蟲害防治治理方案精選(九篇)

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第1篇：蟲害防治治理方案范文

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

根據(jù)縣委對縣管科級領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員進行問績問效考核的安排和要求，下面我代表X鎮(zhèn)政府班子作述職報告。

近三年以來，X鎮(zhèn)第一屆人民政府在縣委、縣政府和鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在鎮(zhèn)人大的監(jiān)督支持下，團結(jié)和帶領(lǐng)全鎮(zhèn)各族人民，以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以經(jīng)濟建設(shè)為中心，以增加農(nóng)民收入為重點，以改革開放為動力，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，深入貫徹黨的十六大、十六屆三中、四中、五中、六中全會精神，緊緊圍繞建設(shè)“烤煙強鎮(zhèn)、畜牧大鎮(zhèn)、林果名鎮(zhèn)、文明新鎮(zhèn)”的目標(biāo)，牢牢把握“提速增效、加快發(fā)展”這一主題，堅持科學(xué)的發(fā)展觀，解放思想、開拓創(chuàng)新、以人為本、求真務(wù)實、扎實工作，正確處理改革、發(fā)展與穩(wěn)定的關(guān)系，始終保持良好的精神風(fēng)貌，努力克服各種困難，經(jīng)濟、社會等各方面取得了很大的進展。

一、農(nóng)村經(jīng)濟綜合實力躍上新臺階

三年來，鎮(zhèn)政府班子和全鎮(zhèn)各族人民一道，經(jīng)受住了連年不斷的干旱、冰雹等自然災(zāi)害的考驗，沉著應(yīng)對突如其來的“非典”、“禽流感”、“傷害”等疫情，克服經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、體制轉(zhuǎn)軌中的各種困難，緊緊抓住農(nóng)民增收這個“三農(nóng)”問題的核心，真抓實干，多措并舉，經(jīng)濟工作取得了優(yōu)異成績，農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展水平提高，發(fā)展活力增強，發(fā)展?jié)摿O大。

2006年全鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟總收入2.62億元，比2003年的1.70億元增0.92億元，增長54.1％，年均增長13.5%；全鎮(zhèn)工業(yè)總產(chǎn)值13259萬元，比2003年的8286萬元增4973萬元，同比增長60.1％，年均增長15.0%;農(nóng)民年人均總收入5602元，人均純收入3064元，比2003年的2282元增782元，同比增長34.2%，年均增長8.6%；完成地方一般財政預(yù)算收入1102.29萬元，比2003年的886萬元增216.29萬元,同比增長24.4%，年均增長6.1%；完成固定資產(chǎn)投資2254萬元，比2003年的980萬元增1274萬元，增長130.0%，年均增長32.5%；人均有糧510公斤，比2003年的423公斤增87公斤；人口自然增長率4.25‰，比2003年的6.8‰下降了2.55個千分點;消費價格總水平上漲幅度控制在1.5%以內(nèi)，農(nóng)民儲蓄存款突破5000萬元大關(guān)，森林覆蓋率達到23%，比2003年提高了6個百分點。三年實際利用縣內(nèi)外資金9087萬元。

二、人民生活水平不斷改善

三年來，鎮(zhèn)政府堅持以人為本，緊緊抓住促進農(nóng)民增收這個核心，努力改善群眾生產(chǎn)生活條件，切實減輕農(nóng)民負擔(dān)。一是減免農(nóng)業(yè)稅，落實好糧食直補政策。三年共兌付糧食直補資金116萬元，農(nóng)資綜合補貼資金64萬元,保持了連續(xù)三年農(nóng)民人均純收入達8.5%以上的增長率。二是農(nóng)村家庭可支配收入的增長為提高農(nóng)民生活水平奠定了良好的物質(zhì)基礎(chǔ)。全鎮(zhèn)消費市場活躍，消費結(jié)構(gòu)升級加快，物價基本穩(wěn)定，社會消費品零售總額增長9.7％。三是農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移規(guī)模擴大。三年一共向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移剩余勞動力3498人；四是社會保障覆蓋面拓寬。城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老、醫(yī)療以及失業(yè)、工傷、生育保險全面實施，新型農(nóng)村合作醫(yī)療啟動，救災(zāi)救濟成效明顯；建立了特困群眾的生活和醫(yī)療救助制度，對五保對象集中供養(yǎng)，累計投入救災(zāi)資金83．5萬元。五是農(nóng)民居住條件進一步改善，人均住房使用面積增至25平方米。全鎮(zhèn)34個自然村全部實現(xiàn)了通路、通電、通電話，有25個自然村戶通自來水，有20個自然村看上了有線電視，有19個自然村村內(nèi)修起了水泥路，人畜分居率達95%，庭園綠化率達21%。據(jù)統(tǒng)計，全鎮(zhèn)三年來共建新型住房3245間，生產(chǎn)用房1680間。恩格爾系數(shù)逐年下降，耐用消費品進入了千家萬戶，人民生活水平不斷提高。在建設(shè)社會主義新農(nóng)村的道路上邁出了可喜的一步，全鎮(zhèn)人民謀發(fā)展、盼富裕、思和諧的熱情和斗志，日益成為經(jīng)濟社會全面發(fā)展的主旋律。

三、新的經(jīng)濟發(fā)展格局正在形成

無農(nóng)不穩(wěn)，無工不富，無商不活。在立足農(nóng)業(yè)，著眼將來的發(fā)展的基礎(chǔ)上，積極抓好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，大力發(fā)展農(nóng)村工業(yè)和服務(wù)業(yè)，促進了新的經(jīng)濟發(fā)展格局的形成。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營有了新突破：初步建成了4萬畝國際型優(yōu)質(zhì)煙、4萬畝速生豐產(chǎn)林、1.5萬畝優(yōu)質(zhì)粳稻、1萬畝優(yōu)質(zhì)安全水果、4萬畝蘿卜、年出欄4萬頭商品豬、年存欄6萬只奶山羊等種植、養(yǎng)殖基地。全鎮(zhèn)既突出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃和培育，又注重一品村的建設(shè)，涌現(xiàn)出了烤煙村、石材村、水果村、大蒜村、蘿卜村、桉樹村、刀豆村等大批專業(yè)村。

一是糧食生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高效：全鎮(zhèn)2006年糧播面積86360畝，其中優(yōu)質(zhì)水稻15500畝，苞谷制種3300畝,脫毒洋芋種植5500畝?？偖a(chǎn)量2283萬公斤，比2003年同期增長4.2%。實現(xiàn)產(chǎn)值4797萬元。糧食綜合生產(chǎn)能力較上年有了進一步提高，糧食流通市場繁榮有序。

二是烤煙生產(chǎn)質(zhì)量和水平明顯提高：烤煙作為我鎮(zhèn)的經(jīng)濟命脈，是財政收入的主要來源。政府班子始終堅持“以市場為導(dǎo)向，以質(zhì)量為重點,以效益為中心”的指導(dǎo)思想，牢牢抓住烤煙不放松，使得烤煙生產(chǎn)科技含量大幅提高，支柱地位得到鞏固，逐步由烤煙大鎮(zhèn)向烤煙強鎮(zhèn)邁進。在2002年、2003年我鎮(zhèn)被列為曲煙農(nóng)工鄉(xiāng)基地的基礎(chǔ)上，2004年、2005年又順利爭取到國家優(yōu)質(zhì)煙基地，全鎮(zhèn)8萬畝基本煙田建設(shè)項目已經(jīng)啟動，將投入近6000萬元資金進行旱地水澆工程建設(shè)，為烤煙產(chǎn)業(yè)的發(fā)展裝上了加速器。全鎮(zhèn)完全杜絕了雜劣品種，全鎮(zhèn)每年規(guī)劃鎮(zhèn)級大田樣板5000畝，村級樣板12000畝，條形施肥2000畝，實行擇優(yōu)布局，規(guī)范種植和科學(xué)管理。04、05年成功實現(xiàn)了萬畝烤煙下板田的構(gòu)想，煙葉質(zhì)量再次得到提升?；咀龅搅似∮?00%，每年對煙葉病蟲害進行統(tǒng)防統(tǒng)治。同時，全鎮(zhèn)配備農(nóng)村烤煙技術(shù)員180人，成立了12個煙農(nóng)協(xié)會，通過煙農(nóng)協(xié)會和烤煙技術(shù)員指導(dǎo)好生產(chǎn)技術(shù)并做好收購的初分預(yù)檢工作，并全面完善了聚約式收購辦法，創(chuàng)造了良好的收購秩序和穩(wěn)定的收購方式。中上等煙比例、綜合等級合格率逐年提高，烤煙總產(chǎn)值在4000萬元以上。在外部嚴(yán)格“雙控”和內(nèi)部品種混雜的嚴(yán)峻形勢下，通過多方協(xié)調(diào)，采取有效措施，保證了三年收購任務(wù)的完成。

[NextPage]2006年全鎮(zhèn)共栽煙32720畝，簽訂合同9530份，完成指令性收購量8.5萬擔(dān)，實現(xiàn)產(chǎn)值4924萬元，人均種煙收入1089元，比2003年同期增加61元。新建QJ-III型烤房42座、改造舊式烤房248座。2006年撤并了X、阿油堡煙點，煙葉收購點由去年的6個并為4個，進一步節(jié)約了收購成本，加大了管理力度，僅用43天就完成了收購任務(wù)。

三是畜牧業(yè)穩(wěn)步發(fā)展：全鎮(zhèn)畜牧業(yè)生產(chǎn)以高床舍飼養(yǎng)羊為突破口，以畜禽疫病綜合防治、品種改良、飼草飼料推廣為基礎(chǔ)，以積極扶持發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營、抓好資源開發(fā)和轉(zhuǎn)化利用工作為重點，積極開拓市場，強化科技，出色完成了禽流感、口蹄疫防制工作。據(jù)統(tǒng)計，2006年全鎮(zhèn)生豬存欄33160頭，牛存欄10752頭，山羊存欄57610只，家禽存欄63820只。出欄肉豬57821頭，出欄菜牛2018頭，出欄菜羊15112只，出欄家禽113989只，畜產(chǎn)品產(chǎn)量達21328噸，實現(xiàn)畜牧產(chǎn)值15063萬元，比2003年同期增長29.3%，畜牧業(yè)收入10450萬元，比2003年同期增長39.8%，畜牧業(yè)人均收入2115元，比2003年同期人均增收199元。經(jīng)過養(yǎng)殖大戶的帶動和引導(dǎo)，全鎮(zhèn)發(fā)展了奶山羊、肉牛、優(yōu)質(zhì)肉豬等規(guī)模養(yǎng)殖戶39戶，畜產(chǎn)品營銷大戶10戶，高床舍飼養(yǎng)羊1867套，新引進太平哨萬頭養(yǎng)豬廠，新哨萬只肉雞飼養(yǎng)場等龍頭企業(yè)，通過其輻射作用帶動農(nóng)戶近3000戶。

四是蔬菜生產(chǎn)前景廣闊：鎮(zhèn)政府把大蒜、蘿卜等蔬菜的種植作為特色產(chǎn)業(yè)來抓緊抓好。由鎮(zhèn)農(nóng)科站牽頭，引進優(yōu)良大蒜、蘿卜新品種，推廣應(yīng)用大蒜種植實用技術(shù)，充分利用現(xiàn)已建成的基本煙農(nóng)田擴大大蒜種植面積。2006年全鎮(zhèn)共種植大蒜15000畝、蘿卜35000畝、黑大豆2000畝、刀豆1000畝、秋洋芋4500畝、其他常規(guī)蔬菜5000畝，引進并試種植雪蓮果28畝，各種蔬菜產(chǎn)量3473萬公斤，產(chǎn)值3478萬元。培育蔬菜營銷戶18戶，有效促進了蔬菜產(chǎn)品的快速流通，從而把農(nóng)戶的分散經(jīng)營同開放的大市場對接起來。

五是林果生產(chǎn)發(fā)展良好：大力發(fā)展非公林業(yè)，確定了以經(jīng)濟林建設(shè)、退耕還林項目為重點的發(fā)展思路。2006年完成人工造林1846畝，國家重點公益林管護13304畝；年產(chǎn)桉葉8萬噸，造紙原料及木材5000立方，林業(yè)產(chǎn)值完成1816萬元，比2003年同期增24.7%。全鎮(zhèn)共有水果9451畝，低產(chǎn)改造600畝，豐產(chǎn)樣板1000畝，實現(xiàn)水果收入1826萬元，比2003年同期增10.8%。由專家論證，鎮(zhèn)經(jīng)管站協(xié)調(diào)，麻舍所村申報，后經(jīng)市、縣驗收批準(zhǔn)成立了水果協(xié)會，有力促進了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和市場的對接，推動了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。

六是農(nóng)村工業(yè)經(jīng)濟逐步強大。2006年全鎮(zhèn)農(nóng)村工業(yè)總產(chǎn)值13259萬元;實現(xiàn)工業(yè)增加值4678萬元；實現(xiàn)現(xiàn)價總產(chǎn)值2.47億元；完成固定資產(chǎn)原值8972萬元,實現(xiàn)稅金345萬元，從業(yè)人員2115人。經(jīng)過統(tǒng)計，目前全鎮(zhèn)工業(yè)規(guī)模由小變大，總量得到擴張，工業(yè)經(jīng)濟保持持續(xù)增長態(tài)勢，全鎮(zhèn)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)上升到6家，實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值1.34億元。涌現(xiàn)出云南大地石業(yè)集團有限公司、新哨PIC養(yǎng)豬廠、富光奶牛廠、富強建材等一批技術(shù)新、科技含量高、市場競爭力強的企業(yè)，有力地推動了經(jīng)濟發(fā)展，增加了農(nóng)民收入。

七是農(nóng)村服務(wù)業(yè)有了

新活力。全年引進縣外資金1030萬元，私營企業(yè)突破1000戶，為當(dāng)?shù)厝罕娞峁┝?2％以上的新增就業(yè)崗位。全鎮(zhèn)農(nóng)村累計輸出和就地轉(zhuǎn)移勞動力3498人，實現(xiàn)勞務(wù)收入1600萬元。

以新村、小莫古兩個集市為依托，以西石高等級公路為樞紐，第三產(chǎn)業(yè)得到迅速發(fā)展，西橋至太平哨新的工業(yè)園區(qū)正在形成,促進了商業(yè)貿(mào)易、飲食、交通運輸、金融保險等服務(wù)業(yè)的迅速發(fā)展，人流、物流、信息流漸顯新活力，第三產(chǎn)業(yè)逐漸成為吸納勞動力就業(yè)的重要渠道。

四、強化公共服務(wù)職能，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得實效

鎮(zhèn)政府始終圍繞“量力而行搞建設(shè)，投工投勞重實效，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)是首位，改水修路是目標(biāo)”的方針，把改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，提高基本建設(shè)的利用率和貢獻率作為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的重要工作來抓，逐步改善了人民的生產(chǎn)生活條件。

三年來，全鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷完善。一是交通建設(shè)成效顯著。三年共投入1000多萬元用于交通建設(shè)，投勞8萬余個對全鎮(zhèn)的村莊道路進行了全面的維修保養(yǎng)。累計新建和改造各類等級的公路共計120公里，其中小新線為水泥路面，其他為一級砂石路面。母召線油路建設(shè)的項目申報工作正在進行，實現(xiàn)了村村通公路，形成了以小莫古為中心，以324國道、小新線、母召線為主骨架，鄉(xiāng)村公路為經(jīng)絡(luò)的四通八達、十分便捷的交通網(wǎng)絡(luò)。全鎮(zhèn)40個自然村有19個自然村村內(nèi)修起了水泥路，在建設(shè)社會主義新農(nóng)村的道路上邁出了可喜的一步。二是城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐加快，集鎮(zhèn)管理不斷加強。三年累計投入資金200萬元用于小城鎮(zhèn)及配套設(shè)施建設(shè)，新建街道2條，計950米，申請世界銀行貸款260萬元，完成了集鎮(zhèn)自來水供水工程，于2004年投入使用，運行良好。同時解決了小莫古和大地村近5000人的吃水難問題。

城鎮(zhèn)化水平提高到27％，在鞏固集鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時，小莫古集鎮(zhèn)經(jīng)云南省設(shè)計院修編規(guī)劃后面積已達4.5平方公里。集鎮(zhèn)配套工程不斷完善，城市功能日益增強，為樹好陸良“南大門”形象奠定了基礎(chǔ)，現(xiàn)小莫古集市日上市人口達5000多人，日貿(mào)易額達30多萬元。農(nóng)民人均住宅面積達30平方米，城鎮(zhèn)居民人均住宅面積25平方米。三是農(nóng)田水利建設(shè)得到進一步加強，2006年完成了基本煙（農(nóng)）田建設(shè)的一、二期工程，涉及五個村委會的九個項目區(qū)，共15803.5畝。三期工程是山后片、紅石巖片和大石橋南干渠的整修。按照就近利用的原則采取池管結(jié)合的管網(wǎng)樁灌的建設(shè)類型，共新建調(diào)節(jié)水池8個，田間水池7個，飲水池1個，水塔1個，利用已有水池2個。新建提水泵站3座，利用提水泵站2座，鋪設(shè)管道177.2千米，安裝灌樁3419個。共投入工程資金2500萬元。項目區(qū)的受益群眾共累計投勞近10萬人次，開挖溝路177.2公里，挖土方15258立方米。折合人民幣821.9萬元。全鎮(zhèn)現(xiàn)已建成的15803.5畝基本煙（農(nóng)）田，受益農(nóng)戶達2775戶，受益人口10859人，保證了大春按最佳節(jié)令栽種。2006年全鎮(zhèn)的水利化程度提高了近10%，改善灌溉面積0.13萬畝，治理水土流失5.8平方公里。

[NextPage]年蓄水1300萬立方米，灌溉用水980萬立方米，解決人飲水困難1815人，牲畜飲水困難900只。建成了三級提水泵站和德格海子水庫兩大水利工程，增強了整體抗旱能力，大石橋水庫大壩排危近1000萬的項目正在實施。投入12萬元在境內(nèi)建成了3個增雨防雹作業(yè)點，提高了人工干擾天氣的能力。四是生產(chǎn)、生活基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷完善。全鎮(zhèn)全面完成了農(nóng)村電網(wǎng)改造，并投入使用，確保了電力供應(yīng)，降低了用電成本，改善了電力供給環(huán)境，實現(xiàn)了城鄉(xiāng)同網(wǎng)同價；人畜飲水工程不斷推進，全鎮(zhèn)40個自然村有27個自然村用上了自來水，惠及2.5萬多人，廣播、電視及通訊設(shè)施的覆蓋率不斷加大。五是教育基礎(chǔ)設(shè)施得到巨大改善：三年共投資2000多萬元進行學(xué)校的排危工作，新建了小莫古、霧路頂兩所小學(xué)，建成中學(xué)微機室一個，標(biāo)準(zhǔn)足球場一個，配套桌椅及教學(xué)器材近1000套。為提高中小學(xué)教育教學(xué)質(zhì)量奠定了基礎(chǔ)。投資70多萬元完成了阿油堡小學(xué)教學(xué)樓的危房改造；投資20多萬元完成了鎮(zhèn)二中教師住宿樓的改造；新村村委會明德小學(xué)項目申報成功，可利用項目資金近70萬元。

六是積極做好土地開發(fā)整理工作,在認真貫徹“珍惜、利用、保護耕地”的基本國策的同時，完成省級開發(fā)整理項目2個：挪巖馬鞍山片和爛泥溝片，共4000畝，總投資240萬元。新增土地面積800畝，麻舍所村和古寧村近5000畝的土地開發(fā)整理工作進展順利，有望新增土地面積550畝。

光纜通村為農(nóng)村的通訊和寬帶網(wǎng)接入提供了接口，小擺集殯儀館的建設(shè)為全縣的殯葬改革奠定了基礎(chǔ)；甘和村的基層組織活動場所建設(shè)已完工，發(fā)峨哨村的基層組織活動場所建設(shè)正在進行，水利、交通、電力、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施的有效建設(shè)，巨大改善了全鎮(zhèn)人民群眾的生產(chǎn)、生活條件，為我鎮(zhèn)全面建設(shè)小康社會打下了堅實的基礎(chǔ)。

四、社會事業(yè)和精神文明建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，構(gòu)建和諧社會取得新進展

（一）科教文衛(wèi)和體育事業(yè)全面發(fā)展

科技工作自始至終把“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”的思想和“科教興鎮(zhèn)”戰(zhàn)略貫穿于各項工作的始終，全面推進科技進步，全鎮(zhèn)加大了實用科技培訓(xùn)力度，共舉辦各類實用技術(shù)培訓(xùn)465期，發(fā)放各類科普宣傳材料91000份，推廣應(yīng)用各類科技72項，科學(xué)技術(shù)對工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的貢獻率提高了6%；教育工作在鞏固“普六”、“普九”成果的基礎(chǔ)上，強化學(xué)校管理，改善辦學(xué)條件。學(xué)前教育得到了充分發(fā)展，全鎮(zhèn)共有幼兒園7所，中小學(xué)教育成績名列半山區(qū)前矛，適齡兒童入學(xué)率99%，初中升學(xué)率90%，青壯年文盲率下降了1個百分點。素質(zhì)教育進一步實施，“兩免一補”政策全面落實;衛(wèi)生工作在完善村級衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)的同時，全面完成了“非典”防治工作任務(wù)，抓好農(nóng)村防疫保健，全面落實了新型農(nóng)村合作的各項工作，在凈化藥品市場，改善醫(yī)療環(huán)境，健全職工醫(yī)療保障制度方面取得了卓越成效，建立了政府解決公共衛(wèi)生突發(fā)事件的預(yù)警應(yīng)急機制；計生工作圓滿完成了各年的各項任務(wù)，強化《計劃生育法》的宣傳力度，提高全民實行計劃生育的自覺性。

人口自然增長率始終保持在7‰以下，全面穩(wěn)定了低生育水平，減少了新增分配人口，人口、資源、經(jīng)濟、社會得以和諧發(fā)展。認真落實“獎優(yōu)免補”政策，辦理農(nóng)業(yè)人口獨子證187份，發(fā)放獎勵資金18.3萬元，婚育新風(fēng)尚逐步形成；文化事業(yè)在堅持“雙百”方針的基礎(chǔ)上，積極組織好“三下鄉(xiāng)”活動，開展了一系列文化體育活動，成立了門球隊3支、農(nóng)民文藝隊5支，活躍了農(nóng)村文化生活，創(chuàng)造了良好的社會文化氛圍，在全縣農(nóng)村文藝匯演上X鎮(zhèn)有兩個節(jié)目獲得了一等獎。投入10萬元進行文化站建設(shè)，文化站順利通過驗收,從三級文化站一躍成為云南省一級文化站,摔跤、斗牛等具有民族特色的傳統(tǒng)文化得到發(fā)揚；加大對體育事業(yè)的投入，規(guī)范體育管理，掀起全民健身運動，在縣上舉辦的門球、籃球、足球賽中均獲得了好名次，營造了社會大辦體育的良好風(fēng)氣。

（二）民政福利和扶貧工作取得了較大成績

全鎮(zhèn)三年共發(fā)放民政事業(yè)費561431元，發(fā)放救濟糧96750公斤，辦理老年證累計2332人，辦理殘疾證72個，落實安居工程150戶，解決了大部分貧困人口的住房難問題。完善了農(nóng)村最低生活保障制，同時抓好了全鎮(zhèn)的扶貧攻堅工作，適時開展貧困人口的建案立卡工作，便于提高扶貧工作的針對性，解決溫飽人口610人，鞏固解決溫飽人口500人。對貧困人口進行開發(fā)式扶貧，既扶貧又扶智，增強了貧苦人口的造血功能，累計三年來全鎮(zhèn)各級干部與貧困人口結(jié)對270余對，投入扶貧資金70多萬元，捐款捐物折合人民幣20多萬元，完成了小擺集、爛泥溝、嘎古等村的扶貧項目，為貧困人口脫貧致富提供了基礎(chǔ)條件。

（三）財稅、金融保險工作

財稅工作按照“開源節(jié)流，適度從緊”的運行思路，在充分發(fā)揮鎮(zhèn)財務(wù)統(tǒng)管辦作用的同時，堅持專儲制度和一支筆審批制度，加強了預(yù)算外資金管理，完成鄉(xiāng)財縣管的財政體制改革；金融保險工作以支農(nóng)信貸、個人信貸等渠道，為推動農(nóng)業(yè)發(fā)展，確保農(nóng)村穩(wěn)定奠定了堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)；財務(wù)管理工作在建立健全村財務(wù)統(tǒng)管辦和鎮(zhèn)財務(wù)統(tǒng)管辦的基礎(chǔ)上，堅持資金零戶管理制、一支筆審批制和票據(jù)統(tǒng)管制，共統(tǒng)管資金358萬元。進一步完善村帳鎮(zhèn)管的農(nóng)村財務(wù)管理機制,完善財務(wù)、政務(wù)公開，村務(wù)公開制度，出臺了《X鎮(zhèn)農(nóng)村財務(wù)管理辦法》，并組織實施。通過上述工作，增加了財務(wù)收支透明度，健全了農(nóng)村財務(wù)管理體系，確保減負工作落到了實處。

[NextPage]（四）深化農(nóng)村稅費改革，切實減輕農(nóng)民負擔(dān)

全鎮(zhèn)于2003年全面完成了農(nóng)村稅費改革工作，圍繞“四取消、兩調(diào)整、一建立、一改革”的工作目標(biāo)，全鎮(zhèn)取消了村提留，鄉(xiāng)統(tǒng)籌，此項工作使農(nóng)民人均每年減輕負擔(dān)50元。于2003年起按照規(guī)定稅率征收農(nóng)業(yè)稅及其附加稅，2004年下調(diào)一個百分點進行征收，兩年都足額完成了農(nóng)業(yè)稅及其附加的征收任務(wù)。2005年開始免征農(nóng)業(yè)稅，此項工作每年減輕農(nóng)民人均負擔(dān)22元。貫徹落實《云南省農(nóng)村籌資投勞一事一議管理辦法》，切實減輕農(nóng)民負擔(dān)。制訂和執(zhí)行富民增收政策，對農(nóng)民實行多予、少取、放活。采取多種形式和途徑積極化解鎮(zhèn)、村兩級歷史債務(wù)，籌資投勞嚴(yán)格執(zhí)行一事一議，除生產(chǎn)性費用外，沒有任何村向農(nóng)民籌資，保證了農(nóng)民負擔(dān)不反彈。

（五）狠抓工作

通過加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，完善制度，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，采取一系列重大舉措，把各種矛盾化解在基層，消滅在萌芽狀態(tài)

，全面貫徹落實《條例》，規(guī)范了上訪行為，維護秩序。工作取得了較好成績，2004年，群眾赴京、到省、市上訪為零，到縣上訪4起，到鎮(zhèn)上訪25起。2005年，群眾到京、省、市上訪為零，到縣上訪3起，到鎮(zhèn)上訪18起。全鎮(zhèn)上下呈現(xiàn)了社會政治穩(wěn)定，經(jīng)濟繁榮昌盛的良好局面，甩掉了過去全縣“老大”的帽子，被市委市政府評為工作先進集體。

（六）全力打造“平安X”，維護社會穩(wěn)定

切實做好了群防群治、“嚴(yán)防嚴(yán)打”專項治理、文化市場專項治理工作，積極開展了創(chuàng)建“平安X”等活動。加強法制宣傳和教育，集中整治治安重點部位和突出治安問題，社會治安狀況明顯好轉(zhuǎn)，群眾安全感明顯增強，營造了安定團結(jié)、公平正義的社會環(huán)境。建立突發(fā)事件預(yù)警應(yīng)急機制。三年全鎮(zhèn)共預(yù)防和處置突發(fā)性53件，涉及2960人次。（其中2003年23件，涉及1200人次；2004年20件，涉及960人次；2005年10件，涉及800人次。）沒有任何一件發(fā)展為群體械斗。

（七）加強安全生產(chǎn)，保障群眾生產(chǎn)生活秩序

加強安全生產(chǎn)和消防管理，加大檢查監(jiān)督和查處力度。道路交通安全方面認真貫徹《道路交通法》，交通事故逐年減少，因交通事故死亡人數(shù)從2001年的12人下降至2005年的1人。開展電力安全整治工作，砍伐高危樹木近2萬余株，保障了電力暢通和安全。加強對非煤礦山的監(jiān)管，對無安全設(shè)施、設(shè)備和無證照經(jīng)營的單位和個人實行關(guān)、停，對整治不合格的，堅決取締，查處非法采礦72起。2006年依法取締了三個非法洗鐵礦的窩點，對私自非法采鐵礦的行為進行了打擊，并對私挖濫采造成的地表破壞進行了部分恢復(fù)，關(guān)停了4家無證廢舊輪胎煉油廠和一個無證洗煤廠，依法關(guān)閉4個縣安監(jiān)局通告關(guān)閉的工礦企業(yè)，對2家采礦企業(yè)實行了停業(yè)整頓，按“三不留”原則對境內(nèi)的24個非法采礦作業(yè)點進行了嚴(yán)厲打擊；按縣人大決議和縣政府決定要求，關(guān)停了母雞山采石場，對母雞山系實施保護。強化安全生產(chǎn)知識宣傳教育，增強了全民安全意識。開展了食品衛(wèi)生安全專項整治工作，確保食品安全，保障群眾的身體健康，全鎮(zhèn)共組織安全生產(chǎn)大檢查12次，查處安全隱患48起，責(zé)令整改63起。三年內(nèi)無重大安全事故發(fā)生。

五、深入推進精神文明建設(shè)，三個文明齊頭并進

在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)全面鋪開“三個代表”重要思想教育，引導(dǎo)廣大干部群眾樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀。結(jié)合全市精神文明建設(shè)“創(chuàng)星”活動的要求，在原來開展十星級文明戶創(chuàng)評活動的基礎(chǔ)上，實施“七?五二”群星文明工程，開展了七星級文明學(xué)校和五星級文明工商戶等一系列星級文明創(chuàng)評活動，在全鎮(zhèn)14所學(xué)校中評出了七星級文明學(xué)校4所、六星級8所；在99家個體工商戶中評出五星級工商戶14戶、四星級37戶。以提高公民道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)為重點，以爭先創(chuàng)星活動為依托，以抓好集鎮(zhèn)建設(shè)和改善村容村貌為手段，緊緊圍繞“一點（小莫古集鎮(zhèn)）一線（沿324國道線）兩大片（X片、太平哨片）”的規(guī)劃方案，全面開展精神文明建設(shè)。四年來，全鎮(zhèn)申報復(fù)查市級文明單位兩家，新申報市級文明單位兩家，結(jié)合公民道德日宣傳活動的開展，共發(fā)放《陸良縣公民手冊》2500余冊，張貼宣傳標(biāo)語1500條，組織《公民道德行為規(guī)范》學(xué)習(xí)15次，同時積極抓好機關(guān)、村委會和農(nóng)戶的星級評比工作，使得精神文明建設(shè)工作再上新臺階。

工商、電信、郵政、供電、保險等單位積極開設(shè)多元化業(yè)務(wù)，為工商企業(yè)和廣大人民群眾提供了方便周到的服務(wù)，開拓了社會管理和社會服務(wù)公共事業(yè)煥然一新的局面。

六、依法做好行政管理和社會服務(wù)，構(gòu)建廉潔勤政務(wù)實高效政府

加大依法治鎮(zhèn)力度。進一步增強依法行政意識，加強民主法制建設(shè)。堅持和完善政府向人大報告工作和向其他參政團體通報情況的制度，自覺接受人大監(jiān)督和其他社會團體的民主監(jiān)督，共辦理人大代表議案、建議51件。制定了《政府工作規(guī)則》等一系列工作制度，規(guī)范了政府班子成員的從政行為。充分聽取群團組織和社會各界人士的意見，實施重大決策的民主化、科學(xué)化和法制化。村民自治制度進一步完善，圓滿完成村委會的兩次換屆選舉工作，在管理民主上取得了新的突破，學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹了《云南省農(nóng)村工作守則》、《行政許可法》、《道路交通法》、《農(nóng)村土地承包法》等法律法規(guī)，全鎮(zhèn)民主法制建設(shè)工作積極推進，營造了良好的民主法制環(huán)境，提高了全民的法制意識。全面完成了“四五”普法的各項任務(wù)，普法工作進一步加強，行政執(zhí)法工作進一步改善。積極推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和行風(fēng)評議活動，職能部門依法行政、依法辦事和做好服務(wù)的意識進一步增強。

七、深入開展機構(gòu)改革、人事制度改革工作，牢固樹立為民服務(wù)意識