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一、嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)搬遷拆除安全的主體責(zé)任
企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體,企業(yè)主要負(fù)責(zé)人應(yīng)對(duì)裝置拆除和廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品處置安全負(fù)總責(zé)。在拆除或處置作業(yè)期間,要嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)負(fù)責(zé)人帶班制度,各級(jí)安全負(fù)責(zé)人、專(兼)職安全管理人員必須到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全監(jiān)督檢查;要明確專門的機(jī)構(gòu)和人員負(fù)責(zé)化工裝置的拆除施工和危險(xiǎn)化學(xué)品處置,對(duì)參加裝置拆除和廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品處置的人員必須進(jìn)行安全培訓(xùn);要周密計(jì)劃、嚴(yán)密組織危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)裝置、儲(chǔ)存設(shè)施的拆除和廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品處置工作,對(duì)各個(gè)作業(yè)環(huán)節(jié)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查確認(rèn),使之處于安全受控狀態(tài)。
二、切實(shí)加強(qiáng)企業(yè)搬遷全過程的安全管理
(一)制定嚴(yán)密的安全處置方案。對(duì)擬拆除的生產(chǎn)裝置、儲(chǔ)存設(shè)施和處置的廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品要進(jìn)行危害識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,在此基礎(chǔ)上編制嚴(yán)密的廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品安全處置方案,處置方案應(yīng)報(bào)安監(jiān)局、環(huán)保局、經(jīng)信局、公安局備案。
(二)嚴(yán)把拆除施工隊(duì)伍資質(zhì)關(guān)。企業(yè)應(yīng)當(dāng)將?;飞a(chǎn)儲(chǔ)存裝置、工業(yè)建筑和民用建筑的拆除工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)的施工單位,編制拆除方案并報(bào)住建委備案。施工單位主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員應(yīng)具備相應(yīng)資質(zhì);其他從業(yè)人員應(yīng)進(jìn)行安全培訓(xùn),考試合格后方可上崗作業(yè)。嚴(yán)禁企業(yè)雇傭不具備資質(zhì)等級(jí)和能力的單位或個(gè)體民工承擔(dān)拆除施工作業(yè),嚴(yán)禁非法轉(zhuǎn)包或分包工程。在辦理項(xiàng)目委托手續(xù)和簽訂工程施工合同時(shí),必須簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議,明確雙方安全生產(chǎn)責(zé)任和義務(wù);施工前要對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行技術(shù)交底和安全教育,告知相關(guān)裝置、設(shè)施、可能殘存物料的危險(xiǎn)特性、作業(yè)安全要求和防護(hù)措施。
(三)切實(shí)加強(qiáng)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全管理。在實(shí)施危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)裝置、儲(chǔ)存設(shè)施、管道拆除作業(yè)時(shí),必須做到:一是拆除現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)劃出安全警戒區(qū)域并設(shè)置安全警示標(biāo)識(shí),指派專人監(jiān)護(hù),嚴(yán)禁無關(guān)人員和車輛隨意進(jìn)入;二是拆除作業(yè)時(shí),必須由企業(yè)安全技術(shù)人員在現(xiàn)場(chǎng)指揮調(diào)度;三是進(jìn)行動(dòng)火作業(yè)、吊裝作業(yè)、高處作業(yè)、受限空間作業(yè)、動(dòng)土作業(yè)等危險(xiǎn)性作業(yè)時(shí),必須先取得《安全作業(yè)證》,并嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)作業(yè)安全規(guī)范;四是拆除、清理出的裝置、物料應(yīng)分類收集、堆放、保管,并做好明顯標(biāo)識(shí)。
(四)加強(qiáng)廢棄物和裝置的處置管理。對(duì)拆除、清理出的裝置、物料,不需外遷或不再投入生產(chǎn)使用的,應(yīng)進(jìn)行廢棄處置。一是廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品處置,必須嚴(yán)格執(zhí)行《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》和《廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品污染環(huán)境防治辦法》的有關(guān)規(guī)定,由具備《危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證》的單位進(jìn)行處置;禁止將廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品提供或者委托給無《危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證》的單位從事收集、貯存、利用、處置等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。二是對(duì)盛裝危險(xiǎn)化學(xué)品的廢棄容器、設(shè)備、管道等生產(chǎn)、儲(chǔ)存裝置的處置,應(yīng)先進(jìn)行吹掃、清洗、置換,取樣分析合格后方可動(dòng)火解體處置;三是對(duì)于壓力容器、鍋爐、起重機(jī)械等特種設(shè)備,必須按《特種設(shè)備安全法》的有關(guān)規(guī)定,交由具備資質(zhì)的單位進(jìn)行處置。
為加強(qiáng)紅溪溝物流有限公司管轄內(nèi)道路運(yùn)輸、交通安全專項(xiàng)整治,根據(jù)《某某熱電有限責(zé)任公司安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)計(jì)劃》制定本實(shí)施方案。
一、整治目標(biāo)
通過三年專項(xiàng)整治行動(dòng),完善和落實(shí)重在從根本上消除道路運(yùn)輸事故隱患的責(zé)任鏈條、制度成果、重點(diǎn)工作和長(zhǎng)效機(jī)制,全面加強(qiáng)道路運(yùn)輸安全風(fēng)險(xiǎn)防控和隱患排查治理,強(qiáng)調(diào)源頭治理、精準(zhǔn)治理,進(jìn)一步補(bǔ)齊各環(huán)節(jié)安全管理短板,進(jìn)一步夯實(shí)安全管理基礎(chǔ),堅(jiān)決杜絕道路交通和車輛傷害事故,確保道路運(yùn)輸安全局面持續(xù)穩(wěn)定。
二、主要任務(wù)
(一)進(jìn)一步健全道路運(yùn)輸及其他領(lǐng)域安全責(zé)任體系。
1. 切實(shí)落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。
強(qiáng)化道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)主體責(zé)任,強(qiáng)化道路運(yùn)輸、裝卸場(chǎng)所嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)、道路交通安全和運(yùn)輸管理有關(guān)法律和標(biāo)準(zhǔn),建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)管理制度,完善安全生產(chǎn)條件,嚴(yán)格落實(shí)交通運(yùn)輸車輛安全技術(shù)維護(hù)、駕駛?cè)藛T等從業(yè)人員培訓(xùn)教育和動(dòng)態(tài)監(jiān)控等關(guān)鍵制度。
2. 健全落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。
按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,厘清與系統(tǒng)外相關(guān)單位和公司各部門之間的安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)邊界,制定并公布安全生產(chǎn)權(quán)責(zé)清單,進(jìn)一步明確相關(guān)單位、有關(guān)部門的安全管理職責(zé),嚴(yán)防失控漏管。
(二)強(qiáng)化“雙重”預(yù)防機(jī)制建設(shè)。
1. 深化重大風(fēng)險(xiǎn)防范化解。
進(jìn)一步健全重大風(fēng)險(xiǎn)防范化解機(jī)制,全面排查公司管轄區(qū)域的安全風(fēng)險(xiǎn),建立重大風(fēng)險(xiǎn)信息清單,確保底數(shù)摸排到位,責(zé)任分工到位,防控措施落實(shí)到位。
2. 深化重大隱患排查治理。
嚴(yán)格按照隱患整改責(zé)任、措施、資金、時(shí)限、預(yù)案“五到位”要求,嚴(yán)格實(shí)施重大隱患掛牌督辦、整改銷號(hào),開展重大隱患清零行動(dòng),建立風(fēng)險(xiǎn)隱患排查、評(píng)估、治理的長(zhǎng)效機(jī)制。
3. 深入開展典型事故教訓(xùn)汲取。
分析查找相近領(lǐng)域近年來發(fā)生的典型生產(chǎn)安全事故原因及暴露出的問題,深刻汲取教訓(xùn),舉一反三,以案示警,制定切實(shí)有效整改措施,逐項(xiàng)抓好整改落實(shí)。及時(shí)組織開展典型事故整改措施實(shí)施情況評(píng)估,切實(shí)發(fā)揮事故教訓(xùn)汲取對(duì)強(qiáng)化道路運(yùn)輸及其他領(lǐng)域安全生產(chǎn)的“堵漏洞、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)”的重要作用。
(三)開展其他重點(diǎn)領(lǐng)域安全專項(xiàng)整治。
1. 轄區(qū)交通安全專項(xiàng)整治。一是完善交通安全管理制度。明確廠區(qū)內(nèi)各類車輛(公務(wù)車、灑水車,及煤、灰、渣、酸、堿、油、備件等物料運(yùn)輸車輛)管理的責(zé)任部門、管理責(zé)任人和管理標(biāo)準(zhǔn),并對(duì)執(zhí)行情況進(jìn)行檢查、監(jiān)督及考核。加強(qiáng)大型活動(dòng)、作業(yè)用車管理,制訂并落實(shí)防止重、特大交通事故的安全措施。二是加強(qiáng)駕駛員管理。禁止有心臟病、癲癇病、美尼爾氏癥、眩暈癥、癔病以及影響肢體活動(dòng)的神3 經(jīng)系統(tǒng)疾病等妨礙安全駕駛疾病,或者三年內(nèi)有吸食、注射行為或者解除強(qiáng)制隔離戒毒措施未滿三年,或者長(zhǎng)期服用依賴性精神藥品成癮尚未戒除的人員從事駕駛機(jī)動(dòng)車輛工作。駕駛?cè)藛T要培訓(xùn)上崗,取得相應(yīng)的資格證書,實(shí)行內(nèi)部準(zhǔn)駕制度,無企業(yè)內(nèi)部準(zhǔn)駕證不得駕駛?cè)魏诬囕v。定期組織駕駛員進(jìn)行安全技術(shù)培訓(xùn),嚴(yán)禁違章駕駛,特別是對(duì)企業(yè)物料運(yùn)輸車輛的駕駛員進(jìn)行安全教育培訓(xùn),安全風(fēng)險(xiǎn)告知。
三是加強(qiáng)車輛管理。屬于交通或管理部門廠內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛應(yīng)由政府主管部門核發(fā)號(hào)牌和行駛證,號(hào)牌和行駛證不準(zhǔn)轉(zhuǎn)借、涂改或偽造。必須按車輛管理機(jī)關(guān)規(guī)定的期限接受檢驗(yàn),確保技術(shù)狀況符合國(guó)家規(guī)定,安全裝置完善可靠。未按規(guī)定檢驗(yàn)或檢驗(yàn)不合格的不準(zhǔn)行駛。
各種車輛的在行駛前、行駛中、行駛后對(duì)安全裝置進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)危及交通安全問題,應(yīng)及時(shí)處理,嚴(yán)禁帶病行駛。車輛應(yīng)停在指定地點(diǎn)或道路有效路面以外不妨礙交通的地方,不應(yīng)逆向停車,坡路上停車必須采取防溜車措施。駕駛員離開車時(shí),應(yīng)拉緊手剎、切斷電路、鎖好車門。廠內(nèi)使用的機(jī)動(dòng)車輛,并定期檢查記錄內(nèi)容。未納入政府管理部門的其它車輛,由公司自行檢查檢驗(yàn),發(fā)放內(nèi)部牌照。四是加強(qiáng)廠區(qū)(含風(fēng)電場(chǎng)內(nèi)部管轄)道路管理。
在廠區(qū)前、廠區(qū)內(nèi)應(yīng)設(shè)置醒目的車輛行駛路線圖和道路交通標(biāo)線,引導(dǎo)物料運(yùn)輸車輛有序進(jìn)出廠區(qū),在廠區(qū)內(nèi)應(yīng)按照規(guī)定的線路單向通行。在物料運(yùn)輸?shù)缆费鼐€應(yīng)采取交通分流措施,通過設(shè)置隔離欄桿、水泥隔離墩等方式將車輛與行人進(jìn)行物理硬隔離,不具備條件的路段,在路面上應(yīng)采用道路交通標(biāo)線劃分車輛與行人通道,實(shí)現(xiàn)人車分離,車輛與行人各行其道。在物料運(yùn)輸?shù)缆费鼐€人員行走與車輛行駛路線交叉的地方,應(yīng)在路面上設(shè)置斑馬線,供人員通行。
五是加強(qiáng)作業(yè)安全管理。大件運(yùn)輸、大件轉(zhuǎn)場(chǎng)應(yīng)嚴(yán)格履行有關(guān)規(guī)程的規(guī)定程序,應(yīng)制定搬運(yùn)方案和專門的安全技術(shù)措施,指定有經(jīng)驗(yàn)的專人負(fù)責(zé),事前應(yīng)對(duì)全體作業(yè)人員進(jìn)行全面的安全技術(shù)交底。廠內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛裝載不得超過銘牌核定荷重。叉車、翻斗車、起重機(jī),除駕駛員、副駕駛員座位以外,任何位置在行駛中不得有人坐立。司機(jī)在啟動(dòng)車輛前,應(yīng)鳴笛,并觀察確認(rèn)車輛四周及行車軌跡內(nèi)無人。廠內(nèi)車輛接卸作業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行“人車分離”管理制度,杜絕交叉作業(yè)。夜間在煤場(chǎng)接卸區(qū)域工作人員,必須穿帶有反光警示條的工作服。車輛裝載作業(yè)時(shí),應(yīng)在確認(rèn)車廂(罐)內(nèi)無人后方可進(jìn)行裝載作業(yè)。自動(dòng)傾卸車在車廂起升前注意四周是否存在障礙物及人員,禁止邊走邊起、邊走邊落,禁止在車廂沒有復(fù)位情況下行駛。自卸車輛出現(xiàn)卸料不暢時(shí),要立即終止作業(yè),在車廂下落至平穩(wěn)后,接卸人員指導(dǎo)車輛盡快駛離卸料區(qū)域。非自卸車輛需借助鏟車進(jìn)行卸車作業(yè),非自卸車輛司機(jī)用鐵鏈或繩子將打開的車廂門栓牢離開后,鏟車方可進(jìn)行卸料操作,同時(shí)車廂的另一側(cè)不得站人。鏟車運(yùn)輸時(shí),鏟架應(yīng)放低行駛,工作完畢鏟架應(yīng)收起綁好。
三、時(shí)間安排
從2020 年5 月至2022 年12 月,分四個(gè)階段進(jìn)行。
(一)動(dòng)員部署(2020 年5 至6 月) 。按照統(tǒng)一工作要求,進(jìn)行全面部署安排,廣泛宣傳發(fā)動(dòng)。相關(guān)部門要結(jié)合實(shí)際制定細(xì)化落實(shí)方案,明確具體目標(biāo)任務(wù)和時(shí)間進(jìn)度。
(二)組織實(shí)施(2020 年6 月至12 月) 。對(duì)相關(guān)問題進(jìn)行梳理研判,重點(diǎn)分析公司及各部門層面目前存在的從根本上消除事故隱患的責(zé)任鏈條、管理制度等方面的問題,結(jié)合實(shí)際健全完善工作制度、強(qiáng)化推動(dòng)重點(diǎn)工程、研究建立工作機(jī)制,切實(shí)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。
(三)重點(diǎn)推動(dòng)(2021 年1 月至12 月) 。堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)、持續(xù)深入、重點(diǎn)突出、務(wù)求實(shí)效,緊盯風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理制度建立實(shí)施等重點(diǎn)目標(biāo)任務(wù),按照時(shí)間進(jìn)度有序推進(jìn)各項(xiàng)工作,確保工作取得明顯成效。
(四)鞏固提升(2022 年1 月至10 月) 。結(jié)合工作開展情況,深入分析工作中的突出問題和共性問題,健全完善有關(guān)法規(guī)制度和政策措施,逐項(xiàng)推動(dòng)落實(shí)。梳理總結(jié)公司及本部門典型成果,供其他部門學(xué)習(xí)借鑒和推廣。
四、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要高度重視,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),推進(jìn)行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施。要緊密結(jié)合實(shí)際,制定具體實(shí)施方案,明確工作目標(biāo)、主要任務(wù)和保障措施,抓好組織實(shí)施和督促落實(shí),力戒形式主義、官僚主義,務(wù)求取得實(shí)效。要發(fā)揮企業(yè)在安全生產(chǎn)工作中的主體作用,有效落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,不斷提升自主管理安全生產(chǎn)能力水平。
(二)強(qiáng)化制度保障。
要切實(shí)落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的有關(guān)規(guī)定,建立健全安全生產(chǎn)管理體系,提升企業(yè)自主管理安全生產(chǎn)的主動(dòng)性、自覺性。要按照方案要求,在完善和落實(shí)安全生產(chǎn)各項(xiàng)規(guī)章制度的基礎(chǔ)上,積極探索,創(chuàng)新建立各具特色、扎實(shí)有效的安全生產(chǎn)管理制度,形成標(biāo)本兼治、重在治本的治理成果。
(一)企業(yè)廠房布局不合理,建廠不科學(xué)。因__山地多平地少,可用土地有限,導(dǎo)致部分木材加工廠建設(shè)規(guī)劃性差,布局隨意性較大。如工業(yè)園區(qū)有幾個(gè)地方有幾家木材加工企業(yè)廠房聚建在一起,廠房與廠房之間僅一墻之隔。存在的安全隱患主要有:一是不便于管理,各廠區(qū)內(nèi)木材亂堆亂放、房屋亂搭亂建、電線亂接亂拉及其混亂;二是一旦發(fā)生火災(zāi),火勢(shì)蔓延快,極易形成火燒連營(yíng)慘痛局面,造成重大財(cái)產(chǎn)損失和人員傷亡事故。
(二)50%的木材加工企業(yè)屬于家庭生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的模式,通常是老公跑銷售,老婆管生產(chǎn)、兒女管賬。這些企業(yè)相對(duì)缺乏安全意識(shí),在他們心中---有錢賺就是硬道理。
(三)60%的木材加工企業(yè)缺專門的安全管理人員。這些企業(yè)負(fù)責(zé)人對(duì)安全生產(chǎn)工作的重要性認(rèn)識(shí)不到位,僅把安全掛在嘴邊,無真抓實(shí)干之意,只抓生產(chǎn)不顧安全,導(dǎo)致企業(yè)的安全生產(chǎn)工作處于無人抓無人管狀態(tài)。
(四)火災(zāi)隱患大。一是木材、成品、半成品、邊角料和雜物等堆放零亂,缺乏必要的防火間距,占用、堵塞了消防車道;二是廠房多為磚混圍墻加鋼架結(jié)構(gòu),發(fā)生火災(zāi)易使廠房的承重物架倒塌;三是企業(yè)在生產(chǎn)加工過程中產(chǎn)生的大量刨花、鋸末、木屑等可燃物長(zhǎng)期堆積在一起(木材材料燃點(diǎn)一般在250—300℃,自燃點(diǎn)一般在350℃左右),極易引起人為燃燒或自燃;四是加工車間、倉庫、辦公室和職工宿舍混建在一起,如果發(fā)生火災(zāi),易造成重大的財(cái)產(chǎn)損失和人員傷亡。
(五)公共基礎(chǔ)和消防設(shè)施建設(shè)不完善。因?yàn)槟静募庸ぴ胍舸蟆⑽廴敬?,大多?shù)木材加工企業(yè)設(shè)在遠(yuǎn)離城區(qū)或居民區(qū)的偏遠(yuǎn)地段。所以市政消防供水管網(wǎng)鋪設(shè)不到位或供水壓力偏小。廠區(qū)內(nèi)的水池、水塔、水槍、水帶和災(zāi)火器,主要是應(yīng)付消防檢查,真正會(huì)使用的人不多。同時(shí)由于資金問題,進(jìn)入廠區(qū)的道路較窄,消防車通行難。如果發(fā)生火災(zāi)自救和外來救援難度較大。
(六)輸電線路敷設(shè)混亂,私拉亂接臨時(shí)線路。生產(chǎn)用電線路電線不穿管,架設(shè)在廠房鋼架房梁上,易發(fā)生漏電觸電事故。生活用電亂接亂拉,電線負(fù)荷小發(fā)熱,易引發(fā)火災(zāi)。保險(xiǎn)絲用銅鋁絲代替。配電箱沒有防護(hù)裝置且下方堆放刨花、木材等可燃物。
(七)企業(yè)未與工人簽訂勞動(dòng)合同,工人勞動(dòng)安全無保障,發(fā)生安全生產(chǎn)事故多是企業(yè)與工人私了。
(八)生產(chǎn)過程中工人未按規(guī)定佩戴防護(hù)用品。如在產(chǎn)生粉塵和油漆用品區(qū)未帶口罩,在噪聲區(qū)未帶耳塞。
(一)進(jìn)一步完善工業(yè)園區(qū)公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。對(duì)已建好的廠房因地制宜進(jìn)行整改,廠布局要合理,廠房之間基本要達(dá)到《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》要求。對(duì)新建的廠房相關(guān)部門要嚴(yán)格把關(guān),必須要到達(dá)《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》要求。加大投入搞好園區(qū)內(nèi)的公共基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)設(shè)施建設(shè),完善各類配套功能,健全服務(wù)體系,實(shí)行“一站式”服務(wù),提高服務(wù)質(zhì)量。不能光為了招商引資和增加稅收而放松了“安全第一”這根玄。引導(dǎo)支持木材加工企業(yè)遷入工業(yè)園區(qū),推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群培育,提高產(chǎn)業(yè)的集中度,延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈,提高資源轉(zhuǎn)化的附加值,盡快形成產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng),解決地域布局不合理問題。這對(duì)企業(yè)來說可以減少很多不必要的開支,有利于企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。對(duì)社會(huì)來說,可以減少對(duì)廠區(qū)附近居(村)民的影響,減少對(duì)環(huán)境的污染、資源的浪費(fèi),有利于和諧社會(huì)發(fā)展。
(二)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員培訓(xùn)和職工入廠三級(jí)安全教育,進(jìn)一步提高企業(yè)負(fù)責(zé)人和相關(guān)人員“抓好安全生產(chǎn)、促進(jìn)企業(yè)發(fā)展”思想意識(shí)。企業(yè)要制定定期召開安全生產(chǎn)會(huì)議,研究解決生產(chǎn)過程中出現(xiàn)的安全問題制度,完善安全生產(chǎn)檢查、整改、登記等相關(guān)制度。
(三)嚴(yán)格落實(shí)“三定”方案,確保安全管理人員落實(shí)到位,改變企業(yè)無安全管理員現(xiàn)狀。相關(guān)部門要做好服務(wù)企業(yè)工作,定期組織企業(yè)安全管理人員進(jìn)行培訓(xùn)。通過培訓(xùn),讓安全管理員懂得國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全生產(chǎn)管理知識(shí)、安全技術(shù)知識(shí)、如何排查安全隱患知識(shí)、如何抓好安全工作硬、軟件材料等知識(shí)。增強(qiáng)安全管理員抓安全工作的使命感和責(zé)任感,促進(jìn)企業(yè)在安全中發(fā)展。
(四)嚴(yán)格控制可燃物。木料、制品和用品要科學(xué)堆放,留出必要的防火空間和消防通道。生產(chǎn)車間要時(shí)常保持清潔,及時(shí)清除散落的鋸屑、創(chuàng)花、粉塵等易燃物。電動(dòng)機(jī)和熱源的清掃要經(jīng)?;?、制度化。
(五)加大安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)投入。一是政府要確保市政供水管網(wǎng)鋪設(shè)到位,完善消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);二是企業(yè)要拿出一定的資金改善自身消防條件,配備水泵、水槍、水帶、災(zāi)火器等必要的消防器材,并加強(qiáng)對(duì)器材的維修保養(yǎng);三是企業(yè)要組建義務(wù)消防隊(duì),加強(qiáng)消防知識(shí)培訓(xùn),確保在發(fā)生火災(zāi)時(shí)能夠起到應(yīng)有的自救作用。
(六)企業(yè)負(fù)責(zé)人對(duì)廠區(qū)內(nèi)亂拉亂接的輸電線路進(jìn)行整改。規(guī)范用電行為,對(duì)廠區(qū)內(nèi)布局不合理、不安全的輸電線路請(qǐng)
一、安全控制目標(biāo):
1、較大及以上安全事故為零;
2、一般安全生產(chǎn)事故不超過2起;
3、無刑事案件,一般治安案件不超過2起;
4、員工安全生產(chǎn)責(zé)任書簽訂率100%;
5、特種作業(yè)人員持證上崗率100%;
6、外租、外包安全管理協(xié)議簽訂率100%;
7、新進(jìn)員工上崗前三級(jí)安全教育培訓(xùn)合格率100%;
8、特種設(shè)備、壓力容器年檢、定檢合格率100%;
9、安全事故隱患整改率100%;
二、安全工作職責(zé):
1.要加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo),依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)。要健全工廠安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),審定年度全生產(chǎn)工作計(jì)劃,明確安全防范重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)崗位。
2.嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,層層組織簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任狀并考核。
3.對(duì)事故隱患不整改或發(fā)生安全事故的車間、部門或班組,嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任追究制度。
4.要按時(shí)向集團(tuán)公司企管部報(bào)送安全生產(chǎn)專題會(huì)議、安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查和月度安全事故匯總等材料。
5.要加強(qiáng)事故隱患排查和整改,按照安全生產(chǎn)事故隱患整治管理規(guī)定,制定有關(guān)項(xiàng)目的整改方案,落實(shí)整改責(zé)任,限期整改到位,及時(shí)消除事故隱患。對(duì)一時(shí)難以整改的重大事故隱患,要落實(shí)責(zé)任和措施,實(shí)施有效監(jiān)控。
6.實(shí)行安全問題“一票否決”制,對(duì)于隱患整改多次不及時(shí)、弄虛作假、隱瞞事故的部門、車間或班組,年終取消評(píng)先資格,并根據(jù)責(zé)任追究制度對(duì)其直接主管給予嚴(yán)肅處理。
7.對(duì)重大危險(xiǎn)源要做好登記建檔、安全評(píng)估、應(yīng)急技術(shù)培訓(xùn)、警示標(biāo)志設(shè)置、安全檢查及安全規(guī)章制度的制定和完善,同時(shí)要健全各級(jí)安全管理臺(tái)賬。
8.加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)工作;
⑴、組織各車間、部門認(rèn)真學(xué)習(xí)并貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和方針、政策。
⑵、按照國(guó)家、省市及集團(tuán)公司的統(tǒng)一部署和要求,扎實(shí)有效的開展“安全生產(chǎn)
月“宣傳教育活動(dòng),有序組織各項(xiàng)安全活動(dòng),按時(shí)完成上級(jí)布置的工作任務(wù),有效增強(qiáng)干部員工的安全生產(chǎn)意識(shí)。
⑶、要嚴(yán)格執(zhí)行全員安全生產(chǎn)培訓(xùn)考核和持證上崗制度,確保各車間、部門的特
種作業(yè)人員100%經(jīng)培訓(xùn)考試合格,持證上崗。
10、加強(qiáng)應(yīng)急救援和事故處理工作:
⑴、要加強(qiáng)車間、部門應(yīng)急救援體系建設(shè),進(jìn)一步完善各類生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援預(yù)案,應(yīng)急救援預(yù)案要分工明確、針對(duì)性強(qiáng),每個(gè)預(yù)案年內(nèi)至少組織一次演練,并根據(jù)演練情況不斷完善。
⑵、依法建立應(yīng)急救援組織,落實(shí)應(yīng)急救援人員,配備救援器材和裝備,并落實(shí)救援預(yù)案涉及的救援責(zé)任部門和責(zé)任人,保證應(yīng)急救援啟動(dòng)所必需的人力、物力和財(cái)力。
⑶、若單位發(fā)生安全生產(chǎn)事故,杜絕瞞報(bào)和遲報(bào)現(xiàn)象,按照安全生產(chǎn)事故“四不放過”的原則,依法對(duì)安全事故迅速組織調(diào)查并做好善后處理工作。
三、安全獎(jiǎng)懲考核:
獎(jiǎng)懲原則:依據(jù)誰主管、誰負(fù)責(zé)的原則,層層落實(shí)。
1、年內(nèi)無較大及以上安全事故發(fā)生,且一般安全事故不超過2起的,按下列標(biāo)準(zhǔn)獎(jiǎng)勵(lì)工廠:大型工廠(員工人數(shù)≥500人),獎(jiǎng)金2.6萬元。
2、年內(nèi)發(fā)生重、特大安全事故或累計(jì)發(fā)生2次(含2次)以上較大安全事故或3次
(含3次)以上一般安全事故,取消事故單位及責(zé)任及責(zé)任部門年終先進(jìn)評(píng)比資格及年終安全生產(chǎn)獎(jiǎng)金。
3、年內(nèi)工廠區(qū)域無刑事案件且一般治安案件不超過2起的,按下列標(biāo)準(zhǔn)獎(jiǎng)勵(lì)工廠:大型工廠(員工人數(shù)≥500人),獎(jiǎng)金5000元;
4、工廠區(qū)域發(fā)生刑事案件的,取消責(zé)任單位年終先進(jìn)評(píng)比資格,同時(shí)對(duì)責(zé)任單位按照5000元/起的標(biāo)準(zhǔn)罰款,并依法追究犯罪嫌疑人的刑事責(zé)任;一般治安案件超過2起的,每超一起罰款1000元。
5、員工未簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書,-1分/人;特種作業(yè)人員無證上崗,-2分/人。6、工廠未與廠區(qū)內(nèi)外租、外包單位簽訂安全管理協(xié)議的,-5分。
7、新進(jìn)員工崗前未經(jīng)三級(jí)安全教育培訓(xùn)上崗的,-2分/人。
8、特種設(shè)備、壓力容器未按規(guī)定年檢、定檢的-1/臺(tái)。
9、安全事故隱患整改不及時(shí)的、不到位的,-1分/臺(tái)。
本責(zé)任書一式兩份,*****公司和單位(部門)主要責(zé)任人各執(zhí)一份。本責(zé)任書自簽訂之日起生效。
安全管理責(zé)任書范本(一)
為加強(qiáng)綜合安全管理,落實(shí)安全管理責(zé)任,強(qiáng)化工廠安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的安全意識(shí)和法制責(zé)任觀念,有效控制較大及以上安全事故,預(yù)防和減少一般安全事故,保障公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)順利進(jìn)行,集團(tuán)公司根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》和《山東省安全生產(chǎn)條例》的有關(guān)規(guī)定,與各單位負(fù)責(zé)人簽訂2019年度安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書,具體內(nèi)容如下:
一、安全控制目標(biāo):
1、較大及以上安全事故為零;
2、一般安全生產(chǎn)事故不超過2起;
3、無刑事案件,一般治安案件不超過2起;
4、員工安全生產(chǎn)責(zé)任書簽訂率100%;
5、特種作業(yè)人員持證上崗率100%;
6、外租、外包安全管理協(xié)議簽訂率100%;
7、新進(jìn)員工上崗前三級(jí)安全教育培訓(xùn)合格率100%;
8、特種設(shè)備、壓力容器年檢、定檢合格率100%;
9、安全事故隱患整改率100%;
二、安全工作職責(zé):
1. 要加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo),依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)。要健全工廠安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),審定年度全生產(chǎn)工作計(jì)劃,明確安全防范重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)崗位。
2. 嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,層層組織簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任狀并考核。
3. 對(duì)事故隱患不整改或發(fā)生安全事故的車間、部門或班組,嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任追究制度。
4. 要按時(shí)向集團(tuán)公司企管部報(bào)送安全生產(chǎn)專題會(huì)議、安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查和月度安全事故匯總等材料。
5. 要加強(qiáng)事故隱患排查和整改,按照安全生產(chǎn)事故隱患整治管理規(guī)定,制定有關(guān)項(xiàng)目的整改方案,落實(shí)整改責(zé)任,限期整改到位,及時(shí)消除事故隱患。對(duì)一時(shí)難以整改的重大事故隱患,要落實(shí)責(zé)任和措施,實(shí)施有效監(jiān)控。
6. 實(shí)行安全問題 一票否決制,對(duì)于隱患整改多次不及時(shí)、弄虛作假、隱瞞事故的部門、車間或班組,年終取消評(píng)先資格,并根據(jù)責(zé)任追究制度對(duì)其直接主管給予嚴(yán)肅處理。
7. 對(duì)重大危險(xiǎn)源要做好登記建檔、安全評(píng)估、應(yīng)急技術(shù)培訓(xùn)、警示標(biāo)志設(shè)置、安全檢查及安全規(guī)章制度的制定和完善,同時(shí)要健全各級(jí)安全管理臺(tái)賬。
8. 加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)工作;
⑴、組織各車間、部門認(rèn)真學(xué)習(xí)并貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和方針、政策。
⑵、按照國(guó)家、省市及集團(tuán)公司的統(tǒng)一部署和要求,扎實(shí)有效的開展安全生產(chǎn)
月宣傳教育活動(dòng),有序組織各項(xiàng)安全活動(dòng),按時(shí)完成上級(jí)布置的工作任務(wù),有效增強(qiáng)干部員工的安全生產(chǎn)意識(shí)。
⑶、要嚴(yán)格執(zhí)行全員安全生產(chǎn)培訓(xùn)考核和持證上崗制度,確保各車間、部門的特種作業(yè)人員100%經(jīng)培訓(xùn)考試合格,持證上崗。
10、加強(qiáng)應(yīng)急救援和事故處理工作:
⑴、要加強(qiáng)車間、部門應(yīng)急救援體系建設(shè),進(jìn)一步完善各類生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援預(yù)案,應(yīng)急救援預(yù)案要分工明確、針對(duì)性強(qiáng),每個(gè)預(yù)案年內(nèi)至少組織一次演練,并根據(jù)演練情況不斷完善。
⑵、依法建立應(yīng)急救援組織,落實(shí)應(yīng)急救援人員,配備救援器材和裝備,并落實(shí)救援預(yù)案涉及的救援責(zé)任部門和責(zé)任人,保證應(yīng)急救援啟動(dòng)所必需的人力、物力和財(cái)力。
⑶、若單位發(fā)生安全生產(chǎn)事故,杜絕瞞報(bào)和遲報(bào)現(xiàn)象,按照安全生產(chǎn)事故四不放過的原則,依法對(duì)安全事故迅速組織調(diào)查并做好善后處理工作。
三、安全獎(jiǎng)懲考核:
獎(jiǎng)懲原則:依據(jù)誰主管、誰負(fù)責(zé)的原則,層層落實(shí)。
1、年內(nèi)無較大及以上安全事故發(fā)生,且一般安全事故不超過2起的,按下列標(biāo)準(zhǔn)獎(jiǎng)勵(lì)工廠:大型工廠(員工人數(shù)500人),獎(jiǎng)金2.6萬元。
2、年內(nèi)發(fā)生重、特大安全事故或累計(jì)發(fā)生2次(含2次)以上較大安全事故或3次
(含3次)以上一般安全事故,取消事故單位及責(zé)任及責(zé)任部門年終先進(jìn)評(píng)比資格及年終安全生產(chǎn)獎(jiǎng)金。
3、年內(nèi)工廠區(qū)域無刑事案件且一般治安案件不超過2起的,按下列標(biāo)準(zhǔn)獎(jiǎng)勵(lì)工廠:大型工廠(員工人數(shù)500人),獎(jiǎng)金5000元;
4、工廠區(qū)域發(fā)生刑事案件的,取消責(zé)任單位年終先進(jìn)評(píng)比資格,同時(shí)對(duì)責(zé)任單位按照5000元/起的標(biāo)準(zhǔn)罰款,并依法追究犯罪嫌疑人的刑事責(zé)任;一般治安案件超過2起的,每超一起罰款1000元。
5、員工未簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書,-1分/人;特種作業(yè)人員無證上崗,-2分/人。
6、工廠未與廠區(qū)內(nèi)外租、外包單位簽訂安全管理協(xié)議的,-5分。
7、新進(jìn)員工崗前未經(jīng)三級(jí)安全教育培訓(xùn)上崗的,-2分/人。
8、特種設(shè)備、壓力容器未按規(guī)定年檢、定檢的-1/臺(tái)。
9、安全事故隱患整改不及時(shí)的、不到位的,-1分/臺(tái)。
本責(zé)任書一式兩份,*****公司和單位(部門)主要責(zé)任人各執(zhí)一份。 本責(zé)任書自簽訂之日起生效。
*****公司 總經(jīng)理:
日期: *****************公司 廠長(zhǎng)(部門):
日期:
安全管理責(zé)任書范本(二)
為增強(qiáng)科內(nèi)職工安全意識(shí),促進(jìn)科內(nèi)各項(xiàng)工作的順利進(jìn)行,根據(jù)公司安全管理目標(biāo),結(jié)合我科實(shí)際,制定本責(zé)任書。
一、安全目標(biāo)
科內(nèi)安全工作的總目標(biāo)是:保持內(nèi)部的穩(wěn)定和安全,確保科內(nèi)各項(xiàng)工作順利進(jìn)行。
1、堅(jiān)持以防火安全為中心,杜絕火災(zāi)事故發(fā)生。
2、堅(jiān)持以交通安全為重點(diǎn),杜絕重大以上、負(fù)同等責(zé)任以上的交通事故,減少一般事故,無交通死亡事故。
3、加強(qiáng)內(nèi)部治安管理,減少盜竊案件發(fā)生。無重、特大治安、刑事案件。
4、無吵架、斗毆、無理取鬧等干擾正常工作事件。
5、無參與黃、賭、毒及FLG組織人員。
二、安全責(zé)任
(一)、科負(fù)責(zé)人責(zé)任
1、按照公司與本科簽訂的安全目標(biāo)責(zé)任書的總體要求,鍵全各項(xiàng)管理制度,全面抓好本科安全工作。
2、擬定本科安全目標(biāo)管理責(zé)任書與科內(nèi)人員進(jìn)行簽訂,切實(shí)將一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的安全管理方針落到實(shí)處。
3、加強(qiáng)對(duì)科內(nèi)人員的安全教育和指導(dǎo)工作,增強(qiáng)人員的安全意識(shí)和法制觀念,切實(shí)做到管好自己的人,看好自己的門,辦好自己的事。
4、組織科內(nèi)人員及時(shí)整改科內(nèi)出現(xiàn)的安全隱患。
(二)、科內(nèi)人員責(zé)任
1、按照本責(zé)任書制定的安全目標(biāo)和相關(guān)要求,樹立安全第一的思想,切實(shí)將安全工作貫穿到自己的具體工作中,確保安全。
2、科內(nèi)人員私有的機(jī)動(dòng)車輛,必須按照國(guó)家的相關(guān)法律規(guī)定完善相關(guān)手續(xù)方可上路行駛,否則一旦出現(xiàn)交通事故,概由要本人負(fù)責(zé)。
3、科內(nèi)人員因工作需要乘座非本單位的機(jī)動(dòng)車輛時(shí),必須注意該車輛及駕駛員的手續(xù)是否齊備、有效,嚴(yán)禁乘座三無車輛。
4、下班時(shí),最后一個(gè)離開辦公室的人員必須認(rèn)真檢查辦公室的用電設(shè)備的電源是否已全部關(guān)閉,門窗是否鎖好,確定無誤后方可離去。
5、科內(nèi)放假期間被安排為值班人員的人員,必須認(rèn)真履行職責(zé),確??苾?nèi)公有財(cái)產(chǎn)不發(fā)生盜竊、火災(zāi)等安全事故。
6、禁止進(jìn)行黃、賭、毒、邪等非法活動(dòng),否則因此而導(dǎo)致的后果一律自負(fù)。
7、科內(nèi)人員使用或保管的公有設(shè)備和其它物資,必須按照公司安全管理方面的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行使用和保管。
8、發(fā)現(xiàn)科內(nèi)存在安全隱患時(shí),應(yīng)即行整改,自己無力整改時(shí)應(yīng)及時(shí)向科領(lǐng)導(dǎo)反映。
三、責(zé)任時(shí)限
本責(zé)任書自雙方簽字之日起生效,至次年雙方續(xù)簽之日止。
本責(zé)任書一式兩份,由科負(fù)責(zé)人與科內(nèi)人員進(jìn)行簽訂,簽字雙方各執(zhí)一份。
科負(fù)責(zé)人簽章:
1、安全檢查是消除事故隱患的主要手段,XX年共組織各類抽查20余次,日常檢查每天1次,對(duì)查出的隱患基本按時(shí)進(jìn)行了整改。
2、繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行《動(dòng)火作業(yè)審批》、《臨時(shí)電審批》等安全制度,杜絕了違章指揮、違章作業(yè)。
3、加大外包服務(wù)單位管理,強(qiáng)化施工安全措施,確保施工安全。一是進(jìn)行安全資格審查,不具備安全資格的外來施工隊(duì)伍不得進(jìn)入廠區(qū)施工。二是要求外來施工隊(duì)進(jìn)廠施工前,必須先簽訂《外包服務(wù)建筑施工安全管理協(xié)議》,經(jīng)過相應(yīng)安全資質(zhì)驗(yàn)證,外來供應(yīng)商人員接受安全告知后,方可允許施工。
4、居安思危,開展“警示性”安全教育,做到安全工作警鐘長(zhǎng)鳴。XX年螺桿泵分部共發(fā)生各類事故0起,同時(shí)將公司內(nèi)發(fā)生的事故在分部進(jìn)行通報(bào),為廣大職工敲響安全警鐘,讓職工在真實(shí)的事例中加深認(rèn)識(shí),使職工從教訓(xùn)中得到教育,不斷提高職工的安全防范能力和事故應(yīng)變能力。
五、強(qiáng)化施工現(xiàn)場(chǎng)管理,確保消除事故隱患。
為了正確處理改造施工和生產(chǎn)同時(shí)進(jìn)行的矛盾,確保改造施工和生產(chǎn)作業(yè)的安全,著重做以下方面的工作:
1、加強(qiáng)學(xué)習(xí)《動(dòng)火作業(yè)審批》、《臨時(shí)電審批》等直接作業(yè)環(huán)節(jié)安全監(jiān)督管理規(guī)定,嚴(yán)格執(zhí)行公司《安全管理制度》。
2、與施工單位簽訂安全協(xié)議、加強(qiáng)施工隊(duì)伍施工前和施工后過程中的安全教育后方予以上崗,杜絕施工過程中出現(xiàn)安全真空現(xiàn)象的發(fā)生。
3、通過修訂《外包服務(wù)建筑施工安全管理協(xié)議》強(qiáng)化對(duì)承包商的管理,落實(shí)承包商安全生產(chǎn)責(zé)任制,加強(qiáng)直接作業(yè)環(huán)節(jié)的安全監(jiān)控,提升現(xiàn)場(chǎng)施工管理水平。
4、不管大小的項(xiàng)目,由雙方事先制定施工方案和安全防護(hù)方案,雙方同意后在安全措施落實(shí)后再開始施工;
5、及時(shí)總結(jié)施工過程中存在的問題和經(jīng)驗(yàn),在保質(zhì)保量的前提下,抓緊工程進(jìn)度。
六、健全安全環(huán)境管理體系,積極推行安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化。
為確保管理體系的有效運(yùn)行,XX年下半年公司組織人員對(duì)qhse管理體系進(jìn)行內(nèi)部審核,并請(qǐng)專家進(jìn)行了外部審核,建立修訂了各類安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化文件,對(duì)提升我分部的整體安全水平具有重要的促進(jìn)作用。
同時(shí)各部門通過內(nèi)部培訓(xùn)、宣傳等方式對(duì)質(zhì)量、環(huán)境及安全方針進(jìn)行了宣傳貫徹,確保了全體員工對(duì)質(zhì)量、環(huán)境及安全方針的理解和標(biāo)準(zhǔn)化貫徹落實(shí)。
七、認(rèn)真貫徹執(zhí)行《職業(yè)病防治法》,改善員工工作環(huán)境。
為提高員工對(duì)職業(yè)病和危險(xiǎn)化學(xué)品的認(rèn)識(shí),公司組織職工認(rèn)真學(xué)習(xí)《職業(yè)病防治法》和《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》。XX年8月對(duì)20余名接觸職業(yè)健康危害因素的崗位一線員工進(jìn)行了職業(yè)健康體檢查體。同時(shí)為各個(gè)崗位的員工配備了適合的勞動(dòng)防護(hù)用品,確保了員工的身心健康。
關(guān)鍵詞:水電站;廠房;施工;問題
中圖分類號(hào):F253文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A
引言
隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,電力事業(yè)的快速發(fā)展對(duì)電力設(shè)施提出了更高的要求,許多工業(yè)廠房不斷涌現(xiàn)。然而廠房設(shè)計(jì)是建筑的基礎(chǔ),由于水電站建設(shè)基礎(chǔ)要在具有一定規(guī)模的水域或者水源附近,因此,水電站廠房的設(shè)計(jì)成為影響水電站正常運(yùn)行的重要因素。水電站廠房是將水能轉(zhuǎn)為電能的綜合工程設(shè)施,包括廠房建筑、水輪機(jī)、發(fā)電機(jī)、變壓器、開關(guān)站等,也是運(yùn)行人員進(jìn)行生產(chǎn)和活動(dòng)的場(chǎng)所。水電站廠房的設(shè)計(jì)也應(yīng)該走可持續(xù)發(fā)展的建筑設(shè)計(jì)道路。室內(nèi)外設(shè)計(jì)應(yīng)本著、經(jīng)濟(jì)合理、技術(shù)先進(jìn)的設(shè)計(jì)原則。
一、提高水電站質(zhì)量管理水平的重要性
水電站在我國(guó)水利工程中發(fā)揮著極為重要的作用,而且水電站工程的建設(shè)具有施工要求低,對(duì)環(huán)境的破壞小,施工成本低,施工周期短等優(yōu)點(diǎn),所以是水利工程施工單位的首選。目前我國(guó)水電站建設(shè)過程中,還存在一些亟待解決的質(zhì)量管理問題,例如,水電站施工材料和設(shè)備的選擇不當(dāng),施工技術(shù)不到位,施工人員的專業(yè)性和綜合素質(zhì)缺乏等,這些都制約著水電站建設(shè)質(zhì)量水準(zhǔn)地提高。水電站施工的質(zhì)量管理水平要想提高,就必須從全方位入手,水電站地施工要符合我國(guó)相關(guān)行業(yè)的基本質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),不能夠隨著使用者的意愿進(jìn)行違規(guī)建設(shè),對(duì)于國(guó)家明令禁止的影響工程質(zhì)量的施工行為要嚴(yán)格予以制止,管理者要將水電站工程施工視為一個(gè)整體,各項(xiàng)管理環(huán)節(jié)和管理行為要系統(tǒng)開展,在質(zhì)量管理前要制定明確的管理方案和具體目標(biāo),根據(jù)實(shí)際工程施工情況選擇適合的管理方案,在管理過程結(jié)束后要及時(shí)進(jìn)行管理效果記錄和反饋,以保證管理的科學(xué)化和系統(tǒng)化。
二、水電站廠房的任務(wù)及其基本組成
水電站廠房的主要任務(wù)之一是將水電站的主要機(jī)電設(shè)備集中布置在一起,為運(yùn)行人員提供良好的工作環(huán)境,并且方便時(shí)其安裝、運(yùn)行、檢修以及管理;其次是提供布里各種輔助設(shè)備以及必要的值班的場(chǎng)所;此外,廠房還負(fù)責(zé)將水流平順地引進(jìn)水輪機(jī),使水能轉(zhuǎn)變成可供用戶使用的電能。對(duì)于水電站廠房的基本組成,按照設(shè)備布置和運(yùn)行要求的空間來劃分,可以分為主廠房、副廠房、主變壓器場(chǎng)、高壓開關(guān)站、進(jìn)水道、尾水道和交通道路等廠房樞紐。從設(shè)備組成的系統(tǒng)劃分,水電站廠房?jī)?nèi)的機(jī)械及水工建筑物共分五大系統(tǒng),它們是水流系統(tǒng)、電流系統(tǒng)、電氣拉制設(shè)備系統(tǒng)、機(jī)械控制設(shè)備系統(tǒng)和輔助設(shè)備系統(tǒng)。水電站廠區(qū)樞紐建筑物主要有水電站主廠房、副廠房、主變壓器場(chǎng)和高壓開關(guān)站及廠區(qū)交通等,這些又統(tǒng)稱為廠區(qū)樞紐。從水電站廠房的結(jié)構(gòu)組成劃分,分為平面上的主機(jī)室和安裝間,垂面上包括上部結(jié)構(gòu)和下部結(jié)構(gòu)(以發(fā)電機(jī)層樓板面為界),主廠房從下到上分為:尾水管層、蝸殼層、水輪機(jī)層、發(fā)電機(jī)層、起重機(jī)層等。其中發(fā)電機(jī)層以下稱為下部結(jié)構(gòu),發(fā)電機(jī)層以上稱為上部結(jié)構(gòu)。
三、提高水電站廠房施工質(zhì)量管理水平的措施
(一)廠區(qū)的布置設(shè)計(jì)
廠區(qū)的布里方面,主廠房是廠區(qū)的核心,對(duì)廠區(qū)布里起決定性作用。其位里要綜合考慮地形、地質(zhì)、水流條件、施工導(dǎo)流方案和場(chǎng)地布里、電站的運(yùn)行管理等因素,注意廠區(qū)的協(xié)調(diào)配合。盡量減小壓力水管的長(zhǎng)度。尾水梁盡量遠(yuǎn)離溢洪道或泄洪洞出口,防止水位波動(dòng)對(duì)機(jī)組運(yùn)行不利。尾水梁與下游河道銜接要平順,主廠房的地基條件要好,對(duì)外交通和出線方便,并不受施工導(dǎo)流干擾。
引水道一般為正向引水,盡可能保證進(jìn)、出水水流平順。尾水渠一般為明渠,正向?qū)⑽菜畬?dǎo)入下游河道,少數(shù)情況也可側(cè)向?qū)胂掠魏拥?。公路、鐵路要直接通入主廠房的安裝間,臨近廠房一段應(yīng)是水平,長(zhǎng)度不小于20m,并有回車場(chǎng)地。會(huì)路的坡度不宜大于10~12%,轉(zhuǎn)彎半徑大于20m。
副廠房的組成、面積和內(nèi)部布里取決于電站裝機(jī)容量、機(jī)組臺(tái)數(shù)、電站在電力系統(tǒng)中的作用等因素。副廠房的位置應(yīng)緊靠主廠房,基本上布呈在主廠房的上游側(cè),下游側(cè)和端部,可集中一處也可分兩處布里。
(二)保證水電站廠房施工質(zhì)量的措施
為了保證水電站廠房施工質(zhì)量,需要做好以下幾個(gè)方面的工作:1.保證施工材料的質(zhì)量,相關(guān)的施工材料需要滿足國(guó)家建設(shè)的相關(guān)要求,把好材料進(jìn)場(chǎng)關(guān),進(jìn)場(chǎng)時(shí)需要進(jìn)行嚴(yán)格的檢查。2.嚴(yán)格的按照相關(guān)的技術(shù)章程施工,要滿足施工質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)行全面的質(zhì)量管理。質(zhì)量施工主要以預(yù)防為主,嚴(yán)格的控制施工的質(zhì)量。3.加強(qiáng)施工人員的技術(shù)培訓(xùn),全面的提升施工人員的綜合素養(yǎng)。4.在工程各個(gè)單項(xiàng)工程開工前,要有相關(guān)的技術(shù)人員做好技術(shù)交底工作,并明確施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、施工程序以及施工方法。5.提倡持證上崗,包括施工人員、施工管理人員、質(zhì)檢人員、監(jiān)理人員等。6.安排質(zhì)檢人員,在施工過程中加強(qiáng)質(zhì)量檢查工作,發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題要及時(shí)的上報(bào)有關(guān)部門,進(jìn)行及時(shí)的整改,確保施工的質(zhì)量。
(三)水輪機(jī)測(cè)壓管路滲漏
水輪機(jī)測(cè)壓管路主要包括鋼管測(cè)壓管,蝸殼測(cè)壓管和尾水測(cè)壓管,這三種管路與水輪機(jī)過水部件直接相連,在鋼管通水情況下無法隔斷水源,因此不能采用以上隔絕水源方法檢查是否存在滲漏。本次采用間接的方法,第一步是機(jī)組備用時(shí)先用排水管依次接通各附屬測(cè)壓管路,依次打開測(cè)壓管上的閥門排水,檢查測(cè)壓管有水排出,說明各測(cè)壓管通暢,不存在堵塞情況。第二步是待機(jī)組檢修時(shí),依次封堵各測(cè)壓管在鋼管,蝸殼,尾水管上的進(jìn)水口,從水輪機(jī)層測(cè)壓管處接入手壓泵,用手壓泵向各測(cè)壓管內(nèi)依次壓水,觀察各測(cè)壓管內(nèi)水壓變化情況。經(jīng)過檢查,各測(cè)壓管水壓保持30分鐘均無下降情況,說明測(cè)壓管不存在滲漏情況,因此由水輪機(jī)測(cè)壓管引起滲漏的可能性也可以排除。
(四)積極開展設(shè)備技術(shù)改造工作
長(zhǎng)期運(yùn)行的老水電站機(jī)組未改造前普遍存在轉(zhuǎn)輪及過流部件汽蝕嚴(yán)重,機(jī)組效率偏低,運(yùn)行時(shí)振動(dòng)偏大等缺陷現(xiàn)象。通過水輪機(jī)設(shè)備的技術(shù)改造,改善機(jī)組運(yùn)行工況,降低部件的汽蝕和磨損,避免水輪機(jī)滲水現(xiàn)象的發(fā)生,保證水輪發(fā)電機(jī)組長(zhǎng)期安全穩(wěn)定運(yùn)行。另一方面,投運(yùn)時(shí)間長(zhǎng)的水電站需對(duì)壓力水管路規(guī)格參數(shù)和運(yùn)行情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和檢查,掌握壓力水管路的實(shí)際運(yùn)行狀況,有計(jì)劃的進(jìn)行改造,逐步淘汰老舊,存在安全隱患的管路,避免管路出現(xiàn)滲漏,保證壓力管路的安全運(yùn)行。
(五)廠房土建工作
在機(jī)電安裝施工的同時(shí),土建工作也有條不紊地進(jìn)行。土建工作優(yōu)先安排安裝間排架柱、吊車梁施工,為廠房橋機(jī)安裝爭(zhēng)取時(shí)間。因?yàn)榘惭b間與副廠房為整體結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì),共用排架柱,按常規(guī)是副廠房樓板砼與安裝間排架柱砼一起澆筑,但副廠房樓板需搭設(shè)滿堂紅腳手架再安裝模板、鋼筋,工作量多,施工時(shí)間長(zhǎng),而排架柱施工簡(jiǎn)單,工作量少,施工時(shí)間短。為了加快排架柱及吊車梁的施工,提出了將排架柱與副廠房樓板獨(dú)立分開施工的方案,經(jīng)業(yè)主、設(shè)計(jì)、監(jiān)理討論后同意,設(shè)計(jì)單位出修改通知單。同理,也對(duì)主機(jī)間和副廠房獨(dú)立分開施工,發(fā)電機(jī)層樓板與排架柱獨(dú)立分開施工,1#機(jī)組發(fā)電機(jī)層樓板獨(dú)立分開施工,廠房金屬拱形波紋鋼屋蓋分期安裝。這樣修改施工方案后,土建工作面多,工作好展開施工,施工干擾減少,加快了施工進(jìn)度。
結(jié)束語
水電站廠房是水利設(shè)施中基礎(chǔ)部分,廠房施工具有工期短、工程量大、施工質(zhì)量要求高等特點(diǎn),針對(duì)這行特點(diǎn),制定合理的施工方案以及施工管理制度。加強(qiáng)對(duì)水電站進(jìn)度控制,但必須遵循相應(yīng)的原則,并且不能以犧牲施工質(zhì)量為前提。加強(qiáng)施工質(zhì)量管理,首先要加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督,做好技術(shù)交底工作,嚴(yán)格的按照施工方案施工。另外還需要加強(qiáng)施工安全管理,采取安全措施,保證施工的安全也是保證施工質(zhì)量與進(jìn)度的保障。
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采油廠的生產(chǎn)環(huán)節(jié)較多,其中較多的環(huán)節(jié)存在危險(xiǎn)因素,如需要?jiǎng)踊稹⑷藛T需要解除到危險(xiǎn)品、工藝較為特殊等,需要對(duì)該類操作現(xiàn)場(chǎng)采取嚴(yán)格的管理措施。安全管理部門的人員需要在現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行指揮,并全面監(jiān)督人員嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)程進(jìn)行操作,避免出現(xiàn)意外事故。在重大的危險(xiǎn)源的安全管理方面,需要對(duì)該類危險(xiǎn)源實(shí)施嚴(yán)格的檢查制度。具體管理方式為抽調(diào)專門的人員專門管理危險(xiǎn)源,并結(jié)合工藝性質(zhì)制定應(yīng)急預(yù)案,一旦出現(xiàn)安全事故,也能夠及時(shí)、靈活的反應(yīng),控制事故的影響范圍,減少損失[3]。
2.提升人員的綜合素養(yǎng)
人員的綜合素養(yǎng)包括其知識(shí)文化水平、實(shí)際工作能力、技能水平、思想道德、責(zé)任心等,其均會(huì)反應(yīng)到工作的過程中,對(duì)于工作環(huán)節(jié)的安全性產(chǎn)生較大的影響,而采油廠的工作性質(zhì)較為特殊,使得人員的綜合素養(yǎng)對(duì)于安全的影響更加明顯,因此需要單位采用各種方式來提升人員的綜合素養(yǎng),強(qiáng)化安全意識(shí),具體措施如下:①新員工培訓(xùn)新員工在進(jìn)入單位后,正式上崗之前均需要進(jìn)行相關(guān)的培訓(xùn)。根據(jù)《安全生產(chǎn)法》的內(nèi)容對(duì)其進(jìn)行三級(jí)安全教育,并親自到操作工作現(xiàn)學(xué)習(xí),并配備老員工進(jìn)行指導(dǎo)、幫助,各個(gè)新員工均需要做好安全筆記,將較為關(guān)鍵的環(huán)節(jié)、存在危險(xiǎn)因素的方面等做好詳細(xì)的記錄,不斷學(xué)習(xí),逐步強(qiáng)化安全業(yè)務(wù)水平;②日常培訓(xùn)在日常的工作中,需要對(duì)每個(gè)員工發(fā)放操作規(guī)程,日常工作培訓(xùn)的主要內(nèi)容需要集中與《安全生產(chǎn)法》和根據(jù)單位實(shí)際情況制定的《安全生產(chǎn)制度匯編》,培訓(xùn)的頻率及時(shí)間,可以根據(jù)單位的實(shí)際情況來約定。一般情況下,采油廠需要每年均開展集中培訓(xùn),使得員工的樹立較強(qiáng)的制度意識(shí),強(qiáng)化員工安全生產(chǎn)責(zé)任心,并能夠自覺的根據(jù)操作規(guī)程進(jìn)行相關(guān)的活動(dòng)。另外,采油廠內(nèi)部需要定期或者不定期活動(dòng),包括自查活動(dòng)、安全法律宣傳、安全注意事項(xiàng)宣傳等,在廠區(qū)內(nèi)發(fā)送該類文件及宣傳單,強(qiáng)化其安全意識(shí)[4]。
3.強(qiáng)化思想政治工作
采油廠人員的流動(dòng)也會(huì)加大安全管理工作的難度,因此需要強(qiáng)化思想政治工作,保障人員的穩(wěn)定。結(jié)合單位的基本情況,與時(shí)俱進(jìn)的采用先進(jìn)的工作方式,積極的分析現(xiàn)行的思想政治工作的不足,不斷探索思想政治工作的新思路、新方法,優(yōu)化、創(chuàng)新工作方式,做好人員的思想政治工作。另外還需要重視企業(yè)的文化建設(shè),構(gòu)建良好的企業(yè)文化氛圍,強(qiáng)化其對(duì)于企業(yè)的認(rèn)同感、歸屬感,提升企業(yè)的凝聚力,保障人員的穩(wěn)定性。
4.總結(jié)
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以黨的十七大精神和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入貫徹環(huán)保優(yōu)先方針,綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律和行政手段,采取關(guān)停并轉(zhuǎn)等整治措施,加大環(huán)境執(zhí)法力度,從根本上解決電鍍行業(yè)污染問題,促進(jìn)電鍍行業(yè)健康、規(guī)范和可持續(xù)發(fā)展。
二、整治原則
1.增量控制的原則。按照現(xiàn)有的法律、法規(guī)和政策,對(duì)電鍍企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和排污總量予以嚴(yán)格控制。
2.規(guī)范整治的原則。根據(jù)企業(yè)布點(diǎn)、環(huán)境容量和規(guī)劃建設(shè)等相關(guān)要求,對(duì)現(xiàn)有電鍍企業(yè)實(shí)行分類整治:具備歸并條件的集中歸并整治,不具備歸并條件的原址整治,不符合規(guī)劃要求的遷建整治,達(dá)不到整治標(biāo)準(zhǔn)的予以關(guān)停。
3.鼓勵(lì)引導(dǎo)的原則。對(duì)整治中關(guān)閉與轉(zhuǎn)產(chǎn)的電鍍企業(yè),享受區(qū)政府《關(guān)于鼓勵(lì)化工生產(chǎn)企業(yè)關(guān)閉與轉(zhuǎn)產(chǎn)的若干意見》中的相關(guān)政策和獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)全面整治到位和污水回用減排的企業(yè),區(qū)政府將實(shí)施以獎(jiǎng)代補(bǔ),具體政策另行制訂。
三、整治范圍
全區(qū)范圍內(nèi)的所有電鍍行業(yè)企業(yè)。
四、整治目標(biāo)
1.所有原址整治的電鍍企業(yè)在2009年3月底前完成整治任務(wù)并通過驗(yàn)收;
2.所有集中歸并或遷建的企業(yè)在2009年4月底前必須完成整治,對(duì)逾期達(dá)不到整治標(biāo)準(zhǔn)和要求的企業(yè),按照相關(guān)規(guī)定予以關(guān)停。
五、整治措施
(一)加強(qiáng)電鍍企業(yè)源頭控制
電鍍企業(yè)布點(diǎn)符合規(guī)劃要求,具備集中條件的要統(tǒng)一規(guī)劃集中歸并整治。取締廠中廠,淘汰不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的含氰電鍍工藝(低氰鍍金、鍍銀工藝暫緩淘汰)和含氰沉鋅工藝,現(xiàn)有的電鍍生產(chǎn)線必須改造成自動(dòng)和半自動(dòng)生產(chǎn)線。
(二)加快電鍍企業(yè)設(shè)施改造
1.廠房建設(shè)改造到位。按照廠房標(biāo)準(zhǔn)化建造要求,對(duì)原有廠房進(jìn)行改造,生產(chǎn)場(chǎng)地實(shí)施硬化,生產(chǎn)車間鋪設(shè)防滲、防漏、防腐蝕材料地面,搞好廠區(qū)內(nèi)綠化。
2.防治設(shè)施建設(shè)到位。廠區(qū)全面實(shí)施雨污分流改造,生產(chǎn)場(chǎng)所的污水規(guī)范收集,經(jīng)專用防滲管道送至污水處理設(shè)施處理后排放;電鍍污泥等危險(xiǎn)廢物須全部進(jìn)行無害化處置,其臨時(shí)貯存場(chǎng)所須按國(guó)家規(guī)范化要求進(jìn)行建設(shè);排污口設(shè)置按照《省排污口設(shè)施及規(guī)范化整治管理辦法》的要求進(jìn)行規(guī)范化整治,并設(shè)置永久性排污口標(biāo)志;符合《省工業(yè)污染源自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)監(jiān)督管理暫行辦法》第四條規(guī)定要求的單位,應(yīng)按要求安裝污染物排放自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備,并于環(huán)保部門的監(jiān)控中心聯(lián)網(wǎng)。
(三)依法執(zhí)行相關(guān)管理規(guī)定
1.嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境管理制度。建立健全環(huán)保管理制度,落實(shí)專人負(fù)責(zé)環(huán)保工作。污染防治設(shè)施操作員工做到持證上崗,運(yùn)行管理臺(tái)帳記錄齊全。配備必要的監(jiān)測(cè)、監(jiān)控設(shè)備,不能自我監(jiān)控的應(yīng)委托有資質(zhì)單位進(jìn)行定期監(jiān)測(cè)。以間歇性排放方式排放水污染物的,應(yīng)當(dāng)設(shè)置水污染物暫存設(shè)施,排放時(shí)間應(yīng)當(dāng)向區(qū)環(huán)保部門申報(bào)核準(zhǔn),并按照核準(zhǔn)時(shí)間排放。企業(yè)按比例繪制不小于2㎡的廠區(qū)排污及雨水管線平面圖及防治設(shè)施工藝圖并上墻,雨水排放口、排污口按規(guī)定設(shè)置環(huán)境保護(hù)圖形標(biāo)志牌。管網(wǎng)圖、標(biāo)志牌一律設(shè)在排放口附近醒目處。排放口標(biāo)志牌內(nèi)容包括標(biāo)志牌名稱、排放單位名稱、排放口編號(hào)、水量、主要污染指標(biāo)、環(huán)保投訴電話等。
2.嚴(yán)格執(zhí)行清潔生產(chǎn)和持證排污。所有電鍍廠點(diǎn),整治后要通過清潔生產(chǎn)審核,并實(shí)行排污許可證制度。所有電鍍企業(yè)污水排放量不得超過環(huán)評(píng)審批量或“98年零點(diǎn)行動(dòng)”驗(yàn)收允許的排放量。
3.嚴(yán)格執(zhí)行職業(yè)病防治規(guī)定。電鍍廠點(diǎn),生產(chǎn)過程的職業(yè)危害因素(酸霧、鉻煙、氰化物、拋光塵等)必須符合國(guó)家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)(以區(qū)疾病預(yù)防控制中心監(jiān)測(cè)報(bào)告為準(zhǔn));依法建立健全從業(yè)人員職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案;生產(chǎn)場(chǎng)地設(shè)立警示標(biāo)志;配置符合規(guī)定的職業(yè)防護(hù)設(shè)施及用品。
4.嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)定。電鍍企業(yè)必須委托有資質(zhì)的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)的危險(xiǎn)化學(xué)品使用、貯存等環(huán)節(jié)依法進(jìn)行安全評(píng)價(jià),劇毒物品的購買、貯存、使用要符合《化學(xué)危險(xiǎn)物品安全管理?xiàng)l例》的要求,建立健全危險(xiǎn)化學(xué)品使用的安全管理規(guī)章制度,落實(shí)從業(yè)人員安全知識(shí)培訓(xùn)并持證上崗,生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)必須符合安全生產(chǎn)條件。
(四)建立健全風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案
建立和完善安全生產(chǎn)、環(huán)境突發(fā)性事件的應(yīng)急救援預(yù)案,建立應(yīng)急救援組織,配備必要的應(yīng)急救援物資,對(duì)企業(yè)可能發(fā)生的安全生產(chǎn)和環(huán)境突發(fā)性事件進(jìn)行預(yù)測(cè)和預(yù)防,落實(shí)事故防范措施,一旦發(fā)生事故立即啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案,防止災(zāi)情擴(kuò)大,降低事故損失和危害。
六、整治步驟
我區(qū)電鍍行業(yè)整治任務(wù)重,時(shí)間緊,各鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū)、街道)和區(qū)有關(guān)部門要通力協(xié)作,集中力量、集中時(shí)間,認(rèn)真組織開展整治工作,確保整治工作取得實(shí)效。整治工作分五個(gè)階段進(jìn)行。
(一)全面排查階段(2008年8月15日-10月31日)
區(qū)專項(xiàng)整治辦公室組織對(duì)全區(qū)范圍內(nèi)的電鍍企業(yè)進(jìn)行拉網(wǎng)式排查,重點(diǎn)檢查生產(chǎn)規(guī)模、經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀、環(huán)評(píng)審批、污染治理和安全生產(chǎn)等方面情況,建立“一戶一檔”。
(二)宣傳發(fā)動(dòng)階段(2008年11月1日-11月25日)
制訂全區(qū)電鍍行業(yè)全面整治的實(shí)施方案,區(qū)政府召集各鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū)、街道)和電鍍企業(yè)負(fù)責(zé)人召開全區(qū)電鍍行業(yè)整治的動(dòng)員大會(huì),部署電鍍行業(yè)專項(xiàng)整治的工作要求。充分利用新聞媒體的力量,加大宣傳力度,營(yíng)造良好的輿論氛圍,廣泛動(dòng)員公眾參與監(jiān)督。
(三)編制方案階段(2008年11月26日-12月5日)
各鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū)、街道)根據(jù)全區(qū)電鍍行業(yè)全面整治工作要求,對(duì)轄區(qū)內(nèi)電鍍企業(yè)逐企編制整治方案,并將各個(gè)企業(yè)的整治方案于2008年12月5日前上報(bào)區(qū)專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核同意后實(shí)施。
(四)集中整治階段(2008年12月6日-2009年4月30日)
原址整治的企業(yè)必須于2009年3月底前完成整治任務(wù),遷建、歸并整治的企業(yè)必須于2009年4月底前完成整治。在此基礎(chǔ)上提出驗(yàn)收申請(qǐng),經(jīng)所在鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū)、街道)審核后,報(bào)區(qū)電鍍行業(yè)專項(xiàng)整治辦公室。
(五)檢查驗(yàn)收階段(2009年5月1日-2009年5月30日)
區(qū)電鍍行業(yè)專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室按照整治工作的總體要求和目標(biāo)任務(wù),牽頭組織專項(xiàng)整治驗(yàn)收。對(duì)未完成整治任務(wù)或經(jīng)驗(yàn)收不合格的企業(yè)依法采取關(guān)停措施,確保整治取得實(shí)效。
七、保障措施
1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。開展電鍍企業(yè)專項(xiàng)整治工作是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會(huì)的具體體現(xiàn),是創(chuàng)建生態(tài)區(qū)的必然要求和重要措施。為保障電鍍企業(yè)專項(xiàng)整治工作的順利進(jìn)行,區(qū)政府成立由張建新常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)任組長(zhǎng),顧偉國(guó)副區(qū)長(zhǎng)任副組長(zhǎng),區(qū)發(fā)改、經(jīng)貿(mào)、工商、環(huán)保、安監(jiān)、衛(wèi)生、公安、建設(shè)等部門負(fù)責(zé)同志組成的區(qū)電鍍行業(yè)專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在區(qū)環(huán)保局。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)全區(qū)電鍍企業(yè)專項(xiàng)整治工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和統(tǒng)一監(jiān)督管理,牽頭負(fù)責(zé)制訂整治標(biāo)準(zhǔn),并組織對(duì)電鍍企業(yè)整治的驗(yàn)收工作。各鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū)、街道)也要高度重視電鍍行業(yè)專項(xiàng)整治工作,將該項(xiàng)工作列入政府重點(diǎn)工作計(jì)劃,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),制訂具體實(shí)施方案,落實(shí)專職人員,扎實(shí)開展專項(xiàng)整治。區(qū)有關(guān)部門要按照職責(zé)分工,制定本部門的工作重點(diǎn)和工作方案,進(jìn)行工作布置、指導(dǎo)和督促檢查。在整治工作結(jié)束后,區(qū)將組織對(duì)各單位整治工作進(jìn)行考核,對(duì)考核優(yōu)秀的單位和個(gè)人將予以獎(jiǎng)勵(lì)。
2.廣泛宣傳,營(yíng)造氛圍
要充分運(yùn)用各種媒體,深入宣傳此次專項(xiàng)整治的重大意義,不斷提高思想認(rèn)識(shí)。要大力宣傳普及安全和環(huán)保知識(shí),使有關(guān)單位和從業(yè)人員熟悉并掌握《環(huán)境保護(hù)法》、《太湖水污染防治法》、《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求等。同時(shí),要充分發(fā)揮群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督作用,發(fā)動(dòng)廣大職工和人民群眾積極參與并監(jiān)督專項(xiàng)整治工作,強(qiáng)化媒體對(duì)整治的監(jiān)督,形成有利的社會(huì)輿論氛圍,促進(jìn)整治工作的深入推進(jìn)。
3.綜合治理,夯實(shí)基礎(chǔ)