殘聯(lián)工作意見和建議精選(九篇)

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第1篇：殘聯(lián)工作意見和建議范文

凡符合下列條件之一的，均需繳納年度新農(nóng)保保費(fèi)：

（一）具有我縣行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村戶籍，截止年月31日年滿16周歲以上（不含在校學(xué)生），且未參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險及其他社會養(yǎng)老保險的農(nóng)村居民，可以在戶籍地自愿參加我縣新農(nóng)保。符合以上參保條件的新參保需繳費(fèi)人員；

（二）已參加新農(nóng)保，截止年月31日未滿60周歲人員；

（三）其他符合參保條件需繳納新農(nóng)保保費(fèi)人員。

二、任務(wù)目標(biāo)

全縣適齡參保人員參保率達(dá)到95%以上。

三、相關(guān)政策

（一）基金籌集。新農(nóng)?；鹩蓚€人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助和政府補(bǔ)貼構(gòu)成。年繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為100元、200元、300元、400元、500元5個檔次；有條件的村集體應(yīng)當(dāng)為參保人繳費(fèi)給予適當(dāng)補(bǔ)助，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由村民委員會民主確定；省市縣三級財政對參保人按所選繳費(fèi)檔次給予適當(dāng)補(bǔ)貼。對選擇100元、200元繳費(fèi)檔次，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每人每年30元；對選擇300元繳費(fèi)檔次財政補(bǔ)貼40元；400元繳費(fèi)檔次財政補(bǔ)貼45元；500元繳費(fèi)檔次財政補(bǔ)貼50元；重度殘疾人按最低繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由省級財政全額補(bǔ)貼，中度殘疾人按最低繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的50%由市級財政補(bǔ)貼。

（二）建立個人賬戶。縣農(nóng)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)為新農(nóng)保參保人建立終身記錄的養(yǎng)老保險個人賬戶。個人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助、各級政府對參保人繳費(fèi)補(bǔ)貼及其他經(jīng)濟(jì)組織對參保人繳費(fèi)的資助，全部記入個人賬戶。個人賬戶儲存額每年參考中國人民銀行公布的金融機(jī)構(gòu)人民幣一年期同期存款利率計息。

（三）養(yǎng)老金待遇。養(yǎng)老金待遇由基礎(chǔ)養(yǎng)老金與個人賬戶養(yǎng)老金組成，支付終身?；A(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)每人每月80元；個人賬戶養(yǎng)老金月領(lǐng)取標(biāo)準(zhǔn)=個人賬戶積累總額÷139；參保人死亡，個人賬戶中的資金余額，除政府補(bǔ)貼外，可依法繼承；政府補(bǔ)貼余額用于繼續(xù)支付其他參保人的養(yǎng)老金。

（四）養(yǎng)老金領(lǐng)取條件。年滿60周歲、未享受城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險及其他社會養(yǎng)老保險待遇，且其符合參加新農(nóng)保條件的家庭成員均已按規(guī)定參保并正常繳費(fèi)的農(nóng)村戶籍老年人，均可享受養(yǎng)老保險待遇。

四、組織實施

（一）組織領(lǐng)導(dǎo)。戶縣新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組全面領(lǐng)導(dǎo)試點(diǎn)工作，研究制定政策措施，及時解決重大問題，協(xié)調(diào)指導(dǎo)，檢查考核各鎮(zhèn)（旅游區(qū)管委會）試點(diǎn)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（設(shè)在縣人社局）負(fù)責(zé)各項日常工作。各鎮(zhèn)（旅游區(qū)管委會）相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)，組織實施本鎮(zhèn)（旅游區(qū)管委會）新農(nóng)保試點(diǎn)工作，確保工作順利開展。

（二）部門職責(zé)。縣人社局要切實擔(dān)負(fù)起組織實施職責(zé)，并會同財政、統(tǒng)計、民政、人口計生、農(nóng)業(yè)、國土、公安、殘聯(lián)等部門制定相關(guān)政策和措施，及時提出工作意見和建議。

縣委宣傳部、縣文體廣電局要充分發(fā)揮宣傳媒體作用，采取群眾喜聞樂見的形式廣泛宣傳新農(nóng)保，使新農(nóng)保優(yōu)惠政策家喻戶曉。

縣財政局要將新農(nóng)保補(bǔ)貼資金列入財政預(yù)算，確保計算機(jī)信息管理硬件配置、縣、鎮(zhèn)（旅游區(qū)管委會）、村三級勞動保障服務(wù)平臺及網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)、新農(nóng)保資金的投入及農(nóng)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)工作經(jīng)費(fèi)。

縣民政局、人口計生局、殘聯(lián)要積極協(xié)助縣人社局和各鎮(zhèn)（旅游區(qū)管委會）做好農(nóng)村低保戶、獨(dú)生子女戶、雙女戶、重度及中度殘疾人群的確定工作。

縣新農(nóng)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要緊緊依托鎮(zhèn)（旅游區(qū)管委會）社會事務(wù)所、村委會做好農(nóng)村適齡人員參保登記、審核、收繳、發(fā)放等各個環(huán)節(jié)的服務(wù)工作，加快建立收繳管理向農(nóng)村延伸的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，方便廣大農(nóng)村適齡參保人員繳費(fèi)參保，確保年保費(fèi)收繳工作順利進(jìn)行。

開戶銀行負(fù)責(zé)新農(nóng)保資金存儲并及時將資金歸集到財政專戶，提供優(yōu)質(zhì)、快捷的結(jié)算服務(wù)，確保養(yǎng)老金社會化發(fā)放正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

（三）實施步驟。我縣年度新農(nóng)保保費(fèi)收繳工作分三個階段進(jìn)行。第一階段為籌備階段：召開動員會?？h人社局明確繳費(fèi)流程，打印已參保繳費(fèi)人員名單；縣財政局準(zhǔn)備繳費(fèi)票據(jù)；各鎮(zhèn)（旅游區(qū)管委會）組織人員，進(jìn)村入戶宣傳發(fā)動，做好收繳準(zhǔn)備。第二階段為集中收繳階段：各相關(guān)部門、各鎮(zhèn)（旅游區(qū)管委會）組織村委會集中收繳，并把收繳資金及時存入指定賬戶。第三階段為檢查驗收階段：領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將組織人員對新農(nóng)保保費(fèi)收繳及新參保情況進(jìn)行檢查驗收，并將任務(wù)完成情況進(jìn)行通報。

五、幾點(diǎn)要求

（一）思想重視。年底將至，各單位工作任務(wù)都非常繁重，加之今年正值村雙委會換屆，鎮(zhèn)、村工作頭緒較多。做好保費(fèi)收繳及待遇享受工作，也是對雙委會換屆順利開展的有力推進(jìn)。各鎮(zhèn)（旅游區(qū)管委會）要本著對民生高度重視、對群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，扎實安排，落實責(zé)任，確保保費(fèi)收繳任務(wù)按時間節(jié)點(diǎn)順利完成。

（二）吃透政策。準(zhǔn)確掌握政策是執(zhí)行好政策的前提，新農(nóng)保政策性強(qiáng)，涉及農(nóng)民切身利益，各鎮(zhèn)（旅游區(qū)管委會）要認(rèn)真組織鎮(zhèn)（旅游區(qū)管委會）財政所、社會事務(wù)所和村雙委會學(xué)習(xí)吃透這一惠民政策，準(zhǔn)確掌握政策的基本內(nèi)容，并通過多種形式廣泛宣傳，通過提高群眾知曉率，帶動提高參保率。各相關(guān)單位要進(jìn)一步明確各自的工作職責(zé)及任務(wù)，分工到人，落實責(zé)任到人，確保此項工作順利開展。

（三）提高效率。新農(nóng)保保費(fèi)收繳工作時間緊、要求高（適齡人員參保率達(dá)到95%以上），完成任務(wù)難度大，各鎮(zhèn)（旅游區(qū)管委會）要提高工作效率，主動深入基層抓好保費(fèi)收繳工作，努力提高參保率，擴(kuò)大覆蓋面。要嚴(yán)格規(guī)范業(yè)務(wù)操作程序，加強(qiáng)管理，保證辦理渠道規(guī)范暢通。同時要加強(qiáng)保費(fèi)收繳環(huán)節(jié)管理，確保保費(fèi)安全。

第2篇：殘聯(lián)工作意見和建議范文

第一條為了維護(hù)和保障殘疾人合法權(quán)益，使其以平等權(quán)利、同等機(jī)會參與社會生活，共享社會物質(zhì)文化成果，根據(jù)《中華人民共和國殘疾人保障法》省實施殘疾人保障法辦法》和《省扶助殘疾人規(guī)定》市扶助殘疾人規(guī)定》及有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本縣實際，制定本規(guī)定。

第二條本縣行政區(qū)域內(nèi)持有《中華人民共和國殘疾人證》以下簡稱《殘疾人證》殘疾人按照本規(guī)定享受相關(guān)的優(yōu)待扶助。法律、法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定另有規(guī)定的從其規(guī)定。

第三條縣政府要加強(qiáng)對殘疾人扶助工作的領(lǐng)導(dǎo)，綜合協(xié)調(diào)本縣區(qū)域內(nèi)的殘疾人扶助工作。

縣殘疾人工作委員會對本規(guī)定的實施進(jìn)行指導(dǎo)檢查，向縣政府及有關(guān)部門提出工作意見和建議。

民政、教育、衛(wèi)生、財政、建設(shè)、人社等有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好殘疾人扶助工作。

公共服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)依法履行扶助殘疾人的責(zé)任和義務(wù)。

第四條縣政府保障扶助殘疾人工作的相關(guān)經(jīng)費(fèi)。

每年從福利彩票、體育彩票公益金中各提取10%由財政部門劃撥殘聯(lián)用于開展殘疾人康復(fù)、教育、就業(yè)、扶貧、維權(quán)、專項救助和殘疾人文藝、體育事業(yè)等。

第二章社會保障

第五條縣民政局、扶貧辦對生活確有困難的殘疾人，通過多種渠道給予生活救助。對符合城鄉(xiāng)最低生活保障條件的殘疾人及其家庭，民政局應(yīng)當(dāng)確保及時納入保障范圍。

對家庭主要勞動力因重病、重殘完全喪失勞動能力、需要長期重點(diǎn)保障的家庭，屬于城市低保對象的家庭，殘疾人本人在已補(bǔ)助的基礎(chǔ)上，按照保障標(biāo)準(zhǔn)上浮20%發(fā)給保障金；屬于農(nóng)村低保對象的殘疾人，按照當(dāng)?shù)剞r(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)享受全額保障金。對在特殊教育學(xué)校寄宿的殘疾學(xué)生確保納入城市低保范圍。

對患重病或長期患病的特困殘疾人家庭和對生活不能自理的殘疾人，享受城鄉(xiāng)低保待遇后生活仍有困難的應(yīng)當(dāng)給予臨時救助。

第六條對無勞動能力、無生活來源、無法定扶養(yǎng)人或者法定扶養(yǎng)人無扶養(yǎng)能力的殘疾人，優(yōu)先安排進(jìn)入福利院、敬老院等福利機(jī)構(gòu)或確保納入五保供養(yǎng)范圍。

對70歲以上的城鄉(xiāng)殘疾老人，每人每年給予200元的定額生活補(bǔ)助，補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)列入財政預(yù)算。

對生活無著落的流浪乞討殘疾人，社會救助機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)予以救助。

第七條要積極采取措施，確保城鎮(zhèn)殘疾職工按照規(guī)定參加基本養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷和生育保險。鼓勵并組織殘疾人按規(guī)定參加社會保險。對生活確有困難的其社會保險個人繳納部分給予補(bǔ)貼。

幫助殘疾人參加新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險。對一、二級重度殘疾人，政府每年代繳最低檔次100%養(yǎng)老保險金（100元/人/年）統(tǒng)籌納入財政預(yù)算。對三、四級殘疾人，由民政部門按照最低檔次的50%給予補(bǔ)助（50元/人/年）

第八條鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和國土部門應(yīng)當(dāng)優(yōu)先為符合申請條件的農(nóng)村殘疾人家庭辦理宅基地審批手續(xù)，將貧困殘疾人家庭優(yōu)先納入農(nóng)村危房改造、新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃項目，依照有關(guān)規(guī)定減免個人應(yīng)承擔(dān)的相關(guān)費(fèi)用。

第九條住房與城鄉(xiāng)建設(shè)局應(yīng)當(dāng)對符合廉租住房保障條件的殘疾人家庭優(yōu)先安排廉租房或給予住房補(bǔ)貼。因城市建設(shè)規(guī)劃需要拆遷殘疾人房屋的臨時安置補(bǔ)助和拆遷補(bǔ)助費(fèi)應(yīng)在規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上提高30%并在回遷地域、住房樓層等方面給予照顧。

第十條把殘疾人脫貧列入政府扶貧開發(fā)工作總體規(guī)劃，對有勞動能力的貧困殘疾人優(yōu)先納入扶貧開發(fā)工作對象;扶貧資金中優(yōu)先扶持貧困殘疾人從事種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)，同時在項目、技術(shù)、組織實施等方面給予扶持，開展殘疾人勞動力轉(zhuǎn)移和實用技術(shù)培訓(xùn)。

第三章醫(yī)療衛(wèi)生與康復(fù)

第十一條降低殘疾人城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險、新型農(nóng)村合作醫(yī)療住院自付標(biāo)準(zhǔn)，殘疾人醫(yī)保住院、大病住院報銷比例在原有基礎(chǔ)上分別上浮15%20%大病救助、醫(yī)療補(bǔ)助優(yōu)先照顧殘疾人。

第十二條企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)為殘疾職工辦理城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險；殘疾職工因病就醫(yī)，導(dǎo)致家庭生活困難的所在單位應(yīng)當(dāng)給予醫(yī)療救助。

第十三條殘疾人憑殘疾人證到縣內(nèi)各類公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī)，給予掛號、交費(fèi)、化驗、取藥優(yōu)先照顧，免收普通掛號費(fèi)。

提倡鼓勵民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)為殘疾人提供免費(fèi)醫(yī)療項目服務(wù)。

第十四條對貧困殘疾人重癥醫(yī)療實施特別救助和康復(fù)治療補(bǔ)助，將白內(nèi)障復(fù)明，肢體殘疾矯治，小兒腦癱、偏癱截癱、精神病、孤獨(dú)癥、聽力語言、智力殘疾康復(fù)和矯形器、假肢裝配等列入城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險和新型農(nóng)村合作醫(yī)療報銷范圍。

第十五條縣鄉(xiāng)兩級衛(wèi)生醫(yī)療部門要為殘疾人提供醫(yī)療康復(fù)服務(wù)；各級各類公辦康復(fù)機(jī)構(gòu)對接受康復(fù)訓(xùn)練的貧困殘疾人免收康復(fù)訓(xùn)練費(fèi)；城鄉(xiāng)基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)免費(fèi)為殘疾人提供康復(fù)指導(dǎo)服務(wù)。

第四章教育

第十六條教育部門應(yīng)當(dāng)建立和完善殘疾人教育救助制度，逐步增加用于殘疾人教育經(jīng)費(fèi)。積極爭取項目建立特殊教育學(xué)校，充實聾兒語訓(xùn)班師資力量，將特教教師培訓(xùn)納入教師繼續(xù)教育培訓(xùn)總體規(guī)劃。

第十七條各級各類學(xué)校要嚴(yán)格按照國家和省市有關(guān)規(guī)定招收殘疾學(xué)生，不得因其殘疾而拒絕接受，免試與本人身體不適宜的體育項目，聽力殘疾學(xué)生免試外語等聽力考試。學(xué)校應(yīng)對貧困殘疾學(xué)生在獎學(xué)金、助學(xué)金、助學(xué)貸款、困難補(bǔ)助等方面給予優(yōu)先照顧。

第五章勞動就業(yè)

第十八條國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企事業(yè)單位、民辦非企業(yè)單位和其他經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)依法按不低于本單位在職職工人數(shù)1.5%比例安排殘疾人就業(yè),并為其選擇適合身體和專業(yè)的崗位；達(dá)不到規(guī)定比例的按規(guī)定繳納殘疾人就業(yè)保障金。

第十九條有關(guān)部門通過依法減免稅費(fèi)、補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)等措施，扶持創(chuàng)辦殘疾人福利企業(yè)、盲人按摩機(jī)構(gòu)、殘疾人托養(yǎng)機(jī)構(gòu)和其他福利性機(jī)構(gòu)，集中安排殘疾人就業(yè)。

第二十條人社等有關(guān)部門、街道辦事處、社區(qū)，設(shè)置報刊亭、公廁、停車場、社區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督等公益性崗位時，按不低于10%比例優(yōu)先安排殘疾人就業(yè)。

第二十一條鼓勵和扶持殘疾人從事個體經(jīng)營。殘疾人從事個體經(jīng)營的優(yōu)先安排經(jīng)營場地，按國家規(guī)定免收各類行政事業(yè)性收費(fèi)。對殘疾人個人為社會提供的勞務(wù)，免征增值稅、營業(yè)稅；殘疾人從事個體工商生產(chǎn)經(jīng)營所得，對企事業(yè)單位承包和承租經(jīng)營所得，以及工資、薪金、勞務(wù)報酬、稿酬、特許權(quán)使用費(fèi)所得，按有關(guān)規(guī)定減半征收個人所得稅。

第二十二條就業(yè)局免費(fèi)為殘疾人提供就業(yè)信息、咨詢、職業(yè)介紹和就業(yè)、失業(yè)登記等服務(wù)?？h殘聯(lián)免費(fèi)為殘疾人提供培訓(xùn)、職業(yè)推介等服務(wù)，免收殘疾人培訓(xùn)證書工本費(fèi)和職業(yè)技能鑒定費(fèi)。

第二十三條有條件的公辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先安排具備執(zhí)業(yè)資格的盲人醫(yī)療按摩人員就業(yè)。盲人按摩機(jī)構(gòu)，按國家規(guī)定免除有關(guān)行政事業(yè)性收費(fèi)及營業(yè)稅。

第六章文化體育

第二十四條殘疾人憑《殘疾人證》可免費(fèi)進(jìn)入體育館（場）文化館、圖書館、博物館、公園、風(fēng)景區(qū)、公廁等公共場所。對盲人、重度肢體殘疾人、智力殘疾人、精神殘疾人，允許一名陪護(hù)人員免費(fèi)進(jìn)入以上公共場所。以上場所舉辦商業(yè)性活動時除外。

第二十五條殘疾人參加文藝、體育、職業(yè)技能競賽等活動，舉辦單位應(yīng)免除參賽費(fèi)，所在單位應(yīng)當(dāng)給予支持，集訓(xùn)、演出、比賽期間，其工資、獎金、福利待遇不變。

第二十六條郵政企業(yè)應(yīng)當(dāng)免費(fèi)郵寄盲人讀物郵件。有工作單位的盲人，所在單位應(yīng)當(dāng)免費(fèi)為其訂閱一種盲文讀物；無工作單位的由縣殘聯(lián)統(tǒng)一組織贈閱。

第七章其他扶助

第二十七條殘疾人家庭憑殘疾人證安裝有線電視，凡申請安裝地點(diǎn)與戶籍所在地一致的應(yīng)減免不低于50%有線電視基本收視維護(hù)費(fèi)。聾啞人、盲人個人計算機(jī)上網(wǎng)免收開戶費(fèi)，手機(jī)短信優(yōu)惠減半收費(fèi)。

第二十八條殘疾人家庭安裝電話、信息網(wǎng)絡(luò)、水表、電表、暖氣等設(shè)施和開通互聯(lián)網(wǎng)，凡申請安裝地點(diǎn)與戶籍所在地一致的應(yīng)減半收取安裝費(fèi)，并在用水、用電、用暖、用氣等方面給予政策優(yōu)惠。通信網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營商要提供優(yōu)先、優(yōu)質(zhì)、優(yōu)惠服務(wù)，開戶、通話、信息、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)收費(fèi)方面給予適當(dāng)優(yōu)惠。

第二十九條公共服務(wù)行業(yè)和對殘疾人實行優(yōu)惠的單位(場所)應(yīng)當(dāng)在單位(場所)入口處、收費(fèi)處、營業(yè)室等顯著位置，設(shè)置明顯標(biāo)志。

第三十條殘疾人憑《殘疾人證》乘坐公共客運(yùn)車輛享受半票優(yōu)惠，并免費(fèi)攜帶隨身的輔助器具。

第三十一條各級法律援助機(jī)構(gòu)為符合條件的殘疾人免費(fèi)提供法律援助。涉及殘疾人申請追索贍養(yǎng)費(fèi)、撫養(yǎng)費(fèi)、勞動報酬、工傷賠償、撫恤金和辦理公證等法律事務(wù)的法律服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)予優(yōu)先受理，并減免相關(guān)法律服務(wù)費(fèi)用。需要盲文、手語翻譯的及時給予相應(yīng)的服務(wù)。

第三十二條衛(wèi)生醫(yī)療事故鑒定機(jī)構(gòu)為貧困殘疾人免費(fèi)提供醫(yī)療事故鑒定。司法鑒定機(jī)構(gòu)為貧困殘疾人免費(fèi)提供司法鑒定。

第三十三條城市新建、擴(kuò)建、改建道路、大型公共建筑和居住區(qū)時，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)方便殘疾人使用的城市道路和建筑物設(shè)計規(guī)范的要求，進(jìn)行無障礙設(shè)計和建設(shè)。規(guī)劃建設(shè)部門對不按規(guī)范要求進(jìn)行設(shè)計或施工的不予發(fā)放建設(shè)規(guī)劃許可證、施工許可證和竣工驗收合格證。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地可根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H情況逐步實施無障礙設(shè)計和建設(shè)。