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【關(guān)鍵詞】知識產(chǎn)權(quán)保護統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力組織機制優(yōu)化
我國知識產(chǎn)權(quán)保護存在行政保護與司法保護雙軌運行、行政保護分類歸屬各行政部門、屬地管轄條塊分割等特點。同時,知識產(chǎn)權(quán)案件具有自身屬性:各種類之間相互牽連,侵權(quán)行為與結(jié)果較為分散,群體性多發(fā)性反復(fù)性較強等。這兩個因素決定了知識產(chǎn)權(quán)保護統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的必要性,也凸顯了相關(guān)研究的重要性和緊迫性。由此,本文以《國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》貫徹落實、積極推進為背景,研究知識產(chǎn)權(quán)保護統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力具有較強的現(xiàn)實意義與理論價值。
知識產(chǎn)權(quán)保護統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力的影響因素
按照管理學(xué)理論,知識產(chǎn)權(quán)保護統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力問題的提出,表明知識產(chǎn)權(quán)保護主體之間還存在著行動目標(biāo)的不一致性、行動方向的不一致性以及行動力度的非均衡性,在本質(zhì)上將影響知識產(chǎn)權(quán)保護的效果與效益??傮w而言,影響知識產(chǎn)權(quán)保護統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力的因素主要有軟件因素與硬件因素。
影響知識產(chǎn)權(quán)保護統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力的軟件因素。組織因素。處理相同性質(zhì)事務(wù)的協(xié)同有兩種方式:一種是自然協(xié)調(diào),一種是人為協(xié)調(diào)。自然協(xié)調(diào)是主體基于自身存在與發(fā)展的需要與其他主體自然妥協(xié)的結(jié)果,而人為協(xié)調(diào)則是人工設(shè)計與構(gòu)建的結(jié)果。知識產(chǎn)權(quán)保護是各級、各區(qū)域政府知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法部門、司法機關(guān)等主體有意識的行為,盡管存在一定的自然協(xié)調(diào)因素,但主要還是人為協(xié)調(diào),需要人為地構(gòu)建組織來統(tǒng)籌協(xié)調(diào)知識產(chǎn)權(quán)保護的目標(biāo)、方針、政策、措施等事務(wù)。
制度因素。制度可以使各知識產(chǎn)權(quán)保護主體在共同規(guī)則制約下步調(diào)一致,協(xié)同作戰(zhàn)。如果各主體所遵守的制度不統(tǒng)一、不協(xié)調(diào)甚至發(fā)生沖突,知識產(chǎn)權(quán)保護統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力就可能大打折扣。制度因素主要包括知識產(chǎn)權(quán)保護的長期規(guī)劃、年度計劃、行動方案、地方性法規(guī)和科技政策、投融資政策、技術(shù)與產(chǎn)品進出口政策、教育政策等相關(guān)政策。
體制因素。體制是指國家機關(guān)、企事業(yè)單位在機制設(shè)置、領(lǐng)導(dǎo)隸屬關(guān)系和管理權(quán)限劃分等方面的體系、制度、方法、形式等的總稱。知識產(chǎn)權(quán)保護管理的體制因素,包括知識產(chǎn)權(quán)各種類歸屬哪些政府部門和司法機關(guān)管轄,分散或集中程度如何,跨區(qū)域統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機構(gòu)的級別、職能以及與其他知識產(chǎn)權(quán)保護主體之間的權(quán)限劃分等,都對知識產(chǎn)權(quán)保護統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力影響甚大。
機制因素。知識產(chǎn)權(quán)保護統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的機制因素,包括政府知識產(chǎn)權(quán)保護部門之間的協(xié)作機制、保護部門與司法機關(guān)之間的協(xié)作機制、司法保護機關(guān)之間的協(xié)作機制、跨區(qū)域的協(xié)作機制等等。具體內(nèi)容涵蓋知識產(chǎn)權(quán)情況通報、執(zhí)法協(xié)作、應(yīng)急聯(lián)動、議事會商、溝通對話和新聞等。
文化因素。文化是一個群體在一定時期內(nèi)形成的思想、理念、行為、風(fēng)俗、習(xí)慣以及由這個群體整體意識所輻射出來的一切活動。知識產(chǎn)權(quán)保護統(tǒng)籌協(xié)調(diào)中的文化因素既包括知識產(chǎn)權(quán)保護的大局意識和溝通協(xié)作行為,也包括各保護主體內(nèi)工作人員的理念、素質(zhì)、工作習(xí)慣等。作為一種“無形資產(chǎn)”,這些文化因素對知識產(chǎn)權(quán)保護統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力的影響往往更為深遠。
影響知識產(chǎn)權(quán)保護統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力的硬件因素。影響知識產(chǎn)權(quán)保護統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力的硬件因素主要是交通、通訊、網(wǎng)絡(luò)等物質(zhì)條件,特別是知識產(chǎn)權(quán)保護信息平臺,可以有效彌補因信息不暢造成的保護屏障,盡量在各部門、各區(qū)域之間保證信息資源的一致性,使知識產(chǎn)權(quán)保護工作趨向最佳的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)狀態(tài),促進工作的順利進行。
我國知識產(chǎn)權(quán)保護統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力現(xiàn)狀分析
2000年,我國立法機關(guān)、行政機關(guān)和司法機關(guān)就開始關(guān)注知識產(chǎn)權(quán)保護的協(xié)調(diào)問題。近幾年來,知識產(chǎn)權(quán)保護統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作更是經(jīng)歷了組織機構(gòu)逐漸建立,體制機制不斷完善的發(fā)展過程。但總體而言,我國知識產(chǎn)權(quán)保護的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力尚有很大的提升空間。
組織方面。中央和地方已初步建立了知識產(chǎn)權(quán)保護統(tǒng)籌協(xié)調(diào)組織,但在國家層面,有些機構(gòu)如全國整規(guī)辦、保知辦與知戰(zhàn)辦存在職能重疊,容易增加協(xié)調(diào)成本;而各地的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機構(gòu)名稱不同、職權(quán)與職能范圍不同,則導(dǎo)致跨省域的知識產(chǎn)權(quán)保護統(tǒng)籌協(xié)調(diào)頗為不暢。
制度方面。主要存在三方面不足:一是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)組織機構(gòu)的內(nèi)部運轉(zhuǎn)制度不健全、不統(tǒng)一,會議的召集與決策程序、會議決議的執(zhí)行及監(jiān)督、會議決議執(zhí)行效果的考評糾錯等制度沒有建立健全;二是各省市區(qū)跨區(qū)域統(tǒng)籌協(xié)調(diào)制度沒有真正建立起來;三是有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)保護的全國性立法與地方性立法的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)在更高層面上的備案審查制度沒有建立起來。
體制方面。主要問題知識產(chǎn)權(quán)的管理、保護和協(xié)調(diào)體制不健全。我國知識產(chǎn)權(quán)保護采取的是多部門分別保護、一部門日常協(xié)調(diào)、臨時機構(gòu)總體統(tǒng)籌的體制。由于統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的部門規(guī)格太低、職權(quán)太小,知識產(chǎn)權(quán)保護統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力往往較為薄弱。
機制方面。雖然我國已經(jīng)在知識產(chǎn)權(quán)保護的行政部門之間、行政與司法機關(guān)之間、跨區(qū)域之間建立了若干統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制,但還限于局部的省市和縣區(qū),各種統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制之間也還需要“統(tǒng)籌協(xié)調(diào)”。
文化方面。知識產(chǎn)權(quán)保護統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作的有效開展有賴于人們高度重視知識產(chǎn)權(quán)的文化氛圍。但我國知識產(chǎn)權(quán)制度建立時間不長,還難以準(zhǔn)確把握個體利益和整體利益的協(xié)調(diào),要在整個社會形成保護知識產(chǎn)權(quán)的意識更是需要一個長期的過程。
此外,知識產(chǎn)權(quán)保護統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的信息平臺建設(shè)尚處于起步階段,相關(guān)信息的搜集、整理、上傳、共享等功能還不完善,更不用說實現(xiàn)不同部門之間及時、全面地公開知識產(chǎn)權(quán)保護信息了。
對我國知識產(chǎn)權(quán)保護統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力建設(shè)的建議
知識產(chǎn)權(quán)保護統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力建設(shè)意在及時處理各方之間的利益沖突,通過相應(yīng)的機制保證和實施評估,改進知識產(chǎn)權(quán)保護工作。提升知識產(chǎn)權(quán)保護的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力,可以從以下幾方面考慮:
重組優(yōu)化知識產(chǎn)權(quán)保護統(tǒng)籌協(xié)調(diào)組織與體制。首先,要在以國家知識產(chǎn)權(quán)局為主導(dǎo)的“國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實施工作部際聯(lián)席會議”框架下,重組國家層面的知識產(chǎn)權(quán)保護統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機構(gòu);其次,區(qū)域性、各省市區(qū)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機構(gòu)應(yīng)該統(tǒng)一名稱、統(tǒng)一職能,以便在省際之間、區(qū)域之間、部門之間強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào);再次,整合現(xiàn)有知識產(chǎn)權(quán)部門的職能,減少知識產(chǎn)權(quán)保護的協(xié)調(diào)成本,比如,將地理標(biāo)志保護的三個部門(質(zhì)監(jiān)部門、農(nóng)業(yè)部門、工商部門)、植物新品種保護的兩個部門(農(nóng)業(yè)部門、林業(yè)部門)各自歸并到一個部門。
完善知識產(chǎn)權(quán)保護統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的制度機制。其一,建立健全統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機構(gòu)的議事規(guī)則、決議執(zhí)行的保障措施等內(nèi)部制度,如知識產(chǎn)權(quán)保護統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的決策制度、執(zhí)行制度、決議執(zhí)行監(jiān)督制度、決策與執(zhí)行反饋制度。其二,協(xié)調(diào)統(tǒng)一統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的外部制度,包括制定全國性的長期規(guī)劃和執(zhí)行層面的年度計劃,建立知識產(chǎn)權(quán)保護統(tǒng)籌協(xié)調(diào)制度的審查與備案制度,建立知識產(chǎn)權(quán)保護行動報備制度等。其三,加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的機制建設(shè),總結(jié)中南六省區(qū)、泛珠三角、長三角、環(huán)渤海和四個直轄市等區(qū)域知識產(chǎn)權(quán)保護合作機制的經(jīng)驗,建立常態(tài)化、規(guī)范化的區(qū)域間知識產(chǎn)權(quán)保護統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制。
加強知識產(chǎn)權(quán)保護的信息服務(wù)平臺建設(shè)。應(yīng)該加強知識產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)工作的統(tǒng)一規(guī)劃和管理,建設(shè)全國統(tǒng)一的知識產(chǎn)權(quán)信息平臺,支持建立各部門、各地方的信息子平臺。一方面,要增加各部門、各區(qū)域網(wǎng)點設(shè)備,建設(shè)和更新知識產(chǎn)權(quán)數(shù)據(jù)庫,逐步擴大知識產(chǎn)權(quán)信息搜索的支持范圍。另一方面,要不斷完善知識產(chǎn)權(quán)綜合信息服務(wù)系統(tǒng),使相關(guān)人員能夠及時、高效、便利、低成本地獲取各類知識產(chǎn)權(quán)信息資源。
推進知識產(chǎn)權(quán)保護統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的文化建設(shè)。文化建設(shè)是知識產(chǎn)權(quán)保護統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力持續(xù)提升的重要動力源。應(yīng)該開展形式多樣的教育培訓(xùn)和宣傳工作,使各部門各區(qū)域的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、執(zhí)法人員、管理人員和群眾深刻認識到知識產(chǎn)權(quán)保護的重要性和必要性,摒棄知識產(chǎn)權(quán)保護不利于地方經(jīng)濟發(fā)展的落后觀念,同時,要建設(shè)保護知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略高層論壇等宣傳平臺和品牌,營造全社會共同參與的知識產(chǎn)權(quán)保護文化氛圍。
建立知識產(chǎn)權(quán)保護統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力的考核評價制度。沒有考核評價,就難以有效推進知識產(chǎn)權(quán)保護統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力的建設(shè)。知識產(chǎn)權(quán)保護統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的考核評價制度包括考核評價的主體、客體、指標(biāo)體系、數(shù)據(jù)搜集與整理、數(shù)量模型以及考核評價效果等。當(dāng)然,適當(dāng)保持考核評價制度的開放性,有利于制度的修正完善。
此外,在知識產(chǎn)權(quán)保護統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力建設(shè)過程中,還應(yīng)該特別強調(diào)三個問題:一是側(cè)重知識產(chǎn)權(quán)行政保護和司法保護間的銜接與協(xié)調(diào);二是側(cè)重重大知識產(chǎn)權(quán)案件的督辦與統(tǒng)籌協(xié)調(diào);三是側(cè)重知識產(chǎn)權(quán)保護的指導(dǎo)檢查和督導(dǎo)落實。
關(guān)鍵詞:知識產(chǎn)權(quán);保護;國際貿(mào)易
在中國加快融入全球經(jīng)濟的時候,知識產(chǎn)權(quán)保護同樣也給中國的發(fā)展亮起了紅燈。當(dāng)越來越多的中國企業(yè)及中國產(chǎn)品在全球市場上扮演重要角色的時候,知識產(chǎn)權(quán)危機給這一全球化進程蒙上了一層陰影,因此,在激烈的國際經(jīng)貿(mào)競爭和深層的知識產(chǎn)權(quán)壁壘面前,努力為開發(fā)和擁有自己的知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造有利的環(huán)境,不斷提高企業(yè)運用知識產(chǎn)權(quán)的能力和水平顯得尤其重要。
一、目前中國知識產(chǎn)權(quán)保護的發(fā)展現(xiàn)狀
1.自20世紀(jì)80年代中國便開始了知識產(chǎn)權(quán)保護的法制建設(shè)。目前,中國的知識產(chǎn)權(quán)保護法律體系主要由法律、行政法規(guī)和部門規(guī)章這三個部分組成,建立了相對完善的知識產(chǎn)權(quán)保護法律體系,得到了世界各國及國際組織的普遍認可。另外,中國還在積極研究并制定有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)保護的新法律和法規(guī)。 參加知識產(chǎn)權(quán)保護國際公約的情況:中國在不斷健全和完善國內(nèi)知識產(chǎn)權(quán)保護的法律體系建設(shè)的同時,自20世紀(jì)80年代開始,相繼參加了一些主要的知識產(chǎn)權(quán)保護的國際公約、條約及有關(guān)的協(xié)定。從1980年中國加入《建立世界知識產(chǎn)權(quán)組織公約》起至今,已經(jīng)加入了《保護工業(yè)產(chǎn)權(quán)巴黎公約》、《商品和服務(wù)國際分類尼斯協(xié)定》等各種關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)保護的協(xié)議或條約。此外,中國還積極研究加入其他關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)保護的國際條約。 開展提高知識產(chǎn)權(quán)意識宣傳活動情況:當(dāng)前,中國政府圍繞著嚴厲打擊假冒偽劣產(chǎn)品和侵權(quán)盜版,采取了一系列宣傳措施,主要包括兩方面:一是通過采訪、電視廣播、定期舉辦研討會等方式加強知識產(chǎn)權(quán)保護法律的宣傳,特別是對新的知識產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)進行了相對廣泛宣傳和教育。二是將知識產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)的教育納入到全國法制宣傳教育中,并通過強化輿論監(jiān)督、新聞媒體的宣傳報道,對一些典型案例進行了公共曝光,意在起到震懾犯罪、警示違規(guī)的效果。 知識產(chǎn)權(quán)的執(zhí)法情況:中國知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法的一個重要特點是用政府的行政手段來保護知識產(chǎn)權(quán)。一方面,根據(jù)專利法相關(guān)方面的規(guī)定,中國政府有關(guān)主管部門或地方政府可以設(shè)立專利管理機關(guān);另一方面,中國政府為有效實施著作權(quán)法,專門成立國家版權(quán)局,各省市也相應(yīng)地建立了版權(quán)行政管理部門。到目前為止已經(jīng)形成了以《專利法》、《商標(biāo)法》、《著作權(quán)法》為主體,輔之以各項保護條例。另外中國的知識產(chǎn)權(quán)保護已從只重視行政保護轉(zhuǎn)為行政保護和司法保護并重,相關(guān)的法律法規(guī)和行政法規(guī)均由人民法院最終執(zhí)行,同時也加大了執(zhí)法力度。與此同時,企業(yè)也開始認識到知識產(chǎn)權(quán)保護的重要性,提高了企業(yè)自身的防范能力和保護意識。
二、中國知識產(chǎn)權(quán)保護存在的問題
1.知識產(chǎn)權(quán)保護意識淡薄:自1982年《商標(biāo)法》制定以來,雖然中國已經(jīng)建立起了比較完善的知識產(chǎn)權(quán)保護的法律法規(guī)制度,但中國許多企業(yè)對知識產(chǎn)權(quán)保護的意識仍然不強,不能及時地將自己的研發(fā)結(jié)果轉(zhuǎn)化為知識產(chǎn)權(quán),特別是在國外申請知識產(chǎn)權(quán)的意識嚴重不夠,致使很多科研成果得不到有關(guān)國家和地區(qū)相關(guān)法律法規(guī)的保護,甚至使得一些國有品牌在國外許多地方被惡意搶注;即使一些企業(yè)擁有自己的知識產(chǎn)權(quán),但是當(dāng)他們的合法權(quán)益受到侵害時,不能及時運用法律武器來捍衛(wèi)自己的合法權(quán)益,導(dǎo)致失敗。 知識產(chǎn)權(quán)管理機構(gòu)不強和專業(yè)人才不足:有關(guān)部門在大力支持成立各種保護知識產(chǎn)權(quán)的行業(yè)協(xié)會方面與發(fā)達國家之間存在差異。由于知識產(chǎn)權(quán)管理部門與國內(nèi)企業(yè)之間缺少必要的溝通渠道,信息并不十分流暢,從而出現(xiàn)了企業(yè)遇到問題不知該找誰的現(xiàn)象。中國知識產(chǎn)權(quán)保護方面的專業(yè)人才比較稀缺。一方面,目前中國具有知識產(chǎn)權(quán)保護方面知識的專業(yè)人才十分緊缺,國內(nèi)也沒比較成熟的培訓(xùn)課程以及相應(yīng)的師資力量。另一方面,中國缺少一大批懂法律和技術(shù)的專業(yè)司法人才。
專利保護結(jié)構(gòu)不合理:當(dāng)前,中國現(xiàn)行的專利申請包括發(fā)明、實用新型和外觀設(shè)計三個類別,這其中以發(fā)明最能夠代表專利的水平和質(zhì)量。然而在專利申請的數(shù)量中,所占的比例最高的卻是外觀設(shè)計方面的專利,發(fā)明僅占27%。一些發(fā)達國家的專利保護結(jié)構(gòu)中,所占比例最多的是發(fā)明創(chuàng)造,最少的則是實用新型方面的專利,所占比例不到2%。 國家和企業(yè)的自主創(chuàng)新能力及研發(fā)投入不夠:研發(fā)活動是一個國家、地區(qū)和企業(yè)獲得和擁有知識產(chǎn)權(quán)的源頭和基礎(chǔ)。但是由于國家和企業(yè)對科技投入的力度不夠,用于研究和開發(fā)的經(jīng)費開支過小,致使中國企業(yè)對新技術(shù)的吸收和消化能力、特別是自主開發(fā)新技術(shù)的能力普遍偏低,很多企業(yè)走的是一條“引進—落后—再引進—再落后”的道路,這使得中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和對外貿(mào)易的結(jié)構(gòu)很難迅速升級換代,在關(guān)鍵技術(shù)上主要依賴進口,受制于人。 中國知識產(chǎn)權(quán)立法與國際知識產(chǎn)權(quán)體系不相符:中國的立法體系雖然用比發(fā)達國家更短的時間就建立起來了,但是中國的立法體系中沒有關(guān)于反壟斷的法律,而與反壟斷互為補充的反不正當(dāng)競爭法,只是側(cè)重于對知識產(chǎn)權(quán)進行保護,卻沒有確立限制知識產(chǎn)權(quán)的立法思想。到目前為止,中國現(xiàn)有的法律法規(guī)雖然在不同程度上適用于專利權(quán)的壟斷行為,但是主要集中調(diào)整專利許可行為,對其他濫用專利權(quán)的行為尚無明確的規(guī)定,調(diào)整范圍還不夠完整。與此同時,中國沒有建立完整的標(biāo)準(zhǔn)體系。中國與其他發(fā)達國家相比,在國際標(biāo)準(zhǔn)的參與程度和占據(jù)關(guān)鍵職位方面存在很大的差距。
三、知識產(chǎn)權(quán)保護問題對中國的啟示及建議
1.轉(zhuǎn)變觀念并加強學(xué)習(xí):中國是wto 成員,企業(yè)在進行國際貿(mào)易時應(yīng)該注意wto、trips 對中國知識產(chǎn)權(quán)的規(guī)定,同時對主要貿(mào)易國有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)的法律、實踐也應(yīng)有所了解,掌握其主要法律規(guī)定、立法趨勢及法院的判例,方可更大限度的避免撞入知識產(chǎn)權(quán)保護的陷阱。第一,轉(zhuǎn)變觀念積極應(yīng)對知識產(chǎn)權(quán)訴訟案。改變以往消極應(yīng)對知識產(chǎn)權(quán)訴訟案的態(tài)度,積極應(yīng)訴。有不少中國企業(yè)本身并不存在侵權(quán)行為,但由于害怕訴訟會影響到企業(yè)的發(fā)展而常常放棄應(yīng)訴的機會,白白的丟失了維護自身權(quán)利的機會;同時,中國企業(yè)界應(yīng)完善商會的建立和使用,形成一個組織有效、協(xié)調(diào)一致、參與廣泛的企業(yè)聯(lián)盟,這樣有利于增強各方面力量的幫助和支持。第二,加快對人才的培養(yǎng)和管理??萍家匀藶楸?。開發(fā)、擁有和運用企業(yè)自主知識產(chǎn)權(quán),首先,要重視知識資本的作用,而知識資本最集中地體現(xiàn)就是在人的才能和價值上。目前,企業(yè)間甚至是國家間的競爭實際上就是人才的競爭,誰占有的人才多,誰就能夠在競爭中獲得優(yōu)勢。近年來,跨國公司已經(jīng)加大了對中國的人才掠奪,中國企業(yè)如果還不加強對人才的重視,將會失去企業(yè)未來發(fā)展的動力源泉;其次,企業(yè)還應(yīng)該加快深化自身的人才制度和結(jié)構(gòu)的變革,建立和健全完善的激勵機制和獎勵機制,培養(yǎng)自己的人才隊伍。加強學(xué)習(xí),盡快熟悉和掌握知識產(chǎn)權(quán)方面的各種知識和規(guī)則,強化全民學(xué)習(xí)的氛圍,使全社會人民都懂得知識產(chǎn)權(quán)保護的重要性。 加強知識產(chǎn)權(quán)的執(zhí)法力度:采取走出去和引進來措施,選拔一批優(yōu)秀的青年執(zhí)法者,并通過赴知識產(chǎn)權(quán)保護先進國家留學(xué)或者去國內(nèi)知名高校進修相關(guān)知識產(chǎn)權(quán)保護方面的知識,或者邀請國內(nèi)外知名學(xué)者對執(zhí)法工作者傳授有關(guān)理論知識等方法。通過加強對知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)執(zhí)法人員的教育和培訓(xùn),從而擴大知識產(chǎn)權(quán)保護執(zhí)法隊伍的綜合素質(zhì)。加強宣傳力度,提高企業(yè)和公眾對于知識產(chǎn)權(quán)的保護意識,同時,使地方政府和有關(guān)部門意識到知識產(chǎn)權(quán)保護有助于外資的進入和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展,進而有利于打破在執(zhí)法過程中的地方保護主義。 將知識產(chǎn)權(quán)保護策略上升到國家戰(zhàn)略高度:中國是知識產(chǎn)權(quán)數(shù)量大國,但非知識產(chǎn)權(quán)強國,尤其是加入wto 后,市場的開放使中國面臨激烈的國際競爭,發(fā)達國家對中國的經(jīng)濟發(fā)展在專利方面構(gòu)成了威脅。我們只有將知識產(chǎn)權(quán)問題作為國家的重大戰(zhàn)略加以重視,才能實現(xiàn)將知識產(chǎn)權(quán)危機轉(zhuǎn)變?yōu)榭萍及l(fā)展良機,才能從根本上消除制約貿(mào)易發(fā)展的障礙。(1)政策傾斜,資金扶持。政策上要從籠統(tǒng)扶持轉(zhuǎn)到重點支持專利項目上來,特別是那些高科技專利項目。在資金上,各級政府都應(yīng)建立專利基金,以財政、企業(yè)為主體,廣開資金來源,多渠道、多形式籌集資金。重點支持那些有廣泛的市場前景、高技術(shù)含量、高附加值的專利技術(shù)。(2)加強立法,完善法律。進一步形成既與國際接軌又符合中國國情的知識產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)體系。抓緊修訂和完善《專利法》、《商標(biāo)法》、《著作權(quán)法》以及民間文學(xué)藝術(shù)作品、遺傳資源、傳統(tǒng)知識等的立法。同時,進一步完善行政執(zhí)法程序,依法公正、高效地解決好知識產(chǎn)權(quán)糾紛。(3)突出特色,借鑒經(jīng)驗。發(fā)展經(jīng)濟有特色,保護知識產(chǎn)權(quán)也應(yīng)該有自己的特色。要有符合本國特色的知識產(chǎn)權(quán)保護戰(zhàn)略。
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關(guān)鍵詞:農(nóng)業(yè);知識產(chǎn)權(quán)保護;綜述
中圖分類號:DF523 文獻標(biāo)志碼:A文章編號:1673-291X(2010)14-0141-02
早在17世紀(jì),西方國家就開始了知識產(chǎn)權(quán)保護問題研究。目前,美國、日本、韓國非常重視知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的研究和運用。我國從20世紀(jì)70年代末才開始知識產(chǎn)權(quán)制度的創(chuàng)建工作,20多年中在知識產(chǎn)權(quán)保護領(lǐng)域做了大量卓有成效的工作,走過了一些發(fā)達國家?guī)资晟踔辽习倌陼r間才能完成的路程,建立了比較完整的知識產(chǎn)權(quán)保護法制體系。不僅有商標(biāo)法(1983年3月)、專利法(1985年4月)、著作權(quán)法(1990年9月),還有種子法(2000年)、反不正當(dāng)競爭法(1993年)、技術(shù)合同法(1987年)、計算機軟件保護條例(1991年)、音像制品管理條例(1994年)等法律法規(guī)。與此同時,知識產(chǎn)權(quán)保護在執(zhí)法方面取得了顯著成就。
在農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護領(lǐng)域,也形成了以專利權(quán)、植物新品種權(quán)、商標(biāo)權(quán)和商業(yè)秘密為主要內(nèi)容的保護體系。特別是1997年10月《植物新品種保護條例》的頒布實施,標(biāo)志著中國植物新品種保護工作全面展開,并取得了顯著成果。我國于2005年1月成立了國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略制定領(lǐng)導(dǎo)小組,2006年底啟動國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略計劃。對農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)采取保護有利于國家資源保護,有利于科技成果在市場的競爭,同時也保障了產(chǎn)權(quán)人的利益。但是,由于受農(nóng)業(yè)科研體制、市場經(jīng)濟及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的影響,農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的知識產(chǎn)權(quán)保護存在許多問題。本文主要針對國內(nèi)外農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)研究進行綜述。
一、國外農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護的研究概況
隨著涉農(nóng)新技術(shù)的不斷發(fā)展,特別是生物技術(shù)劃時代的進步,許多國家不但大力支持農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新,而且加強本國農(nóng)業(yè)技術(shù)知識保護的制度建設(shè)和實施運作,在國際經(jīng)濟貿(mào)易、技術(shù)開發(fā)中積極推行其知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略。
世界銀行Wiiliam Lesse等專家(1999)出版了《農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)研究》一書,主要是討論農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護對農(nóng)業(yè)技術(shù)的研究開發(fā)和技術(shù)轉(zhuǎn)讓的影響與世界銀行應(yīng)起的作用。英國Blankey教授(1999)發(fā)表了“農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)的政策研究”的文章重點討論了農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)的特點和保護的法律依據(jù)。目前,較系統(tǒng)的研究是哈佛大學(xué)教授Robert Paallberg博士(2000)出版的《轉(zhuǎn)基因作物革命的政策管理》,詳細討論了肯尼亞、中國、印度、巴西等發(fā)展中農(nóng)業(yè)大國的生物技術(shù)知識產(chǎn)權(quán)保護、貿(mào)易政策和安全評價政策等。荷蘭農(nóng)業(yè)經(jīng)濟研究所Derek Eaton博士(2002)在海牙發(fā)表了“WTO-TRIPs協(xié)議與植物品種保護:經(jīng)濟分析和政策選擇”的論文,系統(tǒng)的研究了實施TRIPs協(xié)議后各國在農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護方面面臨的政策選擇,通過對新品種保護的經(jīng)濟分析,闡述了農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護對不同國家農(nóng)業(yè)科研、國際農(nóng)業(yè)技術(shù)貿(mào)易、行業(yè)壟斷和利潤分配等領(lǐng)域的影響。
二、國內(nèi)農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護的研究概況
中國目前已經(jīng)有很多學(xué)者對農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)的概念、保護機制或者對生物技術(shù)、植物新品種保護、地理標(biāo)志、農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)的法律保護等農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)的某些具體內(nèi)容進行研究。我國農(nóng)業(yè)部2001年對1985―2000年的農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護狀況、保護規(guī)則實施的投入產(chǎn)出分析、未來國際農(nóng)業(yè)和技術(shù)貿(mào)易發(fā)展對農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)的保護提出的挑戰(zhàn)和要求等方面進行了實證分析。
我國學(xué)者趙華、孫光遠(2003)討論了中國農(nóng)業(yè)廣東省農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護的現(xiàn)狀及對策研究知識產(chǎn)權(quán)保護和保護機制。我國學(xué)者孫梅花(2003)探討了我國農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)法律保護問題。何建軍、鄔力祥、胡隆菊(2006)論述了生物技術(shù)專利保護現(xiàn)狀與挑戰(zhàn)。李松年(2001)研究了我國植物新品種權(quán)的司法與行政保護手段。李冬梅(2003)論述了地理標(biāo)志知識產(chǎn)權(quán)性質(zhì)分析及法律對策等。我國學(xué)者鄭秉秀、周寄中和徐倩云等(2002)就國際貿(mào)易中的知識產(chǎn)權(quán)壁壘和知識產(chǎn)權(quán)制度及其激勵功能等領(lǐng)域進行了理論分析和實證分析,對不同發(fā)達國家和發(fā)展中國家實行知識產(chǎn)權(quán)保護的效果進行了比較。
吳立增等(2005)在農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護的政策體系及其國際比較研究中,通過對植物品種權(quán)人收益與植物品種保護水平關(guān)系的模型,分析了品種權(quán)人新品種價格、品種權(quán)人成本及收益與保護水平之間的關(guān)系,得出新品種需求彈性和品種權(quán)人品種供給所占市場份額是影響新品種價格的重要因素,品種權(quán)人的收益和成本與保護水平成正比,提高保護水平既能提高品種權(quán)人的收益,也會增加品種權(quán)人的成本。付麗潔、潘蓉、胡偉(2006)在論中國農(nóng)業(yè)植物品種的知識產(chǎn)權(quán)保護一文中提出中國在品種權(quán)的國際保護公約方面應(yīng)加強與發(fā)展中國家的合作,爭取更大的維護本國利益。品種權(quán)保護制度在實施過程中還受到中國科研體制的制約,應(yīng)繼續(xù)加大科研體制改革的力度。王冬冬、王艷軍、張之光(2008)認為劃定農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)的范圍必需充分考慮知識產(chǎn)權(quán)制度和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)兩方面的因素。農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)在某種程度上是相對于工業(yè)知識產(chǎn)權(quán)和版權(quán)而存在的。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對人類生存發(fā)展的重要性和農(nóng)產(chǎn)品的普遍低值性是農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)區(qū)別于工業(yè)知識產(chǎn)權(quán)的基本特征,農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)栽體的自我復(fù)制性和對自然環(huán)境的高度依賴性是區(qū)別于其他知識產(chǎn)權(quán)栽體的根本特征,農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)除符合知識產(chǎn)權(quán)基本特征外還應(yīng)當(dāng)符合涉農(nóng)性和生物性的標(biāo)準(zhǔn)。
宋秉斌(2008)在試論我國農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)的法律保護的文章中認為,我國農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)法律保護存在的主要問題是:對農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)法律知識的學(xué)習(xí)、宣傳不夠,農(nóng)業(yè)科技人員的知識產(chǎn)權(quán)法律保護意識薄弱,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟組織和科研單位管理制度不健全,我國農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)立法和保護狀況不平衡;我國農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)法律保護應(yīng)該加大學(xué)習(xí)、宣傳農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)法律知識的力度,制定農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護戰(zhàn)略,建立健全各項管理制度,健全知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)體系。武敏、劉金花(2006)、陳惠云(2008)認為,我國農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護存在的主要問題是:農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)意識比較淡薄,產(chǎn)權(quán)保護制度及其監(jiān)管不健全,侵權(quán)現(xiàn)象嚴重,農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)激勵機制不完善,農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)流動不暢,市場發(fā)育不健全;提出加強我國農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護的對策及措施為:提高公眾的農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護意識,依法取得自主知識產(chǎn)權(quán),改革農(nóng)業(yè)科技體制,鼓勵發(fā)展農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)中介服務(wù),健全知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)體系,完善知識產(chǎn)權(quán)法律體系,加大知識產(chǎn)權(quán)保護的執(zhí)法力度,建立公平合理的創(chuàng)新激勵機制,促進農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)流動,提高產(chǎn)權(quán)效率,加強知識產(chǎn)權(quán)教育培訓(xùn)工作,提高知識產(chǎn)權(quán)申請和保護意識,積極開展農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)的國際交流與合作。
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[關(guān)鍵詞]農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護;中國農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)問題;對策
中圖分類號:TU913 文獻標(biāo)識碼:A 文章編號:1009-914X(2015)42-0317-01
一、中國農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護的現(xiàn)實意義
農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán),即在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)所屬人按照相應(yīng)的法律法規(guī)制定有效的智力成果、商標(biāo)、版權(quán)和農(nóng)業(yè)商業(yè)機密、經(jīng)營管理活動以及信譽等所持有的權(quán)限。而這一內(nèi)容具體表現(xiàn)了以下兩點涵義:其一,農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)只應(yīng)用在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)范圍內(nèi),法律對在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的智力成果給予確認。第二,農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)不僅僅對農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)所有人的智力成果進行確認與保護,并且還對其信譽、商標(biāo)等予以確認。加強農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護具有重要的現(xiàn)實意義。
(一)加強農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護有助于提高我國農(nóng)產(chǎn)品的競爭力
隨著各國經(jīng)濟往來不斷加強,國際貿(mào)易不斷增加,經(jīng)濟全球化的發(fā)展已經(jīng)成為必然趨勢,所有國家都可以參與到國際貿(mào)易當(dāng)中,分享國際貿(mào)易這一塊“大蛋糕”在國際貿(mào)易中競爭是非常激烈的,各國所獲取利益不盡相同,甚至可以說所獲懸殊。其中的一個重要原因就是核心競爭力―――知識產(chǎn)權(quán)。因此在國際農(nóng)業(yè)貿(mào)易當(dāng)中我們更應(yīng)該注意保護農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán),調(diào)動農(nóng)業(yè)科研人員的研究積極性,通過農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新來增強中國農(nóng)產(chǎn)品的競爭力。
(二)加強農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護有利于調(diào)動農(nóng)業(yè)科研人員的積極性
從事農(nóng)業(yè)科研工作的人員通過不斷地刻苦鉆研,最終研制出自己的農(nóng)業(yè)科研成果,這種通過科研人員辛勤工作換來的成果應(yīng)該受到法律的保護。通過加強法律對農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)的保護,又能夠調(diào)動農(nóng)業(yè)科技人員研發(fā)積極性,創(chuàng)造更多的農(nóng)業(yè)科研成果。
(三)加強農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護有利于我國農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整
運用法律手段對農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)進行強有力的保護可以更好的保證農(nóng)業(yè)科技工作人員的科研成果,同時還可以將農(nóng)業(yè)科技工作人員的工作激情有效的激發(fā),使其為農(nóng)業(yè)科技研發(fā)做出更多貢獻。多數(shù)農(nóng)業(yè)科研成果的涌現(xiàn)勢必能有效調(diào)整當(dāng)前小規(guī)模、粗放型的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的快速發(fā)展。
二、中國農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護存在的問題及成因
近階段,雖然我國對農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)的保護力度不斷強化,可是和其他國家相比還是存在一定的差距,也有很對問題亟需解決。目前,我國農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)中還存在著保護體系的標(biāo)準(zhǔn)以及國際知識產(chǎn)權(quán)保護體系之間不均衡的現(xiàn)象,這就造成了我國農(nóng)產(chǎn)品在國際市場的競爭力有一定下降,對中國農(nóng)業(yè)科研人員的知識產(chǎn)權(quán)保護不夠到位。因此,我們?nèi)匀灰訌娹r(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護方面的研究,更大限度地保護我國農(nóng)業(yè)科研人員及農(nóng)民的農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)。中國農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護現(xiàn)存的問題及原因如下。
(一)農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)法律保護意識不足
隨著中國對外開放不斷加深,中國對外貿(mào)易越來越多,中國越來越重視農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)的保護,但是與發(fā)達國家相比仍然存在一定的差距。中國農(nóng)業(yè)科研人員及農(nóng)民對農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)的保護還比較薄弱,人們對農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護這一概念還知之不多。在中國科研領(lǐng)域中對農(nóng)業(yè)科技科研的重視不夠,很多人認為農(nóng)業(yè)科研成果就應(yīng)當(dāng)無償提供給社會,人們頭腦中根本就沒有農(nóng)業(yè)科研工作者的知識產(chǎn)權(quán)這一概念,因此雖然在農(nóng)業(yè)科研領(lǐng)域成果很多,但是人們往往忽視了對農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)的保護。正是我國對農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護的輕視,導(dǎo)致近年來我國許多農(nóng)業(yè)科研成果被國外輕易竊取,致使我國農(nóng)業(yè)科研工作者的合法權(quán)益受到侵害。
(二)農(nóng)業(yè)科研工作者的積極性調(diào)動不夠
由于我國農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護的法律法規(guī)沒有形成完整的體系,人們對于農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)的界限劃分不是特別清晰,并且當(dāng)前我國在對農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護制度當(dāng)中不太重視農(nóng)業(yè)科技人員應(yīng)當(dāng)依法通過發(fā)明創(chuàng)造獲取正當(dāng)?shù)奈镔|(zhì)利益,與科研投入成本相比,農(nóng)業(yè)科研人員通過專利制度等方面獲得的物質(zhì)收益并不算高,知識產(chǎn)權(quán)保護并沒調(diào)動起農(nóng)業(yè)科技人員從事農(nóng)業(yè)科技研究的積極性。因而農(nóng)業(yè)科研人員即使有新的發(fā)明創(chuàng)造,也不愿意去主動申請農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護,甚至有些農(nóng)業(yè)科研工作者根本就沒有知識產(chǎn)權(quán)保護的意識,把自己的農(nóng)業(yè)科技發(fā)明直接無償讓別人使用。在大多數(shù)市場經(jīng)濟中經(jīng)濟交易中,這樣的現(xiàn)象司空見慣。
(三)農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護執(zhí)法力度不夠
打擊農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)問題需要許多相關(guān)部門的配合,這就增大了農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護的難度,因此,有時農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)問題判定難以定論,也無法得到及時的處理。這就導(dǎo)致農(nóng)業(yè)知識侵權(quán)成本不大。低成本的侵權(quán)高收益的牟利使農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)的侵權(quán)問題時有發(fā)生,這與中國在農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護的執(zhí)法力度不夠有關(guān)。打擊力度不力削弱了我國對農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護的程度,對農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)者難以起到震懾作用。
三、中國農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護的應(yīng)對之策
(一)增強人們農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護的法律意識
如果人們對農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)這一概念了解不夠,那么對農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)的保護就根本無從談起,因此提高人們農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)的保護意識是加強農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護的前提條件。在當(dāng)今這個新傳媒時代,我們應(yīng)當(dāng)運用多種媒體工具,利用多種渠道,廣泛地宣傳農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護的理念和重要性。
(二)完善獎懲機制,調(diào)動廣大科研人員創(chuàng)新積極性
由于當(dāng)前中國農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)新獎勵機制并不完善,在農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)新與保護當(dāng)中農(nóng)業(yè)科研人員積極性難以調(diào)動起來。構(gòu)建并完善中國農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)評價體系成為農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護的基礎(chǔ),明確農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)的歸屬,明確農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)的主體成為農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護體系規(guī)范的重點。依法規(guī)范農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理機構(gòu)的職權(quán),切實保障農(nóng)業(yè)科研人員的正當(dāng)權(quán)益。
(三)加大農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護的執(zhí)法力度
不斷強化我國農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護的執(zhí)法力,有效保證農(nóng)業(yè)科研者的合法權(quán)利,保證中國農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)的安全性。這就需要將執(zhí)法人員的綜合素質(zhì)進行不斷的提高,按標(biāo)準(zhǔn)嚴格執(zhí)行,同時還要和每個部門之間有效的鏈接,增強執(zhí)法力度,創(chuàng)造出良好的農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護的法制環(huán)境。還需要加強農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)的宣傳,通過多種途徑宣傳農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護的法律法規(guī),充分發(fā)揮各個部門的優(yōu)勢,提高人們對農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護的認知程度,幫助人們樹立知識產(chǎn)權(quán)保護意識。
(四)完善農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)法律保護體系
中國農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護方面的法律法規(guī)在近幾年得到了健全和完善,可還是存在一定的缺點需要增強改善。目前,中國農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護的法律還沒有制定明確的針對農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)的范圍和要點,而且還有部分法律和現(xiàn)在我國農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護的現(xiàn)狀完全不符,隨著經(jīng)濟的發(fā)展我們在法律的制定當(dāng)中更應(yīng)該注意農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)為農(nóng)業(yè)科研工作人員帶來的經(jīng)濟利益,保證農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)所有人的利益不受侵害。
參考文獻
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關(guān)鍵詞:中小企業(yè) 知識產(chǎn)權(quán) 保護
隨著我國加入世界貿(mào)易組織,我國企業(yè)也逐漸地參與并融入了世界經(jīng)濟交往之中。企業(yè)開始意識到國際化、全球化的戰(zhàn)略發(fā)展已成為其生存的必然選擇。中小企業(yè)由于本身的靈活性和發(fā)展的巨大潛力,逐漸成為我國市場經(jīng)濟發(fā)展進程中不可或缺的力量之一。但在促進國家經(jīng)濟發(fā)展,創(chuàng)造經(jīng)濟利益的同時,由于缺乏對企業(yè)精神產(chǎn)品即知識產(chǎn)權(quán)的保護意識與必要手段,中小企業(yè)往往要付出巨大的經(jīng)濟代價,無形中也提高了企業(yè)運營成本,制約了其自身的發(fā)展。
一、知識產(chǎn)權(quán)的含義
知識產(chǎn)權(quán)是人們的智力活動所創(chuàng)造的成果和經(jīng)營管理活動中的經(jīng)驗、知識的結(jié)晶而依法對其享有的民事權(quán)利。版權(quán)是法律上規(guī)定的某一單位或個人對某項著作享有印刷出版和銷售的權(quán)利,任何人要復(fù)制、翻譯、改編或演出等均需要得到版權(quán)所有人的許可,否則就是對他人權(quán)利的侵權(quán)行為。其特點有三點:專有性,即獨占性或壟斷性;地域性,即只在所確認和保護的地域內(nèi)有效;時效性,即只在規(guī)定期限保護。
二、我國中小企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護的現(xiàn)狀
1.知識產(chǎn)權(quán)保護意識薄弱
在國外,企業(yè)早已對知識產(chǎn)權(quán)進行千方百計的保護了。然而,我國不少中小企業(yè)由于長期受計劃經(jīng)濟的影響,變得只重視有形資產(chǎn)的積累與保護,忽視了對企業(yè)發(fā)展最重要的知識產(chǎn)權(quán)保護。大數(shù)企業(yè)在科研成果研究出來后,不是去申請專利尋求法律保護,而是進行成果鑒定,,公開成果,造成申請專利權(quán)利的喪失。
2.知識產(chǎn)權(quán)流失嚴重
這主要有兩方面原因:一方面企業(yè)科技人員的流動造成知識產(chǎn)權(quán)的流失;另一方面企業(yè)忽視知識產(chǎn)權(quán)價值評估,導(dǎo)致知識產(chǎn)權(quán)流失。此外,以往因侵犯他人知識產(chǎn)權(quán)而被批評的中國內(nèi)地企業(yè),現(xiàn)在卻不得不因為自己的知識產(chǎn)權(quán)頻頻被海外企業(yè)和個人惡意侵犯感到頭疼。據(jù)報道,近幾年中國內(nèi)地著名商標(biāo)在海外被侵犯或惡意搶注的至少在300件以上。
3.知識產(chǎn)權(quán)管理弱化
發(fā)達國家的企業(yè)普遍設(shè)有知識產(chǎn)權(quán)管理機構(gòu)。而我國中小企業(yè)老板一般都是和一線工程師通過在市場上的摸爬滾打才闖出來一片天地,在他們看來,技術(shù)才是最重要的,知識產(chǎn)權(quán)保護對他們來說是比較遙遠的事,更談不上建立知識產(chǎn)權(quán)管理機構(gòu)、靈活地運用知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略來促進企業(yè)發(fā)展了。
4.不善于通過法律手段保護自己的知識產(chǎn)權(quán)。中小企業(yè)自身的經(jīng)濟限制決定了很多中小企業(yè)對于自身的知識產(chǎn)權(quán)被侵犯后,不能及時采取維權(quán)成本較高的法律手段來保護自身的知識產(chǎn)權(quán)。
5.企業(yè)沒有制定知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略。輕視了知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略在企業(yè)的發(fā)展中的作用,主要表現(xiàn)在中小企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理體制不健全;是知識產(chǎn)權(quán)的運用主體,但因為其實力弱、發(fā)展規(guī)模小,保護知識產(chǎn)權(quán)的力度很不夠,80.2%的中小企業(yè)沒有知識產(chǎn)權(quán)部門,88.5%的企業(yè)沒有專利許可貿(mào)易。知識產(chǎn)權(quán)問題使得中小企業(yè)在競爭中處于被動位置。
三、加強中小企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護的對策
1.加深中小企業(yè)對保護知識產(chǎn)權(quán)的重要性的認識
知識產(chǎn)權(quán)這種無形財富越來越顯示其威力,諸如搶注商標(biāo)、搶注互聯(lián)網(wǎng)域名等侵權(quán)事件也大量出現(xiàn),無論搶注者的真實動機如何,從某個角度來看,足以證明國人已逐漸對知識產(chǎn)權(quán)認識和重視。我們要把加強知識產(chǎn)權(quán)保護與管理作為規(guī)劃自主創(chuàng)新工作的重要內(nèi)容和主要指標(biāo),貫穿于創(chuàng)新發(fā)展的各個環(huán)節(jié)和方面,明確技術(shù)創(chuàng)新成果及知識產(chǎn)權(quán)的歸屬政策,依法規(guī)范科技人員在從事知識、技術(shù)創(chuàng)新活動中應(yīng)當(dāng)享有的權(quán)利,扭轉(zhuǎn)重論文、重鑒定,輕專利、輕轉(zhuǎn)化的傾向,在進行成果鑒定或驗收之前,應(yīng)當(dāng)要求科技成果完成者提交知識產(chǎn)權(quán)分析報告,對創(chuàng)新成果申請知識產(chǎn)權(quán)保護。
2.提高中小企業(yè)自我保護知識產(chǎn)權(quán)的能力
首先,中小企業(yè)要建立專門的知識產(chǎn)權(quán)的研發(fā)機構(gòu)。其次,要提高中小企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)自我保護意識,企業(yè)應(yīng)考慮多種方式或途徑保護自己的智力成果,根據(jù)保護客體不同的情況采取不同的方式。再次,我國中小企業(yè)應(yīng)健全知識產(chǎn)權(quán)管理機構(gòu)和專利文獻檔案,配備專職的專利管理人員,將知識產(chǎn)權(quán)指標(biāo)納入企業(yè)績效考核體系。
3.要避免侵犯他人知識產(chǎn)權(quán)
企業(yè)在注意保護自身知識產(chǎn)權(quán)的同時,也應(yīng)注意不要侵犯他人的知識產(chǎn)權(quán)。有些企業(yè)在研究、開發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品前,通常關(guān)心的是它們的市場前景,或者果斷放棄,或者與對方協(xié)議有償取得該技術(shù)的使用許可,由于公開的申請還沒有取得授權(quán),只是處于一種臨時保護的法律狀態(tài),其許可費通常要比授權(quán)后的許可費低,或者向?qū)@痔峁┯嘘P(guān)資料,盡量使其不能通過實審。
4.熟悉國際知識產(chǎn)權(quán)法律規(guī)則
隨著世界市場的逐步形成,我國企業(yè)將會越來越多地走出國門,參與國際競爭,如果不熟悉國際規(guī)則,就將舉步維艱。中小企業(yè)要生存,要發(fā)展,必須熟悉國際規(guī)則,在國際市場上尋求自身發(fā)展的合理空間。知識產(chǎn)權(quán)保護范圍的擴大化、保護標(biāo)準(zhǔn)的國際化、保護水平的高程化對企業(yè)提出了更高的要求,中小企業(yè)應(yīng)認清形勢,盡快轉(zhuǎn)換角色,適應(yīng)經(jīng)濟全球化的發(fā)展潮流。
5.完善保護中小企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)的法律和法規(guī)
目前,我國已先后修改了《專利法》、《商標(biāo)法》、《著作權(quán)法》及其實施細則,修訂了《計算機軟件保護條例》,頒布了《反不正當(dāng)競爭法》等一系列的法律,修改了刑法對知識產(chǎn)權(quán)保護的相關(guān)規(guī)定,基本上建立了符合國際規(guī)范的知識產(chǎn)權(quán)保護法律體系。因此,我國現(xiàn)階段需要進一步完善知識產(chǎn)權(quán)法律體系,尤其是制定《中華人民共和國知識產(chǎn)權(quán)法》,完善職務(wù)發(fā)明制度,進一步提高商標(biāo)審查效率、縮短審查周期,健全傳統(tǒng)醫(yī)藥知識產(chǎn)權(quán)管理、保護和利用協(xié)調(diào)機制,制定專門保護中小企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護的規(guī)章制度等,從而加強對我國中小企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護的力度,使其在激烈的市場競爭中占據(jù)有利的地位。
參考文獻:
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論文關(guān)鍵詞 文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè) 知識產(chǎn)權(quán)保護 產(chǎn)權(quán)意識
我國的國民經(jīng)濟自改革開放以來得到了長足的發(fā)展,人民生活水平得到了大幅的提高,在這種背景的滋生下,越來越多的消費者對文化產(chǎn)品產(chǎn)生了濃厚的興趣,因此消費結(jié)構(gòu)的調(diào)整也促使我國的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)得到了迅速的發(fā)展。自黨的十七屆六中全會明確指出要“加快發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè),推動文化產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟支柱性產(chǎn)業(yè)”以來,這個低耗能、高收益的新興產(chǎn)業(yè)更是迎來了發(fā)展的高峰。然而,文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展并不意味著可喜可賀,越來越多的問題也接踵而至,其中尤以知識產(chǎn)權(quán)保護方面最為值得重視,因為它是文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)賴以生存和發(fā)展的重要保障。所以我國應(yīng)當(dāng)建立完善的知識產(chǎn)權(quán)法律體系,增強全社會的知識產(chǎn)權(quán)法律意識,進而保障文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的健康、高速發(fā)展。
一、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的概述
(一)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的概念我國目前對“文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)”的概念并不存在官方的定義。多數(shù)所謂的定義都是許多學(xué)者結(jié)合“文化”的概念提出了自己對“文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)”的獨到見解,這其中歷經(jīng)了“文化產(chǎn)業(yè)”、“創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)”,再到“文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)”的過程。其實文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)就是在經(jīng)濟全球化背景下衍生出一種新興產(chǎn)業(yè),它是以創(chuàng)造力為核心,強調(diào)一種文化因素或主體文化,通過創(chuàng)意、技術(shù)和產(chǎn)業(yè)化的方式,由個人或團隊開發(fā)和營銷知識產(chǎn)權(quán)的行業(yè)。
(二)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的特征文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)是新興的朝陽產(chǎn)業(yè),因而必定具備其高速發(fā)展的優(yōu)勢與特征。首先,文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)具備高附加值的特征,文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)收主要就是依靠人腦的創(chuàng)意,這種方式既不消耗自然資源也不浪費過多能源,真正的實現(xiàn)了投入少、產(chǎn)出多的經(jīng)濟發(fā)展模式,在低碳生活被倡導(dǎo)的今天,這種產(chǎn)業(yè)方式具備較高的附加值;其次,文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)具備高知識性的特征,傳統(tǒng)文化具備了知識面大、層次廣泛、高素質(zhì)要求等特性,而文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)是在傳統(tǒng)文化的基礎(chǔ)上進行合理性創(chuàng)意,這就決定了文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的高知識性;第三,文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)還具備高風(fēng)險性的特征,文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展依賴于市場需求,極為細微的市場變化也可能會導(dǎo)致在市場競爭中的成敗,文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)具備的高收益性特點使其難以避免高風(fēng)險性。
(三)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的內(nèi)涵“文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)”的內(nèi)涵同“文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)”的概念一樣呈現(xiàn)出百家爭鳴的局面。通過2003年出臺的《文化部關(guān)于支持和促進文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見》可以得知:文化產(chǎn)業(yè)大體包括音像業(yè)、影視業(yè)、網(wǎng)絡(luò)文化業(yè)、文化旅游業(yè)、文化娛樂業(yè)、文物、藝術(shù)品業(yè)、藝術(shù)培訓(xùn)業(yè)和圖書報刊業(yè)等9大類別。而2004年的《文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)分類》則將文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的活動分為六類:文化產(chǎn)品制作和銷售活動;文化用品生產(chǎn)和銷售活動;文化休閑娛樂服務(wù);文化傳播服務(wù);相關(guān)文化產(chǎn)品制作和銷售活動和文化設(shè)備生產(chǎn)和銷售活動。無論對內(nèi)涵的理解如何不同,文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)內(nèi)涵的核心始終都是“文化”,更準(zhǔn)確地說是“文化”的創(chuàng)新。
二、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)與知識產(chǎn)權(quán)保護關(guān)系
創(chuàng)新和創(chuàng)造力是文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的核心所在,而知識產(chǎn)權(quán)制度正是從產(chǎn)權(quán)和法律的角度對人類智力創(chuàng)造活動進行激勵,由此可以得出:文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的存在和發(fā)展是建立在知識產(chǎn)權(quán)保護的基礎(chǔ)之上。
文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)與知識產(chǎn)權(quán)保護的關(guān)系主要有兩個方面:首先,文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)賴以發(fā)展的基礎(chǔ)智力成果諸如軟件、動漫、作品、歌曲等財富都具有無形性的特點,一旦這些智力成果公布于眾,一些不法分子可以很容易的對其進行復(fù)制。當(dāng)前人類社會正處于網(wǎng)絡(luò)時代,各種迅捷的媒介傳播更是為這一現(xiàn)象的發(fā)生提供了方便。種種現(xiàn)象更使得人們意識到,知識產(chǎn)權(quán)保護對于文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的重要性是難以替代的,一旦知識產(chǎn)權(quán)保障力度不足,原創(chuàng)人員的整個創(chuàng)作過程包括設(shè)計、研究、制作過程中所有智慧和精力的耗費都將付之東流;其次,文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)要想得到良好、穩(wěn)固的發(fā)展必將依賴于產(chǎn)品品牌的建設(shè),產(chǎn)品創(chuàng)意只有與品牌緊密的結(jié)合在一起,文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)才能夠進行可持續(xù)性的發(fā)展,而知識產(chǎn)權(quán)保護正是文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)品牌塑造的根本保障?;谝陨蟽牲c,可以說文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)是建立在知識產(chǎn)權(quán)保護的基礎(chǔ)之上,一旦文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)缺乏知識產(chǎn)權(quán)的有力保護,那么這個朝陽產(chǎn)業(yè)也必將走向消亡。
三、當(dāng)前我國文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護的現(xiàn)狀
近年來我國陸續(xù)簽定了大量關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)保護方面的國際公約,同時也在國內(nèi)修訂和頒布了一定數(shù)量的知識產(chǎn)權(quán)方面的法律法規(guī),完善了我國的知識產(chǎn)權(quán)法律制度,為文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)保護提供了基本的保障。但是新興的、高速發(fā)展的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè),在市場競爭中還是出現(xiàn)了許多新的問題,面對這些問題我國尚沒有針對性的立法規(guī)范,而企業(yè)本身的知識產(chǎn)權(quán)保護意識也是相當(dāng)單薄。
(一)我國文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)相關(guān)企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)保護意識普遍單薄我國的知識產(chǎn)權(quán)法從知識產(chǎn)權(quán)保護的客觀環(huán)境上看起步相對較晚、在市場機制中宣傳力度不足,相關(guān)企業(yè)并不知道自己的合法權(quán)益范圍,不能夠正確運用知識產(chǎn)權(quán)法維護自己的合法利益,反之也不了解自身的一些行為是否對其他企業(yè)造成侵權(quán)。從文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的主觀來看,我國文化創(chuàng)意發(fā)展以小規(guī)模企業(yè)為主,它們?nèi)狈σ欢ǖ娜肆Α⑽锪蜁r間去關(guān)注對自身進行知識產(chǎn)權(quán)保護,對知識產(chǎn)權(quán)保護的普遍認知度較低,無法了解知識產(chǎn)權(quán)保護的對于企業(yè)及文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的真正作用,進而造成企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)保護意識單薄。
(二)我國文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的侵權(quán)行為日益嚴重文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)相比,其重要區(qū)別之一就在于文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品具有成本較低且易被復(fù)制的特征,一旦創(chuàng)意成果,極易遭到復(fù)制,盜版或其他侵權(quán)行為的出現(xiàn)也就不足為奇了。另外,我國當(dāng)前許多文化創(chuàng)意企業(yè)沒有自己的知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略,更談不上制定知識產(chǎn)權(quán)管理制度、設(shè)立專門的知識產(chǎn)權(quán)管理部門等,在法律角度上進行知識產(chǎn)權(quán)自我保護的操作性不強。正是因為我國文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)在知識產(chǎn)權(quán)的管理、運營方面存在較大的盲區(qū)和漏洞,使得文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)中的侵權(quán)現(xiàn)象更加泛濫。
(三)我國文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)意產(chǎn)品自主研發(fā)性不強我國的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展底蘊不夠充分,多數(shù)企業(yè)不具備進行自主性研發(fā)的實力,其自身的創(chuàng)意產(chǎn)品競爭力低下且抄襲嚴重,造成這種現(xiàn)象的原因也是林林總總,筆者就以我國的動漫產(chǎn)業(yè)為例進行分析。國外動畫片占據(jù)著我國90%的動漫市場份額,我國的多數(shù)動漫企業(yè)發(fā)展的重心并不是將著眼點放在民族文化和本土文化的開采挖掘上,而是以僅依靠幫助國外動漫公司加工的產(chǎn)業(yè)方式來賺取微薄利潤。例如《功夫熊貓》、《花木蘭》等極具中國傳統(tǒng)文化的優(yōu)秀題材卻為其他國家所用,并在中國的市場中大肆掠奪市場份額,賺得滿堂彩。而我國文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)意產(chǎn)品自主研發(fā)性較差,就導(dǎo)致相關(guān)企業(yè)無法獲得自我知識產(chǎn)權(quán),更談不上對其進行知識產(chǎn)保護。
四、如何解決當(dāng)前我國文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護面臨的難題
(一)樹立文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)保護意識文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是建立在完善的知識產(chǎn)權(quán)保護制度的基礎(chǔ)之上,知識產(chǎn)權(quán)保護是其不斷發(fā)展、占領(lǐng)市場的重要保障。因此,國家要有意識地引導(dǎo)創(chuàng)意企業(yè),使企業(yè)重視自身知識產(chǎn)權(quán)保護制度的建設(shè)工作,完善知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)管理制度,制定知識產(chǎn)權(quán)工作規(guī)劃、計劃、管理辦法,在文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的研發(fā)、設(shè)計、生產(chǎn)、經(jīng)營等各個環(huán)節(jié)進行知識產(chǎn)權(quán)的全面保護。從企業(yè)自身來說,要有知識產(chǎn)權(quán)的保護意識。企業(yè)要重視版權(quán)、商標(biāo)、專利、商業(yè)秘密的保護,加強自我保護機制。企業(yè)應(yīng)將版權(quán)登記工作擺在第一位,版權(quán)保護是文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護的龍頭,雖然自動保護原則是版權(quán)保護的主要特征,但為了擺脫其自身的不易舉證、保護力度弱等缺點,企業(yè)要切實保護自身的合法權(quán)益就要主動進行版權(quán)登記工作。商標(biāo)保護也是一項重要的知識產(chǎn)權(quán)保護工作,因為它是一個企業(yè)的重要標(biāo)識和品質(zhì)保障,對企業(yè)的商標(biāo)進行注冊能夠有效的維護企業(yè)的形象,防止企業(yè)商標(biāo)被惡意搶注,避免被不法分子破壞文化創(chuàng)意企業(yè)的產(chǎn)品形象。
(二)加強文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)行政保護加強文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)行政保護必須依賴于政府及相關(guān)職能管理部門。首先,政府應(yīng)完善相關(guān)法規(guī)、簡化行政程序、降低保護成本、加大監(jiān)管力度、提高保護效率。比如完善知識產(chǎn)權(quán)登記制度、創(chuàng)意產(chǎn)品知識產(chǎn)權(quán)保護條例等,對創(chuàng)意產(chǎn)品實行“身份證”式管理,建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)保護的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺等;其次,要加強政府各職能部門之間的協(xié)調(diào)和溝通,將權(quán)責(zé)明細劃分,合力強化知識產(chǎn)權(quán)保護體系,杜絕各自為政,政府各部門應(yīng)與各級司法機構(gòu)、版權(quán)經(jīng)營機構(gòu)彼此間協(xié)調(diào)配合,保障我國的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)市場的有序環(huán)境;再次,政府要從宏觀角度進行全局的統(tǒng)籌規(guī)劃,制定科學(xué)的、可持續(xù)性的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的知識產(chǎn)權(quán)保護規(guī)劃,并借鑒國外的成功經(jīng)驗,彌補自身的不足。
當(dāng)今世界,隨著經(jīng)濟全球化的不斷深入,國際貿(mào)易也隨之日益發(fā)展起來,隨著世界科學(xué)水平的不斷提升以及各國的創(chuàng)新成果,知識產(chǎn)權(quán)的保護成為了國際多邊貿(mào)易中的一大難題,發(fā)達國家與發(fā)展中國家在知識產(chǎn)權(quán)保護上的矛盾愈演愈烈。面對國際多邊貿(mào)易的不測風(fēng)云,充分認識知識產(chǎn)權(quán)保護對國際貿(mào)易的影響并制定相應(yīng)的知識產(chǎn)權(quán)策略是我國重要課題。有效的知識產(chǎn)權(quán)保護對促進本國經(jīng)濟健康有序的發(fā)展,技術(shù)和資金的引進具有積極有效的作用。
2007年,美國就有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)的保護和我國有關(guān)規(guī)定向WTO(世界貿(mào)易組織)提訟,雖然最后美國敗訴,但是同時也讓我國認識到對知識產(chǎn)權(quán)保護的堅定決心和積極態(tài)度不是可以任意抹殺的。如商務(wù)部負責(zé)人指出的,中方的當(dāng)務(wù)之急是“認真研究這個報告下一步的執(zhí)行問題”。人們可以相信,不管存在的問題多么細小,我國都會認真地加以改進,因為,畢竟加強知識產(chǎn)權(quán)保護符合我國的自身利益。對我國而言,WTO的裁決毫無疑問增強了我國的信心和底氣,還給我國一個公道。同時,我國也清楚地認識到,在加強國內(nèi)保護方面,以及在日漸增多的海外維權(quán)方面任重道遠。
我國同世界各國圍繞知識產(chǎn)權(quán)的博弈,遠不止本案所涉及的具體領(lǐng)域,也超出了多邊甚至WTO范疇,而是發(fā)達國家和發(fā)展中國家在知識產(chǎn)權(quán)保護和利用方面體制性沖突的典型反映。不管是在世界知識產(chǎn)權(quán)組織(WIPO)、世界海關(guān)組織(WCO)等國際機構(gòu),還是在亞太經(jīng)合組織(APEC)等多邊場合,這種沖突無時無刻不在進行著。隨著我國的快速發(fā)展,這種博弈將如影隨行,不斷考驗著我國的智慧和意志。
在經(jīng)濟全球化背景下,利益有多大,戰(zhàn)場就有多大。
知識產(chǎn)權(quán)保護作為WTO的三大支柱議題之一,從其表現(xiàn)特點上看,也日趨復(fù)雜。入世后的前3年,我國大幅度降低了商品關(guān)稅,同時取消了大部分的非關(guān)稅壁壘,服務(wù)貿(mào)易也按承諾逐步開放,知識產(chǎn)權(quán)保護制度不斷完善,這個階段重點主要體現(xiàn)在商品貿(mào)易領(lǐng)域;而現(xiàn)階段,我國處于入世的后過渡期,來自各方的壓力都將集中于服務(wù)貿(mào)易的全面開放,服務(wù)業(yè)的各個領(lǐng)域都將面臨保護期滿后的考驗,而知識產(chǎn)權(quán)保護問題將作為一個核心的問題穿插其中,總的來看,現(xiàn)階段我國知識產(chǎn)權(quán)保護主要有如下特點:
一、知識產(chǎn)權(quán)保護的重要性日趨明顯,已成為市場競爭的核心武器
現(xiàn)階段,知識密集型產(chǎn)品與服務(wù)貿(mào)易在國際貿(mào)易中的比重逐步上升,知識產(chǎn)權(quán)保護問題變得更為重要。通過WTO的爭端解決機制受理的國際貿(mào)易糾紛案件中,知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)案件位列第3,僅次于反傾銷和保護措施糾紛案件之后。我國與WTO接軌越緊密,知識產(chǎn)權(quán)保護在參與世界市場競爭中的重要性也日益加大。而從我國的實際情況來看,知識產(chǎn)權(quán)保護的程度與地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平有密切關(guān)系。經(jīng)濟越發(fā)達的地區(qū)對知識產(chǎn)權(quán)保護的重視度越高,過去10多年間,專利申請排名前6名的依次是廣東、上海、北京、浙江、江蘇和山東,而經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū),尤其是西部地區(qū),知識產(chǎn)權(quán)保護的意識較為淡薄。
眾所周知,經(jīng)濟全球化的今天,全球概念不僅僅指商品、資本等有形產(chǎn)品的全球范圍流通,更是知識、信息等無形商品的流通。知識產(chǎn)權(quán)作為一種重要的無形資產(chǎn),將成為貿(mào)易的核心,成為推動國民經(jīng)濟發(fā)展的動力。知識產(chǎn)權(quán)的構(gòu)成比例也將成為企業(yè)活力與生命力的重要考核指標(biāo)。目前我國企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)意識不強,就專利這項而言,我國10幾年來在國外申請的專利只有2000多項,而日本索尼、日立等公司1年在國外就申請4000~5000件,差距極大。
二、知識產(chǎn)權(quán)侵犯手段日趨多樣化
入世后過渡期知識產(chǎn)權(quán)侵犯的手段產(chǎn)生了變化,為了規(guī)避WTO框架下知識產(chǎn)權(quán)的相關(guān)協(xié)議,知識產(chǎn)權(quán)侵犯的手段日趨隱蔽,多樣化,難以界定。主要表現(xiàn)在:第一,侵犯商標(biāo)專用權(quán)和侵犯商業(yè)秘密犯罪案件成為了最主要的案件;第二,經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的犯罪比經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)嚴重;第三,個人與單位犯罪并重。調(diào)查顯示,在假冒注冊商標(biāo)案件中,大批量生產(chǎn)技術(shù)含量高的假冒產(chǎn)品以單位犯罪為主,小批量生產(chǎn)技術(shù)含量低的假冒產(chǎn)品以自然人犯罪為主,而在侵犯商業(yè)秘密犯罪案件中,以高科技的專業(yè)技術(shù)人員犯罪為主;第四,犯罪的組織化、專業(yè)化和智能化水平提高,這種有組織,有紀(jì)律,有規(guī)模的犯罪在個別地區(qū)甚至形成假冒產(chǎn)品“專業(yè)村”;第五,國(境)內(nèi)外相勾結(jié)的犯罪趨勢明顯,由境外不法分子下訂單并提供樣式,由境內(nèi)生產(chǎn),或者采取臺商、港商來料加工的貿(mào)易方式為掩護,實則從事假冒商品加工,從而侵犯知識產(chǎn)權(quán)。
三、知識產(chǎn)權(quán)犯罪懲戒制度尚不健全,保護知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法難
中國的知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法保護有行政和司法兩個平行的渠道。權(quán)利人在被侵權(quán)時可以向法院,也可以向知識產(chǎn)權(quán)主管機關(guān)申訴。用行政手段保護知識產(chǎn)權(quán)是中國知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法的一個重要特色。但由于獎勵機制不健全,刑事制裁門檻高,向行政執(zhí)法單位報案的多,向公安機關(guān)報案的少,行政執(zhí)法單位與公安機關(guān)缺乏溝通往往也使案件無法得到及時妥善的處理。另外受地方保護主義的影響,一些地方領(lǐng)導(dǎo)缺乏全局意識,往往從本地區(qū)的利益出發(fā),導(dǎo)致在外侵權(quán)地的辦案人員工作障礙等。
各國對知識產(chǎn)權(quán)保護的加強以及知識產(chǎn)權(quán)國際保護制度的建立,客觀上為對外貿(mào)易營造了一個良好的國際環(huán)境,我國可以利用這一有利時機建立與完善與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)制度與機制,促進我國對外貿(mào)易的快速發(fā)展。
首先,加強知識產(chǎn)權(quán)保護,可以更好地避免我國出口企業(yè)在對外貿(mào)易中陷入知識產(chǎn)權(quán)糾紛,進一步促進我國與發(fā)達國家的對外貿(mào)易合作,提高我國出口企業(yè)在國際市場上的競爭力。
其次,加強知識產(chǎn)權(quán)保護,可以加快我國出口產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級,提高外貿(mào)企業(yè)的競爭實力。我國可以通過建立知識產(chǎn)權(quán)的激勵機制,確立自身的核心技術(shù),真正在世界貿(mào)易市場中得到應(yīng)有的經(jīng)濟利益。
第三,加強知識產(chǎn)權(quán)保護,有利于我國吸引發(fā)達國家的技術(shù)密集型投資。發(fā)展中國家知識產(chǎn)權(quán)保護程度的高低是影響發(fā)達國家進行技術(shù)轉(zhuǎn)移數(shù)量和質(zhì)量的重要因素。
第四,加強知識產(chǎn)權(quán)保護,有利于發(fā)達國家向我國進行技術(shù)轉(zhuǎn)移。FDI、合資經(jīng)營、以及合約許可是技術(shù)轉(zhuǎn)移的重要方式,實證研究表明知識產(chǎn)權(quán)保護程度的加強對跨國公司投資區(qū)域的選擇以及是否轉(zhuǎn)移先進的技術(shù)有重要的影響。
在貿(mào)易領(lǐng)域中,發(fā)達國家越來越依賴知識產(chǎn)權(quán)統(tǒng)一的國際保護制度,對發(fā)展中國家的產(chǎn)品實施新的貿(mào)易壁壘,這在客觀上制約了對外貿(mào)易的發(fā)展。當(dāng)前知識產(chǎn)權(quán)保護的國際形勢對我國對外貿(mào)易的挑戰(zhàn)總體表現(xiàn)為我國出口產(chǎn)業(yè)、企業(yè)自身薄弱的實力、能力與更嚴格的知識產(chǎn)權(quán)國際保護環(huán)境之間的矛盾。
首先,當(dāng)前知識產(chǎn)權(quán)國際標(biāo)準(zhǔn)化的趨勢已經(jīng)逐漸明顯,知識產(chǎn)權(quán)成為發(fā)達國家壟斷和控制技術(shù)的利器。技術(shù)模仿成本的增加和技術(shù)獲取難度的加大,要求我國企業(yè)加強自主創(chuàng)新,盡快擁有核心技術(shù),但是我國企業(yè)整體薄弱的技術(shù)創(chuàng)新實力及升級能力很難實現(xiàn)這些要求。
其次,由于我國在知識產(chǎn)權(quán)保護方面還存在著不足之處,與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)制度尚未完善,這成為一些發(fā)達國家挑起知識產(chǎn)權(quán)爭端的理由。以美國的“337"調(diào)查為例,美國針對中國的調(diào)查數(shù)量越來越多,規(guī)模越來越大,范圍越來越廣,中國已成為這一調(diào)查的最大受害國。在這種形勢下,知識產(chǎn)權(quán)成為對外貿(mào)易糾紛的主要誘發(fā)因素,我國對外貿(mào)易要應(yīng)對的糾紛和侵權(quán)事件也呈增長趨勢。
[關(guān)鍵詞]知識產(chǎn)權(quán)保護;創(chuàng)新能力;自主研發(fā)投入;外商直接投資
從知識產(chǎn)權(quán)保護角度來看,開放環(huán)境下發(fā)展中國家提高自身創(chuàng)新能力往往面臨多重困境:首 先,加強知識產(chǎn)權(quán)保護可以吸引更多更高技術(shù)含量的FDI,但同時會影響FDI的溢出效應(yīng); [1]其次,加強知識產(chǎn)權(quán)保護可以激勵本土企業(yè)的研發(fā)動力和創(chuàng)新能力,但同時也 會增加技術(shù)模仿成本。[2]作為世界上最大的、吸引FDI最多的發(fā)展中國家,全球化 背景下的中國是否應(yīng)該加強知識產(chǎn)權(quán)保護?加強知識產(chǎn)權(quán)保護帶來更多FDI的正向效應(yīng)是否 足夠彌補技術(shù)溢出效應(yīng)的損失?加強知識產(chǎn)權(quán)保護對中國整體創(chuàng)新能力的影響是利大于弊還 是弊大于利?從知識產(chǎn)權(quán)保護角度看中國如何提高創(chuàng)新能力并促進經(jīng)濟增長轉(zhuǎn)型?這些將是 本文所要探討的問題。
一、加強還是放松:知識產(chǎn)權(quán)保護相關(guān)文獻的論爭
對于發(fā)展中國家是否應(yīng)該加強知識產(chǎn)權(quán)保護,已成為爭論的熱點,但研究結(jié)論并不一致。在南北研究框架內(nèi),主流觀點認為發(fā)展中國家加強知識產(chǎn)權(quán)保護將對自身不利 :從靜態(tài)局部均衡視角的研究發(fā)現(xiàn),知識產(chǎn)權(quán)保護會加強發(fā)達國家企業(yè)的市場力量,并提高 其在發(fā)展中國家的產(chǎn)品 價格,降低發(fā)展中國家的福利水平;[3]從動態(tài)一般均衡的研究發(fā)現(xiàn),知識產(chǎn)權(quán)保 護的加強會減緩發(fā)達國家的創(chuàng)新速度,發(fā)展中國家不能從知識產(chǎn)權(quán)保護中得到好處。[ 4]
同時,也有一些聲音認為發(fā)展中國家需要提高知識產(chǎn)權(quán)保護水平。首先,南-北方國家具有 不同技術(shù)偏好和產(chǎn)品偏好,這種技術(shù)特征的差異導(dǎo)致發(fā)展中國家放松知識產(chǎn)權(quán)保護,發(fā)達國 家不可能研發(fā)發(fā)展中國家所需要的技術(shù);[5]其次,如果發(fā)展中國家疏于知識產(chǎn) 權(quán)的管理 ,發(fā)達國家企業(yè)會盡力使其技術(shù)更加難以模仿,這不但降低發(fā)達國家的研發(fā)效率,也會減少 發(fā)達國家的創(chuàng)新成果;[6]最后,雖然加強知識產(chǎn)權(quán)保護對發(fā)展中國家不利,但有 助于世界總體技術(shù)水平和福利的提高,南北國家可以通過國際合作達到雙贏。
對于發(fā)展中國家是否應(yīng)該加強知識產(chǎn)權(quán)保護,其依據(jù)主要來自對國家福利和技術(shù)轉(zhuǎn)移兩方面 的考慮。上世紀(jì)90年代初,經(jīng)濟學(xué)家強調(diào)了加強知識產(chǎn)權(quán)保護對發(fā)展中國家的負向影響。De aror ff[3]的研究顯示,發(fā)展中國家加強知識產(chǎn)權(quán)保護會使發(fā)達國家受益,而 自身利益 受損。Helpman[4]的研究表明,發(fā)展中國家并不會因加強國內(nèi)的知識產(chǎn)權(quán) 保護而受 益。Yang和Maskus[6]的研究顯示,知識產(chǎn)權(quán)保護降低了跨國企業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)移 成本,有 助于發(fā)達國家的創(chuàng)新及其向發(fā)展中國家的轉(zhuǎn)移。朱東平[7]的研究認為,發(fā)達國家 的FDI對發(fā)展中國家社會福利的影響效果取決于知識產(chǎn)權(quán)保護的力度、發(fā)展中國家成本優(yōu)勢 的大小,以及FDI的性質(zhì)等因素。楊全發(fā)[8]指出東道國提供適度有效的知 識產(chǎn)權(quán)保護,可以增加FDI的流入量,也可以引進較為先進的技術(shù)。
對已有文獻的梳理可以發(fā)現(xiàn):首先,有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)的相關(guān)研究多基于發(fā)達國家的背景和視角 ,而從發(fā)展中國家的視角分析知識產(chǎn)權(quán)保護效應(yīng)的相對較少。其次,已有的研究中,多立足 于北方國家從事創(chuàng)新,南方國家從事模仿活動的假設(shè)。而現(xiàn)實情況下,發(fā)展中國家創(chuàng)新活動 不斷增加,中國的部分企業(yè)也已擁有了較強的創(chuàng)新能力。長遠來看,與國家利益密切相 關(guān)的先進技術(shù)和核心技術(shù),是無法模仿來的。如果僅是模仿,舍棄自主創(chuàng)新能力,會因匱乏 核心技術(shù)而在產(chǎn)業(yè)升級、經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變上遭受瓶頸制約,易被“鎖定”于世界分工網(wǎng)絡(luò) 的低端位置。因此,發(fā)展中國家需要逐步從模仿走向創(chuàng)新,并適當(dāng)注重對自身創(chuàng)新能力的培 育,而在面對知識產(chǎn)權(quán)問題時,同樣也需要考慮知識產(chǎn)權(quán)保護對國內(nèi)自主研發(fā)能力的影響和 作用。與已有文獻不同,我們的分析以提高發(fā)展中國家創(chuàng)新能力為研究歸宿,并考慮知識產(chǎn) 權(quán)保護對發(fā)展中國家自主創(chuàng)新能力的影響。
二、知識產(chǎn)權(quán)保護與發(fā)展中國家創(chuàng)新能力:理論模型的討論
首先來看不考慮發(fā)展中國家自主創(chuàng)新的情況。假設(shè)只有北方和南方兩個國家,每個國家各有 一個企業(yè),并在南方國家市場上競爭,其中只有北方企業(yè)(N)從事研發(fā)活動,研發(fā)活動的 生產(chǎn)函數(shù)具有邊際報酬遞減的特征。研發(fā)活動的進行使得北方企業(yè)的生產(chǎn)成本低于南方企業(yè) (S),但南方企業(yè)可以在相應(yīng)知識產(chǎn)權(quán)保護水平下,獲得一定程度的技術(shù)溢出。
在南方國家給定的國內(nèi)知識產(chǎn)權(quán)保護程度下,北方企業(yè)選擇研發(fā)投入的力度,并與南方企 業(yè)在南方市場上進行古諾競爭。
北方企業(yè)的單位成本函數(shù)為:CN= -(gk)1/2k≤ 2/g(1)
由此可以看出,加強知識產(chǎn)權(quán)保護對外資企業(yè)的技術(shù)溢出產(chǎn)生正、負兩個方向的影響(見上 圖):正的影響表現(xiàn)在加強知識產(chǎn)權(quán)保護,可以促進追逐利潤的外資企業(yè)增加研發(fā)投入, 使 得外資企業(yè)向發(fā)展中國家轉(zhuǎn)移更高技術(shù)含量、更大規(guī)模的生產(chǎn)活動(即k增加,qN增加 ),從而加大技術(shù)溢出的可能性;負的影響表現(xiàn)在較強的知識產(chǎn)權(quán)保護增加了內(nèi)資企業(yè)對外 企先進技術(shù)的模仿難度(即餳跎伲H綣вΥ笥詬盒вΓ敲捶⒄怪泄業(yè)難窬陀該是加強知識產(chǎn)權(quán)保護。
下面來看發(fā)展中國家從事自主創(chuàng)新活動的情形。將發(fā)展中國家分為兩個部門:[9] 第一個 部門有一從事創(chuàng)新活動的外資企業(yè)和一進行模仿的內(nèi)資企業(yè);第二個部門有兩個內(nèi)資企業(yè), 一個內(nèi)資企業(yè)L進行研發(fā)活動,并被另一個不從事創(chuàng)新活動的內(nèi)資企業(yè)M所模仿。類似于上面 的 分析,通過逆向歸納法可以得出:對于第二個部門,加強知識產(chǎn)權(quán)保護,創(chuàng)新型內(nèi)資企業(yè)的 研發(fā)投入和創(chuàng)新成果相應(yīng)增多;同時創(chuàng)新型內(nèi)資企業(yè)的產(chǎn)量和利潤也相應(yīng)擴張。
于是,在考慮了發(fā)展中國家自主創(chuàng)新能力培育后,開放條件下的發(fā)展中國家面臨著兩難抉擇 :雖然放松知識產(chǎn)權(quán)保護可以使得國內(nèi)從事模仿活動的企業(yè)得到更多的技術(shù)溢出,但不利于 培養(yǎng)本國自主創(chuàng)新企業(yè)研發(fā)的積極性;雖然加強知識產(chǎn)權(quán)保護可以激勵內(nèi)資企業(yè)的研發(fā)動力 ,卻一定程度上阻礙了國內(nèi)模仿企業(yè)獲得技術(shù)溢出渠道的暢通。在考慮了自主創(chuàng)新的前提下 ,即使知識產(chǎn)權(quán)保護對FDI技術(shù)溢出的正效應(yīng)小于負效應(yīng),但只要對自主創(chuàng)新的促進作用足 夠大,發(fā)展中國家自身仍有加強知識產(chǎn)權(quán)保護的動力(見圖1)。
三、IPR對發(fā)展中國家的創(chuàng)新能力影響:來自中國的實證檢驗
隨著對外開放的逐步深化,中國經(jīng)濟與世界市場的聯(lián)系也不斷加強,成為吸引FDI最多的國 家之一。已有研究中,將知識產(chǎn)權(quán)保護作為FDI投資環(huán)境因素的文獻相對較少。此外,多數(shù) 文獻探討了FDI規(guī)模的影響因素,忽視了FDI質(zhì)量的影響因素。本節(jié)在探討知識產(chǎn)權(quán)保護對影 響中國FDI數(shù)量和質(zhì)量的基礎(chǔ)上,回答兩個問題:知識產(chǎn)權(quán)加強保護是否吸引了更多更高技 術(shù)含量的FDI?從提升自身創(chuàng)新能力角度而言,中國是否由此獲益?
(一)知識產(chǎn)權(quán)保護對外商投資規(guī)模和質(zhì)量的影響
下面我們探討知識產(chǎn)權(quán)保護對跨國企業(yè)在發(fā)展中國家區(qū)位選擇的影響,并分析與傳統(tǒng)因素相 比,知識產(chǎn)權(quán)保護的相對重要性如何。其中,知識產(chǎn)權(quán)保護指標(biāo)(IPR),采用專利申請量 表 示。影響FDI區(qū)位選擇的其他因素還包括:勞動力平均工資(Wage)反映地區(qū)勞動力成本 ;國有工業(yè)企業(yè)產(chǎn)值比重(Market)反映市場化水平;GDP(GDP)反映市場規(guī)模經(jīng)濟總 量;公路里程密度(Infra)反映基礎(chǔ)設(shè)施水平;外貿(mào)依存度(Trade)反映開放水平; 人均受教育年限(Human)反映人力資本。區(qū)位變量(Region)的處理:東部、中部和西 部地區(qū)分別采用2、1、0賦值。FDI影響因素的計量模型如(6)式,其中FDI的規(guī)模(Lnfdi )使用外商直接投資表示。FDI質(zhì)量(Lnfrd)使用三資企業(yè)的R&D經(jīng)費表示。
表1顯示,從FDI的規(guī)模來看,知識產(chǎn)權(quán)保護、勞動力成本、市場化水平、基礎(chǔ)設(shè)施、對外開 放度、區(qū)域因素等變量的估計系數(shù)都呈現(xiàn)出顯著性,對FDI的流入規(guī)模起到了顯著作用。這 說明,知識產(chǎn)權(quán)保護力度的增強、勞動力成本的下降,市場化水平的提高,基礎(chǔ)設(shè)施的改善 、對外開放度的增加等都會增加FDI的流入。 影響FDI規(guī)模的一些重要變量,如勞動力成本、對外開放度等,對FDI質(zhì)量而言不再顯著,而 知識產(chǎn)權(quán)保護、基礎(chǔ)設(shè)施水平、市場化水平和高水平的人力資本是影響FDI質(zhì)量的重要因素 。中國政府在近年來加大了國內(nèi)的知識產(chǎn)權(quán)保護力度,從制度保障上減少了跨國公司對技術(shù) 外溢的擔(dān)憂,促進越來越多的跨國公司加大了在中國的研發(fā)經(jīng)費和投入力度,增加了在華 研發(fā)機構(gòu)的設(shè)立,提高了FDI的技術(shù)含量。
(二)知識產(chǎn)權(quán)保護對內(nèi)資企業(yè)創(chuàng)新能力的影響
由上可知,知識產(chǎn)權(quán)保護對我國吸引外資起到了促進作用,有助于提高我國外商直接投資的 流量和質(zhì)量。但分析知識產(chǎn)權(quán)保護和FDI的關(guān)系,需要以國家創(chuàng)新能力的提高為立足點和切 入點。外資引進數(shù)量的增加并不是東道國對外開放的最終目的。只有促進東道國內(nèi)資企業(yè)技 術(shù) 進步的FDI,才是有效的。下面探討加強知識產(chǎn)權(quán)保護吸引更多更高技術(shù)含量的FDI,帶來更 多技術(shù)溢出可能性的同時,能否彌補知識產(chǎn)權(quán)保護對技術(shù)模仿成本增加的負面影響。
開放條件下創(chuàng)新能力的提高由自主創(chuàng)新和國際技術(shù)溢出兩部分組成,將傳統(tǒng)的知識生產(chǎn)函數(shù) 拓展為以下計量模型:
(7)式中,i表示省份,t表示時間,Y為內(nèi)資企業(yè)創(chuàng)新產(chǎn)出,使用新產(chǎn)品銷售值表示,rd為 內(nèi)資企業(yè)研發(fā)活動經(jīng)費,fdi衡量外資企業(yè)規(guī)模的擴張,frd衡量外資企業(yè)質(zhì)量的提高。X為 控制變量:知識產(chǎn)權(quán)保護力度(IPR)、經(jīng)濟發(fā)展水平(gdp)、人口(pop)、交互項等。 其中,交互項是重點考察的變量,主要包括:Ipr*fdi(Ipr*frd)、Ipr*rd、和Rd*fdi,分 別 表示知識產(chǎn)權(quán)保護對外資規(guī)模(質(zhì)量)促進東道國創(chuàng)新能力綜合效應(yīng)的影響,知識產(chǎn)權(quán)保護 對內(nèi)資企業(yè)自主研發(fā)創(chuàng)新績效的影響,內(nèi)資企業(yè)自主研發(fā)對FDI溢出效應(yīng)的影響等。
表2可知,內(nèi)資企業(yè)的自主研發(fā)通過了顯著性檢驗。表明國內(nèi)企業(yè)的研發(fā)投入是中國創(chuàng)新能 力提高的重要因素之一。近些年來,中國自主研發(fā)投入總量逐年增加,同時隨著我國創(chuàng)新主 體“錯位”狀況的改善,研發(fā)投入主體由政府向企業(yè)轉(zhuǎn)型,企業(yè)創(chuàng)新的主體地位也進一步鞏 固,自主研發(fā)對我國創(chuàng)新能力提升的作用已越發(fā)重要。
Lnfdi的系數(shù)顯著為正,表明外商直接投資對我國的創(chuàng)新能力起到了積極作用。通過產(chǎn)業(yè)鏈 條的關(guān)聯(lián)、通過管理人員的流動,通過與外資企業(yè)在同一市場的競爭,外商投資不僅彌補了 發(fā)展中國家的資本缺口,而且使得內(nèi)資企業(yè)有了面對和接觸相對較為先進技術(shù)的機會,從而 有利于后者創(chuàng)新能力的提高。
就外商直接投資而言,知識產(chǎn)權(quán)保護的加強促進了流向我國的FDI數(shù)量更多,質(zhì)量也更高, 使 得內(nèi)資企業(yè)得以與更多高技術(shù)含量的企業(yè)進行競爭和產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián),但同時也加重了內(nèi)資企業(yè)“ 無償”學(xué)習(xí)這些技術(shù)的成本。即知識產(chǎn)權(quán)保護的加強給內(nèi)資企業(yè)提供了更多的蛋糕,但免費 得到每個蛋糕的機會卻減少了。因此,Ipr*fdi(Ipr*frd)測度的是知識產(chǎn)權(quán)加強對外資企 業(yè)溢出效應(yīng)的綜合影響:既包括了外資規(guī)模擴大(質(zhì)量提高)帶來溢出效應(yīng)增加的正向效應(yīng) ,也考慮了使用國外技術(shù)成本的增加及溢出效應(yīng)減少的負向效應(yīng)。表2顯示兩個系數(shù)為正, 且通過了顯著性檢驗。這表明加強知識產(chǎn)權(quán)保護雖然加大了內(nèi)資企業(yè)的學(xué)習(xí)成本,但更多外 資企業(yè)(更高質(zhì)量的外商投資)給內(nèi)資企業(yè)提供了更多更好的學(xué)習(xí)機會,而且后者的正向效 應(yīng)大于前者的負向效應(yīng)。
Ipr*rd的系數(shù)顯著為正,表明知識產(chǎn)權(quán)保護有效地激勵了內(nèi)資企業(yè)自主研發(fā)投入的產(chǎn)出作用 。如果沒有知識產(chǎn)權(quán)保護機制的運行,內(nèi)資企業(yè)的創(chuàng)新活動容易被其他企業(yè)所模仿,加上從 事創(chuàng)新活動的巨大投入和不可預(yù)期的風(fēng)險,內(nèi)資企業(yè)的創(chuàng)新動力和研發(fā)積極性將受到打擊。 Rd*fdi的系數(shù)顯著為正,表明中國自主研發(fā)投入的加強,有利于內(nèi)資企業(yè)對外資先進技術(shù)的 吸收和利用。
四、結(jié)論及政策啟示
研究結(jié)果顯示:知識產(chǎn)權(quán)保護不僅是FDI數(shù)量的影響因素,更是FDI質(zhì)量的重要影響因素。雖 然知識產(chǎn)權(quán)保護促進FDI流入的同時,對技術(shù)溢出起了負面影響,但知識產(chǎn)權(quán)保護的加強吸 引了更多更高技術(shù)含量的FDI,也帶來更多的技術(shù)溢出,這種正面效應(yīng)可以一定程度上彌補 其對技術(shù)溢出的抑制效應(yīng)。此外,知識產(chǎn)權(quán)保護的加強也有效激勵了內(nèi)資企業(yè)自主研發(fā)投入 的產(chǎn)出績效。對研發(fā)成果的保護刺激了國內(nèi)企業(yè)的研發(fā)積極性,保證了研發(fā)投入的加強,而 這又提高了內(nèi)資企業(yè)對外資先進技術(shù)的吸收效果。
本文的政策啟示:首先,相關(guān)知識產(chǎn)權(quán)政策的制定和實施需要充分考慮其對內(nèi)資企業(yè)科研動 力和創(chuàng)新成果的影響,應(yīng)以促進國內(nèi)研發(fā)和創(chuàng)新為出發(fā)點;其次,知識產(chǎn)權(quán)政策的制定需要 兼顧對FDI溢出效應(yīng)的吸收。加強知識產(chǎn)權(quán)保護可以促進更多的FDI進入,使得內(nèi)資企業(yè)獲得 更多技術(shù)模仿的機會,但技術(shù)模仿成本也因知識產(chǎn)權(quán)的加強而增加,所以,政策的著眼點在 于 選擇知識產(chǎn)權(quán)保護強度和獲得FDI技術(shù)溢出的臨界點;最后,研發(fā)投入等吸收能力的提高, 可以減弱知識產(chǎn)權(quán)加強對國際技術(shù)溢出的負效應(yīng),因此,國內(nèi)企業(yè)在加強知識產(chǎn)權(quán)保護的環(huán) 境下, 需要重視自身的人力資本建設(shè),并提高企業(yè)研發(fā)投入和消化吸收經(jīng)費的比重。
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Intellectual Property Rights and Innovation Capability in Open Developing Coun tries:An Empirical Analysis from China
Yue Shujing
Abstract:When analyzed the protection of IPR in developing cou ntry, seldom pape rs considered R's effect on the domestic firms, whose innovation activities ar e the most important factor for the improvement of national innovation. Consider ing the necessary of building own innovation tem, this paper analyzed trade o ff in its choice of IPR for developing countries performing en policy. An empi rical analysis from China, the largest developing country, draws such clusion s: IPR is an important factor attracting more and better FDI. There are positive ffects of IPR on domestic innovations. The benefits from IPRS to a developing country are ctually more than reduction form technology spillovers by stronger IPR.
Key words:Intellectual Property Protection; Innovation Capabili ty; Independent Innovation; FDI
[關(guān)鍵詞] 知識產(chǎn)權(quán)保護;發(fā)展模式;戰(zhàn)略分析
[中圖分類號] D923.4 [文獻標(biāo)識碼] A [文章編號] 1006-5024(2008)10-0029-03
[作者簡介] 陳曉華,浙江大學(xué)管理學(xué)院碩士研究生,研究方向為企業(yè)創(chuàng)新管理。(浙江 杭州 310027)
隨著經(jīng)濟全球化步伐加快,知識產(chǎn)權(quán)保護已成為各國融入經(jīng)濟全球化進程并從中獲益的重要條件。隨著知識經(jīng)濟時代的到來,知識產(chǎn)權(quán)已成為企業(yè)日常決策的關(guān)鍵性考慮因素,知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略也成為企業(yè)經(jīng)營戰(zhàn)略的一部分,甚至成為企業(yè)的主導(dǎo)戰(zhàn)略。隨著農(nóng)業(yè)科技的突飛猛進以及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的規(guī)?;?,近年來農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展迅速[1]。發(fā)達國家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的經(jīng)驗證明,農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)是現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的領(lǐng)軍角色。自20世紀(jì)80年代末90年代初以來,我國學(xué)術(shù)界對龍頭企業(yè)的研究很多[2-4]。但是,對發(fā)展過程中龍頭企業(yè)如何加強知識產(chǎn)權(quán)的管理與保護的研究很少。我國絕大多數(shù)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)以知識產(chǎn)權(quán)為導(dǎo)向的管理意識非常薄弱,其知識產(chǎn)權(quán)管理制度尚未建立。
浙江省農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的發(fā)展在國內(nèi)處于領(lǐng)先地位,及時總結(jié)浙江省農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新與知識產(chǎn)權(quán)保護方面取得的經(jīng)驗和好的管理模式,針對農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新、知識產(chǎn)權(quán)管理和保護方面存在的問題與難點進行研究并提出切實可行的對策措施,具有十分重要的現(xiàn)實意義。
一、調(diào)查概述
為了從總體上評價浙江省農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護狀況,在浙江省11個地市選擇了168家龍頭企業(yè)進行問卷調(diào)查,調(diào)查的樣本涵蓋了浙江省各個層次的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。
(一)樣本的特征描述
1.樣本的業(yè)務(wù)類型及性質(zhì)。從企業(yè)性質(zhì)來看(國有、合資、民營、其他),調(diào)查企業(yè)中有近2/3為民營企業(yè),合資企業(yè)占所有調(diào)查樣本的14.88%,而國有企業(yè)較少,僅占7.74%。調(diào)查的企業(yè)所經(jīng)營的業(yè)務(wù)主要涉及茶葉、珍珠、蜂產(chǎn)品、食品加工、生豬養(yǎng)殖、竹產(chǎn)品、蔬菜等方面。經(jīng)整理,將這些業(yè)務(wù)整理成為5類(加工、貿(mào)易、養(yǎng)殖、制藥、種植),其中加工企業(yè)最多,為100個,占所有企業(yè)的近60%;其次為養(yǎng)殖和種植企業(yè),分別占調(diào)查企業(yè)的19.05%和14.88%;制藥和貿(mào)易較少,分別占5.36%和1.19%。
2.企業(yè)規(guī)模描述。規(guī)模的劃分是一個相對的概念,按總資產(chǎn)數(shù)將企業(yè)分為4類(即:小規(guī)模、中下規(guī)模、中上規(guī)模、大規(guī)模)。從上表看,總資產(chǎn)5000萬元以下的小企業(yè)所占比例最多為44.46%;資產(chǎn)在5000萬元到1個億的企業(yè)所占比例為19.64%;1到5個億的企業(yè)所占比例為21.43%;資產(chǎn)為5個億以上的大規(guī)模企業(yè)所占比例為8.33%。
(二)知識產(chǎn)權(quán)保護基本差異描述
為了解按不同指標(biāo)分類后,各類企業(yè)之間知識產(chǎn)權(quán)保護的基本情況是否有顯著差別,通過選擇企業(yè)規(guī)模、所處地區(qū)、經(jīng)營業(yè)務(wù)類型和企業(yè)性質(zhì)等四類因素進行單因素方差分析。從單因素方差分析的結(jié)果來看“企業(yè)規(guī)?!边@個因素在樣本間的差異是明顯的,在衡量企業(yè)特征的10個指標(biāo)中,不顯著的分別是“高科技人數(shù)”和“現(xiàn)有產(chǎn)品包含專利的比例”。這表明,不同規(guī)模企業(yè)間有顯著的特征差異。
二、不同規(guī)模企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)保護情況
由于上述分析可知,企業(yè)的規(guī)模對知識產(chǎn)權(quán)保護的影響較大,為此,從三個方面對不同規(guī)模企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護的情況作一描述。
(一)企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護工作的基本狀況。調(diào)查表明,各規(guī)模企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)保護工作多由兼營機構(gòu)管理,進而知識產(chǎn)權(quán)工作人員也隸屬于兼管機構(gòu)。小規(guī)模企業(yè)僅有38.46%制定了管理制度,顯著低于大規(guī)模的70.59%、中下規(guī)模的54.84%、中上規(guī)模66.10%。40.45%的大規(guī)模企業(yè)承擔(dān)了研究項目,隨著規(guī)模的縮小,承擔(dān)研究項目的企業(yè)所占百分比在減少;中上規(guī)模、中小規(guī)模和小規(guī)模企業(yè)中,承擔(dān)研究項目的比例分別為9.09%、3.57%和0。對于企業(yè)產(chǎn)品開發(fā)的技術(shù)類型,大規(guī)模和中上規(guī)模企業(yè)多以自主創(chuàng)新技術(shù)和合作開發(fā)技術(shù)為主,二者所占比例之和分別為57.35%和57.57%,但是在引進消化吸收技術(shù)方面,中下規(guī)模企業(yè)較高(20%)。
(二)企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)制度的認識情況。不同規(guī)模企業(yè)均認為農(nóng)業(yè)企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護對促進企業(yè)自主創(chuàng)新的作用是非常重要的,認為企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護的最大困難,盡管均集中于自主創(chuàng)新能力弱和資金問題不好解決,但小規(guī)模企業(yè)更多地表現(xiàn)為資金問題不好解決,而大規(guī)模企業(yè)則更多地認為是自主創(chuàng)新能力弱。中等企業(yè)在這兩方面沒有表現(xiàn)出較強的特點。
三、不同規(guī)模龍頭企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護模式
農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身情況選擇知識產(chǎn)權(quán)保護模式。結(jié)合知識產(chǎn)權(quán)保護和管理的特性,這里將當(dāng)前龍頭企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護模式分為四種:
(一)企業(yè)自主創(chuàng)新與自主保護模式
1.模式內(nèi)涵。企業(yè)自主創(chuàng)新與自主保護模式即內(nèi)部性主體創(chuàng)新與主體保護模式,指企業(yè)設(shè)立自己的研發(fā)部門,開展技術(shù)創(chuàng)新,成立自己的知識產(chǎn)權(quán)管理機構(gòu),制定自己的知識產(chǎn)權(quán)管理制度。
2.模式特點與適應(yīng)企業(yè)規(guī)模。此模式適合大型、骨干農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。選擇這種模式的龍頭企業(yè),有較強的資金實力和技術(shù)人員,其可根據(jù)自身及市場的需求,組建自身的研發(fā)機構(gòu)并成立自己的知識產(chǎn)權(quán)管理制度,合理分配研發(fā)及知識產(chǎn)權(quán)保護投入,優(yōu)化技術(shù)創(chuàng)新資源配置提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量,增強盈利能力。
3.典型案例
杭州娃哈哈集團經(jīng)過不斷的變革與創(chuàng)新,已成為中國最大的食品飲料生產(chǎn)企業(yè)。2006年企業(yè)科技研發(fā)投入達到了4.95億萬元。中心實驗室面積達2.64萬平方米,研發(fā)設(shè)備投入總價達1.02億萬元,擁有科技人員899名。杭州娃哈哈集團已有專門機構(gòu)、有專人管理,并有知識產(chǎn)權(quán)管理制度、專利管理制度、商標(biāo)管理制度、商業(yè)秘密管理制度等四方面較為完整的企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理基礎(chǔ)。
(二)企校聯(lián)合市場型模式
1.模式內(nèi)涵。企校聯(lián)合市場型農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護模式指企業(yè)委托大專院校、科研機構(gòu)等承擔(dān)研究開發(fā),由企業(yè)把研發(fā)成果引入市場,申請專利,對知識產(chǎn)權(quán)加以保護。
2.模式的特點與適應(yīng)企業(yè)規(guī)模。此模式適合對產(chǎn)品創(chuàng)新性要求較強的中型龍頭企業(yè)。該類企業(yè)對產(chǎn)品的創(chuàng)新性要求較強,其對新產(chǎn)品、新包裝等企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護投入所占比例較大,但企業(yè)自身研發(fā)較為困難,于是可以跟蹤大學(xué)和科研院所的研究情況,或與學(xué)術(shù)界組成聯(lián)合體,協(xié)同開發(fā)和促銷技術(shù)、購買專利。
3.典型案例。浙江省金華火腿有限公司是火腿行業(yè)的龍頭企業(yè),已率先通過QS和HACCP食品安全和質(zhì)量體系驗證。上世紀(jì)80年代末和90年代初,公司與浙江商學(xué)院聯(lián)合開展金華火腿成香機理的研究成果獲科技進步二等獎。從2000年開始先后與南京農(nóng)業(yè)大學(xué)、浙江大學(xué)、西南農(nóng)業(yè)大學(xué)、中國農(nóng)業(yè)大學(xué)、中國農(nóng)業(yè)科學(xué)研究院等高等院校進行了863國家攻關(guān)項目的研究;與浙江大學(xué)、浙江工業(yè)大學(xué)等高等院校進行金華火腿深加工產(chǎn)品的研究,均取得了豐碩的成果。
(三)企業(yè)技術(shù)開發(fā)與保護聯(lián)盟模式
1.模式內(nèi)涵。企業(yè)技術(shù)開發(fā)與保護聯(lián)盟指兩個或兩個以上生產(chǎn)同類型產(chǎn)品的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)互相致力于技術(shù)開發(fā)和知識產(chǎn)權(quán)保護的行為。
2.模式的特點與適應(yīng)企業(yè)規(guī)模。以聯(lián)盟作為技術(shù)創(chuàng)新和知識產(chǎn)權(quán)保護的組織形式,可突破企業(yè)規(guī)模對技術(shù)創(chuàng)新和知識產(chǎn)權(quán)保護能力的限制,并有分散研發(fā)成本、縮短研發(fā)時間、降低技術(shù)創(chuàng)新風(fēng)險的作用。因這類企業(yè)規(guī)模小、實力不強而易于結(jié)成聯(lián)盟。此模式適合小型龍頭企業(yè)。
3.典型案例。紹興御茶村茶業(yè)有限公司是一家中日合資企業(yè)。公司現(xiàn)有茶園1.2萬余畝,從日本引進的優(yōu)良茶樹品種面積以達4900余畝,茶樹良種化率占80%以上。公司產(chǎn)品遠銷日本、美國、臺灣等國家和地區(qū)。從茶園栽培管理到制作包裝出口,全部實現(xiàn)并通過了ISO9001:2000認證。紹興御茶村茶業(yè)有限公司自2000年紹興縣茶場改制后,與紹興市茶葉產(chǎn)業(yè)協(xié)會緊密聯(lián)系,實施了相關(guān)知識產(chǎn)權(quán)管理制度,在地理標(biāo)志、產(chǎn)品認證(有機食品、ISO、HACCP、QS等)、品種審定等方面進行了全面的合作。
(四)企業(yè)主導(dǎo)與政府計劃結(jié)合型模式
1.模式內(nèi)涵。企業(yè)主導(dǎo)與政府計劃結(jié)合型模式是政府計劃部門根據(jù)市場需求和技術(shù)發(fā)展機會,綜合確定重點計劃,或者由某些企業(yè)單位根據(jù)市場需求和技術(shù)發(fā)展機會確定農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新項目,向政府計劃部門申請列入重點計劃,爭取政府計劃資助的一種保護產(chǎn)權(quán)的模式。
2.模式的特點與適應(yīng)企業(yè)規(guī)模。此模式企業(yè)主要業(yè)務(wù)以政府計劃研究項目為支撐,涉及政府重點技術(shù)創(chuàng)新計劃內(nèi)容。企業(yè)以市場需求為導(dǎo)向的業(yè)務(wù)與政府計劃有機結(jié)合,在提高技術(shù)創(chuàng)新者的主觀能動性和創(chuàng)造力的同時也提升了企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)保護能力。中小型農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)適合于此模式。
3.典型案例。平陽南麂島開發(fā)有限公司創(chuàng)建于1995年。公司聘請海南大學(xué)、廈門大學(xué)、浙江省海洋水產(chǎn)研究所等科研部門的專家教授、研究員擔(dān)任高級顧問,成立了全國首家海洋類型博士后科研工作站,以科技為支撐開展名優(yōu)特海水養(yǎng)殖的研發(fā)工作,先后承擔(dān)了國家級、省級及市級、縣級各類研發(fā)項目44項。已取得3項國際領(lǐng)先技術(shù),科技專利9項。正是憑借政府科研計劃項目的支撐和資助,平陽南麂島開發(fā)有限公司的知識產(chǎn)權(quán)保護與管理一直走在同行業(yè)的前列。
四、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護的發(fā)展規(guī)劃
根據(jù)不同的企業(yè)規(guī)模選擇適合的保護模式是從企業(yè)微觀角度論述知識產(chǎn)權(quán)的保護。從宏觀的角度來說,應(yīng)當(dāng)對不同的知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域使用不同的保護戰(zhàn)略。
(一)知識產(chǎn)權(quán)保護領(lǐng)域劃分。為了對知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域進行全面分析,以知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造能力和知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的重要性兩個維度,將浙江省所能創(chuàng)造知識產(chǎn)權(quán)的領(lǐng)域分為四個部分[5]:
強勢重要領(lǐng)域:高科技產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域,且知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造能力強。浙江省農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)申請的知識產(chǎn)權(quán)中,只有少部分水產(chǎn)品、畜產(chǎn)品良種等關(guān)鍵技術(shù)處于該領(lǐng)域。
弱勢重要領(lǐng)域:高科技產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域,但知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造能力弱。目前浙江省的農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)、信息技術(shù)等處于該領(lǐng)域。
強勢一般領(lǐng)域:不含關(guān)鍵技術(shù)的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域但知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造能力強。浙江省與傳統(tǒng)知識、地理標(biāo)示、生物多樣性相關(guān)的特色經(jīng)濟作物、中藥產(chǎn)業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)等屬于該領(lǐng)域。
弱勢一般領(lǐng)域:不含關(guān)鍵技術(shù)的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域并且知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造能力弱。該領(lǐng)域?qū)儆趥鹘y(tǒng)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,目前浙江省的大部分產(chǎn)業(yè)處于該領(lǐng)域,如食品加工企業(yè)的外觀設(shè)計專利等。
(二)企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護的重點領(lǐng)域。對調(diào)研資料的整理和分析,浙江省農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的主營業(yè)務(wù)領(lǐng)域大致分為11類:種植業(yè)、食品加工業(yè)、飼料及藥品、畜牧業(yè)、水產(chǎn)業(yè)、竹子產(chǎn)業(yè)、茶葉、保健品、服裝、蠶繭、其他產(chǎn)業(yè)。
根據(jù)以上確定知識產(chǎn)權(quán)重點領(lǐng)域的方法,將浙江省農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)重點領(lǐng)域定基在“強勢一般領(lǐng)域”和“弱勢重要領(lǐng)域”兩塊。具體就是,首先抓好茶業(yè)、蠶桑產(chǎn)業(yè)、竹子、水產(chǎn)業(yè)以及中藥材等“強勢一般領(lǐng)域”,重點在鴨子、豬、兔子、特色魚類等初級產(chǎn)品加工業(yè)等“弱勢重要領(lǐng)域”做強,隨后帶動其他兩個層面的領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)拓展和發(fā)展。
五、幾點建議
為使企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護取得更大成效,達到提升整個農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)競爭力的目的,提出以下幾點建議:
(一)提高知識產(chǎn)權(quán)保護意識。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)依法取得知識產(chǎn)權(quán)后,要自覺學(xué)習(xí)知識產(chǎn)權(quán)保護及相關(guān)法律知識,樹立知識產(chǎn)權(quán)觀念,提高維權(quán)意識和能力,采用綜合保護措施,提高知識產(chǎn)權(quán)保護能力和水平。另外,農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)要根據(jù)自身實際,采取多種形式大力宣傳普及知識產(chǎn)權(quán)法律知識,提高全體員工、特別是管理人員和工程技術(shù)人員的知識產(chǎn)權(quán)意識。
(二)加強對知識產(chǎn)權(quán)保護投入。政府除通過制定政策措施來鼓勵企業(yè)增加研究開發(fā)的投入外,還應(yīng)根據(jù)不同規(guī)模企業(yè)的要求提供各種形式的資金支持。小規(guī)模企業(yè)希望以獎勵或補助政策和低息貸款+獎勵或補助+優(yōu)惠政策的組合政策給予支持;中等規(guī)模企業(yè)希望以獎勵或補助政策和獎勵或補助+優(yōu)惠政策的組合政策給予支持;大企業(yè)則表現(xiàn)為希望以獎勵或補助政策、獎勵或補助+優(yōu)惠政策和低息貸款+獎勵或補助+優(yōu)惠政策的組合政策給予支持。
(三)強化知識產(chǎn)權(quán)的服務(wù)和指導(dǎo)。首先,建立農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)平臺。根據(jù)農(nóng)業(yè)資源和產(chǎn)業(yè)化特色,建立專題數(shù)據(jù)庫,為農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)新技術(shù)開發(fā)和產(chǎn)品更新?lián)Q代提供信息服務(wù)。其次,加強知識產(chǎn)權(quán)社會化專業(yè)服務(wù),鼓勵各類知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)開展多種形式的知識產(chǎn)權(quán)法律咨詢、保護、調(diào)解、評估、等服務(wù)活動。第三做好農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志和商標(biāo)申請注冊的指導(dǎo)工作。
(四)健全管理制度,建設(shè)高素質(zhì)人才隊伍。切實加大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護人才培養(yǎng)力度。鼓勵高等學(xué)校開展針對農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)教學(xué),提高在校學(xué)生的知識產(chǎn)權(quán)意識和素養(yǎng)。倡導(dǎo)高校與地方管理部門、行業(yè)組織聯(lián)合創(chuàng)辦知識產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)基地,為農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護培訓(xùn)實用人才。
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