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在騰勢品牌會上,比亞迪董事會主席兼總裁王傳福表示:“傳統(tǒng)的合資車企,基本上都是拿市場換技術(shù)。比亞迪與戴姆勒的合作,雙方是平等的,都會坦誠地把自己核心的東西拿出來。我們是資本與市場的合作,而且是真正意義上的技術(shù)合作,共同創(chuàng)造和擁有一個全新品牌?!?/p>
節(jié)能、環(huán)保的電動車技術(shù)被視為今后汽車技術(shù)的核心,而比亞迪聯(lián)手有著100多年造車經(jīng)驗,而且是在高檔車領(lǐng)域非常成功的戴姆勒,無疑是站在巨人肩膀上開發(fā)面向未來的新一代汽車。比亞迪自己在動力電池、電控系統(tǒng)等全新動力系統(tǒng)上的積累,加上戴姆勒集團100多年豐富的造車經(jīng)驗與嚴格的質(zhì)量標準,無疑將把雙方合作開發(fā)的電動車推向新的高度。
合資自主:奇瑞&量子
此合資自主并非彼合資自主。
2007年,由奇瑞汽車投資有限公司與美國量子公司合資興建的奇瑞量子汽車有限公司,在蕪湖經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)揭牌。2011年11月28日,公司在上海了全新的汽車品牌――觀致,以及新的LOGO,英文名稱為Qoros。奇瑞量子公司也更名為觀致汽車有限公司。
眾所周知,位于中東的以色列并非是一個石油輸出國,反而是一個資源貧乏的國家,它的支柱產(chǎn)業(yè)是投資公司、IT制造。量子公司的母公司以色列集團正是其中的一個佼佼者,尤其是在資本運作方面。量子公司并不是一家汽車企業(yè),因此觀致并非傳統(tǒng)意義上的合資企業(yè),而觀致的產(chǎn)品嚴格來講只能算作自主產(chǎn)品。
運作數(shù)年以來,觀致的表現(xiàn)并不能讓人滿意,觀致甚至成為“好車不好賣”的代名詞。如今,孫曉東的離任讓觀致的前景更加不明朗。
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隨著長安、長城、吉利等中國品牌的崛起,奇瑞當年的自主品牌老大地位已然不保。好在奇瑞已經(jīng)連續(xù)n年乘用車出口量位列中國第一。如今與捷豹路虎合資成功,再加上與以色列集團的合資成功,奇瑞汽車在國際市場上可謂順風順水。
2012年11月18日,奇瑞捷豹路虎合資項目在江蘇省常熟經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)舉行奠基儀式。奇瑞汽車股份有限公司董事長、總經(jīng)理尹同躍先生與捷豹路虎全球首席執(zhí)行官施韋德博士(Dr.Ralf Speth)同時宣布“奇瑞捷豹路虎汽車有限公司”正式成立,并了合資公司的標識。合資公司總投資額為109億元人民幣,合資雙方股比為50:50。除了整車生產(chǎn)基地外,合資公司還將建設(shè)聯(lián)合研發(fā)中心、發(fā)動機生產(chǎn)基地,同時還將銷售自產(chǎn)的捷豹、路虎產(chǎn)品以及推出全新的、為中國市場量身定制的合資自主品牌。
92015年10月3日,在陪同德國總理默克爾到合肥考察之際,國務(wù)院總理抽空參觀了位于合肥的江淮汽車。在參觀交流之際,總理頗有興趣地表示要給江淮搭線德國大眾汽車集團,促成雙方的合作。
3月2日,大眾汽車集團(中國)總裁兼CEO海茲曼表示關(guān)于大眾與江淮的合作處于早期接觸階段,還沒有實質(zhì)性結(jié)果。而就在一周后的3月9日,江淮汽車集團董事長表示,和大眾合資正在商談。眾所周知,海外車企進入中國市場,按照法律規(guī)定需要成立合資公司。不過現(xiàn)行規(guī)定下,同一家外資車企成立的同類汽車合資企業(yè)最多只能達到兩家。而大眾已經(jīng)在華擁有上汽大眾和一汽大眾兩家乘用車合資子公司。政策不改,聯(lián)姻談何容易?
總理牽線,結(jié)果如何,我們不得而知。
10戴姆勒-克萊斯勒集團公司成立于1998年,是由原德國戴姆勒-奔馳汽車公司與美國克萊斯勒汽車公司合并而成。強強聯(lián)手讓戴姆勒-克萊斯勒集團公司一躍成為當時世界上第二大汽車生產(chǎn)商。時過境遷,2007年,戴姆勒-克萊斯勒集團公司完成分拆,熬過七年之癢之后兩年,戴姆勒-奔馳與克萊斯勒又各奔東西。
關(guān)鍵詞:城市休憩帶;開發(fā)模式;生態(tài)保護
中圖分類號:F290文獻標志碼:A文章編號:1673-291X(2009)02-0138-03
隨著經(jīng)濟的增長、人們收入的提高和閑暇時間的增多令人們對旅游的熱情越來越高漲,但是面對龐大的假日旅游群體,景點就顯得嚴重不足,現(xiàn)有的旅游點主要集中在中東部的名山大川,開發(fā)的旅游資源多集中在名勝古跡,而在城市周邊的旅游開發(fā)明顯不足,那么,開發(fā)城市周邊的休閑旅游項目已日益緊迫。通過發(fā)展城市休憩帶不僅可以獲得可觀的經(jīng)濟效益,而且可以獲得良好的社會效益與生態(tài)效益。
1城市休憩帶旅游項目開發(fā)的意義
開發(fā)休憩帶旅游資源有著十分重要的現(xiàn)實意義,通過發(fā)展休憩帶旅游不僅可以獲得可觀的經(jīng)濟效益,而且可以獲得良好的社會效益與生態(tài)效益。
1.1經(jīng)濟效益
發(fā)展休憩帶旅游可以拉動內(nèi)需,促進城市的經(jīng)濟發(fā)展。發(fā)展休憩帶旅游不僅可以推動旅游業(yè)的發(fā)展,而且可帶動旅游產(chǎn)品業(yè)的發(fā)展,形成同旅游業(yè)配套的各種產(chǎn)業(yè),如旅游食品工業(yè)、工藝品工業(yè)等。休憩帶旅游不同于其他旅游的顯著一點是:其他旅游大多是一次性的,而休憩帶旅游是周而復始的。因此,休憩帶旅游的經(jīng)濟效益可以是呈持續(xù)循環(huán)的態(tài)勢。
1.2社會效益
首先,發(fā)展休憩帶旅游可以豐富城市居民的生活、提高市民的素質(zhì)。使得城市居民能夠逃離城市環(huán)境污染和熱島效應的困惑,從工作的勞累與緊張中解脫出來,放松精神、陶冶情操、調(diào)節(jié)生活,在建造豐富的物質(zhì)家園的同時,營造健康的精神家園。
其次,發(fā)展休憩帶旅游可以提高城市的文化層次,使得城市的形象、知名度得到良好的宣傳,有利于拓寬國內(nèi)和國際的客源市場。
1.3生態(tài)效益
只要遵循對旅游地進行保護和適度開發(fā)利用的原則,旅游者在游覽過程中能夠以關(guān)愛的心態(tài)去保持旅游地的清潔完整和地方特色,旅游產(chǎn)業(yè)對旅游地環(huán)境的污染可以做到是各個行業(yè)中最輕微的。休憩帶旅游特別強調(diào)人與自然的和諧統(tǒng)一,因此,在旅游可持續(xù)發(fā)展概念的引導下,旅游的參加者不僅注重自身對環(huán)境的保護,還會帶動其他人群加入環(huán)境保護的行列。
2城市休憩帶旅游項目的開發(fā)模式
城市休憩帶旅游項目開發(fā)目前主要圍繞“生態(tài)農(nóng)業(yè)”進行,大體有三種模式:一是以“眼觀”為主的觀賞型模式,即通過開發(fā)當?shù)氐奶厣降亍⑥r(nóng)業(yè)景觀、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營模式、鄉(xiāng)村民居,讓游客了解當?shù)仫L俗民情、傳統(tǒng)文化和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程;二是以“參與”為主的實踐型模式,以讓游客親身體驗為特點,包括采集型、狩獵型、學習型等幾種形式;第三種是集“眼觀” 和“參與”于一體的綜合開發(fā)模式,即可以讓游客欣賞景觀又能讓游客參與其中享受實踐的樂趣。
2.1觀賞型模式的主要項目類型
(1)人文景觀型
充分挖掘當?shù)刎S富的人文資源,有效利用自然景觀,開展探幽、訪古、賞景等休閑活動。如上虞市的員外山莊就是憑借祝英臺故里的資源優(yōu)勢興建的。紹興縣的富盛生態(tài)史林則依托南宋六帝陵園,群山疊翠,綠樹成蔭,集自然風光和人文景觀于一體。
(2)特色餐飲型
這是一種功能較為單一的“休閑農(nóng)業(yè)”,憑借其富有地域特色或獨樹一幟的特色農(nóng)產(chǎn)品,以綠色、安全、新鮮見長,通過提供自產(chǎn)的蔬菜、家禽、水產(chǎn)品等,讓游客品嘗原汁原味的農(nóng)家菜、漁家菜,體驗淳厚的農(nóng)(漁)家風情。如溫州市龍灣區(qū)靈昆鎮(zhèn)的一些當?shù)貪O民在養(yǎng)殖灘涂水面上搭建竹屋,開辦海鮮館之類的餐飲、休閑場所,讓城里人享受新鮮美味的當?shù)厮a(chǎn)品。這種“農(nóng)家樂”往往還讓游客親自參與勞作,如捕撈、采摘、加工等,使人們在品嘗農(nóng)家菜美味的同時享受到農(nóng)耕的樂趣。
(3)農(nóng)園觀光型
這是兼顧農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、科技示范與科普教育功能為一體的休閑觀光,通過先進的現(xiàn)代科技和農(nóng)藝技術(shù)的宣傳、示范、推廣,向人們展示現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的風采,如新昌縣的高科技農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、諸暨市榮懷現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)就是將現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)與生產(chǎn)、示范、觀光、教育相結(jié)合的典型。一些果園以展示種植業(yè)的栽培技術(shù)或園藝、農(nóng)產(chǎn)品及其生產(chǎn)過程為主。一些花卉園以花卉樹木培植優(yōu)雅環(huán)境,使之成為生產(chǎn)、買賣和觀賞相結(jié)合的花卉園。這種形式有些還往往與旅游部門合作開辟“一日游”。如上虞市蓋北葡萄休閑觀光園,以萬畝葡萄種植基地為依托,開展“一日游”。紹興縣王壇鎮(zhèn)的十里香雪梅海生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)園,在早春時節(jié),萬梅怒放,如雪如海的美景讓游人流連忘返。
(4)休閑度假型
依托自然優(yōu)美的鄉(xiāng)野風景、舒適怡人的清新氣候、環(huán)保生態(tài)的綠色空間,興建休閑、娛樂、度假區(qū)域,為游人提供休憩、娛樂、就餐、住宿等服務(wù),滿足人們回歸自然、享受寧靜安逸生活的消費需求。如紹興市越城區(qū)的方圓觀光農(nóng)業(yè)園占地500畝,園區(qū)內(nèi)有水族區(qū)、園林花卉區(qū)、垂釣度假休閑區(qū)、野禽養(yǎng)殖區(qū)等,集養(yǎng)殖、垂釣、餐飲、娛樂、休閑、住宿等功能于一體。園區(qū)座落于阡陌之間、綠水之濱,讓人盡享生態(tài)自然之美、農(nóng)家風情之樂。廣州市郊番禺區(qū)的“海上莊園”、白云區(qū)的“東南林果園”、從化和增城的“荔枝度假園”等觀光農(nóng)業(yè)園區(qū)已成為廣州周末度假旅游新的熱點。
(5)森林旅游療養(yǎng)型
利用城市周邊的山林,建立森林公園,同時,發(fā)展一些生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游,尤其在西北地區(qū),植被稀少,森林是黃土地上的綠色明珠。部分林區(qū)有豐富的森林植被,清幽寧靜的環(huán)境,潔凈的空氣,可以借助林區(qū)方便的交通條件和食宿游樂設(shè)施,吸引游客體驗回歸自然的野趣和進行森林度假、森林考察、避暑療養(yǎng)等健身活動,各種游樂設(shè)施一般都建在森林核心區(qū),既方便游樂活動進行,又不影響林區(qū)的環(huán)境保護,還為林區(qū)進行生態(tài)建設(shè)籌集了資金。如蘭州興隆山國家森林公園、徐家山森林公園、吐魯溝森林公園和劉家峽水庫觀光園區(qū)等。
(6)觀光副業(yè)型
它包括與農(nóng)業(yè)相關(guān)的具有地方特色的工藝品及其加工制作過程,都可以作為觀光副業(yè)項目進行開發(fā),讓游人觀看藝人的精湛技藝或組織游人自己參加制作活動。
(7)觀光生態(tài)農(nóng)業(yè)
建立農(nóng)林牧漁土地綜合利用的生態(tài)開發(fā)模式,強化生產(chǎn)過程的生態(tài)性、趣味性、藝術(shù)性。具體到一個地方,觀光農(nóng)業(yè)可能是上述類型的一種或多種的交融。那些在農(nóng)田、山林、草地周圍建立的休閑別墅區(qū)、飲食文化區(qū),以名菜佳肴、地方小吃,讓游客一飽口福。或以其具有濃郁地方色彩的鄉(xiāng)俗節(jié)慶吸引游客,讓游客得到一種高雅的享受。觀光生態(tài)農(nóng)業(yè)的區(qū)域選擇為城鄉(xiāng)結(jié)合部,臨近游客,交通便捷,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)好,農(nóng)民商品意識強的地區(qū)發(fā)展觀光農(nóng)園、觀光花園、垂釣場和森林觀光旅游。如蘭州南北兩山生態(tài)林旅游區(qū),徐家山森林公園,安寧萬畝桃園,七里河西果園百合園區(qū),大灘馬灘魚樂園,西固山坪草莓、葡萄、林果示范區(qū),雁灘、鹽場花卉、園藝示范區(qū)。
(8)濕地公園
利用城市的濱河地帶的濕地建設(shè)濕地公園,既可保護城市的生態(tài)環(huán)境,又可給游人提供一個休閑旅游的去處。如蘭州市安寧區(qū)銀灘濕地公園。
(9)節(jié)慶旅游型
開展專題旅游設(shè)計,促進休閑農(nóng)業(yè)的持續(xù)發(fā)展。專題旅游設(shè)計要包括利用各種節(jié)慶活動、時令季節(jié),如梅花節(jié)、桃花節(jié)、荔枝節(jié)、枇杷節(jié)等形式多樣、豐富多彩的、獨具特色的活動;如安寧的“桃花會”、什川的“梨花節(jié)”等。
(10)名勝古跡觀光,宗教文化旅游
大量的城堡遺址、墓葬遺址記錄了古人類的文明;白塔寺、崇慶寺、千佛寺、白衣寺、金天觀、城隍廟、魯土司衙門等歷史文化景觀享富盛名,圣地仁壽山、紅城古剎大佛寺、青龍山、崆峒山,歷來是名勝古跡觀光,宗教文化旅游勝地,市場潛力巨大。
2.2體驗型模式的主要項目類型
(1)休憩果園
這是新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營形態(tài),主要利用農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的場地、產(chǎn)品、設(shè)備、作業(yè)及成果用作觀光獲取收益。隨著人們生活水平的提高,城市居民希望在休閑時間過田園生活,休憩果園將會成為城市郊區(qū)農(nóng)業(yè)開發(fā)的新時尚。休憩果園可以提供一種新的休憩方式,是提供游人采果、游園的一個好去處。休憩果園適宜市民郊游和采果,發(fā)展果樹應以鮮果類為主,特別是特色水果品種包括荔枝、柑橘、洋桃、葡萄、櫻桃等果實,以及蔬菜、茶、花卉的采摘,屬產(chǎn)地采果業(yè)型農(nóng)業(yè)旅游。挖掘園則以紅薯為主,兼及馬鈴薯、芋頭、蘿卜、胡蘿卜、花生及竹筍等,農(nóng)場在收獲期間供旅游者挖掘,讓其接近自然、親近泥土。
(2)體驗型農(nóng)家樂
經(jīng)營者可以興建市民農(nóng)園,由當?shù)鼐用裉峁┩恋?,讓游客參與耕作,當然游客是以休閑體驗為主,只能利用節(jié)假日到農(nóng)園作業(yè),平時則由土地提供者代管。經(jīng)營者也可以興建度假農(nóng)莊,讓游客在度假期間住家庭旅館,體驗農(nóng)村家庭生活文化,并且游客可以隨當?shù)鼐用褚黄饏⒓痈鞣N民俗風情文化活動,建設(shè)一種體驗型農(nóng)家樂模式。
(3)體育旅游
開發(fā)熱氣球、滑翔機、滑翔傘以及攀巖等探險冒險式的體育旅游活動。也可開展森林探險、尋古訪幽休閑旅游活動。
(4)與游客互動的項目
除觀光游覽之外還可提供一些與游客互動的旅游項目,如親身參與書法繪畫、織布、剪紙、水煙制作、泥人工藝、木版年畫、手編花籃、手工刺繡等民俗活動。
(5)水域垂釣
利用周圍的水庫、池塘、漁池等開放的水體,在發(fā)揮原有的灌溉、發(fā)電、航運等功能的基礎(chǔ)上發(fā)展養(yǎng)殖,以吸引游客進行垂釣、劃船、滑水、享受新鮮水產(chǎn)以及其他水上娛樂活動。如大灘、馬灘魚樂園,劉家峽水庫公園。
(6)紀念樹種植
目前很多林場都因缺少資金而維持艱難,一方面,大量繁重的種植工作因人員缺乏而進展緩慢,另一方面,很多希望為綠化作貢獻的人卻不知道該到哪里去種樹。鑒于這種情況,一些林場可以考慮開展紀念性種植的活動,給種樹賦予一些特別的意義,如學生畢業(yè)種樹、戀人種“同心樹”、生日種樹活動等,由林場提供樹苗、工具并負責日后的養(yǎng)護,種數(shù)人繳納少量經(jīng)費,這樣不僅可以緩解林場的資金壓力,還可以為城市綠化作貢獻。
(7)山體雕刻和壁畫繪制
人類的祖先經(jīng)常把他們的日常生活等情況通過在山體上雕刻和繪畫進行紀錄,從而為我們保留了大量珍貴的信息,同樣,現(xiàn)代人也對在山體上雕刻和繪畫充滿了好奇,我們可以看到在很多旅游景點都有游人留下的刻字,這種行為雖然是一種不文明的現(xiàn)象,但從另一方面說明,人們都有種雕刻欲望,這種欲望其實是人們希望對自己過去的保留和紀念。
如果我們在某個地方專門為人們提供山體的雕刻區(qū)或繪畫區(qū),引導人們到那里自由雕刻繪畫,自由創(chuàng)作,同時還可開展藝術(shù)的相關(guān)教育,這樣還可提高城市的文化內(nèi)涵。
2.3綜合型模式的主要項目類型
(1)農(nóng)園觀賞采摘型
一方面通過開放的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)操作,給城市居民展示農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的部分過程,并吸引有親身操作意圖的游客參與勞動,享受勞動過程帶來的樂趣;另一方面開放成熟期的果園、菜園、瓜圃、花卉園,在不影響正常生產(chǎn)的前提下,吸引游客觀景、賞花、摘果,從中體驗勞動過程和享受自采自摘的新鮮瓜果蔬菜,增加對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程的感性認識,促進城鄉(xiāng)居民的相互了解和交流。如雁灘、鹽場花卉園藝示范區(qū),西固山坪草莓、葡萄、林果示范區(qū),七里河西果園百合園區(qū)。
(2)畜牧觀光狩獵型
在部分林牧區(qū)利用天然草場開發(fā)狩獵場、跑馬場娛樂設(shè)施,并結(jié)合牧區(qū)人民別有風味的生活情調(diào),給游人提供和草原牧業(yè)生活有關(guān)的觀光娛樂及其他參與性活動,體驗牧業(yè)生活的情趣和風味。如馬銜山林業(yè)、牧場及狩獵基地。
3.城市休憩帶旅游的項目開發(fā)的生態(tài)保護
“生態(tài)性”是城市生態(tài)休閑帶開發(fā)與規(guī)劃應突出強調(diào)的核心。由于組成城市生態(tài)休閑帶的景觀元素以林木綠地植被為主,植被尤其是森林強大的生態(tài)保護功能可以有效地維持城市的生物多樣性,保護城市環(huán)境,保護城市居民賴以生存的環(huán)境質(zhì)量和物質(zhì)基礎(chǔ)。因此,在實際的開發(fā)規(guī)劃過程中,對生態(tài)休憩帶的生態(tài)性要求應主要體現(xiàn)在盡可能保護休憩帶內(nèi)外的原生環(huán)境,保護動植物的多樣化和生態(tài)群落的穩(wěn)定性,盡量減少休閑活動的負面影響。
(1)要在開發(fā)中對山地的現(xiàn)有的生態(tài)休閑資源進行保護,盡可能維持現(xiàn)有的自然保留地、山體、森林、湖泊等區(qū)域的原始性。對生態(tài)殘缺區(qū)加以修葺,以形成全區(qū)域的生態(tài)效應,真正發(fā)揮出生態(tài)功能。
(2)生態(tài)休憩帶通常包括多種植被組成的林、灌、草復合型生物群落,比單一純林或單一草坪更具有良好的生態(tài)功能。
(3)鄉(xiāng)村旅游的客源主要是我國的城市居民和部分國外游客,游客所攜帶的“強勢文化”會對當?shù)鼐用竦摹叭鮿菸幕碑a(chǎn)生巨大的沖擊,鄉(xiāng)村居民會對游客產(chǎn)生羨慕心理,模仿游客的生活方式,導致自己的生活方式越來越接近于游客的生活方式,這種現(xiàn)象叫做文化的同化現(xiàn)象。這樣就會降低文化差異,鄉(xiāng)村旅游很快就會失去賴以生存的文化吸引。這就需要加強對傳統(tǒng)文化、民俗文化價值的宣傳,提高當?shù)鼐用駥λ诘胤轿幕恼J識,自覺的維護自己特有的文化,保持鄉(xiāng)村旅游的可持續(xù)發(fā)展。
以上只是對城市休憩帶的項目開發(fā)設(shè)想,在實際當中應該根據(jù)當?shù)氐牡乩?、?jīng)濟、社會環(huán)境來綜合運用幾種模式進行開發(fā),并且要在開發(fā)過程中注意生態(tài)保護,這樣才可以保持城市休憩帶的可持續(xù)發(fā)展。
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“快速融入‘主食’產(chǎn)領(lǐng)域,以新主食經(jīng)濟帶動縣域經(jīng)濟發(fā)展,木蘭就是要抓住主食加丁業(yè),這個上游連‘三農(nóng)’,下游惠民生的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),實現(xiàn)木蘭經(jīng)濟社會發(fā)展的新突破?!焙邶埥∧咎m縣委書記張國文,對即將到來的“新主食經(jīng)濟”時代充滿信心。
據(jù)了解,在由農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品加工局、黑龍江省工信委主辦的2014年黑龍江省主食加丁產(chǎn)業(yè)木蘭“科企”對接會上,9家企業(yè)入駐木蘭食品工業(yè)園區(qū),投資金額達13億元,為木蘭“新主食經(jīng)濟”發(fā)展注入強大動力。
發(fā)展新路徑,主食加工重劃木蘭工業(yè)版圖
從2004年木蘭縣委新一屆領(lǐng)導班子成立以來,如何將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟優(yōu)勢,如何緩解落地大項目少、支柱產(chǎn)業(yè)難以形成、財政增收壓力大等縣域經(jīng)濟發(fā)展落后的矛盾,如何沖出低谷、尋求新的經(jīng)濟增長點、探索一條符合木蘭實際的經(jīng)濟發(fā)展之路的問題,擺在這屆領(lǐng)導班子面前。
木蘭縣委書記張國文認為,木蘭要發(fā)展,必須突破傳統(tǒng)定位,跳出縣域經(jīng)濟傳統(tǒng)發(fā)展的思路,要著眼木蘭縣情及哈爾濱市發(fā)展大局,依據(jù)國家建立“糧食絕對安全、口糧基本自給”的戰(zhàn)略方針,抓住全省大力發(fā)展綠色食品產(chǎn)業(yè)的政策機遇,快速融入黑龍江省實施“兩大平原”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合配套改革試驗和國家農(nóng)業(yè)部實施主食加工業(yè)提升計劃,全力開辟縣域經(jīng)濟發(fā)展新路徑――主食加工業(yè)。
一方面,木蘭縣圍繞“綠色、生態(tài)、環(huán)保、有機”的定位功能,以構(gòu)建食品產(chǎn)業(yè)園為依托,全面啟動了建設(shè)“低碳工業(yè)新區(qū)、綠色產(chǎn)業(yè)基地、山水旅游勝地、江畔宜居名城”的發(fā)展戰(zhàn)略,提出了把木蘭打造成“全省綠色食品產(chǎn)業(yè)示范縣、全省肉羊養(yǎng)殖第一縣和全國農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展樣板縣”的發(fā)展目標。另一方面,為讓更多企業(yè)進駐木蘭,讓更多消費者了解木蘭??h委書記張國文多次與國家農(nóng)業(yè)部、農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品加工局、黑龍江省工信委等部門溝通,推介木蘭做大做強主食加工業(yè)的強大優(yōu)勢,主動爭取農(nóng)業(yè)部“科企”活動進木蘭,使木蘭和省工信委中小企業(yè)局聯(lián)合承辦、國家農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品加工局、黑龍江省工信委主辦的2014年黑龍江省主食加工產(chǎn)業(yè)“科企”對接會在木蘭縣順利召開。
為做好安全優(yōu)質(zhì)、營養(yǎng)方便、高起點、規(guī)范化的主食加工業(yè),木蘭縣相關(guān)部門負責人先后到浙江、江蘇等從事主食加工的科研基地、企業(yè)和機械裝備等國內(nèi)領(lǐng)軍企業(yè)及科研單位進行考察論證,鼓勵支持本土企業(yè)利用現(xiàn)有優(yōu)勢,整合資源轉(zhuǎn)型升級,向綠色食品精深加工和主食加工業(yè)發(fā)展。同時,邀請北京農(nóng)業(yè)科學院農(nóng)產(chǎn)品加工研究所編制了《木蘭縣綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》,一張新主食加工業(yè)版圖呈現(xiàn)在木蘭人民眼前。
辟建產(chǎn)業(yè)園,傳統(tǒng)農(nóng)牧業(yè)向新主食加工業(yè)轉(zhuǎn)型
黑龍江省木蘭縣位于北緯45度,擁有廣袤的綠色生態(tài)沃土,稻米、雜糧、大豆、畜產(chǎn)、山林特產(chǎn)等資源豐富,耕地面積153萬畝,其中水田100萬畝,80%為地表水灌溉,綠色和無公害食品水稻認證面積60萬畝,是國家優(yōu)質(zhì)水稻生產(chǎn)基地、全國生態(tài)環(huán)境建設(shè)示范縣。
多年來,木蘭縣大力實施綠色食品發(fā)展戰(zhàn)略,積極推進生態(tài)文明建設(shè),培育了優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的高標準綠色食品基地,依托近18億斤綠色有機糧食資源,先后引進培育了一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。
同時,養(yǎng)殖業(yè)迅猛發(fā)展,木蘭縣制定出臺了肉雞、肉羊養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)扶持政策,目前已經(jīng)建成肉雞標準化養(yǎng)殖小區(qū)20個,肉羊標準化養(yǎng)殖小區(qū)14個,2013年全縣肉雞出欄量達到1500萬只,肉羊飼養(yǎng)量達到10萬只。2014年,木蘭縣又根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求,進一步調(diào)整了肉羊產(chǎn)業(yè)扶持政策,計劃新建標準化肉雞養(yǎng)殖小區(qū)6個、標準化肉羊養(yǎng)殖小區(qū)16個。
如何讓新主食加工業(yè)與傳統(tǒng)農(nóng)牧業(yè)有機融合?木蘭縣決定在原省級工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)上,辟建食品產(chǎn)業(yè)園區(qū)。木蘭縣針對目前大眾消費“即食、即熱、即烹和即配主食制品”的龐大市場需求,把食品產(chǎn)業(yè)園劃分為“一院四區(qū)”,食品(主食)加工技術(shù)研究院、主食食品加工區(qū)、畜禽制品加工區(qū)、果蔬山特產(chǎn)品加工區(qū)、團體人群營養(yǎng)配餐食品加工區(qū)。食品園以“特色化、品牌化、專業(yè)化、規(guī)模化”為發(fā)展方向,重點發(fā)展以主食加工為主的專業(yè)化、規(guī)?;a(chǎn)業(yè)集群,不僅使其成為集食品研發(fā)、加丁、包裝、儲藏、保鮮、運輸于一體的龍江現(xiàn)代食品產(chǎn)業(yè)園,而且要把食品產(chǎn)業(yè)園打造成為綠色食品產(chǎn)業(yè)的集中地、循環(huán)經(jīng)濟的示范地,更要讓它成為食品加工業(yè)的高端平臺,讓傳統(tǒng)的農(nóng)牧業(yè)要素在這里成功轉(zhuǎn)型,滿足百姓餐桌多樣化、方便化、營養(yǎng)化、安全化的快餐新需求。據(jù)介紹,木蘭食品產(chǎn)業(yè)園建成后,預計年可實現(xiàn)產(chǎn)值24.5億元,增加稅收4.5億元。
形成產(chǎn)業(yè)集群,營養(yǎng)安全制勝新主食時代
木蘭縣縣長司炳春說:“‘新主食時代’,要靠安全、營養(yǎng)取勝。產(chǎn)業(yè)搶占市場,要靠強大的產(chǎn)業(yè)集群取勝”。木蘭縣為打造安全優(yōu)質(zhì)、營養(yǎng)方便、高起點、規(guī)范化的主食加工業(yè),在設(shè)立食品產(chǎn)業(yè)園的同時設(shè)立食品(主食)加工技術(shù)研究院,圍繞木蘭縣水稻、大豆、玉米、山特產(chǎn)品及畜禽產(chǎn)品等豐富資源及木蘭縣食品(主食)加工企業(yè)共性技術(shù)需求,聯(lián)合中國農(nóng)業(yè)科學院農(nóng)產(chǎn)品加工研究所、江南大學等國內(nèi)知名科研院所,立足自主創(chuàng)新和集成創(chuàng)新,開展食品(主食)加工適宜性與標準化、加工工藝的工業(yè)化適應性改造技術(shù)、工程化共性關(guān)鍵技術(shù)、研究院通過關(guān)鍵工藝技術(shù)與裝備生產(chǎn)線的有機結(jié)合,構(gòu)建適用于在木蘭食品(主食)加工企業(yè)中示范推廣的工業(yè)化產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系,為木蘭縣以至于周邊縣區(qū)主食以及農(nóng)產(chǎn)品加工標準化和工業(yè)化生產(chǎn)、提升行業(yè)整體技術(shù)水平、促進產(chǎn)業(yè)升級提供強有力的技術(shù)支撐。
時隔一年,我們再次見到了金城醫(yī)藥(300233.SZ)董事長趙葉青,這次見面的地點不是會場,也不是金城醫(yī)藥的山東本部,而是金城醫(yī)藥新成立的北京“根據(jù)地”。
“我們在這里建北京管理中心,成為醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的研發(fā)、投資和管理總部,這表明了我們的決心。”趙葉青對《英才》記者表示。為什么會做這樣的投入?未來,金城醫(yī)藥會變成什么樣子?趙葉青到底有什么決心?我們帶著這些問題開始了對話。 產(chǎn)業(yè)多元化
看過去年報道的讀者一定還記得這樣兩個時間節(jié)點:2009年金城醫(yī)藥開始進軍生物制藥領(lǐng)域,2012年生物醫(yī)藥公司就已經(jīng)開始為金城醫(yī)藥帶來盈利。
金城醫(yī)藥最初的主營業(yè)務(wù)是頭孢類抗生素醫(yī)藥中間體的研發(fā)、生產(chǎn)和銷售,進軍生物醫(yī)藥就是金城醫(yī)藥多元化發(fā)展的重要一步??梢哉f,金城醫(yī)藥多元化是自身優(yōu)勢的延展。從單一制藥企業(yè)向多元健康產(chǎn)業(yè)集團的發(fā)展過程中,金城醫(yī)藥的業(yè)績并沒有出現(xiàn)大幅波動,最近幾年的業(yè)績一直處于穩(wěn)中有升的狀態(tài)之中。
為什么金城醫(yī)藥可以做到轉(zhuǎn)型不亂,多元化且有業(yè)績?趙葉青認為:這得益于我們堅持“多元化發(fā)展,專業(yè)化管理”,以及據(jù)此推動組織結(jié)構(gòu)的持續(xù)完善。金城醫(yī)藥采取了事業(yè)部制的方式,對于原有的醫(yī)藥中間體業(yè)務(wù)由專業(yè)的平臺管理,而進入的生物制藥領(lǐng)域則有另外平臺管理,相對獨立的事業(yè)部管理機制,使得金城醫(yī)藥發(fā)展更多新業(yè)務(wù)時可以并行不悖,齊頭并進。
當然,轉(zhuǎn)型肯定也不是一帆風順的,比如2016上半年,金城醫(yī)藥的業(yè)績就出現(xiàn)了一定程度的下滑,對于這種情況趙葉青解釋說:“業(yè)績下滑并不是金城醫(yī)藥產(chǎn)品市場出現(xiàn)問題,而是生物制藥下游客戶出現(xiàn)偶發(fā)性問題,造成短暫的需求影響,不過這也提醒我們需要注意客戶集中度的問題。另外一個原因是公司新設(shè)立的各子公司均處于設(shè)立初期,資金需求擴大,費用增加?!?/p>
同時趙葉青也表示,這些都是短期因素,公司處于戰(zhàn)略投入期,長期看對公司經(jīng)營不會產(chǎn)生影響。
金城醫(yī)藥通過最近幾年不斷收購及自身發(fā)展形成了以中間體為基礎(chǔ),生物制藥、婦科用藥、保健品為條線的多層次發(fā)展局面。公司2014年收購上海金城,控股廣東金城金素,之后收購北京朗依(證監(jiān)會審批中),2015年成立北京金城海創(chuàng),構(gòu)建創(chuàng)新藥投資研發(fā)平臺,搭建公司研發(fā)總部,積極從歐美等發(fā)達國家引進創(chuàng)新品種。2016年成立北京金拓為生物科技公司,推進生物醫(yī)藥的研發(fā)合作步伐。
這些都是圍繞各個產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)建大健康產(chǎn)業(yè)集團的必要步驟,很容易讓人理解。但是2016年3月公司公告投資設(shè)立石墨烯公司的消息一度讓投資者費解,不明就里的人甚至認為金城醫(yī)藥不務(wù)正業(yè)亂搞概念。
那么事實到底如何呢?
2016年3月31日,金城醫(yī)藥公告子公司匯海醫(yī)藥以自有資金1200萬元與自然人郭愛華(出資800萬元)共同出資設(shè)立山東金城石墨烯科技有限公司,金城方面持股60%,該公司成立后將致力于石墨烯相關(guān)產(chǎn)品和應用研究與開發(fā)工作。
就是這樣一條消息讓投資者誤解了。而趙葉青解釋說:“我們并不是炒作概念,而是做了一個和我們有相關(guān)性的戰(zhàn)略投資?!壁w葉青說的相關(guān)性不是簡單的產(chǎn)業(yè)相關(guān)性,公司優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)醫(yī)藥中間體屬于化工產(chǎn)業(yè),從技術(shù)工藝來說與石墨烯的研發(fā)生產(chǎn)有相通之處,從這個角度說,涉足石墨烯新材料領(lǐng)域也是金城醫(yī)藥關(guān)聯(lián)多元化的一部分。
趙葉青認為隨著石墨烯產(chǎn)品的廣泛應用,其終端產(chǎn)品將會在醫(yī)用新材料、新能源等領(lǐng)域發(fā)揮重要作用。趙葉青笑言:“我們這絕不是搞概念,是在為未來拓展發(fā)展空間,而且股價也確實沒有出現(xiàn)大幅上漲?!?資本布局
金城醫(yī)藥最近幾年不斷通過并購、投資的方式開疆擴土,經(jīng)過最初的懵懂,金城醫(yī)藥在并購過程中逐漸積累了不少經(jīng)驗。
趙葉青總結(jié)認為:金城醫(yī)藥的并購主要集中于婦科免疫調(diào)節(jié)制劑、抗生素、肝病藥物這三個方向上。利用上市公司平臺將這三個方向做大做強。
到具體標的上,趙葉青則表示,標的要有一定的規(guī)模,特別是在品牌上有一定的影響力,要有自己的核心產(chǎn)品和技術(shù)。一個標的資產(chǎn),盈利能力可以是次要的,甚至可以容忍其虧損,但其必須擁有自己的核心價值,能夠與金城醫(yī)藥形成互補和協(xié)同。
除了單純的利用上市公司這個平臺,金城醫(yī)藥還積極參與產(chǎn)業(yè)基金的建立。2016年7月25日,金城醫(yī)藥公告:山東金城醫(yī)藥股份有限公司擬使用自有資金人民幣5000萬元,與達孜東方高圣秋實資產(chǎn)管理有限公司以及其他出資方簽署《合伙協(xié)議》,擬共同發(fā)起設(shè)立上海仟德股權(quán)投資合伙企業(yè)(有限合伙)。
雖然金城醫(yī)藥只是仟德的LP,但是能夠積極參與其中,也對金城醫(yī)藥益處多多。
“本次投資設(shè)立合伙企業(yè),符合公司發(fā)展戰(zhàn)略,能夠借助專業(yè)投資管理機構(gòu)的投資經(jīng)驗和專業(yè)能力,投資國內(nèi)外優(yōu)秀生物醫(yī)藥企業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療企業(yè),拓展投資渠道,獲取投資收益。同時,公司也能夠接觸到更多的優(yōu)質(zhì)企業(yè)和具備較好成長性的企業(yè),為公司未來發(fā)展儲備更多的項目資源?!壁w葉青認為。
金城醫(yī)藥最近幾年的發(fā)展受到了市場及機構(gòu)的認可,其中東興證券的研究報告就指出:公司是頭孢中間體龍頭老大,目前已成為國內(nèi)領(lǐng)先的抗生素制藥生產(chǎn)企業(yè),價格優(yōu)勢和品牌優(yōu)勢使公司在抗生素醫(yī)藥中間體上的市場占有率穩(wěn)步提升。
那么,作為父母,我們應如何把孩子培養(yǎng)成創(chuàng)新型人才呢?這一點我們可以從大發(fā)明家愛迪生的母親南希身上得到一些啟示。愛迪生是美國著名的發(fā)明家、企業(yè)家,在不久前由美國《生活》雜志評出的過去100年間最有影響力、最有創(chuàng)新性的100位人物中,愛迪生名列榜首。愛迪生的成功,與他母親的教育有很大的關(guān)系。
一是要相信孩子,注重培養(yǎng)孩子的興趣。據(jù)說,愛迪生幼年時身體很弱,但喜愛勞動和制作各種玩具。他愛觀察,愛思考,同時充滿著好奇心和強烈的求知欲。他對什么事物都愛問個究竟。他上學不久,有一次,上算術(shù)課,老師教同學們說:“二加二等于四。”愛迪生站起來問:“老師,二加二為啥等于四呀?” 老師目瞪口呆,他不僅不認為愛思考是打開未知世界之門的一把鑰匙,反而認為愛迪生是在搗蛋。上學才三個月,愛迪生就因“成績不佳”被勒令退學。愛迪生的母親是位偉大的母親。她沒有因為孩子被攆回來而責怪他,相反,她決定自己把孩子教育好。當她發(fā)現(xiàn)愛迪生好奇心重、對物理化學特別感興趣時,就給他買了有關(guān)物理化學實驗的書。愛迪生照著書本,獨自做起實驗來??梢哉f,這就是愛迪生搞科學發(fā)明的啟蒙教育。由于母親良好的教育方法,使得他對讀書發(fā)生了濃厚的興趣。“他不僅博覽群書,而且一目十行,過目成誦?!?歲時,他讀了英國文藝復興時期最重要的劇作家莎士比亞、狄更斯的著作和許多重要的歷史書籍。到9歲 時,他能迅速讀懂難度較大的書,如帕克寫的《自然與實驗哲學》。這本書有好幾百頁,書中內(nèi)容從蒸汽機到氫氣球。關(guān)于那個時代的科學知識,差不多都已包含在內(nèi),是中學畢業(yè)生也覺得難念的一本書。送給他這本書就好像向他打開了一個嶄新的世界。愛迪生如饑似渴,認真讀完了這本名著。后來,愛迪生曾回憶說: “《自然讀本》是我第一次讀到的科學書籍,那時我還不到10歲?!蹦舷:秃⒆右黄鹩^察著大自然,遇到各式各樣不解的問題時,便求教于百科全書。愛迪生幼年時就讀完了百科全書,完全得益于南希培養(yǎng)的讀書習慣,最后,淵博的知識成了愛迪生發(fā)明的起點。
二是父母要無條件的愛孩子?,F(xiàn)在一些父母對孩子的愛,如果仔細觀察,你會發(fā)現(xiàn)他們是有條件的。在現(xiàn)實生活中,我常??丛S多到家長在孩子考試的分數(shù)高時,又是表揚又是物質(zhì)獎勵,要是考的不好輕的一頓訓斥,重的挨一頓打。這是有條件的愛。央視12套播出了一個惡性案件,母親戴文香,為了孩子學習的事,把自己6歲 的女兒打死了。鄰居證明,自從孩子上學后,每天聽到她訓斥孩子和打孩子的聲音。她把孩子送到醫(yī)院搶救時,醫(yī)生發(fā)現(xiàn)孩子遍體鱗傷就報了案。她在法庭上一再說 “我在吃穿上從沒有虧待過孩子,只是想讓她好好學習,將來能生活的比我們好。”這樣殘酷的愛、畸形的愛,只能殘害孩子的心靈和生命。只有父母能夠無條件地愛孩子時,你才會不太在意孩子的分數(shù),你才會接受孩子的一切,你才能給孩子一個民主的、和諧的、寬松的成長環(huán)境,你才會積極尋找適合你孩子的教育方式,你才能培養(yǎng)出棟梁之才。
世界上沒有完美的孩子,這正如世界上沒有完美的人一樣。即使孩子暫時很多缺點,也能夠無條件地愛著孩子,這才是真正的父母。愛迪生也是個有很多缺點的孩子,比如,他笨拙、任性、安靜不下來等,但母親南希的愛,沒有以做個好孩子,能按時完成作業(yè)、聽父母的話為條件,而是認可接受兒子所有的一切,不管是優(yōu)點還是缺點,無論是退學還是耳聾,無論遭受多大的挫折,南希都無條件地愛著愛迪生,不管發(fā)生什么事,媽媽對兒子的愛永遠不會變。當無條件的愛被植入孩子的心靈時,他的心中會滋生出勇氣,就會得到驚人的提高。孩子對愛是特別敏感的。不要小看父母的一句評價和一個漫不經(jīng)心的表情,孩子能敏銳地感受到你是否愛他。如果我們父母能夠做到:快樂的時候和孩子一起歡笑,悲傷的時候聆聽孩子的傾訴,高興時緊緊地擁抱孩子,會在孩子的心中形成絕對的愛,當孩子感受到無論發(fā)生什么事都不會改變的真愛時,心靈就會穩(wěn)健而茁壯成長,即使犯了錯誤也會自己站起來。無論什么樣的孩子,都會有煩惱、悲傷、懊悔、寂寞、流淚不止的時候,父母如果能溫暖孩子那顆受傷的心靈,孩子就會重新精神飽滿地站起來,開始向前奔跑。
三是鼓勵孩子正確面對失敗。 愛迪生的成長可以說失敗是時時與之相隨的。在愛迪生偷懶什么也不干時,還有就是剛剛開始就輕而易舉地放棄時,他的屁股就會遭到媽媽的抽打。不過,對愛 迪生經(jīng)過努力之后出現(xiàn)的失敗,媽媽總是一笑了之。兒子慘遭失敗后感到沮喪的時候,媽媽就會緊緊地抱住兒子,給予他鼓勵。從此,不怕失敗的秉性就刻進了愛迪生的內(nèi)心深處。愛迪生在發(fā)明電燈絲時,經(jīng)歷1萬4千 次的失敗后而獲成功,就說明了這一點。從愛迪生的故事中可以看出:他是個歷經(jīng)無數(shù)次失敗的孩子,但是,母親從來沒有責備過孩子,而是和他一起思考為什么失敗。所以在愛迪生的眼睛里,失敗是不存在的。如果堅持到成功,失敗就是成功之母,所謂的失敗就是什么也不做。如果父母一味地指責孩子的失敗,孩子就會退縮,是孩子向困難挑戰(zhàn)的勇氣變得萎縮,其結(jié)果就是什么也不做,因為這是最安全的。養(yǎng)成這樣的生活方式的時候,孩子雖然不會失敗,但離成功卻十分遙遠。
四是讓孩子多問“為什么”,培養(yǎng)孩子理性的好奇心。 每個孩子都是帶著感性來到這個世界的。他們天真燦爛的笑臉讓人歡喜疼愛,但哭鬧起來也會讓人束手無策。他們對什么都感興趣,身邊很多東西都能激發(fā)起他們的感動和熱情。動輒生氣或哭泣的孩子,其實大都隱藏著豐富的感性,只是那樣的感性處于萌芽狀態(tài),不知道如何表現(xiàn)。這樣的孩子一旦掌握了表現(xiàn)的方法,就會得到驚人的成長。愛迪生就是一個情緒激動、容易感受喜怒哀樂的孩子。感性作出強烈反應時就變成感動,感動得到持續(xù)就會產(chǎn)生熱情。只有那份熱情,才是激發(fā)愛迪生眾多發(fā)明的力量源泉。
愛迪生幾乎時時都有創(chuàng)意產(chǎn)生,都有靈感出現(xiàn),愛迪生的靈感,實際上就是從少年時代喜歡問“為什么”開始的。為什么會起風?星星為什么不會墜落?蘋果為什么有紅的和綠的?澆上水,火為什么會熄滅?魚為什么不會被淹死?……在愛迪生就讀 的小學里,老師恩格爾面對愛迪生不斷問出的“為什么”頗感膩煩,罵他是傻瓜。但母親南希卻鼓勵愛迪生思考,并和他一起探究原委。愛迪生對“鴨蛋為什么能孵出小鴨”感興趣,決定用自己的體溫來孵蛋。一天,兩天,愛迪生固執(zhí)地抱著鴨蛋給它加溫,南希見兒子十分認真,沒有斥責,反而愛惜地看護著他。在別人眼里,這真是一對奇怪的母子。兩天過去了,小鴨沒有孵出來?!昂苓z憾吧,愛迪生?!薄班拧?墒菫槭裁捶醪怀鰜砟兀俊薄笆前?,你去查查百科全書吧?!边@就是他們的學習方法。終于,從書本上,愛迪生知道了鴨蛋必須要連續(xù)保溫三個星期以上,才能孵出小鴨。“三個星期?母鴨真了不起,竟然能連續(xù)這么久坐在蛋上。我做不到?!币妰鹤訉δ给喚磁宀灰训纳袂?,南希欣慰地笑了。雖然小鴨沒有孵出來,但愛迪生卻學到了有關(guān)鳥禽類的生態(tài)知識。沒錯!這孩子的好奇心比別人強。兒子不能去學校上學,要培養(yǎng)他的能力,就應該從引發(fā)他的好奇心開始。如果我們的家庭教育能夠像南希那樣注重以探索世間 的神秘現(xiàn)象、不停地思考“為什么”為課題,我們的孩子對實際中面對的任何問題都會充滿著靈性。這是我們父母給孩子最珍貴的禮物。
【關(guān)鍵詞】災區(qū)援建 代建制 項目管理模式
自從2008年“5?12”地震之后,來自大江南北的各省市及港澳特區(qū)對四川省地震災區(qū)援建項目多達3417個(截至2009年12月),完工1346個,到位援建資金379.2億元,其資金來源多為政府出資或民間籌集。這是第一次在四川省地震災區(qū)大規(guī)模運用代建制的模式來管理和實施災后重建項目。在援建過程中,代建制管理模式充分體現(xiàn)出了科學援建、高效援建、安居援建、安全援建、智力援建、廉潔援建等幾個方面的工作重點,使援建工作取得了階段性成果。
國務(wù)院自2004年7月頒布了《關(guān)于投資體制改革的決定》以來,明確提出要對非經(jīng)營性的政府投資項目加快推進代建制。它不僅要在投資領(lǐng)域進行改革,而且也要求帶動建筑企業(yè)的經(jīng)營管理模式隨之變革。廈門、北京等城市已經(jīng)出臺了相關(guān)法律法規(guī),積極推行政府投資項目的代建制管理模式,并且在多個試點已經(jīng)取得了明顯成效。代建制的實行為2008年在四川災區(qū)的援建項目指出了一條嶄新而又科學的管理道路,雖然我們也從中看到某些不調(diào)和,但它總體上是適應我國投資體制改革的,并且能有效地在四川災區(qū)時間緊、資金短缺、專業(yè)人才匱乏、組織機構(gòu)與出資方不統(tǒng)一等現(xiàn)實矛盾下保質(zhì)保量地順利完成災區(qū)援建項目。
代建制的含義及推行代建制的現(xiàn)實性
所謂代建制,就是通過招標等方式,選擇專業(yè)化的項目管理單位負責建設(shè)實施,嚴格控制項目投資、質(zhì)量和工期,竣工驗收后移交給使用單位。在代建制管理模式下,投資方是政府、集體組織或民間組織等,在四川災區(qū)援建項目中,投資方就是各省市的援建指揮部或港澳臺的民間基金組織;建設(shè)管理方是代建單位,在此次援建中有可能是專業(yè)的項目管理公司或機構(gòu),或受委托的機構(gòu);使用單位是建設(shè)項目實際使用人,也就是當?shù)厥転娜罕姟K麄冎g是相互制約和監(jiān)督的關(guān)系,能夠切實有效地解決好投資、建設(shè)、使用三者不分離而導致的問題。與傳統(tǒng)的管理模式相比,災后援建項目實行代建制具有重要的現(xiàn)實意義。
傳統(tǒng)管理模式存在著比較明顯的問題,主要表現(xiàn)在:一、同位一體化現(xiàn)象嚴重,缺乏有效的投資風險機制。援建項目出資方、項目管理方、具體承建方三者之間職責不清,投資與建設(shè)、建設(shè)與管理職能相混淆。各省市組織援建的政府部門承擔了資金的風險,災區(qū)被援助對象作為項目的最終使用單位或項目業(yè)主,擁有項目管理權(quán),卻不承擔風險,有可能導致一些承建部門的不規(guī)范行為和“三超”現(xiàn)象。二、援建項目管理方缺乏專業(yè)的管理經(jīng)驗。絕大多數(shù)建設(shè)單位臨時組建項目班子,沒有配備相應的基建技術(shù)和經(jīng)濟管理專業(yè)人員,在決策投資、概預算審查和施工管理方面都缺乏足夠的經(jīng)驗。
因此,現(xiàn)行傳統(tǒng)的項目管理模式是不能適應災區(qū)援建項目的要求的。合適的管理模式必須做到在有限時間內(nèi)用好援助方的每一分錢,來為當?shù)厥転娜罕娭亟篮眉覉@。改革由政府財政性資金援助項目和民間組織機構(gòu)籌集資金項目的管理模式已經(jīng)成為災后重建的客觀需要和迫切任務(wù)。實行代建制管理模式克服了傳統(tǒng)管理模式存在的不足,最大限度地優(yōu)化了資源配置,主要表現(xiàn)在:一、從制度上切斷了政府及其所屬部門與政府工程的利益紐帶,有利于遏制腐敗;二、加強了建設(shè)管理的市場化;三、解決了工程建設(shè)管理專業(yè)化問題;四、有利于政府和使用單位對工程項目建設(shè)行為進行監(jiān)管。
現(xiàn)階段代建制存在的實踐性問題及其探討
政府投資項目和民間團體組織籌資項目代建制的運行模式問題。通過對各地政府投資項目代建制的比較來看,它們的具體形式各不相同,但大體上形成了兩種模式:一是由政府統(tǒng)一設(shè)立的事業(yè)機構(gòu)模式,即工務(wù)局模式;二是以在社會上公開招選的項目管理中介服務(wù)公司形式出現(xiàn)的相對分散的市場化模式。
事業(yè)機構(gòu)模式,它是仿照“香港模式”,由政府設(shè)立一個事業(yè)性質(zhì)的代建機構(gòu),由它作為政府投資項目建設(shè)實施階段的責任主體,并統(tǒng)一對政府出資項目做招投標。此舉可從根本上解決長期以來政府投資項目的建設(shè)單位分散的問題。它是一個專業(yè)化集中型的代建機構(gòu),但未能實現(xiàn)項目管理的社會化,不能通過競爭優(yōu)選項目管理專業(yè)化機構(gòu),權(quán)力過分集中,易滋生腐敗,規(guī)模過大還會導致管理和運行成本較高。
項目管理中介服務(wù)公司模式,是通過社會中介公司“代建”政府投資項目或民間團體組織出資項目的相對分散的市場化模式。這種模式通過采用招標或直接委托等方式,將基礎(chǔ)設(shè)施和社會公益型的政府投資項目或民間團體金融組織出資項目,委托給經(jīng)認可有一定規(guī)模和實力的項目管理公司負責。
鑒于目前災區(qū)援建項目代建機構(gòu)運行模式的現(xiàn)狀,筆者認為最適合援建項目的代建管理模式是在各省市援建指揮部或出資援建民間組織之下,設(shè)立一個具有獨立法人資格的“災后重建援建項目投資管理機構(gòu)”,再由該機構(gòu)代表政府或民間慈善公益組織選擇具有競爭力的代建單位來管理援建項目。該機構(gòu)主要由精通項目管理的專業(yè)人員組成,代表各地援建政府部門和民間慈善公益組織,通過公開招標方式,優(yōu)選社會專業(yè)項目管理中介機構(gòu)作為代建單位,對援建項目實施間接性管理。
“災后重建援建項目投資管理機構(gòu)”和災區(qū)當?shù)卣餐c代建單位簽訂“三方代建合同”,從而政府機關(guān)或民間公益團體不再是代建合同的主體,這符合現(xiàn)行民法通則和合同法的規(guī)定,并且它們不再對援建項目實現(xiàn)全過程的統(tǒng)一管理,可使它們所配備的相關(guān)監(jiān)管部門加大對援建項目的施工進展和質(zhì)量的監(jiān)督力度,也能充分發(fā)揮使用單位(災區(qū)當?shù)卣?的積極性,從源頭上有效防止腐敗。與此同時,解決了災區(qū)援建項目建設(shè)單位和工程發(fā)包分散的問題。明確“災后重建援建項目投資管理機構(gòu)”代表政府和民間團體投資主體的項目管理職能,更有利于選擇社會中介服務(wù)公司作為災區(qū)援建項目代建單位,促進各省市和港澳臺對四川災區(qū)援建項目管理的專業(yè)化、社會化和市場化。
援建項目代建單位的選擇。在推行代建制過程伊始,選擇綜合實力強、代建經(jīng)驗豐富的代建單位還較困難。一方面要注意防止地區(qū)封鎖和部門壟斷,另一方面要避免選擇不具備足夠代建經(jīng)驗和履約能力差的代建單位。因此,我們不僅應在制度上和法律上保障外部競爭者平等參與本地或本部門政府投資項目的代建,而且應該建立綜合評價的代建管理體系和資源共享的代建單位信用檔案。對代建單位的選拔要從嚴,除了考察其社會資信和履約能力外,還必須要求代建單位提供合格的投標擔保、履約擔保和工程維修擔保等。對于那些不認真履行代建合同、嚴重損害出資方尤其是外界民間公益組織利益的代建單位給予警告、罰款、通報、清出市場等處罰,對于違法、違紀和缺乏職業(yè)道德的代建單位將其列入“黑名單”,并予以公示,接受社會的監(jiān)督。
援建項目代建保險制度的完善。根據(jù)合同的要求,代建單位要承擔突破投資的賠付責任,但援建項目本身的出資份額根據(jù)不同項目有所不同,若賠付金額過大,單位可能無法承受,這就需要相應的保險制度轉(zhuǎn)移其賠付風險,并在招標時就要向代建單位作風險范圍約定。
援建項目代建授權(quán)不徹底。在建設(shè)工程項目上,雖然國家法律法規(guī)對建設(shè)單位賦予了重大責任和義務(wù),但不能因為實行代建制而將行政責任乃至刑事責任的風險轉(zhuǎn)移給代建單位。因此,政府或民間出資團體對工程項目代建的某些授權(quán)可能會不徹底,致使代建單位在工程項目實施過程中不可避免地遇到援建項目出資方的直接干預。比如沒有施工承包單位選擇權(quán)和合同簽訂權(quán),資金未直接由援建財政部門或援助基金組織撥付給項目管理公司等問題,這會形成“大業(yè)主,小代建”的狀況。授權(quán)不夠造成職責與權(quán)利的失衡,給項目管理公司對援建項目的代建工作造成被動局面。因此,應完善相關(guān)法規(guī),將援建項目委托代建后的責任完全轉(zhuǎn)移給代建單位。
今目標企業(yè)工作平臺是一款永久免費的企業(yè)在線辦公管理軟件,于2006年正式上線。今目標專注于中小企業(yè)市場,基于互聯(lián)網(wǎng)及移動互聯(lián)網(wǎng)提供多種功能服務(wù),易用性和實用性極強。今目標集成了20余種企業(yè)日常辦公工具,包括企業(yè)即時通信、郵箱、項目、任務(wù)、計劃、日志、考勤、審批、知識等,涉及企業(yè)經(jīng)營管理各個方面。今目標采用免費使用方式,最大程度地降低中小企業(yè)信息化門檻,使企業(yè)能夠快速實現(xiàn)高效的協(xié)同辦公管理。
2010年10月25日,億企通旗下的企業(yè)管理平臺——今目標宣布永久免費,企業(yè)信息化服務(wù)的一個新時代悄然開啟?;仡櫄v史,很多人難以相信,打響了企業(yè)級軟件服務(wù)免費的第一槍的是今目標這個在業(yè)界名不見經(jīng)傳的公司。企業(yè)信息化零成本時代已經(jīng)來臨,不管服務(wù)商愿意或不愿意,企業(yè)應用服務(wù)免費的潮流已不可阻擋。
一年多后,國內(nèi)30多萬家企事業(yè)單位選擇了今目標,使用人群近400萬,今目標的免費舉措直接惠及企業(yè),受到了企業(yè)用戶的廣泛擁護。隨后,不少在線軟件企業(yè)開始追隨今目標的步伐走上了免費的道路。
今目標為何選擇免費路線,很多人對此心存疑問。北京億企通信息技術(shù)有限公司CEO文榮在此和廣大讀者分享他的想法。
免費源于對產(chǎn)品的高度自信
在互聯(lián)網(wǎng)時代,企業(yè)的在線軟件是免費的,就意味著用戶的退出成本為零。假如用戶對產(chǎn)品不滿意,或者競爭對手提供更好的產(chǎn)品時,用戶就可以輕易地退出,并選擇其他產(chǎn)品。
面對采用收費方式的產(chǎn)品,用戶棄用并選擇其他產(chǎn)品時,不得不考慮退出成本。企業(yè)只有對自己產(chǎn)品有充足的自信,才敢選擇免費。當然,在面對免費產(chǎn)品時,國內(nèi)用戶首先要去除“便宜沒好貨,不要錢的東西你還敢要”這樣傳統(tǒng)思維的束縛。
在產(chǎn)品和服務(wù)方面,今目標做足了功課。在平臺中,用戶使用統(tǒng)一賬號,即可體驗到超過20種常用辦公工具,對于云時代的軟件來說,今目標提供的豐富應用已然遙遙領(lǐng)先;在移動辦公方面,今目標手機客戶端全面支持iOS、Android、Symbian等多個操作系統(tǒng),打通PC與手機的數(shù)據(jù)交互,實現(xiàn)全網(wǎng)絡(luò)化的企業(yè)協(xié)同辦公管理。
自正式上線以來,今目標已連續(xù)6年實現(xiàn)安全運營。系統(tǒng)性能穩(wěn)定、良好的服務(wù)給今目標帶來了極佳的口碑。
“雖然能夠在產(chǎn)品和服務(wù)方面取得這樣的成果,我們卻不得不承認,采取免費遠遠要比收費面臨的壓力更大?!蔽臉s如實地說道。自采用免費模式以來,今目標提供的功能不僅沒有減少,反而越來越多了;今目標升級的周期不僅沒有拉長,反而更短了?!拔覀兏忧逦卣J識到,免費后能拼的只有產(chǎn)品。今目標要跟競爭對手拼功能、拼安全、拼用戶體驗。產(chǎn)品只有做好了才有發(fā)展的未來?!蔽臉s表示。
免費符合互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展趨勢
互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)品未來的商業(yè)模式是什么?個人領(lǐng)域的產(chǎn)品發(fā)展為我們提供了很好的借鑒。在當前的技術(shù)環(huán)境下,有些產(chǎn)品談免費還似乎是一種奢望,但對今目標這樣的通用型、工具型的產(chǎn)品來說,免費則是必須選擇的道路。
今目標是多種信息化工具的結(jié)合,是整合多個信息接口的工作平臺。這種每個企業(yè)都需要、人人都需要的基礎(chǔ)性工具,擁有龐大的用戶群,是免費所必需也是賴以生存的用戶基礎(chǔ)。
在企業(yè)級在線產(chǎn)品中和今目標類似,且專注于企業(yè)日常辦公的協(xié)同產(chǎn)品少之又少。今目標企業(yè)工作平臺整合的很多工具在個人產(chǎn)品市場上已經(jīng)實現(xiàn)了免費,如即時通信工具、郵箱、備忘等。基于對通用型、工具型產(chǎn)品未來發(fā)展趨勢的深刻領(lǐng)悟,今目標堅定地選擇了免費路線。既然我們已經(jīng)熟悉且不再疑問為什么郵箱可以免費、微博可以免費、即時通信可以免費、小軟件可以免費,那么就沒有理由再懷疑同樣基于互聯(lián)網(wǎng)提供服務(wù)的平臺型產(chǎn)品可以免費這一發(fā)展趨勢。
如今,今目標采取免費模式已經(jīng)快兩年了,國內(nèi)外的同行不管情愿或不情愿,也大多走上了免費的道路。也許不久后,我們就會發(fā)現(xiàn)走這條道路的隊伍越來越龐大。今目標篤信,免費道路符合互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢。
公司和用戶利益黃金分割線
目前,今目標企業(yè)工作平臺服務(wù)于近30萬家企業(yè),在業(yè)界很難找到比它用戶群更大的互聯(lián)網(wǎng)軟件提供商。30萬家企業(yè)使用了今目標的郵箱、即時通信、微博、項目管理、日志計劃等20多個辦公軟件,再加上手機客戶端的移動終端應用,企業(yè)在今目標工作平臺上可以輕易地實現(xiàn)移動互聯(lián)。今目標為一家企業(yè)用戶提供市場價值高達數(shù)萬甚至幾十萬元的服務(wù),向全社會輸出的服務(wù)總價值約為數(shù)億元。
今目標面對的用戶結(jié)構(gòu)復雜,覆蓋企業(yè)、學校、政府機關(guān)等。零售商運用今目標管理區(qū)域內(nèi)的十幾家賣場,集團公司用今目標管理千里之外分公司;有些企業(yè)可以靈活地運用今目標的“友好企業(yè)”工具對合作商進行管理,有些中小公司用今目標進行財務(wù)審批;有些企業(yè)管理者把公司的整個運營放在今目標上,有些用戶只使用到今目標的部分功能。由于每個用戶的使用需求和方式不同,今目標提供給每個用戶的價值也不同。對于成熟用戶來說,今目標的價值無法估量;對于不熟練的用戶來說,今目標的價值很低。用戶很難根據(jù)功能評估今目標的價值。
客觀地說,今目標系統(tǒng)的開發(fā)和運維費用遠遠低于今目標輸出的市場價值。如果今目標向企業(yè)收取費用,今目標將是一個暴利企業(yè)。誠然收費后可能不會有這么多企業(yè)選擇今目標,但即便如此,其利潤也是驚人的。不過這也將制約今目標最大程度發(fā)揮社會價值。今目標相信,企業(yè)存在的社會價值是企業(yè)市場價值的基礎(chǔ),為了實現(xiàn)社會價值最大化,免費是今目標最好的選擇。
是工具而非解決方案
互聯(lián)網(wǎng)工具與知識具有同樣的性質(zhì):共享。一個用戶使用今目標并不影響其他的用戶使用,今目標提供給所有用戶的產(chǎn)品是一樣的。
今目標為用戶提供的是辦公工具,而不是解決方案。行業(yè)內(nèi)很多企業(yè)在推廣產(chǎn)品時經(jīng)常強調(diào)針對某個企業(yè)提供解決方案,實際上在線軟件提供商大多數(shù)只能根據(jù)用戶的共同特點提供一些必要的支持,沒有哪個服務(wù)商可以為所有企業(yè)提供針對性的解決方案。形象地說,今目標為用戶提供“積木”,具體怎么搭,不同的企業(yè)都可以有不同的搭法。
今目標作為一個工具性的平臺,不同的企業(yè)可以有不同的使用方法。比如今目標的微博,企業(yè)可以用來進行內(nèi)部討論,也可以當作公告通知平臺等。用戶的使用方法和我們預期的差別非常大,用戶完全可以根據(jù)自身的實際情況,在對產(chǎn)品功能了解的基礎(chǔ)上進行創(chuàng)造性運用,也只有這樣,工具才能發(fā)揮出真正的使用價值。
(6)對法律負責讓人民滿意 俞國行
(7)"三講"辦應如何履行"三講"指導職責 章文彪
(26)定期分析:干部思想政治素質(zhì)的監(jiān)控器 無
關(guān)鍵詞:嘉靖;萬歷;皇木采辦
皇木采辦的研究大概是從八十年代中后期開始的,是以林業(yè)史、地方經(jīng)濟史的角度,有論及皇木采辦的形式過程、弊端,有論及楠木的采伐和運輸,主要的學者有羊棗①、金弘吉②、藍勇③、李志堅④、馮祖祥⑤等、李良品,彭福榮⑥等,也有專門研究皇木的召商采辦、土司進獻大木,也有以地域為基礎(chǔ)的皇木采辦研究,主要學者有鄧沛⑦、李良品⑧、蔣德學⑨、譚慶虎,田赤⑩等。本文通過梳理嘉靖萬歷時期修宮殿所需皇木的過程,來揭示皇木采辦的組織與管理,費用的籌集以及其中的弊端和造成的影響。
本文主要介紹的是嘉靖萬歷時期的皇木采辦。嘉靖時期可分為兩段,前段從嘉靖三年(1524年)大禮議結(jié)束開始興建顯陵、世廟,四年(1525)又因火災修建仁壽宮,陸陸續(xù)續(xù)又修建了許多工程,采辦皇木活動基本從未間斷。直到十九年(1540年),工部尚書甘為霖以諸項目,“工似垂成,木亦足用,乞停裨耍以自民困”才停止采木。后期,主要是因三十六年(1557年)奉天、謹身、華蓋三殿災,修建三殿需大量大木,開始大規(guī)模采木。修成后改名為皇極、中極、建極。萬歷時期主要介紹的是三十五年(1607年)因修建三殿采辦皇木,采辦數(shù)量大,一直持續(xù)到四十四年(1616年)。修成后改名為皇極、中極、建極。本文主要以三次采木活動為線索,探究采木活動的經(jīng)費來源,具體到地方是如何籌措,如何使用的。
一、營建仁壽宮
仁壽宮是嘉靖皇帝的皇伯母的昭圣慈壽皇太后住的宮殿。嘉靖四年(1525)三月“仁壽宮災”B11,八月,工部廷臣會議,提出營建仁壽宮。一般來說,在主體工程開始之前,首先要做的便是物料采辦工作,而大木的采辦則是其中的重中之重。
此次采辦大木,在官員任用方面,提升衲鏡厙的地方大員為中央工部官員,總理采木事宜。擢升工部低級官員,并分派去各地方采木。以四川巡撫為工部侍郎并帶御史銜為總,以工部營膳司郎中為佐,“升巡撫四川都御史王為工部右侍郎兼右L都御史總理收買大木,升工部虞衡等司署員外郎范總、李煌、年泰,俱署營膳司郎中事”B12。因與世廟等工程同時進行,又加上海內(nèi)災傷,采木活動斷斷續(xù)續(xù),督木大臣也換得較頻繁。十月,“罷仁壽宮工,召采木侍郎王回京”B13,五年B14五月,巡撫陜西右副都御史王|以疾辭衲臼湯桑六月,任命湖廣右副都御史黃衷為衲臼湯傘
此次采辦的主要是用于仁壽宮的梁柱等的楠杉大木,而這種楠杉大木主要集中在四川、湖廣、貴州的一些地區(qū),三位督木佐官則分理三處,“總,湖廣常德、辰州等處;煌,四川馬敘州等處;泰,貴州石阡、鎮(zhèn)遠等處,各買辦大木”B15。采木官員的主要職責包括去采木地區(qū)勘察,籌集采木經(jīng)費,組織工匠役夫進行采伐和督運。
關(guān)于采木的經(jīng)費,工部官員以“世廟大工方興”、“海內(nèi)災傷”為由,“請發(fā)內(nèi)帑,及借戶部鈔關(guān)、兵部馬價、工部料價各銀兩,查取兩京各庫顏料,各抽分廠木植及司府無礙官銀,又納事例以佐其費”B16。這里的“世廟大工”指的是世宗建立的專門祭祀其生父興獻帝的地方,并親命名為世廟。戶部鈔關(guān)銀是指戶部直設(shè)在運河沿岸及水陸要沖的專門負責征收來往船只和商品過境稅的機構(gòu)所得之銀。兵部馬價銀,指各地要蓄馬以供邊備,成化二年(1466年),以南方不產(chǎn)馬而改征銀,儲太仆寺常盈庫。事例銀,即“根據(jù)先例納捐”所得銀,一般的做法是授予捐獻者名譽頭銜,例如監(jiān)生或者武官。工部提出發(fā)內(nèi)帑銀被嘉靖否決。這些經(jīng)費只是衲疽可以獲得的渠道,具體到采木費用的支出要依情況而定。如工部每年都有一定的料價銀,工部所管轄的各抽分廠木植銀,兩京各庫顏料銀以及借用的兵部馬價銀,戶部鈔關(guān)銀等一般會直接分給衲鏡厙。而事例銀,一般都或是采木省分將留用本省事例銀,或要求其他省分事例銀。料價銀除工部的采木專項用款外,還有各省坐派料價,如王汝訓提的“四川湖廣四年五年歲派料價,如藥物、皮帑、弓矢之類,俱留備用”B17。此外還有其他名目,如鹽課,五年九月,“淮浙、山東、河青、長蘆引鹽俱開書,而余銀亦無存者,惟四川鹽課積有三年,共二十七萬二百十七余引,可令,召中解用”,贖金,“湖廣所積贖金三萬五千二百余兩,類輸本布政司”。B18
因修建仁壽宮工程和很多工程交錯進行,而采木也不是專為仁壽宮,很難和其他工程區(qū)分開來。采木活動從五年開始直至十九年(1540年)工部尚書甘為霖以“工似垂成,木亦足用,乞停采木”B19。
采木完結(jié),就開始清查,采木經(jīng)費使用情況和采木過程中出現(xiàn)的各種弊端。并以此為憑據(jù)升賞有功采木官員。嘉靖初年有兩種采運形式,一種是官給價銀,由官方組織人員采與運,一種是招商承包,一是商人根據(jù)木植的規(guī)格和數(shù)量預領(lǐng)部分木價銀,商人先墊付費用,到采買或運輸結(jié)束,再付所有銀兩。二十三年(1544年),工部尚書甘為霖言,“湖廣、四川、貴州衲居嗍2⑹呂銀兩宜清查,解部以濟工用”,清查弊端,“有既衲駒蘇擼有領(lǐng)運未行及已行未到者,有稱中途漂流者,有稱驗收未中者,有領(lǐng)銀于官而不交木植者,有先招商貨買而未領(lǐng)銀者 ”B20。
二、嘉靖修三殿
嘉靖三十六年(1557年)四月丙申,“奉天等殿門災,是日申刻,雷雨大作,至戌刻火光驟起,初由奉天殿延燒華蓋謹身二殿、文武二樓、左順右順午門,及午門外左右廊盡毀,至次日辰刻始熄”B21。修復三殿工程第一步,便是采辦各種物料,其中比較難辦的就是癜旎誓盡2砂旎誓景括兩種,第一種是去湖廣川貴采辦楠杉大木,第二種是去江浙蕪湖采辦中等木料。首先,工部派虞衡司郎中戴逑炔檠楦鞔Υ竽盡=幼牛便命工部右侍郎劉伯躍總督四川湖貴癜扉杉大木,不久,劉伯躍因丁憂而去,左副都御史李憲卿取而代之。
關(guān)于采木的資金,除了工部每年的料價銀,還有兵部馬價銀,戶部鈔關(guān)銀,各抽分廠木植銀,各司府無礙官銀,開納事例銀以及各省直丁地內(nèi)每年的一百萬兩加派銀。剩下的其他費用要采木地區(qū)自行籌集。以貴州省為例。嘉靖三十七年(1558年),貴州撫按官高等上奏,“本省采木經(jīng)費之數(shù)當用銀一百三十八萬余兩,費鉅役繁,非一省所能獨辦,乞行兩廣、江西、云南、陜西諸省,通融出銀助之”B22。工部以“各省多災傷”沒有同意,準許支用廣東、江南、江西、山西原派鹽課大工銀,而且可以留用本省的文武官助俸銀,撫按官也可支用贓罰和事例銀。此外,運送大木所經(jīng)過府州每年還要繳納一定的助n皇木銀,三十七年(1558年)正月,嘉靖聽從巡撫都御史馬奏“以順天永平二府災傷,命均派河南一省及北直隸保真定等府,每歲出銀十萬兩助n皇
木”B23。
采木的具體經(jīng)過應包括勘察、采伐、拖曳和泄運等程序。楠杉大木多位于川貴湖廣交界的深山之中,就像歸有光在《通議大夫都察院右副都御史李公行狀》中所說的“而巨材所生,必於深林窮壑、祟岡絕箐、人跡不到之地,經(jīng)數(shù)百年而後至合抱,又鮮不空
灌”B24,所以采伐之前需經(jīng)過勘察,才能讓大批的工匠役夫進入。采得大木后就需要運送了,首先是由衲鏡廝屯附近河流,然后進入長江,隨后沿江至運河,再北上至灣廠進行驗收,最后有車戶運至神木廠和大木廠登記造冊。在此過程中,各府州縣衲竟僭焙痛吡嫌史就要組織役夫,查看大木所到水次等。
等到采木結(jié)束和大工完結(jié),首先,工部和戶部開始停止采木加派和助工銀助n銀等,并清查所用開支,并要求各地將所應繳納的各種銀兩解京。如四十一年(1562),“己亥,以工完免各處加派料銀及三十六年(1557)未完木價銀”B25,“四川節(jié)年欠鹽課銀二十三萬六千有奇,而頃歲量留衲疽十萬五千有奇,今衲疽淹輳請查取前銀抵鹽課,仍于查解”B26等。
三、萬歷復建三殿
萬歷三十五年(1607年)復建三殿,由四川督撫喬壁星總理,要采辦楠杉等木,依照丈尺數(shù)目節(jié)次舊例,坐派湖廣貴州四川三省采辦。要求應采各數(shù)目要如式采取,分為三運,頭運限三十六年B27(1608年)以內(nèi),二運限三十七年(1609年)以內(nèi),三運限三十八年(1610年)以內(nèi)各抵京。
采木銀兩比照兩宮事例,先查得見貯大木等銀,也就是采木專用款項,可動用的款項有工部料價、事例銀兩,贓罰、商稅、契稅、缺官薪俸余積等項銀。此外還可以依照兩宮協(xié)濟事例向撫按官提請,然后由撫按官整理準備,以請中央,讓非采木省份照數(shù)協(xié)濟。
以上是工部的要求和準備,具體到地方的執(zhí)行,以四川為例。依據(jù)舊例和四川巡按李題提出的采木中減輕百姓負擔的建議,四川巡按要同提督按察使司的官員商議,選出廉明府佐的官吏為總,十數(shù)文武官員為分,招商采辦。而且,采木過程中的一應人夫食米錢糧,俱全省通融編派,不至于疲累一方之民。具體所要做的工作有兩個,一要分派招商采買解運,另一個就是查看準備要用的錢糧。
三十五年(1607)十月,接工部邸報,來催解三門所缺金柱明梁等料。此時所要做的便是查看已合乎規(guī)格的已采未運,以及運送中的大木一一查明,并將圍長丈尺登記造冊以上報。有木的州縣要將先年未完成的三運,有無剩余銀兩及木植造冊呈報,以便量行加派和責成。
四川道都察院參考舊例,將各司道坐派,分為七總,并將楠杉木板枋分派的多少記錄下來,以便遵行。還要將要用的錢糧及役夫依照舊例商議妥帖,詳細的列好,以便施行。因需用甚急,行招商采買之法。依照采買事例,先將所需大木估價,查看可用銀兩等要做一詳細報告。招商采辦,不許假報富戶來承買,也不許編派運夫入山。
還要將嘉靖三十六年(1557年)以來坐派數(shù)目,所用銀兩和采運緣由一并列舉呈報。左右布政使和按察使看本次采辦共二萬四千六百一根,依萬歷二十五年(1597年)估價規(guī)則,約用銀百六十三萬余兩,比照當年司庫余銀和采辦情況,錢定不敷支。計算四司料銀贓罰商稅稅契缺官俸薪數(shù)項,而已查得兩院贓罰、鹽課及鹽稅、稅契、事例等銀,每歲不過四五萬兩,都不當十分之一。因緩急難濟,所以先行加派,因四川省以丁糧作為上加派的成規(guī),在每年的基礎(chǔ)上加派五分,而且不許優(yōu)免,要各州縣官定限解至各該府州,聽候司道行文支放,不許拖欠和稽遲。
具體到本次采木頭運,約費銀四百余萬金,而四川省庫貯剩存及民間加派為數(shù)無多,所以不敷支用。只有請發(fā)內(nèi)帑,外省協(xié)濟,但是這些不易獲得。只有題留解京錢糧,如四司料價、職罰、商稅、契稅、缺官俸薪、鹽稅、茶稅、事例等項銀兩,留歲解京錢糧要與陜西濟邊銀十萬余兩,其他沒有重大役工的省分,都要讓他們量行協(xié)濟,多的十萬余金,少的五六萬兩,來請工部定量坐派。還有云南先年用兵,借過川省銀四十萬兩,除上次采木取還,并征播,解貴州助餉外,還欠一十九萬六千余兩,另外三十二年(1604年),借過司庫銀五萬兩,今只還一萬二千兩,還欠三萬八千兩,都沒有解還。B28這些都是采木經(jīng)費的來源。
三十七年(1609年),湖廣巡撫也曾以采木費用問題上奏,“時三殿工興,所派湖廣楠杉等費約銀四百二十萬兩,比嘉靖年間多百萬有奇”B29,要求其他省分協(xié)濟如嘉靖年例。同年工部侍郎王汝訓條言采木八條,以減輕采木各省負擔。在采木費用方面,一是協(xié)濟銀,“共三百一十四萬,以各省直均攤,陸續(xù)分解”B30;一是留用錢糧,各省情況不同,“湖廣商稅已許留充,采木其在川省,委應一體留用”B31。減輕運木壓力方面,改三運為五運,先盡頭運,限以三年,二運三運各分為四次運,限以二年,共十年。
四、皇木采辦的弊端
皇木采辦活動因有官員、宦官和商人的參與,各方利益不同,為了獲得自身利益的滿足,出現(xiàn)了很多問題。
首先,宦官在采木過程中的貪婪無度。主要表現(xiàn)為隨意坐派,濫估木價。萬歷三十七(1609年)年四月,工科給事中李瑾劾奏,“督工太監(jiān)陳永壽,言皇極門豎柱無期,皆永壽耽延牟利,其兄錦衣衛(wèi)百戶陳邦彥為之a(chǎn)收,每勒索物料指一倍十,即如派湖廣大木價四百萬,比嘉靖間多一百萬,乞治永壽及邦彥罪”B32。八月,兵科給事中胡嘉棟,也彈劾陳永壽,“極數(shù)內(nèi)官監(jiān)陳永壽與其兄陳邦彥,侵牟罪惡。永壽及奏嘉棟進廠自收木植,不會同監(jiān)督,且言與科臣李瑾營繕司郎中張嘉,言結(jié)黨鉆謀,于是,都給事中曹于汴,御史王以寧等共擊之”。九月,戶部給事中韓光祜之劾奏陳永壽采木濫估,“所派三殿木植,大工錢糧至九百三十余萬,比嘉靖間三門午樓之費,尚增一培”。內(nèi)監(jiān)總理陳永壽是萬歷派的監(jiān)督工程的特使,而且工部命輔臣票擬敘要通過太監(jiān)陳永壽蓋覆才能發(fā)給錢糧,而且他貼近皇帝,權(quán)力很大。內(nèi)監(jiān)隨意坐派,濫估木價,索求無度,很受官員和百姓埋怨,經(jīng)常遭到御史彈劾。
其次,采木官員和承包商人在采木過程中假公濟私、從中漁利。嘉靖四十二年(1614年),御史劉光復以南直浙江等處召商采木而少木彈劾原淮撫尚書李三才強買盜運,“召商于南直浙江等處,議買鷹平條稿等木,分為三運以備頁д壹苤,及用查頭運少木三萬三千六百二十二根,浙江二運木少五萬一千八百五十四根,多系原任淮撫尚書李三才,蓋房強買盜用”B33。萬歷皇帝命兵科給事中吳亮嗣,監(jiān)察御史同工部堂官往通灣查看,吳亮嗣回復,黃木廠頭運之木,據(jù)采買商人說,可能是李仆誘買。而二運之木三萬余株被李仆強買,還有票據(jù)以證。以斧金驗李宅,杉木頗多。又發(fā)現(xiàn)李宅東部占用皇木廠地。第二年三月,李三才仆人要求追究三才欺玩罪過。九月,三司法會審,并作出處理,“將三才家人李七李四等,戍遣商人汪信、李元等徒杖,其原占倉基、廠基,并張坤等廠地,蓋房通行拆卸,聽戶工二部查照,原址畝數(shù)追退還官”B34,最后,李三才落職為民告終。
萬歷二十四年(1596年),鼎建兩宮之時,商人在采木過程中,大量夾帶,以逃課稅?!盎罩莞掏跆炜〉惹?,廣挾金錢,依托勢要,鉆求札付,買木十六萬根。勿論夾帶私木不知幾千萬根,即此十六萬根木,逃稅三萬二千余兩銀,虧國課五六萬
兩。”B35為此,賀盛瑞還針對商人的欺瞞夾帶行為提出一些原則,不許以皇木為名,企圖免關(guān)稅、磕碰官民船只而不賠償、讓州縣派夫拽筏、攙越過閘等。B36在江浙等地采木,弊端更多,“每遇召辦,則有夤緣鉆刺之弊,門認則有買窩頂名之,印烙則有那移更換之,減價則有結(jié)黨阻撓之,臨發(fā)則有火光詐騙之”B37。不管是官是商,還是宦官的舞弊、侵冒,最后都將負擔加之于百姓身上。
文化論壇
明代嘉靖萬歷時期的皇木采辦
結(jié)語
如黃輝《采木記》中所言,“采木,國之巨役也,費至重,力至勞,是天下之所無奈何而不可以已者也?!盉38明代嘉靖萬歷時期的皇木采辦多為臨時性采辦,主要是因修建宮殿所需梁柱大木,采木不僅規(guī)模大,而且持續(xù)時間長。采木官員常以經(jīng)費難以籌措請發(fā)內(nèi)帑,而以置之不理,采木費用多征諸民間。一般來說,由工部坐派一省采木數(shù)量,并估價后,就是經(jīng)費籌措。對于采木省來說,除了可留用本省的工部料價銀,戶部鈔關(guān),工部各木廠抽分,兵部馬價銀,助邊銀,缺官薪俸各州縣無礙官銀及事例銀外,還可支用兩京各庫顏料、各抽分廠木植及司府無礙官銀,還可請求各省出采木協(xié)濟銀,最后的費用虧空就要求各省自行解決,一般是以增加賦稅為解決方案。嘉靖三十六年時修三殿,湖廣一省坐派楠杉等費三百余萬,各省府協(xié)濟三十九萬,而當年湖廣一省所搜括及皇帝所許留的稅料銀才二十一萬,剩下的二百四十萬就要請求內(nèi)帑和兵部以及其他可用款項的支持,最后的空額就會以增加本省賦稅來補足。B39如萬歷三十五年修建三殿,四川為籌措采木費用而加賦一年。這對采木省的人民來說無疑是一項沉重的經(jīng)濟負擔,同時還有,沉重的勞役負擔。呂坤歷二十五年《陳天下安危疏》“即以衲狙災,丈八尺之圍,豈止百年之物,深山窮谷,蛇虎雜居,毒露常多,人煙絕少,寒暑饑渴,瘴疬死者,無論已,乃一木初臥,千夫難移,倘遇阻艱,必成傷殞。蜀民語曰,入山一千,出山五百,哀可知也”B40,可見采木地區(qū)民生之艱難。
明朝嘉靖萬歷時期的皇木采辦活動,已不僅是采木地區(qū)人民的困苦之源,更是加劇了明中后期的動蕩不安。與明代前期相比由于采木費用巨大,一時難以籌措,以至經(jīng)常挪借兵部馬價銀、助邊銀等。不定期皇木采辦巨額花費使得明朝中后期的財政更加混亂。而且,采木活動中所引發(fā)政治經(jīng)濟問題也不可避免地加劇了政局的動蕩。
[注釋]
①羊棗:試論明清時期的木政,曲靖師專學報,1994年,第4期。
②[韓國]金弘吉:明末四川皇木采辦的變化,中國社會經(jīng)濟史研究,2001年,第4期。
③藍勇:明清皇木采辦遺跡考,北京:中國歷史文物,2005年第4期。
④李志堅: 明代皇木采辦的形式,安慶:安慶師范學院學報,2006年第6期 。
⑤馮祖祥,張萊特,姜元珍:明代采木之役及其弊端,北京林業(yè)大學學報(社會科學版),2008年6月。
⑥李良品,彭福榮:明清時期四川官辦皇木研究,中國社會經(jīng)濟史研究,2009年,第1期。
⑦鄧沛:論明清時期在金沙江下游地區(qū)的木政活動,青海師專學報,2006年,第2期。
⑧李良品:明代西南地區(qū)土司進獻大木研究,中南民族大學學報(人文社會科學版),2008年,第5期。
⑨蔣德學:明清時期貴州貢木及商業(yè)化經(jīng)營的演變,貴州社會科學,2010年,第8期。
⑩譚慶虎,田赤:明代土家族地區(qū)的皇木采辦研究,湖北民族學院學報,2011年,第二期。
B11《明世宗實錄》卷五九,嘉靖四年三月,臺北:中央研究院歷史語言研究所,1962年影印本,第245頁。
B12《明世宗實錄》卷五四,嘉靖四年八月,第1327頁。
B13《明世宗實錄》卷五六,嘉靖四年十月,第1360頁。
B14第二和第三部分為嘉靖時期皇木采辦,這部分年份未標明的均指嘉靖。
B15《明世宗實錄》卷五四,嘉靖四年八月,第1327頁。
B16同上。
B17《明世宗實錄》卷七八,嘉靖五年九月,第1746頁。
B18同上。
B19《明世宗實錄》卷二三六,嘉靖十九年五月,第4824頁
B20同上。
B21《明世宗實錄》卷四四六,嘉靖三十五年四月,第7604頁。
B22《明世宗實錄》卷四五六,嘉靖三十七年二月,第7708頁。
B23《明世宗實錄》卷四五五,嘉靖三十七年正月,第7705頁。
B24歸有光:《通議大夫都察院右副都御史李公行狀》,《震川集》,卷二十五。
B25《明世宗實錄》卷五零九,嘉靖四十一年五月,第8386頁。
B26《明世宗實錄》卷四五六,嘉靖三十七年二月,第7708頁。
B27第四部分為萬歷時期的,本部分年份前未標明的均為萬歷時期。
B28參見《四川通志》卷十六《木政》,第657頁。
B29《明神宗實錄》卷四五六,三十七年三月,第8604頁。
B30《明神宗實錄》卷四五七:三十七年四月,第8628頁。
B31《明神宗實錄》卷四五七,三十七年四月,第8628頁。
B32《明神宗實錄》卷四五七,三十七年四月,第8626頁。
B33《明神宗實錄》卷五二八,萬歷四十三年正月,第9932頁。
B34《明神宗實錄》卷五二八,萬歷四十三年二月,第9947頁。
B35項夢原:《冬官紀事》,《叢書集成新編》,臺北:新文豐出版公司,民國七十四年(1985),第74冊,第385頁。
B36同上。
B37楊成:《厘正起運板本疏》,《明經(jīng)世文編》卷三六一。
B38黃輝:《采木記》,《四川通志》卷四十二《木政》,文淵閣《四庫全書》,臺北:商務(wù)印書館,史部,第559冊,第434頁。
B39參見《明神宗實錄》卷四五六,三十七年三月,第8604頁。