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論文摘要:藝術(shù)教育是基礎(chǔ)教育的重要組成部分,學(xué)校藝術(shù)教育是實(shí)施美育的重要途徑,藝術(shù)教育對(duì)于人的培養(yǎng)和塑造具有不可忽視的力量,已引起國(guó)家、社會(huì)和家長(zhǎng)的重視。筆者通過實(shí)踐,對(duì)學(xué)院藝術(shù)教育模式的的建設(shè)提出幾點(diǎn)看法。
筆者認(rèn)為,構(gòu)建新型的藝術(shù)教育質(zhì)量管理體系,就是要以新的多元化的藝術(shù)教育質(zhì)量觀為指導(dǎo),針對(duì)學(xué)校藝術(shù)教育實(shí)施發(fā)展的實(shí)際情況。通過制訂不同層類的藝術(shù)施教基準(zhǔn),構(gòu)建學(xué)校全方位、立體化教學(xué)模式,以確保學(xué)校藝術(shù)教育質(zhì)量不會(huì)大起大落,具有持續(xù)發(fā)展的后勁。我院是一所成人高等師范學(xué)校,主要培養(yǎng)小教、初教類師范生,近年來,畢業(yè)的學(xué)生大多走向小學(xué)。這對(duì)在校學(xué)生的藝術(shù)教育勢(shì)必提出新的要求。而針對(duì)我院當(dāng)前藝術(shù)教育而言,資金不足、師資缺乏、硬件奇缺是實(shí)際的問題,但如果利用現(xiàn)有的資源,加緊構(gòu)建新型的藝術(shù)教育管理體系,是保證學(xué)校藝術(shù)教育質(zhì)量,提高我院學(xué)生綜合素質(zhì)的關(guān)鍵。
一、在學(xué)校教學(xué)方面,應(yīng)形成適應(yīng)學(xué)校質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的藝術(shù)教育模式。
制訂藝術(shù)教育的發(fā)展規(guī)劃、管理的標(biāo)準(zhǔn)細(xì)則、課程評(píng)價(jià)、學(xué)生成果評(píng)價(jià),從而構(gòu)筑具有本校特色的藝術(shù)教育質(zhì)量保證體系。在教師方面,加強(qiáng)藝術(shù)教師素質(zhì)和隊(duì)伍建設(shè)。如教學(xué)技能的提高。如教學(xué)方法的改進(jìn)等。開發(fā)藝術(shù)教育校本課程要根據(jù)實(shí)際情況制訂教學(xué)計(jì)劃組班教學(xué)?,F(xiàn)在我們已經(jīng)在試行“l(fā)+X+X”這個(gè)模式.1表示每學(xué)年要上一門必修課,必修課中第一學(xué)年為書法,第二學(xué)年為硬筆書法,X為選修,在選修課中第一學(xué)年為美術(shù),第二學(xué)年為音樂形體舞蹈。另一個(gè)X是參加一個(gè)藝術(shù)社團(tuán),學(xué)習(xí)一項(xiàng)藝術(shù)技能。
二、在實(shí)踐方面。將德育與藝術(shù)教育活動(dòng)的結(jié)合。
把各種藝術(shù)教育活動(dòng)作為對(duì)學(xué)生進(jìn)行愛國(guó)主義教育和行為規(guī)范訓(xùn)練的載體:將課內(nèi)與課外的結(jié)合,藝術(shù)教育要以課堂教學(xué)為主,課堂教學(xué)是藝術(shù)教育的主陣地。在課內(nèi)提高質(zhì)量的同時(shí),要把課外作為課內(nèi)的拓寬和延伸。使課內(nèi)外有機(jī)結(jié)合起來:普及與提高相結(jié)合等。我院每年都有志愿者組隊(duì)赴周遍城市鄉(xiāng)村開展社會(huì)實(shí)踐活動(dòng),如舉辦文藝宣傳晚會(huì)、采風(fēng)、美育教育等,它不僅使廣大學(xué)生在實(shí)踐中體驗(yàn)了初為人師的艱辛,了解了各地美育教育的現(xiàn)狀,也檢驗(yàn)了在課堂上所學(xué)的專業(yè)知識(shí),豐富并完善了自身的專業(yè)結(jié)構(gòu),培養(yǎng)了吃苦耐勞的優(yōu)秀品格,增強(qiáng)了社會(huì)責(zé)任感。
三、組建學(xué)生社團(tuán)。我國(guó)高校學(xué)生社團(tuán)大致可分為信仰型、學(xué)術(shù)型、文娛型、實(shí)踐型等四類。
其中文娛型社團(tuán)是以成員的興趣、愛好相同為基礎(chǔ)、為滿足其成員的精神生活需要而建立的非專業(yè)化的文化、藝術(shù)、體育等方面的學(xué)生社團(tuán);實(shí)踐型社團(tuán)是以社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)、進(jìn)行勤工助學(xué)或提供社會(huì)服務(wù)為主要內(nèi)容而結(jié)成的社團(tuán),如法律協(xié)會(huì)、青年志愿者協(xié)會(huì)等。建立社團(tuán)的目的應(yīng)該是在充實(shí)學(xué)生課余生活的同時(shí),提高學(xué)生的綜合素質(zhì),讓廣大學(xué)生不僅能夠在各類社團(tuán)的群體活動(dòng)中豐富自己的精神生活,更能夠在社團(tuán)生活中發(fā)展自我,完善自我,提高社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)力。這兩類社團(tuán)都可以成為學(xué)校藝術(shù)教育模式的一個(gè)重要組成部分。如何管理好這些社團(tuán),管理好教學(xué)以及社員的積極性,是一個(gè)重要課題。
(一)每個(gè)社團(tuán)配備一位專業(yè)指導(dǎo)教師,每周進(jìn)行專業(yè)訓(xùn)練。在學(xué)生社團(tuán)的建立和發(fā)展過程中,教師的指導(dǎo)和參與非常重要,從某種程度上甚至是社團(tuán)存在和發(fā)展的關(guān)鍵,因而必須調(diào)動(dòng)廣大教師積極參與。教師指導(dǎo)社團(tuán)的積極性主要應(yīng)來自于教師對(duì)學(xué)生社團(tuán)活動(dòng)重要性的認(rèn)識(shí),來自于對(duì)教育和學(xué)生高度負(fù)責(zé)的精神,來自于學(xué)校對(duì)該項(xiàng)工作的重視和提倡。除此之外,校、系兩級(jí)也可以運(yùn)用一些必要的手段來加以刺激。如:教師的指導(dǎo)活動(dòng)折合為一定工作量,由?;蛳颠m當(dāng)按其工作量支付一定報(bào)酬;也可同時(shí)將指導(dǎo)活動(dòng)時(shí)間轉(zhuǎn)化為一定教學(xué)時(shí)數(shù).規(guī)定為職稱升級(jí)的硬項(xiàng)指標(biāo)之一等。我院的社團(tuán)指導(dǎo)老師就享受“折算課時(shí)”這個(gè)待遇。
(二)以社團(tuán)活動(dòng)為載體開展各項(xiàng)審美實(shí)踐活動(dòng)。如每年4月開始的社團(tuán)文化藝術(shù)節(jié).是各個(gè)社團(tuán)在結(jié)合自身專業(yè)的特點(diǎn),推出了融思想性、知識(shí)性、藝術(shù)性于一體的一些文化活動(dòng),比如說原創(chuàng)小品短劇比賽,服裝設(shè)計(jì)匯報(bào)展演、書畫比賽、歌舞專場(chǎng)等等,成為學(xué)生認(rèn)識(shí)美、實(shí)踐美、創(chuàng)造美的舞臺(tái)。
四、研究成效
(一)藝術(shù)課的“I+X+X”新教學(xué)模式的實(shí)施收到預(yù)期的效果
1.大力激發(fā)了學(xué)生學(xué)習(xí)藝術(shù)的興趣,增強(qiáng)了學(xué)生動(dòng)手動(dòng)腦的能力開發(fā),調(diào)動(dòng)了眾多學(xué)生參與音樂、美術(shù)等活動(dòng)的積極性,既滿足了喜愛藝術(shù)的學(xué)生的心理需求,又使他們的情感更為豐富和深刻。通過細(xì)致人微的情感陶冶和藝術(shù)技能的掌握有助于學(xué)生個(gè)性的發(fā)展和人格的完善,培養(yǎng)了學(xué)生的創(chuàng)造性思維,充分挖掘出他們的藝術(shù)潛能,開發(fā)他們的智力、以促進(jìn)左右腦的均衡發(fā)展。
2.藝術(shù)技能的專項(xiàng)學(xué)習(xí),培養(yǎng)了一批藝術(shù)尖子學(xué)生。在沒有影響教學(xué)的情況下,較短的時(shí)間內(nèi)涌現(xiàn)出大批“藝術(shù)能手”.充實(shí)校園文化生活。美術(shù)類的技能學(xué)習(xí),使校園藝術(shù)繪畫展.書畫展,越辦越大,藝術(shù)水平越來越高。音樂類的技能學(xué)習(xí).使校園文化藝術(shù)節(jié)的藝術(shù)表演水平有了較大的提高。同時(shí),藝術(shù)專項(xiàng)的學(xué)習(xí),為一些學(xué)生發(fā)現(xiàn)自身的藝術(shù)能力.為今后就業(yè)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。
(二)舉辦每年一屆的文化藝術(shù)節(jié),營(yíng)造了校園的主流文化.充分發(fā)揮了藝術(shù)教育的功能。
1.有利于營(yíng)造健康向上的校園文化,建設(shè)安全的文化環(huán)境。隨著社會(huì)的多元化發(fā)展,青年學(xué)生所面臨的“文化安全”問題越來越突出。青年學(xué)生所面臨的“文化安全”問題越來越突出青年學(xué)生原本純潔的心靈,尚未成熟的審美觀、價(jià)值觀受到“不良文化”的侵害,甚至導(dǎo)致一些人最后走上犯罪道路。我們認(rèn)為,青年學(xué)生所面對(duì)的“文化安全”問題,不比其面臨的“人身安全”問題輕,二者重要性是一樣的?!叭松戆踩笔玛P(guān)青年學(xué)生的生命,而“文化安全”問題事關(guān)青年學(xué)生的另一種“生命”,能否擁有一個(gè)健康的心靈,是否擁有正確的人生觀、世界觀、價(jià)值觀,是否成為一個(gè)各方面健康的人,從某種意義上來說,這種“生命”更為重要。因此下工夫開展文化藝術(shù)節(jié)等系列在學(xué)生中有影響的文化活動(dòng)來吸引學(xué)生,營(yíng)造校園的主流文化,確保學(xué)生的健康成長(zhǎng)。
2.有利于真正實(shí)施素質(zhì)教育,培養(yǎng)學(xué)生的人文精神。素質(zhì)教育的實(shí)施關(guān)鍵是真正做到因材施教,即讓受教育者都能學(xué)到適合他們學(xué)習(xí)的東西。學(xué)校的教育教學(xué)要面向全體學(xué)生,要對(duì)每一位學(xué)生負(fù)責(zé),要讓每一位學(xué)生都能受到良好的教育,都能享受到成功的樂趣。我校體育文化藝術(shù)節(jié)活動(dòng)寓教于樂,讓每個(gè)學(xué)生發(fā)現(xiàn)了自己的閃光點(diǎn),讓學(xué)生一次次受到了美的教育,得到了美的真諦,真正發(fā)揮藝術(shù)教育的功能。
3.有利于建設(shè)一支高素質(zhì)的學(xué)生干部隊(duì)伍,培養(yǎng)學(xué)生干部的工作能力。一所好的學(xué)校必須要有一支高素質(zhì)的學(xué)生干部隊(duì)伍,才能將學(xué)校管理落實(shí)到終端。舉辦體育文化藝術(shù)節(jié)屬于一種動(dòng)態(tài)管理,而動(dòng)態(tài)管理是較高層次的一種管理形式,全校學(xué)生干部通過對(duì)每一項(xiàng)活動(dòng)的策劃、組織、參與、評(píng)判,初步認(rèn)識(shí)和掌握了動(dòng)態(tài)管理的一些要領(lǐng),從而提高了學(xué)生干部的策劃創(chuàng)意、組織協(xié)調(diào)等方面的工作能力。加快了建設(shè)一支高素質(zhì)的學(xué)生干部隊(duì)伍的節(jié)奏。
五、幾點(diǎn)結(jié)論
按照教育局黨委科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)教育活動(dòng)案例剖析階段工作安排,我校黨支部結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真開展了各項(xiàng)教育活動(dòng),取得了較好的教育效果。
一、認(rèn)真組織,廣泛進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng)
1、學(xué)校召開黨政班子會(huì)議,認(rèn)真學(xué)習(xí)文件精神,把握工作重點(diǎn),研究制定了學(xué)校案例剖析階段工作安排。
2、召開全體黨員干部會(huì)議,對(duì)對(duì)照檢查階段工作進(jìn)行總結(jié),安排案例剖析階段工作,學(xué)校黨支部書記、校長(zhǎng)王燕在大會(huì)上進(jìn)行了動(dòng)員部署。
3、采取多種形式進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng)。學(xué)校設(shè)立宣傳專欄、懸掛了標(biāo)語口號(hào),及時(shí)補(bǔ)充完善專題博客內(nèi)容,各種宣傳信息已經(jīng)達(dá)到70條,訪問次數(shù)達(dá)到了17000多次。
二、廣泛開展了獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策活動(dòng)
在科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)教育活動(dòng)案例剖析階段動(dòng)員會(huì)以后,我們又專門組織會(huì)議對(duì)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策活動(dòng)進(jìn)行專門發(fā)動(dòng),講清開展此項(xiàng)活動(dòng)的目的,對(duì)改進(jìn)學(xué)校工作的重大意義,使廣大黨員積極投入到獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策活動(dòng)中來。為此,我們要求每名黨員認(rèn)真對(duì)待獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)活動(dòng),不能走過場(chǎng)。
為了使獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策活動(dòng)更有實(shí)效性,學(xué)校黨支部對(duì)黨員獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策的內(nèi)容進(jìn)行了細(xì)化,使黨員做到心中有數(shù),更有針對(duì)性。要求黨員圍繞學(xué)校教育、教學(xué)管理、設(shè)施設(shè)備改善、校園環(huán)境建設(shè)、教師隊(duì)伍建設(shè)、學(xué)生管理等方面提出合理化建議。
為了使黨員同志更廣泛地提出自己的建議,我們采取了多種形式。一是下發(fā)合理化建議反饋表到每個(gè)黨員,針對(duì)學(xué)校重點(diǎn)提出建議;二是組織召開座談會(huì),針對(duì)存在的問題進(jìn)行專題研討,提出有價(jià)值的建議;三是校長(zhǎng)、副校長(zhǎng)和個(gè)別黨員進(jìn)行交流,單獨(dú)聽取他們對(duì)學(xué)校的意見和建議;四是在專題博客上開辦建議欄,隨時(shí)聽取黨員的意見。
對(duì)黨員同志通過不同渠道提出的合理化建議,學(xué)校黨支部非別組織相關(guān)人員進(jìn)行匯報(bào)、匯總。
獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策的內(nèi)容呈現(xiàn)出以下特點(diǎn):內(nèi)容針對(duì)性強(qiáng),對(duì)改進(jìn)學(xué)校各個(gè)方面的工作有很好的借鑒意義;內(nèi)容全面,涉及到學(xué)校管理的各個(gè)方面;提出的建議可操作性強(qiáng)。建議起點(diǎn)高,具有前瞻性。建議內(nèi)容涉及到5個(gè)方面,9大項(xiàng)專題。最后學(xué)校黨支部形成了《獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策專題報(bào)告》。
三、認(rèn)真開展了專題調(diào)研活動(dòng)
1、確定調(diào)研專題內(nèi)容。學(xué)校黨支部根據(jù)副校級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)分工情況,在班子成員認(rèn)真討論、深入分析的情況下,黨支部和4名副校級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)分別確定了調(diào)研專題。
2、認(rèn)真開展調(diào)研活動(dòng)。對(duì)黨支部的調(diào)研工作,主要由黨支部書記負(fù)責(zé),其他支部委員按照調(diào)研專題的細(xì)化內(nèi)容分別開展調(diào)研,并隨時(shí)匯報(bào)調(diào)研情況,最后聽取匯報(bào),安排專人匯總。4名副校級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)個(gè)人調(diào)研內(nèi)容,深入到教師、學(xué)生、家長(zhǎng)中,廣泛聽取意見和建議,掌握翔實(shí)的資料,做好調(diào)研記錄。
3、認(rèn)真撰寫案例剖析報(bào)告。學(xué)校黨支部書記聽取支委成員調(diào)研情況報(bào)告,進(jìn)行匯總,提出自己的意見和建議,安排專人撰寫調(diào)研報(bào)告。4名副校級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)在調(diào)研的基礎(chǔ)上,根據(jù)自己的思考,認(rèn)真撰寫了案例剖析報(bào)告。
四、認(rèn)真做好學(xué)習(xí)教育活動(dòng)的管理工作
1、建立規(guī)章制度,進(jìn)一步規(guī)范學(xué)習(xí)教育管理工作。
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),及時(shí)反饋,確證“大家訪”活動(dòng)落到實(shí)處。
成立了以李xx校長(zhǎng)為組長(zhǎng),李xx為副組長(zhǎng),班子成員和年級(jí)組長(zhǎng)、班主任為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。全面指導(dǎo)、實(shí)施、反饋“大家訪”活動(dòng)。
2、精心部署,切實(shí)安排,保證“大家訪”活動(dòng)有效開展。
1)通過家校通、打電話等方式,大力宣傳“大家訪”活動(dòng)的意義和重要性。
2)召開部分教師(暑期非學(xué)習(xí)教師)培訓(xùn)會(huì),明確家訪內(nèi)容及方式方法。
3)結(jié)合黨的群眾路線教育,印制了《xx中學(xué)暑期安全教育“大家訪”登記表》和《xx中學(xué)黨的群眾路線教育意見意見和建議征集表》,在宣傳政策法規(guī)、了解學(xué)生暑期生活和強(qiáng)調(diào)學(xué)生在家安全的同時(shí),及時(shí)將家長(zhǎng)對(duì)學(xué)校的意見征集上來。
4)提前通知,分組實(shí)施,確保不漏一名學(xué)生。xx鎮(zhèn)由原xx鄉(xiāng)和xx鄉(xiāng)合并而成,東西跨度最大且有三個(gè)大塬,為保證工作的順利開展,學(xué)校提前一天給每個(gè)學(xué)生打電話,并將老師分成四個(gè)組,由班子成員帶隊(duì),四個(gè)組共到村組20多個(gè)。
5)耐心宣傳和解答家長(zhǎng)提高的問題,促進(jìn)教師和群眾的關(guān)系,每到一村按培訓(xùn)內(nèi)容開展工作的同時(shí),并耐心征求意見和解答家長(zhǎng)提出的問題。
6)“大家訪”豐富了家長(zhǎng)的家庭教育知識(shí),提高了他們安全管理意識(shí)。
3、家訪教師排除萬難,以高尚的職業(yè)情操完成任務(wù)
①去大盤一組,正遇大盤村修路,車輛無法通行,為到學(xué)生家去,四人來回步行6公里路;②去xx一組,由于部分學(xué)生住在塬上,根本不通車,教師只能徒步完成家訪任務(wù);③有16名學(xué)生去外地,教師只能打長(zhǎng)途電話家訪。
4、及時(shí)匯總,并召開班子會(huì)討論征集的意見和建議
在部署發(fā)動(dòng)階段,我們成立了象山小學(xué)民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作領(lǐng)導(dǎo)專班和工作專班,制定了行評(píng)工作實(shí)施方案,上報(bào)區(qū)教育局,下發(fā)到各科室各年級(jí)組。專門召開了動(dòng)員大會(huì),貫徹落實(shí)省市區(qū)行評(píng)工作會(huì)議精神,對(duì)我校行評(píng)工作進(jìn)行動(dòng)員和部署。通過學(xué)校網(wǎng)站、新聞媒體、墻報(bào)板報(bào)、宣傳專欄等形式,大力宣傳行評(píng)工作的意義、作用、內(nèi)容和要求,以及學(xué)校職能、教育相關(guān)政策法規(guī),營(yíng)造良好的行評(píng)氛圍。學(xué)校選聘了八位監(jiān)督員,層層簽訂了行風(fēng)建設(shè)承諾書,及時(shí)向局行評(píng)辦報(bào)告我校行評(píng)工作進(jìn)展情況。
在自查自糾階段,學(xué)校邀請(qǐng)部分人大代表、政協(xié)委員、行評(píng)監(jiān)督員視察我校工作,聽取他們對(duì)我校工作的意見和建議,邀請(qǐng)教育局行評(píng)辦領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我校行評(píng)工作進(jìn)行督查指導(dǎo)。學(xué)校還采取發(fā)放征求意見表、走訪有關(guān)部門和各級(jí)各類人員、組織召開各類座談會(huì)等方式,廣泛聽取社會(huì)各界和人民群眾對(duì)我校工作的意見。同時(shí),學(xué)校班子成員深入到各自蹲點(diǎn)的科室和年級(jí)組,指導(dǎo)他們就評(píng)議的六項(xiàng)內(nèi)容開展自查自糾,認(rèn)真查找問題并及時(shí)研究解決辦法。各科室、年級(jí)組以及廣大教職工,以規(guī)范教育教學(xué)行為及教師師德師風(fēng)建設(shè)為重點(diǎn)開展自查自糾,寫出了詳實(shí)的自查報(bào)告。
在集中整改階段,學(xué)校結(jié)合自查,對(duì)存在的問題逐條對(duì)照檢查,分析原因,制定整改方案,制定了具體的整改措施。按照“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則,將整改工作中的具體任務(wù)、目標(biāo)和要求分解到具體的科室和年級(jí)組,明確整改職責(zé)和期限,抓好整改的落實(shí)。并針對(duì)存在的問題,堅(jiān)持從制度上找原因,進(jìn)一步建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度。學(xué)校行評(píng)工作領(lǐng)導(dǎo)工作小組成員進(jìn)行跟蹤督辦,深入到各自聯(lián)系的科室和年級(jí)組,督查指導(dǎo)整改,帶著對(duì)有關(guān)問題、意見、建議的落實(shí)整改情況,及時(shí)回訪相關(guān)部門和相關(guān)人員,進(jìn)一步征求意見。整改工作結(jié)束后,各科室、各年級(jí)組和全體教職工都認(rèn)真撰寫了整改報(bào)告,及時(shí)報(bào)送學(xué)校行評(píng)辦,學(xué)校行評(píng)辦匯總后形成學(xué)校整改工作報(bào)告,上報(bào)了教育局行評(píng)辦。對(duì)于在行評(píng)中發(fā)現(xiàn)的典型違紀(jì)事件,立即查處,并按照有關(guān)規(guī)定實(shí)施了責(zé)任追究。
在接受測(cè)評(píng)和考核總結(jié)階段,學(xué)校針對(duì)前期的自查自糾和行評(píng)監(jiān)督員提出的意見和建議,進(jìn)一步地開展專項(xiàng)整改工作,確保問題得到盡快解決。并向教育局行評(píng)辦匯報(bào)前一階段行評(píng)整改工作的進(jìn)展情況,積極配合教育局行評(píng)辦做好問卷調(diào)查、專項(xiàng)測(cè)評(píng)和日常檢查考核工作。行評(píng)工作完成后,各科室各年級(jí)組和廣大教職工針對(duì)行評(píng)工作進(jìn)行了認(rèn)真的總結(jié)。學(xué)校針對(duì)行評(píng)反映出來的問題和整改情況,依照法律法規(guī)和有關(guān)政策,進(jìn)一步完善了各項(xiàng)規(guī)章制度,形成長(zhǎng)效機(jī)制,使各項(xiàng)工作更加制度化、規(guī)范化、法制化,并寫出了書面總結(jié)。
下面是我校民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作的幾點(diǎn)特色做法:
一、 在校園網(wǎng)上開辟宣傳專欄。
一是用浮動(dòng)標(biāo)語在學(xué)校網(wǎng)站上宣傳政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議工作,二是學(xué)校的民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作絕大部分資料都上傳到校園網(wǎng)上。
二、 全方位簽訂承諾書。
在學(xué)校民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作動(dòng)員大會(huì)上,校長(zhǎng)與各年級(jí)組長(zhǎng)簽訂承諾書,各年級(jí)組長(zhǎng)與各組教職工簽訂承諾書。(包括生活老師也是這樣)
三、 自查評(píng)議形式多樣。
在自查自糾階段,學(xué)校各科室和全體教職工都召開座談會(huì)進(jìn)行自查他查,撰寫了自查報(bào)告。學(xué)校向全校家長(zhǎng)發(fā)放征求意見表,回收了絕大部分意見表。學(xué)校召開行評(píng)監(jiān)督員會(huì)議,聽取他們的意見和建議,有的監(jiān)督員還寫有書面發(fā)言材料。另外,學(xué)校還向社會(huì)公布了舉報(bào)電話,接受社會(huì)各界的意見建議。
【關(guān)鍵詞】 高等學(xué)校; 會(huì)計(jì)制度; 修訂; 意見
《高等學(xué)校會(huì)計(jì)制度》自1998年1月1日施行以來,在15年的時(shí)間里,對(duì)高校會(huì)計(jì)行為的規(guī)范及會(huì)計(jì)管理發(fā)揮了積極的作用。但隨著高等教育體制的改革及高校資金籌措的多元化等發(fā)展,原制度已不能適應(yīng)高校發(fā)展的需求。為此,財(cái)政部頒布了《高等學(xué)校會(huì)計(jì)制度(修訂)(征求意見稿)》(以下簡(jiǎn)稱《征求意見稿》)。《征求意見稿》在兼顧預(yù)算管理、財(cái)務(wù)管理、資產(chǎn)管理、績(jī)效評(píng)價(jià)信息需求的同時(shí)適當(dāng)引入了權(quán)責(zé)發(fā)生制原則,體現(xiàn)了預(yù)算會(huì)計(jì)體系的特點(diǎn),既滿足了財(cái)政預(yù)算管理和高校內(nèi)部財(cái)務(wù)管理的需要,又充實(shí)完善了公共財(cái)政體制改革的成果,創(chuàng)造性地增加了成本核算的設(shè)計(jì),對(duì)促進(jìn)高校財(cái)務(wù)管理具有深遠(yuǎn)的現(xiàn)實(shí)意義。筆者在認(rèn)真學(xué)習(xí)研究的基礎(chǔ)上,結(jié)合大學(xué)財(cái)務(wù)工作實(shí)踐對(duì)《征求意見稿》的部分內(nèi)容進(jìn)行深入分析,并力圖提出一些意見和建議。
一、《征求意見稿》中值得商榷的內(nèi)容
(一)關(guān)于成本費(fèi)用
筆者認(rèn)為《征求意見稿》中沒有充分體現(xiàn)《高等學(xué)校財(cái)務(wù)制度》第十章六十二條中關(guān)于成本核算的要求,《征求意見稿》中“教育事業(yè)支出”、“科研事業(yè)支出”、“行政管理支出”、“后勤保障支出”、“離退休支出”的分類也與《高等學(xué)校財(cái)務(wù)制度》第十章六十條中關(guān)于費(fèi)用的分類不一致,《征求意見稿》中設(shè)計(jì)的支出與成本費(fèi)用調(diào)節(jié)表的設(shè)計(jì)也過于簡(jiǎn)單。
(二)關(guān)于支出科目
支出科目不需要區(qū)分“教育事業(yè)支出”、“科研事業(yè)支出”、“行政管理支出”、“后勤保障支出”、“離退休支出”五個(gè)總賬科目,統(tǒng)一用“事業(yè)支出”總賬科目。因?yàn)椤敖逃聵I(yè)支出”、“科研事業(yè)支出”、“行政管理支出”、“后勤保障支出”、“離退休支出”這些項(xiàng)目是學(xué)校內(nèi)部管理或成本核算費(fèi)用歸集與分配的主體,直接升級(jí)為或者說把“事業(yè)支出”分解為五個(gè)總賬科目,然后在這五個(gè)科目之下再分“基本支出”和“項(xiàng)目支出”,這樣一方面給總的“基本支出”和“項(xiàng)目支出”的統(tǒng)計(jì)帶來不便,另一方面也給期末結(jié)賬帶來不便。
另外,《征求意見稿》中對(duì)“教育事業(yè)支出”、“科研事業(yè)支出”、“行政管理支出”、“后勤保障支出”的劃分也不十分明確,存在內(nèi)容交叉,如果真要?jiǎng)澐謶?yīng)當(dāng)明確按學(xué)校部門分類還是按費(fèi)用性質(zhì)分類。
(三)關(guān)于收入科目
1.收入科目不需要區(qū)分“教育事業(yè)收入”和“科研事業(yè)收入”兩個(gè)總賬科目。因?yàn)樨?cái)政的撥款按用途分為財(cái)政教育撥款、財(cái)政科研撥款、財(cái)政其他撥款,但是按財(cái)政預(yù)算安排的分類所有撥款都在“財(cái)政補(bǔ)助收入”科目下區(qū)分為“基本支出”和“項(xiàng)目支出”,然后在兩個(gè)一級(jí)明細(xì)科目之下再細(xì)分。而如果把“教育事業(yè)收入”、“科研事業(yè)收入”和“財(cái)政補(bǔ)助收入”并列設(shè)為總賬目,在科目體系上容易產(chǎn)生誤解,在記賬時(shí)也有可能誤記,即應(yīng)當(dāng)計(jì)入財(cái)政補(bǔ)助收入的款項(xiàng)可能會(huì)計(jì)入“教育事業(yè)收入”、“科研事業(yè)收入”。
“教育”和“科研”在高等學(xué)校都應(yīng)屬于其基本的事業(yè)活動(dòng),在高等院校按照其職能定位科研活動(dòng)在一定程度上還是其教育活動(dòng)的輔助活動(dòng),因此,在高等院校,“教育”和“科研”活動(dòng)也應(yīng)當(dāng)是在“事業(yè)收入”之下進(jìn)行區(qū)分。
總的來看,單設(shè)一個(gè)“科研事業(yè)收入”,既容易與“財(cái)政補(bǔ)助收入”相混淆,也容易與“教育事業(yè)收入”相混淆。
2.“其他收入”科目中列舉的銀行存款利息收入、租金收入等應(yīng)進(jìn)一步明確為不實(shí)行收支兩條線管理的地方。因?yàn)橛行┑貐^(qū)對(duì)高等學(xué)校的銀行存款利息收入、租金收入等全部實(shí)行收支兩條線管理,按照收支兩條線管理規(guī)定返還的款項(xiàng)不屬“其他收入”,而應(yīng)當(dāng)計(jì)入“事業(yè)收入”。
(四)關(guān)于校內(nèi)獨(dú)立核算單位會(huì)計(jì)信息的編報(bào)
1.建議在制度中以附注或題注的形式詳細(xì)解釋 “校內(nèi)非獨(dú)立法人單位”、“校內(nèi)獨(dú)立核算單位”、“附屬獨(dú)立核算單位”、“附屬單位”等概念及“教學(xué)科研及其輔助活動(dòng)之外開展非獨(dú)立核算經(jīng)營(yíng)活動(dòng)”的界定。因?yàn)椋瑢W(xué)校的附屬單位有后勤部門(如食堂、招待所、車隊(duì)、物業(yè)等),有附屬醫(yī)院、附屬中小學(xué),有高職院校以校企合作形式建立的生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)業(yè)務(wù),有掛靠高校的出版社、校辦廠、印刷廠等。學(xué)校的這些附屬單位在產(chǎn)權(quán)關(guān)系上、人事關(guān)系上、管理形式上差異較大,情況也比較復(fù)雜,是高校財(cái)務(wù)管理亟待規(guī)范的內(nèi)容,在財(cái)務(wù)管理、會(huì)計(jì)核算上如果操作稍有不慎就有可能形成“小金庫”,容易失控。
2.由于校內(nèi)獨(dú)立核算單位種類較多,情況也比較復(fù)雜,體現(xiàn)財(cái)務(wù)統(tǒng)管的做法應(yīng)當(dāng)通過加強(qiáng)內(nèi)部控制來體現(xiàn),而非收支平行并入。所以,筆者贊同《征求意見稿》對(duì)高校校內(nèi)獨(dú)立核算單位的會(huì)計(jì)信息應(yīng)區(qū)分情況納入學(xué)校財(cái)務(wù)報(bào)表,最好采用以收支相抵后的凈額“并表”的方法,并建議按年并表。
(五)關(guān)于附屬單位返還人員費(fèi)用處理
筆者認(rèn)為對(duì)于高校收回附屬單位返還的人員經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)作沖減相關(guān)支出處理。因?yàn)?,高校附屬單位返還的水電費(fèi)、福利費(fèi)等各學(xué)校目前的做法都是作沖減相關(guān)支出處理,附屬單位返還的人員經(jīng)費(fèi)與返還的水電費(fèi)、福利費(fèi)等一并作沖減相關(guān)支出處理較為方便,既符合一貫性原則,也便于學(xué)校進(jìn)行績(jī)效考核。
二、具體修訂建議
1.高校的成本核算應(yīng)首先確定成本核算對(duì)象?!陡叩葘W(xué)校財(cái)務(wù)制度》第十章六十二條中確定的成本核算對(duì)象分為學(xué)校、院系、專業(yè)、不同層次的學(xué)生及科研項(xiàng)目,成本范圍包括各個(gè)層次的總成本和生均成本,成本要素分為教育費(fèi)用、科研費(fèi)用、管理費(fèi)用、離退休費(fèi)用和其他費(fèi)用。
2.各個(gè)層次的總成本應(yīng)該界定成本包括的具體要素,如院系成本中就不應(yīng)當(dāng)包括折舊和攤銷等,折舊和攤銷應(yīng)當(dāng)放在學(xué)校總成本,科研項(xiàng)目成本應(yīng)當(dāng)單獨(dú)歸集(也應(yīng)當(dāng)包括其使用設(shè)備的折舊及無形資產(chǎn)的 攤銷)。
3.核算各個(gè)層次成本應(yīng)在“事業(yè)支出”核算的同時(shí),按學(xué)校教學(xué)、科研、行政后勤科室分別歸集直接費(fèi)用和間接費(fèi)用,然后逐級(jí)分?jǐn)?。目前的科目編碼也能實(shí)現(xiàn)這個(gè)要求,一些高校已有比較成熟的作法。
另外,根據(jù)《高校財(cái)務(wù)制度》要求,高等學(xué)校成本核算實(shí)施細(xì)則將由國(guó)務(wù)院財(cái)政部門會(huì)同教育主管部門制定,《高校會(huì)計(jì)制度》最好應(yīng)與成本核算實(shí)施細(xì)則同時(shí)出臺(tái)。
4.“事業(yè)支出”總賬科目應(yīng)當(dāng)按照“基本支出”和“項(xiàng)目支出”,“財(cái)政補(bǔ)助支出”、“非財(cái)政專項(xiàng)資金支出”和“其他資金支出”等層級(jí)進(jìn)行明細(xì)核算,并按照《政府收支分類科目》中“支出功能分類”相關(guān)科目進(jìn)行明細(xì)核算?!盎局С觥焙汀绊?xiàng)目支出”明細(xì)科目下應(yīng)當(dāng)按照《政府收支分類科目》中“支出經(jīng)濟(jì)分類”的款級(jí)科目進(jìn)行明細(xì)核算。同時(shí),在“基本支出”明細(xì)科目下按照“人員經(jīng)費(fèi)”和“日常公用經(jīng)費(fèi)”進(jìn)行明細(xì)核算,在“項(xiàng)目支出”明細(xì)科目下按照具體項(xiàng)目進(jìn)行明細(xì)核算。
5.取消“財(cái)政應(yīng)返還額度”的明細(xì)科目。根據(jù)各地對(duì)高校國(guó)庫集中支付制度實(shí)施的具體情況,“財(cái)政應(yīng)返還額度”科目屬年終過渡性科目,僅用于反映財(cái)撥款預(yù)算數(shù)與當(dāng)年已撥款數(shù)的差額,年底財(cái)政也僅作總額核對(duì),多數(shù)地方?jīng)]有區(qū)分直接支付和授權(quán)支付,因此無明細(xì)核算的必要。
6.“事業(yè)收入”總賬科目應(yīng)當(dāng)按照事業(yè)收入類別、項(xiàng)目、《政府收支分類科目》中“支出功能分類”相關(guān)科目等進(jìn)行明細(xì)核算。事業(yè)收入中如有專項(xiàng)資金收入,還應(yīng)按具體項(xiàng)目進(jìn)行明細(xì)核算。
高等學(xué)校承擔(dān)或參與非同級(jí)財(cái)政部門委托的科研項(xiàng)目取得的科研事業(yè)收入,應(yīng)當(dāng)作為委托項(xiàng)目放在“財(cái)政補(bǔ)助收入”中的“其他財(cái)政撥款”的項(xiàng)目支出撥款,或在“上級(jí)補(bǔ)助收入”、“其他收入”進(jìn)行明細(xì)核算。
7.建議在“其他應(yīng)收款”科目下增設(shè)“應(yīng)收學(xué)費(fèi)”、“應(yīng)收住宿費(fèi)”明細(xì)科目,借方反映學(xué)校應(yīng)收學(xué)費(fèi)總額,上繳財(cái)政專戶時(shí)從貸方轉(zhuǎn)出,科目余額反映應(yīng)收未收學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)。
【參考文獻(xiàn)】
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【關(guān)鍵詞】高中;經(jīng)濟(jì)問題;建議
一、引言
(一)選題緣由
高中教育作為基礎(chǔ)教育與高等教育的銜接口,在整個(gè)教育體系中起著重要的作用,《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》中提出要大力發(fā)展高中階段教育,促進(jìn)高中階段教育協(xié)調(diào)發(fā)展。任何學(xué)校都依賴于一定的財(cái)政制度管理,教育經(jīng)費(fèi)等,高中教育更是如此,本文認(rèn)為研究高中學(xué)校存在的教育經(jīng)濟(jì)問題具有重要且深刻的現(xiàn)實(shí)意義。
(二)研究意義
1.理論意義
高中教育在我國(guó)整個(gè)教育體系中具有舉足輕重的地位,但是高中學(xué)校管理者偏重于學(xué)校的教育管理,忽視了學(xué)校的經(jīng)濟(jì)管理,本研究通過對(duì)高中學(xué)校存在的教育經(jīng)濟(jì)問題進(jìn)行探討,并提出相關(guān)意見及建議,對(duì)完善高中學(xué)校的教育經(jīng)濟(jì)體制有一定的理論意義。
2.實(shí)踐意義
本研究的取向本來就具有實(shí)踐性,通過研究分析有針對(duì)性的探索高中學(xué)校存在的教育經(jīng)濟(jì)問題,并提出行之有效的相關(guān)意見及建議。在一定程度上對(duì)解決高中學(xué)校存在的教育經(jīng)濟(jì)問題提供了一定的參考,有著深刻的實(shí)踐價(jià)值。
二、高中學(xué)校存在的主要教育經(jīng)濟(jì)問題
(一)學(xué)雜費(fèi)辨析不清,缺乏透明度
該校的學(xué)費(fèi)是每學(xué)期1760元,一年學(xué)費(fèi)總和是3520元,在填寫學(xué)生個(gè)人直接教育成本調(diào)查表時(shí),學(xué)生并不知道雜費(fèi)具體指什么,學(xué)費(fèi)中直接就把雜費(fèi)包含在內(nèi),比如住宿費(fèi),書費(fèi)等,而且據(jù)調(diào)查的十五人中有五人沒有在校住宿,但是所交學(xué)費(fèi)與在校住宿學(xué)生學(xué)費(fèi)一樣,并沒有退還住宿費(fèi),所以學(xué)生對(duì)所交學(xué)費(fèi)并沒有清晰的認(rèn)識(shí)與了解,也沒有意識(shí)到自己應(yīng)當(dāng)有知道的權(quán)利,此外學(xué)校也沒有采取任何措施向?qū)W生公平公開清楚解釋所交學(xué)費(fèi)中的具體事項(xiàng)。
(二)存在亂收費(fèi)現(xiàn)象
當(dāng)前我國(guó)各高中學(xué)校亂收費(fèi)的名目繁多,有住宿費(fèi),補(bǔ)課費(fèi),建校費(fèi)等等,雖然這種情況已經(jīng)在遏制,但仍未杜絕。該校亂收費(fèi)現(xiàn)象雖不嚴(yán)重但依舊存在,每個(gè)班級(jí)在開學(xué)之際會(huì)收取所謂的班費(fèi),這些費(fèi)用主要運(yùn)用于班級(jí)學(xué)生飲用水,春秋季學(xué)生運(yùn)動(dòng)會(huì),獎(jiǎng)勵(lì)考試成績(jī)優(yōu)異的學(xué)生等方面,雖說這些班費(fèi)使用情況會(huì)公開透明化,但是仍屬于亂收費(fèi)范圍內(nèi)。
(三)文體活動(dòng)費(fèi)匱乏
一般重點(diǎn)高中都會(huì)把學(xué)生的學(xué)習(xí)成績(jī)放在重中之重,這所學(xué)校也不例外,學(xué)生填寫調(diào)查表時(shí)對(duì)文體活動(dòng)費(fèi)感到很迷茫,基本都填寫的是零,十五人中只有三個(gè)人填寫五十到一百元不等,而且據(jù)調(diào)查,這三人填寫的文體活動(dòng)費(fèi)是指自己在2015年度所購買的體育器材費(fèi)用,比如羽毛球拍,兵乓球拍等。至于學(xué)校組織的春秋季運(yùn)動(dòng)會(huì)等文體活動(dòng),經(jīng)費(fèi)基本來自班集體自行集資辦理,學(xué)?;緵]有撥款資助。
(四)學(xué)生獎(jiǎng)助學(xué)金規(guī)范化程度低,隱瞞性強(qiáng)
學(xué)校學(xué)生大多不知道有獎(jiǎng)助學(xué)金這一項(xiàng),所調(diào)查的十五人當(dāng)中只有四人拿過20到500元不等的所謂的獎(jiǎng)學(xué)金,且這部分所謂的獎(jiǎng)勵(lì)來自于班級(jí)里的班費(fèi)。至于調(diào)查所問到的學(xué)校發(fā)放的獎(jiǎng)助學(xué)金,只有一人拿到過兩千元的獎(jiǎng)學(xué)金,其他十四人毫不知情。據(jù)此可知,該校有獎(jiǎng)助學(xué)金,但是經(jīng)費(fèi)較少,學(xué)校學(xué)生人數(shù)眾多,使得惠及學(xué)生人數(shù)就會(huì)少之又少,且學(xué)校對(duì)于獎(jiǎng)助學(xué)金并未公開化,隱瞞性強(qiáng)。
(五)學(xué)校食堂缺乏科學(xué)管理
該校食堂里的飯菜學(xué)生普遍反映情況是價(jià)格貴,不好吃,形式單一等,食堂飯菜價(jià)格比縣里一般小飯館飯菜還貴五角到一元,而該校又屬于封閉式學(xué)校,這就直接增加了學(xué)生的個(gè)人成本,另外由于是一家公司獨(dú)立承包,每天飯菜樣式都一樣,學(xué)生又常年在校吃飯,有時(shí)他們寧愿吃泡面或買零食也不吃食堂飯菜,導(dǎo)致的后果就是又間接的增加了學(xué)生的個(gè)人成本。
(六)學(xué)生宿舍環(huán)境差及相關(guān)設(shè)施不完善
該校屬于縣級(jí)重點(diǎn)高中,由于資金有限,學(xué)校建設(shè)設(shè)施不完善,學(xué)校沒有室內(nèi)體育館,只有露天操場(chǎng),體育課每逢大風(fēng)或陰雨天氣,學(xué)生們只能在教室里上自習(xí)。學(xué)生宿舍環(huán)境條件差,學(xué)校學(xué)生宿舍是十二人間,但是由于學(xué)生多,宿舍少,基本每個(gè)宿舍都加了一張床鋪,也就變成了十四人間,宿舍空間小,人數(shù)多,物品雜,給學(xué)生的宿舍生活造成了很大不便。
三、針對(duì)以上問題提出的相關(guān)意見及建議
(一)完善學(xué)校財(cái)政管理機(jī)制,使學(xué)校資金透明化
高中學(xué)校較為注重教育質(zhì)量,學(xué)校管理者也就把管理重點(diǎn)放在了教育管理上,這一點(diǎn)是無可厚非的,但是學(xué)校是一個(gè)整體,管理者應(yīng)當(dāng)以全面的角度去看問題,學(xué)校應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化管理者的財(cái)務(wù)管理意識(shí),完善學(xué)校財(cái)政管理機(jī)制,使學(xué)校資金透明化。
(二)健全學(xué)校教育經(jīng)費(fèi)來源形式,使其多元化
我國(guó)高中學(xué)校主要教育經(jīng)費(fèi)來源,投資主體主要是國(guó)家和政府,其次是社會(huì)及個(gè)人且所占比重較少,國(guó)家對(duì)教育的投資比例在不斷增長(zhǎng),但教育經(jīng)費(fèi)來源形式單一問題長(zhǎng)期存在,學(xué)校教育經(jīng)費(fèi)不足,間接導(dǎo)致出現(xiàn)亂收費(fèi),文體活動(dòng)費(fèi)用匱乏等現(xiàn)象。
(三)優(yōu)化學(xué)校資源配置,進(jìn)行科學(xué)管理
隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和發(fā)展,學(xué)校也跟隨國(guó)家發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行了大刀闊斧的改革與創(chuàng)新,但是很多學(xué)校仍只停留在理論的改革與創(chuàng)新上,忽視了其實(shí)踐性。普通高中學(xué)校要想更好更快的發(fā)展,應(yīng)當(dāng)注重實(shí)踐性,減輕學(xué)生教育成本負(fù)擔(dān),發(fā)揮經(jīng)濟(jì)管理的激勵(lì)約束機(jī)制功能,使得學(xué)校資源配置優(yōu)化,提高資源利用效率。
結(jié) 語
關(guān)鍵詞:高等教育;教學(xué)評(píng)估;評(píng)估反饋
中圖分類號(hào):G451.2文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):1009-0118(2013)01-0015-02
我國(guó)有組織的五年一輪的高等教育教學(xué)評(píng)估活動(dòng)已走過近20年的歷程,在這期間開展了富有成效的工作和研究并取得了令人矚目的成果。高等教育教學(xué)水平評(píng)估對(duì)高校的辦學(xué)與發(fā)展起到了很大的促進(jìn)作用。通過高等教育評(píng)估可以反思高等教育政策,也可以通過高等教育評(píng)估來推進(jìn)高等教育創(chuàng)新,推動(dòng)高等教育政策的落實(shí)。此外,從高等學(xué)校大量擴(kuò)招以后,高等教育教學(xué)水平評(píng)估不論是在促進(jìn)本科教學(xué)工作的規(guī)范化方面,還是在改善高校的師生比不足以及教師結(jié)構(gòu)不合理和學(xué)生人均均教育資源短缺的問題等方面,毋庸置疑都起到了非常有益而且有效的推動(dòng)作用。高等教育教學(xué)水平評(píng)估這一組織活動(dòng)的開展使得高校更加重視教育教學(xué)水平的提高,以及教師隊(duì)伍的整體均衡發(fā)展。在評(píng)估的過程中,無論政府的教育部門還是各高等學(xué)校都以大規(guī)模舉動(dòng)來關(guān)注本科教學(xué)水平,這在歷史上是少有的。顯然,這對(duì)于我國(guó)高等教育的發(fā)展無疑是起到了很大的而且是有益的推動(dòng)作用??墒?,當(dāng)我們?cè)诳吹轿覈?guó)的高等教育評(píng)估所取得的巨大成果的時(shí)候,我們也不得不面對(duì)在此過程中出現(xiàn)的很多問題以及人們對(duì)這項(xiàng)關(guān)乎中國(guó)高等教育事業(yè)未來發(fā)展興旺活動(dòng)的種種議論甚至指責(zé)與批評(píng)。
筆者考慮到,由于高等教育的各類評(píng)估并不是一件簡(jiǎn)單的事情,而是一項(xiàng)由大大小小很多類教育指標(biāo)組成的系統(tǒng)工程。因此,本文只從評(píng)估的各類指標(biāo)中抽出一類作具體的分析,主要是從辦學(xué)指導(dǎo)思想評(píng)估反饋意見入手,探尋本科教學(xué)評(píng)估中存在的一些問題,并根據(jù)自己的思考提出幾點(diǎn)改進(jìn)的建議。
一、關(guān)于教育教學(xué)水平管理的評(píng)估反饋
評(píng)估反饋是專家組對(duì)參評(píng)院校發(fā)展?fàn)顩r的一個(gè)總體評(píng)價(jià)。一般來說,評(píng)估專家組主要從總體印象、辦學(xué)主要成績(jī)、辦學(xué)特色、問題與建議等幾個(gè)方面對(duì)參評(píng)院校進(jìn)行反饋。評(píng)估反饋?zhàn)鳛閷<医M在為期六天的校內(nèi)考察之后對(duì)學(xué)校做出的一個(gè)評(píng)價(jià),總體上表達(dá)了評(píng)估專家們對(duì)一個(gè)學(xué)校發(fā)展過程中的成績(jī)以及存在的問題的看法,以及他們對(duì)學(xué)校未來發(fā)展的意見和建議。專家們的意見受到參評(píng)院校很大的重視,是之后進(jìn)行院校整改的主要參考依據(jù)。所以,評(píng)估反饋的內(nèi)容能夠從一個(gè)側(cè)面反映出評(píng)估的實(shí)際狀況。本文主要從辦學(xué)指導(dǎo)思想的評(píng)估反饋中來分析評(píng)估中存在的一些問題。
以下列舉幾個(gè)院校的關(guān)于教學(xué)管理的評(píng)估反饋意見:
“教學(xué)管理規(guī)范,教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系科學(xué)有效”(福州大學(xué))
“教學(xué)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)健全,質(zhì)量監(jiān)控措施得力”(中國(guó)傳媒大學(xué))
“教學(xué)管理科學(xué)規(guī)范,質(zhì)量監(jiān)控體系運(yùn)行有效”(集美大學(xué))
“該校高度重視本科教學(xué)評(píng)建工作,認(rèn)真貫徹‘以評(píng)促建、以評(píng)促改、以評(píng)促管、評(píng)建結(jié)合、重在建設(shè)’的方針,以評(píng)估為契機(jī),積極開展自評(píng)自建,成效顯著……優(yōu)化教學(xué)管理隊(duì)伍,強(qiáng)化教學(xué)質(zhì)量管理”(浙江大學(xué))
“學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)奮斗、求真務(wù)實(shí)、開拓進(jìn)取、抓住機(jī)遇,在人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會(huì)服務(wù)等方面表現(xiàn)出了新的歷史跨越。特別是開展評(píng)建工作以來,學(xué)校認(rèn)真貫徹落實(shí)‘以評(píng)促建、改、管評(píng)建結(jié)合重在建設(shè)’的指導(dǎo)方針,廣大師生員工齊心協(xié)力、扎扎實(shí)實(shí)開展評(píng)建工作。通過統(tǒng)一思想、深化改革、加大投入、強(qiáng)化管理,本科教學(xué)工作取得了顯著成績(jī),辦學(xué)條件發(fā)生了根本的變化,辦學(xué)水平明顯提高,師生員工精神面貌煥然一新,學(xué)校發(fā)展呈現(xiàn)出勃勃生機(jī)。……學(xué)校牢固樹立質(zhì)量立校的理念,逐步完善各主要教學(xué)環(huán)節(jié)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),堅(jiān)持教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控和評(píng)價(jià)制度,構(gòu)建了科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控和保障體系。”(塔里木大學(xué))
從以上幾個(gè)評(píng)估反饋的案例中,我們可以看出,專家組對(duì)各個(gè)院校教學(xué)管理的評(píng)估反饋有個(gè)共同之處:教學(xué)管理規(guī)范,教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系科學(xué)有效。這幾乎是評(píng)估專家對(duì)所有高校的辦學(xué)指導(dǎo)思想的反饋意見。當(dāng)然,有了這樣明確的肯定意見,高校就不會(huì)或者很少再對(duì)自己的教學(xué)管理隊(duì)伍和教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控進(jìn)行反思,在所有的高校整改文件中僅有幾個(gè)院校對(duì)教學(xué)管理進(jìn)行了相關(guān)的整改。這充分說明專家組的評(píng)估反饋意見對(duì)高校的整改有著相當(dāng)重要的影響,甚至可以說專家組的反饋意見是高校整改指示燈,這盞燈的指示效果對(duì)我國(guó)高校以后的發(fā)展至關(guān)重要。但是,反觀上述案例,我們不得不說,有如此重要作用的“專家組評(píng)估反饋意見”并非無可挑剔,其中還存在著一些有待改進(jìn)的問題。
二、評(píng)估意見反饋折射出的一些問題
經(jīng)過長(zhǎng)時(shí)間的努力和準(zhǔn)備,參評(píng)院校一般在接受教育部本科教育教學(xué)水平評(píng)估的時(shí)候基本上在各項(xiàng)硬性指標(biāo)上已經(jīng)達(dá)標(biāo),比如管理隊(duì)伍的年齡結(jié)構(gòu)、學(xué)歷結(jié)構(gòu)、職稱結(jié)構(gòu)方面基本都能達(dá)到評(píng)估的要求。
以復(fù)旦大學(xué)為例:“全?,F(xiàn)有教學(xué)管理人員150人,包括分管本科教學(xué)校長(zhǎng)1人,教務(wù)處工作人員31人,院系分管教學(xué)的副院長(zhǎng)、副系主任54人,教學(xué)秘書和教務(wù)員64人。教務(wù)處工作人員平均年齡為39.5歲,既有具備多年教學(xué)管理經(jīng)驗(yàn)的老同志,也有朝氣蓬勃的年輕同志。各院系主管本科教學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)均具有本科以上學(xué)歷,其中具有碩士學(xué)位者16人、博士學(xué)位者30人,兩者相加占院系本科教學(xué)主管領(lǐng)導(dǎo)總數(shù)的85.2%;具有副教授以上職稱者50人,占92.6;平均年齡45.3歲。主管教學(xué)的副院長(zhǎng)、副系主任大多數(shù)都有多年的教學(xué)管理工作經(jīng)驗(yàn)(其中,在本科教學(xué)管理崗位上工作五年以上的有24人),熟悉本科教育教學(xué)規(guī)律,年富力強(qiáng),是保障學(xué)校教學(xué)工作正常運(yùn)行的重要力量。院系教學(xué)秘書和教務(wù)員中,具有本科以上學(xué)歷者39人,占教學(xué)秘書和教務(wù)員總數(shù)的60.9;中級(jí)職稱以上38人,占總數(shù)的59.4;平均年齡41.5歲。教學(xué)管理隊(duì)伍穩(wěn)定,從事教學(xué)管理工作三年以上的有104人,占69.3。很多教學(xué)管理人員同時(shí)也是院系的學(xué)術(shù)領(lǐng)頭人。”從中我們能明顯看出該校有著優(yōu)良的管理隊(duì)伍,整體上呈現(xiàn)出年輕化,無論是在年齡結(jié)構(gòu)還是在學(xué)歷結(jié)構(gòu)、職稱結(jié)構(gòu)上都體現(xiàn)出良好的比例狀態(tài)。
(一)評(píng)估反饋意見厚“硬”薄“軟”
從反饋意見上來看,專家組的目光聚焦在管理隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)指標(biāo)、管理制度體系、院校質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的建立等這些顯著的“硬件”方面,而對(duì)于管理隊(duì)伍的管理態(tài)度,以及教學(xué)管理與教學(xué)的關(guān)系處理等軟性問題幾乎沒有涉及。然而,正是基于評(píng)估對(duì)硬性數(shù)字的重視和對(duì)這么難以把握的軟性問題的忽視,導(dǎo)致評(píng)估在引導(dǎo)學(xué)校改善管理隊(duì)伍結(jié)構(gòu)等“硬件”面上的作用較大,而在促進(jìn)學(xué)校教學(xué)管理內(nèi)涵發(fā)展上的作用卻極小。
(二)評(píng)估反饋意見不明確
分析以上幾個(gè)選取的反饋意見,我們不難看出這里對(duì)于教育教學(xué)水平管理的反饋意見頗有“應(yīng)付”之嫌,一句“教學(xué)管理規(guī)范,教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系科學(xué)有效”,或許可能對(duì)高校堅(jiān)持剛性管理有一定的促進(jìn)作用,但對(duì)于高校管理的長(zhǎng)期科學(xué)有效發(fā)展并非好事。由于沒有明確自己的缺點(diǎn)所在,高校便不能有針對(duì)性的進(jìn)行整改,相反會(huì)沉浸在評(píng)建所取得的“優(yōu)異成績(jī)”中,貽誤學(xué)校發(fā)展的大好時(shí)光。其實(shí),出現(xiàn)這樣的問題也并不奇怪。教學(xué)管理態(tài)度、教學(xué)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)都是難以把握的問題,也是目前高等教育界的熱點(diǎn)問題。關(guān)于高校質(zhì)量的討論,至今沒有定論。一些專家也在積極的尋求解決之道,希望通過對(duì)高校質(zhì)量問題的研究,以期能在理論層面上對(duì)高校的發(fā)展給予一些引導(dǎo)。在理論和實(shí)踐都不成熟的情況下,專家組也很難在這方面提出很好的建議,避免因指出問題不完美而給自己的意見反饋造成麻煩。
另外,專家組的校內(nèi)考察評(píng)估時(shí)間僅有短短幾天,而評(píng)估的“規(guī)定項(xiàng)目”名目繁多。因此,在專家組走馬觀花式的察看中或者通過聽匯報(bào)的方式中是很難把握參評(píng)院校的真實(shí)情況的;加之評(píng)估期間各高?;旧隙际翘幱谔厥獾摹斑\(yùn)動(dòng)”狀態(tài),所看到的有些也是經(jīng)過“定做”的場(chǎng)面。在總體情況把握不準(zhǔn)的情況下,專家組對(duì)參評(píng)高校的教學(xué)狀況難以進(jìn)行全面、準(zhǔn)確和真實(shí)的判斷,難以提出中肯、客觀、合理的建議。在“和事老”思想的支配下,更多的專家就會(huì)選擇“好話多說”的方式,給出大致相同的評(píng)估反饋意見。
(三)反饋意見的可信度值得懷疑
上文中列舉的幾個(gè)案例取自有著不同背景、不同辦學(xué)資源、不同辦學(xué)類型的高校,但從結(jié)果中我們明顯看出,幾個(gè)反饋意見都是以褒揚(yáng)的言詞,以幾乎相同的語氣對(duì)各個(gè)院校的評(píng)估結(jié)果給出相對(duì)模糊的反饋意見。理論上來講,評(píng)估專家對(duì)于不同發(fā)展方向、不同發(fā)展層次的高校,應(yīng)該給出不同的反饋意見。趨同的結(jié)果可能會(huì)導(dǎo)致人們對(duì)評(píng)估結(jié)果相同的院校作相同的看待,如此以來,這樣的結(jié)果就相對(duì)來說有失公允,恐怕難以讓大家信服。評(píng)估結(jié)果認(rèn)定的可信性對(duì)參評(píng)院校是否能接受評(píng)估結(jié)果影響很大。參評(píng)院??偸歉敢饨邮苤档眯湃蔚姆答?。一所院校不僅會(huì)看自己的評(píng)估結(jié)果,同時(shí)也會(huì)比較同類院校的評(píng)估結(jié)果以及同樣結(jié)果獲得者的不同院校。在橫向和縱向比較的過程中,一旦得知自己所得的結(jié)果存在不公平的傾向,他就會(huì)采取行動(dòng),不積極參與評(píng)估或者抵制這樣的評(píng)估,這明顯就與評(píng)估的初衷背道而馳了。
盡管目前本科教育教學(xué)水平評(píng)估還存在較多的問題,教學(xué)管理的評(píng)估反饋意見中也還存在許多需要改進(jìn)之處,并由此導(dǎo)致目前媒體和許多專家都對(duì)本科教學(xué)評(píng)估持批評(píng)態(tài)度,甚至建議取消本科教學(xué)評(píng)估。筆者認(rèn)為不能因?yàn)橐豁?xiàng)制度存在某些缺陷就否認(rèn)它的有益作用,更不能輕易取消一項(xiàng)制度,何況從總體上來講,這項(xiàng)關(guān)乎中國(guó)高等教育事業(yè)未來發(fā)展興旺的活動(dòng)已經(jīng)為中國(guó)高等教育事業(yè)的發(fā)展做出了許多有益的探索,而且為提高我國(guó)高等教育軟硬件設(shè)施方面取得了巨大的成就。我國(guó)高等教育評(píng)估制度建立的時(shí)間短,尚有廣闊的提升空間。相比而言,國(guó)外的高等教育認(rèn)證制度經(jīng)過170多年的發(fā)展完善才得到了許多國(guó)家和國(guó)際組織的認(rèn)可,在保障和提高高等教育質(zhì)量方面起著至關(guān)重要和不可替代的作用。而我國(guó)的本科教學(xué)工作評(píng)估始于1994年,至今才不到20年的歷史,由于制度實(shí)施的時(shí)間短,出現(xiàn)一些問題是很正常的現(xiàn)象,不能因存在一些這樣那樣的問題就一棒子打死,我們可以肯定隨著我國(guó)高等教育評(píng)估制度的不斷推進(jìn)和完善,以上這些缺陷會(huì)逐步消除,并為我國(guó)高等教育的發(fā)展發(fā)揮越來越大的作用。
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嚴(yán)格按照市教育局關(guān)于“年教育系統(tǒng)民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作實(shí)施方案”要求,校自開展評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作以來。以加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)為核心,以解決問題為目的廣泛宣傳發(fā)動(dòng),認(rèn)真組織領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化責(zé)任紀(jì)律,廣泛征求意見,深入查找問題,切實(shí)改進(jìn)作風(fēng),促進(jìn)學(xué)校依法治教、規(guī)范管理,樹立學(xué)校新的形象。上級(jí)有關(guān)部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下,切實(shí)開展了政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議工作,經(jīng)過師生們共同努力,取得可喜成效,現(xiàn)將開展此次工作有關(guān)情況總結(jié)如下:
一、民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作前三個(gè)階段的工作時(shí)間安排
學(xué)校組織起草民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作的實(shí)施方案。月3日—4日。
召開校長(zhǎng)碰頭會(huì),月5日。擬定學(xué)校民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室的組織與人選,并決定召開教師動(dòng)員大會(huì)的時(shí)間。
學(xué)校召開領(lǐng)導(dǎo)班子政風(fēng)行風(fēng)工作專題會(huì)議,月6日。領(lǐng)會(huì)精神,提高認(rèn)識(shí),明確目標(biāo),全體領(lǐng)導(dǎo)通過《年小學(xué)民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作實(shí)施方案》及健全各項(xiàng)機(jī)構(gòu)。
學(xué)校召開了全體教職工會(huì)議,月13日。對(duì)民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作進(jìn)行了動(dòng)員。會(huì)上學(xué)習(xí)相關(guān)文件,領(lǐng)會(huì)文件精神,提高對(duì)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)和政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議工作重要性的認(rèn)識(shí),明確學(xué)校組織機(jī)構(gòu)與人員構(gòu)成,全體教師通過了民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作的工作方案,并對(duì)宣傳動(dòng)員、自查自評(píng)兩個(gè)階段的工作進(jìn)行了部署。
學(xué)校通過廣播系統(tǒng)、紅領(lǐng)巾廣播站,月16日—20日。發(fā)放傳單,橫標(biāo)等形式,進(jìn)行廣泛宣傳,營(yíng)造氛圍,使教師增強(qiáng)責(zé)任感,積極主動(dòng)地投入到活動(dòng)中。同時(shí)向校內(nèi)外發(fā)出征求意見的公告(公告月19日發(fā)出)公布政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議舉報(bào)電話、專題意見箱(16日掛出)廣泛收集意見。
召開全體教職工會(huì)議,月27日??偨Y(jié)動(dòng)員階段的總結(jié)。
學(xué)校政風(fēng)行風(fēng)辦先后召開了1-6年級(jí)家長(zhǎng)座談會(huì),月上旬。學(xué)生座談會(huì)和教師座談會(huì),聽取并收集家長(zhǎng)與老師們對(duì)本單位政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的意見和建議,并將問題與意見歸納整理,寫出座談會(huì)的會(huì)議紀(jì)要。
召開學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、科級(jí)組長(zhǎng)會(huì)議,月4日。布置第二階段自查自糾工作。
學(xué)校制訂的年小學(xué)各部門行政問責(zé)暫行辦法》月14日—15日。
制定《小學(xué)教職工“十不”要求》月15日—18日。
召開全體教職工會(huì)議,月16日??偨Y(jié)第二階段自查自糾。
認(rèn)真整理家長(zhǎng)、教師座談會(huì)提出的意見與建議,月1日—10日。認(rèn)真進(jìn)行落實(shí)與整改,落實(shí)整改責(zé)任人,撰寫整改方案初稿。
針對(duì)自查自糾中存在問題,月13日、16日分別召開政風(fēng)行風(fēng)領(lǐng)導(dǎo)小組成員會(huì)議。進(jìn)行分析,認(rèn)真研究制定整改計(jì)劃、方案與措施。以“民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作整改項(xiàng)目責(zé)任表”形式,讓各責(zé)任人、各責(zé)任部門認(rèn)真進(jìn)行處置。如果是制度問題,就讓各責(zé)任部門建立相關(guān)的規(guī)章制度;如果是政策性的問題,就讓各責(zé)任人做出說明。
召開全體教師會(huì)議,月26日。第三階段整改階段總結(jié)。
市物價(jià)局、市財(cái)政局、市教育局等多個(gè)單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我校執(zhí)行“一費(fèi)制”管理情況進(jìn)行了專項(xiàng)檢查,10月12日。通過檢查,檢查組一行對(duì)我校規(guī)范的收費(fèi)、規(guī)范的財(cái)務(wù)管理等表示滿意。
對(duì)群眾、家長(zhǎng)、師生提出的意見、建議等,從本學(xué)期開學(xué)起。都認(rèn)真地進(jìn)行了回復(fù),對(duì)存在問題進(jìn)行糾正,對(duì)好的建議進(jìn)行采納,對(duì)好的作法進(jìn)行弘揚(yáng)。專門召開了1-6年級(jí)家長(zhǎng)會(huì)會(huì)議,認(rèn)真聽取家長(zhǎng)們對(duì)學(xué)校的意見與建議,與家長(zhǎng)們共同謀劃學(xué)校未來發(fā)展大計(jì)。
提高教學(xué)質(zhì)量及加強(qiáng)建設(shè),為了深化教育改革。樹立學(xué)校良好形象,校在今學(xué)期開展一系列大型教育、教學(xué)活動(dòng),如我組織了3-6年級(jí)語文教師參加新課標(biāo)培訓(xùn);邀請(qǐng)湛江教研室邱一紅老師到校培訓(xùn)教師;組織全體教師參加街道教師關(guān)于剎住亂補(bǔ)課亂收費(fèi)的德育教育活動(dòng);組織學(xué)生觀看電影《大山深處的保爾》組織四年級(jí)學(xué)生往吳陽文明村參觀活動(dòng);指導(dǎo)邱嘉儒參加吳川市《奧運(yùn)精神伴我成長(zhǎng)》演講比賽;舉行大型一年級(jí)學(xué)生加入少先隊(duì)入隊(duì)儀式及教師德育經(jīng)驗(yàn)交流、校園文化建設(shè)與教師隊(duì)伍建設(shè)的交流等,通過各項(xiàng)活動(dòng)提高政風(fēng)、行風(fēng)建設(shè)的實(shí)效性。
二、前三個(gè)階段我抓行風(fēng)建設(shè)工作的具體做法
一)成立機(jī)構(gòu)。
成立了政風(fēng)行風(fēng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,校高度重視政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作。成立由陳念平校長(zhǎng)任組長(zhǎng),其他領(lǐng)導(dǎo)或教師為副組長(zhǎng)或組員的行風(fēng)評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)小組,陳志華副校長(zhǎng)任辦公室主任,具體抓政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)與民主評(píng)議工作。各年級(jí)下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)學(xué)校政風(fēng)行風(fēng),信息收集,宣傳報(bào)道,情況上報(bào),協(xié)調(diào)檢查等日常工作。并制定了年小學(xué)民主評(píng)議行風(fēng)工作實(shí)施方案》
然而,校長(zhǎng)是人,不是神,“智者千慮,必有一失”,再高明的校長(zhǎng),都有思考不周全、方法不到位的時(shí)候。再說“當(dāng)局者迷,旁觀者清”,校長(zhǎng)身在其位,難免高高在上,脫離實(shí)際,而群眾的眼睛卻是雪亮的。這時(shí)校長(zhǎng)就不能封閉自我,需要廣泛聽取群眾意見,集思廣益,確保決策的正確性。特別是隨著時(shí)代的飛速發(fā)展,群眾對(duì)教育要求的不斷提高,學(xué)校教育的開放程度也越來越高。校長(zhǎng)更應(yīng)該以長(zhǎng)遠(yuǎn)的眼光、全局的高度、開放的情懷,廣泛聽取各方意見,爭(zhēng)取更大范圍的支持。
“兼聽則明”,“偏聽則暗”。不聽“雜音”,就會(huì)減少“知音”。
首先,要有傾聽“雜音”的胸襟。校長(zhǎng)要善于傾聽不同的意見,不怕聽到對(duì)自己的批評(píng),不怕在群眾中丟“面子”、丟“官架子”,敢于承認(rèn)工作中的失誤,只有這樣才能形成“知無不言,言無不盡”的良好氛圍。
但是,時(shí)下不少中小學(xué)校長(zhǎng)喜歡聽恭維、奉承、褒揚(yáng)的話,不愿意聽不同意見和反對(duì)聲音,從而導(dǎo)致學(xué)校召開的有關(guān)會(huì)議往往成了校長(zhǎng)的“一言堂”、“獨(dú)角戲”。會(huì)議上沒有“雜音”,表面看上去很“和諧”。其實(shí)這種“和諧”的背后卻可能蘊(yùn)藏著種種不滿甚至憤懣,時(shí)常暗流涌動(dòng)。特別是在涉及教師切身利益的制度建設(shè)方面,校長(zhǎng)如果不善于聽取學(xué)校絕大多數(shù)教師的意見和建議,“一個(gè)人說了算”,更容易挫傷廣大教師的積極性,難以保證政策的執(zhí)行,還可能使校長(zhǎng)本人陷入“孤家寡人”、“騎虎難下”的尷尬境地。對(duì)于不同意見甚至是批評(píng)、指責(zé),校長(zhǎng)要學(xué)會(huì)傾聽,用包容的心態(tài)去接受。只有如此,才能知得失、眀利弊、定取舍、利決策,改進(jìn)工作方法,提高工作效益。
其次,要暢通傾聽“雜音”的渠道。走群眾路線,對(duì)各項(xiàng)重要的決策都要多方征求意見,接受群眾的監(jiān)督,讓群眾從不同的視角去觀察、評(píng)價(jià)、決斷。
教職員工處在服務(wù)第一線,他們能最早地發(fā)現(xiàn)問題,最快地反映問題,他們最有發(fā)言權(quán)。校長(zhǎng)應(yīng)經(jīng)常傾聽他們的意見、建議和批評(píng),建立一個(gè)對(duì)話、“聽話”的平臺(tái)。校長(zhǎng)要廣開言路,容納各方智慧。要充分發(fā)揮教代會(huì)在學(xué)校民主管理中的重要作用,全面了解學(xué)?,F(xiàn)狀和教師心聲,充分發(fā)揮教代會(huì)集中教師智慧的民主管理優(yōu)勢(shì)。要在不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,大力推進(jìn)學(xué)校工作創(chuàng)新、理論創(chuàng)新和制度創(chuàng)新,使之更能體現(xiàn)教師的根本利益。同時(shí),網(wǎng)絡(luò)也是一種渠道,從某種意義上說,因其獨(dú)特的方式更易讓群眾將自己的想法、困難無所顧忌地表述在其上,只要校長(zhǎng)稍有留意群眾寫的帖子,就可以知道大家的所需所求,形成的決策自然會(huì)滿意率高。
如果校長(zhǎng)整天坐在辦公室里,只是聽取匯報(bào),那真正的問題就很難發(fā)現(xiàn)。校長(zhǎng)經(jīng)常到各個(gè)處室、辦公室走走,深入教室聽聽課,可以拉近與師生間的距離,及時(shí)了解第一手的信息。坐在校長(zhǎng)室里,“一杯茶、一支煙,一張報(bào)紙看半天”,是怎么也發(fā)現(xiàn)不了問題的。只有深入師生中間,深入教學(xué)第一線,深入學(xué)校各處室,深入班級(jí)、社區(qū),通過觀察和訪談,虛心聽取廣大教職員工和學(xué)生及家長(zhǎng)的意見、建議,甚至是“牢騷”、“怨言”,才能找到學(xué)校管理中的缺陷、漏洞。
最后,要有善于鑒別“雜音”的慧眼。“雜音”是一副清醒劑,能使人頭腦保持清醒。校長(zhǎng)要善于從“雜音”中汲取智慧,才能耳聰目明、博采眾長(zhǎng),廣納諫言、廉潔自律,確保決策科學(xué)、民主。善聽“雜音”,才能從根本上減少“雜音”和“噪音”。
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫
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