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崗位:辦公室主任(1名)
參加行政領(lǐng)導會議,負責研究中心行政事務(wù)的上傳下達,參與中心重大科研項目的調(diào)研工作,擬定調(diào)研報告,及時掌握研究中心主要工作的進展情況。
任職要求:
1. 負責研究中心行政事務(wù)的上傳下達,參加組織行政領(lǐng)導會議,參與中心重大科研項目的調(diào)研工作,協(xié)助開展項目申請、項目驗收等辦公室事務(wù)。
2. 碩士及以上學歷,專業(yè)不限,有生態(tài)文明相關(guān)學科背景者優(yōu)先;
3. 具有相關(guān)工作經(jīng)驗2-3年以上;
4. 具有很強的文字撰寫能力,擅于公文寫作;
5. 具有良好的外聯(lián)、公關(guān)能力;
6. 外語寫作和交流能力突出,具有國外留學或工作經(jīng)驗者優(yōu)先。
待遇:
一經(jīng)錄用,與清華大學簽訂勞動合同,按照相關(guān)規(guī)定辦理保險及公積金,薪資面議。
一、規(guī)劃編制的必要性
現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展是國民經(jīng)濟的重要組成部分,其發(fā)展水平是衡量現(xiàn)代社會經(jīng)濟發(fā)達程度的重要標志。隨著省“兩圈一帶”戰(zhàn)略的深入實施,建設(shè)省域副中心城市步伐不斷加快,區(qū)搶抓城市東拓和重點項目建設(shè)機遇,把加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)作為落實科學發(fā)展觀,全面建設(shè)小康社會,奮力爭當建設(shè)現(xiàn)代化特大城市排頭兵的戰(zhàn)略選擇;把加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展作為提升區(qū)域競爭力,完善城市功能,增強中心城區(qū)輻射帶動能力,建設(shè)現(xiàn)
代新城中心的關(guān)鍵所在;把加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展作為發(fā)揮區(qū)區(qū)位優(yōu)勢,構(gòu)建“雙輪驅(qū)動”產(chǎn)業(yè)格局,建設(shè)“四區(qū)一中心”,實現(xiàn)我區(qū)科學發(fā)展、率先跨越的重要支撐;把加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展,作為增強城區(qū)綜合服務(wù)功能,打造區(qū)核心競爭力,建成省服務(wù)業(yè)綜合改革試點區(qū),全面提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展水平的現(xiàn)實需要。
二、總體要求
現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制工作,包括總體規(guī)劃和專項規(guī)劃,重點應(yīng)放在專項規(guī)劃的編制工作上,專項規(guī)劃包括《區(qū)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展專項規(guī)劃》、《區(qū)旅游服務(wù)業(yè)發(fā)展專項規(guī)劃》、《區(qū)商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展專項規(guī)劃》、《區(qū)健康服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項規(guī)劃》、《區(qū)文化產(chǎn)發(fā)展專項規(guī)劃》以及《區(qū)總部樓宇經(jīng)濟發(fā)展調(diào)研報告》。在可行性論證分析、編制專項規(guī)劃的基礎(chǔ)上,最終形成以現(xiàn)代物流、商貿(mào)旅游、醫(yī)療健康、文化體育和總部樓宇經(jīng)濟為重點的《區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃》。規(guī)劃編制工作的要求是:
(一)實用。編制的規(guī)劃是詳規(guī)和實施性規(guī)劃,不是研究性規(guī)劃,更不是概念性規(guī)劃,要盡量避免空洞理論和概念,內(nèi)容上必須結(jié)合實際、務(wù)求實效,做到有較強的指導性、可行性和操作性。
(二)清晰。專項規(guī)劃要目標明確、思路清晰、簡明扼要。規(guī)劃中涉及的目標定位要科學合理,指標應(yīng)以統(tǒng)計部門或行業(yè)統(tǒng)計指標為依據(jù)。任務(wù)要明確,突出重點,防止面面俱到;產(chǎn)業(yè)布局要清晰,各專項規(guī)劃必須有明確的產(chǎn)業(yè)布局和項目規(guī)劃圖(表)。
(三)有效。要特別突出規(guī)劃的有效性。規(guī)劃編制要獲得兩個方面的認可,即要獲得市場主體認可,產(chǎn)業(yè)目標、思路舉措都要符合市場發(fā)展要求;要獲得市政府認可,要加強與城市規(guī)劃、土地利用規(guī)劃和省市行業(yè)規(guī)劃的銜接。各規(guī)劃要獲得市級相應(yīng)主管部門的審查認可。規(guī)劃的項目要納入市級項目庫,產(chǎn)業(yè)定位、發(fā)展目標要獲得政府和市場認同,產(chǎn)業(yè)和項目布局要和土地利用規(guī)劃、城市規(guī)劃協(xié)調(diào)一致。
三、編制原則
(一)規(guī)劃編制要體現(xiàn)市場主導、政府引導的原則。在規(guī)劃編制工作中,要突出市場主體和主導地位,頭腦中要始終有一根“市場經(jīng)”。要廣泛聽取市場主體意見,準確把握市場發(fā)展脈搏,緊緊圍繞市場需求拿思路、出措施、想辦法,切忌憑空臆斷、不切實際,把政府和規(guī)劃編制者的主觀意志強加給市場,充分體現(xiàn)政府通過規(guī)劃實施科學引導,推動服務(wù)業(yè)科學發(fā)展。
(二)規(guī)劃編制要體現(xiàn)差異化發(fā)展、錯位競爭的原則。同一區(qū)域應(yīng)盡量避免同質(zhì)化競爭。要堅持立足我區(qū)實際,與西陵區(qū)進行充分比較,走差異化、個性化發(fā)展的路子,在產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、發(fā)展定位、思路舉措等方面,按照“差異化發(fā)展、錯位競爭”的原則,積極扶持優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)、重點項目、特色區(qū)塊和潛力產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大。
(三)規(guī)劃編制要立足區(qū)位優(yōu)勢、發(fā)揮比較優(yōu)勢的原則。要進一步拓寬規(guī)劃編制的思路視野,同類性質(zhì)產(chǎn)業(yè)既要同市內(nèi)發(fā)展較好的區(qū)縣進行比較,又要同省內(nèi)外同一產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)先的地區(qū)進行比較,在充分比較中找準自身的優(yōu)勢,緊扣自身優(yōu)勢科學確定產(chǎn)業(yè)發(fā)展的目標定位和思路舉措,努力提升發(fā)展質(zhì)效。
(四)規(guī)劃編制要體現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集聚、融合發(fā)展的原則。順應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展融合的趨勢,發(fā)揮服務(wù)業(yè)對一二產(chǎn)業(yè)的流通融通、智力支持,形成一二三產(chǎn)業(yè)相互協(xié)調(diào)發(fā)展的格局,強化服務(wù)業(yè)內(nèi)部和行業(yè)的協(xié)調(diào)和融合發(fā)展,增強產(chǎn)業(yè)滲透力,提升綜合競爭力。
(五)規(guī)劃編制要體現(xiàn)共同編制的原則。各行業(yè)主管部門在選擇有實力、有影響、有資質(zhì)的設(shè)計咨詢機構(gòu)主持規(guī)劃編制工作的同時,要組織、帶領(lǐng)設(shè)計咨詢機構(gòu)人員深入市場、企業(yè)、項目開展調(diào)查研究,共同做好前期調(diào)研、項目謀劃、規(guī)劃起草、論證評估等方面的工作,不可委托了事,“甩手”規(guī)劃。調(diào)研市場主體的面要盡可能廣泛。
四、注意事項
1.各責任單位在選擇規(guī)劃編制單位時,要拓寬視野,盡量選擇接觸實際工作較多的設(shè)計咨詢機構(gòu)和實踐經(jīng)驗豐富的院校專家學者,增強規(guī)劃的實踐性和操作性,避免不切實際、空洞的學術(shù)性規(guī)劃。
2.各責任單位要高度重視規(guī)劃編制前的調(diào)查研究工作,與組織規(guī)劃編制工作專班人員深入市場開展調(diào)研,與市場主體面對面座談,充分尊重市場主體意見,切實閉門造車、憑空構(gòu)想。
3.規(guī)劃專班人員要認真學習、研究、吃透市級各項已有行業(yè)規(guī)劃,特別要高度重視城市規(guī)劃和土地利用規(guī)劃的學習,注重與相關(guān)規(guī)劃的銜接。
4.各專項規(guī)劃對本產(chǎn)業(yè)的發(fā)展定位要高度準確,發(fā)展目標要科學合理,切合區(qū)現(xiàn)狀實際和未來發(fā)展趨勢,能夠獲得各方面的一致認可。
5.各專項規(guī)劃要認真分析、科學謀劃、合理布局能夠支撐本產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標的項目,對規(guī)劃出來的項目要進行充分論證,力求切實可行,能夠納入市級項目庫并能付諸實施。
6.各責任部門要高度重視專項規(guī)劃與市級相關(guān)行業(yè)規(guī)劃的對接,要積極與市行業(yè)主管部門銜接、協(xié)調(diào),將專項規(guī)劃納入市級行業(yè)規(guī)劃的延伸規(guī)劃,推動專項規(guī)劃實施。
五、規(guī)劃大綱
規(guī)劃期限為2012年至2020年,近期至2015年,遠景至2020年。本著務(wù)實、科學、簡明、實用的原則,從以下幾個方面構(gòu)建規(guī)劃的主體框架:
(一)規(guī)劃背景(包括基礎(chǔ)條件、產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀、存在問題、發(fā)展環(huán)境、未來供需預測等內(nèi)容)
(二)總體思路(包括指導思想、規(guī)劃原則、目標定位、發(fā)展方向等內(nèi)容)
(三)產(chǎn)業(yè)布局(在參考城市發(fā)展總體規(guī)劃,調(diào)研市場現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上闡述各產(chǎn)業(yè)發(fā)展的趨勢和方向,并說明產(chǎn)業(yè)布局的理由,形成產(chǎn)業(yè)布局圖)
(四)主要任務(wù)(包括發(fā)展思路、目標任務(wù)、建設(shè)內(nèi)容等)
(五)項目規(guī)劃(在充分論證、前期謀劃的基礎(chǔ)上提出各產(chǎn)業(yè)發(fā)展的項目庫,形成項目簡介和項目分布圖)
(六)實施建議(包括對全市土地利用、城市規(guī)劃、項目推進等方面的政策措施建議)
(七)保障措施(包括組織領(lǐng)導、體制機制、市場環(huán)境、要素保障等方面的對策措施)
六、責任分工
1.區(qū)發(fā)改統(tǒng)計局:負責編制《區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃》。
2.區(qū)商旅局:負責編制《區(qū)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展專項規(guī)劃》、《區(qū)旅游服務(wù)業(yè)發(fā)展專項規(guī)劃》、《區(qū)商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展專項規(guī)劃》。
3.區(qū)衛(wèi)生局:負責編制《區(qū)健康服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項規(guī)劃》。
4.區(qū)文體局:負責編制《區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項規(guī)劃》。
5.區(qū)招商局:負責完成《區(qū)總部樓宇經(jīng)濟發(fā)展調(diào)研報告》。
七、實施步驟
專項規(guī)劃編制分為前期工作、起草銜接、審查三個階段。
第一階段:前期準備(2012年5月至6月)
1.選擇設(shè)計咨詢機構(gòu),組建規(guī)劃編制專班(5月上旬)。各規(guī)劃編制責任單位自主選擇設(shè)計咨詢機構(gòu),同時從本部門本系統(tǒng)抽調(diào)經(jīng)驗豐富的人員組建規(guī)劃編制工作專班。
2.編制工作培訓(5月上旬)。由區(qū)發(fā)改局負責邀請省、市規(guī)劃編制部門的專家,對各專項規(guī)劃編制專班人員進行一次規(guī)劃編制業(yè)務(wù)培訓。
3.搜集、學習相關(guān)材料(5月上中旬)。用半個月時間,由各責任單位牽頭,搜集與相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展有關(guān)的市區(qū)發(fā)展規(guī)劃、調(diào)研報告、領(lǐng)導講話、工作計劃等資料,組織編制專班人員系統(tǒng)學習。特別要學習吃透城市規(guī)劃和土地利用規(guī)劃等重要文件,做到胸中有數(shù)。
4.開展調(diào)查研究(5月下旬至6月下旬)。大致安排1個月時間,由相關(guān)責任單位會同規(guī)劃單位深入街鄉(xiāng)、重點企業(yè)、項目單位,圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、現(xiàn)有基礎(chǔ)條件和產(chǎn)業(yè)布局、產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢和方向、未來市場供需預測、存在困難和問題、現(xiàn)有的政策和措施等方面,采取召開座談會、發(fā)放相關(guān)調(diào)查問卷等多種方式開展實地調(diào)研。要盡可能擴大與市場主體面對面研究座談的面,充分了解市場需求,廣泛聽取市場主體的意見建議。在匯總梳理調(diào)研成果的基
礎(chǔ)上形成規(guī)劃編制大綱。
5.考察學習(6月中下旬)。用10天左右時間,各責任部門牽頭圍繞規(guī)劃編制的相關(guān)事宜,組織規(guī)劃編制人員赴省內(nèi)外相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展先進地區(qū)觀摩考察,比較、學習、借鑒各地好的理念、做法、措施、政策等。
第二階段:規(guī)劃起草(2012年7月9月)
6.集中撰寫規(guī)劃(7月)。大致安排1個月時間,由各責任單位、設(shè)計咨詢機構(gòu)組成的規(guī)劃編制專班集中撰寫專項規(guī)劃。
7.廣泛征求意見(8月上中旬)。大致安排半個多月時間,由各責任單位組織邀請所屬產(chǎn)業(yè)上的市場主體,行業(yè)協(xié)會、商會代表,部分人大代表、政協(xié)委員以及市區(qū)相關(guān)部門領(lǐng)導,征求對專項規(guī)劃初稿的意見,并反復修改完善。
8.行業(yè)主管部門初審(8月中下旬至9月中旬)。大致安排1個月左右時間,由各分管區(qū)長負責,各行業(yè)主管部門牽頭,邀請上級行業(yè)主管部門、發(fā)改、規(guī)劃、土地及一定數(shù)量的專家學者、市場主體代表對各專項規(guī)劃進行評審,提出評審意見,進一步修改并定稿。
9.綜合規(guī)劃編制(9月下旬)。在各專項規(guī)劃的基礎(chǔ)上,由發(fā)改局組織專班人員,修訂完善現(xiàn)代服務(wù)業(yè)綜合規(guī)劃。
第三階段:綜合評審及(10月-11月)
10.綜合規(guī)劃市級評審(10月)。大致安排1個月左右時間,由區(qū)政府邀請與規(guī)劃編制相關(guān)的市直部門,對綜合規(guī)劃進行聯(lián)合審查,與市有關(guān)規(guī)劃進行對接,并爭取納入市級規(guī)劃的延伸規(guī)劃,有關(guān)產(chǎn)業(yè)項目納入市級項目庫。
11.區(qū)政府審定規(guī)劃(11月)。區(qū)政府對服務(wù)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃和各專項規(guī)劃予以審定并對外。
八、組織領(lǐng)導
(一)加強領(lǐng)導。區(qū)政府成立現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制領(lǐng)導小組,區(qū)委常委、常務(wù)副區(qū)長靳鵬同志任組長,相關(guān)副區(qū)長任副組長。領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在區(qū)發(fā)改統(tǒng)計局,陳立明同志任辦公室主任,負責專項規(guī)劃編制日常組織、協(xié)調(diào)工作。各專項規(guī)劃責任單位也要成立編制工作領(lǐng)導小組,領(lǐng)導小組組長由分管副區(qū)長擔任,局長為第一責任人。
關(guān)鍵詞 教學資源庫;共享;高職院校;輪機工程專業(yè)
中圖分類號 G718.5 文獻標識碼 A 文章編號 1008-3219(2012)14-0005-05
教育部2010年、2011年先后立項啟動了數(shù)控技術(shù)、汽車檢測與維修等26個高職專業(yè)教學資源庫建設(shè)工作,由南通航運職業(yè)技術(shù)學院牽頭的“輪機工程技術(shù)專業(yè)教學資源庫”建設(shè)項目是其中之一。根據(jù)資源庫建設(shè)的實際,提出建設(shè)中應(yīng)思考的問題,以期對其他專業(yè)教學資源庫建設(shè)提供借鑒和參考。
一、高職輪機工程技術(shù)專業(yè)共享型資源庫建設(shè)的必要性
(一)國際航運業(yè)發(fā)展及其對輪機工程技術(shù)人才的需要
海運作為全球最高效、最安全、最環(huán)保的大宗遠程運輸方式,承擔著90%的國際貿(mào)易運輸量,船舶的高效運輸和安全航行主要取決于船員隊伍的技術(shù)與素質(zhì)。國際船員需求市場的重心已隨著世界航運中心東移而轉(zhuǎn)向東亞、南亞等發(fā)展中國家,中國也正在實現(xiàn)從海運大國向海運強國的轉(zhuǎn)變,中國的航海教育將承載著更大的責任和使命。據(jù)海事主管部門統(tǒng)計,我國現(xiàn)有海船船員69萬人,居世界首位。但波羅的海國際航運公會(BIMCO)和國際航運聯(lián)合會(ISF)海員人力資源2010年更新報告顯示,全球在國際航運勞務(wù)市場上需49.9萬航運勞務(wù)人員,而我國輸出船員數(shù)僅有4萬人,這個比例與我們這樣一個航海教育和培訓大國極不相稱[1]。隨著《1978年海員培訓、發(fā)證和值班標準國際公約》(簡稱“STCW公約”)馬尼拉修正案的生效和實施,航海人才更趨于國際化,人才培養(yǎng)規(guī)格更高、更趨于統(tǒng)一。由于船員的流動性大、知識更新快、技術(shù)要求高,其人才的培養(yǎng)具有特殊性,輪機工程技術(shù)專業(yè)作為航海類專業(yè),迫切需要能適應(yīng)航運業(yè)、學校、在職船員以及在校學生等各方面要求的大容量、開放式、交互性強、高水平教學資源庫。
(二)輪機工程技術(shù)人才培養(yǎng)和實現(xiàn)終身學習的需要
輪機工程技術(shù)專業(yè)是航海類專業(yè),實踐性很強,實操評估訓練時,需要占用大量的教學設(shè)施設(shè)備,支付大量的器材消耗費用。根據(jù)交通部的統(tǒng)計,培養(yǎng)一個航海類學生的成本是陸上專業(yè)學生的3倍。經(jīng)過百余年的建設(shè)與發(fā)展,我國已經(jīng)形成層次、類型齊全的航海教育體系。我國現(xiàn)有航海院校與培訓機構(gòu)66個,其中設(shè)置航海類本科專業(yè)的院校15所,設(shè)置航海類專業(yè)的高職院校有23所。從培養(yǎng)能力看,2011年本科招生近5000人,高職招生近1萬人。從發(fā)展趨勢看,航海類專業(yè)的招生規(guī)模已經(jīng)能滿足航運企業(yè)對海船高級船員的需求。但是各地各校由于經(jīng)費投入、師資、實驗設(shè)備、實習場所等條件的限制,有些國家、省級示范(骨干)院校有較好的教學資源,但由于系統(tǒng)性、標準性不夠,輻射利用率不高。輪機工程技術(shù)人員隨時會面臨跨區(qū)域就業(yè)和崗位轉(zhuǎn)換的挑戰(zhàn)(如由海到地、由船舶到企業(yè)等方式),需要不斷提高技能和繼續(xù)學習,這也迫切需要建設(shè)共享型輪機工程技術(shù)專業(yè)教學資源庫。
(三)拓寬校際(企)合作渠道和提升社會服務(wù)能力的需要
目前各院校實施的專業(yè)教學資源庫建設(shè)多為各自為戰(zhàn),缺少共享性。國家實施的專業(yè)教學資源庫建設(shè)打破了不同資源庫的壁壘,消除資源孤島,實現(xiàn)資源系統(tǒng)的交互和數(shù)據(jù)流通。如南通航運職業(yè)技術(shù)學院牽頭的輪機工程技術(shù)專業(yè)教學資源庫建設(shè)項目共聯(lián)合航海類高職院校20所。通過開展校際間合作可使不同院校輪機工程技術(shù)專業(yè)課程的資源共建共享,進一步擴大資源建設(shè)的規(guī)模,提高資源建設(shè)的速度、質(zhì)量和利用率,充分發(fā)揮其效益。此外,本項目還聯(lián)合參與國內(nèi)外大型航運的12家企業(yè)參加建設(shè)。長期以來,由于我國航海教育未能形成良好的投融資機制,國內(nèi)外企事業(yè)單位對航海教育投入的積極性不高,航海教育發(fā)展缺乏合理有效的物質(zhì)保證機制。此次通過資源庫合作建設(shè)、資源共享,將使學校在專業(yè)標準、課程內(nèi)容、實訓資源、專題資源及綜合能力測評方面,吸納企業(yè)的經(jīng)驗和項目,使學習與應(yīng)用緊密結(jié)合,各航運企事業(yè)單位可以充分利用高等職業(yè)院?,F(xiàn)有的專業(yè)教學資源,解決其發(fā)展中遇到的各種問題,如職工培訓、專題資源應(yīng)用等。
二、高職輪機工程技術(shù)專業(yè)共享型資源庫的建設(shè)思路與框架
(一)建設(shè)思路
輪機工程技術(shù)專業(yè)的人才培養(yǎng)目標主要是培養(yǎng)德、智、體、美全面發(fā)展,掌握船舶動力裝置和系統(tǒng)、船舶發(fā)電設(shè)備及其自動化等專業(yè)知識和技能,符合“STCW公約”和“中華人民共和國海船船員適任考試、評估和發(fā)證規(guī)則”等法規(guī)相應(yīng)要求,能勝任現(xiàn)代船舶輪機管理的國際化高級航海技術(shù)人才。學生畢業(yè)后,能勝任國內(nèi)外3000KW及以上遠洋船舶輪機員工作,也可在船舶運輸、船機修理等企事業(yè)單位從事船舶機電設(shè)備修造與航運管理工作。結(jié)合以上人才培養(yǎng)相關(guān)要求,項目組確立了資源庫的建設(shè)思路。
1.基于用戶需求系統(tǒng)設(shè)計專業(yè)教學體系,共性與個性相結(jié)合
項目組深入交通行業(yè)、航運企業(yè)調(diào)研用人單位對本專業(yè)人才技能的具體要求,形成輪機工程技術(shù)專業(yè)的人才培養(yǎng)及資源需求調(diào)研報告。根據(jù)學校、行業(yè)、企業(yè)三者的需求實際,進行輪機工程技術(shù)專業(yè)教學資源的整體設(shè)計,形成專業(yè)的教學解決方案和教學資源建設(shè)腳本??紤]到本專業(yè)教學和在職人員學習需要,教學設(shè)計中提出了專業(yè)教學模塊和知識拓展模塊相結(jié)合的教學體系,既滿足在校學生“必需、夠用”的基本要求,也兼顧未來就業(yè)崗位(三管輪、大管輪、輪機長)職業(yè)能力的拓展和在職人員的終身學習需要。
關(guān)鍵詞:四化同步;信息化;工業(yè)化;城鎮(zhèn)化;農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化
中圖分類號:F127 文獻標識碼:A 文章編號:1001-828X(2013)09-0-01
黨的十報告提出,實現(xiàn)未來經(jīng)濟發(fā)展目標,關(guān)鍵要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,促進工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展。推進“四化同步”,先導是抓信息化和工業(yè)化的深度融合,核心是抓工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的良性互動,基礎(chǔ)和難點是抓城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的相互協(xié)調(diào)。圍繞這三個方面,我們進行了廣泛調(diào)研并形成了調(diào)研報告。現(xiàn)報告如下。
一、淄博市 “四化同步”發(fā)展存在的主要問題
(一)從信息化與工業(yè)化的融合發(fā)展看,淄博市信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快,但信息化與工業(yè)化融合不深,在各行業(yè)各領(lǐng)域運用不夠,對工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的推動力仍顯不足。一是信息化與產(chǎn)業(yè)發(fā)展融合度較低。二是光網(wǎng)城市、無線城市和地理基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫建設(shè)滯后,信息基礎(chǔ)設(shè)施、信息技術(shù)普及和信息消費水平的城鄉(xiāng)差距較大,信息化在醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育、公共安全、城市交通等領(lǐng)域應(yīng)用不夠,智慧城市建設(shè)任重道遠。
(二)從工業(yè)化與城鎮(zhèn)化的良性互動看,淄博市處于工業(yè)化中后期,但工業(yè)化質(zhì)量不高,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)不夠協(xié)調(diào),以工立城、以工促農(nóng)的帶動力仍然不強。國際上通常采用城市化率與工業(yè)化率的比值來衡量工業(yè)化與城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)發(fā)展的狀況,比值越高,表明工業(yè)化對城鎮(zhèn)化的貢獻越大。
(三)從城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的協(xié)調(diào)發(fā)展看,近年來淄博市城鎮(zhèn)化發(fā)展較快,但城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)與城市二元結(jié)構(gòu)并存,產(chǎn)與城、城與人在空間布局和時間進程上不夠同步、不夠協(xié)調(diào),城鎮(zhèn)化為工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化創(chuàng)造需求的空間有待深度拓展。
二、推進“四化同步”發(fā)展的對策建議
推進“四化同步”發(fā)展,必須抓住先導,扭住核心,鑄牢基礎(chǔ)。
(一)全面促進信息化與工業(yè)化融合發(fā)展
要在全面提升信息產(chǎn)業(yè)核心競爭力的基礎(chǔ)上,推進信息化與產(chǎn)業(yè)的深度融合、信息技術(shù)對企業(yè)能力的全面提升和在各領(lǐng)域的廣泛運用,構(gòu)建新型工業(yè)化的核心競爭力。
1.推進信息化與產(chǎn)業(yè)的深度融合。加快推進信息化與工業(yè)主導行業(yè)、生產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)的深度融合,建立綠色化、智能化、服務(wù)化的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。改造提升以汽車、石化、機械裝備、冶金建材、食品加工等主導或特色產(chǎn)業(yè),推進設(shè)計數(shù)字化、生產(chǎn)自動化、產(chǎn)品智能化、管理網(wǎng)格化、商務(wù)電子化,做大“淄博制造”。融合發(fā)展電子信息、生物醫(yī)藥、新能源、新材料等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),引導企業(yè)研發(fā)一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的信息化應(yīng)用產(chǎn)品,做活“淄博創(chuàng)造”。
2.推進信息技術(shù)對企業(yè)能力的全面提升。實施企業(yè)能級提升示范工程,推進信息技術(shù)對企業(yè)自主創(chuàng)新能力、生產(chǎn)制造能力和產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)作能力全面升級。要特別著力提升主導產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)作能力,圍繞裝備制造、汽車、電子信息等協(xié)作性強的主導產(chǎn)業(yè),建立產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同設(shè)計、協(xié)同物流、協(xié)同商務(wù)等信息平臺,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)與配套商、分銷商、客戶等在產(chǎn)品開發(fā)、物流配送、商務(wù)交易等方面的集成優(yōu)化運行,提升綜合競爭力。
3.推進信息技術(shù)多領(lǐng)域廣泛運用。著力推進物聯(lián)網(wǎng)、云計算等先進信息技術(shù)在城鎮(zhèn)建設(shè)、社會事業(yè)等各領(lǐng)域的廣泛運用,努力建設(shè)以智慧基礎(chǔ)設(shè)施體系、智慧產(chǎn)業(yè)體系、智慧服務(wù)體系為基本要素的“智慧淄博”。
(二)深入推進工業(yè)化與城鎮(zhèn)化互動發(fā)展
要構(gòu)建與生產(chǎn)力布局相匹配的市域城鎮(zhèn)體系,讓工業(yè)化創(chuàng)造的社會供給與城鎮(zhèn)化激發(fā)的社會需求有機銜接。
1.推進產(chǎn)業(yè)布局與城鎮(zhèn)布局雙系調(diào)整。要把市級戰(zhàn)略功能區(qū)、工業(yè)集中發(fā)展區(qū)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)聚集發(fā)展區(qū)作為淄博市推進“四化同步”的戰(zhàn)略支點,充分利用工業(yè)園區(qū)規(guī)劃調(diào)整的契機,重點關(guān)注第三圈層縣市主導產(chǎn)業(yè)布局和一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)空心化問題,形成主導產(chǎn)業(yè)功能區(qū)、配套產(chǎn)業(yè)園、特色產(chǎn)業(yè)點梯級聯(lián)動的市域現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)空間新布局。
2.推進舊城改造與新區(qū)建設(shè)雙核共興。中心城區(qū)和天府新區(qū)作為主城,應(yīng)著眼于面向全國和全球集聚、配置資源,凸顯其在淄博城市群和市域城鎮(zhèn)集群中的核心引領(lǐng)功能。作為新區(qū),應(yīng)理順管理體制機制,加快建設(shè)直管功能區(qū)和新川創(chuàng)新科技園、電子信息產(chǎn)業(yè)園、國際汽車城等一批核心起步區(qū),努力打造世界級的高端產(chǎn)業(yè)基地,建設(shè)國際化現(xiàn)代新城區(qū)。
3.推進縣城與重點鎮(zhèn)多極支撐。14個縣城和34個重點鎮(zhèn)應(yīng)著眼于在市域內(nèi)集聚和配置資源,承擔縣域經(jīng)濟發(fā)展和就近吸納農(nóng)村人口的任務(wù),凸顯其在縣域經(jīng)濟中的支撐功能。要大力實施“縣域經(jīng)濟倍增”和“重點鎮(zhèn)財政收入超千萬”行動計劃,壯大特色產(chǎn)業(yè),培育龍頭企業(yè),發(fā)展優(yōu)勢項目,最大限度發(fā)揮現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)的規(guī)模集聚、輻射帶動效應(yīng),建設(shè)一大批工業(yè)重城(鎮(zhèn))、商貿(mào)大城(鎮(zhèn))、旅游名城(鎮(zhèn))。
(三)持續(xù)推進城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化協(xié)調(diào)發(fā)展
1.加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐。按照 “農(nóng)工貿(mào)旅一體化、產(chǎn)加銷服一條龍”的要求,促進農(nóng)業(yè)規(guī)模化、標準化、品牌化生產(chǎn)。抓好十大優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè)發(fā)展及示范區(qū)建設(shè),突出發(fā)展高端種業(yè)、生態(tài)有機高效農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè)及觀光農(nóng)業(yè),提高農(nóng)業(yè)比較效益。
2.實施“富民強村”行動計劃。鼓勵農(nóng)村在土地確權(quán)的基礎(chǔ)上,大力發(fā)展土地股份合作、社區(qū)股份合作等新型合作經(jīng)濟組織。以推進農(nóng)村土地綜合整治為抓手,多形式發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和二、三產(chǎn)業(yè),增加農(nóng)民財產(chǎn)性收入和轉(zhuǎn)移性收入。
目前,湖南省國土資源廳與14個市州、公安等10個省直單位以及重慶市國土資源和房屋管理局分別簽訂地理信息共建共享協(xié)議,完善了地理信息共建共享機制。基本完成省基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)庫、省地理信息公共服務(wù)平臺、省衛(wèi)星定位連續(xù)運行基準站等重大地理信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作,全省14個市州以及茶陵等五縣市全部納入國家數(shù)字城市試點或推廣城市。其中數(shù)字郴州、數(shù)字益陽、數(shù)字長沙、數(shù)字株洲、數(shù)字湘潭通過驗收,在60多個領(lǐng)域有針對性地建立了一系列典型應(yīng)用示范系統(tǒng)。
不過,“數(shù)字湖南”地理信息基礎(chǔ)工程是一項復雜的系統(tǒng)工程,牽涉面廣、關(guān)聯(lián)性強。在建設(shè)與應(yīng)用過程中,還存在許多突出困難和問題。
首先,在思想觀念層面,有兩個認識誤區(qū)。一是認為地理信息無非是紙質(zhì)地圖,并沒有什么特殊的價值;二是認為地理信息對一些行業(yè)確實有用,但與本地區(qū)本部門關(guān)系不大。
當前,地理信息早已突破了紙質(zhì)地圖的藩籬。從信息內(nèi)容看,從簡單地標注山、水等自然地物轉(zhuǎn)變?yōu)槿轿环治霰O(jiān)測各類自然、經(jīng)濟要素的空間分布及其規(guī)律;從技術(shù)手段看,從傳統(tǒng)的手工測繪提升為衛(wèi)星遙感、三維建模、信息系統(tǒng);從應(yīng)用領(lǐng)域看,從單純的交通引導、工程勘測擴展至精確制導、智能交通、國情監(jiān)測應(yīng)急測繪等諸多行業(yè),相關(guān)拓展應(yīng)用早已滲透到政府管理、企業(yè)生產(chǎn)、群眾生活等各領(lǐng)域,給人類生產(chǎn)生活帶來的深刻變化,對各行各業(yè)各地區(qū)產(chǎn)生了深遠影響。
其次,資金投入不足,尤其是用于基礎(chǔ)地理信息采集與更新的預算嚴重不足。按照目前每年800萬元的標準,測繪部門只能做到長株潭等發(fā)達地區(qū)地理信息5年更新一次,其他地區(qū)更新周期為10年以上,無法滿足經(jīng)濟社會的發(fā)展需求,尤其在應(yīng)對突發(fā)應(yīng)急事件時,提供準確、動態(tài)位置信息無從談起。
眾所周知,測繪地理信息是一個技術(shù)密集型行業(yè),儀器裝備更新?lián)Q代快。湖南省測繪地理信息裝備水平較低,一些地理信息產(chǎn)品無法在省內(nèi)生產(chǎn),不得不向外省甚至國外進行采購,由于財政投入不足,使得裝備采購和更新受限。
再次,分散采集,基礎(chǔ)地理信息標準不一,也是長期困擾數(shù)字湖南基礎(chǔ)地理空間框架建設(shè)的桎梏。長期以來,政府各專業(yè)部門和有關(guān)單位根據(jù)工作需要采集了大量專題地理信息數(shù)據(jù)。但由于缺乏統(tǒng)一規(guī)劃和統(tǒng)一管理,各部門采集的地理信息標準不一、規(guī)范不一,無法整合成一個統(tǒng)一的整體,給信息整合應(yīng)用和共享服務(wù)帶來極大困難,形成一個個彼此獨立的“信息孤島”。
近年來,為加快發(fā)展步伐,xx縣牢固樹立人才第一資源和人才優(yōu)先發(fā)展的理念,創(chuàng)新人才工作機制、優(yōu)化人才政策環(huán)境,舉全縣之力積極推進人才強縣戰(zhàn)略,人才工作取得了新成效。
一、窮實人才工作基礎(chǔ),謀劃人才發(fā)展未來
(一)完成人才隊伍綜合調(diào)研工作。成立人才工作聯(lián)合調(diào)研組,歷時3個月時間,形成了《明晰現(xiàn)狀,謀劃才隊伍建設(shè)新局面》的調(diào)研報告,摸清了我縣人才隊伍現(xiàn)狀,找準了人才隊伍建設(shè)存在的主要問題和原因,并提出優(yōu)化、強化縣人才隊伍建設(shè)的具體措施,為下一步做好人才工作提供科學依據(jù)。
(二)完成人才規(guī)劃綱要編制工作。認真編制了《xx縣中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要(20xx――2020年)》,進一步明確了未來10年全縣人才發(fā)展戰(zhàn)略目標、主要任務(wù)和政策措施。同時,制定出臺了《xx縣加強人才隊伍建設(shè)的指導意見》等一系列配套措施。
(三)完成人才信息建庫工作。將非公有制企業(yè)人才和鄉(xiāng)土人才納入縣人才管理范疇;同時,結(jié)合我縣經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求,著手抓好緊缺人才開發(fā)目錄編制工作。
二、創(chuàng)新人才工作機制,優(yōu)化人才政策環(huán)境
(一)創(chuàng)新人才培養(yǎng)機制。一是大力實施高素質(zhì)技能人才、專業(yè)技術(shù)人才、農(nóng)村實用型人才、基層黨支部書記培訓等人才素質(zhì)提升工程。每年選送部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、年青農(nóng)村能人到對口高等院校學習深造。去年選派了80名機關(guān)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部到中國人民大學、海南大學進行培訓。繼續(xù)舉辦“xx講壇”邀請專家學者和有關(guān)領(lǐng)導到xx講課,去年共舉辦11期,直接培訓各級領(lǐng)導干部4500人次,為廣大干部推動跨越發(fā)展釋疑解惑。二是實施科技人才“ 666” 培訓計劃,依托省內(nèi)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)培訓院校或產(chǎn)業(yè)基地,培訓 60名縣、鄉(xiāng)級技術(shù)指導員,即每村一名;依托技術(shù)指導員,培訓600名農(nóng)業(yè)科技示范戶;依托農(nóng)業(yè)科技示范戶,培訓6000名骨干專業(yè)農(nóng)民,通過實施此計劃,培養(yǎng)一批具有現(xiàn)代意識的村干部帶頭人,培育一批種養(yǎng)科技大戶。如我縣引進王麗娟女士,創(chuàng)辦海南皓然生態(tài)農(nóng)業(yè)有限公司,建立黎錦花卉園,培養(yǎng)了400多名具有蘭花種植技術(shù)的新型農(nóng)民,帶動了150多戶農(nóng)戶致富。形成了“引進一個人才、辦起一個企業(yè)、興起一個產(chǎn)業(yè)、聚集一批人才”的鏈式效應(yīng)。三是建立政府、個人雙方負擔的繼續(xù)教育投入體制(政府負擔學費的90%,個人負擔10%),每年引導200名各類人才通過成人教育和函授等途徑參加學歷教育。四是加大掛職鍛煉力度。與廣東惠州市簽訂框架合作協(xié)議,每年相互選派8-10名科級干部到對方市縣掛職鍛煉。
(二)創(chuàng)新人才引進機制。制定出臺《xx縣引進人才引進暫行辦法》,放寬條件,計劃每年引進公共管理、教育以及旅游等方面的專業(yè)技術(shù)人員10-20名。建立人才柔性引進機制。樹立“不求所有,但求所用”的理念,變引人為引智,對一些高層次人才、急需人才和專業(yè)技術(shù)人才,通過臨時聘請、借用、兼職、技術(shù)指導和合作開發(fā)等方式引進人才智力為我縣服務(wù)。充分發(fā)揮“候鳥型人才”智力扶持作用。目前,xx住了近千名候鳥型人才,去年我縣先后兩次開展候鳥型人才資源調(diào)查,建立了候鳥型人才信息庫,這些“候鳥型人才”中有不少是大學教授、政府官員、醫(yī)療、建筑等方面的專家。根據(jù)“候鳥型人才”專業(yè),縣人才辦主動與有關(guān)部委辦局和事業(yè)單位對接,聘請“候鳥型人才”當顧問、專家。目前已與36名候鳥型人才簽訂了合作意向書。四是對帶項目、帶技術(shù)來xx創(chuàng)業(yè)的人才,實行“一人一策”、“一事一議”,并給予資金等方面的支持。
(三)創(chuàng)新人才評價機制。針對不同行業(yè)和人才類別分別制定黨政人才、專業(yè)技術(shù)人才、企業(yè)經(jīng)營管理人才、農(nóng)村實用人才評價標準,并將非公企業(yè)管理人才和農(nóng)村實用人才納入職稱管理范圍,每年對其中的優(yōu)秀者評定職稱,頒發(fā)企業(yè)管理人才和鄉(xiāng)土人才專業(yè)技術(shù)資格證書。
(四)創(chuàng)新人才選拔機制。積極推行競爭上崗、職位競聘、交流輪崗,擴大競爭上崗任用領(lǐng)導干部的比例,進一步拓寬選人用人途徑。今年來,通過日常管理信息報送、“競崗+任期”等辦法,共調(diào)整不勝任、不稱職干部14 名。同時,改革事業(yè)單位進人用人辦法。今年上半年計劃在縣電視臺等事業(yè)單位推行改革,打破身份,實行副臺長、中層領(lǐng)導等崗位競聘制和績效工資制,建立職務(wù)能上能下、待遇能高能低的用人機制。
三、建立人才保障機制,優(yōu)化人才服務(wù)環(huán)境
(一)健全人才管理服務(wù)機構(gòu)。建立縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村三級人才工作網(wǎng)絡(luò)體系,除縣建立人才工作領(lǐng)導小組及其辦公室外,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村成立人才工作室,并逐級明確分管領(lǐng)導,配備相應(yīng)數(shù)量專職人員。
(一)開展調(diào)查摸底活動,了解掌握我區(qū)社科資源。
我們于年3月下旬組織開展全區(qū)哲學社會科學工作調(diào)查摸底活動,通過上門走訪、召開座談會、問卷調(diào)查等形式,開展一系列有針對性的工作調(diào)研,查清資源、摸清家底,掌握第一手資料。
一是人才資源。我們對全區(qū)從事哲學社會科學的人員進行調(diào)查,對各學科各類人才的職業(yè)、專業(yè)、年齡、職稱、研究課題等進行登記,初步掌握了我區(qū)社科人才隊伍的職業(yè)分布、專業(yè)結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)、職稱分布以及研究方向等方面的基本情況,在此基礎(chǔ)上經(jīng)過初步篩選,對其中69名學有所長、成績顯著的優(yōu)秀人才建立個人檔案,形成優(yōu)秀社科人才檔案庫。
二是組織資源。各級學會、協(xié)會、研究會是社科聯(lián)的依托,我們在區(qū)民政部門的協(xié)助下,對全區(qū)63個各級各類社團組織進行調(diào)查摸底,對各級學會、協(xié)會、研究會的宗旨、主要任務(wù)、組織形式、會員結(jié)構(gòu)、運作方式及開展活動情況形成一套較詳細的資料。年9月,我們會同區(qū)民政局、區(qū)科協(xié)研究商討社科聯(lián)的業(yè)務(wù)管理范圍,區(qū)委宣傳部、區(qū)民政局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于明確淮安市區(qū)哲學社會科學界聯(lián)合會業(yè)務(wù)管理單位的通知》,進一步理順了區(qū)社科聯(lián)和各學會、研究會、協(xié)會的領(lǐng)導關(guān)系,為今后規(guī)范、有序地開展工作打下了基礎(chǔ)。
三是選題資源。我們對我區(qū)社科人才結(jié)合各自工作實際進行的專題研究以及這些同志因職業(yè)或興趣愛好而選擇的一些有價值的研究課題進行登記、篩選,對一批對我區(qū)經(jīng)濟、政治、文化建設(shè)和社會發(fā)展意義重大的理論、實際問題的課題進行跟蹤,以期在較短的時間內(nèi)形成一批有一定影響的研究成果。
四是成果資源。我們對哲學社會科學工作者歷年已有的科研成果、論文、專著及其獲獎情況進行調(diào)查摸底,為以后組織開展相關(guān)研究工作提供了一個起點。
(二)加強規(guī)劃指導,明確工作重點和未來幾年發(fā)展目標
我們根據(jù)省委、省政府,市委、市政府,區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于進一步繁榮發(fā)哲學社會科學的《意見》精神,結(jié)合我區(qū)實際,分別下發(fā)了年、年《社科聯(lián)工作要點》,并認真組織實施。年7月份,又召開了社科聯(lián)常務(wù)理事會,傳達省社科聯(lián)會議精神,研究、討論、制定我區(qū)哲學社會科學未來五年發(fā)展的規(guī)劃。區(qū)委常委、宣傳部楊部長出席了會議,并要求社科聯(lián)工作要做到“四個服務(wù)、三個加強”。即:要為理論武裝服務(wù)、為傳承文明服務(wù)、為發(fā)展實踐服務(wù)、為和諧社會服務(wù);加強人才隊伍建設(shè)、加強科研業(yè)務(wù)建設(shè)、加強思想作風建設(shè)。
我們還先后召集有關(guān)部門負責人和相關(guān)領(lǐng)域的專家學者研究討論歷史文化保護與建設(shè)相關(guān)問題、區(qū)“第四屆中國京杭大運河文化節(jié)重點項目工作方案”、“·中國象棋國際文化節(jié)總體方案”,為黨委、政府決策提供學識支持。
年3月8日,又召開了第一界理事會第二次會議,對年工作進行總結(jié)回顧,對年工作進行具體部署,針對剛成立時經(jīng)驗不足,理事中學會負責人太少,不利于社科聯(lián)工作正常開展的問題,增加了1名常務(wù)理事,15名理事,選舉產(chǎn)生了新的社科聯(lián)主席。區(qū)委常委、宣傳部長楊恒忠出席會議并作重要講話。
(三)加強應(yīng)用對策研究,為又好又快發(fā)展提供智力支持。
根據(jù)區(qū)委的統(tǒng)一部署,我們著眼于推進理論學習的運用,圍繞貫徹落實科學發(fā)展觀這一主題,在全區(qū)鄉(xiāng)科級干部中組織開展“落實科學發(fā)展觀、實現(xiàn)新跨越”為主題的調(diào)研競賽活動,共收集論文100多篇。全區(qū)廣大黨員干部特別是鄉(xiāng)科級領(lǐng)導干部,在系統(tǒng)學習有關(guān)理論知識的基礎(chǔ)上,結(jié)合所學內(nèi)容和分管工作,立足推進小康進程和建設(shè)以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展新的實際,聚焦難點熱點問題,深入基層,深入群眾,積極開展調(diào)研服務(wù)活動,形成了一大批調(diào)研成果,有不少文章還在報刊上發(fā)表。
區(qū)政協(xié)理論研究會、區(qū)人大工作理論研究會、區(qū)計劃生育協(xié)會等學會都能圍繞區(qū)委區(qū)政府中心工作,結(jié)合部門實際,開展應(yīng)用對策研究,有多篇調(diào)研報告被區(qū)領(lǐng)導采用和批轉(zhuǎn)。區(qū)詩詞學會能圍繞中心,服務(wù)大局,積極開展采風活動。先后到工業(yè)園區(qū)、古黃河風光帶、缽池山公園等地采風,創(chuàng)作出詩詞2000多首,從不同側(cè)面謳歌了淮安改革開放的大好形勢。年5月上旬又組織三個組分別到丁集、宋集、袁集等鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行以新農(nóng)村建設(shè)為內(nèi)容的采風活動,創(chuàng)作100多首詩詞,宣傳新農(nóng)村建設(shè)的典型和好的做法,推動我區(qū)“爭先淮安,崛起蘇北,爭當全市排頭兵”目標的早日實現(xiàn)。
在“建設(shè)新淮安,我來獻計策”市民月活動中(年10月10日—11月10日),我們組織各學會、協(xié)會、研究會的專家、學者積極建言獻策,收到大量有價值的意見、建議556條,我們將整理、篩選出的有較高價值的108條意見、建議匯編成冊,送到區(qū)領(lǐng)導和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)直單位主要負責人手中,為黨委、政府科學決策提供參考。由于組織有力,成績突出,淮安市“建設(shè)新淮安,我來獻計策”市民月活動辦公室授予我區(qū)“優(yōu)秀組織獎”,成為淮安市8個縣區(qū)中唯一獲此殊榮的縣區(qū)。
(四)加強歷史文化研究,弘揚燦爛的歷史文明。
歷史文化不僅可以提高一個地區(qū)的知名度、美譽度,而且對經(jīng)濟社會發(fā)展的支撐作用也非常明顯。怎樣弘揚燦爛的歷史文明,弘揚優(yōu)秀的人文精神,推動新時期的進一步發(fā)展,是我們社科聯(lián)的一個重要研究課題。
一、人才強市戰(zhàn)略實施有力,人才資源開發(fā)得到深化。一是實施“百千萬”人才工程。年初我們就制定了“百千萬”人才工程人才選派表,并從市直教育、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)等系統(tǒng)選派了100名高級、1000名中級專業(yè)技術(shù)人員到基層開展“傳、幫、帶”,帶動了整個專業(yè)技術(shù)人才隊伍的素質(zhì)提升。二是實施農(nóng)村實用人才工程。繼續(xù)在全市范圍內(nèi)推介“科技110”和專家工作室作法,引導、督促各縣市區(qū)建立專家工作室和“科技110”服務(wù)平臺,選派一定數(shù)量的果、林、畜、牧等方面的專家開展農(nóng)業(yè)技術(shù)普及“傳、幫、帶”,培養(yǎng)了一大批新型農(nóng)民和農(nóng)業(yè)技術(shù)骨干,游俊仕等12名優(yōu)秀農(nóng)村實用人才還被推薦到省里參加全省優(yōu)秀農(nóng)村實用人才評選。與此同時,我們還與*日報、*電視臺合作,在全市范圍內(nèi)啟動了“十大民間傳統(tǒng)藝人”、“十大民間能工巧匠”評選表彰活動。我市實施農(nóng)村實用人才工程方面的經(jīng)驗得到上級部門的充分肯定,今年《中國人事報》以專版頭條的形式報道了我市農(nóng)村實用人才開發(fā)方面的作法。三是加快高層次人才載體建設(shè)。我們積極支持符合條件的企業(yè)申報博士后工作站,衡鋼集團、松木工業(yè)園、共創(chuàng)集團三家單位申報的企業(yè)博士后科研流動站協(xié)作研發(fā)中心已被省政府批準,我市吸引、承載高層次人才的載體越來越多,吸納高層次人才的洼地效應(yīng)將逐漸彰顯。四是加大高層次人才的選拔培養(yǎng)力度。通過開辟人才引進綠色通道,為機關(guān)事業(yè)單位引進“雙高”人才16人,為737名優(yōu)秀人才優(yōu)先辦理了人才調(diào)配手續(xù)。會同組織部在全市范圍內(nèi)開展了享受政府特殊津貼人員和第三屆湖南省優(yōu)秀專家的選拔推薦工作,經(jīng)過廣泛宣傳、層層推薦、逐級審核,我們從農(nóng)業(yè)、財經(jīng)、衛(wèi)生行業(yè)中選定了3名同志參加享受政府特殊津貼人員評選,從工業(yè)、衛(wèi)生行業(yè)中選定了2名同志參加第三屆湖南省優(yōu)秀專家評選。年內(nèi),我們還修訂了《*市學科帶頭人及后備學科帶頭人管理辦法》,組織開展了第四批學科帶頭人和后備學科帶頭人選拔,選拔市級學科帶頭人40名、后備學科帶頭人50名。與此同時,為了引進更多的高層次人才來衡創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè),我們還調(diào)研起草了《*市引進高層次人才辦法》(草稿),草稿已報市政府主要領(lǐng)導審閱。
二、公務(wù)員法實施扎實推進,公務(wù)員隊伍建設(shè)得到加強。一是公務(wù)員登記有序推進。我們積極推進公務(wù)員法實施,嚴格公務(wù)員登記審批,工作中做到“六個明確”、堅持“八查八看”、實行“三重監(jiān)督”,目前已審核并登記七大類機關(guān)公務(wù)員26659名,群團組織登記公務(wù)員700多名。申報參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位127家,縣市區(qū)申報參照公務(wù)員單位529家。二是圓滿完成08年公務(wù)員招考組織工作。今年我市面向社會公開招考335名公務(wù)員和機關(guān)事業(yè)單位工作人員,有6000多名考生報名。目前整個招考工作已經(jīng)圓滿結(jié)束,尤其是面試,因組織嚴密、監(jiān)督到位,考生及社會各界反映較好,近期《中國人事報》又以專版頭條報道了我市公務(wù)員面試的整個做法。三是公務(wù)員作風建設(shè)得到加強。積極開展政府績效考核試點,探索建立了公務(wù)員考核辦法。圍繞市委、市政府提出的優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境、轉(zhuǎn)變干部作風、提高機關(guān)效能,我們經(jīng)過兩個多月的調(diào)研,從規(guī)范公務(wù)員日常行為、考核獎勵等方面起草了《*市加強公務(wù)員隊伍建設(shè)的意見》(草稿),草稿已報市委主要領(lǐng)導審閱。
三、引智引資取得顯著成效,人事工作與經(jīng)濟建設(shè)的融合度得到提升。以選準、選好重點引智項目為突破口,2008年我們先后向國、省外專局申報了國家級引智項目5個(如特變電工1700KV特高壓變壓器的研制等),省級引智項目17項,引智示范單位、基地及一村一品項目8項(如蒸湘區(qū)的“美人指”基地等),經(jīng)國、省外專局審批,我市最終獲批14個申報項目(其中國家級5項,省級9項),爭取資助經(jīng)費85萬元。與此同時,我們把招商引資作為全局的重點工作來抓,全員發(fā)動領(lǐng)導干部帶頭促招商,建立獎勵制度激勵促招商,開辟人才引進綠色通道服務(wù)促招商,招商引資工作成績斐然,我局聯(lián)系香港天馬(TIAMUT)國際有限公司年內(nèi)增資600萬元,在衡從事地質(zhì)勘查和鉆探服務(wù),超額完成了市委、市政府下達的招商引資任務(wù)。年內(nèi),我們還向省里爭取到三個科技扶貧項目,爭取扶貧資金7萬元,組織了四批農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理人才和種養(yǎng)加工能手參加省里組織的培訓,組織了一系列的專家下鄉(xiāng)培訓服務(wù)活動。
四、安置和維穩(wěn)工作平穩(wěn)推進,促進社會和諧得到彰顯。一是圓滿完成了年度安置工作任務(wù)。年初,我們爭取以兩辦名義出臺了《關(guān)于進一步做好軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部安置工作的意見》,建立起了指令性分配與考試考核相結(jié)合、用人單位與干部雙向選擇相結(jié)合的安置工作制度。工作中,采取這種“雙結(jié)合”的模式,多方協(xié)調(diào)、主動溝通、挖掘潛力、克服困難,按時按質(zhì)按量完成了安置任務(wù),被安置的干部及接收單位普遍反映較好。與此同時,我們還對近6年來全市干部、隨調(diào)家屬的安置狀況和干部的成長情況進行了摸底,撰寫了調(diào)研報告,這些都為做好今后的安置工作奠定了基礎(chǔ)。二是做好了自主擇業(yè)干部的管理服務(wù)工作。近年來,周邊地市相繼調(diào)高了自主擇業(yè)干部待遇,我市自主擇業(yè)干部也產(chǎn)生了一定的心理波動。為此,我們根據(jù)*的實際,一方面積極做好自主擇業(yè)干部的思想教育工作,另一方面積極爭取政府加大投入,先后為220名自主擇業(yè)干部辦理了大病醫(yī)療互助保險和醫(yī)療繳費等相關(guān)手續(xù)。三是協(xié)助做好企業(yè)干部的解困和維穩(wěn)工作。落實了企業(yè)干部解困調(diào)標政策,省里出臺調(diào)整企業(yè)干部解困標準的文件后,我們積極向市委、政府匯報,于10月24日召開了全市調(diào)整企業(yè)干部解困標準工作會議,通過逐個審核,層層匡算,級級投入,在12月底以前確保了調(diào)標政策落實到位。目前,我市部分企業(yè)干部解困工作總體形勢較好,干部思想穩(wěn)定,政策落實有力,沒有出現(xiàn)大規(guī)模異常上訪現(xiàn)象。特別是奧運會期間,我市沒有發(fā)生一起企業(yè)干部集體或越級上訪事件,為實現(xiàn)“平安奧運”盡到了一份責任。
五、人事制度改革縱深推進,各類人才的活力得到激發(fā)。一是推行全員聘用制,全市機關(guān)事業(yè)單位簽訂聘用合同人員超過100000名,聘用覆蓋面達到68.5%。二是貫徹“凡進必考”制度,事業(yè)單位進人嚴格按照衡辦通[2006]21號文件的要求,面向社會公開招聘。今年全市機關(guān)事業(yè)單位計劃進人829人,公開招聘及政策性安置人員占到了63%,凡進必考制度得到了很好的貫徹。年內(nèi),我們還參照公務(wù)員招考的模式,經(jīng)過報名、資格審查、筆試、考核等環(huán)節(jié),從70多名報名者中招募了25名高校畢業(yè)生到農(nóng)村基層開展“三支一扶”。三是改革職稱評審制度,繼續(xù)完善了關(guān)于職稱評審的量化推薦實施意見,對大齡、邊遠山區(qū)中小學教師申報中級職稱開通“直達車”,使評審指標向基層、邊遠山區(qū)傾斜。職稱指標一次性下達到基層,并在*的主要媒體上公示,接受全社會的監(jiān)督。四是推行事業(yè)單位崗位設(shè)置,按照人事部《事業(yè)單位崗位設(shè)置管理試行辦法》和《〈事業(yè)單位崗位設(shè)置管理試行辦法〉實施意見》和省人事廳的統(tǒng)一安排,我們積極開展事業(yè)單位崗位設(shè)置管理前期準備工作,目前正在全力摸清全市事業(yè)單位底子和崗位類別情況,為全面啟動事業(yè)單位崗位設(shè)置打好基礎(chǔ)。
六、干部教育培訓大力推進,干部隊伍整體素質(zhì)得到提高。一是開展公務(wù)員知識更新培訓,根據(jù)《公務(wù)員法》和《干部教育培訓工作條例》,我局主動與市委組織部及市直各部門、單位密切聯(lián)系,加強合作,采取請進來、走出去等內(nèi)外結(jié)合和課堂培訓與實踐鍛煉的形式,廣泛開展多層次、多形式、有特色的靈活生動的培訓,取得了較好成效,如今年的新錄用公務(wù)員和機關(guān)事業(yè)單位工作人員初任培訓,由于組織嚴密、內(nèi)容豐富,412名參訓學員普遍反響較好。二是開展專業(yè)技術(shù)人員技能教育培訓,年內(nèi)組織計算機應(yīng)用能力培訓1252人次、事業(yè)單位新聘人員入門培訓176人次、專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育培訓1930人次,組織電子政務(wù)培訓和工勤人員素質(zhì)教育培訓424人次。與此同時,我們積極配合市農(nóng)業(yè)局啟動農(nóng)業(yè)系統(tǒng)“653”人才培養(yǎng)工程,目前已下發(fā)了工作規(guī)劃,對如何抓好公需科目培訓也進行了兩次調(diào)研。三是抓好教育培訓師資隊伍建設(shè),我們通過廣泛宣傳,逐級推薦,逐個審核,最終篩選出了10名專業(yè)水平高和教學經(jīng)驗豐富的專家、學者上報省人事廳師資庫,選定30人進入市本級師資庫。
論文摘要:探索思想政治理論教育的創(chuàng)新模式,從教學設(shè)置、組織和管理、教學效果評估和信息反饋等方面論述思想政治理論課“第二課堂”教學的方式、方法。針對目前思想政治理論課第二課堂活動教學目的性和針對性不強、實際效果不理想的問題,提出在開展第二課堂教學活動時要特別注意科學地組織管理,建立良性的運行機制。
1 思想政治理論課和第二課堂
思想政治理論課的教育目的是引導青年學生樹立正確的人生觀、價值觀和世界觀,將自身發(fā)展與社會發(fā)展、國家富強、民族振興緊密結(jié)合在一起。提高思想政治理論課教學質(zhì)量應(yīng)聯(lián)系學生思想的實際、社會發(fā)展變化的實際,對教育目的進行分層設(shè)定:第一,引導學生以積極的心態(tài)看待社會的發(fā)展變化;第二,引導學生正視社會發(fā)展變化給自身帶來的各種影響;第三,引導學生關(guān)注、認可社會的發(fā)展變化,樹立堅定的信念。高校思想政治教育是做思想活躍的大學生的工作,對象是現(xiàn)實的人,是蘊藏體力和智力、現(xiàn)實和未來的勞動者,思想政治工作是一門復雜的科學和藝術(shù),需要我們積極主動地探索思想政治教育創(chuàng)新模式,通過教育人、培養(yǎng)人、塑造人、發(fā)掘人的潛能,調(diào)動人的積極性,激發(fā)人的創(chuàng)造力。從長期的教學實踐來看,第二課堂教學就是一種有效的教學模式。
第二課堂指的是課外教學,它是第一課堂的延伸,利用課余(課外雙休日、節(jié)假日、寒暑假)在校內(nèi)或者校外進行教育活動,第二課堂是思想政治理論課教學中不可缺少的一個重要組成部分,它是對第一課堂的補充、深化、拓展和延伸,二者相互配合,相互補充,一起構(gòu)成完整的思想政治理論課教學,從而不斷提高學生思想政治道德素質(zhì)和社會實踐能力。
2 思想政治理論課“第二課堂”的方式方法
2.1教學設(shè)置。根據(jù)思想政治理論課教育教學的實際需要,科學計劃和設(shè)置第二課堂教學內(nèi)容和活動形式。針對社會現(xiàn)實中與主流思想理論不合拍的社會現(xiàn)象和社會問題,以及大學生在世界觀、人生觀、價值觀方面的一些困惑與偏差,可以組織討論、辯論賽、演講會、專題論壇、對話等活動,通過各種思想觀點的交鋒碰撞,辨明是非曲直,使正確的世界觀、人生觀、價值觀深深根植于學生的頭腦中;針對提高大學生學術(shù)水平的問題,可以通過積極組織、引導、支持各種大學生社團活動、科技活動、學術(shù)交流活動等,培養(yǎng)大學生的科研能力;針對大學生實際動手能力較薄弱的問題,可以組織、開展各種勤工儉學、社區(qū)服務(wù)、技術(shù)服務(wù)、便民服務(wù)等活動;針對大學生心理健康發(fā)展問題,可通過各種心理咨詢、心理輔導和指導活動,既可幫助大學生調(diào)適心理,又可為大學生道德問題提供預防作用;為使大學生消除對第一課堂正面理論引導的疑惑,更全面地了解國情,可以組織社會調(diào)研,使大學生通過身臨其境的實踐調(diào)查,感受社會上積極、進步、健康的一面,加深對黨的路線、方針和政策的理解??傊?,要配合思想政治理論課第一課堂的教育教學,科學計劃、精心設(shè)置思想政治理論課第二課堂教育教學活動內(nèi)容和形式,以便為學生提供更多的了解社會、體驗生活、增長見識的機會。
2.2組織和管理。為保證思想政治理論課“第二課堂”教學效果,要對第二課堂活動進行合理安排、精心組織、科學指導和嚴格管理。第一課堂與第二課堂并非一分為二,各不相干,而是互相滲透、交叉進行的,因此,“第二課堂”作為整個思想政治理論課教學完整過程的重要環(huán)節(jié),其活動必須置于整個思想政治理論課教學活動中,與第一課堂的教育教學活動互相補充,形成體系。在第二課堂的各種活動中,尤其要重視對社會實踐的組織管理,為保證學生參加社會實踐的效果,避免流于形式,可根據(jù)思想政治理論課各門課程教育教學的實際需要,將部分社會實踐活動安排在假期進行,依照課程的基本理論確立調(diào)研課題,讓每個學生在家庭所在地深入機關(guān)、下廠、學校、街道、鄉(xiāng)、村等圍繞調(diào)研課題開展社會調(diào)查研究,寫出調(diào)研報告為確保學生對參加社會實踐活動的重視和對學生進行有效的制約理論教學結(jié)束后暫不給學生記考試或考查成績,而將該課程考核成績的評定放在下一學期,待學生提交調(diào)研報告教師批閱后,把調(diào)研報告作為評定考核成績的主要依據(jù)這項改革有利于突破傳統(tǒng)的政治理論課單純進行理論講授的教學方式,和一張試卷定成績的考試考查方法,減輕學生學習負擔,不僅搞活教學,而且可以培養(yǎng)和鍛煉學生的社會實踐能力,擴大學生的政治影響。學生們在調(diào)研中對所調(diào)研的一些問題提出意見和合理化建議,有利于培養(yǎng)學生的社會責任感和使命感,加快大學生在政治上的成熟,促進教與學互動,開闊學生的視野,使他們更全面地了解國情,真實感受社會上積極、進步、健康的一面,加深對黨的路線、方針和政策的理解。學生返校后相互交流,有利于營造良好的學術(shù)氛圍。同時,學生的調(diào)研報告也可為教師提供豐富的社會實際材料,彌補課堂理論教學的不足。通過對思想政治理論課第二課堂活動的統(tǒng)籌安排和嚴格管理,做到有目標、有措施、有檢查、有考核,保證思想政治理論課第二課堂的教育教學活動落到實處。
2.3教學效果評估和信息反饋。評估及信息反饋是思想政治理論課第二課堂教育教學良性循環(huán)的重要環(huán)節(jié)。思想政治理論課教學部門要與教學管理部門合作,建立、健全科學的評估體系(包括評估指標、評估辦法和評估程序等),對思想政治理論課第二課堂教育教學的成效進行評估;還要與學生管理部門合作,構(gòu)建迅捷暢通、靈敏準確的反饋機制,以便使教師充分掌握學生在校期間思想狀況及行為,以及就業(yè)后一定時期的思想狀況、社會行為等有關(guān)信息。通過對思想政治理論課第二課堂教學效果的評估和把握有關(guān)信息反饋,及時調(diào)整、不斷完善思想政治理論課第二課堂的教育教學,從而充分發(fā)揮思想政治理論課最優(yōu)的育人效果。
2.4“第二課堂”教學的主要方式?!暗诙n堂”方式、方法應(yīng)該靈活多樣,不拘一格,就理論層面的問題,可以案例討論、辯論賽、演講會、知識競賽、情景模擬等方式;就社會實踐層面或理論與實踐結(jié)合層面的問題,可以組織學生開展社區(qū)服務(wù)、便民服務(wù)、勤工儉學、智力扶貧、社會考察、社會調(diào)查等活動,通過這些活動的開展,縮短教師與學生的心理差距、理論與現(xiàn)實的差距,增強思想政治理論課的實效性。
2.4.1案例討論。案例討論是通過對現(xiàn)實生活中發(fā)生過的某個典型的事例進行分析和解答,使學生掌握某一方面的理論和知識的教學方法。這種方法包括典型案例選取、案例下發(fā)、學員閱讀并撰寫個人分析報告、小組討論和匯總、課堂交流,思想碰撞、教師總結(jié)等程序。在案例討論中始終貫穿的主題是“我是如何理解的?”和“如果是我,我怎么做?為什么?”要求學生的答案必須是自己的理解和認識。其實質(zhì)就是通過有效的小組討論來引導學生的思路,逐步分析問題的一種方法。通過這種方法使學生能夠運用已學習過的概念、原理分析現(xiàn)實問題,從而提高學生分析問題、解決問題的能力,并在此基礎(chǔ)上產(chǎn)生新的概念、新的思路。因此,案例討論比僅僅看教科書,聽教師課堂講,更加生動、真實,便于理解。
2.4.2情景模擬。這是一種由老師圍繞教學目的,設(shè)立一定的情景,組織學生扮演事件中的角色,生動再現(xiàn)現(xiàn)實生活的具體活動。情境模擬教學的突出特點是:真實、典型,具有很強的感染力和說服力,通過這種活動的開展,讓學生身臨其境,理解教學內(nèi)容,進而展開討論和分析。通過情景模擬,能夠使學生跳出自我,看到自己認識上的偏頗與不足,解開自己認識上的疑難,矯正自身的不良心態(tài),擺正自己的位置,全面地看問題,實現(xiàn)自我教育的目的。
開展情景模擬教學時,要注意教學環(huán)節(jié)的科學設(shè)計。思想政治理論課情景模擬教學,包括以下6個環(huán)節(jié):設(shè)計情景模擬教學方案(必要情況下準備模擬器材)、公布模擬課題與背景資料、分配模擬角色與演練任務(wù)、模擬演練實施、模擬效果(結(jié)論)交流和教師講評。
在教學準備上,要充分周密而且富有創(chuàng)造性。教師在課前根據(jù)相應(yīng)的教學內(nèi)容富有創(chuàng)造性地設(shè)計符合學生心理特點的相應(yīng)的模擬活動,同時要熟悉模擬事件發(fā)生的一般過程,能夠預見到模擬演練展開后可能出現(xiàn)的思想分歧、不同結(jié)論和有關(guān)困難,對于比較復雜的模擬教學情景,還應(yīng)仔細分析不同角色的地位、作用、處境及應(yīng)當具有的能力。
模擬教學法不是僵化的固定不變的,這種教學法的實施應(yīng)根據(jù)不同的教學內(nèi)容靈活多變。從教學目標上看,模擬教學法可以是通過設(shè)置模擬仿真情景使學生從模擬演練活動得出結(jié)論的知識再造式,也可以是通過設(shè)置模擬仿真情景使學生在模擬演練活動中對所學知識的自覺運用(學以致用式)。從服務(wù)于教學內(nèi)容的需求來看,模擬教學法可以是角色模擬法、決策模擬法等。角色模擬法是指創(chuàng)設(shè)一定的新情景,讓學生模擬扮演情景中的角色,去分析問題、解決問題的練習方法。
模擬教學法的關(guān)鍵在于教師能夠根據(jù)相應(yīng)的教學內(nèi)容,對教材進行深入挖掘,設(shè)計出適合學生特點的而且學生感興趣的模擬活動,這就要求教師具有廣博的知識和較強的創(chuàng)造力和想象力,思想政治課教師之間可以用“頭腦風暴法”,發(fā)揮每一位政治教師的聰明才智,創(chuàng)造適應(yīng)思想政治課教學內(nèi)容的模擬教學活動庫,實現(xiàn)資源共享,為進一步提高思想政治課教學的時效性而努力。
2.4.3社會調(diào)查。社會調(diào)查是指在思想政治理論課教學中,有計劃、有目的地組織學生利用假期休息時間走出學校,深入社會,了解和認識社會,從而使學生加深對思想政治理論的理解,堅定建設(shè)中國特色社會主義的信念和決心。學生將通過社會調(diào)查獲得的資料,在任課教師的指導下寫成調(diào)查報告,交任課教師評出等級,作為學生學習成績的一部分記入學生成績檔案。
社會調(diào)查法包括問卷調(diào)查法、訪談法、觀察法、文獻法等。在老師幫助下,學生掌握這些方法的含義、作用、基本原則、特點、一般過程和調(diào)查的技巧等。學生學以致用,理論聯(lián)系實際,用這些原理和方法來進行現(xiàn)實的調(diào)查。通過社會調(diào)查的實踐環(huán)節(jié),不僅使學生掌握了基本的調(diào)查方法,更能夠使學生通過調(diào)查認識社會、了解社會,提高了他們分析問題和解決問題的能力。
3 要注意的幾個問題
學校應(yīng)把第二課堂提高到與第一課堂并重的地位,而不是把第二課堂當成是可有可無的擺設(shè)。要充分認識到它是大學生思想政治教育這個系統(tǒng)工程中的重要部分。針對現(xiàn)在教師對開展第二課堂教學欠缺積極性的問題,建立激勵機制,劃撥專項經(jīng)費,對開展第二課堂活動狀況進行競賽、評比、獎懲,教師在進行第二課堂的教學時要記入其工作量,第二課堂教學的報酬應(yīng)與第一課堂的報酬保持一致,以充分調(diào)動教師參與第二課堂活動的積極性。