暴雨防御工作措施精選(九篇)
前言：一篇好文章的誕生，需要你不斷地搜集資料、整理思路，本站小編為你收集了豐富的暴雨防御工作措施主題范文，僅供參考，歡迎閱讀并收藏。
第1篇：暴雨防御工作措施范文
團(tuán)市委切實(shí)履行預(yù)青專項(xiàng)組辦公室工作職責(zé)，積極協(xié)調(diào)成員單位，2015年10月16日，召開(kāi)全市預(yù)青工作會(huì)議，總結(jié)工作、查找不足，推廣試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)、工作模式，進(jìn)一步明確六類重點(diǎn)青少年群體工作目標(biāo)定位，完善信息匯總和動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、引入專門力量教育矯治、利用正面力量接觸聯(lián)系、動(dòng)員社會(huì)力量參與關(guān)愛(ài)幫扶等重要工作機(jī)制。
切實(shí)抓好有不良行為青少年、閑散青少年等群體的服務(wù)管理工作。協(xié)調(diào)相關(guān)部門不斷完善辦理未成年人案件組織體系和制度體系，深入貫徹落實(shí)新刑訴法，嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)未成年人法律規(guī)定，落實(shí)未成年人社會(huì)調(diào)查、合適成年人參與訴訟、未成年人附條件不、未成年人刑事檔案封存、提供未成年犯罪嫌疑人法律援助等制度，加強(qiáng)青少年維權(quán)工作載體和陣地建設(shè)，命名了市公安局網(wǎng)絡(luò)安全保衛(wèi)支隊(duì)、市人民檢察院未成年人刑事檢察室等30個(gè)集體為曲靖市青少年維權(quán)崗，同時(shí)推動(dòng)各級(jí)“青少年維權(quán)崗”與社區(qū)結(jié)對(duì)，開(kāi)展經(jīng)常性的預(yù)防和維權(quán)工作，幫助青少年健康快樂(lè)成長(zhǎng)。
深化青少年思想道德和法制宣傳教育。團(tuán)市委切實(shí)把社會(huì)主義核心價(jià)值體系融入未成年人思想道德建設(shè)全過(guò)程，各種主題實(shí)踐活動(dòng)豐富多彩。通過(guò)運(yùn)用微博、手機(jī)報(bào)等新媒體積極組織開(kāi)展“我與祖國(guó)共奮進(jìn)”、“學(xué)黨史、知黨情、跟黨走”、“曲靖青年志在四方”、“與信仰對(duì)話”、“與人生對(duì)話”等主題教育活動(dòng)，結(jié)合“3?5”、“五四”等重要節(jié)日，組織開(kāi)展學(xué)雷鋒日青少年志愿者集中服務(wù)和“高舉團(tuán)旗跟黨走 奮力實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)”主題團(tuán)日活動(dòng)，開(kāi)展“中國(guó)夢(mèng)”與“青年歷史使命與擔(dān)當(dāng)”迎五四專題知識(shí)講座，進(jìn)一步增強(qiáng)了廣大青少年的社會(huì)責(zé)任感；組織曲靖各界優(yōu)秀青年進(jìn)學(xué)校、社區(qū)、企業(yè)和農(nóng)村，開(kāi)展了“四進(jìn)”公益勵(lì)志6期巡回演講，受益青年1.6萬(wàn)人次。在潛移默化中引導(dǎo)青少年樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀。
加強(qiáng)社工專業(yè)力量和專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)。圍繞預(yù)防和減少青少年違法犯罪這個(gè)核心目標(biāo)，出臺(tái)了《曲靖市關(guān)于加強(qiáng)青少年事務(wù)社會(huì)工作專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》及《曲靖市青少年事務(wù)社會(huì)工作實(shí)施方案》，加快建設(shè)進(jìn)度，探索成立非營(yíng)利性民辦非企、創(chuàng)辦民辦服務(wù)機(jī)構(gòu)、與現(xiàn)有民辦社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)建立合作等多種方式，加快青少年事務(wù)服務(wù)中心（機(jī)構(gòu)）建設(shè)步伐，推動(dòng)縣（市、區(qū)）青少年事務(wù)社會(huì)工作服務(wù)中心（機(jī)構(gòu)）建立發(fā)展。鼓勵(lì)團(tuán)干、志愿者（合適成年人）等參與社工資格考試，儲(chǔ)備人才。通過(guò)培訓(xùn)、引進(jìn)專業(yè)社工、招募志愿者（合適成年人）等方式，進(jìn)一步培育壯大社工人才隊(duì)伍；對(duì)照《青少年事務(wù)社會(huì)工作專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)工作手冊(cè)》，找準(zhǔn)參與預(yù)防青少年違法犯罪工作著力點(diǎn)，強(qiáng)化項(xiàng)目推動(dòng)。針對(duì)6大類重點(diǎn)青少年群體，開(kāi)展個(gè)案管理、青春期教育、禁毒防艾、困難幫扶等工作；針對(duì)涉案未成年人，開(kāi)展合適成年人到場(chǎng)參與未成年人刑事訴訟、社會(huì)調(diào)查、涉案未成年人心理干預(yù)、附條件不監(jiān)督考察等工作，爭(zhēng)取公檢法司支持，通過(guò)與青少年事務(wù)社工服務(wù)中心簽訂委托合作協(xié)議的方式購(gòu)買服務(wù)。積極在社區(qū)、城中村、監(jiān)所等地設(shè)立青少年事務(wù)服務(wù)中心工作站，拓展服務(wù)范圍。目前全市扶持培育了6家青少年事務(wù)社工組織，有社工專業(yè)社工30余人，從業(yè)人員70余人。社工在預(yù)防青少年犯罪工作實(shí)踐中的重要作用得到一定發(fā)揮。
推動(dòng)全市“青少年維權(quán)崗”活動(dòng)廣泛、深入、持久開(kāi)展。為切實(shí)做好新形勢(shì)下的青少年權(quán)益保護(hù)和預(yù)防青少年違法犯罪工作，動(dòng)員社會(huì)力量共同維護(hù)青少年合法權(quán)益，營(yíng)造有利于青少年健康成長(zhǎng)的良好社會(huì)環(huán)境，組織動(dòng)員各級(jí)“青少年維權(quán)崗”及創(chuàng)建單位開(kāi)展形式多樣、內(nèi)容豐富、幫助和促進(jìn)青少年健康成長(zhǎng)的活動(dòng)，提高社會(huì)各界對(duì)“青少年維權(quán)崗”的知曉度和認(rèn)同度，充分發(fā)揮各級(jí)“青少年維權(quán)崗”在維護(hù)青少年合法權(quán)益和預(yù)防青少年違法犯罪方面的作用。
第2篇：暴雨防御工作措施范文
一、雨、水情
雨情：今年1-9月我縣各站點(diǎn)平均降雨量1364mm，比歷年平均值偏少約150mm，降雨時(shí)空分布相對(duì)均勻，未出現(xiàn)大范圍、高強(qiáng)度的集中降雨情況。
二、災(zāi)情
今年汛期全縣平均降雨量比多年平均值偏少150mm，由于降雨時(shí)程和地區(qū)分布比較均勻，集中性強(qiáng)降雨少，暴雨、大暴雨的。今年汛期我縣切實(shí)落實(shí)了各項(xiàng)洪災(zāi)防御措施，及時(shí)預(yù)警信息、科學(xué)合理調(diào)度蓄水、堅(jiān)持提前轉(zhuǎn)移群眾、積極開(kāi)展搶險(xiǎn)救災(zāi)，除部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)出現(xiàn)農(nóng)田受淹等輕微洪災(zāi)影響外，全縣未遭受大的洪災(zāi)損失，保證了群眾零傷亡。
三、防汛抗旱工作基本情況
今年，我縣防汛抗旱工作立足于防大汛、防早汛，認(rèn)真貫徹上級(jí)防指的安排部署，縣委、縣政府高度重視，并將防汛抗旱工作作為縣委、縣政府的中心工作來(lái)抓牢抓實(shí)，縣防指成員單位和各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）分工協(xié)作、通力配合，從思想、組織、隊(duì)伍、技術(shù)、物資等方面著手，扎實(shí)有效的開(kāi)展了防汛抗旱各項(xiàng)工作。
1、認(rèn)真及早做好各項(xiàng)汛前準(zhǔn)備工作
一是思想早動(dòng)員。汛前加大防汛工作的宣傳力度，通過(guò)電視、廣播、組織培訓(xùn)等形式，讓全縣干部群眾能夠樹(shù)立洪患意識(shí)，提高全民的防災(zāi)避災(zāi)能力，對(duì)洪澇災(zāi)害始終保持高度警惕性。3月12日，縣委、縣政府召開(kāi)了全縣防汛工作會(huì)議，參加會(huì)議的有縣分管領(lǐng)導(dǎo)、縣防指成員單位負(fù)責(zé)人、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）水利員、小型水庫(kù)安全管理員、私營(yíng)水電站負(fù)責(zé)人等150多人，會(huì)上傳達(dá)了全市防汛工作會(huì)議精神，全面部署了2012年全縣的防汛抗旱工作。
二是汛前早檢查。2012年2月中旬，縣防指充分抓住汛前有利時(shí)機(jī)，組織技術(shù)干部，由縣水利局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，對(duì)全縣各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）汛前準(zhǔn)備工作進(jìn)行了全面檢查。重點(diǎn)檢查了全縣重要堤防、小（2）型以上水庫(kù)、重點(diǎn)山塘、新建在建水利工程、山洪地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)各項(xiàng)防汛準(zhǔn)備工作落實(shí)情況。針對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題現(xiàn)場(chǎng)下達(dá)了整改通知，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）在3月下旬前全部整改落實(shí)到位，及時(shí)消除了安全隱患，確保各類水工程安全度汛。
三是預(yù)案早修訂。3月份，縣防指制定下達(dá)了全縣2012年各類水庫(kù)的度汛方案。同時(shí)，縣、鄉(xiāng)防辦根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和水利工程特性改變等因素，及時(shí)對(duì)《防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》、《山洪災(zāi)害防御預(yù)案》等各類預(yù)案進(jìn)行了修訂、完善，切實(shí)提高各項(xiàng)預(yù)案的針對(duì)性和可操作性。
四是物資早準(zhǔn)備。汛前，縣防指制定下達(dá)了縣、鄉(xiāng)兩級(jí)防汛物資儲(chǔ)備任務(wù)，全縣共落實(shí)了鉛絲2噸、水泥50噸、編織袋5萬(wàn)條、塊石0.5萬(wàn)方、沙石料1萬(wàn)方等防汛物資儲(chǔ)備。
五是隊(duì)伍早整訓(xùn)。汛前，由縣人武部組織對(duì)縣、鄉(xiāng)防汛應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍進(jìn)行了整編，縣防指組建了90多人的應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)和應(yīng)急救生隊(duì)，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）也分別組建了30-50人的應(yīng)急小分隊(duì)，并于5月中旬進(jìn)行了為期7天的沖鋒舟實(shí)戰(zhàn)演練，為我縣抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)儲(chǔ)備了更多的專業(yè)人員。
2、牢固落實(shí)汛期各項(xiàng)防汛工作措施
一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，全面落實(shí)防汛工作責(zé)任制?？h委、縣政府高度重視防汛工作，切實(shí)貫徹落實(shí)了以行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制為核心的各項(xiàng)防汛抗洪責(zé)任制，并把行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制貫穿到防汛抗洪工作的全過(guò)程?？h委、政府重要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)防汛工作多次作出重要批示，多次親臨縣防辦及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢查指導(dǎo)工作。汛前，縣防指及時(shí)充實(shí)調(diào)整了縣防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）在汛前也相應(yīng)調(diào)整充實(shí)了鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）防汛抗旱指揮部，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長(zhǎng)擔(dān)任指揮長(zhǎng)，分管水利工作領(lǐng)導(dǎo)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)防辦主任?？h防指通過(guò)縣廣播電視臺(tái)的有線電視網(wǎng)絡(luò)，將全縣各類水庫(kù)的行政責(zé)任人、技術(shù)責(zé)任人、管理責(zé)任人等信息進(jìn)行公示，接受群眾監(jiān)督。
二是突出重點(diǎn)，確保各類工程安全度汛。汛期，根據(jù)省市相關(guān)文件精神，結(jié)合我縣實(shí)際，多次對(duì)全縣所有水庫(kù)、水電站、山塘等各類水利工程及山洪地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)、尾礦庫(kù)、尾沙壩、危舊房等防汛重點(diǎn)部位進(jìn)行全面排查，消除安全隱患。
三是及時(shí)預(yù)警，積極開(kāi)展山洪地質(zhì)災(zāi)害防御。今年來(lái)，縣防指多次組織水利、氣象、水文、礦管等部門負(fù)責(zé)人參加的防汛會(huì)商會(huì)議，分析水情、雨情，并依托“山洪災(zāi)害預(yù)警系統(tǒng)”這個(gè)平臺(tái)，建立了由縣到鄉(xiāng)、鄉(xiāng)到村、村到組、組到戶的預(yù)警信息傳遞機(jī)制。根據(jù)預(yù)警系統(tǒng)監(jiān)測(cè)，當(dāng)遇有超警戒雨量時(shí)，縣防辦及時(shí)通過(guò)山洪災(zāi)害預(yù)警系統(tǒng)短信群發(fā)平臺(tái)向縣防指成員單位負(fù)責(zé)人、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）防指責(zé)任人、小型水庫(kù)安全管理員預(yù)警信息，村、組防汛責(zé)任人再根據(jù)《山洪災(zāi)害防御預(yù)案》規(guī)定的預(yù)警方式向危險(xiǎn)戶預(yù)警信息，從而形成一個(gè)系統(tǒng)的群測(cè)群防網(wǎng)絡(luò)體系。
四是強(qiáng)化管理，不斷提高人員業(yè)務(wù)技術(shù)水平。制定了水庫(kù)安全管理員考核管理辦法，統(tǒng)一印制了《縣小型水加安全員手冊(cè)》發(fā)放到水庫(kù)安全管理員手中，強(qiáng)化了對(duì)水庫(kù)安全管理員巡查觀測(cè)、查險(xiǎn)、報(bào)汛、水庫(kù)日常管護(hù)等工作的督查和考核?？h防辦和縣水利局于3月12日，對(duì)全縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）防辦專職人員和小型水庫(kù)安全管理員進(jìn)行了針對(duì)性的業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容包括：鄉(xiāng)鎮(zhèn)防辦工作內(nèi)容和要求，水庫(kù)安全管理員的工作職責(zé)及工作內(nèi)容，水庫(kù)日常巡查的要求和方法，水庫(kù)可能發(fā)生的險(xiǎn)情種類和應(yīng)急處置措施等。
五是嚴(yán)肅紀(jì)律，確保防汛抗旱工作有序開(kāi)展。今年入汛以來(lái)，我縣多次對(duì)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）防辦防汛值班工作進(jìn)行督查，對(duì)督查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要求有關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）制定措施并限期整改。確保防汛24小時(shí)值班制度和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度落到實(shí)處。
六是加強(qiáng)小型水庫(kù)安全管理。根據(jù)市政府防汛工作要求。在3月全面完成了小型水庫(kù)“四保障”工作，共修通上壩公路6條，建設(shè)水庫(kù)管理房34座，擴(kuò)降溢洪道2麻，50座小型水庫(kù)全部?jī)?chǔ)備了現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)物料。
四、存在的不足和今后的打算
第3篇：暴雨防御工作措施范文
應(yīng)對(duì)極端惡劣天氣工作應(yīng)急預(yù)案
為應(yīng)對(duì)極端惡劣天氣，做好學(xué)校安全管理工作，提高應(yīng)急處置能力，保障廣大師生的生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)及防御指南》等有關(guān)法律和相關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市教體系統(tǒng)的實(shí)際情況，特制定本預(yù)案。
一、工作原則
堅(jiān)持以人為本、安全第一、快速高效的原則。把保障師生生命財(cái)產(chǎn)安全作為應(yīng)對(duì)極端惡劣等災(zāi)害工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，積極穩(wěn)妥地組織全市中小學(xué)、幼兒園應(yīng)對(duì)極端惡劣天氣管理工作，保障正常教學(xué)秩序，
減少極端惡劣天氣造成的損失。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立市教體局局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，其他班子成員為副組長(zhǎng)，各股室負(fù)責(zé)人為成員的局機(jī)關(guān)應(yīng)對(duì)極端惡劣天氣工作應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)全市教體系統(tǒng)應(yīng)對(duì)極端惡劣天氣工作。成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校校長(zhǎng)、基層學(xué)校校長(zhǎng)、幼兒園園長(zhǎng)任本單位組長(zhǎng)，各班主任為成員的基層應(yīng)對(duì)極端惡劣天氣工作應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)學(xué)校及教學(xué)點(diǎn)的應(yīng)對(duì)極端惡劣天氣做好教學(xué)管理工作。
三、工作措施及流程
1.
當(dāng)本市暴雨、暴雪、大風(fēng)、沙塵暴、雷電、道路結(jié)冰等氣象災(zāi)害預(yù)警，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校、農(nóng)村基層學(xué)校、市直中小學(xué)（幼兒園）應(yīng)密切關(guān)注廣播、電視、氣象預(yù)報(bào)手機(jī)軟件等公共媒體播發(fā)的最新信息，通過(guò)電話、短信、微信平臺(tái)等多種途徑，提醒學(xué)生和家長(zhǎng)做好防范工作。
2.各校在即將出現(xiàn)或已經(jīng)出現(xiàn)極端惡劣天氣情況的時(shí)候，各中小學(xué)、幼兒園應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)及時(shí)召開(kāi)緊急會(huì)議研究是否啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，是否采取停課措施，會(huì)議結(jié)束后30分鐘內(nèi)拿出具體方案上報(bào)市教體局天氣極端惡劣工作應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)及相關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)，市教育局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)上報(bào)情況請(qǐng)示市政府同意后，部署相關(guān)學(xué)校實(shí)施或全市統(tǒng)一實(shí)施，同時(shí)報(bào)市教體局備案。
3.實(shí)施應(yīng)急預(yù)案后，各學(xué)校（幼兒園）要迅速進(jìn)入應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)，組織相關(guān)人員做好應(yīng)急響應(yīng)工作，健全值班制度，保持通訊暢通，電話熱線要及時(shí)回復(fù)家長(zhǎng)的咨詢。同時(shí)，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要24小時(shí)在本單位，必須保持通訊工具24小時(shí)暢通。要加強(qiáng)校園安全巡查力度，對(duì)學(xué)校校舍、教室門窗、戶外裝置、排水系統(tǒng)、在建工地、電源電線等部位開(kāi)展重點(diǎn)檢查，及時(shí)排除安全隱患。凡是不能保證學(xué)生安全的校舍要立即停止使用，保障在校師生安全。
4.如果需要停課，必須由班主任及時(shí)將停課通知告知每一個(gè)學(xué)生和家長(zhǎng)，告知內(nèi)容應(yīng)包括停課原因、停課時(shí)間、復(fù)課時(shí)間及相關(guān)安排等。學(xué)校班主任要安排好學(xué)生停課期間的學(xué)習(xí)生活。停課后，學(xué)校妥善安排好各項(xiàng)工作，對(duì)不知情等原因到校的學(xué)生或因交通等原因不能回家的住宿生，學(xué)校和家長(zhǎng)溝通好，學(xué)校要安排專人管理，做好看護(hù)與生活安排，組織好到校學(xué)生和在校住宿生的日常活動(dòng)，尤其要規(guī)范好住宿生的在校行為，做好住宿生的飲食安全工作，禁止住宿生到校外購(gòu)買食品。
5.復(fù)課后學(xué)校要根據(jù)停課時(shí)間及時(shí)調(diào)整學(xué)校教學(xué)工作計(jì)劃，確保教學(xué)工作有序進(jìn)行，若確因客觀原因不能按時(shí)復(fù)課，及時(shí)報(bào)告上級(jí)教育主管部門，經(jīng)批準(zhǔn)后才能延期復(fù)課。
四、責(zé)任追究
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校、基層學(xué)校、市直中小學(xué)（幼兒園）要按照教體局的統(tǒng)一要求落實(shí)各項(xiàng)工作，保持政令暢通，做到令行禁止、步調(diào)一致。對(duì)工作責(zé)任心不強(qiáng)、玩忽職守造成不良影響和損失的，依據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行問(wèn)責(zé)，追究當(dāng)事人的責(zé)任。
第4篇：暴雨防御工作措施范文
1.1 編制目的
為加強(qiáng)洪水、臺(tái)風(fēng)的防范與處置工作，提高公路部門應(yīng)對(duì)暴雨、洪水、臺(tái)風(fēng)的快速反應(yīng)和應(yīng)急處理能力，保證防洪防臺(tái)風(fēng)工作有序、高效進(jìn)行，最大程度地減少災(zāi)害損失，保障公路安全暢通，編制本應(yīng)急預(yù)案。
1.2 編制依據(jù)
依據(jù)《福建省交通廳防汛抗臺(tái)應(yīng)急預(yù)案》、《福州市政府防洪、防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急預(yù)案》、《福州市交通局突發(fā)事件處置工作預(yù)案》等編制。
1.3 基本原則
堅(jiān)持統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)配合，分級(jí)管理、屬地負(fù)責(zé)，預(yù)防為主、防治結(jié)合，反應(yīng)迅速、處置有力的原則。
第二節(jié) 指揮體系和保障隊(duì)伍
2.1 市局應(yīng)急機(jī)構(gòu)
市局防汛（臺(tái)）應(yīng)急機(jī)構(gòu)由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組、應(yīng)急辦組成。
（一）領(lǐng)導(dǎo)小組及職責(zé)
領(lǐng)導(dǎo)小組由局主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)，各分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長(zhǎng)，局屬各單位主要領(lǐng)導(dǎo)和市局機(jī)關(guān)科室負(fù)責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo)小組成員。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)預(yù)案啟動(dòng)、指揮協(xié)調(diào)、召開(kāi)會(huì)議、制定措施、調(diào)動(dòng)資源、監(jiān)督檢查等工作。
（二）應(yīng)急辦及職責(zé)
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由總工室、工程科、計(jì)養(yǎng)科、機(jī)材科、財(cái)務(wù)科、辦公室、路政分局、安辦等部門抽調(diào)人員組成，由局分管領(lǐng)導(dǎo)任主任。辦公室下設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、工程技術(shù)組、機(jī)械物資保障組、交通保暢組、后勤保障組、信息報(bào)道組等工作小組。主要負(fù)責(zé)氣象掌握、信息、上情下達(dá)、物資調(diào)劑、應(yīng)急指導(dǎo)搶險(xiǎn)救災(zāi)、交通保暢等工作。
2.2 各單位防汛（臺(tái)）應(yīng)急機(jī)構(gòu)
各單位分別成立相應(yīng)的應(yīng)急機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本轄區(qū)防汛（臺(tái)）的防災(zāi)宣傳、預(yù)防、預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)、災(zāi)情報(bào)告、應(yīng)急處置、應(yīng)急保障以及市局防汛（臺(tái)）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其它任務(wù)。
2.3 市縣兩級(jí)聯(lián)動(dòng)應(yīng)急保障隊(duì)伍
組建市縣聯(lián)動(dòng)應(yīng)急保障隊(duì)伍，由市局應(yīng)急辦統(tǒng)一指揮，分級(jí)負(fù)責(zé)，協(xié)同配合，做到在災(zāi)情面前隊(duì)伍集結(jié)迅速，人員及時(shí)到位，設(shè)備隨時(shí)待命，第一時(shí)間趕赴受災(zāi)地區(qū)，及時(shí)搶通和修復(fù)受毀的公路設(shè)施。
第三節(jié) 應(yīng)急響應(yīng)
3.1 防汛（臺(tái)）應(yīng)急響應(yīng)分級(jí)
對(duì)應(yīng)氣象部門的藍(lán)色、黃色、橙色、紅色四個(gè)臺(tái)風(fēng)預(yù)警等級(jí)，防汛（臺(tái)）應(yīng)急響應(yīng)分為Ⅳ、Ⅲ、Ⅱ、Ⅰ四級(jí)。
IV級(jí)（藍(lán)色表示）：指24小時(shí)內(nèi)可能受熱帶低壓影響，平均風(fēng)力可達(dá)6級(jí)以上，或陣風(fēng)7級(jí)以上，或已受熱帶低壓影響，平均風(fēng)力為6至7級(jí)并可能持續(xù)；
III級(jí)（黃色表示）：指24小時(shí)內(nèi)可能受熱帶風(fēng)暴影響，平均風(fēng)力可達(dá)8級(jí)以上，或陣風(fēng)9級(jí)以上，或已受熱帶風(fēng)暴影響，平均風(fēng)力為8至9級(jí)或陣風(fēng)9至10級(jí)并可能持續(xù)。暴雨6小時(shí)降雨量將達(dá)50毫米以上或以達(dá)50毫米以上且可能持續(xù)；
II級(jí)（橙色表示）：指12小時(shí)內(nèi)可能受強(qiáng)熱帶風(fēng)暴影響，平均風(fēng)力可達(dá)10級(jí)以上，或陣風(fēng)11級(jí)以上，或已受強(qiáng)熱帶風(fēng)暴影響，平均風(fēng)力為10至11級(jí)或陣風(fēng)11至12級(jí)并可能持續(xù)。暴雨3小時(shí)降雨量將達(dá)50毫米以上或以達(dá)50毫米以上且可能持續(xù)；
I級(jí)（紅色表示）：指6小時(shí)內(nèi)可能或者已經(jīng)受臺(tái)風(fēng)影響，平均風(fēng)力可達(dá)12級(jí)以上，或已經(jīng)達(dá)12級(jí)以上，并可能持續(xù)。暴雨3小時(shí)降雨量將達(dá)100毫米以上或以達(dá)100毫米以上且可能持續(xù)。
3.2 應(yīng)急準(zhǔn)備
3.2.1 日常準(zhǔn)備工作
（1）組織準(zhǔn)備
各單位要克服麻痹大意思想，著手各項(xiàng)防御準(zhǔn)備工作，逐級(jí)落實(shí)責(zé)任，切實(shí)將防汛搶險(xiǎn)工作落實(shí)到具體部門、落實(shí)到具體人員，確保組織到位、制度到位、責(zé)任到位。
（2）物資準(zhǔn)備
各單位要加強(qiáng)對(duì)防汛設(shè)備、器材、物資的維護(hù)和保養(yǎng)，要確保搶險(xiǎn)物資存儲(chǔ)布局合理，搶險(xiǎn)機(jī)械保持完好狀態(tài)。對(duì)重要工程和水毀多發(fā)路段，應(yīng)在現(xiàn)場(chǎng)就近預(yù)先儲(chǔ)備一定數(shù)量的搶毀材料和機(jī)械設(shè)備。必要時(shí)，實(shí)行定點(diǎn)儲(chǔ)備和調(diào)集，一旦有災(zāi)情，集中指揮、統(tǒng)一調(diào)度。
（3）氣象監(jiān)控
各單位應(yīng)隨時(shí)關(guān)注掌握氣候、水情的變化情況，并根據(jù)各級(jí)防汛抗旱部門和上級(jí)主管部門的汛息，隨時(shí)做好防汛抗臺(tái)各項(xiàng)準(zhǔn)備。
（4）排查隱患
各單位要重點(diǎn)加強(qiáng)公路沿線地質(zhì)災(zāi)害、危橋等隱患點(diǎn)的監(jiān)控，以及臨江、沿河、傍山等水毀易發(fā)路段的橋涵構(gòu)造物、防護(hù)設(shè)施和道班用房等的日常巡查和檢查，著重做好涵洞、邊溝、截水溝等排水溝設(shè)施的清淤和局部缺損修復(fù)；
在建公路項(xiàng)目應(yīng)及時(shí)做好施工材料、機(jī)械設(shè)備的保管情況的檢查，做好洪水、臺(tái)風(fēng)等應(yīng)急情況下的保護(hù)和轉(zhuǎn)移準(zhǔn)備。
3.2.2 響應(yīng)措施
（一） Ⅳ級(jí)藍(lán)色應(yīng)急響應(yīng)
（1）組織
Ⅳ級(jí)臺(tái)風(fēng)應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)后，各單位主要領(lǐng)導(dǎo)要坐鎮(zhèn)指揮，對(duì)臺(tái)風(fēng)動(dòng)態(tài)情況全面掌握，隨時(shí)跟蹤，一旦發(fā)生災(zāi)情，要指揮到位，措施有力。
（2）會(huì)商
市局組織召開(kāi)會(huì)議，會(huì)商臺(tái)風(fēng)情況，分析臺(tái)風(fēng)可能產(chǎn)生的影響，及時(shí)傳達(dá)省市領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門防御臺(tái)風(fēng)暴雨工作指示、要求及會(huì)議精神，各單位根據(jù)會(huì)商會(huì)議的部署，對(duì)本單位防汛（臺(tái)）準(zhǔn)備工作進(jìn)行全面布置，并向有關(guān)部門反饋應(yīng)急響應(yīng)動(dòng)態(tài)。
（3）檢查
各單位要對(duì)重點(diǎn)部位和薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行全面巡查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的隱患部位必須組織人員在最短時(shí)間內(nèi)進(jìn)行搶修，無(wú)法搶修的，必須加強(qiáng)實(shí)時(shí)監(jiān)控，存在嚴(yán)重安全隱患的，要提早報(bào)告；未來(lái)可能受臺(tái)風(fēng)影響地區(qū)的在建公路項(xiàng)目，提前做好施工材料、機(jī)械設(shè)備的保護(hù)和轉(zhuǎn)移工作；路政部門要加大對(duì)公路的巡查力度，強(qiáng)化巡邏管控，對(duì)不符合要求的沿線廣告牌、標(biāo)志的要與養(yǎng)護(hù)部門配合，立即加固或拆除，防止被臺(tái)風(fēng)吹落砸到過(guò)往車輛、人員。
（4）物資
各單位要準(zhǔn)備好搶險(xiǎn)救災(zāi)物資器材，機(jī)管和操作人員按各自職責(zé)，檢查本單位所擁有的裝載機(jī)、發(fā)電機(jī)組、油鋸等搶險(xiǎn)設(shè)備技術(shù)狀況，必須保證搶險(xiǎn)機(jī)械設(shè)備完好到位，隨時(shí)待命。
（5）值班
各單位要排出值班表，加強(qiáng)值班，密切監(jiān)視臺(tái)風(fēng)發(fā)展趨勢(shì)和風(fēng)情、雨情、水情。要保證信息網(wǎng)絡(luò)暢通，做好上傳下達(dá)。主要領(lǐng)導(dǎo)與分管領(lǐng)導(dǎo)及辦公室負(fù)責(zé)人應(yīng)保持24小時(shí)聯(lián)系暢通，主要領(lǐng)導(dǎo)在災(zāi)害發(fā)生后第一時(shí)間趕到災(zāi)情現(xiàn)場(chǎng)組織指揮應(yīng)急搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。
（6）督查
市局現(xiàn)場(chǎng)處置指揮小組做好準(zhǔn)備，以便隨時(shí)深入各分片單位一線，巡檢、監(jiān)督防汛抗臺(tái)準(zhǔn)備工作。
（二）Ⅲ級(jí)黃色應(yīng)急響應(yīng)
在Ⅳ級(jí)臺(tái)風(fēng)應(yīng)急響應(yīng)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步采取以下應(yīng)急響應(yīng)措施：
（1）檢查
各單位對(duì)重點(diǎn)部位和薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行全面巡查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的隱患部位必須組織人員在最短時(shí)間內(nèi)進(jìn)行搶修，無(wú)法搶修的，必須加強(qiáng)實(shí)時(shí)監(jiān)控，存在嚴(yán)重安全隱患的，要提早報(bào)告；要全面檢查在建工程地上塔吊、支架、懸掛物等高空作業(yè)設(shè)施；要加強(qiáng)辦公樓、班站全面檢查，同時(shí)注意用電管理。路政人員要采取有力措施，開(kāi)展公路的清障工作，加強(qiáng)對(duì)未來(lái)可能受臺(tái)風(fēng)影響地區(qū)的在建公路，要做好施工材料的清理和施工路段的交通安全標(biāo)志的設(shè)置工作，進(jìn)一步加強(qiáng)公路沿線廣告的安全性監(jiān)控。
（2）物資
各單位在準(zhǔn)備好搶險(xiǎn)機(jī)械設(shè)備的基礎(chǔ)上，機(jī)管人員和相關(guān)責(zé)任人還要做好社會(huì)上搶險(xiǎn)機(jī)械（裝載機(jī)、挖掘機(jī)、自卸車等）租賃準(zhǔn)備工作，聯(lián)系好社會(huì)上搶險(xiǎn)機(jī)械，保證搶險(xiǎn)需要及時(shí)調(diào)用。
（3）強(qiáng)化值班
各單位除正常值班外，加派工程技術(shù)人員值班。要堅(jiān)持主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)駐值班室或辦公室（含辦公區(qū)）帶班，密切監(jiān)視臺(tái)風(fēng)發(fā)展趨勢(shì)和風(fēng)情、雨情、水情。
（4）督查
市局現(xiàn)場(chǎng)處置指揮小組分片深入各單位一線，巡檢、監(jiān)督各責(zé)任單位防汛抗臺(tái)準(zhǔn)備工作。
（三）Ⅱ級(jí)橙色應(yīng)急響應(yīng)
在Ⅲ級(jí)臺(tái)風(fēng)應(yīng)急響應(yīng)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步采取以下應(yīng)急響應(yīng)措施：
（1）檢查
臺(tái)風(fēng)影響區(qū)域靠海一線所有在建公路項(xiàng)目必須全面停止施工；內(nèi)陸地區(qū)要根據(jù)臺(tái)風(fēng)進(jìn)展適時(shí)停工，并組織人員對(duì)工地進(jìn)行必要的加固和防護(hù)，同時(shí)要轉(zhuǎn)移好建設(shè)人員、設(shè)備，避免造成損失。路政部門要加強(qiáng)與交警等部門的聯(lián)系溝通，強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合。
（2）物資
各單位在準(zhǔn)備好本單位搶險(xiǎn)機(jī)械設(shè)備的基礎(chǔ)上，隨時(shí)提調(diào)社會(huì)上的出租機(jī)械，同時(shí)做好援助重災(zāi)地區(qū)搶險(xiǎn)設(shè)備的準(zhǔn)備；物供處還應(yīng)準(zhǔn)備好運(yùn)輸車輛、吊車和鋼橋構(gòu)件等隨時(shí)待命。
（3）24小時(shí)值班
各單位要啟動(dòng)24小時(shí)值班制度，責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)要親自帶班，相關(guān)責(zé)任人要到崗到位，認(rèn)真履行職責(zé)。搶險(xiǎn)救災(zāi)設(shè)備、機(jī)械手、運(yùn)輸車輛及駕駛員必須隨時(shí)待命，確保一旦災(zāi)情發(fā)生，最短時(shí)間內(nèi)隨調(diào)隨到。
（4）督查
市局現(xiàn)場(chǎng)處置指揮小組要到達(dá)易受臺(tái)風(fēng)侵襲的現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地，檢查、監(jiān)督防汛抗臺(tái)準(zhǔn)備，支援可能受災(zāi)地區(qū)的搶險(xiǎn)和救災(zāi)工作。
（四）Ⅰ級(jí)紅色應(yīng)急響應(yīng)
在Ⅱ級(jí)臺(tái)風(fēng)應(yīng)急響應(yīng)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步采取以下應(yīng)急響應(yīng)措施：
（1）物資提調(diào)
各單位最大限度地準(zhǔn)備裝載機(jī)、挖掘機(jī)、發(fā)電機(jī)組、自卸車等搶險(xiǎn)機(jī)械車輛，物供處鋼橋構(gòu)件隨時(shí)起運(yùn)；各搶險(xiǎn)機(jī)械材料倉(cāng)庫(kù)管理人員24小時(shí)待命，隨時(shí)提調(diào)搶險(xiǎn)物資材料和機(jī)械設(shè)備。
（2）交通通行
道路、橋梁、隧道乃至農(nóng)村公路遇到重大險(xiǎn)情時(shí)，要及時(shí)關(guān)閉必經(jīng)通行路段，并設(shè)置告示牌。
（3）公務(wù)活動(dòng)
取消相關(guān)非應(yīng)急性的公務(wù)活動(dòng)和集體性活動(dòng)，各部門減少安排常規(guī)性出差，正常上班，堅(jiān)守崗位，嚴(yán)陣以待。
（4）駐地督查
市局現(xiàn)場(chǎng)處置指揮小組駐地分片單位，與各單位一道，現(xiàn)場(chǎng)指揮、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)防汛抗臺(tái)工作。
第四節(jié) 應(yīng)急處置
4.1 應(yīng)急處置分級(jí)
按照受災(zāi)的可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍等因素，應(yīng)急處置分為一般、較大、重大、特大四個(gè)級(jí)別。其中：
一般災(zāi)情應(yīng)急處置是針對(duì)毀情損失小于10萬(wàn)元、或交通臨時(shí)中斷的災(zāi)情；
較大災(zāi)情應(yīng)急處置是針對(duì)毀情損失10－100萬(wàn)元、或交通中斷預(yù)計(jì)時(shí)間較短的災(zāi)情；
重大災(zāi)情應(yīng)急處置是針對(duì)經(jīng)濟(jì)損失100－500萬(wàn)元、或交通中斷預(yù)計(jì)時(shí)間較長(zhǎng)的災(zāi)情；
特大災(zāi)情應(yīng)急處置是針對(duì)經(jīng)濟(jì)損失500萬(wàn)元、或交通嚴(yán)重中斷需長(zhǎng)時(shí)間修復(fù)的災(zāi)情。
4.2 應(yīng)急處置措施
（一）一般災(zāi)情應(yīng)急處置
（1）搶修組織
發(fā)生一般災(zāi)情時(shí)，由相關(guān)責(zé)任單位負(fù)責(zé)組織、指揮現(xiàn)場(chǎng)搶修。
（2）防止毀情擴(kuò)大
發(fā)生一般災(zāi)情后，相關(guān)責(zé)任單位應(yīng)加強(qiáng)公路設(shè)施巡查和排查，認(rèn)真做好邊坡崩塌、路基塌陷、涵洞阻塞等易發(fā)生毀情擴(kuò)大和二次損毀的隱患點(diǎn)的監(jiān)控和預(yù)警，及時(shí)消除隱患，努力把損失控制在最小范圍，并采取措施防范毀情的擴(kuò)大。
（3）現(xiàn)場(chǎng)安全管理
相關(guān)責(zé)任單位要重視一般災(zāi)情搶險(xiǎn)救災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)的安全管理。要警惕邊坡滑動(dòng)、滾石等傷人，對(duì)于坍塌方、橋涵構(gòu)造物局部損毀、以及漫水橋和過(guò)水路面等危及行車安全的災(zāi)情現(xiàn)場(chǎng)，要及時(shí)設(shè)置規(guī)范完整的標(biāo)志、警示牌，向司乘人員提供準(zhǔn)確有效的安全信息。
（4）現(xiàn)場(chǎng)通行管理
在一般災(zāi)情現(xiàn)場(chǎng)，相關(guān)責(zé)任單位路政部門要積極協(xié)助維持受毀路段沿線的交通，確保公路暢通。嚴(yán)重受毀的，應(yīng)安排專人進(jìn)行看守。
（5）修復(fù)工程管理
對(duì)于災(zāi)情受毀點(diǎn)的修復(fù)，必須在落實(shí)核對(duì)受毀工程數(shù)量的基礎(chǔ)上，做好受毀情況統(tǒng)計(jì)和修復(fù)方案設(shè)計(jì)，狠抓水毀工程質(zhì)量控制，嚴(yán)格工程管理，確保修復(fù)工程質(zhì)量。特別是對(duì)公路的橋涵、擋墻構(gòu)造物等修復(fù)工程，要注意嚴(yán)格把好修復(fù)的各施工環(huán)節(jié)質(zhì)量關(guān)。要加強(qiáng)修復(fù)的工期管理，倒計(jì)時(shí)安排修復(fù)計(jì)劃，嚴(yán)格修復(fù)工期。搶修工作完成后，應(yīng)及時(shí)向市級(jí)應(yīng)急機(jī)構(gòu)報(bào)告工作情況。
（二）較大災(zāi)情應(yīng)急處置
在一般災(zāi)情應(yīng)急處置措施的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步采取以下應(yīng)急處置措施：
（1）投入應(yīng)急保障隊(duì)伍
發(fā)生較大災(zāi)情后，所在責(zé)任單位調(diào)用本級(jí)應(yīng)急保障隊(duì)伍全力投入較大災(zāi)情點(diǎn)的搶修，市級(jí)應(yīng)急機(jī)構(gòu)視情派出本級(jí)應(yīng)急保障隊(duì)伍或調(diào)動(dòng)其他單位應(yīng)急保障隊(duì)伍對(duì)較大災(zāi)情點(diǎn)搶修工作進(jìn)行支援。
（2）現(xiàn)場(chǎng)組織搶修
在組織搶修等應(yīng)急處置工作中，要按照“先重點(diǎn)后一般、先干線后支線、先搶通后修復(fù)”的原則，合理分配搶修力量，投入相關(guān)人員、設(shè)備，上足機(jī)械、多頭推進(jìn)，在最短時(shí)間內(nèi)，搶通干線公路受阻路段。
搶修工作完成后，第一時(shí)間向市局應(yīng)急機(jī)構(gòu)報(bào)告工作情況，市局視情組織人員檢查、落實(shí)修復(fù)完成情況。
（三）重大災(zāi)情應(yīng)急處置
在較大災(zāi)情應(yīng)急處置措施的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步采取以下應(yīng)急處置措施：
（1）投入市、縣兩級(jí)聯(lián)動(dòng)應(yīng)急保障隊(duì)伍
發(fā)生重大災(zāi)情時(shí)，分局應(yīng)急機(jī)構(gòu)應(yīng)立即從本轄區(qū)調(diào)動(dòng)足夠數(shù)量的應(yīng)急保障隊(duì)伍投入災(zāi)情點(diǎn)搶修，并做好路政保障和運(yùn)輸救援工作，保證道路通行的暢通安全和搶險(xiǎn)救災(zāi)物資的及時(shí)運(yùn)送。市局應(yīng)急機(jī)構(gòu)迅速調(diào)動(dòng)市縣聯(lián)動(dòng)應(yīng)急保障隊(duì)伍，通過(guò)直接指揮、督導(dǎo)、幫助受災(zāi)點(diǎn)研究修復(fù)方案以及機(jī)械開(kāi)挖、修筑便道、架設(shè)便橋等措施，縮短交通恢復(fù)通行的時(shí)限。
國(guó)道應(yīng)爭(zhēng)取在24小時(shí)內(nèi)搶通；省道應(yīng)爭(zhēng)取在48小時(shí)內(nèi)搶通。
（2）交通管制
修復(fù)時(shí)間較長(zhǎng)的重大災(zāi)情點(diǎn)，要做好交通管制工作，根據(jù)事先制定的水毀阻車?yán)@行緊急處置預(yù)案，確定繞行路線，設(shè)立繞行引導(dǎo)標(biāo)志，并通過(guò)媒體公告社會(huì)，引導(dǎo)車輛繞行。
搶修工作完成后，市局現(xiàn)場(chǎng)處置小組應(yīng)組織人員檢查、落實(shí)修復(fù)完成情況。市局領(lǐng)導(dǎo)視情對(duì)重大災(zāi)情點(diǎn)搶修工作進(jìn)行巡查。
（四）特大災(zāi)情應(yīng)急處置
在重大災(zāi)情應(yīng)急處置措施的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步采取以下應(yīng)急處置措施：
（1）應(yīng)急保障隊(duì)伍全市調(diào)援
發(fā)生特大災(zāi)情時(shí)，除了市、縣兩級(jí)應(yīng)急機(jī)構(gòu)的應(yīng)急保障隊(duì)伍全力投入搶修處置外，市局應(yīng)急辦可協(xié)調(diào)其他單位相關(guān)應(yīng)急保障隊(duì)伍跨區(qū)域?qū)?zāi)情點(diǎn)搶險(xiǎn)救災(zāi)工作實(shí)施增援。
（2）應(yīng)急機(jī)構(gòu)工作措施
發(fā)生特大災(zāi)情后，市局主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)要立即趕赴受毀現(xiàn)場(chǎng)，指揮、指導(dǎo)開(kāi)展應(yīng)急處置。
搶修工作完成后，逐級(jí)上報(bào)搶修工作情況，并由市局應(yīng)急辦將工作情況報(bào)告省市交通公路部門。
第五節(jié) 應(yīng)急決策
（一）應(yīng)急啟動(dòng)
本應(yīng)急預(yù)案的啟動(dòng)由市局領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)氣象部門的暴雨、臺(tái)風(fēng)等氣象預(yù)警信息，按照相應(yīng)預(yù)警級(jí)別啟動(dòng)指令。預(yù)案啟動(dòng)后，各部門應(yīng)進(jìn)入相應(yīng)崗位，物資設(shè)備處于待命狀態(tài)，隨時(shí)等候調(diào)遣。
（二）應(yīng)急終止
符合下列應(yīng)急終止條件的，終止本應(yīng)急預(yù)案相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)的實(shí)施。
1、暴雨、臺(tái)風(fēng)、洪水等災(zāi)情解除；
2、現(xiàn)場(chǎng)搶修等應(yīng)急處置工作（包括危險(xiǎn)隱患排除等）已經(jīng)結(jié)束；
應(yīng)急終止由市局指揮機(jī)構(gòu)。應(yīng)急終止后，應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急處置等各項(xiàng)措施均予解除，轉(zhuǎn)入防災(zāi)常態(tài)管理。
第六節(jié) 信息管理
（一）報(bào)送渠道
1、各單位接到啟動(dòng)相應(yīng)等級(jí)預(yù)警應(yīng)急響應(yīng)的指令后，應(yīng)在3小時(shí)之內(nèi)將本單位相關(guān)應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急處置措施等信息及時(shí)在福州公路政務(wù)信息網(wǎng)公布，并報(bào)市局辦公室。市局辦公室相關(guān)信息除公布政務(wù)網(wǎng)外，同時(shí)向省市有關(guān)部門。
2、各單位公路通阻信息統(tǒng)一上報(bào)市局工程科，并每2小時(shí)滾動(dòng)報(bào)告相關(guān)進(jìn)展情況。市局工程科負(fù)責(zé)通阻信息編輯，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審核后以群發(fā)方式報(bào)送局領(lǐng)導(dǎo)，并報(bào)備辦公室，同時(shí)通過(guò)信息專報(bào)系統(tǒng)上報(bào)上級(jí)相關(guān)部門。市局辦公室負(fù)責(zé)編制水毀專題簡(jiǎn)報(bào)，報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)及上級(jí)相關(guān)部門，同時(shí)不定期滾動(dòng)向局領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門群發(fā)臺(tái)風(fēng)氣象即時(shí)動(dòng)態(tài)短信。
（二）報(bào)送內(nèi)容和格式
內(nèi)容主要包括受災(zāi)通阻情況、受災(zāi)損失情況（如路線名稱、地點(diǎn)、樁號(hào)、地名、水毀時(shí)間與毀情、估計(jì)工程量及損失金額、擬修復(fù)方案及估計(jì)搶通時(shí)間）、其他文字說(shuō)明信息等。報(bào)送格式為：公路水毀統(tǒng)計(jì)報(bào)表，同時(shí)也可增加文字簡(jiǎn)報(bào)形式。
（三）報(bào)送時(shí)限
各分局水毀信息均應(yīng)在第一時(shí)間上報(bào)。國(guó)道、省道、縣道、鄉(xiāng)道公路水毀統(tǒng)計(jì)報(bào)表的填報(bào)時(shí)限分別為交通阻斷后1、3、6、12小時(shí)之內(nèi)，其余公路及水毀統(tǒng)計(jì)報(bào)表應(yīng)在24小時(shí)內(nèi)將填報(bào)。
第5篇：暴雨防御工作措施范文
一、總體工作目標(biāo)
*年全區(qū)防汛防旱工作要繼續(xù)貫徹“安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險(xiǎn)”的方針，按照科學(xué)防洪、依法防洪的要求，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地做好防汛防旱各項(xiàng)工作。全面落實(shí)以行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制為核心的防汛抗旱責(zé)任制，做到認(rèn)識(shí)到位、領(lǐng)導(dǎo)到位、組織到位、責(zé)任到位、措施到位。要早準(zhǔn)備、早部署，加大汛前檢查力度，修訂完善防汛抗旱預(yù)案，狠抓各項(xiàng)工作落實(shí)，把握工作主動(dòng)權(quán)?？偟哪繕?biāo)要求是：遇建國(guó)以來(lái)最大洪水，保證長(zhǎng)江堤防不決口，保證區(qū)內(nèi)重要交通干線、工礦企業(yè)的防洪安全；遇設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)洪水，保證各類水利工程的安全運(yùn)行；遇超標(biāo)準(zhǔn)洪水有應(yīng)急對(duì)策，把災(zāi)害損失減少到最低程度；遇一般干旱確保人民生活、工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水；遇特大干旱保證人民生活及重點(diǎn)用水需要，最大程度減輕水旱災(zāi)害損失。各級(jí)防汛防旱指揮部要做到思想上一絲不茍，責(zé)任上一環(huán)不漏，指揮上一著不失，措施上一抓到底，確保全區(qū)安全度汛。
二、汛前準(zhǔn)備工作
各級(jí)防汛防旱指揮部要按照“準(zhǔn)備早、措施實(shí)、應(yīng)急快”的原則，立足于防大汛、抗大旱、搶大險(xiǎn)、救大災(zāi)，把保障人民群眾生命安全放在第一位，在總結(jié)以往防汛防旱經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，按照全區(qū)防汛工作的要求，做好08年防汛各項(xiàng)準(zhǔn)備。強(qiáng)化落實(shí)各項(xiàng)措施，扎扎實(shí)實(shí)做好以下防汛準(zhǔn)備工作：
1、認(rèn)真開(kāi)展汛前檢查工作。
3月中旬開(kāi)始，區(qū)防指辦公室已下發(fā)通知，要求各街道（鄉(xiāng)）、沿江各單位開(kāi)展汛前大檢查工作。各單位已進(jìn)行了一輪檢查，檢查中也發(fā)現(xiàn)幾處江堤護(hù)坡、丁壩被淘涮松動(dòng)、下塌的情況，區(qū)防指已責(zé)成相關(guān)責(zé)任單位于5月底完成修復(fù)工作。各街道、沿江各單位要抓住汛期到來(lái)前的有限時(shí)間，再次組織人員對(duì)所屬水利工程設(shè)施進(jìn)行認(rèn)真檢查。今年的汛前檢查繼續(xù)實(shí)行防汛檢查負(fù)責(zé)制和全過(guò)程跟蹤，努力做到每一處工情清楚，不留盲區(qū)和死角。檢查的主要內(nèi)容包括：（1）對(duì)今年檢查發(fā)現(xiàn)的險(xiǎn)工隱患，檢查是否制定了消險(xiǎn)防案和度汛措施。是否落實(shí)行政和技術(shù)責(zé)任人。（2）對(duì)遇暴雨，易發(fā)生漫溢、淹沒(méi)的街道排水設(shè)施、鄉(xiāng)村河道等進(jìn)行重點(diǎn)檢查，檢查是否采取疏通、清淤、清障和維修加固等措施，是否制定了應(yīng)急預(yù)案。（3）對(duì)一些沿江及內(nèi)河涵閘的運(yùn)行狀況、機(jī)電設(shè)備、啟閉系統(tǒng)、閘身、閘門、消力池等進(jìn)行祥細(xì)檢查，確保汛期正常運(yùn)行。（4）通過(guò)防汛檢查，要建立險(xiǎn)工信息資料庫(kù)，內(nèi)容包括險(xiǎn)工基本情況、度汛措施、圖片等資料。（5）各級(jí)、各單位防汛責(zé)任制制定和落實(shí)情況，各種防汛預(yù)案制定的情況。（6）檢查各單位防汛物資儲(chǔ)備情況，對(duì)庫(kù)存的防汛物資認(rèn)真查點(diǎn)，查清物資器材的數(shù)量和質(zhì)量，落實(shí)防汛物資保管值班責(zé)任制，制作各級(jí)防汛物資儲(chǔ)備分布圖、統(tǒng)計(jì)表、責(zé)任人等。
2、加大險(xiǎn)工險(xiǎn)段度汛措施的落實(shí)。
對(duì)于今年查出的險(xiǎn)工隱患，各有關(guān)單位要高度重視，明確工程修復(fù)的行政責(zé)任人和技術(shù)責(zé)任人，制定修復(fù)方案，落實(shí)施工隊(duì)伍進(jìn)行修復(fù)，確保5月底前完成修復(fù)工作。對(duì)暫時(shí)不能消險(xiǎn)的險(xiǎn)工隱患，必須明確行政責(zé)任人和技術(shù)責(zé)任人，制定度汛預(yù)案，汛期要密切關(guān)注、備足防汛物資、加強(qiáng)防守，確保安全度汛。
3、進(jìn)一步落實(shí)防汛防旱責(zé)任制。要加大責(zé)任制的落實(shí)力度，各街道、沿江各單位要對(duì)防汛防旱責(zé)任制進(jìn)行全方位、全過(guò)程落實(shí)。要按照國(guó)家防總印發(fā)的《各級(jí)地方政府行政首長(zhǎng)防汛抗旱職責(zé)》，調(diào)整充實(shí)防汛防旱指揮機(jī)構(gòu)，落實(shí)以行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制為核心的各項(xiàng)責(zé)任制，將責(zé)任落實(shí)到部門，落實(shí)到具體責(zé)任人，落實(shí)到各類工程。
4、認(rèn)真修訂完善各類防汛防旱應(yīng)急預(yù)案。各級(jí)防辦要針對(duì)極端災(zāi)害性天氣和各地防汛工作特點(diǎn)，對(duì)*年度的防汛防旱防臺(tái)預(yù)案及應(yīng)急預(yù)案要進(jìn)一步修訂完善、細(xì)化，使預(yù)案更具有針對(duì)性和可操作性。區(qū)防指辦公室要加強(qiáng)指導(dǎo)，督促各街道（鄉(xiāng)）完成防汛防旱工作預(yù)案編寫和修訂。
5、做好防汛物資的儲(chǔ)備，落實(shí)好防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍。防汛物資的儲(chǔ)備是防汛準(zhǔn)備工作的重要內(nèi)容之一，沒(méi)有足夠的物資儲(chǔ)備，“搶險(xiǎn)”就成了無(wú)源之水，無(wú)本之末。區(qū)本級(jí)及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、沿江各單位要高度重視，都要按照防汛責(zé)任狀的要求，認(rèn)真落實(shí)物資儲(chǔ)備工作。由區(qū)防汛指揮部辦公室建立防汛物資儲(chǔ)備臺(tái)帳，做到心中有數(shù)，搶險(xiǎn)時(shí)能拿得出，用得上。同時(shí)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要切實(shí)落實(shí)好防汛搶險(xiǎn)三支隊(duì)伍。
6、堅(jiān)持防汛防旱兩手抓，進(jìn)一步做好清淤清障工作。對(duì)河道進(jìn)行清淤清障是恢復(fù)和提高河道防洪、引排能力的有力措施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要將河道清淤清聯(lián)工作作為防汛防旱的主要工作內(nèi)容，切實(shí)抓緊抓好。堅(jiān)決制止新的違法設(shè)障案件發(fā)生。根據(jù)《防洪法》、《江蘇省防洪條例》等有關(guān)法律法規(guī)，嚴(yán)肅查處各種在水利工程管理范圍內(nèi)的亂墾亂種，侵占河床搭建房屋等違法行為。對(duì)河道上嚴(yán)重影響防洪、排澇的障礙物在主汛期前組織人力進(jìn)行突擊清淤，確保河道引排暢通。
三、汛期工作
進(jìn)入汛期（6月-9月）后，各地要全面進(jìn)行組織發(fā)動(dòng)，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)防汛防旱等工作措施，確保全區(qū)安全度汛。
1、區(qū)、街道（鄉(xiāng)）、沿江各單位要加強(qiáng)防汛值班，認(rèn)真執(zhí)行24小時(shí)防汛值班制度；明確工作重點(diǎn)，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)工作預(yù)案；深入一線，加強(qiáng)對(duì)防汛防旱工作的督查，檢查各項(xiàng)措施落實(shí)情況。
2、密切關(guān)注天氣、雨情、水情、災(zāi)情、工情動(dòng)態(tài)變化，要加強(qiáng)與氣象部門的聯(lián)系，及時(shí)了解掌握天氣、水雨情預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)情況。根據(jù)水旱災(zāi)害發(fā)生發(fā)展情況，及時(shí)與上級(jí)相關(guān)部門和專家進(jìn)行會(huì)商，增強(qiáng)決策科學(xué)性。充分利用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，認(rèn)真做好雨、水情和災(zāi)害分析，提高決策的科學(xué)性、準(zhǔn)確性，為領(lǐng)導(dǎo)正確決策、科學(xué)調(diào)度提供依據(jù)。
3、提高應(yīng)急管理水平。提高對(duì)極端災(zāi)害性天氣和突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)處理能力。健全應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)防洪工程的巡查，落實(shí)日常巡查制度，責(zé)任到人，發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情及時(shí)處理。沿江單位搶險(xiǎn)隊(duì)要隨時(shí)待命。區(qū)防指要加強(qiáng)險(xiǎn)情處理的技術(shù)指導(dǎo)。汛期要嚴(yán)格執(zhí)行防汛防旱預(yù)案。按照《涵閘運(yùn)行規(guī)范》及有關(guān)操作規(guī)程科學(xué)調(diào)度涵閘運(yùn)行。
4、加強(qiáng)信息管理工作。各級(jí)、各單位要高度重視防汛抗旱信息管理工作，進(jìn)一步建立健全信息管理工作制度。按照《江蘇省水旱災(zāi)害統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度》及《國(guó)家防總防汛抗旱突發(fā)險(xiǎn)情災(zāi)情報(bào)告管理暫行規(guī)定》的要求，指定專人負(fù)責(zé)，通過(guò)及時(shí)報(bào)送災(zāi)情險(xiǎn)情。要規(guī)范上報(bào)程序，及時(shí)掌握突發(fā)險(xiǎn)情、災(zāi)情，并及時(shí)與有關(guān)部門核實(shí)溝通，在第一時(shí)間向上一級(jí)防指報(bào)告。
四、汛后工作
汛期結(jié)束后，要做好防汛防旱工作總結(jié)。
1、認(rèn)真分析汛情、災(zāi)情，評(píng)估災(zāi)害影響及防洪減災(zāi)效益，總結(jié)本年度防汛工作的主要做法及存在的主要問(wèn)題，提出下年度工作要點(diǎn)，區(qū)防辦要在10月底前將防汛防旱工作總結(jié)上報(bào)市防指。
2、開(kāi)展水利工程汛后大檢查，對(duì)汛期出現(xiàn)的險(xiǎn)工險(xiǎn)段登記造冊(cè)，制定除險(xiǎn)加固和維修工程計(jì)劃，并付諸實(shí)施。
第6篇：暴雨防御工作措施范文
一、統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)今年防汛防旱工作的嚴(yán)峻性防汛抗旱事關(guān)人民群眾切身利益和生命財(cái)產(chǎn)安全，事關(guān)全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。特殊的地理位置和氣候特點(diǎn)，決定了我省是一個(gè)水旱災(zāi)害頻發(fā)的省份。切實(shí)做好防汛防旱工作，對(duì)于保障我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)發(fā)展至關(guān)重要。各地各部門一定要本著對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神，從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想、構(gòu)建和諧社會(huì)的戰(zhàn)略高度，始終繃緊防災(zāi)抗災(zāi)這根弦，思想上不能有絲毫松懈，工作上不能有絲毫放松，全面落實(shí)防大汛抗大旱的各項(xiàng)措施，牢牢把握防汛防旱工作的主動(dòng)權(quán)。
首先，今年的天氣趨勢(shì)要求我們必須高度警惕。根據(jù)氣象部門預(yù)測(cè)，今年夏季我國(guó)可能出現(xiàn)南北兩支多雨帶，旱澇災(zāi)害程度比去年重，年景總體比去年差。長(zhǎng)江中下游地區(qū)為主要多雨區(qū)之一，有可能發(fā)生洪澇。另外，從去冬以來(lái)的氣象水文實(shí)況看，已經(jīng)出現(xiàn)明顯異常。持續(xù)了十多年的暖冬突然中斷，1月至2月中句長(zhǎng)江以南大部地區(qū)出現(xiàn)了連陰雨，2月下旬至4月上旬以來(lái)天氣又明顯轉(zhuǎn)旱，全省降雨普遍偏少。多年防汛防旱工作實(shí)踐告訴我們，越是出現(xiàn)這些反常的氣候現(xiàn)象，就越容易發(fā)生大的水旱災(zāi)害。沒(méi)有發(fā)生洪水的時(shí)間越長(zhǎng)，洪水發(fā)生的機(jī)率就越高，發(fā)生大洪水的可能性就越大，必須引起高度警惕。當(dāng)然，這些分析和預(yù)測(cè)，還有待實(shí)踐的檢驗(yàn)。但是就防汛防旱工作而言，我們必需寧可信其有，不可信其無(wú)。無(wú)論出現(xiàn)怎樣的氣候現(xiàn)象，我們都必須把準(zhǔn)備工作做實(shí)做細(xì)，每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)細(xì)節(jié)都要充分考慮，認(rèn)真落實(shí)，扎扎實(shí)實(shí)地做好防大汛、抗大災(zāi)的各項(xiàng)準(zhǔn)備。
其次，現(xiàn)有水利工程的抗災(zāi)能力要求我們必須高度戒備。多年來(lái)的大規(guī)模水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在很大程度上提高了全省的防洪保安能力。但是，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展的實(shí)際需要相比，還有一定的差距。主要表現(xiàn)為部分地區(qū)防洪標(biāo)準(zhǔn)還不高，抗災(zāi)能力還不強(qiáng)。沂沫淚地區(qū)防洪標(biāo)準(zhǔn)只有20年一遇，秦淮河、淤河、水陽(yáng)江流域防洪標(biāo)準(zhǔn)只有10年一遇，太湖的實(shí)際防洪能力仍低于50年一遇的標(biāo)準(zhǔn)。長(zhǎng)江雖經(jīng)多年治理，防洪能力有所提高，但由于上中游水情、工情發(fā)生較大變化，高水位機(jī)率增加，河勢(shì)不穩(wěn)，部分河段江岸塌費(fèi)嚴(yán)重。一些流域性行洪通道能力達(dá)不到設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。部分建筑物工程老化失修嚴(yán)重，存在不少隱患。滯洪區(qū)安全設(shè)施與滯洪要求差距較大，難以滿足安全滯洪需要。一些河湖淤積嚴(yán)重，降低了行洪和調(diào)蓄能力。城市防洪標(biāo)準(zhǔn)仍然偏低。中小水庫(kù)存在不少度汛隱患。非法采砂現(xiàn)象也時(shí)有發(fā)生等等。如果我們看不到這些薄弱環(huán)節(jié)，過(guò)高估計(jì)抵御災(zāi)害的能力，而不認(rèn)真做好抗災(zāi)準(zhǔn)備，一旦遇上大的災(zāi)害，就容易陷于被動(dòng)。
第二，部分干群存在麻痹僥幸思想要求我們必須高度重視。由于近年來(lái)全省汛情相對(duì)平穩(wěn)，沒(méi)有遭受特別重大的災(zāi)害損失，部分干部群眾思想上有所松懈，甚至產(chǎn)生一些不正確的認(rèn)識(shí)。有的認(rèn)為這幾年的水利建設(shè)卓有成效，來(lái)點(diǎn)水飛出點(diǎn)險(xiǎn)是完全可以抗得住的，存在盲目樂(lè)觀思想；有的認(rèn)為去年風(fēng)調(diào)雨順，今年也不一定來(lái)大水，存在麻痹僥幸思想；有的認(rèn)為*只怕水、不怕旱，對(duì)做好抗旱工作缺少思想準(zhǔn)備；還有的認(rèn)為一些度汛隱患一時(shí)半會(huì)兒解決不了，面對(duì)問(wèn)題不是立足自力更生來(lái)解決，存在等靠要思想。思想隱患比工程隱患更可怕，是我們防汛工作的大忌。各地要牢固樹(shù)立警鐘長(zhǎng)鳴、常備不懈的意識(shí)，堅(jiān)決克服麻痹僥幸思想，寧可把形勢(shì)估計(jì)得更嚴(yán)峻一點(diǎn)，寧可把困難估計(jì)得更多一些，寧可把問(wèn)題估計(jì)得更大一些，認(rèn)真做好防大汛飛抗大旱、搶大險(xiǎn)、救大災(zāi)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，做到有備無(wú)患，安全度汛。
今年是我省推進(jìn)“兩個(gè)率先”的關(guān)鍵之年，是構(gòu)建和諧社會(huì)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的重要一年，改革發(fā)展穩(wěn)定的任務(wù)十分繁重，實(shí)現(xiàn)糧食穩(wěn)定增產(chǎn)、農(nóng)民持續(xù)增收、農(nóng)村全面發(fā)展的任務(wù)非常艱巨。做好今年的防汛防旱工作，最大限度地減輕災(zāi)害損失，對(duì)于鞏固和發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村來(lái)之不易的大好形勢(shì)，保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，具有十分重要的意義。各地各部門一定要充分認(rèn)識(shí)做好今年防汛防旱工作的重要性和嚴(yán)峻性，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，精心準(zhǔn)備，狠抓落實(shí)，奪取今年防汛防旱工作的全面勝利，確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速健康發(fā)展。
二、狠抓落實(shí)，切實(shí)做好各項(xiàng)防汛防旱工作
今年我省防汛防旱工作的總體要求是：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照構(gòu)建和諧社會(huì)的要求，堅(jiān)持以人為本，堅(jiān)持科學(xué)防洪，堅(jiān)持“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險(xiǎn)”的工作方針，確保人民群眾生命安全。在任何情況下，必須確保洪澤湖大堤、里運(yùn)河大堤安全。在遭遇歷史和標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)洪水時(shí)，保證各類水利工程安全，以及大中城市和交通干線的安全。在出現(xiàn)超標(biāo)準(zhǔn)洪水時(shí)，采取應(yīng)急措施，把災(zāi)害損失減少到最低程度。確保城鄉(xiāng)居民生活用水需求，努力滿足生產(chǎn)、生態(tài)用水需求。當(dāng)前，各地要抓住主汛到來(lái)之前的有限時(shí)間，立即行動(dòng)起來(lái)，進(jìn)一步細(xì)化各項(xiàng)措施，做到思想認(rèn)識(shí)到位、工作措施到位、搶險(xiǎn)隊(duì)伍和物資到位，扎扎實(shí)實(shí)做好今年防汛防旱工作。
（一）加快防洪工程建設(shè)，不斷提高防洪能力。今年，全省重點(diǎn)水利基本建設(shè)計(jì)劃完成投資40億元。主要是實(shí)施以治淮骨干工程建設(shè)為重點(diǎn)的流域防洪工程建設(shè)，繼續(xù)實(shí)施長(zhǎng)江節(jié)點(diǎn)整治工程、海堤達(dá)標(biāo)工程，大中型水庫(kù)除險(xiǎn)加固和小水庫(kù)消險(xiǎn)工程、城市防洪工程以及防汛歲修急辦工程建設(shè)等。各地要采取有力措施，落實(shí)配套經(jīng)費(fèi)，在保證工程質(zhì)量的前提下加快工程實(shí)施進(jìn)度，力爭(zhēng)在汛前多做工程，盡可能地處理度汛隱患。洪澤湖周邊迎湖擋洪堤加固工程，安峰山和趙村水庫(kù)除險(xiǎn)加固的水下工程，以及海堤重點(diǎn)險(xiǎn)工段，秦淮河三漢河口閘、海堤燒香河北閘的水下工程、淮河災(zāi)后重建工程中的保莊抒掃尾工程等必須在主汛期之前全面完成。要進(jìn)一步加大對(duì)險(xiǎn)工險(xiǎn)段的處理力度，針對(duì)前階段檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，按照“分級(jí)管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則，落實(shí)責(zé)任，增加投入，逐一落實(shí)處理措施，限期完成。一時(shí)難以處理的，要認(rèn)真制定應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)防范措施。對(duì)于跨汛期施工的在建工程項(xiàng)目，一定要落實(shí)施工導(dǎo)流方案和搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案，確保安全度汛。
（二）認(rèn)真做好水庫(kù)防汛工作，確保萬(wàn)無(wú)一失。雖然近年來(lái)我省加大了病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固力度，但目前我省仍有300多座病險(xiǎn)水庫(kù)。各地要高度重視水庫(kù)的防汛工作，認(rèn)真落實(shí)各級(jí)各類水庫(kù)防汛責(zé)任人，修訂完善每一座水庫(kù)的防洪預(yù)案和搶險(xiǎn)方案，備足防汛物料，落實(shí)好搶險(xiǎn)隊(duì)伍。各類水庫(kù)都要嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的控制運(yùn)用方案運(yùn)行，不得超標(biāo)準(zhǔn)蓄水。要組織對(duì)所轄水庫(kù)，尤其是影響重要城鎮(zhèn)、交通干線和重點(diǎn)企業(yè)的水庫(kù)進(jìn)行一次全面細(xì)致的檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，逐項(xiàng)落實(shí)度汛應(yīng)急措施。對(duì)汛前來(lái)不及處理的病險(xiǎn)水庫(kù)，一律要降低庫(kù)水位或空庫(kù)度汛，確保水庫(kù)度汛安全。要突出強(qiáng)化水庫(kù)防汛責(zé)任監(jiān)督和責(zé)任追究制度，通過(guò)監(jiān)督和檢查，督促各級(jí)水庫(kù)防汛責(zé)任人、責(zé)任單位或部門認(rèn)真履行水庫(kù)度汛安全職責(zé)。
（三）加強(qiáng)城市防洪建設(shè)切實(shí)做好城市防洪工作。自*2年全面實(shí)施城市防洪工程建設(shè)以來(lái)我省的城市防洪標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)有了一定的提高。但從汛前檢查的情況來(lái)看，仍然存在不少薄弱環(huán)節(jié)。去年北京、上海、廣州等地突降暴雨，城市大面積受淹。如果遇上同樣的大暴雨，我們的南京、無(wú)錫、蘇州、徐州等大城市是否能夠迅速排澇，能否保證不受淹，這方面應(yīng)當(dāng)引起足夠的重視。各地要把城市防洪建設(shè)作為城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點(diǎn)，切實(shí)增加投入，加快建設(shè)進(jìn)度，提高城市防洪標(biāo)準(zhǔn)和應(yīng)付突發(fā)災(zāi)害的能力。要加強(qiáng)對(duì)城市防洪工作的統(tǒng)一指揮，加強(qiáng)城市防洪的組織協(xié)調(diào)、督促檢查，抓緊修訂完善城市防洪預(yù)案。特別是要解決好連續(xù)強(qiáng)降雨情況下，城市澇水外排出路暢通和局部澇水突擊搶排問(wèn)題。要對(duì)穿越城區(qū)的具有防洪功能的流域性、區(qū)域性河道及水利工程設(shè)施進(jìn)行認(rèn)真檢查，發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)，抓緊處理，確保城市防洪安全。
（四）制定完善各類預(yù)案，做到有備無(wú)患。各地要針對(duì)自身實(shí)際，進(jìn)一步修訂完善工程調(diào)度方案和各種防洪預(yù)案。徐州、宿遷、淮安等市要進(jìn)一步做好滯（行）洪區(qū)滯（行）洪預(yù)案、安全撤退預(yù)案的修訂完善，做好滯（行）洪區(qū)啟用的各項(xiàng)準(zhǔn)備。沿江各市要進(jìn)一步加強(qiáng)長(zhǎng)江易堤岸段的監(jiān)測(cè)工作，修訂完善長(zhǎng)江江心洲人員安全撤退方案。要做好各種搶險(xiǎn)預(yù)案，尤其是潰口性險(xiǎn)情的搶險(xiǎn)預(yù)案。沿江沿海地區(qū)要抓緊制定完善防御臺(tái)風(fēng)預(yù)案，落實(shí)好臺(tái)風(fēng)襲擊時(shí)惡劣條件下的應(yīng)急措施。預(yù)案的制定，要具有科學(xué)性和可操作性，確保在實(shí)際工作中真正發(fā)揮作用。
（五）加大防汛物資儲(chǔ)備，全面落實(shí)搶險(xiǎn)隊(duì)伍。要按照“分級(jí)儲(chǔ)備、分級(jí)管理”的原則，建立健全國(guó)家、集體、個(gè)人相結(jié)合的物資儲(chǔ)備體系。要對(duì)現(xiàn)有的防汛物資進(jìn)行一次徹底清查，抓緊補(bǔ)足消耗、變質(zhì)的物料，滿足防汛搶險(xiǎn)需要。防汛物資儲(chǔ)備要做到數(shù)量充足，布局合理，規(guī)范管理，調(diào)運(yùn)快捷。要加強(qiáng)搶險(xiǎn)隊(duì)伍建設(shè)，實(shí)行專業(yè)隊(duì)伍與群眾組織相結(jié)合。防洪任務(wù)重的地區(qū)，要積極籌建專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)，提高科學(xué)搶險(xiǎn)水平。各地務(wù)必要將地方搶險(xiǎn)隊(duì)伍落實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，落實(shí)到村組，落實(shí)到人。要加強(qiáng)對(duì)行政領(lǐng)導(dǎo)、技術(shù)人員和群眾搶險(xiǎn)骨干的防汛搶險(xiǎn)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。前不久，我省4支省級(jí)專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)與省軍區(qū)舟橋旅在南京八卦洲舉行了軍地聯(lián)合抗洪搶險(xiǎn)演練，效果很好??高實(shí)戰(zhàn)能力，隨時(shí)準(zhǔn)備迎戰(zhàn)可能出現(xiàn)的洪澇災(zāi)害。
（六）堅(jiān)持依法防洪，進(jìn)一步加大執(zhí)法力度。各地要根據(jù)《防洪法》飛《*省防洪條例》、《長(zhǎng)江防洪工程管理辦法》等有關(guān)法律法規(guī)，加強(qiáng)水政監(jiān)察工作，堅(jiān)決查處各種涉水違法案件。特別是在行洪河道和湖泊內(nèi)違法設(shè)障的，必須限期在汛前拆除。要進(jìn)一步加強(qiáng)清障工作，組織開(kāi)展突擊清障行動(dòng)，鞏固清障成果，確保今年清障計(jì)劃任務(wù)的完成。要繼續(xù)開(kāi)展打擊長(zhǎng)江和沂沫沭地區(qū)河道內(nèi)的非法采砂活動(dòng)，維持江岸穩(wěn)定，保證堤防安全。
(七）加快防汛指揮系統(tǒng)建設(shè)，提高科學(xué)決策水平。防汛指揮系統(tǒng)建設(shè)是提高科學(xué)決策水平的重要手段。近幾年來(lái)，全省防汛指揮決策系統(tǒng)一期工程在防汛抗旱科學(xué)決策中發(fā)揮了重要作用。今年，省里將加大投入，重點(diǎn)建設(shè)防汛指揮決策系統(tǒng)二期工程和長(zhǎng)江河道管理系統(tǒng)等。要抓緊完成列入計(jì)劃的防汛指揮系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目。各地也要加快實(shí)施防汛指揮系統(tǒng)建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)應(yīng)用軟件的開(kāi)發(fā)，努力提高災(zāi)害預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)、信息處理、洪水調(diào)度、決策指揮和災(zāi)后評(píng)價(jià)等方面的科技水平，為防汛科學(xué)決策提供技術(shù)支撐。
（八）堅(jiān)持防汛防早兩手抓，認(rèn)真做好抗旱工作。目前，淮北“三湖一庫(kù)”除微山湖、石梁河水庫(kù)蓄水較正常略偏多外，洪澤湖、駱馬湖水位均已低于正常蓄水位?！叭粠?kù)”蓄水總量為55．7億立方米，比正常蓄水總量少5．7億立方米。大中小型水庫(kù)蓄水也比常年偏少。各地在做好防汛工作的同時(shí)，也要做好防旱的各項(xiàng)準(zhǔn)備?；幢备鞯匾^續(xù)做好湖庫(kù)蓄水保水工作，嚴(yán)格控制湖庫(kù)出流。沿運(yùn)省屬抽水站要做好長(zhǎng)期抽水的準(zhǔn)備，有關(guān)市縣要抓緊維修抽水機(jī)組，疏淡淤積引河隨時(shí)準(zhǔn)備投入翻水運(yùn)行。要根據(jù)當(dāng)前湖庫(kù)蓄水不足的形勢(shì)，認(rèn)真分析當(dāng)?shù)厮垂┬枨闆r，分階段制定供水計(jì)劃和抗旱預(yù)案，優(yōu)化調(diào)度水源，強(qiáng)化用水管理，大力推廣節(jié)水灌溉，減少水量消耗，合理統(tǒng)籌安排生活、生產(chǎn)、生態(tài)用水，確保人民群眾生活、航運(yùn)、電廠等用水。要充分利用現(xiàn)有氣象基礎(chǔ)設(shè)施，積極開(kāi)展人工影響天氣工作，不斷提高人工影響天氣的能力和水平，嚴(yán)重干旱缺水地區(qū)要適時(shí)組織實(shí)施人工增雨作業(yè)。
三、強(qiáng)化責(zé)任，確保今年防汛防旱工作取得全面勝利防汛防旱工作是一項(xiàng)復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程，涉及面廣，任務(wù)要求高，工作責(zé)任大，必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格責(zé)任，統(tǒng)一指揮，協(xié)同作戰(zhàn)。
一是堅(jiān)持以行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制為核心的防汛工作責(zé)任制。防汛防旱工作做得好不好，能不能有效落實(shí)責(zé)任制是關(guān)鍵。近年來(lái)，我省的防汛防旱工作之所以取得顯著的成績(jī)，重要的一條經(jīng)驗(yàn)就是防汛責(zé)任制得到進(jìn)一步落實(shí)。各地要進(jìn)一步全面落實(shí)以行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制為核心的各項(xiàng)防汛抗旱責(zé)任制，將責(zé)任狀中規(guī)定的防汛責(zé)任與任務(wù)，逐條落實(shí)到人飛到基層、到工程。今年，有不少地方的領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了調(diào)整，新上任的同志要熟悉和掌握本地區(qū)防汛工作情況特點(diǎn)，盡快進(jìn)入角色。各地要加強(qiáng)對(duì)防汛工作責(zé)任制落實(shí)情況的督促檢查，將防汛責(zé)任人在媒體上公布，接受群眾和輿論的監(jiān)督，確保防汛工作各項(xiàng)措施落到實(shí)處。
二是堅(jiān)持統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度。洪水是不分行政界限的，上下游飛左右岸防汛抗洪是一個(gè)整體。要牢固樹(shù)立全局觀念，堅(jiān)持顧全大局，堅(jiān)持局部利益服從整體利益?，F(xiàn)在，全省各個(gè)流域的防汛調(diào)度都有預(yù)案，這些預(yù)案經(jīng)過(guò)多年運(yùn)用，實(shí)踐證明是比較成熟的，在今年的防汛抗災(zāi)中要繼續(xù)認(rèn)真執(zhí)行?；春?、沂沭泗、太湖、淤河等流域的防汛調(diào)度，我省要堅(jiān)決服從國(guó)家防總的調(diào)度命令；省內(nèi)各流域的防汛調(diào)度，由省防汛防旱指揮部按照預(yù)案統(tǒng)一指揮，各地必須嚴(yán)格執(zhí)行。要維護(hù)防汛指揮機(jī)構(gòu)的權(quán)威，下一級(jí)防汛指揮部要服從上一級(jí)防汛指揮部的指揮和調(diào)度，地區(qū)防汛指揮部要服從聯(lián)防指揮部的指揮和調(diào)度，地方各部門要服從當(dāng)?shù)胤姥粗笓]部的指揮和調(diào)度，不允許有令不行、有禁不止。對(duì)于拒不執(zhí)行調(diào)度方案，造成重大損失的，要依法查處。
第7篇：暴雨防御工作措施范文
目前，已經(jīng)在全系統(tǒng)初步建立起安全生產(chǎn)臺(tái)帳體系，臺(tái)帳的重要意義也被越來(lái)越的人所認(rèn)識(shí)，同時(shí)，臺(tái)帳在強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理基礎(chǔ)，提供事故調(diào)查依據(jù)等方面起到重要的作用。但是，就我們?nèi)到y(tǒng)情況來(lái)看，在安全臺(tái)帳工作中各地的重視程度，投入精力，臺(tái)帳質(zhì)量等方面不同程度地存在著一些問(wèn)題。今天，我們?cè)谶@里召開(kāi)會(huì)議，就是希望能以此進(jìn)一步促進(jìn)全系統(tǒng)的安全臺(tái)帳工作，使安全臺(tái)帳的質(zhì)量有一個(gè)明顯的提升。下面我就安全臺(tái)帳以及下步要開(kāi)展的工作講三個(gè)方面的意見(jiàn)。
一、充分認(rèn)識(shí)做好安全臺(tái)帳的重要意義，切實(shí)提高安全臺(tái)帳質(zhì)量
安全生產(chǎn)臺(tái)帳反映一個(gè)單位安全生產(chǎn)管理的整體情況的資料記錄，是安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作的一個(gè)重要組成部分，也是一個(gè)單位安全生產(chǎn)工作重要的內(nèi)容。安全生產(chǎn)臺(tái)帳的作用有以下幾個(gè)主要方面：
一是再現(xiàn)工作開(kāi)展情況。因?yàn)槲覀冮_(kāi)展安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過(guò)程，除了以錄像的方式保存外（實(shí)際上也做不到），我們所做的工作過(guò)往即逝，為此只有以臺(tái)帳的方式才能將整個(gè)工作過(guò)程進(jìn)行保存，從而再現(xiàn)我們?cè)诎踩a(chǎn)工作中所做的各項(xiàng)工作情況?？梢哉f(shuō)我們安全生產(chǎn)工作的成效和結(jié)果，是由臺(tái)帳來(lái)反映的。
二是積累珍貴工作經(jīng)驗(yàn)。安全生產(chǎn)是一門邊緣科學(xué)，其涉及的內(nèi)容十分廣泛，尤其是我們交通行業(yè)，涉及的面如此之廣，內(nèi)容如此之豐富是其他部門很少有的。如除在交通建設(shè)工程，除了橋梁施工專業(yè)外還涉及到地質(zhì)、氣象、水文、機(jī)械、電器、起重、爆破等諸多方面的知識(shí)。又如道路運(yùn)輸中的危險(xiǎn)化學(xué)品知識(shí)，其需要掌握的知識(shí)也是令人難以想象的。而且隨著社會(huì)的發(fā)展和科技應(yīng)用領(lǐng)域的不斷拓展，各種知識(shí)需要不斷掌握，許多經(jīng)驗(yàn)需要積累和完善，在臺(tái)帳資料的記錄、整理過(guò)程中實(shí)際上就是知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)的積累，做好臺(tái)帳就能滿足我們?cè)谶@方面的需要。
三是有利于查找。安全生產(chǎn)既貫穿于各單位的專業(yè)工作和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)之中，但又有專門的要求，有其特殊的內(nèi)容。我們做好了臺(tái)帳，就能將涉及安全生產(chǎn)的各類資料進(jìn)行分門別類地有序整理和歸納，在我們需要的時(shí)候就能很方便地尋找，為我們開(kāi)展安全生產(chǎn)工作提供借鑒和參考。
四是有利于自我保護(hù)。用辯證科學(xué)的眼光對(duì)待安全生產(chǎn)，在人類改造自然的過(guò)程中，事故的發(fā)生是必然的，但是事故是可以預(yù)防和避免的。我們誰(shuí)也不能保證不出事故，但我們必須為預(yù)防事故和避免事故損失而努力工作。一旦發(fā)生事故，我們交通施工企業(yè)包括主管部門都有可能由平時(shí)的管理者轉(zhuǎn)變成為事故調(diào)查對(duì)象。有關(guān)部門調(diào)查我們的安全生產(chǎn)管理工作是否做到位，措施是否落實(shí)，查閱臺(tái)帳是主要的手段之一。2001年1月4日，發(fā)生在景寧縣的“1.4”橋梁坍塌事故，共造成8人死亡、15人受傷，由于縣交通局和指揮部臺(tái)帳歸檔及時(shí)、內(nèi)容完整，使事故的最終處理達(dá)到從輕的結(jié)果。2004年，長(zhǎng)運(yùn)“5.12”事故發(fā)生后，國(guó)家重大安全生產(chǎn)事故調(diào)查組在到達(dá)時(shí)，就立即通知市交通局、市交通投資公司、長(zhǎng)運(yùn)公司在1個(gè)小時(shí)之內(nèi)將所有安全生產(chǎn)工作臺(tái)帳送到事故調(diào)查組所在地，從中可以看出安全臺(tái)帳對(duì)一個(gè)事故處理的作用是多么的重要。在我市交通多次的事故調(diào)查處理過(guò)程中，也反映出臺(tái)帳在確定相關(guān)人員在某一起事故中所承擔(dān)責(zé)任的分量。其中很重要的是，事故調(diào)查中通過(guò)臺(tái)帳所確定的主要是管理方面的責(zé)任追究，針對(duì)的是領(lǐng)導(dǎo)和管理人員。安全生產(chǎn)要兩手抓，一手抓現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管，另一手抓基礎(chǔ)臺(tái)帳。抓好現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管是為了預(yù)防事故的發(fā)生；抓好基礎(chǔ)臺(tái)帳是為了一旦發(fā)生事故，能保護(hù)我們的領(lǐng)導(dǎo)和工作人員不至于受到過(guò)多、過(guò)重的處理。
五是做好臺(tái)帳的基本要求。首先是領(lǐng)導(dǎo)要重視和關(guān)心，安全臺(tái)帳看似簡(jiǎn)單，但要真正做好是不容易的，其中的辛勤是常人很難知道的。為此，單位領(lǐng)導(dǎo)要重視臺(tái)帳工作，為我們的工作人員做好臺(tái)帳提供必要的條件。其次是工作人員要有恒心和細(xì)心，堅(jiān)持不懈，靠一點(diǎn)一滴的記錄，綜合歸納各方面的資料，積少成多，聚沙成塔。要經(jīng)常深入基層和生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)，了解情況，對(duì)各類信息資料的反應(yīng)要靈敏，對(duì)有用的資料要及時(shí)收集和分析，對(duì)發(fā)生和掌握的情況要隨時(shí)記錄，不能拖延。同時(shí)還要注重臺(tái)帳的內(nèi)容對(duì)應(yīng)，合理分類和外表整潔，臺(tái)帳還要按年度進(jìn)行整理后裝訂成冊(cè)。第三是堅(jiān)持實(shí)事求是，臺(tái)帳的收集整理，必須是客觀真實(shí)的，能夠反映所開(kāi)展工作的本來(lái)面目，千萬(wàn)不能造假，否則就會(huì)失去意義，最終還會(huì)害了自己。第四要按規(guī)范整理臺(tái)帳。2011年，市局和市直三個(gè)行業(yè)管理機(jī)構(gòu)對(duì)規(guī)范安全臺(tái)帳發(fā)文作了要求，各單位要認(rèn)真做好貫徹落實(shí)。為避免工作交叉，對(duì)各個(gè)行業(yè)的安全臺(tái)帳，原則上按行業(yè)主管單位的要求辦理，但必須全市統(tǒng)一規(guī)范。對(duì)于臺(tái)帳的外觀式樣，去年市局在文件中也作了明確，要求使用硬質(zhì)資料夾，但仍有些單位尤其是企業(yè)仍在使用紙質(zhì)的資料盒，各單位在會(huì)后要組織一次對(duì)本地本系統(tǒng)的安全臺(tái)帳規(guī)范工作進(jìn)行全面督促，切實(shí)將這次會(huì)議的精神貫徹到各基層單位。另外，市局對(duì)臺(tái)帳數(shù)量的要求是最低限度的，各單位要根據(jù)實(shí)際工作情況對(duì)臺(tái)帳的數(shù)量進(jìn)行增加，使臺(tái)帳所反映的內(nèi)容更加豐富和貼近真實(shí)，各類圖片、照片和攝像等相關(guān)資料也應(yīng)作為安全生產(chǎn)臺(tái)帳的組成內(nèi)容。
二、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、未雨綢繆，認(rèn)真落實(shí)今年“三防”各項(xiàng)工作措施
近年來(lái)，我市受臺(tái)風(fēng)、強(qiáng)降雨等突發(fā)性自然災(zāi)害襲擊較為頻繁，而且侵害強(qiáng)度也在逐年增強(qiáng)?！叭馈惫ぷ骷仁墙煌ò踩a(chǎn)工作的重要內(nèi)容，又是整個(gè)交通工作一項(xiàng)不可忽視的重要任務(wù)，同時(shí)做好交通系統(tǒng)的“三防”工作也關(guān)系到一個(gè)地方的整體防汛工作能否有效開(kāi)展。如果在搶險(xiǎn)抗災(zāi)最關(guān)鍵的時(shí)候，交通運(yùn)輸中斷，那就會(huì)給救災(zāi)工作帶來(lái)成倍的難度。因此要求各單位在思想上務(wù)必引起高度重視，要樹(shù)立防大汛、抗大災(zāi)的思想，切實(shí)做好“三防”各項(xiàng)工作。首先，所有涉及“三防”工作的單位、部門，特別是新組建的重大工程項(xiàng)目指揮部和運(yùn)輸企業(yè)，都要建立健全“三防”領(lǐng)導(dǎo)和工作機(jī)構(gòu)，完善工作責(zé)任制。其次，要根據(jù)“三防”形勢(shì)和氣象情況，進(jìn)一步梳理和分析防控節(jié)點(diǎn)環(huán)節(jié)和重要對(duì)象，逐一落實(shí)防御措施。第三、建立和完善責(zé)任明確、措施落實(shí)的“三防”工作體系，提高交通“三防”應(yīng)急工作水平。第四、我市一些交通設(shè)施剛經(jīng)歷了一場(chǎng)前所未有的冰雪侵襲，公路構(gòu)造物受到不同程度的損害，要在汛期前完全修復(fù)會(huì)有困難，增加了今年“三防”工作的難度。第五、我市的一些水利設(shè)施即將完工蓄水，如灘坑電站，在這些新形成的水域，面對(duì)設(shè)施尚不完善，群眾不熟悉水情，管理力量不能適應(yīng)的情況，如何做到安全度汛，也是擺在我們面前的一個(gè)全新的課題。為切實(shí)做好今年全市交通系統(tǒng)的“三防”工作，以下幾個(gè)重點(diǎn)工作請(qǐng)各地各單位務(wù)必認(rèn)真做好落實(shí)。
一是要完善"三防"工作預(yù)案。在預(yù)案中除了日常的工作職責(zé)及應(yīng)對(duì)措施外，首先要體現(xiàn)“防”，近年來(lái)我市在“三防”工作中形成的一些有效做法值得推行，如氣象預(yù)報(bào)未來(lái)24小時(shí)降雨量在50毫米以上的，各運(yùn)輸單位要提醒每一個(gè)駕駛員注意雨天的行車安全；降雨量在100毫米以上的，對(duì)部分行徑山區(qū)及已成災(zāi)道路的車輛要采取停開(kāi)班車的措施；風(fēng)力在六級(jí)以上，影響施工安全時(shí)，禁止進(jìn)行露天高空，起重和作業(yè)；氣象預(yù)報(bào)持續(xù)雨天且每天降雨超過(guò)50毫米以上的，公路養(yǎng)護(hù)機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)公路主要公路及重要構(gòu)造物的巡查。這些做法各地各單位均要形成制度加以規(guī)定，一旦發(fā)生上述天氣，要及時(shí)采取相對(duì)應(yīng)的措施，做到令行禁止。其次是準(zhǔn)備“救”，在預(yù)案中要針對(duì)當(dāng)?shù)鼗虮締挝弧叭馈钡谋∪醪课缓铜h(huán)節(jié)，假設(shè)一旦發(fā)生的災(zāi)害，如公路坍塌、橋梁倒塌、隧道冒頂、房屋毀損、設(shè)施淹沒(méi)等，我們將采取何種措施、搶險(xiǎn)隊(duì)伍、機(jī)械設(shè)備從哪里調(diào)，受災(zāi)人員如何安全撤出，信息如何傳遞，部門間如何聯(lián)動(dòng)以及災(zāi)情如何統(tǒng)計(jì)上報(bào)等都要切實(shí)并且可操作。
二是要做好人員、資金、設(shè)備、物資等的準(zhǔn)備落實(shí)，防止出現(xiàn)工作上的脫節(jié)。在這個(gè)問(wèn)題上，我省在防汛工作中應(yīng)用的一句話是：不要怕興師動(dòng)眾，不要怕勞民傷財(cái)，寧可十防九空，也不能萬(wàn)一失防。我們的各項(xiàng)防控工作應(yīng)該按這句話去認(rèn)真落實(shí)到位，準(zhǔn)備工作的關(guān)鍵是資金的到位，各單位在這個(gè)問(wèn)題上要有政治頭腦，別為了舍不得錢而耽誤的“三防”大事。要在總結(jié)往年“三防”工作的經(jīng)驗(yàn)上，該準(zhǔn)備的物質(zhì)、機(jī)械、器材必須逐一落實(shí)到位。市公路處、市運(yùn)管處、市港航處要落實(shí)好市直的“三防”應(yīng)急搶險(xiǎn)機(jī)械器材，重要的搶險(xiǎn)機(jī)械(車船)要求逐輛見(jiàn)面，以確?？煽啃浴?/p>
三是要抓好信息和網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)和維護(hù)，以保證信息和政令暢通。防汛就如打仗，確保信息快速傳遞是奪取勝利的重要保證。實(shí)踐證明：通過(guò)手機(jī)短信平臺(tái)防汛信息能實(shí)現(xiàn)上述目的。要求各交通主管部門、行業(yè)管理機(jī)構(gòu)及運(yùn)輸施工企業(yè)必須建立一個(gè)短信發(fā)送平臺(tái)，終端要落實(shí)到每一個(gè)從業(yè)人員。為了應(yīng)對(duì)緊急事件，做到快速響應(yīng)，各個(gè)層次平臺(tái)的覆蓋面要往下兩級(jí)。各單位手機(jī)短信發(fā)送平臺(tái)的建立，作為今年“三防”工作的檢查內(nèi)容之一。各縣(市、區(qū))交通局對(duì)沒(méi)有建立的要采取有力措施督促建立。
四是要加強(qiáng)“三防”應(yīng)急教育，增強(qiáng)全員防范意識(shí)。進(jìn)一步增強(qiáng)交通系統(tǒng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、干部職工、從業(yè)人員和旅客對(duì)交通“三防”應(yīng)急工作的思想認(rèn)識(shí)、責(zé)任意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)，自覺(jué)投入和參與到“三防”工作中去。
三、深入隱患排查治理，夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，努力維護(hù)全行業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)的穩(wěn)定
今年，國(guó)務(wù)院辦公廳以明電〔2012〕15號(hào)頒發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步開(kāi)展安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的通知》，確定2012年安全生產(chǎn)為"隱患治理年"，并就進(jìn)一步開(kāi)展隱患排查治理工作有關(guān)事項(xiàng)提出要求，隱患排查治理范圍：是各地區(qū)、各行業(yè)（領(lǐng)域）的全部生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位。其中涉及我們交通行業(yè)的主要包括：建筑施工、道路交通、水運(yùn)的企業(yè)、單位、站點(diǎn)、場(chǎng)所及設(shè)施等；公共娛樂(lè)場(chǎng)所（含水上游覽場(chǎng)所）、易受臺(tái)風(fēng)、風(fēng)暴潮、暴雨、洪水、暴雪、雷電、泥石流、山體滑坡等自然災(zāi)害影響的企業(yè)、單位和場(chǎng)所；排查治理內(nèi)容：在繼續(xù)落實(shí)2011年隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)有關(guān)指導(dǎo)意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，全面排查治理各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及其工藝系統(tǒng)、基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)裝備、作業(yè)環(huán)境、防控手段等方面存在的隱患，以及安全生產(chǎn)體制機(jī)制、制度建設(shè)、安全管理組織體系、責(zé)任落實(shí)、勞動(dòng)紀(jì)律、現(xiàn)場(chǎng)管理、事故查處等方面存在的薄弱環(huán)節(jié)。排查治理的重點(diǎn)：與交通行業(yè)相關(guān)聯(lián)的重點(diǎn)，一是交通運(yùn)輸、建筑施工、危險(xiǎn)化學(xué)品、特種設(shè)備、人員密集場(chǎng)所等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域。二是事故多發(fā)、易發(fā)的重點(diǎn)地區(qū)。三是安全管理基礎(chǔ)薄弱的重點(diǎn)企業(yè)。四是汛期、“奧運(yùn)會(huì)”期間、第四季度等重點(diǎn)時(shí)段。同時(shí)，要求做到排查不留死角，整改不留后患。現(xiàn)結(jié)合市政府及省交通廳有關(guān)精神，對(duì)做好“隱患排查治理年”、“安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)建設(shè)年”活動(dòng)提出如下意見(jiàn)(具體排查治理內(nèi)容市局將發(fā)文要求)。
1、切實(shí)提高思想認(rèn)識(shí)，認(rèn)真組織好隱患排查治理及安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)建設(shè)年工作。交通系統(tǒng)各單位要從交通安全生產(chǎn)工作面臨的形勢(shì)，所承擔(dān)的責(zé)任以及各級(jí)政府及民眾的要求等方面提高對(duì)隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)重要性的認(rèn)識(shí)，要真正樹(shù)立“隱患就是事故”，“只有排除隱患，才能避免事故”的安全生產(chǎn)理念。不斷增強(qiáng)政治意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、大局意識(shí)和憂患意識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作，將上述工作切實(shí)落到實(shí)處，確保取得明顯成績(jī)。
2、明確工作重點(diǎn)，落實(shí)治理工作責(zé)任。各單位要制定詳細(xì)的工作方案，明確工作目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任,對(duì)涉及本地區(qū)、本轄區(qū)、本單位的重點(diǎn)內(nèi)容進(jìn)行徹底排查，不留死角。根據(jù)市安委會(huì)的要求：我市交通道路及設(shè)施、臨水臨崖危險(xiǎn)路段、水上交通、公路運(yùn)輸企業(yè)、出租車的隱患排查治理工作由交通負(fù)責(zé)。各地各單位要進(jìn)一步落實(shí)部門的監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任，制訂排查整治工作方案，將任務(wù)層層分解，結(jié)合實(shí)際開(kāi)展隱患排查治理工作，并建立隱患排查數(shù)據(jù)庫(kù)，對(duì)排查治理情況進(jìn)行分級(jí)管理，跟蹤督查。要通過(guò)排查治理對(duì)基層基礎(chǔ)工作存在的問(wèn)題進(jìn)行認(rèn)真整改，并力爭(zhēng)有明顯的改善。對(duì)不認(rèn)真開(kāi)展隱患排查治理工作的單位，要給予通報(bào)批評(píng)，發(fā)生事故的，要從嚴(yán)處理。
3、加強(qiáng)重點(diǎn)時(shí)段隱患排查治理和安全防范。認(rèn)真分析和把握交通安全工作規(guī)律性和特點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)“安全生產(chǎn)月”、“奧運(yùn)會(huì)”以及汛期、“黃金周”運(yùn)輸、冬季等重要時(shí)段的隱患排查治理，從而推動(dòng)全年交通安全生產(chǎn)工作。除此之外，各單位也針對(duì)自身工作的實(shí)際情況，在不同時(shí)段，不同工作內(nèi)容等開(kāi)展排查治理工作。
4、認(rèn)真總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，吸取事故教訓(xùn)。在排查治理工作中要善于吸取事故教訓(xùn)，認(rèn)真總結(jié)隱患治理工作中的正反兩方面的經(jīng)驗(yàn)，提出整改措施和推進(jìn)要求。在事故調(diào)查過(guò)程中，要將是否有效開(kāi)展隱患排查治理工作作為一項(xiàng)重要檢查內(nèi)容，要查主要領(lǐng)導(dǎo)是否真重視，排查工作是否真開(kāi)展，隱患整治措施及資金是否真到位。凡發(fā)生過(guò)重大事故的單位要再次分析事故原因，有針對(duì)性的做好防范，切不可同類事故再次發(fā)生。同時(shí)也要善于吸取別的地方發(fā)生事故的教訓(xùn)，用于針對(duì)自身存在的問(wèn)題，不斷改善管理。(如今年1月30日，因冰雪災(zāi)害導(dǎo)致湖南郴州全城停電，距城區(qū)20多公里的華湘化工廠可能發(fā)生大爆炸。該廠冷庫(kù)里存放著30噸化學(xué)引發(fā)劑B，這種化學(xué)助劑安全保存溫度在零下15攝氏度左右，當(dāng)達(dá)到零下8度以上時(shí)，就會(huì)自然爆炸，方圓5公里內(nèi)的設(shè)施將會(huì)遭到摧毀性打擊。而在這個(gè)范圍內(nèi)，居住著1萬(wàn)多人。斷電使制冷設(shè)備停止運(yùn)作，庫(kù)內(nèi)溫度正逐漸向臨界點(diǎn)攀升，此時(shí)，距爆炸還有6個(gè)小時(shí)。而這時(shí)最要命的是：該工廠沒(méi)有配備備用發(fā)電設(shè)施。雖然在當(dāng)?shù)卣案鞣矫娴呐ο拢诰啾ㄅR界點(diǎn)已不足1個(gè)小時(shí)的時(shí)刻控制了局勢(shì)，該工廠沒(méi)有發(fā)生爆炸，但回想后，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和當(dāng)事人都不寒而栗)。這一事例，充分暴露了安全隱患排查工作疏漏將導(dǎo)致的嚴(yán)重后果，對(duì)我們做好安全生產(chǎn)隱患排查工作應(yīng)該會(huì)有所啟發(fā)和警示。
在隱患排查整治工作中，對(duì)存在重大隱患未限期整改，隱患未消除的單位，不得生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)!各交通主管部門和有關(guān)行業(yè)管理單位必須運(yùn)用鐵的手腕，切實(shí)監(jiān)管到位!
5、要加強(qiáng)宣傳，廣泛動(dòng)員，形成排查治理工作聲勢(shì)。要充分利用會(huì)議及各種宣傳方式廣泛宣傳安全生產(chǎn)隱患排查治理工作，廣泛動(dòng)員和積極鼓勵(lì)所有從業(yè)人員參與這項(xiàng)活動(dòng)，對(duì)發(fā)現(xiàn)重大事故隱患的，各單位可以給予表?yè)P(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)。要堅(jiān)持正面引導(dǎo)與警示教育相結(jié)合，積極宣傳推廣各地隱患治理的經(jīng)驗(yàn)做法。同時(shí)，結(jié)合開(kāi)展“安全生產(chǎn)月”“安康杯”等活動(dòng)，大力宣傳安全政策方針、法律法規(guī)，推進(jìn)安全文化建設(shè)，營(yíng)造全行業(yè)關(guān)愛(ài)生命、關(guān)注安全的良好輿論氛圍。
