前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
摘要:“雙反”調(diào)查嚴(yán)重地影響了中國光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,從而引發(fā)了對(duì)光伏產(chǎn)業(yè)安全的思考。文章梳理了中國光伏產(chǎn)業(yè)研究現(xiàn)狀,分析了面臨的產(chǎn)業(yè)安全問題。
關(guān)鍵詞:光伏產(chǎn)業(yè);產(chǎn)業(yè)安全;現(xiàn)狀
一、中國光伏產(chǎn)業(yè)研究綜述
從上世紀(jì)70年代起,中國光伏產(chǎn)業(yè)開始萌芽,到20世紀(jì)末,開始進(jìn)入穩(wěn)步發(fā)展階段,其迅速發(fā)展始于2004年以后。由于國外市場(chǎng)對(duì)光伏電池的需求不斷攀升、中國光伏產(chǎn)業(yè)也具備快速擴(kuò)張的基礎(chǔ)、地方政府對(duì)中國光伏產(chǎn)業(yè)的大力支持,自2007年,中國的光伏電池總產(chǎn)量名列世界榜首,成為最大的光伏電池產(chǎn)出國。但是在取得卓越進(jìn)步的同時(shí),中國光伏產(chǎn)業(yè)在發(fā)展過程中,其弊端不斷顯現(xiàn),尤其“雙反”調(diào)查,給中國光伏產(chǎn)業(yè)以重創(chuàng),而且從目前來看,中國光伏產(chǎn)業(yè)只在數(shù)量上取勝。
目前,國內(nèi)學(xué)者對(duì)光伏產(chǎn)業(yè)的研究焦點(diǎn)多數(shù)集中在對(duì)國內(nèi)光伏產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀的分析,從而提出光伏產(chǎn)業(yè)今后如何發(fā)展的對(duì)策。宇文旭(2009)從世界光伏產(chǎn)業(yè)概況及光伏產(chǎn)鏈結(jié)構(gòu)的視角,剖析了中國光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展概況及其在發(fā)展中出現(xiàn)的問題,提出了今后發(fā)展的應(yīng)對(duì)之策。李園紅、高明(2010)基于產(chǎn)業(yè)鏈視角分析了中國光伏產(chǎn)業(yè)在光伏產(chǎn)業(yè)鏈的上、中和下游這三個(gè)環(huán)節(jié)存在的問題和發(fā)展現(xiàn)狀,認(rèn)為中國在光伏產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈上游缺乏核心技術(shù)、國內(nèi)市場(chǎng)受限且不穩(wěn)定、供給與需求發(fā)展不平衡。馬寧、董莉(2011)基于全球價(jià)值鏈視角,探討了中國光伏產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈存在的問題,認(rèn)為中國光伏產(chǎn)業(yè)一直以來都存在原料在外、市場(chǎng)在外以及未掌握核心技術(shù)三個(gè)方面的問題,提出中國光伏產(chǎn)業(yè)該如何實(shí)現(xiàn)升級(jí)。有學(xué)者指出中國光伏產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展,但是還未突破起步階段,通過運(yùn)用歸屬于產(chǎn)業(yè)組織理論的SCP范式總結(jié)了中國光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和所處困境,進(jìn)而基于法律、技術(shù)、財(cái)稅和金融四個(gè)角度提出應(yīng)對(duì)中國光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對(duì)策。有學(xué)者利用太陽能光伏產(chǎn)業(yè)國際市場(chǎng)占有率、貿(mào)易專業(yè)化之術(shù)和顯示性競爭力指數(shù)來衡量中國光伏產(chǎn)業(yè)國際競爭能力,認(rèn)為中國該產(chǎn)業(yè)的國際競爭力在不斷強(qiáng)化,但是仍與世界強(qiáng)國存在較大差距,存在弊端,據(jù)此提出了增強(qiáng)中國光伏產(chǎn)業(yè)國際競爭力的建議.也有學(xué)者分析了中國光伏產(chǎn)業(yè)在金融危機(jī)背景下的發(fā)展現(xiàn)狀,提出了相關(guān)對(duì)策。一些學(xué)者從高純多晶硅、硅片制造、電池生產(chǎn)、太陽能電站建設(shè)四個(gè)方面分析了中國光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,發(fā)現(xiàn)了中國光伏產(chǎn)業(yè)在其發(fā)展中存在一些障礙性問題,如產(chǎn)業(yè)發(fā)展高度對(duì)外依賴、國家長遠(yuǎn)規(guī)劃受到對(duì)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀認(rèn)識(shí)不統(tǒng)一的阻礙。也有學(xué)者把波特鉆石模型作為出發(fā)點(diǎn),認(rèn)為中國光伏產(chǎn)業(yè)應(yīng)該從技術(shù)創(chuàng)新、企業(yè)戰(zhàn)略等方面提升光伏產(chǎn)業(yè)國際競爭力。
有些學(xué)者對(duì)引發(fā)中國光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展中出現(xiàn)問題的影響因素進(jìn)行了研究。其中一些學(xué)者認(rèn)為領(lǐng)先技術(shù)的缺乏和經(jīng)濟(jì)競爭力不足是困擾中國光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要障礙。也有學(xué)者在分析了國際與中國光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)的基礎(chǔ)上,認(rèn)為中國光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨困境是因?yàn)閷?duì)抵擋技術(shù)過度投資、發(fā)展模式缺乏價(jià)值鏈兩端。也有學(xué)者從國際競爭力角度研究中國光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀。
綜上,鮮有文章從產(chǎn)業(yè)安全角度剖析中國光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r,本文從產(chǎn)業(yè)安全的因素來剖析中國光伏產(chǎn)業(yè)安全面臨的問題。
二、中國光伏產(chǎn)業(yè)安全面臨的問題
在產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)理論框架下,產(chǎn)業(yè)安全包括產(chǎn)業(yè)組織安全、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)安全、產(chǎn)業(yè)布局安全和產(chǎn)業(yè)政策安全。而從生產(chǎn)要素角度可以將產(chǎn)業(yè)安全劃分為資源安全、技術(shù)安全、人口安全和市場(chǎng)安全。由于與光伏產(chǎn)業(yè)密切相關(guān)的有資源、技術(shù)和市場(chǎng)三個(gè)方面,人口對(duì)其影響甚微,所以文章從資源安全、技術(shù)安全和市場(chǎng)安全三個(gè)方面對(duì)中國光伏產(chǎn)業(yè)進(jìn)行分析。
1.資源安全
光伏產(chǎn)業(yè)鏈由硅料、硅片、電池片、電池組件和應(yīng)用系統(tǒng)五大環(huán)節(jié)構(gòu)成。硅料的生產(chǎn)是后續(xù)環(huán)節(jié)能夠繼續(xù)的基礎(chǔ),同時(shí)也是光伏產(chǎn)業(yè)鏈上最重要的環(huán)節(jié)之一。由于多晶硅電池一直居于光伏市場(chǎng)的主導(dǎo)地位,在2007年,其市場(chǎng)份額超過了90%。但是用于制造多晶硅電池的原料需要復(fù)雜的技術(shù)、大規(guī)模投資和長周期建設(shè)的支持,導(dǎo)致其發(fā)展速度緩慢,落后于整個(gè)光伏市場(chǎng)的發(fā)展水平,這導(dǎo)致了硅材料緊缺的態(tài)勢(shì),而中國要面對(duì)的是更加嚴(yán)重的硅材料緊缺問題。自2004年到2007年,中國硅材料缺口一直在90%左右,有時(shí)甚至超過了90%。硅材料的缺乏幾乎成為整個(gè)光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸,不但阻礙了增加多晶硅電池產(chǎn)量的步伐,而且制約了整個(gè)光伏產(chǎn)業(yè)鏈的有序發(fā)展。這是因?yàn)樯a(chǎn)硅材料環(huán)節(jié)薄弱,導(dǎo)致出現(xiàn)光伏產(chǎn)業(yè)鏈上游小、下游大的局面,即生產(chǎn)鏈上游比下游薄弱的狀態(tài),上游和下游生產(chǎn)能力不匹配,會(huì)影響到整個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展步伐。
2.技術(shù)安全
光伏產(chǎn)業(yè)要求硅材料純度達(dá)到99.9999%以上,但是這對(duì)生產(chǎn)硅材料的技術(shù)要求很高。而中國主要向市場(chǎng)提供耗能高的粗硅(純度在99.9%以下),以低價(jià)出口到國際市場(chǎng),有外國企業(yè)提純后在轉(zhuǎn)銷中國,加工成可以直接用于光伏發(fā)電的電池組件,其中超過98%又被出口國外。由此可以看出,生產(chǎn)高純度的硅材料技術(shù)被外國企業(yè)所掌握,使得中國光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展受阻,導(dǎo)致中國光伏產(chǎn)業(yè)那以實(shí)現(xiàn)向市場(chǎng)提供低成本純度高的硅材料的戰(zhàn)略目標(biāo)。而該項(xiàng)技術(shù)主要由美國、意大利和日本等國所掌握,這些國家以技術(shù)壟斷取得高額利潤。中國光伏產(chǎn)業(yè)一直未能掌握核心技術(shù),有關(guān)技術(shù)的發(fā)展也多以跟蹤模仿為主,難以突破現(xiàn)有生產(chǎn)技術(shù),從而導(dǎo)致國多數(shù)光伏企業(yè)將生產(chǎn)集中在太陽能電池和組件環(huán)節(jié),而該環(huán)節(jié)位于光伏產(chǎn)業(yè)鏈尾端,幾乎趨于完全競爭。光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的好與壞取決于是否擁有先進(jìn)的技術(shù),企業(yè)產(chǎn)品要想形成市場(chǎng)競爭力,那么企業(yè)要具有技術(shù)研發(fā)以及創(chuàng)新能力。
3.市場(chǎng)安全
中國光伏產(chǎn)業(yè)是一種典型的“兩頭在外”發(fā)展模式,不僅生產(chǎn)光伏產(chǎn)品使用的原材料絕大部分來自于從國外進(jìn)口,而且對(duì)光伏電池組件的市場(chǎng)需求幾乎全部來自國外市場(chǎng),從這可以看出,中國光伏產(chǎn)業(yè)的主要面向的是國外市場(chǎng),而且?guī)缀跬耆蕾囉趪馐袌?chǎng),這使得中國光伏產(chǎn)業(yè)抗擊國外政策以及國際金融等影響因素的能力弱化。2011 年 11 月,美國商務(wù)部宣布對(duì)中國輸美光伏電池展開“雙反”調(diào)查。2012 年9 月初,歐盟宣布對(duì)中國光伏產(chǎn)品進(jìn)行“反傾銷”調(diào)查;9 月下旬,歐洲光伏產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟向歐盟委員會(huì)提起針對(duì)中國光伏企業(yè)的“反補(bǔ)貼”訴訟。自“雙反”調(diào)查事件以來,中國光伏產(chǎn)業(yè)生存面臨危機(jī),一些小規(guī)模、不具有生產(chǎn)成本優(yōu)勢(shì)的企業(yè)面臨著倒閉風(fēng)險(xiǎn)。這是中歐之間最大的貿(mào)易糾紛,也是全球涉案金額最大的貿(mào)易爭端。這些將對(duì)中國的光伏企業(yè)造成巨大的困難,若提高征收關(guān)稅,那么中國的光伏企業(yè)的市場(chǎng)將大面積萎縮,諸多企業(yè)將面臨破產(chǎn)。由于中國光伏產(chǎn)品生產(chǎn)成本高昂、還未形成完善的營銷渠道,國內(nèi)現(xiàn)有光伏產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)極小,而且不穩(wěn)定。
三、小結(jié)
綜上,中國光伏產(chǎn)業(yè)安全面臨著資源、技術(shù)和市場(chǎng)的威脅,要想該產(chǎn)業(yè)健康持續(xù)發(fā)展,可以從資源、技術(shù)和市場(chǎng)三個(gè)方面來考慮提升其競爭力。(作者單位:河北經(jīng)貿(mào)大學(xué))
參考文獻(xiàn):
[1]宇文旭.光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展概況與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分析[J].山西能源與節(jié)能,2009(3).
關(guān)鍵詞:光伏產(chǎn)業(yè);現(xiàn)狀;問題;戰(zhàn)略
1前言
近些年來,我國的光伏產(chǎn)業(yè)經(jīng)歷了飛速的發(fā)展,特別是在2007年,光伏產(chǎn)業(yè)主要是呈現(xiàn)出爆發(fā)式的增長,在很多的關(guān)鍵生產(chǎn)技術(shù)裝備上的研究都取得了非常令人鼓舞的進(jìn)展。但是,我國的光伏產(chǎn)業(yè)也出現(xiàn)了一系列的問題,引起了高度的關(guān)注和激烈的爭議,主要包括:不是特別協(xié)調(diào)的產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)過程中導(dǎo)致的國內(nèi)的高能耗、全球技術(shù)的競爭、光伏發(fā)電的商業(yè)化前景等。這些問題都備受人們的爭議,同時(shí)也是推動(dòng)我國光伏產(chǎn)業(yè)利用的重大課題。
2中國光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析
2.1在光伏產(chǎn)業(yè)鏈的各個(gè)環(huán)節(jié)當(dāng)中,中國的中下游的優(yōu)勢(shì)要強(qiáng)于上游
從整體上來看,國內(nèi)的很多企業(yè)進(jìn)入的是后端的太陽能電池和組件的生產(chǎn)環(huán)節(jié),但是像晶體硅這類型的主要材料則掌握在發(fā)達(dá)國家的手中。中國在多晶硅的環(huán)節(jié)上并沒有什么優(yōu)勢(shì),在建設(shè)的多晶硅廠中主要是采用西門子改良的工藝,成本比較高,污染較為嚴(yán)重。而下游的電池封裝產(chǎn)業(yè)的發(fā)展最為成熟,具有明顯的優(yōu)勢(shì)。
2.2競爭較為激烈
因?yàn)楦偁幍募ち?,產(chǎn)品的價(jià)格下降的趨勢(shì)會(huì)比較快,自從2009年供給超越需求,規(guī)模比較小的企業(yè)將被并購或者倒閉,存在的企業(yè)也將面臨著很大的壓力。
2.3光伏產(chǎn)業(yè)面臨著局部調(diào)整
光伏產(chǎn)業(yè)鏈主要包括硅料、硅片、電池片、電池組件和應(yīng)用系統(tǒng)五個(gè)環(huán)節(jié)。一般來講,上游是硅料、硅片的環(huán)節(jié);中游是電池片和電池組件環(huán)節(jié);下游是應(yīng)用系統(tǒng)等環(huán)節(jié)。隨著上游的利潤長期處于低水平,企業(yè)將會(huì)越來越多的將中心投向下游。上游廠商及其風(fēng)險(xiǎn)投資將會(huì)加大太陽能電池片及其應(yīng)用系統(tǒng)的資金投入,從而導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)化趨勢(shì)加強(qiáng)。
2.4技術(shù)逐漸的趨于多元化
當(dāng)前薄膜太陽電池技術(shù)已經(jīng)逐漸的成為光伏領(lǐng)域的熱點(diǎn),在未來的兩年里,薄膜技術(shù)的進(jìn)步和轉(zhuǎn)換率的提高,將逐漸的凸顯薄膜太陽能的優(yōu)勢(shì)。受到硅材料的限制,各個(gè)較大的廠商已經(jīng)逐漸轉(zhuǎn)向投產(chǎn)薄膜技術(shù),這都促進(jìn)了薄膜技術(shù)的成熟。
3中國太陽能光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題
3.1全球產(chǎn)業(yè)鏈上的“依附性發(fā)展格局”
在我國全球化的背景下,產(chǎn)業(yè)活動(dòng)主要是基于全球化產(chǎn)業(yè)鏈的垂直分離使價(jià)值創(chuàng)造活動(dòng)成為跨越地理空間、不同區(qū)域內(nèi)的多個(gè)企業(yè)共同完成。同時(shí),中國的光伏產(chǎn)業(yè)也逐漸的嵌入到了全球光伏產(chǎn)業(yè)鏈當(dāng)中。但是從國內(nèi)光伏產(chǎn)業(yè)鏈內(nèi)部發(fā)展的情況來看,中國的企業(yè)大多是處于光伏產(chǎn)業(yè)鏈的最末端的環(huán)節(jié),在多晶硅的生產(chǎn)上處于一個(gè)落后的狀況,特別是在循環(huán)工藝的控制上,仍存在著很大的差異,而太陽能光伏技術(shù)的整體水平并不是很高,核心技術(shù)基本上都是依賴于國外。
3.2產(chǎn)業(yè)與市場(chǎng)倒掛
近些年來,我國的太陽能光伏產(chǎn)業(yè)飛速的發(fā)展,成為全球第一大太陽能電池生產(chǎn)大國,與中國巨大的太陽能電池生產(chǎn)能力相比,中國的太陽能需求確是比較緩慢的,與生產(chǎn)大國的地位相差較遠(yuǎn)。目前我國的大多數(shù)的依靠消耗能源制造的太陽能電池主要是應(yīng)用于出口,與國外需求相比,國內(nèi)的應(yīng)用較少,內(nèi)需嚴(yán)重的不足??梢姡袊墓夥a(chǎn)業(yè)主要是一個(gè)典型的出口導(dǎo)向型的產(chǎn)業(yè),原料和市場(chǎng)主要是在國外,產(chǎn)業(yè)和市場(chǎng)的倒掛現(xiàn)象較為嚴(yán)重。
3.3環(huán)境污染較為嚴(yán)重
在我國,主要是以金屬硅生產(chǎn)出口為主。金屬硅的生產(chǎn)處于冶金產(chǎn)業(yè),在生產(chǎn)的過程中排放出的二氧化碳等氣體及其廢渣等對(duì)于環(huán)境具有很大的影響。而我國因?yàn)檎吆鸵庾R(shí)等方面的原因,并沒有對(duì)此采取相應(yīng)的措施。同時(shí),采用改良西門子法的生產(chǎn)過程中會(huì)產(chǎn)生大量的四氯化硅以及其他的物質(zhì)都排放掉,也是造成太陽能光伏產(chǎn)業(yè)環(huán)境污染的重要原因。這些與低污染低排放、甚至是污染零排放的循環(huán)經(jīng)濟(jì)的模式相差的較遠(yuǎn)。
3.4原料及其廢棄物不能夠重復(fù)利用
我國的硅企業(yè)是單一的進(jìn)行生產(chǎn),只是為生產(chǎn)太陽能用硅而進(jìn)行生產(chǎn),國外生產(chǎn)多晶硅的企業(yè)一般是從事符合的化工生產(chǎn)。假如能夠?qū)⒀h(huán)經(jīng)濟(jì)中的工業(yè)生態(tài)園區(qū)模式應(yīng)用到我國的太陽能光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)當(dāng)中,形成相互利益轉(zhuǎn)化,這是一個(gè)非常關(guān)鍵的問題。
3.5政策不夠完善,技術(shù)不夠成熟
光伏發(fā)電的配套技術(shù)現(xiàn)如今還不是很成熟,生產(chǎn)出來的產(chǎn)品可靠性低,基本上是依賴于進(jìn)口;獨(dú)立系統(tǒng)中的蓄電池技術(shù)還沒有過關(guān),并且壽命比較低。雖然鼓勵(lì)光伏發(fā)展的政策已經(jīng)出臺(tái),但是并沒有相關(guān)的可操作性措施能夠與之配套。所以,怎么樣才能夠?qū)⒀h(huán)經(jīng)濟(jì)的理論應(yīng)用到太陽能光伏產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)鏈當(dāng)中,使太陽能利用不僅在使用的過程中,同時(shí)在生產(chǎn)的過程中更好的實(shí)現(xiàn)效率的最大化,實(shí)現(xiàn)環(huán)保的要求。
4我國光伏產(chǎn)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對(duì)策
4.1以整體為對(duì)象,以長遠(yuǎn)的發(fā)展進(jìn)行宏觀調(diào)控
在推行產(chǎn)業(yè)循環(huán)改造的過程當(dāng)中,需要特別注重企業(yè)間的信任機(jī)制的管理。企業(yè)之間的信任機(jī)制能夠強(qiáng)化光伏產(chǎn)業(yè)及其企業(yè)之間的一體化物質(zhì)和能量的共生關(guān)系,從而更好的實(shí)現(xiàn)光伏產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò)成員之間的信息共享。以上是提高生態(tài)效率和實(shí)現(xiàn)工業(yè)生態(tài)化的非常重要的步驟。信任機(jī)制的建立同時(shí)需要依靠于企業(yè)之間的合作,這里包括企業(yè)與企業(yè)之間在心理上的契合、開發(fā)者的管理等,這些都對(duì)于企業(yè)的合理制度的安排起到重大的作用,這也是環(huán)境管理創(chuàng)新的必然性選擇。
4.2堅(jiān)持技術(shù)創(chuàng)新,提升核心競爭力
當(dāng)前來講,光伏產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展還不是很平衡,科研實(shí)力和產(chǎn)業(yè)鏈的各個(gè)環(huán)節(jié)與國外相比還是比較落后的。加強(qiáng)光伏產(chǎn)業(yè)的全球競爭力,就需要在技術(shù)上取得突破。未來的市場(chǎng)主要體現(xiàn)的是產(chǎn)品的成本和品質(zhì),技術(shù)創(chuàng)新能力是企業(yè)發(fā)展的原動(dòng)力。中國應(yīng)該建立高水準(zhǔn)的技術(shù)研究中心,使之成為促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步的平臺(tái)。
4.3加大政策扶持,營造良好發(fā)展環(huán)境
在2009年,財(cái)政部推出的補(bǔ)貼政策主要標(biāo)志著中國光伏產(chǎn)業(yè)將逐漸的補(bǔ)位。中國的光伏產(chǎn)業(yè)的大門已經(jīng)開啟,并且有望在政策的推動(dòng)下像發(fā)達(dá)國家一樣進(jìn)入到快速的發(fā)展階段,中國有望形成生產(chǎn)強(qiáng)國和消費(fèi)大國。在今后,中國應(yīng)該在包括科技攻關(guān)、融資服務(wù)、人才開發(fā)和物流等政策的扶持下,為光伏產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展?fàn)I造一個(gè)良好的發(fā)展環(huán)境。
[參考文獻(xiàn)]
[1]曾勝,劉朝明.我國能源消費(fèi)與GDP增長的比例關(guān)系研究[J].華東經(jīng)濟(jì)管理,2009,(2).
[2]王茂洋,王林.構(gòu)建光伏產(chǎn)業(yè)生態(tài)網(wǎng)絡(luò)的思考[J].經(jīng)濟(jì)問題探索,2009,(10).
[關(guān)鍵詞]太陽能;光伏產(chǎn)業(yè);挑戰(zhàn)
doi:10.3969/j.issn.1673 - 0194.2016.24.075
[中圖分類號(hào)]F426.6 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1673-0194(2016)24-0-02
面對(duì)越來越嚴(yán)重的能源危機(jī)、環(huán)境污染等問題,在堅(jiān)持走可持續(xù)發(fā)展道路的情況下,資源豐富的太陽能作為一種新型、潔凈的能源,是非常寶貴的,因而太陽能光伏產(chǎn)業(yè)得到了快速的發(fā)展。本文根據(jù)目前太陽能光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀,對(duì)其面臨的問題與困難進(jìn)行分析,并提出一些可行性的解決策略,從而促進(jìn)太陽能光伏產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。
1 太陽能光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
在我國的整個(gè)能源系統(tǒng)的開發(fā)應(yīng)用方面,太陽能光伏發(fā)電占據(jù)著比較領(lǐng)先的地位。太陽能光伏企業(yè)在發(fā)電過程主要是根據(jù)太陽能收集到太陽光之后所散發(fā)出的能量,通過一種半導(dǎo)體的電子器件從而轉(zhuǎn)化成電能。太陽能光伏企業(yè)在發(fā)電的過程中,不僅操作簡單方便,而且有著非常高的安全性,對(duì)外界環(huán)境所產(chǎn)生的污染也比較小,非常的持久耐用。為了能夠快速的發(fā)展這一新興產(chǎn)業(yè),政府給予了多方面的扶持政策,從而促進(jìn)了太陽能光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。目前,我國已經(jīng)成為亞洲最大的太陽能光伏生產(chǎn)發(fā)源地,并不斷的把這種新能源運(yùn)用于各個(gè)行業(yè)領(lǐng)域,這標(biāo)志著我國的新能源有著非常廣闊的發(fā)展前景。
2 太陽能光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中面臨的挑戰(zhàn)
2.1 缺乏科學(xué)的管理,造成產(chǎn)能過剩
根據(jù)政府的鼓勵(lì)政策,很多地方都制定了有關(guān)太陽能光伏發(fā)電的規(guī)劃,從而強(qiáng)化當(dāng)?shù)氐男履茉窗l(fā)展,但在規(guī)劃過程中,沒有充分的考慮到當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況及太陽能資源等因素,導(dǎo)致太陽能光伏發(fā)展缺乏一定的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)性,因而在很多地方呈現(xiàn)出多晶硅產(chǎn)業(yè)的低水平重復(fù)建設(shè)及產(chǎn)能過剩的現(xiàn)象。例如在天津的某些太陽能光伏企業(yè),是以國家示范工程的方式而建設(shè)的,并采取項(xiàng)目業(yè)主自有資金投資或自發(fā)自用的模式運(yùn)營,對(duì)前期項(xiàng)目的審批、認(rèn)證與驗(yàn)收進(jìn)行了相應(yīng)的監(jiān)管,但對(duì)太陽能光伏企業(yè)前期需要的投資融資及后期的維護(hù)、經(jīng)營等卻沒有規(guī)劃,導(dǎo)致其沒有發(fā)揮出真正的作用。
2.2 政策扶持瓶頸
盡管政府出臺(tái)了一些有關(guān)太陽能光伏市場(chǎng)的扶持政策,例如對(duì)分布式太陽能光伏發(fā)電站的補(bǔ)償,但這些相關(guān)的政策卻沒有具體的實(shí)施細(xì)則,導(dǎo)致沒有出現(xiàn)預(yù)期的效果。其主要原因有以下三點(diǎn):一是由于所出臺(tái)的扶持政策過多的側(cè)重以經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助為主,卻沒有設(shè)計(jì)出一個(gè)非常高效的協(xié)調(diào)機(jī)制,因而使很多太陽能光伏企業(yè)與電網(wǎng)公司、建筑物業(yè)之間出現(xiàn)了不協(xié)調(diào);二是雖然有些扶持政策中的補(bǔ)貼比較明確,但地方政府的配套補(bǔ)貼比例不明確、補(bǔ)貼范圍不清楚,從而使用戶難以估算其安裝成本,在一定程度上影響了有關(guān)太陽能光伏的發(fā)展建設(shè);三是有的扶持政策是短暫性的,只在太陽能光伏安裝的初期給予補(bǔ)貼,而對(duì)后期過程中的驗(yàn)收、測(cè)試及并網(wǎng)等缺少了相關(guān)的政策指導(dǎo),這對(duì)太陽能光伏的發(fā)展也產(chǎn)生了一定的負(fù)面影響。
2.3 發(fā)電成本較高
與傳統(tǒng)的化石能源發(fā)電方式的成本相比,太陽能光伏發(fā)電的成本要比傳統(tǒng)的發(fā)電成本高出兩到三倍,嚴(yán)重制約了我國太陽能光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。太陽能光伏發(fā)電的成本主要取決于其在壽命期限內(nèi)的發(fā)電成本與發(fā)電總量。因其前期投入過高,可能會(huì)造成個(gè)人的投資困難。如在其安裝前期的投資在1萬元/千瓦~1.5萬元/千瓦時(shí),可能會(huì)需要7年的時(shí)間才能收回成本。除此之外,在太陽能光伏發(fā)電站運(yùn)行過程中也會(huì)產(chǎn)生其他的費(fèi)用。
2.4 標(biāo)準(zhǔn)、檢測(cè)認(rèn)證體系不完善
目前,太陽能光伏發(fā)電的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范,都呈現(xiàn)出不全面與不規(guī)范的現(xiàn)象,并存在著一定的滯后性。盡管我國已經(jīng)頒布了太陽能光伏的相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),但大部分的太陽能光伏產(chǎn)品的技術(shù)仍然存在著不規(guī)范性,嚴(yán)重缺少符合建筑要求的太陽能光伏產(chǎn)品的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。由于其標(biāo)準(zhǔn)的遲緩,使太陽能光伏檢測(cè)與認(rèn)證的機(jī)構(gòu)設(shè)備嚴(yán)重不足,直接影響到了檢測(cè)水平。除此之外,缺乏標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的太陽能光伏產(chǎn)品管理機(jī)制。
2.5 環(huán)境污染問題
太陽能光伏產(chǎn)業(yè)鏈在發(fā)電過程中往往會(huì)造成很嚴(yán)重的環(huán)境污染。其中的金屬硅作為發(fā)電的原材料,通過發(fā)電之后,就會(huì)產(chǎn)出大量的廢氣與廢渣,例如常見的一氧化碳、四氯化硅等,都會(huì)對(duì)環(huán)境造成污染。另外,對(duì)太陽能光伏產(chǎn)業(yè)中的生產(chǎn)原料與廢棄物沒有達(dá)到高效的循環(huán)利用,在一定程度上,不僅會(huì)形成原料的浪費(fèi),同時(shí)也造成了環(huán)境污染。
3 解決太陽能光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中問題的策略
3.1 加強(qiáng)規(guī)劃工作,完善體系建設(shè)
太陽能光伏產(chǎn)業(yè)是我國新型產(chǎn)業(yè)的重要組成部分,在對(duì)太陽能光伏發(fā)電制定一些實(shí)際可操作性的整體規(guī)劃時(shí),要有效的與我國的國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求相結(jié)合。各個(gè)省、市、地區(qū)要制定出詳細(xì)的太陽能光伏產(chǎn)業(yè)規(guī)劃與布局,并與國家的規(guī)劃發(fā)展相一致,另外,還要重視對(duì)電源電網(wǎng)協(xié)調(diào)同步的發(fā)展,從而有助于新能源的規(guī)劃與電網(wǎng)規(guī)劃的協(xié)同機(jī)制。當(dāng)然,在進(jìn)行持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展太陽能光伏產(chǎn)業(yè)時(shí),需要得到政府完善的規(guī)劃體系,國家政策的支持及市場(chǎng)的推動(dòng)??傊侠淼陌才盘柲芄夥a(chǎn)業(yè)發(fā)展,從而使太陽能資源能夠得到充分的利用。
3.2 加大政策的扶持力度
在增強(qiáng)國家政策的扶持力度之前,要先積極的探索使政府引導(dǎo)及市場(chǎng)機(jī)制相結(jié)合的方法,從而制定出推進(jìn)太陽能光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策。通過稅收優(yōu)惠的政策,增加太陽能光伏產(chǎn)業(yè)的研發(fā)投入;通過財(cái)政的資金補(bǔ)助方式,對(duì)農(nóng)村或貧困地區(qū)的太陽能光伏產(chǎn)業(yè)給予專項(xiàng)補(bǔ)貼;從而推動(dòng)國家有關(guān)太陽能光伏產(chǎn)業(yè)政策的落實(shí)。
3.3 拓寬融資渠道,加大資金扶持力度
對(duì)太陽能光伏產(chǎn)業(yè)的中長期發(fā)展規(guī)劃,國家要增加對(duì)其的資金投資力度,并在不同范圍內(nèi),建設(shè)不同模式的示范工程,如太陽能光伏發(fā)電、太陽能光伏供熱等。有效的利用科學(xué)技術(shù)的研究,不斷地降低太陽能光伏產(chǎn)品的成本,從而促進(jìn)太陽能光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
3.4 加強(qiáng)企業(yè)之間的聯(lián)合
根據(jù)國家制定的相關(guān)規(guī)定,企業(yè)之間應(yīng)當(dāng)采取相互聯(lián)合的一種經(jīng)營方式,進(jìn)而不斷促進(jìn)構(gòu)建太陽能光伏的整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈。通過強(qiáng)化對(duì)原材料工藝流程的標(biāo)準(zhǔn)與嚴(yán)格控制質(zhì)量,來吸引其他企業(yè)對(duì)太陽能光伏產(chǎn)業(yè)的投資,與此同時(shí),還要提高相關(guān)技術(shù)人員的專業(yè)研發(fā)技術(shù)。通過在技術(shù)上的不斷突破,來增強(qiáng)太陽能光伏產(chǎn)業(yè)的競爭力,有效的降低耗能,合理的利用資源,從而實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展。
3.5 優(yōu)化廢棄物,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)
優(yōu)化太陽能光伏發(fā)電過程中的廢棄物,可以有效的減少太陽能光伏產(chǎn)業(yè)對(duì)外界環(huán)境的污染。例如對(duì)太陽能光伏發(fā)電生產(chǎn)過程中所排出的極性有機(jī)物,采用硅膠帶極性吸附劑進(jìn)行吸附處理;而對(duì)溶于水的有機(jī)物,通過添加絮凝劑進(jìn)行處理;對(duì)排放出來的一些酸性氣體,則在排放前用堿性的藥劑進(jìn)行處理。
在利用太陽能光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)電過程中,最重要的還是通過加強(qiáng)技術(shù)研究,不斷改善生產(chǎn)工藝,從而把太陽光光伏產(chǎn)業(yè)推向一個(gè)新的高度,與此同時(shí),把循環(huán)經(jīng)濟(jì)作為企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的理念。對(duì)在太陽能光伏產(chǎn)業(yè)過程中多晶硅原材料存在的環(huán)境污染與能源浪費(fèi)問題,企業(yè)應(yīng)堅(jiān)持節(jié)約、循環(huán)、清潔的原則,發(fā)展低耗、低排與高效的循環(huán)經(jīng)濟(jì)。通過科學(xué)合理的控制太陽能光伏產(chǎn)業(yè)規(guī)模,促進(jìn)太陽能光伏產(chǎn)業(yè)的循環(huán)發(fā)展,有助于減少對(duì)環(huán)境的污染。除此之外,要增強(qiáng)太陽能光伏企業(yè)及社會(huì)公眾的環(huán)境保護(hù)意識(shí),把保護(hù)環(huán)境、減少污染的工作落實(shí)到實(shí)處。
4 結(jié) 語
太陽能光伏產(chǎn)業(yè)在我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中有著非常重要的作用,能夠有效地彌補(bǔ)常規(guī)能源的不足。盡管我國的太陽能光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展有著較大的規(guī)模,但在發(fā)展過程中仍然面臨著很多的挑戰(zhàn),面對(duì)眾多有待解決的問題,要合理地優(yōu)化太陽能光伏產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),通過企業(yè)之間內(nèi)部的聯(lián)合,來促進(jìn)太陽能光伏產(chǎn)業(yè)健康持續(xù)的發(fā)展。
主要參考文獻(xiàn)
【關(guān)鍵詞】太陽能;光伏產(chǎn)業(yè);發(fā)展瓶頸;對(duì)策
中圖分類號(hào):F96 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1006-0278(2013)01-088-02
一、我國太陽能光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀
我國光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有較長的歷史。至2010年,中國已經(jīng)成為世界第一大太陽電池生產(chǎn)國,有一批具有國際競爭力和國際知名度的光電生產(chǎn)企業(yè),已形成具有規(guī)?;?、國際化、專業(yè)化的產(chǎn)業(yè)鏈條。我國已經(jīng)初步形成光伏產(chǎn)業(yè)鏈,從多晶硅、硅片、電池到組件及系統(tǒng),其中硅片不管是單晶硅還是多晶硅已經(jīng)是世界上最大的產(chǎn)業(yè)基地,主要分布在遼寧、河北、河南、江蘇、浙江和江西,太陽電池與組件主要是江蘇、河北、浙江等地,在產(chǎn)量上居世界前列;比較薄弱的是多晶硅和光伏逆變器產(chǎn)業(yè),多晶硅已經(jīng)有十多家陸續(xù)投產(chǎn),主要分布在四川、河南、重慶、青海、內(nèi)蒙、湖北、江蘇、江西等地,我國從北到南形成了光伏產(chǎn)業(yè)扎堆式、井噴式發(fā)展。
在相關(guān)政策方面,近幾年來,政府對(duì)于太陽能光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也給予了一定程度的支持。如2009年3月23日財(cái)政部聯(lián)合住房城鄉(xiāng)建設(shè)部《太陽能光電建筑應(yīng)用財(cái)政補(bǔ)助資金管理暫行辦法》和《關(guān)于加快推進(jìn)太陽能光電建筑應(yīng)用的實(shí)施意見》等,展開了對(duì)光伏建設(shè)行業(yè)的支持,實(shí)施“太陽能屋頂計(jì)劃”,開展城市光電建筑一體化應(yīng)用,并對(duì)農(nóng)村及偏遠(yuǎn)地區(qū)建筑光電利用等給予定額補(bǔ)助。2012年8月6日,國家能源局組織制定了《可再生能源發(fā)展“十二五”規(guī)劃》,對(duì)太陽能專題提出相關(guān)規(guī)劃,并訂立“十二五”時(shí)期可再生能源發(fā)展的總體目標(biāo):“即到2015年,可再生能源年利用量達(dá)到4.78億噸標(biāo)準(zhǔn)煤,其中商品化年利用量達(dá)到4億噸標(biāo)準(zhǔn)煤,在能源消費(fèi)中的比重達(dá)到9.5%以上?!?/p>
然而,太陽能光伏產(chǎn)業(yè)在發(fā)展的同時(shí)也面臨著許多問題,目前國內(nèi)光伏市場(chǎng)需求不足,過度依賴國際市場(chǎng),加大了市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn),在一定程度上影響了產(chǎn)業(yè)發(fā)展。為了扭轉(zhuǎn)此局面,在過去的一年里,國家有關(guān)部分相繼出臺(tái)了一些光伏應(yīng)用的鼓勵(lì)政策,這些政策的出臺(tái)也將大大鼓舞了我國的光伏行業(yè),促進(jìn)我國光伏市場(chǎng)的啟動(dòng)與發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計(jì)我國大約有400億平方米的建筑,其中屋頂面積40億平方米,南立面約50億平方米,如果僅僅選用20%面積安裝光伏組件,就可以安裝100吉瓦。可見我國僅僅與建筑結(jié)合的光伏發(fā)電市場(chǎng)潛力就十分巨大。如在我國沒有耕種價(jià)值的山坡、海灘甚至沙漠地帶發(fā)展光伏發(fā)電,那更是不可限量。從光伏產(chǎn)業(yè)井噴式的發(fā)展再到目前的產(chǎn)業(yè)危機(jī),不難發(fā)現(xiàn),我國的太陽能光伏產(chǎn)業(yè)一直在跌宕的市場(chǎng)夾縫中艱難發(fā)展著。
二、太陽能光伏產(chǎn)業(yè)存在的問題
(一)過度依賴國際市場(chǎng)
首先,立足全球,在2008年的全球金融危機(jī)中,因西方國家削減了光電產(chǎn)品價(jià)格補(bǔ)貼,直接導(dǎo)致了中國許多太陽能電池企業(yè)的倒閉。近期,歐盟國家對(duì)光伏產(chǎn)業(yè)的扶持力度不斷減弱,國外市場(chǎng)的利潤不斷減少,我國的光伏產(chǎn)業(yè)面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。隨著美國等國家開始對(duì)我國的光伏產(chǎn)品進(jìn)行“雙反”,光伏產(chǎn)品在銷路上受到了嚴(yán)重的限制。此時(shí),一些光伏企業(yè)開始嘗試開辟新的國外市場(chǎng),如向日本等國家市場(chǎng),然而,這種解決方案依然沒有觸及太陽能光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸之根本,受制于人的模式也不會(huì)得到改善。
其次,反觀國內(nèi)市場(chǎng)方面,發(fā)展受限也是太陽能光伏產(chǎn)業(yè)一直將重心放在國際市場(chǎng)的重要原因。我國的能源結(jié)構(gòu)依舊是以煤炭、石油等傳統(tǒng)一次能源為主,而居民用電也是由國有五大電力公司壟斷,新能源產(chǎn)業(yè)根本無法進(jìn)入。即使國家在新36條。中指出了,要進(jìn)一步放開電力市場(chǎng),鼓勵(lì)民間資本參與電力建設(shè),鼓勵(lì)民間資本參與風(fēng)能、太陽能、地?zé)崮?、生物質(zhì)能等新能源產(chǎn)業(yè)建設(shè)。但具體實(shí)施方案的缺乏也使得民營資本對(duì)于進(jìn)入公共能源領(lǐng)域只能望而卻步。
(二)嚴(yán)重依賴政府補(bǔ)貼
由于目前光伏發(fā)電的成本高于傳統(tǒng)能源發(fā)電,因此各國對(duì)光伏發(fā)電都進(jìn)行了各種形式的貼補(bǔ),以彌補(bǔ)企業(yè)的虧損。今年我國僅金太陽項(xiàng)目一項(xiàng)需補(bǔ)貼94億元人民幣;此外,國家還需對(duì)4GW光伏發(fā)電補(bǔ)貼近20億元人民幣。而2011年國家的財(cái)政收入是10萬億元,僅以上兩項(xiàng)補(bǔ)貼就相當(dāng)于國家財(cái)力的0.114%,且尚未將“光電建筑一體化”補(bǔ)貼、光伏發(fā)電輸送補(bǔ)貼和往年已建成光伏電站發(fā)電補(bǔ)貼等計(jì)算在內(nèi)。
毫無疑問,補(bǔ)貼其實(shí)又是把“雙刃劍”,在推動(dòng)光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時(shí),也是制約其按照市場(chǎng)規(guī)律“獨(dú)立”發(fā)展的重要因素。扶持光伏發(fā)展是人類探討新能源過程中必須付出的成本,但是對(duì)于這一成本,一個(gè)國家只能承擔(dān)能夠承擔(dān)的部分,并且能夠長期、穩(wěn)定地承擔(dān),直至光伏產(chǎn)業(yè)完全市場(chǎng)化不再需要承擔(dān)的那一天。只有合理的扶持,才能加速讓百姓用上最清潔能源的進(jìn)程。
(三)發(fā)展產(chǎn)能過剩
我國的太陽能光伏產(chǎn)業(yè)目前正處于一個(gè)非常微妙的時(shí)刻:一方面,太陽能光伏產(chǎn)業(yè)屬于新能源產(chǎn)業(yè),投資炙手可熱;另一方面,近年來許多地方盲目建設(shè),粗放擴(kuò)張,目前已出現(xiàn)嚴(yán)重的產(chǎn)能過剩,企業(yè)的利潤空間越來越小。2009和2010兩年中國太陽能電池板出口量成倍增加,而國外太陽能市場(chǎng)卻接連出演企業(yè)破產(chǎn)的戲碼,其中包括德國、美國著名光伏企業(yè)大亨。然而,盡管中國光伏企業(yè)全球市場(chǎng)份額的占有率很高,但是中國企業(yè)還是不得不直面產(chǎn)業(yè)爆炸式增長的嚴(yán)重負(fù)面影響——產(chǎn)能過剩。太陽能電池板的產(chǎn)能大大超過全球總需求量,結(jié)果導(dǎo)致產(chǎn)品價(jià)格直線下降。如今,面對(duì)超額的產(chǎn)量,中國太陽能企業(yè)挑戰(zhàn)“自殺式”價(jià)格,為了減輕庫存壓力,企業(yè)一路壓低價(jià)格。
三、太陽能光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對(duì)策分析
(一)開拓國內(nèi)市場(chǎng)
我國可以根據(jù)不同區(qū)域的特點(diǎn),加快規(guī)劃和推進(jìn)太陽能光伏發(fā)電系統(tǒng)安裝。在太陽能資源豐富而有人口稀少的西北荒漠地區(qū),集中建設(shè)MW級(jí)和10MW級(jí)并網(wǎng)太陽能光伏發(fā)電站。在太陽能資源豐富的邊遠(yuǎn)地區(qū),建設(shè)小型離網(wǎng)式太陽能光伏系統(tǒng),解決當(dāng)?shù)鼐用竦挠秒妴栴}。還可以效仿德國和日本等國的經(jīng)驗(yàn),推進(jìn)“屋頂工程”,利用建筑物屋頂和墻壁,建設(shè)分散式的并網(wǎng)光伏發(fā)電系統(tǒng)。通過因地制宜地發(fā)展太陽能光伏發(fā)電系統(tǒng),使我國保持太陽能光伏電池生產(chǎn)大國地位的同時(shí),成為太陽能光伏發(fā)電系統(tǒng)安裝大國。這不僅能有效地利用清潔的太陽能轉(zhuǎn)化的電力來緩解日益嚴(yán)重的資源和環(huán)境問題,還能在一定程度上打破目前太陽能光伏電池產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)在外的格局,提高光伏電池產(chǎn)業(yè)抵抗市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力和市場(chǎng)競爭力。
(二)加強(qiáng)自主創(chuàng)新
未來光伏企業(yè)要決勝市場(chǎng),必須擁有“品牌、資源與產(chǎn)品”。首先,應(yīng)當(dāng)提高創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)新行動(dòng)力。光伏產(chǎn)業(yè)的自主創(chuàng)新務(wù)必需要每個(gè)光伏企業(yè)的自主創(chuàng)新。這是一個(gè)創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)新行動(dòng)的雙重問題。企業(yè)管理者應(yīng)將企業(yè)的自主創(chuàng)新置于公司戰(zhàn)略的最前線,科學(xué)技術(shù)才是第一生產(chǎn)力。其次,加強(qiáng)光伏專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)。光伏產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新需要專業(yè)的光伏人才隊(duì)伍。光伏產(chǎn)業(yè)是一個(gè)新興產(chǎn)業(yè),人才儲(chǔ)備量相對(duì)較少,更應(yīng)重視人才隊(duì)伍的培養(yǎng)。當(dāng)前應(yīng)努力做好人才隊(duì)伍的培養(yǎng)工作,形成穩(wěn)定的人才梯隊(duì)供應(yīng)體系,緩解產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中“人才供應(yīng)短缺”的瓶頸。國家層面,應(yīng)通過稅收優(yōu)惠政策、政策性貸款和專項(xiàng)資金,鼓勵(lì)優(yōu)勢(shì)企業(yè)進(jìn)行高純度硅料等核心技術(shù)和薄膜電池等新興技術(shù)的研發(fā),使國內(nèi)太陽能光伏電池產(chǎn)業(yè)發(fā)展逐步擺脫核心技術(shù)在國外的格局,從毛利水平低的中下游環(huán)節(jié)逐步向高利潤的上游環(huán)節(jié)攀升。這將會(huì)大大提高國內(nèi)太陽能光伏電池產(chǎn)業(yè)的整體競爭力,推動(dòng)中國從太陽能光伏產(chǎn)業(yè)大國躍升為太陽能光伏產(chǎn)業(yè)強(qiáng)國。
一、我國光伏產(chǎn)業(yè)目前發(fā)展現(xiàn)狀及面臨的反傾銷困境
(一)我國光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
以硅材料的應(yīng)用開發(fā)形成的產(chǎn)業(yè)鏈條稱之為“光伏產(chǎn)業(yè)”,包括高純多晶硅原材料生產(chǎn)、太陽能電池生產(chǎn)、太陽能電池組件生產(chǎn)、相關(guān)生產(chǎn)設(shè)備的制造等。
我國目前是全球最大的光伏產(chǎn)品生產(chǎn)國。自2002年左右起,中國光伏產(chǎn)業(yè)平均每年以30%的速度遞增,產(chǎn)能占到全球一半以上。在最繁榮時(shí),全球最大的15家太陽能電池生產(chǎn)企業(yè)中就有10家來自中國。
我國光伏產(chǎn)業(yè)經(jīng)過長期的發(fā)展,產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大,已初步形成環(huán)渤海、長三角、珠三角、中部地區(qū)和西部地區(qū)五大產(chǎn)業(yè)集群。長三角以江蘇為代表,主打中下游的光伏電池及組件生產(chǎn),產(chǎn)業(yè)規(guī)模占全國一半;環(huán)渤海以河北為中心,主打上游材料生產(chǎn)加工,產(chǎn)業(yè)規(guī)模居第二;珠三角以深圳為核心,主打下游應(yīng)用產(chǎn)品生產(chǎn);中部地區(qū)主要是江西、湖北、湖南三大省份;西部地區(qū)主要是青海、內(nèi)蒙古、陜西等省,重點(diǎn)利用能源、礦產(chǎn)等優(yōu)勢(shì),主打上游多晶硅原料生產(chǎn)。
(二)我國光伏產(chǎn)業(yè)面臨的反傾銷困境
1.美國對(duì)中國光伏產(chǎn)業(yè)的反傾銷
2011年10月19日,德國太陽能世界工業(yè)公司Solar World在美國的子公司Solar World Industries America Inc聯(lián)合其他六家“不愿意透露姓名”的美國本地光伏企業(yè)向美國商務(wù)部和國際貿(mào)易委員會(huì)提出申訴,要求對(duì)中國75家光伏企業(yè)出口的太陽能電池(板)進(jìn)行反傾銷和反補(bǔ)貼(“雙反”)調(diào)查,并采取貿(mào)易限制措施。這是中國光伏行業(yè)發(fā)展近十年來在國外遭受的第一起貿(mào)易限制調(diào)查,也是美國首次對(duì)中國新能源發(fā)起的“雙反”調(diào)查。2012年10月10日,美國商務(wù)部對(duì)華太陽能光伏產(chǎn)業(yè)“雙反”做出終裁,將對(duì)中國企業(yè)征收高達(dá)18.32%至249.96%的反傾銷稅,同時(shí),征收14.78%到15.97%反補(bǔ)貼稅。
2.歐盟對(duì)中國光伏產(chǎn)業(yè)的反傾銷
2012年7月,一些歐盟企業(yè)向歐盟委員會(huì)正式提交了對(duì)中國光伏產(chǎn)品反傾銷立案調(diào)查的申請(qǐng)。2012年9月6日,歐盟正式宣布對(duì)華光伏組件、關(guān)鍵零部件如硅片等發(fā)起反傾銷調(diào)查,涉及產(chǎn)品范疇超過此前美國“雙反案”,涉案金額超過200億美元,是迄今為止歐盟對(duì)華發(fā)起的最大規(guī)模貿(mào)易訴訟。盡管歐洲多個(gè)國家和超千家企業(yè)高管簽名發(fā)公開信要求放棄對(duì)華光伏征稅,但是在2013年6月初,歐盟仍然裁決向中國光伏產(chǎn)品征收了11.8%的臨時(shí)性懲罰性關(guān)稅,為期2個(gè)月,如果中歐雙方在8月6日前沒有達(dá)成妥協(xié)方案,屆時(shí)反傾銷稅率將升至47.6%。
3.美國和歐盟對(duì)光伏產(chǎn)業(yè)反傾銷對(duì)我國造成的影響
美國和歐盟反傾銷對(duì)我國光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展造成了嚴(yán)重的影響。2012年,我國太陽能光伏產(chǎn)品進(jìn)出口總額289.5億美元,同比下降32%。其中出口額233億美元,同比下降35%,出口數(shù)量同比下降8.1%,出口價(jià)格同比下降29.2%;進(jìn)口額56.5億美元,同比下降16.1%,進(jìn)口數(shù)量同比下降9.2%,進(jìn)口價(jià)格同比下降7.6%。目前,光伏企業(yè)普遍面臨庫存高、利潤少、貸款難的資金困境,而國際市場(chǎng)環(huán)境不容樂觀,因此光伏企業(yè)出口前景令人堪憂。如果此次歐盟反傾銷最終成立,將給中國光伏業(yè)帶來致命打擊,預(yù)計(jì)約30萬從業(yè)人員將受到?jīng)_擊。
二、光伏企業(yè)遭遇反傾銷的原因
(一)市場(chǎng)與核心技術(shù)“兩頭在外”的產(chǎn)業(yè)鏈困境
中國雖然為當(dāng)前全球最大的太陽能電池及組件生產(chǎn)國,中國的光伏產(chǎn)業(yè)卻面臨著嚴(yán)峻考驗(yàn),存在著市場(chǎng)與核心技術(shù)“兩頭在外”的產(chǎn)業(yè)鏈困境。我國企業(yè)主要集中在產(chǎn)業(yè)鏈中下游的電池、組件制造環(huán)節(jié)。上游方面,我國光伏企業(yè)每年都從歐洲進(jìn)口大量生產(chǎn)終端產(chǎn)品的多晶硅、銀漿等原材料及制造設(shè)備。而下游銷售市場(chǎng),主要集中在歐洲,例如,光伏系統(tǒng)裝機(jī)量外銷比例接近80%,而歐洲占70%。相比較國內(nèi)光伏產(chǎn)品龐大的生產(chǎn)規(guī)模,目前國內(nèi)光伏產(chǎn)品的使用和銷售規(guī)模非常渺小。
(二)融資渠道不暢,債務(wù)危機(jī)逼人
光伏產(chǎn)業(yè)屬于資本密集型產(chǎn)業(yè),融資渠道的暢通與否對(duì)于產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大至關(guān)重要。國內(nèi)光伏企業(yè)的融資渠道主要有銀行信貸、風(fēng)險(xiǎn)投資、上市融資等幾種。近年來,為調(diào)控樓市等經(jīng)濟(jì)過熱領(lǐng)域,我國寬松的貨幣政策日趨收緊,銀行信貸壓縮,加之證監(jiān)會(huì)提高了企業(yè)上市融資的門檻,我國不少光伏企業(yè)遭遇了“融資難”的問題。
(三)高端人才稀缺
本世紀(jì)初,一批留學(xué)海外的光伏技術(shù)研究者學(xué)成歸國,形成了我國光伏產(chǎn)業(yè)界一個(gè)人才聚集的小。但隨著產(chǎn)業(yè)規(guī)模的快速擴(kuò)充,光伏產(chǎn)業(yè)對(duì)人才的需求量快速增加,海歸人才隊(duì)伍已不能滿足產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要。
(四)光伏產(chǎn)業(yè)嚴(yán)重存在產(chǎn)能過剩,同質(zhì)化競爭
從國內(nèi)來看,作為七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)較早的細(xì)分領(lǐng)域,光伏產(chǎn)業(yè)嚴(yán)重存在同質(zhì)化競爭。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),目前有89家國家級(jí)高新區(qū)中,有超過高新區(qū)域30%涉足光伏產(chǎn)業(yè),大約20家高新區(qū)把光伏產(chǎn)業(yè)作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。另據(jù)統(tǒng)計(jì),目前,全國31個(gè)省市自治區(qū)幾乎把光伏產(chǎn)業(yè)列為優(yōu)先扶持的新興產(chǎn)業(yè);600個(gè)城市中,有300個(gè)發(fā)展光伏太陽能產(chǎn)業(yè),有100多個(gè)建設(shè)了光伏產(chǎn)業(yè)基地。數(shù)據(jù)顯示,2011年中國已有在建的組件總產(chǎn)量約30GW。高新區(qū)與高新區(qū)之間,光伏企業(yè)之間多屬同質(zhì)化發(fā)展模式,為了爭奪訂單,出現(xiàn)低價(jià)出售的現(xiàn)象。在這種情形下,多晶硅、光伏組件價(jià)格一路暴跌,加上市場(chǎng)需求不振,中國大量光伏制造業(yè)陷入了空前的困境中。
(五)出口市場(chǎng)集中
我國的光伏產(chǎn)品出口市場(chǎng)主要是歐洲、亞洲和北美洲,其中歐洲占到60%左右,美國約為20%。這就造成,歐美市場(chǎng)一旦對(duì)我國光伏產(chǎn)業(yè)閉上大門,企業(yè)將面臨巨大的出口壓力。
三、我國企業(yè)應(yīng)對(duì)國際反傾銷的對(duì)策
(一)啟動(dòng)國內(nèi)市場(chǎng)
為了緩解光伏產(chǎn)業(yè)目前面對(duì)的產(chǎn)能過剩的壓力,不論政府還是企 業(yè)都應(yīng)該盡快啟動(dòng)國內(nèi)光伏電力市場(chǎng)。為了配合節(jié)能低碳的發(fā)展思路,中央政府提出通過發(fā)展光伏發(fā)電和風(fēng)力發(fā)電等清潔電力,逐步改善我國的電力能源結(jié)構(gòu),作為 “十二五”確定的國家能源戰(zhàn)略。截至目前,中國光伏發(fā)電“十二五”規(guī)劃已經(jīng)做出了四次調(diào)整。預(yù)計(jì)到2015年底,太陽能發(fā)電裝機(jī)容量達(dá)到2100萬千瓦(21GW)以上,年發(fā)電量達(dá)到250億千瓦時(shí)。這對(duì)光伏企業(yè)來說,不失為利好的消息。
(二)將光伏產(chǎn)業(yè)一部分轉(zhuǎn)到海外市場(chǎng)
把相當(dāng)一部分產(chǎn)能遷移到海外有需求的國家,當(dāng)?shù)厣a(chǎn),當(dāng)?shù)劁N售,這樣能使得由中國資本掌握的光伏產(chǎn)業(yè)的安全性大為上升。許多中國光伏企業(yè)已經(jīng)開始這一轉(zhuǎn)移,如我國四大光伏企業(yè)之一的英利集團(tuán)已經(jīng)開始謀劃在歐洲或東南亞等地建廠。
(三)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)
當(dāng)下涉案企業(yè)除采取措施積極應(yīng)對(duì)歐盟反傾銷調(diào)查外,更應(yīng)從長遠(yuǎn)生存和發(fā)展的角度出發(fā),認(rèn)真規(guī)劃企業(yè)產(chǎn)品轉(zhuǎn)型,盡快開拓新的產(chǎn)業(yè)鏈條。此外,提高產(chǎn)品技術(shù)含量和品牌附加值是中國光伏企業(yè)需要解決的根本問題。
(四)企業(yè)、政府、行業(yè)協(xié)會(huì)相互合作
應(yīng)對(duì)國際反傾銷的對(duì)策應(yīng)是一個(gè)由企業(yè)、政府、行業(yè)協(xié)會(huì)共同參與的系統(tǒng)工程。首先,企業(yè)與企業(yè)之間應(yīng)加強(qiáng)配合,盡量避免低價(jià)競爭;有實(shí)力的企業(yè)積極應(yīng)訴,并努力生產(chǎn)高端產(chǎn)品。其次,對(duì)國外針對(duì)我國產(chǎn)品的反傾銷,政府應(yīng)做出適當(dāng)反應(yīng),一方面,加強(qiáng)與外方的溝通,必要時(shí)采取相應(yīng)的反制措施;另一方面,協(xié)助企業(yè)做好國內(nèi)市場(chǎng)開拓,提供各種資金及政策保障;最后,發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的紐帶作用。
參考文獻(xiàn):
[1]2012年中國光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展報(bào)告,2013年中國光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展報(bào)告.SEMIPVGroup(光伏分會(huì)),SEMI中國太陽能光伏顧問委員會(huì)和中國光伏產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟聯(lián)合.
[2]王偉.中國光伏產(chǎn)業(yè)擺脫當(dāng)前困境的對(duì)策探討[J].中外能源,2012(8)
[3]中國最大光伏企業(yè)破產(chǎn)凸顯國內(nèi)應(yīng)用市場(chǎng)開發(fā)難題[EB/OL].新華網(wǎng),2013(3).
[4]顧世祥,閔霞,陳春園.我國光伏產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)區(qū)域式競爭格局[N].經(jīng)濟(jì)參考報(bào),2009.5.6
關(guān)鍵詞:新興產(chǎn)業(yè);創(chuàng)新發(fā)展;問題與對(duì)策
本文是江西省教育廳科學(xué)技術(shù)研究項(xiàng)目《新余市新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展問題與對(duì)策研究》GJJ151310研究成果。
進(jìn)入21世紀(jì),科學(xué)技術(shù)發(fā)展迅猛,新興產(chǎn)業(yè)在一個(gè)國家、一個(gè)地區(qū)科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)中發(fā)揮了重要作用。新余市重視新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,目前已基本形成了以新鋼公司為核心的鋼鐵產(chǎn)業(yè)、以賽維LDK公司為核心的新能源產(chǎn)業(yè)、以江鋰公司為核心的新材料產(chǎn)業(yè)等三大產(chǎn)業(yè)。新余不斷加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展步伐,提高了產(chǎn)業(yè)核心競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力,實(shí)現(xiàn)“一鋼獨(dú)大”到“由剛變?nèi)?,多業(yè)并舉”的轉(zhuǎn)變。
一、新余市新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展現(xiàn)狀
作為江西省地級(jí)市,新余高度重視新能源、新材料等新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,并把其作為優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的主攻方向,舉全市之力支持推動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,形成了新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思路即向科技要空間要資源,向創(chuàng)新要質(zhì)量要效益,向發(fā)展方式轉(zhuǎn)變要核心競爭力的發(fā)展思路。先后出臺(tái)了支持新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展等系列文件,為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了制度保障。通過剛性與柔性引進(jìn)、引資與引智等相結(jié)合,努力推動(dòng)科技人才向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)聚集。注重科研平臺(tái)建設(shè),目前全市擁有國家級(jí)研發(fā)平臺(tái)5個(gè)、省級(jí)6個(gè)、市級(jí)24個(gè),科技創(chuàng)新項(xiàng)目取得重大突破,初步形成了一個(gè)支柱的多元化發(fā)展模式。
為了支持企業(yè)創(chuàng)新,政府制定出臺(tái)了相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)政策,支持高端研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè),最高補(bǔ)助50萬元;開展技術(shù)創(chuàng)新,最高補(bǔ)助50萬元;開展產(chǎn)學(xué)研合作,最高獎(jiǎng)勵(lì)10萬元;開展科技成果轉(zhuǎn)化,最高補(bǔ)助20萬元。同時(shí)大力實(shí)施科技創(chuàng)新“543211”工程和人才引進(jìn)培養(yǎng)“十百千萬”工程,努力推動(dòng)科技人才向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)聚集。目前該市共聘請(qǐng)政府顧問26人,引進(jìn)博士53名、碩士189名其中院士13名。
為了提高企業(yè)的競爭力,組織開展職工職業(yè)技能大賽、技能比武、勞動(dòng)競賽等,引導(dǎo)全市職工在競賽中提升各項(xiàng)技能。最近幾年,新余市每年組織30多萬人次職工參加各類技能競賽,涌現(xiàn)出首席技師、金牌員工1000多人,為企業(yè)發(fā)展提供了動(dòng)力。新余市兩企業(yè)申報(bào)的年處理提鍾廢渣12萬噸項(xiàng)目和年產(chǎn)高敏電動(dòng)空調(diào)壓縮機(jī)60萬臺(tái)項(xiàng)目,獲國家發(fā)改委批復(fù)列入國家資源型城市吸納就業(yè)、資源綜合利用、發(fā)展接續(xù)替代產(chǎn)業(yè)和多元化產(chǎn)業(yè)體系支持范圍,有望獲得國家中央預(yù)算投資計(jì)劃1237萬元。江西贛鋒鋰業(yè)成為中國深加工鋰產(chǎn)品行業(yè)的龍頭企業(yè),是全球最大的金屬鋰生產(chǎn)供應(yīng)商。以上這些是新余市創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)成為發(fā)展“正能量”的成果。
二、新余市新興產(chǎn)業(yè)在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展中遇到的問題
為了落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,新余市新興產(chǎn)業(yè)在取得成績的同時(shí),也存在一些不可忽視的問題。一是科技型中小企業(yè)少,創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展動(dòng)力不足。二是產(chǎn)品科技含最不高,大多數(shù)產(chǎn)品還不具備企業(yè)核心競爭力;三是企業(yè)缺乏創(chuàng)新能力,高科技人才比較欠缺;四是鋼鐵、新能源、新材料三大支柱產(chǎn)業(yè)受到?jīng)_擊,企業(yè)效益下滑。
戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展離不開傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。我們必須認(rèn)識(shí)到發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)并不是與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)相脫離,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱也影響到新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和壯大。作為中國制造業(yè)企業(yè) 500 強(qiáng)企業(yè)――新余鋼鐵集團(tuán)有限公司,因當(dāng)前鋼鐵行業(yè)和市場(chǎng)形勢(shì)比較嚴(yán)峻,企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營也面臨困難。鋼鐵工業(yè)作為一個(gè)原材料的生產(chǎn)和加工部門,是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)及國防先進(jìn)武器、核電建設(shè)所需的核心、關(guān)鍵、難以替代的材料,處于工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的中間位置。鋼鐵行業(yè)遇到的問題勢(shì)必影響新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
三、新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展舉措
(一)政府大力扶持
推動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展,需要政府大力扶持。一是政府要優(yōu)化投資和融資環(huán)境。對(duì)于進(jìn)行技術(shù)改造和研發(fā)新產(chǎn)品的企業(yè),在貸款時(shí)就可以適當(dāng)?shù)膬?yōu)惠利率,鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)新。二是注意政策的延續(xù)性。政府要制定支持新興產(chǎn)業(yè)的政策,要做到政策有延續(xù)性,不能發(fā)生變化,否則,企業(yè)的發(fā)展將難以為繼。三是建立獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,調(diào)動(dòng)企業(yè)參與創(chuàng)新的積極性。四是培育創(chuàng)新載體。高新區(qū)是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展搖籃,要以高新區(qū)為載體培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。江西新余高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)于2001年11月掛牌成立。2010年11月29日,新余高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)升級(jí)為國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)。園區(qū)現(xiàn)有各類企業(yè)300余家,其中光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展較為迅猛,已經(jīng)形成以硅料提純、硅錠鑄造、硅片切割、電池組件封裝、系統(tǒng)設(shè)計(jì)集成、光伏產(chǎn)品研發(fā)應(yīng)用為一體的完整光伏產(chǎn)業(yè)鏈條。高新區(qū)要在企業(yè)中開展大范圍的調(diào)查摸底,找到困擾企業(yè)發(fā)展的“共性”癥結(jié),有的放矢予以精準(zhǔn)定向破解。可采取“政府出資購買、市場(chǎng)化運(yùn)營、專業(yè)機(jī)構(gòu)服務(wù)”的新思路,通過統(tǒng)一招標(biāo)聘請(qǐng)相關(guān)專業(yè)機(jī)構(gòu),為園區(qū)企業(yè)提供免費(fèi)的專業(yè)服務(wù)。
(二)重視培養(yǎng)人才
人才是培育和發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)的決定性力量,是制約新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵因素。企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵靠人才,動(dòng)力在于人才。企業(yè)擁有人才,就擁有競爭優(yōu)勢(shì)。企業(yè)界要與學(xué)校和科研基地聯(lián)手培養(yǎng)知識(shí)型、應(yīng)用型人才,資助大學(xué)合作科研,從而為企業(yè)培養(yǎng)更多的人才,開發(fā)更多的科研成果,滿足地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要。要從自身實(shí)際出發(fā),從高校、人才市場(chǎng)等渠道引進(jìn)高、精、尖的創(chuàng)新型人才,突破制約企業(yè)發(fā)展瓶頸。同時(shí),要留住人才,做到“感情留人、事業(yè)留人和待遇留人”,搶占新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點(diǎn)和主動(dòng)權(quán)。
企業(yè)要與高等院校開展合作,破解人才難題。作為“新余現(xiàn)象”民辦高職院校而言,培養(yǎng)更多的懂技術(shù)、懂管理,能為新余新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供智力支持是擺在學(xué)校面前的一大任務(wù)。新余職業(yè)院校在為企業(yè)提供人才支持方面做出了貢獻(xiàn)。如2009年,針對(duì)新余打造新能源科技城,江西工程學(xué)院增設(shè)光伏發(fā)電技術(shù)及應(yīng)用等新專業(yè)。該校為了開拓學(xué)生視野,鼓勵(lì)學(xué)生參加各類競賽并獲獎(jiǎng)。為此,一方面,企業(yè)要與學(xué)校主動(dòng)開展校企合作、工學(xué)結(jié)合、產(chǎn)教融合;另一方面,學(xué)校要向企業(yè)推薦所需人才,輸送畢業(yè)生到本地工業(yè)園區(qū)企業(yè)就業(yè)。
(三)產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合
企業(yè)的研究開發(fā),需要新的理論、原理和創(chuàng)意。企業(yè)與高校開展科學(xué)研究的過程,可以把科研成果運(yùn)用到企業(yè)生產(chǎn)中,以最快的速度實(shí)現(xiàn)科研成果的轉(zhuǎn)化。企業(yè)的發(fā)展,需要高科技人才。學(xué)校與企業(yè)可以聯(lián)合進(jìn)行技術(shù)攻關(guān),開展各類課題研究,提高創(chuàng)新能力。如針對(duì)電子商務(wù)企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,江西工程學(xué)院與新余電子商務(wù)企業(yè)聯(lián)合攻關(guān)課題。通過課題研究,從而拓寬電子商務(wù)人才培養(yǎng)的渠道,提高專業(yè)的教學(xué)質(zhì)量,提升學(xué)生的就業(yè)能力,共同破解人才供需矛盾,為新余市電子商務(wù)企業(yè)發(fā)展提供了人才支撐。該校與江西劍安消防公司聯(lián)合攻關(guān)課題《消防系統(tǒng)的智能化研究、小型轎車自動(dòng)滅火裝置的研究》,為企業(yè)發(fā)展提供科研支撐。2013年6月,江西省萬家屋頂光伏發(fā)電示范工程開始啟動(dòng),該校安排專業(yè)技術(shù)團(tuán)隊(duì)與江西泰明公司合作,為江西省11戶符合條件的居民屋頂安裝了戶用光伏發(fā)電示范工程,以此項(xiàng)目為紐帶,為企業(yè)提供技術(shù)支持與服務(wù),使企業(yè)在獲得需要的人才的同時(shí)獲得了先進(jìn)的科技成果,得到了實(shí)惠。企業(yè)要從自身特色和優(yōu)勢(shì)出發(fā),與大專院校聯(lián)合組建技術(shù)研發(fā)平臺(tái)和產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟,促進(jìn)創(chuàng)新資源融合。
此外,要解決新余市新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展問題,要以市場(chǎng)化為導(dǎo)向,更加注重發(fā)揮市場(chǎng)需求對(duì)創(chuàng)新的激勵(lì)和拉動(dòng)作用,進(jìn)一步完善技術(shù)要素參與收益分配的機(jī)制和考核激勵(lì)機(jī)制,營造一種只有創(chuàng)新才能獲得更好更快發(fā)展的市場(chǎng)環(huán)境。
參考文獻(xiàn):
[1]任曉,"十一五"溫州新興產(chǎn)業(yè)興起之路徑[J].浙江經(jīng)濟(jì),2005(11).
[2]覃成林,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中一種有效的市場(chǎng)與政府作用模式[J].經(jīng)濟(jì)縱橫,2002(2).
[3]陳洪濤,新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展中政府作用機(jī)制研究[P].浙江浙江大學(xué)博士學(xué)位論文,2009.
[4]馬頌德,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和對(duì)策[J].經(jīng)濟(jì)世界,2003(10).
自2011年下半年起,由于國內(nèi)產(chǎn)能過剩、歐洲市場(chǎng)需求下降與貿(mào)易壁壘等多重因素疊加,用進(jìn)入“寒冬”來形容我國光伏行業(yè)毫不為過。期間最有代表性的事件即是在2013年3月,全球最大太陽能電池板生產(chǎn)商尚德電力宣布其在中國的主要子公司破產(chǎn)。無錫尚德的破產(chǎn)進(jìn)一步暴露出全球太陽能行業(yè)的糟糕境遇。在此之前,西方太陽能行業(yè)發(fā)生一連串倒閉事件,包括德國的Q-Cells和美國Solyndra的破產(chǎn)事件。一連串企業(yè)倒閉尤其是大型企業(yè)倒閉,可以理解為行業(yè)見底的重要標(biāo)志。遭受歐美“雙反”(反傾銷和反補(bǔ)貼)與國內(nèi)產(chǎn)能嚴(yán)重過剩雙重考驗(yàn)的中國光伏產(chǎn)業(yè),是否還能迎來自己的第二個(gè)春天引人深思。
我國光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
(一)產(chǎn)能高度集中于中游生產(chǎn)環(huán)節(jié),關(guān)鍵技術(shù)設(shè)備需進(jìn)口
一般而言,光伏產(chǎn)業(yè)鏈分為上游、中游和下游三大環(huán)節(jié)。其中,上游包括技術(shù)研發(fā)、硅材料和其他材料的提煉生產(chǎn),中游包括硅片、電池片及組件的生產(chǎn)制造,下游則是指光伏系統(tǒng)安裝建設(shè)及運(yùn)營與維護(hù)。光伏產(chǎn)業(yè)鏈的各個(gè)環(huán)節(jié)對(duì)技術(shù)、投資與資本規(guī)模要求差異較大。資金與技術(shù)問題所產(chǎn)生的壁壘,使得硅材料提純與光伏終端應(yīng)用環(huán)節(jié)的價(jià)值量相對(duì)更高,而中游的太陽能電池生產(chǎn)與組件封裝環(huán)節(jié)因進(jìn)入門檻較低,導(dǎo)致其競爭激烈,產(chǎn)業(yè)價(jià)值量也最低。
我國光伏企業(yè)則恰恰集中在產(chǎn)業(yè)鏈中游低附加值、低利潤回報(bào)率的電池和組件制造環(huán)節(jié),而在產(chǎn)業(yè)鏈上游的多晶硅和產(chǎn)業(yè)鏈下游的光伏發(fā)電環(huán)節(jié),發(fā)展還比較滯后。自2007年起,我國的太陽能電池產(chǎn)量便穩(wěn)居世界第一位,是全球名副其實(shí)的光伏電池制造中心,如表1所示。低端產(chǎn)業(yè)鏈生產(chǎn)環(huán)節(jié)的重復(fù)建設(shè),對(duì)產(chǎn)能擴(kuò)張的盲目追求,使得產(chǎn)量嚴(yán)重過剩,為光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展埋下了極大隱患。
表1 近年來我國光伏電池產(chǎn)量增長態(tài)勢(shì)及與全球產(chǎn)量比較
年份 全球太陽能電池產(chǎn)量(MW) 中國太陽能電池產(chǎn)量(MW) 中國占比(%)
2000 287.00 3.00 1.05
2001 401.00 4.60 1.15
2002 560.00 6.00 1.07
2003 750.00 12.00 1.60
2004 1256.00 50.00 3.98
2005 1815.00 145.00 7.99
2006 2536.00 438.00 17.27
2007 4279.00 1088.00 25.43
2008 7911.00 3238.00 40.93
2009 12464.00 5851.00 46.94
2010 27381.00 7710.60 28.16
2011 37185.00 12983.88 34.92
數(shù)據(jù)來源:Wind資訊
雖然我國在太陽能電池產(chǎn)能與產(chǎn)量方面位居世界第一,但行業(yè)核心技術(shù)大多掌握在其他發(fā)達(dá)國家的手中,產(chǎn)業(yè)核心競爭力不強(qiáng),許多關(guān)鍵技術(shù)和設(shè)備對(duì)外依存度很高,如薄膜電池生產(chǎn)線、四氯化硅閉環(huán)回收裝置、自動(dòng)電焊機(jī)等設(shè)備都主要依賴進(jìn)口。這種技術(shù)設(shè)備方面的差距,導(dǎo)致光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏穩(wěn)定的基礎(chǔ),直接致使我國光伏產(chǎn)品的生產(chǎn)成本偏高,市場(chǎng)競爭力不強(qiáng)。
此外,雖然與使用傳統(tǒng)能源相比,使用太陽能產(chǎn)生的固體廢物少、能源消耗低,作為綠色能源的代表其在應(yīng)用環(huán)節(jié)具有無污染、無排放的環(huán)境友好型特征,但并非光伏產(chǎn)業(yè)鏈的每個(gè)環(huán)節(jié)都是無污染的。光伏電池的生產(chǎn)與制造環(huán)節(jié)是存在嚴(yán)重污染問題的,尤其是太陽能多晶硅的生產(chǎn)和鑄錠、切片所需的能源消耗較大,環(huán)境影響也較大。對(duì)于我國光伏企業(yè)而言,集中于電池制造環(huán)節(jié)且尚未掌握產(chǎn)業(yè)清潔發(fā)展技術(shù)的現(xiàn)狀,除了帶來低端生產(chǎn)環(huán)節(jié)的重復(fù)建設(shè)與產(chǎn)能過剩外,也對(duì)生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生了重大影響,有悖于綠色新能源應(yīng)用的初衷。
(二)原材料高純度多晶硅進(jìn)口依存度高
多晶硅是光伏產(chǎn)業(yè)最主要的原材料。我國多晶硅工業(yè)起步于上世紀(jì)50年代,但早期發(fā)展并不景氣。近年來隨著光伏市場(chǎng)的不斷發(fā)展,我國多晶硅產(chǎn)業(yè)獲得迅速發(fā)展,產(chǎn)量也得到迅速擴(kuò)張,從2005年到2013年,我國多晶硅產(chǎn)量從41噸迅速增至8.2萬噸,如圖1所示。
圖1 我國2001年至2013年多晶硅產(chǎn)量
(編輯注:去掉縱坐標(biāo)數(shù)據(jù)中的“,”)
數(shù)據(jù)來源:Wind資訊
我國硅礦尤其是優(yōu)質(zhì)石英硅礦儲(chǔ)量豐富,可以為多晶硅的生產(chǎn)提供豐富的原材料,但生產(chǎn)高純度多晶硅不僅對(duì)技術(shù)水平要求高,還需要大量的資金投入,所以存在著較高的技術(shù)壁壘和資金門檻。目前,生產(chǎn)多晶硅的主流技術(shù)是改良的西門子法,但是該法的核心技術(shù)主要集中在美國、德國、日本的幾家大型廠商手中,國內(nèi)除少數(shù)大型企業(yè)突破了技術(shù)限制外,大部分廠商是從國外引進(jìn)技術(shù)。核心技術(shù)的缺乏,直接導(dǎo)致我國大部分廠商所生產(chǎn)的多晶硅產(chǎn)品質(zhì)量較差,生產(chǎn)成本略高,因此每年仍需從國外進(jìn)口大量高純度多晶硅(見表2)。原材料的高度進(jìn)口依存度,使得我國光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)大增,制約著整個(gè)行業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展。
表2 2010―2013年我國高純度多晶硅進(jìn)口量與產(chǎn)量(單位:噸)
年份 2010年 2011年 2012年 2013年
進(jìn)口量 47510 64614 82760 72104
生產(chǎn)量 52203 84801 71000 82000
數(shù)據(jù)來源:Wind資訊
(三)產(chǎn)品銷售嚴(yán)重依賴國外市場(chǎng)
關(guān)鍵詞:新能源;產(chǎn)能過剩;破解途徑;河北省
河北省的太陽能、風(fēng)能發(fā)電產(chǎn)業(yè)進(jìn)入高速發(fā)展期始于國家發(fā)改委在2005年末的《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》,該目錄中發(fā)改委積極鼓勵(lì)使用以太陽能、風(fēng)能、潮汐能等為代表的清潔能源發(fā)電設(shè)備制造業(yè)的發(fā)展。
雖然經(jīng)歷了持續(xù)5年的快速增長期,但這種盲目無序一味追求速度的發(fā)展,與發(fā)展的實(shí)際目標(biāo)不相適應(yīng),直接導(dǎo)致產(chǎn)能過剩。以這期間表現(xiàn)最為明顯的光伏制造業(yè)為例,由于供過于求,2013年9月以來,河北省有將近五分之四的停產(chǎn)光伏生產(chǎn)企業(yè),而真正滿負(fù)荷生產(chǎn)的開工的企業(yè)也僅占少數(shù)。更需要引起重視的是,省內(nèi)50多家光伏企業(yè),能獲得對(duì)歐洲市場(chǎng)出口配額的僅僅3家,分別是英利、景龍、巨力。這意味余下的40多家中小型光伏企業(yè)面臨的就是失去歐洲這個(gè)最大光伏市場(chǎng)的局面。[1]
為嚴(yán)控產(chǎn)能過剩,加強(qiáng)光伏制造業(yè)管理,推動(dòng)光伏產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,從2014年1月15日開始,河北省對(duì)省內(nèi)光伏制造企業(yè)的主要產(chǎn)品產(chǎn)銷存實(shí)行月報(bào)制度。[2]這并不是說要遏制行業(yè)的發(fā)展,而是說要控制行業(yè)內(nèi)低水平產(chǎn)能的擴(kuò)張,在合理有序的前提下大力發(fā)展。我省光伏產(chǎn)業(yè)在產(chǎn)量方面雖然很高,但是核心技術(shù)并不是在自己手中,在光伏制造關(guān)鍵技術(shù)方面的研發(fā)滯后,很多關(guān)鍵技術(shù)都掌握在發(fā)達(dá)國家手中。
光伏產(chǎn)業(yè)只是河北省新能源產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過剩的縮影,風(fēng)電等行業(yè)面臨著同樣的問題。新能源產(chǎn)業(yè)在我省是僅發(fā)展了幾年的新興產(chǎn)業(yè),為什么會(huì)出現(xiàn)產(chǎn)能過剩問題,破解途徑有哪些,對(duì)這些問題進(jìn)行探討,無疑能夠極大程度上推動(dòng)我省新能源產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。
一、河北省新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀
受地理位置的影響,河北省可供開發(fā)的主要有太陽能、風(fēng)能、潮汐能、生物能和地?zé)崮艿刃履茉矗@些新能源中尤以太陽能和風(fēng)能資源可供開發(fā)的價(jià)值最大,這也是河北省太陽能和風(fēng)能的裝備制造企業(yè)能在全國產(chǎn)生較大影響,成為國內(nèi)新能源基地的主要原因。具體而言:全國范圍內(nèi)除開西部省份,河北省可供開發(fā)的太陽能資源最豐富,年太陽輻射總量在5000兆焦耳/平方米以上;而在風(fēng)能方面,根據(jù)初步探查的結(jié)果顯示我省陸域風(fēng)能資源大約有7400萬千瓦的儲(chǔ)量,張家口、承德壩上地區(qū)和沿海的滄州、唐山、秦皇島地區(qū)是風(fēng)能資源較為集中的分布區(qū);地?zé)豳Y源方面,已探明的淺層和深層地?zé)豳Y源總量大約相當(dāng)于五百億噸標(biāo)準(zhǔn)煤,在國內(nèi)位居前列,全省可采地?zé)豳Y源量相當(dāng)于94億噸標(biāo)準(zhǔn)煤;生物質(zhì)能方面,因?yàn)楹颖笔儆谵r(nóng)業(yè)大省,除去用于薪柴、還田、造紙等的用量之外,還有將近1200萬噸的廢棄量,加上全省林地面積7100多萬畝,可作為能源林資源2100萬畝,林木枝條年可利用量200萬噸左右,總的能源儲(chǔ)量也很可觀;在水能和潮汐能方面,全省共計(jì)有205億立方米的水資源量,有條件建設(shè)抽水蓄能電站,同時(shí)河北省緊鄰渤海灣,潮汐能的開發(fā)利用方面也有天然的優(yōu)勢(shì)。渤海灣是我國近海海流能較好的區(qū)域,適宜潮汐能開發(fā)利用。[3]
二、河北省新能源產(chǎn)能發(fā)展過剩的情況分析
近十年來,新能源產(chǎn)業(yè)作為朝陽產(chǎn)業(yè)在全球范圍內(nèi)取得了快速的發(fā)展。但從其產(chǎn)業(yè)生命周期來看,新能源產(chǎn)業(yè)仍處于成長階段,理論上看是不應(yīng)該出現(xiàn)產(chǎn)能過剩的情況的。產(chǎn)能過剩一般出現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)生命周期的成熟期。從總體上說,新能源產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)開發(fā)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展之間的不協(xié)調(diào)是導(dǎo)致河北省新能源產(chǎn)業(yè)“產(chǎn)能過?!钡闹苯釉颉>唧w而言,因行業(yè)不同,原因也不盡相同。河北省新能源產(chǎn)業(yè)之所以會(huì)在成長階段即出現(xiàn)產(chǎn)能過剩的情況,主要是因?yàn)槭軞W債和美國金融危機(jī)的影響,光伏產(chǎn)品外銷國際市場(chǎng)受到阻礙,國際市場(chǎng)縮水導(dǎo)致部分企業(yè)甚至遭遇停產(chǎn)或倒閉。而主要依靠國內(nèi)市場(chǎng)的風(fēng)機(jī)制造業(yè),也受限于滯后的上網(wǎng)發(fā)電情況,出現(xiàn)較為突出的“棄風(fēng)”問題,造成風(fēng)能資源極大地浪費(fèi),這也是直接導(dǎo)致“未熟先衰”狀況發(fā)生的一部分原因。
河北省的光伏產(chǎn)業(yè)主要的發(fā)展模式依然是以傳統(tǒng)的兩頭在外,主要靠產(chǎn)品加工制造為主,并沒有真正的掌握核心技術(shù)。部分企業(yè)之所以能取得國際地位,靠的是迅速擴(kuò)大的企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模。這樣的弊端就是經(jīng)不起沖擊,一旦市場(chǎng)出現(xiàn)危機(jī),企業(yè)將面臨極大的風(fēng)險(xiǎn)。光伏產(chǎn)業(yè)現(xiàn)在主要還是靠政府補(bǔ)貼扶持發(fā)展,河北省光伏產(chǎn)品主要出口歐盟市場(chǎng),但是歐債危機(jī)導(dǎo)致歐盟國家政府削減補(bǔ)貼,為了保障其國內(nèi)企業(yè),開始對(duì)我國實(shí)施“雙反”調(diào)查。此外就是河北省雖然擁有全球近一半的光伏產(chǎn)品生產(chǎn)能力,但是國內(nèi)的市場(chǎng)卻沒有發(fā)展,也缺少國家政策的支持。幾乎所有的光伏企業(yè)都盯著國外市場(chǎng),沒有在發(fā)展的初期做好國內(nèi)的市場(chǎng)開發(fā)和產(chǎn)品營銷,導(dǎo)致生產(chǎn)的產(chǎn)品與實(shí)際應(yīng)用存在較大出入,市場(chǎng)基礎(chǔ)并不牢固。而從光伏產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新能力和競爭能力上看,河北省的光伏企業(yè)較之于國外同行也有較大差距,具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:第一,企業(yè)的研發(fā)投入低;第二,省內(nèi)太陽能光伏專利前10位的專利權(quán)人主要是大學(xué)與自然人,而國外專利權(quán)人以企業(yè)為主;第三,專利產(chǎn)出質(zhì)量不高。例如,英利集團(tuán)共有專利1176項(xiàng),發(fā)明專利368,授權(quán)專利共777項(xiàng),在國內(nèi)同行業(yè)中位居第一,發(fā)明專利占授權(quán)專利的比例47.36%,而美國通用電氣共有7747件專利,其中發(fā)明專利為7564件,實(shí)用新型專利有95件,外觀設(shè)計(jì)專利為88件,發(fā)明專利占授權(quán)專利的比例為97.64%。這也說明,河北省的光伏產(chǎn)業(yè)空有生產(chǎn)規(guī)模世界第一的名頭,實(shí)際上仍然是處于行業(yè)鏈條的低端環(huán)節(jié),僅能從加工制造方面獲取收益,核心收益以及新能源產(chǎn)業(yè)對(duì)國家和社會(huì)的其他助益依然被發(fā)達(dá)國家獲取。
河北省風(fēng)電產(chǎn)業(yè)的發(fā)展主要依靠國內(nèi)市場(chǎng),其目標(biāo)是建成國內(nèi)風(fēng)電領(lǐng)域的“三峽”。但是在實(shí)際的發(fā)展過程中卻出現(xiàn)了單兵突進(jìn)、“后援”不足等的問題。風(fēng)電產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)能過剩,更多的原因應(yīng)該算是體制造成的。例如,電源建設(shè)與輸電規(guī)劃不協(xié)調(diào)導(dǎo)致風(fēng)電建設(shè)過快,卻沒有能與之匹配的電力外送線路,電力外送受限。此外,由電網(wǎng)收購風(fēng)電再分配給用戶的用電模式又嚴(yán)重地影響了風(fēng)電的就地消納,全額保障性收購名存實(shí)亡。2013年,河北省新增風(fēng)電并網(wǎng)容量68萬千瓦,累計(jì)并網(wǎng)容量775萬千瓦,同比增長近10%,并網(wǎng)容量在全國排在第二位。喜中有憂的是,河北棄風(fēng)電量28億千瓦時(shí),排在全國棄風(fēng)電量的首位,棄風(fēng)率16.59%,據(jù)估算,由此造成的經(jīng)濟(jì)損失約為14億。[5]另一方面,不均衡的企業(yè)利益補(bǔ)償,忽視了輸電企業(yè)的利益,導(dǎo)致其沒有足夠的創(chuàng)新動(dòng)力去消納不規(guī)則可中斷電源的技術(shù),也是導(dǎo)致電網(wǎng)消納風(fēng)電的能力較低的重要原因。從現(xiàn)階段來看,全網(wǎng)占比尚不及2%的河北省新能源電力還有很大的上升空間。
三、相應(yīng)的政策建議
站在一個(gè)行業(yè)發(fā)展的長遠(yuǎn)角度看,新能源行業(yè)的發(fā)展勢(shì)必會(huì)經(jīng)歷初期的無序、自由化階段,逐漸向成熟期的行業(yè)體制和配套機(jī)制健全、注重技術(shù)進(jìn)步過渡,因此在今后的發(fā)展中,河北省新能源行業(yè)要更加注重拓展需求,擴(kuò)大內(nèi)需,推進(jìn)戰(zhàn)略合作,切忌盲目過度發(fā)展,而是應(yīng)該從總體上做好規(guī)劃,從而保證河北省的新能源行業(yè)發(fā)展健康、有序、可持續(xù)。
第一,針對(duì)新能源產(chǎn)業(yè)的整體發(fā)展,政府應(yīng)該出臺(tái)相應(yīng)的宏觀調(diào)控政策。任何產(chǎn)業(yè)的發(fā)展都不能違背科學(xué)發(fā)展規(guī)律一蹴而就,必然要經(jīng)歷一個(gè)循序漸進(jìn)的過程,甚至與過程中會(huì)走不少彎路。具體而言,政府部門應(yīng)該根據(jù)我國當(dāng)前的國情以及河北省的實(shí)際情況,對(duì)新能源產(chǎn)業(yè)和企業(yè)有計(jì)劃、有步驟地予以引導(dǎo),一步步打開市場(chǎng),避免盲目擴(kuò)張?jiān)斐芍貜?fù)建設(shè)和資源浪費(fèi),從而推動(dòng)新能源產(chǎn)業(yè)的健康有序發(fā)展。
第二,針對(duì)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中科技資源的研發(fā)與應(yīng)用,政府應(yīng)當(dāng)做好協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和重點(diǎn)攻關(guān)工作。長期以來,河北省包括新能源產(chǎn)業(yè)在內(nèi)的很多產(chǎn)業(yè)都面臨著企業(yè)各自為政、相互交流不夠的問題,直接導(dǎo)致低端重復(fù)研發(fā)現(xiàn)象十分嚴(yán)重,造成極大的資源浪費(fèi)且不利于行業(yè)的良性發(fā)展。所以,在新能源技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)的同時(shí),政府需要通過制訂相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)留下足夠的市場(chǎng)空間給那些自主研發(fā)核心技術(shù)的產(chǎn)品。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,政府更應(yīng)該發(fā)揮好“有形之手”的宏觀調(diào)控作用,從而與市場(chǎng)這只“無形之手”一起發(fā)揮作用,推動(dòng)新能源行業(yè)健康有序的發(fā)展。[6]
第三,突圍國內(nèi)市場(chǎng)作為戰(zhàn)略重點(diǎn)。歐盟是河北省光伏產(chǎn)品的主要產(chǎn)品市場(chǎng),所占比例接近9成,但當(dāng)前的現(xiàn)狀是歐洲市場(chǎng)受歐債危機(jī)和金融危機(jī)的影響,光伏產(chǎn)品市場(chǎng)需求整體低迷。而其他太陽能資源豐富的國家,如非洲對(duì)光伏發(fā)電“用不起”,中東則無大量需求。這樣的狀況下,河北省光伏產(chǎn)業(yè)的出路唯有開發(fā)內(nèi)部需求,亦即國內(nèi)市場(chǎng),從而擺脫對(duì)歐盟市場(chǎng)的依賴,重新煥發(fā)新能源行業(yè)的發(fā)展活力。比如將新能源產(chǎn)業(yè)布局與國家電力規(guī)劃相結(jié)合,使新能源發(fā)電有渠道進(jìn)人電網(wǎng);政府給予政策性補(bǔ)貼,鼓勵(lì)終端用戶使用清潔能源;拓展新能源利用方式和途徑,提升市場(chǎng)需求空間。
第四,大力推進(jìn)戰(zhàn)略合作。在推動(dòng)省內(nèi)新能源開發(fā)利用時(shí),也要時(shí)刻關(guān)注國內(nèi)外的新情況和新趨勢(shì),加強(qiáng)與國內(nèi)外的優(yōu)秀企業(yè)之間的戰(zhàn)略交流和合作,在新能源開發(fā)利用、裝備制造、科技創(chuàng)新等方面謀劃建設(shè)一批具有影響力、帶動(dòng)力和競爭力的重大項(xiàng)目。對(duì)于行業(yè)的準(zhǔn)入條件也應(yīng)該逐步放寬,積極鼓勵(lì)民營資本和外資參與進(jìn)來,鼓勵(lì)本省企業(yè)實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略,只有這樣通過與外部的不斷競爭,才能推進(jìn)河北省新能源行業(yè)更具有生命力,取得更大的發(fā)展。
另外,對(duì)行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)注加以明確并嚴(yán)格執(zhí)行。以光伏產(chǎn)業(yè)為例,要從企業(yè)的規(guī)模、技術(shù)參數(shù)、能耗比、投入產(chǎn)出,尤其是在環(huán)保性等方面建立起統(tǒng)一完善的標(biāo)準(zhǔn)來衡量新入行的企業(yè),這樣就可以有效減少因門檻低造成的蜂擁而入現(xiàn)象,也能有效的規(guī)范行業(yè)的發(fā)展秩序,提高行業(yè)發(fā)展質(zhì)量和水平。(作者單位:北華航天工業(yè)學(xué)院)
基金項(xiàng)目:2013年度河北省社會(huì)科學(xué)發(fā)展研究民生調(diào)研專項(xiàng)課題(課題編號(hào):201301178)
參考文獻(xiàn):
[1]省經(jīng)濟(jì)信息中心青年經(jīng)濟(jì)問題研究小組.河北省新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研[EB/OL].
關(guān)鍵詞:太陽能企業(yè) 持續(xù)發(fā)展 制約因素 改善 分析
1 太陽能企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀分析
根據(jù)資料統(tǒng)計(jì)顯示,早在2004年我國整個(gè)太陽能行業(yè)的產(chǎn)值就已經(jīng)超過130億元,全國太陽能熱水器的銷售量已經(jīng)突破1200萬平方米,數(shù)字是最明顯的象征,由這些數(shù)據(jù)我們可以看出太陽能企業(yè)發(fā)展的速度之快,人們已經(jīng)普遍接受了利用太陽能為資源來為生活添加便利。
1.1 目前光伏產(chǎn)業(yè)的挑戰(zhàn)與機(jī)遇 通過調(diào)查分析,2007年和2008年的上半年,是太陽能發(fā)展較好的階段,但是,2008年金融風(fēng)暴發(fā)生之后,各個(gè)行業(yè)的生產(chǎn)都受到嚴(yán)重的打擊,經(jīng)過行業(yè)內(nèi)外一系列的調(diào)整,發(fā)展,新能源產(chǎn)業(yè)逐漸進(jìn)入了比較好的發(fā)展階段。然而,光伏發(fā)電,也就是利用太陽能發(fā)電的企業(yè),在經(jīng)歷機(jī)遇的同時(shí),也在面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。然而,與風(fēng)力發(fā)電不同,光伏市場(chǎng)總在變化著,2007年,太陽能發(fā)電依靠著西班牙的支持,2008年依賴著德國的支持,這本身就是一個(gè)很大的問題,特別是到2010年,這個(gè)問題更為突出。另外,談到光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展問題,產(chǎn)能在暴漲,而裝備全部是用錢買來的,到12年底,預(yù)計(jì)是1500萬千瓦,如果按這樣的趨勢(shì)發(fā)展,中國的產(chǎn)能業(yè)水平將接近60%到70%,這就會(huì)導(dǎo)致這樣一些問題,諸如原材料的價(jià)格會(huì)上漲。
金融風(fēng)暴是一場(chǎng)危機(jī),同時(shí)也潛伏著百年不遇的機(jī)遇。對(duì)于光伏產(chǎn)業(yè)在這個(gè)階段里,廣泛的吸收國際的光伏專業(yè)的人才,并購國外的優(yōu)質(zhì)的資產(chǎn),提升光伏產(chǎn)業(yè)的綜合競爭力,在此階段,將光伏產(chǎn)業(yè)在短時(shí)間內(nèi)做大、做強(qiáng),在金融風(fēng)暴的關(guān)鍵時(shí)期,會(huì)使中國的光伏產(chǎn)業(yè)迅速蛻變,在未來的世界新能源里占據(jù)到一定的地位。這無疑是一場(chǎng)不容置疑的機(jī)遇。另外,在國民看到傳統(tǒng)行業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)面臨危機(jī)的同時(shí),也在感受著光伏產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展,更能夠?qū)崿F(xiàn)在經(jīng)濟(jì)方面、環(huán)境上、就業(yè)上的勝利,光伏產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展,將會(huì)改變世界對(duì)中國制造的負(fù)面印象。從各個(gè)方面觀察,再通過各個(gè)數(shù)據(jù)顯示,光伏產(chǎn)業(yè)很可能會(huì)引領(lǐng)著世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,引領(lǐng)著世界經(jīng)濟(jì)走出困境,重振力量,使各個(gè)行業(yè)恢復(fù)到健康、持續(xù)發(fā)展的正軌上。與經(jīng)濟(jì)發(fā)展本身具備的規(guī)律和周期一樣,對(duì)于光伏產(chǎn)業(yè)而言,金融危機(jī)的影響一定會(huì)在未來的某個(gè)時(shí)間里逐漸消失,變?yōu)檎哪芰浚澜绲墓夥a(chǎn)業(yè)市場(chǎng)不會(huì)消失,會(huì)永久存在的,政策也在不斷推動(dòng)著產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,世界上的各個(gè)國家不僅僅要考慮政策的持續(xù)性和穩(wěn)定性,也要考慮光伏產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)成長的強(qiáng)大動(dòng)力,它在很大程度上推動(dòng)著世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。人們?cè)陉P(guān)注光伏產(chǎn)業(yè)時(shí),焦點(diǎn)無疑是對(duì)于光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)電成本,發(fā)電成本也是光伏產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)電通天下目標(biāo)的關(guān)鍵要素。中國的光伏產(chǎn)業(yè)在金融危機(jī)發(fā)生后,擺脫了以實(shí)用硅為主的缺乏理性的模式,逐漸進(jìn)入了健康發(fā)展的軌道,由于產(chǎn)業(yè)技術(shù)的創(chuàng)新越來越多,這將會(huì)加快產(chǎn)品的升級(jí),從而提升效率,光伏發(fā)電的成本也會(huì)在未來逐漸降低。發(fā)電成本是人們對(duì)光伏產(chǎn)業(yè)關(guān)注的焦點(diǎn),更是光伏產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)“電通天下”目標(biāo)的關(guān)鍵要素。金融危機(jī)促使中國光伏產(chǎn)業(yè)由此擺脫擁“硅”為王的非理性模式,步入良性發(fā)展的健康軌道。產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新將加快產(chǎn)品升級(jí)、效率提升,光伏發(fā)電成本有望快速下降。假若光伏產(chǎn)業(yè)的成本降低,那么光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展空間也就更大了。
1.2 針對(duì)耗能行業(yè)現(xiàn)狀分析 目前,能耗最多的行業(yè)無疑是建筑行業(yè)。城市的發(fā)展,離不開大規(guī)模的建筑的發(fā)展,這就導(dǎo)致我國的環(huán)境嚴(yán)重受到污染,城市中拉閘限電、燃煤燃?xì)獾榷挤浅>o張,但是,國家要發(fā)展,企業(yè)要發(fā)展,居民要生活,這些都會(huì)消耗大量的能源,我國的發(fā)展已經(jīng)在能源的短缺中受到限制,由于這些原因,我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)能源的消耗使用量就提出了更高的要求,因此,可再生資源也就成為了代替不可再生資源的重要使用源頭,這對(duì)于大規(guī)模的,充分的利用太陽能提供能源創(chuàng)造了更多的機(jī)會(huì)。對(duì)于建筑業(yè)這個(gè)能耗大行業(yè),在全國中,建筑耗能量達(dá)到約30%-50%以上,政府也對(duì)建筑業(yè)提出了相應(yīng)的能耗指標(biāo),而針對(duì)建筑行業(yè)節(jié)能的最重要的措施之一無疑是利用太陽能。倘若使太陽能與建筑行業(yè)很好的結(jié)合起來,利用太陽能為建筑節(jié)能,實(shí)現(xiàn)太陽能供電、供熱、制冷等行為,則實(shí)現(xiàn)建筑零能源供給也大有可能,這些項(xiàng)目值得建筑行業(yè)的工作人員進(jìn)行深入的研究。發(fā)電成本是人們對(duì)光伏產(chǎn)業(yè)關(guān)注的焦點(diǎn),更是光伏產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)“電通天下”目標(biāo)的關(guān)鍵要素。金融危機(jī)促使中國光伏產(chǎn)業(yè)由此擺脫擁“硅”為王的非理性模式,步入良性發(fā)展的健康軌道。產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新將加快產(chǎn)品升級(jí)、效率提升,光伏發(fā)電成本有望快速下降。尚德目標(biāo)則是在2012年,提前實(shí)現(xiàn)1元/千瓦時(shí)的目標(biāo)。當(dāng)光伏發(fā)電成本與火電持平,我們有足夠的理由相信,光伏市場(chǎng)將具有無限的成長空間。
今年十月,美國對(duì)我國光伏產(chǎn)品作出“雙反”的終裁,這將會(huì)進(jìn)一步推進(jìn)我國對(duì)能源結(jié)構(gòu)加快調(diào)整。在短期內(nèi)快速發(fā)展國內(nèi)光伏發(fā)電,或許是我國光伏產(chǎn)業(yè)走出困境的一條道路。
2 制約太陽能企業(yè)發(fā)展的因素及改善措施分析
隨著太陽能行業(yè)的迅猛發(fā)展,產(chǎn)業(yè)發(fā)展也逐漸出現(xiàn)了一些行業(yè)的弊病,正如不同的家庭,有各式各樣的房子一樣,各個(gè)太陽能企業(yè)的需求也都各不相同,有的用戶是剛加入到太陽能技術(shù)產(chǎn)品的使用中,對(duì)于新接觸這個(gè)行業(yè)的經(jīng)營者而言,對(duì)這一領(lǐng)域并不是很了解,經(jīng)驗(yàn)也少,企業(yè)對(duì)于這類創(chuàng)業(yè)型公司,都會(huì)給予指導(dǎo),幫助客戶明確目標(biāo)。多數(shù)情況下,對(duì)于創(chuàng)業(yè)型企業(yè)來說,建設(shè)一個(gè)生產(chǎn)車間和安裝車間的生產(chǎn)設(shè)備還是沒有問題的,但是倘若確實(shí)技術(shù)人員的引導(dǎo),則發(fā)展起來還是很困難,因此,缺乏專業(yè)的技術(shù)人員,也是制約太陽能企業(yè)的重要因素之一。
除了缺乏專業(yè)的技術(shù)人員之外,技術(shù)未得到更新也是其重要的制約因素。隨著太陽能技術(shù)領(lǐng)域的不斷發(fā)展,太陽能企業(yè)也不斷增加,但是有些企業(yè)則缺乏最先進(jìn)的技術(shù)水平,機(jī)床和設(shè)備生產(chǎn)廠家在新的領(lǐng)域可以開發(fā),從汽車工業(yè)制造領(lǐng)域獲得的自動(dòng)化技術(shù)的經(jīng)驗(yàn),在太陽能工業(yè)領(lǐng)域也可以發(fā)揮,有些公司就已經(jīng)制成了成套自動(dòng)化解決方案、自動(dòng)化工作站和成套太陽能電池板模塊生產(chǎn)線,并把其機(jī)器人產(chǎn)品的經(jīng)營方向轉(zhuǎn)移到了更加經(jīng)濟(jì)的、自動(dòng)化程度更高的生產(chǎn)太陽能電池模塊的領(lǐng)域之中。有些公司也能為太陽能技術(shù)領(lǐng)域的用戶提供有關(guān)拉絲、硅晶體接種和切片的專業(yè)技術(shù)和設(shè)備。利用這一硅晶片加工和切割的關(guān)鍵技術(shù),也使其具備了提供生產(chǎn)硅晶片關(guān)鍵設(shè)備的能力。因此,采用新技術(shù),對(duì)于太陽能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展至關(guān)重要。
在激烈的市場(chǎng)競爭中,若沒有先進(jìn)的技術(shù)設(shè)備,優(yōu)秀的專業(yè)技術(shù)人員,先進(jìn)的生產(chǎn)車間與技術(shù),創(chuàng)新的思維,則企業(yè)要想持續(xù)發(fā)展會(huì)受到很大的局限。太陽能領(lǐng)域不同于其他的生產(chǎn)型企業(yè),這些技術(shù)問題更不能忽視,在太陽能領(lǐng)域的增值技術(shù)中,采用創(chuàng)新型的設(shè)備和技術(shù),也會(huì)成為重要的解決方案,會(huì)為太陽能的發(fā)展更有利。
仍然以太陽能熱水器為例,由于缺乏創(chuàng)新,太陽能熱水器仍然運(yùn)用傳統(tǒng)的一成不變的結(jié)構(gòu),在一些問題上,例如太陽能產(chǎn)品無法很好地實(shí)現(xiàn)光電、光熱一體化,假如在陰天下雨的時(shí)候,太陽能的缺點(diǎn)就暴露了,它不能很好的利用諸如熱泵能源調(diào)配等其他熱源來結(jié)合在一起,使不管是陰天還是雨天,都可以照常使用太陽能來加熱水。太陽能熱水器不能做到高效率的利用太陽能,實(shí)現(xiàn)光電、光熱對(duì)太陽能的追蹤等。
我們都知道,創(chuàng)新在一個(gè)企業(yè)中起著至關(guān)重要的作用,一個(gè)企業(yè)能否快速、穩(wěn)步的發(fā)展,創(chuàng)新是其中最重要的因素之一,對(duì)于太陽能企業(yè)而言,同樣使用創(chuàng)新的思維開發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)、新領(lǐng)域,可以克服許多太陽能應(yīng)用所存在的弊端。創(chuàng)新將克服太陽能應(yīng)用所存在的諸多弊端,創(chuàng)新將打破產(chǎn)品之間的同質(zhì)化,使其根據(jù)不同需求而更具個(gè)性特點(diǎn)。此外,還要采取諸如加強(qiáng)技術(shù)革新,加快合理電價(jià)的確定等措施。
3 結(jié)語
以上內(nèi)容便是對(duì)太陽能企業(yè)發(fā)展的制約因素的分析,隨著全球經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,能源的緊張,各個(gè)企業(yè)一定要重視太陽能資源的運(yùn)用,科學(xué)發(fā)展,進(jìn)行創(chuàng)新的思維培養(yǎng),提高市場(chǎng)的綜合競爭力。
參考文獻(xiàn):
[1]周歡懷,陳曉輝,包歡樂.基于技術(shù)創(chuàng)新的企業(yè)文化培育研究[J].企業(yè)活力,2011(04).
[2]張莉.企業(yè)核心競爭力理論探討[J].咸寧學(xué)院學(xué)報(bào),2008(04):56-67.
[3]劉幫成,姜太平.影響企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的因素分析[J].可持續(xù)發(fā)展,2000(3):23-25.