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【關鍵詞】城市 新區(qū)規(guī)矩 發(fā)展思考 建議措施
城市新區(qū)的規(guī)劃發(fā)展關系著我國經(jīng)濟的發(fā)展,所以為了更好更快的發(fā)展經(jīng)濟,我們需要針對現(xiàn)階段城市規(guī)劃發(fā)展的優(yōu)缺點進行分析研究,并提出切實可行的建議措施,使得我國城市新區(qū)發(fā)展擁有更強的創(chuàng)新力,更先進的發(fā)展資源,以此推動我國經(jīng)濟的發(fā)展和進步。
1城市新區(qū)現(xiàn)狀分析及城市新區(qū)發(fā)展意義
1.1城市新區(qū)現(xiàn)狀較為落后
我國城市新區(qū)雖然發(fā)展較快,但由于起步較晚,在發(fā)展過程中面臨諸多困境。首先我國城市新區(qū)規(guī)劃歷史較短,各方面積累經(jīng)驗較少,發(fā)展缺乏科學性,容易盲目投入資本,收獲成果較小。其次城市新區(qū)缺乏科學規(guī)劃建設和管理,由于處于探索階段,城市新區(qū)建設較為緩慢且出現(xiàn)由于資源配置不當和缺乏市場需求調(diào)查導致的資源浪費現(xiàn)象。更值得反思的是,城市新區(qū)應注重創(chuàng)新發(fā)展,研發(fā)多種具有市場競爭力的產(chǎn)品,而我國城市新區(qū)現(xiàn)狀卻是發(fā)展思路比較單一,缺乏創(chuàng)新意識,如果不及時進行改革,長此以往將阻礙城市新區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展。
1.2創(chuàng)新城市新區(qū)規(guī)劃發(fā)展的意義
第一,從全球的經(jīng)濟角度來看,國力的競爭也就是經(jīng)濟的競爭,而現(xiàn)階段經(jīng)濟的發(fā)展直接與城市新區(qū)發(fā)展相聯(lián)系,只有更好的將城市新區(qū)發(fā)展與經(jīng)濟聯(lián)系在一起,才能促進經(jīng)濟的快速發(fā)展,才能增強國際競爭力,提高我國的國際地位。第二,一個民族的進步在于其創(chuàng)新力,就城市新區(qū)發(fā)展來說,我國二十世紀九十年代因響應國家的號召,出現(xiàn)了“開發(fā)區(qū)熱”現(xiàn)象,但也因缺乏創(chuàng)新意識,生產(chǎn)不出獨具特色的產(chǎn)品,使得不僅沒有推進城市新區(qū)發(fā)展,反而造成了許多經(jīng)濟問題。所以,創(chuàng)新城市新區(qū)規(guī)劃的意義在于探索創(chuàng)新途徑和方法,引導各個城市新區(qū)健康合理的發(fā)展。我們應首先考慮科技成果的質(zhì)量再考慮發(fā)展速度的問題,也就是在“更好”的前提下在做到“更快”發(fā)展。
2各個階段我國城市新區(qū)規(guī)劃發(fā)展策略
2.1加大從工業(yè)園區(qū)到城市新區(qū)的轉(zhuǎn)型
早期的工業(yè)園區(qū)在經(jīng)歷了較快發(fā)展后,逐漸趨于發(fā)展下降階段,原有的發(fā)展戰(zhàn)略已經(jīng)不能使城市新區(qū)得到長足的發(fā)展,所以必須采取可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。早期規(guī)劃工業(yè)園區(qū)到新城區(qū)的轉(zhuǎn)型才能使得城市新區(qū)得到持久穩(wěn)定的發(fā)展,創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略的實施有利于城市新區(qū)擺脫過于單一的發(fā)展方式,使得城市新區(qū)有了更好的發(fā)展環(huán)境,從另一方面來說工業(yè)園區(qū)也在促進了新城區(qū)的良好發(fā)展。
2.2加強城市新區(qū)規(guī)劃理念的創(chuàng)新
實現(xiàn)新區(qū)的高質(zhì)量發(fā)展需要利用創(chuàng)新規(guī)劃理念的優(yōu)勢,大力發(fā)展與城市新區(qū)發(fā)展相適應的領域,注重產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到合理調(diào)整,充分發(fā)揮地區(qū)和資本優(yōu)勢。城市新區(qū)在產(chǎn)業(yè)園區(qū)轉(zhuǎn)型的基礎上要繼承規(guī)劃理念第一的原則,繼承其優(yōu)勢彌補其缺陷,致力于規(guī)劃理念的創(chuàng)新,也要汲取高新工業(yè)園區(qū)逐漸落后的經(jīng)驗,為城市新區(qū)不斷注入新鮮血液,使得其取得新的科技高度。在城市新區(qū)發(fā)展地域方面,需要創(chuàng)新思路,從我國東南沿海地區(qū)逐漸向中部延伸,以起到以東部帶動中西部發(fā)展的效果。此外再具體方面需要創(chuàng)新管理制度,針對落后思想的阻礙問題,政府應該培養(yǎng)相關人才,可以指配相關工作人員專門開展新區(qū)發(fā)展工作。
2.3科學規(guī)劃城市新區(qū)發(fā)展道路
城市新區(qū)主要分布于主城區(qū)的郊區(qū),所以城市新區(qū)的規(guī)劃需要綜合考慮主城區(qū)的一些要求,如戰(zhàn)略規(guī)劃目標、城市環(huán)境、城市歷史背景、自然地理條件、城市布局、經(jīng)濟發(fā)展狀況等等。為了避免像上個世紀九十年代“開發(fā)區(qū)熱”那樣的問題,城市新區(qū)的規(guī)劃發(fā)展必須更加科學嚴謹??茖W的城市新區(qū)規(guī)劃有利于分擔城市壓力,提高城市居民生活質(zhì)量,也有利于改善城市環(huán)境,促進城市經(jīng)濟發(fā)展,在此之前需要我們的城市規(guī)劃者統(tǒng)籌規(guī)劃,借鑒國內(nèi)外城市規(guī)劃案例,提出切實可行的方案。
2.4城市新區(qū)規(guī)劃需要考慮生態(tài)問題
近年來城市的崛起,在很大程度上破壞了生態(tài)環(huán)境,大量耕地的占用,工業(yè)生產(chǎn)造成的土地水源的污染尤為嚴重,所以城市新區(qū)的發(fā)展要在保證生態(tài)環(huán)境不受破壞的前提條件下進行。對于現(xiàn)在的科技來說解決這一問題的難度仍然較大。這就要求我們的發(fā)展不能過快,不能讓城市的發(fā)展以生態(tài)作為代價,所以我們提出可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,分步實施城市新區(qū)建設工作,先建立試驗點,經(jīng)過觀察及時發(fā)現(xiàn)問題和不足,逐漸改善規(guī)劃,為后續(xù)建設提供寶貴經(jīng)驗。城市新區(qū)的建設要遵從其宗旨,不能為了城區(qū)的高效發(fā)展從而犧牲新區(qū)的環(huán)境,這方面主要指產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,我們的發(fā)展不應該再是風險轉(zhuǎn)移,而是逐漸移除風險。總之我們在建設城市的過程中要著重考慮環(huán)境問題,高效合理的發(fā)展城市經(jīng)濟。
城市新區(qū)發(fā)展是推動我國經(jīng)濟發(fā)展的關鍵,我們應在創(chuàng)新城市發(fā)展規(guī)劃的基礎上大力發(fā)展城市新區(qū),也要摒棄傳統(tǒng)的城市發(fā)展觀念,創(chuàng)設完整的新型城市體系,從而實現(xiàn)從生產(chǎn)到消費各個階段的合理協(xié)調(diào)。綜合社會各個階段因素,彌補產(chǎn)業(yè)園區(qū)單一性的缺點,創(chuàng)設從就業(yè)、消費、服務等多方面完善的城市體系。作為城市新區(qū)要在開始階段就規(guī)劃好城市發(fā)展道路,合理的規(guī)劃是城市新區(qū)發(fā)展的保障,再次我們需要強調(diào)的是,為了長足的保證城市新區(qū)的發(fā)展優(yōu)勢,需要加大投入基礎設施建設,加大對于改善生活環(huán)境的投入力度,充分吸引人才,為新區(qū)發(fā)展提供人才保障。隨著城市新區(qū)的不斷完善發(fā)展,我們的管理也需要進一步跟進,有效的管理模式能起到規(guī)范各行各業(yè)行為的作用,因此,在城市新區(qū)發(fā)展的工程中,需要我們不斷改革管理制度,與時俱進,積極采取現(xiàn)代先進管理模式,為城市新區(qū)的發(fā)展創(chuàng)造良好條件。
參考文獻:
[1]劉.濱海城市新區(qū)規(guī)劃策略研究[J].城市建設理論研究(電子版),2013,(21).
關鍵詞:梅州;江南新城;設計體系,中軸線設計
引言
在經(jīng)濟全球化、產(chǎn)業(yè)一體化、城鎮(zhèn)快速化的背景下,我國迎來了新一輪城市化浪潮。各城市為了在這一浪潮中獲得更大的發(fā)展空間,承擔更高的職能分工,不約而同的將新城開發(fā)作為提升城市能級的重要突破點,新城建設如火如荼。為促進省內(nèi)區(qū)域均衡發(fā)展,廣東省出臺了一系列支持珠三角以外地區(qū)發(fā)展的相關政策,其中與梅州相關的包括 《關于進一步促進粵東西北地區(qū)振興發(fā)展的決定》等,從資金、項目、用地等方面均給予梅州一定的傾斜和扶持。近年來,整個潮汕地區(qū)的發(fā)展對于推動粵東地區(qū)發(fā)展,促進廣東省區(qū)域均衡發(fā)揮了重要的作用。梅州通過與潮汕地區(qū)的緊密合作,對于帶動整個粵東北地區(qū)的發(fā)展、進一步推動廣東省區(qū)域均衡發(fā)展具有重要意義。本文主要以梅州江南新城規(guī)劃設計為例,論述了江南新城規(guī)劃城市設計體系的構(gòu)建要點,以供大家參考。
1 項目概況
梅州位于廣東省東部地區(qū),是客家人聚居的地區(qū)。梅州江南新城位于梅州中心城區(qū)南部,規(guī)劃范圍為26.94平方公里。規(guī)劃除上述范圍外,還將北部包括芹洋半島及金山片低丘緩坡地納入研究范圍,總用地面積約32.29平方公里。
規(guī)劃建設用地面積約1772公頃,占規(guī)劃總用地面積66%??偨ㄔO量約2200萬平方米,其中安置區(qū)建設量約200萬平方米。規(guī)劃居住人口約18萬人。
2 新城發(fā)展概念規(guī)劃
2.1 空間發(fā)展戰(zhàn)略
江南新城位于大梅州區(qū)域“文化旅游發(fā)展軸、產(chǎn)業(yè)發(fā)展軸和城市功能中軸線”交匯之處,是畬江工業(yè)新城、雁洋核心區(qū)與梅州中心城區(qū)聯(lián)系的契合點。根據(jù)梅州市城市總體規(guī)劃,在中心城區(qū)空間結(jié)構(gòu)中,江南新城是“城市中軸線”的重要組成部分,涵蓋了“雙核”之一的 “城市現(xiàn)代服務中心”,“七個中心”中的“長沙組團”和“泮坑文化旅游休閑區(qū)”兩個中心,六園中的“泮坑文化旅游休閑產(chǎn)業(yè)園”,是未來梅州城市發(fā)展的重要組成部分。
2.2 發(fā)展目標
江南新城是梅州城區(qū)擴容提質(zhì)的龍頭項目。2011年,梅州市政府以“城是宜居區(qū)、鄉(xiāng)是生態(tài)園”為目標,拉開了江南新城建設的序幕。目前,江南新城定位為“新型城鎮(zhèn)化創(chuàng)新區(qū)、生態(tài)適宜型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、世界客都展示區(qū)”。其城市設計由此展開。規(guī)劃充分利用城區(qū)南拓的機遇,以生態(tài)文明與城市運營為理念,涵納休閑旅游、綜合服務、文化創(chuàng)意、教育科研等功能。
3 新城規(guī)劃原則
(1)傳承創(chuàng)新的原則。傳承客家文化與建筑風格,合理開發(fā)利用傳統(tǒng)建筑,同時結(jié)合時代元素積極融入創(chuàng)新,建設世界客都展示區(qū)。
(2)務實科學的原則。圍繞“文化是城市的靈魂、道路是城市的骨架、產(chǎn)業(yè)是城市的支撐、水系是城市的血脈、生態(tài)是城市的衣裳、功能是城市的命脈”等六要素進行科學規(guī)劃。
(3)超前規(guī)劃的原則。高標準公共服務配套、高效交通系統(tǒng)構(gòu)建、高質(zhì)量生活環(huán)境營造,建設集約、高效、生態(tài)、低碳的新型城鎮(zhèn)化創(chuàng)新區(qū)。
4 客家地區(qū)新城規(guī)劃設計體系構(gòu)建要點
4.1注重城市文化與空間尺度
梅州江南新城規(guī)劃范圍內(nèi)有多處的歷史建筑,但是普遍分散,想立足成片保留、發(fā)展特色文化旅游、帶動新區(qū)文化發(fā)展有相當難度。而在新型城鎮(zhèn)化的發(fā)展思路下,新城肩負著籌集資金、反哺老城的歷史使命。因此,城市設計借助城市門戶地位,提出三條文化空間發(fā)展策略,其一,聚落再現(xiàn)。提供發(fā)展文化旅游的載體,在保存現(xiàn)有傳統(tǒng)歷史建筑的基礎上,發(fā)展觀光、農(nóng)家體驗、養(yǎng)生體驗為一體的養(yǎng)生文化旅游。其二,注重場地因素與建筑細部。新城承載舊城人口的疏解,城市建設多,且江南新城毗鄰兩大城市交通樞紐設施(梅縣機場、梅州火車站),遠期可能形成高密度人口聚集區(qū),公共配套設施建設量大,考慮新建的公共建筑,在建筑細部的設計上結(jié)合地方建筑特色,將快速有效營造良好的城市文化氛圍。其三,突出城市公共設施、街旁景觀植物配置對當?shù)夭牧系睦?,傳承古城文脈。
(1)宏觀層面――聚落再現(xiàn)
空間特色上,新城應繼承舊城空間格局,且形成新的特色。新城利用現(xiàn)狀水塘廣布的特點構(gòu)造水鄉(xiāng)特色,形成由水、路相間的方格網(wǎng)形道路系統(tǒng)與水網(wǎng)系統(tǒng)組成的新城街坊。
由于新區(qū)開發(fā),傳統(tǒng)的聚落將面臨拆除,取而代之的是以居住小區(qū)形式出現(xiàn)現(xiàn)代聚落。但千人一面的風格形成的現(xiàn)代聚落難以體現(xiàn)當?shù)毓逃械奈幕L情。在新城建設中,適當考慮對傳統(tǒng)聚落的再現(xiàn),城市新面貌與文化融合。(此處不用新開一段)梅州市的傳統(tǒng)群落具有三大特點:其一,順應自然山水地勢;其二:以祠堂、風水塘為村落公共活動核心場所,其三,具有融合山水環(huán)境的街巷空間。充分借鑒和應用客家傳統(tǒng)聚落環(huán)境的空間形態(tài),保留原有肌理與尺度,形成新舊文化的聚集地,力求營造富有文化傳承和新場所功能的地緣空間形態(tài)。
(2)中觀層面――注重場地因素、建筑細部
規(guī)劃設計應尊重場地自然環(huán)境。在場地設計中,做到以下三點,有利于新城與城市文化的互動:其一,對地區(qū)內(nèi)水體空間及其他自然要素進行抽象提煉,分析水體空間的形態(tài)、功能、格局等特點;其二,以保護為前提,確定場地的景觀格局與特色;其三,分析濱水地段的原有肌理,如建筑布局方式、建筑與環(huán)境之間的關系等,這些因素在具體設計中應有所延續(xù)。
規(guī)劃設計應注重傳承與創(chuàng)新??图医ㄖ哂幸韵绿攸c:其一,空間布局上以圍龍屋的布局形式為主,即中部堂屋,兩側(cè)橫屋,后部圍龍的結(jié)構(gòu)形式(見圖1),室外空間呈“半月塘――禾坪――天井――化胎――風水林”的序列(見圖2);其二,是在建筑上以具有四大立面元素,包括“金、木、水、火、土”五行特征的水木山墻、白墻灰瓦、凹式大門、青磚勒腳。利用這些立面元素與現(xiàn)代建筑設計的手法結(jié)合,引導新建公共建筑設計。特別是青少年科技活動中心、城市規(guī)劃展覽館、會展綜合體這三大公共建筑。其目的就是公共建筑打造為具有客家特色地標典范。
(3)微觀層面――街旁景觀植物配置、城市公共設施
街道空間上布置地景草坪、景觀水道、光柱等景觀小品,融入客家歷史人文的介紹。使人行走其中,猶如在時光中穿梭。將梅州的、客家的標識,如獨有的燈籠造型燈飾,融入到街旁景觀以及城市公共設施中,形成一個系列的景觀小品,打造新城環(huán)境品牌效應。注重街旁景觀植物配置、城市公共設施設計,有利于塑造整體和諧的感覺,刻畫出本地區(qū)的傳統(tǒng)特色。
4.2注重城市文化與空間要素
凱文?林奇在《城市意象》中提出“道路、邊界、區(qū)域、節(jié)點和標志物”五要素,書中提出:以人的視覺為中心,城市通過上述五要素共同作用于人腦,形成個體對城市的整體感知與理解。文化體系的構(gòu)建也是如此。對應林奇提出的城市意象五要素,規(guī)劃形成“點――線――面”為結(jié)構(gòu)的文化體系的空間布局。
(1)點――公園、廣場、商業(yè)綜合體
江南新城策劃匯聚公共建筑、民居保護群、城市綜合體、特色商業(yè)小鎮(zhèn)、市民節(jié)慶廣場、酒店及旅游配套服務公共設施于一體,形成一條產(chǎn)業(yè)集聚與城市公共服務資源共享的客家文化長廊、商貿(mào)消費長廊、休閑健身長廊。規(guī)劃節(jié)點空間,通過在建筑色彩、環(huán)境景觀塑造等設計手法,體現(xiàn)客家文化中崇文重教、重鄉(xiāng)崇祖、兼收并蓄的精神,在城市節(jié)點空間中注重客家文化傳承與創(chuàng)新,營造客家風貌和現(xiàn)代城市風格復合相融的生活空間。
通過規(guī)劃廊道,延續(xù)山青水綠的梅州風貌,通過綠化、水系等大面積公共空間與城市開發(fā)進行有機整合。結(jié)合山體和水體,規(guī)劃2條生態(tài)廊道。中軸線生態(tài)廊道寬800-1000米,長7-8公里,泮坑、路人坑生態(tài)綠廊寬100米,長4公里。打造兩大景觀湖,在梳理現(xiàn)狀水系的基礎上注重活水連通,將梅州山城風貌引入到新城景觀中,營造“森林里的宜居城市”,體現(xiàn)“森林圍城大公園”的當?shù)爻鞘芯坝^特色。
以城市道路及生態(tài)廊道為邊界形成文化特色不同的區(qū)域,區(qū)域的定位來源于地塊功能,文化意象則源于傳統(tǒng)文化要素,包括:耕讀傳家文化、重鄉(xiāng)崇祖文化、客家養(yǎng)生文化等。依照文化風貌,將江南新城劃分“三大區(qū)段,九大分區(qū)”的功能分區(qū)。三大區(qū)段:劍英公園區(qū)段、文化商貿(mào)產(chǎn)業(yè)區(qū)段、客家萬博園區(qū)段。劃分劍英公園區(qū)、文體公園區(qū)、金融信息服務區(qū)、文化教育區(qū)、旅游服務區(qū)、世界客家藝術區(qū)、客森林文化綜合區(qū)、泮坑森林休閑區(qū)、小密生態(tài)度假區(qū)。建設景觀制高點,突出城市文化底蘊,形成呼應舊城由點狀綠地組成“城市花園”與“森林中的花園城市”的新城格局。
4.3注重城市文化與旅游空間
(1)舉行節(jié)慶的空間
結(jié)合現(xiàn)狀的地形地貌,以及已有的道路,規(guī)劃新建廣場空間作為串聯(lián)相鄰城市區(qū)域的場所,作為提供市民進行特色文化盛會(山歌節(jié)、旅游文化節(jié)、客家美食節(jié)、梅州足球節(jié))、為傳承梅州非物質(zhì)文化提供展示與表演的空間載體。
(2)提供游覽的慢行系統(tǒng)
城市新區(qū)不僅僅是一個提供城市生活的區(qū)域,同時也往往成為某一地區(qū)展示其經(jīng)濟發(fā)展速度和地方繁榮度的重要標志之一,肩負著都市旅游的功能。對于江南新城這一個規(guī)劃策劃匯聚公共建筑、民居保護群、城市綜合體、特色商業(yè)小鎮(zhèn)、市民節(jié)慶廣場、酒店及旅游配套服務公共設施于一體的城市新區(qū),具有強大的旅游功能。城市新區(qū)建設初期難以有老城區(qū)一樣的林蔭大道,而具有梅州當?shù)靥厣奥?,樂活”的生活?jié)奏,對于居民和游人,都是同等重要。因此,在規(guī)劃滿足道路交通空間的基礎上,打造一條長約7公里人行連貫的軸線,兩條共21公里長,具有吸引力的慢行綠道。
(3)文化景觀道路
5 結(jié)語
綜上所述,隨著新的時展變化和城市化進程中,新城建設成為我國一些特大城市發(fā)展和結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要途徑和熱點,成為制定城市發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分。本文結(jié)合梅州市江南新城規(guī)劃城市設計實例分析,總結(jié)了客家地區(qū)新城規(guī)劃目標和原則,從中就如何構(gòu)建客家地區(qū)新城規(guī)劃設計體系進行研究,旨在有效地發(fā)揮城市規(guī)劃在新城建設中的引導作用,以科學有效的城市規(guī)劃管控方法促進新城規(guī)劃設計的不斷發(fā)展,同時為城市規(guī)劃設計人員參考借鑒。
參考文獻:
關鍵詞:物流信息平臺;區(qū)域中心城市;汕頭
0 引言
區(qū)域中心城市在地理上具有良好的區(qū)位條件,交通便利,是物資、資金、信息和人才的聚集地,對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展具有很強地輻射和帶動作用。良好的基礎設施為現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展提供了有利條件,而現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展有利于改善城市的投資環(huán)境、拓展城市輻射范圍、強化中心城市的功能。
物流基礎設施平臺和物流信息平臺是現(xiàn)代物流系統(tǒng)的兩大基石,在以往的物流規(guī)劃和建設中,人們主要關注交通基礎設施、物流園區(qū)和配送中心等物流基礎設施建設,而物流信息平臺沒有得到足夠的重視,尤其是在規(guī)劃的實施過程中,信息平臺建設更是難以落實。基于網(wǎng)絡技術和電子商務技術的物流信息平臺,能夠?qū)崿F(xiàn)物流系統(tǒng)各個環(huán)節(jié)的功能整合,完成各系統(tǒng)之間的數(shù)據(jù)交換和信息共享,促進物流系統(tǒng)的一體化、網(wǎng)絡化和社會化。
本文以汕頭物流信息平臺規(guī)劃為例,從信息化現(xiàn)狀和需求分析入手,提出了物流信息平臺的邏輯框架及內(nèi)容,并對物流信息平臺的建設和運營策略進行了討論。
1 物流業(yè)信息化現(xiàn)狀分析
1.1 汕頭的物流業(yè)信息化發(fā)展現(xiàn)狀
本研究于2008年初,采用個案訪談、座談會、問卷調(diào)查和文獻查閱等方法,對汕頭的主要企業(yè)和相關管理部門進行了調(diào)查,問卷調(diào)查企業(yè)包括84家主要工業(yè)企業(yè)、21家主要商貿(mào)企業(yè)和20家主要物流企業(yè)。通過對調(diào)研資料的分析,發(fā)現(xiàn)汕頭的物流業(yè)信息化現(xiàn)狀具有如下特點:
1.1.1 相對于良好的信息基礎設施,信息技術的應用水平不高
汕頭市擁有良好的信息基礎設施,已建成覆蓋全市城鄉(xiāng)、通達國內(nèi)國際的大容量、高速率、立體化、多媒體基礎通信網(wǎng)絡,2005年全市信息化綜合指數(shù)達到60.2。但在社會信息化建設過程中。存在“重概念輕實效、重建設輕整合、重電子輕政務”等現(xiàn)象,電子政務的實效沒有很好的發(fā)揮,信息化帶動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級的作用還不明顯。
1.1.2 電子政務建設初具規(guī)模,但集成度不高
汕頭港務集團EDI中心已于2002年底投入運作,通過EDI系統(tǒng),實現(xiàn)了港口、船公司、船代、貨代、外輪理貨、內(nèi)陸集裝箱站場等相關單位之間的橫向聯(lián)系和數(shù)據(jù)交換。2005年開始建設的“粵東電子口岸”是粵東地區(qū)“大通關、大物流、大外貿(mào)”的統(tǒng)一信息平臺,涉及汕頭、梅州、汕尾、潮州和揭陽五市。目前已經(jīng)完成門戶網(wǎng)站、口岸執(zhí)法系統(tǒng)建設,涵蓋通關、監(jiān)管、報關員管理、征稅等各項業(yè)務。入網(wǎng)企業(yè)已有4 000多家。此外,各級政府職能部門開發(fā)了一系列業(yè)務應用系統(tǒng),大部分部門實現(xiàn)了網(wǎng)上政務公開。
但總的來看,各電子政務系統(tǒng)的集成度不高,面向跨部門、跨系統(tǒng)、跨平臺的協(xié)同工作應用較少?!盎洊|電子口岸”還沒有實現(xiàn)與港務、經(jīng)貿(mào)、工商等地方政府部門的連接。
1.1.3 電子商務還處于初級發(fā)展階段
汕頭已經(jīng)建成了紡織服裝、塑料、內(nèi)衣等一系列行業(yè)電子商務平臺,但功能主要是企業(yè)宣傳、展品展示、供求信息等,真正的網(wǎng)上交易很少,尚未實現(xiàn)信息流、資金流和物流的有效整合。
1.1.4 企業(yè)以中小企業(yè)為主,物流信息化程度不高
(1)工業(yè)企業(yè)。汕頭的工業(yè)企業(yè)以民營企業(yè)為主,行業(yè)集中度不高,企業(yè)規(guī)模小。只有不到一半的企業(yè)(46.9%)擁有物流信息系統(tǒng),主要功能是進行庫存管理、生產(chǎn)流程管理和運輸管理。大部分工業(yè)企業(yè)(60.2%)希望物流服務商提供物流信息管理服務。
(2)商貿(mào)企業(yè)。汕頭的商貿(mào)企業(yè)中,只有55%的企業(yè)有物流外包業(yè)務,近一半的企業(yè)仍然追求“大而全、小而全”的經(jīng)營方式,采用自營物流。只有50%的企業(yè)擁有物流信息系統(tǒng),主要功能是庫存管理、作業(yè)管理和單證管理。
(3)物流企業(yè)。汕頭的物流企業(yè)規(guī)模普遍不大,80%以上的企業(yè)年產(chǎn)值在5000萬以下。僅有60%的企業(yè)擁有物流信息系統(tǒng),主要功能是進行調(diào)度管理、生產(chǎn)流程管理、單證管理、運輸管理和貨物跟蹤。
調(diào)查表明,各類企業(yè)對構(gòu)建“汕頭公共物流信息平臺”充滿期待,希望能夠提供物流信息共享、標準化以及多系統(tǒng)交互平臺支撐等功能。
總的來看,汕頭企業(yè)的物流信息化程度不高,信息技術主要應用于企業(yè)內(nèi)部的物流作業(yè)、控制協(xié)調(diào)等層面,面向高級管理人員的輔助決策功能、面向整個供應鏈和價值鏈的應用較少。信息技術在物流企業(yè)中的支撐作用遠未發(fā)揮。
1.2 建立物流信息平臺的必要性
(1)建立物流信息平臺,有利于區(qū)域物流中心的形成。目前,汕頭是粵東地區(qū)的交通中心,但隨著廈深高速鐵路和潮汕機場的建成,海陸空樞紐分別位于汕頭、潮州、揭陽三市。汕頭要成為區(qū)域物流中心。關鍵要以物流信息來整合現(xiàn)有的物流系統(tǒng)各要素,構(gòu)筑區(qū)域物流信息平臺,建立區(qū)域政府部門的協(xié)作機制。為企業(yè)提供良好的市場環(huán)境。
(2)建立物流信息平臺,有利于改善城市投資環(huán)境。落后的物流設施是影響跨國企業(yè)在華投資的主要障礙之一,一方面外資企業(yè)在中國找不到合適的物流服務商,另一方面則是中國的物流企業(yè)找不到市場。汕頭的外向型經(jīng)濟明顯,現(xiàn)代化港口城市的建設目標要求汕頭不斷改善投資環(huán)境,更好地介入國際產(chǎn)業(yè)分工。而信息技術是提高物流服務水平的關鍵,通過信息技術可以把供應商、制造商、分銷商、零售商和最終用戶緊密地聯(lián)系在一起,形成高效的國際物流體系。
(3)提高政府的市場監(jiān)管能力和決策能力。物流信息平臺的建立,可以在制造商、商貿(mào)企業(yè)、物流企業(yè)和相關管理部門之間建立穩(wěn)定可靠的數(shù)據(jù)交換機制和橫向聯(lián)系,有利于提高政府對物流市場的監(jiān)管能力和決策能力。
(4)土地資源約束,要求汕頭的物流業(yè)走集約式發(fā)展道路。汕頭人多地少,土地資源矛盾突出,這就造成了建設物流園區(qū)和物流配送中心時用地不足的問題。而完善的物流信息平臺能夠?qū)⒎稚⒌奈锪餍枨蠛头展δ苡行ЫY(jié)合,實現(xiàn)整個城市甚至整個區(qū)域范圍內(nèi)的物流活動的高效運作和集約化管理。
(5)建立物流信息平臺,有利于促進企業(yè)戰(zhàn)略聯(lián)盟的形成。汕頭的企業(yè)以民營中小型企業(yè)為主,勞動密集型產(chǎn)業(yè)特征明顯,抗風險能力弱,通過結(jié)成企業(yè)戰(zhàn)略聯(lián)盟,推動各企業(yè)聯(lián)合采購、生產(chǎn)和銷售,有利于提高企業(yè)的國際競爭力和全球范圍內(nèi)資源的優(yōu)化配置。而物流信息技術,是促進戰(zhàn)略聯(lián)盟形成的重要因素。
(6)提高物流企業(yè)的服務水平,建立后發(fā)優(yōu)勢。調(diào)查表明,汕頭的物流企業(yè)存在規(guī)模小、集中度低、服務水平低、物流市場不夠規(guī)范的問題,物流信息平臺的建立,有利于增強企業(yè)的市場反應能力,提高企業(yè)運作效率和服務水平,實現(xiàn)汕頭物流企業(yè)的跨越式發(fā)展。
2 物流信息平臺的需求分析
根據(jù)使用對象和范圍的不同,可以把物流信息平臺的功能需求分為物流企業(yè)、客戶企業(yè)和政府管理部門3個層面。
2.1 物流企業(yè)的功能需求
物流市場需求信息:主要是指客戶企業(yè)的物流服務需求信息,包括運輸、倉儲、配送、加工、裝卸需求等。
物流業(yè)務運作管理:包括物流電子數(shù)據(jù)交換(EDI)、物流交易管理、電子報關、稅收和資金結(jié)算等。
物流基礎設施信息:包括港口水運信息(船舶線路、船運公司情況、貨運能力等)、鐵路車站信息(列車線路、貨運站場等)、機場航空信息(航班航線、航空公司的貨運能力等)、交通狀況信息、道路設施信息、規(guī)劃國土信息等。
其它公共服務信息:包括物流市場調(diào)研和預測、物流相關政策、行業(yè)標準、法律法規(guī)、區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展狀況、天氣預報等。
2.2 客戶企業(yè)的功能需求
客戶企業(yè)是物流服務的需求方,包括生產(chǎn)企業(yè)、商貿(mào)企業(yè)等。他們的需求主要包括:
物流市場供給信息:主要是指物流供應商的資料,包括物流企業(yè)的資質(zhì)、服務范圍、資源、規(guī)模、信譽評估和報價等。
物流業(yè)務運作管理:包括物流電子數(shù)據(jù)交換(EDI)、物流交易管理、合同管理、違約賠償及補救處理等。
2.3 政府管理部門的功能需求
政府管理部門要求物流信息平臺提供區(qū)域物流系統(tǒng)運行的基礎數(shù)據(jù),包括:物流業(yè)務種類,貨運量,物流成交合同總金額,物流倉儲量,物流設施保有量。物流企業(yè)的數(shù)量、規(guī)模和基本運行情況等信息,以便為物流預測、物流規(guī)劃和設計等活動提供支持。
3 物流信息平臺的邏輯框架
在物流信息化現(xiàn)狀分析、物流信息平臺需求分析的基礎上,提出了汕頭物流信息平臺的邏輯框架。物流信息平臺由1個網(wǎng)絡、2個平臺和4大子系統(tǒng)組成。1個網(wǎng)絡是指通信基礎網(wǎng)絡,2個平臺是指物流公共信息平臺和物流交易平臺,4大子系統(tǒng)包括現(xiàn)場子系統(tǒng)、運載工具子系統(tǒng)、物流企業(yè)子系統(tǒng)和行業(yè)管理子系統(tǒng)。
(1)通信基礎網(wǎng)絡。通信基礎網(wǎng)絡是連接物流信息系統(tǒng)各大組成部分的紐帶,是實現(xiàn)信息共享和實時通信的基礎。按服務范圍和技術類型可以分為物流園區(qū)網(wǎng)絡、城市物流信息網(wǎng)絡和無線通信網(wǎng)絡3大組成部分。
關鍵詞:赤峰市;新城區(qū);景觀特色
1 赤峰市景觀資源現(xiàn)狀分析
1.1 赤峰市整體風格和布局特點
赤峰市主要城區(qū)有3個:其一為松山區(qū);其二為紅山區(qū);其三為新城區(qū)。在這3部分城區(qū)中,前兩者屬于老城區(qū),現(xiàn)在正面臨著被擴建與改建的過程。而其中的新城區(qū),是于2001年新建的一部分城區(qū),其建設速度快,其建設規(guī)模大,形成了比較胡規(guī)模的一個城區(qū)體系。
1.2 傳統(tǒng)與現(xiàn)代結(jié)合
赤峰市中,其紅山區(qū)為其城市的中心區(qū),所經(jīng)歷的歷史也是比其他城區(qū)更為久一些。紅山區(qū)南面被紅山環(huán)抱,往北則依著北河套,河岸彼岸便為楹山區(qū),其西側(cè)與新城區(qū)相鄰,其東側(cè)為平坦平原。從上述中我們可以得知,紅山區(qū)所在地理位置非常有優(yōu)勢。而在建筑方面,因為其為老城城區(qū),所在范圍內(nèi)建筑物都相對低矮,只有在近些年來,改建時修建了不多幾棟高層建筑,所以其城市的天際線非常得平緩,在城區(qū)內(nèi)具有良好的視野。
相較與紅山區(qū)的傳統(tǒng),新城區(qū)的規(guī)劃與設計中,則可以隨處看到現(xiàn)代都市的風味,其城市規(guī)劃與設計力求打造功能齊全完善的一座城區(qū)系統(tǒng)。在新城區(qū)的核心區(qū)內(nèi),將會有以下方面的功能區(qū)出現(xiàn):①商業(yè)金融中心;②科技大廈;③行政服務中心;④會展中心;⑤青少年科技館;⑥醫(yī)院;⑦學校;⑧圖書館;⑨劇院;并且與此同時,將會同時建設一些,聯(lián)排的低層商住樓,并有多層或高層的民住樓及獨立式別墅區(qū),同時還將同時建立一些相關的系列休閑場地,如:政府廣場、市民廣場、文化廣場、娛樂中心、濱水景觀、城市公園、郊野公園等。
3 赤峰市新城區(qū)景觀規(guī)劃分析
3.1 赤峰市新城區(qū)景觀規(guī)劃構(gòu)想
新城區(qū)的規(guī)劃與設計充滿著現(xiàn)代都市的理念,城市功能齊全、完備。在新城區(qū)核心區(qū)內(nèi),已經(jīng)建設了行政服務中心、聯(lián)排低層商住樓,多層、高層商住樓和獨立式別墅區(qū),政府廣場、市民廣場以及學校等公共服務設施,這里還將建設會展中心、商業(yè)金融中心、科技大廈、青少年科技館、圖書館、劇院、醫(yī)院等公共設施,建設文化廣場、娛樂中心、濱水景觀、城市公園、郊野公園等一系列休閑場所。新城區(qū)具有“三山五河”優(yōu)越的自然景觀環(huán)境特色,它將形成我國北方地區(qū)融“山、河、林、城”四位一體的獨特的山水園林城市景觀。
3.2 赤峰市新城區(qū)景觀的特色分析
3.2.1 建筑物特點。(1)玉龍廣場。在赤峰市曾出土過被稱為中華第一龍,所以玉龍廣場的命名也是以此為題,因此玉龍廣場其實是以龍文化為主題,從而形成了龍文化廣場。在廣場中軸線上,中華的龍字大觀,還有飛龍在天的標志,都在廣場中一字排開,從而表達了龍興之地的歷史文化的悠久,同時也象征了赤峰人繼往開來的龍馬精神。(2)漠南長廊景觀帶。漠南長廊全長3200m,寬70m,其主要表達的內(nèi)容為,將赤峰管轄區(qū)內(nèi),所出現(xiàn)的所有地形地貌,進行了人為的縮小重塑,其做工精良,雖然是由人為形成,卻看上去猶如天開,形成了更有地域特色的人為景觀。(3)市黨政綜合辦公樓。市黨政綜合辦公樓,總建筑面積8.2m2,長270m,高11層,位于赤峰市新城區(qū)中心。市黨政綜合辦公樓,是一座氣勢非常雄偉的建筑,它的整個設計理念,是將傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代氣息進行了有機融合。其建中具有著古樸而明快的色調(diào)風格,既富涵了遠古龍文化的深邃厚重,也展示了公正民主的現(xiàn)代精神。(5)國際會展中心.赤峰市的國際會展中心,其位置于玉龍大街與寶山路的交匯外,占地面積57800m2,建筑面積6.95萬m2。這是一座綜合建筑樓,其建筑風格恢宏壯麗,在新城區(qū),也算是一道人為的亮麗風景景觀。
3.2.2 道路與路燈的觀賞性。在赤峰的新城區(qū),在其城市景觀的設計中,對于道路的設計也是非常成功的,道路都寬闊而街,道路兩旁都有綠化,并且其路旁路燈的選取也別具匠心,在晚上可以照亮馬路,在白天以其造型的別致還可以成為景觀。新城區(qū)的道路建設,是以玉龍大街為主線,從而再造了13條,構(gòu)成了新城區(qū)的道路交通網(wǎng)絡。
3.2.3 植物景觀。興安南麓植物園,位于赤峰市新區(qū),玉龍大街北北側(cè),王府大街南側(cè)。在此園中,收集種植了大興安嶺南麓的原生植物。其中展示的植物種類達到160余種,對其屬性進行分類,按喬、灌、花等不同的種類,進行分布。從本質(zhì)上來講,此植物園是一座綜合性的植物公園,將人與自然的和諧有了非常好的詮釋。
3.2.4 其它裝飾物的布局。在對赤峰城市的規(guī)劃和設計中,其設計者以規(guī)劃者,對于青少年的孩子們也予以了充分的考慮,在對于青少年宮的建設中,不但考慮到孩子們的學習環(huán)境,還考慮到了孩子們的活動空間,因此在少年宮旁邊有相應的一些活動設施,如音樂噴泉、兒童沙坑、兒童游樂場,還有一些石頭景觀,讓孩子們緊張的學習之后,可以得到充分的身心放松。
參考文獻
關鍵詞:中心區(qū);空間理念;城市建設;規(guī)劃
Abstract: This article from the law of development of citycenter area, discussed the spatial structure, spatial integration, spatial organization, spatial concepts to thecentral district planning conducted in-depth research, to reveal the rule space in city center district development,development of the city planning concept.
Keywords: central district; space concept; cityconstruction; planning
中圖分類號:TU984.11+3 文獻標識碼:A文章編號:
1引言
城市中心區(qū)具有經(jīng)濟、政治、文化生活的多項功能,如辦公、娛樂、教育、醫(yī)療、會議等,是城市經(jīng)濟、政治、文化的中心。目前,大城市存在CBD、CRD等空間結(jié)構(gòu),CAZ規(guī)劃理念代表著目前城市中心區(qū)規(guī)劃的最新成果,它將城市最具活力的地帶建在城市中心區(qū)最核心的地帶,這一地帶將成為融金融、商業(yè)、服務業(yè)等城市職能為一體的區(qū)域[1]。采用城市地理學和經(jīng)濟學的研究方法,結(jié)合科學的空間理念,對城市規(guī)劃進行深入研究,意義重大。目前這方面的研究主要集中在大城市和特大城市,對于中小城市的空間規(guī)劃理念研究相對較少。本文針對城市中心區(qū)規(guī)劃的空間問題展開討論,旨在形成一套科學合理的空間理念并用于城市的整體規(guī)劃。
2空間結(jié)構(gòu)
城市中心區(qū)功能、規(guī)模、結(jié)構(gòu)都較為復雜,具有單核、多核等結(jié)構(gòu)形式。城市中心的內(nèi)部結(jié)構(gòu)因此具有多種形式。CBD 的內(nèi)部結(jié)構(gòu)可以細分為四大功能圈:零售業(yè)相對集中的功能圈,零售、金融與辦公的混合功能圈,辦公、旅館為主的功能圈,以及擁有較大占地面積的家具店、汽車維修廠等為主的功能圈。同時,CBD結(jié)構(gòu)又可分為硬核與核緣兩個部分,內(nèi)核及環(huán)繞內(nèi)核的外框兩大地區(qū),其中核是主體,框則作為核的補充,用于提供多方面的服務與輔助空間。有人提出了一個適用于中等城市的概念化模式,此模式把城市中心區(qū)分為六個區(qū):初級零售業(yè)區(qū),二級零售業(yè)區(qū),商業(yè)辦公區(qū),娛樂及旅館區(qū),批發(fā)業(yè)區(qū)和倉儲業(yè)區(qū),公共管理、辦公機構(gòu)集中區(qū)。其中,初級零售區(qū)的區(qū)位最具有便捷性,商品、服務等級明顯;二級零售區(qū)與初級零售區(qū)相連但分界明顯,主要服務對象為中產(chǎn)階級;商業(yè)辦公區(qū)主要用于發(fā)展金融和保險業(yè)。城市中心區(qū)職能的發(fā)展趨勢主要分為三個階段:以商業(yè)中心為主的發(fā)展階段、商業(yè)職能與商務職能混合的發(fā)展階段、以CBD 為主的發(fā)展階段。
城市商務中心的發(fā)展,將會逐步從城市商業(yè)中心分離出來,獨立成為一個發(fā)展中心,并尋找自身發(fā)展的最佳區(qū)位,它的空間發(fā)展將按照“線—網(wǎng)絡—面”的規(guī)律進行。目前,我國大多數(shù)城市中心區(qū)將打破傳統(tǒng)“線”型空間格局,進入第二發(fā)展階段,向高層次的“網(wǎng)絡”結(jié)構(gòu)擴展,與此同時,保持部分居住職能。這將使老城中心區(qū)域的商務、行政等職能交叉混雜,各職能區(qū)之間的交通不便,使老城中心區(qū)活力減退。新城市中心區(qū)的空間規(guī)劃應遵循“面”的設計方式,商業(yè)、商務、行政等職能空間要能形成功能區(qū),并形成于最佳的發(fā)展區(qū)域,輔助空間應在此基礎上配備,規(guī)模應適當,由此來增強城市活力。規(guī)劃的第三產(chǎn)業(yè)需包括傳統(tǒng)服務業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè);商業(yè)空間規(guī)劃應分為初級零售業(yè)區(qū)與二級零售業(yè)區(qū);由于服務對象和方式有所不同,應將商務空間分為高、中、低三檔。從創(chuàng)造優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境和居住環(huán)境出發(fā)的空間整合,是建筑環(huán)境的一種創(chuàng)新和改革。城市中心區(qū)是城市中最具活力的組成部分,其空間應與城市空間相互協(xié)調(diào),取得最佳效果。
3空間整合
3.1與城市空間環(huán)境的整合
城市中心區(qū)的建設應當與整個城市空間環(huán)境相互協(xié)調(diào),創(chuàng)造優(yōu)良的商業(yè)、居住和文化環(huán)境。首先,與城市建筑形成良好的互補關系;其次,空間的規(guī)劃應能夠形成良好的視覺空間景觀;再次,建筑體量不宜過大。在具體的中心區(qū)規(guī)劃中,還應考慮延續(xù)老城的功能,戶外空間尺度不宜過大,道路建設應恰到好處。
3.2與自然環(huán)境的整合
城市內(nèi)部的自然環(huán)境,如河流、湖泊等,對打造城市生活、維持地區(qū)生態(tài)環(huán)境、建設生態(tài)文明具有十分重要的作用,在規(guī)劃中均予以保留。在城市的規(guī)劃實例中,河流常被規(guī)劃為居住區(qū)內(nèi)部的景觀,并作為城市區(qū)域劃分的自然邊界,也可作為城市景觀的軸線[2]。
3.3與地域文化的整合
我國地大物博,南北方和東西部的文化差異巨大。城市中心區(qū)的規(guī)劃應充分考慮文化上的差異,不可將一種模式套用到不同的城市而不做相應的調(diào)整。中心區(qū)規(guī)劃須符合當?shù)氐牡赜蛭幕?,在文化能夠接受的范圍?nèi)進行。建筑的空間布局應能體現(xiàn)南北差異和地方文化特色,如加入江南傳統(tǒng)建筑空間的要素,建筑的細部設計應能夠體現(xiàn)江南傳統(tǒng)建筑的特色,真正做到“入鄉(xiāng)隨俗”。
4空間組織
4.1空間組織內(nèi)容
在區(qū)域中起中心作用的部分空間是區(qū)域的核心,規(guī)劃可以以行政中心、商業(yè)中心或文化中心為核,其它區(qū)域圍繞核心構(gòu)筑“核心開放空間”。以行政區(qū)域核心為例,“核心開放空間”是多重功能的轉(zhuǎn)承,可以作為幾何中心與視覺焦點,達到控制整個中心區(qū)的作用。有了核心區(qū)域,可將中心區(qū)細分為兩個或多個片區(qū)。如果中心區(qū)內(nèi)有河流流過,則可將河流作為自然分界線,以河流為界形成兩個片區(qū)。每個片區(qū)所執(zhí)行的主要功能有所不同,如一個片區(qū)以居住為主,混合商務、商業(yè)職能,另一片區(qū)以商業(yè)服務為主,同時作為行政中心所在,代表城市空間形象的精華。片區(qū)之間通過橫向的城市交通進行溝通。以職能為依據(jù),又可將中心區(qū)分為不同的主題區(qū)域,如文化展覽區(qū)、行政辦公區(qū)、商業(yè)服務區(qū),商務工作區(qū)以及居住區(qū)。中心區(qū)的規(guī)劃應能做到“起、承、轉(zhuǎn)、合”。中心區(qū)的空間景觀應進行精心設計,力求嚴謹?shù)殖錆M變化;運用對景、框景的手法對軸線空間進行強化;通過富于變化的景觀,體現(xiàn)城市的設計特色和歷史文化。同時,規(guī)劃還應在文化中心、行政中心、商業(yè)中心、居住區(qū)內(nèi)設計富有特色的景觀和節(jié)點。。
4.2空間組織特點
城市形象由城市空間的“邊緣、區(qū)域、節(jié)點、網(wǎng)絡、標志”決定。由這一理論可知,中心區(qū)的規(guī)劃主要應考慮以下五個方面:(1)強化空間的標志性與獨特性,突出某一中心的地位;(2)每個功能區(qū)域應突出不同的建筑風格;(3)綜合考慮沿街建筑的景觀建設;(4)加強與周圍城市空間的有機融合;(5)建設區(qū)域標志和節(jié)點建筑,城市標志與節(jié)點設計應重點關注城市景觀的變化與人的工作、生活體驗。
城市中心區(qū)是一個城市的公共空間。從廣義上講,城市公共空間是指城市居民日常和社會生活公共使用的室外空間,如道路、廣場、公園、體育場等; 從狹義上講,是指公共基礎設施的用地空間,如城市商業(yè)區(qū)。城市中心區(qū)能夠體現(xiàn)一個城市的獨特魅力與文化,是城市公共空間中最基本和最重要的組成元素,中心區(qū)基礎設施是城市不同側(cè)面的具體體現(xiàn)。中心區(qū)的建設應體現(xiàn)三維立體化,而三維立體化又主要體現(xiàn)在交通、地下空間、天橋、地鐵、管道綜合、電力設施、供水系統(tǒng)、排水系統(tǒng)等。中心城區(qū)作為城市化的核心空間,引導著城市產(chǎn)業(yè)的聚集,其規(guī)劃建設用地應首先保證核心區(qū)域的指標,并預留必要的彈性空間,控制規(guī)模較大的建設工程和活動[3]。
目前“依托老城、放射狀發(fā)展”的城市總體布局,使中心城區(qū)的向外擴張成為規(guī)劃關注的焦點;盡管城市建設空間增速總體上放緩,但城市中心區(qū)發(fā)展軸已經(jīng)自發(fā)形成,且重點部位的點狀擴展強度領先于其它部位。進一步的規(guī)劃應強化中心城區(qū)與周邊發(fā)達區(qū)域之間的聯(lián)系;同時按照均衡性原則,設定重點片區(qū)。結(jié)構(gòu)規(guī)劃應注重成效,加強道路修建工程,使其成為市域關鍵的聯(lián)系通道。減少規(guī)劃策略失誤,避免偏離城市規(guī)劃建設的主導發(fā)展方向。
5 結(jié)束語
城市總體規(guī)劃和相應階段城市中心區(qū)的規(guī)劃具有客觀規(guī)律,空間理念在此規(guī)律基礎上形成??臻g的發(fā)展與延展存在一個自組織生長過程,即從開始的點集聚,到后來的線形成和點線互動,最后形成網(wǎng)絡化趨勢??臻g布局不僅要注重重點空間的發(fā)展,還應全面兼顧區(qū)域節(jié)點和軸線的相互聯(lián)系,使其能夠互動發(fā)展,而點軸之間的關聯(lián)則是構(gòu)成城鎮(zhèn)空間結(jié)構(gòu)的關鍵。交通軸線對中心區(qū)空間的發(fā)展尤其重要,它具有的聯(lián)系功能和引導作用直接影響城市的發(fā)展速度和質(zhì)量??臻g理念應加強對重點發(fā)展部位經(jīng)濟效益的考量,建設用地的空間擴張與經(jīng)濟效益的空間布局應相互對等,須知空間延展并不會帶來用地效益的提升。
參考文獻
[1] 張益峰, 徐春寧. 中小型城市中心區(qū)規(guī)劃研究——以昆山市北部片區(qū)中心區(qū)為例[J]. 規(guī)劃師.2006(5): 42-44
關鍵詞:綠道;綠道模式;規(guī)劃建設;
中圖分類號: TU984 文獻標識碼: A
綠道(greenways),發(fā)源于美國和歐洲,在1987年首次被美國戶外游憩總統(tǒng)委員會官方認可,將綠道定義為提供人們接近居住地的開放空間,連接鄉(xiāng)村和城市空間并將其串聯(lián)成一個巨大的循環(huán)系統(tǒng)。按照面積的大小,綠道可以分為社區(qū)級綠道、市區(qū)級綠道、市域級綠道、區(qū)域級綠道。對于一般城市來說,市域級綠道和區(qū)域級綠道協(xié)調(diào)范圍較大,需要較高層級的政府進行推動,并需要各級政府的統(tǒng)一認識和高效的配合,實施難度較高。城市綠道和社區(qū)級綠道在老城區(qū)容易受到用地和空間的制約,難以形成系統(tǒng)性完整的綠道網(wǎng)絡。本文結(jié)合作者在南昌市九龍湖新城綠道系統(tǒng)的規(guī)劃、建設過程中的體會,就新城區(qū)綠道系統(tǒng)的綠道規(guī)劃、綠道模式、建設協(xié)調(diào)等方面內(nèi)容進行系統(tǒng)的整理,以供同行分享。
綠道系統(tǒng)的分類
南昌市九龍湖新城總面積約105平方公里,為體現(xiàn)新城低碳生態(tài)理念,在交通系統(tǒng)中著重打造綠道系統(tǒng)。根據(jù)新城規(guī)劃面積,該區(qū)域內(nèi)應涉及城市級和社區(qū)級兩類綠道。規(guī)劃根據(jù)功能的不同,將兩級綠道分為生態(tài)型綠道和通勤型綠道。
生態(tài)型綠道
生態(tài)型綠道以為居民提供健身、游憩、娛樂、文化休閑等活動的綠色慢行空間為主要功能,人們以健身、游憩、社會文化活動等為目的,突出趣味性,參與者在這一類型綠道內(nèi)的活動距離、時間較長。綠道兩側(cè)最好有100米左右的生態(tài)隔離空間,總寬度控制在200米左右,盡量排除機動化交通的干擾,同時,在綠道內(nèi)需配套活動場地、驛站、停車場、休閑餐飲、服務中心等設施。
通勤型綠道
通勤型綠道以為居民提供上班、上學、購物、公交換乘提供慢行空間為主要功能,是城市交通的組成部分,人們以交通出行為主要目的,突出舒適便捷性,參與者在這一類型綠道內(nèi)的活動距離一般控制在4公里以內(nèi)。綠道空間尺度控制在50—80米之間,內(nèi)部可以配套自行車租賃點、報刊雜志售賣、小賣部等設施。
綠道系統(tǒng)的布局
九龍湖新城規(guī)劃區(qū)現(xiàn)狀為微丘地貌,內(nèi)部分布有大量山脊溝谷、湖泊濕地、防護林地以及植被良好區(qū)域,東側(cè)緊鄰贛江岸線。規(guī)劃通過反規(guī)劃的手法,確定具有生態(tài)價值的保護區(qū)域,并利用山脊谷地、大型防護綠地、大型濕地水面、主要視線通廊,總體形成葉片水滴意向,利用“葉脈”和贛江岸線形成生態(tài)綠道系統(tǒng),連接區(qū)域內(nèi)江湖水系,公園綠地、自然人文景觀、體育設施、文化、康體娛樂設施等興趣點。
通勤綠道系統(tǒng)主要面向社區(qū)服務,在一個社區(qū)基本單元內(nèi)由“十”字型通勤綠道貫穿其中,并與街頭綠地、小區(qū)綠地相互滲透,形成連續(xù)的慢行網(wǎng)絡,任意一點到達綠道步行時間不超過5分鐘(300—400米)。通勤綠道通過人為劃定寬60—80米的帶狀綠地,并串聯(lián)多個社區(qū)連接成網(wǎng),將地鐵站點、公交、大型綜合商業(yè)、學校、托幼、社區(qū)中心等公共服務設施與居住小區(qū)聯(lián)系成一個有機的整體,通過安全便捷、舒適宜人的綠道系統(tǒng)吸引居民綠色交通出行。基于以上布局模式,九龍湖新城在一個約10平方公里較高強度開發(fā)的區(qū)域內(nèi),利用帶狀綠地形成了·“兩橫四縱”網(wǎng)狀通勤綠道系統(tǒng)。
綠道系統(tǒng)的建設模式
生態(tài)綠道廊道寬度較大,布局比較靈活,同時還需要突出趣味性,一般位于城市的防護綠地和組團間的生態(tài)隔離帶內(nèi),城市活動對其影響較小,所以,其建設模式應體現(xiàn)多樣性、趣味性和生態(tài)性。慢行道路的鋪裝既可以是瀝青鋪砌的路面,也可以是非鋪裝路面(如土路、礫石),道路的局部坡度控制相對比較寬松。
由于通勤綠道與人們的日常交通出行息息相關,需與城市建設用地緊密結(jié)合,一般位于土地開發(fā)強度較高的區(qū)域。在這些區(qū)域內(nèi)有大量的機動車道會割裂綠道網(wǎng)絡,造成使用不便,這又與通勤綠道舒適快捷的通行要求產(chǎn)生了矛盾?;谝陨系拿?,我們提出了下沉式濕地通勤綠道方案,即通勤綠道結(jié)合雨水自然排放的理念形成下沉式生態(tài)濕地綠道概念,與機動車道豎向分離,綠道由慢行道、綠化景觀帶、生態(tài)濕地構(gòu)成。慢行道位于城市道路以下4.5米高程,與城市道路交匯均采用下穿形式與機動車道分離(與地鐵站廳可實現(xiàn)同平面換乘)。
綠道與機動車道交叉的處理
在綠道的設計過程中,難免要與機動車道交叉,機動車道阻礙了綠道內(nèi)人類活動的正常流動,產(chǎn)生了消極影響,所以綠道與機動車道交叉的處理是綠道系統(tǒng)規(guī)劃建設的重要內(nèi)容。
生態(tài)型綠道的平面布局和豎向關系較為靈活,與機動車道的交叉有多種處理方式,包括立體交叉和平面交叉,而立體交叉又根據(jù)綠道和機動車道的豎向關系分為上跨型和下穿型。當綠道穿越交通繁忙或運行速度較快的機動車道時,需要設置立體交叉(如與城市主干道、快速路),而上跨或下穿形式的選擇可由具體的豎向關系進行確定。當綠道穿越交通負荷較小的次干道、支路時,可選擇平面交叉形式,并設置清晰的標志,還應設置禁止機動車進入綠道的障礙物,此外,平面交叉處還可設置為人們進入綠道系統(tǒng)的出入口,周邊配置一些停車泊位和服務設施。
通勤型綠道位于機動車道密集區(qū)域,穿越機動車道非常頻繁,而本身需要滿足慢行交通舒適便捷的要求,坡度應以緩坡為主,所以整體上需選擇上跨或下穿立體交叉,不宜做過多的變換。在九龍湖新城通勤綠道實際規(guī)劃中,絕大部分均以綠道下穿機動車道為主,少數(shù)可與交通量較小的城市支路平面交叉,并設置清晰的標志。
綠道系統(tǒng)建設協(xié)調(diào)方面的問題
與道路交通設施的協(xié)調(diào)
由于新區(qū)的道路交通基礎設施都是以新建為主,為避免基礎設施的重復建設,需要在規(guī)劃之初就系統(tǒng)的確定綠道與城市道路的銜接關系。這些關系主要歸納為以下幾個方面:
(1)綠道與城市道路的交叉處的銜接要求,特別是綠道下穿城市道路的橋涵需要納入道路工程一并實施。
(2)城市道路中的公交站臺、過街設施可以與綠道布局統(tǒng)一協(xié)調(diào)考慮。
(3)處理好綠道與地鐵站點、公交樞紐站、公交首末站、社會停車場之間的協(xié)調(diào)關系,盡量實現(xiàn)綠道與這些設施的無縫銜接。
與管線設施的協(xié)調(diào)
下沉式綠道需要下穿城市道路,這就勢必會占用道路下方的管線空間,特別是污水管等重力管線的截斷會帶來較大的麻煩。我們通過反復的摸索和論證提出了幾個應對方法,一是通過倒虹管垂直方向繞過綠道下穿路段,二是在綠道下穿區(qū)段加大污水管的埋深(將污水管置于下沉式綠道下方),通過綠道后利用污水提升泵站提升污水管網(wǎng)高程,三是將污水干管布置于沒有綠道下穿箱涵的支路下方。
相關規(guī)劃設計的協(xié)調(diào)
綠道網(wǎng)絡布局和模式確定后,還需要操作層面的相關規(guī)劃進行縱向銜接,才能保障綠道的實施。首先須在控制性詳細規(guī)劃中明確綠道的空間控制要求,避免綠道的線性空間被其他設施和構(gòu)筑物侵占,其次應從“以人為本”的理念出發(fā),在綠道空間內(nèi)分種類、成系統(tǒng)的進行配套設施的布點規(guī)劃,最后再進行景觀設計。
旅游策劃
為充分發(fā)揮生態(tài)型綠道在休閑、旅游等方面的作用,綠道規(guī)劃中旅游策劃的部分也是十分重要的。在綠道網(wǎng)總體規(guī)劃選線階段就要考慮旅游線路設計的可能性,并充分與當?shù)氐穆糜沃鞴懿块T溝通,把以綠道為主導的旅游內(nèi)容與已有的旅游項目充分結(jié)合。
參考文獻:
【關鍵詞】 城市新區(qū)規(guī)劃;澳大利亞;產(chǎn)業(yè)引導發(fā)展模式;公交引導發(fā)展模式;服務引導發(fā)展模式;生態(tài)引導發(fā)展模式
近年來,城市新區(qū)新城開發(fā)熱潮高漲,不少城市爭相開發(fā)新區(qū)。但由于規(guī)劃的失當,鬼城、交通孤島、服務配套確實等問題層出不窮,是新區(qū)為社會所詬病。然而,縱觀國外先進城市發(fā)展和規(guī)劃經(jīng)驗,經(jīng)過良好規(guī)劃,充分考慮符合功能安排的城市新區(qū),不僅不會帶來以上問題,還可以促進城鄉(xiāng)一體、四化同步發(fā)展。因此,應該借鑒國外在新區(qū)開發(fā)上的經(jīng)驗,探索具有實效性的規(guī)劃方法。
1 當前我國城市新區(qū)開發(fā)的規(guī)劃缺位與引導性因素
1.1 城市新區(qū)開發(fā)規(guī)劃缺位
1.1.1產(chǎn)城分割
發(fā)展內(nèi)容和建設形態(tài)上相對獨立導致了嚴重的產(chǎn)城分割。新區(qū)產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢不明顯,吸引投資的能力弱,發(fā)展的動力不足。城區(qū)和園區(qū)的分離也帶來城市發(fā)展動力不強,園區(qū)發(fā)展后勁不足的問題。
1.1.2交通孤島
新區(qū)各功能組團之間、新區(qū)與老城區(qū)之間交通聯(lián)系相對較弱。隨著新區(qū)車流量增加,交通碳排放量上升、客貨交通混行、人車混行、停車需求激增等問題將會成為新區(qū)交通組織的突出問題。
1.1.3服務荒地
總體上以分散發(fā)展、單一功能為主要特征,生產(chǎn)功能相對缺乏。新區(qū)建設“重生產(chǎn)、輕生活”,社會固定資產(chǎn)投資也主要集中在制造業(yè)、交通運輸和水、電、氣等基礎設施領域,人均教育、醫(yī)療、社會福利等基本公共服務人均支出相對較低,導致很多新區(qū)公共服務配套缺位。此外,公共服務設施建設安排仍以關注市級、區(qū)級等大型公服設施為主,對社區(qū)層面關注不足。
1.1.4生態(tài)破壞
新區(qū)在開發(fā)建設過程中,生態(tài)保育和環(huán)境保護被忽視,大量消耗資源和占用耕地,導致環(huán)境損耗和污染嚴重,一些區(qū)域的環(huán)境承載力快速下降,并面臨著發(fā)展與保育的困境。新城建設多是只求數(shù)量不求質(zhì)量,強調(diào)“物質(zhì)形態(tài)”建設,以城市地區(qū)建設為主,對鄉(xiāng)村發(fā)展缺乏統(tǒng)籌考慮,導致新城往往成為與周邊村鎮(zhèn)發(fā)展不協(xié)調(diào)、相對孤立的城市地區(qū)。
1.2 城市新區(qū)規(guī)劃的引導性因素及需求
1.2.1 產(chǎn)業(yè)集聚需求
新區(qū)的功能應該更加復合多元,既有生產(chǎn)功能也有服務功能,是產(chǎn)城融合發(fā)展的共同體。通過構(gòu)建城鄉(xiāng)互補的產(chǎn)業(yè)體系,促進城鄉(xiāng)融合發(fā)展,形成“城園互動”的發(fā)展格局,以特色化、多元化的功能安排,將各市的重點發(fā)展平臺和特色發(fā)展資源納入新區(qū),與中心城區(qū)協(xié)同發(fā)展。
1.2.2 交通發(fā)展需求
以軌道交通和BRT等大運量公交為骨干,建立多層次、廣覆蓋的城鄉(xiāng)公共交通系統(tǒng)。通過建設城鄉(xiāng)對接的基礎設施網(wǎng)絡,保障城鄉(xiāng)公共安全,從而形成城鄉(xiāng)一體化的優(yōu)質(zhì)生活圈。
1.2.3 服務配套需求
優(yōu)先關注生活服務,促進公共服務模式從“生產(chǎn)導向”向“民生導向”轉(zhuǎn)變,以保障和改善民生為重點,在新區(qū)開發(fā)建設過程中優(yōu)先配置公共服務資源,增加基本公共服務供給,實現(xiàn)“學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居”,同時,通過建設城鄉(xiāng)均等的公共服務網(wǎng)絡,縮小城鄉(xiāng)服務差距,增強對人口集聚和服務的支撐能力。
1.2.4 生態(tài)保育需求
通過建設城鄉(xiāng)一體的綠色生態(tài)網(wǎng)絡,優(yōu)化生態(tài)格局與生活休閑品質(zhì);引導新區(qū)建立生態(tài)化組團式的空間發(fā)展格局,走土地集約節(jié)約利用,資源節(jié)約環(huán)境友好的發(fā)展道路,轉(zhuǎn)變先污染、后治理的發(fā)展模式。
城市新區(qū)規(guī)劃的四大導向
2 基于IOD、TOD、SOD和EOD四大導向的城市新區(qū)規(guī)劃模式
2.1 產(chǎn)業(yè)引導發(fā)展(IOD):以新興產(chǎn)業(yè)的進駐為契機推動新區(qū)發(fā)展
產(chǎn)業(yè)引導發(fā)展(IOD,Industry-oriented Development),是將單一產(chǎn)業(yè)或產(chǎn)業(yè)集群作為區(qū)域發(fā)展動力的區(qū)域開發(fā)模式,從而避免以房地產(chǎn)開發(fā)為主的地區(qū)開發(fā)建設所帶來的有城無產(chǎn)或者臥城的困境。澳大利亞城市新區(qū)的開發(fā)建設在規(guī)劃階段便充分考慮地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向,以一批產(chǎn)業(yè)項目為切入點,推動新區(qū)的迅速發(fā)展。
2.1.1 建立就業(yè)集群引導新區(qū)開發(fā)
在墨爾本最新的2050年戰(zhàn)略規(guī)劃中,提出要建立一批具有國家影響力的就業(yè)集群(Employment Cluster)。注重發(fā)展知識型商業(yè),并通過差異化定位帶來生產(chǎn)力和經(jīng)濟的協(xié)同收益。每個國內(nèi)就業(yè)集群都主要致力于某些在當?shù)匾呀?jīng)有所成就的特定的活動(比如大學,研究機構(gòu),醫(yī)療機構(gòu)或者高端制造業(yè)企業(yè)等)。同時,憑借辦公,零售服務,娛樂和居住區(qū)等一系列商業(yè)地點的吸引力來擴展其用途,帶動一批產(chǎn)城融合的新區(qū)發(fā)展。
2.1.2 通過舊港區(qū)整體更新,推動商業(yè)貿(mào)易的產(chǎn)業(yè)集聚
澳大利亞的墨爾本、悉尼等城市通過將濱水地帶廢舊的碼頭、港口等區(qū)域進行改建與更新,形成新的發(fā)展區(qū)域。以墨爾本濱水港區(qū)為例,這個項目是維多利亞州政府近年在墨爾本主要推動的新區(qū)建設計劃之一。港區(qū)規(guī)劃在2025年建設完成,將吸引175億澳元的投資。商業(yè)貿(mào)易的發(fā)展是該新區(qū)的核心目標。規(guī)劃約42%的用地為商用,著力吸引國內(nèi)外大型企業(yè)設立區(qū)域乃至全國總部。另外,規(guī)劃用地當中42%為居住、7%為零售、4%為賓館、5%為其他,致力推動產(chǎn)城融合。
2.1.3 以土地使用權(quán)轉(zhuǎn)移等政策實現(xiàn)歷史文化遺產(chǎn)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展
在新區(qū)開發(fā)過程中,澳大利亞城市新區(qū)注重文化遺產(chǎn)保育,通過土地使用權(quán)轉(zhuǎn)移的政策將讓文化遺產(chǎn)積極融入新區(qū)建設,成為新區(qū)的有機組成部分。如位于悉尼中央商務區(qū)南面的前瞻性的改造項目,在舊的卡爾頓聯(lián)合啤酒廠基礎上改造,其修正的概念性總設計圖于2009年由新南威爾士州的規(guī)劃部部長批準,內(nèi)容除了包括歷史遺留建筑的保護以外,更推動了周邊地區(qū)新的公園綠地,社區(qū)設施以及都市基礎設施的大幅度升級。
2.2 公交引導發(fā)展(TOD):通過公共交通的拓展提升城市新區(qū)連通性
公交引導發(fā)展(TOD,Transit-oriented Development)是通過公共交通的擴展引導公交站場周邊高密度開發(fā)的模式。澳大利亞各城市在新區(qū)開發(fā)的過程中,從區(qū)域到社區(qū)層面均考慮以公交系統(tǒng)引導投資、建設的集聚,形成與已開發(fā)地區(qū)緊密連接的一批新區(qū)、新城。
2.2.1 依托大運量公交引導都市區(qū)范圍內(nèi)新區(qū)布局
澳大利亞城市在推動公共交通發(fā)展的時候,考慮的是綜合發(fā)展,而不僅僅是交通。州政府與地方政府提供資金,在公交節(jié)點建立高密度建設新城。悉尼政府在制定悉尼戰(zhàn)略規(guī)劃是提出要創(chuàng)建9個“城市塑造者(city shaper)”關鍵區(qū)域,負責驅(qū)動整個城市的發(fā)展,同時推出更頻繁的公共交通,以更好地連接中心將繼續(xù)向外擴張全球經(jīng)濟走廊。創(chuàng)建跨越大城市悉尼更多的就業(yè)機會,提高生產(chǎn)力,減少通勤距離,降低基礎設施營運成本。為了更好的使城市土地利用規(guī)劃與城市交通發(fā)展相結(jié)合,新南威爾士州交通部同期公布了悉尼大都市區(qū)交通規(guī)劃(Metropolitan Transport Plan,Connecting city of cities)。該規(guī)劃是為了更有效地將土地利用與交通聯(lián)系在一起
2.2.2 以TOD社區(qū)為單元推動新區(qū)開發(fā)建設
墨爾本通過改善遠郊軌道及公交車網(wǎng)絡等措施,鼓勵開發(fā)人口不足的地區(qū)建設“20分鐘社區(qū)”?!?0分鐘社區(qū)”通過步行道、自行車道和地方公共交通良好連接,實現(xiàn)居民安全并便捷的通達一系列服務設施,包括商店、咖啡店、餐館、托兒所、小學、初中、公園、運動場地、醫(yī)療中心和公共交通點。
2.3 服務引導發(fā)展(SOD):公共服務及就業(yè)均等化布局推動人口向新區(qū)集聚
服務導向型發(fā)展(SOD,Service-oriented Development)是在新建地區(qū)開發(fā)的前期以教育、醫(yī)療、文化、體育等公共服務設施建設為先導,帶動地區(qū)發(fā)展的模式。有別于我國的SOD發(fā)展模式以大型服務設施(如大型文體中心、大型歌劇院等)導入新區(qū)開發(fā)不同,澳大利亞城市新區(qū)開發(fā)在引入服務設施的層面更側(cè)重于貼近居民生活的配套,并十分重視服務多元化的發(fā)展,因此更能吸引人氣,提升地區(qū)整體活力。
2.3.1 基本公共服務按社區(qū)均衡分布,打造職住平衡的新區(qū)
澳洲各市政府的規(guī)劃理念認為,政府必須提供硬、軟設施,無論中心或郊區(qū),都需要提供就業(yè)和公共服務設施,使新區(qū)與城市中心區(qū)、郊區(qū)與市區(qū)之間在生活上沒有差別。墨爾本、堪培拉、悉尼等城市新區(qū)建設過程中遵循按生活服務設施社區(qū)均衡分布原則,即學校、醫(yī)療機構(gòu)、文體公園、銀行、各類商店等公共服務以社區(qū)為單元集中式分布在社區(qū)中心區(qū),并以中心區(qū)為圓心,向外放射式布置住房。在各個社區(qū)的中心區(qū)之間也通過商業(yè)街等形式的服務業(yè)走廊來連接。這種布局較好地做到了職住平衡,因為這些新開發(fā)地區(qū)的中心區(qū)發(fā)展的較好,人們不用跋涉到城市中心去工作、上學、就醫(yī)。
2.3.2 通過混合功能(Mixed-use)區(qū)劃的運用休閑服務設施的發(fā)展
澳大利亞各個城市都嘗試將生活型服務業(yè)與生產(chǎn)業(yè)相結(jié)合,推行混合利用的土地利用性質(zhì),方便人們的消費和休閑生活。在新區(qū)的土地利用規(guī)劃中,大部分土地的用地性質(zhì)都是混合用途。
建筑的垂直混合功能也是將生活型服務業(yè)與生產(chǎn)業(yè)相結(jié)合的做法之一。不少新區(qū)的商業(yè)大樓除了辦公功能以外,還在低樓層設置了健身室、餐廳、咖啡廳、甚至小型超市等設施,有效地避免了許多新區(qū)、新城在開發(fā)中只顧建大樓,而忽視了大樓里工作人員生活需求的規(guī)劃偏差。
2.4 生態(tài)引導發(fā)展(EOD):低碳生態(tài)、可持續(xù)發(fā)展
生態(tài)引導發(fā)展(EOD,Environment-oriented Development),是以城鄉(xiāng)綠地系統(tǒng)的構(gòu)建和生態(tài)化理念應用為導向推動下的城市開發(fā)建設模式。澳大利亞把可持續(xù)發(fā)展視為重大的公眾利益問題,在新區(qū)開發(fā)的過程中,政府通過規(guī)劃和政策引導了新區(qū)的綠色低碳發(fā)展。
2.4.1 城市景觀設計上將周邊區(qū)域內(nèi)的自然山水引入城市
利用山水地形等要素而建立起來的龐大的綠地系統(tǒng)是澳大利亞眾多城市成為宜居城市的重要舉措??芭嗬侵幕▓@城市,以霍華德田園城市的模板來規(guī)劃建設,規(guī)劃上依山而建,保留了大量原始樹林和草場,大面積的樹林、草場和湖泊對調(diào)節(jié)城市氣溫和空氣有很大貢獻。悉尼充分利用海岸線,沿岸布置大片綠地、文化娛樂設施等,城市建筑按離海岸距離逐漸升高,不僅使每排建筑都有良好的海景視線,同時從海面眺望城市可見到逐層疊起的特色景觀。新區(qū)、新城的開發(fā)也遵循這一規(guī)劃傳統(tǒng),將新區(qū)、新城的綠地規(guī)劃建設作為健全大區(qū)域綠地系統(tǒng)的重要一環(huán)。
2.4.2 構(gòu)建多層次、網(wǎng)絡化的城市綠色開敞空間體系
墨爾本在城市新區(qū)規(guī)劃建設中十分注重綠色生態(tài)化的發(fā)展。全市四分之一的土地為公園綠地或開放空間,綠地的分布按照“區(qū)-社區(qū)-小區(qū)”的層次來規(guī)劃布局。一般一個大區(qū)有兩到三個面積達到2-4萬平方米的公園,在每一個社區(qū)都留有小公園,而每一個居住區(qū)(小區(qū))內(nèi)也有小型的綠地。因此形成了“五分鐘見綠”的效果。大區(qū)的綠地通過社區(qū)綠地、居住區(qū)(小區(qū))綠地、乃至道路的綠化帶連接,將整個城市的綠地連成一體,給生物創(chuàng)造了更好的棲息環(huán)境,提升了宜居環(huán)境,也大大減輕了城鎮(zhèn)化建設與發(fā)展對生態(tài)帶來的負面影響。道路兩側(cè)的大面積綠化帶,一方面作為生態(tài)避難通道,另一方面減少雨季的道路積水問題。政府也通過土地使用權(quán)轉(zhuǎn)移(TDR)的政策鼓勵道路兩邊建筑進行后退。不少辦公大樓樓前建設了小型花園,甚至挖了小魚塘,形成小型生態(tài)系統(tǒng),為公眾、各類動植物創(chuàng)造了更多綠化空間。
2.4.3 以社區(qū)公園組織文體休閑活動
綠地、公園、湖泊、海岸等自然資源除了保護生態(tài)安全的功能以外,還與公共文化體育服務功能重疊。以墨爾本阿爾伯特公園(Albert Park)為例,這個位于墨爾本市南部新發(fā)展區(qū)域的大公園,除了是各種鳥類及其他動植物的棲息繁衍地以外,也是人們進行足球、橄欖球、劃艇等活動的場所,環(huán)阿爾伯特湖湖邊便有多個青少年劃艇訓練營。這類設計為居民提供了大量的休憩活動空間,提高了新開發(fā)區(qū)域的宜居舒適程度,也提升了人們的生活質(zhì)量。
2.4.4 著力推進低碳開發(fā)、綠色建筑等技術的應用
巴蘭格魯(Barangaroo)新區(qū)是澳大利亞悉尼市規(guī)模較大的規(guī)劃工程,計劃打造成一個集商業(yè)、住宅和娛樂為一體的多功能區(qū)域。新區(qū)的開發(fā)著重減少對環(huán)境的破壞,增加了許多碳中和、節(jié)水和減少浪費的設計。在水體保護方面,在整個新區(qū)進行了雨水的收集、過濾與重新利用;在減少廢料方面,減少使用建設材料,并且對建筑廢料進行分類與回收使用;在碳中和方面,通過創(chuàng)新的設計和新能源的使用減少能耗;在環(huán)境保護方面,建立起了世界級的新的生態(tài)設計,積極保護生態(tài)環(huán)境。
3 結(jié)論
城市新區(qū)規(guī)劃應該重視功能復合、多元發(fā)展,在新型城鎮(zhèn)化指導下,注重“以人為本”,轉(zhuǎn)變追求城鎮(zhèn)化質(zhì)量的提高,包括人的科技文化素質(zhì)和城市發(fā)展建設質(zhì)量的提升。因此,城市新區(qū)規(guī)劃應充分考慮產(chǎn)業(yè)、交通、服務、生態(tài)等要素,通過產(chǎn)業(yè)引導發(fā)展(IOD)、公交引導發(fā)展(TOD)、服務引導發(fā)展(SOD)和生態(tài)引導發(fā)展(EOD)四大導向模式進行開發(fā)引導與控制,推動新區(qū)建設從“單一功能”走向“產(chǎn)城融合”,從“孤立城區(qū)”走向“城鄉(xiāng)一體”,使新區(qū)開發(fā)真正成為促進新型城鎮(zhèn)化發(fā)展,實現(xiàn)四化同步的社會經(jīng)濟共同體。
【參考文獻】
1 宋勁松、宋云,“OR模型”及其對珠三角未來空間生長形態(tài)的模擬,《生態(tài)文明視角下的城鄉(xiāng)規(guī)劃――2008中國城市規(guī)劃年會論文集》,2008年
2 王緝慈,《創(chuàng)新的空間:企業(yè)集群與區(qū)域發(fā)展》,北京大學出版社,2001.6
關鍵詞:規(guī)劃設計;城市化;城市設計
Abstract: this paper introduces the new city center city design department of Joe the relevant circumstances, and in its design concept, function, this paper discussed the general layout, thought the local city management at all levels to provide reference builders.
Keywords: planning and design; Urbanization; Urban design
中圖分類號:F110文獻標識碼:A文章編號:
一、背景分析
近年來,隨著杭州“城市東擴”步伐的加快和“決戰(zhàn)東部”戰(zhàn)略的實施以及地鐵一號線的建設,喬司已經(jīng)逐步進入了城市化發(fā)展的黃金時期。并使得地處杭州主城區(qū)和臨平副城、下沙副城之間的喬司迎來了融入大都市的機遇條件,如何融入大都市發(fā)展,為大都市服務,這些問題處理好將使喬司具有更大的發(fā)展?jié)摿Α?/p>
杭州城市有機更新給喬司帶來發(fā)展新要求,如何利用喬司交通樞紐、承主接副的優(yōu)勢,如何走科學城市化發(fā)展道路。在新的形勢和新的任務前,喬司的產(chǎn)業(yè)升級、城市結(jié)構(gòu)和建設風貌都有新的要求:產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨升級:商貿(mào)業(yè)高端化的發(fā)展趨勢要求喬司迅速提升第三產(chǎn)業(yè),發(fā)展商貿(mào)會展、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)、信息交換中心等產(chǎn)業(yè),以適應未來的經(jīng)濟發(fā)展。
城市結(jié)構(gòu)面臨調(diào)整:城市的快速發(fā)展使得原有小城區(qū)中心已經(jīng)很難承當重任,需要建設服務水平高,功能完善的中心區(qū),以適應未來發(fā)展的需求。城市風貌面臨轉(zhuǎn)折:未來10-15年,既是城市快速成長并趨于穩(wěn)定的時期,也是城市核心風貌的形成時期,急需確定未來城市建設的標準和形象。
二、規(guī)劃理念
(1)網(wǎng)絡城市
以基地水網(wǎng)、路網(wǎng)為網(wǎng)絡之綱,重視城市綜合體、道路、綠化等的系統(tǒng)性和彼此聯(lián)系,形成交織、咬合的網(wǎng)絡結(jié)構(gòu),提高各系統(tǒng)的穩(wěn)定。
(2)低碳城市
打造大杭州最具代表性的“低碳新城”,內(nèi)涵是以快速、大容量的地鐵運能為基礎,建立完善的慢行系統(tǒng)、交通換乘系統(tǒng),探索建立微氣候調(diào)節(jié)系統(tǒng)。
(3)TOD導向的地塊開發(fā)模式
在新城建設中,建立高效節(jié)能的大運量公共交通、軌道交通轉(zhuǎn)換網(wǎng)絡是實現(xiàn)低能耗的城市發(fā)展之路。
三、總體定位
喬司新城中心區(qū)塊將發(fā)展交通依賴型、物流型、市場型的現(xiàn)代服務業(yè),主要建設高端商貿(mào)服務中心、現(xiàn)代物流中心、綜合服務中心、金融信息文化服務中心、總部研發(fā)及文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)中心及現(xiàn)代房地產(chǎn)經(jīng)濟中心等六個現(xiàn)代服務業(yè)中心,以這六個中心為載體,打造杭州大都市的東部商貿(mào)新港,使其成為現(xiàn)代服務業(yè)的新高地,成為大杭州“決戰(zhàn)城東”發(fā)展戰(zhàn)略的主戰(zhàn)場。
四、發(fā)展策略
喬司新城發(fā)展應采取 “東拓西融,南連北承”的區(qū)域協(xié)同策略和“依托、吸納、輻射和引領”的發(fā)展戰(zhàn)略,以杭州主城、臨平副城、下沙副城的強勢發(fā)展為依托,同時吸納和輻射周邊區(qū)域,跳出原有鎮(zhèn)區(qū)的團狀擴散模式,向南跨越式發(fā)展,利用縱深腹地的積聚效應以及地鐵建造而衍生的地鐵經(jīng)濟,主動承接城東新城優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),引領杭州東部商業(yè)的崛起,打造一個充滿魅力的購物天堂,同時實現(xiàn)由“鎮(zhèn)區(qū)時代”向“新城時代”的完美蛻變。
五、規(guī)劃布局
1規(guī)劃結(jié)構(gòu)
充分利用基地現(xiàn)狀的水系等地形地貌,規(guī)劃形成“三心、兩帶、四軸、三片區(qū)、三綜合體”空間結(jié)構(gòu)。
三心:指分別以地鐵喬司站、翁梅站、喬司港濱水商業(yè)街與喬安路商業(yè)街交叉處及其周邊地區(qū)為依托的三個主要發(fā)展中心;
兩帶:沿喬司港、方喬港及其兩側(cè)綠化帶形成的生態(tài)濱水景觀帶;
四軸:指以杭海路(地鐵一號線)、杭喬路、喬農(nóng)路、永勝路等道路形成的主要發(fā)展軸線;
三片區(qū):指分別位于地鐵喬司站西北側(cè)、喬司港東側(cè)的兩個居住功能片區(qū),和地鐵喬司站東南側(cè)的商貿(mào)市場功能片區(qū);
三綜合體:分別為在現(xiàn)狀三鑫工業(yè)園基礎上改造提升的以創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、總部研發(fā)、商務、商貿(mào)功能為主的文化創(chuàng)意綜合體;以地鐵喬司站及喬司舊鎮(zhèn)區(qū)為主的喬司新城綜合服務中心即城市客廳綜合體;地鐵翁梅站及方喬工業(yè)區(qū)塊改造提升的以商貿(mào)服務、商務辦公及居住功能為主的城市舞臺綜合體。
2功能分區(qū)
規(guī)劃結(jié)合現(xiàn)狀及周邊發(fā)展條件,將喬司新城中心區(qū)劃分成14個功能區(qū)。
創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、總部研發(fā)功能區(qū):在現(xiàn)狀三鑫工業(yè)園的基礎上改造提升,結(jié)合杭海東側(cè)地塊改造,調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),退二進三。以創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、總部研發(fā)、商務辦公、商貿(mào)服務、文化娛樂、都市會展為主要功能。
濱水、特色商業(yè)街區(qū):規(guī)劃將喬安路改造為特色商業(yè)步行街,喬莫東路東側(cè)和喬司港兩側(cè)結(jié)合喬司港的改造打造成為富有喬司特色的濱水商業(yè)街。
商貿(mào)市場區(qū):位于地鐵喬司站東南側(cè),結(jié)合繞城南側(cè)的九喬國際商貿(mào)城設置,是其商貿(mào)服務業(yè)得延伸和有益補充。
汽車產(chǎn)業(yè)功能區(qū):位于地鐵喬司站的北側(cè),打造“汽車文化創(chuàng)意公園”,配置汽車銷售、汽配、科普展示、汽車俱樂部、汽車電影院等功能。
基礎教育功能區(qū):共布置2個基礎教育功能區(qū),分別位于永勝路與滬杭高速公路交叉的東南側(cè)和永勝路與喬司港交叉的東北、西南側(cè)。主要設置喬司中心幼兒園、喬司中心小學、中學、九年制一貫學校及喬司職業(yè)高中等。
綜合服務功能區(qū):分別依托地鐵喬司、翁梅2個站點,布置喬司新城綜合服務功能區(qū),以商貿(mào)服務、商務辦公、餐飲酒店、文化娛樂、交通換乘等功能為主。
居住功能區(qū):分別為位于喬司港東側(cè)、地鐵喬司站西北側(cè)等的5個居住功能區(qū)。
3道路交通組織
區(qū)塊對外交通:主要有杭浦高速公路、滬杭高速公路、繞城高速公路、東湖路等;
區(qū)內(nèi)主干道路系統(tǒng):鑫業(yè)路、永勝路、喬農(nóng)路、杭海路、杭喬路等道路組成“兩縱三橫”的主干道路系統(tǒng);
軌道交通:地鐵1號線沿杭海路以高架的形式通過本區(qū)塊,并設置喬司、翁梅2個地鐵站點;
公交系統(tǒng):規(guī)劃結(jié)合地鐵喬司、翁梅站、大型居住社區(qū)、公共建筑及主要道路形成交通便捷、系統(tǒng)完善、層次豐富的公交體系。規(guī)劃設置3個公交首末站。
慢行系統(tǒng):規(guī)劃結(jié)合地鐵站、大型居住區(qū)、公共建筑設置公共自行車租賃點,并沿生態(tài)綠化帶、河道兩側(cè)設置城市慢行系統(tǒng)。
停車系統(tǒng):規(guī)劃結(jié)合地鐵站點、商業(yè)街區(qū)、商業(yè)中心、商務辦公以及生態(tài)綠地設置地上、地下立體停車系統(tǒng),各地塊停車位根據(jù)省市及余杭區(qū)相關規(guī)定配套。
貨運交通組織:規(guī)劃結(jié)合商貿(mào)市場、汽車城、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)功能區(qū)設置商貿(mào)物流配套設施,同時建議規(guī)劃區(qū)塊內(nèi)的貨運交通沿杭喬路、喬中路、永勝路、鑫業(yè)路組織。
地下空間開發(fā)利用:結(jié)合地鐵站點、公共建筑、廣場、大型居住區(qū)等設置地下室,以停車場、人防、市政管線及商業(yè)貯存、娛樂等功能為主,與地上建筑同時設計、同時施工、同時使用,以地下交通廊道的形式聯(lián)系各相鄰地塊。
4、生態(tài)環(huán)保系統(tǒng)
以建設低碳經(jīng)濟、低碳建筑、低碳交通、低碳生活、低碳環(huán)境、低碳社會“六位一體”的“低碳城市”為目標,打造生態(tài)、宜居、環(huán)保型喬司新城。
【關鍵詞】 產(chǎn)業(yè)新區(qū)規(guī)劃 電網(wǎng)規(guī)劃 銜接機制 社會效益
一、現(xiàn)狀分析
1、為促進地方經(jīng)濟的持續(xù)增長,地方政府劃定一塊區(qū)域作為新的城市發(fā)展產(chǎn)業(yè)園區(qū)或者經(jīng)濟開發(fā)新區(qū),“經(jīng)濟發(fā)展,電力先行”, 產(chǎn)業(yè)新區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展離不開電力的供給,而電力企業(yè)的投資建設是要遵循一定的規(guī)劃、投資、計劃管理制度與規(guī)范流程的,必須有相應的電網(wǎng)規(guī)劃項目才能開展電力的落地建設,新區(qū)的起步與發(fā)展才有保證。2、新建變電站的站址與線路路徑走廊是電網(wǎng)規(guī)劃與地方城市發(fā)展規(guī)劃的結(jié)合點,也是電網(wǎng)規(guī)劃項目落地的重點與難點。3、產(chǎn)業(yè)新區(qū)的現(xiàn)狀大多是大片農(nóng)田與村莊,未形成完善的城市路網(wǎng),穿越該區(qū)域內(nèi)的電力線路占用、分割新區(qū)的整塊土地,不利于土地資源的合理利用,制約著產(chǎn)業(yè)新區(qū)起步區(qū)的建設。
二、對策及措施
1、政府部門與電力部門高層對接。地方政府承諾協(xié)助做好項目建設過程中站址用地、線路走廊和民事協(xié)調(diào)等相關工作。省電力公司負責做好電網(wǎng)建設規(guī)劃的調(diào)整、優(yōu)化工作,并將電網(wǎng)規(guī)劃成果納入城市新區(qū)發(fā)展規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃。2、產(chǎn)業(yè)新區(qū)規(guī)劃與電網(wǎng)規(guī)劃聯(lián)合規(guī)劃。首先由政府規(guī)劃部門根據(jù)各類規(guī)劃面積及負荷密度提出近期、遠期的電力需求。根據(jù)電力需求,電網(wǎng)企業(yè)編制產(chǎn)業(yè)新區(qū)的專項供電規(guī)劃。最后,產(chǎn)業(yè)新區(qū)專項供電規(guī)劃經(jīng)過上級電網(wǎng)公司、電力經(jīng)濟技術研究院及政府部門的多方論證,通過政府部門的審批,最終納入到產(chǎn)業(yè)新區(qū)的總體規(guī)劃中。3、建立月度對接機制,加快推進產(chǎn)業(yè)新區(qū)起步區(qū)電力建設。地方政府部門成立產(chǎn)業(yè)新區(qū)指揮部,每月與電網(wǎng)企業(yè)召開新區(qū)工作對接會議,全面部署各項工作,協(xié)調(diào)解決各部門在建設中存在的問題,以加速推進產(chǎn)業(yè)新區(qū)的建設。產(chǎn)業(yè)新區(qū)的電力建設已納入電網(wǎng)企業(yè)的重點工作,實行“月計劃、周調(diào)度、日匯報”的工作機制,快速推進起步區(qū)的電力建設工作。4、有序推進電力線路遷改工作,有效釋放土地資源。為配合產(chǎn)業(yè)新區(qū)的開發(fā)建設,合理利用土地資源,需要將原有電力線路遷移,沿產(chǎn)業(yè)新區(qū)規(guī)劃路網(wǎng)架設,從而釋放大量的土地資源。而且整個電力改線工程,綜合考慮產(chǎn)業(yè)新區(qū)的近期、遠期規(guī)劃、電網(wǎng)規(guī)劃,同步預留高壓線路走廊,合理配置主、配網(wǎng)、用戶專用線路的桿線資源。
三、成效分析
3.1實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)新區(qū)規(guī)劃與電網(wǎng)規(guī)劃和諧發(fā)展
城市產(chǎn)業(yè)新區(qū)是地方政府經(jīng)濟發(fā)展的重點,也是地方政府GDP高速增長的重要支撐,把電力規(guī)劃納入新區(qū)的總體發(fā)展規(guī)劃與詳細性控制規(guī)劃,做到電力建設與新區(qū)建設的協(xié)調(diào)發(fā)展,為城市新區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展提供必要的電力支持。
3.2優(yōu)化配置,實現(xiàn)電網(wǎng)規(guī)劃邊際效益最大化
通過省電力經(jīng)濟研究院的技術指導與聯(lián)合規(guī)劃,電網(wǎng)規(guī)劃與城市新區(qū)的發(fā)展統(tǒng)一規(guī)劃,分期實施,利用城市新區(qū)附近電源充足的資源優(yōu)勢,綜合考慮城市新區(qū)的電源規(guī)劃與電網(wǎng)規(guī)劃,確定分期、分區(qū)供電的網(wǎng)架結(jié)構(gòu)以及目標網(wǎng)架,既保證近期的電力需求,又兼顧遠期的電力發(fā)展,描繪建設堅強智能電網(wǎng)的宏偉藍圖,為當?shù)亟?jīng)濟社會提供優(yōu)質(zhì)、可靠、安全的電能,促成了能源、電網(wǎng)、城市新區(qū)可持續(xù)發(fā)展。
3.3對接協(xié)調(diào),實現(xiàn)電網(wǎng)規(guī)劃管理水平的提高
政府部門與省電力公司的高層會談、分管市長召開的新區(qū)建設協(xié)調(diào)會、與市規(guī)劃部門的對接、新區(qū)指揮部的電力改線協(xié)調(diào)會均體現(xiàn)電力規(guī)劃是城市發(fā)展規(guī)劃不可分割的重要部分,電力要發(fā)展,必須納入城市的整體發(fā)展中,電力的發(fā)展壯大必須要取得當?shù)卣睦斫馀c大力支持,否則,任何完美的規(guī)劃只是美好的設想,不能發(fā)揮應有的作用。
3.4統(tǒng)籌協(xié)調(diào),實現(xiàn)社會資源的有效利用
通過城市產(chǎn)業(yè)新區(qū)新區(qū)的科學、合理的改線及規(guī)劃方案,改變以前縱橫交錯、各行其道的電力線路現(xiàn)狀,沿新區(qū)規(guī)劃道路走線,同桿多回走線節(jié)約大量的土地,使土地資源得到有效釋放,實現(xiàn)社會資源的優(yōu)化配置。
四、結(jié)束語
一是通過與地方政府進行全方位溝通與合作,不斷提高政府部門對電網(wǎng)建設管理制度與流程的認識,使政府部門認識到電力規(guī)劃是城市發(fā)展規(guī)劃不可分割的重要部分。二是通過開發(fā)新區(qū)科學、合理的改線及規(guī)劃方案,改變以前縱橫交錯的電力線路現(xiàn)狀,同桿多回走線節(jié)約大量的土地,使土地資源得到有效釋放,實現(xiàn)社會資源的優(yōu)化配置。三是電網(wǎng)企業(yè)快速響應,用心服務地方政府,得到地方政府的高度贊揚,履行電網(wǎng)企業(yè)服務于國家和社會發(fā)展大局的宗旨。
參 考 文 獻
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