節(jié)能環(huán)保重要性精選(九篇)

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第1篇：節(jié)能環(huán)保重要性范文

【關(guān)鍵詞】 慢性腎功能衰竭 中藥液 灌腸

0引言

對(duì)于慢性腎功能衰竭患者臨床上采用的非透析及透析治療手段均以清除體內(nèi)尿毒素，改善機(jī)體內(nèi)環(huán)境的穩(wěn)定性，保護(hù)健存腎單位，提高慢性腎功能衰竭患者的生活質(zhì)量為目的. 而很多尚未達(dá)到透析指標(biāo)的患者以及不能接受透析或無(wú)條件接受正規(guī)透析的患者占很大比例，此類患者非常需要一個(gè)滿意的非透析治療方案，為此我們對(duì)45例慢性腎功能衰竭患者給予中藥液保留灌腸，以觀察腎功能變化.

1對(duì)象和方法

1.1對(duì)象慢性腎功能衰竭患者90(男58，女32)例，年齡18~70(平均52.3)歲，病程0.5~10 a，基礎(chǔ)疾病為慢性腎炎38例，慢性腎盂腎炎6例，紅斑狼瘡腎病7例，糖尿病腎病19例，慢性尿路梗阻引起腎衰竭9例，多囊腎5例，高血壓病腎病6例. 將90例患者隨機(jī)分為治療組和對(duì)照組，各45例，兩組一般資料具有可比性（P>0.05）.

1.2方法治療組在對(duì)照組治療（西醫(yī)治療）基礎(chǔ)上給予中藥：生大黃30 g，生黃芪30 g，丹參30 g，紅花10 g，生龍骨、生牡蠣各30 g，蒲公英30 g，水蛭6 g，姜黃8 g，女貞子10 g. 濃煎取汁100 mL，每日2次保留灌腸，療程均為2 mo，治療期間，每半月監(jiān)測(cè)一次血肌酐，尿素氮及內(nèi)生肌酐清除率，觀察兩組治療前后腎功能變化.

統(tǒng)計(jì)學(xué)處理：采用SPSS 10.0統(tǒng)計(jì)軟件進(jìn)行統(tǒng)計(jì)處理，計(jì)量資料以x±s表示，組內(nèi)比較用配對(duì)t檢驗(yàn)，組間前后變化值比較成組.

2結(jié)果

治療組在用藥后腎功能變化值與對(duì)照組同期相比有統(tǒng)計(jì)學(xué)差異（P

3討論

慢性腎功能衰竭治療目的在于保護(hù)健存腎單位，減慢腎功能進(jìn)行性惡化，延緩患者步入透析的時(shí)間. 早期治療，效果顯著，中晚期治療效果較差，尤其是尿毒癥期腎功能恢復(fù)很難很難.在臨床上尚未達(dá)到透析表1兩組治療前后腎功能比較情況

指標(biāo)的患者以及不能接受透析或無(wú)條件接受正規(guī)透析的患者（治療組），采用灌腸中藥方，濃煎取汁100 mL，每日2次保留灌腸，療程均為2 mo，可收到一定效果. 在治療慢性腎功能衰竭時(shí)特別注意水鹽電解質(zhì)，酸堿平衡，積極糾正貧血，控制血壓和并發(fā)癥處理，基礎(chǔ)疾病的治療. 慢性腎功能衰竭屬中醫(yī)“關(guān)格”、“腎勞”、“癃閉”等范疇，中醫(yī)學(xué)認(rèn)為本病是由于病變遷延日久，臟腑功能虛損，濁邪壅滯，臨床上以本虛標(biāo)實(shí)為主要證候. 中藥灌腸藥方有健脾、補(bǔ)氣、益腎、通腑降濁、活血化瘀、清熱解毒的功效，而切中慢性腎功能衰竭脾腎氣虛為本，濕濁瘀血壅塞為標(biāo)之病機(jī)，起到攻補(bǔ)兼施、標(biāo)本兼治、扶正瀉濁、活血化瘀的作用. 從而降低血肌酐、尿素氮，穩(wěn)定腎功能，延緩步入透析時(shí)間. 方中大黃具有清除腸胃瀉下之作用，其有效成分大黃鞣質(zhì)有改善氮質(zhì)代謝作用，從而改善慢性腎功能衰竭患者的氮質(zhì)血癥，其主要有效活性成分為大黃素、大黃酸，可抑制多種細(xì)胞生長(zhǎng)因子及細(xì)胞外基質(zhì)成分，抑制腎間質(zhì)成纖維細(xì)胞的激活，拮抗其導(dǎo)致的纖維連接蛋白的表達(dá)及合成［1］，大黃蒽醌和大黃蒽醌葡萄糖苷通過(guò)抑制腎小球系膜細(xì)胞DNA和蛋白質(zhì)的合成，抑制系膜細(xì)胞（MSC）異常增生，大黃能降低殘余腎組織氧耗量和基礎(chǔ)氧耗量，抑制殘余腎的高代謝水平和抑制腎臟代償性肥大，有助于延緩慢性腎功能衰竭病理的進(jìn)展［2］. 黃芪益氣行水，降瀉濁邪. 研究證明它具有調(diào)節(jié)免疫功能，可減輕單核巨噬細(xì)胞等炎癥細(xì)胞在腎小管，間質(zhì)的聚集、活化、誘導(dǎo)增加人腎間質(zhì)成纖維細(xì)胞表達(dá)肝細(xì)胞生長(zhǎng)因子受體，從而保護(hù)腎小管，減輕腎間質(zhì)纖維化［3］，并能抑制細(xì)胞膜脂質(zhì)過(guò)氧化，清除超氧陰離子自由基，保護(hù)血管內(nèi)皮功能，減輕自由基對(duì)慢性腎功能衰竭患者機(jī)體損傷作用，從而有效地延緩慢性腎功能衰竭的進(jìn)展，尤其是慢性腎功能衰竭代償期或尿毒癥的中，早期應(yīng)用較好［4］. 蒲公英清熱解毒利濕，生龍骨、生牡蠣有收澀并防止大黃瀉下太過(guò)作用，丹參、紅花活血. 水蛭中含有多肽類、肝素、抗血栓素，能活血祛瘀，活化纖溶系統(tǒng)，具有抗凝、抗血栓形成的作用，并可緩解炎癥反應(yīng)，有降低蛋白尿，降血脂，抗腎小球系膜細(xì)胞增殖和炎性細(xì)胞浸潤(rùn)作用［5］. 姜黃對(duì)急性、亞急性和慢性炎癥均有抗炎作用［6］. 在實(shí)驗(yàn)性胰腺炎中發(fā)現(xiàn)姜黃可減輕組織中中性粒細(xì)胞浸潤(rùn)，改善其病變程度［7］. 姜黃素可抑制肺臟炎性細(xì)胞前炎癥因子（TNFa，IL8）的產(chǎn)生，可能對(duì)未成熟兒慢性肺疾病有治療作用［8］. 女貞子中的齊墩果酸也具有抗炎作用［9］，既能滋補(bǔ)肝腎，彌補(bǔ)姜黃久用耗陰之不足，又能協(xié)同發(fā)揮抗炎作用. 諸藥合用保留灌腸，可抑制腸腔內(nèi)菌叢的生長(zhǎng)，從而減少腸腔內(nèi)蛋白質(zhì)的分解和腸源性氮質(zhì)的吸收，同時(shí)灌腸液刺激腸黏膜，使腸道充血，毛細(xì)血管通透性增加，促使氮質(zhì)分泌至腸腔，隨瀉下作用排出體外. 經(jīng)過(guò)2 mo治療觀察和對(duì)照組對(duì)比（P

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第2篇：節(jié)能環(huán)保重要性范文

關(guān)鍵詞 公眾參與；環(huán)保行為；環(huán)保知識(shí)；環(huán)保重要性；性別

中圖分類號(hào) X324 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1002-2104（2008）06-0030-06

人類正在邁入一個(gè)環(huán)境世界，每一個(gè)視自己為現(xiàn)實(shí)主義者的人都將會(huì)被迫根據(jù)環(huán)境保護(hù)產(chǎn)生的影響來(lái)調(diào)整自己的行為(Friedrich Schmidt Bleek，2003)。學(xué)術(shù)界始終不遺余力地探究著人類環(huán)保行為問(wèn)題，然而，由于其所涉及心理學(xué)、社會(huì)學(xué)、政治學(xué)、生態(tài)學(xué)、行為經(jīng)濟(jì)學(xué)等諸多交叉學(xué)科，對(duì)于許多問(wèn)題的具體解釋表現(xiàn)在地域和文化上都不盡一致。隨著實(shí)證研究和實(shí)驗(yàn)研究方法在社會(huì)科學(xué)領(lǐng)域里的拓展，學(xué)者們希望能更有力地解釋這種行為的原因，進(jìn)而找尋更加有效的對(duì)策以提升公眾環(huán)保行為水平。近年來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)在連續(xù)保持高速增長(zhǎng)的同時(shí)也面臨著愈來(lái)愈嚴(yán)重的環(huán)境壓力，政府推進(jìn)型環(huán)保制度受到了來(lái)自各方的質(zhì)疑，國(guó)內(nèi)學(xué)者們開(kāi)始呼吁和關(guān)注構(gòu)建參與式環(huán)保制度體系。中國(guó)政府已經(jīng)明確提出“全民環(huán)?！狈结槪以谛姓芾眢w制上做出了重大調(diào)整；2006年正式《環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與暫行辦法》，明確規(guī)定公眾參與環(huán)評(píng)工作的細(xì)節(jié)內(nèi)容；2007年關(guān)?！拔逍　?、綠色信貸、流域限批、《中國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化國(guó)家方案》等一系列行動(dòng)，使節(jié)能減排真正成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展“硬約束”； 2008年全面“禁塑令”開(kāi)始實(shí)施，這又是重塑公眾日常環(huán)保習(xí)慣行為的一個(gè)大膽嘗試。但是，關(guān)于中國(guó)公眾參與環(huán)保行為的理論研究和實(shí)證研究都尚處起步階段，缺乏深入的研究。該文運(yùn)用實(shí)證研究法闡釋了現(xiàn)階段我國(guó)個(gè)體公眾環(huán)保行為的影響因素，并結(jié)合路徑分析法進(jìn)一步探索各因素之間的相互關(guān)系，為推進(jìn)參與式環(huán)保制度和提升公眾參與環(huán)保行為水平提供有效參考。

1 文獻(xiàn)綜述并提出問(wèn)題

關(guān)于人類環(huán)保行為的產(chǎn)生最常見(jiàn)也是被廣泛認(rèn)可的一種解釋是態(tài)度――行為理論（Ajzen and Fishbein，1980；Madden.et al.，1992）。人類的行為更多的是依賴于結(jié)果（consequence）的出現(xiàn)，而不是信息或是建議，尤其是環(huán)境問(wèn)題。當(dāng)孩子們或是國(guó)家被建議考慮未來(lái)事項(xiàng)時(shí)，這種要求已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了他們現(xiàn)有的認(rèn)識(shí)水平，很少有人會(huì)依據(jù)這些建議改變自己的行為；但當(dāng)他們的生活質(zhì)量真正面臨環(huán)境問(wèn)題時(shí)，如缺水或是空氣污染，行為就會(huì)立刻發(fā)生改變［1］。這里很重要的一個(gè)影響因素是態(tài)度，態(tài)度變化會(huì)導(dǎo)致行為迅速的改變。Bagozzi（1992），Bagozzi，Yi，and Baumgartner（1990）等又對(duì)其進(jìn)行了補(bǔ)充，認(rèn)為努力（effort）變量是態(tài)度與行為之間的調(diào)節(jié)器。Schultz, P.W.，& Oskamp，S.（1996）在大學(xué)生中組織了高難度回收項(xiàng)目和低難度回收項(xiàng)目的實(shí)驗(yàn)，學(xué)生們的表現(xiàn)截然不同，當(dāng)行為需要參與者更高程度的努力時(shí)，態(tài)度會(huì)對(duì)行為產(chǎn)生強(qiáng)烈的影響；反之，影響比較?。?］。

除了以上源自心理學(xué)的分析以外，很多學(xué)者又將社會(huì)學(xué)的因素引入到環(huán)保行為分析中，即將環(huán)保態(tài)度、個(gè)人社會(huì)背景變量共同作為自變量來(lái)考察其對(duì)環(huán)保行為的影響。Kent Liere和Riley Dunlap（1980）采用年齡、社會(huì)等級(jí)、居住地、政治傾向和性別作為五個(gè)解釋變量，考察其與環(huán)境關(guān)注程度的相關(guān)性，發(fā)現(xiàn)年輕人比老年人更關(guān)注環(huán)境質(zhì)量；社會(huì)等級(jí)越高，對(duì)環(huán)境就越關(guān)注；城市居民比鄉(xiāng)村居民的環(huán)境關(guān)注程度要高；政治上傾向于自由和較為激進(jìn)的人要比保守的人關(guān)注環(huán)境；女性要比男性對(duì)環(huán)境更為關(guān)注［3］。Brent S. Steel（1996）利用1992年美國(guó)國(guó)家公眾環(huán)境態(tài)度和行為的調(diào)查數(shù)據(jù)，發(fā)現(xiàn)個(gè)人環(huán)境態(tài)度的強(qiáng)度與他們的環(huán)保行為以及環(huán)境問(wèn)題的政治積極性有關(guān)聯(lián)；婦女比男人更容易大量參與保護(hù)環(huán)境的行為和政策及建議，性別差異在年長(zhǎng)者中表現(xiàn)尤為突出［4］。Hayes，B. C.（2001）分別利用美國(guó)、英國(guó)、挪威、芬蘭、德國(guó)、日本的數(shù)據(jù)，檢驗(yàn)了科學(xué)知識(shí)和環(huán)境態(tài)度方面的性別差異，發(fā)現(xiàn)盡管男女在科學(xué)知識(shí)方面存在差異，但這幾乎對(duì)環(huán)境態(tài)度方面不存在影響，即男女在環(huán)境態(tài)度方面幾乎不存在差異［5］。

也有學(xué)者從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度出發(fā)，將政策變量引入作為其中一個(gè)解釋變量，來(lái)考察其對(duì)行為的影響。David Folz和 Josepb Hazlett（1991）以公眾參與率和回收利用率為因變量，對(duì)固體廢棄物的循環(huán)利用效果作了定量研究，發(fā)現(xiàn)“政策”因素較“參與”和其他因素而言更有效地影響了地方循環(huán)項(xiàng)目的結(jié)果，其實(shí)施成效主要取決于項(xiàng)目的設(shè)計(jì)者和管理者［6］。Axel 比較分析了不同國(guó)家公眾環(huán)保行為水平受GDP和GNP的影響［7］。

國(guó)內(nèi)學(xué)者關(guān)于公眾參與環(huán)境保護(hù)問(wèn)題的研究起步較晚，實(shí)證研究方面的成果更少。盡管有一些關(guān)于公眾環(huán)保意識(shí)或是環(huán)保態(tài)度的問(wèn)卷調(diào)查結(jié)果，包括由國(guó)家環(huán)?？偩譅款^組織的1998 年全國(guó)公眾環(huán)境意識(shí)調(diào)查和2006年全國(guó)城市公眾環(huán)境意識(shí)調(diào)查，但其成果形式也是更易被大眾和政府接受的研究報(bào)告。由于原始數(shù)據(jù)庫(kù)的障礙，很少有學(xué)者能夠?qū)ζ渥鬟M(jìn)一步的數(shù)據(jù)處理，找尋其間的因果關(guān)系。張世秋等根據(jù)我國(guó)6 個(gè)中小城市的問(wèn)卷調(diào)查結(jié)果，審視了1999年小城市婦女的消費(fèi)行為，包括環(huán)保知曉程度、環(huán)境認(rèn)知水平、環(huán)保意識(shí)水平和環(huán)保消費(fèi)行為等方面，調(diào)查發(fā)現(xiàn)她們的環(huán)境消費(fèi)意識(shí)水平和環(huán)境消費(fèi)水平都比較低，而家庭環(huán)境消費(fèi)水平較高［8］。Chan(1994)對(duì)中國(guó)公眾綠色消費(fèi)行為進(jìn)行了較為細(xì)致和長(zhǎng)期的實(shí)證研究［9］。許曉明從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度對(duì)公眾參與環(huán)保行為進(jìn)行了理論闡釋［10］。他們的研究為本文提供了研究方法的啟示。

國(guó)內(nèi)缺乏對(duì)中國(guó)公眾參與環(huán)保行為影響因素的定量研究，而國(guó)外學(xué)者專門針對(duì)中國(guó)公眾環(huán)保行為的實(shí)證研究也非常少見(jiàn)，這也就為本文的研究提供了契機(jī)。為此，筆者專門對(duì)中國(guó)公眾的環(huán)保行為進(jìn)行定量研究，判斷并闡釋了2006年我國(guó)公眾環(huán)保行為的水平及其影響因素。受制于很多因素難以獲得全國(guó)數(shù)據(jù)庫(kù)信息，本研究在陜西省內(nèi)采用類似的調(diào)查問(wèn)卷組織了隨機(jī)抽樣調(diào)查，一方面可以對(duì)其作出時(shí)空上的定量判斷和比較，另一方面又可著力對(duì)公眾環(huán)保行為的影響因素進(jìn)行定量分析。

2 研究設(shè)計(jì)與數(shù)據(jù)說(shuō)明

2.1 理論基礎(chǔ)與研究假設(shè)

人的環(huán)保行為受到環(huán)境意識(shí)和社會(huì)背景因素的雙重影響。意識(shí)是知識(shí)的表現(xiàn)方式，它以知識(shí)的累積為基礎(chǔ)，其形成過(guò)程首先是感官必須感覺(jué)到某種現(xiàn)象；其次是物種感官把各自意識(shí)到的現(xiàn)象轉(zhuǎn)化成為相應(yīng)的信號(hào)；最后這些來(lái)自感官的信號(hào)進(jìn)入丘腦系統(tǒng)和網(wǎng)狀結(jié)構(gòu)，在那里經(jīng)過(guò)處理后被傳達(dá)到大腦皮層［11］。人的社會(huì)背景通過(guò)培養(yǎng)轉(zhuǎn)化為環(huán)境意識(shí)，從而間接影響到個(gè)人的環(huán)保行為［12］；同時(shí)也可直接影響個(gè)人的環(huán)保行為，雖然微弱但卻具有可靠的解釋力［13］。正是人的社會(huì)背景形成并豐富了人們的環(huán)境知識(shí)，再經(jīng)過(guò)個(gè)體的感官處理之后才可形成某些環(huán)境意識(shí)，緊接著在意識(shí)的指引下才會(huì)進(jìn)一步外化出人的參與行為，包括參與環(huán)境保護(hù)、參與投票選舉、參與公益活動(dòng)等。諸多的實(shí)證研究依此為理論基礎(chǔ)，然而結(jié)論尚存爭(zhēng)議，一是環(huán)境意識(shí)對(duì)環(huán)保行為的影響缺乏有力的數(shù)據(jù)支持；二是社會(huì)背景對(duì)環(huán)保行為的影響存在較大的國(guó)別差異，即人群的地域差異表現(xiàn)出不同的環(huán)保行為。

本文的研究對(duì)象是中國(guó)公眾（個(gè)體）參與環(huán)保行為的影響因素。其中，公眾是指狹義的個(gè)體公眾，并非社會(huì)群體的公眾概念。個(gè)體公眾的環(huán)保行為被分為兩個(gè)層面，即個(gè)人的環(huán)保習(xí)慣和公共環(huán)保行為，前者主要是個(gè)人的一些日常環(huán)保習(xí)慣行為，屬于淺層或初級(jí)的環(huán)保行為；后者主要是個(gè)人作為責(zé)任公民而履行的社會(huì)公共環(huán)保行為，屬于深層或高級(jí)的環(huán)保行為。一般而言，個(gè)人的環(huán)保行為是由環(huán)保習(xí)慣向公共環(huán)保行為演化，即淺層環(huán)保行為向深層環(huán)保行為逐漸過(guò)渡的轉(zhuǎn)化過(guò)程，換言之，環(huán)保習(xí)慣是基礎(chǔ)，一定時(shí)空條件下才可轉(zhuǎn)化為公共的環(huán)保行為。針對(duì)這兩個(gè)層面的環(huán)保行為，分別將其作為因變量考察相關(guān)因素對(duì)其影響的程度。

基于以上文獻(xiàn)回顧和研究對(duì)象，提出如下假設(shè)：

假設(shè)1：環(huán)保知識(shí)與個(gè)人的環(huán)保習(xí)慣存在正相關(guān)關(guān)系；

假設(shè)2：環(huán)保意識(shí)與個(gè)人的環(huán)保習(xí)慣存在正相關(guān)關(guān)系；

假設(shè)3：社會(huì)背景（年齡、性別、受教育程度、收入）與個(gè)人環(huán)保習(xí)慣存在正相關(guān)關(guān)系；

假設(shè)4：環(huán)保知識(shí)與公共環(huán)保行為存在正相關(guān)關(guān)系；

假設(shè)5：環(huán)保意識(shí)與公共環(huán)保行為存在正相關(guān)關(guān)系；

假設(shè)6：社會(huì)背景（年齡、性別、受教育程度、收入）與公共環(huán)保行為存在正相關(guān)關(guān)系。

針對(duì)以上假設(shè)，本文構(gòu)建的多元線性回歸理論模型如下：

INDBeh=c+β1kno+β2sig+β3imo+β4age+β5fem+β6edu+β7rev+ε（1）

PUBBeh=c+β1kno+β2sig+β3imo+β4age+β5fem+β6edu+β7rev+ε（2）

其中，INDBeh和PUBBeh代表個(gè)體公眾的環(huán)保行為，前者表示公眾個(gè)人的環(huán)保習(xí)慣，后者表示個(gè)人的公共環(huán)保行為；kno代表環(huán)保知識(shí)；sig代表環(huán)保意義；imo代表環(huán)保重要性；age表示年齡；fem表示性別；edu是受教育程度；rev是收入。ε是隨機(jī)誤差項(xiàng)。

2.2 問(wèn)卷設(shè)計(jì)和樣本選取

為了方便數(shù)據(jù)的可比，問(wèn)卷調(diào)查表的設(shè)計(jì)參考了國(guó)家環(huán)保總局網(wǎng)站公布的《2006全國(guó)城市環(huán)保意識(shí)調(diào)查報(bào)告》中的有關(guān)內(nèi)容，調(diào)查內(nèi)容包括：社會(huì)背景、環(huán)境知識(shí)、環(huán)保意義、環(huán)境重要性、個(gè)人的環(huán)保習(xí)慣、個(gè)人的公共環(huán)保行為。問(wèn)卷使用了最便于受訪者回答的多項(xiàng)限選式問(wèn)題，首先在西安市內(nèi)隨機(jī)選取了30個(gè)受訪者做試調(diào)查，對(duì)問(wèn)卷表進(jìn)一步修改，最后基本可以保證受訪者在40分鐘左右集中回答完關(guān)鍵的問(wèn)題。實(shí)際調(diào)查采用隨機(jī)抽樣的方法對(duì)陜西省內(nèi)的城鄉(xiāng)居民進(jìn)行了訪談式調(diào)查，具體樣本覆蓋到行政機(jī)關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、環(huán)保民間組織和學(xué)生、農(nóng)民等各個(gè)社會(huì)層面，調(diào)查工作于2006年暑期由西北大學(xué)經(jīng)管院大學(xué)二年級(jí)的本科生20人負(fù)責(zé)完成。共發(fā)放問(wèn)卷400份，回收有效問(wèn)卷347份，有效率為86.75%。數(shù)據(jù)處理采用stata9.0 軟件和Lisrel 8.7完成。

3 實(shí)證結(jié)果與分析

3.1 樣本變量的頻數(shù)分布

由變量分布表可知各個(gè)變量均處于正常取值范圍內(nèi)(原始數(shù)據(jù)的錄入經(jīng)過(guò)了3次的校對(duì)，錄入的準(zhǔn)確性較好)，未見(jiàn)異常值出現(xiàn)，無(wú)須再進(jìn)行原始數(shù)據(jù)的調(diào)整處理。

3.2 樣本關(guān)鍵變量的描述性統(tǒng)計(jì)

描述性統(tǒng)計(jì)結(jié)果如表1示。

變量均值都處于較穩(wěn)定水平，代表性較強(qiáng)。數(shù)據(jù)結(jié)果說(shuō)明，環(huán)保知識(shí)水平的總體得分是6.648 4，換成百分制是83.11；全國(guó)平均水平是58.75(全國(guó)城市公眾環(huán)境意識(shí)調(diào)查報(bào)告2006)，說(shuō)明陜西整體的環(huán)保知識(shí)水平高出全國(guó)平均水平24.36分，筆者認(rèn)為這是與陜西長(zhǎng)期的文化積淀密切相關(guān)的。環(huán)保意義的平均得分是3.712 2，換成百分制是74.244；環(huán)保重要性的平均得分是3.641 2，換成百分制是72.82。個(gè)人環(huán)保習(xí)慣的平均得分是2.575 5，換成百分制是64.39；公共環(huán)保行為的平均得分是2.114 1，換成百分

制是52.85；這一結(jié)果與2005年全國(guó)公眾環(huán)保民生指數(shù)的結(jié)果基本接近(《民生指數(shù)――中國(guó)公眾環(huán)保指數(shù)2005年度報(bào)告》中，2005年我國(guó)公眾環(huán)保指數(shù)得分為68.05分)，說(shuō)明陜西公眾的環(huán)保行為僅處于全國(guó)平均水平，行為表現(xiàn)并不突出；與1998年全國(guó)公眾參與環(huán)保行為的平均得分（近30分）(原文數(shù)據(jù)：公眾的參與行為幾乎在“0”到“3”四種程度上平均分配，參與比例分別為29.4%、22.2%、21.6%和23.1%)比較增幅較大；但整體而言都處于不及格的水平。同時(shí)也可看出，陜西公眾的環(huán)保知識(shí)和環(huán)保意識(shí)水平得分較高（百分制標(biāo)準(zhǔn)下遠(yuǎn)超過(guò)及格水平），但參與實(shí)施的環(huán)保行為遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，個(gè)人（淺層）環(huán)保習(xí)慣得分也只是剛剛及格，公共（深層）環(huán)保行為得分尚未及格。依然體現(xiàn)出我國(guó)公眾“光說(shuō)不練”，“知行不一”的環(huán)保行為特點(diǎn)(“民生指數(shù)”的調(diào)查結(jié)論是“80%的環(huán)境污染關(guān)注者光說(shuō)不練，中國(guó)公眾環(huán)保知行不一”)。

3.3 信度檢驗(yàn)

本研究主要變量的測(cè)量已通過(guò)內(nèi)部一致性檢驗(yàn)，即通常使用的Cronbach系數(shù)檢驗(yàn)。環(huán)保知識(shí)變量的α=0.754；個(gè)人環(huán)保行為變量的α=0.804；公共環(huán)保行為變量的α=0.844；環(huán)保意義變量的α=0.671；環(huán)保重要性的α=0.679。其中，環(huán)保知識(shí)、環(huán)保行為變量的觀察值解釋真實(shí)值的比例均超過(guò)了70%，而環(huán)境意識(shí)變量的信度較接近70%，說(shuō)明原始觀察值的解釋力度比較可靠（見(jiàn)表2）。

3.4 相關(guān)性分析

從相關(guān)性分析結(jié)果可知（見(jiàn)表2），年齡變量與受教育程度（r=-0.226，p ＜0.01）、環(huán)境知識(shí)（r=-0.22，p＜0.01）、個(gè)人環(huán)保習(xí)慣（r=-0.164，p＜0.01）和環(huán)保重要性變量（r=-0.143，p＜0.01）呈顯著負(fù)相關(guān)關(guān)系，說(shuō)明年齡愈大，受教育程度愈低，環(huán)境知識(shí)愈少，環(huán)保重要性愈低，個(gè)人環(huán)保習(xí)慣也愈少；年齡與環(huán)保意義變量（r=0.159，p＜[CM)]

模型整體的回歸結(jié)果表明，個(gè)人環(huán)保習(xí)慣（即淺層環(huán)保行為）有近30%的方差可以由環(huán)保知識(shí)、環(huán)保重要性、性別變量等變量來(lái)解釋 （R2=0.2904）；公共環(huán)保行為（即高層環(huán)保行為）有近20%的方差可以由環(huán)保知識(shí)、環(huán)保重要性、性別變量等變量來(lái)解釋（R2=0.1676）。而且兩個(gè)回歸模型均通過(guò)了F檢驗(yàn)，說(shuō)明原假設(shè)為真，且變量在統(tǒng)計(jì)上也是顯著的。就各具體變量而言，性別、環(huán)保知識(shí)、環(huán)保重要性的｜t｜＞2.576，通過(guò)了t檢驗(yàn)，說(shuō)明在1%的顯著性水平可以拒絕原假設(shè)（H0∶β1=0,β3=0,β5=0），即本文的原假設(shè)為真。受教育程度的t檢驗(yàn)接近5%的顯著性水平，近似通過(guò)t檢驗(yàn)。在個(gè)人環(huán)保習(xí)慣模型中，環(huán)保知識(shí)、環(huán)保重要性、性別變量對(duì)個(gè)人環(huán)保習(xí)慣的影響均在1%水平下顯著，說(shuō)明它們對(duì)個(gè)人環(huán)保習(xí)慣都具有顯著的影響，與原假設(shè)一致；但年齡、收入、受教育程度、環(huán)保意義變量對(duì)個(gè)人環(huán)保習(xí)慣的影響不顯著，與原假設(shè)不一致。在公共環(huán)保行為模型中，受教育程度、環(huán)保知識(shí)、環(huán)保重要性變量對(duì)人們的公共環(huán)保行為的正向影響程度均在1%水平下顯著，說(shuō)明它們對(duì)公共環(huán)保行為都具有顯著的影響，與原假設(shè)一致；但年齡、性別、收入、環(huán)保意義變量對(duì)公共環(huán)保行為的影響不具有顯著性，與原假設(shè)不一致。

3.6 路徑分析

為了找尋各變量之間的關(guān)聯(lián)關(guān)系，筆者又反復(fù)進(jìn)行了路徑分析，盡管擬合效果不夠完美，但其中一點(diǎn)發(fā)現(xiàn)也恰可以作為另一種佐證來(lái)進(jìn)一步支持回歸分析的結(jié)論。（見(jiàn)圖1 個(gè)人環(huán)保習(xí)慣影響因素的路徑分析模型）

環(huán)保重要性變量對(duì)環(huán)保行為的影響十分突出，尤其是對(duì)個(gè)人日常環(huán)保習(xí)慣影響（β=0.42）；環(huán)保知識(shí)是影響環(huán)保重要性的最顯著變量（β=0.41），說(shuō)明只有掌握了一定的環(huán)保知識(shí)后，才可能認(rèn)識(shí)到環(huán)保的重要性；受教育程度又是影響環(huán)保知識(shí)的決定因素（β=0.48）。可見(jiàn)，在諸多變量中，環(huán)保重要性是一個(gè)非常重要的中介變量，環(huán)保知識(shí)、受教育程度、性別等都是通過(guò)中介變量的作用進(jìn)一步影響到個(gè)人的日常環(huán)保習(xí)慣行為。其他效果不十分顯著的路徑分析結(jié)論就不做贅述。

4 結(jié)論與討論

通過(guò)回歸模型和路徑分析可以得出以下結(jié)論：

（1）環(huán)保重要性與個(gè)人環(huán)保習(xí)慣、公共環(huán)保行為呈顯著正相關(guān)；且對(duì)個(gè)人環(huán)保習(xí)慣的影響最為重要（t=5.22，p＜0.01）。說(shuō)明人們的日常環(huán)保習(xí)慣主要受到環(huán)保重要性的影響，環(huán)保重要性認(rèn)可度愈高，人們愈容易養(yǎng)成更多的環(huán)保習(xí)慣，也就是說(shuō)人們?nèi)粘－h(huán)保習(xí)慣的形成主要是在意識(shí)到環(huán)境保護(hù)的重要性后才會(huì)實(shí)施的行為，否則很難養(yǎng)成良好的環(huán)保習(xí)慣。例如，當(dāng)電價(jià)、水價(jià)大幅上漲的條件下，人們更容易意識(shí)到節(jié)水節(jié)電在家庭中的重要性，因此也會(huì)較多地采取節(jié)電或節(jié)水的行為，久而久之便成了日常的環(huán)保習(xí)慣。環(huán)保重要性又是表現(xiàn)最為突出的中介變量，環(huán)保知識(shí)、受教育程度、性別等變量都須通過(guò)其進(jìn)一步影響個(gè)人的日常環(huán)保習(xí)慣。

（2）環(huán)保知識(shí)與個(gè)人環(huán)保習(xí)慣、公共環(huán)保行為呈顯著正相關(guān)；且對(duì)公共環(huán)保行為的影響最為重要（t=4.06，p＜0.01）。說(shuō)明人們的公共環(huán)保行為，即那些高層次的社會(huì)環(huán)保行為主要是受到環(huán)保知識(shí)的影響，掌握的環(huán)保知識(shí)愈多，愈有可能多地參與公共的環(huán)保行為。正如公眾普遍不知曉“12369”投訴電話的情況下不可能采取正確的環(huán)保途徑保護(hù)自身的利益。這也進(jìn)一步證實(shí)了我國(guó)公眾很少參與公共環(huán)保行為的主要原因是缺乏環(huán)保專業(yè)知識(shí)所致。

（3）受教育程度與個(gè)人環(huán)保習(xí)慣、公共環(huán)保行為呈顯著正相關(guān)，且對(duì)環(huán)保知識(shí)的形成有顯著的正向影響作用。說(shuō)明受教育程度愈高的人采取環(huán)保行為的可能性愈大，也就是說(shuō)，受教育程度愈高，可能獲得更多的環(huán)保知識(shí)，對(duì)環(huán)境保護(hù)重要性的理解愈加深刻，因而，就愈容易采取環(huán)保行為。

（4）性別差異在個(gè)人環(huán)保習(xí)慣方面表現(xiàn)較為突出，即女性的個(gè)人環(huán)保習(xí)慣較男性多，但在公共環(huán)保行為方面的差異并不明顯。這一結(jié)論與全國(guó)數(shù)據(jù)的整體結(jié)果不盡一致。2006年《全國(guó)城市環(huán)境意識(shí)調(diào)查報(bào)告》的結(jié)論顯示性別與環(huán)保行為無(wú)關(guān)(《全國(guó)城市公眾環(huán)境意識(shí)調(diào)查報(bào)告2006》)。筆者認(rèn)為，一定程度上是由處理方法不同導(dǎo)致的，而且該報(bào)告并未將環(huán)保行為細(xì)分為淺層和高層兩類，只是從調(diào)查問(wèn)卷中選擇了廢電池處理一項(xiàng)作為因變量來(lái)處理。本文的處理對(duì)因變量的選擇更加全面，結(jié)果也更加可靠。

（5）收入、年齡、環(huán)保意義對(duì)環(huán)保行為的影響程度都不顯著。說(shuō)明它們對(duì)環(huán)保行為的影響作用在此次調(diào)查數(shù)據(jù)中沒(méi)有得到證實(shí)，即收入、年齡、環(huán)保意義與環(huán)保行為之間不存在正相關(guān)關(guān)系。因此，受教育程度和性別變量就成為社會(huì)背景變量中很具代表性且具有較強(qiáng)解釋力的兩個(gè)變量；環(huán)保重要性較環(huán)保意義而言更具代表性和解釋力地說(shuō)明了環(huán)境意識(shí)變量。

盡管我們調(diào)查得到的只是受訪者陳述的環(huán)保行為數(shù)據(jù)，且整體得分偏低，但是定量分析的結(jié)論依然可以清晰地看出影響公眾參與環(huán)保行為的變量及其之間的關(guān)系，為今后的政府決策提供有力的支持。在提高個(gè)人環(huán)保習(xí)慣方面，必須使公眾充分認(rèn)識(shí)到環(huán)保的重要性，并進(jìn)一步提高公眾的受教育程度和環(huán)保知識(shí)水平，有助于形成環(huán)保意識(shí)和環(huán)保行為。在提高全體公眾參與環(huán)保行為方面，應(yīng)特別關(guān)注女性的環(huán)保行為，并以女性為突破口帶動(dòng)全體社會(huì)成員的日常環(huán)保行為。只有廣泛的全民參與，才更有助于保護(hù)環(huán)境，也更有利于構(gòu)建起和諧、美好的節(jié)約型社會(huì)。在環(huán)境數(shù)據(jù)不斷豐富的過(guò)程中，今后的研究?jī)?nèi)容還可不斷豐富、不斷深入，數(shù)據(jù)的處理結(jié)果對(duì)現(xiàn)實(shí)的解釋力度會(huì)更可靠、也更加有效。

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An Empirical Study on Factors Influencing Environmental Behavior of Public Participation

WANG Feng

（School of Economy and management, Northwest University, Xi'an Shaanxi 710069,China）

Abstract Based on the interactive mechanism about environmental awareness

and

social

background，the authors make an empirical study on the status and

第3篇：節(jié)能環(huán)保重要性范文

國(guó)際原油期價(jià)暴跌！受此刺激，美國(guó)金融市場(chǎng)三大股指都大幅反彈！

事實(shí)上，自7月11日，國(guó)際原油期貨主力合約――八月輕質(zhì)原油期價(jià)創(chuàng)出147.25美元的新高后，原油期價(jià)便開(kāi)始沖高回落，并在15、16、17日連續(xù)三日放量大跌，讓籠罩全球的石油危機(jī)愁云有所消散。

的確，相比于原先幾乎難以有效跌破30線支撐的原油期價(jià)來(lái)講，本次調(diào)整的力度是相當(dāng)大的。這一點(diǎn)，只要大家盯過(guò)美盤，便可從盤面成交的逐級(jí)變化看出多空雙方搏殺的激烈程度。和中國(guó)股市股價(jià)走勢(shì)常常像迷蹤拳一樣“毫無(wú)章法”不同，美國(guó)市場(chǎng)多空的搏斗更像一場(chǎng)拳擊比賽，從輕拳試探，小打小鬧，到逐步加力，大打出手，再到殊死搏殺，其過(guò)程有著鮮明的層次感。

那么，面對(duì)高盛等眾多機(jī)構(gòu)名家關(guān)于期價(jià)要破200美元的預(yù)測(cè)，本次大跌到底意味著原油期價(jià)徹底見(jiàn)底呢，還是上漲途中的一次大級(jí)別洗盤呢？這是中國(guó)投資者乃至全球投資人都不能不關(guān)心的問(wèn)題。

萬(wàn)人矚目的油價(jià)

單單從走勢(shì)分析，我們目前還難以樂(lè)觀。因?yàn)樽匀ツ?月16日原油主力合約期價(jià)創(chuàng)下54.25美元“新低”以來(lái)，其走勢(shì)便基本呈現(xiàn)加速上漲的特征，直到創(chuàng)出147.25美元的新高時(shí)，其間共有大約三次（短期波動(dòng)不計(jì)）跌破60均線的記錄，本次當(dāng)為第四次。但是，每次跌破60線后不久，期價(jià)便重拾升勢(shì)，并跌創(chuàng)新高。就此而論，雖然本次調(diào)整也跌破60日線，但我們并不能因此得出原油期價(jià)漲勢(shì)就此結(jié)束的結(jié)論。其次，從基本面看，本次大調(diào)整的誘因是美國(guó)總統(tǒng)布什取消相關(guān)行政禁令，允許石油巨頭開(kāi)發(fā)美國(guó)近海石油，即可能是加大全球石油產(chǎn)量，自然，這是很大的利空因素。但是，首先，從允許開(kāi)發(fā)到真正開(kāi)發(fā)再到開(kāi)始石油供給，是一個(gè)很長(zhǎng)的周期，所以該利好上述“未兌支票”；其次，因美國(guó)對(duì)環(huán)保重視有加，所以一旦近海石油開(kāi)采加劇了美國(guó)環(huán)境污染，則其面臨的環(huán)保壓力將驟然加大，開(kāi)采成本也相應(yīng)提高，所以美國(guó)近海原油開(kāi)采表面上看是大利好，但對(duì)開(kāi)發(fā)商而言，這卻是一塊難啃的骨頭；再次，從美國(guó)獲取原油的渠道而言，雖然美國(guó)國(guó)內(nèi)目前油價(jià)高漲，的確也醞釀石油短缺危機(jī)，但其石油戰(zhàn)略儲(chǔ)備龐大且進(jìn)口渠道不少，所以我懷疑，美國(guó)政府本次允許近海石油開(kāi)采疑為“權(quán)宜之計(jì)”，目的或許只是“表演”給一些國(guó)家看的。最后，也是最關(guān)鍵的一點(diǎn)，美國(guó)政府奉行三權(quán)分立，所以本次美國(guó)總統(tǒng)取消行政禁令后，該法令能否執(zhí)行還要看美國(guó)國(guó)會(huì)的態(tài)度。也就是說(shuō)，單單布什總統(tǒng)說(shuō)了是不算數(shù)的。

此外，美伊關(guān)系一直被戰(zhàn)云籠罩，美國(guó)先鋒以色列多次威脅要攻擊伊朗，并聲稱已做好了所有軍事準(zhǔn)備；而伊朗也針?shù)h相對(duì)，以試射遠(yuǎn)程導(dǎo)彈和軍演來(lái)回應(yīng)。這一點(diǎn)，不論從石油進(jìn)口還是從地緣政治的重要性來(lái)說(shuō)，都是我們需要重點(diǎn)防范的。

“非暴力魔咒”

總之，從主觀看，我們希望本次布倫特原油期價(jià)暴跌是一次歷史性的油價(jià)拐點(diǎn)，如此，則本次世界性的石油危機(jī)便有望階段性緩解；但客觀地看，如今我們還沒(méi)有樂(lè)觀的理由，因?yàn)楫吘梗瑥?30附近筑底后重拾升勢(shì)再創(chuàng)新高的可能還在，用石油這把“軟刀子”絞殺中國(guó)的可能還在。

可以說(shuō)，除戰(zhàn)爭(zhēng)之外，這是中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和轉(zhuǎn)型過(guò)程中的一道“非暴力魔咒”，現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)乃石油經(jīng)濟(jì)，我們必須打破這道魔咒，才可能真正走上自主發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的康莊大道。而目前我們要做的，只能有三點(diǎn)：

一，當(dāng)務(wù)之急是，未雨綢繆，盡可能做好相關(guān)準(zhǔn)備工作，做好最壞的打算；

第4篇：節(jié)能環(huán)保重要性范文

關(guān)鍵詞：浙江制造業(yè)；低碳轉(zhuǎn)型；清潔能源

一、引言

節(jié)能環(huán)保、低碳經(jīng)濟(jì)作為近年來(lái)國(guó)內(nèi)外倍受關(guān)注的話題，也是浙江制造企業(yè)走出傳統(tǒng)制造業(yè)向創(chuàng)造業(yè)轉(zhuǎn)型的導(dǎo)航。盡管國(guó)家及各級(jí)政府都積極出臺(tái)各種綠色環(huán)保政策與能源對(duì)策，努力推進(jìn)低碳技術(shù)的開(kāi)發(fā)利用，但現(xiàn)實(shí)情況并不樂(lè)觀。作為技術(shù)創(chuàng)新主體的浙江制造企業(yè)對(duì)于開(kāi)展低碳行動(dòng)的積極性并不高，與發(fā)達(dá)國(guó)家存在很大差距。要實(shí)現(xiàn)低碳轉(zhuǎn)型，單純依靠政府推動(dòng)，制造企業(yè)自身缺乏動(dòng)力是行不通的，最后只會(huì)空喊口號(hào)，企業(yè)所作所為也只是虛有其表地應(yīng)付，或者只是紙上談兵，沒(méi)有實(shí)際行動(dòng)。當(dāng)下浙江制造企業(yè)對(duì)于低碳轉(zhuǎn)型的真實(shí)想法、動(dòng)力情況及主要問(wèn)題等，通過(guò)調(diào)研可以一探究竟。

二、調(diào)查方法和數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析

為了解浙江制造企業(yè)低碳轉(zhuǎn)型的現(xiàn)實(shí)情況，本文選取了2012年6～8月浙江省四個(gè)市的部分制造企業(yè)進(jìn)行了調(diào)查，其中包括湖州、杭州、寧波、嘉興。

（一）樣本情況及調(diào)查方法

四個(gè)市匯聚的各個(gè)制造企業(yè)以中小企業(yè)為主，且民營(yíng)企業(yè)居多，此次選擇四個(gè)市的龍頭企業(yè)作為調(diào)研對(duì)象，每個(gè)市選取3家，共12家企業(yè)。調(diào)研采取問(wèn)卷及訪談結(jié)合的方式進(jìn)行，在各企業(yè)人力資源部的協(xié)助下，合計(jì)發(fā)放600份問(wèn)卷，要求各企業(yè)負(fù)責(zé)人、部門主管，生產(chǎn)技術(shù)人員及部分員工填寫，訪談則選取各企業(yè)的高層管理人員1～2名開(kāi)展。本研究得到大部分企業(yè)人員的配合，共回收有效問(wèn)卷479份。

（二）數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)及分析

從收回的有效問(wèn)卷的統(tǒng)計(jì)情況及訪談結(jié)果來(lái)看，承認(rèn)該企業(yè)有污染或能耗問(wèn)題的接近90%，認(rèn)為污染程度屬于中等，能耗級(jí)別屬于較高。僅有不到5%的企業(yè)制定了明確的節(jié)能減排目標(biāo)，沒(méi)有一個(gè)制造企業(yè)業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)指標(biāo)里涵蓋企業(yè)低碳能力，極大多數(shù)都只關(guān)注盈利能力、償債能力、創(chuàng)新及發(fā)展?jié)摿Α?/p>

對(duì)樣本的調(diào)查結(jié)果如圖1所示，制造企業(yè)對(duì)與控制污染及能耗的關(guān)注主要?jiǎng)恿?lái)源于“獲取競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)及經(jīng)濟(jì)利益”、“企業(yè)環(huán)保意識(shí)和社會(huì)責(zé)任感”，其次為“應(yīng)對(duì)監(jiān)管機(jī)構(gòu)”，“維護(hù)企業(yè)聲譽(yù)”方面的影響不大。

從圖2浙江制造企業(yè)低碳轉(zhuǎn)型所面臨的主要問(wèn)題來(lái)看，資金投入過(guò)大、技術(shù)研發(fā)能力受限及缺乏低碳方面的專家指導(dǎo)是制造企業(yè)主要擔(dān)心的問(wèn)題。此外，即使有能力研發(fā)，有專家蒞臨指導(dǎo)，企業(yè)仍然擔(dān)心研發(fā)成本和專家報(bào)酬的增加會(huì)導(dǎo)致企業(yè)利潤(rùn)的減少。政策法規(guī)欠缺也在一定程度上制約了制造企業(yè)的低碳轉(zhuǎn)型，一方面，企業(yè)低碳轉(zhuǎn)型得到政府的補(bǔ)貼扶持較少；另一方面，沒(méi)有法律法規(guī)約束企業(yè)轉(zhuǎn)型。企業(yè)在國(guó)內(nèi)開(kāi)展業(yè)務(wù)時(shí)遇到綠色、環(huán)保及低碳標(biāo)準(zhǔn)限制的情況較少，而出口銷售遇阻的情勢(shì)也不嚴(yán)峻，如雖然英國(guó)征收氣候變化稅，但是國(guó)內(nèi)制造業(yè)出口受此稅收影響的程度不大，導(dǎo)致企業(yè)一方面缺乏轉(zhuǎn)型動(dòng)力，另一方面即便想轉(zhuǎn)型也得不到相關(guān)支持。浙江制造企業(yè)對(duì)宣傳力度不足問(wèn)題的擔(dān)憂相對(duì)較少。

在21個(gè)影響浙江制造企業(yè)低碳轉(zhuǎn)型意愿的因素中，89.3%的企業(yè)員工認(rèn)為：其一，企業(yè)高層管理者的年齡、接受教育的程度和對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識(shí)程度對(duì)企業(yè)低碳轉(zhuǎn)型起到最直接的影響；其二，企業(yè)的所有制類型、入行時(shí)間及行業(yè)特征等因素的影響不大，企業(yè)現(xiàn)有的生產(chǎn)技術(shù)、R&D投入能力、引進(jìn)低碳技術(shù)的途徑和成本及企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益是影響企業(yè)低碳轉(zhuǎn)型的重要內(nèi)因。從經(jīng)濟(jì)角度出發(fā)考慮發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)是企業(yè)低碳轉(zhuǎn)型最重要的動(dòng)力來(lái)源。近年來(lái)，國(guó)際貿(mào)易中發(fā)達(dá)國(guó)家不斷用各種綠色貿(mào)易壁壘保護(hù)本國(guó)工業(yè)，我國(guó)制造企業(yè)則受此影響極為嚴(yán)重，這種綠色環(huán)保貿(mào)易體系使得低碳企業(yè)具有了競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)從而獲得較高收益，而非低碳企業(yè)貿(mào)易受阻，經(jīng)濟(jì)利益削減。因此，出于經(jīng)濟(jì)方面的考慮，制造企業(yè)向低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型日益增多。此外，企業(yè)的銷售規(guī)模、營(yíng)銷手段、企業(yè)文化及社會(huì)責(zé)任意識(shí)對(duì)企業(yè)低碳轉(zhuǎn)型意愿的影響相對(duì)比較重要。企業(yè)經(jīng)營(yíng)者及員工作為社會(huì)公眾的一份子，與其他人一樣對(duì)節(jié)能環(huán)保的意識(shí)不斷增強(qiáng)，但是作為企業(yè)的主體，這種環(huán)保意識(shí)與行動(dòng)與其說(shuō)是出于社會(huì)責(zé)任感，不如說(shuō)是商場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略。外因方面，首先，消費(fèi)者對(duì)產(chǎn)品的需求和市場(chǎng)對(duì)產(chǎn)品類型的需求因素的影響很重要。滿足消費(fèi)市場(chǎng)是企業(yè)改革的最初動(dòng)力，也是制造企業(yè)一直以來(lái)的經(jīng)營(yíng)宗旨，以市場(chǎng)導(dǎo)向作為企業(yè)的發(fā)展方向是企業(yè)唯一的生存法則。其次，政府對(duì)低碳企業(yè)的政策獎(jiǎng)勵(lì)、政府的監(jiān)管力度和懲罰力度、政府強(qiáng)制性政策安排、當(dāng)前產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的宏觀形勢(shì)及社會(huì)輿論的壓力也比較重要。應(yīng)特別發(fā)揮政府方面的影響，充分發(fā)揮監(jiān)管作用，采取各種手段，如經(jīng)濟(jì)手段、行政和法律手段及宣傳手段來(lái)干預(yù)企業(yè)低碳經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略，使產(chǎn)業(yè)宏觀形勢(shì)上趨于走低碳轉(zhuǎn)型之路。

三、調(diào)研結(jié)論

此次調(diào)研以浙江省四個(gè)市為研究對(duì)象，四個(gè)市中又以12家企業(yè)為主要研究樣本，雖然樣本范圍較小，不具備普遍性，不能代替整個(gè)浙江省的全部制造企業(yè)，但是同樣可以從中獲取有價(jià)值、有意義的發(fā)現(xiàn)。首先，制造企業(yè)越來(lái)越多關(guān)注低碳轉(zhuǎn)型所能帶給企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益，也從消費(fèi)市場(chǎng)上察覺(jué)到節(jié)能環(huán)保的宏觀環(huán)境變化，企業(yè)的環(huán)保意識(shí)及社會(huì)責(zé)任感在不斷增強(qiáng)，從而影響企業(yè)低碳轉(zhuǎn)型的決策。政府對(duì)企業(yè)低碳的監(jiān)管和扶持力度在加大，在一定程度上促進(jìn)了制造企業(yè)對(duì)節(jié)能環(huán)保重要性的認(rèn)識(shí)，從而進(jìn)一步選擇走低碳之路。目前，盡管政府采取的直接的、強(qiáng)制性的政策安排并不多，更多的是通過(guò)各種政府獎(jiǎng)勵(lì)、補(bǔ)貼的經(jīng)濟(jì)手段，制造企業(yè)對(duì)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識(shí)與決心卻越來(lái)越強(qiáng)。制造企業(yè)的這種變化除了歸因于上述因素，市場(chǎng)這只看不見(jiàn)的手也在其中起到了關(guān)鍵性的作用，再加上社會(huì)輿論的監(jiān)督，使制造企業(yè)認(rèn)識(shí)到只有通過(guò)提高低碳技術(shù)創(chuàng)新，才能占據(jù)市場(chǎng)主導(dǎo)地位，獲得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)并最終獲取更高的經(jīng)濟(jì)利益回報(bào)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)遠(yuǎn)期發(fā)展目標(biāo)。另外，此次調(diào)查還發(fā)現(xiàn)了制造企業(yè)低碳轉(zhuǎn)型所面臨的幾個(gè)問(wèn)題：資金投入過(guò)大、技術(shù)研發(fā)能力受限、成本增加及缺乏低碳方面的專家指導(dǎo)。這也是近年來(lái)浙江省制造企業(yè)低碳轉(zhuǎn)型受阻、轉(zhuǎn)型難的瓶頸所在，是制造企業(yè)面臨的極大挑戰(zhàn)。

四、浙江省制造企業(yè)向低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的相關(guān)建議

（一）政府方面

首先，政府應(yīng)與國(guó)際發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的大局勢(shì)接軌，就當(dāng)前環(huán)境保護(hù)稅及提高能源利用率方面的問(wèn)題，對(duì)稅收制度進(jìn)行整改，完善稅收體制，以達(dá)到鼓勵(lì)企業(yè)節(jié)約利用能源及保護(hù)環(huán)境的目的。其次，企業(yè)在向低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型中可能遇到的資金短缺、采購(gòu)、土地申請(qǐng)等多方面的問(wèn)題也應(yīng)得到政府的充分支持與幫助。最后，政府應(yīng)調(diào)整考核方式，不應(yīng)以GDP高低來(lái)判定業(yè)績(jī)的高低，在考核中應(yīng)強(qiáng)化如環(huán)境保護(hù)等指標(biāo)，可以采取單位GDP的能源消耗、環(huán)境質(zhì)量及公眾滿意度等復(fù)合性指標(biāo)，使用綠色GDP考核制度。

（二）行業(yè)方面

浙江省制造業(yè)要全面升級(jí)，從傳統(tǒng)低端的勞動(dòng)密集型向資本、技術(shù)密集型現(xiàn)代制造業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型。依靠高新科技全面提升制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，提高產(chǎn)品質(zhì)量和整體性能，創(chuàng)造自主品牌，從而實(shí)現(xiàn)制造業(yè)結(jié)構(gòu)層次的整體提高，創(chuàng)建低碳高新技術(shù)行業(yè)聚焦的區(qū)域經(jīng)濟(jì)體制。加強(qiáng)新產(chǎn)品新技術(shù)的開(kāi)發(fā)，加大研發(fā)投資力度，由傳統(tǒng)的“三來(lái)一補(bǔ)”加工產(chǎn)業(yè)升級(jí)到自主研發(fā)產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展新能源、新材料、生物醫(yī)藥、信息科技等新興產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)造新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。逐步建立以企業(yè)為主體，以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，產(chǎn)學(xué)研高度結(jié)合的高新科技創(chuàng)新體系。

（三）企業(yè)方面

浙江制造企業(yè)應(yīng)根據(jù)企業(yè)面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，重新制定發(fā)展戰(zhàn)略，抓住機(jī)遇，提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，由“中國(guó)制造”走向“中國(guó)創(chuàng)造”，從“高碳”走向“低碳”，從而化危為機(jī)，一舉將企業(yè)發(fā)展壯大。新的低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展戰(zhàn)略可以包含以下幾方面。

1. 加強(qiáng)低碳技術(shù)創(chuàng)新

技術(shù)是制造企業(yè)的血脈，技術(shù)創(chuàng)新能力的強(qiáng)弱直接關(guān)系到制造企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)地位，只有擁有高精尖端先進(jìn)技術(shù)的制造企業(yè)才能獲得長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展，名列行業(yè)的前茅。后危機(jī)時(shí)代，國(guó)內(nèi)外競(jìng)爭(zhēng)愈演愈烈，制造企業(yè)必須加大技術(shù)研發(fā)投入，加強(qiáng)產(chǎn)品的研發(fā)力度，依賴技術(shù)創(chuàng)新提升企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

2. 強(qiáng)化低碳營(yíng)銷創(chuàng)新

金融危機(jī)后，浙江制造企業(yè)出口急劇下降，行業(yè)呈現(xiàn)衰退跡象，產(chǎn)品需求大大降低，這對(duì)企業(yè)營(yíng)銷提出了新的挑戰(zhàn)。在產(chǎn)品低碳創(chuàng)新的同時(shí)，營(yíng)銷低碳創(chuàng)新也是關(guān)鍵。后危機(jī)時(shí)代，浙江制造企業(yè)應(yīng)在低碳營(yíng)銷管理與創(chuàng)新方面進(jìn)一步加強(qiáng)，積極開(kāi)展電子營(yíng)銷、激勵(lì)營(yíng)銷、文化營(yíng)銷、雙贏營(yíng)銷、服務(wù)營(yíng)銷及借勢(shì)營(yíng)銷等全新的營(yíng)銷模式，加強(qiáng)宣傳和推廣企業(yè)的正面形象，營(yíng)造低碳創(chuàng)新產(chǎn)品的市場(chǎng)和需求，不斷擴(kuò)大低碳消費(fèi)人群，打響企業(yè)的知名度，從而提高銷售額，改善盈利能力。

3. 加強(qiáng)低碳管理創(chuàng)新

后危機(jī)時(shí)代，浙江制造企業(yè)要廣泛吸取教訓(xùn)，優(yōu)化企業(yè)管理體制，建立以人為本、低碳高效的彈性管理制度，引進(jìn)國(guó)內(nèi)外的管理人才，提高管理人員的素質(zhì)，精簡(jiǎn)管理隊(duì)伍，節(jié)省管理開(kāi)支，減少管理費(fèi)用，提高管理效率。結(jié)合中西方管理模式的優(yōu)點(diǎn)，提高企業(yè)管理團(tuán)隊(duì)的管理水平，提高員工的工作效率，減少運(yùn)營(yíng)成本。

4. 擴(kuò)大規(guī)模

后危機(jī)時(shí)代，浙江制造企業(yè)可以通過(guò)并購(gòu)等方式重新調(diào)整企業(yè)的價(jià)值鏈，致力于發(fā)展企業(yè)具有比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)品，加速企業(yè)在核心競(jìng)爭(zhēng)力產(chǎn)業(yè)的規(guī)模擴(kuò)張，加快發(fā)展。減少企業(yè)在其非核心產(chǎn)品上的投入與多元化經(jīng)營(yíng)，降低風(fēng)險(xiǎn)，減少資源浪費(fèi)。用優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)替代不良資產(chǎn)，用低碳經(jīng)濟(jì)代替高碳經(jīng)濟(jì)，充分利用危機(jī)后的良好時(shí)機(jī)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，實(shí)現(xiàn)規(guī)模效應(yīng)，向綠色、創(chuàng)造型企業(yè)轉(zhuǎn)型。

5. 加強(qiáng)人才引進(jìn)與培養(yǎng)

后危機(jī)時(shí)代，浙江制造企業(yè)應(yīng)搜羅國(guó)內(nèi)外高科技人才，以較好的待遇吸引國(guó)內(nèi)外優(yōu)秀人才，以增強(qiáng)制造企業(yè)的研發(fā)實(shí)力，提高制造企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。與此同時(shí)，在企業(yè)內(nèi)部針對(duì)新老員工，應(yīng)組織開(kāi)展員工培訓(xùn)，讓員工掌握最新的技術(shù)，激發(fā)員工的創(chuàng)新能力，提高員工的整體水平。培養(yǎng)一批優(yōu)秀的管理、營(yíng)銷、研發(fā)、售后服務(wù)及資本運(yùn)作等人才，完善員工激勵(lì)制度，為企業(yè)低碳轉(zhuǎn)型打好堅(jiān)實(shí)的人力資源基礎(chǔ)。

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第5篇：節(jié)能環(huán)保重要性范文

環(huán)境問(wèn)題已成為全球普遍的熱門話題，隨著社會(huì)的發(fā)展和人口的增多，人們對(duì)地球的無(wú)節(jié)制的破壞，清澈的河流變成了臭水河，藍(lán)藍(lán)的天空灰蒙蒙，清新的空氣變成“霧里看花”，《穹頂之下》的柴靜調(diào)查：杭州每年霧霾日達(dá)200天以上。雖然有很多質(zhì)疑，不知道霧霾天是否屬實(shí)，但是，人們明顯感到，我們的空氣環(huán)境一天不如一天。為了能改變這種不良的情況，社會(huì)需要有理性生態(tài)觀高素質(zhì)的人才，那么獲得理性高素質(zhì)人才的唯一途徑就是從小對(duì)幼兒進(jìn)行環(huán)保意識(shí)教育，而對(duì)于3～6歲的幼兒來(lái)說(shuō)也是關(guān)鍵時(shí)期?？梢酝ㄟ^(guò)各種途徑和方法去培養(yǎng)幼兒的環(huán)保意識(shí)加強(qiáng)對(duì)幼兒環(huán)保教育。

幼兒對(duì)事物的認(rèn)識(shí)大部分都是通過(guò)環(huán)境潛移默化作用和影響獲得的，在幼兒園我們可以做的就是為幼兒創(chuàng)設(shè)優(yōu)美而又簡(jiǎn)潔的環(huán)境，萌發(fā)幼兒的美感，增強(qiáng)幼兒的環(huán)保意識(shí)和環(huán)保責(zé)任感。

根據(jù)大班幼兒的年齡特點(diǎn)，通過(guò)一系列的環(huán)保教育活動(dòng)，激發(fā)幼兒熱愛(ài)環(huán)境的情感，養(yǎng)成愛(ài)清潔、講究衛(wèi)生的習(xí)慣，確保幼兒能健康成長(zhǎng)。

二、環(huán)保的重要性和環(huán)保意識(shí)影響的因素

（一）讓幼兒懂得環(huán)保重要性

在幼兒園日常談話交流中，向幼兒講述當(dāng)今社會(huì)的水污染、大氣污染、噪聲污染對(duì)于我們身體和環(huán)境的危害。還可以通過(guò)電視、宣傳片、公益廣告等了解到我們有權(quán)利和義務(wù)去保護(hù)環(huán)境。

（1）影響幼兒環(huán)保意識(shí)形成的因素

1.家長(zhǎng)對(duì)環(huán)境目標(biāo)的理解與認(rèn)識(shí)不足。2.家長(zhǎng)對(duì)環(huán)境意識(shí)教育的重視不夠。3.幼兒成長(zhǎng)與學(xué)習(xí)的環(huán)境缺乏關(guān)于環(huán)保的引導(dǎo)的內(nèi)容和標(biāo)識(shí)。

三、大班幼兒環(huán)保教育活動(dòng)的途徑

幼兒園的教學(xué)活動(dòng)是幼兒獲得系統(tǒng)知識(shí)的主要途徑。我們把環(huán)保教育融入幼兒園的一日教育教學(xué)活動(dòng)中，在教學(xué)活動(dòng)中有效的結(jié)合五大領(lǐng)域?qū)W科特點(diǎn)進(jìn)行有機(jī)滲透，結(jié)合幼兒的游戲活動(dòng)，是提高大班幼兒環(huán)保意識(shí)的重要途徑和有效方法。同時(shí)，注重幼兒園一日生活中的各個(gè)生活環(huán)節(jié)，對(duì)幼兒的環(huán)保行為加以強(qiáng)化，幼兒就由不自覺(jué)到為轉(zhuǎn)化為自覺(jué)的行為。

（一）通過(guò)開(kāi)展環(huán)保主題教育活動(dòng)培養(yǎng)幼兒的環(huán)保意識(shí)

1.社會(huì)活動(dòng)《假日調(diào)查我們居住的環(huán)境》，請(qǐng)幼兒“假日”當(dāng)一名“居住環(huán)境調(diào)查小記者”訪問(wèn)周圍的人是否喜歡這里的居住環(huán)境，為什么？請(qǐng)家長(zhǎng)一起討論，對(duì)于居住環(huán)境，你發(fā)現(xiàn)了什么？人們喜歡怎樣的環(huán)境？并收集環(huán)保資料?；氐接變簣@后，在交流中幼兒積極舉手發(fā)言，發(fā)表自己的看法，通過(guò)展板布置，使幼兒發(fā)現(xiàn)好的居住環(huán)境是安靜、有花有草、有河流、小鳥(niǎo)，等等。讓幼兒通過(guò)調(diào)查自己家或附近的小區(qū)居住環(huán)境的情況，用拍照繪畫(huà)的方式進(jìn)行記錄和搜集引發(fā)幼兒思考并發(fā)現(xiàn)居住環(huán)境的現(xiàn)狀。

[小記者姓名 ＼&調(diào)查時(shí)間＼&調(diào)查環(huán)境的地址＼&居住環(huán)境記錄（可用照片或繪畫(huà)形式）＼&訪問(wèn)身邊的人對(duì)居住環(huán)境的看法：

1.您喜歡這樣的環(huán)境嗎？

2.為什么？＼&親子談話（家長(zhǎng)向幼兒提問(wèn)）

1.你發(fā)現(xiàn)了什么？

2.人們比較喜歡怎樣的環(huán)境？＼&]

2.如語(yǔ)言活動(dòng)《小豬寶寶搬家》，通過(guò)欣賞故事，討論小豬寶寶為什么哭？小豬寶寶喜歡怎樣的家？幫助小豬寶寶建新家，將幼兒引入到體驗(yàn)生命感動(dòng)的一種情境之中，這容易讓幼兒加深對(duì)環(huán)境的發(fā)現(xiàn)與體驗(yàn)。在這次語(yǔ)言活動(dòng)中，幼兒除了了解河流污染，垃圾分類等問(wèn)題以外，還意識(shí)到另一種形式的環(huán)境污染問(wèn)題，就是噪音。最后的延伸活動(dòng)可以通過(guò)仿編歌謠幫助幼兒鞏固和強(qiáng)化環(huán)保知識(shí)。如你拍一，我拍一，滿天垃圾臟兮兮；你拍二，我拍二，垃圾分類我最大；你拍三，我拍三，變廢為寶笑的歡；你拍四，我拍四，保護(hù)環(huán)境是大事等。

3.藝術(shù)活動(dòng)：音樂(lè)劇表演《寶寶搬新家》。通過(guò)設(shè)計(jì)和表演音樂(lè)劇，更加深刻地認(rèn)識(shí)體驗(yàn)居住環(huán)境與環(huán)保的重要性，幼兒喜歡表演，把主題活動(dòng)有關(guān)于環(huán)保的很多認(rèn)識(shí)和體驗(yàn)表現(xiàn)在其中，同時(shí)開(kāi)展了主題活動(dòng)《為小動(dòng)物設(shè)計(jì)新家》，以美術(shù)的形式讓幼兒參與其中，繪畫(huà)出幼兒想象中美麗清新的家園（圖1）。設(shè)計(jì)環(huán)保圖標(biāo)（圖2），由此形成更加深刻的認(rèn)識(shí)和體驗(yàn)。還發(fā)現(xiàn)幼兒的環(huán)保意識(shí)增強(qiáng)了，知道節(jié)約用水、用電，不浪費(fèi)糧食、不亂扔垃圾。通過(guò)這樣的活動(dòng)，看到孩子們進(jìn)步家長(zhǎng)高興，老師也跟著高興。

對(duì)于幼兒進(jìn)行環(huán)保教育僅僅靠課堂教育是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，還必須利用一些契機(jī)對(duì)幼兒進(jìn)行教育，使幼兒在生活中處處充滿環(huán)保教育，積極引導(dǎo)幼兒爭(zhēng)取做環(huán)保小衛(wèi)士。

（二）環(huán)保教育融入幼兒園游戲活動(dòng)中

區(qū)域游戲是幼兒非常喜歡的一項(xiàng)活動(dòng)，《綱要》中指出以尊重幼兒為本，讓幼兒進(jìn)行的是自發(fā)的學(xué)習(xí)，他們積極地與環(huán)境發(fā)生互動(dòng)作用。我們開(kāi)展了自主性游戲區(qū)域，給予幼兒可以依照自己的意愿選擇游戲的內(nèi)容權(quán)利，讓幼兒在這樣的游戲中探究和學(xué)習(xí)。

例如：在本學(xué)期大班的區(qū)域中創(chuàng)設(shè)主題“汽車加工廠”，讓孩子們參與到區(qū)域活動(dòng)中，從收集材料到設(shè)計(jì)制作都是讓孩子自主游戲。幼兒從家中搜集各種形狀大小的紙盒、瓶蓋、鐵絲、廢舊的碟片、紙板箱等（如圖3廢舊材料搜集）。通過(guò)流水線一系列完成制作。教師把“汽車加工廠”分成三個(gè)小塊內(nèi)容：設(shè)計(jì)汽車（繪畫(huà)）、制作汽車（圖4手工制作汽車）、汽車美容（圖5廢舊材料裝飾汽車）都是利用生活中的廢舊材料完成的，如瓶蓋、紙板、碟片可以做汽車的輪胎，幾個(gè)小盒子組合連接可以做成火車，最后到汽車美容，家長(zhǎng)為幼兒提供若干汽車成品供幼兒進(jìn)行汽車裝飾，這時(shí)候身邊的很多廢舊材料都可以派上用場(chǎng)，滿足幼兒的需求。“汽車加工廠”自主性游戲的內(nèi)容比較貼近幼兒的生活，更能夠激發(fā)幼兒的學(xué)習(xí)興趣和探索欲望。大班幼兒親身體驗(yàn)通過(guò)自主、合作探討參與本次游戲感受到廢舊材料的利用價(jià)值和增強(qiáng)幼兒的環(huán)保意識(shí)。因此，廢舊物品有著它特有的價(jià)值與魅力。我們應(yīng)隨時(shí)觀察孩子的特點(diǎn)、興趣，引導(dǎo)他們充分利用廢舊物品進(jìn)行制作，讓這些廢舊物品二次利用成為促進(jìn)孩子發(fā)展的有利材

此外，還要將環(huán)保教育滲透到一日生活中，而大班幼兒相對(duì)小中班來(lái)說(shuō)具有一定環(huán)保意識(shí)，也具有自我服務(wù)的意識(shí)。所以班級(jí)每天每小組選一名幼兒做值日生督促幼兒不要隨地丟紙屑、廢物和垃圾，并能夠以身作則，起到示范性的作用，從而培養(yǎng)幼兒環(huán)保意識(shí)的責(zé)任感。打破常規(guī)讓幼兒負(fù)責(zé)整理自己班級(jí)和個(gè)人區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生，如整理圖書(shū)角、修補(bǔ)圖書(shū)、玩具。還可以利用睡前時(shí)間給幼兒講述關(guān)于環(huán)保的故事《可怕的污染源》《地球媽媽哭了》《垃圾分類》等，之后幼兒可以討論故事的內(nèi)容掌握關(guān)于環(huán)保知識(shí)，知道要怎樣去正確地保護(hù)環(huán)境。 （三）融入家園互動(dòng)工作中

培養(yǎng)幼兒的環(huán)保意識(shí)也需要家長(zhǎng)、社會(huì)及幼兒園老師的共同努力，三者缺一不可，《綱要》中指出在家庭、社會(huì)、學(xué)校三方結(jié)合中，方式應(yīng)該多樣化。比如，我們可以通過(guò)家長(zhǎng)會(huì)和親子活動(dòng)的形式向家長(zhǎng)宣傳對(duì)幼兒進(jìn)行環(huán)保意識(shí)教育的意義，也可以邀請(qǐng)家長(zhǎng)來(lái)園共同參與活動(dòng)“親子信箱”“親子環(huán)保時(shí)裝秀”“變廢為寶”等大型活動(dòng)來(lái)宣傳環(huán)保。

而在日常生活中，各種各樣的紙盒給人們的生活帶來(lái)了方便，也成了人們生活中必不可少的生活用品。如牛奶盒、餅干盒、牙膏盒、月餅盒、藥盒等，丟了實(shí)在有點(diǎn)可惜和浪費(fèi)。如何讓這些廢舊資源進(jìn)行有效的利用，使它變廢為寶真正發(fā)揮它的功效呢？

案例活動(dòng)1：為慶祝六一幼兒園屆時(shí)舉行了“低碳環(huán)保，紙盒變動(dòng)物”的大型手工制作活動(dòng)。（如圖6）邀請(qǐng)家長(zhǎng)和孩子利用廢舊的紙板箱一起動(dòng)手制作大象、長(zhǎng)頸鹿、長(zhǎng)龍、兔子、猴子等。此次活動(dòng)，家長(zhǎng)們的參與度很高，通過(guò)親子互動(dòng)制作活動(dòng)，不但激發(fā)了家長(zhǎng)與孩子的創(chuàng)作靈感，而且增進(jìn)了家長(zhǎng)與孩子之間的情感交流。同時(shí)，讓大家懂得了合理利用身邊的資源就可以真正“變廢為寶”。這次活動(dòng)只是我園環(huán)保教育活動(dòng)的一個(gè)方面，我們將一如既往地把愛(ài)護(hù)自然、保護(hù)環(huán)境的意念深植幼兒心中，為他們將來(lái)?yè)碛薪】档娜烁?、健康的生活、健康的環(huán)境打下扎實(shí)的基礎(chǔ)，在環(huán)保的世界中培養(yǎng)環(huán)保的人。

案例活動(dòng)2：本學(xué)期浙江電視臺(tái)組織的小小設(shè)計(jì)師“親子環(huán)保時(shí)裝秀”活動(dòng)中，我們家長(zhǎng)和寶貝一起動(dòng)手創(chuàng)意把廢舊物改造成華麗的時(shí)裝，只要把可以想到的都用上，樹(shù)葉、牙刷、窗紗網(wǎng)、報(bào)紙等非常有創(chuàng)意地把環(huán)保主題展現(xiàn)得淋漓盡致，如（圖7）家長(zhǎng)利用銀杏落葉制作的楊門女將，（圖8）是外婆帶著全家選擇廢舊的扇窗網(wǎng)制作演出服。比賽的環(huán)節(jié)很有意義，不僅有T臺(tái)走秀展示，還有現(xiàn)場(chǎng)評(píng)為對(duì)家長(zhǎng)和孩子的提問(wèn)（關(guān)于環(huán)保知識(shí)）。并通過(guò)浙江電視臺(tái)正式播放利用媒體的強(qiáng)大宣傳力度（如圖9杭州賽區(qū)環(huán)保時(shí)裝決賽現(xiàn)場(chǎng)），加強(qiáng)全民的環(huán)保教育。這樣的大型親子活動(dòng)不僅調(diào)動(dòng)了幼兒的積極參與性，而且還讓幼兒親身體驗(yàn)到環(huán)保的重要價(jià)值。案例活動(dòng)3：幼兒園和社區(qū)承辦的以“低碳和諧，文明社區(qū)”為主體的慶祝活動(dòng)。本次活動(dòng)響應(yīng)市政府提出的“低碳生活”的號(hào)召，以幼兒為載體，以家庭為契機(jī)真正倡導(dǎo)提高居民的家庭文明意識(shí)，低碳生活，和諧鄰里關(guān)系?；顒?dòng)分為兩個(gè)板塊，一是舞臺(tái)演出，二是環(huán)保行動(dòng)，由幼兒園的幼兒、教師、家長(zhǎng)共同組成，在自編、自導(dǎo)、自演的表現(xiàn)形式中用各種不同的方式呈現(xiàn)“低碳生活”的主體。于此同時(shí)進(jìn)行的是環(huán)保簽名，由幼兒園小明星藝術(shù)團(tuán)繪畫(huà)班的小朋友繪畫(huà)（如圖11），組成一幅長(zhǎng)達(dá)15米的畫(huà)卷，請(qǐng)到場(chǎng)的所有觀眾簽名支持本次活動(dòng)，支持低碳生活。這種以孩子來(lái)表達(dá)的形式更能被社會(huì)大眾所接受和認(rèn)可。與此同時(shí)，在演出的開(kāi)始，我們還增設(shè)了幼兒園小禮儀隊(duì)（圖10），擔(dān)任接待、迎賓和發(fā)放宣傳單的任務(wù)。環(huán)保小天使，伸出自己的手，撿起身邊的垃圾。

通過(guò)本次活動(dòng)的成功舉辦，每個(gè)家庭都能站在自主的角度愛(ài)護(hù)我們的家園，共同愛(ài)護(hù)地球媽媽，爭(zhēng)做“綠色環(huán)保小衛(wèi)士”。

四、大班幼兒開(kāi)展環(huán)保系列活動(dòng)后的成效

（一）提高了幼兒對(duì)環(huán)保的意識(shí)

通過(guò)一系列的教育活動(dòng)提高了幼兒對(duì)環(huán)保的意識(shí)，如幼兒進(jìn)餐時(shí)，要求不挑食，不浪費(fèi)糧食，保持光盤行動(dòng)；幼兒盥洗時(shí)，要求不玩水，學(xué)會(huì)開(kāi)小水洗手，用完水后主動(dòng)關(guān)上水龍頭，不浪費(fèi)水；在活動(dòng)中，不大聲喧嘩，不制造噪音；果皮紙屑丟進(jìn)垃圾箱里。經(jīng)常會(huì)從家里帶一些廢舊的盒子或二次利用材料投放在廢舊物品搜集站，少用一次性的筷子和餐具，逛超市選擇使用環(huán)保袋等。平時(shí)在家里也能督促爸爸不吸煙，告知吸煙對(duì)身體的危害和對(duì)環(huán)境的污染。久而久之，幼兒便形成自覺(jué)的環(huán)保意識(shí)。

（二）形成幼兒自覺(jué)環(huán)保的行為

通過(guò)環(huán)保教育，讓幼兒理解污染的含義與危害，感受到清潔的環(huán)境舒服優(yōu)美，從而使幼兒初步意識(shí)到保護(hù)環(huán)境的重要性。在幼兒園日常生活中，做個(gè)有心人，如知道了垃圾要分類處理，紙類、金屬、塑料、易拉罐是可回收利用的垃圾，瓜果殼、灰土是不可回收利用的垃圾，而像電池、過(guò)期藥品是有害垃圾。

（三）提升了家長(zhǎng)的環(huán)保意識(shí)

1.家長(zhǎng)就要以身作則，節(jié)約用水，并注意水的重復(fù)使用，如淘米水可以用來(lái)洗碗，洗衣服的水可以用來(lái)拖地，洗腳水可以用來(lái)沖廁。2.形成垃圾分類收集的概念，家里有的垃圾可以提醒幼兒分類投放變廢為寶，或者是帶到幼兒園的廢舊物品搜集站。讓有限資源得到最大限度的利用。3.平時(shí)上班少開(kāi)車，多騎自行車，既鍛煉身體，又環(huán)保節(jié)能，一舉兩得。

五、展望、建議（大班幼兒怎樣做個(gè)環(huán)保小衛(wèi)士）

根據(jù)大班幼兒的年齡特點(diǎn)及能力的發(fā)展水平，讓孩子自己在班級(jí)或幼兒園的植物角種植植物和飼養(yǎng)小動(dòng)物，通過(guò)關(guān)注它們的生長(zhǎng)環(huán)境記錄生長(zhǎng)過(guò)程，隨著大班幼兒的知識(shí)面的拓展，通過(guò)閱讀有關(guān)的書(shū)籍和報(bào)紙雜志等途徑，讓幼兒了解植物的各種生活特征，并適時(shí)組織幼兒觀看些環(huán)保新聞，了解被亂砍伐樹(shù)木、被污染的空氣，進(jìn)一步激發(fā)幼兒關(guān)心大自然、愛(ài)護(hù)環(huán)境的意識(shí)。

1.以小組或班級(jí)為單位宣傳環(huán)保，評(píng)選“先進(jìn)環(huán)保小衛(wèi)士”。

2.通過(guò)幼兒去影響家長(zhǎng)，把環(huán)境意識(shí)教育帶到家庭教育中。

3.加強(qiáng)家園聯(lián)系，做好教師與家長(zhǎng)的環(huán)保教育工作，使家長(zhǎng)參與到環(huán)保教育工作中來(lái)，形成一個(gè)有關(guān)于環(huán)保的教育網(wǎng)絡(luò)。

第6篇：節(jié)能環(huán)保重要性范文

一、內(nèi)部控制體系的重要性

內(nèi)部控制體系可以幫助提高企業(yè)運(yùn)營(yíng)效率和效果，實(shí)現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)，具有協(xié)調(diào)企業(yè)內(nèi)外關(guān)系、明確職責(zé)分工、保護(hù)資產(chǎn)的安全與信息完整可靠等方面的主要功能，能夠從企業(yè)內(nèi)部著手，促進(jìn)企業(yè)合法經(jīng)營(yíng)，規(guī)范運(yùn)作，發(fā)現(xiàn)和解決存在的問(wèn)題，提升企業(yè)的整體管理水平，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和運(yùn)行效率。

二、央企內(nèi)控體系建設(shè)的不足

1.對(duì)內(nèi)部控制的重要性認(rèn)識(shí)不足

由于內(nèi)部控制不能直接創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益，間接效益也需要較長(zhǎng)的時(shí)間才能看出，而且需要內(nèi)部制定大量的規(guī)章制度，涉及到權(quán)責(zé)體系的設(shè)置和調(diào)整，需要相應(yīng)的人員崗位配置，增加了辦事環(huán)節(jié)和程序，有的企業(yè)認(rèn)為加強(qiáng)內(nèi)部控制，影響了企業(yè)經(jīng)營(yíng)效率，對(duì)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)沒(méi)有充分認(rèn)識(shí)，因而對(duì)內(nèi)控體系建設(shè)力度不夠。還有些管理者將內(nèi)部控制體系等同于內(nèi)部控制活動(dòng)，將內(nèi)控體系的建設(shè)局限于授權(quán)審批、不相容崗位的分離等，而忽視了內(nèi)部環(huán)境、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、信息與溝通、內(nèi)部監(jiān)督的建立健全。

2.內(nèi)部控制體系執(zhí)行不力

企業(yè)內(nèi)部控制流于形式，沒(méi)有真正起到事前防范的功能，只注重制度的文字編寫環(huán)節(jié)，忽略了如何執(zhí)行制度、判斷和報(bào)告制度執(zhí)行的狀況、矯正制度執(zhí)行的偏差等方面，有的企業(yè)內(nèi)部控制制度只是掛在墻上、寫在紙上，制度的執(zhí)行成了一紙空文，或者內(nèi)部控制制度執(zhí)行情況評(píng)價(jià)、報(bào)告等也沒(méi)有實(shí)施，內(nèi)部控制體系執(zhí)行不力。

3. 缺乏內(nèi)部審計(jì)及其監(jiān)督作用

內(nèi)部審計(jì)在內(nèi)部控制體系中起著重要作用，但在很多企業(yè)中內(nèi)部審計(jì)部門在組織架構(gòu)中地位較低，內(nèi)審部門缺乏足夠的獨(dú)立性與權(quán)威性，加上審計(jì)機(jī)構(gòu)設(shè)置不健全，內(nèi)部審計(jì)人員專業(yè)水平和業(yè)務(wù)能力的局限性，影響了企業(yè)內(nèi)部控制與監(jiān)督的審計(jì)質(zhì)量。內(nèi)部審計(jì)工作重點(diǎn)過(guò)于局限于對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)記錄的審核與監(jiān)督，對(duì)內(nèi)部控制流程、方法等方面的關(guān)注相對(duì)較少，淡化了企業(yè)內(nèi)部控制與監(jiān)督的職能。

三、央企加快構(gòu)建內(nèi)部控制體系的建議

1. 高度重視內(nèi)控工作，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

企業(yè)管理者應(yīng)高度重視內(nèi)部控制體系的建立健全，加強(qiáng)對(duì)內(nèi)控工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。按照內(nèi)部控制建設(shè)與監(jiān)督評(píng)價(jià)職責(zé)相分離的原則，中央企業(yè)應(yīng)在集團(tuán)總部層面成立專門負(fù)責(zé)內(nèi)控工作的管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)內(nèi)控工作的整體組織協(xié)調(diào)，并要明確由專門的內(nèi)部審計(jì)部門或相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)組織內(nèi)控評(píng)價(jià)與監(jiān)督工作，配備專業(yè)能力與業(yè)務(wù)水平勝任的專職工作人員，負(fù)責(zé)建立內(nèi)部控制體系的建立、實(shí)施、評(píng)價(jià)與監(jiān)督工作。中央企業(yè)還應(yīng)充分重視對(duì)內(nèi)部控制建設(shè)與執(zhí)行效果的考評(píng)，制定約束激勵(lì)機(jī)制，并將內(nèi)控工作納入企業(yè)的績(jī)效考核體系，。

2. 立足企業(yè)實(shí)際情況，建立健全內(nèi)部控制體系

中央企業(yè)應(yīng)立足企業(yè)實(shí)際，注重控制實(shí)效，防止流于形式，重點(diǎn)抓好內(nèi)控體系建設(shè)中的基本點(diǎn)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。應(yīng)完善公司治理結(jié)構(gòu)，建立規(guī)范的公司組織結(jié)構(gòu)和議事規(guī)則，明確權(quán)責(zé)體系和內(nèi)部組織流程，確保重大問(wèn)題決策、重要干部任免、重大項(xiàng)目投資決策、大額資金使用的制度能得到積極有效的落實(shí)。同時(shí)要在企業(yè)內(nèi)部積極倡導(dǎo)誠(chéng)信文化，給員工灌輸合法合規(guī)經(jīng)營(yíng)的理念，同時(shí)根據(jù)內(nèi)部控制體系的執(zhí)行情況，隨時(shí)改進(jìn)和提高。

中央企業(yè)在完善內(nèi)部控制體系時(shí)，應(yīng)重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)重要流程、關(guān)鍵經(jīng)營(yíng)資源和特殊業(yè)務(wù)的內(nèi)部控制，主要是資金管理、對(duì)外投資和采購(gòu)、大額固定資產(chǎn)投資、銷售管理、產(chǎn)權(quán)管理、人力資源管理、質(zhì)量監(jiān)控、安全生產(chǎn)等關(guān)鍵經(jīng)營(yíng)流程控制，加強(qiáng)境外資產(chǎn)、債券、股票及基金等風(fēng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)、重大經(jīng)營(yíng)合同、安全環(huán)保、節(jié)能減排等特殊業(yè)務(wù)的內(nèi)部控制建設(shè)，建立重大經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，制訂應(yīng)急預(yù)案，并對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行落實(shí)和修正。

四、制定完善有效措施，保證內(nèi)控體系的有效執(zhí)行

內(nèi)部控制重在有效執(zhí)行，企業(yè)應(yīng)采取切實(shí)措施，確保內(nèi)部控制有效執(zhí)行。中央企業(yè)應(yīng)實(shí)行內(nèi)部控制執(zhí)行責(zé)任制，將內(nèi)部控制執(zhí)行與管理權(quán)限配置、崗位責(zé)任落實(shí)有機(jī)結(jié)合，企業(yè)主要負(fù)責(zé)人對(duì)內(nèi)部控制體系的建設(shè)和執(zhí)行負(fù)總責(zé)，要對(duì)內(nèi)控責(zé)任按公司級(jí)次向下做逐級(jí)分解、按業(yè)務(wù)特點(diǎn)做流程分解，明確分工，落實(shí)責(zé)任，共同推進(jìn)內(nèi)控體系的有效執(zhí)行。

內(nèi)部控制體系制定后，中央企業(yè)應(yīng)根據(jù)執(zhí)行過(guò)程中暴露出的問(wèn)題和不足進(jìn)行總結(jié)，通過(guò)績(jī)效考評(píng)、內(nèi)外部審計(jì)等措施，組織開(kāi)展內(nèi)部控制定期評(píng)價(jià)與審計(jì)工作，促進(jìn)內(nèi)部控制體系不斷優(yōu)化。認(rèn)真落實(shí)內(nèi)部控制的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，內(nèi)部控制評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)與對(duì)負(fù)責(zé)人的績(jī)效考核、薪酬激勵(lì)相結(jié)合；同時(shí)應(yīng)做到內(nèi)部控制與風(fēng)險(xiǎn)管理工作的有機(jī)結(jié)合，要緊密結(jié)合風(fēng)險(xiǎn)管理實(shí)踐，實(shí)時(shí)監(jiān)控、動(dòng)態(tài)管理，實(shí)現(xiàn)內(nèi)控向全面風(fēng)險(xiǎn)管理的提升，共同推動(dòng)企業(yè)內(nèi)部控制體系的持續(xù)改進(jìn)。

內(nèi)部控制體系做為企業(yè)的免疫系統(tǒng)，此項(xiàng)工作是否有效，事關(guān)企業(yè)的成敗，中央企業(yè)應(yīng)積極做好內(nèi)部控制體系建設(shè)，使風(fēng)險(xiǎn)得到及時(shí)防范和化解，增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理能力，提升企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平，為實(shí)現(xiàn)公司的戰(zhàn)略目標(biāo)助力。

參考文獻(xiàn)：

第7篇：節(jié)能環(huán)保重要性范文

關(guān)鍵詞：有序用電;原則;對(duì)策

近年來(lái)，供電企業(yè)根據(jù)國(guó)家規(guī)定以及當(dāng)?shù)卣闹С窒?，需求?cè)有序用電的管理措施被越來(lái)越頻繁地實(shí)施。因重要政治影響的保電活動(dòng)、電煤供應(yīng)不足、節(jié)能減排政策的實(shí)施（對(duì)發(fā)電機(jī)組實(shí)行“上大壓小”）、用電需求的快速增長(zhǎng)、電網(wǎng)嚴(yán)重災(zāi)害故障等造成的電力供應(yīng)緊缺的現(xiàn)象得到了明顯的改善；同時(shí)，供電企業(yè)總結(jié)以往有序用電工作經(jīng)驗(yàn)，確保重要用戶和城鄉(xiāng)居民生活用電需求，保障供用電秩序穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)更快更好地發(fā)展。既實(shí)現(xiàn)國(guó)企社會(huì)責(zé)任的同時(shí)，又兼顧實(shí)現(xiàn)了對(duì)需求側(cè)用電管理的激勵(lì)效應(yīng)。

一、有序用電的含義

有序用電，顧名思義是指有秩序的用電。它的基本含義是指用戶按照一定的時(shí)段、順序、定量的用電負(fù)荷指標(biāo)等，有條件的限制使用電能的方式。有序用電是在電力供應(yīng)中出現(xiàn)較嚴(yán)重的不足時(shí)，為了保障重要用電用戶的用電和電網(wǎng)的安全，各供電單位或地區(qū)政府所實(shí)施的一項(xiàng)電力需求側(cè)管理措施。通過(guò)社會(huì)宣傳、輿論及行政指令等措施，使得供用電雙方為了共同提高供電能力與用電效率，進(jìn)行一系列的調(diào)整電網(wǎng)運(yùn)行方式，改變用戶用電方式，減少電量消耗和電力需求，實(shí)現(xiàn)最高用電能效、最低電力需求的供用電管理活動(dòng)。

二、有序用電的制定與實(shí)施原則

1、制定原則

按照國(guó)家規(guī)定，網(wǎng)、省電力公司本著對(duì)電力公平、透明、有序供應(yīng)等的相關(guān)要求，全面制定切合地方電網(wǎng)實(shí)際的詳盡《分級(jí)有序用電方案》。為了保障《分級(jí)有序用電方案》科學(xué)、合理、可行性，地方政府能源管理部門及供電企業(yè)應(yīng)組織的專業(yè)人員對(duì)本地區(qū)用電負(fù)荷結(jié)構(gòu)進(jìn)行詳盡分析，依據(jù)“定負(fù)荷、定線路、定設(shè)備、定時(shí)間”的原則，對(duì)高峰用電時(shí)期電網(wǎng)最大用電負(fù)荷進(jìn)行認(rèn)真預(yù)測(cè)，并且結(jié)合地區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)情況，深入各大客戶、重要客戶等調(diào)研用電負(fù)荷特性而制定出來(lái)的。它是根據(jù)最高負(fù)荷、缺口程度預(yù)測(cè)及電網(wǎng)負(fù)荷結(jié)構(gòu)、特點(diǎn)分析，以對(duì)人民群眾生活、企業(yè)生產(chǎn)及社會(huì)影響降至最低為原則的最優(yōu)方案。

2、實(shí)施政策

當(dāng)負(fù)荷缺口達(dá)到Ⅲ級(jí)及以上時(shí)，為保障城鄉(xiāng)居民用電、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、通訊、交通、自來(lái)水、天然氣（煤氣）供應(yīng)、醫(yī)院、學(xué)校、高?？蛻粲秒娨约爸攸c(diǎn)單位、國(guó)家重點(diǎn)企業(yè)用電，按照“先生活、后生產(chǎn)”的要求，為將有限的電力資源用足用好，在有序用電的執(zhí)行中采取了有保有壓的政策，限制不符合國(guó)家政策的產(chǎn)業(yè)、高耗能、低產(chǎn)出的企業(yè)的用電負(fù)荷。

有序用電方案必須要經(jīng)地方政府相關(guān)部門（發(fā)改委）的嚴(yán)格核實(shí)、批準(zhǔn)，并且形成書(shū)面文件后，才能發(fā)到供電企業(yè)、發(fā)電企業(yè)、各工礦用電企業(yè)、躉售電單位，并予以全面、嚴(yán)格執(zhí)行。

三、有效措施

地方政府成立了專項(xiàng)的小組，專門負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)和管理有序用電的工作，保障預(yù)訂有序用電方案有效執(zhí)行。相對(duì)于地方政府，供電企業(yè)更應(yīng)建立工作組和督察組，負(fù)責(zé)統(tǒng)一規(guī)劃和監(jiān)督有序用電方案的制定和執(zhí)行。加強(qiáng)電網(wǎng)需求的管理，定期公開(kāi)供需形勢(shì)，統(tǒng)籌安排、統(tǒng)一管理，提升服務(wù)質(zhì)量、加強(qiáng)節(jié)電宣傳，共同把有序供電的工作做好。

1、取得認(rèn)可與支持

供電企業(yè)要對(duì)電力有序供應(yīng)工作有足夠的意識(shí)，認(rèn)識(shí)到工作的重要性、敏感性，積極地把當(dāng)前電力供應(yīng)形勢(shì)及存在問(wèn)題和困難等情況反映給地方政府，爭(zhēng)取政府的支持，保障有序用電方案有效執(zhí)行。

2、全面落實(shí)有序用電方案

供電企業(yè)要搞清楚每條線路上各個(gè)用戶的負(fù)荷情況，核查并登記線路上的重要客戶。在電力供應(yīng)緊張，需要執(zhí)行客戶周、月輪休計(jì)劃時(shí)，應(yīng)做到以下三點(diǎn)：第一，對(duì)每條線路上的每個(gè)工礦企業(yè)公平、透明地實(shí)施周休、月休；第二，對(duì)重要用戶要保證供電；第三，對(duì)躉售單位檢查有序用電的落實(shí)情況，安排、協(xié)調(diào)各電廠滿負(fù)荷發(fā)電，配合電網(wǎng)做好調(diào)峰工作，杜絕因?qū)嵤┯行蛴秒姸霈F(xiàn)影響社會(huì)及居民生活的停限電事件，盡量做到本地區(qū)電力供需平衡。

通過(guò)“分級(jí)控制、屬地管理”的原則，強(qiáng)化各級(jí)政府部門和供電企業(yè)之間的有序用電協(xié)調(diào)力度，使有序用電工作縱向到底、橫向到邊、不留死角。一是健全機(jī)制，建立和完善了市、縣、鎮(zhèn)（街）“三級(jí)聯(lián)動(dòng)”的有序用電組織體系和管理機(jī)制，共同實(shí)施有序用電工作；二是屬地管理，把監(jiān)控任務(wù)下達(dá)到所在區(qū)域的有序用電協(xié)調(diào)小組；三是強(qiáng)化監(jiān)督，鎮(zhèn)街有序用電協(xié)調(diào)小組每日向上級(jí)部門報(bào)送有序用電執(zhí)行到位情況，通過(guò)層層上報(bào)，匯總至市有序用電協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)違規(guī)企業(yè)，通過(guò)媒體公布，接受監(jiān)督。

3、強(qiáng)化需求側(cè)管理

供電企業(yè)要強(qiáng)化需求側(cè)管理，具體如下：第一，組織人員對(duì)用戶設(shè)備滲漏、防汛、樹(shù)障、防風(fēng)、防雷、電工人員配備、安全培訓(xùn)、電氣閉鎖裝置可靠性、預(yù)防性試驗(yàn)狀況等方面做好檢測(cè)，第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)用戶安全隱患并及時(shí)排除，保障用戶安全供用電，減少和防止由于用戶事故使電網(wǎng)出現(xiàn)故障；第二，向地方政府相關(guān)部門如實(shí)反映電線路樹(shù)障的問(wèn)題，協(xié)同政府相關(guān)部門一起處理，減少由于樹(shù)障隱患出現(xiàn)的設(shè)備運(yùn)行故障；第三，根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的用電特點(diǎn)，為客戶量身制定錯(cuò)避峰用電、周休、月休計(jì)劃，盡可能降低因限制用電對(duì)用戶生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的影響；第四，為每個(gè)重要客戶建立檔案，從客戶特定的用電負(fù)荷特性、供電線路、供電方式等特點(diǎn)出發(fā)，制定相應(yīng)的保電措施；第五，電力緊張時(shí)，通過(guò)建立電話、傳真、書(shū)函、短信多種平臺(tái)等手段，向客戶公開(kāi)當(dāng)前電力供需信息，有序用電方案實(shí)施要求等供電供需形勢(shì)，取得用戶的諒解，讓用戶及早做出安排。通過(guò)此平臺(tái)及時(shí)向工礦企業(yè)用戶信息，如：用電錯(cuò)峰、用電避峰、周休計(jì)劃、用電負(fù)荷恢復(fù)正常等，引導(dǎo)用戶做好用電安排，盡量減少用戶由于限制用電造成的損失，緩解供電壓力。第六，通過(guò)深入開(kāi)展電力需求側(cè)管理，提高能源利用效率，積極推廣應(yīng)用“社會(huì)用電優(yōu)化模式”，全面優(yōu)化企業(yè)用電方案，大力推廣電力蓄能、熱泵、綠色照明和高效電機(jī)等節(jié)能環(huán)保技術(shù)，帶動(dòng)全社會(huì)節(jié)能降耗，從而將有限的電力資源創(chuàng)造最大的價(jià)值。

4、做好優(yōu)質(zhì)服務(wù)

供電企業(yè)要想全面做好用電高峰時(shí)期的優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作，必須始終堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正的調(diào)電原則，切實(shí)履行“十項(xiàng)承諾”和 “四個(gè)服務(wù)”的宗旨。供電企業(yè)還有做到以下服務(wù)：第一，各營(yíng)業(yè)廳每日安排領(lǐng)導(dǎo)值班，確保第一時(shí)間解決客戶遇到的用電問(wèn)題；第二，簡(jiǎn)化流程，預(yù)約上門服務(wù)；第三，客戶遇到故障，第一時(shí)間進(jìn)行解決；第四，增加95598坐席員及班次，第一時(shí)間處理供電出現(xiàn)的問(wèn)題、解答客戶咨詢的問(wèn)題；第五，與大客戶搞好關(guān)系，向各個(gè)客戶征求見(jiàn)與建議，接收社會(huì)各界的監(jiān)督；第六，定期走入社區(qū)，了解并解決居民實(shí)際用電過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題。第七，建立節(jié)能降耗工作預(yù)警應(yīng)急聯(lián)席會(huì)議制度，以及時(shí)掌握有序用電工作動(dòng)態(tài)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)有序用電工作，全面提高應(yīng)對(duì)能源突況的預(yù)警和應(yīng)急處理能力。

5、做好社會(huì)宣傳

當(dāng)處在用電高峰的時(shí)候，供電企業(yè)可以定期在各種新聞媒體，通過(guò)報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒介，告知社會(huì)各界電力供應(yīng)的形勢(shì)和缺電原因，爭(zhēng)取得到用電用戶的理解和支持，引導(dǎo)用電用戶合理安排用電。定期向社區(qū)居民宣傳節(jié)約用電，發(fā)放各種節(jié)電手冊(cè)；在供電緊張的時(shí)候，提前透明公開(kāi)周休、輪休的限電計(jì)劃及范圍，讓企業(yè)和居民有準(zhǔn)備，及早安排生產(chǎn)、生活，減少缺電造成的不便。引導(dǎo)企業(yè)、居民錯(cuò)開(kāi)用電高峰，讓用戶養(yǎng)成節(jié)約用電的習(xí)慣，幫助電網(wǎng)度過(guò)缺電難關(guān)，盡力使電力供需達(dá)到平衡。

參考文獻(xiàn)：

1文耀寬、王芳. 淺談供電企業(yè)實(shí)施有序用電的有效措施 [J] 2010年第4期

第8篇：節(jié)能環(huán)保重要性范文

一、國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀

(一)國(guó)外研究現(xiàn)狀

各國(guó)對(duì)綠色會(huì)計(jì)的研究各有千秋。1992年,美國(guó)國(guó)家環(huán)保局組織編寫了《環(huán)境會(huì)計(jì)導(dǎo)論:作為一種企業(yè)管理工具》一書(shū),不但從概念上澄清了環(huán)境會(huì)計(jì)的三種含義,而且在綠色成本計(jì)算、成本分配、綠色會(huì)計(jì)信息應(yīng)用等方面為企業(yè)管理實(shí)務(wù)提供了技術(shù)指南。北美綠色會(huì)計(jì)表現(xiàn)為兩大動(dòng)向:一是在財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)領(lǐng)域的綠色成本、綠色負(fù)債的會(huì)計(jì)處理和披露問(wèn)題已經(jīng)納入綠色會(huì)計(jì)領(lǐng)域;二是作為綠色管理會(huì)計(jì)的綠色會(huì)計(jì)有長(zhǎng)足發(fā)展。

2007年7月,日本環(huán)境廳委托日本公認(rèn)會(huì)計(jì)協(xié)會(huì)編寫的《環(huán)境會(huì)計(jì)指南手冊(cè)》收集了37家企業(yè)的環(huán)境會(huì)計(jì)處理案例,并且利用問(wèn)答形式解釋了人們關(guān)注的疑問(wèn)。日本的綠色會(huì)計(jì)正朝著普及化、規(guī)范化的方向發(fā)展。

1993年歐盟頒布并實(shí)施“環(huán)境管理和審計(jì)計(jì)劃”,鼓勵(lì)企業(yè)評(píng)估、報(bào)告和改進(jìn)它們的環(huán)境業(yè)績(jī),并于2001年對(duì)該計(jì)劃作了進(jìn)一步的修訂,詳細(xì)說(shuō)明了企業(yè)環(huán)境信息披露的內(nèi)容。由此可見(jiàn),歐洲的綠色會(huì)計(jì)研究已經(jīng)擴(kuò)展到相當(dāng)寬廣的領(lǐng)域。

(二)國(guó)內(nèi)研究現(xiàn)狀

在中國(guó),從1979年9月《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》以來(lái),陸續(xù)頒布一系列法律法規(guī),同時(shí),制定了《中國(guó)21世紀(jì)議程》白皮書(shū)。通過(guò)多年的發(fā)展,我國(guó)已建立了一整套針對(duì)環(huán)保方面的行政管理及報(bào)告體系。

但對(duì)比國(guó)內(nèi)外的研究現(xiàn)狀,總體而言,我國(guó)綠色會(huì)計(jì)信息披露仍存以下不足:

第一,綠色會(huì)計(jì)信息的使用者主要是政府管理機(jī)關(guān)。企業(yè)資源環(huán)境報(bào)告的透明度不強(qiáng),公眾無(wú)法對(duì)企業(yè)的資源環(huán)境的受托責(zé)任進(jìn)行有效的監(jiān)督,不利于循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

第二,綠色會(huì)計(jì)信息披露主要是強(qiáng)制性披露,不是自愿性披露。由于目前沒(méi)有綠色會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和對(duì)外披露綠色會(huì)計(jì)信息的規(guī)定,企業(yè)在履行社會(huì)責(zé)任特別是資源環(huán)境責(zé)任方面很被動(dòng)。

第三,綠色會(huì)計(jì)信息披露缺乏可比性。由于沒(méi)有統(tǒng)一的披露原則和標(biāo)準(zhǔn),使得綠色會(huì)計(jì)信息的計(jì)量方法、程序、范圍和內(nèi)容等方面的披露方式多種多樣,缺少可比性。

第四,綠色會(huì)計(jì)披露定性信息較多而定量信息較少。

二、綠色會(huì)計(jì)信息披露的理論基礎(chǔ)

(一)綠色會(huì)計(jì)信息披露的目標(biāo)

綠色會(huì)計(jì)是以貨幣為主要計(jì)量單位,以有關(guān)環(huán)境法律、法規(guī)為依據(jù),研究經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境之間的聯(lián)系,確認(rèn)、計(jì)量、記錄環(huán)境污染、環(huán)境防治、開(kāi)發(fā)和利用的成本與費(fèi)用,分析環(huán)境績(jī)效以及環(huán)境活動(dòng)對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)成果影響的一門新興學(xué)科。綠色會(huì)計(jì)披露的目標(biāo)可以界定為以下兩個(gè)層次:

1.對(duì)外提供有用的綠色會(huì)計(jì)信息

綠色會(huì)計(jì)披露應(yīng)向信息使用者提供資源環(huán)境信息和與其有關(guān)的財(cái)務(wù)信息,以滿足其了解企業(yè)并進(jìn)行有效決策的需要。它包括三個(gè)基本要素:第一,向誰(shuí)提供信息(即信息的使用者或信息的服務(wù)對(duì)象);第二,提供什么信息(信息的內(nèi)容);第三,提供什么樣的信息(信息的質(zhì)量特征)。

2.有助于提高企業(yè)的綠色效益和經(jīng)濟(jì)效益

綠色會(huì)計(jì)的具體目標(biāo)是組織相應(yīng)的會(huì)計(jì)核算,確認(rèn)和計(jì)量企業(yè)在一定期間的環(huán)境經(jīng)濟(jì)效益和經(jīng)濟(jì)損失,為社會(huì)提供充分的與企業(yè)有關(guān)的信息。企業(yè)管理者和政府有關(guān)部門通過(guò)這些信息衡量企業(yè)對(duì)社會(huì)、環(huán)境責(zé)任的履行情況,對(duì)其經(jīng)營(yíng)前景和財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)做出全面、客觀的評(píng)估,社會(huì)公眾則由此了解企業(yè)的環(huán)境表現(xiàn),對(duì)企業(yè)的產(chǎn)品和形象做出恰當(dāng)?shù)亩ㄎ?參與企業(yè)的環(huán)境管理,促使企業(yè)協(xié)調(diào)好經(jīng)濟(jì)效益與資源環(huán)境效益。

(二)綠色會(huì)計(jì)信息披露的假設(shè)

會(huì)計(jì)假設(shè)是指會(huì)計(jì)上對(duì)那些未經(jīng)確切認(rèn)識(shí)或無(wú)法完全正面論證的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象,根據(jù)客觀的正常情況或趨勢(shì)所做出的合乎邏輯的推理和判斷。綠色會(huì)計(jì)由于遇到一些新興的問(wèn)題和情況,其披露的假設(shè)就與傳統(tǒng)會(huì)計(jì)報(bào)告不完全一致。分為:

1.會(huì)計(jì)主體假設(shè)

綠色會(huì)計(jì)主體作為一個(gè)盈利性的經(jīng)濟(jì)組織,要承擔(dān)來(lái)自法律的、道義的及其他方面的社會(huì)責(zé)任。會(huì)計(jì)上不只要考慮企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益,也要考慮其環(huán)境效益。

2.貨幣計(jì)量為主的多重計(jì)量假設(shè)

相對(duì)于傳統(tǒng)會(huì)計(jì),綠色會(huì)計(jì)的核算對(duì)象是資源環(huán)境活動(dòng),綠色會(huì)計(jì)報(bào)告關(guān)注會(huì)計(jì)主體自身的經(jīng)濟(jì)利益、社會(huì)效益和資源環(huán)境效益。所以,綠色會(huì)計(jì)核算的內(nèi)容采用多重計(jì)量假設(shè)(貨幣和非貨幣兩種計(jì)量形式)。其中,非貨幣計(jì)量形式中,包括實(shí)物計(jì)量、勞動(dòng)計(jì)量、比率計(jì)量、混合計(jì)量等。

3.資源環(huán)境價(jià)值假設(shè)

傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)學(xué)觀點(diǎn)承認(rèn)資源環(huán)境的使用價(jià)值,而將資源環(huán)境的入賬價(jià)值忽略了。根據(jù)邊際價(jià)值理論,效用是價(jià)值的源泉,而非交易性決定了資源環(huán)境的價(jià)格必須借鑒數(shù)學(xué)的方法來(lái)確定。只有承認(rèn)資源環(huán)境具有價(jià)值,我們才能進(jìn)行綠色會(huì)計(jì)的核算和信息的披露。因此,資源環(huán)境價(jià)值假設(shè)應(yīng)該改稱為綠色會(huì)計(jì)披露的基本前提之一。

4.可持續(xù)發(fā)展假設(shè)

可持續(xù)發(fā)展假設(shè)是企業(yè)綠色會(huì)計(jì)核算中會(huì)計(jì)主體在資源不枯竭、生態(tài)資源不降級(jí)的基礎(chǔ)上,保證社會(huì)、經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展,因此,可持續(xù)發(fā)展理論是綠色會(huì)計(jì)的理論基礎(chǔ)和實(shí)踐基礎(chǔ)。

(三)綠色會(huì)計(jì)信息披露的質(zhì)量要求

會(huì)計(jì)信息質(zhì)量特征是選擇或評(píng)價(jià)可供取舍的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、程序和方法的標(biāo)準(zhǔn),是對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)告目標(biāo)的具體化。企業(yè)提供的綠色會(huì)計(jì)信息必須滿足一定的質(zhì)量特征。

1.相關(guān)性

即綠色會(huì)計(jì)信息要與信息使用者的信息需求相關(guān)。要求信息必須具備反饋價(jià)值、預(yù)測(cè)價(jià)值和及時(shí)性三個(gè)基本要素。

2.可靠性

可靠性是指“確保信息能免于錯(cuò)誤及偏差,并能忠實(shí)反映意欲反映的現(xiàn)象或狀況的質(zhì)量”,“避免傾向于預(yù)定的結(jié)果或某一特定利益相關(guān)者集團(tuán)的需要”?？煽康臅?huì)計(jì)信息必須具備真實(shí)性、可核實(shí)性和中立性三個(gè)基本要素。綠色會(huì)計(jì)信息披露中的可靠性,由于計(jì)量上的困難,主要應(yīng)該強(qiáng)調(diào)的是事實(shí)和有法律支持的邏輯推斷,是事物或者說(shuō)事件的性質(zhì)。

3.可理解性

可理解性又稱明晰性,指企業(yè)披露的綠色會(huì)計(jì)信息應(yīng)該讓使用者容易理解。綠色會(huì)計(jì)是一種新生事物,許多信息項(xiàng)目是大家過(guò)去從未接觸過(guò)的,尤其是在披露綠色環(huán)境效績(jī)時(shí),涉及一些技術(shù)性很強(qiáng)的概念和術(shù)語(yǔ),要加大對(duì)其解釋力度。

4.可比性

可比性是指面對(duì)同樣的情況和事件,會(huì)計(jì)上所作的反映和披露應(yīng)該是相同的。具體地說(shuō),它包含兩層含義:一是同一企業(yè)不同時(shí)期可比,二是不同企業(yè)相同會(huì)計(jì)期間可比。

5.重要性

重要性是指在對(duì)所有與綠色會(huì)計(jì)有關(guān)的信息進(jìn)行全面反映的基礎(chǔ)上,對(duì)于重要的信息應(yīng)該進(jìn)行詳細(xì)揭示。相應(yīng)地,比較次要的信息可以采取一種簡(jiǎn)要的方式予以披露。

(四)綠色會(huì)計(jì)信息披露的基本原則

1.充分披露原則

企業(yè)在提供綠色會(huì)計(jì)計(jì)信息時(shí),應(yīng)將一切有關(guān)企業(yè)對(duì)生態(tài)環(huán)境的利用、保護(hù)或污染、損耗等情況報(bào)告給信息使用者,不得有忽略或隱瞞重要的數(shù)據(jù)資料,使信息使用者發(fā)生誤解。

2.政策性原則

按照“誰(shuí)受益,誰(shuí)負(fù)擔(dān)”的原則,企業(yè)對(duì)消耗的資源和破壞的生態(tài)環(huán)境付出一定的代價(jià)。而由于經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使,企業(yè)很難主動(dòng)地披露完整的綠色信息。因此,政府會(huì)計(jì)管理部門和環(huán)境保護(hù)部門必須對(duì)企業(yè)最低限度的披露作出明確的和強(qiáng)制性的規(guī)定,支持并鼓勵(lì)盡可能多的綠色信息。

3.實(shí)時(shí)核算原則

及時(shí)的綠色會(huì)計(jì)信息才是有價(jià)值的信息,過(guò)后的信息對(duì)于已經(jīng)發(fā)生的資源環(huán)境耗用不能產(chǎn)生實(shí)質(zhì)的影響。因此,綠色會(huì)計(jì)信息披露必須實(shí)時(shí)地反映企業(yè)的生產(chǎn)情況。

三、綠色會(huì)計(jì)信息披露的內(nèi)容

(一)綠色會(huì)計(jì)披露的對(duì)象

綠色會(huì)計(jì)披露的對(duì)象是指會(huì)計(jì)核算和監(jiān)督的內(nèi)容,具有以下特點(diǎn):

第一,必須包括很多與企業(yè)資金運(yùn)動(dòng)無(wú)關(guān)的事項(xiàng),必須考慮企業(yè)除資金以外的自然資源和生態(tài)環(huán)境。

第二,它不僅包括那些能計(jì)量且能夠用價(jià)格計(jì)量以及用價(jià)格交換的東西,還必須包括初次之外的很多東西。

(二)綠色會(huì)計(jì)要素的分類

綠色會(huì)計(jì)要素是指對(duì)綠色會(huì)計(jì)對(duì)象所作的基本分類。具體可分為綠色資產(chǎn)、綠色負(fù)債、綠色成本、綠色收入四類。

1.綠色資產(chǎn)

是指所有權(quán)已經(jīng)界定或管理主體已經(jīng)明確,能對(duì)其執(zhí)行有效控制,并通過(guò)對(duì)其持有或使用可獲得直接或間接經(jīng)濟(jì)利益的環(huán)境資源。這里的經(jīng)濟(jì)利益指通過(guò)對(duì)環(huán)境資源的擁有、使用、處置所產(chǎn)生的已實(shí)現(xiàn)的原始收入和通過(guò)對(duì)其擁可能產(chǎn)生的未實(shí)現(xiàn)的持有損益。從形態(tài)上,綠色資產(chǎn)可分為自然資源性資產(chǎn)(包括土地、能源、金屬和非金屬礦等)和生態(tài)環(huán)境資產(chǎn)(包括土地、森林等)。

2.綠色負(fù)債

是由于企業(yè)以往的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)或其他事項(xiàng)對(duì)環(huán)境造成的破壞和影響,而應(yīng)當(dāng)由企業(yè)承擔(dān)的,需要以資產(chǎn)或勞務(wù)償付的現(xiàn)時(shí)義務(wù)。綠色負(fù)債作為對(duì)企業(yè)應(yīng)承擔(dān)的資源環(huán)境的責(zé)任的反映,具有其特殊性。例如,主要產(chǎn)生于已經(jīng)存在的或與其可能發(fā)生的與資源環(huán)境破壞有關(guān)的損失。多數(shù)情況下綠色負(fù)債難以確切計(jì)量,但可以合理估計(jì)。

3.綠色成本(費(fèi)用)

指本著對(duì)資源環(huán)境負(fù)責(zé)的原則,為管理企業(yè)活動(dòng)對(duì)資源環(huán)境造成的影響而采取或被要求采取的措施的成本,以及因企業(yè)執(zhí)行資源環(huán)境的損失給公眾的生命財(cái)產(chǎn)帶來(lái)嚴(yán)重危害,同時(shí)也涉及到企業(yè)自身的生存與發(fā)展。包括:自然資源耗減成本;廢棄物回收、再利用及處置成本;降低污染物排放的成本;綠色采購(gòu)成本;資源環(huán)境管理成本;資源環(huán)境損失成本。

4.綠色收入

指管理在一定會(huì)計(jì)期間內(nèi)由于開(kāi)展以保護(hù)和改善資源為宗旨的管理、生產(chǎn)、銷售活動(dòng)而增加的資源。綠色會(huì)計(jì)存在著無(wú)法用貨幣計(jì)量的經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)(如空氣),無(wú)法用歷史成本計(jì)價(jià)的事項(xiàng)(如企業(yè)造成環(huán)境污染發(fā)生的延時(shí)治理費(fèi)),因此計(jì)量上實(shí)行以貨幣計(jì)量為主的多種計(jì)量單位并用原則。

四、對(duì)我國(guó)綠色會(huì)計(jì)信息披露現(xiàn)狀的分析

我國(guó)從20世紀(jì)90年代起才陸續(xù)有介紹、引進(jìn)綠色會(huì)計(jì)的文章出現(xiàn),綠色會(huì)計(jì)的研究基本上還處于探索階段,尚未形成完整的理論體系與定型的實(shí)踐模式。隨著我國(guó)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施,綠色會(huì)計(jì)信息成為企業(yè)經(jīng)營(yíng)、業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)和投資決策過(guò)程中不可或缺的重要信息。

(一)綠色會(huì)計(jì)信息的使用者主要是政府管理機(jī)關(guān)

綠色會(huì)計(jì)信息的使用者主要是政府管理機(jī)關(guān)。在綠色會(huì)計(jì)信息的生成和報(bào)告過(guò)程中,其質(zhì)量高低取決于需求的強(qiáng)弱。

我國(guó)目前企業(yè)所披露的綠色會(huì)計(jì)信息主要服務(wù)于國(guó)家宏觀環(huán)境管理和污染治理,且披露的企業(yè)主要以上市公司為主,信息披露比重較小,而由于企業(yè)造成的污染其危害性有的不能直接或短時(shí)間內(nèi)顯示,造成環(huán)保部門對(duì)企業(yè)綠色會(huì)計(jì)信息的需求力度也不足。

(二)綠色會(huì)計(jì)信息披露主要是強(qiáng)制性披露,不是自愿性披露

由于目前沒(méi)有綠色會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和對(duì)外披露綠色會(huì)計(jì)信息的規(guī)定,企業(yè)在履行社會(huì)責(zé)任特別是資源環(huán)境責(zé)任方面很被動(dòng),企業(yè)編制環(huán)境報(bào)告的原因主要是政府管理機(jī)構(gòu)的強(qiáng)制要求。

綠色會(huì)計(jì)信息披露比例不是很高,主要集中在污染嚴(yán)重的企業(yè),而對(duì)于強(qiáng)污染的企業(yè)披露的內(nèi)容也不夠理想和全面。我國(guó)雖然在環(huán)境保護(hù)方面已經(jīng)頒布了一些法律法規(guī),但仍然與世界先進(jìn)國(guó)家存在很大差距。2004年,從對(duì)滬深兩市A股1363家上市公司年報(bào)中有關(guān)綠色信息披露內(nèi)容統(tǒng)計(jì)看出,我國(guó)上市公司綠色信息披露主要集中在重污染企業(yè),并且是強(qiáng)制披露,且披露信息集中于定性披露,大多是出于對(duì)美化企業(yè)環(huán)境形象而進(jìn)行的。

(三)綠色會(huì)計(jì)信息披露內(nèi)容單一、不夠全面

以環(huán)境支出項(xiàng)目為例,調(diào)查顯示,排污費(fèi)、按現(xiàn)行法規(guī)要求的對(duì)原有設(shè)備改造和重置的環(huán)保支出、新投資項(xiàng)目的環(huán)保設(shè)施支出和臨時(shí)性或突發(fā)性環(huán)保支出這四個(gè)項(xiàng)目,它們是企業(yè)最常發(fā)生的“環(huán)境支出”項(xiàng)目。而大部份企業(yè)僅對(duì)排污費(fèi)單獨(dú)立賬,對(duì)其他環(huán)境支出項(xiàng)目單獨(dú)立賬的比例都未超過(guò)50%。另外信息披露內(nèi)容主要以文字?jǐn)⑹?忽視了資源環(huán)境業(yè)績(jī)信息、資源環(huán)境影響及所帶來(lái)的資源環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)披露,無(wú)法滿足相關(guān)利益人的需求。

(四)綠色會(huì)計(jì)信息披露缺乏可比性

由于沒(méi)有統(tǒng)一的披露原則和標(biāo)準(zhǔn),使得綠色會(huì)計(jì)信息的計(jì)量方法、程序、范圍和內(nèi)容等方面的披露方式多種多樣,缺少可比性。我國(guó)企業(yè)目前環(huán)境信息披露方式主要有五種:(1)包含在年度保重(36%);(2)內(nèi)部工作會(huì)議記錄(36%);(3)單獨(dú)報(bào)告(14%);(4)包含在會(huì)計(jì)報(bào)表附注中(9%);(5)包含在董事長(zhǎng)的報(bào)告中(5%)。各個(gè)企業(yè)對(duì)于綠色會(huì)計(jì)信息的披露方式不一樣,沒(méi)有一種占絕對(duì)優(yōu)勢(shì)的披露方式,使各個(gè)企業(yè)間披露的綠色會(huì)計(jì)信息不具有可比性。

五、完善我國(guó)綠色會(huì)計(jì)信息披露的對(duì)策

(一)加速綠色會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和制度建立,規(guī)范綠色會(huì)計(jì)核算及報(bào)告形式

借鑒西方綠色會(huì)計(jì)理論方法和企業(yè)的成功案例,結(jié)合我國(guó)實(shí)際,加速建立具有中國(guó)特色的綠色會(huì)計(jì)體系,界定綠色會(huì)計(jì)核算對(duì)象,早日與國(guó)際慣例接軌。對(duì)現(xiàn)有的財(cái)務(wù)報(bào)告稍加調(diào)整進(jìn)行披露,凡與資源環(huán)境有關(guān)的財(cái)務(wù)問(wèn)題在財(cái)務(wù)報(bào)表中依然采取傳統(tǒng)的處理方式,只是在財(cái)務(wù)報(bào)表之外的財(cái)務(wù)報(bào)告中的其它部分進(jìn)行披露,具體可包括:

1.增加附表或補(bǔ)充報(bào)表

根據(jù)需要將資源環(huán)境問(wèn)題對(duì)財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)成果的影響通過(guò)單獨(dú)編制一或幾張附表或補(bǔ)充報(bào)表的方式加以詳細(xì)披露。

2.在財(cái)務(wù)報(bào)表注釋中說(shuō)明

包括文字的或者是數(shù)字的,相互連貫的或者是獨(dú)立的,詳細(xì)的或者是簡(jiǎn)略的。目前在財(cái)務(wù)報(bào)表附注中說(shuō)明的主要事項(xiàng)有企業(yè)的會(huì)計(jì)政策、會(huì)計(jì)報(bào)表主要項(xiàng)目注釋、報(bào)表上的非常規(guī)項(xiàng)目和非正常情況、表內(nèi)無(wú)法反映的重要事項(xiàng)和情況等。

(二)政府要加強(qiáng)監(jiān)管,加大綠色審計(jì)力度

要建立完善的綠色會(huì)計(jì)信息披露制度,國(guó)家實(shí)施強(qiáng)制性的管制是極為必要的。政府必須強(qiáng)制性的要求企業(yè)遵循制定的披露規(guī)則并通過(guò)加強(qiáng)監(jiān)督來(lái)落實(shí)這些規(guī)則。綠色審計(jì)是將審計(jì)與一個(gè)企業(yè)、其他組織、國(guó)家或地區(qū),甚至是某一項(xiàng)目中的有關(guān)資源環(huán)境活動(dòng)結(jié)合起來(lái),通過(guò)對(duì)資源環(huán)境政策、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)及其他正常本職活動(dòng)的資源環(huán)境影響進(jìn)行審查和監(jiān)控,以發(fā)現(xiàn)所存在的資源環(huán)境問(wèn)題和違反資源環(huán)境法規(guī)的風(fēng)險(xiǎn)。綠色審計(jì)可以促進(jìn)企業(yè)更好的加強(qiáng)環(huán)保工作,改善保護(hù)環(huán)境,有效利用資源。

(三)加大綠色會(huì)計(jì)宣傳教育的力度,推行獎(jiǎng)懲制度

推行綠色會(huì)計(jì),對(duì)外披露綠色會(huì)計(jì)和會(huì)計(jì)參與資源環(huán)境管理,都要求企業(yè)內(nèi)部管理人員和會(huì)計(jì)人員轉(zhuǎn)變觀念、樹(shù)立節(jié)約環(huán)保意識(shí)、更新知識(shí),從而適應(yīng)新的形勢(shì)要求。

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第9篇：節(jié)能環(huán)保重要性范文

正值當(dāng)前應(yīng)對(duì)金融危機(jī)、搶抓擴(kuò)大內(nèi)需機(jī)遇、推進(jìn)科學(xué)和諧發(fā)展的重要時(shí)刻，縣政府決定召開(kāi)第三次全會(huì)暨廉政建設(shè)工作會(huì)議，會(huì)議的主要任務(wù)是：認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹去年底和今年初以來(lái)中央、省、市和我縣召開(kāi)的一系列重要會(huì)議精神，科學(xué)判斷當(dāng)前形勢(shì)，分解落實(shí)縣十四屆人大二次會(huì)議審議通過(guò)的《政府工作報(bào)告》確定的目標(biāo)任務(wù)，重點(diǎn)圍繞“擴(kuò)內(nèi)需、保增長(zhǎng)，調(diào)結(jié)構(gòu)、上水平，抓改革、增活力，重民生、促和諧”，安排部署今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、實(shí)施“陽(yáng)光政府”四項(xiàng)制度和政府廉政建設(shè)工作，動(dòng)員全縣各級(jí)各部門統(tǒng)一思想，認(rèn)清形勢(shì)，突出重點(diǎn)，扎實(shí)工作，確保今年各項(xiàng)工作任務(wù)圓滿完成。

下面，我講四個(gè)方面的意見(jiàn)。

一、分析形勢(shì)，把握大局，增強(qiáng)做好政府工作的決心和信心

今年以來(lái)，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，縣政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣廣大干部群眾，以開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為動(dòng)力，主動(dòng)應(yīng)對(duì)金融危機(jī)蔓延、我縣煤炭等工業(yè)產(chǎn)品價(jià)格回落、農(nóng)民工返鄉(xiāng)人員不斷增加等困難，緊緊抓住國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需的重大機(jī)遇，扭住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心不動(dòng)搖，堅(jiān)持保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定，真抓實(shí)干、克難攻堅(jiān)，創(chuàng)新創(chuàng)造、奮發(fā)勇為，全縣經(jīng)濟(jì)保持了平穩(wěn)較快增長(zhǎng)的良好勢(shì)頭，各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)健康向前發(fā)展。1—3月，預(yù)計(jì)全縣生產(chǎn)總值完成29079萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)10.1%，比全國(guó)高4個(gè)百分點(diǎn)，比全省高2.8個(gè)百分點(diǎn)，比全市高2.7個(gè)百分點(diǎn)，其中一產(chǎn)完成增加值5978萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)3.4%；二產(chǎn)完成增加值7*5萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)8.9%；三產(chǎn)完成增加值16016萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)14.6%。預(yù)計(jì)全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成19660萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)31.8%。地方財(cái)政一般預(yù)算收入完成1729萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)22.1%。農(nóng)民人均現(xiàn)金收入799元，同比增長(zhǎng)22.5%。從1季度的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況來(lái)看，在面臨各種困難的情況下保持了健康發(fā)展的良好勢(shì)頭，總體是好的。

2009年，將是為實(shí)現(xiàn)*經(jīng)濟(jì)社會(huì)追趕發(fā)展打基礎(chǔ)非常關(guān)鍵的一年，繼續(xù)保持全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的良好勢(shì)頭，加快*發(fā)展步伐，既是我們面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，也是我們必須承擔(dān)的艱巨任務(wù)。我們必須冷靜地審時(shí)度勢(shì)，沉著地應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，積極地?fù)屪C(jī)遇，科學(xué)地加快發(fā)展。

（一）正確分析國(guó)家宏觀調(diào)控政策走勢(shì)，尋找加快發(fā)展的有利機(jī)遇。當(dāng)前，由美國(guó)次貸危機(jī)引發(fā)的國(guó)際金融危機(jī)尚未見(jiàn)底，已經(jīng)從局部發(fā)展到全球，從發(fā)達(dá)國(guó)家傳至新興市場(chǎng)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家，從金融領(lǐng)域擴(kuò)散到實(shí)體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域。在國(guó)際金融危機(jī)沖擊下，實(shí)體經(jīng)濟(jì)增速減緩，經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，礦產(chǎn)品價(jià)格大幅回落，企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難增大，消費(fèi)需求明顯減弱，保持農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收難度加大，就業(yè)形勢(shì)十分嚴(yán)峻，這次金融危機(jī)也導(dǎo)致我縣今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的困難和挑戰(zhàn)明顯增多。按照今年3月5日溫總理的政府工作報(bào)告精神，國(guó)家將實(shí)施“積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策”，大規(guī)模增加政府投資，實(shí)施總額4萬(wàn)億元的兩年投資計(jì)劃，實(shí)行結(jié)構(gòu)性減稅，擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求，大幅度提高社會(huì)保障水平，擴(kuò)大城鄉(xiāng)就業(yè)，促進(jìn)社會(huì)事業(yè)發(fā)展。歷史經(jīng)驗(yàn)告訴我們，宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境發(fā)生重大變化的時(shí)候，往往就是欠發(fā)達(dá)地區(qū)打牢基礎(chǔ)、奮起直追、縮小差距的時(shí)候。誰(shuí)在低谷時(shí)期抓住機(jī)遇，在危機(jī)面前舉措得力，誰(shuí)就能搶占先機(jī)、渡過(guò)難關(guān)，就能在新一輪大發(fā)展中再上新臺(tái)階。*正面臨著這一重大機(jī)遇，抓住機(jī)遇就能開(kāi)創(chuàng)*經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新局面，縮小同全省、全國(guó)的發(fā)展差距。我們要正確把握國(guó)家、省、市政策導(dǎo)向和重點(diǎn)支持領(lǐng)域，研究政策，吃透政策，運(yùn)用政策，搶抓機(jī)遇，善抓機(jī)遇，積極規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，爭(zhēng)取更多的政策和資金支持。

（二）正確分析經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有利條件，把握加快發(fā)展的比較優(yōu)勢(shì)。經(jīng)過(guò)近年來(lái)的不懈努力，我縣經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力不斷增強(qiáng)，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展站在了新的起點(diǎn)上，加快發(fā)展的基礎(chǔ)和條件更加具備。特別是近年來(lái)通過(guò)實(shí)施“強(qiáng)化一個(gè)基礎(chǔ)，做好三篇文章”的縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，強(qiáng)力推進(jìn)*煤電項(xiàng)目進(jìn)程，全縣發(fā)展后勁明顯增強(qiáng)，構(gòu)筑了加快發(fā)展的新平臺(tái)。同時(shí)，隨著全縣交通條件的改善，我縣作為“雞鳴三省”的區(qū)位優(yōu)勢(shì)將更加突出，發(fā)展前景將更加廣闊，全縣經(jīng)濟(jì)特別是工業(yè)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)形成了蓄勢(shì)待發(fā)的大好形勢(shì)。我們要認(rèn)清加快發(fā)展的有利條件，把握加快發(fā)展的比較優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)加快發(fā)展的信心和決心，不斷開(kāi)創(chuàng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新局面。

（三）正確分析經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)，找準(zhǔn)加快發(fā)展的努力方向。目前制約*經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)主要表現(xiàn)在：第一，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，瓶頸制約問(wèn)題極為突出。近年來(lái)，縣委、縣政府采取“貸款修路、收費(fèi)還貸”、“公司墊資、稅后利潤(rùn)扣抵”等一系列措施加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，但制約*發(fā)展的交通瓶頸問(wèn)題仍然很突出，尤其是通往各大中型城市的道路交通十分困難。電力、水利基礎(chǔ)落后，全縣還有200個(gè)村民小組照明用電沒(méi)有解決，還有400余個(gè)村民小組7萬(wàn)余人急需解決飲水安全問(wèn)題。農(nóng)村貧困面大，按照原來(lái)的標(biāo)準(zhǔn)全縣仍有貧困人口7.95萬(wàn)人，按照現(xiàn)在的標(biāo)準(zhǔn)還有貧困人口10.4萬(wàn)人。因此，必須舉全縣之力加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，盡快改善發(fā)展基礎(chǔ)條件。第二，全縣財(cái)政增收渠道單一，同時(shí)新的增支因素不斷增加，收支矛盾仍然尖銳，用于建設(shè)的資金嚴(yán)重不足，全縣各級(jí)各部門都必須牢固樹(shù)立過(guò)緊日子的思想和節(jié)支也是增收的觀念，切實(shí)抓好財(cái)政增收、節(jié)支工作。第三，安全生產(chǎn)形勢(shì)嚴(yán)峻，影響社會(huì)不穩(wěn)定的因素增多，必須引起我們的高度重視。第四，個(gè)別部門和少數(shù)干部心浮氣燥，作風(fēng)漂浮，效率低下，落實(shí)難、難落實(shí)的問(wèn)題不同程度存在，我們必須在轉(zhuǎn)變作風(fēng)、嚴(yán)肅紀(jì)律、狠抓落實(shí)上下功夫。以上薄弱環(huán)節(jié)，既是我們存在的問(wèn)題，也是我們要努力的方向，同時(shí)也說(shuō)明我們加快發(fā)展的潛力和空間還很大。我們要針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)，找準(zhǔn)努力方向，采取有力措施，盡快彌補(bǔ)完善，加快發(fā)展步伐。

（四）正確分析縣域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)激烈的形勢(shì)，增強(qiáng)加快發(fā)展的緊迫感。近年來(lái)，雖然縱向比我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)有了較快發(fā)展，但橫向比，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)仍然處于全省、全市后列。20*年，全縣gdp列全市第9位，財(cái)政收入列全市第7位，固定資產(chǎn)投資列全市第5位，農(nóng)民人均純收入列全市第5位。當(dāng)前，全市各縣區(qū)都在發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，明爭(zhēng)暗賽，你追我趕，競(jìng)相發(fā)展，縣域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)十分激烈，前有標(biāo)兵，后有追兵，不進(jìn)則退，慢進(jìn)也是退。我們要始終保持清醒的頭腦，始終保持銳意進(jìn)取的精神狀態(tài)，樹(shù)立創(chuàng)優(yōu)爭(zhēng)先的思想，切實(shí)增強(qiáng)加快發(fā)展的危機(jī)感和緊迫感，努力在激烈的縣域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)中贏得主動(dòng)。

（五）正確分析全縣人心所向，聚各方之力加快發(fā)展。近年來(lái)，縣委、縣政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣各級(jí)各部門和廣大干部群眾，鼓足干勁、精心謀事、潛心干事、盡職辦事，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了初步成效，得到了上級(jí)黨委、政府的肯定，贏得了廣大干部群眾的認(rèn)可。今年3月至8月，全縣通過(guò)開(kāi)展第二批科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，必將進(jìn)一步創(chuàng)新思路，完善措施，凝聚人心，鼓舞士氣，推動(dòng)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)和諧發(fā)展。同時(shí)上級(jí)黨委、政府及部門高度關(guān)注、關(guān)心*的發(fā)展，全縣干部群眾加快發(fā)展的愿望比以往任何時(shí)候都更為迫切，對(duì)政府工作寄予了厚望。我們的擔(dān)子很重，壓力很大。我們必須切實(shí)增強(qiáng)加快發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感，進(jìn)一步解放思想，科學(xué)謀劃，堅(jiān)定信心，趨利避害，善于“?！敝袑ぁ皺C(jī)”，勇于克服困難，全力加快*發(fā)展。

二、圍繞目標(biāo)，狠抓落實(shí)，確保今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展

關(guān)于今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)，縣委十一屆五次全會(huì)、縣十四屆人大二次會(huì)議已作了具體明確，總體就是要圍繞“生產(chǎn)總值增長(zhǎng)13%以上，地方財(cái)政一般預(yù)算收入增長(zhǎng)20%以上，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)50%以上，農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)15%以上，人口自然增長(zhǎng)率控制在7‰以內(nèi)”，突出保增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、重民生、促穩(wěn)定，立足實(shí)際抓好九個(gè)方面的重點(diǎn)工作。

（一）抓好“三農(nóng)”工作。

“三農(nóng)”問(wèn)題歷來(lái)是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重大問(wèn)題，也是黨和政府長(zhǎng)期以來(lái)致力解決的一個(gè)基本問(wèn)題。今年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作就是要認(rèn)真貫徹黨的十七屆三中全會(huì)、市委農(nóng)村工作會(huì)議精神，堅(jiān)持“穩(wěn)糧、增收、強(qiáng)基礎(chǔ)、重民生”，按照與市政府簽訂的目標(biāo)責(zé)任書(shū)要求，圍繞實(shí)現(xiàn)“農(nóng)業(yè)現(xiàn)價(jià)產(chǎn)值增長(zhǎng)10%以上，糧食產(chǎn)量達(dá)到15萬(wàn)噸，畜牧業(yè)現(xiàn)價(jià)產(chǎn)值增長(zhǎng)15%以上，農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)15%以上”這些目標(biāo)，突出重點(diǎn)，主攻難點(diǎn)，培育亮點(diǎn)，推動(dòng)我縣“三農(nóng)”工作邁上新臺(tái)階。

一是糧食生產(chǎn)。今年要實(shí)現(xiàn)15萬(wàn)噸的目標(biāo)任務(wù)，必須大辦糧食示范樣板，提高科技水平。全縣舉辦32萬(wàn)畝樣板，其中省市縣高產(chǎn)創(chuàng)建示范樣板2萬(wàn)畝、市級(jí)樣板10萬(wàn)畝、鄉(xiāng)級(jí)樣板9.3萬(wàn)畝、村級(jí)樣板10.7萬(wàn)畝?？h財(cái)政安排資金140萬(wàn)元，縣農(nóng)業(yè)部門整合資金16.8萬(wàn)元，共156.8萬(wàn)元，用于各級(jí)樣板補(bǔ)貼和間套種技術(shù)推廣補(bǔ)貼?？h委、縣政府成立由我任組長(zhǎng)，縣委賀副書(shū)記、縣政府鄭維江副縣長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，相關(guān)部門為成員的糧食科技示范樣板創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)組，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立由黨委書(shū)記任組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)樣板創(chuàng)建工作的領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)各部門要高度重視樣板創(chuàng)建工作，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量實(shí)施好樣板創(chuàng)建工程。要嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲，對(duì)完成任務(wù)較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)給予獎(jiǎng)勵(lì)，足額兌現(xiàn)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)；對(duì)組織不力，完成面積不足，種植不規(guī)范的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，縣政府將對(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)予以問(wèn)責(zé)。同時(shí)，要不折不扣執(zhí)行好、兌現(xiàn)好、落實(shí)好各項(xiàng)惠農(nóng)政策，堅(jiān)決防止政策落實(shí)中出現(xiàn)違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題，確保政策落實(shí)不走樣、給農(nóng)民的實(shí)惠不縮水。

二是烤煙生產(chǎn)。關(guān)于烤煙生產(chǎn)已多次召開(kāi)會(huì)議進(jìn)行了安排，目標(biāo)任務(wù)都很明確，全縣的任務(wù)就是完成收購(gòu)總量5.5萬(wàn)擔(dān)，烤房建設(shè)1489座?？h委、縣政府經(jīng)過(guò)研究，決定將20*年的784萬(wàn)元煙葉稅全部用于扶持今年的烤煙生產(chǎn)，這是*烤煙生產(chǎn)歷史上最大的投入。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照縣下達(dá)的種植面積和收購(gòu)任務(wù)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，采取措施，狠抓落實(shí)，確保不折不扣完成目標(biāo)任務(wù)。當(dāng)前，煙肥就位形勢(shì)嚴(yán)峻，如果煙肥就位達(dá)不到要求，勢(shì)必給今年的烤煙生產(chǎn)帶來(lái)困難，要采取過(guò)硬措施抓好煙肥就位，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府進(jìn)行擔(dān)保，按種煙農(nóng)戶花名冊(cè)由縣煙草公司將煙肥賒銷給煙農(nóng)，烤煙收購(gòu)時(shí)統(tǒng)一扣回，確保今年烤煙專用肥就位量達(dá)到年初下達(dá)的任務(wù)；抓好苗床管護(hù)、預(yù)整地、假植、移栽等工作，確保在5月10日前全面移栽結(jié)束；抓好烤房建設(shè)，確保時(shí)間、進(jìn)度、數(shù)量、質(zhì)量“四統(tǒng)一”。

三是畜牧業(yè)生產(chǎn)。按照與市政府簽訂的責(zé)任書(shū)，今年畜牧業(yè)現(xiàn)價(jià)產(chǎn)值要增長(zhǎng)15%以上，種植業(yè)與養(yǎng)殖業(yè)分別支撐農(nóng)民增收100元以上。圍繞目標(biāo)，縣政府在年初投入130萬(wàn)元扶持畜牧業(yè)生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，又籌集了100萬(wàn)元資金作為畜牧業(yè)發(fā)展貸款貼息資金，實(shí)行“合作社帶農(nóng)大戶，大戶帶農(nóng)戶”的模式，促進(jìn)畜牧業(yè)規(guī)模化發(fā)展。要重點(diǎn)抓好五個(gè)方面的工作：第一，抓好貸款貼息發(fā)放工作。貸款對(duì)象必須是年出欄商品豬200頭以上、飼養(yǎng)母豬50頭以上、年出欄商品雞1000只以上、年出欄商品牛30頭以上的規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)和大戶，新發(fā)展的大戶必須建設(shè)好圈舍后方能申請(qǐng)貼息貸款。貼息時(shí)間為一年，工作必須責(zé)任到人，措施到人，確保資金使用發(fā)揮最大效益；同時(shí)要管好、用好資金，促進(jìn)農(nóng)民增收。第二，抓好良種工程建設(shè)。大力推廣黃牛凍改，不斷提高黃牛凍改覆蓋面。充分利用現(xiàn)有的草山資源和秸稈資源，擴(kuò)大畜牧業(yè)養(yǎng)殖規(guī)模，強(qiáng)化生豬雜交改良，新增優(yōu)良母豬1000頭、種公豬100頭。第三，抓好養(yǎng)殖小區(qū)和示范戶建設(shè)。按照“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一防疫、統(tǒng)一治污、統(tǒng)一服務(wù)、統(tǒng)一銷售”的要求，新建生豬標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模養(yǎng)殖示范小區(qū)10個(gè)，扶持發(fā)展年出欄肥豬300頭以上養(yǎng)殖大戶12戶，存欄50頭以上肉牛養(yǎng)殖大戶10戶，提高畜牧業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)?；a(chǎn)水平，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。第四，抓好良種母豬和仔豬繁育基地建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)縣內(nèi)自給自足，有余外銷。第五，抓好動(dòng)物疫病防控，確保重大動(dòng)物疫病免疫密度達(dá)100%；同時(shí)要加強(qiáng)與周邊縣區(qū)的合作，搞好交通、市場(chǎng)檢疫，防止重大疫情傳入，保障畜牧業(yè)健康發(fā)展。

四是蠶桑生產(chǎn)。目前繭絲綢市場(chǎng)行情出現(xiàn)波動(dòng)，我們要保護(hù)好農(nóng)民的積極性，鞏固好發(fā)展基礎(chǔ)。今年的目標(biāo)就是要完成新栽桑3000畝，全年養(yǎng)蠶8000張，產(chǎn)繭200噸以上?？h委、縣政府決定在前幾年投入的基礎(chǔ)上，再投入100萬(wàn)元的助推資金，主要用于蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，繭絲綢公司的投入資金也必須按時(shí)到位。各種桑鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門必須強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，重點(diǎn)抓好4個(gè)方面的工作：第一，狠抓示范戶建設(shè)。全縣建立栽桑養(yǎng)蠶示范戶1600戶，實(shí)行鄉(xiāng)村干部和縣直部門掛鉤聯(lián)系到戶、公司技術(shù)人員指導(dǎo)到戶的工作機(jī)制，加大對(duì)示范戶的投入，確保示范戶建設(shè)取得實(shí)效。第二，加強(qiáng)養(yǎng)蠶基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。新、改建簡(jiǎn)易大蠶棚1250間40000平方米，為蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。第三，加強(qiáng)科技推廣和培訓(xùn)指導(dǎo)。認(rèn)真抓好栽、管、養(yǎng)各環(huán)節(jié)的技術(shù)培訓(xùn)，指導(dǎo)蠶農(nóng)科學(xué)養(yǎng)蠶，提高養(yǎng)蠶效益。第四，抓好收購(gòu)工作。繭絲綢有限公司要本著“讓利蠶農(nóng)，放眼長(zhǎng)遠(yuǎn)”的原則，執(zhí)行好最低收購(gòu)保護(hù)價(jià)制度，保證適當(dāng)高于市場(chǎng)價(jià)全額收購(gòu)，保護(hù)蠶農(nóng)的利益。

五是扶貧工作。今年的扶貧工作目標(biāo)就是要解決3000名絕對(duì)貧困人口的溫飽問(wèn)題，提高15000名低收入人口的收入。關(guān)于扶貧工作，市委、市政府在與縣區(qū)簽定的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作責(zé)任書(shū)上沒(méi)有下達(dá)具體的目標(biāo)任務(wù)，近期市扶貧辦下達(dá)我縣今年消除茅草房任務(wù)1956戶，縣委、縣政府經(jīng)過(guò)研究，決定整合抗震保安、危房改造等渠道的資金，采取“部門聯(lián)動(dòng)、共同實(shí)施、各記其功”的辦法，增加戶均補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，提高房屋建設(shè)水平和質(zhì)量。請(qǐng)相關(guān)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照要求不折不扣抓好落實(shí)。這里需要強(qiáng)調(diào)的是，在實(shí)消除茅草房、整村推進(jìn)、易地開(kāi)發(fā)等扶貧項(xiàng)目的同時(shí)，要繼續(xù)扎實(shí)推進(jìn)“百千萬(wàn)幫扶工程”，各掛鉤聯(lián)系部門要組織干部職工經(jīng)常深入掛鉤村，幫助研究指導(dǎo)工作，積極開(kāi)展送溫暖、獻(xiàn)愛(ài)心活動(dòng)，形成扶貧開(kāi)發(fā)的強(qiáng)大合力。

六是勞務(wù)輸出工作。市政府下達(dá)我縣今年農(nóng)村人力資源開(kāi)發(fā)的任務(wù)是轉(zhuǎn)移輸出農(nóng)村勞動(dòng)力8.82萬(wàn)人，實(shí)現(xiàn)務(wù)工工資收入8.1億元，凈收入3.43億元以上。據(jù)監(jiān)測(cè)分析，受金融危機(jī)影響我縣返鄉(xiāng)后未外出的農(nóng)民工大概在5000人左右。盡管今年勞務(wù)輸出面臨很大困難，但我們思想不能松懈，措施要更加扎實(shí)，堅(jiān)持農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)和返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)“兩手抓”，深入開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，以陽(yáng)光工程、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、科技入戶工程等項(xiàng)目為載體，繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)民工夜校培訓(xùn)試點(diǎn)工作，加大培訓(xùn)力度，提高農(nóng)民工素質(zhì)。切實(shí)抓好勞務(wù)輸出的組織和服務(wù)工作，努力鞏固現(xiàn)有的輸出渠道，積極開(kāi)辟新的勞務(wù)市場(chǎng)。

七是新農(nóng)村建設(shè)。我縣新農(nóng)村建設(shè)工作自2006年啟動(dòng)以來(lái)，各級(jí)共投入建設(shè)資金3500多萬(wàn)元，陸續(xù)啟動(dòng)了144個(gè)示范點(diǎn)建設(shè)，其中市、縣、鄉(xiāng)示范點(diǎn)38個(gè)。三年多來(lái)，各示范點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施和居住環(huán)境得到改善，生產(chǎn)有了較快發(fā)展，一些地方已培植起支柱產(chǎn)業(yè)。但是，由于資金投入不足，機(jī)制不健全，示范點(diǎn)建設(shè)普遍存在建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低、示范效益不明顯、帶動(dòng)能力不強(qiáng)等問(wèn)題；部分企業(yè)幫建工作不主動(dòng)，資金不到位?？h委、縣政府經(jīng)過(guò)研究，決定從今年開(kāi)始，用2至3年的時(shí)間，實(shí)施“一廊一帶”新農(nóng)村建設(shè)示范工程，全力打造我縣新農(nóng)村示范亮點(diǎn)，提升建設(shè)水平，增強(qiáng)輻射帶動(dòng)作用。“一廊”，就是雙河謝家坳至*大塘公路沿線社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)示范長(zhǎng)廊；“一帶”，就是扎西鎮(zhèn)羅泥村至石坎村莊子上沿線新農(nóng)村示范帶。圍繞“一廊一帶”工程建設(shè)，今年在雙河謝家坳至*大塘公路沿線建設(shè)10個(gè)示范點(diǎn)，縣財(cái)政每個(gè)點(diǎn)補(bǔ)助建設(shè)資金20萬(wàn)元，并整合涉農(nóng)建設(shè)項(xiàng)目、資金，包括一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金，盡可能向“一廊一帶”傾斜，安排農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水務(wù)、扶貧、發(fā)改、信用、國(guó)土、教育、國(guó)稅、地稅等10家縣直單位“一對(duì)一”幫建10個(gè)示范點(diǎn)，落實(shí)責(zé)任，認(rèn)真規(guī)劃，加大投入，規(guī)范打造。同時(shí)，要鞏固提升羅布泡桐灣、雙河易朵寨、扎西觀音塘3個(gè)示范點(diǎn)建設(shè)水平，重點(diǎn)是培植、發(fā)展產(chǎn)業(yè)，每個(gè)點(diǎn)補(bǔ)助資金10萬(wàn)元，使之真正成為具有典型示范帶動(dòng)作用的新農(nóng)村示范點(diǎn)。新農(nóng)村建設(shè)還要在健全投入機(jī)制上下功夫，采取“一事一議”的方式，用有限的財(cái)政資金調(diào)動(dòng)各方面的積極性，多方籌資投入建設(shè)。

以上農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，由鄭維江副縣長(zhǎng)牽頭抓落實(shí)。

（二）抓好固定資產(chǎn)投資工作。

今年，市政府下達(dá)我縣的固定資產(chǎn)投資責(zé)任目標(biāo)是23.3億元、工作目標(biāo)是25.5億元。今年和明年，是搶抓國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需機(jī)遇、大力爭(zhēng)取項(xiàng)目投資、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。我們必須認(rèn)清形勢(shì)，增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，認(rèn)真研究分析國(guó)家投資方向和政策精神，千方百計(jì)爭(zhēng)取項(xiàng)目和資金支持。

一是煤電一體化項(xiàng)目建設(shè)方面。今年煤電項(xiàng)目的投資任務(wù)能否完成，決定著我縣今年的固定資產(chǎn)投資任務(wù)能否完成。1—3月，煤電項(xiàng)目只完成投資6549萬(wàn)元。近期，縣委、縣政府在*召開(kāi)了煤電項(xiàng)目座談會(huì)，與煤電項(xiàng)目公司召開(kāi)了聯(lián)系會(huì)議，研究解決了煤電項(xiàng)目推進(jìn)過(guò)程中遇到的相關(guān)具體問(wèn)題。請(qǐng)江旭林副調(diào)研員牽頭，圍繞今年9月30日電廠正式開(kāi)工的目標(biāo)，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工程建設(shè)，努力增加今年的投資，為完成我縣今年的投資任務(wù)提供保障，為煤電項(xiàng)目早日建成投產(chǎn)奠定基礎(chǔ)。要加強(qiáng)與投資業(yè)主的聯(lián)系，建立健全工作責(zé)任制，細(xì)化工作目標(biāo)，落實(shí)工作責(zé)任，責(zé)任到人，考核到人，強(qiáng)化督查，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。

二是交通建設(shè)方面。今年交通建設(shè)迎來(lái)了難得的機(jī)遇，建設(shè)任務(wù)很重，總體就是要圍繞“干線公路上等級(jí)，通鄉(xiāng)油路上水平”的目標(biāo)，扎實(shí)推進(jìn)工程建設(shè)，掀起我縣公路建設(shè)熱潮。請(qǐng)左順春副縣長(zhǎng)牽頭，督促施工方加快縣城至大落腳公路建設(shè)進(jìn)度，確保在6月底全面完工。狠抓責(zé)任落實(shí)，今年內(nèi)完成大塘至斑鳩溝、比喜至水田、江西灣至羅布、柴家井至長(zhǎng)安4條油路改造工程。加強(qiáng)協(xié)調(diào)，盡快完成羅布至柏坳林、羅布至高田、木瓦房至三桃、順河至中心油路工程的招投標(biāo)，早日啟動(dòng)建設(shè)，確保在明年通鄉(xiāng)油路全面建成。同時(shí)，今年要完成農(nóng)村公路通達(dá)工程61公里、村組公路469.7公里，啟動(dòng)水田渡口大橋建設(shè)，建成*、水田、*、高田4個(gè)農(nóng)村客運(yùn)站，盡快形成實(shí)物工作量。

三是城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面。我縣城市總體規(guī)劃已于3月份經(jīng)市規(guī)劃委員會(huì)評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)，縣城建設(shè)用地控制性詳規(guī)正委托設(shè)計(jì)單位有序開(kāi)展。根據(jù)4月18日縣四套班子聯(lián)系會(huì)議精神，按照同濟(jì)大學(xué)設(shè)計(jì)方案，盡早啟動(dòng)后山森林公園、濱河大道建設(shè)，確保在元月一日前完成后山森林公園一期工程、濱河大道馬蹄井至扎西小區(qū)段建設(shè)。要加快縣城污水處理廠建設(shè)，按照供水管網(wǎng)和排污管網(wǎng)同時(shí)下地的要求，盡快完成“兩網(wǎng)”下地工作，并抓好主廠區(qū)建設(shè)。抓好扎西陳列館、扎西會(huì)議會(huì)址、歷史街區(qū)維修改造，改善老城區(qū)面貌，為發(fā)展紅色旅游業(yè)奠定基礎(chǔ)。盡快完成縣城主城區(qū)街道鋪油、青石板鋪裝，繼續(xù)實(shí)施“穿衣戴帽”工程，改造扎西體育館，設(shè)置電子顯示屏，提升歷史文化名城形象。啟動(dòng)縣城集貿(mào)市場(chǎng)、城中村改造和商品房建設(shè)，繼續(xù)推進(jìn)麒麟新區(qū)二期工程建設(shè)。全面推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)建設(shè)，通過(guò)實(shí)施煤電項(xiàng)目提高*集鎮(zhèn)建設(shè)水平，在實(shí)施大塘至斑鳩溝油路工程時(shí)改造*集鎮(zhèn)。

四是水利、電力、土地整理、教育、衛(wèi)生等在建和籌建項(xiàng)目。請(qǐng)各分管副縣長(zhǎng)牽頭，在保證質(zhì)量和安全的前提下，加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，力爭(zhēng)在建項(xiàng)目早日竣工、籌建項(xiàng)目早日開(kāi)工。水利上繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村飲水安全工程、“長(zhǎng)治”工程和世行貸款項(xiàng)目。電力上要不折不扣完成市政府分解下達(dá)的550千伏*電廠輸出工程、無(wú)電人口通電工程、農(nóng)網(wǎng)改造等3個(gè)工程項(xiàng)目。土地整理在實(shí)施好在建項(xiàng)目的同時(shí)，繼續(xù)抓好向省廳爭(zhēng)取項(xiàng)目工作。教育上抓好中小學(xué)校舍改造工程的申報(bào)，努力爭(zhēng)取該項(xiàng)目進(jìn)入省級(jí)盤子，大幅度增加對(duì)我縣教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，改善我縣辦學(xué)條件；同時(shí)，要切實(shí)抓好一中新校區(qū)建設(shè)項(xiàng)目。衛(wèi)生上繼續(xù)抓好縣人民醫(yī)院住院綜合樓建設(shè)及舊城、*鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)。

五是項(xiàng)目?jī)?chǔ)備方面。縣政府已安排300萬(wàn)元的項(xiàng)目前期工作經(jīng)費(fèi)，請(qǐng)左順春副縣長(zhǎng)牽頭，緊緊抓住國(guó)家在項(xiàng)目和土地審批上適度寬松的機(jī)遇，突出基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)、節(jié)能環(huán)保、改善民生等重點(diǎn)，積極篩選、論證、儲(chǔ)備一批符合投資方向、事關(guān)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，扎實(shí)做好前期工作，提高項(xiàng)目質(zhì)量，增強(qiáng)項(xiàng)目申報(bào)靈活性和時(shí)效性，確保更多項(xiàng)目進(jìn)入國(guó)家、省、市的投資計(jì)劃盤子。同時(shí)，縣發(fā)改局要加大檢查督促力度，及時(shí)掌握工作進(jìn)展情況，加強(qiáng)信息溝通，督促相關(guān)部門限期抓好落實(shí)。

以上工作，由涉及的各位分管副縣長(zhǎng)牽頭抓落實(shí)。

（三）抓好工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

按照與市政府簽訂的目標(biāo)責(zé)任書(shū)，我縣今年工業(yè)發(fā)展目標(biāo)是：實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)增加值19200萬(wàn)元，主營(yíng)業(yè)務(wù)收入36000萬(wàn)元，利稅總額8500萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)非公有制經(jīng)濟(jì)增加值90000萬(wàn)元，單位gdp能耗降低3.3%。受金融危機(jī)的影響，礦產(chǎn)品價(jià)格下滑，煤礦企業(yè)生產(chǎn)積極性不高，加之我縣煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)嚴(yán)峻，有34對(duì)礦井需進(jìn)行突出危險(xiǎn)性鑒定，因此，今年我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到的影響和制約因素很多，發(fā)展面臨的困難和壓力很大。越是在艱難的時(shí)候，我們?cè)绞且吹较Ｍ?，?jiān)定信心挺過(guò)去，為今后贏得更多的發(fā)展機(jī)遇和空間。各級(jí)各部門一定要強(qiáng)化“工業(yè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣”的意識(shí)，樹(shù)立“保工業(yè)就是保發(fā)展、保就業(yè)、保穩(wěn)定、保大局”的觀念，采取有力措施，搞好協(xié)調(diào)服務(wù)，確保工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)。一是穩(wěn)運(yùn)行。進(jìn)一步做好電、油、運(yùn)供需銜接，確保企業(yè)在保證安全的前提下滿負(fù)荷生產(chǎn)，盡快形成新的工業(yè)增量。堅(jiān)持一手抓生產(chǎn)、一手抓銷售，千方百計(jì)確保工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)得出來(lái)、銷售得出去。加強(qiáng)對(duì)主要工業(yè)產(chǎn)品銷售價(jià)格監(jiān)測(cè)和運(yùn)行分析，采取有針對(duì)性的措施幫助企業(yè)解決好生產(chǎn)和銷售中遇到的突出問(wèn)題。完善推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展的具體措施，認(rèn)真執(zhí)行和落實(shí)好相關(guān)扶持政策，切實(shí)降低企業(yè)生產(chǎn)成本。二是促整合。以煤炭資源整合為重點(diǎn)，切實(shí)提高煤炭產(chǎn)業(yè)的集中度和規(guī)模效應(yīng)，著力培育一批骨干礦井，推進(jìn)煤炭資源合理有序開(kāi)發(fā)，保障煤炭產(chǎn)業(yè)安全健康發(fā)展，力爭(zhēng)完成煤炭產(chǎn)量260萬(wàn)噸。三是強(qiáng)管理。引導(dǎo)企業(yè)下大力氣抓好內(nèi)部管理，推進(jìn)管理創(chuàng)新，提升管理水平，最大限度降低生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本，促進(jìn)企業(yè)效益有增長(zhǎng)、就業(yè)不減少、利稅不下降。四是降能耗。按照單位gdp能耗下降3.3%的目標(biāo)，進(jìn)一步落實(shí)好節(jié)能目標(biāo)責(zé)任評(píng)價(jià)考核，切實(shí)抓好節(jié)能技術(shù)改造，完善節(jié)能降耗統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測(cè)和考核體系，加強(qiáng)節(jié)能指標(biāo)監(jiān)測(cè)和分析。開(kāi)展好全民節(jié)能行動(dòng)，確保節(jié)能降耗目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。

以上工作，涉及工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的，由李朝偉副縣長(zhǎng)牽頭抓落實(shí)；涉及煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展的，由皮永雄常務(wù)副縣長(zhǎng)牽頭抓落實(shí)。

（四）抓好財(cái)稅工作。

我縣財(cái)力非常緊張，自我投入能力不足，實(shí)現(xiàn)擴(kuò)內(nèi)需保增長(zhǎng)，一靠向上爭(zhēng)取，二靠招商引資，三靠抓好財(cái)稅工作。在收入方面，要充分挖掘潛力，提高征管水平，加強(qiáng)非稅收入管理，杜絕跑、冒、滴、漏，做到依法征收、應(yīng)收盡收，同時(shí)積極爭(zhēng)取上級(jí)支持，增加可用財(cái)力，提高財(cái)政保障能力，實(shí)現(xiàn)地方財(cái)政一般預(yù)算收入增長(zhǎng)20%以上、力爭(zhēng)突破1億元的目標(biāo)。在支出方面，今年公用經(jīng)費(fèi)向黨群機(jī)關(guān)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)傾斜，要始終牢固樹(shù)立過(guò)緊日子的思想，繼續(xù)強(qiáng)化“節(jié)支也是增收”的觀念，合理安排支出，厲行節(jié)約，杜絕鋪張浪費(fèi)，把有限的資金用在刀刃上。在財(cái)政資金安全管理方面，近期由縣財(cái)政部門牽頭，邀請(qǐng)有關(guān)專家，對(duì)各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)及財(cái)務(wù)人員進(jìn)行一次系統(tǒng)的財(cái)經(jīng)業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，增強(qiáng)法律意識(shí)，提高各單位管財(cái)、理財(cái)?shù)乃?；各單位主要領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)負(fù)起第一責(zé)任人的責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)本單位的財(cái)務(wù)管理，嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)制度，確保資金安全。在加強(qiáng)銀政合作方面，大力支持金融改革，積極幫助金融部門解決在發(fā)展中遇到的困難和問(wèn)題；金融部門要不斷解放思想，改善服務(wù)，善于突破政策性瓶頸，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，切實(shí)增加對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和企業(yè)技改等方面的信貸投入，積極發(fā)揮金融支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要作用。

以上工作，由皮永雄常務(wù)副縣長(zhǎng)牽頭抓落實(shí)。

（五）抓好各項(xiàng)改革和招商引資工作。

深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放，是增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要力量。第一，要認(rèn)真抓好集體林權(quán)制度改革的掃尾和自查工作，以高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量迎接省、市的檢查驗(yàn)收；同時(shí)，要深入開(kāi)展調(diào)查研究，積極啟動(dòng)配套改革。第二，要抓好基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)改革，市政府在近期對(duì)該項(xiàng)工作進(jìn)行了通報(bào)，指出改革進(jìn)展不平衡、工作力度有松懈，我們要按照市里批復(fù)的方案，抓緊組織實(shí)施，全力推進(jìn)改革，確保改革目標(biāo)任務(wù)按時(shí)完成，確保改革工作順利通過(guò)驗(yàn)收。第三，要繼續(xù)深化行政審批制度改革，各部門對(duì)清理出來(lái)的審批事項(xiàng)要及時(shí)公布，縮短審批時(shí)間，減少審批環(huán)節(jié)，加強(qiáng)效能建設(shè)。第四，要深化投融資體制改革，努力變資源為資產(chǎn)，將資產(chǎn)轉(zhuǎn)化為資本，促進(jìn)土地、礦產(chǎn)等資源的資本積聚功能，實(shí)現(xiàn)變資源優(yōu)勢(shì)為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)的目標(biāo)。第五，要深入推進(jìn)農(nóng)村綜合改革、教育管理、醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)老、就業(yè)保障、文化事業(yè)等社會(huì)保障體制改革，著力解決好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題。第六，抓好招商引資工作。今年上級(jí)下達(dá)我縣招商引資目標(biāo)任務(wù)為6億元，縣經(jīng)貿(mào)局及對(duì)外合作辦公室要認(rèn)真研究，依托礦產(chǎn)、生物等優(yōu)勢(shì)資源，抓好項(xiàng)目的論證、儲(chǔ)備、包裝，加大項(xiàng)目推介力度，確保今年有1—3個(gè)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、市場(chǎng)前景看好的項(xiàng)目能成功簽約，提高項(xiàng)目簽約率、履約率和資金到位率。加快非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展，籌備召開(kāi)一次非公經(jīng)濟(jì)人士代表座談會(huì)，聽(tīng)取大家對(duì)政府工作的意見(jiàn)和建議，力所能及幫助他們解決一些困難和問(wèn)題。

以上工作，涉及各項(xiàng)改革的由各位分管副縣長(zhǎng)牽頭抓落實(shí)；涉及招商引資的由李朝偉副縣長(zhǎng)牽頭，戴自坤副縣長(zhǎng)配合抓落實(shí)。

（六）抓好各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展。

一是教育工作。認(rèn)真貫徹落實(shí)“兩免一補(bǔ)”政策，確保適齡兒童、少年依法接受義務(wù)教育。提高高中教學(xué)質(zhì)量，確保今年高考上線率、錄取率有新的提高。二是衛(wèi)生工作。推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療，加強(qiáng)資金監(jiān)管，確保參合農(nóng)民能享受方便快捷的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，提高醫(yī)務(wù)人員思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。強(qiáng)化食品、藥品監(jiān)督管理，保障廣大人民群眾飲食用藥安全。三是人口和計(jì)劃生育工作。5月初召開(kāi)大規(guī)模的人口與計(jì)劃生育工作會(huì)議，通報(bào)上半年計(jì)劃生育的考核情況，查找存在的問(wèn)題，對(duì)下步工作進(jìn)行安排部署。對(duì)上半年計(jì)劃生育滯后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，必須嚴(yán)格實(shí)行“黃牌警告”。要加強(qiáng)計(jì)劃生育臺(tái)帳管理，嚴(yán)禁多報(bào)、漏報(bào)，對(duì)各種弄虛作假行為，必須嚴(yán)肅處理。要加強(qiáng)對(duì)計(jì)劃生育政策的研究，出臺(tái)一個(gè)更加有力、規(guī)范、全面的文件，形成有利于工作開(kāi)展的體制機(jī)制。四是文體、廣電工作。主要是抓好扎西、*、高田、舊城、羅布、長(zhǎng)安、三桃7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)，抓好第三次全國(guó)文物普查，搞好扎西紀(jì)念館申報(bào)國(guó)家級(jí)文物保護(hù)單位的相關(guān)工作。加強(qiáng)縣鄉(xiāng)村廣播電視網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，開(kāi)通*人民廣播電臺(tái)。五是資源管理工作。認(rèn)真貫徹落實(shí)省國(guó)土資源廳張廳長(zhǎng)到*調(diào)研的重要指示精神，進(jìn)一步搞好項(xiàng)目的論證，加強(qiáng)匯報(bào)，積極爭(zhēng)取土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目；搞好土地利用總體規(guī)劃修編，完成第二次全國(guó)土地調(diào)查。六是旅游工作。重點(diǎn)是抓好旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打牢發(fā)展基礎(chǔ)；結(jié)合開(kāi)展建國(guó)60周年紀(jì)念活動(dòng)，籌辦好第四屆紅色文化旅游節(jié)。

以上工作，涉及國(guó)土資源管理的，請(qǐng)皮永雄常務(wù)副縣長(zhǎng)抓落實(shí)；涉及計(jì)生、教育工作的，請(qǐng)吳敏副縣長(zhǎng)抓落實(shí)；涉及衛(wèi)生、文體、廣電、旅游工作的，請(qǐng)李朝偉副縣長(zhǎng)抓落實(shí)。

（七）抓好改善民生工作。

要始終高度重視解決民生問(wèn)題，推進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作：一是認(rèn)真落實(shí)就業(yè)和再就業(yè)政策，努力拓寬就業(yè)渠道，確保新增城鎮(zhèn)就業(yè)人員1600人。二是搞好縣城廉租住房建設(shè)，完成去年實(shí)施的第一批122套6062平方米的掃尾工程，抓好今年實(shí)施的第二批120套6000平方米廉租房建設(shè)，緩解城鎮(zhèn)居民住房難的問(wèn)題。三是爭(zhēng)取上級(jí)支持，實(shí)施農(nóng)村民居地震安全工程，并與農(nóng)村茅草房改造相結(jié)合，改善群眾居住條件。四是啟動(dòng)城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)。五是落實(shí)好五保供養(yǎng)政策，啟動(dòng)縣城中心敬老院建設(shè)，建成舊城鎮(zhèn)敬老院。六是繼續(xù)為縣城規(guī)劃區(qū)最低收入住房困難家庭發(fā)放住房租賃補(bǔ)貼。七是繼續(xù)為農(nóng)村群眾購(gòu)買住房保險(xiǎn)。八是繼續(xù)實(shí)行燃煤補(bǔ)助政策。九是認(rèn)真安排好受災(zāi)群眾、困難群眾的生產(chǎn)生活，確保他們有衣穿、有飯吃、有房住，確保不發(fā)生非正常情況。

以上工作，請(qǐng)各位分管副縣長(zhǎng)牽頭抓落實(shí)。

（八）抓好社會(huì)穩(wěn)定工作。

一是安全生產(chǎn)。今年我縣安全生產(chǎn)的形勢(shì)仍然十分嚴(yán)峻，去年我縣相繼發(fā)生了4起較大以上煤礦安全事故，給全縣各項(xiàng)工作造成了不利影響，縣委、縣政府已采取了一系列鐵腕措施進(jìn)行整治，并取得一定成效。但安全發(fā)展的形勢(shì)仍然不容樂(lè)觀，從瓦斯等級(jí)來(lái)看，全省28對(duì)突出礦井，我縣就有10對(duì)，占全省的35.7%；全省需進(jìn)行突出危險(xiǎn)性鑒定的礦井90對(duì)，我縣就有34對(duì)，占全省的37.7%。按省、市要求，我縣所有礦井均按突出礦井進(jìn)行管理，煤礦安全整改投入不夠，安全監(jiān)管任務(wù)繁重，實(shí)現(xiàn)煤炭產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展與安全生產(chǎn)的矛盾較為突出。因此，今年必須抓緊搞好煤礦技改，抓緊做好煤礦瓦斯綜合治理和相關(guān)鑒定，抓好技術(shù)投入和規(guī)范管理，嚴(yán)格落實(shí)各級(jí)責(zé)任，千方百計(jì)減少一般事故，堅(jiān)決杜絕較大以上事故發(fā)生。同時(shí)，要繼續(xù)抓好道路交通、消防、建筑、鍋容管特、食品藥品等方面的專項(xiàng)整治，確保安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

二是社會(huì)穩(wěn)定。今年是建國(guó)60周年，也是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展到一定階段后的矛盾凸現(xiàn)期，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定壓力很大。要抓好民兵常駐大隊(duì)的建、管、用，6月30日前組建完畢，加強(qiáng)管理，真正發(fā)揮好常駐大隊(duì)在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、抗災(zāi)救災(zāi)中的作用。各級(jí)各部門要始終堅(jiān)持“看好自己的門、管好自己的人、辦好自己的事”的原則，切實(shí)維護(hù)好本部門、本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的社會(huì)穩(wěn)定。要進(jìn)一步強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理，深入開(kāi)展禁毒人民戰(zhàn)爭(zhēng)，嚴(yán)厲打擊“兩搶一盜”等專項(xiàng)斗爭(zhēng)，保持“嚴(yán)打”高壓態(tài)勢(shì)，集中整治治安突出問(wèn)題，增強(qiáng)人民群眾安全感。今年將繼續(xù)開(kāi)展書(shū)記縣長(zhǎng)接訪活動(dòng)，各位分管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認(rèn)真參與此項(xiàng)活動(dòng)，高度重視群眾來(lái)信來(lái)訪的辦理，依法妥善處理問(wèn)題，暢通群眾訴求渠道，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

以上工作，涉及安全生產(chǎn)的，由各位分管副縣長(zhǎng)牽頭抓落實(shí)；涉及社會(huì)穩(wěn)定的，由何國(guó)榮副縣長(zhǎng)牽頭抓落實(shí)。

（九）抓好督查督辦工作。

今年，是縣政府的“工作落實(shí)年”。會(huì)后，縣政府將以正式文件將重大建設(shè)項(xiàng)目和重要工作進(jìn)行分解落實(shí)，縣政府各位分管領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人，主辦單位領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人，并明確相關(guān)協(xié)辦單位?？h政府分管領(lǐng)導(dǎo)和各單位主要領(lǐng)導(dǎo)要將分解方案中確定的重大建設(shè)項(xiàng)目和重要工作任務(wù)進(jìn)行細(xì)化，使每個(gè)項(xiàng)目、每項(xiàng)工作都有具體的責(zé)任人，明確工作要求和完成時(shí)限，確保重大建設(shè)項(xiàng)目和重要工作推進(jìn)有力、落實(shí)到位。主辦單位要切實(shí)履行職責(zé)，加強(qiáng)與協(xié)辦單位的會(huì)商，統(tǒng)一意見(jiàn)，完善措施，扎實(shí)推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)和重要工作；協(xié)辦單位要積極支持配合好主辦單位，齊抓共管，形成合力，促進(jìn)工作有效開(kāi)展。各單位完成工作的情況，要按照時(shí)間要求，分階段將進(jìn)展情況報(bào)送縣政府辦?？h政府辦要加大督查督辦力度，采取定期檢查、不定期抽查、明察暗訪和定期通報(bào)等形式，加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、重點(diǎn)項(xiàng)目和重要事項(xiàng)的督查督辦和監(jiān)督檢查，及時(shí)向縣政府報(bào)告情況，確?？h政府的各項(xiàng)重大決策和工作部署真正落到實(shí)處。縣政府將把重大建設(shè)項(xiàng)目和重要工作的推進(jìn)落實(shí)情況納入年度工作考核的重要內(nèi)容，對(duì)各級(jí)各部門完成情況進(jìn)行綜合考評(píng)和獎(jiǎng)懲，對(duì)完成工作目標(biāo)任務(wù)、成效明顯的，予以獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)落實(shí)不力、工作進(jìn)展緩慢的，通報(bào)批評(píng)，并要求限期整改；對(duì)不作為、慢作為、亂作為，延誤工作進(jìn)展的，實(shí)行嚴(yán)格問(wèn)責(zé)，并加大問(wèn)責(zé)力度。

督查督辦工作，請(qǐng)常務(wù)副縣長(zhǎng)皮永雄同志牽頭，各位分管副縣長(zhǎng)配合，縣政府辦、縣監(jiān)察局具體負(fù)責(zé)抓落實(shí)。

三、深入實(shí)施“四項(xiàng)制度”，著力建設(shè)陽(yáng)光政府

繼20*年推行行政問(wèn)責(zé)辦法等四項(xiàng)制度后，省政府決定于今年3月1日起實(shí)施重大決策聽(tīng)證、重要事項(xiàng)公示、重點(diǎn)工作通報(bào)和政務(wù)信息查詢“陽(yáng)光政府”四項(xiàng)制度。實(shí)施“陽(yáng)光政府”四項(xiàng)制度，是加強(qiáng)政府自身建設(shè)的重要舉措，是增強(qiáng)政府行政行為透明度、確保權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行的重要措施和手段。實(shí)施“陽(yáng)光政府”四項(xiàng)制度工作要求嚴(yán)、標(biāo)準(zhǔn)高。各級(jí)各部門要從建設(shè)法制政府、責(zé)任政府、服務(wù)政府、高效政府和廉潔政府的高度，充分認(rèn)識(shí)實(shí)施“陽(yáng)光政府”四項(xiàng)制度的重要性，采取有力措施，切實(shí)抓好落實(shí)，進(jìn)一步提高政府的執(zhí)行力、公信力和推動(dòng)力，確保各項(xiàng)工作高效有序開(kāi)展。

（一）切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)?？h政府已成立由我任組長(zhǎng)、皮永雄同志任副組長(zhǎng)，相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)為成員的領(lǐng)導(dǎo)組，負(fù)責(zé)組織和統(tǒng)籌全縣“陽(yáng)光政府”四項(xiàng)制度的實(shí)施工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)組，負(fù)責(zé)抓好此項(xiàng)工作的推進(jìn)和落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門主要領(lǐng)導(dǎo)作為本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門實(shí)施“陽(yáng)光政府”四項(xiàng)制度的第一責(zé)任人，要認(rèn)真履行職責(zé)，切實(shí)抓好本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門“陽(yáng)光政府”四項(xiàng)制度的實(shí)施，確保取得實(shí)效。

（二）明確職責(zé)分工。按照《*人民政府關(guān)于在全省縣級(jí)以上行政機(jī)關(guān)推行重大決策聽(tīng)證重要事項(xiàng)公示重點(diǎn)工作通報(bào)政務(wù)信息查詢等制度的決定》要求，明確重大決策聽(tīng)證制度由縣政府法制局牽頭協(xié)調(diào)推進(jìn)，重要事項(xiàng)公示制度、重點(diǎn)工作通報(bào)制度、政務(wù)信息查詢制度由縣政府辦公室牽頭協(xié)調(diào)推進(jìn)，縣監(jiān)察局負(fù)責(zé)“陽(yáng)光政府”四項(xiàng)制度實(shí)施中的監(jiān)督檢查及投訴受理工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直各部門要制定“陽(yáng)光政府”四項(xiàng)制度實(shí)施細(xì)則，把“陽(yáng)光政府”四項(xiàng)制度的內(nèi)容具體化，完善配套措施，抓緊組織實(shí)施。

（三）抓好平臺(tái)建設(shè)?？h政府門戶網(wǎng)站、“96128”專線電話、信息中心是“陽(yáng)光政府”四項(xiàng)制度實(shí)施的重要載體和平臺(tái)?？h政府信息中心要進(jìn)一步建立完善的政務(wù)信息數(shù)據(jù)庫(kù)，及時(shí)更新、充實(shí)信息，確保公眾全面、準(zhǔn)確地獲取政務(wù)信息。要重點(diǎn)抓好“96128”政務(wù)信息電話專線建設(shè)?？h政府決定于2009年5月1日前在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直各部門開(kāi)通運(yùn)行“96128”專線電話?？h政府辦公室要制定切實(shí)可行的實(shí)施方案，報(bào)縣政府審核后組織實(shí)施，確保按時(shí)開(kāi)通。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要積極配合抓好“96128”專線電話的開(kāi)通運(yùn)行工作，對(duì)工作遲緩、推諉扯皮影響工作進(jìn)度的，由縣監(jiān)察部門按照行政問(wèn)責(zé)辦法，對(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行問(wèn)責(zé)。為保障實(shí)施工作按規(guī)范操作、按要求推進(jìn)，縣政府辦公室要盡快組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)，使縣、鄉(xiāng)行政機(jī)關(guān)的工作人員全面掌握“陽(yáng)光政府”四項(xiàng)制度的主要內(nèi)容和基本要求，做到全體干部職工人人皆知，切實(shí)增強(qiáng)落實(shí)“陽(yáng)光政府”四項(xiàng)制度的主動(dòng)性和自覺(jué)性。這里特別強(qiáng)調(diào)的是，要高度重視抓好電話專線聯(lián)絡(luò)員隊(duì)伍建設(shè)和培訓(xùn)工作，“96128”電話專線一旦開(kāi)通，每個(gè)職能部門的聯(lián)絡(luò)員將承擔(dān)為公眾提供電話咨詢服務(wù)的任務(wù)，聯(lián)絡(luò)員的服務(wù)態(tài)度、服務(wù)水平，對(duì)部門工作和相關(guān)政策的熟悉程度，不僅會(huì)影響政務(wù)信息查詢制度的執(zhí)行效果，還關(guān)乎政府的形象。要通過(guò)集中培訓(xùn)，建設(shè)一支業(yè)務(wù)優(yōu)良、作風(fēng)扎實(shí)的高素質(zhì)聯(lián)絡(luò)員隊(duì)伍，確?！?6128”政務(wù)信息查詢專線暢通，確保政務(wù)信息查詢工作健康開(kāi)展。

（四）加大宣傳力度。宣傳部門要把“陽(yáng)光政府”四項(xiàng)制度的宣傳報(bào)道作為今年宣傳工作的一項(xiàng)重要任務(wù)，制定宣傳報(bào)道方案，在電視臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體開(kāi)辟宣傳專欄，組織連續(xù)報(bào)道，為“陽(yáng)光政府”四項(xiàng)制度的順利推進(jìn)和深入實(shí)施營(yíng)造強(qiáng)大聲勢(shì)和良好氛圍。要注重對(duì)先進(jìn)典型的宣傳，充分發(fā)揮典型的示范激勵(lì)作用。同時(shí)，也要敢于曝光負(fù)面典型，發(fā)揮新聞媒體的監(jiān)督作用，促進(jìn)工作落實(shí)。在開(kāi)展宣傳工作中，要正確宣傳好“96128”政務(wù)信息電話專線的作用，準(zhǔn)確把握政務(wù)信息服務(wù)功能，避免人民群眾把“96128”作為日常事務(wù)的查詢電話。

（五）加強(qiáng)監(jiān)督檢查?？h監(jiān)察局要建立健全實(shí)施“陽(yáng)光政府”四項(xiàng)制度舉報(bào)、投訴、監(jiān)督機(jī)制，制定監(jiān)督檢查的實(shí)施意見(jiàn)，公布投訴電話，定期不定期對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門實(shí)施“陽(yáng)光政府”四項(xiàng)制度的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查?？h政府辦公室和縣監(jiān)察局，要將“陽(yáng)光政府”四項(xiàng)制度的實(shí)施作為今年監(jiān)督檢查工作的重點(diǎn)，通過(guò)聽(tīng)取匯報(bào)、民意調(diào)查、明查暗訪、集中督查和動(dòng)態(tài)跟蹤等多種方式，切實(shí)加大監(jiān)督檢查力度，促進(jìn)工作開(kāi)展。

四、務(wù)實(shí)高效，扎實(shí)推進(jìn)政府系統(tǒng)廉政建設(shè)

加強(qiáng)政府系統(tǒng)廉政建設(shè)，既是一項(xiàng)長(zhǎng)期工作，更是一項(xiàng)緊迫任務(wù)，是確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)決策部署有效落實(shí)的重要保障。我們要始終堅(jiān)持把為民作為第一根本、發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)、服務(wù)作為第一要求，建設(shè)一個(gè)“進(jìn)取有為、勤政廉政、務(wù)實(shí)高效”的政府，更好地凝聚人心，形成合力，有力應(yīng)對(duì)今年的困難和挑戰(zhàn)?？傮w就是圍繞“勤政、廉政、嚴(yán)政”三句話抓好落實(shí)。

一要勤政。要牢固樹(shù)立“不勤政也是一種腐敗”的思想，勤理政、善理政、會(huì)理政，勤勤懇懇，愛(ài)崗敬業(yè)，奉獻(xiàn)為民，永不懈怠。對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重大問(wèn)題，要問(wèn)政于民、問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民，把人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的切身利益、迫切希望辦又有條件辦的實(shí)事，科學(xué)合理地辦好辦實(shí)，真正讓科學(xué)發(fā)展上水平，人民群眾得實(shí)惠。對(duì)政府系統(tǒng)公務(wù)人員違反有關(guān)規(guī)定，不履行或不正確履行職責(zé)，怠于政事、久拖不辦等不作為、慢作為的不勤政行為，以及影響行政效能、損害人民群眾合法權(quán)益、影響全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境的行為，要進(jìn)行嚴(yán)肅處理，嚴(yán)格問(wèn)責(zé)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要建立健全崗位責(zé)任制和獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制，大力營(yíng)造鼓勵(lì)探索、支持創(chuàng)新的良好氛圍，旗幟鮮明地鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)者、支持改革著、保護(hù)干事者、懲處違紀(jì)者。對(duì)工作中缺乏經(jīng)驗(yàn)的干部，要支持大膽工作，不爭(zhēng)論、不折騰，沉心靜氣，全力干事。

二要廉政。“公生明，廉生威”。作為一級(jí)政府，有沒(méi)有*，有沒(méi)有執(zhí)行力，廉政建設(shè)非常重要。只有為政清廉，群眾才會(huì)信任，各項(xiàng)決策才能落實(shí)到位。因此，必須切實(shí)抓好廉政工作，以務(wù)實(shí)清廉的工作作風(fēng)和形象為民工作、為民服務(wù)。要切實(shí)強(qiáng)化廉潔自律。各級(jí)各部門主要領(lǐng)導(dǎo)，要切實(shí)擔(dān)負(fù)起“一崗雙責(zé)”職責(zé)，尤其是隨著國(guó)家一系列擴(kuò)大內(nèi)需政策的實(shí)施，在改善民生、基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面的項(xiàng)目建設(shè)越來(lái)越多，這就使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部履行“一崗雙責(zé)”的任務(wù)更加艱巨?？h人民政府要求：各級(jí)各部門班子成員必須做到所有工程項(xiàng)目100%的依法規(guī)范招投標(biāo)、100%的確保不出現(xiàn)“豆腐渣工程”、100%的不出現(xiàn)貪污受賄挪用、100%的按質(zhì)按量按時(shí)竣工、100%的不出現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部插手工程招投標(biāo)行為。凡是出現(xiàn)違反“五個(gè)100%”的人和事，將從嚴(yán)查處，決不手軟。政府系統(tǒng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)人員，要牢固樹(shù)立正確的名利觀，筑牢思想道德防線，耐得住寂寞，守得住清貧，切實(shí)做到常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律己之心。要學(xué)會(huì)用理智戰(zhàn)勝私欲，保持良好的生活作風(fēng)和健康的生活情趣。要著力強(qiáng)化監(jiān)督制約。權(quán)力失去制約必然走向腐敗，政府工作必須接受各方面的監(jiān)督，經(jīng)得起各方面的考驗(yàn)。要認(rèn)真抓好懲治和預(yù)防腐敗各項(xiàng)工作的落實(shí)，用制度保證廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定落到實(shí)處。進(jìn)一步建立健全和完善監(jiān)督機(jī)制，自覺(jué)接受人大的法律監(jiān)督、政協(xié)的民主監(jiān)督和社會(huì)的輿論監(jiān)督以及新聞媒體監(jiān)督。通過(guò)強(qiáng)有力的監(jiān)督，推進(jìn)廉政建設(shè)，確保廉潔勤政。近期，邀請(qǐng)市檢察院專家到我縣開(kāi)展“預(yù)防職務(wù)犯罪專題講座”，對(duì)全縣干部深入開(kāi)展警示教育活動(dòng)，切實(shí)增強(qiáng)各級(jí)干部廉潔從政意識(shí)，時(shí)時(shí)警醒自己，筑牢反腐防線。