jiān)鼞B(tài)>鐵錳氧化物結(jié)合態(tài)>有機(jī)結(jié)合態(tài)>碳酸鹽結(jié)合態(tài)>交換態(tài)。鉛是有害元素,人體鉛中毒可以引起多種癥狀,主要累及造血系統(tǒng)、消化道,晚期則累及神經(jīng)系統(tǒng),以致腦受到損害,即使低濃度吸收,對(duì)兒童智力也有潛在的不良影響。
鎘(Cd2+)是一種生物毒性極強(qiáng)的重金屬元素,在自然界中以化合物的形式存在。主要礦物為硫鎘礦(CdS),與鋅礦、鉛鋅礦、銅鉛鋅礦共生。土壤中鎘的來(lái)源主要有兩個(gè)方面:一是來(lái)源于土壤的母質(zhì),而鎘在石灰?guī)r中的含量最高,在河湖沖擊物中次之,其他的母質(zhì)中居中,而且質(zhì)量分?jǐn)?shù)變化不大;二是人為污染導(dǎo)致環(huán)境中Cd的富集,如有色金屬礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)和冶煉排出的廢氣、廢水和廢渣;煤和石油燃燒排出的煙氣也是Cd污染源之一。此外,含Cd肥料、殺蟲(chóng)劑、塑料、電池等都可能引起Cd污染。鎘非人體的必需元素,其對(duì)人體健康的危害主要來(lái)源于工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所造成的環(huán)境污染。鎘對(duì)腎、肺、肝、、腦、骨骼及血液系統(tǒng)均可產(chǎn)生毒性,被美國(guó)毒物管理委員會(huì)(ATSDR)列為第6位危害人體健康的有毒物質(zhì)。20世紀(jì)60年代初期,日本富山神通川流域發(fā)生了“骨痛病”公害事件,其患病原因就是由于當(dāng)?shù)鼐用耖L(zhǎng)期食用了含Cd廢水污染土壤所生產(chǎn)的“鎘米”所致。Cd是植物生長(zhǎng)的非必需元素,環(huán)境中Cd含量過(guò)高會(huì)影響植物的生長(zhǎng)發(fā)育,對(duì)植物產(chǎn)生毒害作用。在許多植物中已經(jīng)發(fā)現(xiàn),Cd影響植物對(duì)大量元素K、P吸收和利用,如干擾冰花(Mesembry anthemum crystallinum)對(duì)K吸收和利用。Cd等重金屬降低了椰子(Cocos nucifera)葉P含量,也會(huì)引起植物對(duì)Zn、Mn、Cu和Fe等礦質(zhì)微量元素吸收的紊亂。
重金屬污染的嚴(yán)重性及重金屬在土壤中的環(huán)境行為并不完全取決于其總量,而是取決于其化學(xué)形態(tài),而且,在不同土壤條件下,其毒性有一定差別。在對(duì)城市土壤飽和離心液的研究發(fā)現(xiàn),59%以上的溶解態(tài)Cd是以自由離子形式存在,溶解態(tài)的Pb則主要以有機(jī)結(jié)合態(tài)的形式存在。此外,有研究表明,重金屬污染脅迫下,植物體內(nèi)的保護(hù)酶(如SOD、POD、CAT)的活性可能表現(xiàn)為低濃度水平下的上升和高濃度水平的抑制現(xiàn)象,同時(shí)也會(huì)影響可溶性蛋白、糖及脯氨酸的含量,導(dǎo)致膜脂過(guò)氧化物(MDA)的累積。
3 植物在土壤修復(fù)中的應(yīng)用
1983年美國(guó)科學(xué)家Chaney首次提出了植物修復(fù)技術(shù)的概念。 廣義的植物修復(fù)技術(shù)包括利用植物修復(fù)重金屬污染土壤,利用植物凈化水體和空氣,利用植物清除放射性核素和利用植物及其根際微生物共存體系凈化環(huán)境中有機(jī)污染物等。通常所說(shuō)的植物修復(fù)是指將某種特定植物種植在重金屬污染的土壤上,而該種植物對(duì)土壤中污染元素具有特殊的吸收富集能力,將植物收獲并進(jìn)行妥善處理后即可將該種金屬移出土體,達(dá)到污染治理與生態(tài)修復(fù)的目的。
對(duì)于重金屬污染的土壤,現(xiàn)行的修復(fù)技術(shù)有氣提法、生物修復(fù)法、淋洗法、客土法等,但這些技術(shù)容易造成二次污染、破壞自然生境,而且成本也較高。通過(guò)綠色植物對(duì)重金屬的富集來(lái)進(jìn)行污染土壤的修復(fù)理論上是可行的,利用積聚、絡(luò)合、揮發(fā)、降解、去除、轉(zhuǎn)化或者固定等機(jī)制來(lái)處理污染物,相對(duì)于常規(guī)微生物修復(fù),除了可以通過(guò)植物過(guò)程固定積聚污染物,阻止污染物隨水流和風(fēng)塵而擴(kuò)散外,植物本身作為天然自養(yǎng)系統(tǒng),也能夠向根際微生物提供營(yíng)養(yǎng),保證微生物生長(zhǎng)和一定的微生物群落,從而能夠進(jìn)一步使污染物脫毒。歐美等一些國(guó)家通過(guò)柳樹(shù)短輪伐矮林化栽培模式修復(fù)Cd等重金屬污染,生物質(zhì)用作生物能源,把可再生能源生產(chǎn)和植物修復(fù)結(jié)合起來(lái),取得顯著的生態(tài)效益與經(jīng)濟(jì)效益。
植物修復(fù)是植物、土壤和根際微生物相互作用的綜合效果,涉及土壤化學(xué)、植物生理生態(tài)學(xué)、土壤微生物學(xué)和植物化學(xué)等多學(xué)科研究領(lǐng)域。對(duì)于重金屬污染土壤和水體的植物修復(fù)技術(shù)主要包括了植物固定、植物提取、植物揮發(fā)和植物過(guò)濾4種類(lèi)型。植物提取是植物修復(fù)的主要途徑,利用超積累植物將土壤中的有毒金屬提取出來(lái),轉(zhuǎn)移并富集到植物地上可收割部位,從而減少土壤中污染物的量,另一方面,改善植物礦質(zhì)營(yíng)養(yǎng)狀況也可以促進(jìn)植物對(duì)重金屬的忍耐和吸收,提高植物修復(fù)效率。超富集植物是指那些能夠超量富集重金屬的植物,也稱(chēng)超積累植物,通常是一些古老的物種,在長(zhǎng)期環(huán)境脅迫下誘導(dǎo)、馴化的一種適應(yīng)變突體,生長(zhǎng)緩慢,生物量小。同時(shí)超富集植物具備以下3個(gè)特征:植物地上部分(莖和葉)重金屬含量是普通植物在同一生長(zhǎng)條件下的100倍;植物地上部分重金屬含量大于根部該種重金屬含量;植物的生長(zhǎng)沒(méi)有出現(xiàn)明顯的受害癥狀且地上部富集系數(shù)(Bioaccumulation factor),即植物體內(nèi)某種元素含量/土壤中該種元素濃度)大于1。從已報(bào)道的修復(fù)植物來(lái)看,大部分采取野外采樣法,即到重金屬污染較為嚴(yán)重的礦區(qū)及周?chē)貐^(qū)采集仍能正常生長(zhǎng)的植物(耐性較強(qiáng)的植物),并分析其各部位的重金屬含量,涉及藻類(lèi)植物、蕨類(lèi)植物、裸子植物和被子植物,既有草本植物,也有木本植物。
植物修復(fù)技術(shù)也有一定的局限性,主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:超積累植物的生長(zhǎng)速度緩慢和生物量??;土壤中重金屬的生物有效性低,重金屬一旦進(jìn)入土壤,將通過(guò)沉淀、老化、專(zhuān)性吸附等物理、化學(xué)過(guò)程成為難溶態(tài),而溶解態(tài)和易溶態(tài)才是植物吸收的主要形態(tài),因此,重金屬的生物有效性往往是植物修復(fù)效率的限值因素;植物修復(fù)具有專(zhuān)一性,一種植物往往只作用于1種或2種特定的重金屬元素,對(duì)土壤中其他濃度較高的重金屬則表現(xiàn)出中毒癥狀;植物修復(fù)具有耗時(shí)長(zhǎng)和修復(fù)范圍有限的缺點(diǎn)。
Pb具有較高的負(fù)電性,被認(rèn)為是弱Lewis酸,易與土壤中的有機(jī)質(zhì)和鐵錳氧化物等形成共價(jià)鍵,不易被植物吸收,加入到土壤中的螯合物與Pb結(jié)合后阻止了Pb的沉淀和吸附,從而提高了Pb的可提取性,但隨之帶來(lái)的潛在環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題也不容忽視。在以野胡蘿卜(Daucus carota)和野生高粱(Sorghum bicolor)為試驗(yàn)材料,對(duì)Cd污染土壤的植物修復(fù)研究表明,不同植物對(duì)重金屬的耐受能力是不同的,受Cd毒害的程度也是不同的。此外,土壤中Cd有效性與土壤pH有密切關(guān)系,隨著土壤pH的降低,植物體內(nèi)的Cd含量也會(huì)增加。在盆栽試驗(yàn)Cd污染土壤的研究中認(rèn)為,低水平Cd處理對(duì)油菜的株高、干質(zhì)量、葉綠素含量等有輕微的促進(jìn)作用,而高水平Cd則表現(xiàn)出抑制作用。
4 結(jié)語(yǔ)
土壤是人類(lèi)賴以生存、發(fā)展的主要自然資源之一,是生態(tài)環(huán)境的主要組成部分。土壤具有重要的生態(tài)、經(jīng)濟(jì)及戰(zhàn)略意義。然而這些年來(lái)隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的迅速發(fā)展、農(nóng)業(yè)化進(jìn)程的加快、化學(xué)制品在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的集約使用,對(duì)土壤的開(kāi)發(fā)強(qiáng)度越來(lái)越大,向土壤排放污染物也越來(lái)越嚴(yán)重。當(dāng)前,我國(guó)的耕地、工礦區(qū)、城市都存在較嚴(yán)重的土壤污染問(wèn)題。土壤污染不但直接導(dǎo)致農(nóng)作物的污染減產(chǎn),而且降低了生物品質(zhì),危害人畜健康。土壤中的污染物還會(huì)在水力和風(fēng)力的作用下分別進(jìn)入大氣和水體惡化人類(lèi)的生存環(huán)境,引發(fā)其他生態(tài)環(huán)境問(wèn)題。因此,防治土壤污染,保護(hù)有限的土地資源,確保土地安全已成為當(dāng)務(wù)之急。
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西方發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)歷了上百年的工業(yè)化過(guò)程,出現(xiàn)了多種環(huán)境問(wèn)題。而我國(guó)僅僅集中出現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的近20年來(lái),并且環(huán)境問(wèn)題呈現(xiàn)出復(fù)雜性,多樣性的特點(diǎn),點(diǎn)源向面源急劇擴(kuò)展,工業(yè)污染向生態(tài)破壞綜合發(fā)展。生態(tài)破壞和環(huán)境污染對(duì)我國(guó)造成了巨大的經(jīng)濟(jì)損失,嚴(yán)重影響了社會(huì)穩(wěn)定,危害人民群眾的身心健康。據(jù)預(yù)測(cè),未來(lái)20年,我國(guó)人口將繼續(xù)增長(zhǎng),經(jīng)濟(jì)總量不斷上漲,資源、能源消耗將繼續(xù)加快,我國(guó)環(huán)境保護(hù)面臨的壓力越來(lái)越大。因此,必須把環(huán)境保護(hù)擺上更加重要的戰(zhàn)略位置,加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè),全面建設(shè)小康社會(huì)。加強(qiáng)環(huán)境保護(hù),有利于促進(jìn)我國(guó)現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變,實(shí)現(xiàn)更快更好地發(fā)展;有利于帶動(dòng)環(huán)保和相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)和增加就業(yè);有利于提高全社會(huì)的環(huán)境意識(shí),促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè);有利于提高生活質(zhì)量,保障人民群眾身體健康;有利于維護(hù)中華民族的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益,為子孫后代留下良好的生存和發(fā)展空間。因此,必須用生態(tài)文明理念統(tǒng)領(lǐng)環(huán)境保護(hù)工作,加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)具有重要的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。
2當(dāng)前需要重點(diǎn)解決的環(huán)境問(wèn)題
2.1加強(qiáng)水污染防治,突出流域治理和飲水安全一是科學(xué)劃定飲用水水源保護(hù)區(qū),實(shí)施嚴(yán)格的保護(hù),保護(hù)水源安全。二是要堅(jiān)決取締水源保護(hù)區(qū)內(nèi)違法建設(shè)項(xiàng)目和排污口,嚴(yán)防污染水源,禁止有毒有害物質(zhì)進(jìn)入飲用水水源保護(hù)區(qū)。三是要重點(diǎn)整治流域、區(qū)域的環(huán)境質(zhì)量,加大大江大河等水污染防治力度。四是落實(shí)重點(diǎn)海域排污總量控制制度,加強(qiáng)對(duì)海岸工程、海洋工程、海洋傾廢和船舶污染的環(huán)境監(jiān)管。五是要嚴(yán)禁直接向江河湖海排放超標(biāo)的工業(yè)污水、生活污水。
2.2落實(shí)大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃,實(shí)施多種大氣污染物治理措施一是要加強(qiáng)工業(yè)煙粉塵控制,推進(jìn)燃煤電廠、水泥廠等企業(yè)除塵設(shè)施改造。二是加強(qiáng)石化行業(yè)生產(chǎn)、輸送和存儲(chǔ)過(guò)程揮發(fā)性有機(jī)污染物排放控制。三是推進(jìn)城市大氣污染防治。在大氣污染聯(lián)防聯(lián)控重點(diǎn)區(qū)域?qū)嵤﹨^(qū)域大氣污染物特別排放限值。加強(qiáng)餐飲油煙污染控制和惡臭污染治理。四是開(kāi)展機(jī)動(dòng)車(chē)船氮氧化物控制。五是大力發(fā)展風(fēng)能、太陽(yáng)能、潮汛能、生物質(zhì)能等能源,提高清潔能源比重,減少大氣污染物排放.
2.3加強(qiáng)土壤環(huán)境保護(hù)強(qiáng)化土壤環(huán)境監(jiān)管,加強(qiáng)城市和工礦企業(yè)污染場(chǎng)地環(huán)境監(jiān)管,推進(jìn)土壤修復(fù)。以大中城市周邊、飲用水水源地周邊、重污染工礦企業(yè)、重金屬污染防治重點(diǎn)區(qū)域、廢棄物堆存場(chǎng)地等以及受污染農(nóng)田為重點(diǎn),土壤污染治理與修復(fù)試點(diǎn)示范。
鎘大米,一般指鎘含量超標(biāo)的大米。鎘通常通過(guò)廢水排入環(huán)境中,再通過(guò)灌溉進(jìn)入食物,水稻是典型的“受害作物”。世界衛(wèi)生組織(WHO)基于鎘對(duì)腎臟的毒性建立了安全標(biāo)準(zhǔn),上限是每周每公斤體重7微克。據(jù)了解,人長(zhǎng)期食用含鎘的食物會(huì)引起“痛痛病”(一種鎘中毒癥),病癥表現(xiàn)為腰、手、腳等關(guān)節(jié)疼痛。病癥持續(xù)幾年后,患者全身各部位會(huì)發(fā)生神經(jīng)痛、骨痛現(xiàn)象,行動(dòng)困難,甚至呼吸都會(huì)帶來(lái)難以忍受的痛苦。
此次事件中,鎘大米主要產(chǎn)自湖南、湖北,其源頭是因?yàn)橥寥擂r(nóng)田被采礦企業(yè)和冶煉廠等放任排放的重金屬嚴(yán)重污染,而農(nóng)民在不知情的情況下,繼續(xù)在被污染的土地種植大米。
作為環(huán)境污染的一個(gè)典型問(wèn)題,鎘大米給社會(huì)帶來(lái)了很大的恐慌,其成因涉及各個(gè)方面,它既是環(huán)境保護(hù)、土壤污染防治層面上的監(jiān)管不達(dá)標(biāo),也是食品安全保障、市場(chǎng)秩序維護(hù)層面上的監(jiān)管不達(dá)標(biāo)。一方面,采礦企業(yè)“幾乎沒(méi)有環(huán)保設(shè)施”,重金屬排污被放任自流地進(jìn)入土壤農(nóng)田;另一方面,土壤污染防治缺乏監(jiān)管,對(duì)已污染的農(nóng)田,政府方面未能及時(shí)開(kāi)具種植禁令。此外,重金屬超標(biāo)的大米在進(jìn)入市場(chǎng)交易前缺乏有效的食品安全監(jiān)測(cè),最終導(dǎo)致鎘超標(biāo)的大米流入市場(chǎng)。
不管是鎘污染的大米,還是含有三聚氰胺的奶粉,抑或假羊肉,類(lèi)似事件在食品安全體系內(nèi)并不是個(gè)案,而通過(guò)分析此類(lèi)案例的查處結(jié)果來(lái)看,無(wú)外乎頭痛醫(yī)頭腳痛醫(yī)腳。這只是治標(biāo)之策并不能治本。要想規(guī)避此類(lèi)食品安全事件的再次發(fā)生,就必須強(qiáng)化食品安全監(jiān)管制度,對(duì)食品安全問(wèn)題“刨根問(wèn)底”。
食品安全問(wèn)題并不是我國(guó)特有的問(wèn)題,已然成為全球性的民生問(wèn)題。很多發(fā)達(dá)國(guó)家為了減少食品安全問(wèn)題的產(chǎn)生,建立了一整套食品安全溯源體系,重在事前防范監(jiān)管。這套食品安全管理制度由政府進(jìn)行推動(dòng),覆蓋食品生產(chǎn)基地、食品加工企業(yè)、食品終端銷(xiāo)售等整個(gè)食品產(chǎn)業(yè)鏈條的上下游,通過(guò)類(lèi)似銀行取款機(jī)系統(tǒng)的專(zhuān)用硬件設(shè)備進(jìn)行信息共享,服務(wù)于消費(fèi)者。一旦食品質(zhì)量在消費(fèi)者端出現(xiàn)問(wèn)題,可以通過(guò)食品標(biāo)簽上的溯源碼進(jìn)行聯(lián)網(wǎng)查詢,查出該食品的生產(chǎn)企業(yè)、食品的產(chǎn)地、具體農(nóng)戶等全部流通信息,明確事故方相應(yīng)的法律責(zé)任。此項(xiàng)制度對(duì)食品安全與食品行業(yè)自我約束具有相當(dāng)重要的意義。
值得一提的是,自瘦肉精事件和農(nóng)藥殘留超標(biāo)蔬菜事件之后,上海市率先在國(guó)內(nèi)建立起豬肉和蔬菜的安全追溯系統(tǒng),此后,上海市的豬肉和蔬菜均未發(fā)生大的安全事件。
農(nóng)村環(huán)境污染現(xiàn)狀
農(nóng)村環(huán)境污染主要表現(xiàn)以下幾個(gè)方面。
一是農(nóng)藥、化肥的污染。很多農(nóng)村地區(qū)大量使用高毒、高效的農(nóng)藥和除草劑,造成農(nóng)藥殘留、土壤污染和水體污染,破壞了生態(tài)環(huán)境和生物多樣性。長(zhǎng)期使用化肥會(huì)造成土壤酸化和物理性質(zhì)惡化,土壤大幅度板結(jié),化肥中的氮元素進(jìn)入大氣后,導(dǎo)致大氣中氮氧化物含量增加,造成溫室效應(yīng)。同時(shí),化肥還造成水源污染,威脅農(nóng)村地表水和地下水的飲水安全。
二是秸稈焚燒造成的空氣污染。我國(guó)農(nóng)村大量作物秸稈無(wú)法得到有效處理,仍然采用就地焚燒的方法。秸稈焚燒既是一種能源浪費(fèi),又造成嚴(yán)重的空氣污染。另外,煙霧還刺激人的眼睛和喉嚨,使人流淚、喉痛,嚴(yán)重時(shí)還會(huì)引起呼吸道疾病。
三是禽畜養(yǎng)殖業(yè)造成的污染。目前,只有20%的養(yǎng)殖業(yè)的污水得到不同程度的處理,80%左右的養(yǎng)殖場(chǎng)則直接外排畜禽糞便。集約化養(yǎng)殖場(chǎng)糞便亂排亂放現(xiàn)象普遍,嚴(yán)重污染環(huán)境。不經(jīng)發(fā)酵處理的糞便直接施肥,許多有害病菌和寄生蟲(chóng)會(huì)對(duì)土壤和作物造成危害,對(duì)人類(lèi)的健康帶來(lái)潛在威脅。
促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)對(duì)策
如何對(duì)農(nóng)村的環(huán)境污染進(jìn)行治理,促進(jìn)農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)呢?
第一,加強(qiáng)宣傳教育,增強(qiáng)環(huán)保意識(shí)。各級(jí)政府要充分認(rèn)識(shí)農(nóng)村環(huán)保工作的緊迫性和重要性,大力宣傳加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)保工作的重要意義,努力形成人人珍惜環(huán)境、保護(hù)環(huán)境、美化環(huán)境的良好氛圍。要加大監(jiān)管力度,保障環(huán)境安全,充分行使執(zhí)法職能,認(rèn)真履行督促職責(zé),嚴(yán)肅查處有關(guān)違法行為,下大氣力保護(hù)好農(nóng)村的自然生態(tài)環(huán)境。
第二,建立長(zhǎng)效機(jī)制,加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,形成工作合力,加強(qiáng)環(huán)境整治,改善村容村貌。要完善農(nóng)村環(huán)保機(jī)構(gòu)建設(shè),建立城鄉(xiāng)一體化環(huán)境監(jiān)管體系,環(huán)保機(jī)構(gòu)要向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村延伸,要把農(nóng)村環(huán)保工作擺上重要議事日程,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),完善政策措施,落實(shí)目標(biāo)責(zé)任,形成各有關(guān)部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及村組齊抓共管的農(nóng)村環(huán)保工作機(jī)制。大力推進(jìn)農(nóng)村生活污染整治工作,明確整治的重點(diǎn)區(qū)域,制定科學(xué)合理的整治規(guī)劃和方案。加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖集中整治,改善農(nóng)民生活環(huán)境。發(fā)展農(nóng)村戶用沼氣,推廣秸稈利用、秸稈氣化、秸稈發(fā)電等措施,逐步改善農(nóng)村能源結(jié)構(gòu)。
第三,積極開(kāi)展示范村、生態(tài)村、文明村創(chuàng)建活動(dòng),出臺(tái)支持創(chuàng)建活動(dòng)的獎(jiǎng)勵(lì)辦法,推動(dòng)創(chuàng)建工作的深入開(kāi)展,提升農(nóng)村環(huán)境面貌。加強(qiáng)農(nóng)藥、化肥控制,堅(jiān)決禁用超標(biāo)農(nóng)藥,大力推廣測(cè)土配方施肥技術(shù),積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)農(nóng)民使用生物農(nóng)藥或高效、低毒、低殘留農(nóng)藥,推廣病蟲(chóng)草害綜合防治、生物防治和精準(zhǔn)施藥等技術(shù),積極扶持生產(chǎn)企業(yè)開(kāi)發(fā)生產(chǎn)生物肥等新型高效肥料品種。推廣農(nóng)業(yè)廢棄物的綜合利用,重視對(duì)塑料農(nóng)膜的污染防治。提倡使用可降解地膜,鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)農(nóng)膜再生加工技術(shù)。加強(qiáng)農(nóng)村飲用水水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)測(cè)、評(píng)估,掌握水質(zhì)狀況,采取有效措施,讓老百姓喝上干凈的水、呼吸新鮮的空氣、吃上放心的食物,在優(yōu)美宜居的環(huán)境中生活。
關(guān)鍵詞:濱海新區(qū);重金屬;土壤污染;綜合評(píng)價(jià)
中圖分類(lèi)號(hào):X53 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A DOI 編碼:10.3969/j.issn.1006-6500.2014.05.013
土壤環(huán)境的安全問(wèn)題是農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境安全的核心,土壤污染與防治已成為環(huán)境科學(xué)和土壤科學(xué)共同關(guān)注的熱點(diǎn)[1]。土壤重金屬污染具有潛伏性、滯留時(shí)間長(zhǎng)、移動(dòng)性差等特點(diǎn),從遭受污染到產(chǎn)生后果有一個(gè)逐步積累的過(guò)程,因此,對(duì)于土壤重金屬污染的監(jiān)測(cè)已成為農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)的重要內(nèi)容之一。分析監(jiān)測(cè)土壤重金屬元素的含量變化和分布特征,可為調(diào)控土壤重金屬的活性與毒性、制定合理的控制標(biāo)準(zhǔn)及選擇修復(fù)技術(shù)提供必要的理論依據(jù)[2-4]。天津市濱海新區(qū)原來(lái)是農(nóng)業(yè)區(qū),自20世紀(jì)80年代以來(lái),郊區(qū)開(kāi)始出現(xiàn)較大規(guī)模的企業(yè),其產(chǎn)生的廢水、固體廢棄物數(shù)量明顯增加,污水排放及工業(yè)固體廢棄物的擴(kuò)散,導(dǎo)致水環(huán)境不斷惡化。地下水污染、污水灌溉及堿渣擴(kuò)散也使得污染物直接或間接進(jìn)入土壤,影響到土壤環(huán)境質(zhì)量,成為該地區(qū)土壤污染的主要原因之一[5-7]。近年來(lái),隨著濱海新區(qū)的快速發(fā)展,土地利用轉(zhuǎn)型使得原有的土壤污染壓力得到一定的緩解,但現(xiàn)有的基本農(nóng)田中依舊存在污染的風(fēng)險(xiǎn)。因而,系統(tǒng)地開(kāi)展農(nóng)田重金屬污染狀況的調(diào)查具有重要的理論和實(shí)際意義。目前,在濱海新區(qū)的環(huán)境監(jiān)測(cè)部門(mén)中,針對(duì)大氣、水體和固廢的監(jiān)測(cè)已積累了豐富的資料,而對(duì)于土壤污染的數(shù)據(jù)還相對(duì)較少。所以,適時(shí)地補(bǔ)充該地區(qū)土壤中污染物含量與分布的信息顯得十分必要。本研究以濱海新區(qū)現(xiàn)有的部分基本農(nóng)田、果園、菜地和濕地土壤為研究對(duì)象,擬通過(guò)分析土壤中重金屬含量,了解其主要污染物的分布特征,以期為正確認(rèn)識(shí)該地區(qū)的土壤環(huán)境現(xiàn)狀提供必要的科學(xué)依據(jù)。
1 材料和方法
1.1 樣品采集
按照土壤的利用現(xiàn)狀選擇了農(nóng)田、蔬菜地、果園及濕地4種類(lèi)型的土壤。土樣采集于2009年8月,采樣點(diǎn)分布如圖1所示。采集0~20 cm的表層土壤樣品,自然風(fēng)干后磨細(xì),過(guò)0.25 mm土壤篩。土壤理化性質(zhì)參見(jiàn)文獻(xiàn)[8-10]。不同土壤樣品的pH值分布為:農(nóng)田土壤中6.5~7.5之間和>7.5的樣品各占50%;菜地土壤均為6.5~7.5之間;果園土壤均>7.5;濕地土壤90%為6.5~7.5之間,10%為>7.5,并以此作為選擇土壤環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的依據(jù)。
1.2 測(cè)定方法
土壤中重金屬Cu、Zn、Pb、Cd、As、Hg、Cr、Ni全量的分析測(cè)定按照《土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB l5618―1995)[11]和《土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范》(HJ/T 166―2004)[12]規(guī)定的步驟進(jìn)行。所用試劑均為優(yōu)級(jí)純或分析純。土壤中銅、鋅、鎳、鉛、鎘、鉻采用鹽酸―硝酸―氫氟酸―高氯酸體系消解,原子吸收及分光光度法測(cè)定;土壤總砷和汞采用硝酸―高氯酸消解,原子熒光光度法。
1.3 土壤污染評(píng)價(jià)因子及方法
研究區(qū)土壤為城郊土壤,根據(jù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《農(nóng)產(chǎn)品安全質(zhì)量:無(wú)公害蔬菜產(chǎn)地環(huán)境要求》(GB/T 18407.1―2001)[13]、土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)(GB 15618―1995)[11],選取國(guó)標(biāo)中的8種元素(Cu,Zn,Pb,Cd,As,Hg,Cr和Ni)作為評(píng)價(jià)因子。評(píng)價(jià)方法采用單項(xiàng)污染指數(shù)和Nemerow綜合污染指數(shù)法[14]。依據(jù)土壤樣本pH值測(cè)定結(jié)果,標(biāo)準(zhǔn)限值采用土壤二級(jí)指標(biāo)中相應(yīng)的pH值要求(pH 6.5~7.5及>7.5的數(shù)值),農(nóng)田和蔬菜地以農(nóng)田的標(biāo)準(zhǔn)比對(duì),果園土壤采用對(duì)應(yīng)的果園標(biāo)準(zhǔn),濕地土壤采用國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)中相近的稻田土壤標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行比較。土壤污染等級(jí)劃分參照夏家淇[15]及姜芝萍[16]報(bào)道的方法。
2 結(jié)果與分析
2.1 不同土地利用方式土壤重金屬分布特征
天津市濱海新區(qū)不同利用狀況下土壤中8種元素含量測(cè)定結(jié)果如表1所示。由表1可以看出,研究區(qū)域內(nèi)土壤重金屬含量較天津土壤重金屬背景值[17]有明顯的增加,Cu、Zn、Pb、As、Hg、Ni的測(cè)定平均值分別為背景值的2.19,2.30,2.39,1.66,12.46,2.47倍,Hg的增加量最大;Cd和Cr為背景值的0.87和0.99倍,與背景值相當(dāng)。
2.1.1 土壤中Cu含量變化 在4種土地利用類(lèi)型中,農(nóng)田土壤中銅含量的平均值達(dá)到50.10 mg?kg-1,菜園土壤中為58.59 mg?kg-1,果園土壤中為71.33 mg?kg-1,濕地土壤中為53.90 mg?kg-1。不同土地利用方式的土壤Cu含量變化如圖2所示。由圖2可以看出,農(nóng)田和濕地土壤中不同采樣點(diǎn)之間差異較大,而在蔬菜地之間差異較小,果園土壤中總體上大于其他類(lèi)型的土壤。濕地中的S19樣點(diǎn)含量最高,達(dá)到128.83 mg?kg-1,這與其處于堿渣堆附近的位置有關(guān)。農(nóng)田采樣點(diǎn)中的S5~S7和濕地中的S25及S26的銅含量相對(duì)較低。
2.1.2 不同土地利用方式土壤Zn含量變化 不同利用類(lèi)型土壤中,農(nóng)田土壤中鋅含量的平均值達(dá)到104.3 mg?kg-1,菜園土壤中為160.1 mg?kg-1,果園土壤中為127.0 mg?kg-1,濕地土壤中為156.6 mg?kg-1。不同土地利用方式的土壤鋅含量變化如圖3所示。由圖3可以看出,農(nóng)田中除S3和S4樣點(diǎn)含量較高外,其他樣點(diǎn)集中在80 mg?kg-1上下;5個(gè)菜地土樣的總體含量較高,含量分布在142.87~182.26 mg?kg-1之間;2個(gè)果園土壤中鋅含量分別為109.5~144.5 mg?kg-1,顯著低于菜園土壤中的含量;10個(gè)濕地土壤中含量差異較大,含量在106.1~247.4 mg?kg-1之間,其中S19樣點(diǎn)的含量最高。
2.1.3 不同土地利用方式土壤Pb含量 不同土地利用方式的土壤鉛含量變化如圖4所示。由圖4可以看出,農(nóng)田土壤中的平均值達(dá)到29.71 mg?kg-1,但S3和S4樣點(diǎn)的含量顯著高于于其他樣點(diǎn);菜園土壤中平均為49.23 mg?kg-1,各采樣點(diǎn)的鉛含量在40.15~53.74 mg?kg-1之間,總體上含量較高;果園土壤中為35.14 mg?kg-1,盡管2個(gè)樣點(diǎn)分布在海河南北,但二者之間差別較?。粷竦赝寥乐衅骄鶠?4.01 mg?kg-1,除S17和S19樣點(diǎn)的鉛含量達(dá)到73.84和85.67 mg?kg-1外,其他點(diǎn)的含量均在20.08~49.35 mg?kg-1之間。
2.1.4 不同土地利用方式土壤Cd含量 不同土地利用方式中土壤鎘含量變化如圖5所示。由圖5可以看出,農(nóng)田土壤中的平均值達(dá)到0.086 mg?kg-1,菜園土壤中為0.325 mg?kg-1,果園土壤中為0.131 mg?kg-1,濕地土壤中為0.137 mg?kg-1。在全部25個(gè)采樣點(diǎn)中,鎘含量在0.060~0.336 mg?kg-1之間,平均值為0.139 mg?kg-1,低于天津市土壤鎘背景值(0.16 mg?kg-1)。農(nóng)田土壤的含量均較低,菜園土壤中有4個(gè)樣點(diǎn)超出背景值且含量較高(在0.228~0.303 mg?kg-1之間)、果園和濕地土壤中,除S19樣點(diǎn)含量較高外(0.336 mg?kg-1),其他樣點(diǎn)均低于土壤背景值。
2.1.5 不同土地利用方式土壤As含量 不同土地利用方式的土壤砷含量變化如圖6所示。在4種土地利用類(lèi)型中,農(nóng)田土壤中的砷含量平均值為14.97 mg?kg-1,菜園土壤為15.92 mg?kg-1,果園土壤為13.54 mg?kg-1,濕地土壤的砷含量最高,達(dá)到18.36 mg?kg-1,但除S19樣點(diǎn)含量較高(31.51 mg?kg-1)外,其他樣點(diǎn)在11.71~20.51 mg?kg-1之間。總體上看,土壤砷含量分布比較均勻,但超出了土壤背景值。
2.1.6 不同土地利用方式土壤Hg含量 不同土地利用方式的土壤汞含量變化如圖7所示。在4種土地利用類(lèi)型中,農(nóng)田土壤中Hg含量平均值為0.360 mg?kg-1,菜園土壤的砷含量為0.707 mg?kg-1,果園土壤為0.271 mg?kg-1,濕地土壤的砷含量最高,達(dá)到0.768 mg?kg-1。由圖7可以看出,農(nóng)田超出背景值的有3個(gè)樣點(diǎn),菜園和果園中超出背景值的有4個(gè)樣點(diǎn),而在濕地土壤中,90%的樣點(diǎn)超出背景值,表明濕地土壤中汞的累積比較顯著。
2.1.7 不同土地利用方式土壤Cr含量 不同土地利用方式的土壤鉻含量變化如圖8所示。4種不同土地利用類(lèi)型中,菜園土壤中鉻的平均濃度最高,達(dá)到75.26 mg?kg-1,其次為農(nóng)田73.24 mg?kg-1,果園土壤中為71.06 mg?kg-1, 濕地土壤中為69.22 mg?kg-1。在25個(gè)樣點(diǎn)中鉻含量超出背景值的點(diǎn)占38.5%,但總體的平均值為71.86 mg?kg-1,低于背景值72.65 mg?kg-1,不同樣點(diǎn)之間的Cr含量分布比較均勻。
2.1.8 不同土地利用方式土壤Ni含量 不同土地利用方式的土壤鎳含量變化如圖9所示。4種土地利用類(lèi)型中,菜地土壤的鎳含量平均濃度達(dá)到最高76.10 mg?kg-1,其次為濕地土壤71.90 mg?kg-1,農(nóng)田和果園土壤含量分別為59.36 mg?kg-1和50.28 mg?kg-1。與天津市土壤背景值比較,在供試的25個(gè)土樣中Ni含量均遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出背景值,反映出土壤Ni含量的變化是影響該區(qū)土壤環(huán)境質(zhì)量的要素之一。與其他元素類(lèi)似,在農(nóng)田中的S3~S4樣點(diǎn)、菜地中的S10~S13樣點(diǎn)及濕地中的S17~S25樣點(diǎn)檢出的Ni含量顯著高于其他樣點(diǎn),反映出其污染途徑具有相似性。
2.2 土壤環(huán)境質(zhì)量狀況評(píng)價(jià)
以國(guó)家土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ),通過(guò)計(jì)算單項(xiàng)污染指數(shù)和Nemerow綜合污染指數(shù),得出濱海新區(qū)不同土地利用方式下不同重金屬對(duì)土壤環(huán)境質(zhì)量的影響現(xiàn)狀(表2)。依據(jù)土壤樣本pH值測(cè)定結(jié)果,標(biāo)準(zhǔn)限值采用土壤二級(jí)指標(biāo)值,農(nóng)田和蔬菜地以農(nóng)田的標(biāo)準(zhǔn)比對(duì),果園土壤采用對(duì)應(yīng)的果園標(biāo)準(zhǔn),濕地土壤采用國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)中相近的稻田土壤標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行比較。
從單項(xiàng)污染指數(shù)來(lái)看,采樣區(qū)的25個(gè)土壤樣本中Cu、Zn、Pb及Cr的Pi值均小于1,表現(xiàn)為清潔;除濕地土壤中S19樣品外,Cd和As在其他24個(gè)樣本中也達(dá)到清潔水平。樣品S19的PCd和PAs分別為1.121及1.260,屬于輕度污染,這與該采樣點(diǎn)位于過(guò)去的曬鹽場(chǎng)地附近有關(guān)。Hg和Ni是該地區(qū)污染率較高的元素,在25個(gè)樣本中有16個(gè)達(dá)到輕度以上的污染水平,污染率均為64%,其中S19的Hg污染達(dá)到中度污染水平,表明該地區(qū)的Hg和Ni存在較大的污染風(fēng)險(xiǎn),并且Hg和Ni的污染分布具有同步性。從不同利用類(lèi)型土壤中的分布來(lái)看,農(nóng)田的輕度污染率為37.5%,蔬菜地為80%,果園屬于清潔,濕地土壤中為90%。分析其污染的原因,Hg和Ni污染與該地區(qū)污水中Hg和Ni排放有密切關(guān)系。濕地土壤主要分布在鹽場(chǎng)、河口區(qū)域,排污河及海河水質(zhì)污染是導(dǎo)致超標(biāo)的主要原因。蔬菜地灌溉量大,灌溉水污染可導(dǎo)致土壤中累積量增大。從樣點(diǎn)分布看,農(nóng)田中的S3和S4、菜地中的S10~S13均分布在海河附近,所以存在較大的污染風(fēng)險(xiǎn)。
從綜合污染指數(shù)看,25個(gè)樣本中8%屬于輕度污染,包括菜園土壤S10和濕地土壤S19;綜合指數(shù)超過(guò)警戒級(jí)閾值(>0.7)的樣本數(shù)占52%,包括了農(nóng)田中的S3和S4樣本,菜地土壤中的S11~S13,濕地土壤中的S17、S20~S26樣本;樣本中達(dá)到安全級(jí)別的占40%,以農(nóng)田和果園土壤為主。
3 結(jié)論與討論
土壤重金屬的來(lái)源受成土母質(zhì)、氣候、人類(lèi)活動(dòng)等多種因素的影響,不同地區(qū)、不同種類(lèi)的土壤、特別是人類(lèi)活動(dòng)較為頻繁、容易受到擾動(dòng)和污染的各種農(nóng)用土地[18]。在針對(duì)土壤環(huán)境問(wèn)題的研究和管理過(guò)程中,我國(guó)相繼公布了土壤元素背景值和土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),確定了Cu、Zn、Pb、Cd、As、Hg、Cr及Ni等8種重金屬和類(lèi)金屬元素的含量限值,為土壤污染評(píng)估提供了必要的判別參考依據(jù)。由試驗(yàn)結(jié)果可知,除Cd和Cr外,其他元素的平均值均超出公布的天津市土壤元素背景值,其原因一方面與這些元素在土壤中的現(xiàn)存濃度或許較30年前有所增加有關(guān),另一方面也與當(dāng)年背景值測(cè)定時(shí)選取的采樣地點(diǎn)和土壤類(lèi)型有關(guān)。本研究主要是以濱海新區(qū)的土壤為研究對(duì)象,而背景值可能包括天津市較大的土壤范圍,其土壤類(lèi)型會(huì)有一定差別,因此,利用背景值僅僅是一種評(píng)估污染狀況時(shí)的參考,而更主要的是以國(guó)家土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)。
在監(jiān)測(cè)的數(shù)據(jù)中,濱海新區(qū)不同類(lèi)型土壤中Hg和Ni存在較大的污染風(fēng)險(xiǎn),在25個(gè)樣本中的污染率均為64%,污染分布具有同步性,并且主要分布在菜地和濕地土壤中。這一現(xiàn)象或許與人為活動(dòng)導(dǎo)致的水污染有一定關(guān)系。在濱海新區(qū)特定的土壤環(huán)境下,其土壤以砂質(zhì)為主,土層薄,導(dǎo)致水與土壤交換過(guò)程加劇,海河水系帶入的污染物及過(guò)去曬鹽過(guò)程引起的水與土壤中物質(zhì)交換增加也許是其土壤中Hg和Ni元素積累量變化的重要原因。同時(shí)土地利用類(lèi)型對(duì)土壤重金屬含量分布的影響具有一定差異,農(nóng)田的輕度污染率為37.5%,蔬菜地為80%,果園屬于清潔,濕地土壤中為90%。綜合污染指數(shù)評(píng)價(jià)的結(jié)果表明,25個(gè)樣本中8%屬于輕度污染,超過(guò)警戒級(jí)閾值的樣本數(shù)占52%,達(dá)到安全級(jí)別的樣本占40%??傮w上表現(xiàn)為農(nóng)田和果園土壤比較清潔,而蔬菜地和濕地土壤中存在一定的污染風(fēng)險(xiǎn)。
關(guān)于土壤污染狀況的評(píng)估問(wèn)題,目前學(xué)者們也有新的認(rèn)識(shí)和共識(shí),污染物在土壤中的含量(總量)高低不僅僅是判別土壤是否被污染的唯一依據(jù),而要結(jié)合污染物受體是否產(chǎn)生危害及危害性的大小進(jìn)行全面評(píng)估[19-20]。生物是土壤中的主要受體,污染物是否對(duì)生物產(chǎn)生毒害效應(yīng)也需要結(jié)合土壤中污染物的存在形態(tài)、生物的蓄積量和毒性表現(xiàn)形式等多方面因素綜合評(píng)判[21-22]。因此,監(jiān)測(cè)土壤中重金屬的現(xiàn)存量對(duì)于評(píng)價(jià)土壤可能存在的環(huán)境污染風(fēng)險(xiǎn)具有一定的意義。依據(jù)土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的限值可知,其超標(biāo)量越大則污染的風(fēng)險(xiǎn)亦越大。
參考文獻(xiàn):
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