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關(guān)鍵詞:雙反 產(chǎn)能過剩 光伏產(chǎn)業(yè)
一、江蘇省光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
(一)光伏產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展
江蘇省在1984年開始涉獵太陽能光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,之后便開始進入快速的發(fā)展,在2010年實現(xiàn)產(chǎn)值1988億元,接近全國光伏總產(chǎn)值的2/3,從業(yè)人員12萬多,直至今天被稱為“中國太陽能光伏第一省”,有“世界光伏看中國,中國光伏看江蘇”的地位。
(二)對歐出口量大幅下滑
2012年歐盟對我國光伏產(chǎn)品實施“雙反”前,江蘇約有近七成的光伏產(chǎn)品出口到歐盟,可以說歐盟曾是江蘇省最大光伏產(chǎn)品出口市場。2011年、2012年江蘇對歐盟出口太陽能電池占江蘇太陽能電池出口總值比重分別達73%、69%,而2013年對歐盟出口太陽能電池總值只有18.3億美元,占江蘇太陽能電池出口總值比重下降到31.8%。江蘇很多小企業(yè)更是直接關(guān)門歇業(yè),據(jù)統(tǒng)計,江蘇目前光伏出口企業(yè)有300多家,出口歐盟市場的也超過300家,共有一千多家相關(guān)企業(yè)受到影響。
(三)光伏出口市場格局呈多元化趨勢
由于美國與歐盟先后對我國光伏產(chǎn)品采取“雙反”措施,使得我國光伏產(chǎn)品不得不收縮歐美市場,進而不斷尋求新的增長點。不同于歐美市場的持續(xù)疲軟,近年來,江蘇對亞洲市場的光伏產(chǎn)品出口額不斷增長,自2013年以后,亞洲市場已經(jīng)取代歐盟成為江蘇第一大光伏出口市場。目前,從出口市場來看,江蘇已形成多元化的市場格局。
(四)“兩頭在外”困境有所突破
目前,我國日益重視原材料的開發(fā)和生產(chǎn),國內(nèi)多晶硅生產(chǎn)企業(yè)有18家,其中,江蘇中能憑借技術(shù)和產(chǎn)能優(yōu)勢成為龍頭企業(yè),其產(chǎn)量占我國總產(chǎn)量比重近50%;2014年,我國國內(nèi)多晶硅產(chǎn)量達13.2萬噸,進口近10萬噸。從下游的應(yīng)用市場看,對于以歐盟為主要市場的江蘇光伏企業(yè)來說,在歐盟實施“雙反”以來,雖然遭受慘重損失,但2013年國內(nèi)市場實現(xiàn)突破式的增長,2014年,我國光伏產(chǎn)能達35吉瓦,國內(nèi)市場安裝了10吉瓦多。目前,我國光伏產(chǎn)業(yè)已在很大程度上突破了“兩頭在外”的困境。
二、江蘇省光伏產(chǎn)業(yè)面臨的困境
(一)價格大幅跳水
光伏組件從toll年的平均每瓦1.5美元降至目前的0.7-0.8美元。2012年1-10月,光伏產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品價格持續(xù)下跌了48.9%。雖然企業(yè)的出貨量增加,但產(chǎn)品價格的急劇下跌造成企業(yè)營業(yè)收人銳減。根據(jù)我省四家主要光伏企業(yè)(阿特斯、天合、韓華、中電電氣)的財報,四家企業(yè)共計出貨量為3.5GW,與2011年同期基本持平,但實現(xiàn)營業(yè)收人32.5億美元,同比下降了34.4%。
(二)企業(yè)經(jīng)營困難
一方面,企業(yè)資產(chǎn)負債率普遍偏高。省內(nèi)幾家主要光伏上市企業(yè)總負債超過600億元,平均負債率在70%以上,其中,天合光能為67.57%,阿特斯為79.47%,尚德接近85%。過重的債務(wù)負擔給企業(yè)正常經(jīng)營造成嚴重不利影響。另一方面,企業(yè)融資更加困難。在當前整個產(chǎn)業(yè)“不景氣”的情況下,金融系統(tǒng)已將光伏產(chǎn)業(yè)列為“高?!毙袠I(yè),紛紛收縮貸款規(guī)模,從嚴放貸,造成企業(yè)融資困難、融資成本加大。
(三)生產(chǎn)出現(xiàn)停滯
江蘇近千家光伏制造企業(yè),有近半處于停產(chǎn)狀態(tài),大型企業(yè)也嚴重開工不足,員工下崗或待工。徐州中能硅業(yè)受到國外多晶硅生產(chǎn)企業(yè)傾銷擠壓,目前,庫存7000噸,生產(chǎn)已處于停滯,尚德目前已進人破產(chǎn)程序。
三、江蘇省光伏產(chǎn)業(yè)解決困境應(yīng)采取的措施
(一)加強技術(shù)創(chuàng)新與進步
江蘇的光伏產(chǎn)業(yè)鏈雖已形成,在關(guān)鍵環(huán)節(jié)并不具備明顯技術(shù)優(yōu)勢,與歐美等國相比仍有較大差距。江蘇省光伏出口長期以來都是以勞動密集型為主,技術(shù)的缺失是我們不斷遭受貿(mào)易壁壘的重要原因,技術(shù)的缺失也是阻礙產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的最大障礙。要實現(xiàn)光伏產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展,必須不斷突破各環(huán)節(jié)的關(guān)鍵技術(shù),提高產(chǎn)品性能。除了政府在資金、政策上的支持外,企業(yè)要保有不斷創(chuàng)新的意識,加強產(chǎn)、學、研、金融結(jié)合,加大研發(fā)投入,企業(yè)間要加快兼并重組,中小企業(yè)要向大企業(yè)靠攏,提高產(chǎn)業(yè)集中度、提升核心競爭力。
(二)發(fā)展高效組件產(chǎn)業(yè),加快單晶技術(shù)發(fā)展
對于發(fā)展光伏發(fā)電而言,要降低度電成本,就要提高組件的轉(zhuǎn)換率,發(fā)展高效組件產(chǎn)業(yè)。我國光伏產(chǎn)品一直以來是以多晶硅為主的。對此,要加強單晶技術(shù)的發(fā)展,加決布局單晶市場,要加大研發(fā)資金的投入,盡快突破技術(shù)瓶頸。通過發(fā)展高效組件產(chǎn)業(yè),也可以提高組件質(zhì)量、降低組件在使用過程中光電轉(zhuǎn)化率年均衰減,保障光伏電站的使用壽命和發(fā)電效率。
(三)要進一步加大國內(nèi)市場與新興市場的開發(fā)
從國內(nèi)市場來看,進一步擴大市場份額主要面臨光電尚未普遍實現(xiàn)平價上網(wǎng)、火電成本更低、棄光率高、光電電網(wǎng)配套設(shè)施不到位等問題。對此,要加快配套設(shè)施建設(shè)、注重發(fā)展分布式發(fā)電、提高大家使用清潔能源的環(huán)保意識,而對于成本問題,在真正實現(xiàn)通過技術(shù)進步降低成本之前,政府應(yīng)采取普遍性補貼來降低價格,鼓勵大家使用。
從發(fā)展新興市場來看,要借“一帶一路”戰(zhàn)略機遇,進一步加強對沿線國家的合作與開發(fā)。沿線很多國家都是經(jīng)濟新興體和發(fā)展中國家,普遍處于經(jīng)濟上升期,光電市場潛力巨大。當然,在發(fā)展新興市場過程中必然要而對那些強有力的競爭者,這就更加督促我們要加快技術(shù)創(chuàng)新的步伐。
(四)積極應(yīng)對貿(mào)易摩擦
光伏行業(yè)應(yīng)對貿(mào)易摩擦可以從對外和對內(nèi)兩個方而展開。對外要做到以下幾點:對于已達成協(xié)議的制裁措施,我企業(yè)要嚴格執(zhí)行,以穩(wěn)定市場;對于正在進行中的要積極應(yīng)訴,抱團應(yīng)訴,聯(lián)合國內(nèi)外可以團結(jié)的力量,通過磋商、法律抗辯來緩解摩擦;而對于有摩擦風險的市場,要防患于未然,建立預(yù)警機制,要密切關(guān)注其動態(tài)。同時,要深化多元化市場格式以分散市場風險。對內(nèi)則要做到:提高光伏行業(yè)準入標準,適度瘦身,淘汰落后產(chǎn)能,不斷提高產(chǎn)品品質(zhì),加強行業(yè)自律,進一步發(fā)展光電產(chǎn)業(yè)等。
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>> 中國太陽能光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀、問題及對策分析 家用太陽能光伏發(fā)電系統(tǒng)的研究 太陽能光伏發(fā)電技術(shù)的應(yīng)用現(xiàn)狀及應(yīng)用研究 太陽能光伏發(fā)電技術(shù)的應(yīng)用現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢 當前我國太陽能光伏發(fā)電的應(yīng)用現(xiàn)狀與趨勢分析 浦江太陽能光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的問題識別與對策研究 太陽能光伏發(fā)電技術(shù)研究評述 太陽能光伏發(fā)電應(yīng)用現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢 太陽能光伏發(fā)電發(fā)展現(xiàn)狀與前景 對太陽能光伏發(fā)電系統(tǒng)獨立儲能單元的設(shè)計研究 太陽能光伏發(fā)電系統(tǒng)的控制問題研究 基于DSP的太陽能獨立光伏發(fā)電系統(tǒng)的研究與設(shè)計 太陽能光伏發(fā)電量預(yù)報方法的研究與發(fā)展 山東太陽能光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及對策建議 太陽能光伏發(fā)電技術(shù)應(yīng)用中的相關(guān)問題芻議 太陽能光伏發(fā)電技術(shù)應(yīng)用中的相關(guān)問題探討 淺析我國太陽能光伏發(fā)電的法律問題 太陽能光伏發(fā)電存在的問題及促進措施 探討太陽能光伏發(fā)電在照明系統(tǒng)中的應(yīng)用問題 新新產(chǎn)業(yè)太陽能光伏組件封裝設(shè)備制造現(xiàn)狀研究x 常見問題解答 當前所在位置:.
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關(guān)鍵詞:金融危機;光伏產(chǎn)業(yè);技術(shù)路線圖
中圖分類號:F42文獻標志碼:A文章編號:1673-291X(2010)12-0162-02
一、產(chǎn)業(yè)技術(shù)路線圖的定義與應(yīng)用
產(chǎn)業(yè)技術(shù)路線圖(technology road mapping of industry)是指“以產(chǎn)業(yè)知識和洞見為基礎(chǔ)的、關(guān)于產(chǎn)業(yè)前景的共識(consensus)”。它不僅包括路線圖結(jié)果本身,還包括路線圖的構(gòu)建和調(diào)整過程;不僅考慮技術(shù)變量,還要綜合考慮政治、經(jīng)濟、文化等變量,綜合考察產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律和達致愿景的條件和最優(yōu)路徑。
與以往產(chǎn)業(yè)規(guī)劃方法相比,產(chǎn)業(yè)技術(shù)路線圖有三個顯著特點:一是分析理念不同,技術(shù)路線圖不是以現(xiàn)有資源推動為動因,而是以未來市場拉動為動因,產(chǎn)業(yè)資源創(chuàng)新必須滿足未來市場對產(chǎn)業(yè)的需求。二是驅(qū)動力不同,以往產(chǎn)業(yè)規(guī)劃以目標驅(qū)動為動因,采取非競爭性資源利用戰(zhàn)略;而產(chǎn)業(yè)技術(shù)路線圖是以市場拉動為動因,采取競爭性能力和機會發(fā)展規(guī)劃。三是產(chǎn)業(yè)技術(shù)路線圖的制定過程集聚了來自不同領(lǐng)域的人員和信息,提供了全景創(chuàng)意思維情景和方法。四是清晰的時間維度,以確保政策、技術(shù)、產(chǎn)品等產(chǎn)業(yè)要素協(xié)調(diào)演進。
技術(shù)路線圖理論在西方發(fā)達國家得到廣泛應(yīng)用。20世紀70年代末,摩托羅拉、通用等一些國際知名企業(yè)制定了企業(yè)技術(shù)發(fā)展路線圖,隨后,技術(shù)路線圖理論在產(chǎn)業(yè)布局及國家或地區(qū)中長期科技戰(zhàn)略規(guī)劃中得到高度重視,美國、日本、韓國等先后制定了國家層面的產(chǎn)業(yè)發(fā)展技術(shù)路線圖。2008年,中國廣東省科技廳最先在國內(nèi)研究制定了基于地區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展技術(shù)路線圖。
二、制定河北省光伏產(chǎn)業(yè)技術(shù)路線圖的重要意義
光伏產(chǎn)業(yè)是低能耗、微污染、高產(chǎn)出的朝陽產(chǎn)業(yè),符合國際和中國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整方向。光伏產(chǎn)業(yè)還是新興的高科技新能源產(chǎn)業(yè),光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有利于緩解全球能源緊張局勢、減少溫室氣體排放。隨著石油、煤炭等傳統(tǒng)能源日趨緊缺,各國都特別重視光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展,并制定了相應(yīng)的國家發(fā)展戰(zhàn)略和扶持計劃。2004年西班牙實施《購電補償法》,采用政府補貼的方式鼓勵光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展;2008年,德國下議院通過《上網(wǎng)電價法修正案》,刺激光伏發(fā)電企業(yè)的發(fā)展;美國自2005年起施行光伏投資稅減免政策。中國也把光伏產(chǎn)業(yè)作為重點扶持的新能源產(chǎn)業(yè)之一??偫碓?009年的《政府工作報告》中指出:支持和推進新能源等技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。大力發(fā)展清潔能源,積極發(fā)展核電、風電、太陽能發(fā)電等清潔能源。2009年8月,財政部、科技部和國家能源局聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于實施金太陽示范工程的通知》,正式啟動“金太陽工程”,這標志著中國大規(guī)模補貼光伏發(fā)電的開始。
光伏產(chǎn)業(yè)在河北省經(jīng)濟社會發(fā)展中具有重要地位。河北省擁有天威英利和河北晶龍集團兩大光伏龍頭企業(yè),其在全國光伏產(chǎn)業(yè)具有舉足輕重的地位。天威英利目前是中國最大的多晶硅生產(chǎn)基地,擁有從硅料生產(chǎn)到太陽能多晶硅電池的完整產(chǎn)業(yè)鏈;河北晶龍集團是世界最大的單晶硅生產(chǎn)基地,其產(chǎn)品質(zhì)量和性能都達到同行業(yè)最高水平。但是,兩企業(yè)都面臨著“原料依賴進口、產(chǎn)品依賴外銷”的發(fā)展困境。由于未能掌握高純硅料生產(chǎn)技術(shù),兩企業(yè)95%的太陽能硅料依賴進口;另一方面,由于缺乏相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)政策支持,企業(yè)生產(chǎn)的光伏電池95%依賴外銷。受國際金融危機的影響,國際市場對太陽能電池的需求大幅縮減,多晶硅價格暴跌近70%,但由于國內(nèi)光伏企業(yè)的惡性競爭,進口硅料的價格卻不斷攀高,光伏產(chǎn)品利潤銳減。金融危機將河北省光伏產(chǎn)業(yè)“缺乏核心技術(shù)、兩頭在外”的結(jié)構(gòu)弊端暴露無遺,如何改變這種困境,實現(xiàn)河北省光伏產(chǎn)業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展,是一個需要高度重視的戰(zhàn)略課題。
在此情形下,我們認為,應(yīng)用技術(shù)路線圖理論研究和制定河北省光伏產(chǎn)業(yè)技術(shù)路線圖是必要而重要的。這是因為:其一,技術(shù)路線圖理論在指導(dǎo)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展上,具有其他產(chǎn)業(yè)規(guī)劃理論不可比擬的優(yōu)勢,摩托羅拉、通用等知名企業(yè)以及美國、日本等發(fā)達國家的實踐都已證明了這一點。光伏產(chǎn)業(yè)作為新興的高技術(shù)、新能源產(chǎn)業(yè),發(fā)展前景廣闊,但在發(fā)展初期,難免出現(xiàn)盲目發(fā)展的弊病。研究制定符合光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律的技術(shù)路線圖,對于保持河北省光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展、提高國際競爭力具有指導(dǎo)意義。其二,能源市場的多元競爭格局要求必須密切結(jié)合市場需求,謀求產(chǎn)業(yè)未來發(fā)展。隨著石油、煤炭等資源的日益枯竭,太陽能、風能、氫能等新興能源產(chǎn)業(yè)得到更多支持和發(fā)展,誰能在新興能源產(chǎn)業(yè)中占據(jù)主流尚未可知。在此情形下,河北省光伏產(chǎn)業(yè)必須抓住能源產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的良好契機,結(jié)合國內(nèi)外市場需求及自己實際情況,精確定位未來發(fā)展愿景和產(chǎn)業(yè)技術(shù)路線圖,理性應(yīng)對各種挑戰(zhàn)和機遇。其三,河北省雖然擁有保威英利和晶龍集團兩大光伏龍頭企業(yè),但由于未能掌握硅料制備技術(shù),在光伏產(chǎn)業(yè)鏈上仍處于劣勢地位,因此,整合各種社會資源,盡快實現(xiàn)在硅料制備、光伏發(fā)電等關(guān)鍵技術(shù)上的突破,是提高河北省光伏產(chǎn)業(yè)競爭力的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。而技術(shù)路線圖理論作為一種技術(shù)創(chuàng)新管理工具,對于尋找關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新突破口以及實現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新目標的最優(yōu)路徑具有指導(dǎo)作用。其四,正如廣東省率先在國內(nèi)制定區(qū)域性產(chǎn)業(yè)技術(shù)路線圖那樣,研究制定河北省光伏產(chǎn)業(yè)技術(shù)路線圖,對于其他省以至全國光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃具有借鑒價值,有利于提高中國光伏產(chǎn)業(yè)的整體發(fā)展水平和國際競爭力。
三、制定河北省光伏產(chǎn)業(yè)技術(shù)路線圖的基本原則
第一,彈性原則。產(chǎn)業(yè)技術(shù)路線圖不是封閉的“黑箱系統(tǒng)”和僵化的教條,制定產(chǎn)業(yè)技術(shù)路線圖既要遵循路線圖制定的一般方法,又要根據(jù)實際情況做出靈活調(diào)整,以適應(yīng)特定的研究對象。制定河北省光伏產(chǎn)業(yè)技術(shù)路線圖,既要充分考慮光伏產(chǎn)業(yè)在河北發(fā)展的實際,又要考慮河北省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的整體布局和發(fā)展目標,還要充分考察國際金融危機影響河北光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的傳導(dǎo)機制和應(yīng)對策略。第二,整合原則。如上文所述,產(chǎn)業(yè)技術(shù)路線圖的優(yōu)勢源于路線圖的制定過程,而不僅僅是路線圖本身。在這個過程中,聚集了不同領(lǐng)域的人,為信息和觀點的共享創(chuàng)造了機會,并且提供了一個整體考慮問題和創(chuàng)意思維的方法。要充分實現(xiàn)路線圖的好處,可能需要若干次反復(fù)過程,正是在路線圖的不斷整合優(yōu)化過程中,它有力地推動了產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃。第三,時間原則。產(chǎn)業(yè)技術(shù)路線圖不僅要標明實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展愿景的關(guān)鍵路徑,而且要清楚地表明實現(xiàn)路徑的時間維度,從而確保政策、資金、技術(shù)、產(chǎn)品、服務(wù)等要素的協(xié)同發(fā)展,并及時反映產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境的動態(tài)變化等。第四,協(xié)調(diào)原則。產(chǎn)業(yè)技術(shù)路線圖的制定需要政府、企業(yè)、研發(fā)機構(gòu)等多個部門或組織的共同參與,因此,需要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各參與主體的利益訴求與意愿,在技術(shù)路線圖制定過程中,盡量利用一切可以利用的資源,促進知識共享,達成并實現(xiàn)共同愿景,推進技術(shù)路線圖工作健康發(fā)展。第五,保密原則。產(chǎn)業(yè)技術(shù)路線圖是對特定范圍特定產(chǎn)業(yè)未來發(fā)展的總體規(guī)劃,其中可能涉及到相關(guān)參與者的核心利益,因此,對于涉及國家安全和企業(yè)核心競爭力的信息應(yīng)事先明確并簽訂保密協(xié)議,產(chǎn)業(yè)技術(shù)路線圖的制定過程及結(jié)果應(yīng)根據(jù)事先協(xié)議在特定范圍內(nèi)公開和共享 [4]。
四、制定河北省光伏產(chǎn)業(yè)技術(shù)路線圖的主要步驟
組織制定技術(shù)路線圖的主體和領(lǐng)域不同,繪制技術(shù)路線圖的步驟也不盡相同,制定河北省光伏產(chǎn)業(yè)技術(shù)路線圖可遵循如下步驟:
1.深入研究河北光伏產(chǎn)業(yè)技術(shù)路線圖的編制內(nèi)容和方法
在制定河北省光伏產(chǎn)業(yè)技術(shù)路線圖時,不僅要充分把握國內(nèi)外光伏產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢,還要認真研究河北省光伏產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀。河北省的光伏產(chǎn)業(yè)起步較早,但河北省的光伏產(chǎn)業(yè)仍屬后發(fā)區(qū)域,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、技術(shù)水平、政策環(huán)境等與發(fā)達國家和地區(qū)相比有很大差異和差距,需要針對特定案例進行深入分析。
2.正確選擇河北光伏產(chǎn)業(yè)技術(shù)路線圖的分析路徑
根據(jù)產(chǎn)業(yè)技術(shù)路線圖原理,我們認為,制定河北省光伏產(chǎn)業(yè)技術(shù)路線圖應(yīng)遵循以下分析路徑:產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀分析產(chǎn)業(yè)市場需求分析產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標分析產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵要素項目研發(fā)需求分析。
根據(jù)以上分析路徑,河北省光伏產(chǎn)業(yè)技術(shù)路線圖的分析路徑可包括以下內(nèi)容:(1)光伏產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀分析,包括國內(nèi)外省內(nèi)外光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、影響河北省光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的環(huán)境因素等;(2)光伏產(chǎn)業(yè)市場需求分析,包括光伏產(chǎn)業(yè)在河北省經(jīng)濟發(fā)展中的地位、發(fā)展趨勢和發(fā)展動力、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度、產(chǎn)業(yè)資源現(xiàn)狀、未來產(chǎn)品市場等;(3)光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標分析,包括未來市場對光伏產(chǎn)品的需求、相關(guān)產(chǎn)業(yè)目標要素、國家及河北省光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標等;(4)光伏產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵要素分析,包括影響產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標實現(xiàn)的關(guān)鍵技術(shù)、政策、管理等以及需要優(yōu)先解決的關(guān)鍵要素等;(5)項目研發(fā)需求分析,包括突破關(guān)鍵要素瓶頸需要培育和提升的能力、技術(shù)、政策和管理創(chuàng)新模式。
3.設(shè)計河北光伏產(chǎn)業(yè)技術(shù)路線圖的編制流程
產(chǎn)業(yè)技術(shù)路線圖的制定大致包括準備、開發(fā)和修正三個階段。準備階段的主要工作有:選擇制定產(chǎn)業(yè)技術(shù)路線圖的產(chǎn)業(yè),界定產(chǎn)業(yè)技術(shù)路線圖的范圍和邊界,選擇制定技術(shù)路線圖的參與者,成立課題組和組建工作團隊,確定工作流程以及查閱搜集相關(guān)文獻資料等。開發(fā)階段的主要工作有:設(shè)計德爾菲調(diào)查問卷,召開頭腦風暴系列研討會,分析判斷市場需求、產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標、阻礙產(chǎn)業(yè)目標實現(xiàn)的關(guān)鍵要素,繪制產(chǎn)業(yè)技術(shù)路線圖等。修正階段的主要工作有:研發(fā)項目凝練,制定研發(fā)投資決策和行動計劃,對產(chǎn)業(yè)技術(shù)路線圖進行定期評估與更新等。
參考文獻:
【關(guān)鍵詞】 光伏發(fā)電 現(xiàn)狀 問題 應(yīng)用前景
1 光伏發(fā)電的發(fā)展及現(xiàn)狀
早在十九世紀中期,法國科學家貝克雷爾就通過實驗發(fā)現(xiàn)了“光伏效應(yīng)”,證實了光照能使半導(dǎo)體材料的不同部位之間產(chǎn)生電位差。在1954年,美國科學家首次制作完成了單晶硅太陽電池,從此進入了將太陽光能轉(zhuǎn)換為電能的光伏發(fā)電新時代,而作為最基本光電池材料的晶體硅在光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)中也一直占據(jù)著統(tǒng)治地位。進入到20世紀90年代后期,光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)的發(fā)展更加迅速,工作效率和生產(chǎn)規(guī)模都有了大幅度提高,與此同時光伏組件的生產(chǎn)成本直線下降到3美元以下。在發(fā)展中國家的范圍內(nèi),印度的光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)一直處于領(lǐng)先地位,有50多家公司從事與光伏發(fā)電技術(shù)有關(guān)的制造業(yè)。進入二十一世紀以來,許多發(fā)達國家先后出臺了包括光伏發(fā)電在內(nèi)的可再生能源計劃,對光伏發(fā)電和太陽能電池的研究生產(chǎn)在歐、美以及亞洲都開始大規(guī)模地進行。目前為止,主要的光伏發(fā)電技術(shù)和產(chǎn)業(yè)規(guī)模都集中在美國、日本和歐盟,其光伏發(fā)電市場份額占到了全世界光伏發(fā)電總量的五分之四左右。為了成為世界光伏發(fā)電市場的領(lǐng)頭羊,美國和日本先后出臺有關(guān)太陽能技術(shù)和光伏發(fā)電的研究開發(fā)計劃,如百萬屋頂計劃和日本的新陽光計劃。由此可見,在國際大環(huán)境和大市場下,光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)的發(fā)展勢頭是十分迅猛的。
1959年我國成功研制出首個具有實用價值的太陽能電池,并于1971年成功應(yīng)用于我國第2顆人造衛(wèi)星中。1979年我國開始實現(xiàn)單晶硅工廠化,在此之后引進了國外光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)的先進生產(chǎn)技術(shù)和生產(chǎn)水平,初步形成了屬于我國的光伏產(chǎn)業(yè)。而在進入2000年以后,由于受到國際環(huán)境的影響和國際市場的驅(qū)動,我國的光伏產(chǎn)業(yè)迎來大發(fā)展,光伏發(fā)電技術(shù)和產(chǎn)業(yè)日益增多,光伏發(fā)電技術(shù)漸漸應(yīng)用于通信、交通、天氣、偏遠地區(qū)等不同領(lǐng)域.太陽能電池的使用率也逐年提高。盡管我國的光伏發(fā)電水平從總體上來看同國外比較還有一定距離,但我國的光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展已初具規(guī)模。
2 我國光伏發(fā)電發(fā)展過程中存在的問題
2.1上游產(chǎn)業(yè)污染嚴重
雖然太陽能源和光伏產(chǎn)業(yè)屬于綠色無污染的能源產(chǎn)業(yè),但利用太陽能的上游產(chǎn)業(yè)和硅材料的相關(guān)生產(chǎn)和加工會對環(huán)境帶來很大的污染。例如太陽能薄膜電池制造時會伴隨四氯化硅和氯化氫等廢氣污染物。特別是四氯化硅,如若處理不當,極有可能會變成某些酸性物質(zhì),從而對土壤帶來污染和破壞。我國將大部分目光放到了光伏產(chǎn)業(yè)的優(yōu)點優(yōu)勢上,對太陽能制造引起的相關(guān)消極影響卻缺乏有效的重視和監(jiān)管。
2.2 缺乏統(tǒng)一的管理和協(xié)調(diào)機制
我國擁有眾多光伏發(fā)電企業(yè),且產(chǎn)業(yè)化產(chǎn)品中出口份額占了很大一部分比例。但中國太陽能光伏發(fā)電企業(yè)在大部分時間內(nèi)只重視自身企業(yè)的發(fā)展和利潤,忽略了同類企業(yè)之間的團結(jié)和協(xié)作,往往無法團結(jié)對外,這就導(dǎo)致了當我國光伏產(chǎn)業(yè)面臨國際帶來的反傾銷危機壓力時,無法采取有效的應(yīng)對方法。造成這種局面很大的原因在于中國太陽能光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)缺乏統(tǒng)一的組織或者協(xié)調(diào)機制,去管理光伏企業(yè)之間的利益紛爭,僅僅只靠少量的光伏產(chǎn)業(yè)協(xié)會顯然無法滿足光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的要求。
2.3 對光伏產(chǎn)業(yè)的扶持力度不夠
盡管光伏發(fā)電和太陽能電池的成本已經(jīng)減少了數(shù)十倍,但同傳統(tǒng)發(fā)電手段相比價格依舊過高,這也成為制約光伏發(fā)電發(fā)展的重要因素,因此想要大力發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè),就必須依靠本國政府的大力扶持。但我國政府針對光伏產(chǎn)業(yè)的扶持力度仍有所欠缺。在美國,采用太陽能光伏產(chǎn)品的家庭會獲得政府一定數(shù)額的補助。在法國和印度,使用可再生資源的企業(yè)項目都會享受減稅免稅的優(yōu)惠,而在我國,此類針對光伏產(chǎn)業(yè)的優(yōu)惠政策和扶持手段仍需出臺和完善。
2.4 部分群眾的認識不足
光伏發(fā)電雖然并非近幾年的事,但對我國大部分人,尤其是偏遠地區(qū)人民來說是個新事物,因此不可避免地在推廣過程中存在各種問題和困難。很多人缺少對光伏發(fā)電的足夠認識,或多或少存在著不信任的態(tài)度,這也反映了政府和相關(guān)部門對光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)缺乏有效宣傳與指導(dǎo),導(dǎo)致消費者認識不足。
3 光伏發(fā)電未來的發(fā)展方向與應(yīng)用前景
光伏發(fā)電是人類目前研發(fā)的新型能源中最可靠、最有代表性的發(fā)電工藝,可以預(yù)計,在不久的將來光伏發(fā)電必定會代替?zhèn)鹘y(tǒng)發(fā)電方式,成為發(fā)電方向的主流。歐洲光伏工業(yè)協(xié)會的最新研究成果表明:到2020年,全球光伏組件產(chǎn)值每年能達到40GW,系統(tǒng)的總裝機容量接近195GW,屆時光伏發(fā)電的產(chǎn)量會占到全球發(fā)電量的1%左右[1]。而到2040年時,光伏發(fā)電的比例會快速上漲到21%左右。世界能源組織研究結(jié)果表明:光伏發(fā)電為世界總發(fā)電帶來的貢獻呈飛躍式發(fā)展,從2000年的0.01%,到2020年的1%,到2040時比例會達到五分之一左右。
能源問題和環(huán)境問題都是我國迫切需要解決的問題,我國經(jīng)濟的發(fā)展方式也急需透過傳統(tǒng)的手段,尋找新的解決辦法。發(fā)展光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè),積極開展可再生能源利用,是我國未來發(fā)展的一個重要方向。在未來發(fā)展我國太陽能光伏產(chǎn)業(yè)的道路上,我國應(yīng)采取上網(wǎng)電價均攤方式,通過降低光伏產(chǎn)業(yè)成本來促進太陽能發(fā)電產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展,在技術(shù)成熟后進而過渡到取消法規(guī),使其真正成為切實具有競爭力的新型發(fā)電技術(shù),實現(xiàn)能源的可持續(xù)發(fā)展。在未來我國光伏發(fā)電發(fā)展過程中,要建立具有先進水平的國家級太陽能光伏研發(fā)中心,并根據(jù)我國國情建立不同的產(chǎn)業(yè)基地,例如在我國西部成立硅材料生產(chǎn)基地,而在東部沿海地帶建立太陽能電池產(chǎn)業(yè)基地,在加大光伏發(fā)電研究的同時還要積極研發(fā)應(yīng)用光伏的系列產(chǎn)品,包括光伏建材、光伏家電、光伏燈具和文具等。在發(fā)展光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)的同時,要加強學習和吸收其他新型發(fā)電產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,通過開展獨立光伏電站、城市并網(wǎng)光伏電站和風光互補電站的建設(shè)和示范來大力培育我國光伏發(fā)電市場。
4 結(jié)語
相信在不久的將來,人類會更加主動和高效地利用好光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢,為光伏發(fā)電創(chuàng)造更廣闊的應(yīng)用前景。
孤島效應(yīng)就是當正常供電因故障或停電維修而中斷時,各個用戶端的太陽能并網(wǎng)發(fā)電系統(tǒng)未能及時檢測出停電狀態(tài)而將自身切離城市供電網(wǎng)絡(luò),而形成由太陽能并網(wǎng)發(fā)電系統(tǒng)和周圍的負載組成的一個電力公司無法掌握的自給供電孤島。一般來說,孤島效應(yīng)可能對整個配電系統(tǒng)設(shè)備及用戶端的設(shè)備造成不利的影響。
太陽能光伏發(fā)電技術(shù)應(yīng)用現(xiàn)狀及存在問題
1太陽能光伏發(fā)電技術(shù)應(yīng)用現(xiàn)狀
近幾年太陽能直流負載系統(tǒng)如交通信號燈、景觀照明、裝飾照明等,以草坪燈、庭院燈、小功率路燈為主,得到一定程度的推廣應(yīng)用,并逐漸向室內(nèi)地下停車場、樓道燈等24小時照明的交流負載系統(tǒng)應(yīng)用方面發(fā)展,在節(jié)約能源方面可取得較好效益。目前太陽能光伏發(fā)電技術(shù)僅在國內(nèi)部分地區(qū),尤其是市政能源建設(shè)薄弱或者公共電力供應(yīng)不能到達的地區(qū)得到應(yīng)用,如在內(nèi)蒙古、新疆等風能資源豐富、光照強烈、日照輻射均衡的地區(qū)得到了較快發(fā)展,而北京市響應(yīng)綠色奧運的精神,在新農(nóng)村建設(shè)中將郊縣約2萬盞的路燈更換為太陽能燈具。
2太陽能光伏發(fā)電的存在問題
(1)在技術(shù)方面核心技術(shù)受控于其他國家,產(chǎn)品成本高。2007年9月的《中國光伏發(fā)展報告》稱,中國光伏產(chǎn)能列世界第三。雖然國內(nèi)光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品組裝能力居世界第三,但是將硅原料提純成晶體硅、晶體硅鑄錠切片,以及發(fā)電的逆變控制等核心技術(shù)一直被國外壟斷。中國的光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)實質(zhì)上是在為國外企業(yè)“代工”,這也是國內(nèi)光伏產(chǎn)品價格始終居高不下的主要原因。因為缺乏核心技術(shù),目前國內(nèi)太陽能產(chǎn)業(yè)鏈已經(jīng)形成這樣一個“怪圈”:中國廉價出口硅金屬,國外企業(yè)提純后高價賣給中國太陽能電池生產(chǎn)企業(yè),國外企業(yè)再購買電池,然后制成各種終端產(chǎn)品在市場上銷售。
(2)在市場方面我國光伏發(fā)電市場發(fā)展緩慢,目前太陽能光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)兩頭在外,即上游的多晶硅材料和最下游的應(yīng)用都在國外。國內(nèi)生產(chǎn)的太陽能電池98%用于出口,相當于大量輸出國內(nèi)緊缺的能源。美國、日本、德國、俄羅斯都能生產(chǎn)比較好的多晶硅,我們國家也能生產(chǎn),但產(chǎn)業(yè)程度不一樣、技術(shù)含量也不一樣,我國現(xiàn)在真正具有知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品很少,距離國外先進水平還差的很遠,現(xiàn)在依然沒有特別成熟的企業(yè)。
(3)在環(huán)境方面污染問題日漸突出,雖然太陽能是綠色能源,但太陽能上游的組件和硅原料加工卻是高污染行業(yè)。太陽能薄膜電池產(chǎn)品在制造過程中,會排出四氯化硅、氯化氫、氫氣等尾氣。特別是四氯化硅,如果不做處理,就會溶解變?yōu)辂}酸等物質(zhì),污染土壤。與很多高耗能、高污染行業(yè)一樣,歐洲國家無法承受在本國生產(chǎn)的負面影響,所以中國才得以成為太陽能世界制造中心。
(4)在產(chǎn)業(yè)方面由于產(chǎn)品長期出口,中國太陽能光伏發(fā)電行業(yè)內(nèi)的企業(yè)往往各自為戰(zhàn)、組織松散,在需要一致對外的時候難以統(tǒng)一。太陽能光伏發(fā)電企業(yè)以前并沒有注重行業(yè)內(nèi)的合作,在遭遇反傾銷危機時產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)一致非常必要。但實際上,中國太陽能光伏發(fā)電行業(yè)里卻并沒有一個公認的行業(yè)組織和協(xié)調(diào)機制來協(xié)調(diào)大廠之間、大廠與小廠之間錯綜復(fù)雜的利益關(guān)系,僅有的幾個省級光伏產(chǎn)業(yè)協(xié)會能夠起到的作用也非常有限。
結(jié)論及建議
太陽能光伏發(fā)電技術(shù)的進步,需要大力發(fā)展太陽能光伏產(chǎn)業(yè)。通過與實際應(yīng)用相結(jié)合,實現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新和可持續(xù)發(fā)展,有效突破太陽能光伏發(fā)電技術(shù)的瓶頸。為解決上述問題,提出四點建議:
(1)積極研發(fā)創(chuàng)新技術(shù)。如著力開發(fā)“第三代”光伏發(fā)電技術(shù),降低光伏發(fā)電系統(tǒng)成本,這是我國光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展之關(guān)鍵?!暗谌惫夥l(fā)電成本,即“4倍聚光+跟蹤+太陽能煉硅+晶體硅(P型或N型)+薄膜”技術(shù)的光伏發(fā)電成本,成本的降低必將有力推動光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)在我國的大規(guī)模應(yīng)用。
(2)通過財稅政策和專項資金,促進薄膜電池等太陽能光伏電池核心技術(shù)研發(fā)。鼓勵優(yōu)勢企業(yè)進行高純度硅料等核心技術(shù)和薄膜電池等新興技術(shù)的研發(fā),使國內(nèi)太陽能光伏電池產(chǎn)業(yè)發(fā)展逐步擺脫核心技術(shù)在國外的格局。
(3)制定太陽能光伏發(fā)電行業(yè)技術(shù)經(jīng)濟和環(huán)保門檻。為促進太陽能光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展和競爭力提升,國家應(yīng)出臺相關(guān)政策來規(guī)范太陽能光伏電池相關(guān)產(chǎn)業(yè)投資必要的技術(shù)經(jīng)濟和環(huán)保門檻,避免“遍地開花”的亂象,鼓勵技術(shù)水平高、競爭力強、環(huán)境友好的太陽能光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)集群和龍頭企業(yè)的發(fā)展。
【關(guān)鍵詞】光伏產(chǎn)業(yè);發(fā)展路徑;節(jié)能減排
自改革開放以來,我國的經(jīng)濟得到了飛速發(fā)展,但是在發(fā)展的背后也帶來了一系列問題。能源消耗問題和環(huán)境污染問題已經(jīng)嚴重影響了人們的生活。近些年,我國鼓勵開發(fā)風能、太陽能等新型能源,并利用其可再生性和環(huán)保的特點推進我國可持續(xù)發(fā)展的進程。其中太陽能作為一種重要能源,太陽光伏產(chǎn)業(yè)在我國得到迅速發(fā)展,在我國能源領(lǐng)域中占據(jù)了重要的位置。
1 我國發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)的訴求
自改革開放以來,我國的經(jīng)濟得到了飛速的發(fā)展,全國經(jīng)濟平均增長速度高達9.5%,同時隨著我國經(jīng)濟水平的不斷提高,我國的能源消耗量也隨之加大。2002年以前,我國的能源消耗增長率和經(jīng)濟增長率呈現(xiàn)逐年上漲的趨勢,并且隨著經(jīng)濟增長率高于能源消耗增長率。在2003年至2005年間,隨著經(jīng)濟的增長,能源消耗增長率超過經(jīng)濟增長率,出現(xiàn)能源消耗過度問題。在2005年,我國“十二五規(guī)劃”明確提出了節(jié)能減排的目標,將減少能源消耗提上我國可持續(xù)發(fā)展的議程,我國經(jīng)濟的發(fā)展從粗放型向資源節(jié)約型轉(zhuǎn)變,這使得資源消耗增長率低于經(jīng)濟增長率,能源利用率得到提升。但是由于我國近幾年能源消耗嚴重,我國的能源問題依然嚴峻。此外,雖然我國已經(jīng)注重開發(fā)可再生的新型能源,但是我國長期以煤和石油等化石燃料為主要能源的能源消耗結(jié)構(gòu)很難在短時間內(nèi)改變。到2008年我國煤炭和石油的消耗量仍占能源消耗總量的87.4%。并且石油的產(chǎn)出和消耗缺口逐漸擴大,石油消耗對外依賴型加強,我國能源消耗問題不容樂觀。
除了能源消耗問題,環(huán)境污染問題也逐漸提上我國可持續(xù)發(fā)展的議程。隨著我國化石能源消耗量逐漸增大,例如大氣污染等環(huán)境問題也隨之而來,2007年我國的二氧化碳排放總量占全球排放總量的三分之二。近幾年,霧霾和環(huán)境污染現(xiàn)象嚴重影響了人們的生活。我國面臨著嚴峻的節(jié)能減排的壓力,所以,我國必須大力發(fā)展新型清潔能源,保證我國經(jīng)濟健康、持續(xù)發(fā)展。
2 目前光伏市場的發(fā)展現(xiàn)狀及存在問題
2.1 光伏市場產(chǎn)業(yè)規(guī)劃保守,制定發(fā)展目標低
產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃是由主管部門制定,是指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本綱領(lǐng)。雖然近幾年我國出臺了《可再生能源中長期發(fā)展規(guī)劃》和《可再生能源“十一五”發(fā)展規(guī)劃》等產(chǎn)業(yè)規(guī)劃條文規(guī)劃和引導(dǎo)我國可再生能源的發(fā)展,但是這些條文中對于國內(nèi)的光伏產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃過于保守。例如《可再生能源中長期發(fā)展規(guī)劃》中指出,我國到2020年國內(nèi)光伏裝機總?cè)萘繛?.8GW。但根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)顯示,2010年德國和意大利等國家的光伏裝機容量已經(jīng)遠遠超過了我國2020年的規(guī)劃目標。產(chǎn)業(yè)規(guī)劃目標是國家制定相關(guān)政策的重要依據(jù),對光伏產(chǎn)業(yè)規(guī)劃較低會降低國家對相應(yīng)產(chǎn)業(yè)的政策支持,從而降低我國光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展速度。我國對光伏產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃保守,是限制我國光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展重要因素。
2.2 光伏產(chǎn)業(yè)處于“兩頭在外”尷尬局面
我國光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展“兩頭在外”局面是阻礙我國光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要因素。由于缺少核心技術(shù),盡管我國是最大的工業(yè)硅出口國,但是光伏生產(chǎn)所需的高純度多晶硅和生產(chǎn)設(shè)備主要依靠國外進口,甚至光伏產(chǎn)品也依靠國外市場。在產(chǎn)業(yè)鏈的上游,我國作為全球第一大電池生產(chǎn)國家,生產(chǎn)太陽能電池所用的組件所需的多晶硅量很大,這在一定程度上刺激了我國的多晶硅領(lǐng)域盲目的投資建設(shè)和低水平建設(shè),由于缺乏核心技術(shù)的支持,我國的多晶硅市場的發(fā)展受到了國際市場價格的明顯影響。在產(chǎn)業(yè)鏈的下游,我國的光伏市場的發(fā)展速度落后于產(chǎn)業(yè)的發(fā)展速度,是我國的巨大的產(chǎn)能只能夠依賴于國外的市場。產(chǎn)業(yè)鏈條“兩頭在外”的局面嚴重影響了我國光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,我國不僅沒有發(fā)揮光伏能源清潔環(huán)保的特點,而且作為工業(yè)硅出口大國,低純度工業(yè)硅的大量生產(chǎn)嚴重污染了環(huán)境,浪費了我國的寶貴資源。
2.3 光伏產(chǎn)業(yè)實際運營面臨較多制約因素
目前分布式光伏發(fā)電在經(jīng)濟性方面優(yōu)勢不明顯,在實際運營中存在著一些客觀困難。一是分布式光伏產(chǎn)業(yè)融資難度大。分布式光伏由于投資強度大、回收周期長、收益回報風險高從而導(dǎo)致融資困難,一般企業(yè)不愿意用自有資金投入,而出于風險考慮,大部分商業(yè)銀行對光伏產(chǎn)業(yè)的貸款相當謹慎,有的已經(jīng)停止放貸。二是電費收繳難度較大。目前采取的投資者與用電企業(yè)直接進行電費結(jié)算,存在很多不可控因素,用電企業(yè)經(jīng)營不善或信譽不高導(dǎo)致拖欠電費,缺乏相應(yīng)法律約束,終止供電后用電企業(yè)仍可從網(wǎng)上購電,不利于電站投資方回收資金。三是屋面資源難以落實。滿足分布式光伏電站25年壽命期內(nèi)各種條件的優(yōu)質(zhì)屋頂資源較少,基本符合條件的屋頂業(yè)主自身又存在經(jīng)營風險、屋頂老化等影響光伏電力持續(xù)穩(wěn)定消納的不確定因素。還有部分企業(yè),對屋頂收益要價過高,也難以落實。
3 加快光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的路徑選擇
3.1 制定光伏產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,使光伏產(chǎn)業(yè)與國際接軌
制定我國光伏產(chǎn)業(yè)規(guī)劃時,不僅應(yīng)考慮我國現(xiàn)階段光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的國情,還應(yīng)結(jié)合國外光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,針對性地制定我國光伏產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。
3.2 鼓勵技術(shù)創(chuàng)新,掌握產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)
掌握光伏發(fā)電的核心技術(shù)是提升我國光伏產(chǎn)業(yè)競爭力,開拓我國光伏市場的關(guān)鍵。所以,我國應(yīng)鼓勵光伏發(fā)電企業(yè)進行技術(shù)創(chuàng)新,著重研發(fā)多晶體硅的提純技術(shù)和光伏電池使用效率的提升。研發(fā)新型環(huán)保技術(shù),減少光伏發(fā)電過程中環(huán)境污染問題,降低能源消耗。降低產(chǎn)業(yè)鏈條中各個環(huán)節(jié)的成本,促進光伏市場的開發(fā)。積極推動技術(shù)創(chuàng)新,并推進新型技術(shù)的使用,及時淘汰落后技術(shù)。在推進光伏產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新到 過程中政府發(fā)揮者重要的作用。政府應(yīng)積極支持技術(shù)創(chuàng)新,并推進新型技術(shù)應(yīng)用與實踐,促進企業(yè)間的交流合作,加快科研成果的轉(zhuǎn)化,對光伏發(fā)電企業(yè)在資金、用地和電價等方面進行適當?shù)闹С?,推進我國的光伏產(chǎn)業(yè)盡早步入技術(shù)創(chuàng)新之路。
3.3 加大光伏產(chǎn)業(yè)扶持力度,淘汰落后產(chǎn)能
光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展肩負國家能源結(jié)構(gòu)調(diào)整職能,國家目前正限制發(fā)展甚至取締一些高耗能、高污染行業(yè)和企業(yè)。下一步應(yīng)加大對光伏產(chǎn)業(yè)的扶持力度,對高耗能企業(yè)應(yīng)明確使用分布式光伏安裝量指標,并作為審批條件之一,同時應(yīng)著力采取有效措施改變目前金融行業(yè)對光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一些疑慮,增加融資渠道,進一步豐富投資主體,從而增加分步式光伏電站市場推廣量,真正意義實現(xiàn)淘汰落后產(chǎn)能,加速優(yōu)質(zhì)清潔能源利用,改善環(huán)境污染嚴重的目的。
4 總結(jié)
以開發(fā)利用太陽能為核心的光伏產(chǎn)業(yè)是解決我國能源短缺和環(huán)境污染問題的重要途徑之一。在政策支持和市場促進的條件下,我國光伏產(chǎn)業(yè)在近幾年得到了快速發(fā)展,但與發(fā)達國家相比我國的光伏產(chǎn)業(yè)還存在許多問題。我國應(yīng)進一步加大對光伏產(chǎn)業(yè)的支持力度,鼓勵技術(shù)創(chuàng)新,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),使光伏能源能夠發(fā)揮能源結(jié)構(gòu)的優(yōu)化效應(yīng)。
參考文獻:
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【關(guān)鍵詞】光伏產(chǎn)業(yè);發(fā)展;環(huán)境問題
中圖分類號:F96文獻標識碼A文章編號1006-0278(2013)06-170-01
雖然這些年國伏產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展,以二十家上市光伏公司為例,生產(chǎn)的產(chǎn)品在世界上占有相當大的比例。雖然目前中國太陽能光伏產(chǎn)業(yè)規(guī)模居全球第一,但產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展不協(xié)調(diào),且產(chǎn)業(yè)整體技術(shù)薄弱。光伏產(chǎn)業(yè)投資額雖然巨大,但其中大部分是投機行為。大量原來從事紡織、房地產(chǎn)、家具、電子以及傳統(tǒng)能源的投資者看到光伏產(chǎn)業(yè)的一個又一個神話,紛紛涌入,其中大部分投資者所追求的都是短期效益,鮮有長遠考慮。歐洲等國家2010年紛紛削減光伏的補貼之舉,被視為加劇中國光伏產(chǎn)業(yè)破沫破裂的誘因。為求利益,盲目上馬,不從長遠考慮,一直是光伏產(chǎn)業(yè)的隱患,歐債危機加速了它的爆發(fā)。在2012年,全行業(yè)大面積虧損的局面形成是有其必然性的,中國光伏組件龍頭企業(yè)-英利,尚德,天合,阿特斯2012年年報沒有一家是盈利。
近幾年來,受“雙反”及產(chǎn)能過剩影響,光伏行業(yè)仍然持續(xù)低迷,光伏產(chǎn)品銷售價格與去年同期相比出現(xiàn)大幅下跌,使得產(chǎn)品毛利率同比大幅下降;同時出貨量比去年同期也略有下降,使得公司業(yè)績出現(xiàn)大幅下跌。加上光伏產(chǎn)品價格持續(xù)下跌,導(dǎo)致計提的存貨準備大幅上升還有近些年來歐洲市場持續(xù)低迷,客戶違約情況開始顯現(xiàn),部分應(yīng)收賬款預(yù)計難以收回,相應(yīng)的壞賬準備有所增加,給我國光伏產(chǎn)業(yè)帶來不小的壓力和挑戰(zhàn)。我國的光伏產(chǎn)業(yè)該何去何從?
一方面是光伏嚴重的產(chǎn)能過剩,另一方面是政府的大力扶持,使光伏產(chǎn)業(yè)有一息喘息的機會。國家能源局在1月7日召開的2013年全國能源工作會議上提出,今年將大力發(fā)展分布式光伏發(fā)電,全年新增光伏發(fā)電裝機1000萬千瓦。值得注意的是,2011年我國光伏裝機容量達到300萬千瓦,2012年增加到700萬千瓦,去年新增裝機為400萬千瓦。意味著2013年提出1000萬千瓦的目標,是去年新增裝機規(guī)模的2.5倍。
面對光伏產(chǎn)能已經(jīng)過剩的現(xiàn)狀,國家能源局仍然大幅度增加裝機規(guī)模,讓業(yè)界直呼看不懂。有業(yè)內(nèi)人士稱,這個目標實現(xiàn)起來會很累,難度很大,很懷疑這種喊口號定目標的做法。一位新能源分析師表示,新增裝機容量1000萬千瓦,今年需要蓋好幾百甚至上千個電廠才夠,要達到此目標幾乎不可能。
如此大力支持光伏產(chǎn)業(yè)的一個顯見原因是我國光伏產(chǎn)業(yè)出口正遭遇圍追堵截,因此也有業(yè)內(nèi)專家將今年的裝機目標視為“救市”之舉。但是數(shù)據(jù)顯示,目前我國光伏產(chǎn)業(yè)有至少三分之二的產(chǎn)能是過剩的。“理想很豐滿,現(xiàn)實很骨感,目前內(nèi)外條件并不允許我們在今年就‘一口吃個胖子’。”上述分析師無奈嘆息道。光伏產(chǎn)業(yè)在我國仿佛還有很長的路要走。
但是,政府補貼以達到做強公司競爭力的初衷未能實現(xiàn),相關(guān)公司不僅沒有創(chuàng)造出高額的利潤,反而出現(xiàn)了業(yè)績大“跳水”。因大量的補助雖讓企業(yè)做大,但也促使企業(yè)快速擴產(chǎn)并導(dǎo)致激烈的價格戰(zhàn)。在獲得補貼的幾十家光伏公司中,海潤光伏頗具代表性。海潤光伏獲得的各種補助名目包括研發(fā)、自主創(chuàng)新、培訓補助、國際市場開拓、科技獎勵、進口貼息、生產(chǎn)經(jīng)營貸款貼息、外貿(mào)促進政策獎勵等等,最少有幾萬元,最多的高達幾千萬元。2012年財報顯示,該公司計入當期損益的政府補助高達4.538億元,而2010年、2011年獲得的補助則分別為1100萬元和1.7476億元。
但相比海潤光伏,超日太陽與尚德電力的日子可不好過。超日太陽“董事長跑路風波剛過”,而今在美上市的尚德電力又成為光伏業(yè)的另一痛楚。這不禁令人反思,誰來為過去十年里,中國太陽能產(chǎn)業(yè)快速擴張,以致出現(xiàn)產(chǎn)能過剩局面埋單?近年來,光伏產(chǎn)業(yè)作為“綠色GDP”受到各地政府的追捧,在貸款,土地等方面的支持也毫不吝嗇。但當時地方政府似乎以為只要有錢有機器,就能做光伏,地方在做地方業(yè)績的同時,卻忽略了市場實際需求。
首先要加快制定行業(yè)標準。以產(chǎn)業(yè)上游的多晶硅材料為例,由于準入標準缺失,我國多晶硅產(chǎn)業(yè)在發(fā)展初期一度出現(xiàn)無序發(fā)展和低水平重復(fù)建設(shè)現(xiàn)象。特別是一些中小企業(yè)受多晶硅價格高漲的誘惑,盲目采用低成本但高污染的技術(shù)進行生產(chǎn),其生產(chǎn)出來的低端產(chǎn)品對產(chǎn)業(yè)發(fā)展造成了不利影響。
其次要盡快明確光伏發(fā)電上網(wǎng)電價。據(jù)了解,我國《可再生能源法》明確規(guī)定了“上網(wǎng)電價”和“全網(wǎng)平攤”的法規(guī)條款,但是至今仍沒有把光伏發(fā)電納入“上網(wǎng)電價”,而堅持采取“一事一議”的招標方式,影響了國內(nèi)光伏市場的發(fā)展。
最后要對我國現(xiàn)有電網(wǎng)進行智能化改造。太陽能光伏發(fā)電屬于調(diào)節(jié)能力差的能源,晝夜變化、氣象條件變化以及季節(jié)的變化均會對發(fā)電產(chǎn)生影響,由于光伏并網(wǎng)發(fā)電系統(tǒng)不具備調(diào)峰和調(diào)頻能力,其接入對電網(wǎng)接納能力提出了更高要求。面對可調(diào)可控性差的光伏發(fā)電,國內(nèi)的電網(wǎng)也未能升級到與其匹配的程度?!耙獙崿F(xiàn)以發(fā)展清潔能源為目標的新一輪‘能源革命’,實現(xiàn)電網(wǎng)的革命是前提,必須建立起能夠適應(yīng)清潔能源間歇式發(fā)電特點,具備信息化、自動化、互動化特點的‘智能電網(wǎng)’。
參考文獻:
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關(guān)鍵詞:光伏發(fā)電 發(fā)展前景
中圖分類號:TM7 文獻標識碼:A 文章編號:1672-3791(2012)12(a)-0128-01
最近這些年,能源危機、環(huán)境污染等問題越來越嚴重,人們不得不去尋找一中新型清潔能源、可再生能源。如風能、太陽能和水能。現(xiàn)在的太陽能發(fā)電主要有兩種形式,其中光伏發(fā)電因其規(guī)??纱罂尚。ㄔO(shè)時間短,維護簡單,被各國爭相研究。但是我國的光伏發(fā)電仍處在起步階段,發(fā)展水平遠落后于發(fā)達國家。近幾年隨著我國經(jīng)濟快速發(fā)展,光伏發(fā)電的發(fā)展也尤為重要,所以我們必須認清光伏發(fā)電的現(xiàn)狀以及存在的問題,只有這樣才能更好地促進該產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。
1 目前光伏發(fā)電的大趨勢
環(huán)境問題在最近幾年變得越來越突出,多以綠色發(fā)展理念的倡導(dǎo)越來越刻不容緩,全世界已經(jīng)將低碳經(jīng)濟定位經(jīng)濟發(fā)展的方向和導(dǎo)航標,也越來越重視太陽能光伏產(chǎn)業(yè)。
大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),例如節(jié)能環(huán)保、新能源等,在我國“十二五”規(guī)劃綱要里被提出,新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的中點也轉(zhuǎn)向太陽能熱里利用以及光伏光熱發(fā)電、生物質(zhì)能等。太陽能光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展收到各方面的的重視,目前我國的太陽能光伏產(chǎn)業(yè)鏈已經(jīng)趨于完整。
隨著我國的太陽能光伏發(fā)電的大規(guī)模應(yīng)用以及快速發(fā)展,多晶硅大規(guī)模產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)及應(yīng)用技術(shù)形成了較為成熟,從現(xiàn)有的生產(chǎn)工藝水平看,我國已可實現(xiàn)整個多晶硅生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)鏈和系統(tǒng)內(nèi)部的封閉運行,排放水平已接近零。各國的光伏發(fā)電規(guī)模不斷的快速增長,但是我國光伏發(fā)電的增速必將將遠高于其他各國的平均水平。
在光伏發(fā)電大國調(diào)控措施下,其成本下降迅速,光伏產(chǎn)能普遍過剩,而其市場面臨的發(fā)展環(huán)境較為復(fù)雜。在這樣情況下,世界及我國光伏發(fā)電規(guī)模仍會快速增長,且我國光伏發(fā)電的增速將遠高于世界平均水平。
目前來看其持續(xù)增長不會改變。最近幾年各個光伏發(fā)電的國家紛紛調(diào)整電價補貼政策。這些國家實行這些目的就是為了避免由于其本下降太快而引發(fā)市場過熱和行業(yè)暴利。最近的一次事件:在日本的福島,其第一核電站核泄漏,這起事件引發(fā)了部分國家對核電前景的擔憂,但是同時推高了政府對其發(fā)展的預(yù)期。
2011年12月18日,在召開的太陽能光伏市場與裝備制造論壇上,我國可再生能源學會理事長石定寰講話,呼吁光伏企業(yè)需要在根據(jù)市場情況,在適時的調(diào)整企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略,預(yù)計2011年光伏產(chǎn)品可能出現(xiàn)階段性產(chǎn)能過剩,在2011年的高速增長之后,2012年可以看作是光伏產(chǎn)業(yè)的調(diào)整年。
2 我國光伏發(fā)電的前景
近日國務(wù)院出臺《“十二五”國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》提出:2015年太陽能發(fā)電裝機容量將達到2100萬千瓦以上,建立適應(yīng)太陽能光伏分布式發(fā)電的電網(wǎng)運行和管理機制,光伏發(fā)電系統(tǒng)在用戶側(cè)實現(xiàn)平價上網(wǎng)。2020年太陽能發(fā)電裝機容量達到5000萬千瓦以上,光伏發(fā)電系統(tǒng)在發(fā)電側(cè)實現(xiàn)平價上網(wǎng)。
為了擴大內(nèi)需,各企業(yè)紛紛投向國內(nèi)市場。成本的降低,國家政策的推動,使得國內(nèi)光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè),技術(shù)不斷進步以及規(guī)?;粩鄶U大,而且國家出臺特許權(quán)招標、光電建筑補貼等多項激勵性政策,這使得國內(nèi)的光伏發(fā)電市場預(yù)計會出現(xiàn)出現(xiàn)爆發(fā)式的增長。
根據(jù)實際數(shù)據(jù),我國光伏發(fā)電現(xiàn)在占據(jù)世界主導(dǎo)地位而且設(shè)備制造也不斷的快速發(fā)展、增長,我國的光伏發(fā)電前景一片大好。
3 發(fā)展存在的主要問題
目前,制約光伏發(fā)電規(guī)模化發(fā)展的主要有以下兩點。
(1)我國的技術(shù)標準不太完善。
我國進入光伏發(fā)電技術(shù)領(lǐng)域比較晚,目前并網(wǎng)電站現(xiàn)在都還處于試驗性并網(wǎng)狀態(tài),并網(wǎng)易產(chǎn)生諧波、三相電流不平衡,輸出功率不確定性易造成電網(wǎng)電壓波動、閃變,因此需要滿足一定的并網(wǎng)技術(shù)標準。
在2005年的《光伏系統(tǒng)并網(wǎng)技術(shù)要求》為推薦性國家標準,《光伏發(fā)電站接入電力系統(tǒng)技術(shù)規(guī)定》為指導(dǎo)性國家標準,且已超使用期限。2009年,國家電網(wǎng)公司了《光伏電站接入電網(wǎng)技術(shù)規(guī)定》(試行),但該標準對光伏電站分類較為粗放,缺少有針對性的細化條款。千瓦級小型屋頂并網(wǎng)光伏發(fā)電系統(tǒng)可能是未來我國分布式光伏發(fā)電應(yīng)用的重要發(fā)展方向,但該標準并沒有對接入220伏居民電壓的技術(shù)要求作出相應(yīng)規(guī)定。
(2)我國的管理辦法不太統(tǒng)一。
國際市場上,國外的設(shè)備價格比較高,而且遠高于國內(nèi)。同時特許權(quán)招標項目業(yè)主為了壓縮成本,也傾向于采購低價設(shè)備,所以國內(nèi)市場上以次充好的問題屢見不鮮,沒有好的設(shè)備,工程的質(zhì)量就難以保障。隨著我國科技的不斷發(fā)展,現(xiàn)在我國已經(jīng)具備檢測光伏產(chǎn)品和入網(wǎng)的能力,不過在檢測認證管理辦法上還是有所缺失。沒有統(tǒng)一的管理辦法,沒有出臺強制性的辦法。
4 光伏發(fā)電之我見
為了更好的發(fā)展我國的光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè),使其健康協(xié)調(diào)發(fā)展,所以需要電力系統(tǒng)和國家的各方共同努力。
首先要完善其相關(guān)政策法規(guī),光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)在國家政策的驅(qū)動下,其產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有賴于穩(wěn)定的市場預(yù)期和發(fā)展前景。特許權(quán)招標項目執(zhí)行招標電價,價格競爭導(dǎo)致中標電價大幅低于實際成本,通過總結(jié),應(yīng)盡快確定光伏發(fā)電上網(wǎng)的分區(qū)標桿電價政策,并建立滾動調(diào)整機制。而且還應(yīng)拓寬可再生能源發(fā)電的發(fā)展資金來源,適當提高可再生能源發(fā)電的電價附加水平,確保財政支持到位。
其次要科學制定規(guī)劃,規(guī)劃以后必須嚴格執(zhí)行。為了防止無序發(fā)展帶來的一系列問題,政府能源主管部門應(yīng)嚴把規(guī)劃關(guān),根據(jù)國家可再生能源總體規(guī)劃,科學合理地制定光伏發(fā)電發(fā)展規(guī)劃。以中長期規(guī)劃指導(dǎo)年度規(guī)劃,以年度規(guī)劃指導(dǎo)項目核準。規(guī)范項目核準程序,避免“一哄而上”。
最后全力做好光伏并網(wǎng)服務(wù)工作電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)該以嚴格的要求和積極的姿態(tài)對待光伏發(fā)電并網(wǎng)的問題。一方面,要從履行社會責任、服務(wù)國家能源戰(zhàn)略大局出發(fā),積極推動光伏并網(wǎng)工作;另一方面,要以嚴格的管理規(guī)范行業(yè)發(fā)展。抓緊研究相關(guān)技術(shù)標準,填補標準與規(guī)定的空白,滾動修訂完善現(xiàn)有標準。
5 結(jié)語
我國資源遼闊,但是人均資源占有的少,而太陽能資源相當豐富,現(xiàn)如今全球進入能源危機,所以發(fā)展可持續(xù)、可再生能源尤為重要。根據(jù)國家政策,必須走可持續(xù)發(fā)展道路,從我國未來社會經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略看,太陽能光伏產(chǎn)業(yè)必將是我國能源的保證。是我國更好的建設(shè)低碳社會,推動經(jīng)濟發(fā)展的重要方向。
參考文獻
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關(guān)鍵詞:后危機時代;“雙反”;光伏產(chǎn)業(yè);戰(zhàn)略選擇
由于國際金融危機和歐洲債務(wù)危機的影響,全球的光伏市場需求急劇縮減,而繼2011年10月美國對中國光伏產(chǎn)品開展“雙反”調(diào)查之后,2012年9月歐盟又正式立案對原產(chǎn)于中國的晶體硅光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)起反傾銷調(diào)查。相比于美國“雙反”僅限于組件相比,歐盟對華產(chǎn)品立案范圍在此基礎(chǔ)上擴至硅片和電池領(lǐng)域,波及面更廣。中國的光伏產(chǎn)業(yè)受到重創(chuàng),在光伏產(chǎn)業(yè)面臨大洗牌的現(xiàn)狀下,分析“雙反”對中國光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響,找出光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展制約因素,選擇正確的發(fā)展方向和應(yīng)對政策,對促進光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展具有重大意義。
一、我國光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展歷程與現(xiàn)狀
隨著全球能源的短缺和環(huán)境污染的日益嚴重,太陽能光伏發(fā)電以其清潔、高效、安全等特點成為了全球普遍關(guān)注和重點發(fā)展的新興產(chǎn)業(yè)。我國光伏發(fā)電在21世紀得到了高速的發(fā)展?!笆晃濉逼陂g,我國太陽能電池產(chǎn)量以超過100%的增速快速發(fā)展。2007~2010年連續(xù)四年產(chǎn)量世界第一,2010年太陽能電池產(chǎn)量約為10GW,占全球產(chǎn)量的50%;其中90%以上均出口,出口額達到202億美元。多晶硅的的產(chǎn)量發(fā)展至4.5萬噸,光伏原材料自給率提高至50%左右;國內(nèi)光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展逐步啟動,截止2010年,我國累計光伏裝機量達到800MW,當年增加500MW,同比增長166%。國內(nèi)光伏企業(yè)500多家,海外上市16家,其中5家進入2011年全球光伏電池組件前10強①。光伏企業(yè)分布廣泛,形成了江蘇、河北、四川、內(nèi)蒙古等100多個產(chǎn)業(yè)基地,涌現(xiàn)了英利、尚德等一大批知名企業(yè)。
二、“雙反”調(diào)查對光伏業(yè)的影響
由于金融危機和歐洲債務(wù)危機的影響,全球光伏市場需求急劇縮減,主要依靠出口的中國光伏業(yè)也受到嚴重沖擊。2011年,中國光伏業(yè)利潤率從139%下滑到20%,超過50%的中小企業(yè)停產(chǎn),30%企業(yè)大幅減產(chǎn)。在貿(mào)易保護主義日益抬頭的背景下,美國,歐盟等又相繼對中國光伏產(chǎn)品展開雙方調(diào)查與制裁,這無疑會給中國光伏業(yè)帶來一系列深刻影響。
(一)中國光伏企業(yè)國際市場快速萎縮
2012年10月10日,美國對商務(wù)部對華光伏“雙反”做出終裁,中國光伏產(chǎn)品生產(chǎn)商和出口商將面臨高達249.96%的反傾銷稅和15.24%的反補貼稅。這對于依靠成本低廉為主要競爭優(yōu)勢的中國光伏企業(yè)來說,無疑意味著將喪失中國光伏企業(yè)出口第二大市場——美國市場。與此同時,中國光伏產(chǎn)品第一大出口市場——歐盟也對中國光伏企業(yè)發(fā)起了“雙反”調(diào)查,這一噩耗直接使中國光伏業(yè)步入“寒冬期”,中國光伏業(yè)不僅面臨失去市場的嚴峻形勢,更是面臨巨額賠償風險。歐美相繼采取“雙反”調(diào)查,令中國光伏企業(yè)國際市場快速萎縮,這對主要依靠出口的中國光伏企業(yè)來說,無疑是致命打擊。中國光伏企業(yè)2011年以來大幅減產(chǎn)、停產(chǎn),眾多中小光伏企業(yè)倒閉,光伏產(chǎn)業(yè)面臨“大洗牌”。
(二)加快中國光伏企業(yè)市場布局調(diào)整及產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型
“雙反”調(diào)查給中國光伏產(chǎn)業(yè)造成重大的打擊的同時,也反映出中國光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的諸多缺陷和弊端。
首先對外依存度太高。中國光伏產(chǎn)業(yè)原材料依賴進口,產(chǎn)品依賴出口,國內(nèi)市場需求不足和產(chǎn)能過剩是中國光伏業(yè)發(fā)展過程中面臨的主要問題。盡管中國光伏產(chǎn)業(yè)產(chǎn)量已經(jīng)位居世界前列,但是90%的產(chǎn)品依靠出口無疑面臨巨大的貿(mào)易風險。
同時中國光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃不合理以及投資過度也大大的阻礙了光伏產(chǎn)業(yè)的正常發(fā)展。2010年10月國務(wù)院《關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》,將光伏產(chǎn)業(yè)列入我國未來發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),給予諸多支持。同年,我國光伏產(chǎn)業(yè)各類項目紛紛上馬,各地競相打造“中國太陽能光伏中心”,無論中小企業(yè)還是大企業(yè)均加大投資和產(chǎn)能,爭奪國際市場;各地政府也盡其所能促進該產(chǎn)業(yè)發(fā)展。由于短期快速擴張以及對國際國內(nèi)行業(yè)形勢的估計失誤,在2011年國際形勢急轉(zhuǎn)直下的情況下,眾多企業(yè)無法及時抽身,紛紛倒閉、停產(chǎn),整個行業(yè)面臨“洗牌”。
在外部市場急劇收縮,內(nèi)部市場剛剛起步這種“內(nèi)憂外患”的情形下,調(diào)整光伏企業(yè)的市場布局及產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型就顯得尤為重要。
三、光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向及對策
在短期來看,金融危機的影響在短時間不會得到緩解,貿(mào)易保護主義抬頭趨勢也不會迅速結(jié)束,光伏產(chǎn)業(yè)的國際市場縮減趨勢將在較長一段時間內(nèi)存在。在光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵時期,調(diào)整市場布局,促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型無疑是光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最優(yōu)戰(zhàn)略選擇。
(一)調(diào)整市場布局
1、擴大國內(nèi)市場
擴大國內(nèi)市場,減少光伏產(chǎn)業(yè)對外依存度,是此次“雙反”調(diào)查反映出的光伏產(chǎn)業(yè)要解決的核心問題。只有擴大國內(nèi)市場才能給光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展一個堅強的后盾。在現(xiàn)階段可以從以下幾個方面著手:
(1)繼續(xù)加大政府在財稅、金融和人才等方面的扶持政策。目前我國政府已經(jīng)出臺實施了光伏上網(wǎng)標桿電價政策、《太陽能光電建筑應(yīng)用財政補助資金管理暫行辦法》、《太陽能光伏產(chǎn)業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》等政策。但是光伏產(chǎn)業(yè)是新興產(chǎn)業(yè),發(fā)展不夠成熟,國家需要繼續(xù)完善各項政策,增強人才、財稅等之間的帶動功能,加強監(jiān)督,落實政策。
(2)加快光伏電站建設(shè),實現(xiàn)并網(wǎng)。光伏電站的建設(shè)受地理因素限制相對水電更小,應(yīng)該加大普及力度。尤其應(yīng)該以農(nóng)村市場為重點,加強對離線式太陽能發(fā)電系統(tǒng)的研究運用,突破相應(yīng)的技術(shù)瓶頸,促進國內(nèi)光伏市場開發(fā)。同時要加快上網(wǎng)定價,實現(xiàn)并網(wǎng)。10月26日,國家電網(wǎng)召開新聞會,提出未來將對符合條件的分布式光伏項目提供系統(tǒng)方案制定、并網(wǎng)測試等全過程服務(wù),不收取費用,富余電力全額收購②。相信只要企業(yè)與國家相互配合,很快能夠突破并網(wǎng)瓶頸。
2、鞏固歐美市場
歐美市場對中國光伏產(chǎn)業(yè)至關(guān)重要,在“雙反”調(diào)查的制約下,應(yīng)該另辟蹊徑鞏固歐美市場。如效仿江蘇聚能硅業(yè)③在意大利撒丁島等地的投資設(shè)太陽能電站,積極引導(dǎo)和鼓勵企業(yè)在歐美市場直接投資建廠;又如加強與歐美光伏企業(yè)合作開發(fā),通過入股并購等方式保持和擴大市場份額。
(二)加快企業(yè)轉(zhuǎn)型
要實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,加強技術(shù)研發(fā),提高核心競爭力是關(guān)鍵。我國光伏業(yè)自身核心技術(shù)薄弱,主要依靠來料加工,以低廉成本在國際市場占有一席之地。要避免“雙反”事件的頻繁發(fā)生,研發(fā)和提高核心技術(shù),增強產(chǎn)品競爭力才是根本。因此應(yīng)該切實落實“十二五”規(guī)劃中“加強產(chǎn)學研結(jié)合,支持關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā),全面提升本土光伏設(shè)備技術(shù)水平”④的要求,同時加強與國外先進科研機構(gòu)和企業(yè)的交流與合作,實現(xiàn)高技術(shù)引進和培養(yǎng)。
此外還應(yīng)科學規(guī)劃,完善產(chǎn)業(yè)鏈。堅持市場主導(dǎo)與政府引導(dǎo)結(jié)合,合理利用和分配各地資源,加強行業(yè)規(guī)劃。重點扶持一批產(chǎn)業(yè)鏈完整,有一定核心技術(shù),知名度大的龍頭企業(yè)。整合行業(yè)資源,淘汰落后企業(yè),引導(dǎo)龍頭企業(yè)內(nèi)部實現(xiàn)垂直一體化建設(shè);制定行業(yè)質(zhì)量認證標準,建立行業(yè)自身監(jiān)管體系,提高光伏產(chǎn)品品質(zhì)和競爭力,實現(xiàn)光伏業(yè)健康發(fā)展。
注釋:
①太陽能光伏產(chǎn)業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃[J],政策前沿,2012,6
②《國家電網(wǎng)伸援手,光伏產(chǎn)業(yè)或迎曙光》,東方財富網(wǎng):http:///news/1345,20121027
③《尋找機遇,創(chuàng)造屬于中國光伏產(chǎn)業(yè)的藍海》,人民網(wǎng):http://.cn/n/2012/1101
④太陽能光伏產(chǎn)業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃[J],政策前沿,2012,6
參考文獻:
[1]曹曉超,“雙反”對中國光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響及應(yīng)對措施[J],產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟,2012年第5期