地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置預(yù)案精選(九篇)

前言：一篇好文章的誕生，需要你不斷地搜集資料、整理思路，本站小編為你收集了豐富的地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置預(yù)案主題范文，僅供參考，歡迎閱讀并收藏。

第1篇：地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置預(yù)案范文

此次演練，各職能站(所)、各單位密切配合，各負(fù)其責(zé)，每個(gè)環(huán)節(jié)都銜接緊密：險(xiǎn)情報(bào)告有條不紊，應(yīng)急反應(yīng)快速到位，人員撤離井然有序，救災(zāi)安置及時(shí)合理，符合山洪地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急程序。小編為大家整理的預(yù)防災(zāi)害演練領(lǐng)導(dǎo)講話稿資料。提供參考，歡迎參閱。

 

 

講話稿一

山洪地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急演練領(lǐng)導(dǎo)講話稿各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

為確保人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，有效預(yù)防地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生。正值汛期，我們?cè)谶@里開(kāi)展山洪地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急演練，既是對(duì)我鎮(zhèn)防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)的全面檢驗(yàn)，也是對(duì)我鎮(zhèn)山洪地質(zhì)災(zāi)害防治工作的全面動(dòng)員和安排部署。

山洪地質(zhì)災(zāi)害防治工作事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，是以人為本、執(zhí)政為民的重要體現(xiàn)，是全面履行政府職能、實(shí)現(xiàn)“保民生、保穩(wěn)定”構(gòu)建和諧社會(huì)目標(biāo)的必然要求。而應(yīng)急演練是我們應(yīng)急方案與實(shí)踐結(jié)合的根本途徑，是檢驗(yàn)我們制定的應(yīng)急方案是否科學(xué)、合理、切實(shí)可行，確保山洪地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急求援工作成效的有效途徑。本次演練，主要模擬從地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警到應(yīng)急處置的全過(guò)程，共分“事故發(fā)生，先期處置”、“接警出警，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案”、“部門聯(lián)動(dòng)，快速集結(jié)”、“分析研判，成立現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部”、“密切配合，搶險(xiǎn)救援”、“匯報(bào)處置情況，演練結(jié)束”等6個(gè)演練流程，內(nèi)容包括山洪地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警;巡查監(jiān)測(cè);險(xiǎn)情上報(bào)、應(yīng)急響應(yīng)、應(yīng)急調(diào)查、啟動(dòng)預(yù)案;緊急會(huì)商、現(xiàn)場(chǎng)救援、人員安置。全鎮(zhèn)各職能站(所)、各單位要牢固樹(shù)立“以人為本”的理念，堅(jiān)持“預(yù)防為主，綜合治理”的方針，對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，充分認(rèn)識(shí)到做好地山洪質(zhì)災(zāi)害防治工作的重要性和必要性，把山洪地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)避險(xiǎn)應(yīng)急救援工作作為當(dāng)前山洪地質(zhì)災(zāi)害防治工作的一項(xiàng)重中之重的工作來(lái)抓。居安思危，未雨綢繆，突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，立足防大汛、搶大險(xiǎn)、救大災(zāi)，從值班、監(jiān)測(cè)、巡查和預(yù)警預(yù)報(bào)等方面加強(qiáng)督促指導(dǎo)，毫不松懈地抓好山洪地質(zhì)災(zāi)害防治工作。

此次演練，各職能站(所)、各單位密切配合，各負(fù)其責(zé)，每個(gè)環(huán)節(jié)都銜接緊密：險(xiǎn)情報(bào)告有條不紊，應(yīng)急反應(yīng)快速到位，人員撤離井然有序，救災(zāi)安置及時(shí)合理，符合山洪地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急程序。按照地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案要求，真實(shí)的模擬了險(xiǎn)情應(yīng)急的全過(guò)程，完成了各項(xiàng)演練任務(wù)，是一次成功的演練。通過(guò)應(yīng)急演練，全面增強(qiáng)人民群眾應(yīng)對(duì)突發(fā)性山洪地質(zhì)災(zāi)害的防范、避險(xiǎn)意識(shí)和自救、互救能力，最大限度減輕地質(zhì)災(zāi)害造成的損失，切實(shí)提高各單位應(yīng)對(duì)突發(fā)性山洪地質(zhì)災(zāi)害的快速反應(yīng)和應(yīng)急處理能力，罰我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造安全、穩(wěn)定、和諧的社會(huì)環(huán)境。

最后，祝賀本次演練活動(dòng)圓滿成功，愿前來(lái)參加現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)的各位領(lǐng)導(dǎo)和來(lái)賓身體健康!工作順利!

謝謝大家!

講話稿二

二團(tuán)山洪防御災(zāi)害應(yīng)急演練總結(jié)講話稿同志們：

今天，我們?cè)诖碎_(kāi)展第xxx山洪防御災(zāi)害應(yīng)急演練活動(dòng)，演練工作精心準(zhǔn)備，密切配合，活動(dòng)取得了圓滿成功。在此，我代表團(tuán)黨委對(duì)演練隊(duì)伍和工作人員的辛苦工作表示親切慰問(wèn)，對(duì)師水利局、師建管局的大力支持和東華軟件股件有限公司精心施工表示衷心感謝!

此次演練是以突出性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案為依據(jù)，本著“貼近實(shí)戰(zhàn)、周密組織、突出重點(diǎn)、注重實(shí)效”的原則，做好突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急演練工作，是增強(qiáng)應(yīng)急意識(shí)，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案，鍛煉應(yīng)急隊(duì)伍，加強(qiáng)科普宣傳，提高處置能力的重要舉措，也是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，建立平安奉節(jié)的重要體現(xiàn)。本次應(yīng)急演練是一次規(guī)模較大的綜合實(shí)戰(zhàn)演練，是各部門、各單位對(duì)突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害綜合指揮、協(xié)同作戰(zhàn)和現(xiàn)場(chǎng)處置能力的一次考驗(yàn)。同時(shí)也是對(duì)應(yīng)急預(yù)案有針對(duì)性、有效性、可操作性的一次檢驗(yàn)。

進(jìn)一步提高公共突發(fā)事件處置能力對(duì)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全具有重要意義。在這次演練活動(dòng)中，各參演單位人員做到了“聽(tīng)從指揮、協(xié)同作戰(zhàn)、密切配合”的基本要求，達(dá)到了“反應(yīng)迅速、處置果斷、保障有力”的預(yù)期效果。但必須認(rèn)識(shí)到，這畢竟是模擬演練，與實(shí)際突發(fā)事件還有區(qū)別，實(shí)際中的困難和不可預(yù)見(jiàn)因素難以預(yù)測(cè)。各有關(guān)部門要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找問(wèn)題和不足，在實(shí)際工作中，要把困難估計(jì)的更充足，不可預(yù)見(jiàn)因素考慮的更全面，工作方案想得更細(xì)、更實(shí)、更具體，做到“有備無(wú)患”。

提高地質(zhì)災(zāi)害突發(fā)事件應(yīng)急處置能力，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全是一項(xiàng)長(zhǎng)期而復(fù)雜的系統(tǒng)工程，各相關(guān)部門一刻也不能放松。借此機(jī)會(huì)，我提三點(diǎn)要求。一是要建立一個(gè)協(xié)同作戰(zhàn)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。要按照“統(tǒng)一指揮、協(xié)同作戰(zhàn)、分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理”的要求，完善指揮協(xié)調(diào)、信息處理、工作聯(lián)動(dòng)、綜合保障及輿論引導(dǎo)的綜合應(yīng)急處置管理機(jī)制。二是要打造一支反映迅速的救援隊(duì)伍。各部門要把救援隊(duì)伍建設(shè)作為首要任務(wù)，進(jìn)一步統(tǒng)籌全團(tuán)救援資源，充分發(fā)揮各部門的優(yōu)勢(shì)，改善應(yīng)急救援裝備，完善地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置預(yù)案，各相關(guān)部門也要強(qiáng)化崗位練兵，確保打造一支“召之即來(lái)、來(lái)之能戰(zhàn)”救援隊(duì)伍。三是要構(gòu)建一套預(yù)防為主的預(yù)警體系。各相關(guān)部門要進(jìn)一步加強(qiáng)重點(diǎn)隱患排查，加強(qiáng)信息互通與預(yù)警，特別是已確定的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)，必須高度警惕，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警，把事前防范作為重點(diǎn)突破口，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

最后，對(duì)本次協(xié)助參演演練的派出所、治安大隊(duì)、水管所、醫(yī)院、防疫站、農(nóng)業(yè)公司機(jī)關(guān)、第二作業(yè)站的全體參演單位的同志們表示感謝，希望你們?cè)俳釉賲枴^勇?tīng)?zhēng)先，做好保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的“守護(hù)神”。

謝謝大家。

講話稿三

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

為確保人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，有效預(yù)防地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生，在20XX年“5〃12”汶川特大地震四周年和第四個(gè)“全國(guó)防災(zāi)減災(zāi)日”來(lái)臨之際，我們?cè)谶@里開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急演練，既是對(duì)我區(qū)防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)的全面檢驗(yàn)，也是對(duì)“5〃12”汶川特大地震和“全國(guó)防災(zāi)減災(zāi)日”的有效紀(jì)念。

地質(zhì)災(zāi)害防治工作事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，是以人為本、執(zhí)政為民的重要體現(xiàn)，是全面履行政府職能、實(shí)現(xiàn)“保民生、保穩(wěn)定”構(gòu)建和諧社會(huì)目標(biāo)的必然要求。而應(yīng)急演練是我們應(yīng)急方案與實(shí)踐結(jié)合的根本途徑，是檢驗(yàn)我們制定的應(yīng)急方案是否科學(xué)、合理、切實(shí)可行，確保地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援工作成效的有效途徑。全區(qū)各部門要以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，充分認(rèn)識(shí)到做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作的重要性和必要性，把地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)避險(xiǎn)應(yīng)急救援演練工作作為當(dāng)前地質(zhì)災(zāi)害防治工作的一項(xiàng)重中之重的工作來(lái)抓。居安思危，未雨綢繆，突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，立足搶大險(xiǎn)、救大災(zāi)，從人員、經(jīng)費(fèi)上給予充分保障，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，毫不松懈地抓好地質(zhì)災(zāi)害防治工作。

此次演練，各個(gè)部門密切配合，各負(fù)其責(zé)，每個(gè)環(huán)節(jié)都銜接緊密：險(xiǎn)情報(bào)告有條不紊，應(yīng)急反應(yīng)快速到位，人員撤離井然有序，救災(zāi)安置及時(shí)合理，符合地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急程序，按照地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案要求，真實(shí)的模擬了險(xiǎn)情應(yīng)急的全過(guò)程，完成了各項(xiàng)演練任務(wù)，是一次成功的演練。通過(guò)應(yīng)急演練，全面增強(qiáng)人民群眾應(yīng)對(duì)突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害的防范、避險(xiǎn)意識(shí)和自救、互救能力，最大限度減輕地質(zhì)災(zāi)害造成的損失，切實(shí)提高各單位應(yīng)對(duì)突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害的快速反應(yīng)和應(yīng)急處置能力，為我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造安全、穩(wěn)定、和諧的社會(huì)環(huán)境最后，祝賀本次演練活動(dòng)圓滿成功，愿前來(lái)參加現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)的各位領(lǐng)導(dǎo)和來(lái)賓身體健康!工作順利!

謝謝大家!

講話稿四

xxx山體滑坡應(yīng)急演練現(xiàn)場(chǎng)的致辭各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來(lái)賓、同志們：

大家好!

今天，xx市xx區(qū)山體滑坡地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急演練在我鎮(zhèn)隆重舉行。在此，我謹(jǐn)代表鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)人民政府向蒞臨本次應(yīng)急演練現(xiàn)場(chǎng)的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來(lái)賓表示熱烈地歡迎!向參加本次演練的各位父老鄉(xiāng)親、同志們表示誠(chéng)摯地慰問(wèn)!

栗溪鎮(zhèn)地處xx城北山區(qū)，國(guó)土面積373.5平方公里，轄25個(gè)村，2個(gè)居委會(huì)，總?cè)丝?.2萬(wàn)人，是全省第一養(yǎng)羊大鎮(zhèn)，全市較大的林業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和食用菌種植鄉(xiāng)鎮(zhèn)。地質(zhì)災(zāi)害防治工作事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，事關(guān)社會(huì)的和諧穩(wěn)定，事關(guān)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)健康發(fā)展，是各級(jí)黨委、政府義不容辭的責(zé)任和應(yīng)盡的義務(wù)。預(yù)防地質(zhì)災(zāi)害，責(zé)任重如泰山。

近年來(lái)，我鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害防治工作在區(qū)委、區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在市、區(qū)國(guó)土資源部門的正確指導(dǎo)下，牢固樹(shù)立“居安思危、防范未然”的憂患意識(shí)，緊密結(jié)合地質(zhì)環(huán)境實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)了《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》，實(shí)行行政首長(zhǎng)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，責(zé)任人各負(fù)其責(zé)，形成一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的工作格局。地質(zhì)災(zāi)害防治工作延伸到村(居)委會(huì)，落實(shí)到隱患點(diǎn)，落實(shí)到受威脅的村民，明確了村(居)監(jiān)測(cè)員、預(yù)警員的職責(zé)，形成了較為完善的基層地質(zhì)災(zāi)害防治責(zé)任制網(wǎng)絡(luò)。

提高地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置能力，是有效控制事故蔓延和降低事故損失的一項(xiàng)重要舉措。市國(guó)土資源局、區(qū)政府把這次山體滑坡地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急演練放在栗溪鎮(zhèn)舉辦，既充分體現(xiàn)了市國(guó)土資源局和區(qū)政府對(duì)我鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害防范工作的肯定和信任，同時(shí)也是對(duì)我鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置能力一次很好的檢閱，對(duì)于提高我鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置能力必將產(chǎn)生極大的推動(dòng)作用。在各位領(lǐng)導(dǎo)的具體指導(dǎo)下，我們將以嚴(yán)謹(jǐn)、務(wù)實(shí)的態(tài)度，扎實(shí)做好這次地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急演練。希望參加演練的各位同志，認(rèn)真對(duì)待，認(rèn)真演練，真正做到“平時(shí)多流汗，難時(shí)少流血”。

我堅(jiān)信，通過(guò)這次演練活動(dòng)的成功舉辦，我鎮(zhèn)應(yīng)對(duì)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)急反應(yīng)能力將邁上一個(gè)新的臺(tái)階。

最后，預(yù)祝本次地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急演練活動(dòng)取得圓滿成功。祝各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來(lái)賓、同志們身體健康，工作順利，家庭幸福!

第2篇：地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置預(yù)案范文

1．1編制目的

高效有序地做好突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治工作，避免或最大程度地減輕災(zāi)害造成的損失，維護(hù)人民生命、財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定。

1．2編制依據(jù)

依據(jù)《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》、《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)土資源部建設(shè)部關(guān)于加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作意見(jiàn)的通知》，制定本預(yù)案。

1．3適用范圍

本預(yù)案適用于處置自然因素或者人為活動(dòng)引發(fā)的危害人民生命和財(cái)產(chǎn)安全的山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等與地質(zhì)作用有關(guān)的地質(zhì)災(zāi)害。

1．4工作原則

預(yù)防為主，以人為本。建立健全群測(cè)群防機(jī)制，最大程度地減少突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害造成的損失，把保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全作為應(yīng)急工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)。在各級(jí)黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，有關(guān)部門各司其職，密切配合，共同做好突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治工作。

分級(jí)管理，屬地為主。建立健全按災(zāi)害級(jí)別分級(jí)管理、條塊結(jié)合、以地方人民政府為主的管理體制。

2組織體系和職責(zé)

國(guó)務(wù)院國(guó)土資源行政主管部門負(fù)責(zé)全國(guó)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治工作的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督。

出現(xiàn)超出事發(fā)地省級(jí)人民政府處置能力，需要由國(guó)務(wù)院負(fù)責(zé)處置的特大型地質(zhì)災(zāi)害時(shí)，根據(jù)國(guó)務(wù)院國(guó)土資源行政主管部門的建議，國(guó)務(wù)院可以成立臨時(shí)性的地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治總指揮部，負(fù)責(zé)特大型地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治工作的指揮和部署。

省級(jí)人民政府可以參照國(guó)務(wù)院地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治總指揮部的組成和職責(zé)，結(jié)合本地實(shí)際情況成立相應(yīng)的地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治指揮部。

發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害或者出現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情時(shí)，相關(guān)市、縣人民政府可以根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)的需要，成立地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)。

3預(yù)防和預(yù)警機(jī)制

3．1預(yù)防預(yù)報(bào)預(yù)警信息

3．1．1監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警體系建設(shè)

各級(jí)人民政府要加快建立以預(yù)防為主的地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)警體系建設(shè)，開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查，編制地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃，建設(shè)地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防網(wǎng)絡(luò)和專業(yè)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，形成覆蓋全國(guó)的地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。國(guó)務(wù)院國(guó)土資源、水利、氣象、地震部門要密切合作，逐步建成與全國(guó)防汛監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)、氣象監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)、地震監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)，連接國(guó)務(wù)院有關(guān)部門、?。▍^(qū)、市）、市（地、州）、縣（市）的地質(zhì)災(zāi)害信息系統(tǒng)，及時(shí)傳送地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情災(zāi)情、汛情和氣象信息。

3．1．2信息收集與分析

負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)的單位，要廣泛收集整理與突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防預(yù)警有關(guān)的數(shù)據(jù)資料和相關(guān)信息，進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害中、短期趨勢(shì)預(yù)測(cè)，建立地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)警等資料數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)各部門間的共享。

3．2預(yù)防預(yù)警行動(dòng)

3．2．1編制年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案

縣級(jí)以上地方人民政府國(guó)土資源主管部門會(huì)同本級(jí)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治指揮部成員單位，依據(jù)地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃，每年年初擬訂本年度的地質(zhì)災(zāi)害防治方案。年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案要標(biāo)明轄區(qū)內(nèi)主要災(zāi)害點(diǎn)的分布，說(shuō)明主要災(zāi)害點(diǎn)的威脅對(duì)象和范圍，明確重點(diǎn)防范期，制訂具體有效的地質(zhì)災(zāi)害防治措施，確定地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測(cè)、預(yù)防責(zé)任人。

3．2．2地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情巡查

地方各級(jí)人民政府國(guó)土資源主管部門要充分發(fā)揮地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防和專業(yè)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)的作用，進(jìn)行定期和不定期的檢查，加強(qiáng)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)地區(qū)的監(jiān)測(cè)和防范，發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情時(shí)，要及時(shí)向當(dāng)?shù)厝嗣裾蜕弦患?jí)國(guó)土資源主管部門報(bào)告。當(dāng)?shù)乜h級(jí)人民政府要及時(shí)劃定災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)，設(shè)置危險(xiǎn)區(qū)警示標(biāo)志，確定預(yù)警信號(hào)和撤離路線。根據(jù)險(xiǎn)情變化及時(shí)提出應(yīng)急對(duì)策，組織群眾轉(zhuǎn)移避讓或采取排險(xiǎn)防治措施，情況危急時(shí)，應(yīng)強(qiáng)制組織避災(zāi)疏散。

3．2．3“防災(zāi)明白卡”發(fā)放

為提高群眾的防災(zāi)意識(shí)和能力，地方各級(jí)人民政府要根據(jù)當(dāng)?shù)匾巡槌龅牡刭|(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)、隱患點(diǎn)，將群測(cè)群防工作落實(shí)到具體單位，落實(shí)到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長(zhǎng)和村委會(huì)主任以及受災(zāi)害隱患點(diǎn)威脅的村民，要將涉及地質(zhì)災(zāi)害防治內(nèi)容的“明白卡”發(fā)到村民手中。

3．2．4建立地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)警制度

地方各級(jí)人民政府國(guó)土資源主管部門和氣象主管機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)合作，聯(lián)合開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報(bào)預(yù)警工作，并將預(yù)報(bào)預(yù)警結(jié)果及時(shí)報(bào)告本級(jí)人民政府，同時(shí)通過(guò)媒體向社會(huì)。當(dāng)發(fā)出某個(gè)區(qū)域有可能發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)警預(yù)報(bào)后，當(dāng)?shù)厝嗣裾勒杖簻y(cè)群防責(zé)任制的規(guī)定，立即將有關(guān)信息通知到地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)的防災(zāi)責(zé)任人、監(jiān)測(cè)人和該區(qū)域內(nèi)的群眾；各單位和當(dāng)?shù)厝罕娨獙?duì)照“防災(zāi)明白卡”的要求，做好防災(zāi)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

3．3地質(zhì)災(zāi)害速報(bào)制度

3．3．1速報(bào)時(shí)限要求

縣級(jí)人民政府國(guó)土資源主管部門接到當(dāng)?shù)爻霈F(xiàn)特大型、大型地質(zhì)災(zāi)害報(bào)告后，應(yīng)在4小時(shí)內(nèi)速報(bào)縣級(jí)人民政府和市級(jí)人民政府國(guó)土資源主管部門，同時(shí)可直接速報(bào)省級(jí)人民政府國(guó)土資源主管部門和國(guó)務(wù)院國(guó)土資源主管部門。國(guó)土資源部接到特大型、大型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情和災(zāi)情報(bào)告后，應(yīng)立即向國(guó)務(wù)院報(bào)告。

縣級(jí)人民政府國(guó)土資源主管部門接到當(dāng)?shù)爻霈F(xiàn)中、小型地質(zhì)災(zāi)害報(bào)告后，應(yīng)在12小時(shí)內(nèi)速報(bào)縣級(jí)人民政府和市級(jí)人民政府國(guó)土資源主管部門，同時(shí)可直接速報(bào)省級(jí)人民政府國(guó)土資源主管部門。

3．3．2速報(bào)的內(nèi)容

災(zāi)害速報(bào)的內(nèi)容主要包括地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情或?yàn)?zāi)情出現(xiàn)的地點(diǎn)和時(shí)間、地質(zhì)災(zāi)害類型、災(zāi)害體的規(guī)模、可能的引發(fā)因素和發(fā)展趨勢(shì)等。對(duì)已發(fā)生的地質(zhì)災(zāi)害，速報(bào)內(nèi)容還要包括傷亡和失蹤的人數(shù)以及造成的直接經(jīng)濟(jì)損失。

4地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情和災(zāi)情分級(jí)

地質(zhì)災(zāi)害按危害程度和規(guī)模大小分為特大型、大型、中型、小型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情和地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情四級(jí)：

（1）特大型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情和災(zāi)情（Ⅰ級(jí)）。

受災(zāi)害威脅，需搬遷轉(zhuǎn)移人數(shù)在1000人以上或潛在可能造成的經(jīng)濟(jì)損失1億元以上的地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情為特大型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情。

因?yàn)?zāi)死亡30人以上或因?yàn)?zāi)造成直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬(wàn)元以上的地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情為特大型地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情。

（2）大型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情和災(zāi)情（Ⅱ級(jí)）。

受災(zāi)害威脅，需搬遷轉(zhuǎn)移人數(shù)在500人以上、1000人以下，或潛在經(jīng)濟(jì)損失5000萬(wàn)元以上、1億元以下的地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情為大型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情。

因?yàn)?zāi)死亡10人以上、30人以下，或因?yàn)?zāi)造成直接經(jīng)濟(jì)損失500萬(wàn)元以上、1000萬(wàn)元以下的地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情為大型地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情。

（3）中型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情和災(zāi)情（Ⅲ級(jí)）。

受災(zāi)害威脅，需搬遷轉(zhuǎn)移人數(shù)在100人以上、500人以下，或潛在經(jīng)濟(jì)損失500萬(wàn)元以上、5000萬(wàn)元以下的地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情為中型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情。

因?yàn)?zāi)死亡3人以上、10人以下，或因?yàn)?zāi)造成直接經(jīng)濟(jì)損失100萬(wàn)元以上、500萬(wàn)元以下的地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情為中型地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情。

（4）小型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情和災(zāi)情（Ⅳ級(jí)）。

受災(zāi)害威脅，需搬遷轉(zhuǎn)移人數(shù)在100人以下，或潛在經(jīng)濟(jì)損失500萬(wàn)元以下的地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情為小型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情。

因?yàn)?zāi)死亡3人以下，或因?yàn)?zāi)造成直接經(jīng)濟(jì)損失100萬(wàn)元以下的地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情為小型地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情。

5應(yīng)急響應(yīng)

地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急工作遵循分級(jí)響應(yīng)程序，根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害的等級(jí)確定相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急機(jī)構(gòu)。

5．1特大型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情和災(zāi)情應(yīng)急響應(yīng)（Ⅰ級(jí)）

出現(xiàn)特大型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情和特大型地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情的縣（市）、市（地、州）、省（區(qū)、市）人民政府立即啟動(dòng)相關(guān)的應(yīng)急防治預(yù)案和應(yīng)急指揮系統(tǒng)，部署本行政區(qū)域內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治與救災(zāi)工作。

地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生地的縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)依照群測(cè)群防責(zé)任制的規(guī)定，立即將有關(guān)信息通知到地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)的防災(zāi)責(zé)任人、監(jiān)測(cè)人和該區(qū)域內(nèi)的群眾，對(duì)是否轉(zhuǎn)移群眾和采取的應(yīng)急措施做出決策；及時(shí)劃定地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)，設(shè)立明顯的危險(xiǎn)區(qū)警示標(biāo)志，確定預(yù)警信號(hào)和撤離路線，組織群眾轉(zhuǎn)移避讓或采取排險(xiǎn)防治措施，根據(jù)險(xiǎn)情和災(zāi)情具體情況提出應(yīng)急對(duì)策，情況危急時(shí)應(yīng)強(qiáng)制組織受威脅群眾避災(zāi)疏散。特大型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情和災(zāi)情的應(yīng)急防治工作，在本?。▍^(qū)、市）人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，由本省（區(qū)、市）地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治指揮部具體指揮、協(xié)調(diào)、組織財(cái)政、建設(shè)、交通、水利、民政、氣象等有關(guān)部門的專家和人員，及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)，采取應(yīng)急措施，防止災(zāi)害進(jìn)一步擴(kuò)大，避免搶險(xiǎn)救災(zāi)可能造成的二次人員傷亡。

國(guó)土資源部組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門赴災(zāi)區(qū)現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)應(yīng)急防治工作，派出專家組調(diào)查地質(zhì)災(zāi)害成因，分析其發(fā)展趨勢(shì)，指導(dǎo)地方制訂應(yīng)急防治措施。

5．2大型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情和災(zāi)情應(yīng)急響應(yīng)（Ⅱ級(jí)）

出現(xiàn)大型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情和大型地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情的縣（市）、市（地、州）、?。▍^(qū)、市）人民政府立即啟動(dòng)相關(guān)的應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急指揮系統(tǒng)。

地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生地的縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)依照群測(cè)群防責(zé)任制的規(guī)定，立即將有關(guān)信息通知到地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)的防災(zāi)責(zé)任人、監(jiān)測(cè)人和該區(qū)域內(nèi)的群眾，對(duì)是否轉(zhuǎn)移群眾和采取的應(yīng)急措施做出決策；及時(shí)劃定地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)，設(shè)立明顯的危險(xiǎn)區(qū)警示標(biāo)志，確定預(yù)警信號(hào)和撤離路線，組織群眾轉(zhuǎn)移避讓或采取排險(xiǎn)防治措施，根據(jù)險(xiǎn)情和災(zāi)情具體情況提出應(yīng)急對(duì)策，情況危急時(shí)應(yīng)強(qiáng)制組織受威脅群眾避災(zāi)疏散。

大型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情和大型地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情的應(yīng)急工作，在本?。▍^(qū)、市）人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，由本?。▍^(qū)、市）地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治指揮部具體指揮、協(xié)調(diào)、組織財(cái)政、建設(shè)、交通、水利、民政、氣象等有關(guān)部門的專家和人員，及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)，采取應(yīng)急措施，防止災(zāi)害進(jìn)一步擴(kuò)大，避免搶險(xiǎn)救災(zāi)可能造成的二次人員傷亡。

必要時(shí)，國(guó)土資源部派出工作組協(xié)助地方政府做好地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)急防治工作。

5．3中型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情和災(zāi)情應(yīng)急響應(yīng)（Ⅲ級(jí)）

出現(xiàn)中型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情和中型地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情的縣（市）、市（地、州）人民政府立即啟動(dòng)相關(guān)的應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急指揮系統(tǒng)。

地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生地的縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)依照群測(cè)群防責(zé)任制的規(guī)定，立即將有關(guān)信息通知到地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)的防災(zāi)責(zé)任人、監(jiān)測(cè)人和該區(qū)域內(nèi)的群眾，對(duì)是否轉(zhuǎn)移群眾和采取的應(yīng)急措施做出決策；及時(shí)劃定地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)，設(shè)立明顯的危險(xiǎn)區(qū)警示標(biāo)志，確定預(yù)警信號(hào)和撤離路線，組織群眾轉(zhuǎn)移避讓或采取排險(xiǎn)防治措施，根據(jù)險(xiǎn)情和災(zāi)情具體情況提出應(yīng)急對(duì)策，情況危急時(shí)應(yīng)強(qiáng)制組織受威脅群眾避災(zāi)疏散。

中型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情和中型地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情的應(yīng)急工作，在本市（地、州）人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，由本市（地、州）地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治指揮部具體指揮、協(xié)調(diào)、組織建設(shè)、交通、水利、民政、氣象等有關(guān)部門的專家和人員，及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)，采取應(yīng)急措施，防止災(zāi)害進(jìn)一步擴(kuò)大，避免搶險(xiǎn)救災(zāi)可能造成的二次人員傷亡。

必要時(shí)，災(zāi)害出現(xiàn)地的省（區(qū)、市）人民政府派出工作組趕赴災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)，協(xié)助市（地、州）人民政府做好地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急工作。

5．4小型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情和災(zāi)情應(yīng)急響應(yīng)（Ⅳ級(jí)）

出現(xiàn)小型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情和小型地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情的縣（市）人民政府立即啟動(dòng)相關(guān)的應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急指揮系統(tǒng)，依照群測(cè)群防責(zé)任制的規(guī)定，立即將有關(guān)信息通知到地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)的防災(zāi)責(zé)任人、監(jiān)測(cè)人和該區(qū)域內(nèi)的群眾，對(duì)是否轉(zhuǎn)移群眾和采取的應(yīng)急措施作出決策；及時(shí)劃定地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)，設(shè)立明顯的危險(xiǎn)區(qū)警示標(biāo)志，確定預(yù)警信號(hào)和撤離路線，組織群眾轉(zhuǎn)移避讓或采取排險(xiǎn)防治措施，根據(jù)險(xiǎn)情和災(zāi)情具體情況提出應(yīng)急對(duì)策，情況危急時(shí)應(yīng)強(qiáng)制組織受威脅群眾避災(zāi)疏散。

小型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情和小型地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情的應(yīng)急工作，在本縣（市）人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，由本縣（市）地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部具體指揮、協(xié)調(diào)、組織建設(shè)、交通、水利、民政、氣象等有關(guān)部門的專家和人員，及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)，采取應(yīng)急措施，防止災(zāi)害進(jìn)一步擴(kuò)大，避免搶險(xiǎn)救災(zāi)可能造成的二次人員傷亡。

必要時(shí)，災(zāi)害出現(xiàn)地的市（地、州）人民政府派出工作組趕赴災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)，協(xié)助縣（市）人民政府做好地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急工作。

5．5應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束

經(jīng)專家組鑒定地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情或?yàn)?zāi)情已消除，或者得到有效控制后，當(dāng)?shù)乜h級(jí)人民政府撤消劃定的地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)，應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束。

6應(yīng)急保障

6．1應(yīng)急隊(duì)伍、資金、物資、裝備保障

加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害專業(yè)應(yīng)急防治與救災(zāi)隊(duì)伍建設(shè)，確保災(zāi)害發(fā)生后應(yīng)急防治與救災(zāi)力量及時(shí)到位。專業(yè)應(yīng)急防治與救災(zāi)隊(duì)伍、武警部隊(duì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村莊、社區(qū)）應(yīng)急救援志愿者組織等，平時(shí)要有針對(duì)性地開(kāi)展應(yīng)急防治與救災(zāi)演練，提高應(yīng)急防治與救災(zāi)能力。

地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治與救災(zāi)費(fèi)用按《財(cái)政應(yīng)急保障預(yù)案》規(guī)定執(zhí)行。

地方各級(jí)人民政府要儲(chǔ)備用于災(zāi)民安置、醫(yī)療衛(wèi)生、生活必需等必要的搶險(xiǎn)救災(zāi)專用物資。保證搶險(xiǎn)救災(zāi)物資的供應(yīng)。

6．2通信與信息傳遞

加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)警信息系統(tǒng)建設(shè)，充分利用現(xiàn)代通信手段，把有線電話、衛(wèi)星電話、移動(dòng)手機(jī)、無(wú)線電臺(tái)及互聯(lián)網(wǎng)等有機(jī)結(jié)合起來(lái)，建立覆蓋全國(guó)的地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治信息網(wǎng)，并實(shí)現(xiàn)各部門間的信息共享。

6．3應(yīng)急技術(shù)保障

6．3．1地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治專家組

國(guó)土資源部和省（區(qū)、市）國(guó)土資源行政主管部門分別成立地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治專家組，為地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治和應(yīng)急工作提供技術(shù)咨詢服務(wù)。

6．3．2地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治科學(xué)研究

國(guó)土資源部及有關(guān)單位要開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治與救災(zāi)方法、技術(shù)的研究，開(kāi)展應(yīng)急調(diào)查、應(yīng)急評(píng)估、地質(zhì)災(zāi)害趨勢(shì)預(yù)測(cè)、地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報(bào)預(yù)警技術(shù)的研究和開(kāi)發(fā)，各級(jí)政府要加大對(duì)地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)警科學(xué)研究技術(shù)開(kāi)發(fā)的工作力度和投資，同時(shí)開(kāi)展有針對(duì)性的應(yīng)急防治與救災(zāi)演習(xí)和培訓(xùn)工作。

6．4宣傳與培訓(xùn)

加強(qiáng)公眾防災(zāi)、減災(zāi)知識(shí)的宣傳和培訓(xùn)，對(duì)廣大干部和群眾進(jìn)行多層次多方位的地質(zhì)災(zāi)害防治知識(shí)教育，增強(qiáng)公眾的防災(zāi)意識(shí)和自救互救能力。

6．5信息

地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情和險(xiǎn)情的按《國(guó)家突發(fā)公共事件新聞應(yīng)急預(yù)案》執(zhí)行。

6．6監(jiān)督檢查

國(guó)土資源部會(huì)同有關(guān)部門對(duì)上述各項(xiàng)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治保障工作進(jìn)行有效的督導(dǎo)和檢查，及時(shí)總結(jié)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。

地方各級(jí)人民政府應(yīng)組織各部門、各單位負(fù)責(zé)落實(shí)相關(guān)責(zé)任。

7預(yù)案管理與更新

7．1預(yù)案管理

可能發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害地區(qū)的縣級(jí)以上地方人民政府負(fù)責(zé)管理地質(zhì)災(zāi)害防治工作的部門或者機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門參照國(guó)家突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，制定本行政區(qū)域內(nèi)的突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。各?。▍^(qū)、市）的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)報(bào)國(guó)務(wù)院國(guó)土資源主管部門備案。

7．2預(yù)案更新

本預(yù)案由國(guó)土資源部負(fù)責(zé)每年評(píng)審一次，并根據(jù)評(píng)審結(jié)果進(jìn)行修訂或更新后報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。

突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的更新期限最長(zhǎng)為5年。

8責(zé)任與獎(jiǎng)懲

8．1獎(jiǎng)勵(lì)

對(duì)在地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急工作中貢獻(xiàn)突出需表彰獎(jiǎng)勵(lì)的單位和個(gè)人，按照《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。超級(jí)秘書(shū)網(wǎng)

8．2責(zé)任追究

對(duì)引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的單位和個(gè)人的責(zé)任追究，按照《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》相關(guān)規(guī)定處理；對(duì)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治中失職、瀆職的有關(guān)人員按國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)追究責(zé)任。

9附則

9．1名詞術(shù)語(yǔ)的定義與說(shuō)明

地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)：指具備地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的地質(zhì)構(gòu)造、地形地貌和氣候條件，容易發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的區(qū)域。

地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)：指已經(jīng)出現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害跡象，明顯可能發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害且將可能造成人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失的區(qū)域或者地段。

次生災(zāi)害：指由地質(zhì)災(zāi)害造成的工程結(jié)構(gòu)、設(shè)施和自然環(huán)境破壞而引發(fā)的災(zāi)害，如水災(zāi)、爆炸及劇毒和強(qiáng)腐蝕性物質(zhì)泄漏等。

生命線設(shè)施：指供水、供電、糧油、排水、燃料、熱力系統(tǒng)及通信、交通等城市公用設(shè)施。

直接經(jīng)濟(jì)損失：指地質(zhì)災(zāi)害及次生災(zāi)害造成的物質(zhì)破壞，包括建筑物和其他工程結(jié)構(gòu)、設(shè)施、設(shè)備、物品、財(cái)物等破壞而引起的經(jīng)濟(jì)損失，以重新修復(fù)所需費(fèi)用計(jì)算。不包括非實(shí)物財(cái)產(chǎn)，如貨幣、有價(jià)證券等損失。

本預(yù)案有關(guān)數(shù)量的表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。

第3篇：地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置預(yù)案范文

近年來(lái)，在各級(jí)各有關(guān)部門的共同努力下，我區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治工作取得了積極成效，特別是三峽庫(kù)區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治工作順利推進(jìn)、部分山地地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)得到有效治理或?qū)崿F(xiàn)搬遷避讓、地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防網(wǎng)絡(luò)體系不斷完善，有效減少了地質(zhì)災(zāi)害造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。在看到成績(jī)的同時(shí)，我們要清醒認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前我區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治形勢(shì)仍然不容樂(lè)觀。全區(qū)目前已查明的886處地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)絕大部分未得到徹底治理，威脅著2萬(wàn)余戶、7萬(wàn)余人的生命財(cái)產(chǎn)安全。今年3月以來(lái)，在長(zhǎng)期連晴干旱、巖石土體開(kāi)裂較嚴(yán)重的情況下，受到強(qiáng)降雨的影響，市內(nèi)北碚、酉陽(yáng)、彭水、萬(wàn)州等區(qū)縣先后發(fā)生多起地質(zhì)災(zāi)害，導(dǎo)致部分人員傷亡和較大經(jīng)濟(jì)損失。為進(jìn)一步加強(qiáng)我區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治工作，切實(shí)把各項(xiàng)防災(zāi)減災(zāi)措施落到實(shí)處，努力做到“防患于未然”，經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)就有關(guān)事宜通知如下。

一、高度重視地質(zhì)災(zāi)害防治工作

地質(zhì)災(zāi)害防治工作事關(guān)國(guó)家和人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，事關(guān)和諧社會(huì)建設(shè)，事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。受諸多因素影響，今年我區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治工作所面臨的形勢(shì)將比往年更加嚴(yán)峻。一是在去年下半年以來(lái)連晴干旱的情況下，出現(xiàn)連續(xù)陰雨天氣可能引發(fā)大量地質(zhì)災(zāi)害；二是三峽庫(kù)區(qū)消落帶初步形成，今年汛前三峽水庫(kù)壩前水位將從156米降至145米高程，受水位落差增大影響，在我區(qū)長(zhǎng)江、烏江及其支流兩岸可能引發(fā)更多的地質(zhì)災(zāi)害；三是今年我區(qū)續(xù)建和新建的項(xiàng)目特別是重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目較多，大量的人類工程活動(dòng)將加劇誘發(fā)新的地質(zhì)災(zāi)害。各地各有關(guān)部門要對(duì)今年我區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治工作給予高度重視，充分估計(jì)可能出現(xiàn)的各種復(fù)雜情況和困難，進(jìn)一步增強(qiáng)做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作的責(zé)任感和緊迫感。要按照地質(zhì)災(zāi)害防治工作“屬地管理、分級(jí)分部門負(fù)責(zé)”的原則，嚴(yán)格履行職責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的領(lǐng)導(dǎo)，確保各項(xiàng)工作措施落到實(shí)處。

二、嚴(yán)格落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害防治工作責(zé)任

在區(qū)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，區(qū)國(guó)土、交通、建設(shè)、市政、水利、移民、經(jīng)委、安監(jiān)等部門以及各管委會(huì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處要按照職責(zé)分工，密切配合，相互支持，合力抓好全區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治工作。

國(guó)土部門要對(duì)區(qū)內(nèi)已發(fā)現(xiàn)的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)組織開(kāi)展調(diào)查工作，對(duì)直接影響房屋安全的地質(zhì)災(zāi)害隱患實(shí)施監(jiān)測(cè)，發(fā)現(xiàn)異?，F(xiàn)象要及時(shí)設(shè)立警示標(biāo)志，并組織地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)站、地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急搶險(xiǎn)技術(shù)支撐單位和在本轄區(qū)從事地質(zhì)災(zāi)害防治工作的專業(yè)隊(duì)伍進(jìn)行分析論證。一旦發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情，及時(shí)與相關(guān)部門及當(dāng)?shù)卣黄鸾M織實(shí)施治理或搬遷避讓。

交通部門要做好公路、航道及沿線邊坡安全隱患的巡查、排查工作，對(duì)排查出的地質(zhì)災(zāi)害要設(shè)立明顯的警示標(biāo)志，限制車輛、人員通行，明確專人負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)，并及時(shí)采取治理措施，保障交通和行人安全。

水利部門要做好水利設(shè)施及周邊安全隱患巡查、排查工作，對(duì)排查出的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)要落實(shí)專人監(jiān)測(cè)，及時(shí)采取治理或搬遷避讓措施，保障水利設(shè)施安全運(yùn)行及周邊群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

建設(shè)和市政部門要做好市政設(shè)施及周邊的安全隱患巡查、排查工作，對(duì)排查出的地質(zhì)災(zāi)害要設(shè)立明顯的警示標(biāo)志，限制車輛、人員通行，明確專人負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)，并及時(shí)采取治理措施，保障市政設(shè)施及群眾安全。

移民部門要做好移民遷建區(qū)、移民遷建設(shè)施及高切坡的安全隱患巡查、排查工作，對(duì)排查出的地質(zhì)災(zāi)害要設(shè)立明顯的警示標(biāo)志，明確專人負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)，及時(shí)采取治理或搬遷避讓措施，保障移民安全。

工業(yè)經(jīng)濟(jì)、安全生產(chǎn)管理部門要做好工業(yè)企業(yè)、各類礦山開(kāi)采活動(dòng)的巡查、排查工作，發(fā)現(xiàn)安全隱患，立即責(zé)令工業(yè)企業(yè)、礦山開(kāi)采企業(yè)整改，確保安全。

各管委會(huì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)落實(shí)群測(cè)群防監(jiān)測(cè)責(zé)任人，組織對(duì)轄區(qū)內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)進(jìn)行排查、核查，加強(qiáng)重點(diǎn)防范期巡查工作，發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情、災(zāi)情要及時(shí)報(bào)告和處置。

三、全面開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查工作

區(qū)國(guó)土部門要組織專業(yè)隊(duì)伍對(duì)全區(qū)范圍內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)進(jìn)行全面調(diào)查，切實(shí)摸清每個(gè)隱患點(diǎn)的危險(xiǎn)程度、威脅范圍及對(duì)象。在調(diào)查研究基礎(chǔ)上，建立全區(qū)地質(zhì)災(zāi)害數(shù)據(jù)庫(kù)和地質(zhì)災(zāi)害分布電子地圖，促進(jìn)我區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治工作實(shí)現(xiàn)信息化、動(dòng)態(tài)化。為有效利用現(xiàn)有地質(zhì)資料，減少重復(fù)勞動(dòng)，節(jié)約資金，區(qū)建委、交委、市政局、規(guī)劃局、水電局、移民局、安監(jiān)局、人防辦等部門要督促相關(guān)單位按照《地質(zhì)資料管理?xiàng)l例》的規(guī)定，及時(shí)匯交所掌握的地質(zhì)資料。

四、切實(shí)加強(qiáng)人為活動(dòng)引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)管工作

近年來(lái)，不當(dāng)人為活動(dòng)引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的現(xiàn)象在我區(qū)仍有發(fā)生。各管委會(huì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處以及區(qū)級(jí)相關(guān)部門要嚴(yán)格按照《**市人民政府關(guān)于加強(qiáng)工程建設(shè)活動(dòng)引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防工作的通知》（**府發(fā)〔20**〕89號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真履行職責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)人為活動(dòng)引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)督管理。任何單位和個(gè)人從事工程建設(shè)活動(dòng)，必須嚴(yán)格遵守基本建設(shè)程序，嚴(yán)禁任何地區(qū)、任何部門超越權(quán)限審批建設(shè)項(xiàng)目或者擅自簡(jiǎn)化建設(shè)程序，切實(shí)避免不當(dāng)人為活動(dòng)引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害。

區(qū)國(guó)土資源局要嚴(yán)格執(zhí)行地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估制度，組織專家對(duì)人為活動(dòng)引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害進(jìn)行責(zé)任鑒定，會(huì)同監(jiān)察部門加大執(zhí)法力度，進(jìn)一步落實(shí)行政責(zé)任追究制度，對(duì)違反《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》第四十一條、四十二條、四十三條、四十四條規(guī)定的單位和個(gè)人，及時(shí)進(jìn)行處理。

區(qū)建委要加強(qiáng)對(duì)在建項(xiàng)目地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防和監(jiān)管工作，在進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)審查時(shí)要審查地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防工作是否納入項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)中，在監(jiān)管工程建設(shè)活動(dòng)時(shí)要加強(qiáng)在建工程地質(zhì)災(zāi)害隱患的排查、巡查和施工期間的監(jiān)測(cè)工作，及時(shí)制止、糾正違規(guī)操作行為。

區(qū)移民局要強(qiáng)化對(duì)移民工程建設(shè)的指導(dǎo)、監(jiān)督和管理，督促項(xiàng)目業(yè)主切實(shí)加強(qiáng)因工程建設(shè)引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)防工作，防止項(xiàng)目業(yè)主擅自擴(kuò)大移民用地建設(shè)規(guī)模，人為造成高切坡、深填方工程而引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害。

區(qū)交通、市政、水利等有關(guān)行業(yè)行政主管部門要加強(qiáng)對(duì)行業(yè)內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目，包括改擴(kuò)建項(xiàng)目的地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防工作，要督促項(xiàng)目業(yè)主嚴(yán)格按照基本建設(shè)程序?qū)嵤┕こ探ㄔO(shè)，并做好所有在建、已建工程的排查、巡查工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置地質(zhì)災(zāi)害隱患。

區(qū)安監(jiān)局要加強(qiáng)采礦活動(dòng)過(guò)程監(jiān)管，督促業(yè)主及時(shí)治理礦山廢渣的堆砌場(chǎng)所、礦山采空區(qū)、出礦口等重點(diǎn)區(qū)域的地質(zhì)災(zāi)害隱患，加強(qiáng)非煤礦山安全生產(chǎn)許可證的發(fā)放管理以及生產(chǎn)過(guò)程中的地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防工作。煤礦開(kāi)采監(jiān)管部門也應(yīng)按上述要求加強(qiáng)采煤活動(dòng)的監(jiān)管。

區(qū)規(guī)劃局要加強(qiáng)規(guī)劃編制及實(shí)施過(guò)程中地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防工作。在編制規(guī)劃時(shí)將地質(zhì)災(zāi)害極易發(fā)區(qū)和受危巖、滑坡等不良地質(zhì)現(xiàn)象威脅的高易發(fā)區(qū)劃定為禁建區(qū)，其他高、中、低易發(fā)區(qū)劃定為慎建區(qū)。禁建區(qū)內(nèi)嚴(yán)格禁止一切房屋建設(shè)，慎建區(qū)內(nèi)要嚴(yán)格控制房屋建設(shè)。

五、切實(shí)加強(qiáng)汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作

每年汛期是地質(zhì)災(zāi)害的高發(fā)期，也是地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)防范期。各地各有關(guān)部門務(wù)必嚴(yán)格落實(shí)汛期地質(zhì)災(zāi)害巡查、排查、值班以及監(jiān)測(cè)預(yù)警等工作制度。地質(zhì)災(zāi)害巡查、排查工作，要深入實(shí)地現(xiàn)場(chǎng)了解情況，對(duì)已查明的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)要堅(jiān)持將《地質(zhì)災(zāi)害避險(xiǎn)明白卡》發(fā)放到每一位受到地質(zhì)災(zāi)害威脅的群眾手中，使其明白受地質(zhì)災(zāi)害威脅的程度以及在地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生時(shí)應(yīng)采取的避險(xiǎn)措施；對(duì)巡查、排查中新發(fā)現(xiàn)的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)，應(yīng)立即登記造冊(cè)，完善基礎(chǔ)資料，落實(shí)防范措施，情況嚴(yán)重的，應(yīng)立即上報(bào)。嚴(yán)格落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害防治汛期24小時(shí)值班制度，保證24小時(shí)通訊暢通，為地質(zhì)災(zāi)害防治工作提供及時(shí)準(zhǔn)確的信息保障。對(duì)每個(gè)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)必須落實(shí)監(jiān)測(cè)責(zé)任人和責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持進(jìn)行日常性監(jiān)測(cè)記錄，及時(shí)掌握地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的變化情況，為防治工作提供必要的依據(jù)。做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作日?qǐng)?bào)、月報(bào)、年報(bào)等報(bào)表上報(bào)工作，汛期要嚴(yán)格執(zhí)行地質(zhì)災(zāi)害日?qǐng)?bào)零報(bào)告制度。

六、加快推進(jìn)三峽庫(kù)區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治工作

有關(guān)管委會(huì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，區(qū)國(guó)土資源局、地防辦以及各項(xiàng)目業(yè)主、參建單位要按照國(guó)家及**市對(duì)三峽庫(kù)區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的要求，進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，狠抓各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)，確保三峽水庫(kù)蓄水特別是水位升降期的地質(zhì)安全。下階段，一是要加快推進(jìn)陸家嘴滑坡以及藺市庫(kù)岸治理等三期應(yīng)急搶險(xiǎn)項(xiàng)目，并積極開(kāi)展非應(yīng)急項(xiàng)目的各項(xiàng)工作，確保按時(shí)完成治理任務(wù)；二是要按照“尊重群眾意愿，分輕重緩急，有序推進(jìn)，適時(shí)搬遷，確保安全”的原則，加快實(shí)施三期搬遷避讓項(xiàng)目，在未實(shí)施搬遷前，所有項(xiàng)目要按照群測(cè)群防要求，切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警工作，落實(shí)防災(zāi)措施；三是在三峽水庫(kù)水位升降期間，各地各有關(guān)部門要對(duì)沿江區(qū)域加強(qiáng)排查，制訂并落實(shí)防災(zāi)方案和應(yīng)急預(yù)案，發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情及時(shí)處置；四是各有關(guān)責(zé)任單位要加強(qiáng)二期以及三期已完工治理項(xiàng)目的維護(hù)管理和運(yùn)行監(jiān)測(cè)，保證各項(xiàng)目長(zhǎng)期安全穩(wěn)定運(yùn)行，切實(shí)發(fā)揮保護(hù)庫(kù)區(qū)地質(zhì)安全的作用。

第4篇：地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置預(yù)案范文

各村、社區(qū)，鎮(zhèn)直各單位：

為了加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作，貫徹“以人為本，以防為主”的方針，切實(shí)減輕地質(zhì)災(zāi)害對(duì)人民生命財(cái)產(chǎn)造成的危害，經(jīng)鎮(zhèn)政府研究，現(xiàn)將《__鎮(zhèn)2014年地質(zhì)災(zāi)害防治方案及汛期突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

__鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害防治方案

一、全鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)狀

我鎮(zhèn)地處大別山區(qū)，地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜，巖石破碎風(fēng)化嚴(yán)重，山高坡陡，斷層發(fā)育，在降水和地表涇流及人類工程活動(dòng)（修建公路、切坡建房）作用下，易形成地質(zhì)災(zāi)害。地質(zhì)災(zāi)害類型以滑坡、崩塌為主，次為河流岸塌。尤其是汛期多發(fā)、突發(fā)。2005年我鎮(zhèn)“51”“92”，2006年“726”發(fā)生了大量滑坡、崩塌地質(zhì)災(zāi)害，造成多戶房屋倒塌，村、鄉(xiāng)公路多處受損，交通中斷。

根據(jù)省、市、縣調(diào)查統(tǒng)計(jì)，我鎮(zhèn)在冊(cè)主要地質(zhì)災(zāi)害防治點(diǎn)有2處，__社區(qū)楊術(shù)沖不穩(wěn)定斜坡和戴家河村馬鞍山滑坡，列為2014年重點(diǎn)治理的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)。為加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作，貫徹“以人為本，以防為主”的方針，根據(jù)有關(guān)規(guī)定和《__山縣2014年地質(zhì)災(zāi)害防治方案》（__政辦[2014]22號(hào)）文件精神，制定《2014年__鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害防治方案及汛期突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》。

二、地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)防范期

根據(jù)以往的地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的時(shí)間及規(guī)律，一般地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生期以汛期為主。5-9月份是滑坡、崩塌、泥石流的重點(diǎn)防范期，集中強(qiáng)降雨或長(zhǎng)時(shí)間連續(xù)陰雨時(shí)段及其過(guò)后2-3天是重點(diǎn)防范時(shí)段。臺(tái)風(fēng)活動(dòng)等其它極端異常天氣時(shí)期，屬動(dòng)態(tài)地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)防范期。人類工程活動(dòng)誘發(fā)產(chǎn)生的崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害在時(shí)間上具有不確定性。

三、地質(zhì)災(zāi)害發(fā)展趨勢(shì)

2014年我鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害危害較往年仍不容樂(lè)觀，防災(zāi)形勢(shì)依然嚴(yán)峻，地質(zhì)災(zāi)害仍以崩塌、滑坡、不穩(wěn)定斜坡、泥石流等突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害為主。綜合我鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)狀、發(fā)生規(guī)律及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求分析，在未來(lái)幾年，如不能采取有效措施防治，地質(zhì)災(zāi)害可能有逐年加重的演變趨勢(shì)。

1、我鎮(zhèn)一些已發(fā)現(xiàn)的穩(wěn)定性差或較差的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)，在強(qiáng)降雨季節(jié)，有可能重新復(fù)活。

2、人類新的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)可能會(huì)引發(fā)新的地質(zhì)災(zāi)害。如村村通公路建設(shè)和農(nóng)民切坡建房等都可能破壞巖土體的穩(wěn)定，引發(fā)新的崩塌、滑坡、泥石流災(zāi)害。

四、地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測(cè)、預(yù)警責(zé)任人

地質(zhì)災(zāi)害防治實(shí)行分級(jí)、分部門負(fù)責(zé)的原則，全鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防的責(zé)任單位為鎮(zhèn)人民政府和縣主管局，隱患點(diǎn)的監(jiān)測(cè)、預(yù)警責(zé)任人為鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)、地質(zhì)災(zāi)害所在村書(shū)記、主任、單位負(fù)責(zé)人。

五、地質(zhì)災(zāi)害防治措施

1、落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害防治工作責(zé)任制。地質(zhì)災(zāi)害防治按屬地管理原則，分級(jí)、分部門負(fù)責(zé)。鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)組負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的領(lǐng)導(dǎo)，各村（社區(qū)）主要負(fù)責(zé)同志對(duì)本轄區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治工作負(fù)總責(zé)。鎮(zhèn)國(guó)土資源管理中心所負(fù)責(zé)行政區(qū)域內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害防治的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督工作；農(nóng)村公路管養(yǎng)、水利、城建、教育等其它有關(guān)部門按照各自職責(zé)負(fù)責(zé)有關(guān)的地質(zhì)災(zāi)害防治工作。

2、加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治知識(shí)的宣傳和培訓(xùn)。加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害減災(zāi)防治知識(shí)的教育，提高廣大干部群眾對(duì)地質(zhì)環(huán)境的保護(hù)意識(shí)和對(duì)地質(zhì)災(zāi)害自測(cè)自救的能力；加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)、村、組監(jiān)測(cè)人員的培訓(xùn)，提高其監(jiān)測(cè)能力和水平。教育部門要聯(lián)系實(shí)際將地質(zhì)災(zāi)害防治知識(shí)作為一項(xiàng)教學(xué)內(nèi)容，廣泛開(kāi)展“如何防范地質(zhì)災(zāi)害，強(qiáng)化自我保護(hù)意識(shí)”的教育活動(dòng)。

3、建立汛期應(yīng)急機(jī)制。抓好汛前調(diào)查、災(zāi)害預(yù)警、汛期巡查、災(zāi)害應(yīng)急處理工作。鎮(zhèn)國(guó)土根據(jù)氣象部門的通知及時(shí)天氣和地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警信息，國(guó)土、農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)、城建等相關(guān)部門在汛前、汛期對(duì)重點(diǎn)防范區(qū)段和隱患點(diǎn)進(jìn)行調(diào)查、巡查、監(jiān)督。水利、交通、教育等部門在國(guó)土資源部門的指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)各自管理范圍內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查巡查工作，及時(shí)處置發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題。各村、社區(qū)向每一戶受威脅的群眾發(fā)放“防災(zāi)避險(xiǎn)明白卡”，在國(guó)土所的指導(dǎo)下加強(qiáng)對(duì)監(jiān)控點(diǎn)監(jiān)測(cè)、巡查，遇有重大險(xiǎn)情及時(shí)上報(bào)。對(duì)出現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害前兆的區(qū)域或地段，及時(shí)劃定危險(xiǎn)區(qū)，予以公告；在危險(xiǎn)區(qū)邊界設(shè)置明顯警示標(biāo)志；各村、社區(qū)居民組根據(jù)實(shí)地情況，及時(shí)組織受災(zāi)害威脅的居民及其他人員轉(zhuǎn)移，情況緊急時(shí)，強(qiáng) 行組織避災(zāi)疏散。災(zāi)害發(fā)生時(shí)及時(shí)上報(bào)，鎮(zhèn)政府視情啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，在鎮(zhèn)防災(zāi)救災(zāi)指揮部的指揮下，按預(yù)案設(shè)計(jì)的撤離路線和避讓地點(diǎn)，迅速組織人員和財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移，確保人員生命及財(cái)產(chǎn)安全，并采取必要措施，防止災(zāi)情進(jìn)一步擴(kuò)大。

4、鎮(zhèn)政府編制年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案和重點(diǎn)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)應(yīng)急預(yù)案。各村、社區(qū)在國(guó)土所的指導(dǎo)下，編制本地區(qū)年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案和重點(diǎn)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)應(yīng)急預(yù)案；根據(jù)需要成立地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)及應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍，備足應(yīng)急搶險(xiǎn)物資，適時(shí)組織重點(diǎn)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)應(yīng)急預(yù)演，提高應(yīng)急反應(yīng)及救災(zāi)能力。

5、加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害的群測(cè)群防工作。鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急調(diào)查組對(duì)汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作進(jìn)行重點(diǎn)巡查和應(yīng)急調(diào)查。在重點(diǎn)防范期內(nèi)，地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的村組要加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情的巡查，落實(shí)預(yù)防措施；逐級(jí)落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害防治責(zé)任制，災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)段（點(diǎn)）的監(jiān)測(cè)和防治任務(wù)，各村、社區(qū)、要落實(shí)到具體的監(jiān)測(cè)人員，簽訂責(zé)任書(shū)；具體監(jiān)測(cè)工作由鎮(zhèn)政府安排受威脅單位和個(gè)人負(fù)責(zé)，做好群測(cè)群防記錄。

6、堅(jiān)持和完善汛期值班制度、險(xiǎn)情巡查制度和災(zāi)情速報(bào)制度。各村、社區(qū)在汛期特別是極端天氣要加強(qiáng)值班，確保通訊暢通，信息傳遞準(zhǔn)確及時(shí)，并做好值班記錄。強(qiáng)化汛期定期監(jiān)測(cè)和重點(diǎn)時(shí)段監(jiān)測(cè)，做到汛期每周一次，重點(diǎn)時(shí)段每天監(jiān)測(cè)一次或多次，發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情及時(shí)向“鎮(zhèn)防指”和鎮(zhèn)國(guó)土所報(bào)告，接到報(bào)告后，由鎮(zhèn)國(guó)土所立即派人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，采取有效措施進(jìn)行處理。

7、多渠道籌措資金，防治地質(zhì)災(zāi)害。鎮(zhèn)政府根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害防治工作需要，每年安排一定的地質(zhì)災(zāi)害防治專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，主要用于地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)、預(yù)防，應(yīng)急和自然因素形成的重點(diǎn)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)或新發(fā)生的地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)治理。因工程建設(shè)等人為因素引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害治理費(fèi)用，按照“誰(shuí)引發(fā)、誰(shuí)治理”的原則，責(zé)成責(zé)任單位限期治理，消除地質(zhì)災(zāi)害隱患。

8、加強(qiáng)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害隱患區(qū)新上工程建設(shè)項(xiàng)目的地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估、勘察，對(duì)有地質(zhì)災(zāi)害隱患的區(qū)域，先進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害評(píng)估、勘察并治理，再規(guī)劃工程建設(shè)。

六、突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案

制定突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，是應(yīng)對(duì)突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害的重要措施，以避免和最大限度地減少人員傷亡為主要目標(biāo)，在確保人員生命安全的同時(shí)努力降低財(cái)產(chǎn)損失。應(yīng)急救援工作實(shí)行“統(tǒng)一指揮，分工負(fù)責(zé)，相互配合，快速高效”的原則。

（一）組織機(jī)構(gòu)

根據(jù)我鎮(zhèn)實(shí)際工作情況，鎮(zhèn)設(shè)立地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)治災(zāi)指揮部，與鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部合署辦公。在鎮(zhèn)黨委、政府直接指揮下，鎮(zhèn)指揮部統(tǒng)一指揮全鎮(zhèn)的地質(zhì)災(zāi)害防治工作，下設(shè)辦公室和若干應(yīng)急工作組。

1、綜合辦公室主要職責(zé)：負(fù)責(zé)收集、審查、發(fā)送、管理各類信息，掌握并綜合防臺(tái)風(fēng)、山洪及地質(zhì)災(zāi)害動(dòng)態(tài)情況，負(fù)責(zé)各工作組的協(xié)調(diào)。

2、工程技術(shù)組、檢查組：負(fù)責(zé)制訂防災(zāi)救災(zāi)方案、搶險(xiǎn)方案、水毀工作方案、搶險(xiǎn)計(jì)劃和技術(shù)指導(dǎo)；負(fù)責(zé)組織地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)等工程巡查、人員財(cái)產(chǎn)安全巡查，并開(kāi)展安全運(yùn)行管理，負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害防、避、搶、救工作檢查。

3、搶險(xiǎn)救災(zāi)組：指導(dǎo)或幫助組織人員與重要物資應(yīng)急轉(zhuǎn)移安置、災(zāi)區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生防疫；負(fù)責(zé)水利、電力、交通、通信、校舍、供水等受損設(shè)施的搶修，維護(hù)社會(huì)治安秩序。

4、查災(zāi)核災(zāi)組：負(fù)責(zé)了解收集人員及物資應(yīng)急轉(zhuǎn)移和災(zāi)害造成的損失情況，匯總、核災(zāi)、上報(bào)災(zāi)情數(shù)據(jù)及災(zāi)情評(píng)估。

5、后勤保障組：負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)救災(zāi)車輛、船只等應(yīng)急工具，救生、搶險(xiǎn)物資的籌措和調(diào)配；負(fù)責(zé)救災(zāi)人員生活保障和接待上級(jí)工作組及慰問(wèn)團(tuán)事宜，配合搶險(xiǎn)救災(zāi)組做好轉(zhuǎn)移群眾的安置、臨時(shí)安置災(zāi)民的主要食物及生活必需品的籌措與供應(yīng)。

（二）防治方案

1、災(zāi)前預(yù)報(bào)。根據(jù)氣象部門提供的異常暴雨天氣預(yù)報(bào)或監(jiān)測(cè)點(diǎn)出現(xiàn)異常情況，及時(shí)向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及縣指揮部報(bào)告，落實(shí)責(zé)任制，做好預(yù)警宣傳，重點(diǎn)檢查，管理到崗，突出“防”字。緊急情況時(shí)，鎮(zhèn)指揮部臨災(zāi)預(yù)報(bào)。

2、臨災(zāi)應(yīng)急。臨災(zāi)預(yù)報(bào)后，預(yù)報(bào)臨災(zāi)區(qū)即進(jìn)入應(yīng)急期，鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)救災(zāi)指揮部及各職能工作小組根據(jù)職責(zé)分工，進(jìn)入臨災(zāi)應(yīng)急狀態(tài)，并迅速采取有效措施防范可能發(fā)生的地質(zhì)災(zāi)害，以最大限度地避免和減輕災(zāi)害造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

3、災(zāi)后應(yīng)急處置

（1）當(dāng)發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害時(shí)，協(xié)助縣地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)救災(zāi)指揮部工作人員迅速到現(xiàn)場(chǎng)了解災(zāi)情，確定災(zāi)后應(yīng)急工作規(guī)模，鎮(zhèn)防災(zāi)救災(zāi)應(yīng)急分隊(duì)進(jìn)入災(zāi)區(qū)進(jìn)行人員搶救和工程搶救工作；及時(shí)動(dòng)員受災(zāi)群眾和受威脅居民及其它人員按預(yù)案設(shè)計(jì)的撤離路線和避讓地點(diǎn)轉(zhuǎn)移到安全地帶，并按規(guī)定及時(shí)向上級(jí)政府和國(guó)土資源部門速報(bào)災(zāi)情。

（2）災(zāi)害發(fā)生后，各工作小組按照預(yù)案分工，在指揮部的統(tǒng)一指揮下迅速進(jìn)入應(yīng)急工作狀態(tài)。

第5篇：地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置預(yù)案范文

一、地質(zhì)災(zāi)害趨勢(shì)預(yù)測(cè)和防治重點(diǎn)

根據(jù)氣象部門氣象趨勢(shì)預(yù)測(cè)，今年仍屬氣象災(zāi)害偏重年份，極端天氣事件呈多發(fā)趨勢(shì)，我市地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生機(jī)率較大，地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)時(shí)段仍主要集中在4月－6月的梅汛期及7月－9月的臺(tái)汛期。4月－6月的梅汛期由于長(zhǎng)期降雨，土層含水處于飽和狀態(tài)，在降水達(dá)到一定強(qiáng)度時(shí)，極易引發(fā)山區(qū)風(fēng)化殘坡積土體、公路邊坡以滑坡和崩塌為主的地質(zhì)災(zāi)害；7月－9月臺(tái)汛期降雨強(qiáng)度大，由暴雨而引發(fā)滑坡、泥石流等突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害概率大，易引發(fā)礦山廢渣堆積體泥石流，螢石礦采空區(qū)地面塌陷等地質(zhì)災(zāi)害。

根據(jù)我市地形地貌和地質(zhì)條件、地質(zhì)災(zāi)害時(shí)空分布特征以及災(zāi)害發(fā)生歷史頻度和強(qiáng)度，預(yù)測(cè)我市地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的重點(diǎn)地區(qū)為盆地東部、西北部低山丘陵區(qū)，重點(diǎn)防范區(qū)為：*鎮(zhèn)、*鎮(zhèn)、*鎮(zhèn)、*鎮(zhèn)。重點(diǎn)防范期為：梅汛期為日降雨量50毫升以上，或連續(xù)大雨三天以上、過(guò)程降雨量大于100毫升的時(shí)段;臺(tái)汛期為臺(tái)風(fēng)降雨開(kāi)始時(shí)至臺(tái)風(fēng)降雨停止后48個(gè)小時(shí)時(shí)段。

二、地質(zhì)災(zāi)害防治工作主要任務(wù)

（一）完善機(jī)制，做好預(yù)案編制工作。根據(jù)《*市突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》要求，各有關(guān)部門、各鎮(zhèn)（街、區(qū)）要建立和完善統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理、條塊結(jié)合、分工負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)一致、反應(yīng)迅速的應(yīng)急機(jī)制，增強(qiáng)快速反應(yīng)和應(yīng)急處置能力。各鎮(zhèn)（街、區(qū)）要編制完成各鎮(zhèn)（街、區(qū)）突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案和市地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)隱患點(diǎn)村級(jí)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。

（二）抓好地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防工作。各有關(guān)部門、各鎮(zhèn)（街、區(qū)）要充分利用地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查成果，加大地質(zhì)災(zāi)害知識(shí)和法律知識(shí)的宣傳、教育力度，進(jìn)一步提高群眾的防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)和自救互救能力。健全和完善市、鎮(zhèn)（街、區(qū)）、村三級(jí)地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防體系，使之覆蓋到地質(zhì)災(zāi)害高、中易發(fā)區(qū)和有災(zāi)害隱患點(diǎn)的每一個(gè)行政村。針對(duì)鎮(zhèn)（街、區(qū)）、村干部變動(dòng)的情況，及時(shí)明確責(zé)任人、監(jiān)測(cè)員，并做好對(duì)新增人員的培訓(xùn)，確保基層各項(xiàng)防災(zāi)及應(yīng)急搶險(xiǎn)措施落到實(shí)處。

（三）災(zāi)害隱患點(diǎn)勘察治理和搬遷避讓。我市已查明的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)有32處，其中以滑坡、泥石流地質(zhì)災(zāi)害所造成的威脅最大，市政府將其中7處列為2009年度地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)隱患點(diǎn)進(jìn)行重點(diǎn)防治或監(jiān)測(cè)。各鎮(zhèn)（街、區(qū)）也要對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害隱患進(jìn)行排查，確定今年重點(diǎn)防治的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)，對(duì)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)有直接危害的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)，組織實(shí)施應(yīng)急排險(xiǎn)或進(jìn)行勘察治理。對(duì)處于山區(qū)交通不便，工程治理成本極高，且難以有效根治、自然條件不適宜居住的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)，可結(jié)合下山脫貧，組織搬遷，避免人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

三、重點(diǎn)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)防治措施

我市地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)32處，其中7處地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)危害性較大、穩(wěn)定性差，威脅人口多，需重點(diǎn)做好監(jiān)測(cè)和防治工作，并制定鎮(zhèn)、村級(jí)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)防災(zāi)避險(xiǎn)措施。

（一）*鎮(zhèn)方丘左岸山體滑坡

該滑坡屬古滑坡，土質(zhì)滑坡類型?；麦w積約170000立方米，1939年曾整體下滑，*年至*年10年間又因暴雨發(fā)生多次滑動(dòng)。滑坡嚴(yán)重威脅方丘水庫(kù)安全，間接威脅水庫(kù)下游50余戶、居民200余人的生命安全，潛在資產(chǎn)300萬(wàn)元，目前尚處于不穩(wěn)定狀態(tài)。*鎮(zhèn)人民政府要加強(qiáng)日常監(jiān)測(cè)，密切注意滑坡體的變化，設(shè)立警示牌。

（二）*鎮(zhèn)*村滑坡

該滑坡位于*鎮(zhèn)*村后山，屬于中型淺表層土質(zhì)滑坡。該滑坡*年滑動(dòng)，毀壞民房4間，2006年滑坡體出現(xiàn)整體下滑，滑坡體后緣地表拉張裂明顯，前緣突出，飽水土體蠕變失穩(wěn)引起滑坡，滑坡體體積339000立方米，目前尚處于不穩(wěn)定狀態(tài)，威脅居民150余戶，潛在資產(chǎn)350萬(wàn)元。*鎮(zhèn)人民政府要加強(qiáng)汛期監(jiān)測(cè)，設(shè)立警示標(biāo)志，采取裂縫填埋、挖溝排水等措施減少雨水入滲，完成前期治理工程建設(shè)，確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全。

（三）*鎮(zhèn)*村滑坡

該滑坡位于*鎮(zhèn)*村后山，屬小型淺層土質(zhì)滑坡，滑坡體體積約65000立方米。直接或間接威脅人口60戶，約180余人，威脅資產(chǎn)約240萬(wàn)元。該滑坡形成歷史較悠久，屬古滑坡。*年5月暴雨后局部產(chǎn)生滑動(dòng)，損壞民房1間，經(jīng)濟(jì)損失4萬(wàn)元。近年來(lái)較為穩(wěn)定，地表裂縫基本消失，但由于滑坡體較陡，遇雨仍具有滑動(dòng)的可能，威脅人口多。*鎮(zhèn)人民政府要加強(qiáng)汛期監(jiān)測(cè)和巡查，并設(shè)置警示牌，在滑坡體上方減少人為活動(dòng)，增加植被覆蓋率，在滑坡體前緣開(kāi)展截排水工程建設(shè)，建立監(jiān)測(cè)點(diǎn)。

（四）*鎮(zhèn)法蓮村泥石流

該泥石流位于法蓮村北部低山丘陵區(qū)，溝域內(nèi)最高海拔標(biāo)高507米，最大相對(duì)高差327米，溝谷平均縱坡降33.9%，溝床總體呈U字形，溝床上強(qiáng)中化凝灰?guī)r分布整個(gè)溝谷區(qū)，溝谷內(nèi)局部分布螢石礦脈，并覆蓋厚層采礦后的棄渣，溝床兩側(cè)山體對(duì)溝坡度一般28-33度，威脅人口35人，威脅財(cái)產(chǎn)210萬(wàn)元。*鎮(zhèn)人民政府要加強(qiáng)汛期監(jiān)測(cè)，加強(qiáng)林業(yè)保護(hù)和水土保持工作，在形成區(qū)一帶緩坡耕地上禁止耕種，在堆積區(qū)內(nèi)修筑導(dǎo)流渠或泄洪道，以調(diào)節(jié)地表經(jīng)流，防止溝源侵蝕；在流通區(qū)修建攔擋工程切斷泥石流下移

（五）*鎮(zhèn)朝川村東滑坡

該滑坡位于朝川村東公路邊，據(jù)估算滑坡體體積可達(dá)110000立方米，屬混合式巖、土質(zhì)滑坡，滑坡體上拉張裂縫明顯，并見(jiàn)“馬刀樹(shù)”等。該滑坡曾于*年、*年產(chǎn)生滑動(dòng)，*年7月23日在暴雨沖蝕下發(fā)生較大規(guī)模的滑動(dòng)，造成農(nóng)田毀壞和交通堵塞等，直接經(jīng)濟(jì)損失5萬(wàn)元。目前該滑坡體處于不穩(wěn)定狀態(tài)，威脅人口60人，資產(chǎn)價(jià)值100萬(wàn)元。*鎮(zhèn)人民政府要加強(qiáng)對(duì)滑坡體的監(jiān)測(cè)，設(shè)立安全警示牌，保護(hù)山林植被，并做好汛期疏竣排險(xiǎn)，減少洪水對(duì)滑坡體的沖蝕。

（六）象珠鎮(zhèn)西遼村泥石流

該泥石流以西遼村北部山區(qū)為形成區(qū)，該區(qū)溝谷為V形谷，縱坡降較大，碎屑物質(zhì)豐富，流通區(qū)和堆積區(qū)界限不明顯，谷口為堆積區(qū)。該泥石流在*年夏、*年夏及20*年夏雨后暴發(fā)過(guò)三次規(guī)模大小不一的泥石流，造成農(nóng)田毀壞，民房倒塌，大量牲畜死亡，人員受傷，沖跨鄉(xiāng)村公路2500米，直接經(jīng)濟(jì)損失63.5萬(wàn)元。目前泥石流形成區(qū)環(huán)境地質(zhì)條件不佳，仍存在繼續(xù)形成泥石流災(zāi)害的可能，威脅人口83人，資產(chǎn)200萬(wàn)元。象珠鎮(zhèn)人民政府要加強(qiáng)汛期監(jiān)測(cè)，加強(qiáng)林業(yè)保護(hù)和水土保持工作，在形成區(qū)一帶緩坡耕地上禁止耕種，在堆積區(qū)內(nèi)修筑導(dǎo)流渠或泄洪道，以調(diào)節(jié)地表經(jīng)流，防止溝源侵蝕；在流通區(qū)修建攔擋工程切斷泥石流下移。

（七）*鎮(zhèn)雙溪村地面塌陷

由于螢石礦開(kāi)采過(guò)程中不合理開(kāi)采所引起，塌陷區(qū)面積約6000平方米，塌陷深度10余米至60米不等，由于螢石采礦歷史久遠(yuǎn)，在80年代末至90年代初處于塌陷盛發(fā)期，導(dǎo)致機(jī)耕路損壞，拖拉機(jī)掉入陷坑等事故，直接經(jīng)濟(jì)損失約4萬(wàn)元，間接損失無(wú)法估算。20*年,*鎮(zhèn)人民政府對(duì)雙溪村地面塌陷危險(xiǎn)地段部分進(jìn)行了鐵絲網(wǎng)圈圍、填埋采空區(qū)等初步治理，基本消除地面危險(xiǎn)隱患，但未完全消除。*鎮(zhèn)人民政府要加強(qiáng)監(jiān)測(cè)，劃定警戒范圍，設(shè)立警示牌，禁止在塌陷區(qū)內(nèi)進(jìn)行一切大的工程活動(dòng)，防止工程建設(shè)引發(fā)塌陷區(qū)地面變形、塌陷等事故發(fā)生。

四、地質(zhì)災(zāi)害防治工作實(shí)施意見(jiàn)

按照“以人為本、預(yù)防為主，合理避讓、重點(diǎn)整治，明確責(zé)任、群測(cè)群防，完善法規(guī)、依靠科技”的原則，進(jìn)一步加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)與預(yù)測(cè)預(yù)警，做好基礎(chǔ)調(diào)查、勘查治理和汛期地質(zhì)災(zāi)害防范等工作，不斷提高我市地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防和處置能力，最大限度減少、避免人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。主要做好以下工作：

（一）加強(qiáng)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的領(lǐng)導(dǎo)

地質(zhì)災(zāi)害防治工作是關(guān)系人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的大事，是政府維護(hù)社會(huì)公共安全的重要職責(zé)。各鎮(zhèn)（街、區(qū)）要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，將地質(zhì)災(zāi)害防治工作作為重要的日常工作，建立健全地質(zhì)災(zāi)害防治的長(zhǎng)效機(jī)制。根據(jù)鎮(zhèn)（街、區(qū)）、村干部人員變動(dòng)情況，及時(shí)調(diào)整應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)和應(yīng)急工作制度;編制完成各鎮(zhèn)（街、區(qū)）突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案和突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急操作手冊(cè)，落實(shí)應(yīng)急小分隊(duì)，加強(qiáng)應(yīng)急避險(xiǎn)場(chǎng)所建設(shè)，提高快速響應(yīng)和應(yīng)急處置能力。

（二）加強(qiáng)汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作

在汛期期間，各有關(guān)部門、各鎮(zhèn)（街、區(qū)）要嚴(yán)格執(zhí)行險(xiǎn)情巡查、災(zāi)情速報(bào)、汛期值班、災(zāi)害預(yù)報(bào)等制度，對(duì)各地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)要做好“汛前排查、汛中巡查、汛后核查”工作，落實(shí)好臨災(zāi)前的預(yù)警預(yù)報(bào)，做到防患于未然。

國(guó)土資源部門負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害防治的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督工作，做好地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、巡查工作，完善全市地質(zhì)災(zāi)害防治群測(cè)群防網(wǎng)絡(luò)。一旦發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情，立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查，采取有效措施，防止災(zāi)害發(fā)生或?yàn)?zāi)情擴(kuò)大，并按地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情分級(jí)報(bào)告的規(guī)定，向市人民政府和上一級(jí)國(guó)土資源部門報(bào)告，由市政府決定啟動(dòng)并組織實(shí)施相應(yīng)的突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。

交通、水務(wù)、建設(shè)、規(guī)劃、旅游等部門，要按照職責(zé)分工，做好管轄范圍內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害防治工作。

氣象部門做好突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)警預(yù)報(bào)工作，進(jìn)一步提高預(yù)報(bào)的準(zhǔn)確率。

第6篇：地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置預(yù)案范文

剛才，省里召開(kāi)了全省汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作緊急會(huì)議，會(huì)上相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)發(fā)了言，各部門對(duì)汛期防汛工作提出了要求，特別是魏宏副省長(zhǎng)對(duì)我省當(dāng)前嚴(yán)峻的防汛形勢(shì)進(jìn)行了全面分析，從六個(gè)方面提出了抓好落實(shí)的要求，請(qǐng)市級(jí)各部門和縣區(qū)務(wù)必抓落實(shí)。下面，我就貫徹落實(shí)好會(huì)議精神講幾點(diǎn)意見(jiàn)：

一、提高認(rèn)識(shí)，高度重視防汛和地質(zhì)災(zāi)害防治工作

受極端天氣影響，今年入汛以來(lái)，我市先后發(fā)生了幾次點(diǎn)暴雨天氣過(guò)程，其特點(diǎn)是強(qiáng)度大，持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)，加上去年“5·12”和“8·30”兩次地震災(zāi)害，破壞了相對(duì)穩(wěn)定的地質(zhì)結(jié)構(gòu)，極易產(chǎn)生山洪，引發(fā)山體滑坡、崩塌和泥石流等地質(zhì)災(zāi)害。我市進(jìn)入主汛期以來(lái)，區(qū)金江、鹽邊縣桐子林等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，先后發(fā)生點(diǎn)暴雨，造成嚴(yán)重?fù)p失，尤其是昨天凌晨發(fā)生在蓮鎮(zhèn)和撒蓮鎮(zhèn)的點(diǎn)暴雨，歷時(shí)很短、強(qiáng)度很大，6小時(shí)降雨量高達(dá)200mm左右，是歷史上罕見(jiàn)的，暴雨產(chǎn)生山洪，引發(fā)泥石流，已造成23人死亡、6人失蹤、41人受傷，大量農(nóng)田、基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)房被沖毀，直接經(jīng)濟(jì)損失近2億元。根據(jù)氣象部門預(yù)測(cè)，7月30日前后，我市還可能有一次強(qiáng)降雨天氣過(guò)程，全市各級(jí)各部門要充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前防汛形勢(shì)的嚴(yán)峻性和防汛任務(wù)的艱巨性，采取有力措施，全力加強(qiáng)防御工作，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)防災(zāi)措施，確保不發(fā)生因?yàn)?zāi)而造成重大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失事故。

二、明確責(zé)任，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)工作措施

（一）全面落實(shí)工作責(zé)任制。各級(jí)各部門要按照分級(jí)管理的原則，抓好工作責(zé)任落實(shí)，將防汛、地質(zhì)災(zāi)害防治和搶險(xiǎn)救災(zāi)工作責(zé)任落實(shí)到具體單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村組，做到任務(wù)到人，形成工作有人抓，問(wèn)題有人管，責(zé)任有人負(fù)的工作格局。特別是地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)，要有專人監(jiān)測(cè)，有應(yīng)急預(yù)警預(yù)案，必要時(shí)，在暴雨來(lái)臨之前進(jìn)行人員疏散，避免造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。若因責(zé)任缺失、工作有盲區(qū)，造成重大損失的，要嚴(yán)肅追究。

（二）進(jìn)一步完善并落實(shí)好防汛預(yù)案。根據(jù)汛前、汛中防汛檢查情況和雨情、水情、汛情預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)，要有針對(duì)性地修訂完善各類防汛預(yù)案，并認(rèn)真熟悉預(yù)案，確保預(yù)案中各項(xiàng)措施落到實(shí)處。在搶險(xiǎn)救災(zāi)中，要把人民群眾的生命安全放在第一位，一旦發(fā)生險(xiǎn)情，領(lǐng)導(dǎo)要靠前指揮，提高處置力。

（三）切實(shí)落實(shí)防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍和防汛物資。要從實(shí)戰(zhàn)要求出發(fā)，立足于防大汛、搶大險(xiǎn)、救大災(zāi)，落實(shí)部隊(duì)和專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍，加強(qiáng)培訓(xùn)和演練，提高防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍實(shí)戰(zhàn)能力。各級(jí)政府、各單位要按要求儲(chǔ)備充足的防汛搶險(xiǎn)機(jī)械、器材等防汛搶險(xiǎn)物資。

（四）加強(qiáng)汛期值班。各級(jí)各部門要按照國(guó)家防總印發(fā)的《防汛抗旱值班規(guī)定》、《防汛抗旱信息報(bào)送辦法》，進(jìn)一步加強(qiáng)防汛值班，嚴(yán)格實(shí)行24小時(shí)值班制度，保持信息暢通，確保政令暢通和信息及時(shí)、有效的上傳下達(dá)。實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班制，密切監(jiān)視天氣變化，及時(shí)掌握雨情、水情、汛情、災(zāi)情和工情，快速、科學(xué)、高效處置災(zāi)害突發(fā)事件。

三、強(qiáng)化措施，切實(shí)做好防汛和地質(zhì)災(zāi)害防治工作

（一）立即開(kāi)展汛期大檢查。各級(jí)政府、各有關(guān)部門要立即組織開(kāi)展汛中防汛地質(zhì)災(zāi)害安全大檢查，對(duì)本地區(qū)、本單位的防洪設(shè)施、尾礦庫(kù)（壩）、礦井礦山排水、建設(shè)工地、道路橋梁、地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)等進(jìn)行全面檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)隱患，及早采取有力防御措施，限期整改，確保安全度汛。特別是水利、建設(shè)、國(guó)土、交通、安監(jiān)等部門，要根據(jù)各行業(yè)的特點(diǎn)，進(jìn)行一次拉網(wǎng)式檢查。

（二）做好病險(xiǎn)和震損水庫(kù)安全度汛工作。病險(xiǎn)和震損水庫(kù)是水庫(kù)安全度汛工作的薄弱環(huán)節(jié)，也是防汛工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)。今年是完成病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固和震損水庫(kù)恢復(fù)任務(wù)的關(guān)鍵一年，一些水庫(kù)正在實(shí)施除險(xiǎn)加固和震損恢復(fù)，各縣（區(qū)）及有關(guān)部門要高度重視，科學(xué)制訂安全度汛方案，強(qiáng)化預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)，合理安排工期，確保水庫(kù)安全度汛。

（三）抓好險(xiǎn)工險(xiǎn)段的安全防范。去年地震使大量工程設(shè)施存在安全度汛隱患，確保這些震損和水毀工程安全度汛責(zé)任重、難度大，稍有不慎，就可能造成重大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。各縣（區(qū)）和相關(guān)部門要組織力量認(rèn)真排查，逐一落實(shí)責(zé)任，制訂安全度汛方案，細(xì)化防洪搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案，確保險(xiǎn)工險(xiǎn)段安全度汛。

（四）加強(qiáng)山洪災(zāi)害防御。點(diǎn)暴雨引發(fā)的山洪災(zāi)害已成為我市防汛工作的突出問(wèn)題。各縣（區(qū)）和有關(guān)部門要高度重視山洪災(zāi)害防預(yù)工作，并結(jié)合本地區(qū)、本部門實(shí)際，做好山洪災(zāi)害預(yù)防工作，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)，扎實(shí)做好災(zāi)害防范和應(yīng)對(duì)的各項(xiàng)工作，全力避免人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

第7篇：地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置預(yù)案范文

一、工作目標(biāo)

通過(guò)開(kāi)展“十有縣”創(chuàng)建，加快推進(jìn)地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防體系規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)機(jī)制和體系建設(shè)，提高我市地質(zhì)災(zāi)害防治能力，全力保障群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。

二、工作內(nèi)容

（一）有組織。市政府成立以分管負(fù)責(zé)同志任組長(zhǎng)、各有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志為成員的市地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)組，全面負(fù)責(zé)我市地質(zhì)災(zāi)害防治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作；領(lǐng)導(dǎo)組辦公室設(shè)在市國(guó)土資源局，具體負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害防治的日常工作。市政府與各責(zé)任單位簽訂年度地質(zhì)災(zāi)害防治責(zé)任書(shū)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道成立相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，明確工作任務(wù)，落實(shí)工作職責(zé)。

（二）有經(jīng)費(fèi)。市財(cái)政局負(fù)責(zé)安排地質(zhì)災(zāi)害防治專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)，用于地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)監(jiān)測(cè)、治理、避讓搬遷和突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置等。

（三）有規(guī)劃。市國(guó)土資源局負(fù)責(zé)編制年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案和地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，汛前報(bào)市政府批準(zhǔn)后向社會(huì)公布；及時(shí)完成全市地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃編制任務(wù)，報(bào)市政府批準(zhǔn)后實(shí)施，并依據(jù)規(guī)劃做好各項(xiàng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作。

（四）有預(yù)案。市國(guó)土資源局負(fù)責(zé)制定全市13處地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)應(yīng)急預(yù)案（明白卡），督促所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道發(fā)放到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和責(zé)任單位負(fù)責(zé)制作和發(fā)放一般地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的防災(zāi)避險(xiǎn)明白卡。在防災(zāi)避險(xiǎn)明白卡中，必須明確受威脅群眾的撤離路線、撤離信號(hào)、臨時(shí)安置方案等。

（五）有制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和有關(guān)部門進(jìn)一步建立健全汛期值班、險(xiǎn)情災(zāi)情速報(bào)、應(yīng)急處置和“三查”（汛前排查、汛中巡查、汛后復(fù)查）制度。

（六）有宣傳。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和有關(guān)部門通過(guò)張貼宣傳畫(huà)、制作宣傳標(biāo)語(yǔ)、舉辦地質(zhì)災(zāi)害防治培訓(xùn)班、深入重點(diǎn)地質(zhì)災(zāi)害搬遷點(diǎn)進(jìn)行入戶宣講等形式，加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治宣傳工作。同時(shí)，通過(guò)組織開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害防治應(yīng)急演練，進(jìn)一步提高廣大群眾的防災(zāi)意識(shí)和自救互救能力。

（七）有預(yù)報(bào)。市國(guó)土資源局和市氣象局共同負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害的氣象預(yù)警預(yù)報(bào)工作，通過(guò)手機(jī)短信、LED電子屏等方式提醒監(jiān)測(cè)員和防災(zāi)責(zé)任人做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作。

（八）有監(jiān)測(cè)。每年汛前組織開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)核查工作，對(duì)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)監(jiān)測(cè)員、防災(zāi)責(zé)任人和聯(lián)系方式進(jìn)行更新，及時(shí)調(diào)整和完善監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，確保地質(zhì)災(zāi)害檢測(cè)網(wǎng)絡(luò)有效運(yùn)行。

（九）有手段。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道結(jié)合實(shí)際，為監(jiān)測(cè)人員配備必要的預(yù)警工具,加強(qiáng)信息預(yù)警、應(yīng)急救援等能力建設(shè)。

（十）有警示。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道負(fù)責(zé)在地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的邊界設(shè)置明顯的警示標(biāo)志，提醒群眾注意安全。市國(guó)土資源局負(fù)責(zé)制定并張貼應(yīng)急預(yù)案，讓群眾知曉警示、應(yīng)急相關(guān)內(nèi)容。

三、實(shí)施步驟

地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防“十有縣”創(chuàng)建工作分為四個(gè)階段：

（一）準(zhǔn)備階段（6月1日—7月15日）。通過(guò)召開(kāi)不同形式、不同層次的會(huì)議進(jìn)行宣傳動(dòng)員和部署，全面啟動(dòng)“十有縣”創(chuàng)建工作。

（二）建設(shè)階段（7月16日—8月31日）。對(duì)照實(shí)施方案，逐項(xiàng)落實(shí)“十有縣”創(chuàng)建工作目標(biāo)任務(wù)。

（三）自查和申報(bào)資料編制階段（9月1日—9月31日）。按照“十有縣”創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，查找前階段工作中的不足，及時(shí)解決存在的問(wèn)題，編制申報(bào)資料。

（四）申報(bào)階段（10月1日-10月15日）。上報(bào)地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防“十有縣”創(chuàng)建的相關(guān)資料，迎接上級(jí)主管部門的檢查驗(yàn)收。

四、保障措施

（一）高度重視，精心組織。地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防，是地質(zhì)災(zāi)害防治體系的重要組成部分。開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防“十有縣”創(chuàng)建，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的重要舉措，是地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防體系規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的需要。做好創(chuàng)建工作，對(duì)提高我市地質(zhì)災(zāi)害防治水平具有重要的推動(dòng)作用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和有關(guān)部門應(yīng)將地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防“十有縣”創(chuàng)建工作作為今年地質(zhì)災(zāi)害防治工作的重點(diǎn)，明確目標(biāo)、責(zé)任到人、措施到位，精心組織實(shí)施，確保創(chuàng)建工作按時(shí)按質(zhì)完成。

（二）加強(qiáng)指導(dǎo)，確保成效。地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防“十有縣”創(chuàng)建工作是一項(xiàng)基礎(chǔ)性、群眾性很強(qiáng)的工作。市國(guó)土資源局等相關(guān)部門要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防“十有縣”創(chuàng)建工作的指導(dǎo)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要深入調(diào)研，制定方案，明確地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防創(chuàng)建的主要任務(wù)和工作重點(diǎn)，充分調(diào)動(dòng)廣大群眾的積極性，確保地質(zhì)災(zāi)害的群測(cè)群防取得預(yù)期成效。

第8篇：地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置預(yù)案范文

年，全市共發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害和險(xiǎn)情3處，涉及7戶33人，造成直接經(jīng)濟(jì)損失60萬(wàn)元。因?yàn)?zāi)搬遷1戶5人，發(fā)放地質(zhì)災(zāi)害工作明白卡65張，避險(xiǎn)明白卡150張，組織開(kāi)展群眾防災(zāi)減災(zāi)避險(xiǎn)演練2次，狠抓了各項(xiàng)制度的落實(shí)，確保了人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)安全。

二、地質(zhì)災(zāi)害預(yù)測(cè)

降雨是多數(shù)地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的主要誘因之一。根據(jù)氣象部門預(yù)報(bào)資料分析，預(yù)計(jì)今年5至10月仍是汛期，總雨量可能偏多，有澇重于旱的趨勢(shì)，主汛期為6至8月份，梅雨比年、年明顯，特別是在日降雨量達(dá)暴雨級(jí)或連續(xù)3天以上時(shí)，容易誘發(fā)以山體斜坡、公路邊坡為主滑坡、崩塌等地質(zhì)災(zāi)害，相關(guān)部門要緊密結(jié)合氣象預(yù)報(bào)資料進(jìn)行分析和決策，充分利用氣象預(yù)報(bào)指導(dǎo)地質(zhì)災(zāi)害防治工作，特別注意短時(shí)特大暴雨引發(fā)的各類地質(zhì)災(zāi)害。

我市地質(zhì)災(zāi)害防治的重點(diǎn)監(jiān)測(cè)點(diǎn)涉及4個(gè)鎮(zhèn)、65個(gè)行政村（地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)65處），主要地質(zhì)災(zāi)害包括崩塌、滑坡、泥石流等。

三、地質(zhì)災(zāi)害防治原則、目標(biāo)及任務(wù)

（一）防治原則。遵循以人為本、預(yù)防為主，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)，分級(jí)管理、屬地為主，依法管理、快速反應(yīng)，監(jiān)測(cè)避讓與勘查治理相結(jié)合的原則，以黨的十七屆五中全會(huì)精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以高度的政治和社會(huì)責(zé)任感，確保地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)區(qū)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。

（二）防治目標(biāo)。全面貫徹落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害防治法律法規(guī)，切實(shí)履行地質(zhì)災(zāi)害防治職責(zé)；進(jìn)一步完善并落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)警、預(yù)案編制和快速反應(yīng)等制度，對(duì)每個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)都要落實(shí)具體監(jiān)測(cè)責(zé)任人，確保全市地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)點(diǎn)不發(fā)生人員傷亡和重大財(cái)產(chǎn)損失。

（三）防治任務(wù)。

1、進(jìn)一步完善地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防體系。各鎮(zhèn)街道、村要根據(jù)近年來(lái)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急調(diào)查、專項(xiàng)地質(zhì)災(zāi)害排查清理情況，進(jìn)一步完善鎮(zhèn)街道、村地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防體系，通過(guò)簽訂管理目標(biāo)責(zé)任書(shū)和發(fā)放防災(zāi)明白卡等形式，將群測(cè)群防工作具體落實(shí)到鎮(zhèn)街道、村和責(zé)任人。推行規(guī)范化、制度化與科學(xué)化管理，統(tǒng)一監(jiān)測(cè)要求，建立健全監(jiān)測(cè)記錄檔案。加強(qiáng)對(duì)責(zé)任人和監(jiān)測(cè)人員的指導(dǎo)與培訓(xùn)，改進(jìn)監(jiān)測(cè)技術(shù)手段，完善群專結(jié)合監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。對(duì)重點(diǎn)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)，實(shí)行在專業(yè)人員指導(dǎo)下，采取培訓(xùn)人員監(jiān)測(cè)、技術(shù)監(jiān)測(cè)等多種方法和手段進(jìn)行監(jiān)測(cè)，逐步提高地質(zhì)災(zāi)害短期和臨災(zāi)預(yù)報(bào)水平。各地國(guó)土資源所要進(jìn)一步推行和落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害防治“五到位”，即：一是對(duì)轄區(qū)內(nèi)居民建房，地質(zhì)災(zāi)害隱患簡(jiǎn)要評(píng)估到位；二是對(duì)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)群測(cè)群防員聯(lián)系到位；三是對(duì)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)組織巡查到位；四是對(duì)地質(zhì)災(zāi)害防治宣傳材料發(fā)送到位；五是地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情險(xiǎn)情應(yīng)急預(yù)案到位。根據(jù)年地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生和變化情況分析，確定65處地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)為今年市級(jí)重點(diǎn)監(jiān)測(cè)對(duì)象（見(jiàn)附表）。

2、加強(qiáng)汛期地質(zhì)災(zāi)害防范，積極應(yīng)對(duì)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生。每年5至9月是我市主汛期，也是地質(zhì)災(zāi)害防治的重點(diǎn)時(shí)期，但其他時(shí)段的暴雨、特大暴雨、長(zhǎng)時(shí)間連續(xù)降雨或久旱遇雨等氣候異常情況下，防災(zāi)意識(shí)要進(jìn)一步加強(qiáng)。各鎮(zhèn)街道要組織力量，對(duì)各地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)加強(qiáng)汛前巡查、汛中監(jiān)測(cè)、汛后復(fù)查，全面掌握隱患點(diǎn)動(dòng)態(tài)，落實(shí)監(jiān)測(cè)責(zé)任，做到心中有數(shù)，掌握防災(zāi)主動(dòng)權(quán)，一旦發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情，要立即采取應(yīng)急措施，及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，果斷撤離受威脅的人、財(cái)、物。在進(jìn)一步完善地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的同時(shí)，抓緊編制應(yīng)急預(yù)案操作手冊(cè)，細(xì)化預(yù)案內(nèi)容，積極組織開(kāi)展以鎮(zhèn)街道或村為單位的防災(zāi)應(yīng)急預(yù)案演練，提高各地的防災(zāi)抗災(zāi)能力。

3、做好地質(zhì)災(zāi)害防治預(yù)警預(yù)報(bào)。各鎮(zhèn)街道、村要進(jìn)一步做好地質(zhì)災(zāi)害防治預(yù)警預(yù)報(bào)工作，充分利用廣播、電視和網(wǎng)絡(luò)等媒介準(zhǔn)確掌握氣象和水雨情動(dòng)態(tài)等信息，及時(shí)通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)短信、電話等形式提示提醒各相關(guān)單位和人員。根據(jù)省、市突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)警預(yù)報(bào)地域、等級(jí)等情況，及時(shí)采取相應(yīng)的防范措施。要逐步規(guī)范預(yù)警預(yù)報(bào)工作程序和工作制度，明確崗位職責(zé)，完善信息反饋機(jī)制，加強(qiáng)重大地質(zhì)災(zāi)害的現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，進(jìn)一步提高預(yù)警預(yù)報(bào)工作的針對(duì)性和有效性。國(guó)土部門要會(huì)同氣象、水利等相關(guān)部門，建立信息共享與地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)警會(huì)商機(jī)制，逐步提高地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)水平，為防御突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的科學(xué)決策提供依據(jù)。

4、積極開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害的勘查、治理與搬遷避讓工作。要結(jié)合地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃，合理制定地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的勘查、治理和搬遷避讓計(jì)劃。對(duì)規(guī)模較小、危害較輕的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)，實(shí)施應(yīng)急排險(xiǎn)。對(duì)規(guī)模較大、危害嚴(yán)重的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)，在勘查基礎(chǔ)上實(shí)施工程治理，制定具體方案，多方籌措資金，認(rèn)真組織實(shí)施，并加強(qiáng)監(jiān)管，確保工程質(zhì)量。對(duì)經(jīng)過(guò)調(diào)查或勘查比選后，認(rèn)定防治必要性迫切，但治理技術(shù)難度大、經(jīng)濟(jì)上不合理、自然條件不適宜人居的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)，實(shí)施搬遷避讓。

5、做好新農(nóng)村建設(shè)中的地質(zhì)災(zāi)害防治工作。各鎮(zhèn)街道要結(jié)合各類地質(zhì)環(huán)境調(diào)查，針對(duì)在新農(nóng)村建設(shè)中是否存在地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)，制訂防災(zāi)預(yù)案，提出防治措施，為新農(nóng)村建設(shè)地質(zhì)環(huán)境保障提供科學(xué)依據(jù)。加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治知識(shí)的普及，組織各單位進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害防治知識(shí)宣傳，不斷提高農(nóng)民群眾的防災(zāi)意識(shí)和抗災(zāi)能力。加強(qiáng)新農(nóng)村建設(shè)中的地質(zhì)災(zāi)害防治工作，特別是在選址及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中，要盡量避開(kāi)地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)（地段）。重要工程設(shè)施建設(shè)，須按相關(guān)規(guī)定進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估。各地國(guó)土資源所要正確指導(dǎo)村民選擇宅基地，留出房屋前后的安全距離空地，采取簡(jiǎn)易邊坡支護(hù)和截水、排水等措施。

6、加強(qiáng)其他地質(zhì)災(zāi)害防治。交通線路、水利設(shè)施、學(xué)校等地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)，特別是學(xué)校及沿江河堤段，各相關(guān)單位要按照有關(guān)法規(guī)和文件要求，列入本單位的年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案，落實(shí)防災(zāi)措施和防災(zāi)責(zé)任人，組織力量開(kāi)展汛期巡查、監(jiān)測(cè)；發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情，要及時(shí)劃出危險(xiǎn)區(qū)，樹(shù)立警示牌，發(fā)出預(yù)警信息，迅速組織應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍，及時(shí)應(yīng)對(duì)和處置突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害。

（四）加強(qiáng)宣傳教育，提高防災(zāi)意識(shí)。各地各部門要將地質(zhì)災(zāi)害防治的有關(guān)法律常識(shí)和科學(xué)知識(shí)納入宣傳教育計(jì)劃，充分利用廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，廣泛開(kāi)展多層次、多形式的輿論和科普宣傳。利用地球日、土地日、氣象日、環(huán)境日、國(guó)際減災(zāi)日等特殊節(jié)日，組織有特色的宣傳教育活動(dòng)和公益活動(dòng)。面向全社會(huì)尤其在農(nóng)村中廣泛開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害防治知識(shí)的宣傳與培訓(xùn)，不斷提高人民群眾的防災(zāi)避災(zāi)意識(shí)。

四、地質(zhì)災(zāi)害防治工作的具體措施

（一）加強(qiáng)對(duì)汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作的領(lǐng)導(dǎo)。要認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)務(wù)院《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》、《省地質(zhì)環(huán)境管理?xiàng)l例》、《市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)市防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案的通知》（枝府辦發(fā)〔〕69號(hào)）、《市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)市突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的通知》（枝府辦發(fā)〔〕70號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的領(lǐng)導(dǎo)。各單位主要負(fù)責(zé)人為汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作責(zé)任人，堅(jiān)持“以防為主、避讓與治理相結(jié)合”的方針和“誰(shuí)誘發(fā)、誰(shuí)治理，誰(shuí)受益”的原則，做好汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作。

（二）加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)，完善監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。市國(guó)土部門要與氣象部門緊密配合，根據(jù)氣象預(yù)報(bào)資料進(jìn)行分析預(yù)測(cè)，做好汛期地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)區(qū)與重大地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)。建立和完善市、鎮(zhèn)街道、村三級(jí)重點(diǎn)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)網(wǎng)絡(luò)。在搞好地質(zhì)災(zāi)害防治監(jiān)測(cè)預(yù)警工作的同時(shí)，積極為市、鎮(zhèn)街道、村提出地質(zhì)災(zāi)害防治具體措施和建議。地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)監(jiān)測(cè)點(diǎn)要制定緊急避險(xiǎn)預(yù)案、填寫(xiě)“兩個(gè)明白卡”，即：崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害避險(xiǎn)明白卡，崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)工作明白卡。嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)測(cè)專班、專人，做好監(jiān)測(cè)記錄。堅(jiān)持走群測(cè)群防的群眾路線，積極向廣大干部群眾宣講地質(zhì)災(zāi)害防治知識(shí)，鼓勵(lì)群眾積極參與地質(zhì)災(zāi)害防治工作，同時(shí)加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治知識(shí)的教育培訓(xùn)工作，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，不斷完善群測(cè)群防網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。

第9篇：地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置預(yù)案范文

Abstract： The abundant precipitation， surface rock fragmentation and the hidden point of geological disasters in Bijie make the situation of geological disaster prevention work very severe. Through summing up the geological conditions， the present situation of geological disaster prevention and control and other problems in Bijie， this paper analyzes the situation of geological hazard prevention and control in Bijie and puts forward the key points of geological hazard prevention and control in Bijie. It is important to develop effective strategies form strengthening the cooperation among departments， deepening publicity and training， increasing capital investment， scientific and dynamic monitoring to study the types and relationships of various disasters， make full use of existing human， economic， technical and scientific research conditions， integrate a variety of means to carry out all-round， multi angle comprehensive management so as to provide a scientific basis for the prevention and control of geological disasters in Bijie.

關(guān)鍵詞：地質(zhì)災(zāi)害；畢節(jié)市；措施；形勢(shì)

Key words： geological hazard；Bijie；measure；situation

中圖分類號(hào)：P694 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1006-4311（2017）13-0186-03

0 引言

在國(guó)家及部委的大力支持下，貴州畢節(jié)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，從原來(lái)的無(wú)鐵路、高速、機(jī)場(chǎng)，到現(xiàn)在的高速鐵路、貨運(yùn)鐵路大力建設(shè)、“縣縣通高速”、擁有年吞吐量40萬(wàn)人次的民用機(jī)場(chǎng)。但是，隨著工程建設(shè)日益增長(zhǎng)，人為工程活動(dòng)誘發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害逐年增多，同時(shí)，畢節(jié)市豐沛的降水、地表巖性破碎及較多的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)分布，使得地質(zhì)災(zāi)害防治工作形勢(shì)較為嚴(yán)峻。本文通過(guò)總結(jié)畢節(jié)市地質(zhì)條件、現(xiàn)狀特點(diǎn)，分析面臨的形勢(shì)，提出加強(qiáng)部門合作、深化宣傳培訓(xùn)、增加資金投入、科學(xué)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，制定有效策略，研究各災(zāi)害類型及聯(lián)系，充分利用現(xiàn)有的人力、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和科研條件，整合各種方法手段開(kāi)展全方位、多角度的綜合治理思路，使災(zāi)害防治工作逐步走向科學(xué)化、正規(guī)化、規(guī)范化、定量化、精準(zhǔn)化和實(shí)用化。

1 地質(zhì)災(zāi)害防治現(xiàn)狀

2014年-2016年間，全市共發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害32起，使1589人受災(zāi)，因?yàn)?zāi)死亡38人，受傷13人，直接經(jīng)濟(jì)損失2366萬(wàn)元。其中，自然因素誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害23起，人為因素誘發(fā)9起。

截止2016年12月，全市共有地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)950處，其中：包括滑坡356處、崩塌269處、不穩(wěn)定斜坡155處、泥石流16處、地面塌陷147處、地裂縫7處（餅狀圖）。受威脅人數(shù)94301人，潛在經(jīng)濟(jì)損失約32.4億元，受威脅學(xué)校10所，其中：特大型8處、大型22處、中型260處，小型660處；人為引發(fā)的224處，自然因素引發(fā)的726處。

2 地質(zhì)條件

2.1 氣象

全市氣候溫暖濕潤(rùn)，屬亞熱帶濕潤(rùn)季風(fēng)氣候，冬無(wú)嚴(yán)寒，夏無(wú)酷暑，各地多年平均日照時(shí)數(shù)1101.8～1780.2小時(shí)，年平均氣溫10.5～15.0℃，年平均降水量848.6～1394.4毫米，70%左右的降水量集中在5至9月；無(wú)霜期205～297天，四季分明，清涼宜人。

2.2 水文

畢節(jié)市屬長(zhǎng)江流域，區(qū)內(nèi)河流分屬烏江、赤水河及橫江水系三大水系，流域面積在10平方公里以上的有193條，100平方公里的有80條，總流量128.2億立方米。河流岸坡陡峻，大多在60°～80°，少數(shù)35°～45°，河流總的特征是河道落差大，迭水瀑布多，枯、洪流量變化大，陡漲陡落突出，市內(nèi)地表水缺乏，地下水較豐富，但地下水埋深較大，地下水的類型有巖溶水和基巖裂隙水及分布零星的松散層孔隙水。

2.3 地形地貌

畢節(jié)市地處滇東高原向黔中高原過(guò)渡的斜坡地帶，地勢(shì)西高東低，西部最高處小韭菜坪海拔2900.6m，東部最低處赤水河處海拔457.0m。赫章縣的西部平均海拔在2000～2400m之間，屬高原、中山地帶，為境內(nèi)第一級(jí)階梯；赫章縣東部、七星關(guān)區(qū)、大方縣、納雍縣、織金縣西部平均海拔在1400～1800m之間，屬中山地帶，為境內(nèi)第二級(jí)階梯；金沙縣、黔西縣和織金縣東部平均海拔在1000～1400m之間，屬低中山丘陵地帶，為境內(nèi)第三級(jí)階梯。

2.4 地層巖性

畢節(jié)市出露的地層，主要分布有三疊系、二疊系、侏羅系，寒武系、侏羅系次之，元古界的震旦系、古生界的泥盆系、中生界的白堊系在畢節(jié)轄區(qū)邊界偶有分布，第四系普遍分布在地表表層。

2.5 水文地質(zhì)條件

根據(jù)全市的地層巖性、含水介質(zhì)及地下水動(dòng)力條件，地下水類型可分為碳酸鹽巖巖溶水、基巖裂隙水和第四系松散巖類孔隙水三類。地下水主要靠大氣降水的滲入補(bǔ)給，地下水類型主要為碳酸鹽巖巖溶水，其次為基巖裂隙水，局部為松散堆積層孔隙水。

3 地質(zhì)災(zāi)害防治面臨形勢(shì)

豐沛的降水、地表巖性破碎及較多的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)分布，使得畢節(jié)市地質(zhì)災(zāi)害防治工作形勢(shì)較為嚴(yán)峻。

3.1 地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)多面廣，防治資金投入過(guò)大

畢節(jié)市地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)數(shù)量多、分布廣，是貴州省地質(zhì)災(zāi)害較多的地區(qū)之一。地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)多分布于貧困偏遠(yuǎn)山區(qū)，交通條件落后，為地質(zhì)災(zāi)害的防治工作增加了難度。目前，地質(zhì)災(zāi)害防治資金仍以政府投入為主，資金來(lái)源渠道單一，還未形成政府、企業(yè)及個(gè)人共同投入的多元化格局。地質(zhì)災(zāi)害隱患以中、小型為主，規(guī)模小、危害大，市縣兩級(jí)財(cái)政壓力較大，因地質(zhì)災(zāi)害項(xiàng)目管理?xiàng)l件限制，申請(qǐng)上級(jí)補(bǔ)助資金較為困難，造成地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)搬遷治理進(jìn)度緩慢，仍有大量群眾飽受地質(zhì)災(zāi)害威脅之苦。

3.2 地質(zhì)環(huán)境脆弱，人類工程活動(dòng)強(qiáng)烈

畢節(jié)市地處滇東高原向黔中高原過(guò)渡的斜坡地帶，地質(zhì)環(huán)境脆弱，地形地貌起伏大，地形切割強(qiáng)烈，地層巖性破碎，是地質(zhì)災(zāi)害的易發(fā)區(qū)和高發(fā)區(qū)，根據(jù)《畢節(jié)市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議（2016年-2020年）》：“十三五”期間，畢節(jié)市將大力實(shí)施大扶貧、大數(shù)據(jù)、大旅游、大健康“四大鷴孕卸”在未來(lái)幾年，隨著畢節(jié)市開(kāi)發(fā)建設(shè)、脫貧攻堅(jiān)等活動(dòng)的開(kāi)展，人類工程活動(dòng)較以往強(qiáng)烈，極大地增加了地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的可能性，為地質(zhì)災(zāi)害防治工作帶來(lái)了新的挑戰(zhàn)。

3.3 極端氣候天氣的影響，技術(shù)力量薄弱

根據(jù)近年的氣候變化總結(jié)規(guī)律，畢節(jié)市極端氣候天氣仍將持續(xù)，使得地質(zhì)災(zāi)害的突發(fā)性更加突顯，突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的可能性較大，對(duì)畢節(jié)市地質(zhì)災(zāi)害防治工作是更大的困難和挑戰(zhàn)。

畢節(jié)市在全國(guó)率先成立專門從事地質(zhì)災(zāi)害防治防治工作的機(jī)構(gòu)，全市應(yīng)有從事地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防和處置工作的人員共108人，但由于工作需要，目前只有63人專職從事地質(zhì)災(zāi)害防治工作，專業(yè)技術(shù)人員僅6人，雖然畢節(jié)市有眾多地質(zhì)災(zāi)害防治技術(shù)單位對(duì)口協(xié)作，但因技術(shù)人員仍然較少、工作經(jīng)費(fèi)短缺等因素，難以開(kāi)展較為專業(yè)化、全覆蓋的地質(zhì)災(zāi)害隱患巡查、排查及復(fù)查工作。

4 防治措施

畢節(jié)市的地質(zhì)災(zāi)害防治工作雖然形勢(shì)嚴(yán)峻，面對(duì)的困難多多，但任然在黨委、政府關(guān)心支持下做了大量工作。

4.1 依法依規(guī)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)部門合作

地質(zhì)災(zāi)害防治是一項(xiàng)重要的社會(huì)公益性事業(yè)，在嚴(yán)格貫徹執(zhí)行、認(rèn)真落實(shí)中央關(guān)于地質(zhì)災(zāi)害防治的基本方針、政策的同時(shí)，結(jié)合畢節(jié)市實(shí)際，認(rèn)真制定適合該市地質(zhì)災(zāi)害防治工作的政策措施，成立畢節(jié)市地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防和處置委員會(huì)（下稱“委員會(huì)”），明確地質(zhì)災(zāi)害防治責(zé)任，在地方人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，會(huì)同環(huán)保、水利、氣象、交通、工能、民政等委員會(huì)成員單位，進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害防治工作，加強(qiáng)部門間信息資源利用，實(shí)現(xiàn)信息共享，發(fā)揮綜合優(yōu)勢(shì)，提高防災(zāi)減災(zāi)能力。

4.2 群測(cè)群防，加強(qiáng)宣傳教育

地質(zhì)災(zāi)害防治以“預(yù)防為主、防治結(jié)合”的防治方針，依靠人民群眾和專業(yè)技術(shù)力量建立完善的群測(cè)群防體系，全面落實(shí)監(jiān)測(cè)預(yù)警的防災(zāi)責(zé)任人，形成完善的群測(cè)群防網(wǎng)絡(luò)，合理控制和規(guī)范人類生產(chǎn)活動(dòng)，采取綜合措施防止地質(zhì)環(huán)境惡化和破壞，最大限度地減少或避免發(fā)生各類地質(zhì)災(zāi)害；利用多種形式、多種媒體開(kāi)展通俗易懂的法治教育和科普宣傳活動(dòng)，增強(qiáng)全體民眾地質(zhì)災(zāi)害防治和地質(zhì)環(huán)境保護(hù)的法律意識(shí)，提高防災(zāi)減災(zāi)的能力和水平，增強(qiáng)履行法律義務(wù)、承擔(dān)法律職責(zé)的自覺(jué)性。

4.3 落實(shí)防治經(jīng)費(fèi)

依據(jù)地方人民政府地質(zhì)災(zāi)害防治負(fù)總責(zé)的原則，要將地質(zhì)災(zāi)害防治經(jīng)費(fèi)列入年度財(cái)政預(yù)算，建立地質(zhì)災(zāi)害防治專項(xiàng)基金，實(shí)行專項(xiàng)管理?？顚Ｓ?，及時(shí)撥付和配套地質(zhì)災(zāi)害專項(xiàng)資金；努力爭(zhēng)取扶貧移民資金，多方面籌集地質(zhì)災(zāi)害防治資金，將地質(zhì)災(zāi)害治理與移民搬遷相結(jié)合，切實(shí)解決受地質(zhì)災(zāi)害隱患威脅且急需易地搬遷人員的安全，對(duì)因人為工程活動(dòng)誘發(fā)和加劇的隱患點(diǎn)，嚴(yán)格按照“誰(shuí)誘發(fā)、誰(shuí)治理”的原則統(tǒng)籌資金，采取有效的防治措施進(jìn)行綜合治理，有效保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。2014年畢節(jié)市獲得中央財(cái)政項(xiàng)目3個(gè)，中央投入資金3720萬(wàn)元，目前，項(xiàng)目正有序地施工及后期工作，屆時(shí)將使699戶3532人免受地質(zhì)災(zāi)害威脅2015年，在貴州省實(shí)施地質(zhì)災(zāi)害綜合治理三年行動(dòng)計(jì)劃，省、市、縣三級(jí)按一定比例投資解決全省危重地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)，消除地質(zhì)災(zāi)害隱患。截止目前，畢節(jié)市共獲得全省三年行動(dòng)計(jì)劃立項(xiàng)項(xiàng)目34個(gè)，獲得省級(jí)資金7353萬(wàn)元，防治工作結(jié)束后將使11411人免受地質(zhì)災(zāi)害威脅。

對(duì)現(xiàn)存隱患點(diǎn)中危害公共安全，可能造成人員大量傷亡和財(cái)產(chǎn)重大損失且治理費(fèi)用又遠(yuǎn)小于預(yù)期損失值的隱患點(diǎn)，依據(jù)輕重緩急，有計(jì)劃地分期、分批實(shí)施治理工程，保護(hù)地質(zhì)災(zāi)害威脅區(qū)內(nèi)的城鎮(zhèn)、工礦企業(yè)、重要設(shè)施及重要居民點(diǎn)等的安全，盡量減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，對(duì)于結(jié)構(gòu)復(fù)雜、變形劇烈、實(shí)施工程治理經(jīng)濟(jì)上不合理或在目前的技術(shù)水平下實(shí)施難度大的地質(zhì)災(zāi)害體，建議采取搬遷避讓。

4.4 加強(qiáng)監(jiān)測(cè)

地質(zhì)災(zāi)害具有隱蔽性和突發(fā)性，但大多數(shù)在成災(zāi)前都具有一定的前兆，優(yōu)質(zhì)的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)或現(xiàn)象給地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)提供依據(jù)，同時(shí)也能在災(zāi)害發(fā)生前做出正確的決策，使受威脅群眾的損失降到最低。從2015年起，畢節(jié)市按照省、市、縣分級(jí)負(fù)責(zé)的原則全面落實(shí)因自然因素或人為因素但業(yè)主滅失的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)監(jiān)測(cè)人員補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)，大大增加監(jiān)測(cè)人員積極性，使其勞有所得。

4.5 編制防治方案、應(yīng)急預(yù)案

每年各級(jí)人民政府會(huì)根據(jù)防治工作實(shí)際，編制年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案，指導(dǎo)每年地質(zhì)災(zāi)害防治工作，為地質(zhì)災(zāi)害防治指導(dǎo)性文件，并公示各委員會(huì)成員單位主要聯(lián)系人等信息。

畢節(jié)市2016年根據(jù)全省要求，修訂完善應(yīng)急預(yù)案并頒布實(shí)施，明確各委員會(huì)成員單位職責(zé)及如發(fā)生災(zāi)害時(shí)如何應(yīng)急處置等，各個(gè)縣（區(qū)）也同樣制定縣級(jí)應(yīng)急預(yù)案。畢節(jié)市還要求各隱患點(diǎn)編制應(yīng)急預(yù)案，并每年都要進(jìn)行突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急演練，以檢驗(yàn)預(yù)案的可操作性及實(shí)用性，確保群眾在發(fā)生災(zāi)害時(shí)明確撤離信號(hào)、逃生路線及安全避險(xiǎn)場(chǎng)所等基本信息。

總之，雖然畢節(jié)市地質(zhì)災(zāi)害防治形勢(shì)嚴(yán)峻，只要制定有效策略，研究各災(zāi)害類型及聯(lián)系，充分利用現(xiàn)有的人力、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和科研條件，整合各種方法手段開(kāi)展全方位、多角度的綜合治理。同時(shí)，需要工作細(xì)致深入，盡量避免失誤，盡力保證地質(zhì)災(zāi)害威脅范圍內(nèi)人民生命安全，減少財(cái)產(chǎn)損失，讓災(zāi)害防治工作逐步走向科學(xué)化、正規(guī)化、規(guī)范化、定量化、精準(zhǔn)化和實(shí)用化。

參考文獻(xiàn)：

[1]中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院.國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的決定[R].北京：中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院，2006.

[2]中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院.國(guó)務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)應(yīng)急管理工作的意見(jiàn)[R].北京：中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院，2011.

[3]中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院辦公廳.深入推進(jìn)畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃（2013-2020年）[R].北京，中A人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院，2013.

[4]貴州省人民政府.貴州省“十三五”地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃（2016-2020）[R].貴陽(yáng)：貴州省人民政府，2016.

[5]畢節(jié)市人民政府.畢節(jié)市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要[R].畢節(jié)：畢節(jié)市人民政府，2016.