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民主管理是學(xué)校管理的一個重要原則。校長要管理好學(xué)校,必須樹立民主思想,發(fā)揚(yáng)民主作風(fēng),培養(yǎng)教師的事業(yè)心和責(zé)任感,使學(xué)校管理“機(jī)器”能夠圍繞預(yù)定目標(biāo)和諧運(yùn)轉(zhuǎn)。
一、校長要樹立依靠教師的民主觀念
對于學(xué)校的管理來說,人是最重要和最活躍的因素。教師既是管理的客體,也是管理的主體。要管理好學(xué)校,校長必須在思想上樹立依靠教師、尊重教師的民主觀念。一所學(xué)校辦得如何,校長固然起著決定作用。但是,人無完人,就個人的學(xué)識、素質(zhì)能力等方面來說,教師一定有不少超越校長的地方。所以校長應(yīng)放下架子,從情感上尊重教師。只有尊重教師、依靠教師,傾聽教師的呼聲和意見,校長才能樹立威信,管理好學(xué)校。
二、校長要充分發(fā)揮教師在教學(xué)中的主導(dǎo)作用
教學(xué)管理是學(xué)校管理工作的重要組成部分,除了要制定工作目標(biāo)計劃、組織教研活動、安排考試和檢查總結(jié)教學(xué)工作外,日常的教學(xué)工作都要由教師去完成,這就要充分發(fā)揮教師在教學(xué)工作中的主觀能動性,要鼓勵教師大膽嘗試教學(xué)改革。學(xué)校在備課、課堂教學(xué)、作業(yè)留批、課外輔導(dǎo)等方面的制度要求,不必規(guī)定過細(xì)、管得過死;應(yīng)減少一些“硬性”規(guī)定,增加一些教學(xué)“彈性”。教學(xué)工作制度既要體現(xiàn)一定的規(guī)范性、可行性,又要具有一定的靈活性和激勵性,以利于教師在教學(xué)工作中發(fā)揮創(chuàng)造力,使學(xué)校管理工作在教師積極性得到充分發(fā)揮的良好態(tài)勢下達(dá)到優(yōu)化。校長還要多鼓勵教師總結(jié)教學(xué)經(jīng)驗、撰寫教研論文、觀摩教學(xué)和交流經(jīng)驗,以達(dá)到相互學(xué)習(xí)、取長補(bǔ)短、共同提高的目的,促進(jìn)教師專業(yè)成長。
三、要讓教師參與管理,激發(fā)教師參與學(xué)校管理的積極性
校長除了要發(fā)揮校委會、工會、教導(dǎo)處、德教處等職能部門的作用外,還要讓教師參與學(xué)校管理,如學(xué)期的工作計劃、活動安排、各項管理目標(biāo)、教改方案等的制定,都要鼓勵教師發(fā)表意見和看法。此外,學(xué)校還要制定鼓勵教師提建議的政策,使教師主動地關(guān)心學(xué)校大事,自覺履行主人翁的管理職責(zé)。校長要善于把教師的合理意見進(jìn)行分析、歸納和整理,并把教師的合理建議滲透到學(xué)校工作中去,寫進(jìn)學(xué)校工作計劃或工作要點(diǎn)中。這樣,學(xué)校的工作計劃和安排就體現(xiàn)了教師集體的智慧,能使教師在心理上產(chǎn)生認(rèn)同感,從而形成一種推動學(xué)校管理工作的力量。
四、要讓教師參與學(xué)校工作評估
校長應(yīng)大膽放權(quán),讓教師自己制定與學(xué)??傮w管理目標(biāo)緊密聯(lián)系的責(zé)任目標(biāo),并指導(dǎo)教師實(shí)施和評價。這樣,能使教師由認(rèn)識上的“認(rèn)同”發(fā)展到情感上的“認(rèn)同”,以達(dá)到學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和教師在管理工作中的“默契配合”。教師參與學(xué)校目標(biāo)管理和評價的范圍可以拓展到德育的目標(biāo)管理、教學(xué)質(zhì)量的目標(biāo)管理以及教學(xué)工作的評優(yōu)等。
五、讓教師參與監(jiān)督,激發(fā)教師參與學(xué)校管理工作的事業(yè)心和責(zé)任感
在學(xué)校管理工作中,讓教師參與不僅是手段,也是目的,這就要求校長要有意識地使自己置身于教師的監(jiān)督之下。學(xué)校的各項規(guī)章制度、政策、獎勵辦法、改革措施等都應(yīng)向教師公開,由群眾掌握評價的尺度。這樣,教師在管理過程中才能起到監(jiān)督作用。學(xué)校要健全學(xué)校民主生活會制度,校長應(yīng)作為普通一員參加生活會,也可建立“批評日”制度,由校長主動做自我批評,虛心地接受教師的意見。校長還要走進(jìn)教師中,誠心誠意地向教師征詢意見。這樣,教師對學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、對校長的幫助支持,才會由不自覺到自覺,形成一種自覺的監(jiān)督氛圍。發(fā)揮教師的監(jiān)督作用,讓教師參與監(jiān)督的目的是提高學(xué)校的管理水平,校長要把教師的監(jiān)督落到實(shí)處。這里根本的一條就是校長要有健康的心態(tài),把教師的批評意見進(jìn)行綜合整理、分析,該采納的采納,該改正的改正,該落實(shí)的落實(shí),暫時不能解決的應(yīng)給予答復(fù)。凡是被采納的意見,校長應(yīng)及時反饋到教師中去,做到條條有著落。這樣會使教師受到鼓舞,從而不斷改進(jìn)學(xué)校的管理工作。
教師是“人類靈魂的工程師”,教師的著裝不僅僅代表的是自己的形象,同時也代表了學(xué)校的形象,傳遞著學(xué)校的文化,傳承著教育的價值取向。因此,教師絲毫不可忽視自己的著裝,低估自身的影響力。那么,該如何對教師著裝進(jìn)行有效管理呢?
塔特法則:展開調(diào)查,尊重師生意見
哈佛商學(xué)院教授羅莎貝斯?莫斯?坎特曾提出了著名的管理法則――“坎特法則”,其主要內(nèi)容為:尊重員工是人性化管理的必然要求,是回報率最高的感情投資。尊重員工是管理者應(yīng)該具備的職業(yè)素養(yǎng),而且尊重員工本身就是獲得員工尊重的一種重要途徑。尊重員工是人性化管理的必然要求,因為只有員工的私人身份受到了尊重,他們才會真正感到被重視,被激勵,做事情才會真正發(fā)自內(nèi)心,才愿意和管理者打成一片,站到管理者的立場,主動與管理者溝通想法探討工作,完成管理者交辦的任務(wù),甘心情愿為工作團(tuán)隊的榮譽(yù)付出。
鏡頭:當(dāng)下的許多學(xué)校,學(xué)校管理者要么對教師著裝沒有規(guī)定,不聞不問;要么對教師著裝的規(guī)定并不征求師生意見,不從實(shí)際出發(fā),“閉門造車”,或者盲目照搬經(jīng)驗。比如一些學(xué)校規(guī)定女教師不能穿黑絲襪,不能噴香水。但是在當(dāng)下的審美觀中,黑絲襪是一個十分流行的時尚元素,香水也可以表現(xiàn)出一個人的性格并且為自己的形象加分。也有一些學(xué)校規(guī)定老師必須統(tǒng)一著裝,“滿城盡是黑西裝”,讓整個校園氛圍顯得死氣沉沉。
人性化的管理就要有人性化的觀念,就要有人性化的表現(xiàn),最為簡單和最為更本的就是尊重員工的私人身份,把員工當(dāng)作一個社會人來看待和管理,讓管理從尊重開始。作為學(xué)校管理者,這一法則同樣適用。因為教師是著裝的主體,學(xué)生是最大的受眾,他們有權(quán)利得到管理者的尊重。也只有一切從實(shí)際出發(fā),對師生進(jìn)行廣泛調(diào)查,了解他們對教師著裝規(guī)定的看法,聽取他們對教師著裝的意見,才能達(dá)到管理教師著裝的最終目的:樹立教師形象,促進(jìn)學(xué)生學(xué)習(xí)。
1.展開調(diào)查,了解師生想法。學(xué)校管理者可以采取問卷調(diào)查或者召開座談會等多種形式,了解師生關(guān)于教師著裝規(guī)定這一問題的想法。只有先傾聽他們對教師著裝規(guī)定的心里想法,才能讓教師著裝管理找到突破口。
2.尊重師生,采取有效建議。學(xué)校管理者可以舉行“教師著裝建議”征文比賽或者“我最喜歡的教師著裝”網(wǎng)絡(luò)投票活動,廣泛征求師生對教師著裝規(guī)定的意見和建議?!昂<{百川,有容乃大?!奔紡V益,也是一種管理者的智慧。
學(xué)校管理者應(yīng)該尊重師生的意見,給予師生一個私人的空間。依據(jù)二八定律,員工自己喜歡的的工作只占全部的20%,如果能給員工時間讓他們做好這部分他們喜歡的工作,相信他們的工作會更有效率,更有成績。學(xué)校管理者無須處處對教師的著裝進(jìn)行條條框框的規(guī)定,應(yīng)該對師生的自我管理水平抱有信心,對他們進(jìn)行指導(dǎo)和幫助,從而達(dá)到規(guī)范教師著裝的目的。
吉德林法則:理清思緒,找出問題關(guān)鍵
美國通用汽車公司管理顧問查爾斯?吉德林曾提出了著名的管理法則――吉德林法則,其主要內(nèi)容為:只有先認(rèn)清問題,才能很好地解決問題。誰都會遇到難題,人如此,企業(yè)也是如此。在瞬間萬變的環(huán)境下,怎樣才能最有效地解決難題,并沒有一個固定的規(guī)律。但是,成功并不是沒有程序可循的。遇到難題,不管你要怎樣解決它,成功的前提是看清難題的關(guān)鍵在哪里。找到了問題的關(guān)鍵,也就找到了解決問題的方法,剩下的就是如何來具體實(shí)行了。
鏡頭:漫步于現(xiàn)在的學(xué)校,除了看到朝氣蓬勃的學(xué)生們,我們還常??梢钥吹揭恍┐┲鴺闼厣踔量梢哉f是老氣的60后、70后老師,也可以看到打扮時尚甚至可以說是新潮的80后老師。他們彼此形成了一種鮮明的對比,也相互有一些意見:年紀(jì)大一些的老師會認(rèn)為年輕老師沒有分寸,年輕的老師也會認(rèn)為年紀(jì)大的老師沒有活力。學(xué)生對不同年齡段老師的穿著也是褒貶不一。這些問題往往會讓學(xué)校管理者在教師著裝規(guī)定方面莫衷一是,摸不著頭腦。
要想解決問題,必須清楚問題出在哪里??吹搅藛栴}的癥結(jié)所在,才能對癥下藥,找到解決問題的辦法。所以,遇到問題后首要的就是要分析問題,只有這樣,在解決起問題來才會得心應(yīng)手,事半功倍。關(guān)于教師著裝管理問題,社會各界的爭議之處無非在于統(tǒng)一還是個性,即是否要規(guī)定統(tǒng)一著裝。學(xué)校管理者可以運(yùn)用吉德林法則,先理清思緒,找出問題關(guān)鍵之所在,然后分析問題,最后解決問題。
1.積極面對,不能回避問題。教師著裝問題在近年來頻頻引發(fā)熱議,各類關(guān)于教師著裝問題的新聞也是屢屢見諸報端和各大網(wǎng)站。學(xué)校管理者已經(jīng)不可能回避這個問題了。面對不同年齡段老師各自的審美訴求和著裝風(fēng)格,以及學(xué)生們?nèi)找妗疤籼蕖钡难酃?,學(xué)校管理者必須重視這一問題。
2.沉著處理,分析問題關(guān)鍵。關(guān)于目前教師著裝管理的問題,一方面老教師的意見是為了規(guī)范著裝而規(guī)定統(tǒng)一著裝,一方面年輕教師的意見是為了展現(xiàn)個性而不強(qiáng)制統(tǒng)一著裝?!吧淙讼壬漶R”,教師著裝管理的關(guān)鍵點(diǎn)在于如何調(diào)節(jié)年齡段差異,規(guī)范教師穿著,達(dá)到更好的教書育人效果。
隨著越來越多的“80后”走上教師崗位,他們比較強(qiáng)調(diào)個性,更加注重著裝打扮。而青少年學(xué)生又是一個極易接受新事物、新思想的群體,教師的示范作用十分重要。但是教師這一特殊職業(yè),也決定了老師們不能不顧自己教書育人的形象,不管學(xué)校文化氛圍的熏陶。女教師可以適當(dāng)?shù)鼗恍┑瓓y,但不宜濃妝艷抹。還應(yīng)盡可能少佩戴首飾,尤其是過于夸張的耳環(huán)、項鏈、手鐲等飾物。雖然男教師的著裝相比于女教師來得簡單得多,但也不可掉以輕心。
杜嘉法則:示范作用,做好帶頭榜樣
美國全國疾病研究中心教授L?杜嘉稱提出了著名的管理法則――“杜嘉法則”,其主要內(nèi)容為:要讓別人跟著你轉(zhuǎn),你就要比別人轉(zhuǎn)得更快。只有敢為人先的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)才能啟動下屬的活力;反之,縮頭縮尾,則是領(lǐng)導(dǎo)無能、怯弱的表現(xiàn)。領(lǐng)導(dǎo)是以身作則,帶領(lǐng)下屬工作的。不能以身作則,這樣的領(lǐng)導(dǎo)徒有虛名。時刻牢記,任何一個組織對于它的領(lǐng)導(dǎo)者來說都是其觀點(diǎn)、力量、信心、憂慮和缺點(diǎn)的一面準(zhǔn)確的鏡子。你必須在你所說和所做的所有事情中為你的下屬樹立起一個標(biāo)準(zhǔn),樹立起一個榜樣讓他們學(xué)習(xí),這是任何一個領(lǐng)導(dǎo)者都逃避不了的義務(wù)。除此以外別無它途。要在工作中始終記得自己是下屬的榜樣,任何時候都不能落在他們的后面。
鏡頭:信息化時代,受大眾傳播文化的影響,以及當(dāng)下審美觀的改變,服裝的種類日益豐富,社會著裝環(huán)境也日益寬松。學(xué)校的管理者的著裝也隨著時代的改變而變得越來越新穎獨(dú)特。但有的學(xué)校管理者在正式的開會等其他儀式上,穿著豹紋、蕾絲等流行時尚元素,雖然展現(xiàn)了當(dāng)下的流行風(fēng)尚,但是這些場合并不適合出現(xiàn)在這些服飾;也有一些學(xué)校管理者在正式的場合穿著隨便,毫不修飾自己。試想,管理者尚且如此,普通老師著裝又怎么不會受到影響?
教育是培養(yǎng)人的事業(yè),教師職業(yè)是一個特殊的職業(yè),基礎(chǔ)教育的對象主要是未成年人,教師的言傳身教對孩子的成長有著潛移默化的影響。學(xué)生離開學(xué)校,可能會逐漸忘記教師所教課程的內(nèi)容,但大多會記住教師一些經(jīng)典的話語,一些特別的穿著和行為舉止。正因為如此,從事教育職業(yè)的每位教師,都需要謹(jǐn)慎對待自己的衣著打扮,舉止言行。而作為學(xué)校的管理者,更要身先士卒,起好教師規(guī)范著裝、得體著裝的帶頭作用。
1.不斷學(xué)習(xí),加強(qiáng)理論修養(yǎng)。學(xué)校管理者首先應(yīng)該加強(qiáng)自身理論修養(yǎng),多看一些服裝禮儀的相關(guān)書籍,參加一些著裝培訓(xùn),并學(xué)習(xí)一些服裝形象管理課程。這樣才能使教師著裝管理上升到一個高度,并且可以對實(shí)際管理工作起到一定的幫助作用。因為時尚之風(fēng)總是讓人趨之若鶩,而真正引領(lǐng)時尚潮流的人卻是鳳毛麟角。我們有必要進(jìn)行一些專業(yè)的指導(dǎo)。
2.以身作則,樹立著裝榜樣。樹立榜樣就意味著去發(fā)展諸如勇氣、誠實(shí)、隨和、不自私自利、可靠等等的個人品格特征。學(xué)校管理者應(yīng)該從自身的著裝做起,起好帶頭作用和示范作用。在特定的學(xué)校環(huán)境中,應(yīng)該穿著符合自身身份的服裝。也可以通過定期舉行教師形象設(shè)計和展示等系列活動,表彰穿著規(guī)范、得體的老師,發(fā)揮榜樣的力量。
當(dāng)“黑絲襪”遇上“小清新”,是上演一場“黑絲襪”的逆襲還是遭遇一場“滑鐵盧”?教師是一個特殊的職業(yè),在學(xué)生面前的著裝打扮應(yīng)該遵循自然、大方、整潔、得體的總體要求,應(yīng)通過著裝體現(xiàn)出自身的審美情趣,給學(xué)生以一種美的享受,而絕非靠“露”“透”“短”來吸引學(xué)生。學(xué)校管理者要采取恰當(dāng)?shù)墓芾矸椒?,?guī)范教師著裝,一方面樹立老師和學(xué)校的良好形象,另一方面為學(xué)生營造一個良好的學(xué)習(xí)氛圍。
(責(zé)任編校:蓉莞)
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小議教師著裝 魏書生
對于班主任的著裝,我想有兩點(diǎn)要求即可:第一,整潔;第二,大致符合當(dāng)時當(dāng)?shù)氐拇蟊姺b習(xí)慣。
見到有的青年教師穿不整潔的衣服,我總要建議他去洗、去換,道理很簡單:我們要求學(xué)生做到衣著整潔。有的舉出藤野先生的例子,說:“他的衣著那么臟,不照舊受到魯迅的尊敬嗎?”我說:“此一時,彼一時也。也許那時日本教師生活困難,不講衛(wèi)生的人多,學(xué)生見怪不怪。若此時在日本再出現(xiàn)一個穿臟衣服的教師,恐怕學(xué)生也會為此而感到羞恥吧!”
一、增強(qiáng)民主意識
要破解教代會上的“假民主”,管理層和教師思想上必須要有“民主”意識。否則,就永遠(yuǎn)不會有真正的民主。思想先行,民主才能落實(shí)在實(shí)踐之中。
1.增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)民主意識
管理層,特別是校長,要有“民主”意識,認(rèn)識到教代會不是“搗蛋會”,教師不是管理層的“死對頭”,是幫助學(xué)校發(fā)現(xiàn)問題、清除隱患和促進(jìn)學(xué)校發(fā)展的“催化劑”。校長要有海納百川的胸襟,敢于在教代會中堅持民主,鼓勵教說出真實(shí)的心聲,積極參與學(xué)校的管理,幫助發(fā)現(xiàn)學(xué)校管理的“死角”,促進(jìn)學(xué)校安全發(fā)展。
2.增強(qiáng)教師民主意識
教師要有主動參與學(xué)校民主管理的意識。參與學(xué)校管理是教師的權(quán)利,教代會是參與學(xué)校管理、維護(hù)教師權(quán)益的重要途徑,教師或教師代表要敢于堅持“真理”,敢于在教代會上對不正確或不完善的條款發(fā)表不同意見,主動維護(hù)教師權(quán)益,積極參與學(xué)校管理,促進(jìn)學(xué)校健康發(fā)展。
3.增強(qiáng)教師“大局”觀念
學(xué)校管理層之所以推行“假民主”,教師或教師代表的視野局限性是一個主要原因。制定績效工資方案時,許多代表只維護(hù)自己所在群體的利益,反對不利于自己群體的條款,不顧大局,不考慮整體性利益,導(dǎo)致學(xué)校管理層無法實(shí)施“民主”。教師或教師代表要拓寬視野,開闊眼界,通盤考慮,既關(guān)注教師群體利益,又兼顧“小集體”的個體利益,使整體性和個體性有機(jī)結(jié)合,進(jìn)而促進(jìn)學(xué)校和諧發(fā)展。
二、增強(qiáng)過程民主
許多代表在教代會上不敢表達(dá)個人意愿,他們認(rèn)為,對一些條款的意見和建議也是一種隱私,應(yīng)該予以保護(hù),以防代表因意見與管理層不符,而被打擊報復(fù)。在這樣的情況下,工會就需要關(guān)注教代會的過程“民主”,讓代表在民主的氣氛下,表達(dá)自己所代表群體的意愿。
1.保護(hù)教師隱私
在表決績效工資方案時,為了“貫徹”管理層的意愿,變相地給教師增加壓力,獲取教師“支持”,召開教師會時,排好了座位表,打印發(fā)放,每位教師對照入座。會議發(fā)放的書面材料,全部對應(yīng)的標(biāo)有教師座位號。最終,表決結(jié)果朝著管理層的意愿發(fā)展,一次性通過。教師認(rèn)為個人的意見沒有任何秘密可言,即使有意見,想表達(dá),內(nèi)心卻存在不安,不敢表達(dá)。作為教代會的組織方,工會應(yīng)主動向管理層建議和要求,不得排定會議的座位,參會人員隨機(jī)就座;發(fā)放的書面材料不得編號,隨機(jī)發(fā)放,無序收取,充分保護(hù)教師的隱私。
2.改變表決形式
會議上,就某一問題或草案征求意見時,進(jìn)行大會表決,因為是在管理層的目光注視下,代表迫于壓力,幾乎全部都舉了手,有不同意見的也違心同意。其實(shí),大會表決也可以采取另一種形式,每位代表都有無編號的書面材料,可以采取書面表決的形式,簽署“本人同意”“本人不同意”或“本人對XX條款存在看法,認(rèn)為應(yīng)該修改為……”。書面表決可以規(guī)避大會上的壓力,也不受從眾心理的影響,可以大膽發(fā)表不同意見,暢所欲言。
3.加大監(jiān)督力度
教代會或教師會,必然會有教師因特殊情況無法參會,按照規(guī)定需要指定他人代為投票。因績效工資和崗位晉級都比較敏感,一些教師對代為投票人的資格產(chǎn)生疑問,并對人是否遵循本人意愿進(jìn)行表決表示懷疑。還有少數(shù)教師對學(xué)校指定的統(tǒng)計人員有看法,對統(tǒng)計結(jié)果的真實(shí)性存在異議。工會需要嚴(yán)格按照法律規(guī)定,對人的資格進(jìn)行復(fù)核,必須要持有委托的書面委托書,并明確說明人意愿為本人意愿。對于統(tǒng)計人員的確定,工會需按照不同教師群體分類,推薦統(tǒng)計人員備選,經(jīng)全體教師書面表決后確定。
三、破解提議難題
很多教師對學(xué)校的工作具有獨(dú)特的看法,很有價值和意義,值得關(guān)注。但往往因為認(rèn)識上的不足,或難以被管理層認(rèn)可,而被“少數(shù)服從多數(shù)”,遺憾地摒棄。具有民主意識的學(xué)校管理層,可要求工會指導(dǎo)教師采取一些特殊的方式,收集對學(xué)校建設(shè)具有價值的提議。
1.“集體”呈現(xiàn)
教師中必然具有很多的群體,如,后勤教師、教輔教師、一線教師等。當(dāng)個人有較好的提議時,可在群體中形成一致意見,將個人提議上升為小“集體”提議,以“集體”意見的形式呈現(xiàn)提交,引起管理層及參會代表的重視。
2.聯(lián)名表達(dá)
個人提議對學(xué)校建設(shè)具有很大促進(jìn)意義,但沒有被管理層足夠重視,工會可以將意見收集,向教師闡明促進(jìn)作用,廣泛征求教師意見,獲取教師認(rèn)同,并簽署本人意見,聯(lián)名表達(dá),達(dá)到一定比例后,提交學(xué)校管理層調(diào)研。
3.集中研究
對于具有較大意義,但是教師聯(lián)名不足的提議,工會認(rèn)同意見的情況下,可由工會主席提交學(xué)校管理班子,集中研究,以班子討論的形式確定提案的可行性。通過,則提交到教代會;不能通過,則否決。
1.基本理念:蹲下看人,站高看事
蹲下看人,要求管理者要用欣賞的眼光看人的長處,用誠意的眼光指出人的缺點(diǎn),用期待的眼光等待人的進(jìn)步。站高看事,要求管理者看問題看事情要從全局來考慮,力求站高一點(diǎn)、看遠(yuǎn)一點(diǎn)、看深一點(diǎn)、看透一點(diǎn)。蹲下看人,要求管理者不僅需要有一雙慧眼,更要有博大的胸懷;站高看事,要求管理者不僅要有豐富的學(xué)識,還要有獨(dú)特的視角。以校長為核心的學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子一方面要強(qiáng)化業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),樹立大教育觀,養(yǎng)成站在教育長遠(yuǎn)發(fā)展的高度來觀察教育問題、思考教育改革的習(xí)慣,另一方面要加強(qiáng)律己修身,學(xué)會蹲下來看老師和學(xué)生,多挖掘師生身上潛在的長處,多用真心實(shí)意去幫助師生揚(yáng)長避短。同時,要引導(dǎo)廣大教師樹立正確的學(xué)生觀、人才觀、價值觀,學(xué)會從多角度去看學(xué)生,善于挖掘?qū)W生的閃光點(diǎn),培育學(xué)生的閃光點(diǎn),對學(xué)生常懷寬容之心、關(guān)愛之情、幫助之意。
2.基本渠道:廣開言路,善納民意
學(xué)校管理如何才能匯聚集體智慧,貫徹集體領(lǐng)導(dǎo)、集體決策的原則,夯實(shí)學(xué)校決策的群眾基礎(chǔ),提高學(xué)校決策的科學(xué)性?“開著門”辦公,敞開心辦事,廣開言路,廣聽民意,并善納民意,才能匯聚集體的智慧做重要決策,才能確保決策的科學(xué)性,措施的可行性,落實(shí)的有效性。多年來,我校領(lǐng)導(dǎo)班子成員堅持經(jīng)常深入辦公室、深入年級、深入班級、深入學(xué)生家庭,走訪師生員工和家長,進(jìn)行面對面交流,就學(xué)校一些重要決策,廣泛聽取意見,搜集相關(guān)信息,為學(xué)校的決策工作進(jìn)行初期的反復(fù)論證。如學(xué)校發(fā)展規(guī)劃、教職工績效獎勵方案、高考獎勵方案、教職工綜合評價方案等關(guān)乎學(xué)校發(fā)展的大事,關(guān)乎師生利益的大事,都經(jīng)過反復(fù)聽取意見,形成決策思路,生成決策草案,再提交教代會,經(jīng)反復(fù)討論修訂并通過后才予以實(shí)施。為了更加深入了解師生員工及家長的意見和建議,我校每學(xué)期都通過校長信箱、電子郵箱、召開師生座談會、家長座談會、開展有針對性的問卷調(diào)查、民主評議、開展“為學(xué)校進(jìn)計獻(xiàn)策”活動等途徑獲取大量的面對面難以獲得的信息,為完善學(xué)校管理提供了大量的事實(shí)依據(jù)。
3.基本要求:陽光下作業(yè)
學(xué)校民主管理的一個重要環(huán)節(jié)是校務(wù)公開。校務(wù)公開是確保教職工的知情權(quán)、參與權(quán),維護(hù)教職工切身利益,發(fā)揮教職工的聰明才智,調(diào)動教職工的積極性、主動性和創(chuàng)造性的有效途徑。校務(wù)公開具有化解內(nèi)部矛盾,凝聚人心、匯聚人力和智慧,實(shí)現(xiàn)公平、公正、公開等多方面的顯著作用。推行校務(wù)公開,把校務(wù)置于“陽光”之下,是鏟除學(xué)校腐敗行為滋生土壤的有力之舉,不僅能有效地推動學(xué)校依法治校、民主治校和黨風(fēng)廉政建設(shè)的步伐,對抑制腐敗思想、腐敗行為的滋生也起著關(guān)鍵的監(jiān)控作用。
為做到“陽光下作業(yè)”,我校以“加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),推行公開;健全制度,規(guī)范公開;突出重點(diǎn),及時公開;拓寬途徑,全面公開”作為校務(wù)公開的原則,校務(wù)公開突出“一個重點(diǎn)”:把學(xué)校改革發(fā)展的難點(diǎn)、教職工關(guān)注的熱點(diǎn)、學(xué)校廉政建設(shè)的關(guān)鍵點(diǎn)作為校務(wù)公開的重點(diǎn);堅持“四個凡是”:堅持凡是依靠教職工民主參與的事,凡是需要教職工民主管理的事,凡是需要教職工民主監(jiān)督的事,凡是與教職工切身利益有關(guān)的事,都及時按程序通過教代會和其他形式予以公開。
“陽光下作業(yè)”,應(yīng)當(dāng)貫穿于學(xué)校管理的全過程,使決策前、決策中、決策后等各個階段均置于“陽光之下”,才能讓師生員工知校情、議校政、管校事、解校難,才能強(qiáng)化教職工的責(zé)任感。
4.基本保障:建章立制,有效制衡
學(xué)校民主管理必須以制度作保障,否則,學(xué)校民主管理就會落空。因此,必須重視學(xué)校民主管理制度的建設(shè)和完善,以確保學(xué)校民主管理全面深入推進(jìn)。構(gòu)建和完善學(xué)校民主管理制度,可從確保師生員工及家長的知情權(quán)、表達(dá)權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)四個方面進(jìn)行考慮。如制定民主評議學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)制度、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)述職述廉制度、校長接待日制度等。
學(xué)校民主管理制度中四個方面的“維權(quán)”制度往往看似相互獨(dú)立,其實(shí)是相互滲透并構(gòu)成統(tǒng)一的整體,如民主評議學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)制度,表面上維護(hù)的是教職工的監(jiān)督權(quán),實(shí)際上民主評議學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的過程也是教職工熟悉校務(wù)、表達(dá)意見、參與管理的一個過程,也就是維護(hù)了教職工的知情權(quán)、表達(dá)權(quán)、參與權(quán)。
[論文摘要]教師是學(xué)校賴以生存發(fā)展的最寶貴的資源──人的資源。因此,教師素質(zhì)的高低會嚴(yán)重影響一個學(xué)校的辦學(xué)質(zhì)量,辦學(xué)聲望及辦學(xué)前景。本文就現(xiàn)在學(xué)校教師評價制度存在的弊端及如何完善教師評價制度進(jìn)行了探索和探究,希望籍此可以提升學(xué)校的管理質(zhì)量。
一、目前學(xué)校教師評價制度存在的種種新問題
(一)對評價目的的熟悉存在偏差。目前許多教師和學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)都認(rèn)為評價的目的主要是為了鑒定和考核。有的領(lǐng)導(dǎo)把取得教師評價的結(jié)果看成教師評價工作的結(jié)束。并沒有熟悉到教師評價其實(shí)就是為了反饋教師工作的效果,進(jìn)而作為促進(jìn)教師改進(jìn)工作,提高教學(xué)質(zhì)量的有效途徑,而僅僅把它作為一種管理手段。甚至有的學(xué)校把對教師的評價僅看作獎金分配及晉升職稱的主要依據(jù),因此因為受利益驅(qū)動,部分教師為了取得好的評價而走歪門邪道,而不去反思自己的教學(xué)。
(二)評價制度結(jié)構(gòu)上存在嚴(yán)重的不合理。首先,從結(jié)構(gòu)上來看,目前主要還是一種自上而下的、單向的、鑒定性的評價。經(jīng)常依靠辦公室、教室外邊的走廊、校園里的道聽途說或者偶然見到的現(xiàn)象下結(jié)論。缺乏正確、準(zhǔn)確、客觀全面而又有效的標(biāo)準(zhǔn),帶有較大的隨意性,評價結(jié)果的可信度較差。這種結(jié)構(gòu)簡單、信息傳遞方向單一的評價系統(tǒng),不可能充分調(diào)動評價主體和評價客體的積極性和主動性。
(三)缺乏教師的參和。評價時當(dāng)事人也就是被評價教師一般沒有在場,反饋信息時也過于籠統(tǒng),往往是即便年年搞評價,教師們也不知道自己的弱點(diǎn)和強(qiáng)項在哪里。
(四)缺乏建設(shè)性意見。有的學(xué)校主管教學(xué)領(lǐng)導(dǎo),只是提出批評意見,而不能提出可供參考的有價值的建議,評價過后也不召開教師會議討論探究如何改進(jìn)教學(xué),把教師評價看成一種可以敷衍了事的任務(wù)。
由于以上種種原因,現(xiàn)在的教師評價制度及過程往往流于形式,沒有多大的實(shí)際意義。
二、如何完善教師評價制度
(一)明確評價目標(biāo)教師評價的根本目的。首先,必須明確教育評價的目的主要是導(dǎo)向、激勵、改進(jìn)教師的工作。通過評價過程的反饋、調(diào)控的功能,促進(jìn)每個教師不斷總結(jié)、不斷改進(jìn)自己的工作,調(diào)動廣大教師的工作積極性和創(chuàng)造性,同時也促進(jìn)學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)不斷加強(qiáng)對教師隊伍的管理和建設(shè),最終達(dá)到全面提高學(xué)校教師的素質(zhì)及教育教學(xué)質(zhì)量的目的。
(二)確立教師評價的正確依據(jù)。正確的依據(jù)應(yīng)該是摘要:教師的教育價值觀、預(yù)期的教育目標(biāo)、社會的反饋、課堂教學(xué)效果、學(xué)生的反饋等。其中包括摘要:教師的師德水平,教師的知識結(jié)構(gòu)和水平,教師的工作能力及水平,要具有管理學(xué)生群體的能力,教育教學(xué)工作探究和教育科研能力,教師的工作業(yè)績。在以上幾項評價依據(jù)中,尤以師德和教學(xué)能力為重。
三、制定合理的評價方案
(一)教師的自我評價。教師自評能促進(jìn)教師自我反省,進(jìn)而促進(jìn)教師教學(xué)能力的提高和專業(yè)素質(zhì)的發(fā)展。每個教師可根據(jù)自己教育教學(xué)素質(zhì)和教育教學(xué)能力兩個方面的內(nèi)容,以及自己所教學(xué)科的特征,找出自己的發(fā)展優(yōu)勢和不足,然后把擬定出的改進(jìn)要點(diǎn)和改進(jìn)計劃,形成一個教師自我分析評價表。
(二)學(xué)生對教師的評價。教師首先要打破"師道尊嚴(yán)"的局面,讓自己和學(xué)生建立平等、和諧、民主的師生關(guān)系;然后,通過學(xué)校管理者向?qū)W生定期召開學(xué)生評價教師的座談會,作為定性評價;和此同時,教師自己還要不定期地召開學(xué)生專題座談會,作為靈活性、過程性評價;學(xué)校還可以在校內(nèi)設(shè)立學(xué)生評價教師教學(xué)專題信箱。也可以設(shè)計學(xué)生調(diào)查問卷,讓學(xué)生通過紙面答卷的形式,完成對教師的評價。
(三)學(xué)校管理者對教師的評價。學(xué)校管理者在操作評價的過程中,首先要參和教師對教師的評價,和教師個人單獨(dú)進(jìn)行交流;在交流過程中,學(xué)校管理者要肯定教師的優(yōu)勢,指出教學(xué)中存在的不足之處,提出可以改進(jìn)的富有建設(shè)性的建議。
四、發(fā)揮教師評價制度的功能提升學(xué)校管理質(zhì)量
(一)正確的導(dǎo)向。給教師的成長和發(fā)展指明了方向。
(二)激勵功能。能夠激起干部,教師發(fā)揚(yáng)優(yōu)點(diǎn),促進(jìn)人們工作的主動性和熱情,激勵人們將全部精力投入工作,學(xué)習(xí)。
(三)鑒定功能。成功的教師評價制度有助于提高教學(xué)的質(zhì)量、有助于確定教師是否需要及需要接受怎樣的培訓(xùn)、有助于形成良好的師生和教師間的交流關(guān)系等等。
(四)鼓勵教師積極參和教師評價活動。
一、意見、建議梳理情況
在廣泛征求意見、建議活動中,共收集到原始合理化建議145條,集中反映在學(xué)校管理、教學(xué)管理、后勤服務(wù)、教學(xué)改革、學(xué)校建設(shè)、學(xué)生管理、領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)七個方面,經(jīng)歸納梳理主要有9條。
1、以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),更新辦學(xué)理念,制定學(xué)??茖W(xué)發(fā)展規(guī)劃。
2、適應(yīng)社會需求,調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu),促進(jìn)就業(yè)率提高。
3、積極引進(jìn)高學(xué)歷、高職稱人才,建設(shè)高素質(zhì)師資隊伍。
4、積極爭取解決評估必備條件要求的直屬附屬醫(yī)院問題。
5、依據(jù)當(dāng)前高職高專發(fā)展的形勢,結(jié)合迎評促建工作,進(jìn)一步加大教學(xué)投入,加強(qiáng)實(shí)驗室建設(shè),更新實(shí)驗設(shè)備。更新圖書管理設(shè)備,擴(kuò)大圖書館藏書量。
6、加強(qiáng)對青年教師職業(yè)道德、業(yè)務(wù)能力的培養(yǎng),并形成制度,長期堅持,促進(jìn)教學(xué)質(zhì)量提高。
7、強(qiáng)化學(xué)生操作技能訓(xùn)練,增加臨床實(shí)踐機(jī)會。
8、加強(qiáng)學(xué)生管理,促進(jìn)管理科學(xué)化、人性化。
9、進(jìn)一步改進(jìn)后勤服務(wù)質(zhì)量,提高飯菜質(zhì)量。
二、改進(jìn)措施
針對征求到的意見和建議,校黨委及時召開會議研究討論,主要從以下幾個方面加強(qiáng)改進(jìn):
1、準(zhǔn)確把握高等教育發(fā)展規(guī)律,創(chuàng)新教育發(fā)展理念,轉(zhuǎn)變教育發(fā)展方式,破解教育發(fā)展中資金不足難題,促進(jìn)學(xué)校又好又快發(fā)展。
2、更新教育觀念,加大專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,爭取開設(shè)適應(yīng)社會需求的新專業(yè),加強(qiáng)學(xué)生實(shí)踐操作技能培訓(xùn),提高畢業(yè)生就業(yè)率。
3、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,為高學(xué)歷、高職稱人才的引進(jìn)和培養(yǎng)創(chuàng)造良好條件。加強(qiáng)青年教師業(yè)務(wù)能力培養(yǎng),全面提高師資隊伍綜合素質(zhì)。
4、堅持以人為本的原則,進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)生管理,制定更適于學(xué)生特點(diǎn)的管理制度。
5、通過“獎、貸、助、補(bǔ)、減、幫”六條途徑幫助貧困生完成學(xué)業(yè)。
6、積極與上級有關(guān)部門聯(lián)系,解決附屬醫(yī)院問題。
7、投入資金,重點(diǎn)加強(qiáng)三理、診斷實(shí)驗室建設(shè),更新各實(shí)驗室儀器設(shè)備。學(xué)校決定在評估前修建風(fēng)雨操場。
為深入貫徹《浙江省教育廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)家校合作機(jī)制建設(shè)的指導(dǎo)意見》(浙教基〔2012〕34號)精神,避免陷入家校合作的誤區(qū),讓家校合作真正成為學(xué)校、師生共同發(fā)展的重要平臺,我們嘉善高級中學(xué)根據(jù)學(xué)校的實(shí)際,探索出一種家校合作的新模式――“家長夜巡”模式。
創(chuàng)新合作新模式
適應(yīng)新時期教育發(fā)展要求
“家長夜巡”是我校提升教育管理水平、走向教育管理現(xiàn)代化的一次重大嘗試。主要包括下述幾方面內(nèi)容:
交流溝通信息。學(xué)校組織家長與學(xué)校校級領(lǐng)導(dǎo)、中層職能處室負(fù)責(zé)人、班主任及任課教師進(jìn)行面對面的交流,家長通過深入溝通,可以深入了解學(xué)校的辦學(xué)理念、管理策略、課程規(guī)劃等情況,及時反饋發(fā)現(xiàn)的問題并為學(xué)校各項工作提出建議意見。同時通過與班主任和任課教師的交流溝通,準(zhǔn)確而充分地了解學(xué)生在校生活與學(xué)習(xí)的真實(shí)詳細(xì)情況,及時發(fā)現(xiàn)學(xué)生在成長過程中出現(xiàn)的問題,并為解決問題提出建議。
指導(dǎo)家庭教育。即指導(dǎo)學(xué)生家長配合學(xué)校開展對學(xué)生的教育活動,完成教育教學(xué)任務(wù)。通過家庭教育指導(dǎo)活動,一方面學(xué)校向?qū)W生家長傳達(dá)正確的家庭教育理念和方法;另一方面,學(xué)生家長也向?qū)W校提供各種家庭教育所必需的真實(shí)信息,以便學(xué)校和家長在教育理念、教育方法上達(dá)成共識,提高家庭教育的實(shí)效,并使學(xué)校教育和家庭教育形成合力,共同完成育人任務(wù)。
參與教育教學(xué)服務(wù)。學(xué)校鼓勵家長積極參與學(xué)校教育教學(xué)活動,成為學(xué)校活動的自愿參與者,自愿為學(xué)校提供各類無償教育服務(wù)。如組織一些擁有一定知識信息量尤其與教育相關(guān)知識信息且教育能力較強(qiáng)的學(xué)生家長,積極協(xié)助教師檢查作業(yè)、輔導(dǎo)功課,或是協(xié)助班主任教育學(xué)生等微觀層面的教育教學(xué)活動。另也可以請學(xué)生家長就自身經(jīng)歷給學(xué)生作非正式報告,甚至參與到選修課程設(shè)計與開發(fā)等宏觀層面的教育活動。
參與學(xué)校管理。家長享有學(xué)校管理的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)等,并能夠?qū)W(xué)校進(jìn)行評價,為學(xué)校的發(fā)展出謀劃策。如學(xué)生家長通過參與學(xué)校選修課程的實(shí)施、夜間巡查、學(xué)生公寓檢查等具體性管理活動,享有對學(xué)校教育管理活動的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。又如學(xué)生家長可通過參與查閱學(xué)生成長記錄等管理活動,享有對學(xué)校各方面教育教學(xué)結(jié)果進(jìn)行評價和提出發(fā)展建議的權(quán)利。經(jīng)統(tǒng)計,家長在“家長夜訪”后對氛圍環(huán)境、教師工作方式、教育管理、開放辦學(xué)等方面提出了不少改進(jìn)意見。
“家長夜訪”家校合作模式,讓家長參與學(xué)校管理,共同探討解決問題,而不是簡單地要求家長配合學(xué)校教育子女,可以最大限度地彌補(bǔ)傳統(tǒng)教育管理模式中存在的合作地位不平等問題,從而使家校間在平等的合作中推進(jìn)學(xué)校教育的民主化和現(xiàn)代化。也在一定程度上監(jiān)督學(xué)校的管理中的不足。
科學(xué)頂層設(shè)計
為“家長夜訪”模式打好基礎(chǔ)
“家長夜巡”作為一種家校合作新模式,是一個具有眾多相關(guān)因素構(gòu)建起來的復(fù)雜的系統(tǒng),在實(shí)際操作時,我們從五大要素入手進(jìn)行總體規(guī)劃與設(shè)計:
一是建立由家長、學(xué)校行政領(lǐng)導(dǎo)、班主任及任課教師組成的相對固定的“家長夜訪”管理領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)組織開展各項“夜訪”活動。
二是聘請相關(guān)專家講授“家長夜訪”管理理念、管理方法和技能,以轉(zhuǎn)變教師等相關(guān)人員的管理素養(yǎng)與管理能力。
三是根據(jù)學(xué)校教育的條件和需要,搭建由“家校面對面現(xiàn)場交流室”“家校共同巡查校園活動”“學(xué)校教育管理信息公開室”“家校共商學(xué)校發(fā)展研討會”等組成的“家長夜訪”管理平臺。
四是在“家校夜訪”管理活動中摸索出一套協(xié)調(diào)家長與學(xué)校合作管理權(quán)限規(guī)則――“學(xué)校管理負(fù)面清單制度”。
五是各類“家校夜訪”管理活動的文字載體:《學(xué)校夜自修手冊》《學(xué)生參加夜自修申請書》《家校聯(lián)系本》《學(xué)校管理手冊》《家長建議手冊》。
管理是一項系統(tǒng)性的工程,科學(xué)的頂層設(shè)計為“家校夜訪”管理模式打下了良好的基礎(chǔ),也為“家校夜訪”工作的順利開展提供了保障。
多維度推進(jìn)
扎實(shí)落實(shí)“家長夜訪”管理模式
任何一種良好的學(xué)校管理模式都是在實(shí)踐中取得實(shí)效的?!凹议L夜巡”管理模式能取得如此良好的育人效果,歸功于學(xué)校能夠始終扎實(shí)穩(wěn)步地落實(shí)和推進(jìn)每一個育人環(huán)節(jié),最終實(shí)現(xiàn)整體管理效果的最大化。
從淺層合作向深度合作推進(jìn),扎實(shí)走好每一步?!凹议L夜巡”管理實(shí)施之初,我們側(cè)重于利用學(xué)生家長夜晚來校訪問之際,組織值班行政領(lǐng)導(dǎo)、班主任和任課教師與相關(guān)學(xué)生家長進(jìn)行面對面的交流學(xué)生信息、溝通教育學(xué)生的方法與觀念及共同商討學(xué)生學(xué)習(xí)生活中遇到的問題。之后,我們在公開學(xué)校教育管理信息、讓家長知情學(xué)校各項教育管理政策與措施的基礎(chǔ)上,組織學(xué)生家長參與夜間巡查甚至是住校生公寓管理活動,讓學(xué)生家長在參與具體事務(wù)管理中對學(xué)校管理工作進(jìn)行監(jiān)督。在家校合作進(jìn)入較為成熟時期后,我們利用“家長夜巡”所提供的新平臺,以開會討論、書寫建議書等形式與家長一起商討學(xué)校發(fā)展的問題與機(jī)遇、討論學(xué)生、學(xué)校進(jìn)一步發(fā)展的政策與措施等。
從“關(guān)注小眾”向“大眾整體發(fā)展”推進(jìn),切實(shí)解決每一個問題?!凹议L夜巡”剛剛實(shí)施時,我們邀請的家長集中在兩類:學(xué)業(yè)“精英”學(xué)生的家長和成績差的“弱勢”學(xué)生的家長。因為他們與學(xué)校的聲譽(yù)直接相關(guān)(前者關(guān)乎升學(xué)率,后者關(guān)乎平均分)。著眼于學(xué)業(yè)成績的管理方式集中表現(xiàn)為:學(xué)校與家長分別就各自的做法進(jìn)行深入交流與溝通,商討學(xué)生學(xué)業(yè)長期發(fā)展的具體目標(biāo)、對策與實(shí)施方案等。當(dāng)“家長夜巡”實(shí)施一段時間并在社會上產(chǎn)生一定影響后,學(xué)校及時轉(zhuǎn)移管理關(guān)注對象,轉(zhuǎn)向全體學(xué)生尤其大量處于中間層次的學(xué)生,而且關(guān)注的點(diǎn)突破狹隘的學(xué)業(yè)成績,移到了學(xué)生特長發(fā)展和全面發(fā)展上。這一階段來校“夜巡”的學(xué)生家長類型多樣:有針對家庭教育中的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題來的,如網(wǎng)絡(luò)沉迷問題、早戀問題、心理脆弱問題、單親子女問題、流動或留守兒童問題以及價值迷失等問題;有針對學(xué)習(xí)習(xí)慣、學(xué)習(xí)方法問題來的,如初高中銜接、理綜文綜復(fù)習(xí)問題、語文或英語寫作問題、數(shù)學(xué)解題能力提升問題等;有針對學(xué)校教育管理中需要問題來的,如關(guān)于食堂經(jīng)營問題、校園布置問題、選修課開設(shè)問題、學(xué)習(xí)作息安排問題等等。面對諸多不同類型的“夜巡”家長,學(xué)校在進(jìn)一步完善家校溝通交流平臺、真誠地為家庭提供個性化定制服務(wù),為家長提供各種了解學(xué)校、參與教育的便利和服務(wù)的基礎(chǔ)上,建立起相應(yīng)的管理機(jī)構(gòu)與配套政策措施:如為解決家庭教育中的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,設(shè)立了以心理老師、班主任及有專業(yè)知識能力的家長為核心的領(lǐng)導(dǎo)小組,由他們具體負(fù)責(zé)開展活動;為解決學(xué)生學(xué)習(xí)習(xí)慣學(xué)習(xí)方法問題,設(shè)立了以各類經(jīng)驗豐富的名師和“精英”家長為核心的領(lǐng)導(dǎo)小組,由他們具體承擔(dān)管理職責(zé);為解決學(xué)校管理中的問題,設(shè)立了以學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、師生代表及學(xué)生家長為核心的領(lǐng)導(dǎo)小組,由他們商討,提出建議。
[關(guān)鍵詞]高校;學(xué)生管理;法制化;價值
在高校學(xué)生管理中全面普及法制化觀念,是管理科學(xué)化、現(xiàn)代化的基礎(chǔ),也是構(gòu)建和諧校園環(huán)境、創(chuàng)建健康校園的前提。進(jìn)一步探索高校學(xué)生管理法制化的價值與實(shí)現(xiàn)途徑,是擺在高校學(xué)生工作者面前的緊迫課題。
一、高校學(xué)生管理法治化的內(nèi)涵
其一,采取動靜結(jié)合的方式對高校學(xué)生進(jìn)行管理。學(xué)校要對學(xué)生執(zhí)行法制化管理,讓學(xué)生辦事時可以依法進(jìn)行[1]。學(xué)??梢圆扇討B(tài)與靜態(tài)結(jié)合的模式,保證管理制度的建立和實(shí)施,完善學(xué)校管理法制化,形成動態(tài)學(xué)校管理系統(tǒng)。保證靜態(tài)的法律制定與動態(tài)的法律執(zhí)行的完美融合,可以實(shí)現(xiàn)高效、正確的管理,達(dá)到有效管治的目的。其二,高校學(xué)生管理法制化可以保證學(xué)校的制度統(tǒng)一。我國的《憲法》只是對學(xué)生的基本權(quán)利以及需要履行的義務(wù)進(jìn)行了規(guī)定,《教育法》只是規(guī)定了在管理時學(xué)校實(shí)體的權(quán)利。為了更好地保證高校學(xué)生管理法制化的順利執(zhí)行,需要完善法律規(guī)章制度,達(dá)到完善統(tǒng)一、上下協(xié)調(diào)的目的。學(xué)校在制定內(nèi)部規(guī)定時要遵從上級法律的規(guī)定,不可違背。其三,高校學(xué)生管理法制化有效地控制了學(xué)生管理權(quán)限的使用范圍。高校要注意限制學(xué)生管理權(quán)的使用范圍,避免造成學(xué)生管理權(quán)的濫用,保證學(xué)生和諧、有序地行使管理權(quán)。
二、高校學(xué)生管理法治化的價值
其一,學(xué)生管理法制化是高校持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。在高等教育普及化的今天,高校面臨的問題越來越多,對高校管理提出了更高的要求。為推動學(xué)校向著更高層次發(fā)展,真正實(shí)現(xiàn)學(xué)校資源的優(yōu)化配置,推行法制化管理是非常必要的。法制化管理是整合資源的有效手段,能夠有效實(shí)現(xiàn)學(xué)校資源的整合與分享。學(xué)生質(zhì)量、數(shù)量是未來高校生存發(fā)展的關(guān)鍵因素,培養(yǎng)更具競爭力的學(xué)生是學(xué)校發(fā)展的源泉。法制化管理成為學(xué)生管理的最好選擇[2]。其二,學(xué)生管理法制化是高校管理的重要手段。法制化的思維能夠提高學(xué)校管理的效率和質(zhì)量。法制化使管理行為更加統(tǒng)一、規(guī)范、科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)。高校管理者必須依托法律規(guī)范,根據(jù)學(xué)校管理的目標(biāo)和要求,運(yùn)用法制化思維提高學(xué)校學(xué)生管理水平。其三,學(xué)生管理法制化是高校不斷攀升的階梯。高校學(xué)生群體中獨(dú)生子女所占比例不斷增大,學(xué)生自我意識和法制意識日益增強(qiáng)。隨著高校擴(kuò)招,學(xué)校生源更廣,學(xué)生背景更加多元化。各種傳播媒體如影視、網(wǎng)絡(luò)的滲透,使大學(xué)生在思想上更開放、多樣。高校的學(xué)生工作面臨前所未有的挑戰(zhàn),傳統(tǒng)的家長式作風(fēng)必然會引起學(xué)生的抵觸。伴隨中國高校體制的變革,學(xué)校與學(xué)生之間的法律關(guān)系不再是純粹的縱向管理關(guān)系,還具有民事法律關(guān)系的性質(zhì)。注重學(xué)生主體地位、強(qiáng)調(diào)學(xué)生權(quán)利的法治化學(xué)生管理模式能適應(yīng)高校與學(xué)生的這種法律關(guān)系[3]。
三、提升我國高校學(xué)生管理法治化的途徑
其一,樹立高校學(xué)生管理的新觀念。將維權(quán)行為應(yīng)用到高校學(xué)生管理中,將是傳統(tǒng)高校管理制度理念的一種進(jìn)步與提升。法律的完善讓高校的管理者更加尊重學(xué)生,并提升學(xué)生的管理能力。傳統(tǒng)的管理模式認(rèn)為學(xué)校與學(xué)生之間是管理與被管理的關(guān)系,學(xué)生不應(yīng)對學(xué)校的教育和管理體系提出自己的意見。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)受傳統(tǒng)教育理念的束縛,認(rèn)為學(xué)生只應(yīng)該服從,不應(yīng)該有疑問,從而剝奪了學(xué)生應(yīng)有的權(quán)利。隨著教育的不斷改革,傳統(tǒng)的教育理念已無法被學(xué)生認(rèn)同。為了更好地保證學(xué)生得到應(yīng)有的教育,學(xué)生開始自主繳費(fèi)、選課和擇業(yè),在某種程度上展現(xiàn)了教育平等的理念。學(xué)校的管理者應(yīng)建立以服務(wù)學(xué)生為重點(diǎn)的工作系統(tǒng),引領(lǐng)學(xué)生學(xué)習(xí),要求學(xué)生遵循相關(guān)制度,提升學(xué)生的基本素質(zhì),尊重學(xué)生的個性發(fā)展,為生活困難的學(xué)生提供勤工助學(xué)崗位,讓學(xué)生身心健康發(fā)展。其二,完善高校學(xué)生管理的制度體系。法律的公平性是管理制度體系被認(rèn)可的前提。法律的制定有兩層含義,一是約束人民的日常行為,二是讓人們的日常權(quán)利得到保障。領(lǐng)導(dǎo)者要更好地治理高校,需要完善相應(yīng)的管理制度體系。為了更好地保證高校管理的公平性,學(xué)校在完善管理法律法規(guī)時可以從以下幾個方面進(jìn)行。第一,加強(qiáng)管理方面的培訓(xùn)工作。培訓(xùn)工作主要從兩個方面進(jìn)行:一是對學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)者管理職權(quán)的培訓(xùn),二是提升教師教學(xué)質(zhì)量的培訓(xùn)。管理者在制定良好的規(guī)章制度的同時,需要不斷增強(qiáng)自身的法律意識,保證管理過程中不會夾雜過多的個人情感,保證管理的公平性和嚴(yán)格性。要不斷提升教師的職業(yè)素養(yǎng),定期為教師開展綜合能力提升培訓(xùn),保證教師接受到最新的教育理念以及教學(xué)方法。第二,學(xué)校的秩序要具有規(guī)范性、完整性。對學(xué)生的學(xué)習(xí)與生活要有嚴(yán)格的秩序規(guī)定,保證學(xué)生的學(xué)習(xí)質(zhì)量和生活質(zhì)量。學(xué)校的管理秩序方案可以由學(xué)生共同參與起草,保證管理秩序得到有效的執(zhí)行,讓學(xué)生更加積極主動地響應(yīng)并配合學(xué)校的管理制度[4]。第三,管理制度的完善需要與時代進(jìn)步相統(tǒng)一。學(xué)校管理制度需要以高度統(tǒng)一,和諧規(guī)范為標(biāo)準(zhǔn),保證滿足高等教育法律法規(guī)規(guī)定的同時,對學(xué)生的意見和建議予以采用。要以加強(qiáng)培訓(xùn)為前提,以規(guī)范程序為核心內(nèi)容,尊重學(xué)生的意見和建議。學(xué)校應(yīng)及時剔除陳舊舊的管理制度,完善新的管理方案,通過引進(jìn)西方先進(jìn)的教學(xué)管理理念,讓學(xué)生自主學(xué)習(xí)、自我管理,保證學(xué)生在學(xué)習(xí)時可以正當(dāng)行使自己的權(quán)利。其三,規(guī)范高校學(xué)生管理的程序。程序的正規(guī)化是完善管理制度的前提。正規(guī)的管理程序可以使高校管理制度得到良好的實(shí)施。聆聽學(xué)生的意見和建議,及時為學(xué)生提供生活和教育方面的幫助,可以促進(jìn)管理程序的執(zhí)行。正規(guī)的管理程序可以保證管理工作的執(zhí)行力度,讓學(xué)生管理法制化得到有力的支撐。為了更好地對學(xué)生進(jìn)行管理,可以引入行政聽證制度。行政聽證制度主要是尊重行政相對人的意見和建議,酌情進(jìn)行考慮采納,進(jìn)而執(zhí)行相應(yīng)程序的一種法律制度。將這種制度應(yīng)用在高校管理中,可以保證學(xué)生的權(quán)益得到有效的保護(hù),體現(xiàn)出高校管理制度的民主性。為了給學(xué)生營造良好的學(xué)習(xí)氛圍,學(xué)校需要積極采納并聽取師生的意見和建議,完善管理方案。其四,健全高校學(xué)生管理的權(quán)利救濟(jì)機(jī)制。為了更好地保障學(xué)生的權(quán)利,學(xué)校的監(jiān)管部門應(yīng)加大監(jiān)管力度,滿足學(xué)生的申訴和訴訟請求,構(gòu)建完整的權(quán)利救濟(jì)機(jī)制。學(xué)生申訴制度還處于初步發(fā)展階段,缺乏可操作性,如申訴按件受理范圍不明確等,所以需要健全申訴制度。司法審查屬于一種外部監(jiān)督行為,要準(zhǔn)確把握司法介入的尺度和界限。監(jiān)管部門需要加大執(zhí)法力度,保證高校以保障學(xué)生的基本權(quán)利為基礎(chǔ)開展教學(xué)工作[5]。
四、結(jié)語
高校管理制度需要以合情、合法為前提,適應(yīng)社會發(fā)展的需要。高校管理要提升法制化水平,幫助大學(xué)生茁壯成長,培養(yǎng)出更多的可用型人才。
[參考文獻(xiàn)]
[1]王洪波.高校學(xué)生管理法治化的實(shí)現(xiàn)途徑探討[J].亞太教育,2016(25).
[2]孫帥梅.高校學(xué)生管理法治化探究[J].思想理論教育,2012(19).
[3]劉淑媛.基于學(xué)生管理法治化理論的高校輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)[J].教育理論與實(shí)踐,2011(27).
[4]崔小璐.加快我國大學(xué)生管理法治化的研究[J].石油教育,2014(04).
【關(guān)鍵詞】高職院校;學(xué)生申訴;對策
一、創(chuàng)設(shè)學(xué)生申訴通道是高職院校管理工作的內(nèi)在要求
1.育人是學(xué)生管理工作的最終目的,而不是單純的處分
學(xué)校管理工作的教育性是由學(xué)校教育的根本目的和任務(wù)決定的,學(xué)校教育的目的和職能就是要按照一定的社會需要培養(yǎng)人、教育人,學(xué)校教育目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)是以學(xué)校管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)為前提的。在學(xué)校管理的實(shí)踐中所提出的管理育人、服務(wù)育人、教育育人、學(xué)生學(xué)會做人等要求,都是學(xué)校管理的教育性體現(xiàn)?!坝恕笔菍W(xué)校學(xué)生管理工作的最終目的。高等學(xué)校的學(xué)生管理工作也應(yīng)將“育人”放在首要位置。學(xué)生管理的一切規(guī)章制度和工作條例,都應(yīng)具有教育意義,有利于學(xué)生的身心健康,為學(xué)生的發(fā)展?fàn)I造良好的環(huán)境。硬性的處分規(guī)定要結(jié)合學(xué)生管理工作的“育人”目的,使學(xué)生真正從思想上和行為上有所改進(jìn)。創(chuàng)設(shè)學(xué)生申訴通道,學(xué)生有機(jī)會與學(xué)校教育管理人員進(jìn)行充分對話,一方面學(xué)校學(xué)生管理工作者全面了解學(xué)生行為背后的原因,另一方面也是學(xué)生能夠正確認(rèn)識到自己行為的不良影響,從而糾正自己的行為。
2.激勵是學(xué)生管理工作中的獎懲的首要作用,而不僅僅是鼓勵或壓制
學(xué)校管理工作中的獎懲措施重在調(diào)動學(xué)生的積極性和創(chuàng)造性,激勵學(xué)生挖掘自身的內(nèi)在潛力,使學(xué)生正確認(rèn)識自我。
獎勵和懲罰都是一種強(qiáng)化的手段,都是為了激勵上進(jìn)而使用的手段。獎勵是對學(xué)生行為的鼓勵,增加這種行為的頻率,而懲罰則是對學(xué)生行為的壓制,減少甚至消除這種行為的發(fā)生。每個學(xué)生都要有一定的物質(zhì)需要和精神需要的,總是希望獲得肯定評價的。獎勵使受獎?wù)咴讵剟钪袧M足了需要,獲得了肯定的評價。人總是有自尊的,不愿在名譽(yù)上或經(jīng)濟(jì)上蒙受損失。懲罰使受罰者在懲罰中感到了蒙受損失的威脅,從而產(chǎn)生了一種強(qiáng)制力,使那些可能帶來更大威脅的言行得到抑制或得到改正。但在學(xué)生管理工作中,對學(xué)生的獎懲都應(yīng)起到激勵作用,不僅要針對學(xué)生此刻的行為,還需對學(xué)生以后的行為產(chǎn)生積極的影響。尤其是懲罰,如果管理和處理方式不當(dāng),懲罰的結(jié)果往往會使學(xué)生的自尊受到傷害,甚至導(dǎo)致與學(xué)校以及社會的對立。在我們的管理工作中也會經(jīng)常發(fā)現(xiàn),有些受到懲罰的學(xué)生自暴自棄,等等。這并不是學(xué)生管理工作的初衷。因此,學(xué)生管理工作中的獎懲應(yīng)把激勵作用放在首位,使學(xué)生通過獎懲正確認(rèn)識自我,找到自我發(fā)展的正確方向,挖掘自身的潛力,保持身心的健康。
創(chuàng)設(shè)學(xué)生申訴通道,一方面幫助學(xué)生找到自己的過失的真正原因,使學(xué)生形成正確的獎懲觀念,另一方面給學(xué)生挽救過失的機(jī)會,形成正確的學(xué)習(xí)觀和生活觀,對學(xué)生今后的行為產(chǎn)生積極的影響。
3.現(xiàn)代學(xué)校制度強(qiáng)調(diào)靈活性,而不僅僅是規(guī)范性
現(xiàn)代學(xué)校管理制度強(qiáng)調(diào)教育管理制度要由規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化和制度化為主的管理,轉(zhuǎn)到以權(quán)變思想為指導(dǎo)的,更加靈活多變的管理?,F(xiàn)代教育管理認(rèn)為,教育存在于復(fù)雜多變的環(huán)境之中,變化著的不穩(wěn)定因素往往會打破已經(jīng)形成的秩序、平衡和穩(wěn)定狀態(tài)。教育管理者要善于識別環(huán)境和條件的變化,隨機(jī)制宜地選擇工作方式。在平時工作中要多想幾種可能性,不要被標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化束縛。學(xué)生管理工作同樣面臨這樣的轉(zhuǎn)型。學(xué)生管理工作面對的全體學(xué)生,每個學(xué)生有著自己的特點(diǎn),并且每個學(xué)生行為背后的原因也是千差萬別。這決定了學(xué)生管理工作必須個性化,具體情況具體對待,真正做到公平合理。學(xué)校的學(xué)生管理規(guī)章制度和工作條例通常具有普及性和規(guī)范性,卻往往缺乏特殊性和靈活性,而后者是學(xué)生管理工作人員最需要的,也是與學(xué)生利益最關(guān)切的。
創(chuàng)設(shè)學(xué)生申訴通道是對現(xiàn)有學(xué)生管理工作的有力補(bǔ)充,既遵守學(xué)生管理制度的有關(guān)規(guī)定,同時又保證學(xué)生管理工作的現(xiàn)實(shí)適用,真正面對每一位學(xué)生,靈活對待學(xué)生的特殊情況。
二、創(chuàng)設(shè)高職院校學(xué)生申訴通道的途徑
實(shí)現(xiàn)申訴通道的公正和規(guī)范,必須建立相應(yīng)的制度和規(guī)定,保證申訴通道的順暢和高效。通過參考有關(guān)資料,建議創(chuàng)設(shè)學(xué)生申訴通道從以下幾方面著手。
1.學(xué)校學(xué)生申訴處理委員會的組成及職責(zé)范圍
校學(xué)生申訴處理委員會是學(xué)校學(xué)生申訴通道的核心機(jī)構(gòu),委員會必須能客觀地看待學(xué)生的行為,做出公正的判斷。因而委員會的組成應(yīng)代表各種聲音,包括教師的和學(xué)生的,以及行政的和法律的。此外,學(xué)生的行為會涉及學(xué)校某具體部門的工作職責(zé),因而委員會的成員還應(yīng)包括相關(guān)職能部門的負(fù)責(zé)人或委托人,如教學(xué)部門、學(xué)生宿舍管理部門等。校學(xué)生申訴委員會應(yīng)有相應(yīng)的常設(shè)機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)相關(guān)調(diào)查和資料收集,處理意見的記錄和執(zhí)行,以及相關(guān)事項的申報等。
2.學(xué)生申訴受理的條件和時效
創(chuàng)設(shè)申訴通道首先是為了給學(xué)生表達(dá)自我意見的機(jī)會,并能通過對申訴的處理達(dá)到對學(xué)生的教育作用,而不僅僅是懲罰。申訴受理主要是面向被處分的學(xué)生,申訴受理的條件應(yīng)即包括對處理不服提出申訴的學(xué)生,還應(yīng)包括希望能得到補(bǔ)救機(jī)會的學(xué)生。
3.學(xué)生申訴處理意見的形成
申訴的處理意見首先必須建立在詳實(shí)的調(diào)查材料基礎(chǔ)之上。學(xué)生申訴委員會的成員應(yīng)就自己的工作范圍盡可能收集的充分的材料,以便在決策時比較公正的和充分的發(fā)表自己的觀點(diǎn)和意見。委員會常設(shè)機(jī)構(gòu)也應(yīng)該多渠道收集書面材料,保證調(diào)查資料的客觀性,防止決策帶有個人主觀色彩。
針對不同學(xué)生的特殊情況,申訴處理意見也應(yīng)該有所不同。申訴處理意見重在對學(xué)生起到教育作用,而不是包容與放縱。因此,從寬還是從嚴(yán)應(yīng)根據(jù)學(xué)生的特定情況進(jìn)行判斷。對于申訴態(tài)度正確、申訴內(nèi)容客觀的學(xué)生,給其補(bǔ)救的機(jī)會,學(xué)校與當(dāng)事學(xué)生鑒訂協(xié)議,如果在規(guī)定的期限內(nèi),學(xué)生能夠履行協(xié)議的內(nèi)容,則保留其學(xué)籍,反之則取消。有關(guān)協(xié)議的內(nèi)容應(yīng)包括協(xié)議的起由,學(xué)校相關(guān)的行政處理意見,學(xué)生應(yīng)履行的責(zé)任,以及時間期限。對于申訴態(tài)度不端正,申訴內(nèi)容歪曲事實(shí)的學(xué)生,則維持原有的行政處分。建議采取聽證會的形式,聽取當(dāng)事學(xué)生的申訴,并進(jìn)行必要的提問,從而保證客觀地了解當(dāng)事學(xué)生的意見和態(tài)度。對學(xué)生申訴的答復(fù)時間應(yīng)明確規(guī)定,一般為十五天。
4.學(xué)生申訴處理意見的執(zhí)行
學(xué)生申訴委員會的處理意見應(yīng)立即執(zhí)行,并建立相應(yīng)的檔案入冊。對于獲得補(bǔ)救機(jī)會并簽訂協(xié)議的學(xué)生,學(xué)生申訴委員會的常設(shè)機(jī)構(gòu)經(jīng)進(jìn)行跟蹤觀察,了解學(xué)生履行協(xié)議的情況,在協(xié)議期限時期做出最后的行政處分決定。關(guān)于學(xué)生申訴處理的意見,與學(xué)生家長進(jìn)行及時的溝通,使學(xué)生教育工作得到各方面的支持。
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