對(duì)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的評(píng)價(jià)精選(九篇)

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第1篇：對(duì)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的評(píng)價(jià)范文

關(guān)鍵詞：規(guī)劃，環(huán)境影響評(píng)價(jià)

 

前言

環(huán)境影響評(píng)價(jià)(EIA)主要是預(yù)防開(kāi)發(fā)行動(dòng)(包括建設(shè)項(xiàng)目、區(qū)域性開(kāi)發(fā)、立法議案、重大方針、戰(zhàn)略性規(guī)劃或行動(dòng))對(duì)環(huán)境可能產(chǎn)生的污染和破壞作用，為環(huán)境管理工作提供科學(xué)依據(jù)，使人類(lèi)活動(dòng)對(duì)環(huán)境造成的不利影響限制到最小程度。然而單一的項(xiàng)目EIA并不能很好地解決區(qū)域環(huán)境污染問(wèn)題，不能有效地控制各類(lèi)區(qū)域污染源及污染物的排放總量。此外，傳統(tǒng)的環(huán)境影響評(píng)價(jià)是從發(fā)展經(jīng)濟(jì)目標(biāo)出發(fā)，其指導(dǎo)思想、理論基礎(chǔ)和原則方法是為經(jīng)濟(jì)目標(biāo)服務(wù)的。雖然工程項(xiàng)目開(kāi)發(fā)方案擬定后，進(jìn)行了環(huán)境影響評(píng)價(jià)，并制定相應(yīng)的保護(hù)和改善環(huán)境的措施，但在選擇方案時(shí)，對(duì)環(huán)境影響的重視只是以可接受的程度為限，而未致力于經(jīng)濟(jì)與環(huán)境相互協(xié)調(diào)和持續(xù)發(fā)展能力的增強(qiáng)和改善。在這樣的背景下，戰(zhàn)略環(huán)境評(píng)價(jià)(Strategic Environmental Assessment，SEA)應(yīng)運(yùn)而生。

1戰(zhàn)略環(huán)境影響評(píng)價(jià)的提出

戰(zhàn)略環(huán)境評(píng)價(jià)(SEA)的概念，最初是由英國(guó)的NLee、FWalsh和CWood等幾位學(xué)者提出[1,2] 。目前，有關(guān)戰(zhàn)略環(huán)境評(píng)價(jià)的定義很多，既有從宏觀角度定義的，也有從微觀角度進(jìn)行闡述的。已被廣泛采用和接受的是英國(guó)曼徹斯特大學(xué)環(huán)境影響評(píng)價(jià)中心的學(xué)者RikiTherival給出的定義：戰(zhàn)略環(huán)境評(píng)價(jià)是指對(duì)政策(Policy)、計(jì)劃(Plan)、規(guī)劃(Program)及其替代方案的環(huán)境影響進(jìn)行規(guī)范的、系統(tǒng)的、綜合的評(píng)述過(guò)程，包括根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果提交的書(shū)面報(bào)告和把評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用于綜合決策中。

規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)隸屬戰(zhàn)略環(huán)境影響評(píng)價(jià)范疇，我國(guó)《規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則（試行）》中規(guī)定：規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)是指“規(guī)劃編制階段，對(duì)規(guī)劃實(shí)施可能造成的環(huán)境影響進(jìn)行分析、預(yù)測(cè)和評(píng)價(jià)，并提出預(yù)防或者減輕不良環(huán)境影響的對(duì)策和措施的過(guò)程。”

2 我國(guó)規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)的現(xiàn)狀

2003年9月1日，《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《環(huán)評(píng)法》）正式頒布實(shí)施。自《環(huán)評(píng)法》頒布實(shí)施以來(lái)，為了更好地促進(jìn)規(guī)劃環(huán)評(píng)的有效實(shí)施，國(guó)家環(huán)境保護(hù)部先后在配套法規(guī)的制定、技術(shù)的準(zhǔn)備及人才的培養(yǎng)等方面做了不懈努力，為了保障理論和實(shí)踐進(jìn)一步有效結(jié)合，2006年國(guó)家環(huán)保部在、大連市和武漢市等第1批試點(diǎn)地區(qū)進(jìn)行了規(guī)劃環(huán)評(píng)，取得了成功經(jīng)驗(yàn)[3]。此后，又陸續(xù)批準(zhǔn)江蘇省、湖北省、寧波市、蕪湖市、廣州市為規(guī)劃環(huán)評(píng)試點(diǎn)省份和城市，河北省、山東省、吉林省、上海市、天津市、杭州市等許多省市也相繼配套出臺(tái)了多項(xiàng)地方性規(guī)章制度，有力推動(dòng)了規(guī)劃環(huán)評(píng)的實(shí)施，從國(guó)家到地方，規(guī)劃環(huán)評(píng)工作已經(jīng)逐漸開(kāi)展[4]。

但總的來(lái)說(shuō)，規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)在我國(guó)尚處于起步和探索階段，所以目前沒(méi)有成熟的技術(shù)方法、評(píng)價(jià)指標(biāo)及體系等。特別是當(dāng)前應(yīng)用的規(guī)劃環(huán)評(píng)方法多停留在傳統(tǒng)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上，導(dǎo)致最終的評(píng)價(jià)結(jié)果缺乏戰(zhàn)略性。

3規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)所存在的問(wèn)題

3.1法律制度不健全

完善的法律制度是規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)有效開(kāi)展的保證。雖然規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)已經(jīng)納入了“環(huán)評(píng)法”，但只是要求專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃的審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將環(huán)評(píng)結(jié)論以及審查意見(jiàn)作為決策的依據(jù)，若不采納環(huán)評(píng)結(jié)論和審查意見(jiàn)時(shí)，只需作出說(shuō)明并存檔備查。根據(jù)上述規(guī)定可以看出，規(guī)劃環(huán)評(píng)結(jié)論只不過(guò)是政府決策時(shí)的參考，并沒(méi)有法律強(qiáng)制力。國(guó)家環(huán)保部從2005年開(kāi)始進(jìn)行《規(guī)劃環(huán)評(píng)條例》的立法工作，至今仍未出臺(tái)，其后果最直觀的表現(xiàn)在廈門(mén)海滄項(xiàng)目上，因?yàn)樵跊](méi)有立法保障的前提下，環(huán)保部或者是環(huán)境影響評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)都只能以“建議”的形式對(duì)某些項(xiàng)目表示自己的觀點(diǎn)，至于是否被接受，則只能取決于地方政府的自我決策[5]。

3.2環(huán)評(píng)機(jī)制不合理，技術(shù)落后

我國(guó)現(xiàn)有的環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)與環(huán)保部門(mén)存在各種利益關(guān)系，影響了環(huán)評(píng)審批的公正性。據(jù)統(tǒng)計(jì)，環(huán)保系統(tǒng)所屬?gòu)氖颅h(huán)評(píng)的科研機(jī)構(gòu)占甲級(jí)環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)的24.7%，占乙級(jí)機(jī)構(gòu)的48%。一些環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)與建設(shè)單位存在利害關(guān)系，將環(huán)評(píng)工作變成順從建設(shè)單位愿望的合理性論證，喪失客觀、公正、科學(xué)立場(chǎng)。2008年前9個(gè)月，環(huán)保部直接受理的群眾行政復(fù)議案件總數(shù)比2006年增加了170%，其中一半以上涉及環(huán)評(píng)質(zhì)量問(wèn)題[6]。免費(fèi)論文參考網(wǎng)。

另外，現(xiàn)有的規(guī)劃環(huán)評(píng)大多是對(duì)已經(jīng)形成的規(guī)劃草案進(jìn)行評(píng)價(jià)。由于規(guī)劃環(huán)評(píng)的理論基礎(chǔ)和技術(shù)方法體系尚未成熟，在實(shí)際操作中存在較大的問(wèn)題：（1）目前規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)和方法的使用還在探索中，大多數(shù)方法是按照傳統(tǒng)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)方法。規(guī)劃環(huán)評(píng)應(yīng)是從更宏觀的層面上對(duì)環(huán)境影響進(jìn)行評(píng)價(jià)，不確定和難以定量的因素多，采用EIA定量評(píng)價(jià)的方法可能會(huì)導(dǎo)致規(guī)劃環(huán)評(píng)變得更加困難；（2）評(píng)價(jià)成果不夠全面。現(xiàn)行的技術(shù)導(dǎo)則中，雖然規(guī)定了規(guī)劃環(huán)評(píng)的評(píng)價(jià)內(nèi)容和程序，但沒(méi)有具體明確規(guī)定不同規(guī)劃的評(píng)價(jià)內(nèi)容和程序，導(dǎo)致在實(shí)際評(píng)價(jià)工作中，評(píng)價(jià)者難以把握不同規(guī)劃的評(píng)估重點(diǎn)，導(dǎo)致整個(gè)規(guī)劃環(huán)評(píng)的成果不夠全面。

3.3專(zhuān)業(yè)人才缺乏，評(píng)價(jià)人員技術(shù)水平有待提高

我國(guó)從事規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)的人員主要由三部分組成分別是長(zhǎng)從事戰(zhàn)略環(huán)境評(píng)價(jià)和規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)的研究單位和高等院校；原來(lái)從事建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)的持證上崗人員；各行業(yè)的規(guī)劃設(shè)計(jì)單位。部分評(píng)價(jià)人員在開(kāi)展工作之前對(duì)規(guī)劃環(huán)評(píng)了解不多，經(jīng)過(guò)一定的培訓(xùn)之后就要承擔(dān)規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)的實(shí)際工作，往往會(huì)出現(xiàn)以下問(wèn)題：（1）受傳統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)思維的影響；(2)采用的方法和標(biāo)準(zhǔn)過(guò)于僵化；（3）容易混淆規(guī)劃和規(guī)劃環(huán)評(píng)的概念。

3.4職能部門(mén)權(quán)責(zé)不清，影響了規(guī)劃環(huán)評(píng)工作的開(kāi)展

按照《環(huán)評(píng)法》規(guī)定，環(huán)保部門(mén)對(duì)于規(guī)劃環(huán)評(píng)行使的是“審查權(quán)”而非“審批權(quán)”，在環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)作出規(guī)劃環(huán)評(píng)報(bào)告后，環(huán)保部門(mén)只能召集相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)進(jìn)行審查，提出意見(jiàn)，但最終審批決定權(quán)在地市級(jí)以上政府或行業(yè)主管部門(mén)。而且目前規(guī)劃環(huán)評(píng)所需經(jīng)費(fèi)尚沒(méi)有列入政府財(cái)政預(yù)算，環(huán)保部門(mén)推行規(guī)劃環(huán)評(píng)工作缺乏經(jīng)費(fèi)支持；另外，規(guī)劃環(huán)評(píng)工作涉及政府發(fā)改委、規(guī)劃、建設(shè)、環(huán)保等部門(mén)，部門(mén)之間的利益沖突導(dǎo)致相互間的合作機(jī)制很難建立起來(lái)。

3.5規(guī)劃環(huán)評(píng)中的公眾參與制度不健全

公眾參與被認(rèn)為是可持續(xù)發(fā)展的必要條件之一，是避免決策失誤的有效工具，也是規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)的核心內(nèi)容[7]。目前的規(guī)劃環(huán)評(píng)的公眾參與面不廣，方式方法有待進(jìn)一步拓展。由于國(guó)內(nèi)規(guī)劃環(huán)評(píng)公眾參與的實(shí)踐較晚，往往沿襲項(xiàng)目環(huán)評(píng)公眾參與的做法，公眾參與面還不夠廣泛，采用的方法也比較單一，僅限于問(wèn)卷調(diào)查、專(zhuān)家審查等，收到的效果、對(duì)環(huán)評(píng)工作以及政府決策的幫助也相對(duì)有限；另外公眾參與缺乏明確具體的規(guī)定與程序，這使得規(guī)劃環(huán)評(píng)的公眾參與在實(shí)際工作中缺乏約束性，帶有一定盲目性，往往工作不夠全面到位，甚至流于形式。

4關(guān)于推進(jìn)我國(guó)規(guī)劃環(huán)評(píng)工作的建議

4.1 改革完善規(guī)劃環(huán)評(píng)體制

加強(qiáng)對(duì)環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)的管理。環(huán)評(píng)業(yè)務(wù)必須由獨(dú)立的環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)來(lái)承擔(dān)，所有環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)與環(huán)保部門(mén)完全脫鉤，嚴(yán)禁環(huán)保部門(mén)在環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)參股，更不允許環(huán)保部門(mén)以各種方式推薦、介紹、指定環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)，索取、收受各種名目的回扣，確保環(huán)評(píng)工作不受干擾。對(duì)弄虛作假、環(huán)評(píng)質(zhì)量低劣的機(jī)構(gòu)要堅(jiān)決吊銷(xiāo)其執(zhí)照，對(duì)嚴(yán)重違規(guī)的環(huán)評(píng)人員禁止其從事環(huán)評(píng)工作。

構(gòu)建科學(xué)化、民主化的長(zhǎng)效機(jī)制。堅(jiān)持實(shí)行環(huán)評(píng)的受理、審查、審批“三分離”，審批的條件、過(guò)程、結(jié)果“三公開(kāi)”。尤其是應(yīng)對(duì)已經(jīng)實(shí)施的規(guī)劃定期進(jìn)行回顧評(píng)價(jià)，根據(jù)區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)生態(tài)環(huán)境造成的影響，進(jìn)行科學(xué)預(yù)測(cè)，對(duì)原有規(guī)劃不合理的地方進(jìn)行修改。

4.2 對(duì)規(guī)劃環(huán)評(píng)理論方法進(jìn)行深入研究

首先要改進(jìn)規(guī)劃環(huán)評(píng)的評(píng)價(jià)模式。擺脫傳統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)的模式，站在戰(zhàn)略的高度上，將“自我評(píng)價(jià)”模式引入規(guī)劃評(píng)價(jià)工作。其次是注重對(duì)規(guī)劃環(huán)評(píng)技術(shù)方法的研究。免費(fèi)論文參考網(wǎng)。在借鑒傳統(tǒng)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)方法的基礎(chǔ)上，結(jié)合國(guó)外規(guī)劃環(huán)評(píng)的經(jīng)驗(yàn)，探索適合我國(guó)國(guó)情的規(guī)劃評(píng)價(jià)方法，建立一套工作程序、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)方法。最后要進(jìn)一步擴(kuò)大規(guī)劃環(huán)評(píng)試點(diǎn)的范圍。武漢、內(nèi)蒙規(guī)劃環(huán)評(píng)試點(diǎn)工作的成功，為我國(guó)規(guī)劃環(huán)評(píng)積累了經(jīng)驗(yàn)，應(yīng)進(jìn)一步擴(kuò)大規(guī)劃環(huán)評(píng)試點(diǎn)的范圍，促進(jìn)規(guī)劃環(huán)評(píng)基礎(chǔ)理論方法學(xué)體系的完善，有效推進(jìn)規(guī)劃環(huán)評(píng)在全國(guó)范圍內(nèi)的開(kāi)展[8]。免費(fèi)論文參考網(wǎng)。

4.3 加強(qiáng)公眾參與的有效性建設(shè)

（1）公眾參與應(yīng)盡早介入。從理論上講，規(guī)劃環(huán)評(píng)介入決策越早越好，這樣才能真正實(shí)現(xiàn)從決策的源頭保護(hù)環(huán)境，避免因決策失誤而導(dǎo)致在計(jì)劃或項(xiàng)目層次上難以挽回的錯(cuò)誤，以實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)。早期介入原則得到了世界上大多數(shù)實(shí)施規(guī)劃環(huán)評(píng)國(guó)家的認(rèn)可。所以，公眾參與應(yīng)在規(guī)劃環(huán)評(píng)介入的同時(shí)一并介入，才能真正體現(xiàn)規(guī)劃環(huán)評(píng)的公眾參與意義。

（2）提高規(guī)劃環(huán)評(píng)中的公眾參與的積極性。向公眾宣傳普及“環(huán)評(píng)法”，使公眾認(rèn)識(shí)到各類(lèi)規(guī)劃與自身的相關(guān)性，讓公眾能主動(dòng)參與對(duì)規(guī)劃的監(jiān)督。

（3）從技術(shù)規(guī)范上保證公眾參與。明確公眾的主體、公眾的定義，規(guī)定公眾參與的原則、方法、內(nèi)容、要求和具體程序，建立論證會(huì)、聽(tīng)證會(huì)的公眾會(huì)議程序。通過(guò)這些方法使公眾參與有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，做到有章可循，從監(jiān)督、技術(shù)層面上保障公眾的參與度，提高公眾參與的有效性。

4.4提高規(guī)劃環(huán)評(píng)人才的素質(zhì)

從事規(guī)劃環(huán)評(píng)工作的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才不但要具有專(zhuān)業(yè)的環(huán)保知識(shí)，而且要具有包括工業(yè)、農(nóng)業(yè)、土地、能源、水利等各方面的知識(shí)儲(chǔ)備，因此要加強(qiáng)規(guī)劃環(huán)評(píng)技術(shù)人員相關(guān)知識(shí)的培訓(xùn)，從而保證規(guī)劃環(huán)評(píng)編制的科學(xué)性。由此關(guān)于培訓(xùn)提出如下建議： (1)規(guī)劃環(huán)評(píng)的培訓(xùn)工作要有針對(duì)性。建議根據(jù)參加培訓(xùn)人員的工作基礎(chǔ)和背景情況給予分類(lèi)培訓(xùn)，提高培訓(xùn)的效率。(2)改進(jìn)培訓(xùn)的授課方式。改變傳統(tǒng)的以授課為主的培訓(xùn)方法，在培訓(xùn)期間增加互動(dòng)環(huán)節(jié)，加強(qiáng)專(zhuān)家和參加培訓(xùn)人員之間的交流，提高培訓(xùn)的效果。

參考文獻(xiàn)：

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[5]焦彥欣,王敦球,江成.對(duì)我國(guó)規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)的幾點(diǎn)思考[J].資源環(huán)境與發(fā)展,2008（4）:46-48.

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[8]趙艷博,林逢春.中國(guó)規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)發(fā)展現(xiàn)狀與存在問(wèn)題分析[J]. 能源與環(huán)境,2008（5）:10-12.

第2篇：對(duì)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的評(píng)價(jià)范文

[關(guān)鍵詞] C反應(yīng)蛋白；顱腦術(shù)；繼發(fā)性腦損害；關(guān)系

[中圖分類(lèi)號(hào)] R651.15 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1674-0742（2013）05（c）-0001-02

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的飛速發(fā)展、科技水平的提高，交通、建筑業(yè)、工業(yè)等發(fā)展迅速，伴隨而來(lái)的是，交通事故頻發(fā)，各類(lèi)安全事故多發(fā)，導(dǎo)致顱腦受傷的患者不斷增多[1]。對(duì)顱腦損傷者進(jìn)行手術(shù)后，部分患者會(huì)出現(xiàn)繼發(fā)性腦損害，如顱內(nèi)血腫等[2]。C反應(yīng)蛋白及神經(jīng)元特異性稀化醇元酶水平與腦外傷術(shù)后繼發(fā)性顱腦損傷的密切相關(guān)，為了進(jìn)一步了解C反應(yīng)蛋白與腦外傷術(shù)后繼發(fā)性顱腦損傷的關(guān)系，該院分析2009年1月―2012年12月間收治的100例行開(kāi)顱手術(shù)治療的腦外傷患者的臨床資料，對(duì)其C反應(yīng)蛋白含量及神經(jīng)元特異性稀化醇元酶水平進(jìn)行測(cè)定，現(xiàn)報(bào)道如下。

1 資料與方法

1.1 一般資料

選取100例該院收治的已進(jìn)行開(kāi)顱手術(shù)治療的腦外傷患者作為研究對(duì)象，根據(jù)手術(shù)后患者的情況將他們分成A、 B兩組。A組為術(shù)后無(wú)明顯繼發(fā)性顱腦損傷的患者50例，年齡均在7～65歲之間，其中21例女患者，29例男患者，平均年齡為（32.8±13.5）歲；B組為術(shù)后出現(xiàn)繼發(fā)性顱腦損傷的患者50例，其中男患者23例，女患者27例，年齡6～70歲，平均年齡為（34.4±12.7）歲。其中交通事故受傷者36名，因受重物擠壓受傷者19例，從高處跌落受傷者15例，打架斗毆受傷者30例。B組患者中，有11例是重度損害的，有25例是中度損害的，剩余14名為輕度休克的。

1.2 方法

100例患者入院后在進(jìn)行手術(shù)之前對(duì)其進(jìn)行C反應(yīng)蛋白含量、神經(jīng)元特異性烯醇化酶含量測(cè)定。護(hù)理人員通知其空腹來(lái)測(cè)，每位患者均采2 mL的靜脈血，將血液通過(guò)高速運(yùn)轉(zhuǎn)離心后得到血清，采用透射比濁法來(lái)檢測(cè)C反應(yīng)蛋白及神經(jīng)元特異性烯醇化酶含量。等到手術(shù)成功后的第1、第3、第7、第14天分別對(duì)患者的血清再進(jìn)行幾次測(cè)定。

1.3 觀察指標(biāo)

觀察比較兩組患者手術(shù)前后C反應(yīng)蛋白的含量及神經(jīng)元特異性烯醇化酶含量的水平與繼發(fā)性顱腦損傷的關(guān)系。

1.4 統(tǒng)計(jì)方法

統(tǒng)計(jì)分析采用SPSS17.0軟件分析，計(jì)量資料以（x±s）表示，用t檢驗(yàn)進(jìn)行組間比較。

2 結(jié)果

2.1 兩組患者手術(shù)前后C反應(yīng)蛋白情況比較

觀察兩組患者術(shù)前、后C反應(yīng)蛋白的含量，兩組患者手術(shù)前其含量都不高，手術(shù)完成后第1天C反應(yīng)蛋白均升高，A組患者C反應(yīng)蛋白含量在第7天開(kāi)始下降，到第14天趨于穩(wěn)定，而B(niǎo)組患者雖然在第7天C反應(yīng)蛋白含量降低，卻在第14天時(shí)含量升高，差異有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義（P

2.1 A組患者與B組不同程度腦損傷神經(jīng)元特異性烯醇化酶含量（NSE）情況比較

對(duì)患者第1天及第3天血清測(cè)定，B組患者中重度腦損傷患者神經(jīng)元特異性烯醇化酶含量明顯高于中度、輕度的，差異有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義（P0.05）。

3 討論

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的飛速發(fā)展、科技水平的提高，交通、建筑業(yè)、工業(yè)等發(fā)展迅速，伴隨而來(lái)的是，交通事故頻發(fā)，各類(lèi)安全事故多發(fā)，導(dǎo)致顱腦受傷的患者不斷增多[3-4]。對(duì)顱腦損傷者進(jìn)行手術(shù)后，部分患者會(huì)出現(xiàn)繼發(fā)性腦損害，如顱內(nèi)血腫等[5]。出現(xiàn)繼發(fā)性腦損害的原因有：受傷時(shí)或手術(shù)中患者因出血過(guò)多，引起低血壓，造成患者大腦缺血或者引發(fā)腦梗塞；患者術(shù)后因呼吸道梗阻，呼吸突然停止，造成低氧血癥，因大腦缺氧而使腦代謝不能順利進(jìn)行，這些都是引起顱腦術(shù)后繼發(fā)性腦損害的原因[6]。顱腦術(shù)后繼發(fā)性腦損害的發(fā)生，往往會(huì)造成患者殘疾或者死亡，加重了社會(huì)的負(fù)擔(dān)[7]。

C反應(yīng)蛋白是用來(lái)檢測(cè)嚴(yán)重組織損傷和患者是否被細(xì)菌所感染的，患者受損部位的C反應(yīng)蛋白量越多，說(shuō)明病變的活動(dòng)度高[8]。人體受到創(chuàng)傷時(shí)，C反應(yīng)蛋白會(huì)明顯升高。該研究對(duì)該院收治的50例顱腦損傷已進(jìn)行顱腦手術(shù)的患者進(jìn)行C反應(yīng)蛋白測(cè)定，研究發(fā)現(xiàn)：50例患者在進(jìn)行手術(shù)前C反應(yīng)蛋白都不高，術(shù)后第1天患者的C反應(yīng)蛋白均劇烈升高，第7天開(kāi)始術(shù)后恢復(fù)良好的患者C反應(yīng)蛋白含量開(kāi)始下降，到第14天趨于正常水平。而B(niǎo)組的患者在第7天C反應(yīng)蛋白含量降低后，卻在第14天又突然升高。所以研究得出結(jié)論：C反應(yīng)蛋白與顱腦術(shù)后繼發(fā)性腦損害的發(fā)生、腦損害程度呈正相關(guān)。損害的程度將隨著C反應(yīng)蛋白含量的升高而增重，而且會(huì)引發(fā)患者手術(shù)完成后腦部又遭受損害。研究還發(fā)現(xiàn)，隨著患者顱腦術(shù)后繼發(fā)性腦損傷的程度越高，患者體內(nèi)的神經(jīng)元特異性烯醇化酶含量就越高。神經(jīng)元特異性烯醇化酶是一種可溶性蛋白，分布在中樞神經(jīng)系統(tǒng)內(nèi)，尤其在大腦里的濃度比較高。當(dāng)大腦損傷時(shí)，神經(jīng)元特異性烯醇化酶從細(xì)胞浸入到腦脊液里面并進(jìn)入血液里面，腦損傷程度越高，血清里神經(jīng)元特異性烯醇化酶的含量越高。

綜上所述，通過(guò)C反應(yīng)蛋白含量及神經(jīng)元特異性烯醇化酶的水平來(lái)評(píng)估顱腦術(shù)后繼發(fā)性腦損害的程度，可以幫助我們對(duì)患者的病情做出準(zhǔn)確診斷，然后采取有效的治療措施對(duì)患者實(shí)施治療，減輕患者的痛苦，幫助患者盡早康復(fù)。

[參考文獻(xiàn)]

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第3篇：對(duì)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的評(píng)價(jià)范文

［關(guān)鍵詞］ 火力發(fā)電廠； 生產(chǎn)統(tǒng)計(jì)管理； 對(duì)策

一直以來(lái)，火力發(fā)電廠為社會(huì)發(fā)展提供了充足的電力能源，為廣大人民群眾服務(wù)。但如今發(fā)電行業(yè)正面臨著非常嚴(yán)峻的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題：煤炭?jī)r(jià)格居高不下，發(fā)電廠出廠電價(jià)偏低，煤電價(jià)格倒掛，使火力發(fā)電廠虧損嚴(yán)重。火力發(fā)電廠在電價(jià)、電量相對(duì)穩(wěn)定的情況下，只有下大力量做好生產(chǎn)統(tǒng)計(jì)管理工作，合理地控制成本，才能使企業(yè)逐漸“扭虧為盈”，走出困境。

1火力發(fā)電廠生產(chǎn)統(tǒng)計(jì)管理的常見(jiàn)問(wèn)題

我國(guó)火力發(fā)電廠的生產(chǎn)統(tǒng)計(jì)管理工作是在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的背景下，為適應(yīng)國(guó)家統(tǒng)計(jì)制度和統(tǒng)計(jì)調(diào)查方法要求建立起來(lái)的。改革開(kāi)放以來(lái)，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐣?huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，但是原有計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的統(tǒng)計(jì)管理制度仍然沒(méi)有發(fā)生根本改變，新的統(tǒng)計(jì)管理要求又不斷增加。面對(duì)這一形勢(shì)，不少火力發(fā)電廠的統(tǒng)計(jì)管理人員審時(shí)度勢(shì)，發(fā)揮了自己的主觀能動(dòng)性，在完成國(guó)家法律規(guī)定的各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)任務(wù)的同時(shí)，緊跟企業(yè)改革的步伐，不斷為企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作的轉(zhuǎn)型積極進(jìn)行探索。但也有相當(dāng)一部分火力發(fā)電廠的生產(chǎn)統(tǒng)計(jì)工作至今還沒(méi)有走出困境，主要表現(xiàn)在：

1．1對(duì)生產(chǎn)統(tǒng)計(jì)管理的認(rèn)識(shí)不清

有些火力發(fā)電廠的管理者對(duì)生產(chǎn)統(tǒng)計(jì)管理的認(rèn)識(shí)還停留在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的時(shí)期，把生產(chǎn)統(tǒng)計(jì)單純地看成是“交報(bào)表”，完全沒(méi)有意識(shí)到生產(chǎn)統(tǒng)計(jì)的管理、決策等輔助職能。在這種意識(shí)的指導(dǎo)下，生產(chǎn)統(tǒng)計(jì)信息完全是用于上報(bào)的，而并非為發(fā)電廠自身服務(wù)，于是敷衍和造假就在所難免了。在理論上，仍然在業(yè)務(wù)核算和會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)上實(shí)施統(tǒng)計(jì)核算。也就是說(shuō)這種統(tǒng)計(jì)核算制度僅僅是對(duì)發(fā)電廠內(nèi)部生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況進(jìn)行加工整理、分析研究并提出改進(jìn)建議，缺乏面對(duì)市場(chǎng)、面對(duì)資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的責(zé)任制。這樣也就意識(shí)不到統(tǒng)計(jì)工作應(yīng)對(duì)市場(chǎng)變化的能力。特別是發(fā)電廠的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)生產(chǎn)統(tǒng)計(jì)管理不重視，影響生產(chǎn)統(tǒng)計(jì)管理在發(fā)電廠內(nèi)部的定位，造成統(tǒng)計(jì)管理的意識(shí)、方法手段和組織結(jié)構(gòu)的落后。

1．2生產(chǎn)統(tǒng)計(jì)管理缺乏應(yīng)有的應(yīng)變能力

發(fā)電廠的生產(chǎn)統(tǒng)計(jì)管理工作，涉及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和企業(yè)管理的方方面面。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)年代。發(fā)電廠的統(tǒng)計(jì)工作只需具備兩個(gè)職能：（1）填交報(bào)表給上級(jí)部門(mén)，“唯上”服務(wù)；（2）統(tǒng)計(jì)生產(chǎn)計(jì)劃完成情況。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的確立，發(fā)電廠的生產(chǎn)統(tǒng)計(jì)管理也應(yīng)完成由傳統(tǒng)單純的生產(chǎn)型統(tǒng)計(jì)向全方位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型統(tǒng)計(jì)的轉(zhuǎn)變，很多發(fā)電廠沒(méi)有意識(shí)到體制的改革給統(tǒng)計(jì)管理工作帶來(lái)的沖擊，沒(méi)有相應(yīng)加強(qiáng)拓展統(tǒng)計(jì)管理工作。

1．3統(tǒng)計(jì)內(nèi)容與方法落后

由于統(tǒng)計(jì)資料主要供上交政府機(jī)構(gòu)與主管部門(mén)，而國(guó)家現(xiàn)有統(tǒng)計(jì)制度所采集的數(shù)據(jù)龐雜，且大多偏重于反映企業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量、資產(chǎn)規(guī)模、生產(chǎn)能力等，反映企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益、產(chǎn)品質(zhì)量、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的指標(biāo)少，有些指標(biāo)已不能適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需要。企業(yè)不具備自己建立指標(biāo)體系的動(dòng)力與能力。企業(yè)在統(tǒng)計(jì)方法上，仍然沿用過(guò)去的全面調(diào)查、層層上報(bào)匯總的方法，大體上說(shuō)是數(shù)據(jù)的簡(jiǎn)單登記與匯總。由于很少認(rèn)識(shí)到統(tǒng)計(jì)的決策支持功能，也就使用不到統(tǒng)計(jì)預(yù)測(cè)與決策的現(xiàn)代方法。

1．4成本控制意識(shí)淡薄

在我國(guó)，電力行業(yè)作為壟斷行業(yè)，很長(zhǎng)一段時(shí)間是受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)控制的，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)為電力行業(yè)規(guī)避了很多風(fēng)險(xiǎn)。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)控制下，發(fā)電廠只要完成上級(jí)下達(dá)的發(fā)電任務(wù)就可以了，不用考慮發(fā)電成本的問(wèn)題，成本管理意識(shí)比較淡薄。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的到來(lái)，發(fā)電企業(yè)迫切需要樹(shù)立成本管理的意識(shí)，加強(qiáng)企業(yè)的生產(chǎn)統(tǒng)計(jì)管理工作，只有精打細(xì)算才能使發(fā)電企業(yè)在激烈的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境中得以生存和發(fā)展。

2火力發(fā)電廠生產(chǎn)統(tǒng)計(jì)管理對(duì)策

2．1拓展發(fā)電廠統(tǒng)計(jì)管理的內(nèi)容

新經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，發(fā)電廠統(tǒng)計(jì)管理的內(nèi)容也面臨著變革。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系的確立，發(fā)電廠生產(chǎn)統(tǒng)計(jì)的基本職能也發(fā)生了轉(zhuǎn)變，由過(guò)去的主要為上級(jí)服務(wù)轉(zhuǎn)為主要為企業(yè)微觀經(jīng)濟(jì)服務(wù)，由過(guò)去的填表型向企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型轉(zhuǎn)軌。因此，發(fā)電廠必須建立一套既能滿足上級(jí)政府和部門(mén)統(tǒng)計(jì)的需要，又能為發(fā)電廠微觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行服務(wù)的完善的生產(chǎn)統(tǒng)計(jì)管理體系。

2．2加強(qiáng)火電廠生產(chǎn)統(tǒng)計(jì)管理的方法

新經(jīng)濟(jì)環(huán)境下統(tǒng)計(jì)管理方法應(yīng)能夠適應(yīng)復(fù)雜多變的經(jīng)濟(jì)環(huán)境，從而進(jìn)行快速、科學(xué)、高效的統(tǒng)計(jì)加工和整理，以滿足企業(yè)在高頻率、快節(jié)奏的信息社會(huì)的管理需求。傳統(tǒng)的以描述統(tǒng)計(jì)和靜態(tài)分析方法為主的統(tǒng)計(jì)模式已無(wú)法滿足時(shí)代的需要，應(yīng)該增加現(xiàn)代統(tǒng)計(jì)預(yù)測(cè)方法、決策方法和綜合評(píng)價(jià)方法，加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)管理的推斷能力和動(dòng)態(tài)分析能力，為企業(yè)全方位、多層次地提供服務(wù)。

2．3增強(qiáng)火電廠生產(chǎn)統(tǒng)計(jì)管理的成本控制意識(shí)

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，發(fā)電廠必須樹(shù)立成本控制意識(shí)，企業(yè)管理層要高度重視成本管理，要把成本控制納入到生產(chǎn)統(tǒng)計(jì)管理的范疇，把成本管理作為重要的考核指標(biāo)，對(duì)統(tǒng)計(jì)部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行成本管理方面的考核，使其在成本管理方面樹(shù)立較強(qiáng)的責(zé)任心。

2．4完善火電廠生產(chǎn)統(tǒng)計(jì)管理的組織管理體制，加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍建設(shè)

依照《統(tǒng)計(jì)法》規(guī)定，企業(yè)可根據(jù)實(shí)際情況和工作需要，設(shè)置統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)、配備統(tǒng)計(jì)人員。在會(huì)計(jì)核算、業(yè)務(wù)核算范圍內(nèi)的統(tǒng)計(jì)登記和計(jì)算工作，可由有關(guān)專(zhuān)業(yè)人員擔(dān)任。隨著企業(yè)這部分工作逐步由電腦替代，原手工操作的工作勢(shì)必不斷減少。企業(yè)統(tǒng)計(jì)組織及其工作人員在文化結(jié)構(gòu)、知識(shí)結(jié)構(gòu)上要分層次逐步調(diào)整，專(zhuān)職統(tǒng)計(jì)人員必須具備綜合各種統(tǒng)計(jì)資料的能力、分析研究的能力和協(xié)調(diào)能力。

3結(jié)論

如果一個(gè)企業(yè)沒(méi)有科學(xué)的統(tǒng)計(jì)依據(jù)，從企業(yè)本身而言，各項(xiàng)管理就如空中樓閣，虛而不實(shí)，管理過(guò)程中就不能很好地找到切入點(diǎn)；從政府宏觀調(diào)控來(lái)說(shuō)，也難很好地找到著力點(diǎn)。因此，強(qiáng)化火電廠的生產(chǎn)統(tǒng)計(jì)管理，無(wú)論是對(duì)火電廠自身，還是對(duì)政府的宏觀調(diào)控都具有重要意義。

第4篇：對(duì)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的評(píng)價(jià)范文

關(guān)鍵詞：社會(huì)轉(zhuǎn)型;市場(chǎng)經(jīng)濟(jì);道德規(guī)范;道德失范

任何一種經(jīng)濟(jì)體制的生成和運(yùn)行，都離不開(kāi)一定的道德觀念指導(dǎo)或道德基礎(chǔ)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制也不例外。我國(guó)目前正處于由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)型之中，在向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的過(guò)程中，中國(guó)社會(huì)在道德建設(shè)中面臨著新的困境，傳統(tǒng)“君子喻于義，小人喻于利”以及計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代提倡的“大公無(wú)私”等道德規(guī)范受到了前所未有的挑戰(zhàn)。道德規(guī)范的缺失，使得部分人的道德觀走向了極端，禮儀缺失、不講誠(chéng)信、損公肥私的情況屢屢發(fā)生，封建迷信、黃、賭、毒沉渣泛起。因此，能否構(gòu)筑與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的道德體系，成為了制約我國(guó)社會(huì)成功轉(zhuǎn)型的一個(gè)重要因素。

一、經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)型時(shí)期問(wèn)題的產(chǎn)生

社會(huì)轉(zhuǎn)型不同于一般的社會(huì)進(jìn)化，它是指歷史發(fā)展過(guò)程中一種特殊的質(zhì)變狀態(tài)，是社會(huì)結(jié)構(gòu)劇烈的、整體的和根本的變化。我國(guó)的社會(huì)轉(zhuǎn)型首先是從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的過(guò)渡，這種過(guò)渡又首先表現(xiàn)為一種經(jīng)濟(jì)體制或資源配置轉(zhuǎn)變過(guò)程。但是僅從資源配置的角度是無(wú)法全面把握經(jīng)濟(jì)和社會(huì)轉(zhuǎn)型的深刻含義的，實(shí)質(zhì)上，向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型是一個(gè)包括了社會(huì)經(jīng)濟(jì)、政治、文化等各方面深刻變化的整體性過(guò)程。

我國(guó)社會(huì)主義制度的最初模式是和計(jì)劃經(jīng)濟(jì)相聯(lián)系的，而高度集中的決策體系，自上而下的行政命令和任何人對(duì)命令無(wú)條件地服從構(gòu)成了這種制度的基礎(chǔ)。高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，在社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展的初期曾經(jīng)發(fā)揮過(guò)相當(dāng)巨大的作用，它有效地集中和動(dòng)員了有限的社會(huì)資源，加速了我國(guó)的工業(yè)化進(jìn)程，并在生產(chǎn)力較低的情況下，盡可能地實(shí)現(xiàn)了社會(huì)分配的高度平等，保證了社會(huì)的公平、穩(wěn)定和發(fā)展。

從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)這種通過(guò)各種指令控制整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行的特征來(lái)看，它比自然經(jīng)濟(jì)有所進(jìn)步，在一定程度上克服了自然經(jīng)濟(jì)的狹隘性、保守性和小農(nóng)意識(shí)。但是這種過(guò)分強(qiáng)調(diào)外部約束的體制框架又較大程度地抑制了創(chuàng)造性主體—人的獨(dú)立性和自主性，而且這種約束是在極少物質(zhì)激勵(lì)的條件下進(jìn)行的，進(jìn)而制約了整個(gè)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)中組織的獨(dú)立性和自主性，結(jié)果是助長(zhǎng)了惰性，依賴(lài)性，中庸主義，平均主義?；盍适Я?，效率必然是低下的。特別是當(dāng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平提高經(jīng)濟(jì)規(guī)模變大，利益主體增多，利益目標(biāo)多元化時(shí)，單純的精神激勵(lì)已無(wú)法超越人們內(nèi)心對(duì)物質(zhì)利益的追求，就必然產(chǎn)生各種有意或無(wú)意的抵制效率的行為。經(jīng)濟(jì)越發(fā)展，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下那種動(dòng)力不足，結(jié)構(gòu)僵化，效率低下，官僚主義盛行的弊病，就越發(fā)明顯，以致成為經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展的障礙，久而久之，經(jīng)濟(jì)發(fā)展必然陷于停滯。

而與計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制相比，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制則是一種更為理想和有效的資源配置方式，主要原因在于市場(chǎng)機(jī)制要求每一個(gè)主體都具有較強(qiáng)的獨(dú)立性或自主性，而不是較強(qiáng)的依附性，并且承認(rèn)每個(gè)主體都具有各自獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)利益，在此基礎(chǔ)上，每個(gè)主體的創(chuàng)造性和積極性將被最大程度地激發(fā)出來(lái)，從而使自己的行為趨于更為理性的選擇，并在追求這種個(gè)人利益的過(guò)程中極大地增進(jìn)社會(huì)的福利，促進(jìn)社會(huì)的發(fā)展。這也正是亞當(dāng)斯密所推崇的“一只看不見(jiàn)的手”的作用。因此，引人市場(chǎng)機(jī)制取代計(jì)劃?rùn)C(jī)制對(duì)資源配置的基礎(chǔ)性作用就成為了促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的一種必然選擇。這樣，我國(guó)就面臨著從傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制成功轉(zhuǎn)型的問(wèn)題。

二、轉(zhuǎn)型時(shí)期道德失范現(xiàn)象產(chǎn)生的原因

在我國(guó)社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造了巨大的動(dòng)力，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)獲得了舉世矚目的成績(jī)，但與此同時(shí)，禮儀缺失、不講誠(chéng)信等道德失范現(xiàn)象也成為了我們經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活中的一種普遍現(xiàn)象，并在很大程度上阻礙了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的健康有序發(fā)展。

道德規(guī)范是對(duì)人們?cè)谏鐣?huì)實(shí)踐中所形成道德關(guān)系的概括和反映。道德規(guī)范從一部分習(xí)俗規(guī)范演化而來(lái)，以信念、習(xí)慣和內(nèi)心情感等內(nèi)在因素為基礎(chǔ)，以善與惡、誠(chéng)實(shí)與虛偽、榮譽(yù)與恥辱等觀念作為評(píng)價(jià)尺度，在輿論和教育等強(qiáng)制力下發(fā)揮作用。人們遵行道德規(guī)范往往基于基本價(jià)值觀的認(rèn)同，從而表現(xiàn)出是自覺(jué)行為。而所謂道德失范，也叫違規(guī)、越軌，是指社會(huì)群體或個(gè)體偏離或違反道德規(guī)范的行為，主要是指對(duì)社會(huì)發(fā)展和進(jìn)步有負(fù)面作用的破壞性越軌行為。要弄清道德失范現(xiàn)象產(chǎn)生的原因，必須基于對(duì)由社會(huì)轉(zhuǎn)型引起的強(qiáng)烈社會(huì)變化對(duì)置身其中的實(shí)踐主體—人的主觀世界及價(jià)值觀的沖擊的分析。

第5篇：對(duì)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的評(píng)價(jià)范文

一、職業(yè)教育受我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期多重?cái)D壓

1.轉(zhuǎn)型期職教受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)管理制度和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)管理制度的雙重?cái)D壓我國(guó)在從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的過(guò)程中，一方面是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的管理制度還沒(méi)有完全廢除；一方面是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的管理制度還沒(méi)有完全建立；另一方面是轉(zhuǎn)型期產(chǎn)生的特定的，既非計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，又非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的獨(dú)特型態(tài)的管理制度。大教育下的職業(yè)技術(shù)教育沒(méi)有完善的制度體系，仍然是無(wú)序運(yùn)行，普通教育的理念充填著整個(gè)職業(yè)技術(shù)教育界。97年后，除了《職業(yè)教育法》，一部分省、市、部門(mén)頒布了一些實(shí)施細(xì)則外，總體上沒(méi)有形成一整套健全的適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的職教法法律制度體系。(這個(gè)法律體系包括：職教辦學(xué)機(jī)構(gòu)管理辦法、職教撥款和經(jīng)費(fèi)籌集制度、職業(yè)技術(shù)技能鑒定標(biāo)準(zhǔn)體系、職教教學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)水平評(píng)估體系等)，我認(rèn)為有如下幾方面的原因。

(1)社會(huì)總體對(duì)職教的定位，在理論上缺乏較為統(tǒng)一的認(rèn)識(shí)，在實(shí)踐上沒(méi)有現(xiàn)成的模式可據(jù)。(2)缺乏對(duì)典型的，有全面推廣意義的辦學(xué)、教學(xué)經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)、提高及推行。(3)政府機(jī)構(gòu)調(diào)整還未顧及職業(yè)技術(shù)教育，建立統(tǒng)一、協(xié)調(diào)的管理機(jī)構(gòu)雖然呼聲很高，但實(shí)施中碰到許多困難，政府職能的定位還須等待；各級(jí)政府在政府行為上受某些領(lǐng)導(dǎo)偏見(jiàn)或認(rèn)識(shí)不足的影響，法規(guī)制度形成的動(dòng)力不足。如政府支持的專(zhuān)項(xiàng)研究，政府對(duì)制度的建設(shè)的迫切感、使命感和政府機(jī)關(guān)工作人員的法治思維和意識(shí)不夠等。從管理法規(guī)，到政府的管理職能、政府管理機(jī)構(gòu)組織、政府機(jī)關(guān)工作人員觀念的取向、所采取的措施等，既保留計(jì)劃經(jīng)濟(jì)由政府包辦“計(jì)劃驅(qū)動(dòng)”的那一套，又有新時(shí)期市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生的“需求驅(qū)動(dòng)”那一套，還有轉(zhuǎn)型期“計(jì)劃、規(guī)劃前瞻不準(zhǔn)確”的問(wèn)題。(4)職業(yè)技術(shù)教育的社會(huì)地位實(shí)際上還未達(dá)到與普遍教育并駕齊驅(qū)的地位。重學(xué)術(shù)、輕應(yīng)用；重普教、輕職教的思想還在教育界、社會(huì)上占統(tǒng)治地位，傳統(tǒng)的價(jià)值觀、質(zhì)量觀、評(píng)價(jià)觀還被作為衡量標(biāo)準(zhǔn)套用于職教。(5)各種獨(dú)立的職教管理標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程、制度，沒(méi)有進(jìn)行統(tǒng)一的整理、修訂；質(zhì)量考核標(biāo)準(zhǔn)，國(guó)際規(guī)程等沒(méi)有全面引入職教考核制度。等等。

由上述原因可見(jiàn)，傳統(tǒng)普教思維、理念和現(xiàn)代職教思維、理念的碰撞；新舊制度間的碰撞；制度不完善時(shí)期的制約因素與擴(kuò)展需要同存，所引發(fā)的論爭(zhēng)增添了改革的風(fēng)火。

2.轉(zhuǎn)型期職教受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)管理思想和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)思想的多重?cái)D壓

人常說(shuō)“慣性是可怕的”。習(xí)慣了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下政府、職校的管理人員以及習(xí)慣了傳統(tǒng)普通教育的教師、學(xué)生和社會(huì)，對(duì)學(xué)術(shù)型、研究型普通大學(xué)辦學(xué)思想和管理模式備加推崇。他們習(xí)慣了傳統(tǒng)普通教育的管理思想、管理方法以及相對(duì)應(yīng)的政府管理行為，認(rèn)可傳統(tǒng)教育的評(píng)價(jià)觀、質(zhì)量觀、辦學(xué)水平觀，鄙視職業(yè)技術(shù)教育。他們雖然對(duì)照搬蘇聯(lián)50年代的經(jīng)驗(yàn)有反感，但又對(duì)現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不理解，把資本主義30年代所實(shí)行的自由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)混淆起來(lái)。他們的心態(tài)是矛盾的，其管理行動(dòng)往往是投機(jī)的。職教機(jī)構(gòu)的管理工作者和大部分師資受普通高校傳統(tǒng)教學(xué)觀、質(zhì)量觀和評(píng)價(jià)觀的影響，他們重視理論教學(xué)，不注意或忽視技術(shù)技能教學(xué)；他們欣賞學(xué)術(shù)型、研究型人才的傳統(tǒng)三段式教學(xué)，鄙視“以能力為中心”的職教試驗(yàn)；他們習(xí)慣于以教師為主導(dǎo)的，以課堂為中心的教學(xué)方法，而對(duì)實(shí)驗(yàn)教學(xué)、示范教學(xué)、研討式教學(xué)不適應(yīng)或看不起。

3.轉(zhuǎn)型期職教受同時(shí)存在的落后的生產(chǎn)方式、生產(chǎn)技術(shù)和先進(jìn)的生產(chǎn)方式、科學(xué)技術(shù)的雙重?cái)D壓內(nèi)外專(zhuān)家認(rèn)為，我國(guó)下個(gè)世紀(jì)要保持較高的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率，必須依靠引入信息產(chǎn)業(yè)等高新技術(shù)增值產(chǎn)業(yè)驅(qū)動(dòng)。我國(guó)從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的過(guò)程中，落后的生產(chǎn)方式，生產(chǎn)工藝流程的產(chǎn)業(yè)不可能一日之間被先進(jìn)的生產(chǎn)工藝流程、生產(chǎn)技術(shù)取代。這就存在落后的生產(chǎn)工藝、技術(shù)不斷被先進(jìn)的生產(chǎn)工藝、技術(shù)取代的轉(zhuǎn)型過(guò)程。鑒于職教理論水平的有限與對(duì)生產(chǎn)過(guò)程工藝水平的了解不夠，沒(méi)有對(duì)專(zhuān)業(yè)教學(xué)模式進(jìn)行全面的高水平的設(shè)計(jì)，難以與區(qū)域產(chǎn)業(yè)和目前管理以及今后發(fā)展所需求的知識(shí)技術(shù)技能緊密聯(lián)系起來(lái)。二是我國(guó)職教師資跟不上經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，許多師資知識(shí)老化，實(shí)踐技術(shù)技能缺乏，習(xí)慣于傳統(tǒng)學(xué)科學(xué)術(shù)教學(xué)、對(duì)產(chǎn)業(yè)及相聯(lián)領(lǐng)域工藝流程、管理技術(shù)了解不夠。況且我國(guó)目前的職教師資培養(yǎng)提高措施也缺乏聯(lián)系新生產(chǎn)工藝、技術(shù)的渠道和參與生產(chǎn)實(shí)踐的要求，跟不上科技發(fā)展的步伐。例如沿海地區(qū)引進(jìn)外資、合資發(fā)展了一批高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，生產(chǎn)工藝和技術(shù)水平達(dá)到了國(guó)際水平，而許多師資對(duì)之甚少了解或毫無(wú)接觸，對(duì)國(guó)際規(guī)程，國(guó)際慣例，國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)范不熟悉，當(dāng)然所培養(yǎng)的學(xué)生其知識(shí)、技術(shù)、技能水平肯定是有限的，談不上培養(yǎng)與國(guó)際接軌的職教人才。在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的21世紀(jì)，如果我們的職教不引入先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，生產(chǎn)工藝，還在灌輸舊有的生產(chǎn)方式和落后的技術(shù)、工藝，則這種職教當(dāng)然是落伍的了。三是我國(guó)職教的辦學(xué)條件跟不上科技發(fā)展的需要。許多學(xué)校的實(shí)訓(xùn)工場(chǎng)、實(shí)驗(yàn)室設(shè)備簡(jiǎn)單、落后，而校外實(shí)踐工廠、實(shí)踐場(chǎng)所又缺乏先進(jìn)的適合于職教的場(chǎng)所，也無(wú)法使職業(yè)技術(shù)教育與先進(jìn)技術(shù)接軌，只能“紙上談兵”。

4.轉(zhuǎn)型期職教受傳統(tǒng)普教的教育思想和現(xiàn)代的教育思想的擠壓，變革與阻滯、保守與創(chuàng)新的沖擊是教育思想論爭(zhēng)的主調(diào)

由于現(xiàn)代教育技術(shù)的引入和職業(yè)技術(shù)教育異軍突起，職教成為與普通教育并駕齊驅(qū)的一種教育。在整個(gè)教育界，教育思想的革新，沖突相當(dāng)突出。傳統(tǒng)普通教育，以課堂講授學(xué)科知識(shí)為主，以應(yīng)試作為教學(xué)動(dòng)力的驅(qū)動(dòng)和最終評(píng)價(jià)途徑。了解普通教育價(jià)值觀，質(zhì)量觀、評(píng)價(jià)觀的許多職教管理人員和師資在實(shí)踐中感到彷徨、無(wú)所適從、甚至抵觸，反對(duì)。大多數(shù)人還未轉(zhuǎn)過(guò)彎來(lái)或雖有所認(rèn)識(shí)，沒(méi)有新法(新的教育方法)。一部分平時(shí)注重實(shí)踐環(huán)節(jié)的，通過(guò)學(xué)習(xí)、實(shí)踐，很快就適應(yīng)了職教環(huán)境；一部分平時(shí)注重學(xué)術(shù)理論探討的人，或習(xí)慣于普通教育教學(xué)的人，教學(xué)現(xiàn)還未改變；而另一部分人，則在過(guò)渡時(shí)期、滲雜新舊。在我國(guó)經(jīng)濟(jì)處于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期，其高等教育、中等職業(yè)教育的教育思想以行業(yè)、產(chǎn)業(yè)專(zhuān)門(mén)人才為中心；而在走向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)階段的知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，教育思想應(yīng)以培養(yǎng)富有創(chuàng)新精神和創(chuàng)造能力的新型人才為中心。教育方法上過(guò)去主要是課堂講授，職教和普通學(xué)校職業(yè)化課程，應(yīng)提倡啟發(fā)式、學(xué)導(dǎo)式教學(xué)。特別是職教技術(shù)技能教學(xué)，主要通過(guò)示范教學(xué)、學(xué)導(dǎo)式教學(xué)等方法培養(yǎng)“厚基礎(chǔ)，高技能”的專(zhuān)門(mén)人才。隨著現(xiàn)代教育技術(shù)的普及，職教從教學(xué)思想、教學(xué)手段、教學(xué)方法都與傳統(tǒng)普通教育距離拉大。在這個(gè)轉(zhuǎn)型期，教育思想的變革與阻滯、保守與創(chuàng)新的沖突，不僅在社會(huì)，在整個(gè)大教育，而且在職教機(jī)構(gòu)內(nèi)部(包括教師)在論爭(zhēng)。也只有通過(guò)論爭(zhēng)、試驗(yàn)和改革，才能使新的教育手段、教學(xué)方法適應(yīng)職教教學(xué)的要求，真正辦出職教特色。

5．轉(zhuǎn)型期參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)和國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)的“競(jìng)爭(zhēng)”思想沖擊著傳統(tǒng)的教育視野

高、中等職業(yè)技術(shù)教育在面向21世紀(jì)的轉(zhuǎn)型期，要“面向世界、面向現(xiàn)代化、面向未來(lái)”。目前，應(yīng)重點(diǎn)研究經(jīng)濟(jì)國(guó)際化中引發(fā)的高、中職教育與國(guó)際接軌問(wèn)題，特別要注意“經(jīng)濟(jì)參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)和人才國(guó)際化”兩大問(wèn)題。職教機(jī)構(gòu)要以國(guó)際眼光來(lái)培養(yǎng)人才，為增強(qiáng)我國(guó)各行業(yè)、產(chǎn)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的各種能力服務(wù)，實(shí)現(xiàn)走向國(guó)際市場(chǎng)的戰(zhàn)略。隨著21世紀(jì)的到來(lái)，經(jīng)濟(jì)參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)不僅對(duì)沿海發(fā)達(dá)地區(qū)和中心城市的經(jīng)濟(jì)地位、現(xiàn)狀及未來(lái)發(fā)展有很大的影響，而且全國(guó)各地參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)也將逐漸擴(kuò)大。以廣東為例，進(jìn)出口占全國(guó)40%，大量企業(yè)不僅從專(zhuān)業(yè)，而且從素質(zhì)上；不僅是國(guó)有企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、合資企業(yè)，而且是外資企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)，甚至個(gè)體戶(hù)，都很大程度上參與了國(guó)際貿(mào)易和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)。由于技術(shù)更新速度加快，企業(yè)、行業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)、管理規(guī)程、產(chǎn)品質(zhì)量都通過(guò)與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)接軌來(lái)增加競(jìng)爭(zhēng)力；用國(guó)際質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)管理制度對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量管理體系進(jìn)行認(rèn)證越來(lái)越普遍，許多企業(yè)既將之作為營(yíng)銷(xiāo)手段，又作為企業(yè)內(nèi)部工作流程制度。為此，這些行業(yè)、產(chǎn)業(yè)、企業(yè)都需要大量的國(guó)際型人才。這些人才不僅應(yīng)具有參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的觀念意識(shí)，而且應(yīng)具有適應(yīng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的才能。

我國(guó)目前的職業(yè)技術(shù)教育在人才培養(yǎng)上，一是缺乏培養(yǎng)國(guó)際型人才的緊迫感；二是缺乏對(duì)國(guó)際市場(chǎng)的了解；三是缺少對(duì)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和先進(jìn)技術(shù)技能的學(xué)習(xí)、了解；四是師生缺少在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境中體驗(yàn)、實(shí)習(xí)(在國(guó)外實(shí)習(xí))的感性認(rèn)識(shí)和機(jī)會(huì)。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)相比，國(guó)內(nèi)行業(yè)、產(chǎn)業(yè)、企業(yè)間的競(jìng)爭(zhēng)更趨火熱，市場(chǎng)已從賣(mài)方市場(chǎng)變成買(mǎi)方市場(chǎng)，從短缺經(jīng)濟(jì)(計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期)變成過(guò)剩經(jīng)濟(jì)(市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)期)，企業(yè)要生存，要盈利，必須從管理、產(chǎn)品技術(shù)創(chuàng)新、質(zhì)量控制、營(yíng)銷(xiāo)手段方面優(yōu)勝才行。職業(yè)技術(shù)學(xué)校與培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，除了給受教育者“競(jìng)爭(zhēng)”意識(shí)教育外，同時(shí)應(yīng)教會(huì)他們掌握盡可能新的技術(shù)、知識(shí)、工藝還要注意技術(shù)文化的養(yǎng)成和創(chuàng)造給他們更多的社會(huì)實(shí)踐、生產(chǎn)實(shí)踐機(jī)會(huì)，使他們?cè)趨⑴c國(guó)內(nèi)外競(jìng)爭(zhēng)中，發(fā)揮其重要作用。

二、多重?cái)D壓下的轉(zhuǎn)型期職教，目前存在兩大突出問(wèn)題

1.繼承傳統(tǒng)與借鑒西方模式中存在的問(wèn)題

從80年代引進(jìn)西德“雙元制”到90年代引進(jìn)“CBE”，反映了各級(jí)政府和一些職教機(jī)構(gòu)在發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育上的盲目性、教條性，缺乏科學(xué)思想。下面僅就發(fā)展型態(tài)進(jìn)行分析。

實(shí)用型黃炎培先生創(chuàng)辦的“中華職教社”成立80多年，是影響我國(guó)現(xiàn)代職教時(shí)間最長(zhǎng)的學(xué)術(shù)研究團(tuán)體，對(duì)我國(guó)現(xiàn)代職教發(fā)展起了不可磨滅的作用。陶行知、黃炎培等教育家將杜威的實(shí)用主義教育思想引伸到我國(guó)的職業(yè)技術(shù)教育。陶行知以鄉(xiāng)村生活為中心設(shè)置課程，注重勞動(dòng)教育、因材施教并提出加強(qiáng)學(xué)生技能培養(yǎng)的思想。實(shí)用主義的影響，在80?90年代我國(guó)職教中有一個(gè)口碑是“管用、實(shí)用、夠用”。這個(gè)口碑在我國(guó)還沒(méi)有自己獨(dú)特的模式，但是，這個(gè)“口碑”本身又是缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一管理規(guī)程和準(zhǔn)確科學(xué)根據(jù)的模糊的、可塑性過(guò)大的職教型式，在90年代，逐漸被模塊式課程思想所取代或淡化。

特色型

80年代初，德國(guó)的雙元制模式被政府推薦，率先在華東、東北等工業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū)推廣。這個(gè)型式以“突出技能”為特色，強(qiáng)調(diào)社會(huì)、企業(yè)、學(xué)校、個(gè)人的融合合作關(guān)系。在該時(shí)期計(jì)劃經(jīng)濟(jì)還未完全被市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)取代時(shí)，職業(yè)學(xué)校與就業(yè)企事業(yè)間是“公對(duì)公”的關(guān)系，所實(shí)行的就業(yè)政策是國(guó)家分配，不存在失業(yè)問(wèn)題。在當(dāng)時(shí)企業(yè)生產(chǎn)科技變化不很大的情況下，職業(yè)技能教育對(duì)社會(huì)職業(yè)和企業(yè)生產(chǎn)的適用周期比較長(zhǎng)，突出技能訓(xùn)練(特別是制式訓(xùn)練)所起的作用明顯，對(duì)當(dāng)時(shí)生產(chǎn)條件下的職工技能培訓(xùn)和教育起了重要的作用。

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，職校與企業(yè)的關(guān)系的改變，科技發(fā)展使職校職業(yè)技能訓(xùn)練對(duì)社會(huì)職業(yè)和企業(yè)生產(chǎn)的適用周期逐步縮短，特別是一批高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)生，微電子技術(shù)和計(jì)算機(jī)應(yīng)用技術(shù)的逐步推廣，對(duì)職教人才的技能、技術(shù)要求日新月異強(qiáng)調(diào)基礎(chǔ)訓(xùn)練、基礎(chǔ)理論知識(shí)和提高專(zhuān)業(yè)技術(shù)技能知識(shí)檔次的呼聲越來(lái)越高，雙元制所需求的像德國(guó)那樣的政府、企業(yè)、學(xué)校、個(gè)人合作關(guān)系在中國(guó)缺乏其文化背景、法律基礎(chǔ)和社會(huì)支撐，逐漸顯露其不適應(yīng)性，難于全面推行。盡管如此，“突出技能訓(xùn)練、強(qiáng)調(diào)實(shí)踐訓(xùn)練、基地的建設(shè)”的思想被認(rèn)為是辦出職教特色的重要標(biāo)志。雙元制模式經(jīng)過(guò)中國(guó)式的改革，在勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的符合四個(gè)合作關(guān)系條件下的中等職教，還在繼續(xù)試驗(yàn)。

工專(zhuān)(師專(zhuān))改進(jìn)型

從80年代初開(kāi)始，許多高等工程專(zhuān)科學(xué)校，逐漸由本科壓縮型的專(zhuān)科教育，改制為高等職業(yè)技術(shù)教育；一些中心城市大學(xué)，從師專(zhuān)文、理科專(zhuān)業(yè)中派生出一批高職專(zhuān)業(yè)。這些學(xué)?；?qū)I(yè)，普通本科教育思想和本科教材、課程的痕跡相當(dāng)明顯。有些已經(jīng)辦出了職教特色(如有名的上海電機(jī)專(zhuān)科學(xué)校、常州工業(yè)技術(shù)學(xué)院、惠州大學(xué)等)；有些則還沒(méi)有從傳統(tǒng)普通工程專(zhuān)科教育中脫胎出來(lái)，分不清“高職”與“高專(zhuān)”。

模塊型

90年代，各地又引進(jìn)世界銀行推薦的加拿大CBE模式。這個(gè)模式歸結(jié)為“以能力為中心的教學(xué)”，把職業(yè)人才的知識(shí)與技能培養(yǎng)要求用“課程模塊”一一對(duì)應(yīng)，用活的課程模塊與多方向的專(zhuān)業(yè)方向?qū)?yīng)。受教育者根據(jù)個(gè)性選擇和要求，選擇適合的模塊課程學(xué)習(xí)，教育機(jī)構(gòu)也引導(dǎo)學(xué)生根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與就業(yè)機(jī)會(huì)來(lái)選擇課程模塊，達(dá)到預(yù)定的“能力要素”。CBE較為科學(xué)的課程設(shè)計(jì)與要求，無(wú)疑比“管用、實(shí)用、夠用”進(jìn)步。CBE產(chǎn)生于60年代。鑒于該時(shí)代科技發(fā)展，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)水平的限制及CBE主要以中等職業(yè)崗位為對(duì)象，對(duì)制式訓(xùn)練和科技度不那么高、變化不那么大的專(zhuān)業(yè)教育比較適合，許多高、中等職校在學(xué)習(xí)的過(guò)程中進(jìn)行了改造，取得了一定的成效。但也暴露了它在21世紀(jì)初科學(xué)技術(shù)發(fā)展迅猛飛進(jìn)時(shí)，對(duì)信息產(chǎn)業(yè)、微電子技術(shù)、計(jì)算機(jī)應(yīng)用技術(shù)等高新技術(shù)領(lǐng)域?qū)I(yè)的高級(jí)專(zhuān)門(mén)人才教育的不適應(yīng)。有關(guān)專(zhuān)家認(rèn)為，CBE模式在有選擇的使用在某些傳統(tǒng)專(zhuān)業(yè)、制式專(zhuān)業(yè)或科技度不那么高的專(zhuān)業(yè)，經(jīng)過(guò)改造創(chuàng)新、有較大的發(fā)展意義，但對(duì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)型專(zhuān)業(yè)的高級(jí)專(zhuān)門(mén)人才應(yīng)采取“基礎(chǔ)型”型式。

基礎(chǔ)型

以綜合大學(xué)職教學(xué)院為代表的以培養(yǎng)高職本科和高職研究生的試點(diǎn)院校，在研究世紀(jì)之交信息技術(shù)、微電子技術(shù)、計(jì)算機(jī)技術(shù)等行業(yè)、產(chǎn)業(yè)“現(xiàn)場(chǎng)工程師”人才的培養(yǎng)后，注意到“寬口徑，厚基礎(chǔ)”的知識(shí)與技術(shù)技能在未來(lái)人才發(fā)展中的持續(xù)性作用，強(qiáng)調(diào)職校教育的奠基作用，強(qiáng)調(diào)創(chuàng)造精神和創(chuàng)新意識(shí)、創(chuàng)造能力，注意處理好長(zhǎng)短期知識(shí)、技能與素質(zhì)需求的關(guān)系，注重于較高水平的職業(yè)、技術(shù)、職業(yè)群、技術(shù)群型高級(jí)職業(yè)技術(shù)人才的培養(yǎng)，開(kāi)創(chuàng)了我國(guó)本科、研究生高職人才培養(yǎng)的先河，代表著我國(guó)職教向本科、碩士、博士層次人才培養(yǎng)的趨勢(shì)。缺點(diǎn)是對(duì)高層次高職人才(如學(xué)士、碩士、博士)所要具備的知識(shí)、能力、素質(zhì)、技術(shù)與技能水平的定位、標(biāo)準(zhǔn)如何突出職教特色，還未有完善的、具說(shuō)服力的、循序漸進(jìn)的，有突破性的經(jīng)驗(yàn)和實(shí)例，有待于下一步探索、定型。

多元整合型

一些學(xué)者在研究了普通教育“學(xué)科、學(xué)術(shù)本位”教學(xué)和職教“能力本位”教學(xué)后，從大職教的觀點(diǎn)(普通高教是廣義職教的一部分，專(zhuān)門(mén)教育是重要的職業(yè)教育，狹義職教是培養(yǎng)生產(chǎn)第一線的操作型、管理型人才的教育)出發(fā)，認(rèn)為，必須根據(jù)專(zhuān)業(yè)的不同，其所需要的理論與實(shí)踐知識(shí)技能含量的不同，素質(zhì)要求的不同，分別采取不同的教學(xué)方法和模式。不論是普教專(zhuān)業(yè)或者是職教專(zhuān)業(yè)(狹義的)，不論是普教職業(yè)化或職教基礎(chǔ)化專(zhuān)業(yè)；或者各種介于普教與職教之間的專(zhuān)門(mén)教育專(zhuān)業(yè)(如律師、農(nóng)藝師、醫(yī)生的法學(xué)、農(nóng)學(xué)、醫(yī)學(xué)等有關(guān)專(zhuān)業(yè))，不要刻意去強(qiáng)調(diào)普教、職教的特色；不要刻意去劃分某一種訓(xùn)練是職業(yè)訓(xùn)練還是技術(shù)訓(xùn)練，是職業(yè)教育還是普通專(zhuān)門(mén)教育??而是根據(jù)所培養(yǎng)人才的素質(zhì)、知識(shí)技能的實(shí)際需要和課程目標(biāo)要求，進(jìn)行教學(xué)方法和教學(xué)模式取舍。

問(wèn)題是，是否由于某些介于普教與職教(狹義的)之間專(zhuān)門(mén)人才的教育問(wèn)題，就去否定探索職業(yè)技術(shù)教育(狹義的)統(tǒng)一規(guī)律和特性呢?在狹義的職業(yè)技術(shù)教育理念下，探索其客觀規(guī)律對(duì)它的發(fā)展有重要的促進(jìn)作用，也可對(duì)專(zhuān)門(mén)教育有一定的借鑒作用。但應(yīng)注意的是須對(duì)具體的專(zhuān)業(yè)、具體的課程采取對(duì)應(yīng)的具體的教學(xué)方法、教學(xué)手段、教學(xué)條件和時(shí)間安排等教學(xué)要求，不能將廣義職教的理念與狹義職教的理念借位。

經(jīng)過(guò)多年的探索，各級(jí)政府和各個(gè)職教機(jī)構(gòu)已經(jīng)逐漸從繼承傳統(tǒng)和學(xué)習(xí)西方中清醒過(guò)來(lái)，企圖構(gòu)建適合于我國(guó)國(guó)情的職教模式。問(wèn)題是還有一批同志在盲目的照搬與硬套之宮，不去研究這些模式的精髓，長(zhǎng)處、短處、適用環(huán)境，從而使辦學(xué)實(shí)踐走彎路，阻礙了職教改革的健康發(fā)展。

2.快速發(fā)展中的職業(yè)技術(shù)教育面臨嚴(yán)重滯后的專(zhuān)業(yè)設(shè)置、課程規(guī)劃和教材建設(shè)問(wèn)題單純計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代，職教專(zhuān)業(yè)的產(chǎn)生是根據(jù)國(guó)有企業(yè)、事業(yè)的需要布局，并仿照普通高等學(xué)校的專(zhuān)業(yè)派生出來(lái)的。隨著改革開(kāi)展與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)和發(fā)展，轉(zhuǎn)變了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的組成成份(根據(jù)97年統(tǒng)計(jì)公有占43%、私有21%，其余為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和外貿(mào)、合資企業(yè))，也改變了職教人才需求的組成格局；隨著經(jīng)濟(jì)建設(shè)的活躍，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)份額的增大，職教各類(lèi)、各層次人才的要求也在不斷變化，職教根據(jù)行業(yè)、產(chǎn)業(yè)變化的專(zhuān)業(yè)設(shè)置也隨人力資本市場(chǎng)的改變而改變。由于市場(chǎng)的不成熟，政府宏觀調(diào)控中，計(jì)劃調(diào)控有時(shí)顯得無(wú)所做為，有時(shí)又受辦學(xué)單位利益驅(qū)動(dòng)的左右；市場(chǎng)調(diào)控中一方面是不了解市場(chǎng)、缺乏論證、預(yù)測(cè)、造成決策錯(cuò)誤，一方面是過(guò)份短視，聽(tīng)任利益的驅(qū)動(dòng)。“熱門(mén)”專(zhuān)業(yè)：管理類(lèi)、財(cái)經(jīng)類(lèi)專(zhuān)業(yè)出現(xiàn)了“緊缺??一哄而上??過(guò)剩??調(diào)整”的過(guò)程。這個(gè)調(diào)整是教育在學(xué)習(xí)現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論中對(duì)計(jì)劃調(diào)控和市場(chǎng)調(diào)控把握不好所付出的學(xué)費(fèi)。

第6篇：對(duì)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的評(píng)價(jià)范文

 

自蘇聯(lián)解體、東歐國(guó)家紛紛“變色”以來(lái)，世界范圍內(nèi)的社會(huì)主義國(guó)家已是屈指可數(shù)，而在這些社會(huì)主義國(guó)家里，也不再是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的鐵板一塊，都出現(xiàn)了不同程度的經(jīng)濟(jì)開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)自由。面對(duì)突如其來(lái)的金融危機(jī)，它們又交出怎樣的答卷?

 

2008年對(duì)越南而言可謂一場(chǎng)噩夢(mèng)：年初雄心勃勃制訂的8.5%的GDP增長(zhǎng)率已成泡影，調(diào)低的增長(zhǎng)目標(biāo)7%最終也未能實(shí)現(xiàn)。據(jù)非正式統(tǒng)計(jì)，2008年越南GDP增長(zhǎng)率僅為6.23%，不但結(jié)束了10年來(lái)7.5%以上的高速增長(zhǎng)，離2007年的歷史最高紀(jì)錄8.5%更宛如隔世。由于物價(jià)飛漲，越南盾迅速貶值，2008年全年通脹率高達(dá)24%，累計(jì)貿(mào)易赤字高達(dá)190億美元，差不多占GDP的25%，比政府的預(yù)計(jì)高20億美元，外債也創(chuàng)下歷史新高。

 

事實(shí)上，越南的危機(jī)早在2008年上半年已爆發(fā)。5月30日，惠普國(guó)際評(píng)級(jí)將越南主權(quán)基金的債券評(píng)級(jí)從“穩(wěn)定”下調(diào)至“負(fù)面”，而此前一天，摩根士丹利也對(duì)越南金融作出消極、悲觀的評(píng)價(jià)?？梢哉f(shuō)，越南全年的窘境在前5個(gè)月即已奠定。

 

在“次貸”陰影已經(jīng)若隱若現(xiàn)之際，越南政府仍醉心于連年持續(xù)高速增長(zhǎng)。2007年底，糧食、能源價(jià)格大漲，此時(shí)本應(yīng)采取有力措施作出反應(yīng)，控制投資規(guī)模，遏制經(jīng)濟(jì)過(guò)熱，避免通貨膨脹和金融、經(jīng)濟(jì)危機(jī)，但越南政府和那些新整合組建、正欲大干一番的大型國(guó)有公司卻都不愿在此時(shí)半途而廢，放棄到嘴邊的肥肉。一些國(guó)際游資的投機(jī)心態(tài)也助長(zhǎng)了危機(jī)。2006年初，越南股市總市值不到10億美元，一年后就上升至150億美元以上，累計(jì)漲幅最高時(shí)超過(guò)200%。但越南股市監(jiān)管部門(mén)沉醉于“世界增長(zhǎng)率最高股市”的榮耀光環(huán)不能自拔，放任甚至鼓勵(lì)國(guó)外游資入場(chǎng)，結(jié)果這些游資重施當(dāng)年?yáng)|南亞金融危機(jī)時(shí)的故伎，對(duì)股匯市雙向做空快速套利，令越南金融產(chǎn)品遭逢滅頂之災(zāi)。

 

進(jìn)入2008年下半年，清醒過(guò)來(lái)的越南政府開(kāi)始大力著手宏觀調(diào)控，力圖從控制通脹率開(kāi)始，努力讓過(guò)熱的經(jīng)濟(jì)降溫，陸續(xù)采取緊縮銀根、推動(dòng)出口、縮小貿(mào)易逆差等措施，甚至不惜將越南盾自我貶值3%以刺激出口，并取得一些成就：5月貿(mào)易赤字曾高達(dá)19億美元，9月已降至5億美元：8月通脹率高達(dá)28%，11月已降至24.2%，股市、房市雖仍在下跌，但跌幅較上半年已有所收斂。

 

可以說(shuō)，一方面強(qiáng)化國(guó)營(yíng)經(jīng)濟(jì)地位，另一方面又無(wú)節(jié)制地大量引進(jìn)外資，尤其是大量金融投機(jī)資本，導(dǎo)致了越南經(jīng)濟(jì)在最亢奮時(shí)突然崩盤(pán)。而越南仍在發(fā)生效力的政府調(diào)控機(jī)制，和傳統(tǒng)的政府干預(yù)手段，最終令越南經(jīng)濟(jì)在金融危機(jī)最盛的2008年9月，反表現(xiàn)出趨穩(wěn)的勢(shì)態(tài)，這恐將對(duì)今后一段時(shí)間越南政府的經(jīng)濟(jì)政策，產(chǎn)生不小的影響。

 

金融危機(jī)所造成的全球性經(jīng)濟(jì)衰退，必將對(duì)越南經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生深刻的不良后果。越南通過(guò)10年改革開(kāi)放，已成功建立起外向型經(jīng)濟(jì)，并在中國(guó)華南沿?！膀v籠換鳥(niǎo)”、開(kāi)始實(shí)行產(chǎn)業(yè)升級(jí)后，將許多外資吸引到越南辦廠出口加工業(yè)對(duì)越南的重要性不言而喻。隨著經(jīng)濟(jì)衰退在全球的蔓延，越南剛剛起飛的出口經(jīng)濟(jì)因市場(chǎng)萎縮，必將遭到重創(chuàng)，同時(shí)，旅游業(yè)也會(huì)因游客減少而嚴(yán)重受損。

 

更讓越南政府頭疼的是，一方面全球金融危機(jī)的蔓延可能使越南經(jīng)濟(jì)也隨之步入蕭條，需要想辦法放松銀根以刺激經(jīng)濟(jì);另一方面經(jīng)濟(jì)過(guò)熱陰影猶在，通脹率仍居高不下，需要設(shè)法控制銀根，給經(jīng)濟(jì)降溫。阮晉勇總理日前喊出頗另類(lèi)的“從緊而靈活的貨幣政策”，正是這種矛盾心態(tài)的鮮明表現(xiàn)。

 

2007年底，越南政府曾給2009年定下8.5%～9%的增長(zhǎng)目標(biāo)，而日前他們已提出“努力確保6.5%增長(zhǎng)率”的新口號(hào)，自我降低期望值。對(duì)此，世界銀行駐越南代表拉瑪認(rèn)為是“比較務(wù)實(shí)”的，而亞洲開(kāi)發(fā)銀行和國(guó)際貨幣基金組織則遠(yuǎn)沒(méi)那么樂(lè)觀，在它們看來(lái)，越南很難在這種兩難選擇中尋得平衡，更無(wú)法在市場(chǎng)萎縮的情況下繼續(xù)擴(kuò)大出口，4%-5%的年增長(zhǎng)率才更符合實(shí)際。無(wú)論如何，在未來(lái)的一段時(shí)間里，政府調(diào)控之手，將在越南經(jīng)濟(jì)生活中扮演十分重要的角色。

 

對(duì)于2008年的古巴經(jīng)濟(jì)，即使古巴政府官員也并不諱言，情況很不理想。古巴經(jīng)濟(jì)部長(zhǎng)羅德里格斯聲稱(chēng)，2008年古巴GDP增長(zhǎng)率僅有4.3%，不僅低于2007年的7.5%，更低于年初預(yù)計(jì)的8%。這一增長(zhǎng)率也是蘇聯(lián)解體以來(lái)最低的一次。然而根據(jù)這位部長(zhǎng)的解釋?zhuān)@一糟糕數(shù)據(jù)是因?yàn)槠渌及l(fā)因素，而非金融危機(jī)的影響而造成的。

 

羅德里格斯認(rèn)為，古巴在2008年連續(xù)遭到多次大規(guī)模颶風(fēng)襲擊，損失累計(jì)高達(dá)100億美元以上，同時(shí)由于自2007年起全球糧食價(jià)格就不斷飆升，糧食無(wú)法自給自足的古巴不得不多支付約80億美元，這些都給古巴經(jīng)濟(jì)發(fā)展構(gòu)成沉重壓力，造成經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率大幅下滑，羅德里格斯同時(shí)認(rèn)為，美國(guó)等國(guó)針對(duì)古巴的經(jīng)濟(jì)封鎖，也是造成古巴經(jīng)濟(jì)滑坡的原因之一。

 

然而不能不看到，羅德里格斯提出的因素，許多都非2008年所獨(dú)有，而是整個(gè)“特殊時(shí)期”(古巴官方對(duì)蘇聯(lián)解體后的專(zhuān)有名詞)所常見(jiàn)的。但2005-2007年，古巴經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率一直高于加勒比海鄰國(guó)乃至拉美的平均水平，2004-2007年，古巴GDP累計(jì)增長(zhǎng)高達(dá)42.5%。這一趨勢(shì)自2008年上半年起發(fā)生逆轉(zhuǎn)，下半年則更加嚴(yán)重——2008年上半年古巴GDP增長(zhǎng)率為6.2%，全年則為4.3%，下半年經(jīng)濟(jì)之糟可見(jiàn)一斑。

 

古巴的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)主要有三大支柱，旅游業(yè)，以煙草、甘蔗種植為主的經(jīng)濟(jì)作物，以及以鎳礦為主的礦業(yè)。古巴聲稱(chēng)，2008年古巴旅游入境人數(shù)達(dá)234萬(wàn)人次，創(chuàng)歷史最高紀(jì)錄，但旅游業(yè)收益僅18億美元，較前一年尚有下滑這主要是因?yàn)槊绹?guó)和西歐游客減少，而大幅增加的俄羅斯游客消費(fèi)能力普遍較低。在鎳礦生產(chǎn)方面，古巴2008年生產(chǎn)7.04萬(wàn)噸，比2007年的7.6萬(wàn)噸有較大幅度減產(chǎn)，由于國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格走低，在利潤(rùn)方面下滑更嚴(yán)重。至于煙草和甘蔗，不僅要面對(duì)國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格低迷的打壓，還需忍受颶風(fēng)所帶來(lái)的損失。

 

不僅如此，古巴財(cái)政收入的重要部分，是從美國(guó)和其他發(fā)達(dá)國(guó)家的古巴僑民處匯回國(guó)的僑匯，如今這些國(guó)家普遍陷入金融危機(jī)和經(jīng)濟(jì)蕭條，古巴僑民自顧不暇，僑匯自然也大為減少。

 

從目前情況看，由于古巴的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)色彩仍很強(qiáng)烈，政府強(qiáng)有力的調(diào)控令其基本經(jīng)濟(jì)秩序保持正常，金融形勢(shì)也較為平穩(wěn)，所以古巴面對(duì)2008年較低的增長(zhǎng)率并未顯得十分恐慌，也未采取特別經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃，甚至多次表示將深化經(jīng)濟(jì)體制改革，反映出古巴政府對(duì)自身經(jīng)濟(jì)承受力和控制力的自信。

 

然而必須看到，由于全球經(jīng)濟(jì)衰退尚無(wú)減輕跡象，煙草、蔗糖、鎳礦等資源的國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格恐將持續(xù)低迷，美歐經(jīng)濟(jì)的不景氣也將抑制僑匯數(shù)額的回升。去年古巴旅游業(yè)在游客數(shù)量上不跌反升，主要應(yīng)歸功于加拿大這個(gè)傳統(tǒng)大客戶(hù)直到年底前仍自信滿滿，認(rèn)定自己在金融危機(jī)中幸免，以及在石油漲價(jià)中受益匪淺的俄羅斯游客一年飆升40%。如今俄羅斯經(jīng)濟(jì)隨著油價(jià)跌到40美元下方而風(fēng)光不再，加拿大也已深陷經(jīng)濟(jì)蕭條泥淖，指望它們繼續(xù)捧古巴旅游的場(chǎng)子，可謂難度不小。

 

《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》智庫(kù)認(rèn)為，2009年古巴經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率也將維持在4.5%左右，大抵與2008年持平的水準(zhǔn)。雖然強(qiáng)有力的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)令古巴經(jīng)濟(jì)形勢(shì)保持平穩(wěn)，但在全球化的今天，即使古巴也很難完全不受全球性經(jīng)濟(jì)衰退的影響。

 

誰(shuí)也無(wú)法說(shuō)出朝鮮經(jīng)濟(jì)的確切狀況：GDP總額及年增長(zhǎng)率、工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)值、各種產(chǎn)品的產(chǎn)量及糧食自給率……2008年全年的數(shù)據(jù)尚未公布，而其上半年的數(shù)據(jù)則在去年7月份公布過(guò)，可是這所謂的“公布”，僅僅限于聲稱(chēng)“各人民經(jīng)濟(jì)先行部門(mén)”均“超額完成預(yù)定計(jì)劃”，并特別指出編織、絲綢、紡織機(jī)器和日用工業(yè)品分別超額完成了117%、116%、105%和104%，但“預(yù)定計(jì)劃”是多少產(chǎn)量、“超額完成”后達(dá)到多少產(chǎn)量，朝鮮官方語(yǔ)焉不詳，外界也更摸不著頭腦。

 

事實(shí)上這樣前不著村、后不著店的數(shù)據(jù)幾乎每年都會(huì)堂皇出現(xiàn)在朝鮮的正式媒體甚至政府公報(bào)上，這給外界評(píng)判朝鮮經(jīng)濟(jì)造成嚴(yán)重困難：朝鮮的經(jīng)濟(jì)困境是加劇了還是減緩了，自2002年以來(lái)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率是有所提高，還是繼續(xù)下滑，各界都莫衷一是。但有一點(diǎn)卻是幾乎所有人都認(rèn)同的——朝鮮經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀并不令人滿意。

 

近幾年來(lái)朝鮮在“先軍政治”和發(fā)展經(jīng)濟(jì)、閉關(guān)鎖國(guó)和逐步開(kāi)放之間反復(fù)搖擺，而2008年則是大踏步后退的一年。不論金剛山旅游還是開(kāi)城工業(yè)區(qū)，這些原本就開(kāi)得很小的對(duì)外窗口，也被一扇扇重新閉合。

 

由于特殊的國(guó)策，以及外匯儲(chǔ)備的匱乏，朝鮮雖然礦藏豐富，也曾擁有完備的工業(yè)部門(mén)，但其經(jīng)濟(jì)和全球經(jīng)濟(jì)的接軌非常有限，金融海嘯，經(jīng)濟(jì)衰退，對(duì)游離于全球化趨勢(shì)之外的朝鮮經(jīng)濟(jì)，所能產(chǎn)生的直接影響，應(yīng)該是相當(dāng)有限的。

 

但這并不能說(shuō)，朝鮮便能真的完全置身金融危機(jī)和經(jīng)濟(jì)蕭條大潮之外。盡管對(duì)朝援助的減少，有各種各樣的政治因素作祟，但自去年下半年以來(lái)，美國(guó)、韓國(guó)等原先的援助大戶(hù)，或打“援助換和平”牌最力的國(guó)家紛紛陷入經(jīng)濟(jì)困境，對(duì)援助朝鮮感到力不從心甚至不耐煩，也是重要因素之一。和古巴一樣，朝鮮外匯收入的相當(dāng)部分，來(lái)自國(guó)外朝鮮僑民，尤其是旅日朝僑的僑匯，經(jīng)濟(jì)衰退令這些朝鮮僑民手頭變緊，僑匯數(shù)量也勢(shì)必大打折扣，這些都無(wú)疑會(huì)對(duì)朝鮮經(jīng)濟(jì)構(gòu)成一定影響。

 

通過(guò)對(duì)上述3個(gè)情況迥異的社會(huì)主義國(guó)家經(jīng)濟(jì)的剖析不難看出，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)和宏觀調(diào)控固然可以令政府獲得更快的危機(jī)應(yīng)對(duì)速度，但在經(jīng)濟(jì)全球化的今天，即使最游離于世界經(jīng)濟(jì)之外的國(guó)家，也很難完全擺脫全球性金融危機(jī)和經(jīng)濟(jì)衰退的影響。

第7篇：對(duì)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的評(píng)價(jià)范文

關(guān)鍵詞：企業(yè)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)；創(chuàng)新；企業(yè)管理；科學(xué)發(fā)展觀

一、企業(yè)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)創(chuàng)新的重要性分析

1、完善企業(yè)管理促進(jìn)創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)

企業(yè)體制不斷深入發(fā)展，促進(jìn)了企業(yè)管理水平的不斷上升。在企業(yè)管理當(dāng)中，企業(yè)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)的重要性不言而喻，作為重要的一項(xiàng)工具的企業(yè)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)，為企業(yè)決策者提供理論依據(jù)支撐的同時(shí)，為企業(yè)決策者的管理起著重要指導(dǎo)作用，能夠確保企業(yè)穩(wěn)定的發(fā)展。提升企業(yè)管理水平，需要建設(shè)信息化企業(yè)為根基，統(tǒng)計(jì)企業(yè)信息需要通過(guò)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)來(lái)實(shí)現(xiàn)，而傳統(tǒng)的企業(yè)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)已經(jīng)無(wú)法滿足現(xiàn)代化企業(yè)信息統(tǒng)計(jì)的要求了，在新形勢(shì)背景下，企業(yè)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)必須要革新，相關(guān)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)的工作人員，需要建設(shè)一個(gè)與企業(yè)發(fā)展相對(duì)應(yīng)的信息統(tǒng)計(jì)平臺(tái)，建設(shè)與企業(yè)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)相關(guān)的指標(biāo)體系，為企業(yè)決策者提供更精準(zhǔn)的信息。

2、當(dāng)下企業(yè)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)工作亟需革新

當(dāng)下，我國(guó)企業(yè)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)方式，大部分還是模仿國(guó)外企業(yè)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)的經(jīng)驗(yàn)來(lái)實(shí)現(xiàn)的。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代，對(duì)企業(yè)管理部門(mén)而言，經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)是企業(yè)本身的基礎(chǔ)統(tǒng)計(jì)工作，通過(guò)表格填寫(xiě)的方式，變成自下而上的一種內(nèi)容布置，報(bào)送統(tǒng)計(jì)信息自下而上的這種形式，為企業(yè)決策人員提供了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的決策信息。廢除計(jì)劃經(jīng)濟(jì)之后，雖然大部分企業(yè)自身管理都在不斷革新，但是沒(méi)有得到很大的實(shí)質(zhì)性變化，仍然模仿以往傳統(tǒng)的統(tǒng)計(jì)形式和體制，還有的部分企業(yè)還在采用計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)方式。這對(duì)于企業(yè)而言，除了信息統(tǒng)計(jì)方式問(wèn)題之外，更多的是無(wú)法與時(shí)展相并進(jìn)?？偠灾?，當(dāng)下我國(guó)企業(yè)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)工作所面臨的主要問(wèn)題有以下幾個(gè)方面：第一，經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)方法和體制無(wú)法與時(shí)展相并進(jìn)；第二，從事相關(guān)統(tǒng)計(jì)工作人員無(wú)法充分發(fā)揮統(tǒng)計(jì)作用，意識(shí)不夠；第三，所設(shè)置的統(tǒng)計(jì)信息不合理，無(wú)法展現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)能力現(xiàn)狀；第四，從事統(tǒng)計(jì)工作人員的革新能力以及精神不足，在此狀況下，革新企業(yè)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)工作，勢(shì)在必行。

二、企業(yè)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)創(chuàng)新的可行性

本文從環(huán)境、理論、政策、技術(shù)四個(gè)方面來(lái)分析企業(yè)摘要：社會(huì)經(jīng)濟(jì)不斷的發(fā)展，促進(jìn)了企業(yè)管理水平的提升，傳統(tǒng)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)形式與體制已經(jīng)無(wú)法滿足現(xiàn)代化企業(yè)的發(fā)展要求。改革創(chuàng)新企業(yè)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)，迫在眉睫。本文首先闡述了企業(yè)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)創(chuàng)新的重要性以及在創(chuàng)新企業(yè)統(tǒng)計(jì)方面所面臨的一些問(wèn)題，然后對(duì)企業(yè)創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)的可行性進(jìn)行了簡(jiǎn)要的分析，最后詳細(xì)解讀了經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)創(chuàng)新過(guò)程，期望為相關(guān)行業(yè)人員以及企業(yè)管理人員提供參考。經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)創(chuàng)新的可行性。

1、科學(xué)發(fā)展觀是創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)工作的概念根據(jù)

改變世界一項(xiàng)偉大理論就是科學(xué)發(fā)展觀，是當(dāng)今社會(huì)發(fā)展的標(biāo)書(shū)和實(shí)踐詮釋。用的方法論以及科學(xué)世界觀對(duì)我國(guó)目前發(fā)展的狀況進(jìn)行審視，這就是解答的關(guān)鍵內(nèi)容。革新思想以及可持續(xù)化發(fā)展體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀的重要價(jià)值。在企業(yè)發(fā)展的經(jīng)過(guò)當(dāng)中，應(yīng)當(dāng)切記科學(xué)發(fā)展的核心內(nèi)容，重視經(jīng)濟(jì)指標(biāo)之外還應(yīng)當(dāng)格外注重可持續(xù)化發(fā)展的思想，讓我國(guó)企業(yè)可持續(xù)化發(fā)展。在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)工作時(shí)，與科學(xué)發(fā)展觀概念相結(jié)合，不斷革新經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)工作的同時(shí)還要對(duì)可持續(xù)化發(fā)展的信息數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，為企業(yè)的發(fā)展提供精準(zhǔn)的統(tǒng)計(jì)資源。

2、科學(xué)技術(shù)是革新統(tǒng)計(jì)工作的支撐

二十一新世紀(jì)，科學(xué)技術(shù)發(fā)展不斷深入，以信息技術(shù)、高新技術(shù)為主的科學(xué)技術(shù)，改變了世界企業(yè)模式。隨著近年來(lái)科學(xué)技術(shù)發(fā)展迅猛，在信息技術(shù)方面還提出了工業(yè)4.0模式，正因?yàn)槿绱?，才為企業(yè)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)工作革新提供了技術(shù)支撐和信息平臺(tái)，在技術(shù)管理方面，管理支持體系以及ERP集成系統(tǒng)，奠定了企業(yè)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)工作的革新基礎(chǔ)，在統(tǒng)計(jì)信息數(shù)據(jù)等方面，隨著計(jì)算機(jī)技術(shù)不斷的完善，為創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)工作帶來(lái)了巨大的工具支持。

3、環(huán)境是創(chuàng)新統(tǒng)計(jì)工作的溫床

作為一項(xiàng)重要工具的企業(yè)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)，對(duì)企業(yè)管理的重要性是顯而易見(jiàn)的。企業(yè)管理水平的提升促進(jìn)了企業(yè)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)工作的創(chuàng)新，而革新企業(yè)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)工作又在不斷促使企業(yè)管理水平得到進(jìn)一步完善。隨著企業(yè)體制發(fā)展逐步深入，將新方法、新技術(shù)引入企業(yè)管理當(dāng)中，改革企業(yè)傳統(tǒng)管理模式，發(fā)展現(xiàn)代化企業(yè)新管理模式，為企業(yè)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)工作帶來(lái)良好的環(huán)境溫床。

4、政策為企業(yè)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)工作的創(chuàng)新提供了援助

計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的廢除，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，在企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程當(dāng)中，統(tǒng)計(jì)工作的重要性越來(lái)越突出，具有越來(lái)越明顯的作用，政府部門(mén)也開(kāi)始高度關(guān)注企業(yè)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)工作。所以，地方政府、國(guó)家紛紛出臺(tái)了一系列相關(guān)的政策法規(guī)，來(lái)援助企業(yè)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)工作，確保經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)工作順利開(kāi)展，做到有章可循，為革新企業(yè)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)工作打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

三、企業(yè)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)工作革新的具體內(nèi)容

1、相關(guān)統(tǒng)計(jì)工作人員需要不斷創(chuàng)新

當(dāng)下，大部分企業(yè)還在模仿以往傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)工作方式，其統(tǒng)計(jì)思想還停留在以往傳統(tǒng)的層面上，將上級(jí)布置的表格任務(wù)作為工作重心，導(dǎo)致最后無(wú)法確保經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)信息的精準(zhǔn)以及客觀性，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的背景下，企業(yè)相關(guān)統(tǒng)計(jì)工作人員需要不斷創(chuàng)新，必須樹(shù)立創(chuàng)新精神，開(kāi)展創(chuàng)新統(tǒng)計(jì)思想。第一點(diǎn)，建立科學(xué)發(fā)展觀觀念，以“以人為本”理念，由企業(yè)決策者帶領(lǐng)員工開(kāi)展統(tǒng)計(jì)工作。作為創(chuàng)新最重要的一項(xiàng)因素，首先要改變管理人員的方式和方法，進(jìn)而開(kāi)展創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)工作。針對(duì)相關(guān)統(tǒng)計(jì)人員創(chuàng)建一份有計(jì)劃的培訓(xùn)內(nèi)容，制定規(guī)范進(jìn)而約束工作人員的行為，將工作人員的積極性充分調(diào)動(dòng)起來(lái)。另外，在實(shí)際創(chuàng)新統(tǒng)計(jì)工作當(dāng)中，要綜合考慮人給工作產(chǎn)生的影響，工作計(jì)劃的制定要合理科學(xué)，將工作經(jīng)過(guò)盡量簡(jiǎn)單化?？偠灾?，主要從以下三個(gè)方面來(lái)解析：與發(fā)展觀思想全面結(jié)合，指引所有工作人員充分認(rèn)識(shí)到經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)工作的重要性，讓所有工作人員積極參與進(jìn)來(lái)，收取每位工作人員的意見(jiàn)和建議；與協(xié)調(diào)的發(fā)展觀思想相結(jié)合，在創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)工作時(shí)，要有序協(xié)調(diào)，平衡每項(xiàng)統(tǒng)計(jì)工作，而不是高度關(guān)注其中的某一項(xiàng)任務(wù)；與可持續(xù)化發(fā)展觀相結(jié)合，在革新經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)工作時(shí)，要按照一定的步驟逐漸深入創(chuàng)新，用發(fā)展的眼光來(lái)對(duì)待革新。第二點(diǎn)，要建立市場(chǎng)思想。目前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大背景下，我國(guó)企業(yè)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)工作需要與時(shí)俱進(jìn)，要改變以往傳統(tǒng)的企業(yè)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)觀念，樹(shù)立起與時(shí)代的發(fā)展相一致的管理觀念，要消除“表格統(tǒng)計(jì)上報(bào)上司即任務(wù)完成”的想法。而是要建立市場(chǎng)思想，要高度關(guān)注企業(yè)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)工作的創(chuàng)新，在統(tǒng)計(jì)過(guò)程中，要重視內(nèi)部信息的統(tǒng)計(jì)工作，還要關(guān)注競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手信息的統(tǒng)計(jì)工作，通過(guò)比對(duì)發(fā)現(xiàn)自身的不足，并不斷完善。另外，在統(tǒng)計(jì)相關(guān)信息時(shí)候不能敝帚千金，要和同行企業(yè)進(jìn)行溝通交流，分享信息資源，加強(qiáng)雙方合作，使得經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)工作更加完善，為企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)提供精準(zhǔn)的決策依據(jù)。第三點(diǎn)，建立風(fēng)險(xiǎn)看法。統(tǒng)計(jì)的信息數(shù)據(jù)，其真實(shí)可靠方面還需要亟待考察。因此，在確定統(tǒng)計(jì)容量的狀況下，統(tǒng)計(jì)的可靠性與精確度是相互沖突的。另外，決策環(huán)節(jié)與預(yù)測(cè)階段都具有一定的風(fēng)險(xiǎn)，因此，在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)過(guò)程當(dāng)中，應(yīng)當(dāng)建立風(fēng)險(xiǎn)看法，重視統(tǒng)計(jì)工作的風(fēng)險(xiǎn)性，進(jìn)而提出解決對(duì)策來(lái)化解風(fēng)險(xiǎn)。

2、創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)工作內(nèi)容

企業(yè)的收益情況、發(fā)展?fàn)顩r以及生產(chǎn)投入等都是經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)工作的重要內(nèi)容。隨著現(xiàn)代化企業(yè)管理水平不斷的發(fā)展，傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)已經(jīng)無(wú)法展現(xiàn)出企業(yè)的經(jīng)濟(jì)狀況。比如，往期的原始憑證、過(guò)時(shí)沒(méi)有價(jià)值的指標(biāo)等，創(chuàng)新企業(yè)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)工作內(nèi)容，要將這些沒(méi)有價(jià)值、很少使用的內(nèi)容擯棄，拓展有信息價(jià)值的指標(biāo)。比如，加入一些設(shè)備科技水平統(tǒng)計(jì)、產(chǎn)品更新周期統(tǒng)計(jì)，能夠反映出企業(yè)產(chǎn)品的科技含量；加入電子商務(wù)方面的統(tǒng)計(jì)，能夠反映企業(yè)信息化水平。

3、以效用的立場(chǎng)來(lái)創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)

分析、描述以及評(píng)價(jià)是經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)工作的主要功能。其中描述指的是對(duì)經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)經(jīng)過(guò)進(jìn)行描述，與各項(xiàng)指標(biāo)的信息統(tǒng)計(jì)相結(jié)合，建立完好的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系，革新傳統(tǒng)指標(biāo)。評(píng)價(jià)，指的是定量評(píng)價(jià)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，進(jìn)而分析，在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)當(dāng)中始終貫穿評(píng)價(jià)環(huán)節(jié)，設(shè)置廣泛性的量化指標(biāo)，便于信息的統(tǒng)計(jì)，與同行企業(yè)進(jìn)行比對(duì)解析。分析，指的是采用經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)分析軟件，與信息數(shù)據(jù)相聯(lián)系，預(yù)測(cè)企業(yè)未來(lái)發(fā)展情況，進(jìn)行科學(xué)解析，便于企業(yè)決策者全面認(rèn)識(shí)到企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)能力，把握企業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)。

4、創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)方式方法

高科技技術(shù)是支撐經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)工作創(chuàng)新的一項(xiàng)重要內(nèi)容。運(yùn)用計(jì)算機(jī)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等，比如ERP軟件，整合物流、信息流、資金流，改進(jìn)工作過(guò)程，促進(jìn)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力提升。ERP軟件有較強(qiáng)的檢索功能，聯(lián)合其他統(tǒng)計(jì)方法對(duì)統(tǒng)計(jì)內(nèi)容、信息趨勢(shì)進(jìn)行解析，以結(jié)果做出發(fā)展預(yù)測(cè)。ERP的監(jiān)控是動(dòng)態(tài)的，為企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作提供了監(jiān)督支持，可以隨時(shí)獲取所需要的信息數(shù)據(jù)，通過(guò)動(dòng)態(tài)監(jiān)控，糾正其中的偏差，及時(shí)控制風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)而提出針對(duì)性的應(yīng)對(duì)策略，保證企業(yè)可持續(xù)化發(fā)展。

四、總結(jié)

在企業(yè)管理中，經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)工作的重要性顯而易見(jiàn)。經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)工作為企業(yè)決策者提供了決策依據(jù)，指導(dǎo)決策者做出正確的抉擇，確保企業(yè)健康發(fā)展。因此，做好創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)工作，這對(duì)于企業(yè)管理而言，是至關(guān)重要的。

作者:王海鑫 單位:廈門(mén)大學(xué)

參考文獻(xiàn):

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[2]伍艷芳.關(guān)于我國(guó)企業(yè)經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新問(wèn)題的探究[J].財(cái)經(jīng)界(學(xué)術(shù)版),2011,02:49.

第8篇：對(duì)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的評(píng)價(jià)范文

平臺(tái)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生了兩個(gè)重要顛覆:傳統(tǒng)廠商的規(guī)模經(jīng)濟(jì)被打破，以及廠商的財(cái)富密碼發(fā)生了改變——從流水線變成算法。

從經(jīng)濟(jì)學(xué)理論研究的角度看，需要關(guān)注具有大數(shù)據(jù)的平臺(tái)是否帶來(lái)新型的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，平臺(tái)算法外部性的正負(fù)性，以及平臺(tái)經(jīng)濟(jì)應(yīng)該保持多大的冗余度。

一、平臺(tái)經(jīng)濟(jì)的誕生

2016—2017年，互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)成為全球經(jīng)濟(jì)中最強(qiáng)大、最具創(chuàng)新精神的關(guān)鍵部分。

在互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)上，呈現(xiàn)出數(shù)字化信息的快速流動(dòng)與大規(guī)模社會(huì)化協(xié)作，融合互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)，平臺(tái)本身成為經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的新主角。

互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)呈現(xiàn)出三個(gè)重要特征:

一是平臺(tái)成長(zhǎng)到與市場(chǎng)、企業(yè)同等重要的位置。

二是整個(gè)社會(huì)中的主導(dǎo)公司形態(tài)從產(chǎn)品型公司轉(zhuǎn)向平臺(tái)型公司。

三是技術(shù)驅(qū)動(dòng)的互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)成為經(jīng)濟(jì)、社會(huì)與生活中新的資源配置與組織方式。

互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)連接人們的線上線下生活，由平臺(tái)企業(yè)演化出平臺(tái)生態(tài)或平臺(tái)經(jīng)濟(jì)已是大勢(shì)所趨。

互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)的發(fā)展大致可分為三個(gè)階段:

從電商平臺(tái)到行業(yè)平臺(tái)再到平臺(tái)經(jīng)濟(jì)。在平臺(tái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的早期，直接面向終端消費(fèi)者的電商平臺(tái)率先崛起。

隨著互聯(lián)網(wǎng)與產(chǎn)業(yè)融合加深，平臺(tái)的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域不再局限于零售業(yè)電商平臺(tái)，而是趨于多元化發(fā)展。例如，出現(xiàn)了眾包、共享等諸多基于互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)的新產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。

隨著平臺(tái)進(jìn)入產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域越來(lái)越豐富，其對(duì)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)組織變革的影響力越來(lái)越大，平臺(tái)逐步由一種商業(yè)現(xiàn)象發(fā)展為一種經(jīng)濟(jì)形態(tài)。

中國(guó)發(fā)展平臺(tái)經(jīng)濟(jì)具有非?，F(xiàn)實(shí)的意義。中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)正處在新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換時(shí)期，又步入了創(chuàng)新資源全球化階段。“互聯(lián)網(wǎng)+”改變了傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)鏈組織方式，正在以平臺(tái)為核心重組產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

例如，雙創(chuàng)活動(dòng)產(chǎn)生了創(chuàng)客和大量制造資源的連接平臺(tái)，高端創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源的連接，成為區(qū)域?qū)崿F(xiàn)跨越式發(fā)展的關(guān)鍵。

平臺(tái)經(jīng)濟(jì)的崛起為中國(guó)制造業(yè)彎道超車(chē)帶來(lái)了重要機(jī)遇。

由上可知，平臺(tái)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為一種新的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象和政策工具，經(jīng)濟(jì)學(xué)理論能否給予這些現(xiàn)象自洽的解釋?zhuān)⒃谡咧贫ㄖ薪o予恰當(dāng)?shù)闹敢档锰接憽?/p>

二、平臺(tái)經(jīng)濟(jì)的特征

對(duì)于平臺(tái)經(jīng)濟(jì)，本文給出的定義就是指依托實(shí)體交易場(chǎng)所或虛擬交易空間，吸引產(chǎn)業(yè)鏈上下游相關(guān)因素加入，并以促成雙方或多方之間進(jìn)行交易或信息交換為目的的商業(yè)模式。

從這一定義中不難發(fā)現(xiàn)，平臺(tái)經(jīng)濟(jì)是一種商業(yè)模式的革新，而非產(chǎn)品本身的創(chuàng)新。

支撐互聯(lián)網(wǎng)的技術(shù)因素有九個(gè)要素，分別為：“技術(shù)驅(qū)動(dòng)”：云計(jì)算(Cloud)、移動(dòng)終端(Mobile)、技術(shù)表達(dá)(APP)；關(guān)鍵環(huán)節(jié)：數(shù)字化(Digitalization)、連接(Connection)、精準(zhǔn)匹配(Match)；“人的需求”：社交化(Social)、賦能(Enabler)、生態(tài)(Ecosystem)，也可稱(chēng)作互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)特性的九宮格。

平臺(tái)經(jīng)濟(jì)最主要的特征就是依賴(lài)于用戶(hù)參與。谷歌將用戶(hù)的搜索行為轉(zhuǎn)換為具有豐富價(jià)值的廣告，臉書(shū)運(yùn)用在線社交搜集并出售用戶(hù)的精準(zhǔn)畫(huà)像，而優(yōu)步則看準(zhǔn)用戶(hù)的交通需求充分調(diào)度私人汽車(chē)。

平臺(tái)能調(diào)動(dòng)用戶(hù)參與生產(chǎn)，也會(huì)對(duì)用戶(hù)產(chǎn)生巨大影響。樂(lè)觀派們強(qiáng)調(diào)，以?xún)?yōu)步為代表的平臺(tái)能夠釋放未被充分使用的個(gè)人資產(chǎn)的商業(yè)價(jià)值，而類(lèi)似于Youtube的平臺(tái)則將讓每一位用戶(hù)都能成為具有靈活工作時(shí)間并從平臺(tái)得到收益的創(chuàng)業(yè)者。

對(duì)勞動(dòng)者和工作任務(wù)提供匹配服務(wù)的平臺(tái)可能使勞動(dòng)力市場(chǎng)更有效率，同時(shí)會(huì)出現(xiàn)一個(gè)工作崗位和價(jià)值創(chuàng)造都極度分散化的社會(huì)。

平臺(tái)經(jīng)濟(jì)的第二個(gè)特征是信息精確匹配。某種類(lèi)型的交易，如果有很多潛在買(mǎi)家和賣(mài)家，如何撮合兩個(gè)群體達(dá)成交易將至關(guān)重要，而平臺(tái)效率也集中體現(xiàn)為撮合效率。

平臺(tái)經(jīng)濟(jì)之所以有價(jià)值，是因?yàn)槠溥B接一切的特性及其虛擬空間打破時(shí)間限制與物理空間距離，使得企業(yè)超越區(qū)域小市場(chǎng)，面向全國(guó)或全球大市場(chǎng)，從針對(duì)存量的“頭部”發(fā)展到拓展增量的“長(zhǎng)尾”，從人工操作處理為主發(fā)展到工具的技術(shù)替代。

平臺(tái)是連接上下游、供需端或買(mǎi)賣(mài)方的第三方或第四方服務(wù)，也是從撮合交易、資源配置、開(kāi)源創(chuàng)新等過(guò)程中，通過(guò)降低交易費(fèi)用、分享價(jià)值增值收益的經(jīng)營(yíng)實(shí)體。

平臺(tái)經(jīng)濟(jì)的第三個(gè)特征體現(xiàn)為雙邊市場(chǎng)、交叉網(wǎng)絡(luò)外部性。

網(wǎng)絡(luò)外部性有很多類(lèi)型，但其中一種特別值得關(guān)注，即“雙邊網(wǎng)絡(luò)外部性”。

“雙邊網(wǎng)絡(luò)外部性”意味著，已加入該平臺(tái)的買(mǎi)家越多，則賣(mài)家加入該平臺(tái)的潛在收益也越高;同樣，已加入該平臺(tái)的賣(mài)家越多，則買(mǎi)家加入該平臺(tái)的潛在收益也越高。

由此，買(mǎi)家和賣(mài)家是否加入該平臺(tái)，乃是一種“雞生蛋，蛋生雞”的正反饋過(guò)程。而對(duì)平臺(tái)企業(yè)而言，如何達(dá)到正反饋，流量是基礎(chǔ)，如何持續(xù)獲取流量是打造平臺(tái)生態(tài)圈的關(guān)鍵。

平臺(tái)經(jīng)濟(jì)的第四個(gè)特征就是跨界。

隨著資源共享范圍越來(lái)越廣、程度越來(lái)越深，產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的邊界越來(lái)越模糊，產(chǎn)業(yè)通過(guò)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)的跨界融合現(xiàn)象也愈加顯著。

新經(jīng)濟(jì)格局下，產(chǎn)業(yè)的界限越來(lái)越模糊，打破原有產(chǎn)業(yè)邊界，產(chǎn)業(yè)之間跨界現(xiàn)象顯著。

平臺(tái)型企業(yè)通過(guò)連接多邊群體，整合多方資源，設(shè)立規(guī)則與機(jī)制，滿足多邊群體的需求，充當(dāng)連接、整合的角色。傳統(tǒng)企業(yè)也可利用連接、整合的思維去創(chuàng)造更大的價(jià)值。

企業(yè)通過(guò)減少不必要的中間環(huán)節(jié)，創(chuàng)造更多的價(jià)值連接，提升效率，帶來(lái)增值。企業(yè)還可以通過(guò)協(xié)同上下游伙伴，甚至同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)者，一起設(shè)計(jì)新格局、新規(guī)則，為供應(yīng)方及需求方帶來(lái)更大增值。此外，企業(yè)可通過(guò)跨界整合，創(chuàng)造全新的價(jià)值。

總之，平臺(tái)追求的是在環(huán)形的、不斷循環(huán)的、受反饋驅(qū)動(dòng)的過(guò)程中，最大化生態(tài)系統(tǒng)的總體價(jià)值。

對(duì)平臺(tái)企業(yè)而言，難以復(fù)制的資源是社區(qū)及其成員擁有和貢獻(xiàn)的資源，生產(chǎn)者和消費(fèi)者的數(shù)據(jù)是平臺(tái)企業(yè)的首要資產(chǎn)。

平臺(tái)經(jīng)濟(jì)的魅力在于凝聚資源，將傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)鏈條式的上中下游組織重構(gòu)成圍繞平臺(tái)的環(huán)形鏈條。平臺(tái)將原本冗長(zhǎng)的產(chǎn)業(yè)鏈彎曲成了環(huán)形，企業(yè)端用戶(hù)通過(guò)平臺(tái)直接觸及消費(fèi)者，節(jié)省的各個(gè)環(huán)節(jié)都提高了產(chǎn)業(yè)效率。

三、平臺(tái)經(jīng)濟(jì)的顛覆

傳統(tǒng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)以行業(yè)分工為主要特征，行業(yè)之間邊界清晰，涇渭分明。

傳統(tǒng)企業(yè)處在單向、線性?xún)r(jià)值鏈的一環(huán)，只需面向客戶(hù)交付產(chǎn)品或服務(wù)，充當(dāng)生產(chǎn)者和交付者的角色。

傳統(tǒng)企業(yè)考慮的核心是如何低成本、高質(zhì)量、高效率地交付產(chǎn)品，從而實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)最大化。

傳統(tǒng)企業(yè)尋求最大化產(chǎn)品或服務(wù)的用戶(hù)生命周期價(jià)值，聚焦整個(gè)線性過(guò)程的末端。生產(chǎn)過(guò)程主要依托線下物理空間，開(kāi)始圍繞一個(gè)區(qū)域小市場(chǎng)，從貿(mào)易銷(xiāo)售介入生產(chǎn)制造再進(jìn)入研發(fā)創(chuàng)新形成“產(chǎn)供銷(xiāo)人財(cái)物”一體化。

一旦一個(gè)區(qū)域小市場(chǎng)成熟了，通過(guò)擴(kuò)大再生產(chǎn)進(jìn)行滾動(dòng)式的橫向拓展，這中間需要大量的勞動(dòng)力，而整個(gè)過(guò)程叫做滾動(dòng)發(fā)展和線性增長(zhǎng)。

這個(gè)過(guò)程就是經(jīng)濟(jì)學(xué)意義上的規(guī)模經(jīng)濟(jì)，主要是供給側(cè)的規(guī)模經(jīng)濟(jì)。

平臺(tái)經(jīng)濟(jì)的出現(xiàn)改變了這個(gè)過(guò)程。從封閉的以產(chǎn)定銷(xiāo)發(fā)展到反向資源配置的敏捷供應(yīng)，最終實(shí)現(xiàn)無(wú)邊界、無(wú)距離、自成長(zhǎng)的爆發(fā)成長(zhǎng)。

需求方越來(lái)越個(gè)性化，而生產(chǎn)方越來(lái)越小批量，所以供給側(cè)和需求側(cè)都有反規(guī)模效應(yīng)。供給側(cè)需要彈性生產(chǎn)，需求側(cè)需要用戶(hù)畫(huà)像。規(guī)模效益主要體現(xiàn)為平臺(tái)上的大規(guī)模信息匹配帶來(lái)了巨量交易。

以平臺(tái)經(jīng)濟(jì)為核心的經(jīng)濟(jì)體與工業(yè)時(shí)代的經(jīng)濟(jì)體大不一樣，從廠商的規(guī)模經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)移到平臺(tái)的規(guī)模匹配。

在實(shí)際操作中，可以明顯地看出產(chǎn)品的定價(jià)權(quán)在轉(zhuǎn)移，大多數(shù)廠商只能被動(dòng)適應(yīng)平臺(tái)的要求:降價(jià)促銷(xiāo)和參與各種購(gòu)物節(jié)。

平臺(tái)上的大規(guī)模信息匹配，還衍生出兩個(gè)“副產(chǎn)品”。一個(gè)是物流倉(cāng)儲(chǔ)，另一個(gè)是支付，原因就是這兩項(xiàng)業(yè)務(wù)很容易標(biāo)準(zhǔn)化。物流公司的規(guī)模越大效益越好，支付公司也是如此。

從過(guò)去生產(chǎn)方的規(guī)模經(jīng)濟(jì)、需求方的規(guī)模經(jīng)濟(jì)，演變成平臺(tái)方控制的支付規(guī)模經(jīng)濟(jì)和物流倉(cāng)儲(chǔ)規(guī)模經(jīng)濟(jì)。

規(guī)模經(jīng)濟(jì)的方式變了，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的重心也跟著發(fā)生變化，其中原因就是平臺(tái)側(cè)的規(guī)模經(jīng)濟(jì)(包括支付和物流)取代了原來(lái)的生產(chǎn)方的規(guī)模經(jīng)濟(jì)。

傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)還有兩個(gè)特征:高摩擦和高耗散。

以服裝業(yè)為例，如果一個(gè)品牌服裝的成本是100元，商場(chǎng)的定價(jià)大約是12倍，市場(chǎng)的平均倍數(shù)為8.9倍。近兩年，在互聯(lián)網(wǎng)的沖擊下，大約降到到8倍以下，但終端依然是高定價(jià)。在服裝行業(yè)的供應(yīng)鏈中，各環(huán)節(jié)之間都有交易成本，還有物理空間成本，這就是高摩擦。

所謂高耗散，就是指資源最終的有效利用率。例如，從中東進(jìn)口石油最后真正由消費(fèi)者享受的價(jià)值(用作動(dòng)力的石油)可能不足17%，80%左右的資源全部耗散掉了。

因而過(guò)去的經(jīng)濟(jì)體是高摩擦、高耗散的經(jīng)濟(jì)體。這種高摩擦、高耗散經(jīng)濟(jì)體的一大特點(diǎn)，就是中間環(huán)節(jié)多。工業(yè)時(shí)代把這些環(huán)節(jié)進(jìn)行分工及專(zhuān)業(yè)化操作，極致就是流水線生產(chǎn)。

工業(yè)時(shí)代流水線生產(chǎn)方式的出現(xiàn)，使每一個(gè)生產(chǎn)崗位都有了標(biāo)準(zhǔn)化和通用性，可以吸納大量的勞動(dòng)力，再加上專(zhuān)業(yè)分工的門(mén)檻“保護(hù)”，就業(yè)崗位數(shù)量相對(duì)穩(wěn)定，持續(xù)期限較長(zhǎng)。只要提高一個(gè)最普通體力勞動(dòng)者的工作效率，就能提高生產(chǎn)效率，大規(guī)模地產(chǎn)生財(cái)富，普通的體力勞動(dòng)者和廠商的利益是一致的。

平臺(tái)經(jīng)濟(jì)就是要減少這種摩擦和耗散，而減少摩擦和耗散恰好也是平臺(tái)最重要的收入來(lái)源。

減少生產(chǎn)和交易過(guò)程中的摩擦和耗散，需要各種技術(shù)手段的支撐，數(shù)據(jù)、知識(shí)用于決策，關(guān)鍵在于平臺(tái)上的算法。從這種意義上來(lái)看，如何分享節(jié)約下來(lái)的蛋糕，算法發(fā)明人和廠商的利益是一致的。

從流水線到算法，財(cái)富的密碼明顯發(fā)生了變化，這個(gè)變化的背后，意味著資本方的利益正在從與普通大眾結(jié)盟轉(zhuǎn)向與小眾知識(shí)精英結(jié)盟轉(zhuǎn)變。

四、平臺(tái)經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究方向

與工業(yè)時(shí)代相比，互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，數(shù)據(jù)、算法成為生產(chǎn)要素、財(cái)富生成機(jī)制的變革，財(cái)富的創(chuàng)造機(jī)制也會(huì)隨之發(fā)生改變。平臺(tái)經(jīng)濟(jì)是否能發(fā)展為平臺(tái)經(jīng)濟(jì)學(xué)?

筆者認(rèn)為可以鮮明地提出平臺(tái)經(jīng)濟(jì)學(xué)，總結(jié)這個(gè)時(shí)代新生力量，對(duì)舊的理論進(jìn)行迭代，有三個(gè)重要的研究方向:

(一)新計(jì)劃經(jīng)濟(jì)

平臺(tái)經(jīng)濟(jì)是代碼和商業(yè)的特殊結(jié)合，互聯(lián)網(wǎng)成為數(shù)字經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)設(shè)施、流通中的數(shù)字中介，平臺(tái)必須“標(biāo)準(zhǔn)化”參與者專(zhuān)門(mén)從事的各種活動(dòng)，包括思想、知識(shí)、勞動(dòng)力和其他閑置資產(chǎn)的使用權(quán)。

這顯然涉及法律和合同所產(chǎn)生的規(guī)制，但也是通過(guò)分類(lèi)納入和排除、分化的代碼來(lái)實(shí)現(xiàn)。例如，在共享經(jīng)濟(jì)中，優(yōu)步要求對(duì)司機(jī)進(jìn)行背景調(diào)查，以便與使用該服務(wù)的乘客之間建立相互信任。

這些標(biāo)準(zhǔn)化的包含、排除和區(qū)分對(duì)于穩(wěn)定參與者的期望尤其重要，也是平臺(tái)進(jìn)行計(jì)劃和組織的基礎(chǔ)。

平臺(tái)可以調(diào)動(dòng)參與建設(shè)新數(shù)字經(jīng)濟(jì)流通的基礎(chǔ)設(shè)施。數(shù)字經(jīng)濟(jì)循環(huán)是通過(guò)平臺(tái)對(duì)元數(shù)據(jù)進(jìn)行編碼、部署算法處理數(shù)據(jù)點(diǎn)之間的關(guān)系、使用腳本交互協(xié)議、配置可視特征和默認(rèn)值的接口，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)、軟件和硬件之間的無(wú)形鏈接。

然而，平臺(tái)不是簡(jiǎn)單的傳播，而是積極引導(dǎo)、制作和編程流通。這種作用似乎看到了“計(jì)劃經(jīng)濟(jì)”的影子，馬云甚至認(rèn)為平臺(tái)可以產(chǎn)生“新計(jì)劃經(jīng)濟(jì)”。

線下的物理市場(chǎng)是各種各樣的、分散的，交易效率并不高。建立在互聯(lián)網(wǎng)上，特別是移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)上的平臺(tái)有眾多交易，成為最有效的市場(chǎng)，所以平臺(tái)經(jīng)濟(jì)是最名副其實(shí)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。

但是，平臺(tái)積累了大數(shù)據(jù)資源，通過(guò)對(duì)此分析，可以預(yù)測(cè)下一階段某個(gè)物品交易的價(jià)格走勢(shì)，這又是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的典型特征。由此形成“悖論”，值得理論界關(guān)注并進(jìn)行深入研究。

對(duì)于一個(gè)平臺(tái)來(lái)說(shuō)，其價(jià)格體系是由平臺(tái)推薦的，或完全由交易雙方博弈，不僅僅是一個(gè)理論問(wèn)題，完全是一個(gè)實(shí)實(shí)在在的挑戰(zhàn)。

(二)算法經(jīng)濟(jì)學(xué)

谷歌、今日頭條、騰訊社交網(wǎng)絡(luò)、摩拜單車(chē)和阿里巴巴等是網(wǎng)絡(luò)時(shí)代有代表性的平臺(tái)企業(yè)，其共同點(diǎn)是都運(yùn)用了大規(guī)模匹配的算法，這一殺手锏堪比工業(yè)時(shí)代的流水線。

工業(yè)時(shí)代稱(chēng)為大規(guī)模制造，數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代稱(chēng)為大規(guī)模匹配，誰(shuí)能匹配得最優(yōu)，誰(shuí)就獲得了財(cái)富創(chuàng)造的手段。

谷歌和今日頭條實(shí)現(xiàn)了人與信息的匹配，騰訊社交網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)了人與人的匹配，摩拜單車(chē)實(shí)現(xiàn)了人與設(shè)備的匹配，阿里巴巴實(shí)現(xiàn)了人與商品的匹配。

匹配算法決定了交易的效率，排位的先與后所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益有重大差別。這種平臺(tái)的匹配算法帶來(lái)不同經(jīng)濟(jì)效益的現(xiàn)象，筆者將其命名為算法經(jīng)濟(jì)學(xué)。

在平臺(tái)的匹配算法中，有一種被稱(chēng)為“競(jìng)價(jià)排名”，通俗地說(shuō)，誰(shuí)給的錢(qián)多就把誰(shuí)排在前面。競(jìng)價(jià)排名算法給平臺(tái)帶來(lái)最大的收入，但是，也會(huì)有產(chǎn)生“魏澤西”事件的風(fēng)險(xiǎn)。

因此，算法經(jīng)濟(jì)學(xué)就是要測(cè)量平臺(tái)算法的正負(fù)外部性。從監(jiān)管的角度看，這才是要抓的重點(diǎn)。需要監(jiān)管平臺(tái)算法對(duì)整個(gè)社會(huì)來(lái)說(shuō)，其效應(yīng)是正是負(fù)。

平臺(tái)匹配算法的效率越高，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行越有利，減少耗散、摩擦越多，平臺(tái)創(chuàng)造的財(cái)富越多，但其外部性不能為負(fù)。

(三)冗余經(jīng)濟(jì)學(xué)

過(guò)去的經(jīng)濟(jì)學(xué)是一個(gè)“浪費(fèi)型”經(jīng)濟(jì)學(xué)。

一個(gè)商品，經(jīng)過(guò)物流轉(zhuǎn)十圈，所謂“豆腐賣(mài)成肉價(jià)錢(qián)”，只要參與的每個(gè)人都能分到錢(qián)，就能計(jì)入GDP的總量，但中間環(huán)節(jié)未必都是有效率的。而平臺(tái)經(jīng)濟(jì)減少摩擦、減少耗散，就意味著這個(gè)經(jīng)濟(jì)體系更有效率。

生產(chǎn)者和消費(fèi)者通過(guò)平臺(tái)直接對(duì)接，在現(xiàn)實(shí)生活中，一級(jí)批發(fā)、二級(jí)批發(fā)，甚至實(shí)體店都沒(méi)有了。中間環(huán)節(jié)的消失意味著就業(yè)崗位的消失，平臺(tái)經(jīng)濟(jì)也是減少就業(yè)的經(jīng)濟(jì)學(xué)。

未來(lái)十年左右，人工智能技術(shù)將廣泛應(yīng)用。人工智能可能是人類(lèi)歷史上第一個(gè)遇到的減少就業(yè)的技術(shù)。平臺(tái)經(jīng)濟(jì)加上人工智能，將使一個(gè)國(guó)家的失業(yè)問(wèn)題雪上加霜，必須未雨綢繆。

對(duì)此，筆者設(shè)想解決的辦法是:在平臺(tái)各個(gè)環(huán)節(jié)，采用只降低耗散，不降低摩擦的方案，在平臺(tái)運(yùn)營(yíng)中，保持一定水平的“冗余度”。

也就是說(shuō)，只提升資源的利用率，在工作效率和就業(yè)崗位尋求一個(gè)平衡，可以稱(chēng)之為“冗余經(jīng)濟(jì)學(xué)”。

第9篇：對(duì)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的評(píng)價(jià)范文

1.1計(jì)劃導(dǎo)致的調(diào)控問(wèn)題與中國(guó)三大通訊企業(yè)（中國(guó)移動(dòng)、中國(guó)聯(lián)通和中國(guó)電信）不同，雖然這三家企業(yè)幾乎雄霸了整個(gè)中國(guó)通訊市場(chǎng)，形成了事實(shí)上的壟斷地位。但相較之下，其市場(chǎng)化程度仍遠(yuǎn)高于中國(guó)煙草企業(yè)?！吨腥A人民共和國(guó)煙草專(zhuān)賣(mài)法》第一章第三條指出“國(guó)家對(duì)煙草專(zhuān)賣(mài)品的生產(chǎn)、銷(xiāo)售、進(jìn)出口依法實(shí)行專(zhuān)賣(mài)管理，并實(shí)行煙草專(zhuān)賣(mài)許可證制度”。第二章第十四條也指出卷煙、雪茄煙的年度生產(chǎn)量由國(guó)務(wù)院計(jì)劃部門(mén)下達(dá)，層層下發(fā)到煙草生產(chǎn)企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行。由此可見(jiàn)，中國(guó)煙草企業(yè)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展的今天，仍保持著高度的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)性質(zhì)。從生產(chǎn)、運(yùn)輸?shù)戒N(xiāo)售各個(gè)環(huán)節(jié)，均進(jìn)行嚴(yán)格的管控。煙草制品（主要指卷煙、雪茄煙）的經(jīng)銷(xiāo)渠道非常單一，由各類(lèi)型經(jīng)濟(jì)體申請(qǐng)煙草零售許可證，通過(guò)后煙草企業(yè)根據(jù)市場(chǎng)狀態(tài)將計(jì)劃生產(chǎn)的卷煙制品再按計(jì)劃投放到每一個(gè)零售終端，最后以國(guó)家統(tǒng)一制定的價(jià)格出售給消費(fèi)者。在流通的過(guò)程中，成品卷煙主要涉及三個(gè)價(jià)格，即批發(fā)價(jià)、零售指導(dǎo)價(jià)格和實(shí)際銷(xiāo)售價(jià)格（分別設(shè)為A、B、C，且B>A）。批發(fā)價(jià)為零售終端購(gòu)進(jìn)價(jià)格，此價(jià)格和零售指導(dǎo)價(jià)同為國(guó)家統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，缺乏彈性。其次是實(shí)際銷(xiāo)售價(jià)格，由于受社會(huì)庫(kù)存量、環(huán)境等綜合因素作用，消費(fèi)者實(shí)際購(gòu)買(mǎi)到的卷煙產(chǎn)品并不一定與零售指導(dǎo)價(jià)一定吻合（雖然《專(zhuān)賣(mài)法》有明確規(guī)定），所產(chǎn)生的影響如下圖所示。由上圖可以看出，批發(fā)價(jià)格一定，零售終端必須以A購(gòu)進(jìn)，當(dāng)實(shí)際出售價(jià)格C大于A時(shí)客戶(hù)均可獲利（獲利大小不一定，C=B時(shí)獲得理論利潤(rùn)值）。但當(dāng)市場(chǎng)行情較差時(shí)，卷煙價(jià)格下降突破批發(fā)價(jià)格A，零售客戶(hù)將出現(xiàn)虧損。因?yàn)橛?jì)劃經(jīng)濟(jì)下，零售終端的購(gòu)進(jìn)價(jià)格（批發(fā)價(jià)A）不受市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)，市場(chǎng)實(shí)際行情又無(wú)法控制，導(dǎo)致上述情況的出現(xiàn)。因此，零售終端客戶(hù)不能根據(jù)自身的情況進(jìn)行調(diào)控，缺乏掌控力。

1.2壟斷的經(jīng)濟(jì)地位計(jì)劃經(jīng)濟(jì)必然帶來(lái)壟斷的經(jīng)濟(jì)地位，這點(diǎn)是毫無(wú)疑問(wèn)的。中國(guó)煙草市場(chǎng)空間巨大，吸引著國(guó)內(nèi)外煙草巨頭不斷將目光投向中國(guó)。但眾所周知，我國(guó)目前對(duì)煙草行業(yè)實(shí)行的是專(zhuān)賣(mài)專(zhuān)營(yíng)、工業(yè)與商業(yè)企業(yè)分離的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制。從煙草制品的原料、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)各個(gè)方面都作出了嚴(yán)格的限定，可以說(shuō)如今中國(guó)煙草市場(chǎng)仍被國(guó)有煙草企業(yè)所掌控，處于壟斷的地位。雖說(shuō)如此，但自中國(guó)加入WTO以來(lái)，國(guó)際社會(huì)不斷要求中國(guó)打開(kāi)煙草市場(chǎng)，中國(guó)政府承諾入世后將逐漸降低煙葉和卷煙進(jìn)口關(guān)稅水平。但目前為止，國(guó)外煙草品牌未能在中國(guó)卷煙市場(chǎng)產(chǎn)生影響，其根本原因仍在于市場(chǎng)的封閉。煙草專(zhuān)賣(mài)管許可證制度明確了“進(jìn)口煙草專(zhuān)賣(mài)品只能由取得特種煙草專(zhuān)賣(mài)經(jīng)營(yíng)企業(yè)許可證的企業(yè)經(jīng)營(yíng)”的規(guī)定，因此國(guó)外品牌在中國(guó)市場(chǎng)的銷(xiāo)售渠道便被牢牢掌控在了中國(guó)煙草企業(yè)的手中。其次，缺乏競(jìng)爭(zhēng)的壟斷經(jīng)濟(jì)，為企業(yè)帶來(lái)了超額利潤(rùn)。從歷年煙草企業(yè)上繳的稅收中便可得知。但正因如此，高額的利潤(rùn)極易引起外界的不滿，缺乏競(jìng)爭(zhēng)導(dǎo)致社會(huì)效益下降，也經(jīng)常帶來(lái)社會(huì)爭(zhēng)議。

1.3煙草本身的危害“吸煙有害健康，戒煙可減少對(duì)健康的危害”，中國(guó)市場(chǎng)上所有的卷煙產(chǎn)品外包裝上都印有這樣一條標(biāo)語(yǔ)。吸煙的危害已被普遍認(rèn)識(shí)，有報(bào)告指出：全世界每年有250萬(wàn)人因吸煙死亡。香煙中已知共含有69種致癌物質(zhì)，其中為人所熟知的主要是尼古丁和焦油，吸煙可導(dǎo)致多種疾病發(fā)病率升高。除了抽煙者本身，在有限的空間抽煙容易給暴露在“二手煙”中的非抽煙者帶來(lái)嚴(yán)重的健康風(fēng)險(xiǎn)，并且吸煙容易使人上癮，難以戒除。吸煙的危害雖然廣為人知，但就中國(guó)市場(chǎng)而言，目前，我國(guó)有3億多煙民，抽煙仍是一個(gè)普遍存在的社會(huì)現(xiàn)象。這就帶來(lái)了諸多社會(huì)問(wèn)題：第一，煙草帶來(lái)的健康問(wèn)題以及經(jīng)濟(jì)損失。有調(diào)查表明，我國(guó)每年因吸煙相關(guān)疾病致死人數(shù)已逾百萬(wàn)，若不加以控制，到2050年這一數(shù)字將突破300萬(wàn)，給人民的生命健康及社會(huì)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)嚴(yán)重的負(fù)擔(dān)；第二，煙草制品的營(yíng)銷(xiāo)問(wèn)題。正是由于煙草的危害，因此國(guó)家法律規(guī)定禁止一切形式的煙草廣告。國(guó)內(nèi)某煙草企業(yè)曾將“天才源于勤奮，煙草助你成長(zhǎng)”的標(biāo)語(yǔ)應(yīng)用于其所捐助修建的希望小學(xué)，因而引起社會(huì)輿論一邊倒的批判；第三，煙草企業(yè)是否應(yīng)該獲得社會(huì)榮譽(yù)的問(wèn)題。2011年“煙草院士”事件引發(fā)社會(huì)質(zhì)疑，某煙草專(zhuān)家因研究“降焦減害”取得突破性進(jìn)展獲評(píng)環(huán)境與輕紡工程學(xué)部院士，但隨后在社會(huì)產(chǎn)生連鎖反應(yīng)，引起各界高度關(guān)注。事實(shí)上，煙草領(lǐng)域的研究一直處于鮮有公開(kāi)進(jìn)行的尷尬境地。諸如此類(lèi)的問(wèn)題還有很多，從根本上看，還是煙草對(duì)人體的危害性所導(dǎo)致的。但煙草公司卻無(wú)法擺脫這種尷尬的位置，既然是煙草企業(yè)生產(chǎn)的肯定是煙草產(chǎn)品，但危害健康卻是產(chǎn)品的先天屬性，若拋棄了煙草，煙草企業(yè)將不復(fù)存在。因而以生產(chǎn)煙草為生的煙草企業(yè)必然要經(jīng)受商業(yè)倫理的嚴(yán)厲“審視”。

2、基于商業(yè)倫理的三個(gè)原則評(píng)價(jià)中國(guó)煙草企業(yè)

商業(yè)倫理對(duì)中國(guó)煙草企業(yè)的評(píng)價(jià)可分多個(gè)視角、多個(gè)對(duì)象進(jìn)行，因而完整的評(píng)價(jià)體系較為復(fù)雜。從對(duì)象上看，主要包含社會(huì)、公司本身以及員工三個(gè)方面，從煙草行業(yè)的特殊性來(lái)看，撇開(kāi)企業(yè)類(lèi)型，其它方面與其他類(lèi)型的企業(yè)并無(wú)很大區(qū)別，所以討論中國(guó)煙草公司與社會(huì)之間的倫理關(guān)系更具有針對(duì)性。本文對(duì)中國(guó)煙草企業(yè)的評(píng)價(jià)將以商業(yè)倫理的三個(gè)原則來(lái)展開(kāi)，即效用主義、權(quán)利與義務(wù)、正義與公平。

2.1效用主義的評(píng)價(jià)即便是在人類(lèi)社會(huì)文明高度發(fā)達(dá)的今天，效用主義仍是人類(lèi)活動(dòng)中（包括商業(yè)活動(dòng)）進(jìn)行決策的基本原則。基于效用主義，衡量決策凈收益的大小來(lái)決定是否可行，也就是成本-收益分析。當(dāng)然，這種效用主義在商業(yè)倫理的范疇中應(yīng)該被擴(kuò)大至社會(huì)范圍來(lái)考量，否則效用主義便淪為狹隘的利己主義了。即把公司的收益、成本，社會(huì)的收益和成本全體納入分析中。那么，效用主義對(duì)中國(guó)煙草企業(yè)的評(píng)價(jià)應(yīng)該從成本和收益兩方面進(jìn)行。據(jù)統(tǒng)計(jì)2014年僅上半年，全行業(yè)實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入接近7280億元，同比增加約530億元，增幅約7.8%，而2014年全國(guó)總稅收收入前三季度是7.79萬(wàn)億，可見(jiàn)中國(guó)煙草企業(yè)繼續(xù)了以往“十有其一”的強(qiáng)大貢獻(xiàn)率。相較之下，全國(guó)的軍費(fèi)開(kāi)支才8000多億元。中國(guó)仍處于發(fā)展中階段，人口老齡化、人口持續(xù)增長(zhǎng)、環(huán)境污染與資源枯竭問(wèn)題日益凸顯，發(fā)展是國(guó)家強(qiáng)盛面臨的首要問(wèn)題，因此中國(guó)煙草企業(yè)帶來(lái)的“收益”似乎仍難舍棄。其次是“成本”，主要包括生產(chǎn)成本、煙草企業(yè)整合重組前壟斷低效造成的資源不合理配置、健康危害造成的治療成本以及環(huán)境污染。從表面上看，基于效用主義指出煙草帶來(lái)的收益仍是一塊巨大的蛋糕，在其他行業(yè)提供的收益無(wú)法取代煙草企業(yè)之前，對(duì)發(fā)展中的中國(guó)而煙草言帶來(lái)的是正效益。但效用主義最大的弊端是無(wú)法將非經(jīng)濟(jì)性因素（如健康、快樂(lè)）納入成本-收益分析。

2.2權(quán)利與義務(wù)的評(píng)價(jià)效用主義指出，在國(guó)家經(jīng)濟(jì)需要時(shí)，煙草企業(yè)帶來(lái)的收益是超過(guò)成本的，這點(diǎn)同時(shí)可以推理到倫理上，因?yàn)閺拇缶稚险f(shuō)，國(guó)家總共所得到的要高于帶來(lái)的負(fù)面效應(yīng)，因此也是符合道德的。但權(quán)利與義務(wù)論者卻持否定的態(tài)度。理論上說(shuō)，內(nèi)在事物（健康、快樂(lè)等）總是要優(yōu)于外在事物（金錢(qián)、房子等），因?yàn)檫@是基于人類(lèi)本能得出的符合自然規(guī)律的結(jié)論。進(jìn)而作為平等的個(gè)體，都擁有對(duì)內(nèi)在事物平等獲取以及排除其他事物對(duì)其破壞的的權(quán)利。以煙草企業(yè)為例，其帶來(lái)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)收益是龐大的，但它帶給因?yàn)槌闊煻】凳軗p的人來(lái)說(shuō)代價(jià)也是巨大的。效用主義指出煙草企業(yè)社會(huì)總效應(yīng)要遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于這部分人群損失的總和，因此是符合倫理的。然而問(wèn)題的關(guān)鍵在于成本的分配。既然每個(gè)人都平等的享有對(duì)內(nèi)在事物的追求權(quán)利，那么煙草帶來(lái)的危害在社會(huì)中應(yīng)該如何分配？顯然，煙草帶來(lái)的健康成本由小部分人承擔(dān)，他們因此失去健康與快樂(lè)。當(dāng)他們購(gòu)買(mǎi)煙草產(chǎn)品時(shí)，他們不一定完全了解自身面臨的健康風(fēng)險(xiǎn)。分配的不均和煙草企業(yè)的模糊宣傳都表明倫理得出了負(fù)面評(píng)價(jià)。但對(duì)于煙草公司情況稍有特殊，生產(chǎn)煙草制品和必然遭受煙草危害的人群都是“先天缺陷”無(wú)法避免，即便是煙草的危害所有人都能非常清晰且全面認(rèn)識(shí)，只要產(chǎn)品仍有消費(fèi)市場(chǎng)，這種倫理缺陷便很難根除。

2.3正義與公平的評(píng)價(jià)曼紐爾•G•貝拉斯克斯（ManuelGVelasquez）在《商業(yè)倫理》一書(shū)中將公平與正義問(wèn)題分為三類(lèi)：分配正義、應(yīng)報(bào)正義、補(bǔ)償正義。分配正義指出社會(huì)收益和負(fù)擔(dān)都應(yīng)該被公平分配。那么，煙草企業(yè)高額利潤(rùn)與因煙草健康受損的人群之間便存在嚴(yán)重的分配不均關(guān)系。由少部分人承擔(dān)煙草危害健康帶來(lái)的成本是不公平的。應(yīng)報(bào)正義指造成損害的一方應(yīng)該被施以懲罰。造成危害的煙草制品理應(yīng)對(duì)煙草企業(yè)加以懲處。消費(fèi)者在購(gòu)買(mǎi)煙草產(chǎn)品時(shí)的信息掌握缺失使得消費(fèi)者平等的知曉權(quán)利被削弱，因此煙草企業(yè)的行為不符合倫理，應(yīng)該受到懲處。補(bǔ)償正義代表煙草企業(yè)需要對(duì)受到傷害的人加以補(bǔ)償。但綜合這三者，公平與正義對(duì)煙草企業(yè)的商業(yè)倫理評(píng)價(jià)顯然是負(fù)面的。

3、結(jié)論