消防安全標準化建設實施方案精選(九篇)

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第1篇：消防安全標準化建設實施方案范文

一、總體要求

以新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的、二中、三中、四中全會精神和關于安全生產的重要論述，進一步強化底線思維和紅線意識，堅持問題導向、目標導向和結果導向，深入開展全縣民政服務機構消防安全整治，建立健全更加完善的源頭治理、更加嚴密的責任體系和更加有效的風險管控等措施，扎實推進消防安全治理體系和治理能力現代化，為維護全縣民政服務對象生命財產安全創(chuàng)造優(yōu)質的消防安全環(huán)境。

二、整治目標

利用三年時間，深入推進打通消防生命通道、突出風險整治、打牢民政服務機構消防基礎、強化重點行業(yè)管理“五大攻堅行動”，和消防信息化管理能力、公民消防安全素質“兩項提升工程”，努力實現消防安全突出風險得到明顯整治、消防治理責任機制明顯加強、火災風險防控體系明顯優(yōu)化、全民消防安全素質明顯提升、社會消防安全環(huán)境明顯改善。

三、組織機構

縣民政局成立消防安全專項整治三年行動指導組，縣民政局局長任組長，縣民政局各黨組成員為成員，負責專項行動的督促落實，下設消防安全專項整治三年行動辦公室，辦公室設在養(yǎng)老服務股，負責定期調度各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、局屬各單位工作推進情況，掌握工作進度，對工作推動力度不大、進度緩慢的，將下發(fā)督辦通知書、約談相關單位。

四、主要任務

（一）養(yǎng)老機構火災隱患排查。7月底前，消防救援大隊聯合民政局組織召開全縣養(yǎng)老機構行業(yè)系統消防安全標準化建設會議，推動消防安全標準化達標創(chuàng)建工作。健全完善“五實十崗”消防責任體系，強化督導考核；指導醫(yī)療、養(yǎng)老機構全面落實自查自改，明確整改時限、責任人，建立問題隱患和整改責任“兩個清單”，全面摸清消防安全現狀；重點檢查單位主體責任落實情況、單位各項管理制度執(zhí)行情況、自查隱患整改情況、單位消防安全管理長效機制建設情況等，真正實現從“查隱患”向“查責任”轉變，切實消除一批醫(yī)療、養(yǎng)老機構火災隱患存量，夯實單位火災防控基礎。民政局要進一步加快推進全縣養(yǎng)老機構消防設施設備改造工程的進度，12月底前，確保全縣養(yǎng)老機構消防設施設備改造工程全部通過住建部門消防驗收。2020年12月30日前，全縣養(yǎng)老機構全部建立完善消防檔案，養(yǎng)老機構至少打造3處行業(yè)標桿單位（表1、表2）；2021年，全面完成消防安全標準化管理達標創(chuàng)建；2022年，完善長效管理機制，推動單位火災防控能力進一步提升。

（二）集中整治行業(yè)消防安全問題。2020年9月底前，民政部門要對養(yǎng)老服務機構、救助管理和托養(yǎng)機構等行業(yè)單位集中開展排查整治，及時消除火災隱患并將排查整治統計表上報至專項行動辦公室（表1）。對一時難以整改的隱患，要分類制定整改對策，列出整改計劃，明確整改時限，提供消防技術服務，2022年底前基本整改完畢。

（三）推行行業(yè)消防安全標準化管理。消防安全委員會將在今年印發(fā)《行業(yè)消防安全標準化管理要則》，民政部門將建立完善行業(yè)系統消防安全管理規(guī)定，推廣“三自主兩公開一承諾”做法，組織行業(yè)單位開展消防安全標準化管理。2020年底前，由民政局牽頭，打造行業(yè)標桿示范單位不少于3個（表2），所有消防安全重點單位全部完成消防安全標準化管理達標創(chuàng)建；2021年，全面推廣典型經驗做法；2022年，有效落實行業(yè)標準化管理。

（四）加強重要節(jié)點消防安全教育。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦、開發(fā)區(qū)社會事務局、局屬各單位要緊緊圍繞“防災減災日”、“安全生產月”、“119消防宣傳月”等主題活動，緊密結合區(qū)域消防安全形勢、火災特點，利用線上、線下手段開展提示性、警示性消防安全教育，普及消防安全常識。

五、時間安排

自2020年6月至2022年12月，分四個階段進行。

（一）動員部署階段（2020年6月20日前）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦、開發(fā)區(qū)社會事務局、局屬各單位要結合實際細化制定本地區(qū)、本部門實施方案，召開動員部署會議，進一步明確治理目標、重點任務、責任分工、工作措施、治理時限等內容。

（二）排查整治階段（2020年6月20日至12月）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦、開發(fā)區(qū)社會事務局、局屬各單位根據方案要求全面排查本地區(qū)、本行業(yè)系統消防安全風險隱患，建立問題隱患和整改責任“兩個清單”，及時上報排查及政治結果，確保各項排查任務精準推進落實。

（三）集中攻堅階段（2021年）。召開專項行動階段性總結會議，梳理各鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦、開發(fā)區(qū)社會事務局、局屬各單位對照前期排查的“兩個清單”，進一步細化治理舉措，實施差異化整治。存在重大火災隱患的，一律落實政府掛牌督辦和跟蹤整治，確保按時整改銷案。

（四）鞏固提升階段（2022年）。在推進消防安全突出風險隱患整改的同時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦、開發(fā)區(qū)社會事務局、局屬各單位要出臺一批配套舉措、形成一批經驗做法，建立健全本地區(qū)、本行業(yè)防范化解重大消防安全風險的系統性、機制性治理舉措，提升整體治理水平。

六、工作要求

（一）強化組織領導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦、開發(fā)區(qū)社會事務局、局屬各單位要樹牢安全發(fā)展理念，對消防安全專項整治進行研究部署，明確各項任務責任主體，細化職責分工，落實工作責任，全面落實三年行動的各項任務和要求。要推動本地區(qū)、本行業(yè)落實組織實施工作，各單位主要領導作為第一責任人，要成立組織，定期上報工作動態(tài)，確保各項任務按步推進、按期完成。

（二）強化統籌推進。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦、開發(fā)區(qū)社會事務局、局屬各單位要堅持問題導向，堅持整體推進和重點突破相結合的原則，精準發(fā)力，綜合施策。要緊抓當前行業(yè)領域消防安全突出問題和關鍵環(huán)節(jié)，圍繞工作任務和工作重點，落實工作責任，明確工作措施，量化、細化工作要求，制定針對性強、切實可行的工作方案。要堅持因地制宜、因情施策，針對不同地區(qū)和行業(yè)領域特點，研究采取差異化的工作舉措，提供相應的治理政策支撐，確保治理實效。

第2篇：消防安全標準化建設實施方案范文

一、今年以來安全生產工作總結

（一）組織領導及責任落實情況。

中外合作產業(yè)園高度重視安全生產工作，按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”指導思想，完善安全生產責任體系，加強安全生產監(jiān)督管理機構建設，成立安全生產和環(huán)境保護監(jiān)管處，加強安全生產網格化管理力量，集中調度，統籌推進上半年度安全生產工作。嚴格落實企業(yè)安全生產主體責任，與23家規(guī)模以上企業(yè)、15家生產經營企業(yè)簽訂安全生產責任書，落實安全生產崗位責任，明確企業(yè)法人代表的安全責任。

（二）“網格化、實名制”監(jiān)管情況。

根據“屬地管理、分級負責、權責明確、全面覆蓋”的原則，繼續(xù)完善轄區(qū)內生產經營單位底數，細化環(huán)境監(jiān)管網格化分工，明確包靠領導、包靠處室、具體包靠人，對轄區(qū)內每個企業(yè)、每個項目檢查到位，隱患整改到位。同時為強化“網格化、實名制”監(jiān)管責任，中外合作產業(yè)園將安全生產工作與園區(qū)項目包靠制度相結合，建立嚴格的安全工作追責機制，由安全生產與環(huán)境保護監(jiān)管處牽頭，各子網格按照年初制定的安全檢查計劃，認真組織實施園區(qū)內安全生產大檢查及各專項檢查行動。

（三）安全教育培訓和安全宣傳情況。

組織轄區(qū)企業(yè)召開4次有關安全生產工作會議，通報近期發(fā)生的安全生產事故, 傳達學習有關文件精神，分析園區(qū)安全生產形勢，部署下一階段的工作任務；聘請市級安全專家對轄區(qū)企業(yè)主要負責人、分管安全負責人進行1次專業(yè)安全生產管理培訓。

中外合作產業(yè)園高度重視安全生產工作的媒體宣傳，向區(qū)級媒體積極投稿并發(fā)表有關安全生產工作的信息四篇。積極組織轄區(qū)內濰柴重機、華創(chuàng)機器人等企業(yè)參加濱海區(qū)6.16安全生產宣傳咨詢日活動，并通過郵件、微信、座談講解等多種形式，深入宣傳安全生產重要性，提高企業(yè)員工安全生產意識和素質。

（四）安全監(jiān)督檢查及隱患排查治理情況。

2018年上半年，按照區(qū)管委會和安委會部署要求，結合“五嚴”集中行動和安全生產綜合整治大行動要求，我中心通過購買安全服務方式，出動檢查人員386人次，聘請安全專家124人次，檢查企業(yè)58家。其中涉及危險化學品企業(yè)5家，涉及消防安全的企業(yè)10家，涉及特種設備安全的企業(yè)13家，涉及天然氣安全的企業(yè)9家。2018年上半年度共查出安全隱患389項，下達隱患排查記錄、隱患整改通知書、限期整改通知書55份。

（五）安全標準化創(chuàng)建工作開展情況。

中外合作產業(yè)園在規(guī)模以上企業(yè)安全生產標準化全部達標運行的基礎上，為進一步提升生產經營單位本質安全管理水平，按照《濱海區(qū)“安全生產規(guī)范標準提升年”活動實施方案》、《濱海區(qū)安全生產標準化提升工作實施方案》要求，加強督促其他企業(yè)做好安全生產標準化建設工作，上半年轄區(qū)內鑫通塑業(yè)、渤海水產開發(fā)中心等企業(yè)已完成標準化評審工作，長富物流、利能機械、華世本全等公司的安全生產標準化工作已進入評審工作，針對標準化建設仍未達標企業(yè)，制定幫扶措施，列出達標時間表。積極跟進相關企業(yè)，推動轄區(qū)內安全生產標準化全部達標運行。

制定標準化提檔升級培植計劃，培植濰柴重機等三級標準化企業(yè)升級二級，確保2018年底前完成相應標準化評審申請工作。及時建立了《生產經營單位標準化提檔升級培植計劃表》

（六）安全生產風險分級管控和隱患排查治理雙重預防體系

建設情況。

督促引導規(guī)模以上企業(yè)及危險化學品企業(yè)開展風險分級管控與隱患排查治理體系建設，發(fā)揮紅旗機電公司雙重預防體系建設在全區(qū)雙重預防體系建設中的標桿引領作用，幫助和指導濰柴重機、北海熱力、華創(chuàng)機器人、云強零部件等管理規(guī)范、人員素質較高的企業(yè)建立雙重預防體系，在中外合作產業(yè)園樹立一批標桿，引領全部規(guī)模以上企業(yè)及高危行業(yè)企業(yè)做好雙重預防體系建設。同時，鼓勵一般企業(yè)發(fā)動全員全方位、全過程地排查安全風險點，對排查出的風險點進行評估分級，逐一落實風險管控措施，及時消除事故隱患。

（七）危險化學品綜合治理工作。

按照《濱海區(qū)危險化學品安全綜合治理實施方案》文件精神要求，中外合作產業(yè)園加強對危險化學品企業(yè)綜合治理工作，聘請安全專家對海王五化、裕源二化、中燃百江等生產、儲存、銷售危險化學品的企業(yè)進行全面檢查。對危險化學品生產工藝、天然氣鍋爐、氯氣儲存等重點環(huán)節(jié)進行了現場排查，通過下發(fā)隱患檢查記錄表、隱患整改通知書等形式督促企業(yè)落實隱患整改，中外合作產業(yè)園上半年集中精力，深化危險化學品包括涉油企業(yè)的檢查力度，開展專項整治行動，嚴厲打擊各類安全生產違法行為，有效防范和堅決遏制生產安全事故發(fā)生。

（八）全面開展租賃廠房和閑置廠房安全排查治理。

中外合作產業(yè)園領導高度重視，班子成員帶隊，采取“四不兩直”方式對轄區(qū)內廢舊廠房、出租廠房、閑置廠房進行全面檢查，重點排查證照不全、安全環(huán)保不達標的各類非法違法生產、儲存、經營行為。統籌了解轄區(qū)內閑置廠房數量、分布、經營等情況，建立臺賬。開展排查行動以來中外合作產業(yè)園清除外來安全生產條件不達標項目3個，規(guī)范生產經營單位手續(xù)5家，確保園區(qū)安全形勢穩(wěn)定。

二、下半年安全生產工作計劃

（一）安全生產標準化提檔升級。

根據中外合作產業(yè)園年度安全檢查計劃和“安全生產規(guī)范標準提升年”要求，加強督促轄區(qū)內生產經營單位全部實現安全生產標準化達標并運行，樹立園區(qū)標準化建設典型企業(yè)，發(fā)揮提檔升級企業(yè)榜樣引領作用，推動企業(yè)標準化提升工作全面推開。

（二）深入推進“雙重預防體系”建設。

培育濰柴重機、紅旗機電“雙重預防體系”達標對標活動示范點，組織其他規(guī)模以上企業(yè)到現場觀摩學習，根據省安監(jiān)局《山東省風險分級管控和隱患排查治理體系建設驗收標準（試行）》要求，督促轄區(qū)內所有規(guī)模以上和高危行業(yè)企業(yè)完成創(chuàng)建并達標運行。

第3篇：消防安全標準化建設實施方案范文

為深入開展我縣衛(wèi)生系統安全生產治理行動，深化隱患排查治理工作，貫徹落實《*自治縣安全生產委員會關于印發(fā)<*自治縣安全生產治理行動實施方案>的通知》要求，結合衛(wèi)生系統工作實際，特制定本實施方案，請認真貫徹執(zhí)行。

一、指導思想

認真貫徹黨的十七大屆三中全會和中央經濟工作會議精神以及縣人民政府安全生產工作會議精神，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持“安全發(fā)展”的指導原則，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，以《安全生產法》等有關法律法規(guī)和標準規(guī)程為依據，以重點醫(yī)療衛(wèi)生單位隱患排查治理為重點，標本兼治，遠近結合，突出重點，依法治理，夯實基礎，提高水平，促進全縣衛(wèi)生系統安全生產形勢進一步穩(wěn)定好轉，為經濟平穩(wěn)較快發(fā)展創(chuàng)造安全穩(wěn)定的環(huán)境。

二、總體目標

通過深入開展安全生產治理行動，促進安全生產責任制落實，強化安全生產監(jiān)督檢查，治理糾正違規(guī)違章行為，狠抓隱患排查治理，切實解決安全生產薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，推進安全標準化建設，實施分類監(jiān)管，堅決遏制重特大生產安全事故發(fā)生，促進全縣安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉。

三、主要內容

1.安全生產工藝系統、技術裝備、監(jiān)控設施、作業(yè)環(huán)境、勞動防護用品配備不符合規(guī)定要求的(安全通道暢通、消防設施配備、應急照明燈配備和防護服配備等情況);

2.危險性較大的特種設備和危險物品的存儲容器、運輸工具完好率不達標及不按規(guī)定進行檢測檢驗的(氧氣、毒麻藥品和消毒器液存放管理及辦公用車輛);

3、受自然災害威脅而未落實安全防范措施的;

4、隱患排查治理制度不健全，責任不明確、措施不落實、整改不到位的;

5、應急救援隊伍、裝備不健全，應急預案修訂演練不及時，以及自救裝備不足、使用培訓不夠的;

6、加強對基礎設施建設施工企業(yè)安全管理，是否制定相關高大模板支撐體系等施工安全防范措施，管理措施落實及施工安全臺帳是否齊全;

7、違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律(以下簡稱“三違”)的;

8、各醫(yī)療衛(wèi)生單位的安全監(jiān)管人員不落實，安全管理機構不健全，監(jiān)督檢查不到位，安全許可制度執(zhí)行不嚴格的;

9、全面檢查是否有用電線路、架設零亂及私拉亂接、外線與建筑物較近等現象;

10、對干部職工進行交通安全教育，嚴禁超速、疲勞、酒后駕駛車輛，對單位用車做好日常維護，確保用車安全。

11、加強對干部職工的防盜意識教育，強化單位內部的防盜工作;

12、各醫(yī)療衛(wèi)生單位要加強禁毒防艾知識的學習，提高自身防護能力;

13、各醫(yī)療衛(wèi)生單位要建立及落實消防安全責任制、消防安全制度、消防安全操作規(guī)程，明確單位消防安全管理人員;加強單位員工消防安全教育培訓，制定單位滅火和應急疏散預案并加強演練;整改人員密集場所、高層建筑、在建工程施工工地等重點場所的火災隱患;落實建筑防火間距、消防車通道、建筑安全出口、疏散通道、防火分區(qū)設置等消防安全要求，消防栓系統是否運行正常;消防控制室值班操作人員持證上崗;人員密集場所在投入使用或營業(yè)前經消防安全檢查合格，室內裝修裝飾材料防火性能符合要求;新建、改建、擴建工程依法經消防設計審核和消防驗收方可施工、投入使用;所使用的消防產品的質量符合要求。

四、進度安排

安全生產治理行動要貫穿各醫(yī)療衛(wèi)生單位全年安全生產工作的始終，與安全生產年安、全生產執(zhí)法行動、安全生產宣傳教育行動同步部署、同步實施、同步檢查和同步總結，并結合衛(wèi)生系統安全生產規(guī)律特點，統籌兼顧、突出重點、有計劃、有步驟、有針對性的組織實施。

(一)細化方案，自查自糾(5月底以前)

1.各醫(yī)療衛(wèi)生單位結合自身實際和20*年安全生產“隱患治理年”發(fā)現的突出問題，制訂本單位的安全生產治理行動實施方案，明確目標，落實責任，細化要求、強化措施。

2.各醫(yī)療衛(wèi)生單位要認真抓好組織發(fā)動工作，大力宣傳開展安全生產治理行動的目的和意義，提高有關各方參與安全生產治理行動的積極性和主動性，并按照法律法規(guī)和標準規(guī)程的要求，全員、全過程、全方位開展自查自糾，針對排查發(fā)現的隱患和問題，制定整改計劃，落實整改措施，及時整改到位。

(二)督促檢查，全面推進(6至9月)

各醫(yī)療衛(wèi)生單位要加強對安全生產治理行動的指導、監(jiān)督和檢查。對行動過程實行動態(tài)管理，及時掌握情況;對全縣衛(wèi)生系統安全生產治理行動進展情況進行專項抽查;對普遍性和傾向性問題，要分析原因，研究對策，集中整治;對危險化學藥品安全生產經營、使用、貯存、人員密集場所火災隱患治理以及建筑施工等安全管理進行治，著力遏制重特大事故發(fā)生。

(三)深化治理，鞏固成果(10至12月)

結合各醫(yī)療衛(wèi)生單位的工作特點，深入治理“三違”現象，認真開展隱患整改情況“回頭看”，對安全生產治理行動進行全面分析總結。各醫(yī)療衛(wèi)生單位將安全生產治理行動總結于11月25日前報縣衛(wèi)生局辦公室。

五、工作要求

(一)加強領導，落實責任。安全治理行動是“安產生產年”活動的重要組成部分，各醫(yī)療衛(wèi)生單位要結合本單位實際，制訂切實可行的工作方案，明確工作重點、步驟、要求和保障措施;建立組織協調機構，明確各醫(yī)療衛(wèi)生單位的職責;認真落實單位法人代表負責制，明確分管領導，工作人員(名單于6月10日前報縣衛(wèi)生局)，任務層層分解，責任落實到人;采取有效措施，將安排部署落實到每個崗位，并加強督促、檢查和指導。

(二)突出重點，全面推進。各醫(yī)療衛(wèi)生單位安全生產行動要突出危險化學品、建筑施工、人員密集場所及消防等重點區(qū)域、重點部位，要注意日常檢查，做到橫向到邊、縱向到底，不留死角，全面深入開展治理行動，努力將事故減少到最低。

第4篇：消防安全標準化建設實施方案范文

一、工作目標

扎實開展安全生產“三項行動”，加強安全生產全員、全過程、全方位管理，推進“安全生產年”目標任務落實。加大安全生產執(zhí)法力度，嚴厲打擊非法違法生產經營行為，建立規(guī)范的安全生產法治秩序；深化安全生產專項治理，促進旅游安全生產責任制落實，治理糾正違規(guī)違章行為；加強旅游安全教育，牢固樹立安全發(fā)展理念，增強旅游安全意識，提高廣大旅游從業(yè)人員安全生產技能素質。通過開展安全生產“三項行動”，強化安全生產基層和基礎管理，構建安全生產長效機制，堅決遏制重特大旅游安全事故發(fā)生，促進旅游安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉。

二、組織機構

成立縣旅游行業(yè)安全生產“三項行動”活動領導小組，縣旅游局局長任組長，縣旅游局副局長、縣旅游局紀檢組長任副組長，相關科室長為成員。

三、工作任務

（一）旅游安全生產執(zhí)法行動主要工作任務

嚴厲打擊旅游行業(yè)安全生產領域的非法違法經營行為，規(guī)范安全生產秩序。重點對以下行為堅決嚴厲打擊或查處：

1、無證或證照不全從事旅游經營的；

2、瞞報旅游安全事故的；

3、重大隱患隱瞞不報或不按規(guī)定期限予以整治的；

4、旅行社聘用無證領隊、無證導游人員的；

5、旅行社超范圍經營的；

6、旅行社未按規(guī)定投保旅行社責任保險的;

7、星級飯店消防器材過期、監(jiān)控設施失效的；

8、旅游景區(qū)（點）使用“三無”游樂設施設備的；

9、旅游景區(qū)（點）存在重大安全隱患的游樂設施設備仍在使用的；

10、旅游企業(yè)其他非法違法生產經營行為。

（二）旅游安全生產治理行動主要工作任務

結合“安全隱患治理年”排查治理成果，對各旅游企業(yè)整改不到位、任然存在的安全隱患進行排查治理，包括以下幾項：

1、各項安全生產責任制度（包括隱患排查治理制度、事故報

告制度及各崗位安全職責制度等各項制度）不健全、責任不明確、措施不落實、整改不到位的；

2、應急預案尚未完善，自救裝備配備不足，使用培訓不夠的；

3、安全生產管理機構、管理人員未健全、落實的；

4、特種行業(yè)尚未完全持證上崗的（含餐飲、電工、電梯、高壓容具操作工、游樂設施操作維護人員、司機等）；

5、大型游樂設施、游船、水上游樂項目、消防疏散通道、消防器材、監(jiān)控設施設備、廚房灶具等設施設備及飲食衛(wèi)生未達到安全標準的；

6、全員安全教育培訓課時不足的；

7、各項安全管理檔案尚未建立健全的。

（三）旅游安全生產宣傳教育行動主要工作任務

1、以“關愛生命、關注旅游、打造和諧安全之旅”為主題，開展旅游安全生產系統宣傳教育活動

大力宣傳安全發(fā)展科學理念，樹立“安全是旅游的生命線”、“沒有安全就沒有發(fā)展”觀念，強化安全生產法治宣傳教育，結合“安全生產月”、“63周年”，積極開展各類旅游安全生產知識競賽和旅游咨詢服務活動。大力宣傳旅游安全生產先進典型，在全社會樹立良好形象。

2.努力推進“以人為本、關注旅游、關愛生命”的安全文化建設加強旅游企業(yè)安全文化建設，企業(yè)安全文化建設要與生產實際相結合，與精神文明建設相結合，與企業(yè)誠信建設相結合，與提高企業(yè)服務質量、提高企業(yè)工作人員綜合素質相結合，讓旅游安全文化在旅游企業(yè)中蔚然成風。開展旅游安全警示教育，做到旅游安全工作警鐘長鳴，常抓不懈，切實保障旅游者的生命財產安全。

四、工作安排

“三項行動”要貫穿各單位全年旅游安全生產工作的始終，“三項行動”應同步部署、同步實施、同步檢查推進。統籌兼顧、突出重點，有計劃、有步驟、有針對性地組織開展。

（一）細化方案，自查自糾（6月初以前）

1、各旅游企業(yè)單位要按本實施方案要求，結合自身實際和2008安全生產“隱患治理年”發(fā)現的突出問題，制定本部門、本單位的安全生產“三項行動”實施方案，明確目標、落實責任、細化要求、強化措施、狠抓落實。

2、各旅游企業(yè)單位要認真抓好組織發(fā)動工作，大力宣傳開展安全生產“三項行動”的目的和意義，提高全體旅游從業(yè)人員參與“三項行動”的積極性和主動性，認真開展自查自糾，針對在排查治理隱患和安全生產執(zhí)法過程中發(fā)現的隱患和存在的問題，制定整改計劃、落實整改措施，及時整改到位。

（二）督促檢查，全面推進（6至9月）

1、突出重點、治大隱患、防大事故。旅行社務必要杜絕租用不合資質的旅游車輛，星級飯店要確保消防安全和飲食衛(wèi)生安全，旅游景區(qū)（點）要確保大型游樂設施設備安全有效，切實遏制重特大事故發(fā)生。

2、加強崗前安全培訓工作，推進職業(yè)安全教育，促進提高廣大從業(yè)人員安全素質。

3、各旅游企業(yè)單位應加大自查自糾力度，發(fā)現問題及時整改。9月份，縣旅游局將聯合有關部門在全行業(yè)開展一次安全生產大檢查，為63周年創(chuàng)造安全穩(wěn)定環(huán)境。

（三）深化治理，鞏固成果（10至12月）

1、針對第四季度特點，認真落實防火、防爆、防冰雪災害，切實消除事故隱患。

2、各旅游企業(yè)單位應對“三項行動”開展“回頭看”，推廣典型經驗作法，健全完善各項安全管理制度，健全完善長效管理機制。市旅游局將對全行業(yè)“三項行動”開展情況進行全面總結。

四、工作要求

（一）加強領導，落實責任?！叭椥袆印笔恰鞍踩a年”活動重要組成部分，必須認真落實行政首長負責制和企業(yè)法人負責制，任務層層分解，責任落實到人，落實到每個崗位。嚴厲打擊非法違法生產經營行為，綜合運用經濟、行政、法律等手段，依法處理，并在相關媒體公布，接受社會監(jiān)督，輿論監(jiān)督。

（二）突出重點，全面推進。既要突出小長假、“十一”等重要時段，以及以前經常發(fā)生或容易發(fā)生事故的關鍵環(huán)節(jié)和重要設施、關鍵崗位，也要加強日常檢查、監(jiān)督指導，做到橫向到邊，縱向到底，不留死角，全面深入地開展“三項行動”。

第5篇：消防安全標準化建設實施方案范文

剛才，*同志傳達了《全市消防工作會議精神》，**同志宣讀了《關于表彰*7年度消防安全工作先進單位和先進個人的通報》，葉軍局長宣讀了《關于在全區(qū)推進消防平安創(chuàng)建活動深入開展消防安全標準化建設實施方案》，陳延忠同志總結了*7全區(qū)消防工作，并對做好今年我區(qū)消防工作進行了具體部署，各部門、各單位要認真學習領會，按照要求抓好貫徹落實。下面，我講三點意見：

一、局安思危，認清形勢，切實增強做好消防工作的緊迫感、責任感

過去的一年，我區(qū)消防工作緊緊圍繞全區(qū)經濟社會發(fā)展大局，認真落實消防安全責任，狠抓社會消防安全宣傳教育和火災隱患排查整治等專項治理工作，社會防控火災的綜合能力明顯提高，有效預防和遏制了重特大火災事故的發(fā)生，火災形勢總體平穩(wěn)，為全區(qū)經濟社會發(fā)展創(chuàng)造了良好的消防安全環(huán)境。這些成績的取得，是區(qū)委、區(qū)政府高度重視的結果，是各部門、各單位認真落實消防安全責任，齊心協力、共同努力的結果，更是全區(qū)廣大消防官兵頑強拼搏、無私奉獻的結果。在此，我代表區(qū)政府向全區(qū)消防官兵表示衷心的感謝和誠摯的慰問，向受到表彰的先進集體和個人表示熱烈的祝賀！

在肯定成績的同時，我們也必須清醒地認識到，我區(qū)消防工作還存在一些薄弱環(huán)節(jié)：在消防工作責任制落實、全民消防安全意識和消防基礎設施建設等方面還存在一些問題和不足。這些問題的存在直接影響到全區(qū)的公共消防安全，影響到建設“平安市中”的大局，必須采取有力措施加以解決。今年是深入貫徹黨的十七大精神，加快推進社會主義現代化建設的關鍵一年，各項經濟社會事業(yè)發(fā)展的任務非常繁重，各級、各部門要以對人民高度負責的態(tài)度，進一步增強緊迫感、責任感，認真研究消防工作面臨的形勢和任務，明確工作思路，完善工作措施，確保全區(qū)不發(fā)生重特大火災事故，努力把我區(qū)的消防安全工作提高到一個新的水平。

二、強化措施，狠抓落實，全力提升社會防控火災的綜合能力

（一）強化消防安全檢查，繼續(xù)保持整治火災隱患的高壓態(tài)勢。各部門各單位要按照《消防法》的要求，深入扎實地組織開展消防安全整治，全力消除火災隱患。公安、安監(jiān)、文化、工商等有關部門要進一步加大消防執(zhí)法力度，對違反法律法規(guī)、不符合消防安全要求的營業(yè)性場所，要依法注銷注冊登記或者吊銷許可證照；對未依法取得許可證照擅自從事經營活動的，要依法予以取締；對確定的重大火災隱患，公安消防部門要及時報請區(qū)政府掛牌督辦。對因火災隱患整改不積極、措施不得力、工作不到位釀成火災事故的，監(jiān)察、公安消防部門要依法追究單位領導和有關人員的法律責任；對失職瀆職而造成重特大火災事故的，要視情節(jié)輕重嚴肅追究刑事責任，決不姑息遷就。

（二）深化“消防平安”創(chuàng)建，推動消防工作社會化進程。今年是為期三年的“消防平安”創(chuàng)建活動的關鍵之年，各級、各部門要在鞏固完善前期創(chuàng)建成果的基礎上，對照創(chuàng)建標準，進一步加強組織領導，全面落實責任，確保順利完成年內創(chuàng)建目標。重點抓好農村、社區(qū)等基層消防平安創(chuàng)建，進一步提高基層火災防控能力，確保把創(chuàng)建成果體現到關注民生、保障民生上來。

（三）強化責任落實，形成消防工作強大合力。一是落實部門領導責任。街道辦事處和各有關部門要切實承擔起消防工作的領導責任，把消防安全作為本單位工作的重中之重，將消防工作責任落實到村（居）和駐地單位。二是落實部門監(jiān)管責任。區(qū)消防安全委員會各成員單位要認真履行消防安全監(jiān)管職責，對本系統、本行業(yè)的消防工作實施監(jiān)督管理，定期組織消防安全專項檢查，督促整改火災隱患，保障消防安全。三是落實單位主體責任。各企事業(yè)單位要嚴格落實消防安全管理主體責任，認真組織開展消防安全自查自糾，切實做到安全自查、隱患自除、責任自負。通過各部門各單位的共同努力，進一步建立健全“政府統一領導、部門依法監(jiān)管、單位全面負責、群眾積極參與”的消防工作格局。

（四）強化消防宣傳教育，增強全民消防安全意識。按照“貼近實際、貼近生活、貼近群眾”的原則，充分利用社區(qū)宣傳欄、黑板報和開展專題宣傳活動等多種形式，深入推進消防宣傳“五進”活動（即進社區(qū)、進家庭、進農村、進企業(yè)、進學校），逐步形成“政府主導、部門聯動、教育滲透、全民參與”的社會化消防宣傳工作格局。對檢查出的重大火災隱患以及違反消防法律法規(guī)、拒不整改火災隱患的單位和個人，要堅決在新聞媒體上予以曝光，起到警示作用。各部門各單位也要積極組織消防安全宣傳教育活動，切實提高廣大干部群眾撲救初期火災、引導人員疏散和自防自救的能力。

三、精心組織，周密部署，全力做好全國“兩會”消防安全工作

第6篇：消防安全標準化建設實施方案范文

一、各類事故控制情況

2013年截止11月底，全區(qū)共發(fā)生各類事故89起，死亡29人，受傷41人，直接經濟損失40.75萬元，與去年同期相比，死亡人數上升26.09%，事故起數、直接經濟損失分別分別下降86.6%、91.96%，受傷人數持平。其中：道路交通事故56起，死亡28人，受傷41人，直接經濟損失2.21萬元；火災事故32起，直接經濟損失18.54萬元，無人員傷亡；工業(yè)企業(yè)事故1起,死亡1人,直接經濟損失20萬元;其他非煤礦山、危化品、煙花爆竹、農機、電力、旅游、商貿等行業(yè)領域未發(fā)生人員傷亡事故。

2013年市上下達我區(qū)全年各類事故死亡人數控制指標為36人，截止目前實際死亡29人,占控制指標80.5%；市上下達我區(qū)全年工礦企業(yè)死亡人數控制指標為2人，實際死亡1人；市上下達我區(qū)全年道路交通死亡人數控制指標為34人，實際死亡28人，占控制指標82.3%；市上沒有下達我區(qū)全年火災事故死亡人數控制指標，實際為零；市上沒有下達我區(qū)農機事故死亡人數控制指標，實際為零；市上沒有下達我區(qū)全年較大事故控制指標，實際為零。

二、安全生產工作目標完成情況

（一）強化組織領導，嚴格落實安全生產責任。

一是根據全區(qū)安全生產工作需要，區(qū)政府及時對安委會成員單位做了調整和補充，為全區(qū)安全生產工作的順利開展提供了堅強的組織基礎。二是認真落實《省人民政府關于進一步加強安全生產基層基礎工作的意見》，區(qū)政府結合全區(qū)實際，制定出臺了《全區(qū)關于進一步加強安全生產基層基礎工作的實施意見》，指導全區(qū)安全生產基層基礎工作。針對安全生產執(zhí)法隊伍力量不足的問題，組建了副科級建制的安全生產執(zhí)法監(jiān)察大隊，新增事業(yè)編制4人。三是嚴格落實安全生產“黨政同責”、“一崗雙責”制度。2011年以來，區(qū)政府及區(qū)安委會相繼制定下發(fā)了《區(qū)安全生產“一崗雙責”責任制實施辦法》、《區(qū)政府安全生產監(jiān)督管理責任規(guī)定》、《關于進一步加強安全生產基層基礎工作的實施意見》等規(guī)范性文件，區(qū)委明確一名分管領導主抓安全生產工作，區(qū)政府主要領導、分管領導按照職責分工，嚴格履行安全生產“一崗雙責”制，認真落實管行業(yè)必須管安全、管工作必須管安全、管生產必須管安全的工作要求。在春節(jié)、“五一”、“十一”等重要節(jié)假日前和安全生產大檢查活動期間，區(qū)委、區(qū)政府主要領導、分管領導帶隊分別在安全生產、消防、道路交通、農機、旅游、教育、建筑施工、水務等行業(yè)領域開展節(jié)前檢查和專項督查活動，有力推動了安全生產工作。省委、省政府《關于進一步加強安全生產工作的意見》下發(fā)后，區(qū)委、區(qū)政府組織專題會議進行宣傳學習，并由區(qū)安委會辦公室起草全區(qū)的《意見》，目前已下發(fā)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、工業(yè)園區(qū)征求意見建議。四是區(qū)政府主要領導或分管領導先后組織召開安委會(擴大)會議6次，并形成會議紀要，嚴格督促落實，確保各項工作有序推進。五是層層落實安全生產責任制。嚴格按照省、市、區(qū)安全生產“兩個責任規(guī)定”，在年初的全區(qū)經濟工作會議上,區(qū)政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、街道簽定了2013年安全生產目標責任書，將安全生產責任目標納入領導干部政績考核內容，嚴格實行安全生產“一票否決”制。結合日常檢查專項督查，區(qū)安委辦嚴格督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、部門與轄區(qū)內各單位簽訂責任書，生產經營單位與車間、班組簽訂全生產責任書，形成一級抓一級，層層抓落實，一級對一級負責的安全生產責任制管理體系。六是突出工作督查和目標責任考核，嚴格落實安全生產責任制。今年以來，區(qū)安委辦相繼組織區(qū)督查辦、監(jiān)察、安監(jiān)等單位組成專項督查組，對全區(qū)38個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、15個部門、4個工業(yè)園區(qū)、6個城區(qū)街道的安全生產工作和安全生產大檢查活動進行了重點督查，進一步明確安全生產監(jiān)管職責和工作職責，有力

地落實了“兩個責任規(guī)定”。12月5日—12月12日，區(qū)安委辦會同監(jiān)察局組成考核組，對全區(qū)38個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、6個街道、4個工業(yè)園區(qū)、20個安委會成員單位的2013年度安全生產責任目標完成情況進行了集中考核，同時對安全生產大檢查“回頭看”工作一并進行了督查，有力推動了安全生產工作。

(二)全面安排部署，深入開展安全生產打非治違和隱患排查治理活動。

一是安全生產“打非治違”專項行動扎實有效。按照省、市安委會的安排部署，區(qū)安委會制定下發(fā)了《區(qū)2013年度“打非治違”專項行動方案》，成立了以分管副區(qū)長為組長，安監(jiān)局主要負責人和區(qū)政府辦公室負責人為副組長，包括安委會相關成員單位為成員的“打非專項行動”領導小組，安排自4月—12月份在全區(qū)繼續(xù)集中開展“打非治違”專項行動，對開展專項行動提出了具體要求，明確了行動重點，細化了工作步驟，督促指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關部門、街道集中開展“打非專項行動”。要求各相關職能部門和重點行業(yè)領域結合本單位實際制定相應的打非專項行動實施方案，分工協作，明確職責，具體負責重點行業(yè)和領域全面開展打非專項行動。我區(qū)嚴格按照“四個一律”和“六個一批”工作要求，始終堅持“打非治違”高壓態(tài)勢，集中開展對各類非法違法生產經營行為的整治。今年以來，我區(qū)依法關閉11戶不具備安全生產條件的非煤礦山企業(yè)，嚴厲打擊各類非法違法生產經營建設行為160起(包括消防、道路交通、工商等行業(yè)領域），治理糾正各類違章違規(guī)行為156起。二是持續(xù)開展隱患排查治理活動。隱患排查治理已成為全區(qū)安全生產工作的長效機制。區(qū)政府辦下發(fā)了《區(qū)安全生產隱患排查整治工作方案》，建立了“企業(yè)自查自報自改，行業(yè)部門專業(yè)監(jiān)管、跟蹤落實，安監(jiān)部門綜合監(jiān)管、監(jiān)督檢查、區(qū)政府掛牌督辦、追究問責”的隱患排查治理機制，安全生產隱患排查整治活動深入展開。據統計，今年以來全區(qū)共組織出動人員1430人（次），排查單位、企業(yè)、場所1352戶（次），排查出各類安全隱患3435條，整改3326條，整改率96%。三是加大掛牌督辦重大安全生產事故隱患的整改力度。今年省安委辦對我區(qū)5處重大安全生產事故隱患實行掛牌督辦，區(qū)政府高度重視，由區(qū)安委會下發(fā)了《全區(qū)重大安全生產事故隱患督辦整改工作方案》，對治理工作進行了全面部署，明確主體責任單位、配合責任單位以及整改措施和時限。有關責任單位隨即分別制定了整改方案，進一步細化責任，確保隱患在限定的期限內得到有效整改。目前蔡莊家具廣場、富昌家私城、榮華賓館、涼古公路與榮華大道交匯處的道路安全隱患等4處重大安全隱患均已得到整改，并經市安委辦驗收后上報銷案。市場安全隱患，軍穎商貿有限責任公司嚴格按照消防大隊提出的整改要求制定了整改方案，并投入資金50多萬元進行了整改，現等待市安委辦驗收銷案。市安委辦掛牌督辦的富豪極速網吧、農墾賓館、金水晶酒店等三處火災隱患，嚴格落實整改責任，均已通過驗收整改完畢。四是深入開展重點行業(yè)領域安全生產專項整治。煤礦領域，我區(qū)煤礦企業(yè)按照省、市停產整頓方案屬15萬噸以下煤礦，今年以來全部處于停產整頓階段,制定的煤礦企業(yè)停產整頓、兼并重組方案已上報市上等待省上批復。在煤礦停產期間，有關部門相繼組織32人（次），上礦山企業(yè)12次，就煤礦停產期間的人員值守工作進行了專項檢查。非煤礦山領域，結合全市非煤礦山整頓方案，針對非煤礦山企業(yè)行業(yè)特點，以“治亂、治散、治差”為重點，采取“關閉、整合、提升”等措施，嚴厲打擊非煤礦山領域非法違法建設和開采活動，今年以來，共檢查非煤礦山企業(yè)110戶（次），查出一般隱患318條，整改286條。危險化學品領域，持續(xù)不間斷地開展對危險化學品經營、儲存、運輸、使用和廢棄物處置各環(huán)節(jié)及餐飲場所和涉氨制冷企業(yè)的專項檢查，共檢查企業(yè)、單位101戶（次），查出隱患389條，整改389條。煙花爆竹領域，針對春節(jié)等節(jié)假日煙花爆竹需求量加大的實際,從安監(jiān)、公安、工商、質監(jiān)等部門抽調人員組成檢查組，對重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)和城區(qū)的集貿市場進行不間斷地、拉網式大排查，今年以來共檢查商鋪、商店245家，查處安全隱患169條，立即整改169條，查收非法經營的煙花爆竹2240鞭，禮花21筒；以開展煙花爆竹專項整治行動為契機，嚴厲打擊煙花爆竹非法違法經營行為，取締非法儲存窩點2處，對3戶批發(fā)企業(yè)煙花爆竹庫房進行了查封。冶金領域，以強化冶金企業(yè)日常監(jiān)管為重點，持續(xù)開展安全檢查，確保冶金企業(yè)的生產安全。民爆物品領域，以強化管理為目標，從涉爆單位的購買、運輸、儲存、使用等環(huán)節(jié)入手，加大日常監(jiān)督管理，共排查涉爆單位4家、涉槍單位6家，排查隱患2處，整改2處。持續(xù)不斷地開展“緝槍治爆”專項整治工作，依法收繳炸藥132公斤、雷管769枚，杜絕了涉爆事故的發(fā)生。人員密集場所消防，扎實開展“除火患、保平安”冬春專項行動、“兩會”消防安全保衛(wèi)、“平安隴原”消防安全專項行動等活動，深入推進消防安全“網格化”、“戶籍化”管理工作，重點對全區(qū)商場、市場、學校、網吧、KTV等公眾聚集場所開展安全檢查。止目前，共檢查單位659家（次），查處隱患1247條，整1185條，整改率95%，通過消防安全大檢查，切實整改了一大批火災隱患。建筑施工領域，繼續(xù)在全區(qū)深入開展預防高空墜落、塔吊倒塌、物體打擊、施工坍塌等為重點的建筑安全專項檢查，共檢查38個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的在建工程項目243項，查處隱患558條，整改471條，有效消除了事故隱患，規(guī)范了建筑安全生產秩序。道路交通領域，以各階段交通安全專項整治為重點，認真落實“五長”（鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、運管站長、農機站長、派出所長、交警中隊長）聯動機制，今年以來先后開展了春運、“亮牌”行動、酒后駕駛、“大排查、大整治”貨車違法行為專項行動、夏季道路交通安全大檢查等城鄉(xiāng)道路交通秩序專項整治、“五種車輛”道路交通安全專項整治行動、交通秩序集中整治和預防重特大道路交通事故專項整治行動、校車專項治理等道路交通秩序專項整治9次，共出動警力38100人次，出動警車9600臺次，檢查車輛162.7萬臺次，查處違法行為12.78萬起。特種設備領域，始終將特種設備安全檢查作為工作的重心來抓，不間斷地組織開展特種設備安全檢查，共組織人員960人次，檢查特種設備使用單位300家，檢查各類特種設備1000臺次，責令停用設備8臺，查封5臺，查處隱患80條。農機領域，積極開展“平安農機”創(chuàng)建示范活動，今年以來新創(chuàng)建4個“平安農機”示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、24個示范村、962個示范戶，有效推動了農機安全工作。扎實開展農機道路安全專項整治工作，重點對拖拉機、聯合收割機無牌無證、超速超載、違法載人、人貨混裝的違法行為進行專項整治，共檢查各種農業(yè)機械41386臺，查處違章2185臺，查處事故隱患108條，整改106條，整改率98%。水利行業(yè)，結合安全治理活動，共組織各項檢查4次，持續(xù)不間斷地對南營、西營、黃羊3座水庫、7座農村集中式供水廠、3處電站和水利在建工程進行安全檢查，確保了本行業(yè)領域的生產安全。電力行業(yè)，以突出隱患排查治理為抓手，結合春、秋季安全大檢查和“迎峰度夏”安全檢查，全面排查各類事故隱患，對排查出121處在高壓輸電線路下違章建房、搭棚的安全隱患進行了整治，確保了農電線路的安全運行；校園領域，組織教育、公安、安監(jiān)、工商、藥監(jiān)等部門開展中小學、幼兒園安全管理、校車安全、冬季取暖消防安全、食品衛(wèi)生安全、校舍安全等檢查活動，共排查隱患386條，整改339條，整改率95%。旅游行業(yè)，結合春季安全檢查和“五一”、“十一”節(jié)前檢查，組織安全檢查4次，對區(qū)內旅游景點、賓館、飯店、招待所進行了全面排查，確保了經營場所的安全運轉。其他文體、衛(wèi)生、工商、國土、宗教、供銷社等相關行業(yè)領域，在區(qū)政府的統一領導下，嚴格按照各自安全監(jiān)管職責，及時在各自行業(yè)領域開展了隱患排查和聯合執(zhí)法檢查活動，確保了各行業(yè)領域的安全穩(wěn)定。五是全面建立安全生產事故隱患排查治理自查自報自改系統，組織包括非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、工業(yè)企業(yè)管理人員參加的隱患排查治理自查自報自改系統培訓班1期，目前全區(qū)已有43戶企業(yè)和生產經營單位建立了隱患排查治理自查自報自改系統，其中，非煤礦山25戶、危險化學品戶和煙花爆竹經營單位4戶、工業(yè)企業(yè)14戶，高危行業(yè)安全檢查覆蓋面已達100%。六是認真落實建設項目安全設施、職業(yè)衛(wèi)生“三同時”制度。今年以來，全區(qū)新、改、擴建設項目的安全設施“三同時”工作已通過預評價驗收6戶，3戶企業(yè)正在進行安評工作，5戶企業(yè)仍在作前期準備工作。年初，下發(fā)了《全區(qū)職業(yè)健康安全監(jiān)管工作要點》，在重點企業(yè)深入開展職業(yè)危害防治工作。在加強重點企業(yè)職業(yè)危害防治日常監(jiān)管工作的基礎上，嚴格職業(yè)病防治申報建檔工作，目前全區(qū)已累計申報57戶，2013年新增網上申報13戶，其中，中大鋁型材、寧海商貿公司等2家職業(yè)危害重點企業(yè)已通過預評價，等待市上驗收。七是認真做好煤礦整頓關閉工作。自2012年9月份以來，我區(qū)煤礦企業(yè)按照省、市停產整頓方案已全部處于停產整頓階段，并制定了停產關閉、資源整合實施方案，已上報市上等待批復。

（三）大力夯實基礎，進一步加強安全生產基層基礎建設。

一是不斷加大對安全監(jiān)管的資金支持。目前區(qū)財政已撥付全區(qū)安全生產專項資金203萬元,有效保障了全區(qū)安全監(jiān)管工作的順利開展；二是經區(qū)委編辦核準，設置區(qū)安全生產行政執(zhí)法大隊，落實編制4人，安全生產行政執(zhí)法隊伍得到進一步加強。三是全區(qū)38個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、6個街道均已設立安監(jiān)站，配備了兼職人員94人；四是繼續(xù)推進工貿企業(yè)安全生產標準化建設工作。下發(fā)了《2013年全區(qū)冶金等工貿行業(yè)企業(yè)安全生產標準化創(chuàng)建工作的安排意見》，組織人員深入工業(yè)企業(yè)，指導、幫助各類企業(yè)全面開展安全生產標準化創(chuàng)建活動。今年以來，共有49戶企業(yè)和生產經營單位開展了安全生產標準化創(chuàng)建，目前已有26戶工業(yè)企業(yè)經過初步審查，已上報市局等待驗收，10戶企業(yè)相關資料作進一步的完善。3戶煙花爆竹經營單位、4戶危險化學品經營單位通過市上驗收，4戶危險化學品經營單位已上報市局等待驗收。五是加強應急建設，全面提升應急救援能力。根據國家、省、市有關工作要求，結合全區(qū)實際，及時修訂了《區(qū)生產安全事故應急救援預案》、《區(qū)煤礦安全生產事故應急救援預案》。全區(qū)各行業(yè)結合各自實際，全面開展各類應急演練活動，檢驗預案的可操作性和實際效果。在三月份全國“中小學安全教育日”，區(qū)安監(jiān)局、教育局、公安局消防大隊聯合在六中、會館小學、共和街小學等多所中小學開展了消防安全知識講座和滅火演練活動，受教育人數達1.5萬多人次；結合全區(qū)“安全生產月”應急演練周活動，大力開展生產安全事故應急演練。6月26日，區(qū)政府組織安委辦、消防大隊在惠豐超市舉行了一期火災事故應急演練活動，有效提高了火災事故應急防范能力。質監(jiān)、電力、皇臺酒業(yè)公司等部門和企業(yè)也結合各自行業(yè)特點，分別組織了多起應急演練活動。通過有計劃、有步驟的開展一系列應急演練活動，進一步檢驗了全區(qū)各類事故應急救援能力。六是不斷強化對企業(yè)負責人、安全管理人員、特種作業(yè)人員的培訓教育力度。今年以來，相繼組織非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、工業(yè)企業(yè)等行業(yè)領域的企業(yè)負責人和特種作業(yè)人員培訓班6期，水務、教育系統安管人員培訓班2期，共1062人參加了培訓學習，從業(yè)人員和安全管理人員的安全意識得到進一步增強。

（四）嚴格行政執(zhí)法，全面開展各類安全生產檢查活動。

一是嚴格落實行政執(zhí)法責任。年初，根據全區(qū)安全生產工作實際，下發(fā)了《全區(qū)安全生產行政執(zhí)法工作計劃》，并依此為依據，簽訂了安全生產行政執(zhí)法責任書，認真落實行政執(zhí)法責任。二是全面開展安全生產行政執(zhí)法工作。結合省、市、區(qū)階段性工作安排和安全生產大檢查活動，扎實開展各類安全生產檢查活動。其中，6月份安全生產大檢查活動開展以來，全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、工業(yè)園區(qū)和相關職能部門結合各自監(jiān)管職責，組織檢查組或督查組，按照“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”的總體要求，采取“企業(yè)自查、行業(yè)檢查、綜合督查”相結合的方式，扎實開展安全生產大檢查活動。期間，全區(qū)共抽調人員360人（次），組織檢查組（督查組）87個，共檢查各類企業(yè)和生產經營單位1860戶（次），查處安全隱患3686條，已整改3601條，限期整改85條，目前，安全生產大檢查“回頭看”工作仍在有序進行之中。

（五）加強信息報送，嚴肅查處安全生產事故。

一是及時、準確上報安全生產行政執(zhí)法統計報表和事故統計月報表，未發(fā)生漏報、遲報現象。二是對今年以來工礦企業(yè)發(fā)生的1起生產安全事故和群眾舉報、上訪4起工傷事故案件，嚴格按照“四不放過”的原則，依照安全生產相關法律法規(guī)對相關責任單位和責任人進行了嚴肅處理，現均已結案，切實維護了人民群眾的利益和社會安全穩(wěn)定。

三、存在問題及2014年工作打算

今年以來，在全區(qū)上下的共同努力下，全區(qū)安全生產形勢穩(wěn)定，各項工作穩(wěn)步推進。但也存在一些不足，主要表現在：一是企業(yè)安全責任落實不到位。部分生產經營單位主要負責人沒有真正履行安全生產第一責任人的職責，對安全生產重視不夠，企業(yè)安全管理不嚴，安全投入不足，安全設施老舊，企業(yè)內部安全隱患排查治理走過場。二是安全監(jiān)管責任不到位。有的街道、園區(qū)和有關部門主要領導對安全生產工作重視不夠，存在“出了事就重視，沒出事就忽視”的現象，沒有真正落實單位主要領導是安全生產第一責任的人的責任。三是安全生產標準化推進難度大。由于這項工作沒有列為國家法律強制性要求，企業(yè)認為開展標準化達標投入資金較多，中介機構評審又收取一定的費用，也沒有針對企業(yè)的獎勵和激勵政策，企業(yè)認同度不高，推進難度非常大。此外，安全監(jiān)管部門也缺乏有力的抓手，對不達標和工作不積極的企業(yè)，沒有強有力的制約手段。四是安全監(jiān)管機構建設還需要加強。隨著國家對職業(yè)衛(wèi)生工作的不斷強化，職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管的任務也日趨繁重，需要盡快設立職業(yè)健康監(jiān)管科，并配備人員。這些問題都有待于在今后的工作中加以研究，認真解決。

2014年工作打算

指導思想：2014年，全區(qū)安全生產工作將以貫徹落實黨的十八屆三中全會和關于安全生產工作的重要講話和批示精神為指導，以學習貫徹省委、省政府《關于進一步加強安全生產工作的意見》為主線，圍繞全區(qū)中心工作,緊盯“一個目標”，強化“十項舉措”，努力遏制各類安全生產事故，促進全區(qū)安全生產工作再上新臺階，為2014年全區(qū)社會經濟轉型跨越發(fā)展創(chuàng)造良好的安全生產環(huán)境。

一個目標：堅決杜絕3人以上較大事故的事故發(fā)生，全年事故起數、傷亡人數“雙下降”，確保全區(qū)安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉。市上下達的企業(yè)安全生產標準化指標完成率100%，重大隱患整改完成率100%，企業(yè)主要負責人、安全管理人員、特種作業(yè)人員安全培訓持證率達到100%。

十項舉措：

1.全力做好各個階段的安全監(jiān)管。在認真總結2013年安全生產大檢查活動中取得的成功經驗的基礎上，未雨綢繆，提前謀劃，督促指導生產經營單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、工業(yè)園區(qū)及相關職能部門開展安全隱患大排查、大整治，在全行業(yè)、全領域治理安全隱患，提前做好各類生產安全事故應急處置準備，科學制定預案，并認真開展演練。

2.深入推進安全生產宣傳力度，牢固樹立“安全第一、生產第二”的理念。加大安全生產培訓力度，堅持“效果第一，切實有效”的方針。重點加強企業(yè)負責人、安全管理人員和特種作業(yè)人員的培訓，增強企業(yè)安管人員和特種作業(yè)人員的安全意識，強化“安全第一、生產第二”的理念。督促企業(yè)進一步推進和落實廠級、車間、班組三級安全教育機制的形成，提升企業(yè)本質安全水平；加大安全生產宣傳投入，充分利用網絡和媒體力量，擴大宣傳覆蓋面。通過“安全生產月”活動，開展應急實戰(zhàn)演練、安全宣傳和知識競賽等活動，全面提高全社會安全意識和自我防護能力，努力形成“關愛生命，關注安全”的良好氛圍。

3.進一步開展安全生產標準化建設。在2013年全面開展企業(yè)安全標準化工作基礎上，創(chuàng)新工作舉措，把標準化建設與日常監(jiān)管、隱患專項整治、打非治違等工作緊密結合起來，進一步擴大企業(yè)標準化建設的面和點；根據市上統一部署，全面啟動規(guī)模以下企業(yè)安全生產標準化建設工作，努力促進企業(yè)本質安全度的不斷提升。

4.繼續(xù)開展“打非治違”專項行動。重點圍繞道路交通、建筑施工、危險化學品、煙花爆竹、冶金、特種設備、農業(yè)機械等行業(yè)領域開展聯合整治。特別針對特殊工種無證上崗、違章操作，?；?、煙花爆竹無證經營和非法經營等嚴重非法違法行為，依法依規(guī)，嚴厲打擊，促進全區(qū)安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定。

5.推進隱患排查治理信息系統應用。結合我區(qū)安全生產監(jiān)管實際，逐步優(yōu)化系統運行流程，擴大系統企業(yè)覆蓋面，力爭全面覆蓋全區(qū)生產經營單位。加大對上報事故隱患整改情況的檢查力度，定期組織督查督導，確保事故隱患整改到位。

6.加大安全生產執(zhí)法檢查力度。認真執(zhí)行年度安全生產執(zhí)法計劃，加大檢查力度，嚴格執(zhí)法，嚴厲打擊瞞報、遲報、漏報安全事故違法行為。嚴格落實安全生產事故調查處理的有關規(guī)定，按“四不放過”的原則，深入查清事故原因，提出整改措施，嚴格依法處罰。同時加大對行業(yè)監(jiān)管責任和屬地管理責任追究力度，強化警示作用，嚴防同類事故發(fā)生。

7.認真抓好職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管。督促指導企業(yè)制定職業(yè)病危害防治計劃，定期進行工作場所職業(yè)病危害因素檢測、評價，開展職業(yè)健康監(jiān)護，建立健全健康監(jiān)護檔案，落實職業(yè)病防治主體責任。開展職業(yè)健康專項檢查，對達不到國家職業(yè)衛(wèi)生標準要求的要責令限期改正，對整改仍不合格或拒不整改的，要依法停產整頓或者提請區(qū)政府予以關閉。

8.抓好重點行業(yè)領域安全監(jiān)管。突出抓好重點區(qū)域、重點行業(yè)（領域）安全監(jiān)管和專項整治工作。繼續(xù)加大對煤礦、非煤礦山、?；?、煙花爆竹、道路交通、建筑施工、人員密集場所等重點行業(yè)領域安全監(jiān)管的專項檢查工作力度，集中力量監(jiān)控重大危險源企業(yè)。加強日常檢查、專項整治和重點抽查機制；加強同農機、水務、電力、質監(jiān)、教育、衛(wèi)生、文體、旅游等行業(yè)和領域的協調配合，加大政府層面的安全督查力度，建立安全生產長效機制，確保各行業(yè)和領域的安全生產形勢穩(wěn)定好轉。

第7篇：消防安全標準化建設實施方案范文

一、指導思想

以黨的十七屆五中全會精神為指導，牢固樹立以人為本、安全發(fā)展理念，全面落實“安全第一，預防為主，綜合治理”方針，以貫徹落實國務院、省政府《關于進一步加強企業(yè)安全生產工作的通知》和《湖北省企業(yè)安全生產主體責任規(guī)定》為主線，以市2012年安全生產工作會議為動力，以“三深化”和“三推進”為重要抓手，全面深化安全生產“三項行動”和“三項建設”，促進安全生產形勢的進一步穩(wěn)定好轉，提供良好安全保障。

二、工作目標

減少各類一般事故，控制較大事故，杜絕重大及以上事故，確保全處各類生產安全事故死亡人數和事故起數控制在市安委會下達的目標以內。

三、主要內容

（一）全面推進安全生產責任落實

1、全面落實企業(yè)安全生產主體責任。對照國務院、省政府《通知》規(guī)定和市有關文件要求，健全安全管理機構，完善安全生產規(guī)章制度，落實安全生產責任，確保安全投入和隱患治理、企業(yè)領導現場帶班、班組安全文化建設、應急救援隊伍建設等措施落實到位。實行更加嚴格的安全監(jiān)管，制定并實施企業(yè)主要負責人履行安全生產職責考核、高危企業(yè)主要安全事項備案等制度，采取綜合措施，督促企業(yè)全面落實主體責任，實行全員、全過程、全方位的安全管理。

2、強化政府及部門監(jiān)管責任落實。認真落實各級行政首長負責制和領導班子成員安全生產“一崗雙責”制度。落實部門安全監(jiān)管職責，建立完善安委會議事、部門聯席會議制度。要按照“誰主管、誰負責”的原則，依法對所監(jiān)管、主管的行業(yè)領域和生產經營單位全面實施監(jiān)督管理。

3、嚴格安全生產責任追究。按照“四不放過”原則和“三鐵”要求，嚴肅查處各類事故。每一起安全生產事故都必須堅持“說清楚”制度，較大事故的查處結果要通過當地新聞媒體向社會公告，接受人民群眾監(jiān)督。嚴肅事故上報紀律，嚴禁遲報、漏報、瞞報。

4、強化安全生產激勵約束機制。進一步完善安全生產目標考核辦法。根據相關法規(guī)的規(guī)定，發(fā)生一起死亡安全事故的，企業(yè)領導必須向處安委會“說清楚”。對一個時期內事故頻發(fā)的企業(yè)及相關單位進行警示通報。嚴格落實安全生產“一票否決”制度，凡當年目標考核為不合格的，堅決取消安全生產評先表優(yōu)資格。

（二）扎實開展各領域專項整治和隱患排查治理行動

1、深化交通安全專項整治。以農村道路以及專用運輸車輛、農用車、摩托車、校車等為重點，嚴禁打擊超速超載、非法載客及酒后駕駛、無證駕駛等非法違法行為。水上交通以“四客一?！贝盀橹攸c，嚴厲打擊“三無船舶”、非法載客、超載等違法行為，深入開展渡口、渡船隱患排查治理。

2、深化危險化學品和煙花爆竹安全專項整治。進一步落實化工行業(yè)安全發(fā)展規(guī)劃，新建、改建和擴建危險化學品生產、儲存項目必須在依法規(guī)劃的專門區(qū)域內建設，嚴格執(zhí)行安全設施“三同時”制度。加強對危險化學品重大危險源的監(jiān)控，凡是重大危險源辨識不全、描述不清的，一律不予安全許可。進一步開展煙花爆竹專項執(zhí)法檢查活動，堅決取締無證經營活動和非法銷售。

3、深化消防、建筑、特種設備等重點行業(yè)領域安全專項整治。以人員密集場所為重點，以全面落實“兩規(guī)定三提示”為抓手，深入開展消防安全專項整治。重點建設工程要認真落實監(jiān)管“雙聯”工作制度，開展在建工程的安全生產督查，促進參建各方落實安全責任，強化施工安全。深化外施隊專項治理，推廣先進管理經驗。

4、建立健全隱患排查治理常態(tài)機制。嚴格落實重大隱患分級掛牌督辦及公告制度、隱患整改效果評價制度、安全隱患投訴舉報等制度。建立隱患排查治理投入機制，各單位、企業(yè)要積極安排專項資金，用于重大安全隱患治理，并督促企業(yè)加大隱患治理資金的投入。

（三）按照執(zhí)法計劃嚴格開展監(jiān)管執(zhí)法行動

1、著力推進計劃執(zhí)法。根據市2012年安全生產執(zhí)法計劃的要求，嚴格開展執(zhí)法行動，進一步鞏固安全誠信評估和安全標準化建設成果，實行分級分類差異化監(jiān)督，提高執(zhí)法頻次與執(zhí)法覆蓋率。建立健全政府統一領導，相關部門共同參與的聯合執(zhí)法機制和聯席會議制度，形成執(zhí)法合力。

2、以執(zhí)法促隱患整改。突出“預防為主、加強監(jiān)管、落實責任”，對非法違法、違規(guī)違章行為和各類危及安全生產的隱患問題，依法實施嚴厲的行政處罰，跟蹤落實整改治理措施，以執(zhí)法促隱患整改到位。

3、進一步深化“打非治違”專項行動。強化“打非治違”責任，在辦事處統一領導下，對非法違法生產經營建設行為嚴厲打擊，絕不手軟，始終保持高壓態(tài)勢。突出打擊無照無證和證照不全、以整合技改為名非法生產、拒不執(zhí)行安全監(jiān)管指令、抗拒安全執(zhí)法等非法違法行為。對危險化學品、煙花爆竹等高危行業(yè)領域的企業(yè)，因非法違法生產經營導致發(fā)生較大以上事故的，一律依法關閉。

（四）進一步加強安全生產基層基礎工作

1、實施企業(yè)標準化三年行動計劃。普遍開展以“企業(yè)達標升級”為主要內容的安全生產標準化創(chuàng)建活動。把班組建設作為安全管理的關鍵環(huán)節(jié)，把崗位達標作為專業(yè)達標、企業(yè)達標的基礎，從班組和崗位標準化抓起，把企業(yè)安全生產納入制度化、規(guī)范化軌道。危險化學品、煙花爆竹等高危行業(yè)企業(yè)在2012年底前要全部達到上級安監(jiān)部門要求的安全生產標準化等次。各企業(yè)要抓緊制定達標規(guī)劃，實施分類指導，分步實施，充分發(fā)揮典型的示范作用，逐步擴大覆蓋面，確保三年內全部達標。

2、建立企業(yè)安全標準化與企業(yè)信用掛鉤的制度。把企業(yè)標準化與安全評價、行政許可、安全生產經濟政策等結合起來。把達標創(chuàng)建活動與企業(yè)安全生產各項基礎性工作有機結合起來，與加強企業(yè)安全生產誠信承諾活動結合起來，與實施行政許可結合起來，推動企業(yè)建立安全生產長效機制。

3、繼續(xù)開展安全生產合格社區(qū)創(chuàng)建活動。以基層社會治安綜合治理網絡為依托，落實社區(qū)安全監(jiān)管協管員，積極探索建立安全監(jiān)管與社會治安聯動運行、共建共享的基層安全事故防范體系。用誠信評估、標準化建設促進安全社區(qū)建設。

（五）強化安全生產宣傳教育培訓

1、按照市有關文件要求，開展各類培訓工程。確保企業(yè)主要負責人、安全生產管理人員和特種作業(yè)人員應培盡培。強化班組長安全培訓，切實提高生產一線安全管理水平和能力。規(guī)范安全培訓管理，嚴把準入關、考核關、發(fā)證關。

2、以點帶面推動企業(yè)安全文化建設。以“預防為主、加強監(jiān)管、落實責任”為重點，堅持貼近實際、貼近生活、貼近群眾的原則，選樹一批安全文化建設示范企業(yè)，推動更多企業(yè)重視安全文化建設，形成各具特色的企業(yè)安全文化。

3、組織開展“安全生產月”活動。各社區(qū)和企業(yè)、相關單位要以“安全責任、重在落實”為主題，組織開展第10個全國“安全生產月”系列宣傳教育活動，推進安全生產法律法規(guī)、安全知識“進企業(yè)、進機關、進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進學校、進家庭”。

（六）加強應急救援體系建設

進一步規(guī)范應急預案評審、修訂、報備及管理工作。認真落實《生產安全事故應急預案管理辦法》（國家安全監(jiān)管總局令第17號），簡明化、程序化、圖表化編制應急預案，使預案有用、好用、管用。切實加強應急預案的培訓、演練和修訂完善，提高應急預案的科學性、針對性和可操作性。繼續(xù)落實應急預案報備工作，所有高危行業(yè)和規(guī)模以上企業(yè)年內必須完成應急預案報備。

四、工作要求

（一）加強領導，落實責任。各社區(qū)、企業(yè)要切實加強對繼續(xù)深化“安全生產年”活動的組織領導，把活動納入對各級領導干部政績考核內容，層層落實責任，完善工作機制，制訂切實可行的實施方案，明確工作重點、步驟、要求和保障措施，確?；顒诱ｉ_展。

第8篇：消防安全標準化建設實施方案范文

今天上午，市委、市政府召開了全市安全生產工作會議，回顧總結了20__年的安全生產工作，對20__年的安全生產工作作了安排部署。按照日程安排，今天下午我們召開全市安監(jiān)系統監(jiān)管工作會議，會議的主要任務是:深入學習王市長、何副市長在全市安全生產工作會議上的重要講話精神，把思想統一到市委、市政府的安排部署和要求上來，正確把握當前安全生產形勢，堅持以科學發(fā)展觀為統領，研究部署好20__年系統內的安全監(jiān)管工作，進一步緊密結合實際，理清工作思路，突出改革創(chuàng)新，扎實勤奮工作，努力推動全市安全生產工作再上新臺階。下面，我講三點意見：

一、20__年安全監(jiān)管工作簡要回顧

20__年,全市安全生產監(jiān)管工作在市委、市政府的堅強領導下，在省安監(jiān)局的關心指導下，市、縣各級安監(jiān)部門密切配合，共同努力，認真貫徹執(zhí)行國家安全生產法律法規(guī)和各級黨委、政府的一系列重要指示精神，緊緊圍繞“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產方針，突出“以人為本”的安全理念，緊緊圍繞“安全生產年”的部署要求，深入開展“三項行動”和“三項建設”，進一步落實崗位職責，加強隱患排查，強化現場監(jiān)管，扎實推進各項安全生產監(jiān)管工作，努力為全市經濟社會健康穩(wěn)定發(fā)展營造一個良好的安全生產環(huán)境。

一是宣傳教育力度明顯加大。去年，我市充分利用各類宣傳媒體和平臺，加大安全生產宣傳教育力度。組織開展了以“弘揚安監(jiān)精神、構建和諧××”為主題的××市安監(jiān)系統首屆“安康杯”籃球運動會，在整個活動期間，共展出宣傳展板8塊，宣傳標語20余條，發(fā)放宣傳單10000余份，7萬余名群眾不同程度地受到了影響和教育。另外，全年還組織開展了安全管理培訓和特種作業(yè)人員培訓52期，共培訓各類人員2457人，通過形式多樣、寓教于樂、貼近實際的宣傳教育活動，有效提高了各類人員的安全意識。

二是現場安全監(jiān)管不斷強化。去年以來，全市嚴格按照國家、省、市的部署要求，在全市范圍內組織開展了打擊安全生產非法違法行為專項行動，打擊、查處了一大批安全生產違法違規(guī)行為。全市去年各類現場安全檢查達5800余人次，共查處各類案件1874件，責令停產整頓企業(yè)63個，通過強化現場安全監(jiān)管，促使企業(yè)落實安全生產主體責任，使源頭控制得到了進一步加強。

三是安全隱患排查成效明顯。市、縣各級安監(jiān)部門認真貫徹落實“安全生產年”的各項要求和部署，全面深入排查安全隱患。截止12月底，全年共排查企業(yè)4501家，排查一般隱患19023條，整改18597條，整改率97.8%。使一批危及人民群眾生命財產安全的重大隱患得到了有效的根除，大大降低了事故發(fā)生的機率。

四是“三項行動”穩(wěn)步推進。根據上級有關指示和要求，我市結合自身實際，制定并印發(fā)了《××市安全生產執(zhí)法行動實施方案》、《××市安全生產治理行動實施方案》和《××市安全生產宣傳教育行動實施方案》，并嚴格按照方案要求，督促各級各部門落實職能職責，突出抓好煤礦、道路交通、非煤礦山、危險化學品、消防等重點行業(yè)和領域的安全監(jiān)管執(zhí)法，有力地打擊了安全生產領域的違法違規(guī)行為，切實規(guī)范了安全生產經營秩序。

五是專項排查治理扎實推進。針對我市20__年非煤礦山領域安全生產形勢十分嚴峻的實際，市局從20__年11月10日至20__年1月15日開展了為期2個多月的全市非煤礦山安全專項整治。目前，專項整治已全部結束，通過整治，進一步健全了非煤礦山的基礎管理，強化了現場監(jiān)管，專項整治取得了明顯成效。

六是應急救援力量逐步增強。去年以來，對現有各類應急資源進行全面普查和有效整合，進一步加強了市、縣礦山救護隊伍裝備及人員建設；充分利用廣播、電視、報紙、宣傳單，組織培訓等不同形式，大力宣傳突發(fā)事件預防、避險、自救、互救、減災等知識，提高了社會公眾應急能力；同時，投資4000萬元的全省第一家市級安全生產應急救援中心和礦業(yè)權交易中心在市委、市政府的高度重視下，即將動工修建，這將為規(guī)范救援訓練，加強培訓教育，提高統籌指揮能力鋪平道路。

回顧一年來的安全監(jiān)管工作，我們緊緊圍繞中心、服務大局，以推進××富民強市跨越目標的實現為宗旨，大力依靠各級安全監(jiān)管部門，充分發(fā)揮基層安全監(jiān)管人員的能動作用，全市安全監(jiān)管制度建設和隊伍建設有了較大提升，為全市安全生產監(jiān)管工作的穩(wěn)步推進奠定了堅實基礎。

二、存在的主要問題

20__年，我市的安全生產監(jiān)管工作雖然取得了一定的成績，但我們必須清醒地認識到面臨的嚴峻形勢，去年我市死亡總數超出省政府下達的控制指標41人，特別是我們直管的工礦商貿領域超出行業(yè)控制指標4人，全年非煤礦山領域發(fā)生了4起較大安全事故，這是多年來沒有出現過的嚴峻形勢。因此，我們必須要深入分析、認真查找存在的問題和不足。總的來說，當前我市安全生產工作主要存在以下五個方面的問題：

一是安全發(fā)展理念還不夠牢固。重效益輕安全的現象仍然突出，個別地方和部門抓安全生產的思想仍然沒有統一到經濟社會發(fā)展的大局上來，沒有將確保人民群眾的生命財產安全作為構建和諧社會的重要內容和環(huán)節(jié)來認真對待。

二是企業(yè)安全生產主體責任不落實。一方面，企業(yè)主 動抓安全的機制尚未形成，沒有把主要精力放在抓安全管理上；另一方面，安全保障措施不落實，有的企業(yè)安全投入跟不上，生產項目在設計、施工、安裝、檢測檢驗和生產環(huán)節(jié)中沒有嚴格執(zhí)行“三同時”制度，隱患十分突出。

三是直管行業(yè)的監(jiān)管工作亟待加強。非煤礦山方面存在以下問題：一是以“三推行、兩強化和一整治”為重點的非煤礦山安全整治工作進展遲緩，有的地下礦山還未建立機械通風系統，甚至還存在獨眼井開采；二是露天礦山中深孔爆破技術推進不力，邊坡管理制度未認真貫徹落實，普遍存在高陡邊坡、一面墻甚至傘檐狀等不規(guī)范開采的現象。三是執(zhí)法不嚴，大部分縣（區(qū)）不同程度地存在非煤礦山未取得安全生產許可證等相關證照非法生產的現象；有的企業(yè)安全生產許可證到期未按要求辦理安全生產許可的延期和換證手續(xù)。危險化學品企業(yè)存在安全生產基礎薄弱，責任制落實不到位，規(guī)章制度不健全，隱患排查治理不徹底，應急救援措施、演練缺乏，工藝、設備安全措施不完善等問題。煙花爆竹存在非法制造、銷售煙花爆竹屢禁不止的現象，個別縣區(qū)三級煙花爆竹經營企業(yè)安全管理不規(guī)范，儲存?zhèn)}庫不符合國家安全標準等問題。中小水電站普遍存在安全設施配備不全、管理不善，安全防范措施不配套，應急救援預案編制不規(guī)范、也未組織開展實地演練等問題。同時，個別安全監(jiān)管部門的監(jiān)管責任落實不到位，作風漂浮現象仍然不同程度存在。

四是從業(yè)人員的文化素質低，安全意識淡泊。從全市近年來發(fā)生的事故中可以看出，傷亡人員基本上都是農民工、臨時工，文化程度普遍在初中以下；在崗工作的時間都較短，最長的不足三年，最短的僅有幾天，對作業(yè)崗位、作業(yè)場所存在的安全隱患辨識不清，自我防范意識不強、防范措施不到位，甚至冒險蠻干等等，都是導致事故發(fā)生的重要原因。

三、圍繞中心，服務大局，努力做好安全監(jiān)管工作。

20__年是實施“十一五”規(guī)劃的最后一年，也是國務院安全生產“十一五”規(guī)劃的收尾之年和全市安全生產明顯好轉奮斗目標的實現之年，做好20__年的安全生產工作，直接關系到安全發(fā)展戰(zhàn)略目標的實現，關系到經濟發(fā)展和社會穩(wěn)定大局，關系到黨和政府的形象和聲譽，責任重大，意義深遠。

20__年全市安全監(jiān)管工作的總體思路是：深入學

習貫徹黨的十七屆四中全會和省委八屆八次全會、市委二屆十次全會精神，繼續(xù)深入開展“安全生產年”活動，深化、鞏固、拓展“三項行動”和“三項建設”，努力實現安全生產形勢穩(wěn)定好轉。

（一）認清形勢，真抓實干，進一步履行好政府監(jiān)管職責。

今年以來,我市安全生產形勢十分嚴峻，安全監(jiān)管工作任務異常繁重。我們安全監(jiān)管部門一定要清醒地認識到當前的嚴峻形勢，進一步強化憂患意識和責任意識，統一思想，克服畏難情緒，增強必勝信心，開拓工作思路，實現新的突破。要讓監(jiān)管工作取得根本性的突破，我們就必須要調整工作思路和工作方式，要從過去重事后查處，轉向重事先防范；從重治標轉向重治本；從重眼前轉向重長遠；從重部署轉向重落實；從重政府推動轉向促企業(yè)自覺行動上來，使生產經營單位的安全生產主體責任真正落實到位。監(jiān)管方法和手段要從一般性的組織開展安全生產大檢查，轉向提高綜合監(jiān)管水平、走“科技興安”之路；從過去行政干預多，轉向依法行政、依法治安的法制軌道上來；從依靠集中整治轉向既集中整治又加強日常監(jiān)管上來。我們必須要不斷適應經濟社會發(fā)展的新形勢，開拓新思路，研究新問題，采取新舉措，實現新突破，把監(jiān)管工作抓細、抓實、抓好，抓出成效。

（二）鞏固成果，繼續(xù)推進“三項行動”和“三項建設”。

一是要深入開展“三項行動”，堅決打擊相關行業(yè)（領域）的安全生產非法違法行為。突出抓好煤礦、道路交通、非煤礦山（含尾礦庫）、消防、危險化學品、煙花爆竹、建筑施工等重點行業(yè)和領域的安全監(jiān)管執(zhí)法，嚴厲打擊各種安全生產違法違規(guī)行為，切實規(guī)范安全生產經營秩序，扎實開展好安全生產執(zhí)法和治理行動；深入開展安全生產宣傳教育行動，不斷提高企業(yè)和從業(yè)人員的安全素質。二是要深入開展“三項建設”，著力筑牢安全生產基礎。以全面落實安全生產責任制為核心，加強體制機制建設，著力推動責任落實和長效監(jiān)管，加快安全生產政策治本、源頭治本；進一步加強安全生產應急救援能力建設，建立完善各類事故的應急救援機制，加強各級應急機構隊伍的配合協調，增強應急救援指揮機構的指揮協調能力；以深入學習實踐科學發(fā)展觀活動為契機，加強安全生產監(jiān)管隊伍建設，著力提高安全監(jiān)管工作的執(zhí)行力和公信力。

（三）統籌協調，強化溝通，努力推進各行業(yè)安全生產平穩(wěn)發(fā)展。

各縣區(qū)安全監(jiān)管部門要妥善處理好三種關系，一是監(jiān)管責任與企業(yè)主體責任的關系，二是綜合監(jiān)管與行業(yè)監(jiān)管的關系，三是分級管理與屬地管理的關系。在具體工作中，要重點突出對煤礦、道路交通和消防這三大行業(yè)的安全監(jiān)管力度，強化與相關職能部門的溝通協調，互通信息，聯合攻堅，堅決防止和杜絕較大以上事故的發(fā)生。煤礦安全要進一步強化對煤礦的安全檢查力度，嚴格執(zhí)行煤礦安全生產“雙承諾、雙保證”制度和“一通三防”督查檢查制度，堅決杜絕煤礦事故的發(fā)生；道路交通安全要督促有關部門加強機動車和駕駛人源頭管理，嚴格機動車駕考工作、注冊登記、定期檢查率和報廢工作，強化客運駕駛人日常教育管理；繼續(xù)嚴厲整治酒后駕駛違法行為專項行動，深入落實“五整頓、三加強”工作措施，嚴肅查處非法運輸、超載運輸、超速駕駛、疲勞駕駛、酒后駕車等違法行為。消防安全要重點加大對人員密集場所、易燃易爆單位、出租屋、城中村、學校以及城鄉(xiāng)結合部等重點場所和重點部位的檢查力度，對檢查發(fā)現的火災隱患，要堅決責令整改，確保安全。此外，對建筑、學校、鍋容管特等行業(yè)和領域，也要協調配合做好相關監(jiān) 管工作。

（四）進一步加大安全監(jiān)管力度，切實消除各類事故隱患。今年，全市要進一步加強以非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、建筑施工等行業(yè)為重點的安全監(jiān)管力度，全面深入排查隱患，建立隱患排查治理長效機制，強化跟蹤督促和指導，堅決防范較大以上安全事故的發(fā)生，努力實現全市安全生產形勢進一步穩(wěn)定好轉。

1、非煤礦山監(jiān)管。一是要進一步深化非煤礦山及尾礦庫安全專項整治。要按照“合法生產，現場安全達標，安全管理規(guī)范”要求認真組織開展“回頭看”，進一步深化非煤礦山安全專項整治，指導督促非煤礦山企業(yè)進一步加大安全生產的投入，不斷改善安全生產條件和提高安全生產管理水平，同時為實施非煤礦山安全分級、分類監(jiān)管創(chuàng)造條件。

二是夯實非煤礦山安全生產管理基礎，積極推行安全標準化建設。非煤礦山要進一步加強安全基礎建設，要嚴格按照《云南省安全生產監(jiān)督管理局關于金屬非金屬礦山安全標準化工作實施意見》（云安監(jiān)管〔20__〕2號）要求，制定實施方案，并積極組織開展試點（原則上非煤礦山安全標準化試點企業(yè)應不少于各縣區(qū)20__年末規(guī)模以上非煤礦山企業(yè)數的20%），從而以點帶面全面推行非煤礦山安全標準化建設，確保工作取得實質性突破。

三是加大安全生產執(zhí)法檢查力度。要對非煤礦山企業(yè)安全生產許可證到期的情況進行認真清理，督促其盡快辦理非煤礦山企業(yè)安全生產許可證；加強非煤礦山作業(yè)現場的監(jiān)管，依法查處非煤礦山企業(yè)違反安全生產法律法規(guī)的行為，最大限度地杜絕和減少事故的發(fā)生。

四是整頓和規(guī)范非煤礦山安全生產秩序。嚴厲打擊非法生產的非煤礦山，做好現有礦山的整頓，取締關閉不具備安全生產條件、生產工藝落后和生產規(guī)模較小的非煤礦山，確保非煤礦山數在20__年末的基礎上減少10%（為確保任務目標的實現，20__年新增非煤礦山本著“減一增一”的原則進行）。

五是嚴格安全生產行政許可審查。非煤礦山企業(yè)新建、改建和擴建項目的竣工驗收，按規(guī)定分別由云南省安全生產監(jiān)督管理局和市安全生產監(jiān)督管理局負責組織；其它辦理非煤礦山企業(yè)安全生產許可證的現場審查由各縣區(qū)安全生產監(jiān)督管理局負責組織；凡不具備安全生產條件的非煤礦山企業(yè)，一律不辦理安全生產許可證。對20__年底前安全生產許可證到期的非煤礦山企業(yè)由于各種原因未及時辦理安全生產許可證延期手續(xù)的，限于20__年6月30日前補辦；否則，將由縣（區(qū)）安全生產監(jiān)督管理局提請縣（區(qū)）人民政府予以關閉；從20__年起，凡安全生產許可證到期超過3個月或《安全評價報告》通過評審后3個月未辦理安全生產許可證的非煤礦山企業(yè)，安全生產監(jiān)管部門不再受理其安全本文來源：文秘站 生產許可證申請。認真組織開展非煤礦山企業(yè)安全生產許可證年檢工作。生產的非煤礦山企業(yè)，安全生產許可證年檢率必須100達%，并按規(guī)定報市局備案。

2、危險化學品監(jiān)管。一是嚴格行政許可，嚴把市場準入關。嚴格落實《安全生產許可證條例》、《危險化學品建設項目安全許可實施辦法》等法律法規(guī)，高標準，嚴審查，確保發(fā)證質量；對到期換證企業(yè)實行預警機制，確保換證時限。

二是落實責任，建立?；髽I(yè)主體責任申報制度。幫助企業(yè)依法規(guī)范安全生產管理工作，進一步促進落實安全生產主體責任，實現安監(jiān)部門對企業(yè)安全生產主體責任履行情況的有效監(jiān)管。

三是扎實推進，全面開展安全標準化。20__年底前，完成二級安全標準化企業(yè)3家，三級安全標準化企業(yè)11家，使用危險工藝的危險化學品生產企業(yè)，要達到安全生產標準化二級以上水平。

四是依法履行監(jiān)管職責，落實執(zhí)法責任。在縣區(qū)安監(jiān)局屬地化全面執(zhí)法檢查的基礎上，市局選擇11家生產、儲存、經營企業(yè)并劃分為a、b、c三類，協助指導縣區(qū)安監(jiān)局實行重點定期檢查。

五是加快推進安全生產責任保險。按照國家、省、市安全生產責任保險試點工作相關要求，通過試點，以點帶面，逐步推進工作進程，確保危險化學品生產、儲存企業(yè)和加油站入保率達到100%。

六是規(guī)范檔案管理。對全市加油站實行統一管理臺賬，修訂完善危險化學品生產企業(yè)管理臺賬，實行“一企一檔”。

3、煙花爆竹監(jiān)管。嚴格進貨審批、封簽管理、定點進貨和進出庫登記；認真履行煙花爆竹經營單位許可審批職能，嚴格查處不具備安全條件的煙花爆竹經營單位，嚴肅查處煙花爆竹安全事故；對非法生產煙花爆竹的重點村，指定專人，明確排查責任，采取包村、包戶、包人的方式進行監(jiān)控，發(fā)現非法生產經營活動，堅決予以打擊取締。

4、中小水電安全和職業(yè)健康監(jiān)管。中小水電要進一步提高認識，加大中小水電項目安全“三同時”審查驗收工作的力度。今年我們將把中小水電安全“三同時”審查驗收工作納入年度工作考核。二是對目前還沒有與中介機構簽定評價協議的企業(yè)，相關縣區(qū)要迅速組織召開會議，進行再動員、再部署、再落實；對安全評價報告已通過評審的企業(yè)，要督促其及時申請審查驗收，取得“三同時”審查備案證明；職業(yè)健康監(jiān)管要加強專業(yè)培訓，組織專業(yè)人員對各縣區(qū)安監(jiān)局和企業(yè)相關人員進行培訓。繼續(xù)開展好粉塵與高毒物品危害治理專項行動。計劃20__年4月和8月與衛(wèi)生局等單位組織聯合檢查組到縣區(qū)進行檢查。認真開展好作業(yè)場所職業(yè)危害申報，打牢基礎監(jiān)管。

5、其它領域。建筑施工要重點加強對建筑施工現場腳手架搭設、臨邊洞口防護、施工用電、塔吊和施工電梯、施工機械以及安全管理的監(jiān)督檢查，切實加強對施工人員的安全教育，提升個體防范意識。要加強對民爆器材生產、經營、使用等環(huán)節(jié)的安全監(jiān)督檢查，依法嚴厲打擊非法生產經營行為，妥善做好已關閉或停產企業(yè)的藥料、成品、半成品處置存放工作。

（五）加強應急值班值守，全力做好安全生產事故的搶險救援工作。

各縣區(qū)安全監(jiān)管部門要按照《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》的規(guī)定，嚴格執(zhí)行24小時值班制度，堅持領導帶班，做好事故信息上報和處理工作。務必要熟悉和掌握《××市重特大安全生產事故應急救援預案》，不斷完善本縣區(qū)分行業(yè)的事故應急救援預案，切實加強演練，要進一步健全應急救援指揮機構，落實應急救援隊伍，準備充足的救險物資和搶險裝備，確保事故發(fā)生后反應迅速、行動果斷、救援有力。《云南省生產安全事故報告和調查處理規(guī)定》自20__年10月1日起施行，各縣、區(qū)安監(jiān)局要加強對《處理規(guī)定》的宣傳和學習，進一步熟悉和了解事故報告的程序，嚴格遵守事故報告時限。按照《云南省安全生產事故報告和調查處理規(guī)定》第十四條規(guī)定，今后，凡是縣級以上人民政府授權或者委托有關部門組織事故調查組進行調查的，在事故調查結束后，應當將事故 調查報告交由同級安全生產委員會辦公室進行審核后，再報同級人民政府批復。

（六）不斷強化和拓展安全生產宣傳和教育培訓工作。各縣區(qū)要結合實際，制定完善宣傳和教育培訓工作計劃，積極組織開展各類安全生產宣傳和教育培訓工作。一方面，通過宣傳教育活動，普及安全生產知識，宏揚安全文化，營造良好的安全生產氛圍。另一方面，要按照分類指導、統籌規(guī)劃和分級實施的原則，充分發(fā)揮行業(yè)管理部門的積極作用，嚴格執(zhí)行全員安全培訓制度，大力開展多層次、多形式、多渠道的安全生產崗位資格培訓、安全技能培訓和行政執(zhí)法培訓，著力提高企業(yè)負責人安全管理水平和從業(yè)人員的安全生產技能，提高監(jiān)管人員的執(zhí)法水平和綜合業(yè)務素質。

（七）切實加強安全監(jiān)管體系和隊伍建設，努力提升安全監(jiān)管工作的執(zhí)行力和公信力。

各縣區(qū)安全監(jiān)管部門要切實加強自身建設。一是要加強班子建設?？h區(qū)安全監(jiān)管部門要在縣區(qū)黨委、政府的領導下，加強思想政治建設，強化政治意識、大局意識和責任意識；要堅持民主集中制原則，完善議事規(guī)劃和決策程序，保持協調高效運轉；要健全黨內民主生活制度，認真開展批評與自我批評，增強解決自身問題的能力。二是要加強安全監(jiān)管隊伍和能力建設。認真貫徹落實國務院安委會《關于進一步加強安全生產基層基礎建設的意見》和省政府轉發(fā)國務院安委辦《關于進一步做好安全監(jiān)管裝備配備工作的通知》精神，在強化縣級以上政府安全監(jiān)管機構的基礎上，逐步形成省、市、縣、鄉(xiāng)四級綜合安全監(jiān)管體系。三是要深化安全監(jiān)管隊伍教育培訓工作。按照省局的統一要求，在全市范圍內開展“爭當安全發(fā)展忠誠衛(wèi)士”主題實踐活動，建立完善政治理論學習制度，加強思想道德教育，鼓勵和引導廣大干部堅定推進安全發(fā)展的信心和決心，增強履行安全監(jiān)管職責的意識。四是要切實加強黨風廉政建設。全市安監(jiān)系統要進一步加強反腐倡廉建設，形成人人恪盡職守、個個廉潔執(zhí)法的良好風尚。市局黨組首先從我做起，從班子每位成員做起，從在座的各位局長做起，管好自己，管好班子，管好隊伍，任何時候、任何情況下都要堅定不移、毫不松懈地抓好安監(jiān)部門的反腐倡廉建設，把拒腐防變、依法行政和廉潔從政放在更加突出的位置；要加強對行使安全監(jiān)管執(zhí)法權的督查，嚴格對關鍵崗位干部的監(jiān)管，并適時進行輪崗，加大行政審批等政務公開力度，努力建設一支學習型、服務型、廉潔型的高素質安全監(jiān)管隊伍。

（八）全力做好“春節(jié)”及“兩會”期間安全生產工作。

第9篇：消防安全標準化建設實施方案范文

XX年年，全區(qū)安監(jiān)系統共檢查生產經營單位2956家，下發(fā)《整改指令書》2587份，下達《強制措施決定書》592份，查出隱患19279條，整改16635條，查封隱患設備1176臺，經濟處罰356次，罰款530.73萬元。全年共發(fā)生生產安全事故262宗，死亡77人，重傷188人。與去年同期相比，事故宗數、死亡人數、重傷人數分別下降了17.09％、2.53％、21.67％。確保了市政府下達給我區(qū)的生產安全事故控制目標。

現將主要工作情況總結如下：

一、進一步理順安全執(zhí)法工作機制

（一）完善綜合執(zhí)法配套機制

今年3月我區(qū)在街道推行綜合執(zhí)法后，為確保安全生產執(zhí)法工作有效銜接，我局制定了配套實施方案，對區(qū)、街道兩級安全生產執(zhí)法監(jiān)察事權進行了明確的界定，建立了緊密相連、互相配合的工作機制。各街道執(zhí)法監(jiān)察中隊按照區(qū)政府改革方案和區(qū)局配套實施方案的要求，加強隊伍建設，理順與街道行政執(zhí)法隊的關系，完善內部管理工作制度，實現了新舊執(zhí)法體制的有效銜接和無縫接軌。

（二）建立工傷預防聯席會議制度和案件審理工作制度

為切實抓好今年全區(qū)的工傷預防工作，我局聯合社保、總工會、宣傳部等有關部門，建立和完善了工傷預防聯席會議制度，印發(fā)了《XX年年度龍崗區(qū)工傷預防工作實施方案的通知》，先后召開兩次工傷預防工作聯席會，表彰了21家工傷預防工作先進企業(yè)代表。

為使辦案準確、合法，實行執(zhí)法調查權與決策權的適度分離，局成立了案件審理委員會。對處罰3萬元以上的案件由案審會集體討論決定。

（三）完善社區(qū)安全巡查制度

為確保我區(qū)原有的安全生產巡查制度與新體制實現有效銜接，保證安全執(zhí)法監(jiān)察與社區(qū)巡查有機結合，出臺了《關于進一步加強安全生產巡查工作的通知》，進一步完善了我區(qū)安全生產區(qū)、街道、社區(qū)三級安全監(jiān)管網絡。為了加強對巡查制度落實情況的督促指導，從11月份開始，局領導帶領各科室每周星期二到包點街道檢查社區(qū)巡查制度落實情況。

二、進一步明確工作思路，開展執(zhí)法工作

（一）查辦事故和責任力度不斷加大。我局依照《安全生產法》和有關法律法規(guī)，嚴格按照四不放過的原則，加大了事故查處力度。對74宗生產安全死亡事故進行了立案查處，辦結率93%。在事故查處中，我們一方面加大對事故單位負責人的行政法律責任追究，另一方面加強了刑事立案查處的力度。今年，對13宗涉嫌刑事犯罪的事故案件19名責任人移交公安、司法部門，追究刑事責任，其中已有4人依法判處有期徒刑。同時對事故單位實行了安全評價和隱患整改結案制。定期編制《安全生產事故通報》和《安全生產簡報》。

（二）積極推進企業(yè)安全生產標準化試點工作。根據市局關于在?；袠I(yè)以及其它“五大”重點行業(yè)推進安全生產標準化工作的有關要求，認真落實，確定53家危險化學品生產企業(yè)和60家企業(yè)為標準化工作試點單位。編印了《企業(yè)安全標準文件匯編》和《危險化學品從業(yè)單位安全標準化規(guī)范文件匯編》發(fā)給試點企業(yè)。組織試點企業(yè)召開了動員會，并按省局要求成立自評小組培訓自評人員，保證標準化工作有序進行。

目前，危險化學品標準化建設方面，已有2家危險化學品企業(yè)通過了省局的標準化考評，46家企業(yè)已向省申請達標考評，申報率達到86.8%，超出省局要求的30%申報考評額。60家“五大”行業(yè)安全標準化試點企業(yè)，已進行了重點檢查，并聘請市安科學會2名專家配合區(qū)、街道對完成復評的試點企業(yè)進行考評。

（三）大力推行中小企業(yè)安全托管體制。在我區(qū)，中小型企業(yè)普遍存在安全生產管理薄弱沒人管、不會管、管不好的現象，一些事故單位也存在安全管理不到位，各項規(guī)章制度不健全，使各類安全隱患長期得不到有效治理。一直以來，政府擔心，企業(yè)煩心，社會憂心。為有效改善中小企業(yè)安全生產狀況，我們創(chuàng)新工作機制，在一些中小企業(yè)、事故單位中推行安全托管工作。通過中介機構，引導企業(yè)規(guī)范安全生產行為，促使企業(yè)自覺履行主體責任，改善安全生產條件，完善規(guī)章制度。同時，發(fā)揮中介機構技術力量，督促企業(yè)對各類隱患的整改，讓中介機構發(fā)揮好“企業(yè)的助手，政府的幫手”的作用。目前，我區(qū)接受委托管理的企業(yè)有331家，比去年增加了218％?？予鳌⑵旱亟值兰s70家企業(yè)接受了委托管理。龍崗、橫崗、坂田等街道也專門撥款與中介機構簽訂技術服務協議，依托中介機構開展一些專項檢查。

三、加強隊伍建設，提高執(zhí)法監(jiān)管水平

（一）加強黨風廉政建設，強化執(zhí)行力建設。今年以來，按照黨風廉政建設的總體部署，結合國家安監(jiān)總局提出的強化四種意識，養(yǎng)成四種作風的要求，我局狠抓隊伍自身的政治思想、黨風廉政建設，有效促進了機關工作人員依法行政，廉潔從政。黨的“十七”大召開后，我局組織全體干部職工認真學習“十七”大報告精神，特別是胡總書記關于安全生產工作的要求，用報告精神，結合我區(qū)安全生產工作實際，開展工作。逐步形成了干凈做人，干凈干事的良好作風。

（二）加強業(yè)務培訓，努力提高各級安監(jiān)執(zhí)法人員的業(yè)務素質。全市推行綜合執(zhí)法后，我區(qū)與街道在安全生產方面進行了事權劃分，對街道安全生產監(jiān)察方法提出了明確要求。為確保基層人員在日常執(zhí)法過程中的規(guī)范性和適用法律的準確性，我們組織了街道、社區(qū)684人，分13期，每期2天的培訓班。從執(zhí)法文書正確使用到一般事故調查處理，從危險化學品現場監(jiān)察到工礦企業(yè)日常執(zhí)法監(jiān)察等四個方面進行了培訓。為了及時了解掌握基層執(zhí)法情況，年底我們開展了行政處罰案件交叉檢查，檢查執(zhí)法案卷189個。對檢查中發(fā)現的問題又舉辦執(zhí)法人員業(yè)務培訓班，進一步規(guī)范了安全生產執(zhí)法行為。一年兩次的培訓，使基層執(zhí)法人員的執(zhí)法業(yè)務水平和依法行政的能力有了很大提高。今年，各街道執(zhí)法中隊依法立案查處各類違規(guī)行為341宗，處罰333.63萬元。

四、加大執(zhí)法監(jiān)察力度，保持高壓態(tài)勢

（一）開展以強化企業(yè)主體責任為主要內容的百日安全生產檢查活動

為遏制重特大事故的發(fā)生，最大限度地減少一般事故，按照市安全生產月活動的部署，組織開展了“百日安全生產檢查”。主要目的是督促企業(yè)履行主體責任，完善管理制度。檢查以企業(yè)自查為主，街道執(zhí)法中隊和區(qū)執(zhí)法大隊檢查為輔。我們共發(fā)出檢查文件和自查表15000份，要求企業(yè)自查后上報自查表。這次檢查各街道安監(jiān)辦（執(zhí)法中隊）共檢查企業(yè)1964家，發(fā)現隱患8327處，下發(fā)《整改指令書》842份，下達《強制措施決定》204份，封停隱患設備701臺，立案119宗，罰款109.7萬元。我局抽查企業(yè)117家，發(fā)現隱患1124處，下發(fā)《整改指令書》85份，下達《強制措施決定書》7份，封停設備23臺，處罰2.5萬元；但企業(yè)自查率僅為56.4％。

（二）開展事故多發(fā)企業(yè)的整治

今年，結合市部署的各項專項監(jiān)察，組織了區(qū)安全生產執(zhí)法警示活動、勞動防護用品專項監(jiān)督檢查等工作，按照“上年事故多發(fā)單位跟蹤查，上月事故下月查，重傷事故立即查”的執(zhí)法思路，積極開展事故隱患的整治。在日常監(jiān)察中，共檢查各類企業(yè)132家，檢查設備3982臺，下發(fā)《整改指令書》132 份，下達《強制措施決定書》28份，查封隱患設備62臺。對責令限期整改的122家企業(yè)進行了復查，對逾期未按要求整改9家企業(yè)給予行政處罰。

此外，我區(qū)加強了對非煤礦山的安全監(jiān)管工作。對取得《安全生產許可證》、《采礦許可證》的非煤礦山企業(yè)進行了檢查，使非煤礦山企業(yè)安全生產狀況得到了明顯改善。同時，對《采礦許可證》過期的2家企業(yè)，依法暫扣《安全生產許可證》。

（三）開展危險化學品企業(yè)安全執(zhí)法檢查

一直以來，我們嚴把安全許可前沿關，認真抓好安全許可的每一個環(huán)節(jié)，積極協助省、市安監(jiān)局開展現場核查工作。在抓好日常監(jiān)察工作上，今年，我們共檢查?；髽I(yè)336家次，下發(fā)《整改指令書》74份，下達《強制措施決定書》9份，依法查處違規(guī)企業(yè)8家，罰款21萬元。

強化重大危險源監(jiān)管。一是抓好非藥品類易制毒化學品（第三類）經營企業(yè)備案工作。全區(qū)目前共有30家非藥品類易制毒化學品（第三類）經營企業(yè)備案。二是核定重大危險源企業(yè)155家，212處，并實行分級管理。三是復查了關閉的18家危險化學品生產企業(yè)，確?！瓣P、停、搬、轉”干凈、徹底。四是與市局共同組織了危險化學品經營單位從業(yè)人員培訓班12期，981人參加了崗位安全操作培訓。

（四）開展涂層烘干室使用企業(yè)專項整治

認真落實市局《關于進一步開展涂層烘干室安全專項整治工作的通知》，對全區(qū)使用涂層烘干室企業(yè)539家，在用涂層烘干室1257臺，建立了詳細的電子檔案。

按照市局的部署，確定了12家企業(yè)試點。為做好試點企業(yè)的考評驗收工作，保證驗收工作質量，局撥款聘請廣元康公司的專業(yè)技術人員，按照《深圳市涂層烘干室使用管理安全要求及考評》的要求，對12家試點企業(yè)采取邊執(zhí)法邊考評驗收的做法，按時、按標準完成了考評工作。

坪地、平湖、布吉等街道也聘請安全中介機構對轄區(qū)涂層烘干室企業(yè)進行了檢查和整治。全區(qū)共對317家使用涂層烘干室企業(yè)進行了執(zhí)法檢查。

（五）開展對使用危險化學品的凈化車間整治

“6·27”火災事故發(fā)生后，為吸取教訓，加強對凈化車間企業(yè)的監(jiān)管，我們在全區(qū)開展了使用危險化學品的凈化車間企業(yè)普查工作。截止目前，全區(qū)有使用危險化學的凈化車間企業(yè)279家，聘請了市安科協會專家開展檢查整治試點工作，制定出《龍崗區(qū)使用危險化學品的潔凈作業(yè)企業(yè)安全檢查指引》，并組織了區(qū)、街道執(zhí)法人員和使用危險化學品的凈化車間企業(yè)負責人、安全主任進行了培訓。共舉辦5期培訓班，參加培訓的企業(yè)337 家，424人。

五、突出抓好督查督辦，推進全區(qū)安全生產綜合管理工作

充分發(fā)揮安委辦綜合協調和督查督辦職能，調動各部門齊抓共管、形成合力抓好安全生產。完善了區(qū)安委會工作規(guī)則。定期組織召開安全生產重特大事故防范工作會議，對重大安全生產問題進行研究協調。建立了安全隱患排查整治的工作計劃、登記、匯報等制度，使安全隱患的排查整治工作制度化、規(guī)范化。按照《國務院辦公廳關于在重點行業(yè)和領域開展安全生產隱患排查治理專項行動的通知》，制定了工作方案，部署各街道、各相關部門開展道路交通、工礦企業(yè)、燃氣安全、特種設備、建筑安全、旅游安全、水上安全、“清無”等專項檢查和隱患排查行動。各部門按照安委辦部署，積極組織開展本行業(yè)、本轄區(qū)各類專項行動，成效明顯。

完善安全隱患舉報獎勵制度，在各街道設立了隱患舉報投訴電話。認真處理群眾投訴，進一步規(guī)范案件的收發(fā)、登記、管理工作。今年共受理安全生產投訴、舉報案件148件，其中督辦28宗，轉辦120件。做到了案件“件件有落實，事事有回音”。

六、加大安全宣傳教育培訓力度，營造安全文化氛圍

（一）擴大“安全生產月”的影響。在今年的安全生產月活動中，我們與共青團、橫崗街道辦聯合舉辦了安全生產月活動啟動儀式，區(qū)領導張備親自動員，百家企業(yè)一千名職工在儀式上向社會公開承諾，保證自覺履行安全生產責任，不傷害自己，不傷害他人，不被別人傷害，保障安全生產。我們把宣傳咨詢與下基層服務相結合，與龍崗街道、比亞迪公司及區(qū)有關職能部門聯合開展大型安全生產咨詢活動。在電視臺、報刊廣泛宣傳以人為本的科學發(fā)展觀。對不依法履行安全生產責任的單位予以曝光。利用移動通信發(fā)送安全生產信息2萬人次。組織100場電影進社區(qū)，利用電影進社區(qū)播放安全生產宣傳短片100次，通過各種活動形式使“安全生產月”活動深入人心。

（二）加大安全宣教力度。我們通過各類公共場所，大力宣傳安全知識。在8臺公交車上制作了車身安全公益廣告，制作了30秒鐘安全用電廣告片在區(qū)電視臺播放。在公交車侯車亭制作了預防燃氣中毒和火災的安全公益廣告。在電梯安裝144塊公益廣告，在2個要道口豎立了立柱廣告牌。向企業(yè)和員工發(fā)放《員工安全知識必讀》讀本4500本，招貼畫5000張，宣傳掛圖1000套，安全宣傳小冊子19660冊。在“一暢兩會”專項整治行動中，制作消防安全宣傳條幅標語340幅掛在各社區(qū)。制作《龍崗區(qū)出租屋消防安全十項須知》55000張，在“三小場所”張貼。今年在宣傳上我局共投入88萬元。

(三)加強從業(yè)人員培訓質量。本著“規(guī)范發(fā)展、繁榮有序”的原則，進一步加強了安全培訓中介機構的管理，嚴格執(zhí)行辦學審批制度，杜絕無資質辦學和非法掛鉤辦學等現象。加強了對培訓機構設備、設施的管理，對特種作業(yè)人員的培訓場所進行了規(guī)范。加強了培訓質量管理，從參加培訓人員的身份、教學質量、考核發(fā)證等環(huán)節(jié)從嚴把關，共培訓企業(yè)負責人1532人，初級安全主任3528人，特種作業(yè)備案3590人，操作證復審備案2753人。

工作中存在的問題：

一年來雖然做了大量工作，取得了一些成效，但是也存在了一些問題和不足，主要表現為三個方面：

一是社區(qū)安全巡查制度落實不到位。各社區(qū)工作站成立了以后都組建了安全生產巡查隊伍，配備了3－5名工作人員。推行“大綜管”以來，沒有與“大綜管”有效結合起來，社區(qū)巡查員的作用沒有充分發(fā)揮。對社區(qū)巡查工作指導力度不夠，致社區(qū)巡查工作普遍存在職責不明確，工作不清晰，巡查記錄不齊全，檔案管理不規(guī)范等現象，中心工作與日常巡查結合不緊密等諸多問題。

二是對強化企業(yè)主體責任的工作思路貫徹不到位。按照國家安監(jiān)總局提出的“落實年”和“攻堅年”，我局圍繞落實企業(yè)的安全生產主體責任，要求企業(yè)自主地、積極地、主動地履行安全生產職責，加強內部安全管理，在組織生產經營活動中主動考慮安全因素，自覺規(guī)避事故風險，防治出現事故隱患。這一工作思路沒有得到很好落實。如在今年開展“百日安全大檢查”活動中，企業(yè)自查率還不足60％，上交的自查表也普遍存在敷衍應付的現象。這一現象一方面反映我區(qū)部分企業(yè)缺乏自覺履行安全生產主體責任意識。另一方面也反映我們自身對此工作宣傳、執(zhí)行力度有待進一步加強。