百企興百村實施方案精選(九篇)
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第1篇：百企興百村實施方案范文
關(guān)鍵詞 農(nóng)村集體經(jīng)濟；組織力量；政策措施；村級資源；幫扶力量；發(fā)展對策
中圖分類號 F321.32 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2013）01-0301-01
近年來，農(nóng)村集體公益事業(yè)加快推進，農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定局面得到進一步鞏固[1-4]。截至2011年，溧水縣村級經(jīng)營性收入15 283萬元，村均經(jīng)營性收入達163萬元，比2010年增加16%，村級經(jīng)營性收入50萬元以上的村，占全縣總村數(shù)89%。進入市“百強” 的村比2005年增加4個，占全縣行政村的13.2%，高于南京市郊縣平均水平2個百分點。
1 整合組織力量，形成村級集體經(jīng)濟發(fā)展向心力
溧水縣高度重視村級集體經(jīng)濟發(fā)展，形成縣鎮(zhèn)村三級聯(lián)動、群眾熱情參與、積極支持的局面，匯聚成了發(fā)展村級集體經(jīng)濟強大向心力。一是縣級加強組織領(lǐng)導(dǎo)。縣委、縣政府成立了由縣委書記任組長，分管副書記、副縣長任副組長的村級集體經(jīng)濟發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌推進集體經(jīng)濟發(fā)展各項工作。二是鎮(zhèn)村實施獎懲制度。為強化村級集體經(jīng)濟工作考核，溧水縣把相關(guān)指標納入對鎮(zhèn)的千分制考核，鎮(zhèn)對村簽訂目標責任狀，考核結(jié)果與鎮(zhèn)村獎勵掛鉤，形成了一級抓一級的良好氛圍。三是村民分享強村果實。溧水縣通過農(nóng)村集體資產(chǎn)股份制改革，量化村級集體資產(chǎn)，使村民分享村級集體經(jīng)濟發(fā)展的成果。
2 整合政策措施，營造村級集體經(jīng)濟發(fā)展寬松環(huán)境
近年來，溧水縣結(jié)合實際，整合各類政策措施，為村級集體經(jīng)濟發(fā)展營造寬松發(fā)展環(huán)境。一是制定政策。溧水縣先后制定出臺了《關(guān)于加快發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟的實施意見》等一系列扶持村級經(jīng)濟發(fā)展的配套政策。二是明確地方稅收獎勵政策。對村引進落戶在鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)的企業(yè)實現(xiàn)的稅收，地方留成部分獎勵給村比例高于60%，全縣每年在2 000萬元左右。三是落實土地扶持政策。對村引進的項目、企業(yè)，優(yōu)先安排進駐鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)；各鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)都預(yù)留一定面積的土地作為村級創(chuàng)業(yè)園；鼓勵行政村在明晰土地權(quán)屬關(guān)系的基礎(chǔ)上，將合法的非農(nóng)建設(shè)用地以使用權(quán)入股形式與外單位或個人經(jīng)營合作。
3 整合村級資源，夯實村級集體經(jīng)濟發(fā)展基礎(chǔ)
溧水縣在發(fā)展村級集體經(jīng)濟的過程中，堅持以規(guī)劃為指引，引導(dǎo)各村發(fā)揮比較優(yōu)勢，優(yōu)化“資金、資源、資產(chǎn)”利用，同時積極化解村級不良債務(wù)，夯實村級集體經(jīng)濟發(fā)展基礎(chǔ)。一是規(guī)劃引領(lǐng)。溧水縣組織53個經(jīng)濟薄弱村編制村級經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，各村通過認真梳理自身“三資”要素稟賦，挖掘資金、土地、山林、水面、區(qū)位、產(chǎn)業(yè)等比較優(yōu)勢，堅持特色、錯位發(fā)展，理清了思路，找準發(fā)展方向，分解出各年度的確保目標和力爭目標。二是錯位發(fā)展。縣財政加大扶持力度，堅持錯位發(fā)展，避免同質(zhì)競爭，城鎮(zhèn)周邊村利用區(qū)位優(yōu)勢，扶持建設(shè)門面房、商業(yè)樓出租，山林、水面等資源豐富的村扶持發(fā)展現(xiàn)代高效設(shè)施農(nóng)業(yè)，無資源、資產(chǎn)的村扶持在鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)建設(shè)標準廠房或其他投資途徑，增加村經(jīng)營性固定收入。三是化解村級債務(wù)。制定出化解村級債務(wù)的途徑和方法，同時強化對各村村級債務(wù)和收支變動情況的動態(tài)監(jiān)測，2012年溧水縣村級不良債務(wù)比2011年年末下降15.8%，解除村級集體經(jīng)濟發(fā)展的“絆腳索”。
4 整合幫扶力量，培育經(jīng)濟薄弱村內(nèi)生增長能力
溧水縣在支持村級集體經(jīng)濟發(fā)展中堅持“扶持兩頭、帶動中間”的原則、整合各類幫扶力量，重點突出經(jīng)濟薄弱村內(nèi)生增長機制的建立。一是支持村級在各鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)統(tǒng)一興建標準廠房。2010年根據(jù)南京市政府加強村級能力建設(shè)的要求，該縣及時研究出臺了《加快村級工業(yè)標準廠房建設(shè)實施方案》，實施了村級標房2年項目建設(shè)，配套資金一年到位，全縣38個經(jīng)濟薄弱村分別建設(shè)5 000 m2以上的工業(yè)標準廠房，縣財政按每村100萬元予以配比，共配套村級標房建設(shè)補助資金3 800萬元，并對標房建設(shè)縣權(quán)范圍內(nèi)的各項規(guī)費進行全額免除，鎮(zhèn)級配套道路、供電、供水、土地等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。二是設(shè)立專項扶持資金。從2007年開始，該縣每年安排專項資金100萬元，重點扶持經(jīng)營性收入在50萬元以下的經(jīng)濟薄弱村發(fā)展經(jīng)濟；同時鎮(zhèn)級財政也按一定比例配套，累計配套資金逾800萬元。三是建立村企掛鉤機制。該縣從2007年開始，借助南京市實施村企掛鉤政策，協(xié)調(diào)組織了市級50個企事業(yè)單位和科研院所、縣級37個大中型企業(yè)與經(jīng)濟薄弱村掛鉤幫扶，幫助行政村發(fā)展村級工業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、旅游觀光、農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)等建設(shè)。四是鞏固結(jié)對幫促成果。1989年以來該縣組織縣級機關(guān)部門與行政村結(jié)成對子，利用機關(guān)部門的資源、資金優(yōu)勢幫助村一級發(fā)展經(jīng)濟。初步統(tǒng)計，近幾年全縣機關(guān)部門每年幫助村級協(xié)調(diào)、落實扶持資金達2 000萬元以上，平均每個行政村達20萬元以上。同時在鎮(zhèn)內(nèi)開展強村幫弱村活動。
該縣將繼續(xù)開拓村級經(jīng)濟發(fā)展新途徑，確保2015年所有村級集體經(jīng)營性年收入達到70萬元以上，力爭100萬元，實現(xiàn)村均集體經(jīng)濟指標進入蘇南先進縣市行列。
5 參考文獻
[1] 倪春紅.村級集體經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)狀與對策[J].江?？v橫，2006（4）：14-15.
[2] 趙興泉.創(chuàng)新村級集體經(jīng)濟發(fā)展途徑[J].農(nóng)村工作通訊，2006（12）：32-34.
第2篇：百企興百村實施方案范文
海西,因城鄉(xiāng)一體化而絢麗
2010年的海西,《青海省柴達木循環(huán)經(jīng)濟試驗區(qū)總體規(guī)劃》獲國務(wù)院批準,試驗區(qū)由此躋身國家戰(zhàn)略版圖中,大筆書寫起聚寶盆開發(fā)建設(shè)新的輝煌詩篇;2010年的海西,因《全省統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展示范區(qū)》的應(yīng)勢啟動,義不容辭地承擔起全省構(gòu)建和諧社會,破解“三農(nóng)”難題,全面建設(shè)小康社會先試先行的現(xiàn)實與歷史重任。
近年來,海西州充分依托豐富的資源優(yōu)勢,扎實推進柴達木循環(huán)經(jīng)濟試驗區(qū)建設(shè),逐步培育出鹽湖化工、煤化工、油氣化工、金屬冶金、高原特色生物、新能源六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)體系,工業(yè)在國民經(jīng)濟中的主導(dǎo)、支撐作用顯著增強。海西正處在工業(yè)化加快推進、城市化快速提升、城鄉(xiāng)聯(lián)系加強、城鄉(xiāng)逐步融合的發(fā)展階段,基本具備了以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的基礎(chǔ)和條件。
如果說,海西以循環(huán)經(jīng)濟為鮮明特點的工業(yè)經(jīng)濟的快速發(fā)展,主要考量的是一個地區(qū)物質(zhì)積累與成果顯現(xiàn)的集成,奠定了推動城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的基礎(chǔ),提供著不可或缺的前提;那么,城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的順勢而為,應(yīng)時而動,則是全面落實科學(xué)發(fā)展觀,充分體現(xiàn)以人為本,為民謀利,在鍥而不舍的探索和實踐中,努力滿足全體普通百姓物質(zhì)需求的同時更多地關(guān)注和涉及到他們精神層面的需求,是不折不扣的浩大的實實在在的民心工程。
2008年,海西州的城鄉(xiāng)一體化建設(shè)在全省率先破題。統(tǒng)一思想提高認識,考察培訓(xùn)增長見識,專題調(diào)研清晰思路,試點推進典型引路,機構(gòu)健全組織有力,規(guī)劃先行踏上新程。這一切都在堅持總體布局、循序漸進、重點突破的原則下逐步推進,并取得初步成效。
今天的海西正著力構(gòu)建著包括規(guī)劃體系、產(chǎn)業(yè)支撐體系、基礎(chǔ)設(shè)施體系、公共服務(wù)體系、社會保障體系、金融服務(wù)體系、社會管理體系、生態(tài)環(huán)境體系、政策保障體系、組織保障體系在內(nèi)的十大體系,全力推進示范區(qū)建設(shè)。信心百倍地朝著“一年打好基礎(chǔ)、三年重點推進、五年形成格局、八年基本實現(xiàn)”的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展示范區(qū)建設(shè)目標邁進。
縮小城鄉(xiāng)差別不再是遙遠的無法企及的美夢。在海西,曾經(jīng)的城里人和農(nóng)村人,正滿懷希望朝著生存空間、生態(tài)環(huán)境、社會制度、經(jīng)濟、市場、人口等領(lǐng)域的城鄉(xiāng)協(xié)作、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)、城鄉(xiāng)融合的社會發(fā)展高度攀登。
城鎮(zhèn),因城鄉(xiāng)一體化而多姿
因為循環(huán)經(jīng)濟,因為城鄉(xiāng)一體化,因為主觀愿望與客觀實際的相輔相成,因為敢想、敢試、敢作為的主觀能動,海西人響亮地提出了企業(yè)向園區(qū)集中、農(nóng)牧民向城鎮(zhèn)集中、土地草場向經(jīng)營大戶集中,并使這種集中在諸多配套工作合力的作用下呈現(xiàn)蓬勃之勢。
建設(shè)一個經(jīng)濟繁榮、環(huán)境優(yōu)美、服務(wù)便利、社會和諧的美好家園,向布局合理、功能齊全、設(shè)施配套、各具特色的城鎮(zhèn)建設(shè)目標邁進,不是一個地區(qū),而是八個地區(qū),不是一個城鎮(zhèn),而是若干大小城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村。走進柴達木盆地,人們能夠深切感受到城鎮(zhèn)建設(shè)"一年一變樣,三年大變樣"的階段性目標正在逐步變成現(xiàn)實。
――格爾木,寬闊的林蔭道旁,成百上千盞嶄新的太陽能路燈高高矗立,在節(jié)約能源、美化街區(qū)的同時,夜晚的戈壁新城更加璀璨奪目。
――德令哈,城鄉(xiāng)規(guī)劃編制特色鮮明,保障性住房建設(shè)成效顯著,城鎮(zhèn)功能延伸惠及鄉(xiāng)村,村莊環(huán)境綜合整治向縱深拓展。
――大柴旦,堅持以著眼城鎮(zhèn)定位,嚴格城鎮(zhèn)規(guī)劃,拓展城鎮(zhèn)骨架,完善區(qū)域功能,突出城鎮(zhèn)特色,提升城鎮(zhèn)品味為中心,著力打造盆地西部資源精深加工、貨物集散、后勤保障基地,建設(shè)一座特色鮮明現(xiàn)代時尚的高原精品城鎮(zhèn)。
―― 冷湖,從規(guī)劃修編入手,完善城鎮(zhèn)綜合功能,從基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)入手,全面提升品位,著力打造小而美、小而精的新冷湖鎮(zhèn)。
――都蘭,按照"規(guī)劃一張圖、建設(shè)一盤棋"的指導(dǎo)思路,堅持高起點高標準規(guī)劃,通過招商引資、項目拉動、土地置換、金融信貸支持等措施,使全縣小城鎮(zhèn)建設(shè)得到空前發(fā)展。
經(jīng)過幾年的努力,今天海西州小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐進一步加快,建設(shè)規(guī)模迅速擴大,公共服務(wù)功能不斷完善,城鎮(zhèn)化率不斷提高,中心城鎮(zhèn)的發(fā)展力、承載力、輻射力和凝聚力明顯增強。目前,全州城鎮(zhèn)人口占總?cè)丝诘谋戎剡_66.3 %,高于全省平均水平25個百分點。
在海西,如果你僅僅關(guān)注到大小城鎮(zhèn)包括鄉(xiāng)村面貌翻天覆地的變化,你只是看到了城鎮(zhèn)建設(shè)精彩的一面,在格爾木、德令哈,在大柴旦、茫崖,在都蘭、烏蘭、天峻,頗具鮮明蒙古族和藏族風格的游牧民定居點正在成為城鎮(zhèn)不可分割的組成部分。對于祖祖輩輩生息在草原的游牧民而言,一體化建設(shè)讓他們的生存方式不同于前人,他們已經(jīng)成為城里有住房,鄉(xiāng)下有牧場,戶籍屬城鎮(zhèn)居民,享受同等教育、醫(yī)療、就業(yè)等資源的新型牧民。
三年前,茫崖籌資2560萬元新建的牧民新居一期、二期工程已經(jīng)竣工,以美化、綠化、亮化、硬化、凈化和通水、通電、通路、通暖、通網(wǎng)絡(luò)、通廣播、通電視為目標,完善了牧民新居基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。因為動手早,牧民總戶數(shù)少,去年年初茫崖轄區(qū)內(nèi)的60多戶牧民全部實現(xiàn)了集中定居,享受著居住社區(qū)化,服務(wù)社區(qū)化、管理社區(qū)化的新生活,使茫崖牧民新居建設(shè)走在了全州乃至全省的前列。
為幫助定居的牧民致富,茫崖工行委采取政府扶持、企業(yè)支持、牧民自愿入股"三家抬"的辦法融資,統(tǒng)一購置貨運車輛,依托本地鉀肥企業(yè),大力發(fā)展運輸業(yè);結(jié)合城鎮(zhèn)改造,建立集餐飲、住宿、停車、修理、信息為一體的物流園區(qū);牧民以現(xiàn)金、羊群入股的形式加入牧業(yè)合作組織,并成立組織管理機構(gòu),統(tǒng)一管理、統(tǒng)一輪牧、統(tǒng)一配種、統(tǒng)一加工、統(tǒng)一銷售,實現(xiàn)集約化經(jīng)營。
記者曾去過位于茫崖行委花土溝鎮(zhèn)代爾森村牧民代青的家。一排排極具民族特色、外觀亮麗時尚的蒙古包式新房整齊地坐落在新村一隅。代青家,300平方米寬敞的院落干凈整潔,100多平方米的屋內(nèi)客廳、臥室、廚房、衛(wèi)生間及現(xiàn)代化的家具、家用電器一應(yīng)俱全。交談中我們得知,每戶造價18萬的房屋,牧民自己只掏7萬,道路、水電和房屋差價等都由財政補貼。
38歲的代青家有四口人,兩個孩子都在鎮(zhèn)上上學(xué)。頗有經(jīng)商觀念的代青,專門雇兩個人照看在自家牧場放養(yǎng)的900多只羊,而自己則騰出時間搞販運,將牛羊銷售給當?shù)氐牟捎推髽I(yè),一年收入十七八萬,在村里算中等偏上。代青告訴記者,以前在草原分散居住,遠離城鎮(zhèn),子女受教育、老人贍養(yǎng)、日常生活條件都極其有限。搬進新居,像城里人一樣有養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險等保障,孩子們也受到了良好的教育?，F(xiàn)在,村里青壯年戒酒的越來越多,人們想學(xué)新東西的愿望越來越強烈,鄰里之間相互照應(yīng)和睦相處,大家對未來的生活有了更多的自信、希望和動力。代青說,趕上了好時代,有黨的好政策、上面的好領(lǐng)導(dǎo),才有我們的好日子。
“三農(nóng)”,因城鄉(xiāng)一體化而精彩
深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,推動城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展和提高人民生活水平,是海西推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展示范區(qū)建設(shè)的根本目標。加大基礎(chǔ)設(shè)施投入,以培育城鄉(xiāng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為支撐,強化典型示范帶動作用,讓人們看到了在農(nóng)村這個廣闊的天地里,加快農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變,不斷提高農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；?jīng)營水平,持續(xù)增加農(nóng)牧民收入的希望與活力。
在積極爭取國家和省上支持的同時,海西逐年提高州、縣投入“三農(nóng)”的比例,2009年整合資金近15億元,組織實施了一大批讓農(nóng)牧民直接受益的農(nóng)牧水利、生態(tài)、鄉(xiāng)村道路、保障性住房、文教衛(wèi)生等實事工程,農(nóng)牧區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有了跨越性進展。今年在編制上報項目時,以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展為投向,積極爭取國家和省上涉農(nóng)項目673個,項目資金17.2億元。
按照“西部枸杞、東部馬鈴薯、城郊蔬菜、基地養(yǎng)殖、生態(tài)畜牧”的思路,海西州積極調(diào)整優(yōu)化種植結(jié)構(gòu),集中力量加大對枸杞產(chǎn)業(yè)、無公害果蔬、優(yōu)質(zhì)油菜和馬鈴薯制繁種、現(xiàn)代養(yǎng)殖、飼草料等五項產(chǎn)業(yè)基地的培育。枸杞馬鈴薯播種面積大幅度增加,特色農(nóng)作物面積達到總播種面積的79%。設(shè)施農(nóng)業(yè)得到大力發(fā)展,產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營順利推進,專業(yè)合作經(jīng)濟組織羽翼漸豐,農(nóng)牧業(yè)標準化生產(chǎn)水平明顯提升。海西全力推動傳統(tǒng)農(nóng)牧業(yè)向特色農(nóng)牧業(yè)、效益農(nóng)牧業(yè)轉(zhuǎn)變,力爭2010年第一產(chǎn)業(yè)增加值增長10%、農(nóng)牧民人均純收入增長15%。
今年,他們加大州級資金投入力度,從統(tǒng)籌城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)入手,整合資金9254.9萬元,在全州選擇15個村實施以"科學(xué)發(fā)展、富民強村"為目標的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展示范村建設(shè)項目,目前,各試點村已完成選址、地形測繪、地質(zhì)勘察、施工圖設(shè)計和實施方案等前期工作,大部分項目已開工建設(shè)。
尤其值得關(guān)注和期待的是,在不斷解放思想,不斷先試先行的實踐中,海西農(nóng)牧業(yè)規(guī)?；?jīng)營已具雛形,土地草場流轉(zhuǎn)在創(chuàng)新中凸顯活力。初步探索出以德令哈市東山村為代表的土地租賃,以烏蘭縣西莊村為代表的土地入股,以天峻縣梅隴村為代表的草場入股等多種土地草場流轉(zhuǎn)模式,目前,全州已成功流轉(zhuǎn)土地5萬畝,草場486萬畝。
烏蘭縣豐農(nóng)薯品種植專業(yè)合作社是2007年底在金泰哇玉農(nóng)牧科技有限公司的基礎(chǔ)上組建起來,在縣委、縣政府的大力支持和農(nóng)民自愿的基礎(chǔ)上,土地使用權(quán)不變,引導(dǎo)農(nóng)民通過土地流轉(zhuǎn)入股和企業(yè)、社區(qū)居民資金入股,使合作社土地流轉(zhuǎn)規(guī)模由2008年的2000畝,增加到今年的10600畝。土地流轉(zhuǎn)后,合作社投入248萬元用于購買機械設(shè)備,播種、除草、噴藥、收割等進行機械化操作,降低了生產(chǎn)成本,提高了農(nóng)業(yè)發(fā)展應(yīng)對市場風險的能力。使過去一家一戶分散經(jīng)營的小生產(chǎn)轉(zhuǎn)化為機械化耕作的大生產(chǎn)格局,不僅解放了生產(chǎn)力,形成對外銷售的規(guī)模優(yōu)勢,而且每畝地增值近400元。
記者一行在與烏蘭縣的黃縣長探討發(fā)展到現(xiàn)階段的“豐農(nóng)模式”時,總結(jié)概括出了這樣幾個到位:即資金投入到位、技術(shù)投入到位、田間管理到位,勞務(wù)支出到位、減輕負擔到位、降低風險到位。若干“到位”讓曾經(jīng)的“單打獨斗”與大流通、大市場對接更順暢、更有效益、更具活力;豐農(nóng)合作社支部書記兼副理事長馬順才在談到這一模式時,感覺到,流轉(zhuǎn)讓做生意的人高興,外出打工的人高興,老弱病殘者高興。相當一部分農(nóng)民成為擁有薪金、租金、股金、養(yǎng)老金的“四金”農(nóng)民。他們下一步的重點是向深加工要可持續(xù)的效益。
立足本地實際,不斷開闊思路,拓展農(nóng)牧民可持續(xù)增收的渠道。海西各個地區(qū)八仙過海各顯神通,在全州形成你追我趕爭一流的積極向上氛圍。如天峻縣依托煤炭資源開發(fā),立足畜牧業(yè)優(yōu)勢資源,著眼于推動統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,探尋出入股資源開發(fā)拓展新渠道、建立扶貧開發(fā)基金新機制、創(chuàng)立企地共建謀劃新模式、培育特色畜牧資源開發(fā)新項目,積極構(gòu)建牧民群眾增收新格局。
今年上半年,海西州農(nóng)牧民人均現(xiàn)金收入為1930.2元,同比增加265.63元,增長16%,增速較上年提高6個百分點。農(nóng)牧民人均現(xiàn)金支出2381.82元,同比增加235.31元,增長11.0%。保障,因城鄉(xiāng)一體化而豐富。
長久以來,祖祖輩輩城里人和鄉(xiāng)下人的差別,除了所處的環(huán)境不同,維持生計的方式不同,更多地在所享受的文化、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、就業(yè)等方面體現(xiàn)著巨大差距,這是我國長期城鄉(xiāng)分割、社會二元結(jié)構(gòu)根深蒂固的必然結(jié)果。
今天,因城鄉(xiāng)一體化、因若干個在全省的率先、因面的廣覆蓋,標準的提升,這一切所涉及的差別在柴達木盆地正在逐步消除。盡管消除的任務(wù)異常艱巨、困難迭加復(fù)雜、道路極其漫長,但這項龐大的系統(tǒng)工程已經(jīng)在這里健康起步。
持續(xù)加大財政對教育的投入,調(diào)整優(yōu)化中小學(xué)布局,加強城鄉(xiāng)師資培訓(xùn),認真落實義務(wù)教育免費和寄宿制學(xué)校學(xué)生享受生活補助政策,全面免除城鄉(xiāng)義務(wù)教育階段和高中階段課本費,海西率先在全省實現(xiàn)12年教育全免費,促進了城鄉(xiāng)教育事業(yè)均衡發(fā)展。
實現(xiàn)了醫(yī)療保障、醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、基本公共衛(wèi)生服務(wù)、藥品管理體系、財政保障機制五個一體化。目前在全州303個村、26個農(nóng)墾連隊全部建成標準化村衛(wèi)生室,實現(xiàn)了"一村一醫(yī)"全覆蓋的目標,同時將鄉(xiāng)村醫(yī)生月人均補助標準提高到1007元,是全省平均標準的2倍。城鄉(xiāng)基本醫(yī)療保險和救助制度全面落實,15萬農(nóng)牧民全部實行免費健康體檢,建檔率達91.8%,高出全省目標6.8個百分點。全面推行醫(yī)療機構(gòu)藥品零加成,累計讓利群眾藥品差價432萬元。
在農(nóng)牧區(qū)新型養(yǎng)老保險試點成功的基礎(chǔ)上,積極探索建立新型城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老、醫(yī)療保障管理機制,在全省率先實現(xiàn)“城鄉(xiāng)一體,全民共享”的社會保障體系。全州5萬多農(nóng)牧民,6萬多城鎮(zhèn)居民參加新型養(yǎng)老保險,參保率分別為65%和80%;81.5%的城鎮(zhèn)居民參加醫(yī)保,98.2%的農(nóng)牧民參加新農(nóng)合。今年新農(nóng)合籌集標準由人均104、3元提高到200元,公共基本衛(wèi)生服務(wù)標準由人均15元增加到25元。在格爾木市開展了旨在打破城鄉(xiāng)戶口二元結(jié)構(gòu)管理的入戶登記工作,(即取消農(nóng)業(yè)、非農(nóng)業(yè)的二元戶口性質(zhì),統(tǒng)一登記為居民戶口),戶籍制度改革通過半年多的試點,目前已取得突破性進展。
不斷加大城鄉(xiāng)文化建設(shè)陣地建設(shè),“鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、文化進村入戶、農(nóng)家書屋、農(nóng)牧民體育健身、廣播電視戶戶通”等公共文化基礎(chǔ)設(shè)施項目工程密集開工,海西海淀圖書館、海西民族文化活動中心今年將建成投入使用,城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)水平不斷提高。
如果說教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等層面的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌更多地反映著依靠強大財力支撐的政府所作所為,凸顯著濃重的行政色彩,那么,海西在全省率先開展的"百企聯(lián)百村"共建活動則間接地更多地張揚了市場的個性,渲染著企業(yè)的社會責任行為,探索出以工促農(nóng)的新模式,體現(xiàn)著另一層面的保障作用與意義。
充分發(fā)揮企業(yè)優(yōu)勢,全州100家企業(yè)與100個經(jīng)濟相對落后、基礎(chǔ)條件差的村,采取合作聯(lián)動、產(chǎn)業(yè)帶動、公益捐助、智力促動、參與拉動等方式,形成企村共建、城鄉(xiāng)互動、以工促農(nóng)的新模式。2009年,結(jié)對企業(yè)向幫扶村捐款捐物合計1330余萬元,辦實事、好事260余件。讓牧民失地不失利,天峻縣著眼于妥善解決在木里煤炭資源開發(fā)中失地牧民的后續(xù)發(fā)展問題,組織木里、龍門兩鄉(xiāng)鎮(zhèn)430戶牧民組建牧業(yè)經(jīng)濟合作社,出臺優(yōu)惠政策扶持牧民群眾集體參股青海焦煤產(chǎn)業(yè)集團公司參與煤炭資源開發(fā),入股牧民人均純收入實現(xiàn)了跳躍式增長。2009年入股牧民分紅500萬元,除去還貸部分后,平均每戶分紅9400元,其中:木里鎮(zhèn)入股牧民人均純收入達5886元,較2008年增長46%;龍門鄉(xiāng)入股牧民人均純收入達5531元,較2008年增長76%。兩鄉(xiāng)鎮(zhèn)參與入股的72戶貧困戶實現(xiàn)一次性整體脫貧。
第3篇：百企興百村實施方案范文
2006年是“十一五”開局之年，創(chuàng)新、調(diào)整、提高、發(fā)展成為經(jīng)貿(mào)工作的主旋律。全市經(jīng)貿(mào)工作的總體思路是：認真貫徹落實黨的十六大和十六屆五中全會精神，進一步樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀。搶抓機遇，創(chuàng)新發(fā)展，圍繞建設(shè)新型工業(yè)化城市、打造經(jīng)濟強市，以加快發(fā)展先進制造業(yè)和循環(huán)經(jīng)濟為重點，以壯大“三個一批”為總抓手，以推進技術(shù)創(chuàng)新、機制創(chuàng)新、管理創(chuàng)新為手段，著力轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，著力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，著力提升工業(yè)整體競爭力，實現(xiàn)全市工業(yè)經(jīng)濟又快又好的發(fā)展。主要發(fā)展目標是：全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加值、銷售收入、實現(xiàn)利稅、實現(xiàn)利潤均增長20%，力爭22%；社會消費品零售總額增長14%；工業(yè)技術(shù)改造投資增長30%，力爭35%；先進制造業(yè)增加值占全市工業(yè)總量的比重提高1.5個百分點，達到55.4%；萬元工業(yè)產(chǎn)值綜合能耗降低8%，達到1.22噸標準煤。
為實現(xiàn)以上目標，今年的經(jīng)貿(mào)工作要著力抓好以下方面：
一、大力發(fā)展先進制造業(yè)，壯大優(yōu)化支柱產(chǎn)業(yè)。堅持在調(diào)整中發(fā)展，在發(fā)展中提高，堅持以增量帶動存量調(diào)整。緊緊跟蹤現(xiàn)代工業(yè)發(fā)展趨勢，圍繞建設(shè)生物技術(shù)、機械制造、煤化工、醫(yī)藥食品、紡織服裝五大產(chǎn)業(yè)基地，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，形成產(chǎn)業(yè)集群，繼續(xù)實施大項目、大投入帶動戰(zhàn)略，使其盡快成為優(yōu)強產(chǎn)業(yè)，形成現(xiàn)代化工業(yè)產(chǎn)業(yè)新格局。
二、積極推進企業(yè)自主創(chuàng)新，增強企業(yè)核心競爭力。要強化自主創(chuàng)新意識，特別是要強化企業(yè)法人代表的技術(shù)創(chuàng)新意識，把推進技術(shù)創(chuàng)新作為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變增長方式的中心環(huán)節(jié)，列入重要議事日程；把研發(fā)投入、新產(chǎn)品開發(fā)、新成果轉(zhuǎn)化率、專利申報量等作為評價企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的重要內(nèi)容，引導(dǎo)企業(yè)把原始創(chuàng)新、模仿創(chuàng)新、聯(lián)合創(chuàng)新、消化吸收再創(chuàng)新結(jié)合起來，加速形成有利于技術(shù)創(chuàng)新和科技成果迅速轉(zhuǎn)化的有效運行機制。要強化企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)，各類企業(yè)特別是利稅過1000萬元骨干企業(yè)要建立完善研發(fā)機構(gòu)。要完善和落實促進自主創(chuàng)新的政策措施，結(jié)合貫徹國家、省鼓勵自主創(chuàng)新的政策，研究制定濟寧市“十一五”促進企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新工作意見，努力營造鼓勵技術(shù)創(chuàng)新的市場環(huán)境和政策環(huán)境。
三、繼續(xù)實施企業(yè)梯次發(fā)展戰(zhàn)略，壯大骨干企業(yè)群體。在認真落實創(chuàng)百億企業(yè)規(guī)劃的同時，對現(xiàn)有企業(yè)和新建企業(yè)（項目）從產(chǎn)能潛力、規(guī)劃重點項目、市場定位目標、行業(yè)前景等方面進行綜合分析，提出“十一五”期間全市工業(yè)企業(yè)“一三五七十”（銷售收入過10億元、30億元、50億元、70億元、100億元企業(yè)），實施“企業(yè)進位升級”工程，真正把骨干企業(yè)梯次發(fā)展戰(zhàn)略落實到每個企業(yè)。
四、扎實開展“五節(jié)一循環(huán)”活動，推進資源節(jié)約型、環(huán)境友好型企業(yè)建設(shè)。認真落實《濟寧市工業(yè)系統(tǒng)資源節(jié)約“6125工程”實施方案》，以節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、節(jié)地、節(jié)約礦產(chǎn)資源和循環(huán)經(jīng)濟為重點，優(yōu)化資源配置和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快形成低投入、低消耗、低排放和高效率的節(jié)約型增長方式。嚴格執(zhí)行節(jié)能降耗管理制度和定額標準，對百家重點用能、百家重點用水企業(yè)實施跟蹤調(diào)度和監(jiān)測，以推進節(jié)能降耗為目標，抓好電力、建材、化工、造紙、醫(yī)藥等高耗能高耗水行業(yè)和企業(yè)的技術(shù)改造，積極推廣和采用節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材新技術(shù)。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，在煤炭、電力、化工、造紙、建材、生物技術(shù)等行業(yè)和企業(yè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)開展循環(huán)經(jīng)濟試點，推動產(chǎn)業(yè)循環(huán)式組合、企業(yè)循環(huán)式生產(chǎn)、資源循環(huán)式利用，降低經(jīng)濟發(fā)展對資源的依賴度，在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟方面要抓出3―5個樣板，加以宣傳推廣。
五、加快企業(yè)機制和管理創(chuàng)新，不斷提高現(xiàn)代管理水平。以推進企業(yè)投資主體多元化為重點，引導(dǎo)和推動資產(chǎn)優(yōu)、效益好、潛力大的大企業(yè)與世界500強進行戰(zhàn)略合作，著力做好山推、兗礦等骨干企業(yè)與國內(nèi)外大企業(yè)、大公司的合資合作，實現(xiàn)企業(yè)資本、技術(shù)、管理、機制與國際的接軌，使其更快的提高國際競爭水平。以理順產(chǎn)權(quán)關(guān)系為重點，進一步建立健全公司法人治理結(jié)構(gòu)，規(guī)范集團母子公司關(guān)系，完善投資決策機制，加強企業(yè)內(nèi)控制度建設(shè)，推進中小企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革，實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營機制的根本轉(zhuǎn)變。今年市經(jīng)貿(mào)委要會同國資、勞動、國土等有關(guān)部門對市屬已改制的企業(yè)進行一次認真的“回頭看”，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題要督促其限期整改，確保公有資產(chǎn)不流失、職工利益不受侵害，企業(yè)運行機制健康有序。要繼續(xù)實施名牌帶動戰(zhàn)略，通過科學(xué)管理、技術(shù)創(chuàng)新、政策支持、宣傳推介等多種渠道，加大名牌產(chǎn)品和品牌企業(yè)的培植，力爭再有1―2戶企業(yè)獲得“中國名牌”，8―10個產(chǎn)品獲得“山東名牌”稱號，真正發(fā)揮“名牌興企、品牌興市”的促進帶動作用。
六、不斷加大對外開放力度，拓展企業(yè)發(fā)展空間。緊緊抓住國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和國內(nèi)產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整的有利時機，充分發(fā)揮我市生物技術(shù)、機械制造、紡織服裝等產(chǎn)業(yè)聚集的優(yōu)勢和煤電資源豐富的有利條件，進一步加大招商引資力度。在鞏固提高現(xiàn)有山推與日本小松、兗礦濟礦與中國重汽、魯抗與日本明治、菱花與日本味之素、雪花與臺灣味丹、太陽紙業(yè)與美國國際、銀河與意大利倍耐力等合作項目的基礎(chǔ)上，繼續(xù)拓展合作領(lǐng)域，努力在工程機械及汽車零配件、煤化工、電子信息、新材料及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭項目等方面取得新突破，實現(xiàn)由引進項目向引進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變。企業(yè)要切實加強市場研究，細分市場，明確市場定位，實施差異化戰(zhàn)略，強化市場部、營銷網(wǎng)絡(luò)、營銷隊伍三大工程建設(shè)，創(chuàng)新營銷方式，進一步提高適應(yīng)市場、引導(dǎo)市場、開拓市場的能力。組織企業(yè)參加山東名牌產(chǎn)品萬里行西南線活動、第十七屆哈爾濱經(jīng)貿(mào)洽談會和十五屆上海消費品交易會等大型展銷促銷活動，進一步擴大省外市場份額。
七、推進流通現(xiàn)代化建設(shè)，加大市場秩序整治力度。繼續(xù)圍繞推進連鎖經(jīng)營、物流配送和現(xiàn)代批發(fā)市場為重點，加快流通現(xiàn)代化建設(shè)。連鎖經(jīng)營要加快由城市中心商務(wù)區(qū)向社區(qū)、由城市向鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村、由商業(yè)領(lǐng)域向其它及新興服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的延伸，進一步完善商品流通體系，重點抓好“萬村千鄉(xiāng)”工程試點和“社區(qū)商業(yè)示范單位”創(chuàng)建活動，今年商業(yè)連鎖店鋪發(fā)展到2300個，連鎖經(jīng)營等新型業(yè)態(tài)經(jīng)營額增長35%。認真實施《濟寧市整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序工作（2005―2007）三年規(guī)劃》，緊緊抓住關(guān)系廣大人民切實利益、社會危害嚴重的突出問題，組織開展好重點專項整治，建立完善企業(yè)信用體系和信用分類監(jiān)管制度，加快“誠信濟寧”建設(shè)。
第4篇：百企興百村實施方案范文
一、基本情況
云南省農(nóng)業(yè)廳高度重視此項工作，圍繞產(chǎn)業(yè)，合理布局，認真組織實施。先后下發(fā)了《云南省財政廳云南省農(nóng)業(yè)廳關(guān)于下達2014年中央農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工補助項目資金的通知》（云財農(nóng)[2014]119號）、《云南省2014年農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工補助項目實施方案》和《云南省農(nóng)業(yè)廳辦公室關(guān)于印發(fā)云南省2014～云南省農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工補助項目技術(shù)指導(dǎo)手冊與驗收辦法的通知》（云農(nóng)辦企[2014]136號）。2014年云南省農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工補助項目，緊緊圍繞云南高原特色農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，選擇全省果蔬大縣8個州（市）的11個縣市（區(qū)）布局實施，重點以蘋果、葡萄、石榴、芒果、大宗蔬菜等云南高原特色農(nóng)產(chǎn)品貯藏保鮮的組裝式冷藏庫設(shè)施為主，新建果蔬組裝式冷藏庫404座，新增貯藏保鮮容量16.6萬立方米，新增單次果蔬貯藏保鮮能力3.5萬噸，比上年增加5000余噸貯藏能力，共涉及受益農(nóng)戶144戶、受益合作社60家。
二、主要成效
1.建設(shè)質(zhì)量普遍提高，積極探索新技術(shù)、新工藝
在農(nóng)業(yè)部技術(shù)要求基礎(chǔ)上，結(jié)合云南省實情，制定2014年云南省農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工補助項目技術(shù)指導(dǎo)手冊，將工程項目細分成產(chǎn)品管理，分別詳細要求，讓老百姓讀得明白，懂得如何建好設(shè)施，讓項目管理人員知曉在監(jiān)督檢查中檢查驗收哪些項次，所以2014年建設(shè)的設(shè)施質(zhì)量普遍提高，尤其體現(xiàn)在保溫性能和設(shè)備安全性上。有些農(nóng)戶和農(nóng)民合作社不滿足現(xiàn)有設(shè)施利用的現(xiàn)狀，在提高冷庫利用率下功夫，積極探索新技術(shù)，達到一庫多用目的；有些農(nóng)戶和農(nóng)民合作社在貯藏保鮮工藝上做文章，探索新工藝流程，保鮮品質(zhì)好，設(shè)備運行更節(jié)能。
2.減少損失、促進增收效果明顯
通過項目實施，改變了原先落后的現(xiàn)狀，不僅減少了農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)后損失，提升農(nóng)產(chǎn)品供給質(zhì)量，而且在穩(wěn)定價格調(diào)節(jié)市場供給方面發(fā)揮了很大作用。
以大理賓川縣為例，項目實施三年來，共補助建設(shè)組裝式冷庫241座，庫容達8萬立方米。其中，85%的冷庫用于葡萄打冷，每年可完成葡萄打冷約20萬噸，實現(xiàn)產(chǎn)值12.8億元，預(yù)冷收入2000萬元；15%的冷庫用于蔬菜保鮮儲藏，錯開高峰銷售時期約3～6個月，銷售價格平均提升3～5倍，實現(xiàn)增值約2000萬元。
紅河蒙自市2014年農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工補助項目的實施，可新增儲藏能力5000噸，按儲藏石榴計算，減損率按20%計算，可減損1000噸，每噸按4000元計算，可增效400萬元，通過儲藏石榴，利用春節(jié)前上市銷售，每噸可獲得純收益1500元，全市64座組裝式冷藏庫可為農(nóng)戶、合作社產(chǎn)生750萬元的經(jīng)濟效益，兩項共增效1150萬元，產(chǎn)生巨大的經(jīng)濟效益和社會效益。
曲靖麒麟?yún)^(qū)通過農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工補助項目建設(shè)，新增葡萄、果蔬冷藏能力4000噸以上，大幅減小葡萄、蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)后損失，挽回葡萄產(chǎn)量損失400噸左右，減少葡萄產(chǎn)值損失460萬元，年可新增經(jīng)濟效益300萬元。
曲靖沾益縣項目建成后，據(jù)初步估算，年可新增蔬菜、水果、花卉冷藏（保鮮）1100噸（批/次）以上，預(yù)計實現(xiàn)加工產(chǎn)值324.5萬元（按均價增2.95元/公斤計）。
昭通昭陽區(qū)今年農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工項目實施完后，2014年蘋果在上年的基礎(chǔ)上至少減損4910噸，實現(xiàn)錯季銷售果蔬約4500噸，增加收入900萬元。
玉溪新平縣通過項目的輻射帶動作用，直接帶動農(nóng)戶從2013年的3000多戶到目前的8000多戶，面積從6800多畝增加到目前的2萬多畝，蔬菜產(chǎn)后損失率從18%左右降低至8%左右，相當于每年增加3200噸的產(chǎn)量，農(nóng)民減損增收960萬元。間接帶動全縣蔬菜種植面積達12萬畝，總產(chǎn)蔬菜2.6億公斤，產(chǎn)值3.24億元，出口創(chuàng)匯1200多萬元，增加了農(nóng)戶、合作社的收入。
3.助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展成效顯著
通過項目實施建設(shè)，示范帶動產(chǎn)供銷協(xié)調(diào)發(fā)展，錯開成熟銷售旺季，避免了高峰期價格波動，實現(xiàn)“均衡上市、穩(wěn)定價格、提高質(zhì)量”，促進云南省水果、蔬菜、花卉等高原特色產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。同時，延伸了產(chǎn)業(yè)鏈條，帶動了包裝、冷藏、運輸及餐飲等相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，呈現(xiàn)出“一業(yè)興帶百業(yè)旺”的良好局面，為云南省高原特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化持續(xù)健康發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。項目示范建設(shè)成效顯著，帶動更多農(nóng)戶形成“建設(shè)施、促增收、興產(chǎn)業(yè)”的良好發(fā)展氛圍，為推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展、促進農(nóng)民增收發(fā)揮了重要作用。
4.“民生、民心工程”經(jīng)濟效益、社會效益雙豐收
農(nóng)民要致富要發(fā)展需要三方面支持：國家農(nóng)業(yè)政策、先進的技術(shù)推廣、各級政府的重視，該項目滿足以上三方面要求，為農(nóng)民辦大事、好事，是農(nóng)民致富的好幫手，各地群眾對產(chǎn)地初加工補助項目高度認可，叫好聲一片，稱贊產(chǎn)地初加工項目是一項真正惠及民生的
“民心”工程。項目的實施，為云南進一步提高農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)后處理的利用率水平，解決農(nóng)產(chǎn)品初加工落后的局面，提高農(nóng)產(chǎn)品市場占有率，促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收發(fā)揮了前所未有的作用。
三、主要做法
1.大布局，做大項目規(guī)模
云南是一個低緯度的高原地區(qū)，由于海拔高溫差大，高山峽谷間，江河湖泊縱橫，造就了多樣的地形地貌和立體的氣候特征，素有“植物王國”之稱，在農(nóng)業(yè)上顯現(xiàn)出“豐富多樣、生態(tài)環(huán)保、安全優(yōu)質(zhì)、四季飄香”。云南是全國重要的南菜北運、冬早蔬菜和供港蔬菜生產(chǎn)的主要省區(qū)之一。項目實施緊緊圍繞省委、省政府提出的云南省高原特色農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃布局，以云南省高原特色農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)為重點，突出果蔬保鮮，將果蔬貯藏保鮮組裝式冷庫建設(shè)作為專項惠民工程抓好、抓實，做大了農(nóng)產(chǎn)品初加工補助項目，2014年安排的11個項目實施縣都是云南省特色果蔬大縣，切實發(fā)揮帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收的作用。
2.廣宣傳，擴大項目影響
項目實施縣（區(qū)）農(nóng)業(yè)局組織技術(shù)人員分赴各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，廣泛深入開展了認真細致的調(diào)查摸底，掌握農(nóng)民建庫需求的第一手資料，印發(fā)技術(shù)宣傳資料上千份，使廣大農(nóng)戶基本掌握農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工補助項目實施及建庫的基本要求，做好項目建設(shè)政策講解，全力做好項目宣傳，讓擬建戶對項目建設(shè)政策和實施相關(guān)要求清楚明白。
3.強化培訓(xùn)，優(yōu)化項目服務(wù)
為進一步提高培訓(xùn)效果和項目建設(shè)質(zhì)量，強化培訓(xùn)優(yōu)化服務(wù)是實施好初加工項目的重要環(huán)節(jié)。由云南省廳組織專家先后赴11個項目實施縣舉辦農(nóng)戶與專業(yè)合作社培訓(xùn)班，做到一縣一期，對各州（市）、縣項目負責人、管理人員、技術(shù)人員以及項目實施的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、技術(shù)人員、經(jīng)辦人員、農(nóng)戶、專業(yè)合作社等有關(guān)人員計1000余人進行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)。宣講政策和管理要求在2014年的項目實施中要把好“三關(guān)”：政策關(guān)、進度關(guān)、驗收關(guān)；做到“三個到位”：政策宣傳到位、培訓(xùn)指導(dǎo)到位、監(jiān)督檢查到位。聘請項目專家講解了項目設(shè)施的建設(shè)技術(shù)要求及建造過程中注意事項。11月下旬由省廳組織專家對項目實施縣就設(shè)施建好后如何使用好、維護好以及安全操作技術(shù)等方面的知識進行了專題培訓(xùn)，與農(nóng)戶進行交流溝通，答疑解惑。各項目實施縣組織技術(shù)人員深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村，開展技術(shù)服務(wù)指導(dǎo)，幫助農(nóng)戶和專業(yè)合作社解決在建設(shè)過程中遇到的問題和困難。
4.及時回訪，跟蹤項目進度
2014年云南省農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工補助項目實施大致分為部署階段、培訓(xùn)階段、建設(shè)階段、驗收總結(jié)階段四個階段進行。每個階段都提出了具體要求，省農(nóng)業(yè)廳安排專人，對項目實施縣（區(qū)）項目實施進度進行電話跟蹤，并要求項目實施縣（區(qū)）每月上報項目實施進度，及時做好獎補設(shè)施信息錄入工作，確保規(guī)范運作，按時按質(zhì)完成。通過電話對項目受益農(nóng)戶、合作社，進行了回訪調(diào)查核實，做到100%電話回訪。
5.嚴格程序，規(guī)范項目操作
項目在實施過程中，嚴格按照申請審核審批公示―施工―驗收―公示―兌付獎補資金的程序進行，且每一環(huán)節(jié)、每一步驟均制定了明確的工作制度和工作要求，切實做到“先建后補、兩次公示、規(guī)范管理、陽光操作”，有效杜絕了未核先報、未批先補、少批多補、舊庫新補等現(xiàn)象的發(fā)生，確保了項目實施公平公正。為充分體現(xiàn)項目實施的普惠性，對實施區(qū)域的項目農(nóng)戶每戶補助新建冷藏庫數(shù)量不超過2座，每個專業(yè)合作社補助新建冷藏庫數(shù)量不超過5座，以讓更多的農(nóng)民群眾享受到國家的惠民政策。同時，嚴格按照專項資金管理辦法加強項目資金管理，確保項目獎補資金?？顚Ｓ谩Ｔ颇鲜≡陧椖繉嵤┻^程中不折不扣的執(zhí)行好政策，把好事辦好，造福于民，每個過程都要有資料和痕跡記錄備查，讓項目陽光規(guī)范操作。
6.突出重點，抓好項目實施
云南省農(nóng)業(yè)廳將項目進行了合理布局，以省高原特色農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)為重點，堅持在重點主產(chǎn)縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村建設(shè)，向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、農(nóng)民專業(yè)合作社、種植大戶傾斜，推進集中連片建設(shè)模式。有條件的項目實施縣在實施過程中以“離園區(qū)近、離交易物流中心近、離交通主干道近、離電源近”的“幾近”原則，將項目實施設(shè)施集中在一個地點建設(shè)，如物流園區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品交易中心，農(nóng)產(chǎn)品集散地等，集中建設(shè)附屬設(shè)施，減少人力資源和交通運輸成本，降低土地使用壓力，更能實現(xiàn)“產(chǎn)加銷”的協(xié)調(diào)發(fā)展，方便生產(chǎn)，有效降低管理和使用成本，方便群眾，增加農(nóng)民收入，增強項目集聚效應(yīng)，擴大社會影響。
7.明確責任，落實項目到位
在項目實施方案中，明確了省、州（市）、縣
（市、區(qū)）各級農(nóng)業(yè)、財政部門的工作職責，省農(nóng)業(yè)廳與項目實施縣簽訂了目標責任書，項目實施縣與承擔項目建設(shè)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了目標管理責任狀，將目的任務(wù)進行分解，層層落實。縣農(nóng)業(yè)局干部實行包點聯(lián)戶制，納入年終考核內(nèi)容。項目實施縣建立了“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門聯(lián)動、項目農(nóng)戶主動”的工作機制，成立了以分管副縣長任組長，縣農(nóng)業(yè)局、財政局、監(jiān)察局主要領(lǐng)導(dǎo)任副組長的項目實施領(lǐng)導(dǎo)組及辦公室，專門負責項目的組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查、日常關(guān)聯(lián)等工作。縣農(nóng)業(yè)、財政、紀檢監(jiān)察、審計、金融等部門及各項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府密切配合，共同做好宣傳發(fā)動、審核審批、組織實施、檢查驗收、資金兌付等工作。
8.統(tǒng)一辦法，嚴格項目驗收
為規(guī)范項目驗收程序和標準，切實做好農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工補助項目驗收工作，確保項目質(zhì)量，達到當年建設(shè)、當年使用、當年見效的目標。省農(nóng)業(yè)廳首次對全省農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工補助項目的驗收工作進行了規(guī)范和統(tǒng)一，下發(fā)《云南省2014年云南省農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工補助項目驗收辦法》通知，規(guī)范了驗收組織、驗收時間、驗收對象、驗收內(nèi)容、驗收標準、驗收程序、驗收方法、驗收結(jié)論、驗收總結(jié)、驗收紀律等十項內(nèi)容。項目驗收過程中強調(diào)規(guī)范檔案材料、設(shè)施安全措施事項。
第5篇：百企興百村實施方案范文
同志們：
剛才，縣發(fā)改、統(tǒng)計、考核辦三個單位作了很好的發(fā)言，各位縣委常委、縣政府副縣長分別簡要回顧了上半年工作，安排部署了下半年任務(wù)，一會兒縣委陳書記還要作重要講話。下面，我就做好后一階段經(jīng)濟工作，先講三個方面意見。
今年以來，面對錯綜復(fù)雜的宏觀經(jīng)濟形勢，全縣上下堅持以穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風險為主線，認真落實“三去一降一補”五大任務(wù)，綜合施策，精準發(fā)力，全縣經(jīng)濟呈現(xiàn)出結(jié)構(gòu)調(diào)優(yōu)、方式轉(zhuǎn)活、發(fā)展協(xié)調(diào)、量質(zhì)同升的趨穩(wěn)向好態(tài)勢。上半年，實現(xiàn)生產(chǎn)總值33.54億元，占年計劃的44.8%，同比增長9.5%；城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資58億元，占年計劃的53.1%，同比增長20.2%；社會消費品零售總額5.42億元，占年計劃的48.4%，同比增長13.4%；財政總收入23792萬元，占年計劃的43.6%，同比下降8.8%，其中地方財政收入16538萬元，占年計劃的52.5%，同比增長35.5%；預(yù)計農(nóng)村居民人均現(xiàn)金收入4480元，占年計劃的51.3%，同比增長12.8%；預(yù)計城鎮(zhèn)居民人均可支配收入13600元，占年計劃的52.3%，同比增長10.4%。經(jīng)濟向好趨勢主要表現(xiàn)在六個方面：
一是重點項目快速推進。全年105個縣級重點項目已開工89個，開工率達84.76%；完成投資58.41億元，占年計劃的54.06%。12個市級重點項目全部開工，完成投資17.31億元，占年計劃的80%。累計爭取專項資金40386萬元，落實招商到位資金32億元，經(jīng)濟發(fā)展后勁不斷增強。
二是工業(yè)經(jīng)濟逆勢增長。認真落實工業(yè)穩(wěn)增長政策措施，采取“一企一策”的辦法，幫助企業(yè)化解債務(wù)、拓展銷路，全縣實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值86.6億元，同比增長4.2%，其中規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值79.87億元，同比增長3.5%，規(guī)上工業(yè)增加值19.04億元，同比增長10.5%。
三是旅游效益大幅提升。瞄準創(chuàng)建全國全域旅游示范縣，牛背梁、鳳凰古鎮(zhèn)、豫源漂流、朱家灣等A級景區(qū)創(chuàng)建扎實推進，旅游配套設(shè)施項目建設(shè)全面提速，成功舉辦“牛背梁第六屆杜鵑花節(jié)”等活動，旅游對外美譽度不斷提升，累計接待游客320萬人，同比增長21.9%；實現(xiàn)旅游總收入17.12億元，同比增長23.6%。
四是脫貧攻堅初見成效。制定了脫貧攻堅規(guī)劃、____6年實施方案、10個配套辦法和若干規(guī)定，成立了縣脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組和鎮(zhèn)村工作組、工作隊，建立了縣脫貧攻堅信息監(jiān)測中心、指揮中心和鎮(zhèn)村作戰(zhàn)室及前線指揮所，投入產(chǎn)業(yè)扶貧資金1.8億元，實施產(chǎn)業(yè)項目8900個。今年確定的21個脫貧摘帽村居組建涉農(nóng)經(jīng)濟組織32個，為近千戶貧困戶發(fā)放貸款7000余萬元。
五是城鄉(xiāng)投入持續(xù)加大。圍繞“三大會客廳”建設(shè)，“十大城建工程”完成投資5.96億元。鳳凰古鎮(zhèn)保護與開發(fā)穩(wěn)步推進，營鎮(zhèn)社區(qū)等18個美麗鄉(xiāng)村建設(shè)完成投資2.83億元。柞山高速、211國道改造、小嶺隧道等項目快速推進，流域治理、生態(tài)建設(shè)等有序開展，人居環(huán)境顯著改善。
六是社會事業(yè)全面發(fā)展。全縣民生支出占一般預(yù)算支出的80.85%，“十大民生工程”扎實實施，縣幼兒園改擴建等工程主體完工，陜南移民搬遷躍居全市第一?！笆髣?chuàng)建”穩(wěn)步實施，省級教育強縣創(chuàng)建通過初驗，科技、文化、衛(wèi)生等事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，惠民政策全面落實，安全生產(chǎn)持續(xù)平穩(wěn)，社會大局和諧穩(wěn)定。
盡管在推進發(fā)展中，我們做了大量工作，發(fā)展的動力也在轉(zhuǎn)換，活力也在增強，但經(jīng)濟企穩(wěn)運行的基礎(chǔ)仍不牢靠，支撐仍很乏力，一些
困難和問題仍然存在：一是主要指標增速趨緩。從市統(tǒng)計局評估指標看，除城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資、地方財政收入2項指標完成50%任務(wù)外，生產(chǎn)總值、社會消費品零售總額、農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值、工業(yè)總產(chǎn)值、規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值、財政總收入6項指標均有欠賬。二是項目推進阻力重重。部分項目受手續(xù)辦理、資金壓力、征遷安置等因素制約，推進速度較慢，加之民間投資意愿持續(xù)下滑，目前還有營盤旅游養(yǎng)老綜合開發(fā)等16個項目未開工，盤龍二期生產(chǎn)基地等25個未達到計劃進度。三是工業(yè)運行困難加劇。主要工業(yè)品價格低位徘徊，除大西溝礦業(yè)公司、盤龍公司、歐珂公司、智達公司等企業(yè)正常生產(chǎn)外，多家企業(yè)仍處于停產(chǎn)或半停產(chǎn)狀態(tài)。四是脫貧攻堅任務(wù)繁重。大多貧困人口文化程度低，思想不解放，自我致富能力較弱，加之農(nóng)村設(shè)施不完善，產(chǎn)業(yè)帶動能力弱，完成“兩個確?！比蝿?wù)異常艱巨。五是財政增收壓力很大。受稅源銳減、到期債務(wù)、配套支出等多重因素擠壓，財政收支形勢十分嚴峻，全年財政缺口高達4.5億元，保發(fā)展、保民生、保運轉(zhuǎn)任務(wù)很重?？傊?，縱觀上半年經(jīng)濟發(fā)展，可以說是“喜憂同在”。喜在我們頂住了經(jīng)濟下行的壓力，經(jīng)濟運行總體平穩(wěn)，呈現(xiàn)出“穩(wěn)中有進、穩(wěn)中向好”的態(tài)勢，特別是地方財政收入、社會消費品零售總額、生產(chǎn)總值等三項指標增速分別居全市第一、第二、第三，在異常艱難的情況下，取得這樣的成績實屬不易，說明縣委、縣政府采取的舉措是有效的，各鎮(zhèn)辦、各部門工作也是扎實有力的。憂在經(jīng)濟工作中存在的問題仍然不少，規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值、財政總收入、非公經(jīng)濟增加值等指標排名全市墊底，有6項指標未能實現(xiàn)過半，完成全年任務(wù)壓力很大。
因此，我們一定要全面分析形勢，把準經(jīng)濟脈搏，客觀、冷靜、辯證地看待經(jīng)濟走勢，既要看到積極變化，鎖定目標、保持定力、堅定信心，也要直面挑戰(zhàn)、頂住壓力、夯實基礎(chǔ)，努力實現(xiàn)既定目標任務(wù)。
下一步，要扭住穩(wěn)增長這一核心，搶抓當前有利時機，堅持目標不變、任務(wù)不減、標準不降，在重點工作上發(fā)力，在難點問題上攻堅，在薄弱環(huán)節(jié)上補短，圍繞“八抓八促”，系統(tǒng)推進各項工作：
（一）抓項目建設(shè)，促投資增長。把項目建設(shè)作為穩(wěn)增長的重中之重，著力打好項目建設(shè)組合拳，全力加快項目進度，著力增強經(jīng)濟發(fā)展后勁。一要抓開工。各項目包聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)、責任部門和所在鎮(zhèn)辦要逐一分析未開工項目的原因，找準解決問題的辦法和對策，縣委督查室、縣政府督查室和縣項目辦要聯(lián)合對項目實行半月一督查、一月一通報，力爭16個未開工項目短期內(nèi)開工建設(shè)。對確實無法開工建設(shè)的項目，縣發(fā)改局要盡快找新上項目替代，完善相關(guān)手續(xù)，確保投資額度不減少。要切實抓好二十洽簽約項目對接跟進，促進協(xié)議變項目、項目變投資，形成新的經(jīng)濟增長點。二要趕進度。把項目建設(shè)任務(wù)量化到月、分解到周、細化到天，倒排工期、掛圖作戰(zhàn)，力促23個欠進度項目9月底前迎頭趕上。特別是對今年全市擬觀摩的鳳凰古鎮(zhèn)保護開發(fā)、柞水現(xiàn)代工業(yè)產(chǎn)業(yè)園、貝恒尾礦建材、九天山景區(qū)二期開發(fā)、縣中醫(yī)院遷建、營鎮(zhèn)社區(qū)美麗鄉(xiāng)村、佬林終南山居等項目，要能快則快、能超則超，力爭在全市現(xiàn)場觀摩中再創(chuàng)佳績。三要優(yōu)服務(wù)。在立項核準、手續(xù)辦理等方面，為重大項目開辟“綠色通道”，提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。強化資金保障，搭建融資平臺，協(xié)調(diào)金融機構(gòu)加大信貸支持，破解項目融資難題。嚴厲打擊惡意阻工、強攬工程等影響項目建設(shè)的違法犯罪行為，全力為項目建設(shè)營造良好環(huán)境。
（二）抓結(jié)構(gòu)調(diào)整，促工業(yè)增效。盯緊全年生產(chǎn)任務(wù)，將產(chǎn)銷對接和改造升級有機結(jié)合，不斷提升工業(yè)效益和質(zhì)量。一要穩(wěn)定生產(chǎn)。以全市“百人包百企”活動為契機，繼續(xù)采取“一企一策、一事一議”辦法，組織人員深入工業(yè)企業(yè)實地調(diào)研，從嚴落實規(guī)模企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)包抓和部門包聯(lián)責任，促進正常生產(chǎn)企業(yè)提質(zhì)增效，推進停產(chǎn)企業(yè)盡快復(fù)產(chǎn)。二要拓展銷路。根據(jù)市上穩(wěn)定工業(yè)增長10項措施，精心制定我縣實施辦法，著力從政策支持、包抓幫扶、創(chuàng)新發(fā)展等方面，幫助企業(yè)產(chǎn)銷。組織企業(yè)參加工業(yè)品產(chǎn)銷會，加強與省內(nèi)外鋼鐵企業(yè)對接溝通，以銷售促生產(chǎn)、提效益。三要加快轉(zhuǎn)型。圍繞供給側(cè)改革，引導(dǎo)礦產(chǎn)冶金、現(xiàn)代醫(yī)藥、農(nóng)產(chǎn)加工等規(guī)模企業(yè)與科研機構(gòu)“聯(lián)姻”，不斷提升工業(yè)核心競爭力。積極培育現(xiàn)代材料、裝備制造、互聯(lián)網(wǎng)+等新型產(chǎn)業(yè)，扎實推進工業(yè)延鏈補鏈，努力促進工業(yè)提質(zhì)增效。
（三）抓全域發(fā)展，促旅游升級。圍繞創(chuàng)建全國全域旅游示范縣，大力發(fā)展智慧旅游，不斷豐富旅游內(nèi)涵，努力培育新的經(jīng)濟增長點。一要打造精品景區(qū)。全力加快牛背梁國家森林公園5A級景區(qū)和國家旅游度假區(qū)建設(shè)步伐，扎實抓好鳳凰古鎮(zhèn)4A級景區(qū)和豫源漂流、朱家灣3A級景區(qū)創(chuàng)建工作，強力推進終南山大峽谷、終南山寨等“十大旅游項目”建設(shè)，不斷提升景區(qū)品位。二要豐富旅游內(nèi)涵。推進旅游產(chǎn)業(yè)與文化、農(nóng)業(yè)、養(yǎng)老等產(chǎn)業(yè)融合，加快下梁茨溝健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，規(guī)劃一批休閑農(nóng)莊、家庭旅館、高端民宿等休閑項目，鼓勵發(fā)展旅游地產(chǎn)、旅游演藝、旅游商務(wù)、旅游飲食等業(yè)態(tài)，大力開發(fā)地方特色旅游產(chǎn)品，不斷豐富旅游要素配置。三要完善服務(wù)功能。精心籌辦好第二屆秦嶺國際吉他藝術(shù)節(jié)暨陜西音樂獎吉他大賽活動，加強景區(qū)景點、賓館飯店、旅行社、農(nóng)家樂等涉游行業(yè)管理，建立旅游企業(yè)和從業(yè)人員誠信激勵、失信懲戒機制，不斷優(yōu)化旅游環(huán)境，力爭年接待游客600萬人次，旅游總收入突破31億元。
（四）抓建設(shè)管理，促城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。堅持以秦嶺最美會客廳建設(shè)為抓手，以創(chuàng)建國家園林城市為目標，把特色小鎮(zhèn)建設(shè)作為改善城鄉(xiāng)供給的重要抓手，放大比較優(yōu)勢，補齊發(fā)展短板，著力構(gòu)建“節(jié)點式”、“網(wǎng)格化”城鎮(zhèn)集群。一要建好園林縣城。強力推進“十大城建工程”建設(shè)，完善小區(qū)配套設(shè)施，加快城區(qū)供熱、天然氣工程建設(shè)，促進縣城功能和品位同步提升。二打造特色小鎮(zhèn)。國家將引導(dǎo)扶持發(fā)展近1000個特色小鎮(zhèn)，省政府也即將出臺《加快發(fā)展特色小鎮(zhèn)的指導(dǎo)意見》，這方面支持力度必定很大。市上首批推薦了商南金絲峽旅游小鎮(zhèn)、鎮(zhèn)安合曼般若小鎮(zhèn)，雖然沒有我們，但一方面說明各縣區(qū)競爭很激烈，另一方面說明我們的工作還不到位?？h住建局和各鎮(zhèn)辦要大膽探索、先行先試，盡快啟動幾個特色小鎮(zhèn)建設(shè)，重點要抓好營盤旅游小鎮(zhèn)、鳳凰文化旅游名鎮(zhèn)建設(shè)，力爭在下一批次申報中順利擠進省市計劃“盤子”。三要建好美麗鄉(xiāng)村。堅持在風貌設(shè)計上遵循自然、突出特色，在業(yè)態(tài)培育上注重時尚元素、滿足消費需求，在建設(shè)運營上走市場化路子，進一步鞏固提升朱家灣國家美麗鄉(xiāng)村、石甕子社區(qū)秦嶺美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建成果，突出抓好營鎮(zhèn)社區(qū)等重點美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，做靚產(chǎn)景融合的美麗鄉(xiāng)村會客廳品牌。
（五）抓財稅征管，促收支平衡。深入分析研判上半年財政收入增速下滑的嚴峻形勢，全面挖掘增收潛力，奮力穩(wěn)定財稅增長，力爭完成全年收入任務(wù)。一要狠抓財稅收入。細化分解收入任務(wù)，落實財稅征管責任，準確研判經(jīng)濟運行和稅源變化趨勢，加強重點稅源監(jiān)控，加大零星稅源征收，堅決堵塞“跑、冒、滴、漏”現(xiàn)象，確保應(yīng)收盡收。二要大力壓縮支出。建立科學(xué)規(guī)范的預(yù)算管理制度，強化預(yù)算約束，將所有預(yù)算資金納入預(yù)算管理，大力壓縮“三公”經(jīng)費支出，把有限的財政資金用在“十大民生工程”建設(shè)和保障經(jīng)濟社會發(fā)展上。三要培育新興財源。以礦產(chǎn)轉(zhuǎn)型
為重點，精心策劃產(chǎn)業(yè)鏈長、附加值高的新型產(chǎn)業(yè)、循環(huán)產(chǎn)業(yè)，尤其是大力發(fā)展現(xiàn)代物流、康體養(yǎng)老、電子商務(wù)、科考探險、文化創(chuàng)意、互聯(lián)網(wǎng)+等新業(yè)態(tài)，不斷增加新的收入增長點。（六）抓爭資引資，促活力增強。牢固樹立爭資引資人人有責意識，創(chuàng)新方式方法，加大溝通協(xié)調(diào)，努力獲得更多支持，不斷增強經(jīng)濟發(fā)展活力。一要抓招商引資。實施全民精準招商戰(zhàn)略，強化機制、推進、環(huán)境、經(jīng)費、考核等五大保障，采取叩門招商、組團招商、駐外招商等形式，加強與大集團、大企業(yè)的溝通銜接，不斷鞏固擴大招商成果，力爭全年招商到位資金達到50億元以上。二要抓資金爭取。深入研究上級政策，搶抓中省市支持脫貧攻堅、特色小鎮(zhèn)建設(shè)、棚戶區(qū)改造等重大利好機遇，精心策劃包裝項目，積極向上爭取資金，力爭全年爭取資金8億元以上。三要創(chuàng)新融資方式。發(fā)揮縣城司、交司、旅司和扶貧開發(fā)公司職能，創(chuàng)新融資舉措，扎實做好棚戶區(qū)改造、脫貧攻堅等金融貸款爭取，不斷緩解縣級財政保障壓力。
（七）抓公共服務(wù)，促民生改善。堅持把脫貧攻堅作為當前最大的政治任務(wù)和最大的民生工程，從嚴落實昨天剛剛召開的脫貧攻堅半年工作會精神，盯緊“兩個確保”目標，聚焦“五個一批”和“六個精準”要求，不折不扣執(zhí)行《脫貧攻堅工作若干規(guī)定》，確保脫貧攻堅首戰(zhàn)告捷。一要辦好民生實事。多方籌措民生資金，全力加快“十大民生工程”建設(shè)，扎實推進就業(yè)創(chuàng)業(yè)，力爭年內(nèi)城鎮(zhèn)新增就業(yè)2210人，解決下崗失業(yè)人員再就業(yè)780人、困難人員就業(yè)390人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力4.8萬人次以上。二要實施環(huán)境治理。扎實開展“四亂”整治，依法嚴厲打擊違法占地、未批先占、未批先建、批少占多和亂挖山體、毀壞設(shè)施、破壞生態(tài)、威脅公眾安全的違法違規(guī)行為。以改善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生和村容村貌為重點，深入開展農(nóng)村環(huán)境綜合治理，不斷優(yōu)化城鄉(xiāng)人居環(huán)境。三要發(fā)展社會事業(yè)。扎實推進“十大創(chuàng)建”，全力加快教育、衛(wèi)生、文化設(shè)施項目建設(shè)，力爭縣幼兒園、縣中醫(yī)院等遷建項目盡快建成，不斷提升公共服務(wù)均等化水平。
（八）抓社會管理，促和諧穩(wěn)定。堅持把創(chuàng)新社會治理貫穿于經(jīng)濟工作各個環(huán)節(jié)，全力為經(jīng)濟發(fā)展營造良好環(huán)境。一要強化安全生產(chǎn)。嚴格落實安全生產(chǎn)責任，強化重點領(lǐng)域安全監(jiān)管，建立隱患臺賬，完善應(yīng)急管理措施，開展實戰(zhàn)演練，確保安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。二要開展平安創(chuàng)建。圍繞建設(shè)平安柞水，扎實開展“七五”普法工作，積極化解各類社會矛盾，持續(xù)加大社會面管控，努力維護和諧局面。三要抓好防汛防滑。立足于防大汛、抗大洪、搶大險，扎實做好防汛準備工作，強化雨情汛情預(yù)測預(yù)警和重點地質(zhì)災(zāi)害隱患點監(jiān)測工作，落實好24小時值帶班制度，確保安全度汛。
當前，正值完成全年目標任務(wù)的關(guān)鍵時期，我們一定要牢記總書記“不忘初心、繼續(xù)前行”的教誨，按照縣委、縣政府的既定安排和部署，咬定青山不放松，一張藍圖干到底，不動搖，不懈怠，不折騰，恪盡職守、忠誠履職，確保圓滿完成年度目標任務(wù)。
一要改進工作作風。認真落實省委“三項”機制，大力倡導(dǎo)一線工作法，確保問題在一線解決、工作在一線推進、業(yè)績在一線創(chuàng)造。要嚴肅處理作風不實、效率不高、服務(wù)不優(yōu)問題，堅決查處干部職工幕后操縱、支持慫恿阻工鬧事和吃、拿、卡、要等行為，努力營造良好發(fā)展環(huán)境。嚴格落實跟蹤督查制度，對重點事項全程督查、緊急事項及時督查、日常事項定期督查，全力營造人人高效率、事事快節(jié)奏、件件求實效的氛圍。
二要狠抓責任擔當。要把紀律和規(guī)矩挺在前面，把發(fā)展重任扛在肩上，把改革任務(wù)抓在手上，善謀“新招”、敢用“硬招”、多出“實招”，切實做到守土有責、履職盡責。要堅持遇到難題不躲避、面對困難不回避、碰到矛盾不上交，始終保持奮發(fā)進取、雷厲風行的工作狀態(tài)，大上快干，全力攻堅，在全縣形成敢作敢為、敢于擔當?shù)墓ぷ鞣諊?/p>
第6篇：百企興百村實施方案范文
貿(mào)促會工作總結(jié)報告一
各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同仁：
大家好！
剛剛過去的一年，我會認真貫徹落實省、岳陽市貿(mào)促會的決策部署安排，堅持“創(chuàng)新引領(lǐng)、開放崛起”，以打造“一極三宜江湖名城”為目標，圍繞更高品質(zhì)的生態(tài)文化活力汨羅建設(shè)，攻堅克難、創(chuàng)新思路、勇于擔當、善作善成，貿(mào)促工作碩果累累。我們的舉措是：
一、發(fā)揮優(yōu)勢，譜寫招商引資新篇章
2017年，我市強化統(tǒng)籌、打破壁壘、整合力量，積極開展“產(chǎn)業(yè)招商月”活動，圍繞特色資源、產(chǎn)業(yè)鏈條、重大項目，利用貿(mào)促平臺，采取“走出去”與“請進來”、“敲門招商”“招商選商”的辦法，加速產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)，突出高效服務(wù)。先后赴京津冀、江浙滬、粵港澳對接洽談了一大批符合我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的重大項目，全程服務(wù)了汨羅粽子文化園建設(shè)。區(qū)域產(chǎn)業(yè)招商特色逐步凸顯、落地項目集聚特色逐漸形成。全年共引進項目72個，總投資171.43億元，到位資金58.16億元。其中引進500強項目4個，億元以上項目35個，譜寫了招商引資新的篇章。
二、借力載體，開辟外向發(fā)展新通道
充分利用省市貿(mào)促會為企業(yè)走向國際市場提供的廣闊平臺，引導(dǎo)企業(yè)“走出去”，讓貿(mào)促會成為企業(yè)“娘家人、貼心人”。我會精心組織了金正科技、龍舟農(nóng)機、三興精密、拓曼建材、屈原酒業(yè)、長樂情甜酒、中聯(lián)鋁業(yè)、國湘食品、火天金銀花、廚味村等二十幾家企業(yè)分別參加了省市貿(mào)促系統(tǒng)組織的港洽周、科博會、東北亞長春博覽會、寧夏中阿博覽會、第八屆“湘博會”、貴州酒業(yè)博覽會、深圳高交會、湘商大會，俄羅斯酒業(yè)博覽會，為企業(yè)打開國內(nèi)外市場，拓展業(yè)務(wù)提供了平臺。幫扶中天農(nóng)機、中聯(lián)鋁業(yè)、金正科技、雪源空調(diào)、湘工五金等企業(yè)擴大海外市場，德國鋰電池生產(chǎn)企業(yè)借助貿(mào)促平臺有望將先進生產(chǎn)技術(shù)帶入我市。高朗酒業(yè)、湘工五金等企業(yè)產(chǎn)品出口多個國家，每年出易量都在1000萬元以上。同時，我會積極尋求合作新領(lǐng)域，不斷拓寬服務(wù)范圍。積極與多家國際商會、異地商會建立聯(lián)系，全面宣傳推介，營造良好的經(jīng)貿(mào)合作氛圍，為各類企業(yè)“走出去”創(chuàng)造有利條件，開辟了外向型企業(yè)發(fā)展新的通道。
三、創(chuàng)新模式，彰顯貿(mào)易促進新作為
招商引資是貿(mào)促會的一項重要工作，我們緊緊抓住經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移有利契機，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)開展招商，將項目前期建設(shè)、推介、宣傳工作抓實做細。一是拍攝了汨羅宣傳片、編制了《招商指南》、制作APP，從汨羅旅游資源、自然資源，特別是投資環(huán)境、優(yōu)惠政策及招商引資項目等多個方面，通過貿(mào)促平臺、展會、網(wǎng)絡(luò)詳細地介紹汨羅獨特發(fā)展優(yōu)勢及良好發(fā)展前景，著力打造城市名片，為有效開展對外商務(wù)交流工作，全面宣傳推介汨羅，提高了知名度。二是積極 “牽線搭橋”，為項目引進落實洽談對象。將每個項目的投資商作為服務(wù)的重點，通過貿(mào)促渠道，為汨羅“三園一區(qū)”（循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園、長沙經(jīng)開區(qū)汨羅產(chǎn)業(yè)園、屈子文化園、城區(qū)建設(shè)）招商項目對接、洽談活動提供服務(wù)。三是積極“攀高結(jié)貴”，聘請海外鄉(xiāng)友為駐澳大利亞、新加坡、法國、西班牙、美國等歐美的特約招商代表，與省內(nèi)外商協(xié)會、商務(wù)機構(gòu)建立合作關(guān)系。結(jié)合項目性質(zhì)與類別，有針對性地通過與省內(nèi)外有關(guān)貿(mào)促機構(gòu)、商協(xié)會的聯(lián)系，尋找項目對口投資商及主題洽談會，組織項目洽談，實施有效對接?，F(xiàn)已與20多家異地商會、貿(mào)促會、國際商會建立了合作關(guān)系，簽定了合作協(xié)議、已著手成立“中華汨商聯(lián)合會”。通過網(wǎng)絡(luò)等方式了汨羅產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、項目建設(shè)名錄、招商引資優(yōu)惠政策和工業(yè)園區(qū)優(yōu)惠政策，為項目引進來鋪好了紅地毯。
四、強化服務(wù),增強貿(mào)易促進新效應(yīng)
我們根據(jù)企業(yè)不同的需求,建立起事前、事中、事后的多樣化服務(wù)。加強信息的傳遞、經(jīng)貿(mào)洽談、策劃招商、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、法律咨詢。強化周到服務(wù)，只要在我會服務(wù)范圍和業(yè)務(wù)允許內(nèi),千方百計為企業(yè)排憂解難,滿足企業(yè)需求。一年來先后為10個企業(yè)在境內(nèi)外組織招商推介活動,為10多個企業(yè)開展過專題法律服務(wù),為10多家企業(yè)策劃專業(yè)展覽會方案,深受企業(yè)好評。同時，認真落實岳陽4個100工作方案，先后出臺了《關(guān)于加強為會員企業(yè)服務(wù)的意見》文件,把服務(wù)企業(yè)作為部門工作的剛性任務(wù)，走訪規(guī)模企業(yè)106家，發(fā)展會員企業(yè)58家。
各位領(lǐng)導(dǎo)，我市貿(mào)促工作雖然取得一定的成績，但與上級的要求還有很大的差距。2018年，我會將繼續(xù)發(fā)揚“胸懷祖國、奉獻貿(mào)促，篤行擔當、追求卓越”的貿(mào)促精神，進一步發(fā)揮職能優(yōu)勢，改革創(chuàng)新，奮力前行，為貿(mào)促事業(yè)做出新的貢獻。
貿(mào)促會工作總結(jié)報告二
2017年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我會深入貫徹落實第十次黨代會精神，以“建設(shè)更高品質(zhì)的生態(tài)文化活力汨羅”為目標，改革創(chuàng)新、銳意進取，全力抓好招商引資工作；優(yōu)化平臺、健全機制，借力做好貿(mào)易促進工作；牢記宗旨、創(chuàng)先爭優(yōu)，著力加強隊伍作風建設(shè)；強化工作舉措、加大工作力度，堅持“貿(mào)促”、“投促”兩手抓，較好的完成了全年的工作任務(wù)。
一、主要工作成績及舉措
（一）改革創(chuàng)新、銳意進取，全力抓好招商引資工作
圍繞“誰招、用什么招、招什么、怎么招、招后怎么辦”的思路，緊扣特色資源、產(chǎn)業(yè)鏈條、重大項目千方百計招商選商，匯聚各方資源，整合各方力量，采取主要領(lǐng)導(dǎo)率團招商、敲門招商、以商招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商等辦法，以“三園一區(qū)”為主陣地，狠抓精準招商與項目建設(shè)，元至12月，預(yù)計引進項目86 個，合同引資183.13 億元，實際到位資金58.16 億元，全面完成全年招商引資任務(wù)。
一是聚合力量，狠抓項目引進。成立了由市委書記任政委、市長任組長的招商引資領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了工作方案，出臺了考核辦法，召開了專題會議，進行了專項部署、調(diào)度和講評。市級主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭赴外招商，拜訪重點企業(yè)及商會，洽談了一批重點項目，推動了一批重大項目落戶。借助寓外鄉(xiāng)友、商會協(xié)會引資引智，成功引進了一批符合我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的好項目、大項目。
產(chǎn)業(yè)招商月活動期間，書記、市長親自帶隊、四大家領(lǐng)導(dǎo)和分管招商引資市級領(lǐng)導(dǎo)主動率團，圍繞特色資源、產(chǎn)業(yè)鏈條、重大項目赴江浙滬、京津冀、長三角、珠三角等地開展以商招商、招商選商活動，拜訪央企、國企、國內(nèi)外500強及商會組織65家，洽談項目70個，簽訂框架協(xié)議19個，簽約落地23個，其中，引進國內(nèi)500強企業(yè)4家。項目涉及再生材料、電子電氣、新材料、城市建設(shè)、粽子文化園建設(shè)等多個行業(yè)。引進國內(nèi)500強中國華電集團與“飛地”園區(qū)簽訂合作協(xié)議，投資9.6億元，在長沙經(jīng)開區(qū)汨羅產(chǎn)業(yè)園建設(shè)高品質(zhì)的“冷熱電”能源供應(yīng)系統(tǒng)項目。引進國內(nèi)500強湘核新能源有限公司投資1.7億元建設(shè)汨羅鎮(zhèn)鶴巢湖20兆瓦漁光互補光伏發(fā)電項目，每年可為地方增加稅收400萬元。還與杭州申聯(lián)環(huán)?？萍级啻螌樱炗喠艘庀騾f(xié)議，投資10億元建設(shè)固廢處置項目，金發(fā)科技投資2億元，建設(shè)新基原新材料項目，民營企業(yè)500強友誼阿波羅商業(yè)集團投資36億元，建設(shè)高泉新城項目。
二是多措并舉，助推項目建設(shè)。全力開展“四大會戰(zhàn)”“百日攻堅”行動，實行集中簽約、集中開工，按照“一個項目、一套班子、一張時間表、一個考核辦法”，扎實推進項目建設(shè)。舉辦項目集中開工儀式4次，推進28個重大項目建設(shè)，投資49.94億元的端午文化產(chǎn)業(yè)整體開發(fā)項目一次性啟動金澤國際大酒店、風光帶二期、新國際龍舟競渡中心、端午文化產(chǎn)業(yè)運營中心、“詩歌中華”國際交流中心、新市古鎮(zhèn)風情街等6個單體建設(shè)。長沙經(jīng)開區(qū)汨羅產(chǎn)業(yè)園集中簽約的ALC新型建材生產(chǎn)項目、湖南尚佳壘土產(chǎn)業(yè)化項目、智能科技運動車項目、優(yōu)冠體育產(chǎn)業(yè)園項目、東相全自動包裝機械5個項目發(fā)展前景看好，總投資達5.4億元，涉及先進裝備制造、新材料等領(lǐng)域，預(yù)計企業(yè)達產(chǎn)后，稅收將達4300萬元。全年園區(qū)累計新建標準廠房22.5萬平方米，其中10.7萬平方米已竣工，共入駐企業(yè)11個，使用面積8.3萬平方米。開展項目建設(shè)百日攻堅行動，推動了簽約項目早開工、早投產(chǎn)、早見效。
三是創(chuàng)優(yōu)環(huán)境，完善政策招商。優(yōu)化政策與環(huán)境要素，努力增強對招商項目的吸引力。制定出臺了《汨羅市支持工業(yè)企業(yè)十條措施》、《加快汨羅循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”轉(zhuǎn)型升級的實施意見》、《汨羅市第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實施意見》、《招商引資引薦人獎勵辦法》、《汨羅市項目庫建設(shè)管理暫行辦法》《汨羅粽子文化產(chǎn)業(yè)園項目建設(shè)實施方案》《汨羅市工業(yè)企業(yè)招商引資暫行辦法》《粽子文化園支持政策》等一系列文件。依法讓利，放水養(yǎng)魚。加快循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園、長沙經(jīng)開區(qū)汨羅產(chǎn)業(yè)園、屈子文化園、西長生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園等平臺建設(shè)，提高承載能力。在循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園中，重點建設(shè)占地200畝的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園，改造標準廠房1.8萬平方米，新建廠房2萬平方米，支持小微企業(yè)、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)以及高新技術(shù)研發(fā)，文昊合金材料、金炬電子科技等4個項目即簽即進即生產(chǎn)。落實了“三單管理”“圍墻法則”，重大招商項目，專人對接，全程跟蹤，開展全程“保姆式服務(wù)”，做到“招一個、上一個、幫一個”，努力構(gòu)建親商、安商、扶商的優(yōu)良發(fā)展環(huán)境，切實推動項目落地。
四是聚焦重點，圍繞特色招商。建立招商項目庫，包裝產(chǎn)業(yè)項目66個，投資額度300億元，力爭由全覆蓋式招商向精準招商轉(zhuǎn)變。圍繞再生制造等支柱產(chǎn)業(yè)，補鏈延鏈招商，集中簽約項目13個，爭取經(jīng)閣集團選擇汨羅，投資15.5億元，分期建成年產(chǎn)20.5萬噸高檔建筑工業(yè)鋁型材和150萬平方米魯班節(jié)能門窗幕墻項目，全面提升鋁行業(yè)品質(zhì)。突出汨羅粽子特色，建設(shè)粽子產(chǎn)業(yè)園，征地1000畝，組團赴江浙等地招商推介，與嘉興湖南商會、壽哈食品簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議和加工項目開發(fā)建設(shè)意向性協(xié)議。結(jié)合脫貧攻堅等任務(wù)，依托白塘鎮(zhèn)水域廣闊優(yōu)勢，引進中國電建集團中南勘測設(shè)計研究院有限公司投資6.08億元，建設(shè)漁光互補光伏發(fā)電項目；利用玉池、智峰毛竹資源豐富，引進世界綠森林竹炭纖維加工項目、欖菊日化集團竹炭化項目，探索了產(chǎn)業(yè)扶貧的有效路子。
五是創(chuàng)新方式，優(yōu)化平臺招商。利用新媒體、微信、APP互聯(lián)網(wǎng)等新興平臺，主動推送汨羅招商動態(tài)，重大招商項目。落實“走出去”戰(zhàn)略，舉行招商推介會、集中簽約會20場次，發(fā)放《汨羅市投資指南》《重大招商項目書》等資料8000余份，接洽客商500多人次。開展邀商招商，邀請上海嘉定區(qū)20個經(jīng)濟發(fā)展城、浙江嘉興商會、福建發(fā)展集團、山東威高集團、中國鄉(xiāng)協(xié)會·天域集團等實力客商20批300多人次，深入我市實地考察洽談。
（二）優(yōu)化平臺、健全機制，借力做好貿(mào)易促進工作
充分利用省市貿(mào)促會為企業(yè)走向國際市場提供的廣闊平臺，引導(dǎo)企業(yè)“走出去”，讓貿(mào)促會成為企業(yè)“娘家人、貼心人”。我市精心組織了金正科技、龍舟農(nóng)機、三興精密、雪源空調(diào)、拓曼建材、屈原酒業(yè)、長樂情甜酒、中聯(lián)鋁業(yè)、國湘食品、火天金銀花、廚味村等二十幾家企業(yè)分別參加了省市貿(mào)促系統(tǒng)組織的東北亞長春博覽會、寧夏中阿博覽會、第八屆“湘博會”、貴州酒業(yè)博覽會，為企業(yè)打開國內(nèi)外市場，拓展業(yè)務(wù)提供了平臺。幫扶中天農(nóng)機、中聯(lián)鋁業(yè)、金正科技、雪源空調(diào)、湘工五金等企業(yè)擴大海外市場，雪源空調(diào)成功走出國門，在迪拜注冊公司，德國鋰電池生產(chǎn)企業(yè)借助貿(mào)促平臺多次來我市考察、對接，有望將先進生產(chǎn)技術(shù)帶入我市。高朗酒業(yè)、湘工五金等企業(yè)產(chǎn)品出口多個國家，每年出易量都在1000萬元以上。積極“攀高結(jié)貴”，聘請海外鄉(xiāng)友為駐澳大利亞、新加坡、法國、西班牙、美國等國的特約招商代表，與省內(nèi)外商協(xié)會、商務(wù)機構(gòu)建立合作關(guān)系。結(jié)合項目性質(zhì)與類別，有針對性地通過與省內(nèi)外有關(guān)貿(mào)促機構(gòu)、商協(xié)會的聯(lián)系，尋找項目對口投資商及主題洽談會，組織項目洽談，實施有效對接。牽頭協(xié)助成立了廣東、佛山、東莞等汨羅商會，著手成立“中華汨商聯(lián)合會”，并與國內(nèi)外20多家異地商會、貿(mào)促會、國際商會建立了合作關(guān)系，簽定了合作協(xié)議。通過網(wǎng)絡(luò)等方式了汨羅產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、項目建設(shè)名錄、招商引資優(yōu)惠政策和工業(yè)園區(qū)優(yōu)惠政策，為項目引進來打好了基礎(chǔ)。
（三）牢記宗旨、創(chuàng)先爭優(yōu)，著力加強隊伍作風建設(shè)
突出創(chuàng)先爭優(yōu)，堅持強化貿(mào)促隊伍自身建設(shè)，為打造貿(mào)促服務(wù)品牌提供了思想、組織、制度保證。去年7月份機構(gòu)改革后，市委調(diào)整充實了貿(mào)促會主要領(lǐng)導(dǎo)，加強了班子建設(shè)。公開選派14名懂經(jīng)濟的青年干部到北京、國家級長沙經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、省貿(mào)促會、省商務(wù)廳投資促進事務(wù)局等地掛職鍛煉，跟班學(xué)習(xí)，為貿(mào)易促進、招商引資儲備專業(yè)人才，隊伍建設(shè)得到了進一步的加強。
堅持民主集中制原則，堅持重要事項決策前通過集體討論，不搞“一言堂”，完善《機關(guān)管理制度》、《貿(mào)促會干職工績效考核辦法》等制度，注重職責與制度的學(xué)習(xí)、應(yīng)用和落實，為進一步加強干部隊伍自身建設(shè)和優(yōu)化辦事程序提供了思想和制度保證。通過加強企業(yè)調(diào)研、加強貿(mào)促信息聯(lián)絡(luò)服務(wù)、加強貿(mào)促工作宣傳等實際工作的推進，較好地體現(xiàn)了我會為政府服務(wù)、為企業(yè)服務(wù)的優(yōu)良工作作風。加強了對規(guī)模企業(yè)的走訪調(diào)研，與會員企業(yè)單位建立了緊密聯(lián)系，著力推進了我市外資引進力度和外向型經(jīng)濟走出去發(fā)展。
二、存在的主要問題
貿(mào)促工作雖然取得了一定成績，但與市委市政府的要求還有很大的差距，還存在許多不足。主要表現(xiàn)：一是觀念更新較慢、創(chuàng)新不足；二是招大引強進展不快，特別是對500強項目引進的主動性、創(chuàng)造性未能充分顯示出來，招法不夠多、力度不夠大、大項目引進少落地不快。三是推進企業(yè)“走出去”力度亟待加強，會員企業(yè)隊伍有待于進一步壯大發(fā)展等。
三、幾點建議
一是堅持先行先試。汨羅“飛地”園區(qū)作為全省示范園區(qū)，要倡導(dǎo)培育開放的思想文化，敢于爭先、善于突破、開放包容。要把先行先試落到實處，樹立雙贏、多贏、共贏意識，在堅守“底線”基礎(chǔ)上，敢于讓利，增強干在前面、搶先一步的意識，鼓足逢山開道、遇水搭橋的干勁，做思想解放、先行先試的領(lǐng)路者和開拓者。
二是加快園區(qū)建設(shè)。學(xué)習(xí)先進園區(qū)發(fā)展的新思維、新理念和大謀劃、大手筆。搞好園區(qū)規(guī)劃建設(shè)，高水平建設(shè)1-2個承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移集中區(qū)。按照布局優(yōu)化、特色突出、用地集約、產(chǎn)業(yè)集中原則，加強現(xiàn)有園區(qū)管理，加快轉(zhuǎn)型升級。通過合作共建開發(fā)園區(qū)、創(chuàng)新合作共建方式、建立利益分享機制，鼓勵合作共建“園中園”、“托管園”和“共建園”。
三是堅持“走出去”“請進來”。加大招商工作力度，做到“無人不招商、無時不招商、無地不招商”。一要建立健全承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與招商引資的目標任務(wù)分解與考核體系。二要由四大家主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊，組織園區(qū)、貿(mào)促會等相關(guān)部門單位負責人赴沿海地區(qū)考察調(diào)研。三要邀請有投資意向的企業(yè)家來汨羅考察園區(qū)建設(shè)情況及發(fā)展環(huán)境。四要成立專業(yè)招商隊伍駐點招商，為有意向來汨羅投資的企業(yè)做好接洽、對接事宜。
四是優(yōu)化投資環(huán)境。筑好巢方能引好鳳。產(chǎn)業(yè)能否順利實現(xiàn)轉(zhuǎn)移和承接，最終處決于承接地的總體硬件環(huán)境和軟件環(huán)境。一要成立高規(guī)格的招商引資領(lǐng)導(dǎo)小組，全力推進招商工作；二要完善相關(guān)政策，根據(jù)企業(yè)需求可以考慮實行“一事一議”。三要優(yōu)化政務(wù)環(huán)境，打造開放型政府，樹立“你投資我服務(wù)、你發(fā)財我發(fā)展”、“打棗不傷樹、讓利圖發(fā)展”觀念，優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量，確?！罢卟辉谧约菏种薪亓?，差錯不在自己身上產(chǎn)生，企業(yè)不在自己這里受冷遇”。
五是創(chuàng)新招商方法。把傳統(tǒng)招商方式和“資本招商”“大數(shù)據(jù)招商”“產(chǎn)業(yè)鏈招商”“輕資產(chǎn)招商”等先進招商方式相結(jié)合，進一步鞏固和拓展招商領(lǐng)域，吸引更多的企業(yè)到汨羅投資興業(yè)。
四、2018年主要工作思路
在新一屆市委市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，以服務(wù)為根本，以創(chuàng)新為動力，進一步發(fā)揮貿(mào)促會、國際商會職責職能，創(chuàng)新招商引進辦法、貿(mào)促服務(wù)機制，拓展業(yè)務(wù)領(lǐng)域，提升服務(wù)水平，助推地方經(jīng)濟快速發(fā)展，為建設(shè)生態(tài)文化活力汨羅做出新貢獻
一是進一步加強對外聯(lián)絡(luò)，把工作重點放在項目建設(shè)服務(wù)和貿(mào)易促進上。瞄準國內(nèi)外500強的大公司、央企、國企和民營500強企業(yè)，發(fā)揮貿(mào)促系統(tǒng)信息多、層次高、渠道廣、領(lǐng)域?qū)?、影響大、機制活的諸多優(yōu)勢，密切關(guān)注經(jīng)貿(mào)、投資、展會等動態(tài)，積極與國家、省和沿海開放城市貿(mào)促會及國際商協(xié)會聯(lián)系，通過組團出訪、接待來訪、組織各種項目推介會、情況說明會、小型研討會等形式，宣傳招商引資項目和企業(yè)需求，介紹汨羅投資環(huán)境，不斷擴大招商引資、貿(mào)易合作領(lǐng)域和渠道，努力促成國內(nèi)外大公司、優(yōu)勢企業(yè)和好項目、大項目在汨羅落戶，進一步促進企業(yè)有關(guān)業(yè)務(wù)與國內(nèi)外對接和產(chǎn)品出口。繼續(xù)抓好項目挖掘包裝儲備工作，抓產(chǎn)業(yè)招商、資源招商、集群招商等“三大招商”，依托再生資源產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、飛地經(jīng)濟特色優(yōu)勢，研究生成一批招商引資新項目、大項目，高質(zhì)量策劃、包裝，儲備項目，為招商引資奠定基礎(chǔ)。竭力完成三年100個工業(yè)項目落地入園、開花結(jié)果的目標，尤其是在引進500強項目和外資企業(yè)上取得新的突破。
第7篇：百企興百村實施方案范文
今天召開這次全市上半年金融運行形勢分析會議，主要任務(wù)是總結(jié)上半年全市金融工作，分析當前金融形勢，安排部署下半年工作。剛才，市金融辦、人行、銀監(jiān)分局、保險協(xié)會4家單位的負責同志結(jié)合工作職能，分別作了發(fā)言，對金融機構(gòu)如何進一步解放思想，更好地服務(wù)地方經(jīng)濟社會發(fā)展，講了很好的意見，希望大家認真抓好貫徹落實。下面，我講三個方面的問題。
一、上半年全市金融工作取得了顯著成績
今年以來，面對復(fù)雜的國內(nèi)外環(huán)境，全市上下在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞“黃藍融合、海陸統(tǒng)籌、一體發(fā)展”的工作要求，牢牢把握“搶抓機遇、積極作為、率先發(fā)展”的工作基調(diào)，團結(jié)拼搏、銳意進取，黃藍經(jīng)濟區(qū)建設(shè)取得重要進展，經(jīng)濟社會保持良好發(fā)展勢頭。一是經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長。初步測算，上半年，全市實現(xiàn)生產(chǎn)總值1362億元，同比增長12.3%。二是結(jié)構(gòu)調(diào)整成效明顯。上半年，全市三次產(chǎn)業(yè)之比由去年底的3.7：72.6：23.7調(diào)整為3.8：71.8：24.4，第三產(chǎn)業(yè)提高了0.7個百分點；高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值的比重達到31.4%，比年初提高5個百分點。三是三大需求趨向協(xié)調(diào)。投資、消費、出口“三駕馬車”并駕齊驅(qū)，上半年，全市固定資產(chǎn)投資完成643億元，同比增長23.5%；社會消費品零售總額221億元，增長17%；外貿(mào)進出口總額46億美元，增長40.2%，其中出口18億美元，增長57.1%。四是發(fā)展質(zhì)量持續(xù)改善。上半年，全市實現(xiàn)地方財政收入71億元，增長31%；工業(yè)企業(yè)利潤470億元，增長38.7%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入12796元，增長13%；農(nóng)民人均現(xiàn)金收入6201元，增長19.8%。
在貨幣政策轉(zhuǎn)向穩(wěn)健，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)加快調(diào)整的形勢下，全市各級金融機構(gòu)牢固樹立大局意識、服務(wù)意識，搶抓機遇，改革創(chuàng)新，為實施黃藍兩大國家戰(zhàn)略，推動全市經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展作出了突出貢獻。主要有以下幾個方面的特點：一是銀行業(yè)資金投放穩(wěn)步增長。在國家貨幣政策收緊的情況下，全市社會融資規(guī)模穩(wěn)中有升。截至6月末，全市社會融資規(guī)模為268.2億元，同比增加54.5億元；本外幣各項貸款余額1300.9億元，較年初增加112.4億元，增幅9.45%，高于全省平均增幅1.05個百分點。二是銀行業(yè)表外融資業(yè)務(wù)發(fā)展迅速。上半年，全市銀行機構(gòu)開辦的承兌匯票、跟單信用證、保函、承諾四項主要表外業(yè)務(wù)總規(guī)模572.5億元，較年初增加166.2億元，同比增長69.9%，有效緩解了資金供求矛盾。三是直接融資工作明顯改善。上半年，全市債券直接融資總額達到39.8億元。銀行間市場直接融資取得新突破，“區(qū)域集優(yōu)”債務(wù)融資模式在我市先行試點。資本市場工作力度加大，金嶺化工、國瓷有望年內(nèi)上市。四是金融機構(gòu)建設(shè)取得積極進展。上半年，招商銀行、民生銀行、交通銀行、浦發(fā)銀行陸續(xù)開業(yè)，全市銀行機構(gòu)進一步完善，已達17家。新型農(nóng)村金融組織發(fā)展較快，上半年新增小額貸款公司3家，兩家村鎮(zhèn)銀行獲批籌建。經(jīng)規(guī)范引導(dǎo)，融資性擔保機構(gòu)實力明顯增強，其中注冊資本過億元的達到10家，是規(guī)范整頓前的2倍。另外，產(chǎn)權(quán)交易市場和融資性租賃公司建設(shè)，均取得了積極進展，體現(xiàn)了金融工作創(chuàng)新的成果。五是金融形勢保持穩(wěn)定。上半年，全市金融業(yè)整體運行平穩(wěn)，各種潛在風險因素得到較好控制。監(jiān)管部門的監(jiān)管強度持續(xù)加大，金融機構(gòu)的風險防控能力明顯增強。銀行業(yè)不良貸款處于較低水平，保險業(yè)市場秩序持續(xù)好轉(zhuǎn)，非法集資等金融違法犯罪活動得到有效遏制。
在復(fù)雜嚴峻的經(jīng)濟金融環(huán)境下，全市金融業(yè)保持了健康穩(wěn)定的發(fā)展勢頭，為全年工作打下了一個好的基礎(chǔ)。借此機會，我代表市委、市政府，向全市金融系統(tǒng)的同志們表示衷心的感謝和親切的慰問！
二、深刻認識當前經(jīng)濟金融形勢，準確把握國家宏觀政策取向
全面客觀地認識國內(nèi)外形勢，積極主動地適應(yīng)國家宏觀政策調(diào)整，是我們做好下半年金融工作的重要基礎(chǔ)。當前，我們面臨的宏觀經(jīng)濟形勢極其復(fù)雜。
從國際環(huán)境看，世界經(jīng)濟仍將繼續(xù)緩慢復(fù)蘇，但復(fù)蘇進程依然艱難曲折。一是發(fā)達經(jīng)濟體經(jīng)濟增長緩慢。今年一季度，美國經(jīng)濟僅增長1.8%，明顯低于去年四季度的3.1%；歐元區(qū)20個成員國的增長都不同程度的放緩甚至衰退，日本受大地震影響經(jīng)濟大幅下降，以金磚五國為代表的新興經(jīng)濟體經(jīng)濟增長速度也不同程度放緩。二是債務(wù)危機嚴重。上半年，美國聯(lián)邦赤字為8300億美元，比去年同期高出1130億美元，已觸及14.3萬億美元的債務(wù)上限。歐債危機愈演愈烈，希臘近期可能出現(xiàn)大面積債務(wù)違約，葡萄牙已經(jīng)向歐盟申請救助，歐元區(qū)開始加息，西班牙等重債國將受到嚴重影響。三是通脹問題困擾全世界。一季度，印度、俄羅斯、巴西、韓國、印尼、越南消費價格同比分別上漲8.3%、9.5%、6%、4.5%、6.8%和12.3%，美國、英國同比分別上漲2.1%和4.4%；歐元區(qū)4月份升至2.8%，為30個月以來的最高水平。國際原油價格維持在100美元左右的高位，棉花、玉米等主要農(nóng)產(chǎn)品價格也都大幅增長。這些問題的存在，說明了世界經(jīng)濟復(fù)蘇的脆弱性，如果個別問題進一步惡化，不排除部分國家重新陷入衰退。我國經(jīng)濟的國際化程度越來越高，與世界經(jīng)濟的聯(lián)系越來越密切，國際市場的風吹草動，對我們的影響越來越直接，越來越深刻。金融部門作為宏觀經(jīng)濟管理部門，必須站在全球化、國際化的角度來思考問題、研究工作。
從國內(nèi)看，上半年我國經(jīng)濟金融向宏觀調(diào)控預(yù)期的方向發(fā)展。上半年，全國GDP同比增長9.6%，固定資產(chǎn)投資增長25.6%，外匯儲備增長30.3%，財政收入增長31.2%。從主要指標數(shù)據(jù)看，經(jīng)濟總體運行態(tài)勢良好，各種有利條件依然存在，但面臨的矛盾和問題也不少。除了經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整壓力加大、資源環(huán)境約束強化、收入分配差距擴大等長期性、結(jié)構(gòu)性問題外，國內(nèi)通脹預(yù)期增強、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營形勢不容樂觀等問題也逐步加重。去冬今春的“南凍北旱”氣候異常，強化了糧食減產(chǎn)預(yù)期。去年全國居民消費價格指數(shù)（CPI）上漲3.3%，超出了3%的調(diào)控目標，今年上半年漲幅更是達到5.4%的歷史高位?？紤]到國際大宗商品價格高企、國內(nèi)勞動力成本上升等因素，通脹壓力不斷加大。預(yù)計下半年宏觀調(diào)控的取向不會變，抗通脹和保增長仍將是當前的重要任務(wù)。對于國家宏觀調(diào)控政策，特別是貨幣政策取向，各級金融機構(gòu)要正確理解，準確把握，著力提高金融工作的針對性、靈活性和前瞻性。
從我市情況看，全市經(jīng)濟金融運行情況總的是好的，但也反映出一些矛盾和問題。一是信貸規(guī)模約束成為金融運行中的突出矛盾。今年以來，央行先后6次上調(diào)存款準備金率，大型金融機構(gòu)存款準備金率已達到21.5％的歷史高位；同時，實行動態(tài)差別準備金率，強化資本約束，進一步加大監(jiān)管力度，銀行資金面明顯趨緊。今年上半年，全市人民幣貸款新增120.3億元，同比增長10.48％，與前年和去年同期相比，分別少增9.9億元和15.1億元，增速分別下降8.2個和4.6個百分點。二是融資成本上升，實體經(jīng)濟發(fā)展承受較大壓力。今年以來人民幣匯率頻創(chuàng)新高，人民幣兌美元中間價已突破6.46元。面對較大的匯率風險，我市涉外企業(yè)風險管理能力明顯不足。央行3次上調(diào)存貸款基準利率，在市場資金緊張局面下，放貸機構(gòu)掌握議價主動，普遍上浮貸款利率，民間借貸利息更是大幅上揚，實體企業(yè)資金成本顯著上升。據(jù)調(diào)查，目前全市55%以上的中小企業(yè)面臨融資困境。三是存在一定的金融風險因素。受貨幣政策趨緊影響，我市部分企業(yè)和項目資金需求受到規(guī)模與時間的雙重約束，突出表現(xiàn)為還舊容易貸新難、貸款審批時間拉長，少數(shù)企業(yè)資金鏈條繃緊。民間借貸較為活躍，民間融資中介機構(gòu)膨脹較快，可能影響金融秩序穩(wěn)定。對此，各級各部門一定要保持清醒頭腦，深刻認識當前面臨的形勢，進一步增強加快發(fā)展的緊迫感、責任感和使命感。#p#分頁標題#e#
三、緊緊圍繞實施黃藍國家戰(zhàn)略，努力開創(chuàng)金融工作新局面
今年是“十二五”規(guī)劃的開局之年，也是實施黃藍兩大國家戰(zhàn)略的關(guān)鍵一年。金融作為現(xiàn)代經(jīng)濟的核心，肩負著重大的歷史使命。做好下一步金融工作，必須緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展這個主題，牢牢把握“搶抓機遇、積極作為、率先發(fā)展”的工作基調(diào)，堅持以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，以搭建現(xiàn)代金融體系、拓寬直接融資渠道為目標，加快金融改革創(chuàng)新，優(yōu)化金融資源配置，改善金融發(fā)展環(huán)境，確保完成全年各項目標任務(wù)，為實現(xiàn)“十二五”發(fā)展目標開好局、起好步。
（一）千方百計做好資金融通工作。今年我市經(jīng)濟預(yù)期增長目標為12%，在國家加強宏觀調(diào)控和收緊銀根的情況下，資金保障任務(wù)非常艱巨，融資仍然是金融工作的重中之重。一是最大限度地擴大信貸規(guī)模。信貸是我市發(fā)展資金的主要來源。各商業(yè)銀行要充分利用黃藍國家戰(zhàn)略實施的品牌和政策優(yōu)勢，積極爭取總行支持，深入開展業(yè)務(wù)創(chuàng)新，進一步挖掘信貸資源潛力。今年全市新增貸款在全省占比要不低于上年，并爭取有所上升。要突出重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的信貸保障，切實把保續(xù)建、保竣工、保投產(chǎn)放在信貸工作的首位，防止出現(xiàn)半拉子工程。對大額資金需求，特別是規(guī)模大、實力強、前景好的企業(yè)，以及政府主導(dǎo)的大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，有關(guān)銀行要積極爭取總行直貸。農(nóng)發(fā)行等政策性銀行，要充分利用相關(guān)政策和自身優(yōu)勢，在新農(nóng)村建設(shè)和保障性住房建設(shè)方面，發(fā)揮好扶持和引導(dǎo)作用。二是大力開拓銀行間市場債務(wù)融資和銀行表外業(yè)務(wù)融資。要在風險可控的前提下，支持企業(yè)充分利用銀行間市場，擴大中期票據(jù)、短期融資券和中小企業(yè)集合票據(jù)發(fā)行規(guī)模。加快推進“區(qū)域集優(yōu)”債務(wù)融資模式試點步伐，力爭第一單集合票據(jù)9月底前成功發(fā)行。鼓勵銀行機構(gòu)積極開辦承兌匯票、跟單信用證、保函等表外融資業(yè)務(wù)，進一步擴大表外業(yè)務(wù)融資規(guī)模，實現(xiàn)“表內(nèi)不足表外補”，有效增加社會融資總量。三是積極做好融資保障服務(wù)工作。各縣區(qū)政府和有關(guān)部門要深入抓好政銀企合作，大力開展項目推介、政策咨詢等協(xié)調(diào)服務(wù)工作。積極推進銀行與擔保業(yè)合作，加快擔保業(yè)務(wù)創(chuàng)新，增強融資擔保能力。市金融辦、市人行等部門要督導(dǎo)好銀企簽約資金的落實，盡快建成銀企對接網(wǎng)絡(luò)平臺，實現(xiàn)銀企對接的動態(tài)化、長效化。
（二）進一步完善多層次資本市場體系。資本市場具有籌措資金、配置資源、推動企業(yè)重組、促進產(chǎn)業(yè)升級等功能，在現(xiàn)代經(jīng)濟體系中占據(jù)顯要位置，在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式中發(fā)揮著越來越重要的作用。要選好著力點，找準突破口，力爭在關(guān)鍵環(huán)節(jié)上取得新的突破。一是繼續(xù)做好企業(yè)上市工作。要盡快完善市縣聯(lián)動、部門互動的推進機制，加大協(xié)調(diào)和服務(wù)力度，及時解決立項、改制、稅收、環(huán)保、土地等方面的問題。要加強上市后備資源培育，著力做好宣傳發(fā)動和上市指導(dǎo)工作，按照主板和創(chuàng)業(yè)板市場定位，分類指導(dǎo)，推動不同類型企業(yè)上市。對已進入上市程序的企業(yè)，如金嶺化工、國瓷、石大勝華等企業(yè)，要一企一策，重點推進，確保年內(nèi)2家企業(yè)上市。二是積極培育區(qū)域性產(chǎn)權(quán)交易市場。要繼續(xù)做好黃河三角洲產(chǎn)權(quán)交易中心組建工作，盡快落實政府出資等相關(guān)問題，搞好業(yè)務(wù)進場調(diào)研和品種設(shè)計工作，爭取年內(nèi)開業(yè)運營。產(chǎn)權(quán)交易中心建成后，要發(fā)揮其資源配置效率高、產(chǎn)權(quán)交易“公開、透明、陽光化”等功能，積極開展企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)交易、國有公共資源、涉訴資產(chǎn)、土地使用權(quán)、林權(quán)、海域使用權(quán)及不良債權(quán)、碳排放權(quán)等交易，力爭建成區(qū)域綜合性產(chǎn)權(quán)交易市場。同時，要及時跟蹤“中關(guān)村代辦轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)”擴大試點進展，爭取高新技術(shù)園區(qū)進入試點范圍。三是加快培育和發(fā)展各類基金。7月28日，黃河三角洲產(chǎn)業(yè)投資基金正式揭牌運營，基金總規(guī)模200億元，首批投資項目全省共簽約27個，簽約金額49.1億元，其中，我市項目7個，金額12.7億元。下一步，要積極做好黃河三角洲產(chǎn)業(yè)投資基金跟進服務(wù)工作，加快資金募集和投資。要按照“圍繞產(chǎn)業(yè)做基金、做好基金促產(chǎn)業(yè)”的工作思路，依托我市汽車、石油裝備制造等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，以開發(fā)區(qū)、勝利工業(yè)園為平臺，加快設(shè)立汽車產(chǎn)業(yè)投資基金和勝利石油裝備產(chǎn)業(yè)投資基金。同時，重點做好浙商投資基金引進和組建工作。市金融辦要盡快研究出臺促進產(chǎn)業(yè)投資基金發(fā)展的意見，鼓勵社會資本投資基金，努力形成黃河三角洲地區(qū)基金聚集地。四是大力發(fā)展債券融資。各級政府要進一步發(fā)揮指導(dǎo)、服務(wù)作用，選取規(guī)模大、實力強、效益好的企業(yè)，積極發(fā)行企業(yè)債、公司債和短期融資券。要引導(dǎo)銀行和社會資金進入債券市場，整合企業(yè)債券市場資源，不斷提高債券融資比重。五是積極利用民間資本。下半年，市金融辦、人行牽頭，進一步搞好民間資本投資活動調(diào)研，摸清情況，完善政策，積極引導(dǎo)民間資本進入金融服務(wù)領(lǐng)域，促進地方經(jīng)濟發(fā)展。
（三）積極促進保險業(yè)健康發(fā)展。更加注重發(fā)揮保險業(yè)的經(jīng)濟“助推器”和社會“穩(wěn)定器”作用。一是充分發(fā)揮保險業(yè)風險補償功能。積極推動保險公司擴大保險覆蓋面，大力發(fā)展企財險、貨運險等險種，突出傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級工程、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重大項目建設(shè)，提供保險保障。二是大力推動保險業(yè)參與社會管理。在服務(wù)“三農(nóng)”方面，要認真總結(jié)政策性農(nóng)業(yè)保險試點經(jīng)驗，逐步擴大試點區(qū)域和品種；積極推動林業(yè)保險業(yè)務(wù)，支持農(nóng)村集體林權(quán)制度改革；鼓勵開辦被征地農(nóng)民和農(nóng)村干部養(yǎng)老保險、農(nóng)村小額人身保險、外出務(wù)工人員意外傷害保險等業(yè)務(wù)，適應(yīng)農(nóng)村發(fā)展和農(nóng)民需要。在維護社會穩(wěn)定方面，要繼續(xù)大力發(fā)展責任保險與治安保險。在完善城鄉(xiāng)社會保障體系方面，要加快發(fā)展養(yǎng)老保險和健康保險，推動保險公司參與企業(yè)年金業(yè)務(wù)，推廣計劃生育保險，拓寬補充醫(yī)療保險服務(wù)領(lǐng)域，提高專業(yè)化服務(wù)水平。三是進一步規(guī)范保險市場發(fā)展秩序。加強保險業(yè)誠信文化和行業(yè)自律建設(shè)，規(guī)范保險業(yè)市場競爭行為，提升保險業(yè)綜合服務(wù)水平，增強保險公司核心競爭力。
（四）加快推進金融業(yè)改革發(fā)展步伐。一是加快引進各類金融機構(gòu)。要繼續(xù)做好股份制銀行引進工作，加強服務(wù)協(xié)調(diào)，完善政策措施，營造公平競爭環(huán)境。進一步加大證券、期貨、基金、保險等金融機構(gòu)的引進力度，推動金融機構(gòu)建設(shè)。二是培育發(fā)展地方性金融機構(gòu)。要進一步深化農(nóng)信社改革，落實好省政府《關(guān)于進一步深化全省農(nóng)村信用社改革的意見》，抓緊制定具體實施方案。加快推動城商行增資擴股和更名工作，確保按計劃進度完成。大力發(fā)展村鎮(zhèn)銀行等新型農(nóng)村金融機構(gòu)，積極推進小額貸款公司規(guī)范管理，加快發(fā)展融資性擔保、融資性租賃機構(gòu)。大力培植銀行、證券、期貨、保險、信托、融資性擔保等金融骨干企業(yè)，促進做強做大做優(yōu)。適時進行資源整合，組建地方金融控股集團，發(fā)揮對地方金融業(yè)發(fā)展的龍頭帶動作用。三是健全金融中介服務(wù)體系。加快會計、法律、資產(chǎn)評估、資信評級、股權(quán)管理等金融中介服務(wù)機構(gòu)建設(shè)，提高專業(yè)化服務(wù)水平。積極發(fā)展拍賣、典當?shù)葘I(yè)性金融服務(wù)機構(gòu)，不斷完善金融產(chǎn)業(yè)組織體系。#p#分頁標題#e#
（五）大力促進縣域金融創(chuàng)新發(fā)展。前段時間，省政府剛剛召開了全省縣域金融發(fā)展座談會，在全省范圍內(nèi)啟動了縣域金融創(chuàng)新發(fā)展試點工作。各縣區(qū)、各有關(guān)部門要認真貫徹落實會議精神，積極推動縣域金融組織體系建設(shè)和金融服務(wù)創(chuàng)新，引導(dǎo)金融資源更多流向縣區(qū)，全面提升金融服務(wù)“三農(nóng)”和中小企業(yè)水平。下半年，市金融辦要對縣區(qū)金融發(fā)展狀況進行一次詳細調(diào)查摸底。在調(diào)查研究、總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，盡快研究制定促進縣域金融發(fā)展的政策措施，努力打造金融強縣，促進縣域經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展。
第8篇：百企興百村實施方案范文
在全縣上下積極應(yīng)對金融危機、財稅金融工作面臨諸多困難和挑戰(zhàn)的形勢下，縣人民政府決定召開今天的財稅金融工作會議，主要目的和任務(wù)是要全面貫徹落實中央經(jīng)濟工作會議，省、市財稅金融工作會議和縣委十一屆十次全會、縣十五屆人大二次會議精神，認真總結(jié)過去一年財稅金融工作取得的成績和存在的不足，分析和認清2009年全縣財稅金融工作面臨的形勢，確定今年的奮斗目標，研究部署當前及今后一段時期的財稅金融工作。
下面，我講兩點意見。
一、迎難而上，務(wù)實拼搏，20*年財稅金融工作取得豐碩成果
剛剛過去的20*年，面對嚴重頻繁的自然災(zāi)害和全球經(jīng)濟發(fā)展不利形勢的影響，縣委、縣政府始終堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局，團結(jié)帶領(lǐng)全縣各級干部群眾，積極應(yīng)對，奮發(fā)有為，全縣呈現(xiàn)出經(jīng)濟較快增長、物價明顯回落、結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化、民生不斷改善、社會和諧穩(wěn)定的良好局面。一年來，財稅金融部門緊緊圍繞服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展大局這個中心，集中精力抓改革、千方百計促增收、突出重點保支出，圓滿完成了年初確定的各項工作任務(wù)，財政“保運轉(zhuǎn)、促投資、扶產(chǎn)業(yè)、解民憂”的能力不斷增強，為全縣經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展提供了有力的保障和支撐，具體體現(xiàn)為“五個明顯”。
（一）財稅收支和存貸款總量明顯增長
縣委、縣政府始終把增加地方可用財力，擴大融資規(guī)模，增加有效支出作為抓好全年經(jīng)濟工作的重點，強化服務(wù)意識，加強稅收征管，融資思路得到進一步拓展。一是財政總收入首次突破4億元大關(guān)，達4.42億元，比上年增9100萬元，增長25.6％；地方一般預(yù)算收入首次突破2億元大關(guān)，達2.21億元，比上年增3800萬元，增長21％。二是財政支出在收支矛盾異常尖銳的情況下，始終堅持有保有壓，支出總量繼續(xù)擴大，實現(xiàn)了保工資、保運轉(zhuǎn)、保重點、保穩(wěn)定、保民生的目標。全縣一般預(yù)算支出首次突破7億元大關(guān)，達7.36億元，比上年增2.03億元，增長38％。三是各項存款余額28.3億元，比年初增加5.1億元，增長22％，增幅居各縣（市、區(qū)）第3位；存款主要來源于儲蓄存款，比年初增加了3.7億元，增長26.3％。四是各項貸款余額16.7億元，比年初增加3.7億元，增長28.3％，高出全市增幅12個百分點，增幅居各縣（市、區(qū)）之首。1－12月份累計發(fā)放各項貸款8.6億元，比去年同期多發(fā)放3.3億元。五是金融機構(gòu)現(xiàn)金累計收入65.7億元，同比增加8.1億元，現(xiàn)金累計支出70.9億元，同比增加9.9億元，收支相抵現(xiàn)金凈投放5.2億元，同比增加1.7億元，增長48.9％，較好的滿足了全縣金融市場現(xiàn)金流通的需要。
（二）征管措施明顯強化
20*年，全縣各級財稅金融部門面對新情況、新問題，正確處理培植稅源與經(jīng)濟發(fā)展、加強稅收征管與可持續(xù)發(fā)展、稅收收入與非稅收入同步發(fā)展的關(guān)系，建立健全“征、管、查”為一體的稅收征管機制，不斷加強稅源監(jiān)控，做到應(yīng)收盡收。共完成縣級財政收入22128萬元，其中國稅部門完成4841萬元、地稅部門完成15884萬元、財政部門完成1403萬元。一是稅收征管工作制度逐步完善。健全稅收分析、納稅評估、稅務(wù)稽查互補互動管理制度，積極開展稅收專項治理活動，完善考核指標和考核辦法，及時清繳各種欠稅，促進稅收大幅增長。二是非稅收入管理制度逐步健全。對煤炭非稅收入的收費標準及分配比例等作了進一步調(diào)整，加大國有土地和閑置資產(chǎn)的盤活力度，加強水資源費、礦山生態(tài)恢復(fù)治理保證金等的征收管理。三是爭取上級支持的力度逐步加大。全年向上級爭取財政轉(zhuǎn)移支付補助和專款4.89億元，比上年增1.59億元，增48％。
（三）支持經(jīng)濟社會發(fā)展的能力明顯增強
充分運用融資擔保、開發(fā)投資、財政貼息等財政政策，千方百計撬動信貸資金和社會資金，引導(dǎo)貸款投向，加大信貸投入，有效支持地方經(jīng)濟社會發(fā)展。累計爭取國開行貸款22750萬元，年內(nèi)爭取商業(yè)銀行貸款3842萬元投入到電力、教育、交通、城建、旅游等建設(shè)項目；投資500萬元為企業(yè)進行貸款置換；累計為中小企業(yè)和部分事業(yè)單位擔保貸款7712萬元?？h級投入專項資金650萬元對黑山羊、生豬、花卉、林業(yè)、辣椒等產(chǎn)業(yè)進行扶持；投入9044萬元實施小康示范村、新農(nóng)村建設(shè)重點村和“866”工程建設(shè)；投入750萬元實施50個省級重點村建設(shè)；投入4370萬元加大水源點土地開發(fā)復(fù)墾和農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
（四）公共財政的惠及面明顯拓寬
堅持以人為本，以民生為重，實施積極的公共財政政策，切實解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，把財力向困難群眾、農(nóng)村、基層、社會事業(yè)傾斜，把有限的資金重點用在醫(yī)療衛(wèi)生、生態(tài)保護、救災(zāi)救濟、扶貧、教育等方面。投入教育專項經(jīng)費2845萬元，改造危房2.4萬平方米，全縣近6.6萬名學(xué)生免交雜費、教科書費和學(xué)校公用經(jīng)費1745萬元。安排衛(wèi)生專項經(jīng)費3070萬元，醫(yī)療服務(wù)、公共衛(wèi)生體系建設(shè)和新型農(nóng)村合作醫(yī)療加緊實施，安排經(jīng)費50萬元解決了部分村衛(wèi)生室建設(shè)，49.7萬人次享受到新農(nóng)合醫(yī)藥費補助2058萬元。安排社會保障資金1443萬元，做到了城市居民最低生活保障應(yīng)保盡保，并將農(nóng)村絕對貧困人口納入保障范圍。累計發(fā)放糧食直補、良種補貼、農(nóng)機農(nóng)具購置補貼、退耕還林補助和能繁母豬補貼及保險費4585萬元。
（五）財稅金融改革成效明顯
部門預(yù)算編制改革深入推進?？h、鄉(xiāng)兩級全面推行國庫集中收付制度，建設(shè)完善了財、稅、庫、行間的聯(lián)網(wǎng)平臺，全面推進“鄉(xiāng)財縣管鄉(xiāng)用”改革，授權(quán)支付改革試點逐步推行，“金財工程”建設(shè)穩(wěn)步推進。建立健全了稅源監(jiān)控、納稅評估、納稅服務(wù)、征管考核等一系列管理機制，優(yōu)化了征管業(yè)務(wù)流程，不斷加大稅務(wù)稽查、代收代繳、以票控稅、稅法宣傳、退稅管理的工作力度，征管質(zhì)量和效率明顯提升。政府采購規(guī)模逐漸加大，20*年全縣政府采購近1700萬元，比上年增加400萬元，節(jié)約資金167萬元，綜合節(jié)約率為9％。
以上成績是在宏觀環(huán)境變化較大、自然災(zāi)害頻繁、增收渠道變窄、支出壓力加大的情況下取得的，是社會各界鼎力支持的結(jié)果，是全縣廣大財稅金融干部辛勤勞動的結(jié)果，縣委、縣政府對20*年財稅金融工作是滿意的。借此機會，我代表縣委、縣政府，向在座的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位辛勤戰(zhàn)斗在財稅金融工作一線的干部職工和同志們表示衷心的感謝!
二、認清形勢，攻堅克難，打好今年財稅金融工作攻堅戰(zhàn)
今年是機遇與挑戰(zhàn)同在，希望與困難并存的特殊年份。當前，美國次貸危機引發(fā)的金融危機正從虛擬經(jīng)濟擴散到實體經(jīng)濟，波及范圍之廣、影響程度之深、沖擊強度之大超出人們的意料。這場國際金融危機，致使全國經(jīng)濟增速放緩，對我縣的影響也在不斷加深。一是全縣經(jīng)濟運行壓力加大。以煤炭、生鐵為主的礦產(chǎn)品價格暴跌，冶金、煤焦化、黃磷等企業(yè)紛紛壓產(chǎn)停業(yè)，企業(yè)經(jīng)濟效益下滑，工業(yè)經(jīng)濟增速放緩；消費需求減弱，房地產(chǎn)市場低迷，已開發(fā)的樓盤銷量不到50％；外出務(wù)工人員大量返鄉(xiāng)，就業(yè)形勢嚴峻。二是政策性減收因素增多。中央為了刺激經(jīng)濟增長，實施結(jié)構(gòu)性減稅，全面實施增值稅轉(zhuǎn)型，對地方產(chǎn)業(yè)實施稅收優(yōu)惠，取消或停收100項行政事業(yè)性收費，稅源、稅基明顯減少。三是財政收支矛盾更加突出。貫徹落實中央保增長、擴內(nèi)需、重民生和實施義務(wù)教育階段教師績效工資改革等一系列政策，縣級還需要大量的資金作保障，財政剛性支出進一步增大；政府性債務(wù)逐年膨脹，已達6億多元，并進入了還款高峰期，財政潛在還款和支付貸款利息的壓力越來越大，財政收支矛盾十分突出。
在全縣財稅金融工作面臨諸多困難的同時，國家出臺了系列宏觀調(diào)控政策，必將為財稅金融工作注入新的活力，主要有“四個新機遇”。一是擴大內(nèi)需保增長政策帶來的新機遇。到2010年底，中央政府將投資4萬億元人民幣用于基礎(chǔ)設(shè)施、公共交通、生態(tài)環(huán)境、社會事業(yè)、民生工程、災(zāi)后重建等方面的建設(shè)，通過擴大內(nèi)需來促進經(jīng)濟增長。二是財政和貨幣政策調(diào)整帶來的新機遇。財政政策從“穩(wěn)健”轉(zhuǎn)為“積極”，將會采取發(fā)行國債資金和向市民發(fā)放消費券等措施拉動內(nèi)需；貨幣政策從“從緊”轉(zhuǎn)為“適度寬松”，將下調(diào)存款準備金和降低銀行利率，刺激消費。三是改善民生政策帶來的新機遇。國際金融危機爆發(fā)以來，國家把改善民生擺在了突出位置，通過加大民生改善力度來拉動內(nèi)需，增強居民消費信心和消費能力，促進經(jīng)濟增長。四是國家對中西部地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展政策傾斜帶來的新機遇。東部沿海地區(qū)一些勞動密集型產(chǎn)業(yè)將加速向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移，我縣的交通、區(qū)位、土地、人力資源等優(yōu)勢對“東企西移”具有很強的承載力、競爭力和吸引力。
有效把握這些機遇，合理利用這些機遇，必將大大緩解全縣今年的財稅金融工作壓力，為保持全縣經(jīng)濟的平穩(wěn)增長奠定堅實基礎(chǔ)。
今年全縣財稅金融工作的總體目標是：財稅部門要嚴格按照市政府財稅工作會議的要求，確保完成地方一般預(yù)算收入24700萬元、比上年增2572萬元、增長11.6％，其中國稅5400萬元、地稅18000萬元、財政1300萬元。金融部門要增加有效信貸投放，確保全年新增貸款3億元以上，力爭4億元以上。
要實現(xiàn)上述工作目標，壓力大、擔子重、困難多。各財稅金融部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進一步強化大局意識，切實把抓好今年的財稅金融工作提到事關(guān)全縣改革、發(fā)展和穩(wěn)定大局的高度來認識和對待，善謀生財之道，善思聚財之方，善抓節(jié)支之舉，大膽創(chuàng)新，攻堅克難，切實做到“五個狠抓”。
（一）切實增強緊迫感，狠抓財源培植
財源培植是經(jīng)濟發(fā)展的支撐和動力。我縣目前財源較為單一，除煙葉、煤焦化、冶金、電力等行業(yè)稅收相對穩(wěn)定并占一定份額外，其它產(chǎn)業(yè)和稅種都比較散、小、弱，各級各部門要首當其沖抓好財源培植。
一是要加快融資擔保公司擔保資金整合步伐。通過籌集資金和吸收實物資本等方式擴大資本金，努力增強擔保實力，積極引導(dǎo)金融信貸資金和民間資本投入到項目建設(shè)中，為企業(yè)發(fā)展和公益性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)搭建更好的融資平臺。財政部門要積極探索新的機制和辦法，切實增強融資擔保公司和開發(fā)投資公司的實力。
二是要強化金融部門的信貸支持工作。各金融機構(gòu)要積極向上級部門爭取政策、資金支持和合理適度的授信授權(quán)，科學(xué)制訂信貸規(guī)劃，進一步增強工作的主動性和前瞻性，創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)方式，加大有效信貸投入；要簡化貸款手續(xù)，盤活存量資金，充分發(fā)揮金融機構(gòu)在促進結(jié)構(gòu)調(diào)整、節(jié)能環(huán)保和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展中的推動作用；要加大對“三農(nóng)”、中小企業(yè)和重點項目的信貸支持力度。
三是要加大對重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展的扶持力度。高度重視煤炭、烤煙兩個優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。繼續(xù)培育壯大冶金、建材、電力等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。做強做大蔬菜、花卉、中藥材、畜牧、林業(yè)等特色農(nóng)業(yè)。以舊城改造為契機，穩(wěn)步推進城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和房地產(chǎn)開發(fā)。抓緊推進工業(yè)園區(qū)、高良水電站等在建工程和新入駐××的建設(shè)項目。
四是要強化招商引資工作。充分發(fā)揮政務(wù)服務(wù)中心的職能作用，打造良好的投資環(huán)境，全力幫助企業(yè)做好土地、環(huán)保等手續(xù)審批及其他服務(wù)工作，吸引更多的客商到××投資，讓更多的項目支撐××經(jīng)濟發(fā)展。
（二）切實增強責任感，狠抓增收管理
目前，我縣財政支出的增速遠遠超過收入的增速，收支缺口越拉越大，而且從當前的財政轉(zhuǎn)移支付政策分析，外生財力不可能大幅度增長，必須把出發(fā)點和著力點放在增收管理工作上。
一是要健全財稅收入征管體系。堅持“不收過頭稅，但必須做到應(yīng)收盡收”的思想，堅決遏制越權(quán)減免稅收和偷、逃、騙稅行為，規(guī)范稅收執(zhí)法，嚴格依法征稅。
二是要開辟增收渠道。兩稅部門要認真貫徹落實好中央、省、市出臺或即將出臺的稅收增收政策，積極為縣委政府想辦法、出注意，嚴格把新的稅收政策真正落實到具體工作中；要創(chuàng)新增收管理方式，積極做好外稅協(xié)調(diào)和引進工作。
三是要加強非稅收入管理。盡快完善各類政府非稅收入管理制度，不斷規(guī)范非稅收入“收支兩條線”管理；要進一步完善和加強煤炭、土地行業(yè)的各種收費管理，做到應(yīng)交費用應(yīng)收盡收；切實加強水資源費、生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理保證金的收繳工作，努力使非稅收入有大幅增長。要積極推進行政事業(yè)單位經(jīng)營性國有資產(chǎn)管理改革，加大對國有經(jīng)營性資產(chǎn)的重組整合力度，通過股權(quán)、債權(quán)、公開轉(zhuǎn)讓、拍賣等方式，進一步盤活閑置國有資產(chǎn)，使國有資產(chǎn)保值增值。
四是要高度重視項目爭取工作。緊緊抓住中央、省、市擴大內(nèi)需、促進經(jīng)濟增長的良好機遇，認真研究國家投資政策、產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向，尋找政策的結(jié)合點，扎實做好項目調(diào)研、論證、申報等工作，千方百計爭取中央、省、市項目資金支持，不斷擴大外緩財力的增收。
五是要努力盤活財政資金存量。切實加大財政信用資金的回收力度，繼續(xù)采取經(jīng)濟、行政和法律等手段加強回收工作，不斷回籠財政資金，減輕財政運轉(zhuǎn)壓力。
（三）切實增強危機感，狠抓節(jié)支工作
今年財政收支矛盾異常突出，各級各部門務(wù)必進一步優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，樹立過緊日子的思想，狠抓節(jié)支管理，集中財力辦大事，把有限的資金用在解決最急需、最迫切的問題上。
一是要加大“三農(nóng)”投入。財政、金融部門要密切配合，健全完善惠農(nóng)補貼發(fā)放管理體系，認真落實好農(nóng)民種糧綜合直補、退耕還林、燃油價格補貼、能繁母豬補貼等的發(fā)放工作，堅決杜絕截留、抵扣直補資金的現(xiàn)象發(fā)生。要整合資金，加快推進第二批“866”工程、小康示范村、省級重點村和農(nóng)村民居地震安全工程建設(shè)，改善和保護農(nóng)村人居和生態(tài)環(huán)境，提高農(nóng)民生活質(zhì)量。
二是要著力解決好民生問題。進一步加大對救災(zāi)救濟、城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村弱勢群體的救助力度，優(yōu)先解決好養(yǎng)老保險、職工醫(yī)療、工傷、生育、失業(yè)、農(nóng)村合作醫(yī)療保險、貧困學(xué)生上學(xué)等經(jīng)費支出。
三是要確保重點支出。要多方籌集資金，最大限度滿足新興產(chǎn)業(yè)的培育、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和重大項目建設(shè)的投入，努力為推進全縣經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展打基礎(chǔ)、強支柱。
四是要牢固樹立節(jié)支也是增收的思想。做到勤儉辦事、厲行節(jié)約，切實把市委、市政府提出的“四個零增長”，即對公務(wù)購車用車、會議經(jīng)費、公務(wù)接待費用、出國出境經(jīng)費實現(xiàn)零增長要求落實到位，積極推進節(jié)約型機關(guān)建設(shè)。
（四）切實增強使命感，狠抓財政監(jiān)管
進一步加強資金監(jiān)督管理，確保資金安全運行，最大限度發(fā)揮資金使用效益。
一是要深化部門預(yù)算管理改革。全面推行“鄉(xiāng)財縣管鄉(xiāng)用”改革，嚴格把好財政預(yù)算和執(zhí)行關(guān)，對專項資金的預(yù)算要全部細化到項目，進一步規(guī)范財政資金審批制度；要進一步擴大國庫集中支付和授權(quán)支付范圍，加強和規(guī)范財政資金專戶管理。
二是要充分發(fā)揮財政監(jiān)管職能。今年，要把財政監(jiān)管的重點放在擴大內(nèi)需項目、民生工程、基礎(chǔ)設(shè)施等重大建設(shè)項目的監(jiān)督檢查上，要把人大、審計、財政監(jiān)督結(jié)合起來，建立事前、事中、事后全過程跟蹤監(jiān)管的工作機制，確保?？顚Ｓ?，充分發(fā)揮資金使用效益。要加大財政綜合執(zhí)法檢查力度，對各部門的非稅收入、政府采購、財政票據(jù)、各種收費及會計基礎(chǔ)規(guī)范等要進行定期或不定期檢查。目前，“小金庫”現(xiàn)象又有反彈跡象，財政部門要采取切實有力的措施，加大財政資金的監(jiān)管，最大限度地確保財政資金安全。
三是要強化政府采購和工程建設(shè)招投標工作。進一步擴大政府采購覆蓋面，按照“四個公開”的要求，不斷規(guī)范政府采購行為，努力節(jié)約行政成本。各類工程建設(shè)必須嚴格按照政策規(guī)定公開招投標，財政部門要加強對項目資金的跟蹤監(jiān)管、確保資金用到實處，審計部門要利用前置審計、變更審計等多種審計方式，繼續(xù)加大對全縣重點建設(shè)項目進行嚴格審計，確保每一分錢都用在刀刃上，做到“不枉花一分錢”。
四要積極探索財政資金整合的管理機制。集中財力扶持重點、連片開發(fā)，各級各部門要從講政治、顧大局的高度及時研究和探索項目資金整合的新途徑，盡早把同類和相近的項目資金進行整合，集中財力解決好某一建設(shè)項目或某一地區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展。請興榮副縣長牽頭，組織相關(guān)部門研究實施方案，先行試點，成功后逐步推開。
（五）切實增強榮辱感，狠抓隊伍建設(shè)
隊伍素質(zhì)高不高、機關(guān)作風正不正、工作紀律嚴不嚴、部門形象好不好，直接決定著財稅金融工作的效率和成敗。各財稅金融部門要進一步完善工作機制，不斷增強凝聚力、創(chuàng)新力和戰(zhàn)斗力，努力做到“三個提升”，樹立“一個形象”。
一是要提升政治素養(yǎng)。深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，銘記崇高的人生信仰，樹立正確的人生觀、價值觀，不斷提高政治理論水平和自身修養(yǎng)。
二是要提升服務(wù)水平。不斷強化業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，不斷加強政策法規(guī)學(xué)習(xí)，深入實施好“四項制度”，切實改進工作作風，提高辦事效率，努力提升為民服務(wù)、為經(jīng)濟社會發(fā)展服務(wù)的水平。
三是要提升創(chuàng)新能力。廣大財稅金融干部要進一步增強全局意識和前瞻意識，跳出財稅金融去研究促進財稅金融增長的好措施、好途徑和好辦法，積極建言獻策，努力當好各級黨委政府的參謀。
第9篇：百企興百村實施方案范文
此召開全縣工業(yè)經(jīng)濟暨平安環(huán)保消防工作會議，今天。主要任務(wù)是傳達省市會議精神，回顧總結(jié)2010年工作，安排安排2011年相關(guān)工作。剛才，縣經(jīng)貿(mào)局吳局長、安監(jiān)局石局長、環(huán)保局吳局長和公安局王局長分別傳達了上級會議精神，對今年的工作進行了安排安排，完全同意，下面，就工業(yè)經(jīng)濟、平安生產(chǎn)和環(huán)境維護工作再講幾點意見。
一、充分認識抓好各項工作的重大意義，統(tǒng)一思想
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門及各企業(yè)在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，2010年。緊扣年度目標，層層夯實責任，強化措施，狠抓落實，圓滿完成了各項工作任務(wù)。全縣實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值34.51億元，占年計劃的115%增長52%完成工業(yè)增加值11億元，增長44.7%其中規(guī)模企業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值30.01億元，占年計劃的114.1%超計劃進度14.1個百分點，總量躍居全市第一。全年發(fā)生各類生產(chǎn)平安事故17起，同比增加3起，上升21%死亡7人，同比持平；受傷3人，同比減少4人，下降57%直接經(jīng)濟損失61.1萬元，同比減少100.9萬元，下降62%無重特大生產(chǎn)平安事故發(fā)生，全縣平安形勢整體穩(wěn)定?；瘜W(xué)需氧量排放總量控制在582噸以內(nèi)，二氧化硫排放總量控制在2280噸以內(nèi)，城區(qū)空氣質(zhì)量好于二級以上天數(shù)達到349天，建設(shè)項目環(huán)評“三同時”制度執(zhí)行率、重點污染源達標率、鄉(xiāng)村集中式飲用水源地水質(zhì)達標率均達100%居民生活環(huán)境繼續(xù)改善，發(fā)展環(huán)境不時優(yōu)化。上述成果的取得得益于縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的共同努力，得益于各企業(yè)及社會各界的鼎力支持，此，代表縣委、縣政府表示衷心的感謝！
也應(yīng)清醒地認識到當前我縣工業(yè)經(jīng)濟、平安生產(chǎn)和環(huán)境維護工作還存在一些急需解決的問題：工業(yè)方面，同時。工業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理，企業(yè)規(guī)模小、空間布局散、產(chǎn)品單一、資源短缺、生產(chǎn)鏈條短，經(jīng)濟發(fā)展對資源的依賴度依然較高，特別是土地問題已成為一個重要的制約因素；平安生產(chǎn)方面，工礦企業(yè)數(shù)量較多，平安監(jiān)管壓力較大，平安投入不到位，生產(chǎn)環(huán)節(jié)中個別單位、部門和企業(yè)仍存在麻痹松懈思想，存在突出問題和隱患得不到解決或解決不徹底的現(xiàn)象依然存在環(huán)境維護方面，局部企業(yè)治污意識淡薄，治污能力建設(shè)和投入明顯滯后，農(nóng)村環(huán)境污染較為嚴重，全縣環(huán)境監(jiān)測能力和執(zhí)法能力需要進一步加強，另外，今年國家新增氮氧化物、氨氮兩項強制減排指標，給污染減排工作帶來了新的壓力。等等上述問題，加大了發(fā)展經(jīng)濟的壓力，都需要我工作中認真研究，采取有效措施，切實加以解決。
縣實施“十二五”規(guī)劃的開局之年，2011年。為堅持縣域經(jīng)濟的快速平穩(wěn)發(fā)展勢頭，盡快實現(xiàn)“富民強縣”目標，提出了要用5年的時間實現(xiàn)率先突破發(fā)展、建成陜南經(jīng)濟強縣、打造成為關(guān)天經(jīng)濟區(qū)最具活力的縣域板塊。要實現(xiàn)上述目標，就必需緊緊抓住發(fā)展經(jīng)濟這一核心。就我縣目前發(fā)展實際而言，工業(yè)經(jīng)濟無疑是縣域經(jīng)濟發(fā)展的龍頭，縣域經(jīng)濟整體實力提升的重要支撐，因此說工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展速度和質(zhì)量直接關(guān)乎和決定著縣域經(jīng)濟社會的發(fā)展速度和質(zhì)量；要確保上述目標如期實現(xiàn)，就必需牢固樹立平安生產(chǎn)是經(jīng)濟社會實現(xiàn)健康快速發(fā)展的根基、環(huán)境維護是實施生態(tài)立縣戰(zhàn)略的肯定要求這一發(fā)展思路，始終將調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、作為經(jīng)濟發(fā)展的重點，將完善應(yīng)急機制、提升平安水平作為發(fā)展的根本，將構(gòu)建資源節(jié)約型、環(huán)境友好社會、大力發(fā)展低碳經(jīng)濟做為推動經(jīng)濟發(fā)展的根本途徑，從而實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。
要進一步將思想認識統(tǒng)一到既定的發(fā)展目標上來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各生產(chǎn)經(jīng)營單位。統(tǒng)一到全縣發(fā)展大局上來，認真對照年度任務(wù)，加強領(lǐng)導(dǎo)，細化責任，強化舉措，狠抓落實，以實實在工作效果確保年度目標任務(wù)如期實現(xiàn)。
二、關(guān)于工業(yè)經(jīng)濟工作
縣工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展目標是完成工業(yè)總產(chǎn)值48.2億元，2011年。增長39.6%實現(xiàn)增加值15.1億元，增長32.7%工業(yè)品產(chǎn)銷率達到90%以上。其中，規(guī)模企業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值43億元，增長42.8%實現(xiàn)增加值13.5億元，增長50%要順利完成上述目標，就必需緊扣以下幾個重點環(huán)節(jié)：
直接關(guān)系著我縣能否實現(xiàn)“十二五”良好開局，1認真分解落實任務(wù)。今年的工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展目標能否順利完成。更關(guān)系著未來5年規(guī)劃目標任務(wù)能否穩(wěn)步實現(xiàn)。剛才，縣政府已與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)部門簽訂了工業(yè)經(jīng)濟年度目標責任書，下來縣經(jīng)貿(mào)局還將與各企業(yè)簽訂責任書，可以說，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各企業(yè)的工作任務(wù)是十分明確的會后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)部門，尤其是各規(guī)模企業(yè)，一定要將任務(wù)進行分解落實，各企業(yè)在制定年度生產(chǎn)計劃時，向車間、科室下達的生產(chǎn)任務(wù)必需在確保全縣總體目標的前提下留有一定空間，只有這樣，才有更多努力和沖刺的余地，才有更多的工作動力和壓力，才干確保年度任務(wù)如期完成。
規(guī)模企業(yè)提產(chǎn)增效是關(guān)鍵，2抓好重點企業(yè)生產(chǎn)。工業(yè)經(jīng)濟的高速增長。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要緊緊圍繞企業(yè)的提產(chǎn)增效，搞好服務(wù)與管理，力保大西溝礦業(yè)公司、寶盛貴金屬公司、三星礦業(yè)公司、金正礦業(yè)公司、博隆井巷公司、盤龍制藥集團公司等規(guī)模企業(yè)實現(xiàn)滿負荷生產(chǎn)，真正形成“以規(guī)模帶整體，以工業(yè)促發(fā)展”局面，確保實現(xiàn)首季“開門紅”為年度目標任務(wù)圓滿完成奠定堅實基礎(chǔ)。
年度投資7.85億元，3全力推進工業(yè)項目建設(shè)。重點項目的順利建成投產(chǎn)是實現(xiàn)工業(yè)突破發(fā)展的重要保證。今年全縣共確定工業(yè)項目17個。其中投資過億元的項目4個，這些項目的建設(shè)投產(chǎn)，將為我縣的經(jīng)濟發(fā)展注入新的活力。要集中精力抓好大西溝鐵礦800萬噸采選項目的核準、征地、拆遷、設(shè)計等前期工作，千方百計地促使項目年內(nèi)全面開工建設(shè)。要切實抓好同興公司30萬噸油井管、金鑫礦業(yè)智達200萬噸釩鈦磁鐵礦采選、盤龍公司復(fù)方醋酸棉酚片生產(chǎn)線等項目建設(shè)的前期工作，力爭上半年全面開工。要主動做好豐北河金世泰金礦采選冶煉、九間房門子溝螢石礦采選等后續(xù)項目建設(shè)的協(xié)調(diào)服務(wù)，力爭盡快建成投產(chǎn)，形成新的經(jīng)濟增長點。
力促企業(yè)盡快做大做強，4著力推進企業(yè)創(chuàng)新。要積極引導(dǎo)企業(yè)樹立久遠發(fā)展意識。切實形成集團化發(fā)展格局。要指導(dǎo)和協(xié)助盤龍制藥集團公司、歐珂公司等具備上市相關(guān)條件的企業(yè)，盡快完善上市的各項前期工作，力促企業(yè)穩(wěn)步上市。要主動做好市場調(diào)查，引導(dǎo)企業(yè)開發(fā)產(chǎn)品、引進技術(shù)、更新工藝、改造設(shè)備，不時延長產(chǎn)業(yè)鏈條，增加工業(yè)附加值，挖掘潛力，提升效益，真正形成依靠管理規(guī)范經(jīng)營、依靠科技提升效益的工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展局面。
加快工業(yè)園區(qū)水、電、路及工業(yè)污染集中處置設(shè)施等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，5加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)。要繼續(xù)采取整合資金、捆綁項目、部門聯(lián)動的方法。逐步完善盤龍產(chǎn)業(yè)園設(shè)施和服務(wù)功能，爭取在年內(nèi)將小嶺工業(yè)區(qū)列入省級重點縣域工業(yè)園區(qū)，不時增強園區(qū)對的項目落戶的吸附力、對企業(yè)發(fā)展的支撐力。
及時解決企業(yè)用地、用電、用水和交通等方面的困難和問題，6切實優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。相關(guān)部門經(jīng)常性的深入工業(yè)區(qū)、深入企業(yè)和項目。切實為項目建設(shè)和企業(yè)發(fā)展提供硬件支撐。要將扶持服務(wù)企業(yè)和項目建設(shè)作為工作的重中之重，多扶持、少干擾、不設(shè)障，疏通企業(yè)辦事渠道，為各項手續(xù)料理廣開綠燈，完全杜絕與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營無關(guān)的創(chuàng)建達標和檢查評比活動，確保企業(yè)集中精力抓生產(chǎn)經(jīng)營、抓項目建設(shè)。要及時調(diào)處企地矛盾，嚴厲打擊各種非法阻撓、破壞企業(yè)生產(chǎn)和項目建設(shè)的人和事，為企業(yè)生產(chǎn)和項目建設(shè)發(fā)明寬松外部環(huán)境，以實實在行動為項目建設(shè)掃清障礙、為經(jīng)濟發(fā)展保駕護航。
三、關(guān)于平安生產(chǎn)工作
也是矛盾凸顯期和平安生產(chǎn)事故多發(fā)期。做好今年的平安生產(chǎn)工作，當前我縣正處于發(fā)展機遇期。事關(guān)我縣“十二五”發(fā)展大局。必需堅持“平安第一，預(yù)防為主”方針，依照“四不放過”原則，將抓安全就是抓發(fā)展、抓安全就是抓穩(wěn)定、抓安全就是抓效益、抓安全就是維護廣大群眾的根本利益這一發(fā)展主題真正落到實處，切實抓好隱患整治，做到警鐘長鳴、常抓不懈，堅決遏制重特大事故發(fā)生。
切實把平安生產(chǎn)責任落實到企業(yè)經(jīng)營決策、工作部署、項目推進、全體員工的日常行為和各級各層次各個崗位上。要不斷完善平安監(jiān)管體制和機制，1落實主體責任。要牢固樹立預(yù)防為主的意識。進一步落實各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門平安監(jiān)管主體責任。要完善季度、年度考核方法，建立完善平安生產(chǎn)激勵制度，強化平安生產(chǎn)通報制度，加強生產(chǎn)經(jīng)營全過程的平安管理，努力形成責任明晰、齊抓共管的平安監(jiān)管工作格局。
有效遏制平安生產(chǎn)事故的發(fā)生的重要途徑。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要根據(jù)責任分工，2強化專項整治。重點行業(yè)和領(lǐng)域深入開展專項整治。采取切實有效的措施，重點對非煤礦山、道路交通、危險化學(xué)品、公眾聚集場所、煙爆民爆、建筑施工、壓力容器、食品藥品等重點行業(yè)和關(guān)鍵部位進行排查，針對單薄環(huán)節(jié)和突出問題，抓緊制定整改方案并組織實施。要把專項整治同隱患排查治理緊密結(jié)合起來，強化監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)各類事故隱患并跟蹤督促整改，切實做到隱患不消除、問題疑惑決，絕不放過。要嚴把市場準入關(guān)，進一步從源頭上預(yù)防和遏制平安事故的發(fā)生。
不折不扣的完成閉庫任務(wù)。對于國寶公司洞子溝尾礦庫、智達公司馮家溝尾礦庫、茨溝尾礦庫等去年未完成閉庫任務(wù)的要進一步嚴明閉庫時限和責任，3突出工作重點。要始終將尾礦庫專項治理作為平安生產(chǎn)工作的重頭戲。確保5月底前實施到位。對于博隆公司井邊溝尾礦庫、華泰公司吊莊溝尾庫等今年納入閉庫計劃的要早著手、早安排，確保按時完成任務(wù)。要加強尾礦庫的監(jiān)測、監(jiān)控，特別是要加強汛期的值帶班，使尾礦庫這一重大危險源始終處于可控、可防、無隱患的狀態(tài)。同時，要穩(wěn)步推進礦山井下監(jiān)測監(jiān)控、緊急避險、壓風自救、供水施救、通信聯(lián)絡(luò)、人員定位六大系統(tǒng)建設(shè)，按時完成陜西銀礦、國寶公司試點建設(shè)任務(wù)和其他礦山的前五大系統(tǒng)建設(shè)任務(wù)。
以打“三非”反“三違”防“三超”為重點，4嚴格日常監(jiān)管。要把依法打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為作為日常平安監(jiān)管的重點。加強聯(lián)合執(zhí)法，嚴厲打擊非法違法生產(chǎn)、經(jīng)營、建設(shè)行為，從嚴查處違規(guī)操作、違反勞動紀律、違章指揮行為。要切實做到四個一律”即對存在非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的單位，一律責令停產(chǎn)整頓；對非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)和停產(chǎn)整頓仍未達到要求的一律關(guān)閉取締；對非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的有關(guān)單位負責人，一律按規(guī)定上限予以處分；對觸犯法律的有關(guān)單位和人員，一律依法追究法律責任。
四、關(guān)于環(huán)境維護工作
既關(guān)系發(fā)展，環(huán)保問題。又關(guān)系民生，也關(guān)系穩(wěn)定，必需高度重視。做好今年的環(huán)境維護、尤其是污染物減排工作，對于我縣的后續(xù)發(fā)展具有十分重要的意義。為此，必需不折不扣地按時完成省市下達的各項任務(wù)，努力維護良好的生態(tài)環(huán)境，為后續(xù)項目的順利啟動發(fā)明條件。
也是環(huán)境維護的重中之重和中心工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要嚴格依照市下達我縣今年要完成SO2和氨氮總量在上年度基礎(chǔ)上同比下降4%SO2和氮氧化物排放總量在上年度基礎(chǔ)上下降2%任務(wù)，1全力推進污染減排。污染減排是改善環(huán)境質(zhì)量、維護群眾權(quán)益、促進和諧發(fā)展的有效手段。如期完成各自責任書的內(nèi)容，將這一剛性目標嚴格執(zhí)行到位。同時，要加快相關(guān)項目建設(shè)步伐，確?？h污水處置廠在6月底前建成，生活垃圾處置廠在年底前投入正常運營。
每半年一次環(huán)境質(zhì)量公報，2努力改善環(huán)境質(zhì)量。要全面開展環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測。確保城區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量達到或好于二級標準的天數(shù)達到330天以上。要搞好慣例監(jiān)測，確保轄區(qū)主要河流和入境斷面水質(zhì)達到水功能區(qū)區(qū)劃規(guī)范，斷面水達標率達到100%縣城集中式飲用水源維護區(qū)水質(zhì)達標率達到100%確保無環(huán)境污染事故發(fā)生。同時，要按照《創(chuàng)建省級生態(tài)縣實施方案》和《生態(tài)縣建設(shè)規(guī)劃》要求，做好省級生態(tài)縣的創(chuàng)建工作。
嚴格環(huán)境影響評價和“三同時”制度，3強化環(huán)境管理。要加強重金屬污染排查和治理力度。進一步完善“一企一檔”和行政執(zhí)法責任到人的管理制度，切實搞好建設(shè)項目環(huán)評和“三同時”管理，從源頭上把好項目準入關(guān)。要對轄區(qū)內(nèi)未料理環(huán)評報批手續(xù)的項目進行排查，監(jiān)督整改，限期補辦環(huán)評報批手續(xù)。要以博隆礦業(yè)有限公司清潔生產(chǎn)審核和金世泰尾礦綜合利用循環(huán)經(jīng)濟示范點建設(shè)為重點，繼續(xù)推進工業(yè)區(qū)重點流域、區(qū)域、行業(yè)、企業(yè)的治理工程，確保重點企業(yè)廢氣、廢水排放達標率達到100%年度萬元工業(yè)增加值、工業(yè)污染物排放強度比率較上年度下降5%以上。
嚴格建設(shè)項目環(huán)評審批，4加強建設(shè)項目環(huán)境管理。要積極推進規(guī)劃環(huán)評。嚴把環(huán)境準入關(guān)，嚴控高能耗、高污染、低水平重復(fù)建設(shè)項目，對符合國家產(chǎn)業(yè)政策、滿足環(huán)保準入條件的民生、節(jié)能環(huán)保、循環(huán)經(jīng)濟、高新技術(shù)項目開辟“綠色通道”加大支持力度。要對化工、礦山、冶煉等重金屬排放的新改擴建項目，嚴把準入門檻，從選址、規(guī)模、工藝及產(chǎn)業(yè)政策、建設(shè)過程實行全程跟蹤監(jiān)管，強力推行環(huán)境工程監(jiān)理，充分發(fā)揮環(huán)境維護對優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的宏觀調(diào)控作用。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關(guān)部門必需把農(nóng)村環(huán)保工作擺在更加重要的位置。要以15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中飲用水源地環(huán)境監(jiān)管和維護為重點，5扎實做好農(nóng)村環(huán)保工作。農(nóng)村環(huán)境維護是保證和改善民生、促進解決“三農(nóng)”問題、推動農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展的重要內(nèi)容。當前我縣農(nóng)村環(huán)保形勢嚴峻。盡快啟動營盤等省級生態(tài)村鎮(zhèn)、小嶺等市級生態(tài)村鎮(zhèn)創(chuàng)建及石甕子村等重點村的環(huán)境綜合整治工程，按時設(shè)立水源維護區(qū)警示標志、建立水源維護區(qū)管理制度、制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案、完成畜禽養(yǎng)殖污染防治工作任務(wù)，力促農(nóng)村生態(tài)環(huán)境不時改善。
五、細化責任，加強領(lǐng)導(dǎo)。確保完成各項目標任務(wù)
加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要舉措，做好工業(yè)經(jīng)濟、平安生產(chǎn)和環(huán)境維護工作是落實科學(xué)發(fā)展觀的實質(zhì)要求。落實“強化兩力上水平，創(chuàng)先爭優(yōu)促發(fā)展”學(xué)教活動的真實體現(xiàn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和各企業(yè)要切實轉(zhuǎn)變工作作風，深入基層，深入實際，加強調(diào)查研究，狠抓落實，發(fā)明性地開展工作，確保完成年度目標任務(wù)，促進全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。
要認真對照年度目標責任，1強化措施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)部門和生產(chǎn)經(jīng)營單位。全面分析當前形勢，深刻分析存在問題，進一步制定工作措施，積極化解工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，認真搞好工作協(xié)調(diào)和發(fā)展指導(dǎo)。要合理布置工作力量，注重工作經(jīng)費投入，為各項工作的正常開展提供足夠的人、財、物等方面的保證，確保工作順利推進并取得實效。
