村衛(wèi)生室建設方案精選(九篇)
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第1篇：村衛(wèi)生室建設方案范文
一、目標任務
按照全省東、西兩片全面推進脫貧攻堅的總體部署，從2016年開始，將全省15個貧困縣和1500個貧困村納入新農(nóng)村建設總體扶貧工作計劃，大力推進農(nóng)村基礎設施、公益事業(yè)建設和農(nóng)村環(huán)境綜合整治，全面提升新農(nóng)村建設水平。
二、工作內(nèi)容
（一）推進貧困村新農(nóng)村項目建設。從2016年開始，按照每2年開展一輪新農(nóng)村重點村建設，到2019年開展2輪新農(nóng)村重點村建設工作計劃的要求，每輪支持貧困村40個，2輪支持80個，約占支持15個貧困縣重點村的40%，每個貧困村年支持額度40萬元左右，2年累計支持80萬元左右，總計支持資金6400萬元左右，其中每年支持額度1600萬元左右。
全省按照東、西兩片劃分，東片重點支持靖宇、長白、柳河、龍井、和龍、汪清、安圖、圖們8個縣市，兩輪支持36個貧困村，支持資金額度為2880萬元左右；西片重點支持鎮(zhèn)賚、通榆、大安、洮南、洮北、長嶺、雙遼7個縣市，兩輪支持44個貧困村，支持額度3520萬元左右。支持項目主要有5類：道路建設、排水溝建設、村部建設、休閑文化廣場建設和圍墻大門改造項目，具體以當年項目申報指南為準。
（二）推進貧困村村干部和村級合作組織帶頭人培訓。結(jié)合省里新一輪萬名村干部培訓，每年對500名貧困村黨組書記、村委會主任和村級合作組織帶頭人進行重點培訓。培訓內(nèi)容主要是率先實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、新農(nóng)村和美麗鄉(xiāng)村建設、“三農(nóng)”政策和深化農(nóng)村改革，加強農(nóng)村基層組織建設和黨風廉政建設，脫貧攻堅任務目標和政策措施等，提高基層干部和職業(yè)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)、帶富和致富能力，確保實現(xiàn)精準扶貧、精準脫貧。每期培訓10天，到2018年，按照每村培訓1名的標準，全面完成1500個貧困村村干部和村級合作組織帶頭人的培訓任務。
（三）推進貧困村美麗鄉(xiāng)村建設。按照各美其美、全面發(fā)展的要求，積極推進貧困村打造新農(nóng)村升級版，建設美麗鄉(xiāng)村。重點是推進部分貧困地區(qū)整縣美化、積極打造美麗庭院和干凈人家，加強農(nóng)村生態(tài)建設、文化建設和法制建設。到2019年，在15個貧困縣的貧困村中打造新農(nóng)村建設文化名村50個。
三、措施保障
（一）加強組織領導。切實將全面推進脫貧攻堅工作納入到各級黨委、政府和有關部門工作的重要日程，加強領導，加大投入，精心組織，科學推進，確保如期保質(zhì)保量完成新農(nóng)村支持貧困村建設任務。
（二）整合資金投入。以新農(nóng)村支持貧困村為平臺，按照一名領導、一個部門、一戶企業(yè)三幫一的要求，加大新農(nóng)村幫扶工作力度，進一步整合涉農(nóng)項目，集中向貧困村傾斜，切實解決好貧困村基礎設施和社會事業(yè)建設滯后問題，全面整治好農(nóng)村環(huán)境。
（三）加強督導檢查。將新農(nóng)村支持貧困村建設納入督點，重點督查貧困村規(guī)劃制定情況、項目建設情況、資金使用情況、基礎設施和社會事業(yè)建設情況、農(nóng)村環(huán)境綜合整治情況、美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建情況，堅持標準，不打折扣，加強監(jiān)管，保證項目建設平穩(wěn)運行，發(fā)揮應有效益。
（四）創(chuàng)新機制模式。在推進新農(nóng)村支持脫貧工作中，要積極創(chuàng)新能人治村、民主管理、整合投入、整村推進、產(chǎn)業(yè)興村、商貿(mào)活村等新農(nóng)村建設體制機制和工作模式，切實增強新農(nóng)村幫扶工作的力度和成效。
四、責任分工
全面推進脫貧攻堅新農(nóng)村建設工作由省農(nóng)委負責，按照“省級規(guī)劃引導、市州協(xié)調(diào)推進、縣為責任主體”的原則，明確各自職責。
一是省新農(nóng)村辦負責制定全省全面推進脫貧攻堅新農(nóng)村建設具體工作方案，明確建設目標、工作任務、主要措施等，抓好工作指導和工作考核。
第2篇：村衛(wèi)生室建設方案范文
根據(jù)《縣人民政府辦公室關于村衛(wèi)生室實施國家基本藥物制度的方案》和縣衛(wèi)生局、縣發(fā)改局等五局《關于進一步加強村衛(wèi)生室管理和鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍建設的意見》、《縣鎮(zhèn)村衛(wèi)生一體化管理工作方案》、《縣村衛(wèi)生室績效考核指導意見》，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，現(xiàn)就進一步加強村衛(wèi)生室管理，提出以下意見。
一、村衛(wèi)生室設置原則與建設標準
根據(jù)轄區(qū)內(nèi)村衛(wèi)生室設置現(xiàn)狀，結(jié)合現(xiàn)有鄉(xiāng)村醫(yī)生數(shù)量，綜合考慮服務人口、居民需求以及地理條件等因素，按照“20分鐘醫(yī)療衛(wèi)生服務圈”的建設要求，合理規(guī)劃設置全鎮(zhèn)村衛(wèi)生室。村衛(wèi)生室由村集體舉辦，經(jīng)縣衛(wèi)生局批準后設立。
村衛(wèi)生室用房面積不小于60平方米，基本設施設備按照縣有關規(guī)定標準建設配備。
二、明確鄉(xiāng)村醫(yī)生職責
鄉(xiāng)村醫(yī)生（包括在村衛(wèi)生室執(zhí)業(yè)的執(zhí)業(yè)醫(yī)師、執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師，下同）主要為農(nóng)村居民提供公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務，在縣公共衛(wèi)生機構和鎮(zhèn)衛(wèi)生院的指導下，按照服務標準和規(guī)范開展基本公共衛(wèi)生服務。協(xié)助縣專業(yè)公共衛(wèi)生機構落實重大公共衛(wèi)生服務項目，按規(guī)定及時報告?zhèn)魅静∫咔楹椭卸臼录?，處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件等。使用基本藥物、適宜技術和中醫(yī)藥方法為農(nóng)村居民提供常見病、多發(fā)病的一般診治，將超出診治能力的患者及時轉(zhuǎn)診到鎮(zhèn)衛(wèi)生院及縣級醫(yī)療機構。填寫統(tǒng)計報表，保管有關資料，開展健康教育和協(xié)助新農(nóng)合籌資等工作。
三、推進鎮(zhèn)村衛(wèi)生一體化管理
（一）人員管理
村衛(wèi)生室衛(wèi)生技術人員執(zhí)業(yè)應當達到《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》和《鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理條例》規(guī)定的條件。村衛(wèi)生室人員實行聘用制，由舉辦單位法人聘用，委托鎮(zhèn)衛(wèi)生院代為管理。鎮(zhèn)衛(wèi)生院要為村衛(wèi)生室人員建立人事檔案，并負責對村衛(wèi)生室人員進行業(yè)務培訓和考核。
（二）業(yè)務管理
建立健全村衛(wèi)生室規(guī)章制度和業(yè)務技術操作規(guī)程，嚴格規(guī)范診療行為，做到規(guī)范服務，記錄完整。加強服務質(zhì)量管理，采取積極措施，預防醫(yī)療差錯和事故，確保醫(yī)療安全。積極推動村衛(wèi)生室使用適宜技術。按要求為農(nóng)村居民提供基本公共衛(wèi)生服務，協(xié)助專業(yè)機構落實重大公共衛(wèi)生項目。轉(zhuǎn)變服務模式，注重公共衛(wèi)生服務，實行上門服務，主動服務，加強對農(nóng)村居民的健康管理。
（三）藥品和醫(yī)療器械管理
按照基本藥物制度規(guī)定配備與村衛(wèi)生室服務功能和執(zhí)業(yè)范圍相適應的基本藥品，所需藥品、衛(wèi)生材料、醫(yī)療器械由鎮(zhèn)衛(wèi)生院統(tǒng)一組織采購、配送。鎮(zhèn)衛(wèi)生院加強對村衛(wèi)生室藥品儲存、使用等管理，保證用藥安全。
（四）財務和資產(chǎn)管理
財務收支、器械設備等由鎮(zhèn)衛(wèi)生院代為統(tǒng)一管理，建立會計賬薄，各村衛(wèi)生室資產(chǎn)獨立建賬，財務獨立核算。村衛(wèi)生室要嚴格執(zhí)行醫(yī)療服務項目和收費政策，使用醫(yī)療機構收費專用票據(jù)，所有收入全部繳入鎮(zhèn)衛(wèi)生院設立的統(tǒng)一賬戶，所有支出均由鎮(zhèn)衛(wèi)生院按照財務制度有關規(guī)定執(zhí)行。上級補助經(jīng)費統(tǒng)一核撥至鎮(zhèn)衛(wèi)生院專用賬戶，由鎮(zhèn)衛(wèi)生院考核后分配。
（五）績效管理
根據(jù)《縣村衛(wèi)生室績效考核指導指標》，制定《縣孫端鎮(zhèn)村衛(wèi)生室績效考核指標》，建立以服務質(zhì)量和服務數(shù)量為核心，以崗位責任與績效為基礎的考核和激勵機制，每月對村衛(wèi)生室進行績效考核，考核結(jié)果作為補助經(jīng)費分配依據(jù)。
四、建立村衛(wèi)生室經(jīng)費保障機制
（一）落實村衛(wèi)生室建設經(jīng)費
按照縣鎮(zhèn)村三級“分級承擔”的原則，縣財政承擔每個村衛(wèi)生室0.8萬元的信息化設施建設經(jīng)費。鎮(zhèn)政府承擔每個村衛(wèi)生室3萬元設施設備經(jīng)費，并按每年每個村衛(wèi)生室1萬元標準給予日常運行經(jīng)費補助。村一級負責提供村衛(wèi)生室用房。
（二）村衛(wèi)生室實施國家基本藥物制度
村衛(wèi)生室實施國家基本藥物制度并實行零差率銷售。經(jīng)費補償主要從以下渠道解決：①通過設立一般診療費項目由新農(nóng)合基金和個人付費給予補償。②實施國家基本藥物零差率的部分，按基本藥物使用金額20%的比例給予補助，補助經(jīng)費由縣、鎮(zhèn)財政各承擔50%。
（三）將村衛(wèi)生室納入新農(nóng)合定點醫(yī)療機構范圍
實施國家基本藥物制度的村衛(wèi)生室納入新農(nóng)合定點醫(yī)療機構范圍，并將村衛(wèi)生室收取的一般診療費和使用的基本藥物納入新農(nóng)合支付范圍。
第3篇：村衛(wèi)生室建設方案范文
一、指導思想
以科學發(fā)展觀為指導，按照構建和諧社會和建設社會主義新農(nóng)村的要求，以改善農(nóng)村衛(wèi)生服務條件、完善農(nóng)村衛(wèi)生機構服務功能和提高農(nóng)村衛(wèi)生服務能力為核心，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設為重點，村衛(wèi)生室建設為基礎，建立健全縣、鄉(xiāng)、村三級農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務體系，從整體上為提高農(nóng)民的健康水平提供保障條件。
二、建設原則
省級為主、地方配套；整合資源、填平補齊；完善功能、滿足需求；統(tǒng)一標準、規(guī)范建設；統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實施。
三、建設目標
從*—2011年，用5年時間，建設1230所標準化鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和10000個標準化村衛(wèi)生室，基本建立起與新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度和醫(yī)療救助制度相適應，設施較齊全、專業(yè)素質(zhì)較高、運轉(zhuǎn)有效，初步滿足農(nóng)民群眾人人享有基本衛(wèi)生保健服務需求的農(nóng)村衛(wèi)生服務體系。
四、建設內(nèi)容
一是以改善就醫(yī)條件為目標，改擴建業(yè)務用房；二是以提高診療技術為目標，添置與更新設備。
五、建設標準
鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院業(yè)務用房和設備添置更新按照《安徽省農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設指導標準》填平補齊，業(yè)務用房建設造價按每平方米600元控制，設備添置更新按平均每所20萬元左右控制。
村衛(wèi)生室業(yè)務用房和設備添置更新，按照《安徽省農(nóng)村村衛(wèi)生室建設指導標準》建設。業(yè)務用房建設造價按每平方米500元控制，設備添置更新按平均每所6000元控制。
《安徽省農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設指導標準》、《安徽省農(nóng)村村衛(wèi)生室建設指導標準》另行印發(fā)。
六、投資規(guī)模
*—2011年，總投資12億元，用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室業(yè)務用房建設、設備購置與更新。按國家標準，投資3.6億元，改擴建鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院業(yè)務用房60萬平方米；投資2.8億元，添置和更新1230所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院診療設備；投資5億元，改擴建村衛(wèi)生室業(yè)務用房100萬平方米；投資0.6億元，添置和更新10000個村衛(wèi)生室診療設備。
七、經(jīng)費來源
總投資12億元，其中：由省發(fā)展改革委、省衛(wèi)生廳爭取中央投資3.5億元（含2006年國家已下達國債資金1億元）;省、市、縣三級政府分擔8.5億元，省級按80%比例承擔6.8億元，市、縣財政按20%比例承擔1.7億元，省級5年應承擔的資金按平均每年1.36億元進行籌集，具體為：省發(fā)展改革委省統(tǒng)籌投資每年安排4000萬元，省財政每年安排專項資金9600萬元，市、縣應承擔的資金，按省下達的年度投資計劃和配套比例，由市、縣財政安排落實。
八、分年計劃安排
在分年度計劃安排上，一是優(yōu)先安排中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院；二是優(yōu)先安排鄉(xiāng)、村行政區(qū)劃調(diào)整完成縣和新型農(nóng)村合作醫(yī)療實施縣；三是優(yōu)先安排實施鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務一體化管理的縣；四是優(yōu)先安排艾滋病、血吸蟲病、結(jié)核病集中的鄉(xiāng)、村衛(wèi)生機構。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。*—2009年每年計劃安排建設300所，2010年計劃安排建設200所,2011年計劃安排建設130所。
村衛(wèi)生室。*年試點建設1000所，*—2010年每年計劃安排建設2500所，2011年計劃安排建設1500所。
九、項目建設與管理
（一）制定建設規(guī)劃。根據(jù)全省農(nóng)村衛(wèi)生發(fā)展實際，研究制定符合省情的農(nóng)村衛(wèi)生服務體系建設與發(fā)展規(guī)劃。規(guī)劃制定的程序是：
鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院：根據(jù)行政區(qū)劃調(diào)整以后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)，按照1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)有1所政府舉辦的衛(wèi)生院，在已經(jīng)調(diào)查摸底的基礎上，按標準進行填平補齊建設，由省將*—2011年建設規(guī)劃規(guī)模和年度建設計劃下達到各縣（市、區(qū)）。
村衛(wèi)生室：按照1個建制村建設1所標準化的公益性村衛(wèi)生室的總體考慮，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地不再設衛(wèi)生室（工作職能由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院承擔），結(jié)合各縣（市、區(qū)）行政區(qū)劃調(diào)整后的行政村數(shù)、人口數(shù)以及鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務一體化管理的實施情況，將*—2011年計劃建設控制數(shù)下達到各縣（市、區(qū)），由縣（市、區(qū)）結(jié)合自身實際提出*—2011年分年度建設計劃，經(jīng)所在市審核后，報省發(fā)展改革、衛(wèi)生、財政部門統(tǒng)籌制定全省建設規(guī)劃和年度建設計劃。
（二）項目建設與管理模式。項目堅持以縣為主，實行“六統(tǒng)一”，即統(tǒng)一規(guī)劃立項，統(tǒng)一計劃下達，統(tǒng)一勘探設計，統(tǒng)一招標監(jiān)理，統(tǒng)一資金管理，統(tǒng)一驗收和預算審計。項目建設實行縣（市、區(qū)）衛(wèi)生部門法人責任制、招投標制、工程監(jiān)理制和合同管理制。
對村衛(wèi)生室進行統(tǒng)一設計，提供幾套適應不同區(qū)域、地形和地質(zhì)條件需要的標準圖紙，供各縣村衛(wèi)生室選擇；在項目建設上，以縣為單位進行集中打捆分包招標，引入合格有資質(zhì)的施工隊伍，以降低建設費用，保證施工質(zhì)量。
（三）運行體制與管理模式。實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院與村衛(wèi)生室一體化管理模式。政府投資新建的村衛(wèi)生室所有權歸政府舉辦的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院從有資質(zhì)的鄉(xiāng)村醫(yī)生中招聘從業(yè)人員，村衛(wèi)生室實行獨立核算，自負盈虧，財政根據(jù)其所承擔的公共服務適當予以補助，逐步建立鄉(xiāng)、村衛(wèi)生服務運行管理體制和日常運行經(jīng)費保障機制。
十、保障措施
（一）建立協(xié)調(diào)機構。在省民生工程協(xié)調(diào)小組統(tǒng)一領導下，建立由省發(fā)展改革委、省衛(wèi)生廳、省財政廳等部門負責同志參加的聯(lián)席會議制度，協(xié)調(diào)研究和解決問題，總結(jié)、交流工作經(jīng)驗，部署階段性工作重點和任務，制定下一步工作計劃。
（二）明確職責分工。市、縣政府是項目實施的責任主體，負責本區(qū)域項目實施的組織領導、審定建設規(guī)劃、以及配套資金、建設用地的落實和其他優(yōu)惠政策等。市、縣發(fā)展改革、衛(wèi)生、財政部門負責項目實施日常工作，具體負責項目立項審批、編制上報建設規(guī)劃和年度投資計劃、勘探設計、招標管理、施工監(jiān)理、項目督查、資金使用、統(tǒng)計報表上報、竣工驗收、決算審計、檔案管理等工作。市、縣（市、區(qū)）建設、國土、審計、監(jiān)察等部門根據(jù)各自職能履行職責并予以配合。鄉(xiāng)、村負責建設用地劃撥的落實和施工環(huán)境的保證。
省發(fā)展改革委、衛(wèi)生廳、財政廳等部門按照省政府要求和職能分工各負其責。
省發(fā)展改革委負責牽頭組織制定鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務體系建設方案、編制建設規(guī)劃，下達年度投資計劃，并協(xié)調(diào)項目啟動與建設過程中出現(xiàn)的困難與問題以及項目建成后的評估評價工作。
省衛(wèi)生廳負責牽頭組織項目的實施和建設、統(tǒng)計報表上報以及制度建設、項目建成后的運營管理和驗收工作；會同省發(fā)展改革委制定鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務體系建設方案、編制建設規(guī)劃以及下達年度投資計劃。
省財政廳負責安排落實省級財政資金和建設資金管理，督促市、縣財政部門落實配套資金。
（三）制定優(yōu)惠政策。
一是制定出臺在建設用地、建設費用減免等方面的優(yōu)惠政策，以保障農(nóng)村衛(wèi)生服務體系建設民生工程順利推進；二是制定農(nóng)村衛(wèi)生服務體系建設項目管理和資金管理辦法，以保障項目建設質(zhì)量和資金安全。
（四）建立項目公示與督查制度。
第4篇：村衛(wèi)生室建設方案范文
一、指導思想
堅持政府主導、方便群眾、功能實用、規(guī)范管理的原則，把加強鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍和村衛(wèi)生室建設作為完善農(nóng)村衛(wèi)生服務體系的基礎，科學規(guī)劃布局，創(chuàng)新體制機制，強化政策措施，完善服務功能。
二、工作目標
按照“?；?、強基層、建機制”的要求，堅持從實際出發(fā)，進一步明確鄉(xiāng)村醫(yī)生職責，完善村衛(wèi)生室基本設施，改善診療環(huán)境，實現(xiàn)村衛(wèi)生室和鄉(xiāng)村醫(yī)生全覆蓋;將村衛(wèi)生室納入基本藥物制度和新型農(nóng)村合作醫(yī)療(以下簡稱新農(nóng)合)門診統(tǒng)籌實施范圍，完善鄉(xiāng)村醫(yī)生補償、養(yǎng)老政策;強化管理指導，規(guī)范執(zhí)業(yè)行為;加強培養(yǎng)培訓，提高鄉(xiāng)村醫(yī)生服務水平，為農(nóng)村居民提供安全有效、方便價廉的基本醫(yī)療衛(wèi)生服務。
三、主要任務
(一)明確鄉(xiāng)村醫(yī)生職責。鄉(xiāng)村醫(yī)生是指在鄉(xiāng)村執(zhí)業(yè)、主要為農(nóng)村居民提供公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務的執(zhí)業(yè)醫(yī)師、執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師和具有鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)資格的人員(下同)。其主要職責包括:
1.在專業(yè)公共衛(wèi)生機構和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的指導下，按照服務標準和規(guī)范開展基本公共衛(wèi)生服務;
2.協(xié)助專業(yè)公共衛(wèi)生機構落實重大公共衛(wèi)生服務項目，按規(guī)定及時報告?zhèn)魅静∫咔楹椭卸臼录?，處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件等;
3.使用適宜藥物、適宜技術和中醫(yī)藥方法為農(nóng)村居民提供常見病、多發(fā)病的一般診治，將超出診治能力的患者及時轉(zhuǎn)診到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院及縣級醫(yī)療機構;
4.受衛(wèi)生部門委托填寫統(tǒng)計報表，保管有關資料，開展健康教育和協(xié)助新農(nóng)合籌資等工作。
(二)實現(xiàn)村衛(wèi)生室和鄉(xiāng)村醫(yī)生全覆蓋。
1.實現(xiàn)村衛(wèi)生室全覆蓋?？h級衛(wèi)生行政部門要根據(jù)區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃和醫(yī)療機構設置規(guī)劃，綜合考慮服務人口、農(nóng)民需求以及地理條件等因素，合理規(guī)劃村衛(wèi)生室設置。原則上每個行政村設置1個村衛(wèi)生室，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院所在地的行政村原則上不設村衛(wèi)生室。村衛(wèi)生室可以由鄉(xiāng)村醫(yī)生聯(lián)辦、個體舉辦，或者由政府、集體或單位舉辦，經(jīng)縣級衛(wèi)生部門批準后設立。村衛(wèi)生室要按照國家規(guī)定標準建設、配備基本設備，做到功能完善、適應需求。各縣(市)、區(qū)要采取公建民營、政府補助等多種方式，支持村衛(wèi)生室的房屋建設和設備購置，年年底前全面完成村衛(wèi)生室標準化建設。
2.實現(xiàn)鄉(xiāng)村醫(yī)生全覆蓋。鄉(xiāng)村醫(yī)生可在村醫(yī)療衛(wèi)生機構(包括村衛(wèi)生室及按照國家有關規(guī)定開辦的診所等其他醫(yī)療衛(wèi)生機構)執(zhí)業(yè)。在村衛(wèi)生室執(zhí)業(yè)的鄉(xiāng)村醫(yī)生由縣級衛(wèi)生部門會同有關部門按照公開、公平、公正的原則，從具備執(zhí)業(yè)資格、年齡在65周歲以下(含65周歲)的鄉(xiāng)村醫(yī)生中考核確定，按照所轄戶籍人口，原則上每千人口配置1—1.2名鄉(xiāng)村醫(yī)生，每所村衛(wèi)生室至少有1名鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)，實現(xiàn)鄉(xiāng)村醫(yī)生全覆蓋。65周歲以上的鄉(xiāng)村醫(yī)生原則上不再在村衛(wèi)生室執(zhí)業(yè)。
(三)加強鄉(xiāng)村醫(yī)生和村衛(wèi)生室管理。
1.嚴格鄉(xiāng)村醫(yī)生準入制度?？h級衛(wèi)生部門要嚴格按照《中華人民共和國執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》和《鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理條例》(國務院令第386號)等有關法律、法規(guī)，嚴格鄉(xiāng)村醫(yī)生資格審核，加強準入管理。鄉(xiāng)村醫(yī)生必須具有鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書或執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師證書，并在衛(wèi)生部門注冊獲得相關執(zhí)業(yè)許可。在村衛(wèi)生室從事護理等其他服務的人員要具備相應的合法執(zhí)業(yè)資格。新進入村衛(wèi)生室從事預防、保健和醫(yī)療服務的人員原則上應當具備執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師及以上資格。嚴禁并堅決打擊不具備資格人員非法行醫(yī)。2.強化縣級衛(wèi)生部門的管理職責?？h級衛(wèi)生部門要將鄉(xiāng)村醫(yī)生和村衛(wèi)生室納入管理范圍，對其服務行為和藥品器械使用等進行科學監(jiān)管。要制定符合村衛(wèi)生室功能定位的制度和業(yè)務技術流程;科學劃分鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室的職能分工，合理分配基本公共衛(wèi)生服務任務量;建立并完善村衛(wèi)生室績效考核辦法，制定科學、合理、有效的績效考核標準?？h級衛(wèi)生、財政、價格等部門要加強對鄉(xiāng)村醫(yī)生和村衛(wèi)生室補助經(jīng)費使用的監(jiān)管，督促其規(guī)范會計核算和財務管理，公開醫(yī)療服務和藥品收費項目及價格，做到收費有單據(jù)、賬目有記錄、支出有憑證。嚴禁以任何名義向鄉(xiāng)村醫(yī)生收取、攤派國家規(guī)定之外的費用，為鄉(xiāng)村醫(yī)生創(chuàng)造良好的執(zhí)業(yè)環(huán)境。
3.實施鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務一體化管理。由縣級衛(wèi)生部門統(tǒng)一組織，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，在不改變鄉(xiāng)村醫(yī)生身份和村衛(wèi)生室法人、財產(chǎn)關系的前提下，積極推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室實施“六統(tǒng)一、兩獨立”的一體化管理，即:統(tǒng)一規(guī)劃和建設、統(tǒng)一人員準入、統(tǒng)一業(yè)務管理、統(tǒng)一藥械購銷、統(tǒng)一財務管理、統(tǒng)一績效考核，財務獨立核算、責任獨立承擔。同時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要對鄉(xiāng)村醫(yī)生和村衛(wèi)生室進行技術指導，通過以鄉(xiāng)帶村的一體化管理，帶動村衛(wèi)生室業(yè)務水平提高。
4.在村衛(wèi)生室實施基本藥物制度。從年12月起，將村衛(wèi)生室納入基本藥物制度實施范圍，執(zhí)行基本藥物制度的各項政策，實行基本藥物集中采購、配備使用和零差率銷售。新農(nóng)合定點村衛(wèi)生室要全部使用基本藥物，村衛(wèi)生室配備的基本藥物由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院通過省級集中采購平臺統(tǒng)一采購、統(tǒng)一配送、統(tǒng)一價格。村衛(wèi)生室不得通過其他渠道采購藥品。因?qū)？茖２⌒枰少彿腔舅幬铮逍l(wèi)生室首先向鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院提出用藥計劃，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院向縣級衛(wèi)生局提出申請，經(jīng)縣級基本藥物工作委員會批準方可采購，并實現(xiàn)零差率銷售，非基本藥物一次采購原則上不得超過5種。
5.將村衛(wèi)生室納入新農(nóng)合門診統(tǒng)籌實施范圍。將符合條件的村衛(wèi)生室納入新農(nóng)合定點醫(yī)療機構管理，并將村衛(wèi)生室收取的一般診療費和使用的基本藥物納入新農(nóng)合支付范圍，支付比例不低于在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院就醫(yī)的支付比例。要充分發(fā)揮新農(nóng)合對鄉(xiāng)村醫(yī)生、村衛(wèi)生室醫(yī)療費用和服務行為的監(jiān)管作用。各縣(市)、區(qū)通過采取按人頭支付、總額預付等多種支付方式，引導村衛(wèi)生室轉(zhuǎn)變服務模式，提高服務質(zhì)量。要加強對新農(nóng)合支付村衛(wèi)生室診療和藥品費用的監(jiān)管，防止虛開單據(jù)，騙取、套取新農(nóng)合資金。
6.實現(xiàn)村衛(wèi)生室信息化管理。加強村衛(wèi)生室信息化建設，充分利用信息技術對其服務行為、藥品器械供應使用進行管理和績效考核，提高鄉(xiāng)村醫(yī)生及村衛(wèi)生室的服務能力和管理水平。村衛(wèi)生室必須納入衛(wèi)生信息化建設和管理規(guī)范，建立基本診療、公共衛(wèi)生服務和新農(nóng)合管理等信息系統(tǒng)，必須使用和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院相同的電子處方和省非營利性醫(yī)療機構專用票據(jù)。各縣(市)、區(qū)衛(wèi)生部門要在年12月1日前完成所有村衛(wèi)生室的電腦發(fā)放工作;在12月21日前，完成所有村衛(wèi)生室管理信息系統(tǒng)的安裝培訓任務。
四、完善鄉(xiāng)村醫(yī)生補償和養(yǎng)老政策
對納入基本藥物制度和新農(nóng)合門診統(tǒng)籌實施范圍的村衛(wèi)生室，各級政府根據(jù)其提供服務的數(shù)量和質(zhì)量多渠道予以補償。要積極引導符合條件的鄉(xiāng)村醫(yī)生參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險，對符合城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險待遇領取條件的鄉(xiāng)村醫(yī)生發(fā)放養(yǎng)老金。
(一)基本公共衛(wèi)生服務補助。對鄉(xiāng)村醫(yī)生提供的基本公共衛(wèi)生服務，主要通過政府購買服務的方式進行合理補助?？h級衛(wèi)生部門根據(jù)鄉(xiāng)村醫(yī)生的職責、服務能力及服務人口數(shù)量，明確應當由鄉(xiāng)村醫(yī)生提供的基本公共衛(wèi)生服務的具體內(nèi)容，將不低于30%的基本公共衛(wèi)生服務任務交由村衛(wèi)生室承擔，并根據(jù)績效考核結(jié)果將相應比例的基本公共衛(wèi)生經(jīng)費撥付給村衛(wèi)生室，不得擠占、截留或挪用。
(二)基本醫(yī)療服務補償。根據(jù)《省人民政府辦公廳關于建立健全基層醫(yī)療衛(wèi)生機構補償機制的意見》政辦〔〕27號)和《省人民政府辦公廳關于進一步加強鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍建設的實施意見》政辦〔〕129號)要求，將現(xiàn)有掛號費、診查費、注射費(含靜脈輸液費，不含藥品費)以及藥事服務費合并為一般診療費，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院收費標準為每人次9元，村衛(wèi)生室收費標準為每人次5元(含一個療程，下同)，其中，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，新農(nóng)合基金支付8元，參合農(nóng)民個人支付1元;對村衛(wèi)生室，新農(nóng)合基金支付4.5元，參合農(nóng)民個人支付0.5元。根據(jù)新農(nóng)合支付方式改革的有關要求，并結(jié)合我市實際，我市一般診療費新農(nóng)合支付部分實行總額預付的方式，由新農(nóng)合門診統(tǒng)籌基金支付?？傤~預付實行“總額控制、包干使用、超支不補”的辦法，根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村年度內(nèi)參合農(nóng)民數(shù)量，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院按照每名參合農(nóng)民不少于1.3個門診服務次數(shù)，村衛(wèi)生室按照每名參合農(nóng)民不少于1.6個門診服務次數(shù)的支付補償標準，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室及鄉(xiāng)村醫(yī)生給予總額補償。參合農(nóng)民在鄉(xiāng)、村新農(nóng)合定點醫(yī)療機構門診治療時，個人支付部分由參合農(nóng)民負擔，參合農(nóng)民家庭賬戶資金未使用完的，個人支付部分可以從新農(nóng)合家庭賬戶中支付，家庭賬戶資金使用完的免除個人支付部分。
(三)實施基本藥物制度專項補助。村衛(wèi)生室實施基本藥物制度后，為保證在村衛(wèi)生室執(zhí)業(yè)的鄉(xiāng)村醫(yī)生合理收入不降低，采取專項補助的方式，按每服務1000個農(nóng)業(yè)戶籍人口每年補助村衛(wèi)生室5000元，所需資金除省財政補助外，剩余部分市財政承擔20%，縣(市、區(qū))承擔80%。各縣(市)、區(qū)要根據(jù)村衛(wèi)生室執(zhí)業(yè)人員的服務年限、崗位職責、學歷水平等因素合理制定補助分配辦法，對做出突出貢獻、獲得市級以上優(yōu)秀鄉(xiāng)村醫(yī)生榮譽稱號、具備執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師及以上資格的鄉(xiāng)村醫(yī)生可進一步提高補助水平。
(四)完善鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老政策。各縣(市)、區(qū)要結(jié)合我省實施城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險制度，積極引導符合條件的鄉(xiāng)村醫(yī)生參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險，對符合城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險待遇領取條件的鄉(xiāng)村醫(yī)生發(fā)放養(yǎng)老金。
城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險制度實施時，已年滿60周歲、未享受職工基本養(yǎng)老保險待遇以及國家規(guī)定的其他養(yǎng)老待遇的鄉(xiāng)村醫(yī)生，不用繳費，可按月領取基礎養(yǎng)老金。對連續(xù)從事村醫(yī)工作10年以上、到齡退出、不再從事醫(yī)療衛(wèi)生服務的鄉(xiāng)村醫(yī)生，每人每月給予300元的生活補助，所需資金除省財政補助外，剩余部分市財政承擔20%，縣(市)、區(qū)承擔80%。妥善解決老年鄉(xiāng)村醫(yī)生的生活保障困難問題。
五、健全鄉(xiāng)村醫(yī)生培養(yǎng)培訓制度
(一)實施鄉(xiāng)村醫(yī)生培養(yǎng)培訓制度。合理制定鄉(xiāng)村醫(yī)生培養(yǎng)培訓規(guī)劃，采取臨床進修、集中培訓、城鄉(xiāng)對口支援等多種方式，選派鄉(xiāng)村醫(yī)生到縣級醫(yī)療衛(wèi)生機構或醫(yī)學院校接受培訓。縣級衛(wèi)生部門對在村衛(wèi)生室執(zhí)業(yè)的鄉(xiāng)村醫(yī)生每年免費培訓不少于兩次，累計培訓時間不少于兩周。
(二)建立鄉(xiāng)村醫(yī)生后備力量儲備制度?？h級衛(wèi)生部門要摸清并動態(tài)掌握本行政區(qū)域內(nèi)鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)情況，著眼長遠，編制鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍建設規(guī)劃，建立鄉(xiāng)村醫(yī)生后備人才庫，從本地選派人員進行定向培養(yǎng)，及時補充到村衛(wèi)生室。制定優(yōu)惠政策，吸引城市退休醫(yī)生、執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師和醫(yī)學院校畢業(yè)生到村衛(wèi)生室工作。各縣(市)、區(qū)要結(jié)合探索建立全科醫(yī)生團隊和推廣簽約服務模式，積極做好鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍建設和全科醫(yī)生隊伍建設的銜接工作。
五、保障措施
(一)加強組織領導。各縣(市)、區(qū)要高度重視鄉(xiāng)村醫(yī)生在基層醫(yī)療衛(wèi)生服務體系中的重要作用，將鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍建設作為深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的重要內(nèi)容，列入議事日程，落實相關政策。各有關部門要認真履行職責，強化協(xié)作配合，加大督促指導力度，確保各項工作扎實推進。
(二)細化工作措施。各縣(市、區(qū))、各有關部門要根據(jù)本實施方案，結(jié)合實際，進一步細化工作措施，在20個工作日內(nèi)制定出具體實施方案，并報市醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革領導小組辦公室、衛(wèi)生局、財政局、人力資源社會保障局備案。
(三)確保資金投入。各縣(市)、區(qū)要積極調(diào)整財政支出結(jié)構，將完善鄉(xiāng)村醫(yī)生補償和養(yǎng)老政策以及村衛(wèi)生室建設等方面所需資金納入財政年度預算，確保資金及時撥付到位、?？顚Ｓ?，不得擠占和挪用。財政部門要切實做好資金調(diào)度和經(jīng)費保障工作，優(yōu)化資金撥付流程，切實加強監(jiān)管;衛(wèi)生部門要加強資金使用管理，確保資金分配使用規(guī)范、安全、有效。
第5篇：村衛(wèi)生室建設方案范文
一、管理及考核目的
村級衛(wèi)生組織是政府舉辦的最基層的醫(yī)療衛(wèi)生機構，承擔農(nóng)村的一般醫(yī)療及公共衛(wèi)生服務任務，按照一村一所進行設置，積極穩(wěn)妥地推行鄉(xiāng)村一體化管理模式，結(jié)合省政府民生工程村衛(wèi)生室衛(wèi)生服務能力建設要求，逐年加大村衛(wèi)生室建設投入，整體提升村醫(yī)的公共衛(wèi)生服務能力，確保為群眾提供安全、有效、便捷的基本公共衛(wèi)生服務，切實緩解農(nóng)村居民看病難、看病貴問題。村衛(wèi)生室實行鄉(xiāng)村分級管理制度，逐步探索出適合我縣縣情的管理運行機制。
二、管理及考核對象
（一）已經(jīng)縣衛(wèi)生局注冊，依法取得鄉(xiāng)村醫(yī)生資格證書，并在村級醫(yī)療衛(wèi)生機構執(zhí)業(yè)的鄉(xiāng)村醫(yī)生。
（二）在村級醫(yī)療衛(wèi)生機構執(zhí)業(yè)的執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師，執(zhí)業(yè)護士。
（三）有下列情形之一的不屬于管理及考核對象。
1、未實行鄉(xiāng)村一體化管理的行政村延緩考核，轄區(qū)內(nèi)村醫(yī)嚴格按照均等化公共衛(wèi)生服務任務的落實進行監(jiān)管考核；
2、因各種原因終止執(zhí)業(yè)兩年或已被除名的；
3、未取得鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書的；
4、連續(xù)兩年未參加鄉(xiāng)村醫(yī)生在崗培訓的；
5、正在立案審查或被勞教、判刑的。
三、管理機構
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立由鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領導為組長，村委會主任、衛(wèi)生院院長、農(nóng)醫(yī)所負責人為副組長，轄區(qū)內(nèi)人大代表、政協(xié)委員、村民代表為成員的監(jiān)管領導小組，負責村衛(wèi)生室的監(jiān)管及考核。鄉(xiāng)、村領導及各類代表履行對村衛(wèi)生室村醫(yī)的職業(yè)道德、醫(yī)德醫(yī)風、藥品價格、收費標準等的監(jiān)管職能；村委會主任為村衛(wèi)生室行政管理負責人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院履行對村醫(yī)的業(yè)務知識培訓指導，合理用藥、診療規(guī)范的監(jiān)管?？h級衛(wèi)生行政部門制定村級衛(wèi)生組織及村醫(yī)的考核方案，開展工作督查，及時管理及考核信息，按照考核結(jié)果下?lián)艽遽t(yī)補助及公共衛(wèi)生工作經(jīng)費。建立健全管理運行機制，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在1月20日前將監(jiān)管領導小組名單報縣衛(wèi)生局辦公室。
四、考核內(nèi)容
村級衛(wèi)生組織的村醫(yī)年度考核包括業(yè)務考評和職業(yè)道德評定兩個方面內(nèi)容。
（一）業(yè)務考核
業(yè)務考核在鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管領導小組組織下主要由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院完成，縣衛(wèi)生局組織抽查，核實考核結(jié)果及評分，下發(fā)考核情況通報，具體考核要求按《縣鄉(xiāng)村醫(yī)生考核工作方案》（都衛(wèi)字〔2009〕205號）執(zhí)行，包括以下幾個方面：
1、工作任務完成情況。公共衛(wèi)生任務完成情況、一般醫(yī)療服務（常見病和多見病的一般診治、轉(zhuǎn)診服務）開展情況及縣級以上衛(wèi)生行政部門規(guī)定的其他工作內(nèi)容等。
2、業(yè)務水平。從事公共衛(wèi)生、傳染病報告、計劃免疫工作和一般醫(yī)療服務所具備的知識和技能情況。
3、學習培訓情況。參加醫(yī)學培訓、在崗醫(yī)學學歷教育等情況。
4、服務規(guī)范情況。各項醫(yī)療規(guī)范、操作規(guī)程執(zhí)行情況、新農(nóng)合門診服務情況。
（二）職業(yè)道德考核
職業(yè)道德考核由鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管領導小組完成，主要包括執(zhí)業(yè)道德、遵紀守法、醫(yī)患關系、依法執(zhí)業(yè)、醫(yī)德醫(yī)風等情況。
五、管理及考核方式和程序
（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管領導小組組長負責召集領導小組成員對村衛(wèi)生室進行考核，考核時間為每半年一次，考核步驟、方法和主要內(nèi)容嚴格按照文件執(zhí)行。
（二）考核責任劃分。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負責轄區(qū)內(nèi)村衛(wèi)生室村醫(yī)的考核，并適時召開工作會，研究和部署考核事宜。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長負責考核日程安排，對照方案，突出重點，制定具體考核辦法，嚴把村衛(wèi)生室管理的業(yè)務考核關口，以及各種規(guī)范的落實情況。村委會主任負責召集當?shù)厝罕姶?，參與對村衛(wèi)生室的考核，并對村醫(yī)職業(yè)道德進行綜合評定，廣泛聽取群眾意見。
（三）細化考核內(nèi)容。對村衛(wèi)生室的服務項目進行重點核查，服務態(tài)度、收費項目、新農(nóng)合門診診療費用核報以及各種醫(yī)療規(guī)范等為主要考核指標。
（四）對考核不合格的村醫(yī)，嚴格按照《縣鄉(xiāng)村醫(yī)生考核工作方案》的有關規(guī)定執(zhí)行。
六、考核結(jié)果的應用
（一）考核結(jié)果分為合格和不合格。業(yè)務考評和職業(yè)道德評定兩方面均為合格者，考評結(jié)果定為合格。任何一方面不合格者，考評結(jié)果定為不合格（其中：業(yè)務考評分值70分以上為合格，70分以下為不合格；職業(yè)道德評定結(jié)果分為合格不合格兩個等級）?？h衛(wèi)生局應當將考核結(jié)果記入《鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書》中的“考核記錄”欄，考核結(jié)果作為鄉(xiāng)村醫(yī)生公共衛(wèi)生服務補助的發(fā)放依據(jù)。
（二）綜合評定考核結(jié)果由鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管領導小組報縣衛(wèi)生局。檢查發(fā)現(xiàn)有藥價過高、村醫(yī)不出診、服務項目不公示、醫(yī)德醫(yī)風差、群眾反映強烈的村醫(yī)，視為不合格村醫(yī)，縣衛(wèi)生局應嚴格執(zhí)行《縣鄉(xiāng)村醫(yī)生考核工作方案》有關規(guī)定，注銷其鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)注冊，并收回鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書。
（三）對有下列情況之一的，考核結(jié)果為不合格。
1、以不正當手段通過考核的；
2、無正當理由不參加執(zhí)業(yè)考核，或擾亂考核秩序的；
3、暫緩考核后仍不按時參加考核的；
4、在考核年度期間發(fā)生的醫(yī)療事故中負有完全或主要責任的；
5、未經(jīng)縣衛(wèi)生局批準，擅自在注冊地點以外的醫(yī)療、預防、保健機構進行執(zhí)業(yè)活動的；
6、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置時不服從上級衛(wèi)生部門調(diào)遣的；
7、出具虛假醫(yī)學證明文書，偽造、隱匿或擅自銷毀醫(yī)療文書，參與虛假醫(yī)療廣告宣傳和藥品醫(yī)療器械促銷的；
8、故意泄露患者涉及個人隱私的有關信息、資料的，造成嚴重后果的；
第6篇：村衛(wèi)生室建設方案范文
一、項目概況
（一）農(nóng)村改廁項目
2013年全縣完成2萬座農(nóng)村無害化衛(wèi)生廁所工作任務，在12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)同步推進實施。項目總投資2400萬元，年底全面建設完成。
（二）標準化村衛(wèi)生室建設項目
在原有256座標準化村衛(wèi)生室基礎上，新（改）建70所標準化村衛(wèi)生室。每所建筑面積不少于80㎡,達到“六化”標準和“五室分開”要求(即房屋頂棚化、內(nèi)外墻乳膠涂料化、地面瓷磚化、道路硬化、庭院綠化美化、廁所水沖化；分開設置診斷室、治療室、藥房、觀察室和處置室),并配備配齊血壓計、聽診器、體溫計、視力和身高體重測量、急救和消毒等常用醫(yī)療設備。項目總投資1050萬元，年底建設完成。
（三）縣中醫(yī)院門診樓改造暨能力提升建設項目
一是對現(xiàn)有的四層門診樓內(nèi)外進行全面裝修，總面積約3000平方米，另對三、四層進行擴建，面積約600平方米；二是購置先進的醫(yī)院信息管理系統(tǒng)，初步建立數(shù)字化管理運行平臺；三是購置西門子彩超、奧林巴斯全自動生化分析儀、血液透析機等先進的醫(yī)療設備；四是對醫(yī)院西側(cè)部分舊房進行拆除，新建600平方米的停車場。項目總投資1430萬元，年底建設完成。
二、進度情況
（一）農(nóng)村改廁項目
根據(jù)年初制定的《2013年農(nóng)村改廁工作實施方案》，將2萬座改廁任務分解到12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，并落實到村、具體到戶。一是免費配送潔具。通過公開招標，確定遼寧省環(huán)衛(wèi)設備有限公司為農(nóng)村改廁廁具供應商，自3月12日開始配送廁具，截至5月9日，廁具已全部配送到位，累計配送20621套（任務外621套）。二是加快建設進度。堅持以點帶面的工作方針，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位著力進行示范點建設，累計建設示范點16個；加強督導考核，抽調(diào)專門人員對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設情況進行動態(tài)監(jiān)督檢查，同時對存在的技術問題進行現(xiàn)場指導。9月份全縣共完成改廁1624座。
（二）標準化村衛(wèi)生室建設項目
根據(jù)《2013年標準化村衛(wèi)生室建設實施方案》，經(jīng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)提報和實地考察，確定了具體建設目標，累計規(guī)劃70所，其中許商街道6所。為全面完成建設任務，我局積極發(fā)揮職能部門作用，不斷加大工作力度，以監(jiān)督考核為抓手，以質(zhì)量進度為重點，抽調(diào)專門人員成立監(jiān)督考核小組，不定期對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設情況進行監(jiān)督考核，保證了項目進度和質(zhì)量。9月份共建設完成16所，全部為改建。截至目前，已累計建設完成66所，其中新建9所、改建57所，4所在建，完成總工程量的94.3%。
（三）縣中醫(yī)院門診樓改造暨能力提升建設項目
一是高標準完成門診樓改造工程。截至目前，門診樓擴建工程全部完成，累計擴建600平方米；外墻涂刷真石漆已經(jīng)完成，面積總計2460平方米；走廊、會議室、接待室及各科室的裝修工作基本完成，已投入使用。二是推進信息化建設工作，通過調(diào)研考察，縣中醫(yī)院與東軟集團公司簽訂了醫(yī)院信息化建設協(xié)議，引進現(xiàn)代化的醫(yī)院管理信息系統(tǒng)（包括醫(yī)院信息系統(tǒng)HIS、實驗室信息系統(tǒng)LIS、影像歸檔和通信系統(tǒng)PACS、臨床路徑、電子病歷、合理用藥和辦公自動化OA等系統(tǒng)），目前，各科室硬件設備已全部到位，全院職工的信息化系統(tǒng)操作培訓、考核工作已完成，HIS系統(tǒng)、LIS系統(tǒng)、合理用藥及辦公自動化OA等系統(tǒng)運行情況良好。三是積極引進先進醫(yī)療設備。累計投資535余萬元，先后購置了西門子彩超、奧林巴斯全自動生化分析儀、血液透析機、超聲骨密度儀、動脈硬化監(jiān)測儀、紅外光治療儀、骨質(zhì)疏松治療儀、過敏源檢測儀、比利時體外沖擊波治療儀等設備9臺（件），購置了10張病床。本月投資15萬元，引進中頻儀、除顫儀，并投入使用。四是加快推進停車場建設工作。經(jīng)積極溝通協(xié)調(diào)，拆除西院部分平房，空地面積總計900平方米，其中，150平方米為自行車棚，已經(jīng)建設完成；750平方米為停車場，地面硬化已完成80%。
三、下一步工作打算
1、農(nóng)村改廁項目。加強技術指導與督導考核，推進施工進度。10月份完成改廁至少1000座。
第7篇：村衛(wèi)生室建設方案范文
一、實施范圍
全區(qū)所有規(guī)劃設置的行政村衛(wèi)生室。
二、工作目標
全區(qū)所有村衛(wèi)生室全部配備、使用基本藥物并實行“零差率”銷售。非基本藥物全部退出村衛(wèi)生室，保證群眾在村衛(wèi)生室能享受到基本藥物制度的實惠，著力推進村衛(wèi)生室管理和運行機制改革，不斷鞏固農(nóng)村三級衛(wèi)生服務網(wǎng)“網(wǎng)底”
三、工作內(nèi)容
一）優(yōu)化藥物品種和劑型，科學制定村衛(wèi)生室基本藥物目錄。根據(jù)我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展、醫(yī)療保障水平、基本醫(yī)療衛(wèi)生需求、地方用藥特點。科學合理制定定《某區(qū)村衛(wèi)生室基本藥物目錄》藥物品種由區(qū)衛(wèi)生局牽頭，會同區(qū)發(fā)改委、區(qū)人力社保局等部門，國家基本藥物目錄》和《國家基本藥物某市補充藥物目錄》中選擇，種數(shù)不超過260種，并報市衛(wèi)生局備案。
二）嚴格配備和使用村衛(wèi)生室基本藥物。全區(qū)各村衛(wèi)生室只能在某區(qū)村衛(wèi)生室基本藥物目錄》中選擇配備和使用藥物。如遇突發(fā)事件應急需要使用其他藥物的應通過街道社區(qū)衛(wèi)生服務中心、鎮(zhèn)衛(wèi)生院上報區(qū)衛(wèi)生局審核批準。
三）實施村衛(wèi)生室藥物統(tǒng)一采購制度。村衛(wèi)生室配備
由街道社區(qū)衛(wèi)生服務中心、衛(wèi)生院通過市級集中采購平臺統(tǒng)一采購,使用的基本藥物。不得向村衛(wèi)生室收取任何服務費用。村衛(wèi)生室應定期向街道、鎮(zhèn)衛(wèi)生院報送基本藥物采購計劃,不能通過其他渠道采購藥物。
四）嚴格實行“零差率”銷售。嚴格實行藥物“零差率”銷售。衛(wèi)生室基本藥物出售價格執(zhí)行市級集中采購價格。
五）村鎮(zhèn)衛(wèi)生室基本藥物全部納入醫(yī)療保險報銷范圍。實施基本藥物制度的村衛(wèi)生室全部納入城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療保險定點醫(yī)療機構。執(zhí)行基本藥物醫(yī)療保險政策。按照市政府辦公廳《關于在全市村衛(wèi)生室實施基本藥物制度的通知》渝辦發(fā)〔〕170號）要求。
四、補償機制
一）建立鄉(xiāng)村醫(yī)生補償機制。對村衛(wèi)生室從事公共衛(wèi)生服
以績效考核的方式兌現(xiàn)。補助標準由區(qū)財政局、區(qū)衛(wèi)生局等部門另行制定。此外，務和實施基本藥物制度后的藥物“零差率”減收部分采取“政府購買村級衛(wèi)生服務”方式給予鄉(xiāng)村醫(yī)生合理補助。對村衛(wèi)生室基礎設施建設、基本設備配置和辦公經(jīng)費、信息化建設和人員培訓經(jīng)費等公用經(jīng)費支出由區(qū)財政給予專項補助。
二）穩(wěn)定鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍，制定鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老保險繳費補助辦法。積極引導符合條件的鄉(xiāng)村醫(yī)生參加城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險。解決其后顧之憂，保障其老有所養(yǎng)。補助標準由區(qū)人力社保局、區(qū)財政局、區(qū)衛(wèi)生局等部門另行制定。
五、運行模式
一）對村衛(wèi)生室管理體制和運行機制進行改革，實施鎮(zhèn)村衛(wèi)生服務一體化管理。村衛(wèi)生室實施基本藥物制度后。全面實施鎮(zhèn)村衛(wèi)生服務一體化管理。區(qū)衛(wèi)生局按照“統(tǒng)一機構設置、統(tǒng)一人員管理、統(tǒng)一業(yè)務管理、統(tǒng)一財產(chǎn)管理、統(tǒng)一工作考核”要求，以業(yè)務管理一體化為基礎，根據(jù)不同條件、分層推進財務管理一體化、資產(chǎn)管理一體化和人員管理一體化的鎮(zhèn)村衛(wèi)生服務一體化管理模式，逐步實現(xiàn)村衛(wèi)生室的陣地化和鄉(xiāng)村醫(yī)生職業(yè)化。
二）原則上次均處方費用不超過15元，開展村衛(wèi)生室醫(yī)療衛(wèi)生服務績效考核。將政府購買村衛(wèi)生室服務經(jīng)費與服務數(shù)量、質(zhì)量、群眾滿意度和醫(yī)德醫(yī)風掛鉤。堅決杜絕大處方、分解收費行為。單張?zhí)幏劫M用最高限價為30元。區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)財政局負責制定村衛(wèi)生室績效考核指導意見，各街道社區(qū)衛(wèi)生服務中心、鎮(zhèn)衛(wèi)生院負責制定本轄區(qū)村衛(wèi)生室績效考核實施辦法并按月進行統(tǒng)計核查。
三）取代現(xiàn)有臨時性、分散性的村衛(wèi)生室，完善村衛(wèi)生室標準化建設。各街道、鎮(zhèn)新建村公共服務中心須規(guī)劃并提供村衛(wèi)生室業(yè)務用房。逐步達到每個村至少有一所固定的長期使用的標準化村衛(wèi)生室。
四）開通網(wǎng)絡專線，實施村衛(wèi)生室信息化管理。村衛(wèi)生室實行信息網(wǎng)絡化管理。實現(xiàn)村衛(wèi)生室網(wǎng)絡報賬，方便廣大居民。
六、工作要求
一）加強組織領導
及時研究解決基本藥物制度實施過程中的各種問題。區(qū)政府有關部門要密切配合，區(qū)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革領導小組負責統(tǒng)一組織領導全區(qū)村衛(wèi)生室實施基本藥物制度工作。形成合力,共同發(fā)展,保證惠民措施落到實處。
二）明確部門職責。
落實基本藥物制度工作。衛(wèi)生局負責制訂村衛(wèi)生室實施規(guī)劃。
區(qū)發(fā)改委負責監(jiān)督基本藥物價格的公示和執(zhí)行情況。
區(qū)財政局負責村衛(wèi)生室經(jīng)費保障。
區(qū)人力社保局負責研究制定鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老保障政策。
區(qū)醫(yī)保中心負責把村衛(wèi)生室納入城鄉(xiāng)居民醫(yī)療定點機構管理、實施醫(yī)療保險報銷。
區(qū)食藥監(jiān)分局負責加強基本藥物安全監(jiān)管。
為醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革平穩(wěn)推進創(chuàng)造良好氛圍。區(qū)新聞中心社、區(qū)廣電中心負責組織村衛(wèi)生室基本藥物制度工作的宣傳報道。
各街道辦事處、政府免費提供標準化村衛(wèi)生室建設用地或在村公共服務中心落實村衛(wèi)生室用房。
第8篇：村衛(wèi)生室建設方案范文
一、化妝品放心消費示范店創(chuàng)建開展情況
去年我局已經(jīng)提前兩年完成省局“化妝品百千萬美麗消費示范工程”五年建設目標，今年主要建設任務是對2017年、2018年創(chuàng)建的部分示范商場、示范店進行鞏固提升，同時新增部分條件較好的化妝品經(jīng)營使用單位，按照最新的化妝品示范店標準進行指導提升。今年，我局將化妝品百千萬美麗消費示范工程與“放心消費在衢州”工作、創(chuàng)建全國文明城市提名工作相結(jié)合，在前期全面摸排的基礎上，選擇符合條件的2家示范商場、13家示范店作為本年度提升行動的建設對象，采集基礎信息及時錄入省政府民生實事智慧督察系統(tǒng)，錄入率達100%。目前該項工作進度是上門指導檢查，現(xiàn)場教學培訓。按照市局“五個一”工作機制，逐家對化妝品經(jīng)營使用單位開展指導檢查，督促其明確管理人員、建立管理制度、索取證照票據(jù)、做好驗收臺賬、保持環(huán)境衛(wèi)生，以點帶面全面提升本縣化妝品行業(yè)管理水平，讓群眾安全用妝。
存在的不足和困難：一是化妝品行業(yè)準入門檻低，從業(yè)人員文化修養(yǎng)和法律意識普遍不高，化妝品安全知識知之甚少，需要反復指導才能理解、執(zhí)行相關標準和規(guī)范。二是基層監(jiān)管人員普遍缺乏化妝品專業(yè)背景，對化妝品法律法規(guī)的掌握不夠深入，接受上級專業(yè)化培訓的機會較少，工作效率有待提高。三是化妝品監(jiān)管法律法規(guī)滯后，新的化妝品監(jiān)督管理條例遲遲未能出臺，現(xiàn)行條例的威懾力和適用性不強，難以通過處罰達到震懾警示目的。
二、“送藥上山進島便民服務點”創(chuàng)建開展情況
2020年，我局繼續(xù)把建設“送藥上山進島便民服務點”工作納入重點民生實事項目，在總結(jié)往年建設經(jīng)驗的基礎上，著重選擇附近無藥店的偏遠山區(qū)，最大限度滿足山區(qū)群眾的購藥便利。根據(jù)本地區(qū)目前無藥品配送企業(yè)的實際，前期主要是動員本地的兩家連鎖藥店積極參與、創(chuàng)新載體、大膽嘗試，通過集思廣益創(chuàng)新提出“藥店+村便利店”、“藥店+村衛(wèi)生室”兩種模式。通過前期選點和實地考察，初步選定楊林鎮(zhèn)焦荷村、楊林鎮(zhèn)下莊村、蘇莊鎮(zhèn)唐頭村、齊溪鎮(zhèn)龍門村和林山鄉(xiāng)菖蒲村為便民服務點，其中前三個以“藥店+村便利店”設立乙類非處方藥專柜形式，后兩個以“藥店+村衛(wèi)生室”共建模式，目前已完成了省政府民生實事智慧督察系統(tǒng)中錄入建設前的基礎信息采集工作。
XX醫(yī)藥有限公司已與焦荷村芳香超市、下莊村牛玲便利店、唐頭村方細陸便利店簽訂了建設協(xié)議，約定雙方的責任、義務和服務事項等，目前正在采購、制作藥品儲藏柜臺、藥品陰涼柜、藥品養(yǎng)護器具等設施設備，目前尚無投入運行的便民服務點。下一步將對已經(jīng)簽訂協(xié)議的三家便利店開展業(yè)務指導，組織開展人員培訓，制定便民服務點各項管理制度，指導連鎖藥店對便利店進行提升改造，按照藥品管理規(guī)范要求做好藥品的陳列、養(yǎng)護、銷售及售后服務工作，確保6月底前3家便民服務點正式投入運行。
齊溪鎮(zhèn)龍門村和林山鄉(xiāng)菖蒲村的便民服務點涉及與村衛(wèi)生室共建，根據(jù)目前的管理體制，需要經(jīng)過所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、醫(yī)共體主管醫(yī)院的同意后，將建設方案報縣衛(wèi)健局、縣醫(yī)保局審批通過，前期我局與連鎖藥店建設方已經(jīng)與村衛(wèi)生室、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、縣衛(wèi)健局、縣醫(yī)保局相關領導及業(yè)務科室充分溝通交流過，得到各方的支持，也提出了不少建議意見，待形成完善的建設方案后再報相關部門審批。同時積極主動與縣衛(wèi)健局、縣醫(yī)保局、醫(yī)共體醫(yī)院和連鎖藥店協(xié)調(diào)溝通，完善村衛(wèi)生室模式建設方案，盡快簽訂建設協(xié)議，爭取6月底達成三方協(xié)議，7月份對2家村衛(wèi)生室進行提升改造，到7月底全面完成今年的“送藥上山進島便民服務點”建設目標。
存在不足和困難：一是各地建設模式五花八門，配送藥品方式各不相同，運營管理主體多樣，在實際運行過程中仍然存在一定的安全風險和法律風險。二是偏遠山區(qū)普遍缺乏藥學專業(yè)技術人員，在村里設置便民藥柜，其維護保養(yǎng)、指導用藥、售后服務等環(huán)節(jié)存在一定的安全隱患。三是通過村衛(wèi)生室共建的，雖然具備專業(yè)醫(yī)護人員，藥品管理有保障，但是自費購藥與公立醫(yī)院用藥如何確定界限難以厘清，導致衛(wèi)生部門顧慮重重，遲遲未能敲定。
三、農(nóng)村家宴放心廚房創(chuàng)建開展情況
前期我局進行大范圍的摸底排查，從15家摸底名單中，綜合場地條件、主觀意愿、實際需求等因素，篩選出了6家作為今年我縣農(nóng)村家宴放心廚房培育對象。目前6家家宴中心，我局均已現(xiàn)場進行察看，并就如何布局、整改提出建設性意見，幫助立江村設計布局流程圖并向市局餐飲處征求意見，積極幫助村委有序開展家宴中心建設。目前除石畈村和汶川口村由于施工隊銜接問題，導致進度較慢外，其他四家均已完成場地硬化、水電布局等工作，后期補充各類廚具便可投入使用。
存在的不足和困難：一是開化縣財政有限，對于農(nóng)村家宴補助有限，加上各村基礎設施較弱，建設標準化的家宴廚房投入較大，各村積極性不是很高；二是由于場地限制，為操作方便，部分村認為將功能區(qū)進行分隔不便于操作，建議各功能區(qū)進行明確劃分即可，無需完全分隔開來；三是個別村家宴中心施工是與村內(nèi)其他項目同一施工隊的，故進度較慢。
四、放心消費創(chuàng)建工作開展情況
第9篇：村衛(wèi)生室建設方案范文
以科學發(fā)展觀為指導，按照構建和諧社會和建設社會主義新農(nóng)村的要求，以改善農(nóng)村衛(wèi)生服務條件、完善農(nóng)村衛(wèi)生機構服務功能和提高農(nóng)村衛(wèi)生服務能力為核心，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設為重點，建立健全縣、鄉(xiāng)、村三級農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務體系，從整體上為提高農(nóng)民的健康水平提供保障條件。
二、建設原則
整合資源、填平補齊；完善功能、滿足需求；統(tǒng)一標準、規(guī)范建設；統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實施。
三、建設目標
2008年，建設完成8所標準化鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和38所村衛(wèi)生室，基本建立起與新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度和醫(yī)療救助制度相適應，設施較齊全、專業(yè)素質(zhì)較高、運轉(zhuǎn)有效，初步滿足當?shù)剞r(nóng)民群眾人人享有基本衛(wèi)生保健服務需求的農(nóng)村衛(wèi)生服務體系。
四、建設內(nèi)容
改善就醫(yī)條件為目標：①改擴建新馬橋鎮(zhèn)、仲興鄉(xiāng)、楊廟鄉(xiāng)、城關鎮(zhèn)等4所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院業(yè)務用房；②劉集鎮(zhèn)、連城鎮(zhèn)2所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院續(xù)建項目；③濠城鎮(zhèn)、王莊鎮(zhèn)2所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院續(xù)建項目。④連城鎮(zhèn)馬鋪村等38所村衛(wèi)生室項目建設。
五、建設標準
鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院業(yè)務用房按照《**省農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設指導標準》填平補齊，業(yè)務用房建設造價按每平方米600元控制，村衛(wèi)生室設備投資按每室6000元標準控制。
六、投資規(guī)模
1、2007-2008年楊廟、城關、新馬橋、仲興等4所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院總投資225萬元，其中，新馬橋中心衛(wèi)生院總投資55萬元；仲興衛(wèi)生院50萬元；楊廟衛(wèi)生院60萬元；城關鎮(zhèn)衛(wèi)生院60萬元。用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院業(yè)務用房建設，改擴建業(yè)務用房3750平方米。新馬橋中心衛(wèi)生院950平方米；仲興衛(wèi)生院800平方米；楊廟衛(wèi)生院1000平方米；城關鎮(zhèn)衛(wèi)生院1000平方米。劉集鎮(zhèn)、連城鎮(zhèn)2所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院續(xù)建項目，總投資45萬元，續(xù)建800平方米：其中劉集鎮(zhèn)衛(wèi)生院續(xù)建300平方米，投資20萬元（地方配套5萬）；連城鎮(zhèn)衛(wèi)生院續(xù)建500平方米，投資25萬（地方配套5萬）；
2、2008年濠城鎮(zhèn)、王莊鎮(zhèn)2所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院續(xù)建項目，總投資45萬元，續(xù)建750平方米：其中濠城鎮(zhèn)衛(wèi)生院續(xù)建300平方米，投資20萬元（地方配套5萬）；王莊鎮(zhèn)衛(wèi)生院續(xù)建450平方米，投資25萬元（地方配套5萬）。
3、2008年馬鋪村等38所村衛(wèi)生室建設項目，總投資221.8萬元，其中設備投資22.8萬元；土建投資199萬元（省財政159.2萬元，地方配套39.8萬元），新建村衛(wèi)生室面積3900平方米。
七、經(jīng)費來源
1、新馬橋鎮(zhèn)、仲興鄉(xiāng)、楊廟鄉(xiāng)、城關鎮(zhèn)等4所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設項目，總投資225萬元，其中：國債資金185萬元；地方配套40萬元。劉集鎮(zhèn)、連城鎮(zhèn)2所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院續(xù)建項目，總投資45萬元：其中劉集鎮(zhèn)衛(wèi)生院投資20萬元，其中省級財政15萬元，地方配套5萬元；連城鎮(zhèn)衛(wèi)生院投資25萬元，其中省級財政20萬元，地方配套5萬元（以上6所衛(wèi)生院建設資金2007年已經(jīng)撥付）
2、濠城鎮(zhèn)、王莊鎮(zhèn)2所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院續(xù)建項目，總投資45萬元：其中濠城鎮(zhèn)衛(wèi)生院投資20萬元（省級財政15萬元，地方配套5萬元）；王莊鎮(zhèn)衛(wèi)生院投資25萬元(省級財政20萬元，地方配套5萬元)。
3、馬鋪村等38所村衛(wèi)生室建設項目，總投資221.8萬元，其中設備投資22.8萬元（省財政）；土建投資199萬元（省財政159.2萬元，地方配套39.8萬元）。
八、項目建設期
從2008年1月1日至2008年12月31日前竣工驗收
九、項目建設與管理
（一）制定建設規(guī)劃。根據(jù)行政區(qū)劃調(diào)整以后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)，按照1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)有1所政府興辦的衛(wèi)生院，一村有一所標準村衛(wèi)生室，按標準進行填平補齊建設。
（二）項目建設與管理模式。項目堅持以縣為主，實行“六統(tǒng)一”，即統(tǒng)一規(guī)劃立項，統(tǒng)一計劃下達，統(tǒng)一勘探設計，統(tǒng)一招標監(jiān)理，統(tǒng)一資金管理，統(tǒng)一驗收和預算審計。項目建設實行縣衛(wèi)生部門法人責任制、招投標制、工程監(jiān)理制和合同管理制。
十、保障措施
（一）建立協(xié)調(diào)機構。在縣民生工程協(xié)調(diào)小組統(tǒng)一領導下，建立由縣發(fā)展改革委、縣衛(wèi)生局、縣財政局等部門負責同志參加的聯(lián)席會議制度，協(xié)調(diào)研究和解決問題，總結(jié)、交流工作經(jīng)驗，部署階段性工作重點和任務，制定下一步工作計劃。
（二）明確職責分工。本區(qū)域項目實施的組織領導、審定建設規(guī)劃、以及配套資金、建設用地的落實和其他優(yōu)惠政策由縣發(fā)展改革、衛(wèi)生局、財政局負責項目實施日常工作，具體負責項目立項審批、編制上報建設規(guī)劃和年度投資計劃、勘探設計、招標管理、施工監(jiān)理、項目督查、資金使用、統(tǒng)計報表上報、竣工驗收、決算審計、檔案管理等工作?？h建設、國土、審計、監(jiān)察等部門根據(jù)各自職能履行職責并予以配合。鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責建設用地劃撥的落實和施工環(huán)境的保證。
縣發(fā)展改革委、衛(wèi)生局、財政局等部門按照縣政府要求和職能分工各負其責。
縣發(fā)展改革委負責牽頭組織制定鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務體系建設方案、編制建設規(guī)劃，下達年度投資計劃，并協(xié)調(diào)項目啟動與建設過程中出現(xiàn)的困難與問題以及項目建成后的評估評價工作。
縣衛(wèi)生局負責牽頭組織項目的實施和建設、統(tǒng)計報表上報以及制度建設、項目建成后的運營管理和驗收工作；會同縣發(fā)展改革委制定鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務體系建設方案、編制建設規(guī)劃以及下達年度投資計劃。
縣財政局負責安排落實地方配套資金以及資金的撥付并監(jiān)督資金使用情況。
（三）制定優(yōu)惠政策。一是制定出臺在建設用地、建設費用減免等方面的優(yōu)惠政策，以保障農(nóng)村衛(wèi)生服務體系建設民生工程順利推進；二是制定農(nóng)村衛(wèi)生服務體系建設項目管理和資金管理辦法，以保障項目建設質(zhì)量和資金安全。