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在人類歷史發(fā)展的漫長(zhǎng)歲月里,有奧林匹克這么一項(xiàng)運(yùn)動(dòng),它把不同地域、不同膚色、不同語言、不同信仰的人們集合在自己的旗幟下,通過體育競(jìng)技形成了一個(gè)大家庭.
2001年7月13日,歷史會(huì)永遠(yuǎn)記住這時(shí)刻,我的生命也將刻下這永恒的美好.
在第29屆奧運(yùn)會(huì)這一時(shí)刻,屬于你,也屬于我,屬于北京,屬于中國(guó),也屬于全世界.
我,一個(gè)來自清水江畔苗領(lǐng)山下的女孩子,雖普普通通,但心中始終懷揣著絢麗的夢(mèng),有著對(duì)未來一切的期盼,夢(mèng)想有一天到朝思暮想的北京,去看我們中國(guó)自己的奧運(yùn)盛會(huì).
我不停地追想、不懈地尋覓,希望能借助自己的努力、付出,不斷地接近心中理想的圣地,實(shí)現(xiàn)生命中最強(qiáng)烈 最斑斕的渴望和夢(mèng)幻
我幻想著自己長(zhǎng)了一雙可以飛向遠(yuǎn)方的翅膀,在它的幫助下,我來到了北京.
到達(dá)北京時(shí),我遇到了我國(guó)的奧運(yùn)五福娃──貝貝、晶晶、歡歡、迎迎、妮妮.
“貝貝”來自江河湖海,她帶著我們參加了各種游泳比賽,讓我們感到無比歡樂.“晶晶”她領(lǐng)著我們來到了茂密的森林,講了許多有關(guān)奧運(yùn)的歷史故事,讓我們不能不津津有味地聽下去.“歡歡”是這五個(gè)吉祥物的大哥,他領(lǐng)著我們來到了奧運(yùn)戰(zhàn)場(chǎng),看到了精彩的比賽,使我們感到自己也成為了參賽者,在賽場(chǎng)上展示自己對(duì)奧運(yùn)的激情.“迎迎”來自西藏的羚羊,他將帶我們到跑道 沙坑賽場(chǎng)上,和我們一起比賽.“妮妮”是一個(gè)體操能手,她教我單杠 雙杠 藝術(shù)體操等.光是這些,就使我敬佩不已──最后,福娃們代表中國(guó)向世界各地的孩子們送去了友誼和平 積極進(jìn)取的精神,以及人與自然和諧相處的美好愿望.
如果你逛遍了風(fēng)景名勝,你會(huì)在意那小小的鄉(xiāng)村嗎?你成為世界旅行者,你會(huì)來到鄉(xiāng)村嗎?你一定會(huì)說:“不,不會(huì)。”其實(shí),鄉(xiāng)村外表并不富有,但是,它的真面目,卻十分的美。
早晨,我來到山腰上,感受著大自然的氣息,深呼吸,再深呼吸,好清鮮的空氣。當(dāng)我坐在一塊石頭上,晶瑩的水珠順著葉片,滑下來,打濕了我的褲腳,涼爽的風(fēng)吹來,好清爽,好愜意,當(dāng)我抬起頭,向小村莊望去,在霧的遮擋下,忽隱忽現(xiàn)。咦,那閃閃紅點(diǎn)是什么?哦,原來是一面鮮艷的紅旗。再往遠(yuǎn)處眺望,那些山被大霧緊緊圍住,看不見一點(diǎn)兒痕跡,只覺的眼前一片茫茫。
中午,沒有了大霧,卻有了另一幅景象。太陽照得大地暖暖的,大家便會(huì)歡聚一堂,一邊享受著陽關(guān)的沐浴,一邊說著家常。溪面上銀光閃閃,像天上的仙女不小心把自己的大珍珠丟在了人間。山坡上,羊在吃草,小鳥在歡唱,還有幾只松鼠正在“逛街,”放羊的人,便坐在大樹底下休息,多么的和諧,多么的和美呀!
黃昏之時(shí),太陽沒有了那奪目的光芒,只是把天的西方染得紅紅的。忙完了一天,鄉(xiāng)下人家坐在院子里吃晚飯,聊家常,十分團(tuán)圓的一個(gè)場(chǎng)面,不但人在吃飯,幾也在啄食,公雞.母雞和小雞,團(tuán)團(tuán)圓圓地吃著。
1鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦安全管理工作存在的問題
1.1機(jī)構(gòu)不健全人員配備不足
全省除六盤水、畢節(jié)2個(gè)地區(qū)(州、市)有獨(dú)立的煤炭管理局外,其它6個(gè)地區(qū)(州、市)、縣(區(qū)、市)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))大多數(shù)均無專門的煤炭管理部門,地、縣兩級(jí)煤礦管理部門均由鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局兼管,多數(shù)只有煤炭管理科,沒有安全監(jiān)察科,全省產(chǎn)煤鄉(xiāng)(鎮(zhèn))在機(jī)構(gòu)改革中,大多數(shù)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))煤管站已撤銷,由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))社會(huì)事務(wù)管理站兼管。在三級(jí)煤炭管理部門人員中,大多數(shù)為聘請(qǐng)臨時(shí)的管理人員,少數(shù)為事業(yè)編制人員,煤炭管理人員一般1~3人。
1.2專業(yè)技術(shù)管理人員缺乏
地(州、市),縣(區(qū)、市)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))三級(jí)煤炭行政管理部門大多數(shù)沒有專業(yè)技術(shù)人員,在聘請(qǐng)的管理人員中,雖有專業(yè)技術(shù)管理人員和近年分配來的大、中專畢業(yè)生,僅有書本知識(shí),沒有煤礦安全生產(chǎn)技術(shù)管理經(jīng)驗(yàn)。因此,專業(yè)技術(shù)人員缺乏是全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦安全生產(chǎn)管理工作的最大隱患,也是管理嚴(yán)不起來和安全事故隱患整改落實(shí)不到位的主要原因。在聘請(qǐng)的管理人員中,以前的工作均從煤礦管理費(fèi)中開資(含事業(yè)編制人員),現(xiàn)今上級(jí)部門已不允許收取煤炭管理費(fèi)。由于有的煤炭管理部門財(cái)政緊張,工資待遇低,工資發(fā)放不能按時(shí)到位,煤礦安全技術(shù)管理人員不安心、缺乏積極性,缺乏創(chuàng)新熱情,不能主動(dòng)地發(fā)現(xiàn)問題和解決問題,煤礦安全檢查責(zé)任心不強(qiáng),有的安全檢查人員不懂,查不出問題。有的未盡心、未盡責(zé),煤礦
安全檢查工作存在死角。
1.3對(duì)如何搞好煤礦安全生產(chǎn)管理工作心中無數(shù)
全省地、縣、鄉(xiāng)三級(jí)煤炭管理部門的領(lǐng)導(dǎo)大多數(shù)均不是專業(yè)技術(shù)人員,可以說他們也想把煤礦安全生產(chǎn)管理工作搞好,管理的力度也比較大,但沒有人知道怎樣才能把煤礦安全生產(chǎn)管理工作搞好,沒有長(zhǎng)期打算和遠(yuǎn)期目標(biāo),對(duì)如何搞好煤礦安全生產(chǎn)管理工作心中無數(shù)。有的煤炭管理部門的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)煤礦的安全生產(chǎn)管理工作重視不夠,管理混亂,流于形式,對(duì)煤礦安全生產(chǎn)管理工作的重要性和緊迫性缺乏足夠的認(rèn)識(shí),安全生產(chǎn)管理工作責(zé)任意識(shí)從上至下呈現(xiàn)層層衰減,逐級(jí)弱化趨勢(shì)。
1.4領(lǐng)導(dǎo)調(diào)動(dòng)頻繁
1998年“關(guān)井壓產(chǎn)”以來,全省地、縣、鄉(xiāng)三級(jí)煤炭管理部門主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)調(diào)動(dòng)頻繁,至今,大多數(shù)均全部更換。由于煤礦是地下作業(yè),技術(shù)性強(qiáng),危險(xiǎn)性大,工作環(huán)境差,煤礦井下作業(yè)點(diǎn)受水、火、瓦斯、煤塵、頂板、運(yùn)輸、有害氣體等災(zāi)害的危害,新領(lǐng)導(dǎo)又不是專業(yè)技術(shù)人員,難以勝任煤礦安全管理工作。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦安全生產(chǎn)技術(shù)管理工作只停留在一般工作布置上,管理、監(jiān)督和責(zé)任制也只停留在口頭上,紙面上,會(huì)議上。以會(huì)議貫徹會(huì)議,以文件貫徹文件的問題仍然相當(dāng)突出。
1.5煤礦安全檢查和安全隱患整改落實(shí)不到位
有的煤炭管理部門未按照目標(biāo)責(zé)任書要求對(duì)煤礦檢查到位,有的只有檢查,沒有落實(shí),有的未建立安全隱患檢查和安全隱患整改跟蹤落實(shí)檔案。沒有按照國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局(國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局)頒發(fā)的《煤礦安全生產(chǎn)基本條件》要求找差距,抓整改。煤礦安全意識(shí)淡薄,存在著“僥幸的心理”等。
2對(duì)策及建議
2.1從人的因素上消滅安全隱患
從全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦發(fā)生的安全事故和存在的安全隱患來看,可以說都是安全生產(chǎn)管理工作不到位和人為造成的。這就充分說明了決定煤礦安全生產(chǎn)管理工作的好壞因素是人。所以,要搞好煤礦的安全生產(chǎn),首先要從人的安全因素上消滅安全隱患。根據(jù)全省各級(jí)(地、縣、鄉(xiāng))煤炭管理部門安全技術(shù)管理人員較少和無安全技術(shù)管理人員的實(shí)際,建議各級(jí)煤炭管理部門配備1名主管煤礦開采技術(shù)和安全技術(shù)管理的工程師,負(fù)責(zé)指揮和指導(dǎo)本轄區(qū)內(nèi)的煤礦開采技術(shù)和安全技術(shù)管理工作,對(duì)目前所有不是安全技術(shù)管理的人員全部組織培訓(xùn),經(jīng)考試合格取得煤礦安全執(zhí)法證書者方可從事煤礦安全技術(shù)管理工作。因此,只有消除人的安全隱患,才能消除煤礦安全事故隱患,才能有效地遏制煤礦重特大事故的發(fā)生。
2.2建立健全煤炭管理機(jī)構(gòu)
建議地、縣級(jí)設(shè)立煤炭管理機(jī)構(gòu)和煤炭監(jiān)察機(jī)構(gòu),重點(diǎn)產(chǎn)煤鄉(xiāng)(鎮(zhèn))設(shè)立煤炭管理站。根據(jù)本轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦的實(shí)際,配備足夠煤礦開采技術(shù)和安全生產(chǎn)技術(shù)管理人員,從事煤礦開采技術(shù)和安全生產(chǎn)管理工作,并完善安全生產(chǎn)責(zé)任制和規(guī)章制度,層層分解,處處落實(shí)和把關(guān),變領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)為全員負(fù)責(zé),變領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心為大家關(guān)心,真正的形成一級(jí)向一級(jí)負(fù)責(zé)的良好局面。地、縣級(jí)煤礦管理部門和重點(diǎn)產(chǎn)煤鄉(xiāng)(鎮(zhèn))配備一名主管煤礦安全生產(chǎn)技術(shù)管理的總工程師,負(fù)責(zé)指揮和指導(dǎo)本轄區(qū)內(nèi)的煤礦安全生產(chǎn)技術(shù)管理工作,煤礦安全生產(chǎn)才有保障。
2.3聘用合格的領(lǐng)導(dǎo)干部
作為煤炭安全生產(chǎn)管事部門的總工程師或主要分管領(lǐng)導(dǎo)是各級(jí)煤礦安全生產(chǎn)技術(shù)管理的指揮者,必須具備豐富的采礦工程專業(yè)理論和獨(dú)立解決采礦工程專業(yè)技術(shù)領(lǐng)域重要技術(shù)問題的能力,以及采礦工程專業(yè)相關(guān)科學(xué)技術(shù)專業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)的技能,有豐富的煤礦安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn)。在煤礦安全生產(chǎn)技術(shù)管理方面能撰寫有重要價(jià)值的技術(shù)報(bào)告或提出重要價(jià)值的建議和意見。熟悉國(guó)家煤炭安全生產(chǎn)管理的有關(guān)規(guī)程、規(guī)范、法律、法規(guī)、以及方針政策,并應(yīng)用到煤礦安全生產(chǎn)技術(shù)管理的實(shí)踐中去。要從指導(dǎo)方針上、措施對(duì)策上有“科學(xué)是第一生產(chǎn)力”的理念飛躍,要知道如何扭轉(zhuǎn)該轄區(qū)內(nèi)煤炭工業(yè)的投資環(huán)境和提高對(duì)外開放的整體水平;要知道如何營(yíng)造一個(gè)良好的國(guó)內(nèi)外商家的投資環(huán)境和符合國(guó)際慣例的法制政策環(huán)境 。要能夠?yàn)榻窈笤撦爡^(qū)內(nèi)煤炭工業(yè)的發(fā)展和推廣介紹引進(jìn)國(guó)內(nèi)外商家的煤礦建設(shè)項(xiàng)目、煤炭深加工利用項(xiàng)目、煤炭潔凈技術(shù)(選煤、型煤、水煤漿、煤炭高效燃燒、煤電、煤炭氣化、煤炭液化、煤炭脫硫等技術(shù))項(xiàng)目,要能夠?yàn)閷砻禾抗I(yè)的發(fā)展指明方向。
2.4提高安全管理人員素質(zhì)
隨著國(guó)家對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦開采技術(shù)要求的提高,那些傳統(tǒng)的煤炭開采方法將被先進(jìn)的符合現(xiàn)代化的開采技術(shù)所取代,先進(jìn)的煤炭開采技術(shù)必須要有高素質(zhì)的人來管理,因此煤炭安全生產(chǎn)技術(shù)管理部門的安全生產(chǎn)管理人員必須專業(yè)化。所以提高各級(jí)煤礦安全生產(chǎn)技術(shù)管理人員的素質(zhì)是全省各級(jí)煤炭管理部門今后煤礦安全生產(chǎn)技術(shù)管理工作的一項(xiàng)重要任務(wù)。只有依靠科學(xué)的進(jìn)步和提高管理人員的素質(zhì),才能促進(jìn)煤炭工業(yè)的健康發(fā)展,才能把煤礦安全事故降下來。
【關(guān)鍵詞】鄉(xiāng)村文化;文化傳承;研究;現(xiàn)狀
一、鄉(xiāng)村文化內(nèi)涵
一談到文化,首先會(huì)想到文化的涵義,因?yàn)槲幕且粋€(gè)很大的詞匯,它包含的范很廣,當(dāng)提及美麗鄉(xiāng)村文化時(shí),美麗鄉(xiāng)村的文化又有那些呢?接下來本文會(huì)解釋鄉(xiāng)村文化的涵義。
其實(shí),鄉(xiāng)村之所以稱為鄉(xiāng)村,不僅因?yàn)榕c城市相比,鄉(xiāng)村具有獨(dú)特的居住形態(tài),更在于具有特色鮮明的鄉(xiāng)村文化。五千年的華夏文明,鄉(xiāng)村是產(chǎn)生先進(jìn)文化的土壤,先生在《鄉(xiāng)土中國(guó)》一書中談到很多古老而傳統(tǒng)的文化都是在鄉(xiāng)村中,那里淳樸的村民一直遵從宗族的遺留下來的訓(xùn),保持傳統(tǒng)文化。在“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)過程中,注重文化融合,挖掘文化特色、尋求文化融合點(diǎn)、彰顯文化元素,充分發(fā)揮文化對(duì)引領(lǐng)風(fēng)尚、教育人民、推動(dòng)發(fā)展、促進(jìn)和諧的作用,實(shí)施文化惠民工程,豐富和提升“美麗鄉(xiāng)村”內(nèi)涵,使群眾建設(shè)美的環(huán)境、擁有美的心靈,共享美的生活,讓“美麗鄉(xiāng)村”更具魅力。
二、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中文化傳承的意義
美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中的鄉(xiāng)村文化傳承具有重要意義,其意義體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面,旅游文化、飲食文化、民俗文化以及市場(chǎng)文化。
1.文化傳承對(duì)旅游文化的意義
隨著人民生活水平不斷提高,外出旅游的人數(shù)不斷增多,旅游業(yè)發(fā)展方興未艾,從世界旅游業(yè)趨勢(shì)來看,鄉(xiāng)村旅游比例不斷上升。就美國(guó)舉例,至2030年美國(guó)鄉(xiāng)村旅游業(yè)所創(chuàng)造的GDP將占全國(guó)的50%,因?yàn)槌鞘腥ムl(xiāng)村旅游的人數(shù)將達(dá)到90%,除了鄉(xiāng)村旅游業(yè)的效益以外,還推動(dòng)了三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。發(fā)達(dá)國(guó)家發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)的做法,值得中國(guó)借鑒。鄉(xiāng)村旅游業(yè)文化除了包括農(nóng)、林、牧、漁業(yè)以外還包括農(nóng)耕文化、森林文化、垂釣文化、休閑文化等。
2.文化傳承對(duì)飲食文化的意義
注重飲食文化已成為人們的時(shí)尚。不少人從過去的溫飽階段、講求色味香階段,向保健階段邁進(jìn)。而鄉(xiāng)村所提供的土雞、土菜等有機(jī)產(chǎn)品對(duì)身體是有益的?,F(xiàn)代人的飲食越來越多樣化,但也難免良莠不齊,魚龍混雜,既有健康食品也有對(duì)人們身體有害的食品,有害食品原因是多方面的既有環(huán)境的污染,又有飼料添加劑添加過量的問題。而在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中,不僅改善了農(nóng)村的環(huán)境,都是環(huán)境比較優(yōu)美的地方,水果蔬菜都是不打農(nóng)藥的,生物都是放養(yǎng)的,所以做出來的飯菜非常可口,這些條件都為發(fā)展飲食文化打下了很好的基礎(chǔ)。
3.文化傳承對(duì)于民俗文化的意義
在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中,有一種比較特殊的文化那就是民俗文化,民俗文化的展現(xiàn)會(huì)讓人們回憶起歲月的滄桑,讓人們深入其中細(xì)細(xì)體會(huì)美麗鄉(xiāng)村的美好,還可以讓年輕人接受到傳統(tǒng)的教育,內(nèi)心有不忘本心的意識(shí)。民俗文化的保留不僅有入鄉(xiāng)隨俗的意識(shí),還可以融入農(nóng)村的文化,感受鄉(xiāng)村的氣息。
4.文化傳承對(duì)于市場(chǎng)文化的意義
隨著我國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的提高,美麗鄉(xiāng)村和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的關(guān)系日趨緊密,在美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)中,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是很重要的一部分,因?yàn)橹挥性诮?jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上才可以更好的建設(shè)美麗鄉(xiāng)村,所以在美麗鄉(xiāng)村中人們可以利用旅游業(yè)來發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),可以收取一定的住宿費(fèi)。也可以利用飲食來發(fā)展經(jīng)濟(jì),在飲食中可以收取一定的餐費(fèi),建設(shè)一些文化館科普教育基地以及水果采摘園等等這些都是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中帶來的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),對(duì)村民的生活有很大的提升和改善。
三、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中鄉(xiāng)村文化發(fā)展現(xiàn)狀
每件事物都會(huì)有其兩面性,美麗鄉(xiāng)村建設(shè)同樣也是有利有弊,接下來談一談美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中鄉(xiāng)村文化傳承中存在的問題。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中文化傳承的問題有以下:
1.物質(zhì)文化遭到破壞
在建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的過程中會(huì)出現(xiàn)與自然景觀,空間肌理等相沖突的時(shí)候,雖然會(huì)努力尋找最好的解決辦法但是或多或少會(huì)影響農(nóng)村的原貌,有些地方由于保護(hù)重視程度低,片面一村貌整治或者經(jīng)濟(jì)發(fā)展為目標(biāo),大拆大建,嚴(yán)重影響對(duì)歷史風(fēng)貌的原樣和文化價(jià)值,而且建起的樓房與原建筑或者旁邊古老建筑出現(xiàn)不協(xié)調(diào)的場(chǎng)景。
2.農(nóng)耕文化漸行漸遠(yuǎn)
在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)種植技術(shù)已經(jīng)漸漸淡出農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活,農(nóng)業(yè)用具也漸漸消失在人們的視野中,也只有一些年紀(jì)大的老人知道傳統(tǒng)的農(nóng)耕用具和耕作方法。許多原來隨處可見的民風(fēng)民俗也漸行漸遠(yuǎn)。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中應(yīng)該去保護(hù)這些古老文化防止流失而不是用現(xiàn)代化取代。
3.民俗風(fēng)情經(jīng)歷變遷
鄉(xiāng)村中的傳統(tǒng)民俗風(fēng)情文化異常豐富,風(fēng)土習(xí)俗眾多。但是近幾年來一些民間習(xí)俗已經(jīng)發(fā)生了很大變化,鄉(xiāng)村中的社會(huì),經(jīng)濟(jì),政策環(huán)境發(fā)生的變化,使得鄉(xiāng)村中人與人的關(guān)系也發(fā)生了變化,原本鄰里間和睦的關(guān)系,鄉(xiāng)里間的節(jié)慶活動(dòng)都漸漸消遠(yuǎn),大部分非物質(zhì)類民俗在民間實(shí)際生活中正在被逐步拋棄。
四、鄉(xiāng)村文化傳承中存在的問題
1.鄉(xiāng)村文化傳承內(nèi)容比較狹隘,文化傳承選擇的渠道較少
對(duì)于物質(zhì)文化遺產(chǎn),單個(gè)的建筑保護(hù)占主要的方法,這樣比較單一,政府支持較少,沒有具體的科學(xué)的文化傳承渠道
2.傳承方式缺乏探索性
在文化傳承方式中,主要把眼光集中在了古城古鎮(zhèn)以及物質(zhì)遺產(chǎn)上忽略了文化的挖掘和開發(fā),在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中主要集中在環(huán)境的改造,村貌的整治這些外觀而忽略了內(nèi)在,沒有真正理解文化保護(hù)和文化傳承。實(shí)際上這樣只是注重外觀忽略內(nèi)在是對(duì)文化毀壞,對(duì)村貌進(jìn)行整治很多會(huì)毀壞一些古建筑,這種歷史文化資源是無法修復(fù)的。
3.傳承路徑?jīng)]有得到規(guī)劃的保障
在文化傳承中使得一些路徑?jīng)]有得到確切落實(shí),由于對(duì)于文化傳承的認(rèn)識(shí)不夠方法失當(dāng)?shù)葐栴}加上缺少統(tǒng)一的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),導(dǎo)致鄉(xiāng)村文化傳承路徑也不順暢,雖然總體規(guī)劃中會(huì)提到但是沒有具體的做法和實(shí)施,缺少是實(shí)際性指導(dǎo)鄉(xiāng)村文化保護(hù)和管理也不到位,需要通過規(guī)劃來完成規(guī)劃體制,使文化傳承的管理與規(guī)劃更好的融化。
4.資金投入不夠
資金投入力度不夠是制約美麗鄉(xiāng)村建設(shè)普遍存在的問題,當(dāng)前農(nóng)村文化建設(shè)中,由于資金渠道單一、社會(huì)參與不足、資金整合難度較大等原因,致使美麗鄉(xiāng)村文化建設(shè)發(fā)展緩慢,進(jìn)展程度并不明顯。
5.管理者和農(nóng)村社區(qū)居民ο绱邐幕建設(shè)認(rèn)識(shí)不足
農(nóng)村社會(huì)自古是一個(gè)相對(duì)較封閉的社會(huì),農(nóng)民世世代代生活在小鄉(xiāng)村里,使農(nóng)民受現(xiàn)代文化的熏陶較少,精神文化生活比較貧乏。同時(shí),受近年來片面追求GDP發(fā)展以及對(duì)官員政績(jī)的考核重經(jīng)濟(jì)而輕文化等思想的影響,部分基層干部認(rèn)為,發(fā)展經(jīng)濟(jì)是第一要?jiǎng)?wù),輕視文化建設(shè)。而且,文化建設(shè)的考核標(biāo)準(zhǔn),主要是依據(jù)建設(shè)農(nóng)家書屋、文化活動(dòng)室、送電影下鄉(xiāng)等的數(shù)量,對(duì)于成效缺少回訪。
五、美麗鄉(xiāng)村文化傳承的對(duì)策分析
1.推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展,促進(jìn)文化傳承
文化是鄉(xiāng)村的靈魂,也是生命力所在,只有將文化植入鄉(xiāng)村旅游才有可能發(fā)揮出更大的競(jìng)爭(zhēng)力才會(huì)更有魅力,美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)才是可持續(xù)的。傳承歷史地域文化,支撐著鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展也是鄉(xiāng)村旅游生命力所在,讓鄉(xiāng)村旅游散發(fā)著古老的文化氣息和時(shí)代文明風(fēng)采,把文化傳承與鄉(xiāng)村旅游相結(jié)合把文化傳承發(fā)在鄉(xiāng)村旅游這個(gè)“活態(tài)”而自然的整體環(huán)境中。
2.文明創(chuàng)建,提升素質(zhì)
發(fā)揮宣傳、婦聯(lián)、團(tuán)委、老干部等群團(tuán)體組織作用,加大試點(diǎn)村精神文明創(chuàng)建力度。開展多項(xiàng)文化娛樂活動(dòng)、競(jìng)賽,請(qǐng)村民當(dāng)評(píng)委,加大參與度。加強(qiáng)文化教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),為文化活動(dòng)提供充足的場(chǎng)所。加大古村落開發(fā)保護(hù)力度,注重非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)與傳承,推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
3.完善相關(guān)法律政策,建立地方遺產(chǎn)名錄
目前對(duì)于文化的保護(hù)主要表現(xiàn)在實(shí)物的保護(hù),或者對(duì)已經(jīng)列入文化保護(hù)名錄的非物質(zhì)文化遺傳的保護(hù),對(duì)本土鄉(xiāng)村文化所蘊(yùn)含的風(fēng)俗人情、禮儀習(xí)慣和信仰等方面的保護(hù)還是存在盲區(qū),鼓勵(lì)各類的文化進(jìn)行申報(bào),建立相應(yīng)法律,進(jìn)行法律保護(hù)。
4.加強(qiáng)新型農(nóng)村住宅鄉(xiāng)村文化設(shè)施建設(shè),多渠道擴(kuò)大資金來源
調(diào)查顯示,資金不足是制約新鄉(xiāng)村文化事業(yè)發(fā)展的瓶頸,多渠道擴(kuò)大資金來源是美麗鄉(xiāng)村文化發(fā)展的必要前提。本文認(rèn)為,市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)二級(jí)政府應(yīng)提高對(duì)美麗農(nóng)村鄉(xiāng)村文化建設(shè)的重視,在財(cái)政預(yù)算中應(yīng)安排一定的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用于文化事業(yè);文化主管部門應(yīng)當(dāng)努力爭(zhēng)取專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),用好經(jīng)費(fèi);鄉(xiāng)村管理人員可與企業(yè)合作,爭(zhēng)取企業(yè)贊助鄉(xiāng)村文化娛樂活動(dòng),拉動(dòng)文化消費(fèi)的雙贏。
5.培養(yǎng)、引進(jìn)多方面專業(yè)人才,調(diào)動(dòng)居民的積極性,強(qiáng)化鄉(xiāng)村文化服務(wù)
新型農(nóng)村住宅鄉(xiāng)村文化的發(fā)展,需要國(guó)家政策在人才引進(jìn)上給予扶持。通過大學(xué)生村官熱,錄取思想素質(zhì)好、專業(yè)水平高的人才,充實(shí)到美麗鄉(xiāng)村文化干部隊(duì)伍中,帶來工作新氣象;鼓勵(lì)文化能人積極參與美麗鄉(xiāng)村文化建設(shè),積極培訓(xùn)文藝精英,并給予適當(dāng)?shù)木窕蛭镔|(zhì)等的獎(jiǎng)勵(lì);還可以開展社區(qū)居民文化體育娛樂活動(dòng)、行為規(guī)范宣傳活動(dòng)、自愿者服務(wù)活動(dòng)等。
參考文獻(xiàn):
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關(guān)鍵詞:美麗鄉(xiāng)村建設(shè);蓬萊市城鄉(xiāng);發(fā)展
一、城鄉(xiāng)一體化與美麗鄉(xiāng)村的內(nèi)涵
美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是一項(xiàng)艱巨、復(fù)雜的系統(tǒng)工程,“十二五”期間,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化,建設(shè)美麗鄉(xiāng)村是讓發(fā)展成果惠及廣大農(nóng)民,從根本上解決“三農(nóng)”問題的重要舉措。加大強(qiáng)農(nóng)富民政策力度,讓廣大農(nóng)民平等參與現(xiàn)代化進(jìn)程、共同分享現(xiàn)代化成果是一個(gè)城市管理者應(yīng)正確妥善處理好的問題,為此,必須梳理出城鄉(xiāng)一體化及美麗鄉(xiāng)村的具體與建設(shè)要求。
(一)城鄉(xiāng)一體化。城鄉(xiāng)一體化是指導(dǎo)城鄉(xiāng)之間通過資源和生產(chǎn)要素的自由流動(dòng)和城市對(duì)鄉(xiāng)村的輻射帶動(dòng),逐步縮小城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的差距,進(jìn)而使城市和鄉(xiāng)村形成一個(gè)相互滲透、相互融合、高度依賴、共同繁榮的整體系統(tǒng)。
(二)美麗鄉(xiāng)村。美麗鄉(xiāng)村的“美麗”包含兩層意思:一是指生態(tài)良好、環(huán)境優(yōu)美、布局合理、設(shè)施完善;二是指產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民富裕、特色鮮明、社會(huì)和諧。具體包括科學(xué)規(guī)劃布局美、村容整治環(huán)境美、創(chuàng)業(yè)增收生活美、鄉(xiāng)村文明素質(zhì)美等四個(gè)層面的“美”。由此可見,美麗鄉(xiāng)村之“美”既體現(xiàn)在自然層面,也體現(xiàn)在社會(huì)層面。
二、加快城鄉(xiāng)一體化,建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的意義
(一)建設(shè)美麗鄉(xiāng)村是建設(shè)美麗中國(guó)的重點(diǎn)難點(diǎn),是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的必然要求。為實(shí)現(xiàn)黨的十提出的建設(shè)美麗中國(guó),蓬萊提出了“人間仙境、美酒之鄉(xiāng)、休閑天堂”的建設(shè)目標(biāo),就必須統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè),實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,讓廣大農(nóng)民得到實(shí)惠,增加收入,過上富裕幸福的生活。
(二)建設(shè)美麗鄉(xiāng)村統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的具體體現(xiàn),是推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的重要途徑。全面建成小康社會(huì),城鄉(xiāng)一體化是基礎(chǔ)。加快建設(shè)美麗鄉(xiāng)村,就要加快完善體制機(jī)制建設(shè),著力在城鄉(xiāng)規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)等方面推進(jìn)一體化,讓廣大農(nóng)民享受到和城鎮(zhèn)居民同等的公共服務(wù)。
(三)加快城鄉(xiāng)一體化建設(shè)美麗鄉(xiāng)村是構(gòu)建和諧社會(huì)重要內(nèi)容,是全面建設(shè)小康社會(huì)的重要舉措。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)包括生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整治和管理民主等目標(biāo)任務(wù),其中蘊(yùn)含著生產(chǎn)集約高效、生態(tài)環(huán)境良好、生活低碳富裕等現(xiàn)代文明要素以及社會(huì)各要素的和諧統(tǒng)一。沒有農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展、沒有農(nóng)村現(xiàn)代化的建設(shè)、沒有農(nóng)民住房條件、生存環(huán)境的改善和生產(chǎn)生活水平的提高,就不可能建成真正小康社會(huì)。
三、蓬萊在推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化,建設(shè)美麗鄉(xiāng)村中應(yīng)著力加強(qiáng)的幾個(gè)方面
城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的要義在于構(gòu)筑平等、協(xié)調(diào)、相互配合的新型城鄉(xiāng)關(guān)系,美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的目標(biāo)取向是立足于特色基礎(chǔ),依托于特色優(yōu)勢(shì),取勝于特色發(fā)展和農(nóng)民的自覺參與。結(jié)合我在北溝鎮(zhèn)賀家溝村的住村幫扶情況來看,我覺得從北溝鎮(zhèn)在推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)美麗鄉(xiāng)村可以從以下幾個(gè)方面出發(fā)來解決實(shí)際問題。
(一)加大對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的力度,縮小城鄉(xiāng)差距。既然制約“三農(nóng)”問題有效解決的深層次矛盾是城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu),那么,解決“三農(nóng)”問題就必須加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度,著力破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu),逐步縮小城鄉(xiāng)差距,推動(dòng)城鄉(xiāng)發(fā)展一體,這是解決好我國(guó)“三農(nóng)”問題的必然選擇。加大城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸力度,加快城鄉(xiāng)公路網(wǎng)規(guī)劃未修編和調(diào)整,完善干線路面、聚焦區(qū)和中心村路網(wǎng)。結(jié)合今年的“道路網(wǎng)格化”建設(shè),北溝鎮(zhèn)年內(nèi)投入2800萬元完成57.4公里村內(nèi)路硬化和連村路打造,徹底解決村民的出行難題。
(二)搞好規(guī)劃,加快推進(jìn)“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建??茖W(xué)編制村莊建設(shè)規(guī)劃。在對(duì)各村全面摸底的基礎(chǔ)上,梳理出一批重點(diǎn)建設(shè)的村,分等級(jí)分批次開展美好鄉(xiāng)村建設(shè)工作。以村莊建設(shè)、環(huán)境整治為突破口,努力打造一批綜合實(shí)力強(qiáng)、基礎(chǔ)設(shè)施好、社會(huì)服務(wù)完善、鄉(xiāng)風(fēng)文明的示范村。及時(shí)組織各村進(jìn)行交流和學(xué)習(xí),相互借鑒好的做法,重點(diǎn)做好點(diǎn)、線、片、面結(jié)合三篇文章,以“連點(diǎn)成線,以線帶面,全面推進(jìn)”的創(chuàng)建思路,把“點(diǎn)”上的景連成“線”上的景,再構(gòu)成“面”上的景,使美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建工作成為推動(dòng)我市城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的源動(dòng)力。今年以來,北溝鎮(zhèn)的“蓬萊美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建活動(dòng)將按照“一軸、一片、兩區(qū)、兩中心”思路進(jìn)行創(chuàng)建,重點(diǎn)對(duì)以北姜路為軸心的區(qū)域進(jìn)行重點(diǎn)打造?!耙惠S”,即整體打造以北姜路沿線村為軸線全面鋪開;“一片”,即對(duì)以蔚陽山為中心的劉家、大姜家、西吳、曲家莊、孫陶、小姜家、河潤(rùn)、兩銘等八個(gè)村為區(qū)域進(jìn)行連片打造,全面提升美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建品質(zhì)。
(三)加大宣傳力度,充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性,形成全民共同參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的氛圍。通過召開動(dòng)員會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)、農(nóng)戶座談會(huì)等途徑,發(fā)動(dòng)農(nóng)民群眾、依靠農(nóng)民群眾,不斷提升廣大農(nóng)民群眾對(duì)美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建活動(dòng)的知曉度、支持度和參與積極性。一方面,是加強(qiáng)對(duì)廣大農(nóng)村干部群眾的宣傳發(fā)動(dòng),使他們充分認(rèn)識(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的重大意義、工作重點(diǎn)和基本要求,從而調(diào)動(dòng)他們的政治熱情和充分發(fā)揮主體作用;另一方面,要求各新聞單位通過開設(shè)“美麗鄉(xiāng)村”專題欄目進(jìn)行宣傳報(bào)道和討論,正面宣傳報(bào)道美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的典型經(jīng)驗(yàn)和做法,充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用,廣泛發(fā)動(dòng)社會(huì)各界力量,在互利互惠的原則下方形資金籌集渠道,引入社會(huì)資金和民間資本參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè),為推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)營(yíng)造良好的社會(huì)環(huán)境。
【關(guān)鍵詞】農(nóng)村;規(guī)劃;建設(shè)美麗鄉(xiāng)村
改革開放以來,我國(guó)農(nóng)村人民的生活水平持續(xù)改善,從全民溫飽,到全民小康,我國(guó)農(nóng)村居民的幸福感越來越強(qiáng),建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是當(dāng)前我國(guó)政府重點(diǎn)關(guān)注的問題,提高農(nóng)村規(guī)劃的合理性對(duì)建設(shè)美麗鄉(xiāng)村至關(guān)重要。
一、農(nóng)村規(guī)劃要充分尊重當(dāng)?shù)卮迕竦囊庖?/p>
農(nóng)村的規(guī)劃的工作是保證美麗鄉(xiāng)村建設(shè)質(zhì)量的關(guān)鍵,而農(nóng)村的規(guī)劃工作不僅需要各級(jí)政府的正確領(lǐng)導(dǎo),也需要各界村民的配合。因此,各級(jí)政府要加強(qiáng)與村民的溝通,以開放的姿態(tài)廣泛征集村民的建設(shè)性意見,領(lǐng)導(dǎo)村民共同進(jìn)行美麗鄉(xiāng)村的規(guī)劃。首先,各級(jí)政府必須做好接待工作,尤其是基層政府,雖然基層政府不能直接參與農(nóng)村的規(guī)劃工作,但是基層政府是傾聽民意,征求民間建設(shè)性意見的關(guān)鍵機(jī)構(gòu)?;鶎诱獮閷?duì)農(nóng)村規(guī)劃提出建設(shè)性意見的村民提供良好的服務(wù),要詳細(xì)的咨詢和記錄村民的真實(shí)想法,并利用錄影機(jī)等設(shè)備對(duì)村民的言論進(jìn)行記錄。還要為村民提供書寫建議的信紙,使村民可以寫下自己的建議?;鶎诱獙?duì)村民的建議進(jìn)行指導(dǎo),如果村民提出的建議與建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的實(shí)際情況存在差異,基層政府的工作人員要耐心的對(duì)村民進(jìn)行講述,使村民真正認(rèn)識(shí)到建設(shè)美麗鄉(xiāng)村所面臨的實(shí)際情況,以便轉(zhuǎn)變思維,為政府提出切實(shí)可行的建設(shè)性意見【1】。美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)必須秉承一戶一宅的原則,為一戶村民設(shè)置一個(gè)宅基地,切實(shí)保證我國(guó)農(nóng)村擁有足夠的耕地。另外,基層政府要充分利用村民自治委員會(huì)的作用對(duì)美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃征集意見,村民對(duì)政府的建議可以以書信的形式提交自治委員會(huì),再由自治委員會(huì)對(duì)基層政府進(jìn)行統(tǒng)一轉(zhuǎn)交,提高村民意見的表達(dá)效率,使政府更快的了解民意并參考民意。
二、將村莊田園化作為規(guī)劃工作重點(diǎn)內(nèi)容
美麗鄉(xiāng)村建設(shè)不僅包括高度發(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)的水平,也包括和諧的生態(tài)環(huán)境和良好的自然條件。因此,政府要加強(qiáng)對(duì)村莊田園化工作的重視,爭(zhēng)取將農(nóng)村建設(shè)成景色宜人,適合生活的田園。首先,政府要對(duì)城鄉(xiāng)的邊界進(jìn)行科學(xué)的設(shè)置,以便明確美麗鄉(xiāng)村的規(guī)劃范圍。另外,要嚴(yán)守耕地紅線,保證農(nóng)村耕地面積不會(huì)因?yàn)樾罗r(nóng)村建設(shè)而減少。目前,我國(guó)正處于城市化建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)期,很多城市都希望通過擴(kuò)大城區(qū)面積的方式提高城市人口規(guī)模,以便獲得更高層次的政策支持,因此,農(nóng)村的規(guī)劃必須要嚴(yán)格避免城市面積盲目擴(kuò)張帶來的耕地被侵吞的問題。另外,農(nóng)村政府需要注意,村莊田園化并不同于村莊復(fù)古化,尤其是一些對(duì)民生工程有利的現(xiàn)代化科技設(shè)施,更是不能去除。在農(nóng)村的垃圾污水處理方面,就要使用新型高科技設(shè)施,將農(nóng)村的垃圾與污水科學(xué)的進(jìn)行處理,避免垃圾污水對(duì)農(nóng)村自然環(huán)境造成破壞,使農(nóng)村居民生活在干凈舒適的環(huán)境中【2】。雖然我國(guó)的村莊田園化改造缺乏足夠的經(jīng)驗(yàn),但我們可以借鑒世界上很多國(guó)家的成功經(jīng)驗(yàn),加拿大等西方國(guó)家在村莊田園化方面已經(jīng)有多年的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),我國(guó)的農(nóng)村規(guī)劃團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)該組織學(xué)習(xí)隊(duì)伍前往加拿大等國(guó)家學(xué)習(xí)先進(jìn)的農(nóng)村規(guī)劃經(jīng)驗(yàn),并結(jié)合我國(guó)農(nóng)村的實(shí)際情況制定切實(shí)可行的農(nóng)村規(guī)劃方案,使農(nóng)村真正成為美麗的田園。
三、要根據(jù)農(nóng)村的實(shí)際情況制定規(guī)劃方案
美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是我國(guó)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容,隨著我國(guó)改革開放事業(yè)的不斷發(fā)展,我國(guó)農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有了很大的改變,農(nóng)村居民的經(jīng)濟(jì)收入也得到了很大的提高。目前,我國(guó)農(nóng)村居民已經(jīng)有足夠的經(jīng)濟(jì)實(shí)力進(jìn)行新型建筑的建設(shè)。但是,我國(guó)農(nóng)村的規(guī)劃工作卻沒有跟上建筑建設(shè)的發(fā)展水平,雖然我國(guó)很多地區(qū)建立了美麗鄉(xiāng)村的示范工程,但這些示范工程并沒有真正起到提高鄉(xiāng)村規(guī)劃程度的目的【3】。因此,農(nóng)村的規(guī)劃工作一定要因地制宜,結(jié)合農(nóng)村的實(shí)際情況制定真正適合農(nóng)村發(fā)展的規(guī)劃方案。首先,在資金方面,不能完全依賴政府財(cái)政資金的支持,要引導(dǎo)農(nóng)民參與到農(nóng)村規(guī)劃中來,將思想認(rèn)識(shí)的提升作為政府工作的重點(diǎn),使農(nóng)民的積極性得到真正的提高。
四、農(nóng)村規(guī)劃需要注意的問題
(一)加強(qiáng)對(duì)文物保護(hù)的重視
文化是一個(gè)民族的靈魂,而文物是文化的主要載體,因此,美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的規(guī)劃工作要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村文物保護(hù)的重視。首先,要邀請(qǐng)文物專家對(duì)農(nóng)村歷史悠久的建筑進(jìn)行鑒定,考察建筑的實(shí)際建設(shè)年代和有無重要?dú)v史事件發(fā)生,并判斷該建筑是否屬于文物。有些農(nóng)村地區(qū)的文物數(shù)量眾多,在進(jìn)行美麗鄉(xiāng)村而對(duì)建設(shè)規(guī)劃時(shí),要對(duì)文物進(jìn)行重點(diǎn)的保護(hù)。例如,我國(guó)連州是重要的文物地區(qū),連州擁有四百余處不可移動(dòng)文物,在2011年6月的文物普查中,連州共申報(bào)了39項(xiàng)具備很高藝術(shù)價(jià)值的重要文物,但是,近些年來隨著美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃缺乏科學(xué)性,連州的一些文物受到了破壞,還有些文物被不法分子盜取,因此,美麗鄉(xiāng)村的規(guī)劃工作必須做好同當(dāng)?shù)毓惨约拔幕块T的合作,嚴(yán)厲打擊盜竊和破壞文物的人員,保證文物的安全。
(二)加強(qiáng)對(duì)生態(tài)環(huán)境的重視
農(nóng)村的規(guī)劃工作必須將生態(tài)環(huán)境保護(hù)作為重點(diǎn),生態(tài)環(huán)境保護(hù)是保證美麗農(nóng)村建設(shè)的重點(diǎn)。首先,要避免農(nóng)村地區(qū)修建較為密集的大型建筑,避免開挖地基對(duì)鄉(xiāng)村的土質(zhì)造成影響。另外,要集中安置重工業(yè)企業(yè),并做好工業(yè)垃圾的處理工作,避免工業(yè)污水對(duì)農(nóng)村的河流造成污染。農(nóng)村的規(guī)劃人員還要注意保護(hù)規(guī)劃地區(qū)的植物,尤其是一些年代久遠(yuǎn)的樹木要加強(qiáng)保護(hù),要規(guī)定大型樹木周邊不能進(jìn)行地基開挖,避免大型樹木的根基受到破壞。
結(jié)束語
我國(guó)是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大國(guó),中國(guó)的農(nóng)民有數(shù)億之多,只有農(nóng)民的生活得到了切實(shí)的改善,我國(guó)才能真正成為具有影響力的大國(guó),社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中的規(guī)劃工作,是保證我國(guó)農(nóng)村居民生活環(huán)境得到改善的重要工作,充分征求規(guī)劃地區(qū)農(nóng)民的意見,將村莊田園化作為規(guī)劃的主要目的,因地制宜的選擇規(guī)劃方案,并注意對(duì)生態(tài)環(huán)境和文物的保護(hù),對(duì)提高美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃的合理性,加快美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)步伐,具有十分重要的意義。
參考文獻(xiàn)
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一、10種類型美麗鄉(xiāng)村含義
(一)高效農(nóng)業(yè)引領(lǐng)型。在新農(nóng)村建設(shè)引領(lǐng)下,特色產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)突出,實(shí)現(xiàn)規(guī)?;?、集約化、機(jī)械化、設(shè)施化、科學(xué)化經(jīng)營(yíng),依托現(xiàn)代企業(yè)和農(nóng)民合作社,產(chǎn)銷結(jié)合緊密,農(nóng)民收入和集體收入同步快速提高。比如:長(zhǎng)春市陳家店村、四平市高家村、公主嶺市房身崗子村等典型。
(二)三次產(chǎn)業(yè)融合型。實(shí)現(xiàn)高效農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工、網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷、鄉(xiāng)村旅游、新農(nóng)村建設(shè)緊密結(jié)合的美麗鄉(xiāng)村典型,通過一二三產(chǎn)業(yè)互融互動(dòng)發(fā)展,延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條,達(dá)到產(chǎn)加銷結(jié)合、農(nóng)工商并舉,農(nóng)業(yè)多重增值,農(nóng)民多點(diǎn)增收,形成田園綜合體構(gòu)架。 比如:吉林市大荒地村、務(wù)本村,延邊州春興村等典型。
(三)農(nóng)村生態(tài)保護(hù)型。主要是在生態(tài)優(yōu)美、環(huán)境污染少的地區(qū)建設(shè)美麗鄉(xiāng)村,其特點(diǎn)是自然條件優(yōu)越,水資源和森林資源豐富,具有傳統(tǒng)的田園風(fēng)光和鄉(xiāng)村特色,生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì)明顯,把生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)的潛力大,適宜發(fā)展生態(tài)旅游。比如:通化市趕馬河村,延邊州腰甸村、小山子村等典型。
(四)傳統(tǒng)村落整理型。在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中,對(duì)村內(nèi)已有的古村落、古民居進(jìn)行修繕整理完善,客觀還原歷史面貌。村內(nèi)整體房屋建設(shè)規(guī)劃科學(xué)有序,與古村落和古民居風(fēng)格和諧統(tǒng)一,實(shí)際實(shí)用,方便生活,促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游。比如:通化市鹿圈村、曙光村,延邊州白龍村等典型。
(五)環(huán)境整治提升型。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)突出,抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村生活垃圾和污水處理有效,農(nóng)戶圍墻大門改造整齊美觀,綠化美化亮化突出,美麗庭院和干凈人家建設(shè)比重大,建立起設(shè)施維護(hù)和衛(wèi)生管理長(zhǎng)效機(jī)制。比如:長(zhǎng)春市雙合村、四平市F山子村、遼源市永治村、松原市楊家村、白城市架其村、梅河口市永強(qiáng)村、公主嶺市火炬村等典型。
(六)民俗文化傳承型。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)蘊(yùn)含獨(dú)特的民俗文化、關(guān)東文化,飲食、住宿、服飾、舞蹈、書畫等有自身傳統(tǒng),并且民俗文化傳承得好,發(fā)揚(yáng)得好,展示得好,積極向上,充滿正能量,起到教育育人、示范帶動(dòng)、凝聚精神、鼓舞干勁、弘揚(yáng)優(yōu)良文化傳統(tǒng)作用。比如:白山市果園村,松原市查干花村,延邊州金達(dá)萊村、光東村等典型。
(七)名景古跡挖掘型。建設(shè)美麗鄉(xiāng)村具有歷史優(yōu)勢(shì),村內(nèi)已有知名景點(diǎn)景觀、古跡,或通過對(duì)已有的名景古跡進(jìn)行升級(jí)打造,或通過全新設(shè)計(jì)建設(shè)打造知名景點(diǎn)景觀、挖掘整理修復(fù)古跡,使名景古跡成為本村一張形象名片。比如:吉林市松鳳村,延邊州防川村、紅旗村等典型。
(八)鄉(xiāng)村旅游打造型。在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中,根據(jù)各村地域區(qū)位、生態(tài)環(huán)境、歷史、文化、經(jīng)濟(jì)發(fā)展等實(shí)際,開展休閑農(nóng)業(yè)觀光采摘游、生態(tài)環(huán)境體驗(yàn)游、歷史文化紀(jì)念游、民俗文化體驗(yàn)游、鄉(xiāng)村農(nóng)家樂等旅游服務(wù),有力帶動(dòng)農(nóng)民增收致富。比如:通化市赤柏村、地溝村,白山市望天鵝新村,延邊州仁化村等典型。
(九)歷史名人弘揚(yáng)型。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)通過展示弘揚(yáng)本村、暫住或來過本村的歷史名人,以及抗日、抗聯(lián)民族英雄,提高村知名度,歷史名人的典型召引示范作用明顯。比如:通化市繁榮村(高志航)、公主嶺市大泉眼村(于鳳至)等典型。
(十)傳統(tǒng)農(nóng)耕展示型。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)通過傳統(tǒng)農(nóng)耕器械、文化展示,以及按照傳統(tǒng)農(nóng)耕耕作方式進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn),帶動(dòng)鄉(xiāng)村旅游等服務(wù)業(yè)發(fā)展,促進(jìn)農(nóng)民增收致富。比如:四平市蔡家村、延邊州春和村等典型。
二、培育10種類型美麗鄉(xiāng)村四項(xiàng)措施
(一)高度重視。培育不同類型的美麗鄉(xiāng)村,對(duì)于彰顯美麗鄉(xiāng)村個(gè)性,實(shí)現(xiàn)各具特色、各美其美、引領(lǐng)示范、帶動(dòng)發(fā)展有著重要意義,同時(shí)可以根據(jù)實(shí)際,選準(zhǔn)不同的切入點(diǎn),開展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。因此,各地要高度重視,把典型模式示范工作納入年度重點(diǎn)工作任務(wù),作為評(píng)先評(píng)優(yōu)的重要依據(jù)和條件,切實(shí)把培育10種類型美麗鄉(xiāng)村作為抓好新農(nóng)村建設(shè)的重要突破口,精心謀劃,科學(xué)組織,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),快速推進(jìn)。
(二)科學(xué)歸類。各地要組織人員,按照10種類型標(biāo)準(zhǔn),對(duì)2015年、2016年創(chuàng)建的美麗鄉(xiāng)村和2017年計(jì)劃創(chuàng)建的美麗鄉(xiāng)村,進(jìn)行對(duì)號(hào)入座、科學(xué)分類,有針對(duì)性進(jìn)行培育和完善提高。各地總體歸類劃分工作4月20日前完成,并報(bào)省新農(nóng)村辦。
(三)典型示范。以市州為單位,會(huì)同縣(市、區(qū))按照10種類型,具備條件的,每種類型選擇1~2個(gè)美麗鄉(xiāng)村,進(jìn)行重點(diǎn)培育。各地按照10種類型,采取村申報(bào)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)把關(guān)、縣(市、區(qū))審核、市(州)推薦辦法,全省選出10種類型的典型模式村(每種類型選擇1個(gè)以上村),作為參加省農(nóng)委開展典型模式推薦遴選的典型,推薦典型要堅(jiān)持好中選好、優(yōu)中選優(yōu)原則,要注重質(zhì)量,不搞平衡,寧缺毋濫,推薦工作在4月末前完成,并報(bào)省新農(nóng)村辦。
(一)昆明市官渡區(qū)季官社區(qū)的基本情況
昆明官渡社區(qū)的季官社區(qū)就著落于滇池北部,距離昆明市只有10公里,是官渡街道辦事處,管轄著3個(gè)村民小組。現(xiàn)在有農(nóng)戶733戶,農(nóng)村人口為2033人,勞動(dòng)力1240人,但是人多田少,平均下來一個(gè)人只有4分地,據(jù)統(tǒng)計(jì),2008年當(dāng)?shù)乜偸杖霝?710萬元,2009年總收入為10486萬元,平均下來,人均不足2000元,由于自然條件的原因,村中建筑沒有整體規(guī)劃,布局凌亂,交通條件差,衛(wèi)生條件也差,村里的各項(xiàng)設(shè)施明顯落后,沒有活動(dòng)場(chǎng)所也沒有文化和醫(yī)療設(shè)施,一部分的人員經(jīng)濟(jì)跟不上,陷入困頓,整個(gè)村子矛盾日益突出,從而可以看出,發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)也就是改變社區(qū)人民生活的關(guān)鍵。
(二)季官社區(qū)發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的具體做法
1.保留集體資產(chǎn)助力集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。居委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)過再三考慮,并沒有及時(shí)的把村里的土地征用款分發(fā)給廣大村民,而是集中起來作為集體資產(chǎn)保留下來,從而增加集體和個(gè)人的收入,居委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)率先在轄區(qū)推行股份量化、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享的資本運(yùn)作模式,建立了合作社,通過配股和購(gòu)股的方式兌給廣大村民,在社區(qū)中建立了7萬多平的商業(yè)寫字樓,購(gòu)物廣場(chǎng),餐飲,休閑等多功能的商業(yè)社區(qū)—官南城,這樣下來,每年為集體利益增加了3000余萬的收入,平均下來,每個(gè)村民也能分的3萬以上的紅利。加快季官社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。2.注冊(cè)成立公司發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)。在社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下,先后成立了“云南官南城房地產(chǎn)開發(fā)有限公司”、“云南官南城企業(yè)管理有限公司”、“昆明市季官投資有限公司”,公司抓住了發(fā)展古鎮(zhèn)旅游的商機(jī),積極的去招商引資,很多有實(shí)力的大商家紛紛來到這里發(fā)展,各個(gè)公司加強(qiáng)自己的業(yè)務(wù)。既相對(duì)又獨(dú)立,又共同服務(wù)于季官社區(qū)的集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。3.創(chuàng)新社區(qū)管理方式促進(jìn)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。目前,季官社區(qū)的村民慢慢富起來了,生活有了很大的改善。為防止由富返貧現(xiàn)象的發(fā)生,社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子及時(shí)的開會(huì)討論,必須要了解民生,勤訪民意,定期做暗訪,深入群眾,經(jīng)過反復(fù)的開會(huì)討論,最終決定要以完善管理制度入手,社區(qū)提出了“尊重勞動(dòng),勞動(dòng)光榮”的理念,為此,社區(qū)舉辦了各種就業(yè)培訓(xùn)班,鼓勵(lì)村民就業(yè),每人都能獲得3次就業(yè)培訓(xùn)、推薦工作的機(jī)會(huì)。對(duì)于有勞力但不就業(yè)的村民,社區(qū)也制定了管理辦法,每年將會(huì)受到扣除年終分紅總額10%的處罰。經(jīng)過這些措施,使得季官社區(qū)少有游手好閑的居民,人們生活都是蒸蒸日上,積極向上的精神面貌,這樣的面貌又時(shí)刻的影響到下一代人。
二、發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的思考
我是滋農(nóng)公司創(chuàng)始人李想,滋農(nóng)公司創(chuàng)辦于2017年。公司秉承“幫鄉(xiāng)村致富,讓農(nóng)民返鄉(xiāng)”的理念。以美麗鄉(xiāng)村為基礎(chǔ)、農(nóng)耕體驗(yàn)為主題,民俗文化為載體、深度挖掘鄉(xiāng)村特色,現(xiàn)已發(fā)展成為武漢最大的鄉(xiāng)村旅游綜合供應(yīng)商。運(yùn)營(yíng)期間兩次參加“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽”先后榮獲二等獎(jiǎng)。多次被湖北日?qǐng)?bào)楚天金報(bào),大楚網(wǎng)等媒體報(bào)道,得到了社會(huì)的廣泛認(rèn)可!
1993年,我出生于一個(gè)貧困的小山村--羅田縣李家坳村,到了上學(xué)讀書的年齡,因?yàn)榧依锏囊划€三分地難以給我掙到學(xué)費(fèi)去讀書,所以父母不得不外出務(wù)工,我就和姐姐由爺爺奶奶帶大。每到快過年的時(shí)候,總盼望著爸媽回家。爸媽回家過完年后,就又匆匆的離家而去了。每當(dāng)看到爸爸媽媽拿著行李遠(yuǎn)走的背影,我都會(huì)流下了不舍的眼淚。
就這樣一年又一年的過去了,隨著學(xué)識(shí)的增長(zhǎng)。在2013年正月初的時(shí)候,當(dāng)我再次看到家鄉(xiāng)人們淡去的身影,肺腑之言便涌上心頭,當(dāng)新年來臨之際,人們便匆匆的趕回家,過完年,又匆匆的離家而去,我想倘若地方經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá),人們收入提高,又有誰會(huì)和家人分離兩地去外地工作了,看著家鄉(xiāng)留下的老人和孩子,從此便在我內(nèi)心埋下了“幫鄉(xiāng)村致富、讓民工返鄉(xiāng)”的種子。
十六屆五中全會(huì)后國(guó)家提出建設(shè)美麗鄉(xiāng)村,美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)國(guó)家投入了很多資金,村民投入了很多精力,但是村民不會(huì)運(yùn)營(yíng),不懂管理。美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)成為無源之水。另一方面,當(dāng)今城市生活節(jié)奏快、工作壓力大、空氣污染嚴(yán)重、自然缺失癥等引發(fā)了嚴(yán)重的城市危機(jī),在這兩大疼點(diǎn)和社會(huì)需求上滋農(nóng)開啟了致力于鏈接城市與鄉(xiāng)村,通過滋農(nóng)生態(tài)游帶城市居民來鄉(xiāng)村體驗(yàn)農(nóng)耕生活,讓城市居民融入了自然,給村民帶去了收益。例如張家沖,通過我們對(duì)當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村特色的挖掘,結(jié)合農(nóng)事體驗(yàn)等核心元素,根據(jù)不同的季節(jié)制作出不同的特色產(chǎn)品路線,吸引了武漢數(shù)百家兒童機(jī)構(gòu)與我們達(dá)成長(zhǎng)期合作。并有效推動(dòng)了美麗鄉(xiāng)村的建設(shè),像當(dāng)?shù)匾晃淮迕窬驼f,我們帶城市居民來體驗(yàn)農(nóng)耕生活,讓村民看到了實(shí)際效益,加強(qiáng)了村民積極配合鄉(xiāng)村工作的建設(shè)。去年從八月份到正月十五期間共計(jì)舉辦活動(dòng)61場(chǎng),為村民帶去收益近數(shù)十萬元,記得11月份的時(shí)候,我們剛做完活動(dòng),有兩個(gè)小孩子的媽媽,說她們處在鄉(xiāng)村帶孩子,一直沒去工作,都在村里,原以為自己這輩子就是這樣了,我們?nèi)チ酥?,讓她們重拾工作,給她們帶來了希望,說著說著就流下了眼淚,那一刻,才發(fā)現(xiàn)滋農(nóng)不僅僅能為村民帶去收益,更重要的是能給鄉(xiāng)村帶去希望。
當(dāng)然,滋農(nóng)除了能推動(dòng)美麗鄉(xiāng)村的發(fā)展之外,還推動(dòng)了農(nóng)特產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,羅田是板栗之鄉(xiāng),甜柿之鄉(xiāng)。但板栗產(chǎn)業(yè)如同雞肋,隨著越來越多的年輕人去外地務(wù)工,家里留下的是老人跟孩子,上樹打板栗又不放心,加上板栗打下來后賣的價(jià)錢不高,板栗也面臨著產(chǎn)業(yè)危機(jī),還有柿子,更是不被外界所知,例如我們?nèi)ツ陱?0月9號(hào)到12月3號(hào)期間,以鏨子石當(dāng)?shù)靥厣?,制作出了以打柿子、吃吊鍋、打糍粑的特色體驗(yàn)活動(dòng),人數(shù)最多的一次一天230多人,5個(gè)團(tuán)!打柿子活動(dòng)持續(xù)時(shí)間近兩個(gè)月,共計(jì)帶2300多人。除了在報(bào)名交錢時(shí)每人包含的10斤之外,另外單獨(dú)購(gòu)買的從10斤到50斤不等,當(dāng)然,價(jià)值遠(yuǎn)遠(yuǎn)不止這些,像參加活動(dòng)的很多市民就說,如果今天沒來打柿子,他怎么也不相信柿子是可以從樹上打下來直接吃的,故而他們這種新奇感和體驗(yàn)感很容易引發(fā)朋友圈的廣為傳播,極大的宣傳了當(dāng)?shù)靥厣r(nóng)產(chǎn)品。形成了集休閑、體驗(yàn)、娛樂、銷售為一體的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新模式。
我們知道目前各大電商平臺(tái)都想做農(nóng)產(chǎn)品,甚至各個(gè)區(qū)縣都在做農(nóng)產(chǎn)品電商,但是都沒有做好,農(nóng)產(chǎn)品在線上缺乏用戶體驗(yàn)和信任度。我們通過鄉(xiāng)村生態(tài)游的形式帶城市居民來鄉(xiāng)村體驗(yàn)農(nóng)事活動(dòng)增加了用戶體驗(yàn)解決了農(nóng)產(chǎn)品信譽(yù)度問題。擴(kuò)大了公司盈利點(diǎn)的增值空間。
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