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關鍵詞:光伏產(chǎn)業(yè),發(fā)展方向,存在的問題
一、光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必要性
1.化石能源、核能
集中式的大型發(fā)電站都存在一個問題,從發(fā)電廠將電能輸送給用戶的過程將會產(chǎn)生輸電損耗,一般會超過電廠輸出發(fā)電量的10%。我國目前的能源結(jié)構(gòu)采用火力發(fā)電和核能,這種大型發(fā)電廠都造成極大的浪費。
(1)化石能源
對于資源缺乏的國家和地區(qū),需要從資源豐富的國家進口煤炭、石油,在運輸?shù)倪^程中將會增加成本,同時也將本國的命脈握在了別人手中。化石燃料在使用過程中還會產(chǎn)生大量二氧化碳、粉塵、硫化物等,特別是煤炭,雖然煤炭相比于石油、天然氣儲量最多,價格野相對便宜,但對環(huán)境造成的污染也是最大的。隨著大家對生態(tài)環(huán)境的重視以及煤、石油、天然氣的有限性,化石能源的使用會收到限制。雖然目前也采取“煤炭氣化”提高燃燒值,“碳捕捉和封存”來降低燃燒過程產(chǎn)生的二氧化碳,但無疑這樣的做法也會增加發(fā)電成本。
(2)核能
核電站建設周期長,資金投入高,核廢料的產(chǎn)生不但增加處理成本還會給環(huán)境帶來潛在的危險。核電站廢棄以后還需要大筆的資金處理核電站,所需要的資金接近核電站的建設費用。在提煉核能反應堆原料的過程中,也需要大量的傳統(tǒng)能源,也就是說核能發(fā)電也會產(chǎn)生二氧化碳,并不是不產(chǎn)生任何二氧化碳。另外,核發(fā)電的主要原料鈾的儲量約為475萬噸,目前每年消耗約7萬噸[1],也就是說按照目前的消耗速度,核能還能維持不到70年的時間。
2.其他可再生能源
風能與太陽能一樣,存在發(fā)電量不可控、不穩(wěn)定的缺點,另外風力發(fā)電機主要以大型為主,除了太陽能-風能路燈外,城市也不太可能建設大型的風力電機。
生物質(zhì)能的利用主要通過生物質(zhì)發(fā)電,乙醇燃料以及生物柴油[2]。生物質(zhì)發(fā)電主要原料為農(nóng)作物秸稈及農(nóng)林廢棄物,收集困難,產(chǎn)業(yè)化技術水平不高。乙醇燃料主要原料為糧食,就目前我國現(xiàn)狀將糧食大量生產(chǎn)乙醇燃料不太現(xiàn)實。生物柴油原料為動物或植物油脂,加工技術還有待進步,另外含油作物種植也面臨占用土地的矛盾。
水力發(fā)電也是清潔的可再生能源,2014年我國水電發(fā)電量占全國總發(fā)電量的19.2%。目前,我國水電開發(fā)容量已達到技術可開發(fā)量的52%左右,發(fā)電量占到技術可能量的40%左右。水力發(fā)電修建大壩會對整個生態(tài)環(huán)境造成破壞,而且水力發(fā)電儲量也不能完成滿足經(jīng)濟發(fā)展需要。
因此,綜合對比各種能源,未來的能源主要是可再生能源,而太陽能儲量大、分布廣泛,是未來必不可少的一種能源形式。
二、未來光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方式
1.分布式光伏電站將成為主要形式
著名的電器工程學家愛迪生就預言:未來的發(fā)電是分散式的,雖然光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展之初,大多數(shù)的光伏科學家也將發(fā)展的重心放在大型光伏電站及聚光式光伏電站。上世紀德國提出的“千家光伏屋頂”以及后來的“十萬家光伏屋頂”,美國的“百萬屋頂”計劃,特別是日本的“陽光”計劃,在2008年日本個人住房光伏發(fā)電量占日本總裝機容量的80%以上,成為日本光伏發(fā)電的主體。光伏系統(tǒng)由于其獨特性可以建設任意大小的發(fā)電站,那么未來更多的就是建設中小型的分布式光伏電站,也就是將光伏電站與建筑有機的結(jié)合在一起。這樣的結(jié)合,不另外占用土地面積,維護方便,當?shù)匕l(fā)電當?shù)厥褂脹]有輸電損耗,可以將光伏組件部分替代建筑材料節(jié)省成本,同時光伏系統(tǒng)覆蓋在建筑表面還能起到保溫隔熱的作用降低建筑能耗。
2.行業(yè)、企業(yè)標準將進一步完善
建立完善且與產(chǎn)業(yè)發(fā)展適應的光伏產(chǎn)業(yè)標準體系是光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的必要條件,包括光伏產(chǎn)業(yè)基礎通用標準、光伏制造設備、光伏材料、光伏電池和組件、光伏電源并網(wǎng)電能質(zhì)量等多方面。我國目前也陸續(xù)出臺了相應的標準,但與國際相比還不完善,另外還需要根據(jù)我國的具體情況做一些相應的調(diào)整,以適合我國光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
3.光伏電池將趨于多樣化
既然未來主要發(fā)展方向為分布式的光伏電站,特別是與建筑結(jié)合在一起,為了滿足發(fā)電及建材的雙重要求,必然對光伏系統(tǒng)提出多樣化的需求,包括太陽電池原材料多樣化、形狀多樣化、顏色多樣化以滿足人們對于美觀、安裝維護方便等方面的要求。
三、我國光伏產(chǎn)業(yè)未來發(fā)展需要注意的幾點問題
1.人才的培養(yǎng)
我國光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展比較晚,在2002年之前除了一些特殊領域,光伏還沒有作為大規(guī)模應用的電源,到2002年底全國裝機容量累積只有6兆瓦,因此更加沒有系統(tǒng)的人才培養(yǎng)方案。光伏產(chǎn)業(yè)大規(guī)模發(fā)展需要大量的專業(yè)人才,包括改進生產(chǎn)工藝、改進太陽電池結(jié)構(gòu)提高發(fā)電效率、尋找替代原材料、系統(tǒng)設計安裝、系統(tǒng)維護都需要專業(yè)人才。同時由于各企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量良莠不齊,需要專業(yè)的質(zhì)量檢測人員對產(chǎn)品進行檢測,讓消費者能夠買到合格的產(chǎn)品。
2.加大對相關知識的普及、培訓
要大規(guī)模的普及,必須要讓所有人對光伏產(chǎn)品有一定了解,就我國目前的情況來看,除了光伏發(fā)展比較好的幾個地區(qū)以外,人們對于光伏完全不了解,這就需要政府以及光伏從業(yè)者提高宣傳力度,讓人人了解光伏。
3.成本進一步降低
光伏一直以來都被認為是“昂貴”的代名詞,雖然嚴格意義來講,在2011年就已經(jīng)實現(xiàn)了個別地區(qū)光伏發(fā)電成本與化石能源發(fā)電成本一致,但要大規(guī)模使用光伏電池還需要做進一步努力,可以通過改進生產(chǎn)工藝、提高電池發(fā)電效率、提高使用壽命、降低輔助材料成本、光伏系統(tǒng)的合理設計與安裝,從整個系統(tǒng)上實現(xiàn)成本降低,從而降低光伏發(fā)電成本。
4.相關基礎設施完善
光伏材料、太陽電池、光伏組件質(zhì)量是否合格需要相應的檢測設備,光伏發(fā)電要及時并網(wǎng)需要完善的電網(wǎng)結(jié)構(gòu)、電能質(zhì)量檢測以及電能合理調(diào)節(jié),只有這些基礎設施也能夠得到完善,光伏產(chǎn)品質(zhì)量才能得到保證,光伏發(fā)電才能隨時發(fā)電隨時上網(wǎng),也才能吸引更多的人安裝光伏電池。
5.與其他可再生能源的協(xié)調(diào)
要滿足全球所有的電力需求,需要安裝300億千瓦的光伏系統(tǒng)才能滿足全球電力需求,而安裝數(shù)億光伏系統(tǒng)所需要的面積僅相當于半個法國[1],因此,尋找足夠的安裝面積并不是問題,真正的挑戰(zhàn)是光伏系統(tǒng)發(fā)電的不穩(wěn)定性。一直以來限制光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要原因除了價格以外就是光伏發(fā)電的不穩(wěn)定性,在冬季太陽輻射強度下降的情況下,發(fā)電量也會降低。有效的解決方案就是將太陽能發(fā)電與其他的可再生能源發(fā)電結(jié)合起來,包括風力發(fā)電、生物質(zhì)能發(fā)電、水力發(fā)電等構(gòu)成一個綜合性混合能量系統(tǒng),由于它們之間具有互補性,這樣的組合不僅會是最清潔的能源結(jié)構(gòu)還是成本最低的能源結(jié)構(gòu)。
四、總結(jié)
在日益嚴峻的能源形勢和生態(tài)環(huán)境形勢壓力下,太陽能光伏產(chǎn)業(yè)前景廣闊,未來光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展更多的是呈現(xiàn)分布式以及多樣化的發(fā)展方式,我國雖然取得了顯著的成就但要實現(xiàn)大規(guī)模的普及作為主要的能源利用形式,還有很長的路要走,需要光伏專業(yè)人士一起的努力。
參考文獻:
【關鍵詞】 光伏發(fā)電 現(xiàn)狀 問題 應用前景
1 光伏發(fā)電的發(fā)展及現(xiàn)狀
早在十九世紀中期,法國科學家貝克雷爾就通過實驗發(fā)現(xiàn)了“光伏效應”,證實了光照能使半導體材料的不同部位之間產(chǎn)生電位差。在1954年,美國科學家首次制作完成了單晶硅太陽電池,從此進入了將太陽光能轉(zhuǎn)換為電能的光伏發(fā)電新時代,而作為最基本光電池材料的晶體硅在光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)中也一直占據(jù)著統(tǒng)治地位。進入到20世紀90年代后期,光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)的發(fā)展更加迅速,工作效率和生產(chǎn)規(guī)模都有了大幅度提高,與此同時光伏組件的生產(chǎn)成本直線下降到3美元以下。在發(fā)展中國家的范圍內(nèi),印度的光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)一直處于領先地位,有50多家公司從事與光伏發(fā)電技術有關的制造業(yè)。進入二十一世紀以來,許多發(fā)達國家先后出臺了包括光伏發(fā)電在內(nèi)的可再生能源計劃,對光伏發(fā)電和太陽能電池的研究生產(chǎn)在歐、美以及亞洲都開始大規(guī)模地進行。目前為止,主要的光伏發(fā)電技術和產(chǎn)業(yè)規(guī)模都集中在美國、日本和歐盟,其光伏發(fā)電市場份額占到了全世界光伏發(fā)電總量的五分之四左右。為了成為世界光伏發(fā)電市場的領頭羊,美國和日本先后出臺有關太陽能技術和光伏發(fā)電的研究開發(fā)計劃,如百萬屋頂計劃和日本的新陽光計劃。由此可見,在國際大環(huán)境和大市場下,光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)的發(fā)展勢頭是十分迅猛的。
1959年我國成功研制出首個具有實用價值的太陽能電池,并于1971年成功應用于我國第2顆人造衛(wèi)星中。1979年我國開始實現(xiàn)單晶硅工廠化,在此之后引進了國外光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)的先進生產(chǎn)技術和生產(chǎn)水平,初步形成了屬于我國的光伏產(chǎn)業(yè)。而在進入2000年以后,由于受到國際環(huán)境的影響和國際市場的驅(qū)動,我國的光伏產(chǎn)業(yè)迎來大發(fā)展,光伏發(fā)電技術和產(chǎn)業(yè)日益增多,光伏發(fā)電技術漸漸應用于通信、交通、天氣、偏遠地區(qū)等不同領域.太陽能電池的使用率也逐年提高。盡管我國的光伏發(fā)電水平從總體上來看同國外比較還有一定距離,但我國的光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展已初具規(guī)模。
2 我國光伏發(fā)電發(fā)展過程中存在的問題
2.1上游產(chǎn)業(yè)污染嚴重
雖然太陽能源和光伏產(chǎn)業(yè)屬于綠色無污染的能源產(chǎn)業(yè),但利用太陽能的上游產(chǎn)業(yè)和硅材料的相關生產(chǎn)和加工會對環(huán)境帶來很大的污染。例如太陽能薄膜電池制造時會伴隨四氯化硅和氯化氫等廢氣污染物。特別是四氯化硅,如若處理不當,極有可能會變成某些酸性物質(zhì),從而對土壤帶來污染和破壞。我國將大部分目光放到了光伏產(chǎn)業(yè)的優(yōu)點優(yōu)勢上,對太陽能制造引起的相關消極影響卻缺乏有效的重視和監(jiān)管。
2.2 缺乏統(tǒng)一的管理和協(xié)調(diào)機制
我國擁有眾多光伏發(fā)電企業(yè),且產(chǎn)業(yè)化產(chǎn)品中出口份額占了很大一部分比例。但中國太陽能光伏發(fā)電企業(yè)在大部分時間內(nèi)只重視自身企業(yè)的發(fā)展和利潤,忽略了同類企業(yè)之間的團結(jié)和協(xié)作,往往無法團結(jié)對外,這就導致了當我國光伏產(chǎn)業(yè)面臨國際帶來的反傾銷危機壓力時,無法采取有效的應對方法。造成這種局面很大的原因在于中國太陽能光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)缺乏統(tǒng)一的組織或者協(xié)調(diào)機制,去管理光伏企業(yè)之間的利益紛爭,僅僅只靠少量的光伏產(chǎn)業(yè)協(xié)會顯然無法滿足光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的要求。
2.3 對光伏產(chǎn)業(yè)的扶持力度不夠
盡管光伏發(fā)電和太陽能電池的成本已經(jīng)減少了數(shù)十倍,但同傳統(tǒng)發(fā)電手段相比價格依舊過高,這也成為制約光伏發(fā)電發(fā)展的重要因素,因此想要大力發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè),就必須依靠本國政府的大力扶持。但我國政府針對光伏產(chǎn)業(yè)的扶持力度仍有所欠缺。在美國,采用太陽能光伏產(chǎn)品的家庭會獲得政府一定數(shù)額的補助。在法國和印度,使用可再生資源的企業(yè)項目都會享受減稅免稅的優(yōu)惠,而在我國,此類針對光伏產(chǎn)業(yè)的優(yōu)惠政策和扶持手段仍需出臺和完善。
2.4 部分群眾的認識不足
光伏發(fā)電雖然并非近幾年的事,但對我國大部分人,尤其是偏遠地區(qū)人民來說是個新事物,因此不可避免地在推廣過程中存在各種問題和困難。很多人缺少對光伏發(fā)電的足夠認識,或多或少存在著不信任的態(tài)度,這也反映了政府和相關部門對光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)缺乏有效宣傳與指導,導致消費者認識不足。
3 光伏發(fā)電未來的發(fā)展方向與應用前景
光伏發(fā)電是人類目前研發(fā)的新型能源中最可靠、最有代表性的發(fā)電工藝,可以預計,在不久的將來光伏發(fā)電必定會代替?zhèn)鹘y(tǒng)發(fā)電方式,成為發(fā)電方向的主流。歐洲光伏工業(yè)協(xié)會的最新研究成果表明:到2020年,全球光伏組件產(chǎn)值每年能達到40GW,系統(tǒng)的總裝機容量接近195GW,屆時光伏發(fā)電的產(chǎn)量會占到全球發(fā)電量的1%左右[1]。而到2040年時,光伏發(fā)電的比例會快速上漲到21%左右。世界能源組織研究結(jié)果表明:光伏發(fā)電為世界總發(fā)電帶來的貢獻呈飛躍式發(fā)展,從2000年的0.01%,到2020年的1%,到2040時比例會達到五分之一左右。
能源問題和環(huán)境問題都是我國迫切需要解決的問題,我國經(jīng)濟的發(fā)展方式也急需透過傳統(tǒng)的手段,尋找新的解決辦法。發(fā)展光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè),積極開展可再生能源利用,是我國未來發(fā)展的一個重要方向。在未來發(fā)展我國太陽能光伏產(chǎn)業(yè)的道路上,我國應采取上網(wǎng)電價均攤方式,通過降低光伏產(chǎn)業(yè)成本來促進太陽能發(fā)電產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展,在技術成熟后進而過渡到取消法規(guī),使其真正成為切實具有競爭力的新型發(fā)電技術,實現(xiàn)能源的可持續(xù)發(fā)展。在未來我國光伏發(fā)電發(fā)展過程中,要建立具有先進水平的國家級太陽能光伏研發(fā)中心,并根據(jù)我國國情建立不同的產(chǎn)業(yè)基地,例如在我國西部成立硅材料生產(chǎn)基地,而在東部沿海地帶建立太陽能電池產(chǎn)業(yè)基地,在加大光伏發(fā)電研究的同時還要積極研發(fā)應用光伏的系列產(chǎn)品,包括光伏建材、光伏家電、光伏燈具和文具等。在發(fā)展光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)的同時,要加強學習和吸收其他新型發(fā)電產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,通過開展獨立光伏電站、城市并網(wǎng)光伏電站和風光互補電站的建設和示范來大力培育我國光伏發(fā)電市場。
4 結(jié)語
相信在不久的將來,人類會更加主動和高效地利用好光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢,為光伏發(fā)電創(chuàng)造更廣闊的應用前景。
摘要:近年來,江西省光伏產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,但是因為其對外依存度非常高,因此國際金融危機爆發(fā)之后,光伏產(chǎn)業(yè)受到了嚴重的影響。為了對應國際金融危機,很多國家也先后出臺了一系列經(jīng)濟政策,我國政府也出臺了一系列有關政策,并啟動了光伏產(chǎn)業(yè)在我國江西省的經(jīng)濟市場。這就為江西省光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了很好的機會。本文主要分析了國際金融危機下光伏產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀以及面臨的挑戰(zhàn),并提出了有關對策。
關鍵詞:國際金融危機;光伏產(chǎn)業(yè);江西省
引言
自國家金融危機爆發(fā)之后,國際市場大大萎縮,江西省光伏產(chǎn)業(yè)也出現(xiàn)資金鏈斷裂、訂單減少等現(xiàn)象。江西省光伏產(chǎn)業(yè)受到了國際金融危機的影響,因此在金融危機中江西省光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展已經(jīng)成為了人們關注的焦點問題。為此,本文分析了國際金融危機下江西省光伏產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀,并提出了有關的對策。
1.江西省光伏產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀
江西省關顧產(chǎn)業(yè)從2005年開始起步,逐漸形成了以新余為主產(chǎn)地的生產(chǎn)能力。江西省光伏產(chǎn)業(yè)在發(fā)扎期間,建立了原料生產(chǎn)到太陽能配套產(chǎn)品的完成產(chǎn)量鏈,同時擁有了優(yōu)秀人才的工作隊伍,因此在我國已經(jīng)形成了大規(guī)模的經(jīng)濟市場競爭力。在國際金融危機下江西省光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展從無到有,經(jīng)歷了很多改革,獲得了位居全國首位的成就,占全球光伏產(chǎn)量的四分之一。
江西省為了促進光伏產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃實施,對光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展給予電力保障、優(yōu)先安排用地、融資等扶持措施。同時,江西省還加大了對外開發(fā)的政策,招商引資,同時還支持江西省光伏產(chǎn)業(yè)的結(jié)匯,使各個企業(yè)都支持光伏產(chǎn)業(yè)建設公用與自用的保稅倉。這樣可以科學有效、適時的建設光伏產(chǎn)業(yè)綜合保稅區(qū)??傊?,在國際金融危機的環(huán)境下,江西省光伏產(chǎn)業(yè)的工作人員剪釘信心、應對挑戰(zhàn)、政府堅持導向不變,因此江西省光伏產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)了快速發(fā)展。但江西省光伏產(chǎn)業(yè)在發(fā)展過程中,還存在一些“瑕疵”:
(1)光伏產(chǎn)業(yè)的匯率調(diào)整,損失嚴重。在2008年,歐元匯率大幅度下降,貶值的速度超過美元。并且在2008年第四節(jié)度,歐元兌美元的匯率下降率超過了百分之二十。江西省光伏產(chǎn)業(yè)從2006年開始,為了避免人民幣對美元的升值帶來的匯率損失,將產(chǎn)品由原先的美元結(jié)算改為了歐元結(jié)算,而在國際金融危機的影響下,歐元的貶值給江西省光伏產(chǎn)業(yè)帶來了一定的損失。
(2)江西省政府扶持力度還不夠。在國際金融危機的影響下,光伏產(chǎn)業(yè)中期處于缺乏經(jīng)濟競爭力,需要依賴江西省政府的扶持。光伏產(chǎn)業(yè)的投資與供電成本比較高,因此需要依賴優(yōu)惠的價格與財稅政府的扶持。但是目前,還沒有指定比較完善的光伏發(fā)電扶持的政策,有待于政府制定發(fā)電上網(wǎng)的具體措施。但是,目前我國江西省還缺乏光伏發(fā)電、上網(wǎng)等項目的考驗。
(3)光伏產(chǎn)業(yè)短期的產(chǎn)能過剩,組件價格直線下跌。光伏產(chǎn)業(yè)在美國上市之后,就有大量的政府、民間朝著光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)現(xiàn)發(fā)展,導致其產(chǎn)能就會集中爆發(fā)。但是受到國際金融危機的影響,江西省光伏產(chǎn)業(yè)面臨著供過于求的壓力,短期之內(nèi)產(chǎn)能過剩并且其組件的價格直線下跌。因此,剛進入經(jīng)濟市場的江西省光伏企業(yè)受到了嚴重的打擊。
2.光伏產(chǎn)業(yè)的解決對策
在國際金融危機的影響下,江西省光伏產(chǎn)業(yè)面臨著很大的機遇與挑戰(zhàn),從形式上分析,江西省政府出臺了一系列政策,研究了我國光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體戰(zhàn)略規(guī)劃。為了鼓勵光伏產(chǎn)業(yè)資源的整合,促進我國光伏產(chǎn)業(yè)專業(yè)化的產(chǎn)業(yè)配套,形成江西省光伏產(chǎn)業(yè)的整體競爭力,需要采取一定的措施,具體措施為:
(1)政府政策。首先,江西省政府充分發(fā)揮其財稅政策的作用。江西省政府應該定期進行一定資金來建立光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的專向基金,可以采取資金投入、貸款等方式,來支持江西省光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。其次,江西省盡快全面啟動光伏產(chǎn)業(yè)的市場,進一步研究與完善有關投資的財稅價格。只有這樣,才能促進江西省光伏產(chǎn)業(yè)的推廣,使光伏產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟市場在最短的時間內(nèi)快速復蘇。因此,盡快啟動江西省光伏產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟市場已經(jīng)迫在眉睫。另外,江西省政府還應該通過收購、參與股權等的形式進入國際光伏的市場,這樣可以有效擴大其江西省光伏市場的領域。江西省政府還可以支持與鼓勵光伏產(chǎn)業(yè)向下游領域延伸,為江西省光伏產(chǎn)業(yè)領域提供更好的機遇。同時江西省政府還可以簡化有關光伏產(chǎn)業(yè)的投資,外匯管理等手續(xù),同時還應該建立光伏產(chǎn)業(yè)的導向資金,支持江西省光伏產(chǎn)業(yè)朝著國際化的方向發(fā)展。
(2)金融政策。首先,建立適合江西省光伏產(chǎn)業(yè)的金融環(huán)境,與江西省各個政府之間密切合作。只有這樣,才能使光伏產(chǎn)業(yè)在集群內(nèi)建立擔保機構(gòu),才能使江西省光伏產(chǎn)業(yè)的融資能力大大提升。其次,強化光伏產(chǎn)業(yè)鏈金融,創(chuàng)新信貸產(chǎn)品以及服務模式,與光伏產(chǎn)業(yè)的下游企業(yè)相互聯(lián)系在一起。只有這樣,才能有效提供金融產(chǎn)品與服務相互結(jié)合的融資模式,同時還可以為光伏企業(yè)提供了更多的資金支持。另外,江西省政府還可以充分改進光伏產(chǎn)業(yè)的外部環(huán)境,發(fā)揮貨幣信息貸款政策的導向作用。同時還應該建立風險投資的機制,主要由各個政府的資金作為引導資金,鼓勵、吸引資金進入江西省光伏產(chǎn)業(yè)的集群,從而充分發(fā)揮風險的投資體系。目前,針對江西省光伏產(chǎn)業(yè)推出的機遇,江西省光伏產(chǎn)業(yè)可以通過分析風險的投資來開辟新的發(fā)展渠道,盡快幫助江西省光伏產(chǎn)業(yè)擺脫國際金融危機的影響,從而拓寬光伏產(chǎn)業(yè)的規(guī)模與經(jīng)濟市場??傊?,金融支持的措施,可以使江西省光伏企業(yè)實現(xiàn)經(jīng)濟效益和社會效益最大化。
3.結(jié)語
經(jīng)上述論證,推進光伏產(chǎn)業(yè)新能源的發(fā)展不僅可以解決能源緊張的問題,還有助于促進經(jīng)濟發(fā)展的復蘇。江西省光伏產(chǎn)業(yè)技術得到突破,就會想信息產(chǎn)業(yè)一樣得到迅速的發(fā)展,并且該行業(yè)的發(fā)展也會成為未來經(jīng)濟增長的主要行業(yè)。因此,光伏產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為下一個經(jīng)濟增長的主要行業(yè)。因此江西省應該充分利用現(xiàn)有的光伏產(chǎn)業(yè),積極通過金融對策促進江西省光伏產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展,從而推進江西省廣業(yè)產(chǎn)業(yè)朝著國際化方向發(fā)展。只有這樣,才能使光伏產(chǎn)業(yè)占領下一個經(jīng)濟發(fā)展的“領頭羊”。 (作者單位:江西科技師范大學)
參考文獻:
黨的“十”勝利閉幕,會議文件有不少新的精神。其中,一個亮點就是建設美麗中國。據(jù)此,我們從如何建設這個角度,來討論十以后中國的經(jīng)濟發(fā)展。我們想以光伏太陽能產(chǎn)業(yè)的困境和出路來具體討論這一問題。
1.發(fā)展光伏太陽能,建設美麗中國
保護生態(tài),改善環(huán)境,建設美麗中國,既有很強的針對性,也符合人類社會發(fā)展的未來方向。能源是人類社會發(fā)展和進步的主要動力之一。自從發(fā)明了鉆木取火,人類就脫離了動物界,隨著石化能源的發(fā)展和廣泛應用,世界面貌發(fā)生了巨大變化。然而,到了今天,人類也面臨著能源和生態(tài)危機的威脅。
與現(xiàn)有各種能源相比,光伏太陽能有著無比的優(yōu)越性。石化能源終將枯竭,且污染嚴重,中國對外油的依存度已達57%;核能巨大,但核電安全是個大問題,切爾諾貝利和日本大地震的災難令人毛骨悚然;水電取之不竭,但生態(tài)破壞問題難以解決,三峽大壩的爭議和長江上游梯級開發(fā)的問題已經(jīng)相當突出;風能也有條件限制,且高大風塔的安裝和維修也有不少困難。而太陽能取之不竭,沒有污染,且安裝使用十分方便。這就使得太陽能成為人類未來發(fā)展的主要能源來源,也是世界各國爭相發(fā)展光伏太陽能產(chǎn)業(yè)的根本原因。
2.光伏太陽能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展
近十年來,中國的光伏太陽能產(chǎn)業(yè)走過了一條跨越式、超常規(guī)發(fā)展的道路。僅以無錫尚德為例,2001年1月,由施振榮博士創(chuàng)立,是一家集研發(fā)、生產(chǎn)、銷售為一體的外商獨資高新技術光伏產(chǎn)業(yè),主要從事晶體硅太陽能電池、組件、光伏系統(tǒng)工程、光伏應用產(chǎn)品的研究、制造、銷售和售后服務。2002年9月完成第一條晶體硅太陽能電池生產(chǎn)線的安裝,最初的產(chǎn)能只有10MW,2005年達150MW產(chǎn)能,成為全球四大太陽能生產(chǎn)基地之一,2007年達470MW,2010年達1000MW,成為世界三大太陽能生產(chǎn)商之一,2011年9月28日,尚德成立10周年慶典,同時第四批項目竣工,產(chǎn)能達到2400MW,成為全球最大的光伏產(chǎn)品制造企業(yè),最大的太陽能面板制造商。其生產(chǎn)技術和質(zhì)量水平已經(jīng)達到國際光伏產(chǎn)業(yè)的先進水平,是中國首家通過TUV、IEC、CE和VC等國際權威認證的光伏企業(yè)?,F(xiàn)有兩個研發(fā)中心,五大生產(chǎn)基地,位于無錫、洛陽、青海、日本長野及上海,擁有職工2萬多人。
3.光伏太陽能產(chǎn)業(yè)的困境
然而現(xiàn)在,光伏太陽能產(chǎn)業(yè)卻遇到了巨大困難,陷入了危機。其原因有二:
一是政府主導下的盲目發(fā)展。自從政府把發(fā)展包括光伏太陽能在內(nèi)的新能源產(chǎn)業(yè)作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向以來,各地政府蜂擁而至,大干快上,原來從事紡織、家具、電子、地產(chǎn)和傳統(tǒng)能源行業(yè)的投資者,紛紛涌入,絕大部分都是低水平進入,缺乏自主創(chuàng)新。2009年,全球太陽能電池產(chǎn)量10.7GWp,中國5.2GWp,占世界總產(chǎn)量的48.7%,2010年占50%,全球15.8GWp的產(chǎn)量中,中國達8GWp。2011年全世界光伏應用市場只有2900萬千瓦,而中國的產(chǎn)能最低也在3000萬千瓦以上??梢?,盲目發(fā)展,產(chǎn)能過剩,是光伏產(chǎn)業(yè)陷入困境的原因之一。
二是世界市場風云突變。2011年10月,美國針對中國光伏企業(yè)發(fā)起“雙反”調(diào)查,2012年10月10日,美國商務部做出終裁,認定中國向美國出口的晶體硅光伏電池及組件存在傾銷和補貼行為,傾銷幅度為18.32~249.96%,同時接受了14.78~15.97%的補貼。11月7日,美國國會國際貿(mào)易委員會進行投票做出終裁,對中國出口美國的晶體硅太陽能電池及其組件征收高額反傾銷和反補貼關稅。
與此同時,9月初,歐盟宣布對中國光伏電池產(chǎn)品發(fā)起反傾銷調(diào)查,且調(diào)查范圍正在擴大。
據(jù)前不久報載,印度也對中國的光伏太陽能產(chǎn)品發(fā)起“雙反”調(diào)查。
問題在于,中國太陽能光伏電池及其組件95%的市場在國外,其中歐美市場占70%。歐美的“雙反”調(diào)查就使中國的光伏產(chǎn)業(yè)陷于滅項之災。現(xiàn)在,95%的多晶硅企業(yè)和50%的組件生產(chǎn)企業(yè)已經(jīng)停產(chǎn),不少已經(jīng)破產(chǎn)倒閉,一些相對較好的企業(yè)也遇到了無法克服的困難。就以無錫尚德為例,其上市的發(fā)行價是每股15美元,融資1.97億美元,最高時,每股92美元,現(xiàn)在跌到了1美元,市值從上市初的49.22億美元,跌到現(xiàn)在的1.49億美元。如果在規(guī)定期限內(nèi)不能改變,就要摘牌下市。
4.光伏太陽能產(chǎn)業(yè)的前景
從一個方面看,光伏產(chǎn)業(yè)遇到了嚴冬,但從另一個方面來看,光伏產(chǎn)業(yè)還是初升的太陽,正處于萌發(fā)的春天。
光伏產(chǎn)業(yè)的市場前景十分廣闊,根據(jù)來自美國和歐盟的預測,2050年歐洲光伏裝機9億千瓦,美國6億千瓦,而中國的目標是2030年達到10億千瓦,比2011年的制造能力增加30多倍。
光伏產(chǎn)業(yè)的技術經(jīng)濟前景也一片光明,低成本、高效能、規(guī)?;夥l(fā)電前景看好。光伏發(fā)電的成本已經(jīng)從2008年的4元/度,降到目前的1元/度,2011年8月,國家發(fā)改委出臺了“光伏發(fā)電上網(wǎng)電價法”,制定了1元/度的上網(wǎng)電價;專家預測2017~2019年光伏電價有可能達到與平價上網(wǎng)和常規(guī)能源競爭的水平。光伏發(fā)電的設備也大幅降價,逆變器是把光伏太陽能發(fā)出的直流電轉(zhuǎn)換成交流電上網(wǎng)的重要設備,3年前的市價是6~8元/瓦,現(xiàn)在已經(jīng)降至0.4元/瓦以下。
5.光伏太陽能產(chǎn)業(yè)的出路
現(xiàn)在,擺在政府和企業(yè)家面前的大問題是,光伏產(chǎn)業(yè)怎樣走出嚴冬,迎接春天?我們認為,以下幾個問題需要真正弄清楚并加以解決。
首先,國有化還是市場并購?
由于光伏產(chǎn)業(yè)是在政府的主導和支持下發(fā)展起來的,很多地方政府都插手光伏企業(yè),因而,一出問題政府就出手相救,而救助的辦法是國有化。2012年10月末賽維宣布,公司與江西恒瑞新能源公司簽署了股權購買協(xié)議,后者同意購買此次增發(fā)前賽維發(fā)行在外的總股本約19.9%的股份,股價為每股普通股0.86美元,按照賽維總股本1.34億美元計算,此次股權轉(zhuǎn)讓總價2300萬美元。由于新余市國有資產(chǎn)經(jīng)營有限公司持有恒瑞新能源40%的股份,顯然這是一條國有化的解困途徑。在此之前,東營光伏太陽能有限公司轉(zhuǎn)讓了51%的股份給東營市國資委。目前,國有化也是無錫尚德的選項之一。
不僅如此,不少論者也支持國有化的選擇,認為四大國電公司實力強大,資金雄厚,國有化不僅可解光伏產(chǎn)業(yè)的燃眉之急,而且有能力支持光伏產(chǎn)業(yè)進一步發(fā)展。
對此筆者不敢茍同。國有化雖然是光伏產(chǎn)業(yè)擺脫目前困境的一個途徑,同時也會進一步加劇光伏產(chǎn)業(yè)的危機,是阻礙光伏產(chǎn)業(yè)長期發(fā)展的最大障礙。一是四大國電公司也都在搞光伏產(chǎn)業(yè),其投資大大超過尚德,為什么搞不過尚德?其實,在這個市場競爭十分激烈的領域中,國電的低效率已經(jīng)是不爭的事實。二是國電公司在傳統(tǒng)能源和發(fā)電領域是龍頭老大,依靠傳統(tǒng)能源和發(fā)電,其日子過得很好。在飯碗里還有飯吃的時候,他是不會花代價和力氣去找一個新飯碗的。三是國有化的結(jié)果必然會壓縮民營經(jīng)濟和市場競爭的空間,不利于企業(yè)家精神和才能的成長。
我們認為,光伏產(chǎn)業(yè)陷入困境,也是其調(diào)整的有利時機。既然前期盲目發(fā)展,投機盛行,現(xiàn)在破產(chǎn)倒閉一批是必然的和必要的。沒有死,何以有生?與此同時,通過市場并購,使一些好的企業(yè)做大做強,是擺脫困境的有效途徑。
其次,財政補貼還是金融支持?
由于盲目發(fā)展,產(chǎn)能過剩,又遇到國外“雙反”,市場縮小,所有光伏企業(yè)都出現(xiàn)了現(xiàn)金流斷裂,流動性困難。在這種情況下,給予支持,幫其解困是必要的。但是,是動用財政手段支持,還是動用金融手段解困是可以講究的。國有化就是運用財政手段,加大財政補貼也是運用財政手段。國有化不是好的選擇,加大補貼也不利于增加其擺脫困境的壓力和激勵。最好的選擇是,通過金融市場,增加銀行的授信和貸款,解決流動性問題。為了釋緩銀行的憂慮,保證貸款的安全,政府可以給予貸款貼息和擔保。這樣,企業(yè)就會有壓力和動力去提高技術,改善經(jīng)營,奮力脫困。
再次,是補貼生產(chǎn)者還是補貼消費者?
保護幼稚產(chǎn)業(yè)是發(fā)展中國家的普遍選擇,而保護的辦法之一是財政補貼。然而補貼給誰卻大有講究。如果是補貼給生產(chǎn)者,不僅會遇到國外的反傾銷和反補貼,而且其實施也會遇到很多無法解決的問題,是遍撒胡椒面,還是選擇性補貼?遍撒胡椒面,效果肯定不好,而且有違調(diào)整的原則;選擇性補貼,補貼的對象就很難確定,補貼的多少就更難;更大的問題是,這是一個設租尋租的好機會。
這里有最近的一個例證。2012年以來國家拿出256億元支持節(jié)能惠民工程。5月23日,國務院首次確定把太陽能熱水器列入節(jié)能惠民工程,6月1日,發(fā)改委、財政部、工信部聯(lián)合公告,通知全國的太陽能熱水器生產(chǎn)企業(yè)申請首批節(jié)能惠民補貼產(chǎn)品,補貼額度40億元。為了獲取政府補貼,一些企業(yè)與地方政府有關部門合謀造假騙補?;拭魈柲芘c日出東方的爭議就是一例?;拭魈柲芏麻L黃鳴在京舉行新聞會,呼吁有關部門撤銷江蘇質(zhì)檢局和日出東方的質(zhì)檢資質(zhì)以及雙方聯(lián)合偽造的質(zhì)檢報告,國家質(zhì)檢局已經(jīng)介入調(diào)查。
補貼消費者不僅能夠真正實現(xiàn)節(jié)能惠民的目的,而且能夠真正啟動內(nèi)需和擴大消費。因為,補貼給消費者,由消費者進行選擇,就會把貨幣選票投給生產(chǎn)技術高、產(chǎn)品質(zhì)量好、有自己品牌的企業(yè)。這是市場選擇,而不是政府指派,它會促進和發(fā)展市場競爭,而不會發(fā)生企業(yè)的弄虛作假和官員的尋租腐敗行為。
復次,如何開拓國內(nèi)市場?
由于貿(mào)易保護主義的盛行,光伏產(chǎn)品出口受阻,開拓國內(nèi)市場成為必不可免的選擇。如何開拓就成為必須解決的問題。
只要看一看我們的城市和農(nóng)村,屋頂和墻壁上有多少太陽能電池板,就可以了解國內(nèi)市場在什么地方。由于安裝太陽能電池板以后要發(fā)電,因而,既是一種消費行為,也是一種投資行為。如果政府能夠?qū)用竦倪@種投資——消費行為進行補貼,使各家各戶愿意投資安裝,并安裝得起,將會創(chuàng)造出巨大的國內(nèi)需求,啟動巨大的國內(nèi)投資和消費;如果我們的電網(wǎng)設施能夠解決居民太陽能發(fā)電自用后剩余電力的上網(wǎng)問題,居民除了用電以外,也就有了投資的額外收益,其投資安裝太陽能電池板的積極性就會大大增加。
那么,補貼的錢從何而來?2012年,政府財政拿出256億元,用于購買家電、汽車、家具的補貼,現(xiàn)在家電、汽車和家具市場銷售冷清,如果把這些錢用來補貼居民安裝太陽能電池板,效果大不一樣。按照功率計算,1平方米太陽能電池板150瓦,一天6小時一瓦發(fā)一度電,一瓦需要投資10~15元。如果財政補貼70%,即補貼7~10元,個人出資3~5元,那么,即使拿出256億元的30%補貼安裝太陽電池板,就可以安裝7.68~10.97億瓦,就可生產(chǎn)7.68~10.97億度電。如果在最近5年內(nèi),我們每年都能夠拿出這么多資金以至更多,那么,就可以為光伏產(chǎn)業(yè)開辟出巨大的國內(nèi)市場。
不僅如此,筆者剛從新疆出差回來,新疆、的光照非常充足,每年國家的援疆、資金數(shù)量不少,還有各個省市的對口支援資金,數(shù)量達數(shù)百、數(shù)千億元,而當?shù)氐睦习傩沼械倪€在燒柴。如果把這些資金的10~20%用于安裝太陽能電池板,使老百姓的日常生活能源都用上電,不僅會為光伏產(chǎn)業(yè)開辟出很大的市場,而且能夠改善少數(shù)民族的生活條件,還會真正促進家用電器銷售。
此外,新疆、甘肅等地有大面積沙漠無法利用,如果能夠安裝大規(guī)模太陽能電站,然后西電東輸,也許比輸油、輸汽要有利得多。
最后,政府如何進行政策支持?
光伏產(chǎn)業(yè)走出困境離不開政府的支持和幫助,但支持和幫助的最好辦法不是國有化,也不是財政直接補貼,而是制定和實施一套有效的政策,促進光伏產(chǎn)業(yè)市場的發(fā)展。而我們的問題恰恰在于政策滯后,光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展已經(jīng)10多年,我們還沒有一套可實施的政策和標準;國內(nèi)市場啟動遲緩,正如有人調(diào)侃,光伏太陽能產(chǎn)業(yè)是“中國人生的孩子,靠外國人養(yǎng)大,現(xiàn)在是該抱回來的時候了”;光熱利用標準缺失,產(chǎn)品質(zhì)量良莠不齊,甚至出現(xiàn)了很多荒唐的事情。且不說前述節(jié)能惠民補貼方式的錯誤,就是操作程序也是顛倒的。6月1日通知要求企業(yè)申報,而據(jù)以進行審報審查的國家強制性標準《家用太陽能熱水系統(tǒng)效能限定值及效能等級》是8月份頒布,9月份實施的。這樣的事情在我們的現(xiàn)實生活中還少嗎?
因此,制定一套可操作實施的政策和標準是當務之急。
一是制定一套光伏太陽能的相關標準;二是打破兩大國有電網(wǎng)公司的壟斷,制定和實施太陽能發(fā)電上網(wǎng)的支持政策,特別是解決居民太陽能發(fā)電上網(wǎng)的有關問題;三是制定有關太陽能電價的政策;四是制定一套可行的補貼辦法和補貼標準;五是凡是國外企業(yè)進行傾銷和補貼,政府應當支持發(fā)起“雙反”調(diào)查,保護國內(nèi)光伏產(chǎn)業(yè)。
關鍵詞:秦皇島 太陽能 光伏產(chǎn)業(yè) 可持續(xù)發(fā)展
中圖分類號:TK519 文獻標識碼:A 文章編號:1672-3791(2014)11(a)-0217-02
秦皇島市位于環(huán)渤海地區(qū),年平均氣溫11 ℃~12 ℃,氣候條件好,陰雨天少,光照充足,年平均日照時數(shù)大于24000 h,太陽的平均日輻射量在每平米4kW時以上,具備利用太陽能的良好環(huán)境,因而有巨大的市場開發(fā)潛力,有利于太陽能產(chǎn)業(yè)的建設和發(fā)展。
1 國內(nèi)太陽能光伏產(chǎn)業(yè)形勢
太陽能產(chǎn)業(yè)鏈的結(jié)構(gòu)主要包括上游、中游和下游三大環(huán)節(jié)。目前我國已經(jīng)形成比較完整的太陽能產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),但還不成熟,需要逐步完善。
首先,在上游產(chǎn)業(yè)領域。通過國家和地方政府的相關政策支持,出現(xiàn)了迅猛發(fā)展,涌現(xiàn)了江蘇中能、江西賽維等一大批優(yōu)秀太陽能光伏企業(yè)。企業(yè)規(guī)模迅速擴大,從剛開始的十幾家企業(yè)迅速擴展為上百家企業(yè)[1]。然而,隨著市場發(fā)展,上游產(chǎn)業(yè)布局進入加速淘汰,自2012年初開始,在“雙反”壓力和原材料成本上升的內(nèi)外夾擊下,國內(nèi)多晶硅企業(yè)的倒閉潮不停升級。由于中國對美國、韓國產(chǎn)多晶硅的“雙反”制裁出臺,以及國內(nèi)光伏下游行業(yè)的回暖,整個多晶硅行業(yè)的供需平衡才逐步恢復。這也導致多晶硅行業(yè)成為整個光伏上下游產(chǎn)業(yè)鏈中洗牌最為充分的,至2014年上半年開工的企業(yè)有15家,總產(chǎn)能16萬噸。
其次,在中游產(chǎn)業(yè)領域。由于建設周期短、技術門檻低、接近市場、利潤較高等特點,吸引了一大批中小企業(yè)開始進軍光伏行業(yè),據(jù)統(tǒng)計,至2011年底光伏電池制造企業(yè)超過500家。由于當時國內(nèi)下游產(chǎn)業(yè)市場尚未啟動,造成嚴重產(chǎn)能過剩,95%以上產(chǎn)品只能出口。但隨著2012年初美國和歐盟對我國光伏電池及其組件展開反傾銷調(diào)查,光伏電池制造業(yè)受到嚴重沖擊,產(chǎn)品價格下降,企業(yè)利潤嚴重下滑,1/3的企業(yè)處于停產(chǎn)或半停產(chǎn)狀態(tài)。在國家出臺相關政策,以及下游產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展后,整個光伏電池制造行業(yè)進行重新整合,才逐步恢復穩(wěn)定。
最后,在下游產(chǎn)業(yè)領域。由于很長時間內(nèi)的光伏產(chǎn)業(yè)不協(xié)調(diào)發(fā)展,國內(nèi)大部分光伏企業(yè),都集中在多晶硅片、光伏電池、電池組件等中上游產(chǎn)品的生產(chǎn)和銷售上,導致下游產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢。只是受國外市場需求拉動,在珠三角、福建、浙江等沿海城市從事光伏產(chǎn)品生產(chǎn),出口太陽能燈和太陽能計算器等單一產(chǎn)品,且受產(chǎn)品價格和市場空間的限制,國內(nèi)太陽能光伏產(chǎn)品應用化程度不高。隨著近年來整個光伏產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷完善,中上游產(chǎn)品價格的下降,下游產(chǎn)業(yè)迎來了重要發(fā)展契機,特別是在政策鼓勵和市場需求的刺激下,國內(nèi)光伏產(chǎn)業(yè)下游電站出現(xiàn)迅猛增長。但是目前,光伏應用產(chǎn)品形式還比較單一,國內(nèi)市場有待進一步拓展。
總之,隨著2012年國內(nèi)光伏企業(yè)普遍陷入困難的種種磨礪,隨著2013年國內(nèi)光伏企業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷整合,整個光伏產(chǎn)業(yè)業(yè)正逐步走向理性發(fā)展的道路。
2 秦皇島市太陽能光伏產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀
秦皇島光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展歷史起始于2000年成立的奧瑞特科技有限公司[2],公司主要從事太陽能組件封裝設備研發(fā)和生產(chǎn),現(xiàn)已位居國內(nèi)同行業(yè)龍頭地位。近年來,在市、區(qū)重點的扶持下,又出現(xiàn)多家從事太陽能電池研發(fā)、生產(chǎn)、銷售、應用的高新技術企業(yè),目前又有奧瑞特科技有限公司和博碩光電設備有限公司太陽能組件封裝設備研發(fā)和生產(chǎn),使秦皇島市成為全國光伏封裝設備的主要生產(chǎn)基地。但秦皇島市的光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展仍然面臨一些比較突出的問題有待解決。
2.1 光伏產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展不平衡
從整個光伏產(chǎn)業(yè)鏈來看,秦皇島市太陽能組件封裝設備生產(chǎn)屬于中游企業(yè),已經(jīng)頗具實力。但是作為硅原料提純生產(chǎn)的上游企業(yè)明顯發(fā)展不足,而硅原料價格占據(jù)太陽能電池成本的70%以上,這對秦皇島市太陽能電池和組件生產(chǎn)企業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生嚴重影響。另外,秦皇島市具有得天獨厚的地理優(yōu)勢,具有巨大的市場開發(fā)潛力,而作為光伏應用產(chǎn)品的下游企業(yè),由于產(chǎn)品單一,且沒有被大規(guī)模普及應用,成本居高不下,企業(yè)發(fā)展陷入困難。
2.2 科技支撐能力弱
目前,只有少數(shù)龍頭企業(yè)掌握核心技術,具有很強的研發(fā)和設計能力,企業(yè)處于良性發(fā)展循環(huán)。其它大多數(shù)中小企業(yè)由于技術水平不足,企業(yè)產(chǎn)品缺乏競爭力,投入研發(fā)資金有限,自身處于艱難發(fā)展中。
作為光伏產(chǎn)業(yè)上游的硅原料生產(chǎn)要求技術很高,國內(nèi)也只有少數(shù)大企業(yè)掌握生產(chǎn)技術,秦皇島市的上游企業(yè)還處于研究探索當中。
作為光伏產(chǎn)業(yè)下游的應用產(chǎn)品設計要求技術較低,但利潤相對也不高,導致企業(yè)規(guī)模小,缺少技術人才,產(chǎn)品開發(fā)能力弱,一直難以持續(xù)發(fā)展。
2.3 政府扶持政策有待完善
經(jīng)過這些年的政策扶持,太陽能組件封裝設備研發(fā)和生產(chǎn)已經(jīng)成為秦皇島市光伏產(chǎn)業(yè)特色,但由于產(chǎn)業(yè)布局、人才引進、資金分配等方面考慮不足,形成一枝獨秀,導致光伏產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展不均衡。
首先,沒有重視下游光伏應用產(chǎn)品的推廣。秦皇島市位于渤海地區(qū),光照充足,地形以山區(qū)為主,非常適于光伏產(chǎn)品的使用。但目前光伏產(chǎn)品以太陽能照明為主,形式單一。并且只在市里部分區(qū)域被使用,而在山區(qū)和農(nóng)村并沒有被積極推廣,沒有形成規(guī)模,限制了相關眾多小企業(yè)的發(fā)展。
其次,沒有重視中游產(chǎn)業(yè)均衡發(fā)展。中游產(chǎn)業(yè)包括太陽能電池、太陽能電池組件和生產(chǎn)裝備等各個方面,產(chǎn)業(yè)配套不齊全,沒有形成優(yōu)勢。
最后,沒有重視上游產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進。雖然上游產(chǎn)業(yè)由于技術含量高,研發(fā)資金投入大,以秦皇島市現(xiàn)有情況難以獨立發(fā)展,但可以通過招商引資的形式,與國內(nèi)實力雄厚的企業(yè)共同合作,提高本市光伏產(chǎn)業(yè)競爭力。
3 秦皇島市太陽能光伏產(chǎn)業(yè)對策
首先,完善秦皇島市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。充分發(fā)掘秦皇島的地理優(yōu)勢,大力推廣光伏產(chǎn)品的使用,促進眾多小企業(yè)的發(fā)展,使企業(yè)實現(xiàn)“產(chǎn)品設計―產(chǎn)品生產(chǎn)―產(chǎn)品銷售”的良性循環(huán),從可以投入更多的資金,設計更多樣性的產(chǎn)品,提高市場競爭力。充分利用秦皇島市現(xiàn)有的光伏產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,進一步均衡發(fā)展中游產(chǎn)業(yè),實現(xiàn)太陽能電池、組件、設備等齊全配套,為下游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供基礎。提供良好的投資環(huán)境,吸引有實力的上游企業(yè)來秦皇島市投資辦廠,實現(xiàn)硅片提純生產(chǎn),為中游產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供原材料。
其次,積極促進校企合作。一方面,可以充分利用秦皇島市高校資源,開設相關課程,培養(yǎng)產(chǎn)品設計和產(chǎn)品生產(chǎn)所需要的技術人才;另一方面,加強校企聯(lián)合,推進太陽能應用技術的研究和創(chuàng)新,提高企業(yè)的生存和發(fā)展的能力。
最后,關注企業(yè)生產(chǎn)和環(huán)境保護。上游產(chǎn)業(yè)的硅原料生產(chǎn)過程中,會產(chǎn)生大量有害物質(zhì),例如:四氯化硅為制造多晶硅時產(chǎn)生的副產(chǎn)品,是一種有毒的物質(zhì),這會對環(huán)境造成嚴重的污染,我國目前對于四氯化硅的無害化處理技術相對薄弱,如果回收工藝不成熟,這些有害物質(zhì)極有可能外溢,存在重大的安全和污染隱患[3]。中游產(chǎn)業(yè)的太陽能電池生產(chǎn)過程中,也會涉及到化學品的使用,所產(chǎn)生的廢氣排放出去會對環(huán)境造成嚴重污染。下游產(chǎn)業(yè)的光伏應用產(chǎn)品生產(chǎn)中,會出現(xiàn)一些加工廢料,若是處理不當,同樣會污染環(huán)境。另外,隨著光伏產(chǎn)品的推廣應用,隨著產(chǎn)品的升級換代,必然會出現(xiàn)大量的廢舊產(chǎn)品,進而催生嚴重的環(huán)境污染問題。因此,秦皇島市在大力發(fā)展綠色太陽能產(chǎn)業(yè),完善產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),提高企業(yè)競爭力的同時,還需要時刻重視節(jié)能環(huán)保問題,監(jiān)督企業(yè)生產(chǎn),走可持續(xù)發(fā)展的道路。
4 結(jié)論
太陽能是一種綠色環(huán)保的新能源,是未來能源利用的發(fā)展趨勢,但是在國內(nèi)近幾年的發(fā)展過程中確出現(xiàn)一些突出問題。一方面是只重視產(chǎn)業(yè)建設,沒有考慮市場的供求平衡,造成供過于求,產(chǎn)能過剩,出現(xiàn)眾多企業(yè)虧損倒閉;另一方面是沒有重視下游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,沒有重視國內(nèi)光伏產(chǎn)品的應用推廣,造成整個光伏產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不均衡,使我國成為最大的光伏產(chǎn)品出口國而不是應用國。秦皇島市在發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)時需要借鑒這些經(jīng)驗和教訓,充分考慮本地區(qū)具體情況,合理發(fā)展太陽能產(chǎn)業(yè)。
參考文獻
[1] 王鴻飛.我國光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、存在問題及解決對策[J].資源開發(fā)與市場,2013(8):840-843.
關鍵詞:太陽能企業(yè) 持續(xù)發(fā)展 制約因素 改善 分析
1 太陽能企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀分析
根據(jù)資料統(tǒng)計顯示,早在2004年我國整個太陽能行業(yè)的產(chǎn)值就已經(jīng)超過130億元,全國太陽能熱水器的銷售量已經(jīng)突破1200萬平方米,數(shù)字是最明顯的象征,由這些數(shù)據(jù)我們可以看出太陽能企業(yè)發(fā)展的速度之快,人們已經(jīng)普遍接受了利用太陽能為資源來為生活添加便利。
1.1 目前光伏產(chǎn)業(yè)的挑戰(zhàn)與機遇 通過調(diào)查分析,2007年和2008年的上半年,是太陽能發(fā)展較好的階段,但是,2008年金融風暴發(fā)生之后,各個行業(yè)的生產(chǎn)都受到嚴重的打擊,經(jīng)過行業(yè)內(nèi)外一系列的調(diào)整,發(fā)展,新能源產(chǎn)業(yè)逐漸進入了比較好的發(fā)展階段。然而,光伏發(fā)電,也就是利用太陽能發(fā)電的企業(yè),在經(jīng)歷機遇的同時,也在面臨著嚴峻的挑戰(zhàn)。然而,與風力發(fā)電不同,光伏市場總在變化著,2007年,太陽能發(fā)電依靠著西班牙的支持,2008年依賴著德國的支持,這本身就是一個很大的問題,特別是到2010年,這個問題更為突出。另外,談到光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展問題,產(chǎn)能在暴漲,而裝備全部是用錢買來的,到12年底,預計是1500萬千瓦,如果按這樣的趨勢發(fā)展,中國的產(chǎn)能業(yè)水平將接近60%到70%,這就會導致這樣一些問題,諸如原材料的價格會上漲。
金融風暴是一場危機,同時也潛伏著百年不遇的機遇。對于光伏產(chǎn)業(yè)在這個階段里,廣泛的吸收國際的光伏專業(yè)的人才,并購國外的優(yōu)質(zhì)的資產(chǎn),提升光伏產(chǎn)業(yè)的綜合競爭力,在此階段,將光伏產(chǎn)業(yè)在短時間內(nèi)做大、做強,在金融風暴的關鍵時期,會使中國的光伏產(chǎn)業(yè)迅速蛻變,在未來的世界新能源里占據(jù)到一定的地位。這無疑是一場不容置疑的機遇。另外,在國民看到傳統(tǒng)行業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)面臨危機的同時,也在感受著光伏產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展,更能夠?qū)崿F(xiàn)在經(jīng)濟方面、環(huán)境上、就業(yè)上的勝利,光伏產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展,將會改變世界對中國制造的負面印象。從各個方面觀察,再通過各個數(shù)據(jù)顯示,光伏產(chǎn)業(yè)很可能會引領著世界經(jīng)濟的發(fā)展,引領著世界經(jīng)濟走出困境,重振力量,使各個行業(yè)恢復到健康、持續(xù)發(fā)展的正軌上。與經(jīng)濟發(fā)展本身具備的規(guī)律和周期一樣,對于光伏產(chǎn)業(yè)而言,金融危機的影響一定會在未來的某個時間里逐漸消失,變?yōu)檎哪芰?,世界的光伏產(chǎn)業(yè)市場不會消失,會永久存在的,政策也在不斷推動著產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,世界上的各個國家不僅僅要考慮政策的持續(xù)性和穩(wěn)定性,也要考慮光伏產(chǎn)業(yè)的市場成長的強大動力,它在很大程度上推動著世界經(jīng)濟的發(fā)展。人們在關注光伏產(chǎn)業(yè)時,焦點無疑是對于光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)電成本,發(fā)電成本也是光伏產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)電通天下目標的關鍵要素。中國的光伏產(chǎn)業(yè)在金融危機發(fā)生后,擺脫了以實用硅為主的缺乏理性的模式,逐漸進入了健康發(fā)展的軌道,由于產(chǎn)業(yè)技術的創(chuàng)新越來越多,這將會加快產(chǎn)品的升級,從而提升效率,光伏發(fā)電的成本也會在未來逐漸降低。發(fā)電成本是人們對光伏產(chǎn)業(yè)關注的焦點,更是光伏產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)“電通天下”目標的關鍵要素。金融危機促使中國光伏產(chǎn)業(yè)由此擺脫擁“硅”為王的非理性模式,步入良性發(fā)展的健康軌道。產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新將加快產(chǎn)品升級、效率提升,光伏發(fā)電成本有望快速下降。假若光伏產(chǎn)業(yè)的成本降低,那么光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展空間也就更大了。
1.2 針對耗能行業(yè)現(xiàn)狀分析 目前,能耗最多的行業(yè)無疑是建筑行業(yè)。城市的發(fā)展,離不開大規(guī)模的建筑的發(fā)展,這就導致我國的環(huán)境嚴重受到污染,城市中拉閘限電、燃煤燃氣等都非常緊張,但是,國家要發(fā)展,企業(yè)要發(fā)展,居民要生活,這些都會消耗大量的能源,我國的發(fā)展已經(jīng)在能源的短缺中受到限制,由于這些原因,我國的經(jīng)濟發(fā)展對能源的消耗使用量就提出了更高的要求,因此,可再生資源也就成為了代替不可再生資源的重要使用源頭,這對于大規(guī)模的,充分的利用太陽能提供能源創(chuàng)造了更多的機會。對于建筑業(yè)這個能耗大行業(yè),在全國中,建筑耗能量達到約30%-50%以上,政府也對建筑業(yè)提出了相應的能耗指標,而針對建筑行業(yè)節(jié)能的最重要的措施之一無疑是利用太陽能。倘若使太陽能與建筑行業(yè)很好的結(jié)合起來,利用太陽能為建筑節(jié)能,實現(xiàn)太陽能供電、供熱、制冷等行為,則實現(xiàn)建筑零能源供給也大有可能,這些項目值得建筑行業(yè)的工作人員進行深入的研究。發(fā)電成本是人們對光伏產(chǎn)業(yè)關注的焦點,更是光伏產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)“電通天下”目標的關鍵要素。金融危機促使中國光伏產(chǎn)業(yè)由此擺脫擁“硅”為王的非理性模式,步入良性發(fā)展的健康軌道。產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新將加快產(chǎn)品升級、效率提升,光伏發(fā)電成本有望快速下降。尚德目標則是在2012年,提前實現(xiàn)1元/千瓦時的目標。當光伏發(fā)電成本與火電持平,我們有足夠的理由相信,光伏市場將具有無限的成長空間。
今年十月,美國對我國光伏產(chǎn)品作出“雙反”的終裁,這將會進一步推進我國對能源結(jié)構(gòu)加快調(diào)整。在短期內(nèi)快速發(fā)展國內(nèi)光伏發(fā)電,或許是我國光伏產(chǎn)業(yè)走出困境的一條道路。
2 制約太陽能企業(yè)發(fā)展的因素及改善措施分析
隨著太陽能行業(yè)的迅猛發(fā)展,產(chǎn)業(yè)發(fā)展也逐漸出現(xiàn)了一些行業(yè)的弊病,正如不同的家庭,有各式各樣的房子一樣,各個太陽能企業(yè)的需求也都各不相同,有的用戶是剛加入到太陽能技術產(chǎn)品的使用中,對于新接觸這個行業(yè)的經(jīng)營者而言,對這一領域并不是很了解,經(jīng)驗也少,企業(yè)對于這類創(chuàng)業(yè)型公司,都會給予指導,幫助客戶明確目標。多數(shù)情況下,對于創(chuàng)業(yè)型企業(yè)來說,建設一個生產(chǎn)車間和安裝車間的生產(chǎn)設備還是沒有問題的,但是倘若確實技術人員的引導,則發(fā)展起來還是很困難,因此,缺乏專業(yè)的技術人員,也是制約太陽能企業(yè)的重要因素之一。
除了缺乏專業(yè)的技術人員之外,技術未得到更新也是其重要的制約因素。隨著太陽能技術領域的不斷發(fā)展,太陽能企業(yè)也不斷增加,但是有些企業(yè)則缺乏最先進的技術水平,機床和設備生產(chǎn)廠家在新的領域可以開發(fā),從汽車工業(yè)制造領域獲得的自動化技術的經(jīng)驗,在太陽能工業(yè)領域也可以發(fā)揮,有些公司就已經(jīng)制成了成套自動化解決方案、自動化工作站和成套太陽能電池板模塊生產(chǎn)線,并把其機器人產(chǎn)品的經(jīng)營方向轉(zhuǎn)移到了更加經(jīng)濟的、自動化程度更高的生產(chǎn)太陽能電池模塊的領域之中。有些公司也能為太陽能技術領域的用戶提供有關拉絲、硅晶體接種和切片的專業(yè)技術和設備。利用這一硅晶片加工和切割的關鍵技術,也使其具備了提供生產(chǎn)硅晶片關鍵設備的能力。因此,采用新技術,對于太陽能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展至關重要。
在激烈的市場競爭中,若沒有先進的技術設備,優(yōu)秀的專業(yè)技術人員,先進的生產(chǎn)車間與技術,創(chuàng)新的思維,則企業(yè)要想持續(xù)發(fā)展會受到很大的局限。太陽能領域不同于其他的生產(chǎn)型企業(yè),這些技術問題更不能忽視,在太陽能領域的增值技術中,采用創(chuàng)新型的設備和技術,也會成為重要的解決方案,會為太陽能的發(fā)展更有利。
仍然以太陽能熱水器為例,由于缺乏創(chuàng)新,太陽能熱水器仍然運用傳統(tǒng)的一成不變的結(jié)構(gòu),在一些問題上,例如太陽能產(chǎn)品無法很好地實現(xiàn)光電、光熱一體化,假如在陰天下雨的時候,太陽能的缺點就暴露了,它不能很好的利用諸如熱泵能源調(diào)配等其他熱源來結(jié)合在一起,使不管是陰天還是雨天,都可以照常使用太陽能來加熱水。太陽能熱水器不能做到高效率的利用太陽能,實現(xiàn)光電、光熱對太陽能的追蹤等。
我們都知道,創(chuàng)新在一個企業(yè)中起著至關重要的作用,一個企業(yè)能否快速、穩(wěn)步的發(fā)展,創(chuàng)新是其中最重要的因素之一,對于太陽能企業(yè)而言,同樣使用創(chuàng)新的思維開發(fā)新產(chǎn)品、新技術、新領域,可以克服許多太陽能應用所存在的弊端。創(chuàng)新將克服太陽能應用所存在的諸多弊端,創(chuàng)新將打破產(chǎn)品之間的同質(zhì)化,使其根據(jù)不同需求而更具個性特點。此外,還要采取諸如加強技術革新,加快合理電價的確定等措施。
3 結(jié)語
以上內(nèi)容便是對太陽能企業(yè)發(fā)展的制約因素的分析,隨著全球經(jīng)濟的發(fā)展,能源的緊張,各個企業(yè)一定要重視太陽能資源的運用,科學發(fā)展,進行創(chuàng)新的思維培養(yǎng),提高市場的綜合競爭力。
參考文獻:
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關鍵詞:新能源;產(chǎn)能過剩;破解途徑;河北省
河北省的太陽能、風能發(fā)電產(chǎn)業(yè)進入高速發(fā)展期始于國家發(fā)改委在2005年末的《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導目錄》,該目錄中發(fā)改委積極鼓勵使用以太陽能、風能、潮汐能等為代表的清潔能源發(fā)電設備制造業(yè)的發(fā)展。
雖然經(jīng)歷了持續(xù)5年的快速增長期,但這種盲目無序一味追求速度的發(fā)展,與發(fā)展的實際目標不相適應,直接導致產(chǎn)能過剩。以這期間表現(xiàn)最為明顯的光伏制造業(yè)為例,由于供過于求,2013年9月以來,河北省有將近五分之四的停產(chǎn)光伏生產(chǎn)企業(yè),而真正滿負荷生產(chǎn)的開工的企業(yè)也僅占少數(shù)。更需要引起重視的是,省內(nèi)50多家光伏企業(yè),能獲得對歐洲市場出口配額的僅僅3家,分別是英利、景龍、巨力。這意味余下的40多家中小型光伏企業(yè)面臨的就是失去歐洲這個最大光伏市場的局面。[1]
為嚴控產(chǎn)能過剩,加強光伏制造業(yè)管理,推動光伏產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,從2014年1月15日開始,河北省對省內(nèi)光伏制造企業(yè)的主要產(chǎn)品產(chǎn)銷存實行月報制度。[2]這并不是說要遏制行業(yè)的發(fā)展,而是說要控制行業(yè)內(nèi)低水平產(chǎn)能的擴張,在合理有序的前提下大力發(fā)展。我省光伏產(chǎn)業(yè)在產(chǎn)量方面雖然很高,但是核心技術并不是在自己手中,在光伏制造關鍵技術方面的研發(fā)滯后,很多關鍵技術都掌握在發(fā)達國家手中。
光伏產(chǎn)業(yè)只是河北省新能源產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過剩的縮影,風電等行業(yè)面臨著同樣的問題。新能源產(chǎn)業(yè)在我省是僅發(fā)展了幾年的新興產(chǎn)業(yè),為什么會出現(xiàn)產(chǎn)能過剩問題,破解途徑有哪些,對這些問題進行探討,無疑能夠極大程度上推動我省新能源產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。
一、河北省新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀
受地理位置的影響,河北省可供開發(fā)的主要有太陽能、風能、潮汐能、生物能和地熱能等新能源,這些新能源中尤以太陽能和風能資源可供開發(fā)的價值最大,這也是河北省太陽能和風能的裝備制造企業(yè)能在全國產(chǎn)生較大影響,成為國內(nèi)新能源基地的主要原因。具體而言:全國范圍內(nèi)除開西部省份,河北省可供開發(fā)的太陽能資源最豐富,年太陽輻射總量在5000兆焦耳/平方米以上;而在風能方面,根據(jù)初步探查的結(jié)果顯示我省陸域風能資源大約有7400萬千瓦的儲量,張家口、承德壩上地區(qū)和沿海的滄州、唐山、秦皇島地區(qū)是風能資源較為集中的分布區(qū);地熱資源方面,已探明的淺層和深層地熱資源總量大約相當于五百億噸標準煤,在國內(nèi)位居前列,全省可采地熱資源量相當于94億噸標準煤;生物質(zhì)能方面,因為河北省屬于農(nóng)業(yè)大省,除去用于薪柴、還田、造紙等的用量之外,還有將近1200萬噸的廢棄量,加上全省林地面積7100多萬畝,可作為能源林資源2100萬畝,林木枝條年可利用量200萬噸左右,總的能源儲量也很可觀;在水能和潮汐能方面,全省共計有205億立方米的水資源量,有條件建設抽水蓄能電站,同時河北省緊鄰渤海灣,潮汐能的開發(fā)利用方面也有天然的優(yōu)勢。渤海灣是我國近海海流能較好的區(qū)域,適宜潮汐能開發(fā)利用。[3]
二、河北省新能源產(chǎn)能發(fā)展過剩的情況分析
近十年來,新能源產(chǎn)業(yè)作為朝陽產(chǎn)業(yè)在全球范圍內(nèi)取得了快速的發(fā)展。但從其產(chǎn)業(yè)生命周期來看,新能源產(chǎn)業(yè)仍處于成長階段,理論上看是不應該出現(xiàn)產(chǎn)能過剩的情況的。產(chǎn)能過剩一般出現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)生命周期的成熟期。從總體上說,新能源產(chǎn)業(yè)市場開發(fā)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展之間的不協(xié)調(diào)是導致河北省新能源產(chǎn)業(yè)“產(chǎn)能過?!钡闹苯釉?。具體而言,因行業(yè)不同,原因也不盡相同。河北省新能源產(chǎn)業(yè)之所以會在成長階段即出現(xiàn)產(chǎn)能過剩的情況,主要是因為受歐債和美國金融危機的影響,光伏產(chǎn)品外銷國際市場受到阻礙,國際市場縮水導致部分企業(yè)甚至遭遇停產(chǎn)或倒閉。而主要依靠國內(nèi)市場的風機制造業(yè),也受限于滯后的上網(wǎng)發(fā)電情況,出現(xiàn)較為突出的“棄風”問題,造成風能資源極大地浪費,這也是直接導致“未熟先衰”狀況發(fā)生的一部分原因。
河北省的光伏產(chǎn)業(yè)主要的發(fā)展模式依然是以傳統(tǒng)的兩頭在外,主要靠產(chǎn)品加工制造為主,并沒有真正的掌握核心技術。部分企業(yè)之所以能取得國際地位,靠的是迅速擴大的企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模。這樣的弊端就是經(jīng)不起沖擊,一旦市場出現(xiàn)危機,企業(yè)將面臨極大的風險。光伏產(chǎn)業(yè)現(xiàn)在主要還是靠政府補貼扶持發(fā)展,河北省光伏產(chǎn)品主要出口歐盟市場,但是歐債危機導致歐盟國家政府削減補貼,為了保障其國內(nèi)企業(yè),開始對我國實施“雙反”調(diào)查。此外就是河北省雖然擁有全球近一半的光伏產(chǎn)品生產(chǎn)能力,但是國內(nèi)的市場卻沒有發(fā)展,也缺少國家政策的支持。幾乎所有的光伏企業(yè)都盯著國外市場,沒有在發(fā)展的初期做好國內(nèi)的市場開發(fā)和產(chǎn)品營銷,導致生產(chǎn)的產(chǎn)品與實際應用存在較大出入,市場基礎并不牢固。而從光伏產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新能力和競爭能力上看,河北省的光伏企業(yè)較之于國外同行也有較大差距,具體表現(xiàn)在以下幾個方面:第一,企業(yè)的研發(fā)投入低;第二,省內(nèi)太陽能光伏專利前10位的專利權人主要是大學與自然人,而國外專利權人以企業(yè)為主;第三,專利產(chǎn)出質(zhì)量不高。例如,英利集團共有專利1176項,發(fā)明專利368,授權專利共777項,在國內(nèi)同行業(yè)中位居第一,發(fā)明專利占授權專利的比例47.36%,而美國通用電氣共有7747件專利,其中發(fā)明專利為7564件,實用新型專利有95件,外觀設計專利為88件,發(fā)明專利占授權專利的比例為97.64%。這也說明,河北省的光伏產(chǎn)業(yè)空有生產(chǎn)規(guī)模世界第一的名頭,實際上仍然是處于行業(yè)鏈條的低端環(huán)節(jié),僅能從加工制造方面獲取收益,核心收益以及新能源產(chǎn)業(yè)對國家和社會的其他助益依然被發(fā)達國家獲取。
河北省風電產(chǎn)業(yè)的發(fā)展主要依靠國內(nèi)市場,其目標是建成國內(nèi)風電領域的“三峽”。但是在實際的發(fā)展過程中卻出現(xiàn)了單兵突進、“后援”不足等的問題。風電產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)能過剩,更多的原因應該算是體制造成的。例如,電源建設與輸電規(guī)劃不協(xié)調(diào)導致風電建設過快,卻沒有能與之匹配的電力外送線路,電力外送受限。此外,由電網(wǎng)收購風電再分配給用戶的用電模式又嚴重地影響了風電的就地消納,全額保障性收購名存實亡。2013年,河北省新增風電并網(wǎng)容量68萬千瓦,累計并網(wǎng)容量775萬千瓦,同比增長近10%,并網(wǎng)容量在全國排在第二位。喜中有憂的是,河北棄風電量28億千瓦時,排在全國棄風電量的首位,棄風率16.59%,據(jù)估算,由此造成的經(jīng)濟損失約為14億。[5]另一方面,不均衡的企業(yè)利益補償,忽視了輸電企業(yè)的利益,導致其沒有足夠的創(chuàng)新動力去消納不規(guī)則可中斷電源的技術,也是導致電網(wǎng)消納風電的能力較低的重要原因。從現(xiàn)階段來看,全網(wǎng)占比尚不及2%的河北省新能源電力還有很大的上升空間。
三、相應的政策建議
站在一個行業(yè)發(fā)展的長遠角度看,新能源行業(yè)的發(fā)展勢必會經(jīng)歷初期的無序、自由化階段,逐漸向成熟期的行業(yè)體制和配套機制健全、注重技術進步過渡,因此在今后的發(fā)展中,河北省新能源行業(yè)要更加注重拓展需求,擴大內(nèi)需,推進戰(zhàn)略合作,切忌盲目過度發(fā)展,而是應該從總體上做好規(guī)劃,從而保證河北省的新能源行業(yè)發(fā)展健康、有序、可持續(xù)。
第一,針對新能源產(chǎn)業(yè)的整體發(fā)展,政府應該出臺相應的宏觀調(diào)控政策。任何產(chǎn)業(yè)的發(fā)展都不能違背科學發(fā)展規(guī)律一蹴而就,必然要經(jīng)歷一個循序漸進的過程,甚至與過程中會走不少彎路。具體而言,政府部門應該根據(jù)我國當前的國情以及河北省的實際情況,對新能源產(chǎn)業(yè)和企業(yè)有計劃、有步驟地予以引導,一步步打開市場,避免盲目擴張造成重復建設和資源浪費,從而推動新能源產(chǎn)業(yè)的健康有序發(fā)展。
第二,針對新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中科技資源的研發(fā)與應用,政府應當做好協(xié)調(diào)、指導和重點攻關工作。長期以來,河北省包括新能源產(chǎn)業(yè)在內(nèi)的很多產(chǎn)業(yè)都面臨著企業(yè)各自為政、相互交流不夠的問題,直接導致低端重復研發(fā)現(xiàn)象十分嚴重,造成極大的資源浪費且不利于行業(yè)的良性發(fā)展。所以,在新能源技術聯(lián)合攻關的同時,政府需要通過制訂相關標準留下足夠的市場空間給那些自主研發(fā)核心技術的產(chǎn)品。市場經(jīng)濟條件下,政府更應該發(fā)揮好“有形之手”的宏觀調(diào)控作用,從而與市場這只“無形之手”一起發(fā)揮作用,推動新能源行業(yè)健康有序的發(fā)展。[6]
第三,突圍國內(nèi)市場作為戰(zhàn)略重點。歐盟是河北省光伏產(chǎn)品的主要產(chǎn)品市場,所占比例接近9成,但當前的現(xiàn)狀是歐洲市場受歐債危機和金融危機的影響,光伏產(chǎn)品市場需求整體低迷。而其他太陽能資源豐富的國家,如非洲對光伏發(fā)電“用不起”,中東則無大量需求。這樣的狀況下,河北省光伏產(chǎn)業(yè)的出路唯有開發(fā)內(nèi)部需求,亦即國內(nèi)市場,從而擺脫對歐盟市場的依賴,重新煥發(fā)新能源行業(yè)的發(fā)展活力。比如將新能源產(chǎn)業(yè)布局與國家電力規(guī)劃相結(jié)合,使新能源發(fā)電有渠道進人電網(wǎng);政府給予政策性補貼,鼓勵終端用戶使用清潔能源;拓展新能源利用方式和途徑,提升市場需求空間。
第四,大力推進戰(zhàn)略合作。在推動省內(nèi)新能源開發(fā)利用時,也要時刻關注國內(nèi)外的新情況和新趨勢,加強與國內(nèi)外的優(yōu)秀企業(yè)之間的戰(zhàn)略交流和合作,在新能源開發(fā)利用、裝備制造、科技創(chuàng)新等方面謀劃建設一批具有影響力、帶動力和競爭力的重大項目。對于行業(yè)的準入條件也應該逐步放寬,積極鼓勵民營資本和外資參與進來,鼓勵本省企業(yè)實施“走出去”戰(zhàn)略,只有這樣通過與外部的不斷競爭,才能推進河北省新能源行業(yè)更具有生命力,取得更大的發(fā)展。
另外,對行業(yè)準入標注加以明確并嚴格執(zhí)行。以光伏產(chǎn)業(yè)為例,要從企業(yè)的規(guī)模、技術參數(shù)、能耗比、投入產(chǎn)出,尤其是在環(huán)保性等方面建立起統(tǒng)一完善的標準來衡量新入行的企業(yè),這樣就可以有效減少因門檻低造成的蜂擁而入現(xiàn)象,也能有效的規(guī)范行業(yè)的發(fā)展秩序,提高行業(yè)發(fā)展質(zhì)量和水平。(作者單位:北華航天工業(yè)學院)
基金項目:2013年度河北省社會科學發(fā)展研究民生調(diào)研專項課題(課題編號:201301178)
參考文獻:
[1]省經(jīng)濟信息中心青年經(jīng)濟問題研究小組.河北省新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研[EB/OL].
【關鍵詞】新能源;金融支持;第三方融資
一、新能源產(chǎn)業(yè)金融支持現(xiàn)狀及困境
新技術的產(chǎn)生和發(fā)展往往能帶來生產(chǎn)和生活方式的改變。但同時,金融支持新能源產(chǎn)業(yè)的過程中仍然存在很多問題。根據(jù)《中國可再生能源中長期規(guī)劃》的估測,從投資的需求規(guī)模和資金的投入規(guī)模來看,新能源行業(yè)將會有巨大的資金缺口。
首先,新能源產(chǎn)業(yè)缺少扶植政策。新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展依托于政府的激勵政策,如補助、稅收、低息貸款等。我國各級政府雖然已經(jīng)轉(zhuǎn)變認識,但對新能源行業(yè)的投入十分有限。有必要制定政策積極引導,扶持企業(yè)健康發(fā)展,解決新能源企業(yè)資金短缺的難題。
其次,新能源企業(yè)缺乏融資能力。能源產(chǎn)業(yè)的主要推動力是國開行和商業(yè)銀行貸款,其他融資模式所占比例較低。新能源行業(yè)對銀行貸款過度依賴,融資渠道狹窄,多層次、全方位的金融市場體系尚未形成,資本市場不完善。新能源行業(yè)中金融產(chǎn)品和服務的創(chuàng)新遠遠落后于新能源產(chǎn)業(yè)的進步和發(fā)展。在投資主體方面,政府專項資金必不可少,同時應該引進外來資本作為重要補充,與國際大型能源企業(yè)的合作不僅能緩解資金短缺,還能提升技術水平。大型國企和民企也應介入其中,在填補資金缺口方面起到更重要的作用。
再次,貸款發(fā)放方向需要轉(zhuǎn)移。目前貸款主要發(fā)放于礦化能源,這加速了礦化能源的消耗與枯竭。循環(huán)經(jīng)濟最大限度的應用了有限的資源,是可持續(xù)發(fā)展的關鍵所在,必須加大對其的支持力度。能源產(chǎn)業(yè)金融支持的重心應該由傳統(tǒng)能源行業(yè)逐漸向可再生能源和新能源行業(yè)轉(zhuǎn)移,最終應該形成以可再生能源和新能源行業(yè)為主導的永續(xù)發(fā)展模式。并且我國新能源企業(yè)大多為中小企業(yè),在取得商業(yè)銀行貸款方面沒有大型企業(yè)順利,相對處于弱勢地位。
最后,新能源行業(yè)投入大,周期長,風險高。由于國家政策尚不明確,未來技術發(fā)展方向不確定,新技術容易對剛投資的技術產(chǎn)生沖擊,從而產(chǎn)生較高的風險。前期投入高,投資周期長和沒有相應的風險保障機制對新能源企業(yè)的融資過程產(chǎn)生重重阻礙。
目前,我國新型城鎮(zhèn)化的建設正在火熱進行中,在進行新型城鎮(zhèn)化的同時也應該注重對環(huán)境和資源的保護。在城鎮(zhèn)化的過程中將會消耗土地及各種資源,西方國家在城鎮(zhèn)化和工業(yè)化的進程中,總體而言節(jié)能環(huán)保和工業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展,我國也應盡量避免環(huán)境污染和資源浪費。高新科技企業(yè)不僅能帶動經(jīng)濟快速發(fā)展,加快推進城鎮(zhèn)化建設,而且能夠促進可持續(xù)發(fā)展。太陽能小鎮(zhèn)將光伏技術和新型城鎮(zhèn)化相結(jié)合,可以給新型農(nóng)村社區(qū)的發(fā)展以及小城鎮(zhèn)的建設帶來一些啟發(fā)。
二、太陽能小鎮(zhèn)金融支持現(xiàn)狀及困境
在《國家中長期科學和技術發(fā)展規(guī)劃綱要》中指出,可再生能源中發(fā)展最快的是風電、光伏發(fā)電、生物質(zhì)發(fā)電。所以風能、太陽能、生物質(zhì)能有望成為發(fā)展最為迅速的新能源行業(yè)。近年來,許多太陽能企業(yè)希望通過太陽能發(fā)電占領農(nóng)村市場,但都由于成本過高沒有成功,太陽能小鎮(zhèn)緩解了一部分難題。
太陽能小鎮(zhèn)模式以光伏產(chǎn)業(yè)為紐帶,融合政府、企業(yè)、農(nóng)民三方利益,將農(nóng)民的自用土地及耕地流轉(zhuǎn)給企業(yè),由企業(yè)進行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一開發(fā),依托光伏科技大棚項目,推廣“棚頂光伏發(fā)電、棚下農(nóng)業(yè)生產(chǎn)”模式,發(fā)展特色現(xiàn)代設施農(nóng)業(yè)。光伏技術和新農(nóng)村建設結(jié)合在一起,一、二、三產(chǎn)聯(lián)動,形成光伏產(chǎn)業(yè)鏈條,拓寬盈利渠道,并且與大型能源企業(yè)形成戰(zhàn)略合作關系,不僅解決了發(fā)電的上網(wǎng)問題,而且獲取了大量的前期投資,同時還有了資金、技術等全方位的保障。
幾乎在所有新興科技項目建設過程中一個普遍存在的問題便是融資困境。金融配套服務設施為西方國家光伏產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展做出了巨大貢獻,由此可見金融服務的重要性。融資能力是開發(fā)商持續(xù)發(fā)展的重要保證,然而目前種種現(xiàn)象表明光伏產(chǎn)業(yè)融資需求難以滿足。
大棚項目的資金來源主要是國家補助和企業(yè)投資。國家重點扶持的是風電方面,對于光伏發(fā)電等其他方面缺乏重視。具體政策包括光伏建筑一體化補貼、農(nóng)業(yè)清潔能源補貼、度電補貼、當?shù)刎斦a貼等等。但國家有限制地發(fā)放補助的指標,并不是所有項目都有補助。企業(yè)投資方面,新能源行業(yè)的前期投入過高,比如光伏發(fā)電,光設備每畝成本大約為60萬元,以此算來,萬畝棚的前期投資需60億,且七八年才能收回成本,一般企業(yè)難以維繼。民企在投資大,回收期長的項目上存在著承受能力的限制等問題,因此項目只能選擇中央企業(yè)作為合作伙伴,存在著融資渠道狹窄的瓶頸。
三、光伏產(chǎn)業(yè)第三方融資模式創(chuàng)新對我國的啟示
光伏產(chǎn)業(yè)的項目前期投資大,回收期長,必須有完備的金融支持來保證光伏產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展。目前單純依賴于銀行信貸的融資方式遠遠不夠,需要探索更多的融資方式。雖然一些金融機構(gòu)、國企和一小部分民企參與了新能源企業(yè)的投資,但資金數(shù)量較少,對于外來資本的引資力度不夠。個別企業(yè)發(fā)行過短期債券但在融資中所占比例很小,期貨和保險等金融工具基本沒有被利用,甚至一些企業(yè)在資本市場的融資經(jīng)驗基本為零,新能源產(chǎn)業(yè)急需拓寬融資渠道。
從國外對光伏產(chǎn)業(yè)金融支持的案例來看,德國在全國范圍內(nèi)實行政府補貼,在國家層面推出系統(tǒng)性政策;美國根據(jù)地方不同情況采取不同發(fā)展模式,傳統(tǒng)的融資模式包括大規(guī)模電網(wǎng)系統(tǒng)購電協(xié)議模型和中小型業(yè)主所有制模型。典型的第三方融資模型包括租賃模型和購電協(xié)議模型。租賃模式中,用戶不需要支付前期費用,只需按月或季度支付租金。購電協(xié)議模式是指用戶在屋頂安裝光伏系統(tǒng),以固定的價格購買屋頂裝置所產(chǎn)生的電能。另外,金融市場競標式融資模型是企業(yè)在融資平臺進行融資,并與用戶進行后續(xù)結(jié)算。分散投資社區(qū)化融資模型是以社區(qū)為單位,通過社區(qū)化融資平臺來綜合和吸納分散的個體投資者。
目前中國光伏產(chǎn)業(yè)融資依然以銀行為主,并且投資項目局限于國家扶持的大型項目,而對于中小型項目或未被國家列入示范工程的項目,則由于回收成本周期長,投資風險大等原因很難融資。另外,國內(nèi)光伏發(fā)電市場不夠成熟,法律體系和行業(yè)結(jié)構(gòu)不完善,導致一些嘗試做第三方融資服務的公司信用評級很低,投資商沒有信心對其進行投資。依照國外經(jīng)驗,第三方融資模式的創(chuàng)新金融支持在未來應該是主要的配套金融產(chǎn)品。借助第三方融資方可以讓使用者免于交納初始系統(tǒng)的安裝費用,僅支付后期使用費用,這種第三方融資模型對我國光伏產(chǎn)業(yè)的金融支持具有很大的借鑒意義。
為了解決融資難題,國家應該首先加強補貼政策,除了大中型示范工程項目,尤其加強中小型光伏發(fā)電項目。這樣有利于增強投資者信心,第三方融資模式才有可能逐漸發(fā)展起來,進而吸引越來越多的投資者加入其中,使中小型光伏企業(yè)融資越來越順利,有利于光伏裝機的規(guī)?;吞S性增長。同時還要盡快實現(xiàn)“平價上網(wǎng)”,降低發(fā)電成本是在居民用戶中發(fā)展小型光伏發(fā)電系統(tǒng)的重要保證。
以政府激勵政策為基礎,光伏企業(yè)可以嘗試發(fā)展成為第三方融資商,為用戶提供租賃模式或購電協(xié)議模式,在融資平臺上進行融資,以社區(qū)為單位為分散的投資者提供社區(qū)化融資模式,加快光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展進程。通過融資,企業(yè)可以盤活現(xiàn)有資產(chǎn),獲取更多資金來進行電站的建設,形成良性循環(huán),滾動開發(fā)。第三方融資公司幫助企業(yè)拓寬融資渠道,光伏企業(yè)負責屋頂電站的研發(fā)及安裝,發(fā)展新客戶,雙方發(fā)揮自身優(yōu)勢,提高資金的使用效率,使得光伏企業(yè)可以長期運營電站,突破融資瓶頸。
歐美的太陽能光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展比中國早很多,可以借鑒其政策法規(guī)和融資模式,從我國的國情出發(fā),因地制宜創(chuàng)造出適合我國市場的新型融資模式。我國和西方國家各方面背景不同,不能簡單套用和復制其融資模式,中國光伏產(chǎn)業(yè)的金融支持還有很長的路要走。
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去年1O月,美國SolarWorld公司聯(lián)合其他6家生產(chǎn)商的一紙“雙反”調(diào)查申請,將我國的光伏產(chǎn)業(yè)推上了風口浪尖。同時,光伏這一戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)在快速發(fā)展過程中存在的一些突出問題,也開始映入公眾視線。
先是受到歐債危機的影響,接著又挨了美國“雙反”的大棒,產(chǎn)品80%出口歐美的我國光伏業(yè)遭遇重挫,紛紛進入調(diào)整的陣痛期。
夢魘并未結(jié)束。今年5月17日,經(jīng)美國商務部初步裁定,認為我國晶體硅光伏電池組件及組件生產(chǎn)商或出口商在美國銷售過程中存在傾銷行為,傾銷幅度達31.14%-249.96%。有消息稱,歐盟也將于6月底啟動對進口中國的光伏產(chǎn)品啟動反傾銷調(diào)查。
至此,這個貼著新能源標簽的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),在經(jīng)歷了前幾年的年少輕狂后,開始步入了一個發(fā)展的低潮。
粗略估算,我國光伏產(chǎn)業(yè)從真正興起也只有五年時間,5年里一個行業(yè)就完成了從無到有、從有到超的地步,發(fā)展的速度之快著實讓人震驚。
近幾年,除了太陽能光熱企業(yè)紛紛上馬光伏項目,連做毛巾等風馬牛不相及的行業(yè)企業(yè)也不斷介入,以期攫取新能源產(chǎn)業(yè)的一桶金。
有數(shù)據(jù)顯示,2011年全球光伏產(chǎn)能過剩為10GW,其中8GW來自中國。預計今年產(chǎn)能過剩將上升到驚人的22GW。
出口的受阻,過剩的壓力,讓這個只有5、6歲的產(chǎn)業(yè)像一個不知道犯了什么錯而挨打的孩子,孤獨無助。
其實,光伏行業(yè)發(fā)展到今天,出現(xiàn)諸多問題并怪不得別人,問題還是出在自己身上。
山東省商務廳的一份調(diào)查報告為該省的光伏產(chǎn)業(yè)做了深刻剖析,也點在了全國光伏產(chǎn)業(yè)的相同要害之處。
報告分析認為,該省光伏產(chǎn)業(yè)是典型的“兩頭在外”的啞鈴型,市場在外,原料在外。其中,90%的市場在外,以歐洲市場為主,美國市場大約在10%。近年來,歐洲主要市場下調(diào)光伏發(fā)電補貼,令需求增長放緩,光伏組件價格降幅達四成,是對光伏企業(yè)利潤造成重創(chuàng)的主要原因。
而美國的“雙反”,無疑又給身受重創(chuàng)的光伏行業(yè)傷口上撒了一把鹽。
這樣一個兩頭受制于人的啞鈴型產(chǎn)業(yè),卻“忽如一夜春風來,千樹萬樹梨花開”,不得不讓人深思。發(fā)改委、工信部等部門近期也發(fā)出預警,提出要高度重視戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)低水平重復建設等現(xiàn)象,避免新一輪的產(chǎn)能過剩。
做財經(jīng)新聞十余年,筆者已經(jīng)看多了跟風上馬的產(chǎn)業(yè)現(xiàn)象,多數(shù)從業(yè)者也都領教了市場這只無形之手的“魔力”,但跟風仍在進行。
光伏的跟風更是盲目的,沒有建立在提高技術、降低成本的角度,不僅要靠政府補貼來發(fā)展,成本更是傳統(tǒng)發(fā)電成本的數(shù)倍。
最近在長沙召開的中國太陽能光伏產(chǎn)業(yè)年會上傳出消息,到2015年,我國光伏企業(yè)的發(fā)電成本將下降到0.8元一度。即使到了2015年我們達到這個成本,仍然是目前民用電價的1.5倍左右。