公務(wù)員期刊網(wǎng) 精選范文 環(huán)境統(tǒng)計(jì)報(bào)告范文

環(huán)境統(tǒng)計(jì)報(bào)告精選(九篇)

前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的環(huán)境統(tǒng)計(jì)報(bào)告主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。

環(huán)境統(tǒng)計(jì)報(bào)告

第1篇:環(huán)境統(tǒng)計(jì)報(bào)告范文

1臨床資料

一般資料:本組38例,年齡一歲半至六歲。其中交通性鞘膜積液28例,單側(cè)交通性鞘膜積液23例、雙側(cè)交通性鞘膜積液5例,隱睪10例,單側(cè)8例,雙側(cè)2例隱睪合并斜疝10例,發(fā)病至手術(shù)時(shí)間0年-6年。本組均為擇期手術(shù),手術(shù)時(shí)間15-60分鐘,平均35分鐘左右,出血量5ml-15ml。術(shù)后全部病例均有陰囊輕度水腫,2-5天后自行消退。無(wú)嚴(yán)重水腫及血腫。5-7天拆線,中途換藥一次,切口全部一期愈合。結(jié)果治愈38例,術(shù)后無(wú)復(fù)發(fā),隨訪32例,失訪6例,隨訪時(shí)間3個(gè)月-3年其中隨訪一年以上15例。

2手術(shù)方法

鞘膜積液者,患兒在基礎(chǔ)麻醉下,按無(wú)菌手術(shù)消毒鋪巾,術(shù)者以手指經(jīng)陰囊觸及皮下環(huán),定出體表皮下環(huán)位置,沿皮紋方向橫形挑式切開(kāi)皮膚1.5cm-2cm。鈍性分離皮下組織,暴露精索。切開(kāi)精索外筋膜,須仔細(xì)尋找未閉鞘狀突管高位結(jié)扎,積液鞘膜切開(kāi)放液,修剪鞘膜即可。隱睪者找到后,游離松解精索。術(shù)者以手指向下擴(kuò)張至陰囊底,切開(kāi)陰囊底部皮膚1cm,在皮下與肉膜間作潛行分離出一囊腔,切開(kāi)肉膜將下降并固定在囊腔內(nèi)。

第2篇:環(huán)境統(tǒng)計(jì)報(bào)告范文

第二條本辦法所稱主要污染物排放量,是指《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》確定的實(shí)施排放總量控制的兩項(xiàng)污染物即化學(xué)需氧量和二氧化硫的排放量。環(huán)境統(tǒng)計(jì)污染物排放量包括工業(yè)源和生活源污染物排放量,化學(xué)需氧量和二氧化硫排放量的考核是基于工業(yè)源和生活源排放量的總和。

第三條主要污染物排放量統(tǒng)計(jì)制度包括年報(bào)、半年報(bào)和季報(bào)。

年報(bào)主要統(tǒng)計(jì)全年主要污染物排放及治理情況。調(diào)查對(duì)象為列入上年環(huán)境統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)重點(diǎn)調(diào)查單位及本年度新增重點(diǎn)調(diào)查單位。重點(diǎn)調(diào)查單位和非重點(diǎn)調(diào)查單位主要污染物排放量依據(jù)本辦法第六、七條規(guī)定進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。為增強(qiáng)數(shù)據(jù)的時(shí)效性,各設(shè)區(qū)市環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)應(yīng)于當(dāng)年12月31日前上報(bào)年報(bào)快報(bào)數(shù)據(jù)??靾?bào)數(shù)據(jù)應(yīng)按照本辦法要求進(jìn)行核算,核算結(jié)果與核算技術(shù)報(bào)告、核算主要參數(shù)以及相關(guān)支撐材料一并上報(bào)省環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)。省環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)根據(jù)國(guó)家下發(fā)

的主要污染物排放量核算方法對(duì)各地?cái)?shù)據(jù)進(jìn)行初步審核,并將初步核算結(jié)果通報(bào)各地。各地根據(jù)實(shí)際情況,對(duì)年報(bào)數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總和審核,于次年2月底前將年報(bào)數(shù)據(jù)庫(kù)和年度統(tǒng)計(jì)技術(shù)報(bào)告一并上報(bào)省環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)。省環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)依據(jù)《環(huán)境統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)審核辦法》,結(jié)合國(guó)家初步核算結(jié)果,對(duì)各地上報(bào)的年報(bào)數(shù)據(jù)進(jìn)行復(fù)核。

半年報(bào)主要統(tǒng)計(jì)主要污染物排放及治理情況,調(diào)查范圍、對(duì)象和方法同年報(bào),報(bào)告期為1—6月。各地于當(dāng)年7月20日前上報(bào)數(shù)據(jù)庫(kù)和統(tǒng)計(jì)技術(shù)報(bào)告。

季報(bào)主要統(tǒng)計(jì)上季度主要污染物排放及治理情況,為總量減排統(tǒng)計(jì)和宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析提供環(huán)境數(shù)據(jù)支持,調(diào)查范圍為國(guó)控、省控重點(diǎn)污染源排放量,其它做整體估算。報(bào)告期為1個(gè)季度,每季度終了后10日內(nèi)上報(bào)數(shù)據(jù)庫(kù)和統(tǒng)計(jì)技術(shù)報(bào)告(第二季度季報(bào)可由半年報(bào)替代)。

第四條統(tǒng)計(jì)調(diào)查按照屬地原則,由各縣(市、區(qū))環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)完成。工業(yè)源污染物排放量根據(jù)重點(diǎn)調(diào)查單位發(fā)表調(diào)查和非重點(diǎn)調(diào)查單位比率估算;生活源污染物排放量根據(jù)非農(nóng)人口數(shù)(或城鎮(zhèn)常住人口數(shù),以2005年環(huán)境統(tǒng)計(jì)口徑為準(zhǔn))、燃料煤消耗量等社會(huì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)測(cè)算。工業(yè)源和生活源污染物排放量數(shù)據(jù)逐級(jí)審核匯總后上報(bào)。

第五條本辦法所稱重點(diǎn)調(diào)查單位,是指主要污染物排放量占本地區(qū)(以縣級(jí)為基本單位)排污總量(指該地區(qū)排污申報(bào)登記中全部工業(yè)企業(yè)排放量)85%以上的工業(yè)企業(yè)單位。重點(diǎn)調(diào)查單位的篩選工作應(yīng)在排污申報(bào)登記數(shù)據(jù)變化的基礎(chǔ)上逐年進(jìn)行。

重點(diǎn)調(diào)查單位統(tǒng)計(jì)范圍每年動(dòng)態(tài)調(diào)整1次,剔除關(guān)停企業(yè),納入新增企業(yè),凡造成事實(shí)排污超過(guò)1個(gè)月以上的企業(yè)均應(yīng)納入統(tǒng)計(jì)范圍。篩選出的重點(diǎn)調(diào)查單位及其排放量應(yīng)與上年對(duì)照比較,分析增減單位及其排放量變化情況,并作適當(dāng)調(diào)整,保證重點(diǎn)調(diào)查數(shù)據(jù)能夠反映本地排污情況的總體趨勢(shì)。

第六條重點(diǎn)調(diào)查單位污染物排放量可采用監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)法、物料衡算法、排放系數(shù)法進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。

監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)法:重點(diǎn)調(diào)查單位原則上都應(yīng)采用監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)法計(jì)算排污量(省、市級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)應(yīng)及時(shí)反饋縣級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)),對(duì)當(dāng)年關(guān)停企業(yè)按其當(dāng)年實(shí)際排污天數(shù)計(jì)算排污量。凡安裝自動(dòng)在線監(jiān)測(cè)設(shè)備(須由市級(jí)以上環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)按照質(zhì)量控制要求標(biāo)定)并和省環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)聯(lián)網(wǎng)的單位,采用實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的匯總數(shù)作為排污量數(shù)據(jù)。未安裝在線監(jiān)測(cè)設(shè)備的,采用實(shí)測(cè)法計(jì)算全年排放量時(shí),至少需要4次監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。

物料衡算法:主要適用于電力、熱

力的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)的二氧化硫排放量的測(cè)算。測(cè)算公式為:燃料燃燒SO2排放量=燃料煤消費(fèi)量×含硫率×0.8×2×(1-脫硫率)

排放系數(shù)法:主要適用于化學(xué)原料及化學(xué)品制造、造紙、金屬冶煉、紡織等行業(yè)排污量的估算。

以上三種方法優(yōu)先使用監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)法計(jì)算排放量。若無(wú)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)或者監(jiān)測(cè)頻次不足,可根據(jù)上述適用范圍,電力、熱力的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)選用物料衡算法,鋼鐵、化工、造紙、建材、有色金屬、紡織等行業(yè)選用排放系數(shù)法。監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)法計(jì)算所得的排放量數(shù)據(jù)必須與物料衡算法或者排放系數(shù)法計(jì)算所得的排放量數(shù)據(jù)相互對(duì)照驗(yàn)證,對(duì)兩種方法得出的排放量差距較大的,需分析原因。對(duì)無(wú)法解釋的,按照“取大數(shù)”的原則確定污染物的排放量。

第七條非重點(diǎn)調(diào)查單位污染物排放量統(tǒng)計(jì)方法。將非重點(diǎn)調(diào)查單位的排污總量作為估算的對(duì)比基數(shù),采取“比率估算”的方法,即按重點(diǎn)調(diào)查單位排污總量變化的趨勢(shì)(指與上年相比,排污量增加或減少的比例),等比或?qū)⒈嚷事宰髡{(diào)整,估算出非重點(diǎn)調(diào)查單位的污染物排放量。

第八條生活源污染物排放量統(tǒng)計(jì)方法。生活源化學(xué)需氧量排放量計(jì)算公式為:

生活源化學(xué)需氧量排放量=城鎮(zhèn)常住人口數(shù)×城鎮(zhèn)生活化學(xué)需氧量產(chǎn)生系數(shù)-城鎮(zhèn)污水處理廠去除的生活化學(xué)需氧量

其中,城鎮(zhèn)生活化學(xué)需氧量產(chǎn)生系數(shù)應(yīng)與上一年度的產(chǎn)生系數(shù)保持一致。

生活及其它二氧化硫排放量計(jì)算公式為:

生活及其它二氧化硫排放量=生活及其它煤炭消費(fèi)量×含硫率×0.8×2

第九條環(huán)境統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量控制主要由《環(huán)境統(tǒng)計(jì)管理辦法》、《環(huán)境統(tǒng)計(jì)技術(shù)規(guī)定》、《全國(guó)環(huán)境統(tǒng)計(jì)審核辦法》等系列文件組成。在數(shù)據(jù)上報(bào)前,各地應(yīng)結(jié)合本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)和環(huán)境污染狀況,對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行審核,并建立環(huán)境統(tǒng)計(jì)重點(diǎn)調(diào)查工業(yè)企業(yè)和污水處理廠一廠一檔材料。

各級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)對(duì)本級(jí)環(huán)境統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)負(fù)責(zé),上級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)對(duì)下級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)上報(bào)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行審核,下級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照上級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)審核結(jié)果認(rèn)真復(fù)核重點(diǎn)調(diào)查單位報(bào)表填報(bào)數(shù)據(jù)。

第十條為了更加全面、客觀地反映各地抓整治促減排取得的實(shí)際效果,各地在上報(bào)年度統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)和統(tǒng)計(jì)技術(shù)報(bào)告的同時(shí),結(jié)合“三量”臺(tái)賬,將未納入環(huán)境統(tǒng)計(jì)重點(diǎn)調(diào)查工業(yè)企業(yè)(簡(jiǎn)稱統(tǒng)計(jì)口徑外工業(yè)企業(yè))主要污染物排放狀況信息一并報(bào)送。統(tǒng)計(jì)口徑外工業(yè)企業(yè)主要污染物排放狀況信息包括該企業(yè)當(dāng)年和上一年主要污染物排放量、廢水(廢氣)排放量、

年均監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、所采取整治措施和治理設(shè)施投運(yùn)時(shí)間等內(nèi)容。各地要結(jié)合日常監(jiān)督管理工作,做好統(tǒng)計(jì)口徑外工業(yè)企業(yè)各類基礎(chǔ)材料歸檔工作。

第十一條按照附件規(guī)定的排放強(qiáng)度法和國(guó)家環(huán)保總局《主要污染物總量減排核算細(xì)則(試行)》(環(huán)發(fā)〔*〕183號(hào))對(duì)主要污染物減排數(shù)據(jù)進(jìn)行核算。

第十二條省環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)對(duì)各地年報(bào)快報(bào)進(jìn)行核算時(shí),各地應(yīng)提供主要污染物減排技術(shù)核算報(bào)告、核算主要參數(shù)和主要支撐材料。

主要污染物減排技術(shù)核算報(bào)告包括增量、削減量、削減率核算結(jié)果,并附削減項(xiàng)目清單以及具體整治措施的說(shuō)明。

核算主要參數(shù)為當(dāng)年GDP增長(zhǎng)率,非農(nóng)(城鎮(zhèn))人口數(shù)和增長(zhǎng)率,火電和非電用煤量及增長(zhǎng)率等。

COD削減核算主要支撐材料:

污水處理廠。當(dāng)年和上一年投運(yùn)的污水處理廠COD削減的,需提供建設(shè)部門(mén)關(guān)于具體投運(yùn)日期、設(shè)計(jì)處理能力、實(shí)際處理水量的證明,以及環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)關(guān)于污水處理廠進(jìn)出水濃度的年度監(jiān)測(cè)報(bào)告和在線監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)等;現(xiàn)有污水處理廠COD削減的,需分別提供建設(shè)部門(mén)出具的當(dāng)年和上一年實(shí)際污水處理量的證明,環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)當(dāng)年和上一年進(jìn)出水濃度監(jiān)測(cè)報(bào)告以及在線監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù),增加污水處理量的,必須提供增加污水處理量的有效證明(如污水處理廠進(jìn)水計(jì)量泵的流量記錄臺(tái)賬或在線記錄,新建管網(wǎng)、泵站的驗(yàn)收材料等依據(jù)),出水濃度降低幅度較大的,需提供污水處理廠治理(整改)驗(yàn)收證明或其他相關(guān)證明。

工業(yè)企業(yè)。統(tǒng)計(jì)范圍內(nèi)企業(yè)削減COD的,需說(shuō)明企業(yè)具體的治理措施、投運(yùn)日期和提供相關(guān)的治理(整改)驗(yàn)收材料,年度處理水量、進(jìn)出水濃度監(jiān)測(cè)報(bào)告以及在線監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)等;因企業(yè)或生產(chǎn)線關(guān)停并轉(zhuǎn)導(dǎo)致排污量下降的,需提供當(dāng)?shù)卣蛴嘘P(guān)部門(mén)的關(guān)停并轉(zhuǎn)證明材料。

SO2削減核算主要支撐材料:

火電企業(yè)。需提供機(jī)組(鍋爐)的投運(yùn)日期、裝機(jī)容量、治理措施、脫硫設(shè)施通過(guò)調(diào)試日期、煤炭消耗量、含硫率、實(shí)際脫硫率、二氧化硫排放量以及削減量。循環(huán)流化床的脫硫設(shè)施需與省環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)聯(lián)網(wǎng)并附在線監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。

非電力企業(yè)。納入當(dāng)年環(huán)境統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)內(nèi)的非電力企業(yè)經(jīng)治理削減二氧化硫的,需提供企業(yè)具體的治理措施、治理設(shè)施投運(yùn)日期、煤炭消耗量、燃煤的含硫率、脫硫率及二氧化硫?qū)嶋H削減量、在線監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)等,并附環(huán)保部門(mén)的驗(yàn)收?qǐng)?bào)告和監(jiān)測(cè)報(bào)告。因企業(yè)或燃煤設(shè)施關(guān)停導(dǎo)致排污量下降的,需提供當(dāng)?shù)卣蛴嘘P(guān)部門(mén)的證明材料。

第十三條核算結(jié)果的校正。

在排

放強(qiáng)度法中使用GDP核算各地COD排放量時(shí),用監(jiān)測(cè)與監(jiān)察系數(shù)對(duì)計(jì)算結(jié)果進(jìn)行校正;在排放強(qiáng)度法中使用耗煤量核算各地SO2排放量時(shí),用監(jiān)察系數(shù)對(duì)SO2排放量計(jì)算結(jié)果進(jìn)行校正。校正方法和校正系數(shù)采用國(guó)家環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)確定的方法和系數(shù)(見(jiàn)附件)。

環(huán)境監(jiān)測(cè)與監(jiān)察系數(shù)由省環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)參照國(guó)家環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)確定的方法進(jìn)行核定。

第十四條年報(bào)數(shù)據(jù)的復(fù)核。上級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)根據(jù)國(guó)家核算方法和全國(guó)環(huán)境統(tǒng)計(jì)審核技術(shù)要求,對(duì)年報(bào)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和完整性進(jìn)行復(fù)核。

復(fù)核方式。采用監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、物料衡算、排放系數(shù)、邏輯校驗(yàn)等方法,并結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核、數(shù)據(jù)質(zhì)量抽查,核實(shí)年報(bào)數(shù)據(jù)。

復(fù)核內(nèi)容。列入統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)重點(diǎn)調(diào)查企業(yè),需逐家比對(duì)廢水量、化學(xué)需氧量排放量、煤炭消耗量、二氧化硫排放量,并對(duì)下級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)提供的排放量變化原因進(jìn)行審查。重點(diǎn)調(diào)查企業(yè)有變更的,對(duì)變更情況進(jìn)行核實(shí)。

第3篇:環(huán)境統(tǒng)計(jì)報(bào)告范文

[關(guān)鍵詞] 造紙、印刷行業(yè);環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露;問(wèn)題;對(duì)策

[中圖分類號(hào)] F470 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] B

一、國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀

(一)國(guó)外研究現(xiàn)狀

從20世紀(jì)開(kāi)始,國(guó)外學(xué)者就對(duì)環(huán)境會(huì)計(jì)信息展開(kāi)了科研工作,得出了對(duì)實(shí)際工作具有指導(dǎo)意義的結(jié)論。環(huán)境會(huì)計(jì)的起源可以追溯至20世紀(jì)50年代,加拿大的經(jīng)濟(jì)學(xué)家安東尼提出:“國(guó)家應(yīng)該給予自然資源對(duì)國(guó)家財(cái)富總和所做出的貢獻(xiàn)足夠的重視,應(yīng)建立環(huán)境會(huì)計(jì)體系,并每年都對(duì)自然資源數(shù)發(fā)生的變化進(jìn)行?!?982年,瓊尼威茲曼將對(duì)環(huán)境影響較為嚴(yán)重的行業(yè)應(yīng)當(dāng)披露的環(huán)境會(huì)計(jì)信息規(guī)范為:企業(yè)基本狀況,財(cái)務(wù)情況、污染狀況、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)等。丹尼斯在2003年提出應(yīng)該在年報(bào)當(dāng)中涵蓋環(huán)境會(huì)計(jì)的信息。2005年,科魯茲提出環(huán)境會(huì)計(jì)信息應(yīng)當(dāng)披露應(yīng)當(dāng)由定性描述、定量數(shù)字描述兩部分構(gòu)成。定性描述的部分涵蓋了企業(yè)的基本環(huán)境狀況、環(huán)保政策和環(huán)保規(guī)定等。定量的數(shù)字描述主要是財(cái)務(wù)信息。1996年,英格蘭和威爾士特許會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)的文件對(duì)企業(yè)的財(cái)務(wù)報(bào)告應(yīng)披露的環(huán)境會(huì)計(jì)信息進(jìn)行了詳細(xì)的規(guī)定。[1]

(二)國(guó)內(nèi)環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露的研究成果

20世紀(jì)90年代,葛家澍、李若山發(fā)表的《綠色會(huì)計(jì)理論研究》從西方的環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露潮流出發(fā),結(jié)合我國(guó)國(guó)情,進(jìn)行中國(guó)的環(huán)境會(huì)計(jì)研究。2012年,趙博對(duì)挑選出的100家上市公司連續(xù)三年的年度報(bào)告、社會(huì)責(zé)任報(bào)告和年度環(huán)境報(bào)告進(jìn)行全面、系統(tǒng)的整理統(tǒng)計(jì),并分析得出:要企業(yè)內(nèi)部、行業(yè)協(xié)會(huì)和國(guó)家監(jiān)督同時(shí)進(jìn)行,以達(dá)到構(gòu)建處一個(gè)層層監(jiān)管、把控并重視的環(huán)境信息披露體系。2012年,吳玉芳通過(guò)對(duì)青海省上市企業(yè)所披露的環(huán)境會(huì)計(jì)信息分析總結(jié)得出,應(yīng)加強(qiáng)公眾對(duì)企業(yè)對(duì)環(huán)境造成影響的監(jiān)督意識(shí),提高政府對(duì)企業(yè)的約束力;對(duì)企業(yè)的管理者和員工進(jìn)行環(huán)境知識(shí)培訓(xùn),提高其環(huán)境保護(hù)意思。[2]2013年,程晶晶提出,隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,未來(lái)企業(yè)會(huì)面對(duì)更加復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)環(huán)境,然而現(xiàn)有的環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露模式不能適應(yīng)變化的環(huán)境,針對(duì)環(huán)境會(huì)計(jì)披露缺乏時(shí)效性應(yīng)從以下幾方面進(jìn)行改進(jìn),首先要加快環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露進(jìn)程;其次應(yīng)建立健全相關(guān)規(guī)章制度;最后對(duì)企業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn),增強(qiáng)他們對(duì)環(huán)境的責(zé)任感,使其積極主動(dòng)地對(duì)環(huán)境會(huì)計(jì)信息進(jìn)行披露。[3]

二、造紙、印刷公司環(huán)境會(huì)計(jì)披露現(xiàn)狀

盡管,我國(guó)在環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露的研究上起步較晚,也沒(méi)有形成國(guó)外成熟的環(huán)境會(huì)計(jì)披露模式。但是,隨著全球各國(guó)對(duì)環(huán)境保護(hù)日漸重視,我國(guó)也漸漸意識(shí)到了到環(huán)境對(duì)社會(huì)的重要性,對(duì)公司環(huán)境信息披露的要求越來(lái)細(xì)致。本文選取滬深兩市的造紙、印刷行業(yè)上市公司(簡(jiǎn)稱“造紙、印刷公司”)作為樣本,選取公布在深圳證券交易所、上海證券交易所和巨潮資訊網(wǎng)的年度財(cái)務(wù)報(bào)和季度財(cái)務(wù)報(bào)告,以及社會(huì)責(zé)任報(bào)告中的數(shù)據(jù)進(jìn)行處理和分析,披露出,近年來(lái)我國(guó)造紙、印刷公司對(duì)環(huán)境信息披露的意愿、形式和內(nèi)容等狀況。

(一)造紙、印刷公司環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露的意愿統(tǒng)計(jì)

2014年,我國(guó)國(guó)家環(huán)??偩止疾?zhí)行《環(huán)境信息公開(kāi)辦法(試行)》,《公開(kāi)辦法》中第三章第十九條明確規(guī)定,“國(guó)家鼓勵(lì)上市公司自愿公開(kāi)下列上市公司環(huán)境信息”。由此,各個(gè)公司想樹(shù)立良好的自身形象必須積極地披露環(huán)境信息。對(duì)2011年到2013年,所選取的于滬深兩市上市的造紙、印刷公司中進(jìn)行環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露的公司數(shù)量比例進(jìn)行統(tǒng)計(jì),其統(tǒng)計(jì)結(jié)果如表1所示:

從表1中的數(shù)據(jù)體現(xiàn)出,2011年時(shí),造紙印刷行業(yè)的上市公司中,僅有8%的公司對(duì)環(huán)境會(huì)計(jì)信息進(jìn)行了披露。2012年時(shí),對(duì)環(huán)境會(huì)計(jì)信息進(jìn)行了披露的公司的數(shù)量也僅達(dá)到30%。而2013年時(shí),對(duì)環(huán)境會(huì)計(jì)信息進(jìn)行了披露的上市公司的數(shù)量比例已上升到了56%左右。從這三年的數(shù)據(jù)得出,,我國(guó)造紙、印刷公司對(duì)環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露的意識(shí)和意愿日益增強(qiáng)。這是由于我國(guó)頒布了有關(guān)環(huán)境保護(hù)的法律法規(guī)以及造紙、印刷公司對(duì)環(huán)境保護(hù)的重視有所提高。

(二)造紙、印刷公司環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露的形式

雖然,我國(guó)頒布了很多環(huán)境保護(hù)相關(guān)的法律法規(guī),然而各個(gè)公司卻沒(méi)有形成統(tǒng)一的環(huán)境會(huì)計(jì)信息進(jìn)行披露形式。有的公司是在董事會(huì)報(bào)告中列示出定性信息,有的則是在財(cái)務(wù)報(bào)表附注中披露環(huán)境信息,也有的公司只將重大事項(xiàng)在社會(huì)責(zé)任報(bào)告中披露,且被披露的環(huán)境信息定性較的信息比例較高、定量信息比例較低。其統(tǒng)計(jì)結(jié)果如表2所示:

表2 2011-2013造紙、印刷行業(yè)上市公司環(huán)境信息披露模式表

根據(jù)表2的統(tǒng)計(jì)結(jié)果可得出,2011-2013年在董事會(huì)報(bào)告中對(duì)環(huán)境會(huì)計(jì)進(jìn)行披露的造紙、印刷公司的數(shù)量未達(dá)到一半,但披露的公司數(shù)量是逐年上升的趨勢(shì)。所選取的50家造紙、印刷公司大部分都使用以財(cái)務(wù)報(bào)表附注的形式對(duì)環(huán)境會(huì)計(jì)信息進(jìn)行披露,而運(yùn)用社會(huì)責(zé)任報(bào)告進(jìn)行披露環(huán)境信息的公司則比較少。而且,表2的統(tǒng)計(jì)結(jié)果表明,2011-2013年中,所選取的50家造紙、印刷上市公司均未同時(shí)采用三種形式對(duì)環(huán)境會(huì)計(jì)信息進(jìn)行披露。

(三)造紙、印刷公司環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露的內(nèi)容

選擇運(yùn)用董事會(huì)報(bào)告的形式對(duì)環(huán)境信息進(jìn)行披露的造紙、印刷公司,所披露的多是定性信息。選擇運(yùn)用財(cái)務(wù)報(bào)表附注的形式對(duì)環(huán)境信息進(jìn)行披露的造紙、印刷公司,其披露內(nèi)容多是排污綠化費(fèi)和節(jié)能環(huán)保設(shè)備的投入。使用社會(huì)責(zé)任報(bào)告對(duì)環(huán)境會(huì)計(jì)信息進(jìn)行披露的公司,多為在廠房、辦公樓中使用綠色環(huán)保的集中供暖設(shè)備,并運(yùn)用太陽(yáng)能發(fā)電等方式來(lái)降低廠區(qū)的能源消耗。一般情況下,當(dāng)造紙、印刷公司獲得政府的環(huán)保獎(jiǎng)勵(lì)或者治理環(huán)境的政府補(bǔ)助時(shí),也會(huì)作為重大事項(xiàng)在社會(huì)責(zé)任報(bào)告中披露。

三、造紙、印刷行業(yè)環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露存在的問(wèn)題分析

(一)環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露模式不一致

我國(guó)并未針對(duì)造紙、印刷行業(yè),出臺(tái)統(tǒng)一的環(huán)境信息披露規(guī)則,導(dǎo)致同一時(shí)間內(nèi)不同的造紙、印刷公司對(duì)環(huán)境信息披露形式存在差異。例如,于同一會(huì)計(jì)區(qū)間,有的造紙、印刷公司只運(yùn)用一種披露形式對(duì)環(huán)境會(huì)計(jì)信息進(jìn)行披露,有的公司運(yùn)用兩種披露形式。且同一公司在不同會(huì)計(jì)區(qū)間可能會(huì)使用不唯一的披露形式對(duì)環(huán)境會(huì)計(jì)進(jìn)行披露。因?yàn)樯鲜銮闆r的存在,使得政府、社會(huì)公眾以及第三方利益相關(guān)者在對(duì)造紙、印刷公司在對(duì)環(huán)境造成的影響的了解上增加了難度。

(二)披露報(bào)告的目標(biāo)過(guò)于單一

在現(xiàn)行相關(guān)的法律法規(guī)、政策下,對(duì)造紙、印刷公司在環(huán)境信息披露方面的要求是:以強(qiáng)制型為主、自愿型為輔的。但是,通過(guò)上述分析可以得出,大部分造紙、印刷公司對(duì)于環(huán)境信息的自主性較弱,很大一部分造紙、印刷公司沒(méi)有披露社會(huì)責(zé)任報(bào)告。然而,在對(duì)環(huán)境會(huì)計(jì)信息進(jìn)行披露了的公司中,有些造紙、印刷公司對(duì)環(huán)境會(huì)計(jì)信息進(jìn)行披露是因?yàn)楫?dāng)?shù)卣畬?duì)企業(yè)的環(huán)境會(huì)計(jì)信息的披露有具體要求,而有些印刷、造紙公司對(duì)環(huán)境會(huì)計(jì)信息的披露則是為了塑造良好的社會(huì)形象。

(三)缺乏具有針對(duì)性的法律法規(guī)

中國(guó)環(huán)境會(huì)計(jì)起步比較晚,并且關(guān)于環(huán)境會(huì)計(jì)的法律法規(guī)的制定也是進(jìn)行遲緩的。我國(guó)現(xiàn)在實(shí)施的多是針對(duì)于保護(hù)環(huán)境的法律法規(guī),而在環(huán)境會(huì)計(jì)核算方面的相關(guān)法律法規(guī)則接近與空白,這直接造成了企業(yè)缺乏環(huán)境資產(chǎn)、環(huán)境負(fù)債、環(huán)境費(fèi)用進(jìn)行核算的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),這阻礙了我國(guó)企業(yè)的實(shí)施環(huán)境會(huì)計(jì)的積極性并對(duì)我國(guó)環(huán)境會(huì)計(jì)的發(fā)展造成了負(fù)面影響。

四、解決造紙、印刷公司環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露問(wèn)題的對(duì)策

(一)政府發(fā)揮監(jiān)督、指導(dǎo)作用

政府應(yīng)對(duì)中國(guó)造紙、印刷行業(yè)的環(huán)境信息披露和管理的現(xiàn)狀進(jìn)行客觀的了解,充分發(fā)揮自己的作用,加快企業(yè)綠色會(huì)計(jì)信息的披露進(jìn)程。政府對(duì)實(shí)施綠色會(huì)計(jì)、在環(huán)境保護(hù)方面做出貢獻(xiàn)的杰出企業(yè)進(jìn)行表彰、給予經(jīng)濟(jì)方面的獎(jiǎng)勵(lì)。政府可以從提供相關(guān)方面人才的指導(dǎo)和使用高科技低耗能、低污染設(shè)備免除相關(guān)稅負(fù)方面來(lái)減輕企業(yè)的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。

(二)完善環(huán)境會(huì)計(jì)相關(guān)法律法規(guī)

我國(guó)法律法規(guī)的制定部門(mén)應(yīng)基于我國(guó)環(huán)境會(huì)計(jì)現(xiàn)狀盡快建立健全相關(guān)的環(huán)境會(huì)計(jì)相關(guān)規(guī)章,完善針對(duì)于環(huán)境會(huì)計(jì)的審計(jì)制度。如今,世界造紙、印刷行業(yè)尚未完全實(shí)現(xiàn)綠色化,造紙、印刷產(chǎn)業(yè)更因其具有特殊的產(chǎn)業(yè)模式,應(yīng)實(shí)施針對(duì)于其行業(yè)特性的環(huán)境會(huì)計(jì)指導(dǎo),以方便造紙、印刷企業(yè)更好地實(shí)施環(huán)境會(huì)計(jì)。

(三)提升企業(yè)自身環(huán)境保護(hù)和環(huán)保信息披露意識(shí)

企業(yè)樹(shù)立對(duì)環(huán)境信息披露積極正面的態(tài)度,是提高造紙、印刷行業(yè)環(huán)境信息披露水平的一個(gè)重要影響原因。企業(yè)應(yīng)承擔(dān)自身的社會(huì)責(zé)任,積極編寫(xiě)年度報(bào)表附注、社會(huì)責(zé)任報(bào)告等報(bào)告,披露更多環(huán)保相關(guān)信息。

[參 考 文 獻(xiàn)]

[1]鄧婷婷.強(qiáng)污染行業(yè)上市公司環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露現(xiàn)狀初探[D].西南交通大學(xué),2012

第4篇:環(huán)境統(tǒng)計(jì)報(bào)告范文

一、我國(guó)環(huán)境統(tǒng)計(jì)制度的缺陷

(一)污染源的污染物排放量無(wú)法準(zhǔn)確核定

在環(huán)境統(tǒng)計(jì)工作中,重點(diǎn)調(diào)查單位的污染物排放量可以說(shuō)是其最為關(guān)I的調(diào)查指標(biāo)之一。但是,由于環(huán)境統(tǒng)計(jì)調(diào)查所涉及的范圍非常廣泛,不僅包含了食品、電力等所有行業(yè),而且也涵蓋了化工、市政工程等專業(yè)技術(shù)領(lǐng)域,這就使得污染物排放量的核定難度大大提升。在環(huán)境統(tǒng)計(jì)中所應(yīng)用的三種核算方式中,盡管檢測(cè)法的應(yīng)用難度最低,但是環(huán)境統(tǒng)計(jì)中并沒(méi)有對(duì)重點(diǎn)調(diào)查單位的檢測(cè)頻率做明確規(guī)定,所以無(wú)法得到推廣。物料衡算與排放系數(shù)法的應(yīng)用較為普遍,在這兩種核算方式中,必須明確污染源的生產(chǎn)步驟、污染治理等相關(guān)狀況,但是注意到污染源類型的多樣化這一特征,統(tǒng)計(jì)人員面對(duì)多種生產(chǎn)工藝、污染治理等設(shè)施,無(wú)法快速準(zhǔn)確地對(duì)各污染源排放量進(jìn)行核定。而且,受到環(huán)境統(tǒng)計(jì)人員專業(yè)知識(shí)水平這一因素的限制,使得污染物排放量的核算工作真正開(kāi)展起來(lái)困難重重。

(二)統(tǒng)計(jì)誤差的存在使得統(tǒng)計(jì)結(jié)果缺乏準(zhǔn)確性

在調(diào)查中,統(tǒng)計(jì)部門(mén)一般采用的是85%的重點(diǎn)調(diào)查方法,也就是將占排放量85%比例的企業(yè)當(dāng)作重點(diǎn)調(diào)查單位開(kāi)展調(diào)查工作,而采用排放系數(shù)法等對(duì)非重點(diǎn)調(diào)查單位排放量進(jìn)行估計(jì)。然而,由于實(shí)際調(diào)查工作中,各重點(diǎn)調(diào)查單位采用同樣的調(diào)查表,他們無(wú)法得知自身企業(yè)的何種項(xiàng)目正在參與調(diào)查,在填表中也就將所有相關(guān)信息都寫(xiě)進(jìn)去,使得重點(diǎn)調(diào)查的范圍與精確度都發(fā)生了變化。在環(huán)境統(tǒng)計(jì)篩選原則中,對(duì)于重點(diǎn)調(diào)查單位的篩選做了規(guī)定,省、地、縣級(jí)都應(yīng)該選取相關(guān)企業(yè),為了確保基層環(huán)保部門(mén)統(tǒng)計(jì)重點(diǎn)范圍的排放量在85%的范圍內(nèi),要求下級(jí)篩選的調(diào)查單位必須包含上級(jí)單位名單中位于本轄區(qū)內(nèi)的企業(yè),這種篩選方式使得市、省以及國(guó)家級(jí)統(tǒng)計(jì)中重點(diǎn)調(diào)查范圍所占比例呈現(xiàn)逐級(jí)增大的趨勢(shì)。倘若在對(duì)非重點(diǎn)調(diào)查單位的排放量估算中仍然以15%的比例計(jì)算,無(wú)疑會(huì)導(dǎo)致統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)偏大。同時(shí),對(duì)于縣、市級(jí)的重點(diǎn)調(diào)查單位而言,雖然它們的數(shù)量較大,但是從整體局勢(shì)來(lái)看,排放量相對(duì)較低,這在無(wú)形之中不僅增加了國(guó)家及環(huán)境統(tǒng)計(jì)人員的工作量,同時(shí)也增大了數(shù)據(jù)分析的難度。

(三)基層統(tǒng)計(jì)工作監(jiān)督力度不夠

對(duì)于環(huán)境統(tǒng)計(jì)工作而言,要想確保統(tǒng)計(jì)結(jié)果的科學(xué)性與真實(shí)性,有效的統(tǒng)計(jì)監(jiān)督工作是必不可少的。關(guān)于統(tǒng)計(jì)監(jiān)督的重要性,《統(tǒng)計(jì)法》曾經(jīng)明確做了界定,指出這是統(tǒng)計(jì)工作的基本任務(wù)。眾所周知,環(huán)境統(tǒng)計(jì)的專業(yè)性極強(qiáng),所以其統(tǒng)計(jì)、上報(bào)與管理工作都是由環(huán)保部門(mén)負(fù)責(zé)的,將部分?jǐn)?shù)據(jù)報(bào)統(tǒng)計(jì)局備案。對(duì)于國(guó)家級(jí)、省級(jí)以及市級(jí)部門(mén)而言,各級(jí)別的統(tǒng)計(jì)局能夠?qū)ν?jí)別環(huán)保部門(mén)進(jìn)行監(jiān)督,但是鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層的統(tǒng)計(jì)工作一直由上級(jí)環(huán)保部門(mén)負(fù)責(zé)監(jiān)管,統(tǒng)計(jì)部門(mén)的監(jiān)督缺失。特別是在污染源統(tǒng)計(jì)方面,由于企業(yè)對(duì)環(huán)境統(tǒng)計(jì)了解程度不夠,誤以為這是收取排污費(fèi)的依據(jù),因此在統(tǒng)計(jì)表的填寫(xiě)中經(jīng)常隱瞞、少報(bào)等,這些問(wèn)題的出現(xiàn)都源于統(tǒng)計(jì)監(jiān)督的乏力。

(四)對(duì)環(huán)境統(tǒng)計(jì)的重視程度不夠

與其他類型的工作最大的不同之處在于,環(huán)境統(tǒng)計(jì)工作的周期性較為顯著,只有在固定的月末、季度末或者年末定期開(kāi)展,統(tǒng)計(jì)人員往往是由其他工作崗位的人員臨時(shí)抽調(diào)過(guò)來(lái),能夠?qū)iT(mén)從事環(huán)境統(tǒng)計(jì)的人員數(shù)量非常少。盡管環(huán)境統(tǒng)計(jì)工作難度大、要求高,但是仍然無(wú)法得到管理者的重視,也限制了環(huán)境統(tǒng)計(jì)工作對(duì)于人才的吸引。換個(gè)角度來(lái)看,在環(huán)境統(tǒng)計(jì)工作中,由于涉及面大、涵蓋知識(shí)范圍廣等原因,該工作向來(lái)具有熟悉環(huán)境管理工作的“入門(mén)課”之稱,導(dǎo)致環(huán)境管理部門(mén)一旦有新人加入,首先安排其做環(huán)境統(tǒng)計(jì)工作,使得無(wú)證上崗現(xiàn)象頗多。這種統(tǒng)計(jì)人員的專業(yè)性與連續(xù)性缺失,也大幅降低了統(tǒng)計(jì)結(jié)果的可靠性。

二、完善環(huán)境統(tǒng)計(jì)制度的建議

(一)完善環(huán)境統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系

根據(jù)我國(guó)的環(huán)境管理現(xiàn)狀,把我國(guó)的環(huán)境統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系進(jìn)行分類,包括自然資源、生態(tài)破壞、環(huán)境管理、區(qū)域污染及防治等等。然后從環(huán)境要素與污染源的具體狀況出發(fā),完成對(duì)專業(yè)指標(biāo)的設(shè)計(jì)。在專業(yè)指標(biāo)的確認(rèn)過(guò)程中,應(yīng)該注意到不同指標(biāo)之間的聯(lián)系與區(qū)別,保障環(huán)境統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系和經(jīng)濟(jì)社會(huì)相關(guān)聯(lián),對(duì)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)與進(jìn)行量化反映,從而能夠在此基礎(chǔ)上判斷出經(jīng)濟(jì)、社會(huì)與環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的可能性及程度。

(二)改革現(xiàn)有的統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度

應(yīng)該對(duì)不同城市實(shí)施不同的環(huán)境統(tǒng)計(jì)制度,尤其是加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)城市的環(huán)境統(tǒng)計(jì)。對(duì)于那些環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)城市以及污染問(wèn)題突出的城市,可以把本地區(qū)污染排放量的相關(guān)數(shù)據(jù)和生態(tài)破壞情況通過(guò)年報(bào)快報(bào)的形式直接報(bào)告給環(huán)保總局,環(huán)??偩衷诖嘶A(chǔ)上,推算出全國(guó)年度污染物排放量。此外,這一數(shù)據(jù)也應(yīng)該同時(shí)向省級(jí)環(huán)保部門(mén)報(bào)告,由該部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)數(shù)據(jù)的審核。保留現(xiàn)有重點(diǎn)污染源半年報(bào)的前提下,開(kāi)展季報(bào)制度。

(三)健全統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)與人員設(shè)置,推動(dòng)各部門(mén)之間協(xié)調(diào)發(fā)展

在這一方面,我國(guó)可以充分借鑒國(guó)外環(huán)境統(tǒng)計(jì)的做法,成立專門(mén)的統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)環(huán)境統(tǒng)計(jì)工作的協(xié)調(diào)性。在環(huán)境統(tǒng)計(jì)內(nèi)部關(guān)系的基礎(chǔ)上,做好統(tǒng)計(jì)工作的職能分工。對(duì)于環(huán)境總局規(guī)劃司歸口管理與協(xié)調(diào)工作而言,由各專業(yè)司負(fù)責(zé)實(shí)際的統(tǒng)計(jì)工作,而環(huán)境統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)與技術(shù)支持方面則由環(huán)境監(jiān)測(cè)總站負(fù)責(zé)指揮。省級(jí)、市級(jí)與縣級(jí)環(huán)保部門(mén)都應(yīng)該設(shè)置專門(mén)的統(tǒng)計(jì)崗位,做好人員配備工作,由省級(jí)監(jiān)測(cè)站成立技術(shù)支持機(jī)構(gòu)。完善人員變動(dòng)通報(bào)與崗位銜接制度,為了確保環(huán)境統(tǒng)計(jì)工作交接順利,人員離崗之前應(yīng)該上報(bào)主管部門(mén)批準(zhǔn),服從主管部門(mén)意見(jiàn)。

(四)加強(qiáng)對(duì)環(huán)境統(tǒng)計(jì)工作的監(jiān)督

第5篇:環(huán)境統(tǒng)計(jì)報(bào)告范文

【摘要】我國(guó)環(huán)境問(wèn)題日益嚴(yán)重,加大重污染行業(yè)企業(yè)的環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露勢(shì)在必行。本文運(yùn)用描述性統(tǒng)計(jì)的方法,對(duì)我國(guó)采掘業(yè)上市公司的環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露現(xiàn)狀進(jìn)行分析研究。研究發(fā)現(xiàn)企業(yè)對(duì)環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露的內(nèi)容不全面,披露方式缺乏統(tǒng)一、規(guī)范。基于研究結(jié)果提出了改善我國(guó)環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露的對(duì)策建議。

 

【關(guān)鍵詞】采掘業(yè);環(huán)境會(huì)計(jì);信息披露;實(shí)證研究

1.引言

從18世紀(jì)60年代的英國(guó)工業(yè)革命開(kāi)始,日益先進(jìn)的現(xiàn)代工業(yè)在為人類社會(huì)提供豐富物質(zhì)產(chǎn)品的同時(shí),也造成嚴(yán)重的環(huán)境污染。人類社會(huì)發(fā)展所依賴的物質(zhì)資源和生態(tài)環(huán)境,已呈現(xiàn)出日漸衰竭的征兆,從而使全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的自然物質(zhì)基礎(chǔ)被動(dòng)搖。為解決這一矛盾,部分西方經(jīng)濟(jì)學(xué)家、環(huán)境學(xué)家、社會(huì)學(xué)家和生態(tài)學(xué)家自20世紀(jì)70年代開(kāi)始,著手研究經(jīng)濟(jì)和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展問(wèn)題。1971年,比蒙斯(f.a.beams)在《會(huì)計(jì)學(xué)月刊》上發(fā)表了《控制污染的社會(huì)成本轉(zhuǎn)換研究》;1973年,馬林(j.t.marlin)在《會(huì)計(jì)學(xué)月刊》第2期上發(fā)表了《污染的會(huì)計(jì)問(wèn)題》,從此環(huán)境會(huì)計(jì)的研究和發(fā)展逐漸進(jìn)入人們的視野。

 

我國(guó)是一個(gè)資源和能源消耗大國(guó),也是一個(gè)環(huán)境污染物排放大國(guó)。每年我國(guó)因環(huán)境污染造成的經(jīng)濟(jì)損失巨大,世界銀行的研究報(bào)告指出,我國(guó)大氣污染和水污染的經(jīng)濟(jì)損失占gdp的8%。2010年,我國(guó)廢水排放總量617.3億噸,其中工業(yè)廢水排放量237.5億噸,占總排放量的38.47%;廢氣中二氧化硫(so2)排放總量2185.1萬(wàn)噸,其中工業(yè)二氧化硫排放量1864.4萬(wàn)噸,占總排放量的85.32%;煙塵排放總量829.1萬(wàn)噸,其中工業(yè)煙塵排放量603.2萬(wàn)噸,占總排放量的72.75%;工業(yè)粉塵排放量448.7萬(wàn)噸;氮氧化物排放量1852.4萬(wàn)噸;全國(guó)工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量24.1億噸;工業(yè)固體廢物排放量498萬(wàn)噸。環(huán)境污染治理項(xiàng)目投資總額6654.2億元,占當(dāng)年gdp的1.67%①。這些數(shù)據(jù)表明,我國(guó)環(huán)境面臨的問(wèn)題十分嚴(yán)峻。為了解決我國(guó)目前嚴(yán)峻的環(huán)境狀況,建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì),實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,加強(qiáng)重污染行業(yè)企業(yè)的環(huán)境會(huì)計(jì)核算,建立和規(guī)范環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露體系,充分披露企業(yè)環(huán)境會(huì)計(jì)信息,落實(shí)污染單位責(zé)任,顯得十分必要和緊迫。

 

在環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露理論研究與實(shí)踐方面,歐、美、日等發(fā)達(dá)國(guó)家均處于世界領(lǐng)先地位,國(guó)內(nèi)的相關(guān)研究起步較晚。其中孟凡利(1999)的研究認(rèn)為,企業(yè)環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露內(nèi)容主要包括兩方面:一是對(duì)環(huán)境問(wèn)題的財(cái)務(wù)影響的披露,二是對(duì)環(huán)境績(jī)效的披露;披露方式:一是在現(xiàn)有財(cái)務(wù)報(bào)表內(nèi)披露,二是在財(cái)務(wù)報(bào)告中的其他部分(如增加附表或補(bǔ)充報(bào)表、財(cái)務(wù)報(bào)表附注)披露,三是在年報(bào)中的其他地方披露[1]。耿建新等(2002)在上市公司環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露初探(續(xù))中通過(guò)對(duì)中美上市公司環(huán)境信息披露差異及其原因分析,指出制定會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、彌補(bǔ)在環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露方面的缺陷和差距、正確反映上市公司環(huán)境問(wèn)題,是當(dāng)前完善上市公司信息披露的一個(gè)重要方面,也是我國(guó)會(huì)計(jì)工作亟待解決的主要問(wèn)題,更是環(huán)境會(huì)計(jì)發(fā)展的關(guān)鍵。一個(gè)上市公司完整的環(huán)境信息披露內(nèi)容應(yīng)包括:環(huán)境問(wèn)題及影響、環(huán)境對(duì)策與方案、在財(cái)務(wù)報(bào)表及附注中披露環(huán)境支出和環(huán)境負(fù)債[2]。李夢(mèng)玉等(2012)通過(guò)對(duì)我國(guó)30家石化板塊上市公司2006-2010年的年度財(cái)務(wù)報(bào)告、社會(huì)責(zé)任報(bào)告和可持續(xù)發(fā)展報(bào)告等信息資料進(jìn)行分析整理,發(fā)現(xiàn)它們的環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露方式各異,96.67%的企業(yè)在財(cái)務(wù)報(bào)表附注中披露,部分企業(yè)在重要事項(xiàng)中披露,也有單獨(dú)在社會(huì)責(zé)任報(bào)告中披露,而多數(shù)公司采取多種渠道相結(jié)合的形式進(jìn)行披露[3]。

 

2.樣本選取及資料來(lái)源

根據(jù)2010年9月14日,環(huán)保部公布的《上市公司環(huán)境信息披露指南》(征求意見(jiàn)稿):火電、鋼鐵、水泥、電解鋁、煤炭、冶金、化工、石化、建材、造紙、釀造、制藥、發(fā)酵、紡織、制革和采礦業(yè)等16類行業(yè)為重污染行業(yè)。此類上市公司應(yīng)當(dāng)年度環(huán)境報(bào)告,定期披露污染物排放情況、環(huán)境守法、環(huán)境管理等方面的環(huán)境信息。

 

本文選擇重污染行業(yè)中在滬、深兩地上市的采掘業(yè)a股上市公司為研究對(duì)象,由于本文考察的主要是正常持續(xù)經(jīng)營(yíng)狀態(tài)下的上市公司環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露,所以剔除了*st、st、sst類和數(shù)據(jù)不全的上市公司,最終選定了49家樣本公司,對(duì)其2009、2010、2011年披露的環(huán)境會(huì)計(jì)信息進(jìn)行實(shí)證研究。

 

本文研究的樣本公司的數(shù)據(jù)資料來(lái)源于csmar研究數(shù)據(jù)庫(kù)、上海證券交易所網(wǎng)站、深圳證券交易所網(wǎng)站和巨潮資訊網(wǎng)。

3.環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露現(xiàn)狀分析

3.1 環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露比例

選取的樣本公司2009-2011年三年的環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露比例如表1所示,均達(dá)到100%。這與國(guó)家近年來(lái)環(huán)保力度的加大、環(huán)保政策的實(shí)施及對(duì)上市公司環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露的要求有直接關(guān)系。

 

3.2 環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露模式

通過(guò)表2可以發(fā)現(xiàn),我國(guó)采掘業(yè)上市公司環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露方式各異。大部分企業(yè)選擇在董事會(huì)報(bào)告和財(cái)務(wù)報(bào)表附注中進(jìn)行披露,50%左右的企業(yè)在社會(huì)責(zé)任報(bào)告中的單獨(dú)章節(jié)對(duì)環(huán)境會(huì)計(jì)披露,個(gè)別企業(yè)在可持續(xù)發(fā)展報(bào)告中披露,以專門(mén)的環(huán)境報(bào)告書(shū)形式披露的企業(yè)只在2011年有2家,不足4%。而大多數(shù)企業(yè)選擇多種形式結(jié)合起來(lái)對(duì)環(huán)境會(huì)計(jì)進(jìn)行披露,可見(jiàn)采掘業(yè)上市公司在披露形式上沒(méi)有達(dá)成統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。

 

3.3 環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露內(nèi)容

通過(guò)對(duì)環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露內(nèi)容研究文獻(xiàn)的總結(jié),本文選擇12項(xiàng)內(nèi)容對(duì)樣本公司的環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露內(nèi)容進(jìn)行統(tǒng)計(jì),這12項(xiàng)內(nèi)容是:(1)環(huán)境政策和目標(biāo);(2)獲得的相關(guān)環(huán)境認(rèn)證及榮譽(yù)稱號(hào);(3)改善環(huán)境的主要活動(dòng)及其影響;(4)節(jié)能減排量;(5)環(huán)境影響;(6)環(huán)境資產(chǎn);(7)環(huán)境負(fù)債或與環(huán)境相關(guān)的或有負(fù)債;(8)環(huán)保相關(guān)稅費(fèi);(9)環(huán)保投入;(10)環(huán)保收益;(11)與環(huán)境相關(guān)的罰款;(12)環(huán)境專項(xiàng)儲(chǔ)備。統(tǒng)計(jì)結(jié)果如表3所示。

從表3可以看出,2009-2011年各項(xiàng)內(nèi)容披露企業(yè)數(shù)稍有增加,但總體上企業(yè)披露內(nèi)容均不全面。在12項(xiàng)內(nèi)容中,披露較多的是環(huán)境政策和目標(biāo)、獲得的相關(guān)環(huán)境認(rèn)證及榮譽(yù)稱號(hào)、改善環(huán)境的主要活動(dòng)及其影響、環(huán)境資產(chǎn)和環(huán)保相關(guān)稅費(fèi)等,披露最少的是與環(huán)境相關(guān)的罰款,只有1家企業(yè)在2011年披露此項(xiàng)內(nèi)容。

 

3.4 環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露的價(jià)值形式

在表3的12項(xiàng)內(nèi)容中,前3項(xiàng)和第9項(xiàng)主要以非貨幣形式披露,披露形式主要是在社會(huì)責(zé)任報(bào)告和董事會(huì)報(bào)告中;4、5兩項(xiàng)主要以實(shí)物量形式披露,披露形式主要是在社會(huì)責(zé)任報(bào)告中;其余6項(xiàng)主要以貨幣形式在財(cái)務(wù)報(bào)表附注中披露。

 

4.研究結(jié)論

(1)披露的內(nèi)容不全面

通過(guò)對(duì)我國(guó)采掘業(yè)上市公司2009-2011年三年披露的環(huán)境會(huì)計(jì)信息進(jìn)行統(tǒng)計(jì)整

理發(fā)現(xiàn),雖然三年來(lái)環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露內(nèi)容普遍增加,但大多數(shù)企業(yè)披露的內(nèi)容仍然不夠全面,并且絕大多數(shù)企業(yè)只披露對(duì)其有利的信息,極少或根本不披露負(fù)面信息,因而無(wú)法滿足利益相關(guān)者對(duì)環(huán)境會(huì)計(jì)信息的需求,也不利于全面評(píng)價(jià)企業(yè)的環(huán)境活動(dòng)。

 

(2)披露的形式缺乏統(tǒng)一、規(guī)范,信息分散

采掘業(yè)上市公司環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露的形式多樣,如表2所示,既有以社會(huì)責(zé)任報(bào)告和可持續(xù)發(fā)展報(bào)告中的單獨(dú)章節(jié)的形式進(jìn)行披露的,也有包含在年報(bào)中披露的,還有以專門(mén)的環(huán)境報(bào)告書(shū)形式披露的,缺乏統(tǒng)一、規(guī)范的形式,使得披露的信息缺乏可比性。另外,披露的信息分散,如對(duì)于采掘業(yè)來(lái)說(shuō)非常重要的與環(huán)保相關(guān)的稅費(fèi)和環(huán)保專項(xiàng)儲(chǔ)備等信息沒(méi)有集中在社會(huì)責(zé)任報(bào)告或者環(huán)境報(bào)告書(shū)中集中披露,而是分散在財(cái)務(wù)報(bào)表附注龐雜的信息中,不利于信息使用者方便地獲取信息。

 

5.對(duì)策建議

(1)加強(qiáng)環(huán)境會(huì)計(jì)理論研究

本文中所分析的環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露中存在的問(wèn)題,反映出環(huán)境會(huì)計(jì)理論的不成熟。環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露的執(zhí)行應(yīng)以環(huán)境會(huì)計(jì)理論為前提條件,所以要解決環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露問(wèn)題,首先要解決環(huán)境會(huì)計(jì)理論問(wèn)題。這就要求我國(guó)政府和相關(guān)部門(mén)發(fā)揮其導(dǎo)向作用,積極引導(dǎo)會(huì)計(jì)理論界對(duì)環(huán)境會(huì)計(jì)基本理論框架進(jìn)行深入研究,包括環(huán)境會(huì)計(jì)的定義、基本假設(shè)、原則和環(huán)境會(huì)計(jì)要素及其確認(rèn)、計(jì)量方法等,提高我國(guó)環(huán)境會(huì)計(jì)理論水平,從而促進(jìn)環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露實(shí)務(wù)操作。

 

(2)制定環(huán)境會(huì)計(jì)準(zhǔn)則

在環(huán)境會(huì)計(jì)實(shí)施初期,規(guī)范性的指導(dǎo)文件是十分必要的。為了讓環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露具有可操作性,必須制定環(huán)境會(huì)計(jì)準(zhǔn)則。當(dāng)然,環(huán)境會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的制定必須以成熟的環(huán)境會(huì)計(jì)理論為基礎(chǔ)。準(zhǔn)則中應(yīng)明確規(guī)定環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露的內(nèi)容,規(guī)范環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露的形式。企業(yè)應(yīng)該嚴(yán)格按照環(huán)境會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的要求對(duì)環(huán)境會(huì)計(jì)信息進(jìn)行確認(rèn)、計(jì)量和披露。

 

(3)加強(qiáng)政府監(jiān)督,建立健全法律法規(guī)體系

發(fā)達(dá)國(guó)家上市公司環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露與我國(guó)相比更規(guī)范、更全面,這與它們健全的環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)密切相關(guān)。雖然我國(guó)已經(jīng)建立了許多環(huán)境保護(hù)方面的法律法規(guī),但是與發(fā)達(dá)國(guó)家相比,缺陷仍然很多,可完善的空間很大。因此,應(yīng)建立健全我國(guó)的環(huán)保法律、法規(guī)體系,將環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露法制化,使環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露有法可依。同時(shí)對(duì)污染環(huán)境的企業(yè)加大懲處力度。對(duì)于非重污染企業(yè)采用自愿披露制度,對(duì)于重污染企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行強(qiáng)制披露制度。

 

(4)建立環(huán)境管理系統(tǒng),引入環(huán)境會(huì)計(jì)審計(jì)

企業(yè)引入環(huán)境事項(xiàng)就必須建立和實(shí)施環(huán)境管理系統(tǒng),環(huán)境管理系統(tǒng)將決定和執(zhí)行環(huán)境相關(guān)政策,它的建立將促進(jìn)環(huán)境會(huì)計(jì)在企業(yè)中的發(fā)展和完善。

環(huán)境審計(jì)是指公司聘請(qǐng)第三方機(jī)構(gòu)對(duì)公司的“三廢”排放或者資源利用進(jìn)行鑒證。引入環(huán)境審計(jì)有利于環(huán)境會(huì)計(jì)進(jìn)入量化階段,利于公司更好地評(píng)估其環(huán)保投入和成果,也有利于利益相關(guān)者更好地評(píng)價(jià)、監(jiān)督和估值,使得企業(yè)環(huán)境會(huì)計(jì)信息更真實(shí)、可信。

 

綜上所述,環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露是適應(yīng)國(guó)家未來(lái)發(fā)展要求的產(chǎn)物,有其存在的必要性和可行性。因此,我國(guó)應(yīng)借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家的環(huán)境會(huì)計(jì)理論和方法,來(lái)解決我國(guó)環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露中存在的問(wèn)題,盡快制定出符合我國(guó)國(guó)情的環(huán)境會(huì)計(jì)制度,以促進(jìn)我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的健康持續(xù)發(fā)展。

 

注釋:

①引自中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)部《2010年全國(guó)環(huán)境統(tǒng)計(jì)公報(bào)》。

參考文獻(xiàn)

[1]孟凡利.論環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露及其相關(guān)的理論問(wèn)題[j].會(huì)計(jì)研究,1999(4):19-25.

[2]耿建新,焦若靜,劉莉.上市公司環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露初探(續(xù))[j].世界環(huán)境,2002(1):34-3.

[3]李夢(mèng)玉,李玲,蔡卓妮.石化類上市公司環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露現(xiàn)狀與建議[j].會(huì)計(jì)之友,2012(6):123-123.

第6篇:環(huán)境統(tǒng)計(jì)報(bào)告范文

(一)樣本選取及研究思路能源行業(yè)屬于我國(guó)的重污染行業(yè),也是我國(guó)的支柱產(chǎn)業(yè),對(duì)環(huán)境的影響范圍相對(duì)較廣。因此,對(duì)能源行業(yè)的環(huán)境會(huì)計(jì)信息的披露情況進(jìn)行研究有一定的代表性。本文選取深滬兩市的20家能源上市公司作為研究樣本,分析其2008年年度報(bào)告中對(duì)于有關(guān)環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露的情況。在選取樣本時(shí),遵循以下原則:一是不選取ST和PT公司。因?yàn)檫@兩類公司是近幾年來(lái)財(cái)務(wù)狀況存在異常變動(dòng)的公司,若將其納入研究樣本,有可能對(duì)統(tǒng)計(jì)結(jié)果的可靠性產(chǎn)生影響。二是不選取發(fā)行B股和S股的公司。由于國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與國(guó)內(nèi)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則之間存在著一些差異,加之這兩種股票的發(fā)行與A股存在很大差異,若將其納入樣本,也可能對(duì)統(tǒng)計(jì)結(jié)果產(chǎn)生影響。在研究時(shí)采用頻率分析法,將樣本數(shù)據(jù)分為若干個(gè)組,計(jì)算出各組的頻率,建立頻率分布表,再對(duì)分布情況進(jìn)行分析,然后得出相關(guān)結(jié)論。選取的20家能源上市公司情況見(jiàn)表1。

(二)環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露情況分析 在選取的20家能源上市公司的2008年年度報(bào)告中,有16家公司對(duì)環(huán)境信息進(jìn)行了披露,有4家公司沒(méi)有進(jìn)行披露。環(huán)境信息披露的頻率分布如表2所示。

在披露了環(huán)境信息的16家公司的年度報(bào)告中,披露方式、內(nèi)容以及表述形式又各有不同。

(1)披露方式分析。在年度報(bào)告中,上市公司主要在“董事會(huì)報(bào)告”和“財(cái)務(wù)報(bào)告”中披露環(huán)境會(huì)計(jì)信息,也有一些公司在“會(huì)計(jì)報(bào)表附注”中披露;對(duì)于企業(yè)當(dāng)期發(fā)生的重大的環(huán)境會(huì)計(jì)相關(guān)的事項(xiàng),也會(huì)在“重要事項(xiàng)”中反映;另外有一些公司會(huì)在“備查文件目錄中”特別列出有關(guān)環(huán)境信息的部分。具體的披露方式見(jiàn)表3。

(2)披露內(nèi)容分析。年度報(bào)告中對(duì)環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露的內(nèi)容詳見(jiàn)表4。其中,政策影響是指國(guó)家對(duì)某個(gè)行業(yè)環(huán)保要求的提高對(duì)企業(yè)所產(chǎn)生的影響;環(huán)保計(jì)劃措施是指企業(yè)對(duì)于環(huán)境保護(hù)所訂立的一些目標(biāo)和計(jì)劃;環(huán)保投資是指是用于污染預(yù)防、保護(hù)或恢復(fù)環(huán)境的設(shè)施和設(shè)備,如污水處理系統(tǒng)等;環(huán)保撥款與補(bǔ)貼指由于公司對(duì)環(huán)保行為進(jìn)行投資而獲得的國(guó)家的資金補(bǔ)給;環(huán)保績(jī)效是企業(yè)在三廢達(dá)標(biāo)、污染治理率、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)等方面所取得的成果的概括;其他內(nèi)容則是指與環(huán)境相關(guān)的事項(xiàng)以及其他環(huán)保支出。

由表4統(tǒng)計(jì)可知,企業(yè)所披露的環(huán)境會(huì)計(jì)信息多為環(huán)保計(jì)劃措施和環(huán)保撥款與補(bǔ)貼,環(huán)保投資和環(huán)保績(jī)效披露地也較多,這與我國(guó)目前頒布的一些與環(huán)境會(huì)計(jì)信息有關(guān)的法規(guī)是相適應(yīng)的。然而從表4也可以看出,企業(yè)在披露環(huán)境會(huì)計(jì)信息時(shí),對(duì)其發(fā)展有利的信息披露地較多,而負(fù)面信息則披露地很少。在年度報(bào)告中,對(duì)于環(huán)保計(jì)劃措施,一些企業(yè)提到要大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),建立環(huán)境友好型社會(huì),環(huán)???jī)效的內(nèi)容也不是僅僅局限于三廢達(dá)標(biāo)的成績(jī),增加了許多企業(yè)對(duì)自身發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)等方面取得的成績(jī)的總結(jié)??梢?jiàn)隨著循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和時(shí)代的進(jìn)步,企業(yè)披露環(huán)境會(huì)計(jì)信息的內(nèi)容有了很大變化,更加順應(yīng)了社會(huì)發(fā)展的需要。這些與我國(guó)有關(guān)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)體系的逐步完善,決策者、投資者以及社會(huì)公眾等對(duì)環(huán)境信息需求的增加有著很大聯(lián)系。企業(yè)若不對(duì)其環(huán)境會(huì)計(jì)信息進(jìn)行披露,一方面可能會(huì)違反有關(guān)法律法規(guī),受到國(guó)家的處罰;另一方面也會(huì)對(duì)企業(yè)的籌資、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)產(chǎn)生一定影響。

(3)披露形式分析。企業(yè)披露的環(huán)境會(huì)計(jì)信息可以采用貨幣形式、非貨幣形式或者貨幣與非貨幣相結(jié)合的方式三種。年度報(bào)告中環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露的表述形式具體見(jiàn)表5。

表5中的數(shù)字表示在某一項(xiàng)目中用某一形式對(duì)環(huán)境信息進(jìn)行披露的公司的個(gè)數(shù)。從表5中可以看出,我國(guó)上市公司所披露的環(huán)境會(huì)計(jì)信息中,非貨幣性的內(nèi)容占大多數(shù),主要包括環(huán)保認(rèn)證、榮譽(yù)、政策影響、環(huán)保計(jì)劃措施和環(huán)保績(jī)效,這些項(xiàng)目的特點(diǎn)是比較難以用量化的指標(biāo)來(lái)描述;而貨幣性內(nèi)容則主要是綠化費(fèi)、環(huán)保撥款與補(bǔ)貼、環(huán)保投資等項(xiàng)目,它們通常是在財(cái)務(wù)報(bào)告或會(huì)計(jì)報(bào)表附注中出現(xiàn);貨幣與非貨幣相結(jié)合的信息則主要是環(huán)保投資、環(huán)保撥款與補(bǔ)貼,這類項(xiàng)目有些不能僅通過(guò)貨幣的方式完全準(zhǔn)確地表述,需要與非貨幣的文字形式相結(jié)合。

二、上市公司環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露存在的問(wèn)題

(一)與環(huán)境會(huì)計(jì)有關(guān)的法規(guī)體系不健全 我國(guó)目前所頒布的一系列有關(guān)環(huán)境會(huì)計(jì)問(wèn)題披露的法律、法規(guī),如《公開(kāi)發(fā)行證券的公司信息披露內(nèi)容與格式準(zhǔn)則第1號(hào)――招股說(shuō)明書(shū)》、《上市公司治理準(zhǔn)則》等,都主要限于對(duì)上市公司首次公開(kāi)發(fā)行股票時(shí)環(huán)境信息披露的規(guī)范,而在年度報(bào)告中的具體規(guī)范卻很少。所以,上市公司年度報(bào)告中披露的環(huán)境信息內(nèi)容較少。由以上各表可見(jiàn),企業(yè)自愿披露的環(huán)境會(huì)計(jì)信息較多,且披露信息較為零散。

(二)披露形式不規(guī)范,內(nèi)容缺乏可比性由于環(huán)境會(huì)計(jì)有關(guān)的法規(guī)體系不健全,導(dǎo)致企業(yè)對(duì)環(huán)境會(huì)計(jì)信息的披露多是自愿披露,而強(qiáng)制披露的內(nèi)容較少,并且在自愿披露中,企業(yè)側(cè)重于披露對(duì)自身發(fā)展積極有利的信息,很少披露負(fù)面信息,這對(duì)決策者在利用信息時(shí)會(huì)產(chǎn)生某種程度的影響。另外自愿披露導(dǎo)致了披露的形式不規(guī)范,披露的內(nèi)容缺乏可比性。由表3可以看出,企業(yè)披露環(huán)境會(huì)計(jì)的方式既可以在董事會(huì)報(bào)告中進(jìn)行,也可以在財(cái)務(wù)報(bào)告等地方進(jìn)行。由表5又可以看出,企業(yè)可以采用貨幣、非貨幣和貨幣與非貨幣相結(jié)合的方式披露有關(guān)信息,由于非貨幣的表述形式占據(jù)主導(dǎo)地位,導(dǎo)致相同的信息在同行業(yè)的不同企業(yè)之間缺乏可比性,這會(huì)給信息的使用者帶來(lái)許多不便。

(三)披露內(nèi)容具有局限性 企業(yè)披露環(huán)境會(huì)計(jì)信息的內(nèi)容不夠完整,具有局限性。分析表4,我們可以看出,企業(yè)對(duì)于節(jié)能減排和資源節(jié)約等活動(dòng)的體現(xiàn)則相對(duì)較少,披露的內(nèi)容僅局限于環(huán)保計(jì)劃措施和環(huán)保補(bǔ)貼的范疇,對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展情況進(jìn)行披露的也只占少數(shù)。企業(yè)對(duì)環(huán)境會(huì)計(jì)信息的披露不夠全面,不能完全地體現(xiàn)信息使用者對(duì)環(huán)境會(huì)計(jì)信息的需求。

(四)企業(yè)對(duì)環(huán)境會(huì)計(jì)信息的披露缺乏重視 企業(yè)對(duì)環(huán)境會(huì)計(jì)信息的披露缺乏重視,不足以體現(xiàn)環(huán)境會(huì)計(jì)信息的重要性以及信息使用者的需求。由表3可以看出,在年度報(bào)告中,企業(yè)集中于在董事會(huì)報(bào)告和財(cái)務(wù)報(bào)告中披露環(huán)境會(huì)計(jì)的有關(guān)事項(xiàng),在財(cái)務(wù)報(bào)表中,也沒(méi)有企業(yè)單獨(dú)設(shè)置環(huán)境會(huì)計(jì)科目進(jìn)行核算。只有極少數(shù)的企業(yè)會(huì)將保護(hù)環(huán)境、節(jié)能減排作為主要的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)和社會(huì)責(zé)任來(lái)進(jìn)行報(bào)告,如華能國(guó)際(600011)和通寶能源(600780)。

(五)披露內(nèi)容缺乏相關(guān)性與可靠性 通過(guò)對(duì)樣本的統(tǒng)計(jì)分析發(fā)現(xiàn),企業(yè)披露的環(huán)境信息主要是對(duì)過(guò)去發(fā)生的環(huán)境事項(xiàng)反映,披露的信息缺乏一定的相關(guān)性,這樣一來(lái),信息的使用者很難根據(jù)現(xiàn)有的信息對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行判斷和決策。另外,年度報(bào)告中沒(méi)有發(fā)現(xiàn)審計(jì)報(bào)告中對(duì)于環(huán)境信息披露的內(nèi)容,披露的信息沒(méi)有經(jīng)過(guò)有關(guān)部門(mén)的鑒證,其可靠性也很難保證。

三、上市公司環(huán)境信息披露改進(jìn)建議

(一)完善會(huì)計(jì)法規(guī)并制定具體的環(huán)境會(huì)計(jì)準(zhǔn)則 一些發(fā)達(dá)國(guó)家企業(yè)越來(lái)越地多開(kāi)始披露環(huán)境會(huì)計(jì)的相關(guān)信息,企業(yè)環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露有了很快發(fā)展,這與有關(guān)部門(mén)對(duì)企業(yè)環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露的重視和相關(guān)法規(guī)的制定工作是分不開(kāi)的。如加拿大特許會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)頒布了《環(huán)境成本與負(fù)債:會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)報(bào)告問(wèn)題》,該文件規(guī)范了環(huán)境會(huì)計(jì)報(bào)告方式、環(huán)境成本和環(huán)境負(fù)債的處理方式以及環(huán)境影響結(jié)果的記錄等,推動(dòng)了企業(yè)環(huán)境會(huì)計(jì)報(bào)告制度的發(fā)展;英國(guó)環(huán)境部在1997年頒布了題為“環(huán)境報(bào)告與財(cái)務(wù)部門(mén):走向良好的實(shí)務(wù)”的文件,規(guī)范了企業(yè)的環(huán)境會(huì)計(jì)制度。在我國(guó),企業(yè)及公眾的環(huán)境意識(shí)仍然較為淡薄,環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露的推進(jìn)工作主要依靠政府支持。借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn),我國(guó)應(yīng)將環(huán)境會(huì)計(jì)核算和監(jiān)督納入有關(guān)法律法規(guī),以法律的形式確定環(huán)境會(huì)計(jì)信息的內(nèi)容和作用,使環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露形成統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn),具有更強(qiáng)的可操作性。

(二)明確環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露的內(nèi)容和范圍 構(gòu)建完備的環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露內(nèi)容是非常重要的,筆者認(rèn)為環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露的內(nèi)容應(yīng)主要包含:環(huán)境保護(hù)方面的信息;資源節(jié)約方面的信息。而這兩方面信息又應(yīng)分別包含環(huán)境的財(cái)務(wù)影響和績(jī)效信息,資源的財(cái)務(wù)影響和績(jī)效信息。只有包括了這些信息,才能有效地促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)、資源和環(huán)境的和諧發(fā)展,才是真正意義上的完整的環(huán)境會(huì)計(jì)信息。

(三)規(guī)范環(huán)境會(huì)計(jì)信息的披露形式筆者認(rèn)為在披露環(huán)境會(huì)計(jì)信息是應(yīng)結(jié)合兩種方法:一是將每個(gè)會(huì)計(jì)要素分為環(huán)境要素和非環(huán)境要素,采用貨幣形式進(jìn)行計(jì)量;二是在會(huì)計(jì)報(bào)表附注中將環(huán)境績(jī)效作為正式項(xiàng),通過(guò)非貨幣計(jì)量形式加以披露,包括企業(yè)環(huán)保計(jì)劃措施和環(huán)保認(rèn)證等,使信息使用者和社會(huì)公眾對(duì)企業(yè)的環(huán)境法規(guī)執(zhí)行情況和環(huán)保質(zhì)量有一個(gè)概括性地了解,并以此來(lái)對(duì)企業(yè)的環(huán)保業(yè)績(jī)作出評(píng)價(jià)。

(四)樹(shù)立示范企業(yè),改善環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露機(jī)制上市公司在社會(huì)公眾中的影響相對(duì)較大,信息披露的條件相對(duì)完善,又是我國(guó)與國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則相接軌、進(jìn)行會(huì)計(jì)制度改革的先行者。與此同時(shí),能源企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)對(duì)環(huán)境資源產(chǎn)生的影響較廣,因此環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露機(jī)制可以先在能源行業(yè)的上市公司試行,通過(guò)積累一定經(jīng)驗(yàn)并形成較為穩(wěn)定的機(jī)制之后再向其他企業(yè)推廣。另外國(guó)家可以對(duì)在環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露中表現(xiàn)較好地上市公司進(jìn)行規(guī)范化指導(dǎo),使其環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露表現(xiàn)得更加合理化、規(guī)范化,然后再將這些企業(yè)樹(shù)立為模范企業(yè),對(duì)其他企業(yè)的環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露進(jìn)行引導(dǎo)。

(五)加強(qiáng)監(jiān)管,提高環(huán)境信息的可靠性 企業(yè)最看重的是效益,因此從自身利益出發(fā),很難對(duì)環(huán)境責(zé)任的履行情況進(jìn)行全面、如實(shí)地披露,使信息的可靠性降低,因此應(yīng)加強(qiáng)有關(guān)部門(mén)的監(jiān)管力度。另外,由于環(huán)境資源的特殊性,對(duì)其進(jìn)行監(jiān)管是可能需要國(guó)家審計(jì)部門(mén)和環(huán)保部門(mén)的共同合作,制定具體的審計(jì)準(zhǔn)則來(lái)執(zhí)行。審計(jì)的要點(diǎn)可以包括:環(huán)保節(jié)能工作的合法性、環(huán)境信息的正確性、資源環(huán)境對(duì)策的適當(dāng)性、內(nèi)容的全面性等。

(六)加強(qiáng)企業(yè)及社會(huì)公眾的環(huán)保意識(shí) 企業(yè)的環(huán)境信息披露要有效進(jìn)行,則要加強(qiáng)企業(yè)管理人員和職工的環(huán)保宣傳。而對(duì)于企業(yè)的會(huì)計(jì)人員,則還要針對(duì)其環(huán)境會(huì)計(jì)方面的專業(yè)能力進(jìn)行相關(guān)培訓(xùn),以便適應(yīng)企業(yè)環(huán)境會(huì)計(jì)的需求,為環(huán)境會(huì)計(jì)信息體系的建設(shè)打好基礎(chǔ)。公眾環(huán)保意識(shí)的強(qiáng)弱,會(huì)對(duì)企業(yè)披露環(huán)境會(huì)計(jì)信息的積極性產(chǎn)生直接影響。目前我國(guó)社會(huì)公眾的環(huán)境保護(hù)和節(jié)能減排意識(shí)正在逐漸增強(qiáng),這一方面會(huì)給企業(yè)帶來(lái)一定壓力,迫使企業(yè)進(jìn)行綠色生產(chǎn);另一方面,投資者也會(huì)逐漸關(guān)心企業(yè)的環(huán)境質(zhì)量和履行環(huán)境責(zé)任的情況,選擇狀況較好的股票進(jìn)行投資。

參考文獻(xiàn):

第7篇:環(huán)境統(tǒng)計(jì)報(bào)告范文

關(guān)鍵詞:上市公司 環(huán)境會(huì)計(jì) 信息披露

一、引言

社會(huì)工業(yè)化的快速發(fā)展不僅帶來(lái)了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,也帶來(lái)了資源環(huán)境的危機(jī)。我國(guó)政府在2009 年12月的哥本哈根氣候大會(huì)上宣布到2020 年中國(guó)單位GDP二氧化碳排放量要比2005 年下降40%到45%。降低碳排放,走可持續(xù)發(fā)展道路成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然選擇。企業(yè)作為微觀經(jīng)濟(jì)主體應(yīng)當(dāng)肩負(fù)相應(yīng)的社會(huì)責(zé)任,環(huán)境會(huì)計(jì)的產(chǎn)生與發(fā)展正是企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任的必然要求。最先進(jìn)入會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)的環(huán)境要求便是環(huán)境信息的公開(kāi)披露。2007年,原國(guó)家環(huán)??偩滞ㄟ^(guò)了《環(huán)境信息公開(kāi)辦法(試行)》,明確規(guī)定了企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照自愿公開(kāi)與強(qiáng)制性公開(kāi)相結(jié)合的原則,及時(shí)、準(zhǔn)確地公開(kāi)企業(yè)環(huán)境信息。2010年9月,環(huán)保部又了《上市公司環(huán)境信息披露指南(征求意見(jiàn)稿)》,要求上市公司必須進(jìn)行相應(yīng)的環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露。

環(huán)境會(huì)計(jì)學(xué)作為會(huì)計(jì)學(xué)的一個(gè)分支,環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露是治理環(huán)境的有效手段之一,會(huì)計(jì)控制能夠通過(guò)對(duì)微觀經(jīng)濟(jì)主體環(huán)境成本的核算及環(huán)境信息的披露來(lái)達(dá)到調(diào)節(jié)資源配置的功能,從而為解決資源消耗結(jié)構(gòu)問(wèn)題,提高再生資源的消耗比重,降低污染型消費(fèi)和環(huán)境成本,為改變“污染型經(jīng)濟(jì)”實(shí)現(xiàn)良性互動(dòng)創(chuàng)造一個(gè)基礎(chǔ)條件。陜西省是一個(gè)資源豐富的省份,具有豐富的煤炭、石油、天然氣及有色金屬資源。據(jù)統(tǒng)計(jì),陜西煤炭探明儲(chǔ)量 1 860億噸,位居全國(guó)第三。到2020年陜西省生產(chǎn)的原煤將超過(guò)5億噸,全年排放的二氧化碳至少4億噸,煤炭產(chǎn)業(yè)在帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)也帶來(lái)了嚴(yán)重的環(huán)境問(wèn)題,陜西關(guān)中地區(qū)成為我國(guó)三大霧霾地區(qū)之一。陜西省所出現(xiàn)的環(huán)境問(wèn)題并非是特例,在全國(guó)各省也都有表現(xiàn)。因此,研究陜西省上市公司環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露問(wèn)題具有普遍意義。

二、研究綜述

環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露的規(guī)定主要來(lái)自于政府,美國(guó)從20世紀(jì)70年代開(kāi)始研究環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露,1992年美國(guó)環(huán)保署專門(mén)設(shè)立環(huán)境會(huì)計(jì)項(xiàng)目,并組織編寫(xiě)了《環(huán)境會(huì)計(jì)導(dǎo)論:作為一種企業(yè)管理工具》,研究向企業(yè)外部信息使用者披露環(huán)境信息的問(wèn)題。美國(guó)證券交易委員會(huì)在1993年專門(mén)就環(huán)境會(huì)計(jì)與報(bào)告問(wèn)題公告,要求上市公司對(duì)現(xiàn)存或潛在的環(huán)境責(zé)任進(jìn)行充分及時(shí)的披露。1992年英國(guó)政府了世界上第一份由政府主導(dǎo)的環(huán)境管理制度,這一制度對(duì)環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露作用巨大,到1996年,英國(guó)77%的大公司都進(jìn)行了環(huán)境信息披露。2002年日本環(huán)境省也了《環(huán)境會(huì)計(jì)指南2002》規(guī)范環(huán)境會(huì)計(jì)信息的披露。我國(guó)環(huán)保部于2010年也了上市公司環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露指南,要求重污染上市公司必須進(jìn)行環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露。

理論界對(duì)環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露的研究可以大體上從三個(gè)方面來(lái)歸納,首先圍繞環(huán)境會(huì)計(jì)信息應(yīng)披露的內(nèi)容(Gale,1996;耿建新,2002)。認(rèn)為企業(yè)目前環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露的內(nèi)容是“與公司有關(guān)的環(huán)境法規(guī)的介紹、現(xiàn)在和將來(lái)要負(fù)擔(dān)的環(huán)境義務(wù)與責(zé)任、企業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)對(duì)環(huán)境所造成的影響”(王妍,2011)。馮淑萍 (1995)認(rèn)為環(huán)境會(huì)計(jì)信息的主要內(nèi)容應(yīng)該包括企業(yè)為防治污染建立的專項(xiàng)基金及恢復(fù)環(huán)境而發(fā)生的成本費(fèi)用、因環(huán)境污染所發(fā)生的費(fèi)用損失、因環(huán)境損害所做的賠償與補(bǔ)償?shù)壬鐣?huì)成本。其次是探討環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露的動(dòng)因和影響因素(王立彥、尹春燕、李維剛1998;張俊瑞、郭慧婷,2008)。認(rèn)為環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露的動(dòng)因來(lái)自于法律制裁、媒體輿論和環(huán)保組織的外部壓力。我國(guó)學(xué)者認(rèn)為企業(yè)編制環(huán)境報(bào)告的原因主要在于政府的強(qiáng)制要求。公司的獨(dú)立董事的數(shù)量和公司規(guī)模等都會(huì)影響到公司環(huán)境會(huì)計(jì)信息的披露。最后是討論環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露的形式。美國(guó)公司的環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露主要集中在年報(bào)的“管理者討論與分析”部分,也可能在會(huì)計(jì)報(bào)表附注中進(jìn)行說(shuō)明。我國(guó)學(xué)者的討論主要集中在環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露形式應(yīng)當(dāng)采用獨(dú)立的環(huán)境會(huì)計(jì)報(bào)告方式還是采用補(bǔ)充報(bào)告方式(李建發(fā),2002;孫興華,2000)。

研究方法上有規(guī)范研究和實(shí)證研究,以規(guī)范為主。Mak.Y.T (2003)通過(guò)實(shí)證分析認(rèn)為公司規(guī)模與會(huì)計(jì)信息披露的自愿性顯著正相關(guān),企業(yè)規(guī)模越大越趨向于更多的披露環(huán)境會(huì)計(jì)信息。 P.Tahinakis(2006)認(rèn)為企業(yè)披露的環(huán)境會(huì)計(jì)信息主要是關(guān)于環(huán)境成本方面的信息。湯亞莉等人(2006)以2001―2002年在年報(bào)中披露了環(huán)境會(huì)計(jì)信息的60家上市公司為樣本,實(shí)證分析了影響環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露的各種因素,得出上市公司的資產(chǎn)規(guī)模、公司績(jī)效與環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露正相關(guān)。鞠秋云(2011)分析了企業(yè)在低碳經(jīng)濟(jì)時(shí)代環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露面臨的問(wèn)題并提出了制定準(zhǔn)則等解決方法。

綜上可以看出國(guó)內(nèi)外學(xué)者多角度的對(duì)環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露的內(nèi)容、形式、影響因素等問(wèn)題做了深入的探討。研究的方法上以規(guī)范研究為主。實(shí)證研究主要從上市公司當(dāng)年公開(kāi)披露的財(cái)務(wù)報(bào)告入手,分析當(dāng)年的披露情況和影響因素,沒(méi)有能夠進(jìn)行連續(xù)的跟蹤,未能展示環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露的動(dòng)態(tài)情況。本文借鑒前人的研究方法,以陜西省上市公司為研究對(duì)象,應(yīng)用樣本公司連續(xù)3年的財(cái)務(wù)報(bào)告展開(kāi)對(duì)上市公司環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露情況的動(dòng)態(tài)研究,以期能夠較為全面地反映我國(guó)區(qū)域性的上市公司環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露的狀況。

三、陜西省上市公司環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露現(xiàn)狀

我們選取了截至2015年4月在上海證券交易所和深圳證券交易所上市的公司注冊(cè)地為陜西省內(nèi)的上市公司共有45家,其中中小板和創(chuàng)業(yè)板共有11家,另外剔除三家特別處理(ST)公司。同時(shí)為了保持?jǐn)?shù)據(jù)的連續(xù)性,可以連續(xù)獲得2009―2011年度的企業(yè)年度財(cái)務(wù)報(bào)告,我們選取秦川機(jī)床(000837)、航天動(dòng)力(600343)等28家上市公司作為樣本,分析這28家主板上市公司有關(guān)環(huán)境會(huì)計(jì)信息的披露情況??傮w可以發(fā)現(xiàn)上市公司環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露主要包括兩大類的信息:財(cái)務(wù)信息和非財(cái)務(wù)信息。納入到財(cái)務(wù)報(bào)表中的財(cái)務(wù)信息有排污費(fèi)、資源費(fèi)、綠化費(fèi)等。非財(cái)務(wù)信息有節(jié)能減排、環(huán)境認(rèn)證、是否被列入環(huán)保部門(mén)公布的污染嚴(yán)重企業(yè)名單等相關(guān)信息。陜西省上市公司整體的披露情況如表1所示。

由表1可以看出,陜西省上市公司中披露環(huán)境會(huì)計(jì)信息的占到50%以上,在2010年達(dá)到64.3%,但2011年卻有所下降。統(tǒng)計(jì)中我們發(fā)現(xiàn)在2010年年報(bào)中披露有關(guān)環(huán)境信息的公司如陜西金葉(000812)、金花股份(600080)在2011年卻沒(méi)有披露相關(guān)的信息。由于我國(guó)相關(guān)規(guī)定對(duì)環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露形式主要實(shí)行自愿性披露,只對(duì)重污染企業(yè)實(shí)行強(qiáng)制性披露,這也可能導(dǎo)致上市公司環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露不足。其中金融業(yè)、信息技術(shù)業(yè)和地產(chǎn)業(yè)行業(yè)等的上市公司沒(méi)有披露環(huán)境信息。在披露內(nèi)容上,根據(jù)資料統(tǒng)計(jì)陜西省上市公司環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露的內(nèi)容主要有環(huán)保投資、排污費(fèi)、節(jié)能減排及獲得政府補(bǔ)貼與獎(jiǎng)勵(lì)情況。陜西金葉2010年年報(bào)中就披露了其節(jié)能環(huán)保技術(shù)改造資金報(bào)告期發(fā)生額 250 000元;而陜西延長(zhǎng)石油化建股份有限公司則在2010年報(bào)中僅提及了公司是否被列入環(huán)保部門(mén)公布的污染嚴(yán)重企業(yè)名單,并未披露其他的環(huán)境會(huì)計(jì)信息。披露的方式主要集中董事會(huì)報(bào)告、招股說(shuō)明書(shū)及財(cái)務(wù)報(bào)告附注中,鮮有形成單獨(dú)的環(huán)境報(bào)告進(jìn)行披露的。披露的內(nèi)容以文字表述為主。2011年報(bào)告中有15家上市公司是以文字闡述來(lái)披露環(huán)境信息,有7家是既有文字同時(shí)還有相關(guān)的數(shù)據(jù)來(lái)說(shuō)明環(huán)境信息。

四、陜西省上市公司環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露中存在的問(wèn)題

通過(guò)對(duì)陜西省上市公司環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露情況的總體分析,我們可以看出陜西省上市公司環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露中存在的主要問(wèn)題有以下幾個(gè)方面:

(一)環(huán)境信息披露水平較低,企業(yè)披露意愿不強(qiáng)。2009年僅有47%的上市公司披露了環(huán)境會(huì)計(jì)信息,大多是重污染企業(yè),比如陜西金葉(印刷業(yè))、寶鈦股份(有色金屬冶煉及延壓加工業(yè))等。非強(qiáng)制性披露的企業(yè)自愿披露信息的意愿并不強(qiáng),有53%的企業(yè)并未進(jìn)行信息披露。這種現(xiàn)象在2010年有所改善,公開(kāi)披露信息的企業(yè)數(shù)占到64%,但在2011卻又出現(xiàn)了下降。企業(yè)環(huán)境信息披露水平低則不能夠滿足資本市場(chǎng)上對(duì)于企業(yè)環(huán)境信息的需求。

(二)企業(yè)環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露形式隨意,沒(méi)有統(tǒng)一的規(guī)范可循。通過(guò)統(tǒng)計(jì)分析發(fā)現(xiàn)28家上市公司在年度報(bào)告中,只有少數(shù)是在企業(yè)的財(cái)務(wù)報(bào)告中以表格及附注的形式披露環(huán)境數(shù)據(jù),部分是在公司戰(zhàn)略中提到了低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展目標(biāo),多數(shù)則是在企業(yè)的社會(huì)責(zé)任中稍加涉獵,也有一些企業(yè)未提及有關(guān)環(huán)境信息的相關(guān)數(shù)據(jù)或文字,2011年未進(jìn)行環(huán)境信息披露的企業(yè)達(dá)到了42.9%。這些披露形式和內(nèi)容不能夠給報(bào)表使用者提供所需的環(huán)境信息,不利于企業(yè)之間的橫向可比。

(三)披露的內(nèi)容不完整,選擇性披露環(huán)境信息。對(duì)收集的報(bào)表進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析發(fā)現(xiàn),很少有公司對(duì)照環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露相關(guān)要求的內(nèi)容逐一進(jìn)行披露,披露的內(nèi)容主要集中在文字性說(shuō)明。2011年上市公司中僅有4家上市公司對(duì)環(huán)境會(huì)計(jì)信息既有文字說(shuō)明又有財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)披露,占到總體的14.28%。企業(yè)在對(duì)環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露時(shí)明顯呈現(xiàn)出選擇性的特征,僅披露對(duì)企業(yè)利好的內(nèi)容,涉及到潛在的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)事項(xiàng)則沒(méi)有任何說(shuō)明。

五、上市公司環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露的建議

陜西省上市公司環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露的現(xiàn)狀并非是一個(gè)特殊的個(gè)案,可以折射出我國(guó)上市公司環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露整體狀況,針對(duì)陜西省上市公司環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露中存在的問(wèn)題,我們建議從以下幾個(gè)方面來(lái)進(jìn)行改進(jìn)。

第一,研究制定環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露的規(guī)范。從1979年我國(guó)頒布《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法(試行)》以來(lái),目前涉及到環(huán)境保護(hù)的法律有十余部,行政法規(guī)30余部,國(guó)家環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)360余項(xiàng),地方法規(guī)600余項(xiàng),這些法規(guī)的建立對(duì)于我國(guó)建立企業(yè)環(huán)境會(huì)計(jì)制度奠定了法律基礎(chǔ),但對(duì)于環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露的規(guī)范則是2010年9月國(guó)家環(huán)保部的《上市公司環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露指南》。上市公司環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露的內(nèi)容不一,披露的形式各異則是由于沒(méi)有統(tǒng)一的規(guī)范做指引。研究制定環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露的統(tǒng)一規(guī)范,要求上市公司統(tǒng)一執(zhí)行,則能夠有效地提高其環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露的水平。

第二,多舉措加強(qiáng)環(huán)境會(huì)計(jì)人才培養(yǎng)。環(huán)境會(huì)計(jì)是由會(huì)計(jì)學(xué)、環(huán)境學(xué)、生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)、可持續(xù)發(fā)展學(xué)等多門(mén)學(xué)科交叉滲透而成。復(fù)雜的、多元化的知識(shí)結(jié)構(gòu)要求會(huì)計(jì)人員必須具有全面、扎實(shí)的基礎(chǔ)知識(shí)與專業(yè)知識(shí)。環(huán)境會(huì)計(jì)中最為復(fù)雜的則是環(huán)境會(huì)計(jì)的計(jì)量問(wèn)題,需要會(huì)計(jì)人員具備復(fù)合的知識(shí)結(jié)構(gòu)。目前在對(duì)會(huì)計(jì)學(xué)人才的培養(yǎng)上主要依賴于高校培養(yǎng),而多數(shù)高校培養(yǎng)計(jì)劃緊緊圍繞工業(yè)企業(yè)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)展開(kāi)。因此,需要通過(guò)多種舉措來(lái)不斷提高企業(yè)財(cái)會(huì)人員素質(zhì),讓企業(yè)財(cái)會(huì)人員充分了解環(huán)境會(huì)計(jì)基本理論與方法以及相關(guān)交叉學(xué)科知識(shí),從而使國(guó)家有關(guān)環(huán)境政策能夠得到嚴(yán)格執(zhí)行,提高環(huán)境會(huì)計(jì)的信息披露水平。

第三,強(qiáng)化政府的監(jiān)督力度。通過(guò)研究發(fā)現(xiàn),在非強(qiáng)制性要求披露環(huán)境會(huì)計(jì)信息時(shí),企業(yè)多從自身利益出發(fā),往往選擇不披露或者選擇性披露部分利好信息。政府部門(mén)的監(jiān)督指導(dǎo)是實(shí)施環(huán)境會(huì)計(jì)制度的重要保證。我國(guó)企業(yè)披露環(huán)境會(huì)計(jì)信息的動(dòng)因主要來(lái)自于政府的監(jiān)管壓力(王立彥,1998)。而在美國(guó)和日本的環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露過(guò)程中,環(huán)境保護(hù)機(jī)構(gòu)充分發(fā)揮了政府職能部門(mén)的作用,借助于法律手段和經(jīng)濟(jì)手段,使更多的企業(yè)接受環(huán)境保護(hù)的理念,引領(lǐng)企業(yè)自愿進(jìn)行環(huán)境保護(hù)和環(huán)境會(huì)計(jì)信息的披露。J

參考文獻(xiàn):

1.徐貴麗.國(guó)外環(huán)境會(huì)計(jì)研究:綜述、特征及我國(guó)的啟示[J].財(cái)會(huì)通訊,2011,(10):19-22.

2.王妍,楊美麗.中外環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露研究綜述[J].當(dāng)代經(jīng)濟(jì),2011,(9):115-117.

3.耿建新,焦若靜.上市公司環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露初探[J].會(huì)計(jì)研究,2002,(1):115-117.

4.馮淑萍,沈小南.關(guān)于環(huán)境會(huì)計(jì)問(wèn)題的討論――聯(lián)合國(guó)國(guó)際會(huì)計(jì)和報(bào)告標(biāo)準(zhǔn)政府專家工作組第十三屆會(huì)議情況簡(jiǎn)介[J].會(huì)計(jì)研究,1995,(6):45-47.

5.王立彥,尹春燕,李維剛.我國(guó)企業(yè)環(huán)境會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)調(diào)查分析[J].會(huì)計(jì)研究,1998,(8):17-23.

6.張俊瑞,郭慧婷.公司環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露影響因素研究――來(lái)自中國(guó)化工類上市公司的經(jīng)驗(yàn)證據(jù)[J].統(tǒng)計(jì)與信息論壇,2008,(5):32-38.

7.李建發(fā),.我國(guó)企業(yè)環(huán)境報(bào)告:現(xiàn)狀、需求與未來(lái)[J].會(huì)計(jì)研究,2002,(4):42-50.

8.孫興華,王維平.關(guān)于在中國(guó)實(shí)行綠色會(huì)計(jì)的探討[J].會(huì)計(jì)研究,2000,(5):59-61.

9.Eng.L.L,mak.Y.T.Corporate governance and voluntary disclosure[J].Journal of Accounting and Policy,2003,(22):335-355

10.J.Mylonakis,P.Tallinakis.The use of accounting information systems in the evaluation on environmental costs :a cost-benefit analysis model Proposal[J].International Journal of Energy Researeh,2006,(11):61-82.

11.湯亞莉,陳自力,劉星等.我國(guó)上市公司環(huán)境信息披露狀況及影響因素的實(shí)證研究[J].管理世界,2006,(l):158-159.

12.鞠秋云.低碳經(jīng)濟(jì)的企業(yè)環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露研究[J].財(cái)會(huì)通訊,2010,(10):97-99.

第8篇:環(huán)境統(tǒng)計(jì)報(bào)告范文

繼續(xù)按照“規(guī)劃禁采區(qū)內(nèi)礦山關(guān)停,規(guī)劃限采區(qū)內(nèi)礦山收縮,規(guī)劃開(kāi)采區(qū)內(nèi)礦山集聚”的要求,進(jìn)一步加大礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)整合和礦山布局調(diào)整力度。要嚴(yán)格實(shí)行礦產(chǎn)資源規(guī)劃分區(qū)管理制度,不得隨意調(diào)整規(guī)劃分區(qū);不得在禁采區(qū)設(shè)置固體礦產(chǎn)類采礦權(quán)和商業(yè)性固體礦產(chǎn)類探礦權(quán);在限采區(qū)設(shè)置采礦權(quán),應(yīng)當(dāng)從嚴(yán)把關(guān)。對(duì)規(guī)劃分區(qū)有誤或因?qū)嶋H情況發(fā)生變化,確需進(jìn)行調(diào)整的,須按有關(guān)規(guī)定報(bào)批,必要時(shí)也可修編規(guī)劃。

二、嚴(yán)格控制礦業(yè)權(quán)數(shù)量,有效調(diào)控開(kāi)采總量

嚴(yán)格實(shí)行探礦權(quán)預(yù)期控制數(shù)量、采礦權(quán)控制數(shù)量和開(kāi)采總量調(diào)控管理制度。根據(jù)新一輪《浙江省礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃》、《浙江省地質(zhì)勘查規(guī)劃》(報(bào)批稿)要求,以及地質(zhì)條件和成礦規(guī)律,合理設(shè)置探礦權(quán);全省2009年度探礦權(quán)數(shù)量預(yù)期控制數(shù)另行下達(dá)。根據(jù)本級(jí)礦產(chǎn)資源規(guī)劃(下稱《規(guī)劃》)和上級(jí)《規(guī)劃》要求,以及礦產(chǎn)資源自然賦存狀態(tài),合理設(shè)置采礦權(quán);省廳下達(dá)的2009年度全省采礦權(quán)總量調(diào)控指標(biāo)(浙土資發(fā)〔20*〕37號(hào)),各地要確保如期完成,不得突破。要充分運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)和必要的行政手段壓縮礦山數(shù)量;要適時(shí)分析預(yù)測(cè)礦產(chǎn)資源市場(chǎng)供需形勢(shì),遵循市場(chǎng)規(guī)律和經(jīng)濟(jì)規(guī)律,有效調(diào)控礦產(chǎn)資源開(kāi)采總量,促進(jìn)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)的規(guī)?;?、集約化。

三、嚴(yán)格礦產(chǎn)資源勘查、開(kāi)采準(zhǔn)入管理

嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)土資源部《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范礦業(yè)權(quán)出讓管理的通知》(國(guó)土資發(fā)〔20*〕12號(hào)),對(duì)探礦權(quán)采礦權(quán)實(shí)行分類管理。嚴(yán)格執(zhí)行《地質(zhì)勘查資質(zhì)管理?xiàng)l例》(國(guó)務(wù)院令第520號(hào))加強(qiáng)地質(zhì)勘查資質(zhì)管理,對(duì)未取得地質(zhì)勘查資質(zhì)的單位,不得準(zhǔn)入地質(zhì)勘查活動(dòng)。要根據(jù)礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量、賦存狀態(tài)和采礦工程的需要?jiǎng)澏ǖV區(qū)范圍,把礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用方案、礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理等內(nèi)容,作為采礦權(quán)設(shè)置的重要條件,嚴(yán)格審查把關(guān)。對(duì)違反礦產(chǎn)資源規(guī)劃,不按規(guī)定提交地質(zhì)勘查報(bào)告、礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用方案、礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)方案的,不得審批、頒發(fā)采礦許可證。要認(rèn)真做好報(bào)省廳審批新設(shè)探礦權(quán)勘查區(qū)塊范圍(含變更擴(kuò)大勘查區(qū)塊范圍)的核實(shí)與復(fù)核工作。

四、切實(shí)保護(hù)與治理礦山生態(tài)(地質(zhì))環(huán)境

認(rèn)真貫徹實(shí)施《浙江省礦產(chǎn)資源管理?xiàng)l例》和《礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)規(guī)定》(國(guó)土資源部令第44號(hào))。要堅(jiān)持“預(yù)防為主、防治結(jié)合”、“誰(shuí)開(kāi)發(fā)誰(shuí)保護(hù)、誰(shuí)破壞誰(shuí)治理、誰(shuí)投資誰(shuí)受益”的原則,在開(kāi)發(fā)利用礦產(chǎn)資源的同時(shí),切實(shí)保護(hù)礦山生態(tài)(地質(zhì))環(huán)境。嚴(yán)格執(zhí)行礦山生態(tài)環(huán)境治理備用金制度,不斷探索和創(chuàng)新礦山生態(tài)(地質(zhì))環(huán)境保護(hù)與治理工作新機(jī)制,全面落實(shí)礦山生態(tài)(地質(zhì))環(huán)境保護(hù)與治理責(zé)任。要盡快建立省、市、縣三級(jí)“綠色礦山”創(chuàng)建體系,積極開(kāi)展以“資源利用集約化、開(kāi)采方式科學(xué)化、生產(chǎn)工藝環(huán)?;?、企業(yè)管理規(guī)范化、閉坑礦區(qū)生態(tài)化”為主要內(nèi)容的“綠色礦山”創(chuàng)建工作,在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上逐步推廣。要研究制定廢棄礦山治理的年度計(jì)劃,落實(shí)治理項(xiàng)目與經(jīng)費(fèi),確?!兑?guī)劃》提出的目標(biāo)任務(wù)如期實(shí)現(xiàn),確保2009年底廢棄礦山治理率達(dá)到80%。

五、認(rèn)真做好實(shí)施規(guī)劃的統(tǒng)計(jì)分析工作

市、縣兩級(jí)國(guó)土資源局要定期填報(bào)《礦產(chǎn)資源規(guī)劃實(shí)施情況統(tǒng)計(jì)表》(見(jiàn)附件),市國(guó)土資源局要匯總《統(tǒng)計(jì)表》,編寫(xiě)《礦產(chǎn)資源規(guī)劃實(shí)施情況統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告》。《分析報(bào)告》主要內(nèi)容包括:規(guī)劃執(zhí)行情況、規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)完成情況(含:采礦權(quán)總量控制、開(kāi)采總量調(diào)控、規(guī)劃分區(qū)及礦山布局調(diào)整、礦山規(guī)模及礦業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理等情況)、存在的主要問(wèn)題及原因分析、對(duì)策措施與建議、下一步實(shí)施計(jì)劃安排等?!督y(tǒng)計(jì)表》由各市局匯總后,于每年6月25日和12月25日前分兩次報(bào)省廳地勘處;《分析報(bào)告》每年報(bào)一次,于12月25日前報(bào)省廳地勘處??h級(jí)局填報(bào)《統(tǒng)計(jì)表》的工作由市局具體布置;未單獨(dú)編制礦產(chǎn)資源規(guī)劃的縣(市、區(qū))填報(bào)《統(tǒng)計(jì)表》的工作,由市局安排。

六、加強(qiáng)對(duì)規(guī)劃實(shí)施工作的領(lǐng)導(dǎo)

第9篇:環(huán)境統(tǒng)計(jì)報(bào)告范文

荷蘭的污染排放與轉(zhuǎn)移登記制度的出資方為基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和環(huán)境部,經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)和創(chuàng)新部?jī)纱蟛课?。工作領(lǐng)導(dǎo)小組包括兩個(gè)部委、公共健康與環(huán)境研究院及環(huán)境評(píng)價(jià)局,工作技術(shù)小組由來(lái)自中央統(tǒng)計(jì)局、公共健康與環(huán)境研究院、環(huán)境評(píng)價(jià)局、瓦赫寧根大學(xué)的LEI、Alterra、動(dòng)物科學(xué)研究所以及荷蘭應(yīng)用科學(xué)研究所(TNO)等10個(gè)“類行政機(jī)構(gòu)”(類似于中國(guó)的事業(yè)單位)、高校與研究機(jī)構(gòu)的70多位技術(shù)專家組成。技術(shù)組專家具體負(fù)責(zé)收集審核數(shù)據(jù)、核算排放量及研究排放量的核算方法。國(guó)家的污染排放與轉(zhuǎn)移登記數(shù)據(jù)庫(kù)由公共健康與環(huán)境研究院管理。荷蘭的污染排放與轉(zhuǎn)移登記制度體系相對(duì)獨(dú)立于政府系統(tǒng),而是作為一個(gè)項(xiàng)目將中央部委、統(tǒng)計(jì)局、地方政府、研究機(jī)構(gòu)等相關(guān)團(tuán)體均納入其中,實(shí)現(xiàn)多部門(mén)之間的共同參與、共同負(fù)責(zé)和通力合作。項(xiàng)目按照歐盟統(tǒng)一的協(xié)議和規(guī)定開(kāi)展,充分發(fā)揮資深專家的作用,數(shù)據(jù)必須經(jīng)過(guò)層層把關(guān)和嚴(yán)格審核,并得到工作領(lǐng)導(dǎo)小組和技術(shù)小組的共同認(rèn)可后,才能最終確定并允許使用。中國(guó)的環(huán)境統(tǒng)計(jì)是環(huán)保部的一項(xiàng)常規(guī)部門(mén)業(yè)務(wù)工作,各地環(huán)保廳(局)為環(huán)境統(tǒng)計(jì)的行政主管部門(mén),主要負(fù)責(zé)環(huán)境統(tǒng)計(jì)的組織開(kāi)展、工作布置和信息等,各級(jí)直屬事業(yè)單位(包括環(huán)境監(jiān)測(cè)站、環(huán)科院、規(guī)劃院、信息中心等)為環(huán)境統(tǒng)計(jì)的技術(shù)支持部門(mén),主要負(fù)責(zé)收集、匯總、審核數(shù)據(jù),開(kāi)展統(tǒng)計(jì)調(diào)查方法、污染物核算方法等技術(shù)研究?;鶎诱{(diào)查對(duì)象(點(diǎn)源)填報(bào)調(diào)查表后交至縣級(jí)環(huán)保部門(mén),經(jīng)由縣級(jí)、市級(jí)、省級(jí)環(huán)保部門(mén)逐級(jí)審核后報(bào)送至環(huán)保部,環(huán)保部組織技術(shù)支持部門(mén)、研究機(jī)構(gòu)、行業(yè)專家等全面審核后將問(wèn)題反饋給各省,待問(wèn)題逐級(jí)整改后最終確定環(huán)境統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)。

荷蘭十分重視環(huán)境統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的分析及應(yīng)用。荷蘭借鑒國(guó)際通用的綜合環(huán)境經(jīng)濟(jì)核算系統(tǒng)(SEEA),并遵從本國(guó)相關(guān)立法規(guī)定建立了環(huán)境賬戶,按年度和季度開(kāi)展系統(tǒng)的環(huán)境與經(jīng)濟(jì)核算工作。荷蘭統(tǒng)計(jì)局(CBS)是荷蘭環(huán)境核算工作的主管部門(mén),并且協(xié)調(diào)環(huán)保部、財(cái)政部等多個(gè)國(guó)家部門(mén)以及相關(guān)研究機(jī)構(gòu)參與相關(guān)工作。荷蘭的環(huán)境賬戶核算得到了科研機(jī)構(gòu)(環(huán)境評(píng)估中心、能源研究所、國(guó)家水生態(tài)研究所等),政府決策者(環(huán)境與住建部、財(cái)政部、經(jīng)濟(jì)部等),商業(yè)機(jī)構(gòu)(水制造商、環(huán)境技術(shù)開(kāi)發(fā)公司等)以及歐洲統(tǒng)計(jì)局的廣泛使用。目前荷蘭的環(huán)境核算賬戶主要包括的環(huán)境信息有:水(水資源的使用、涉水污染物情況以及區(qū)域水賬戶的核算),能源(能源賬戶、能源消耗、石油和汽油儲(chǔ)藏量),材料(物質(zhì)流核算、固廢排放賬戶、營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)排放賬戶),溫室氣體/大氣污染物(大氣污染物、制造業(yè)產(chǎn)生的二氧化碳、地區(qū)交通部門(mén)產(chǎn)生的二氧化碳),政策工具(環(huán)境服務(wù)部門(mén)、排污許可、二氧化碳排放許可、環(huán)境稅、環(huán)境保護(hù)投資、生態(tài)補(bǔ)償),分析工具(生態(tài)足跡和環(huán)境經(jīng)濟(jì)分析等)。荷蘭環(huán)境賬戶核算未來(lái)的工作方向是為決策層制定綠色發(fā)展政策,提供真實(shí)、科學(xué)的環(huán)境經(jīng)濟(jì)核算結(jié)果與指標(biāo)數(shù)據(jù)。荷蘭所建立的環(huán)境賬戶與基于賬戶所開(kāi)展的核算,類似于中國(guó)的“環(huán)境經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析”,建立賬戶和開(kāi)展核算的意義在于建立一套系統(tǒng)的、基于環(huán)境、經(jīng)濟(jì)和能源統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來(lái)衡量環(huán)境質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間相互關(guān)系與相互影響的系統(tǒng),為宏觀環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策提供決策支持。中國(guó)每年編輯《中國(guó)環(huán)境統(tǒng)計(jì)年報(bào)》、《環(huán)境統(tǒng)計(jì)公報(bào)》、《環(huán)境統(tǒng)計(jì)提要》等出版物,環(huán)境統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)廣泛地應(yīng)用于環(huán)保部、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局、海洋局等政府部門(mén),及環(huán)科院、規(guī)劃院、各大高校等科研機(jī)構(gòu)。

荷蘭的環(huán)境統(tǒng)計(jì)體系對(duì)中國(guó)的啟示:

1構(gòu)建合理環(huán)境統(tǒng)計(jì)體系架構(gòu)

荷蘭的環(huán)境統(tǒng)計(jì)體系高度集中,中央統(tǒng)計(jì)局共有2000多名職員,且不設(shè)地方統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)了絕大部分的官方統(tǒng)計(jì)工作。荷蘭的環(huán)境統(tǒng)計(jì)體系相對(duì)獨(dú)立于政府系統(tǒng),采用來(lái)自國(guó)際和歐盟統(tǒng)一的技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn),建立了規(guī)范的多部門(mén)參與合作機(jī)制,數(shù)據(jù)來(lái)源可靠、內(nèi)涵豐富、要素全面,所有的數(shù)據(jù)最終都存放在中央統(tǒng)計(jì)局唯一的安全數(shù)據(jù)庫(kù)中,并且向所有的研究機(jī)構(gòu)和公眾開(kāi)放。中國(guó)的國(guó)家統(tǒng)計(jì)局、相關(guān)職能部門(mén)均開(kāi)展與環(huán)境相關(guān)的統(tǒng)計(jì)工作,部門(mén)間合作較少,數(shù)據(jù)協(xié)調(diào)難度較大,因此經(jīng)常出現(xiàn)部委間同一指標(biāo)不同數(shù)、部委內(nèi)部數(shù)出多門(mén)、信息難以共享的現(xiàn)象。另外,由于環(huán)境統(tǒng)計(jì)依托于政府機(jī)構(gòu),數(shù)據(jù)常常受到政策的影響。因此,在不改變?cè)畜w制機(jī)制的前提下,應(yīng)加強(qiáng)和建立各部委和部門(mén)內(nèi)部之間的合作機(jī)制,一方面推進(jìn)數(shù)據(jù)共享的深度和廣度;另一方面理清各部門(mén)的責(zé)任和義務(wù),避免重復(fù)統(tǒng)計(jì)、多頭統(tǒng)計(jì),減少同一指標(biāo)多種出處的現(xiàn)象。

2完善環(huán)境統(tǒng)計(jì)體系建設(shè)

污染排放與登記體系是荷蘭污染排放數(shù)據(jù)的唯一來(lái)源。污染排放與登記制度有10余個(gè)研究機(jī)構(gòu)共同參與,建立了70多位不同領(lǐng)域技術(shù)人員的專家?guī)?,?shù)據(jù)必須經(jīng)過(guò)層層把關(guān)和嚴(yán)格審核,得到所有機(jī)構(gòu)和專家的共同認(rèn)可后,才能最終確定并允許使用。這樣既保證了數(shù)據(jù)的來(lái)源和渠道,又保證了污染排放數(shù)據(jù)的唯一性、獨(dú)立性和公正性。中國(guó)的環(huán)境統(tǒng)計(jì)采取分級(jí)負(fù)責(zé)的制度,技術(shù)工作僅依賴各級(jí)的環(huán)境監(jiān)測(cè)站,越到基層技術(shù)力量薄弱的地區(qū),環(huán)境統(tǒng)計(jì)工作人員的任務(wù)越重,幾乎1個(gè)人就需要負(fù)責(zé)收集、錄入和審核成百上千條數(shù)據(jù),且人員流動(dòng)性極大,環(huán)境統(tǒng)計(jì)幾乎都是“新人”在做。因此,從資金、機(jī)構(gòu)和人員編制上保障環(huán)境統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍的相對(duì)穩(wěn)定性,從基層開(kāi)始培養(yǎng)技術(shù)專家,形成國(guó)家級(jí)的環(huán)境統(tǒng)計(jì)技術(shù)專家隊(duì)伍,是提高數(shù)據(jù)質(zhì)量的必要前提與保障。

3豐富環(huán)境統(tǒng)計(jì)的內(nèi)涵和外延