工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度精選(九篇)

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第1篇：工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度范文

通過全面、深入對我縣工貿(mào)行業(yè)的企業(yè)進(jìn)行安全生產(chǎn)大檢查，進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)企業(yè)主體責(zé)任、全面排查治理安全隱患，嚴(yán)厲打擊非法違法行為，推動(dòng)企業(yè)進(jìn)一步健全并落實(shí)安全管理規(guī)章制度，嚴(yán)格執(zhí)行安全操作規(guī)程，把各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作抓緊抓實(shí)，堅(jiān)決遏制各類安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，確保我縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

為確保這次大檢查順利進(jìn)行，決定成立冶金等工貿(mào)行業(yè)安全隱患大排查領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣安委會副主任、縣安監(jiān)局局長任組長，縣安監(jiān)局副局長、縣工業(yè)園安監(jiān)分局任副組長，縣質(zhì)監(jiān)局、氣象局、消防大隊(duì)、供電公司等安委會成員單位分管領(lǐng)導(dǎo)為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)縣安監(jiān)局綜合股。

三、檢查范圍

全縣工貿(mào)行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營單位，重點(diǎn)危險(xiǎn)化學(xué)品儲存、使用單位、有限空間作業(yè)場所、交叉作業(yè)場所、煤氣使用、粉塵作業(yè)、人員密集場所等。

四、檢查內(nèi)容

1．安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況。企業(yè)法定代表人負(fù)責(zé)制及主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、安全管理人員、各崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制建立及落實(shí)情況。

2．安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程執(zhí)行情況。

3．設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和配備專（兼）職安全管理人員情況。

4.設(shè)立職業(yè)衛(wèi)生領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，落實(shí)專人管理，建立各項(xiàng)規(guī)章制度。

5．安全管理制度和崗位安全作業(yè)規(guī)程建立、執(zhí)行情況。

6．作業(yè)現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查情況，依法履行安全設(shè)施和職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”制度情況等。

7．隱患排查整改和重大危險(xiǎn)源監(jiān)控情況。

8．企業(yè)安全生產(chǎn)重要設(shè)施、裝備的完好狀況及日常管理維護(hù)、保養(yǎng)情況；危險(xiǎn)性較大的特種設(shè)備和危險(xiǎn)物品的存儲容器、運(yùn)輸工具的完好狀況及檢測檢驗(yàn)情況。

9．應(yīng)急管理情況，配備應(yīng)急救援物資、制訂應(yīng)急救援預(yù)案和應(yīng)急演練情況。

10．對企業(yè)周邊或作業(yè)過程中存在的易由自然災(zāi)害引發(fā)事故災(zāi)難的危險(xiǎn)點(diǎn)排查、防范和治理情況等。

11．安全基礎(chǔ)工作及教育培訓(xùn)情況。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員的持證上崗情況和生產(chǎn)一線職工的教育培訓(xùn)情況。

五、檢查方式和時(shí)間安排

本次大檢查以各行業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營單位自查自糾為主，縣安監(jiān)局和工業(yè)園區(qū)、消防、氣象、質(zhì)監(jiān)、供電等相關(guān)部門對生產(chǎn)經(jīng)營單位落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任及自查自糾情況開展檢查和督查。

（一）自查自糾階段（即日起至8月30日）。各生產(chǎn)經(jīng)營單位要發(fā)動(dòng)職工群眾，對本單位安全生產(chǎn)情況認(rèn)真開展自查自糾，對本單位每一個(gè)崗位和每一個(gè)環(huán)節(jié)開展全方位的安全大排查，要層層落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，認(rèn)真開展自查，全面細(xì)致地排查治理各類事故隱患，加強(qiáng)防范措施，對檢查發(fā)現(xiàn)的一般隱患，要立即責(zé)成有關(guān)人員現(xiàn)場整改。重大隱患必須落實(shí)具體整改時(shí)限、措施、責(zé)任、預(yù)案，列入臺帳管理。通過大檢查，進(jìn)一步完善企業(yè)日檢制度，提高企業(yè)作業(yè)場所現(xiàn)場管理水平。

（二）檢查整改階段（9月1日至25日）。在企業(yè)自查的基礎(chǔ)上，對轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)狀況的進(jìn)行全面檢查，對事故易發(fā)、頻發(fā)、多發(fā)的企業(yè)和行業(yè)領(lǐng)域開展重點(diǎn)檢查，重點(diǎn)對大檢查中發(fā)現(xiàn)的重大隱患跟蹤督促整改，暫時(shí)不能完成整改的，列入重點(diǎn)監(jiān)管計(jì)劃，確保整改到位。

六、工作要求

（一）全面檢查，不留死角。這次大檢查，各生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人要以落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任為根本，深入開展自查自糾，指導(dǎo)安全責(zé)任層層分解落實(shí)到每個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)和崗位，切實(shí)做到任務(wù)明確、責(zé)任到人、檢查到位，按照“絕不放過一個(gè)漏洞、不丟掉一個(gè)盲點(diǎn)、不留下一個(gè)隱患”的要求，全方位進(jìn)行安全生產(chǎn)大檢查。認(rèn)真落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，扎實(shí)開展督查檢查，既重視抓好重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的督查檢查，又要抓好面上的檢查和抽查，既要抓好生產(chǎn)一線、作業(yè)場所、生產(chǎn)裝備的檢查，又要抓好安全制度、操作規(guī)范、人員管理的檢查，確保安全生產(chǎn)監(jiān)督網(wǎng)覆蓋到所有工貿(mào)行業(yè)的企業(yè)和作業(yè)崗位。

第2篇：工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度范文

1、個(gè)別職工安全意識不強(qiáng)。三起事故都是個(gè)人違章造成，反映出職工安全意識淡薄，疏忽大意，思想麻痹，自我保護(hù)和防范事故意識不夠，存在僥幸心理;特別是相關(guān)方單位在職工未熟知安全操作規(guī)程的情況下安排作業(yè)。責(zé)任單位沒有重視安全教育培訓(xùn)工作，導(dǎo)致職工安全意識得不到有效強(qiáng)化。

2、相關(guān)規(guī)章制度沒有得到有效落實(shí)。責(zé)任單位沒有嚴(yán)格執(zhí)行港口《維修作業(yè)控制程序》、《危險(xiǎn)作業(yè)安全管理規(guī)定》、《隱患排查治理實(shí)施細(xì)則》等規(guī)章制度?，F(xiàn)場施工作業(yè)前沒有規(guī)范履行相關(guān)手續(xù)，在作業(yè)過程中沒有相應(yīng)的安全防范措施和安全技術(shù)措施，從而導(dǎo)致事故發(fā)生。

3、安全檢查、隱患排查工作不到位，沒有將安全承諾落到實(shí)處?，F(xiàn)場檢查隱患排查工作流于形式，沒有按照《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》完善本單位的安全檢查標(biāo)準(zhǔn)，沒有細(xì)化檢查方案，突出重點(diǎn)、做到全覆蓋，留下了盲區(qū)和死角。

(二)避免發(fā)生安全生產(chǎn)事故的對策

1、夯實(shí)基礎(chǔ)管理，健全完善安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全操作規(guī)程和各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度，使之成為安全生產(chǎn)長效機(jī)制。每一項(xiàng)生產(chǎn)作業(yè)活動(dòng)都有規(guī)可依、有章可循，避免出現(xiàn)盲目蠻干、違章操作;完善安全考核激勵(lì)機(jī)制，加大考核力度，做到獎(jiǎng)懲分明，促進(jìn)各項(xiàng)規(guī)章制度落實(shí);同時(shí)，要定期開展法律法規(guī)合規(guī)性評價(jià)，保證各項(xiàng)規(guī)章制度與國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)以及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范相符合，有效防范法律風(fēng)險(xiǎn)。

2、秦皇島港應(yīng)大力推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。進(jìn)一步對照工貿(mào)企業(yè)《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》，積極構(gòu)建公司級、隊(duì)級、班組級三級安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化平臺，開展崗位達(dá)標(biāo)、專業(yè)達(dá)標(biāo)活動(dòng)，采取對標(biāo)自查、組織專業(yè)人員“會診”方式，不斷自我糾正、自我完善、自我提升，推進(jìn)安全管理、設(shè)備設(shè)施、教育培訓(xùn)、績效考核的系統(tǒng)化和規(guī)范化建設(shè)，進(jìn)一步改善安全生產(chǎn)條件，規(guī)范安全生產(chǎn)行為，強(qiáng)化安全基礎(chǔ)管理，有效防范和堅(jiān)決遏制事故發(fā)生。

3、精細(xì)化管理，加大安全檢查、隱患排查治理力度。要制定細(xì)致的安全檢查計(jì)劃，建立“多角度、多層次、全方位”的現(xiàn)場監(jiān)督檢查模式，加強(qiáng)對作業(yè)現(xiàn)場的安全管控;完善安全檢查方案和安全檢查標(biāo)準(zhǔn)，提高安全檢查工作效率和效果;重點(diǎn)抓好安全隱患的整改工作，強(qiáng)化糾正和預(yù)防措施的落實(shí)，消除同類事故隱患，完善現(xiàn)場安全隱患及問題整改、驗(yàn)證、反饋，加大經(jīng)濟(jì)考核力度;加強(qiáng)事故隱患統(tǒng)計(jì)分析，建立健全各類隱患臺賬，定期分析研究，評估現(xiàn)狀，監(jiān)視趨勢變化，尋求事物規(guī)律，制定和采取防范措施，提高安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控能力;對事故隱患處理堅(jiān)持“不放過”原則，追責(zé)懲處，堵塞漏洞，落實(shí)整改措施，做好安全生產(chǎn)的監(jiān)管和預(yù)防工作。

4、加強(qiáng)設(shè)備設(shè)施安全管理，強(qiáng)化維修作業(yè)過程控制。設(shè)備設(shè)施維修作業(yè)過程中不確定因素較多，特別是涉電作業(yè)、復(fù)合(交叉)作業(yè)、高處作業(yè)的安全風(fēng)險(xiǎn)較大，要落實(shí)施工許可制度，重點(diǎn)做好維修過程中停送電、停機(jī)掛牌等環(huán)節(jié)的管控，對違章指揮、違章操作予以追責(zé)懲處，確保維修工作中的人身和設(shè)備安全。

第3篇：工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度范文

1、小微企業(yè)安全與環(huán)境法律援助內(nèi)容

通過對小微企業(yè)進(jìn)行調(diào)研和事故(事件)案例分析可知,小微企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中遇到的安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)法律問題主要有:缺乏及時(shí)獲取有效安全生產(chǎn)與環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的渠道,缺乏獲取安全生產(chǎn)與環(huán)境保護(hù)知識的渠道、能力和意識,不能及時(shí)正確識別生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中的安全風(fēng)險(xiǎn)和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn),不能準(zhǔn)確判斷生產(chǎn)經(jīng)營過程中安全與環(huán)境的違法行為,不能全面掌握安全與環(huán)境的法律責(zé)任要求,不能確切了解安全生產(chǎn)與環(huán)境保護(hù)方面的合法權(quán)益等。例如,《環(huán)境保護(hù)法》、《環(huán)境影響評價(jià)法》、《安全生產(chǎn)法》、《職業(yè)病防治法》都明確規(guī)定了建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施和環(huán)境保護(hù)設(shè)施的“三同時(shí)”制度,各部委為了執(zhí)行“三同時(shí)”制度制定了相應(yīng)的法規(guī)、規(guī)范性文件和標(biāo)準(zhǔn),但是,很多小微企業(yè)不了解建設(shè)項(xiàng)目安全與環(huán)境“三同時(shí)”制度執(zhí)行過程中預(yù)評價(jià)、驗(yàn)收評價(jià)和驗(yàn)收(或備案)的要求,從而出現(xiàn)違法非法行為,同時(shí)埋下了生產(chǎn)安全事故與環(huán)境污染事件隱患。從對一些小微企業(yè)安全與環(huán)境違法非法行為的調(diào)研分析可知,小微企業(yè)安全與環(huán)境法律援助的總體需求是一致的,有如下幾個(gè)方面:

1)安全生產(chǎn)與環(huán)境保護(hù)培訓(xùn),包括相關(guān)人員的知識培訓(xùn)、法律法規(guī)培訓(xùn)和能力意識培訓(xùn);

2)安全生產(chǎn)問題與環(huán)境保護(hù)問題的法律咨詢,包括相關(guān)法律問題的解釋、生產(chǎn)經(jīng)營過程遇到法律問題的指導(dǎo)、法律糾紛的訴訟;

3)安全生產(chǎn)事項(xiàng)與環(huán)境保護(hù)事項(xiàng)的法律幫助,如建立相關(guān)安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)規(guī)章制度,協(xié)助開展建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)施“三同時(shí)”工作,協(xié)助選擇環(huán)境中介服務(wù)機(jī)構(gòu),提供安全產(chǎn)品咨詢服務(wù)等。

進(jìn)行持續(xù)、有效的小微企業(yè)安全與環(huán)境法律援助,必須建立小微企業(yè)安全與環(huán)境的法律援助體系。中央政府的安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理部門和環(huán)境保護(hù)綜合監(jiān)督管理部門應(yīng)進(jìn)行小微企業(yè)安全與環(huán)境法律援助的需求分析,提出小微企業(yè)安全與環(huán)境法律援助的內(nèi)容、形式,制定小微企業(yè)安全與環(huán)境法律援助的法規(guī)和規(guī)范性文件,明確各級政府及其相關(guān)部門、安全生產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)、環(huán)境保護(hù)中介機(jī)構(gòu)、法律中介機(jī)構(gòu)、企業(yè)和社會在小微企業(yè)安全與環(huán)境法律援助中的責(zé)任,建立并監(jiān)督管理小微企業(yè)安全與環(huán)境法律援助機(jī)構(gòu)開展法律援助工作,為開展小微企業(yè)安全與環(huán)境法律援助提供必要的資金支持,引導(dǎo)小微企業(yè)接受安全與環(huán)境法律援助機(jī)構(gòu)的服務(wù),建立健全小微企業(yè)安全與環(huán)境法律援助的體制和機(jī)制等。

2、小微企業(yè)安全與環(huán)境法律援助優(yōu)先領(lǐng)域分析

生產(chǎn)安全事故與環(huán)境污染事件發(fā)生頻率高,即安全生產(chǎn)與環(huán)境保護(hù)風(fēng)險(xiǎn)高的行業(yè)(領(lǐng)域)應(yīng)作為小微企業(yè)安全與環(huán)境法律援助的優(yōu)先領(lǐng)域。就目前我國生產(chǎn)安全事故與環(huán)境污染事件的統(tǒng)計(jì)內(nèi)容,難以獲得所有行業(yè)(領(lǐng)域)的所有事故調(diào)查報(bào)告。因此,本文采用特別重大事故資料分析行業(yè)(領(lǐng)域)的安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)。特別重大事故風(fēng)險(xiǎn)計(jì)算式為r=ps(1)式中r為特別重大事故風(fēng)險(xiǎn);p為特別重大事故可能性;s為特別重大事故嚴(yán)重性。某行業(yè)(領(lǐng)域)特別重大事故可能性用相對基準(zhǔn)行業(yè)(領(lǐng)域)特別重大事故起數(shù)表示,即p=Ni/N0(2)式中Ni、N0分別為i行業(yè)(領(lǐng)域)和基準(zhǔn)行業(yè)(領(lǐng)域)特別重大事故起數(shù)。某行業(yè)(領(lǐng)域)特別重大事故嚴(yán)重性用相對基準(zhǔn)行業(yè)(領(lǐng)域)特別重大事故死亡人數(shù)表示,即s=Ri/R0(3)式中Ri、R0分別為i行業(yè)(領(lǐng)域)和基準(zhǔn)行業(yè)(領(lǐng)域)特別重大事故死亡人數(shù)。對國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局網(wǎng)站2004—2012年特別重大事故調(diào)查報(bào)告進(jìn)行分析,獲得調(diào)查數(shù)據(jù)較為全面的77次特別重大事故。分析這77起特別重大事故所屬的行業(yè)(領(lǐng)域),選擇煤礦作為基準(zhǔn)行業(yè)(領(lǐng)域),用式(1)~(3)計(jì)算不同行業(yè)(領(lǐng)域)特別重大事故風(fēng)險(xiǎn)。在發(fā)生特別重大事故的8個(gè)行業(yè)(領(lǐng)域)中,煤礦的特別重大事故風(fēng)險(xiǎn)最高,特別重大事故風(fēng)險(xiǎn)由高到低的其他行業(yè)(領(lǐng)域)依次為道路交通、非煤礦山、火災(zāi)、建筑施工、煙花爆竹、社會公共安全和冶金機(jī)械加工。趙淑莉等對發(fā)生環(huán)境污染事件的主要行業(yè)進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)分析?；ば袠I(yè)發(fā)生環(huán)境污染事件的比例最大,運(yùn)輸業(yè)緊隨其后。我國當(dāng)前化工行業(yè)生產(chǎn)規(guī)模大,生產(chǎn)工藝復(fù)雜,生產(chǎn)中涉及的危險(xiǎn)化學(xué)品種類很多,存在較多的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源;一部分化工企業(yè)的環(huán)境安全意識較差,沒有足夠的應(yīng)對環(huán)境事件的技術(shù)和人員;另外,化工企業(yè)布局不合理,諸多因素使化工行業(yè)成為環(huán)境污染事件多發(fā)的行業(yè)。因此,小微企業(yè)安全與環(huán)境法律援助的優(yōu)先領(lǐng)域應(yīng)選定煤礦和化工行業(yè),其次是道路交通和非煤礦山以及火災(zāi)發(fā)生頻率較高的工貿(mào)行業(yè)。

3、小微企業(yè)安全與環(huán)境法律援助

立法法律援助是政府保障小微企業(yè)安全與環(huán)境合法權(quán)益、確保小微企業(yè)安全與環(huán)境發(fā)展的要求。中國特色社會主義法律體系已經(jīng)形成,健全完善的社會保障體系,健全社會主義法制,維護(hù)小微企業(yè)安全與環(huán)境的合法權(quán)益,必須依法開展小微企業(yè)安全與環(huán)境法律援助。依法開展小微企業(yè)安全與環(huán)境法律援助,需要制定小微企業(yè)安全與環(huán)境法律援助的相關(guān)法律法規(guī)。按照我國安全生產(chǎn)與環(huán)境保護(hù)的監(jiān)督管理組織體制和工作機(jī)制,在目前還沒有統(tǒng)一的小微企業(yè)安全與環(huán)境法律援助法的情況下,安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理部門和環(huán)境保護(hù)綜合監(jiān)督管理部門應(yīng)制定小微企業(yè)安全生產(chǎn)與環(huán)境保護(hù)法律援助的部門規(guī)章。當(dāng)部門規(guī)章適應(yīng)一段時(shí)間,小微企業(yè)安全生產(chǎn)與環(huán)境保護(hù)法律援助的經(jīng)驗(yàn)積累到一定程度后,制定小微企業(yè)安全與環(huán)境法律援助的行政法規(guī),而后制定小微企業(yè)安全與環(huán)境法律援助法,盡快建立起針對小微企業(yè)安全與環(huán)境法律援助的法律法規(guī)體系,使小微企業(yè)安全與環(huán)境法律援助做到有法可依。

二、結(jié)論

第4篇：工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度范文

【關(guān)鍵詞】：安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化 安全達(dá)標(biāo)、安全驗(yàn)收、問題、對策

中圖分類號：P624.8 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：

桐鄉(xiāng)市企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建始于2009年，國務(wù)院對省、省對嘉興市的考核是規(guī)上企業(yè)總數(shù)的100%，由于嘉興全市起步遲、推進(jìn)慢，因此今年嘉興下達(dá)的創(chuàng)建任務(wù)為規(guī)模以上企業(yè)數(shù)的50%。截至2013年5月，我市共通過企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)驗(yàn)收的企業(yè)是85家，只完成8%左右，其中二級企業(yè)40家，三級達(dá)標(biāo)企業(yè)45家。今年為達(dá)到50%創(chuàng)建率，安監(jiān)局下達(dá)的標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建任務(wù)是427家，所以，今年是我市全面推行企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)創(chuàng)建的關(guān)鍵一年，任務(wù)重、壓力大。

客觀的說，以上85家由于沒有創(chuàng)建達(dá)標(biāo)任務(wù)的壓力，加上企業(yè)本身比較規(guī)范，安全管理意識、安全管理水平相對比較高，創(chuàng)建的質(zhì)量是比較好的，起到了模范帶頭作用。

目前我市安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作正在有計(jì)劃、分重點(diǎn)展開。從當(dāng)前工作推進(jìn)情況來看，經(jīng)過幾年安全標(biāo)準(zhǔn)化管理的錘煉，我市部分企業(yè)各個(gè)層次的安全意識有了明顯提高，其管理方式和手段更趨規(guī)范化。但是在具體的操作過程中，我們也遇到了一些亟待解決的問題。作為企業(yè)安全監(jiān)管人員，結(jié)合近年來開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作的實(shí)踐，談一些粗淺的看法。

一、我市安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作存在的問題 

(一)安全意識認(rèn)識差，普遍不重視安全生產(chǎn)

部分鎮(zhèn)、街道、開發(fā)區(qū)安全監(jiān)管人手少、力量不足，只能將大部分精力放到應(yīng)付集中整治、大檢查等階段性的工作上，忽視了安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等基礎(chǔ)性、長期性工作的重要性，缺少對《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》（AQ/T 9006—2010）和相關(guān)專業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評定標(biāo)準(zhǔn)的系統(tǒng)學(xué)習(xí)。從企業(yè)層面上看，部分企業(yè)對安全標(biāo)準(zhǔn)化工作重要性和必要性的認(rèn)識不足，企業(yè)主要負(fù)責(zé)人或安全管理人員認(rèn)為，安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作就是企業(yè)安全管理部門的事，與其他部門沒有關(guān)系，造成單位在開展安全標(biāo)準(zhǔn)化工作時(shí)出現(xiàn)安全管理部門“單打獨(dú)斗”的現(xiàn)象；一些規(guī)模小、實(shí)力弱的小型企業(yè)短期行為嚴(yán)重，認(rèn)為安全標(biāo)準(zhǔn)化工作是一項(xiàng)宏大的系統(tǒng)工程，達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)是極其復(fù)雜的工作，投入太大，操作太難，不愿意進(jìn)行安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作，這也是我們在具體實(shí)踐中遇到的最大問題。

(二)創(chuàng)建工作缺乏持續(xù)性，推進(jìn)質(zhì)量堪憂

安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的特性決定了需要一個(gè)不斷宣傳、發(fā)動(dòng)，逐步推廣、提高的過程，不可能在短時(shí)間內(nèi)就全面鋪開。一些鎮(zhèn)、街道和企業(yè)感覺安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作像一陣風(fēng)，搞與不搞一個(gè)樣，不能完全體現(xiàn)其效果，缺乏恒心，隨著國家、浙江省、嘉興市階段性工作重點(diǎn)的變化，安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的部署時(shí)斷時(shí)續(xù)、時(shí)緊時(shí)松、時(shí)冷時(shí)熱，每年的要求不一樣，于是一些鎮(zhèn)、街道和企業(yè)處于觀望等待狀態(tài)，影響了工作的深入開展。從企業(yè)層面上看，部分企業(yè)開展安全標(biāo)準(zhǔn)化工作標(biāo)準(zhǔn)不高，在開展安全標(biāo)準(zhǔn)化工作時(shí)，只針對評定標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容，注重于軟件臺賬資料的制訂，不重視作業(yè)現(xiàn)場的安全規(guī)范化管理，還有部分通過安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化驗(yàn)收的企業(yè)，在達(dá)標(biāo)后就放松了安全生產(chǎn)管理，未能真正形成PDCA持續(xù)改進(jìn)、不斷提高的安全管理長效機(jī)制。 

(三)激勵(lì)政策缺乏，企業(yè)創(chuàng)建積極性不高

目前，安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化在法律法規(guī)層面缺乏有效支撐，難以依法強(qiáng)制推動(dòng)，同時(shí)缺乏對企業(yè)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的激勵(lì)和約束手段。在有行政許可的行業(yè)，總局提出了達(dá)標(biāo)企業(yè)在安全生產(chǎn)許可證到期換證時(shí)可直接延期或免予現(xiàn)場審查，我市對高危行業(yè)比較重視，如建筑、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹，安全監(jiān)管起到了較好的效果，但在無行政許可的行業(yè)，未出臺有效的激勵(lì)政策，導(dǎo)致多數(shù)企業(yè)主動(dòng)創(chuàng)建安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化積極性不高。

（四）小企業(yè)是難點(diǎn)、安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建難以推進(jìn) 

桐鄉(xiāng)市有7000多家企業(yè)，規(guī)上企業(yè)僅700多家，約占10%，這部分企業(yè)管理人員多，安全現(xiàn)狀較好，財(cái)力相對充足，可以不必太擔(dān)心。我市絕大多數(shù)是中小企業(yè)，特別是50人以下的小企業(yè)，企業(yè)管理人員少，多數(shù)是老板、老板娘，財(cái)務(wù)是外聘的，電工等特種作業(yè)人員是外聘的，企業(yè)根本沒有安全管理人員，普遍安全意識差，對安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作不理解，不支持，小老板們普遍持觀望態(tài)度，更有甚者認(rèn)為政府開展這項(xiàng)工作是沒事找事，有些小企業(yè)還是三合一廠房，生產(chǎn)、住宿、倉庫，安全現(xiàn)狀十分令人擔(dān)心，有些小企業(yè)創(chuàng)建安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化，就是弄一堆假臺帳，臺帳與現(xiàn)場缺乏吻合度，一些基本的要求，比如“有線必有管、有坑必有蓋、有輪必有軸，有臺必有欄，有頭必有帽”隨處可見不符合安全標(biāo)準(zhǔn)化，企業(yè)所謂的創(chuàng)建人員連13個(gè)一級要素（目標(biāo)、組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)、安全投入、法律法規(guī)、教育培訓(xùn)、生產(chǎn)設(shè)備實(shí)施、作業(yè)安全、隱患排查和治理、重大危險(xiǎn)源、職業(yè)健康、應(yīng)急救援、事故報(bào)告與處理）也不知道。還有一些小企業(yè)管理人員不會寫字，不會使用電腦，創(chuàng)建安全標(biāo)準(zhǔn)化更是難上加難，對這些企業(yè)要統(tǒng)籌考慮，創(chuàng)新方式方法，這對于企業(yè)、中介機(jī)構(gòu)、安監(jiān)機(jī)構(gòu)、政府都是一個(gè)挑戰(zhàn)。

二、推進(jìn)我市安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作的對策

為全面有效地開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作，建議采取以下幾個(gè)方面的措施： 

(一)強(qiáng)化安全生產(chǎn)輿論宣傳，提高安全意識

充分利用報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)、電視、微博、雜志、安全文藝晚會、講座、沙龍、會議、培訓(xùn)、漫畫等載體，采取多種形式，加大安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作宣傳力度，大力宣傳開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的目的和意義，以及安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化有關(guān)法律法規(guī)和政策，積極推廣好的做法和典型經(jīng)驗(yàn)，營造濃厚的輿論氛圍，不斷提高企業(yè)對安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化重要性的認(rèn)識，消除企業(yè)等待觀望和畏難思想，讓企業(yè)負(fù)責(zé)人能正確理解《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》基本概念和內(nèi)涵，加強(qiáng)培訓(xùn)教育，要實(shí)現(xiàn)從“要我達(dá)標(biāo)”到“我要達(dá)標(biāo)”的轉(zhuǎn)變。 企業(yè)負(fù)責(zé)人的創(chuàng)建意識是關(guān)鍵的、決定性的因素，做安全工程的人員要深刻了解這一點(diǎn)，抓住牛鼻子。

(二)加大安全標(biāo)準(zhǔn)化考核力度，持續(xù)不斷推動(dòng)創(chuàng)建工作

安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化是一項(xiàng)長期性、基礎(chǔ)性工作，不可能一蹴而就，需要持續(xù)、穩(wěn)步推進(jìn)。將安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作納入全縣安全生產(chǎn)目標(biāo)考核工作的重要內(nèi)容，逐步加大考核所占分值，使相關(guān)鎮(zhèn)、街道、開發(fā)區(qū)和企業(yè)在思想上重視、工作上推動(dòng)、精力上傾斜、措施上到位。做到無論每年安全生產(chǎn)的中心工作如何變化，安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化都應(yīng)作為重點(diǎn)工作之一，與日常監(jiān)管工作有機(jī)結(jié)合起來，作為日常檢查、專項(xiàng)整治、隱患排查的載體不變化，堅(jiān)定不移地持續(xù)開展下去，切實(shí)抓出成效來，安全生產(chǎn)工作應(yīng)和諧的融入企業(yè)原有的管理中，抓生產(chǎn)的同時(shí)也要抓安全，切忌“生產(chǎn)”與“安全”弄成兩張皮。 

(三)加強(qiáng)分類指導(dǎo)，形成推動(dòng)合力

到現(xiàn)在為止，國家已公布了30個(gè)行業(yè)的評定標(biāo)準(zhǔn)，各鎮(zhèn)、街道、開發(fā)區(qū)要結(jié)合本地的實(shí)際，因地制宜推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作，針對不同行業(yè)(領(lǐng)域)的特點(diǎn)，按照各行業(yè)考評標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)企業(yè)安全生產(chǎn)狀況、企業(yè)規(guī)模，分類、分層次推動(dòng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化。要通過相應(yīng)的政策措施引導(dǎo)企業(yè)開展創(chuàng)建工作，以典型引路，通過試點(diǎn)示范的方式，總結(jié)不同行業(yè)、企業(yè)的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，培育先進(jìn)典型，樹立一批安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的“樣板企業(yè)”、“樣板車間”、“樣板班組”，桐鄉(xiāng)市現(xiàn)有“雙箭股份”、“生迪光電”等企業(yè)安全生產(chǎn)管理很規(guī)范，可以廣泛宣傳、典型引路。通過到這些企業(yè)現(xiàn)場參觀、開會等多種有效形式，總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)，帶動(dòng)其他企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的推進(jìn)。

（四）加強(qiáng)政策獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠措施，探索完善激勵(lì)約束機(jī)制

對于創(chuàng)建安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化驗(yàn)收合格的企業(yè)，桐鄉(xiāng)市政府分別給予一級10萬、二級5萬元、三級2萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。今年有個(gè)街道也出臺了獎(jiǎng)勵(lì)政策，給予達(dá)標(biāo)企業(yè)5000元的獎(jiǎng)勵(lì)?？陀^的說，今年開始安全輔導(dǎo)收費(fèi)、驗(yàn)收開始收費(fèi)，再加上宏觀經(jīng)濟(jì)的不景氣，創(chuàng)建過程治理隱患的投入，這筆錢對企業(yè)只能是一個(gè)精神上的鼓勵(lì)，反觀現(xiàn)在企業(yè)出現(xiàn)重大安全及死亡事故后嚴(yán)厲的處罰，逼的企業(yè)不得不考慮違法的成本問題，同時(shí)政府處理善后工作也要付出大的代價(jià)，倒不如安全工作前移，加大獎(jiǎng)勵(lì)的力度，做好預(yù)防工作，不死人、少傷人，少損失，從總體上講是反而劃算。建議講安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評結(jié)果作為企業(yè)安全誠信的重要內(nèi)容，并根據(jù)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級，分別對企業(yè)的貸款審核、參保征收率及賠償支付比例、電容增容擴(kuò)容、競標(biāo)資格、用地、招拍掛、政府采購資格、項(xiàng)目核準(zhǔn)、證照年檢、評優(yōu)評先等相關(guān)申請給予相應(yīng)的支持或限制。對于達(dá)標(biāo)企業(yè)，要給予公共責(zé)任、社會信譽(yù)等方面的認(rèn)可和一定的資金獎(jiǎng)勵(lì)，將安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建與企業(yè)社會形象掛鉤，與企業(yè)經(jīng)濟(jì)掛鉤，形成安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建倒逼機(jī)制，鼓勵(lì)優(yōu)秀企業(yè)創(chuàng)建國家安全生產(chǎn)一級企業(yè)，榜樣的力量是無窮的，這樣可以加快標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建的步伐。

（五）想方設(shè)法，破解小企業(yè)創(chuàng)建難題

多數(shù)小企業(yè)是由家庭小工廠、小作坊等發(fā)展起來的，企業(yè)基礎(chǔ)管理薄弱，在安全生產(chǎn)上既存在重視不夠的問題，也存在不會管、管不好的問題。在碰到一些安全生產(chǎn)的問題時(shí)，不知如何解決，安全工作處于一種想管而不知如何管的狀態(tài)。

對一些安全生產(chǎn)確實(shí)無人管和不會管、無能力進(jìn)行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的小型企業(yè)實(shí)行安全生產(chǎn)托管，即該類企業(yè)委托取得國家相應(yīng)資質(zhì)的安全中介機(jī)構(gòu)（如注冊安全工程師事務(wù)所）為其提供安全管理服務(wù)。由中介機(jī)構(gòu)幫助其建立一套完整、規(guī)范的安全管理體系，并進(jìn)行規(guī)范化的管理，幫助企業(yè)解決在生產(chǎn)實(shí)際中遇到的一些安全問題，針對企業(yè)出現(xiàn)的事故隱患，提出行之有效的整改措施等等，托管后，安全中介機(jī)構(gòu)按照安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的要求負(fù)責(zé)對托管的企業(yè)進(jìn)行安全生產(chǎn)管理。

有些企業(yè)人員少，無法建立專業(yè)的管理機(jī)構(gòu)和救援組織，安全投入缺少監(jiān)督，部分小企業(yè)處于安全監(jiān)管的盲區(qū)，處于無政府狀態(tài)，管理混亂。建議該類企業(yè)由政府主管部門牽頭或?qū)俚毓芾磉M(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。同行中小企業(yè)聯(lián)合組成管理協(xié)會，較大的企業(yè)協(xié)助小企業(yè)做好安全標(biāo)準(zhǔn)化改造，形成區(qū)域行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理模式，多個(gè)相關(guān)小企業(yè)聯(lián)合起來一起搞安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化不啻為一個(gè)好的辦法。

政府要加大對小企業(yè)的支持力度，在安全咨詢費(fèi)用、安全托管費(fèi)用、安全創(chuàng)建達(dá)標(biāo)獎(jiǎng)勵(lì)、具體的安全輔導(dǎo)、指導(dǎo)、培訓(xùn)次數(shù)上要向小企業(yè)傾向，安全托管、安全咨詢機(jī)構(gòu)要定期走訪、充分掌握企業(yè)需求和意見，及時(shí)改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量，提升企業(yè)滿意度。安全托管、安全咨詢機(jī)構(gòu)要求定期安監(jiān)部門匯報(bào)托管、咨詢工作進(jìn)展情況，及時(shí)取得安監(jiān)部門的支持，形成服務(wù)、監(jiān)管合力，切實(shí)幫助小企業(yè)及時(shí)解決生產(chǎn)中出現(xiàn)的各種安全問題。

(六)加強(qiáng)創(chuàng)建服務(wù)，完善服務(wù)體系

桐鄉(xiāng)市安監(jiān)局要加強(qiáng)對鎮(zhèn)、街道、開發(fā)區(qū)安監(jiān)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，安監(jiān)人員、安監(jiān)站人員要加強(qiáng)廉政、勤政教育，不忘記自己肩負(fù)的職責(zé)，不要為蠅頭小利所迷惑，不接受輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)賄賂、不向輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)索賄，在指導(dǎo)、介紹、分配安全中介機(jī)構(gòu)過程中要公平、公正、公開，今年市安監(jiān)局公布了13家中介機(jī)構(gòu)，對這13家輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)輔導(dǎo)質(zhì)量要提出要求，要采用末位信用等級淘汰制度，定期評級，評級要廣泛邀請企業(yè)、基礎(chǔ)安監(jiān)站、安全專家、安全生產(chǎn)技術(shù)協(xié)會人員，中介機(jī)構(gòu)等參與，不斷優(yōu)化中介機(jī)構(gòu)，提高指導(dǎo)服務(wù)質(zhì)量，督促企業(yè)整改，全面促進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作；桐鄉(xiāng)市安全生產(chǎn)技術(shù)協(xié)會組建了一支專業(yè)技術(shù)能力強(qiáng)、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的安全專家隊(duì)伍，2012年市安委會公布了23位桐鄉(xiāng)市安全生產(chǎn)專家起到了很好的示范作用，桐鄉(xiāng)市安全生產(chǎn)技術(shù)協(xié)會要敢為人先，積極探索教考分離，輔導(dǎo)驗(yàn)收分離，組建三級安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化驗(yàn)收專家隊(duì)伍，確保桐鄉(xiāng)市三級安全標(biāo)準(zhǔn)化驗(yàn)收的質(zhì)量，為我市工業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化提供技術(shù)支撐和指導(dǎo)服務(wù)，并按照《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》（AQ/T 9006—2010）制訂安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理臺帳，提供典型、通用的安全生產(chǎn)責(zé)任制、規(guī)章制度、操作規(guī)程等，供企業(yè)根據(jù)自身特點(diǎn)和實(shí)際情況進(jìn)行學(xué)習(xí)和參考，使企業(yè)能夠順利加入到安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作中來。  

結(jié)論：綜上所述，桐鄉(xiāng)市安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是浙江省乃至中國縣級市安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作的縮影，必須探索創(chuàng)新出一套切實(shí)可行的方式方法，才能建立企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)長效機(jī)制，總之，要敢于突破一些條條款款，創(chuàng)新工作思路，用法律的、組織的，行政的、經(jīng)濟(jì)的、文化的、機(jī)制的、教育的手段，政府監(jiān)管、行業(yè)指導(dǎo)、企業(yè)主導(dǎo)、全社會參與的體制與氛圍，落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，夯實(shí)安全管理基礎(chǔ)，提升企業(yè)本質(zhì)安全水平，推動(dòng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，為實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展、全面建設(shè)和諧、美麗社會作為應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

【參考文獻(xiàn)】

國家安全監(jiān)管總局等部門關(guān)于全面推進(jìn)全國工貿(mào)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的意見（安監(jiān)總管四【2013】8號）

《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》（AQ/T9006-2010）

國務(wù)院安委會關(guān)于深入開展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的指導(dǎo)意見（安委【2011】4號）

浙江省安全生產(chǎn)委員會辦公室關(guān)于印發(fā)《浙江省推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)施方案》的通知（浙安委辦【2011】39號）

嘉興市安全生產(chǎn)委員會辦公室關(guān)于印發(fā)《嘉興市全面推進(jìn)工礦企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)施方案》的通知（嘉安委辦【2011】27號）

第5篇：工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度范文

以黨的十、十八屆五中全會和自治區(qū)、地區(qū)安全生產(chǎn)工作會議精神為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹關(guān)于安全生產(chǎn)一系列重要講話精神和指示精神，按照地委委員會議的安排部署，圍繞“改革創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型發(fā)展、科學(xué)跨越”的總體要求，以強(qiáng)化企業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)和提高監(jiān)管能力為核心，完善責(zé)任體系，加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)，嚴(yán)格監(jiān)管執(zhí)法，落實(shí)各項(xiàng)措施，防范各類事故發(fā)生，確保全地區(qū)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

二、2015年縣安全監(jiān)管工作目標(biāo)

努力杜絕重特大事故，遏制較大事故，減少一般事故。安全生產(chǎn)事故指標(biāo)控制在地區(qū)下達(dá)的范圍內(nèi)，職業(yè)危害申報(bào)率達(dá)到100％。

三、完成上述目標(biāo)任務(wù)，重點(diǎn)抓好以下工作

（一）強(qiáng)化紅線意識，推動(dòng)安全發(fā)展戰(zhàn)略

1、組織安全監(jiān)管系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)貫徹中央和自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示精神，將其作為現(xiàn)階段縣安全生產(chǎn)工作的中心任務(wù)來抓，結(jié)合第二批黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，從靈魂深處增強(qiáng)為人民服務(wù)的意識。

2、發(fā)揮安委辦工作職能，督促安委會成員單位和企業(yè)負(fù)責(zé)人把安全生產(chǎn)作為事關(guān)全局的大事來抓，擺上重要議事日程，分析研判安全生產(chǎn)形勢，及時(shí)研究解決安全生產(chǎn)重大問題。

3、努力糾正發(fā)展觀上的偏差，真正樹立紅線意識，牢固樹立安全發(fā)展的科學(xué)理念和正確的政績觀，任何時(shí)候都不能觸碰紅線，不能為了追求一時(shí)發(fā)展而降低安全門檻，放寬安全標(biāo)準(zhǔn)。

4、抓源頭管理，重點(diǎn)落實(shí)“三同時(shí)”管理和完善規(guī)劃設(shè)計(jì)工作中的安全管理，嚴(yán)把城鄉(xiāng)建設(shè)安全生產(chǎn)關(guān)。

（二）進(jìn)一步發(fā)揮綜合監(jiān)管職能

5、推動(dòng)落實(shí)安全生產(chǎn)黨政同責(zé)

6、加強(qiáng)安全生產(chǎn)目標(biāo)管理

7、按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”原則，重點(diǎn)督促各行業(yè)部門認(rèn)真履行其職責(zé)，協(xié)調(diào)各部門共同行動(dòng)，形成齊抓共管合力。

8、深入抓好管網(wǎng)安全檢查工作。督促住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等部門對縣城燃?xì)夤芫W(wǎng)進(jìn)行全面檢查。

9、推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管工作，督促、協(xié)調(diào)、配合有關(guān)部門抓好重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理，抓好“打非治違”工作，完善溝通協(xié)調(diào)和聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，加大執(zhí)法力度，不斷推進(jìn)“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)向制度化、常態(tài)化轉(zhuǎn)變，始終保持高壓嚴(yán)打態(tài)勢。抓好隱患排查治理，推動(dòng)其工作不斷邁向深入。

（三）加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)

10、進(jìn)一步推動(dòng)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作。按照地區(qū)要求開展工貿(mào)企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建。推進(jìn)道路運(yùn)輸、建筑施工的標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建。

11、強(qiáng)化監(jiān)督檢查，督促企業(yè)建立完善隱患排查治理制度，做到經(jīng)常排查隱患，加大力度治理隱患。

12、扎實(shí)推進(jìn)班組安全建設(shè)。指導(dǎo)企業(yè)建立完善班組管理制度和工作臺賬，有計(jì)劃地解決現(xiàn)場存在的突出問題，不斷規(guī)范班組現(xiàn)場管理。

13、推進(jìn)安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)。重點(diǎn)在提高企業(yè)覆蓋面和從業(yè)人員的參保率，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)與保險(xiǎn)良性互動(dòng)。

（四）加強(qiáng)非煤礦山安全監(jiān)管

14、尾礦庫安全監(jiān)管。做好尾礦庫隱患治理項(xiàng)目管理

（五）加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管

15、認(rèn)真開展《自治區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理辦法》學(xué)習(xí)宣傳貫徹活動(dòng)

16、督促各類建設(shè)項(xiàng)目嚴(yán)格落實(shí)安全設(shè)施“三同時(shí)”工作和建設(shè)項(xiàng)目安全條件審查。

17、加強(qiáng)煙花爆竹安全監(jiān)管。按照統(tǒng)一連鎖經(jīng)營安全管理、教育培訓(xùn)、經(jīng)營場所安全標(biāo)準(zhǔn)、流向信息采集管理、安全買賣合同、實(shí)名制購買、應(yīng)急處置、配送服務(wù)的“八統(tǒng)一”要求，落實(shí)《煙花爆竹企業(yè)保障生產(chǎn)安全十條規(guī)定》經(jīng)營煙花爆竹。

（六）加強(qiáng)工貿(mào)行業(yè)安全監(jiān)管

18、開展涉氨涉氯企業(yè)專項(xiàng)治理。了解掌握相關(guān)企業(yè)安全狀況、評估其安全風(fēng)險(xiǎn)、診斷存在的問題，督促企業(yè)及時(shí)消除安全隱患。

（七）加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生安全監(jiān)管

19、深化職業(yè)病危害專項(xiàng)治理。以礦山、石材加工、水泥制造冶煉為重點(diǎn)，深入開展職業(yè)危害專項(xiàng)治理，督促企業(yè)為職工進(jìn)行健康體檢，建立健康監(jiān)護(hù)檔案。接觸職業(yè)危害嚴(yán)重的勞動(dòng)者體檢率達(dá)到100％。

20、做好職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管各項(xiàng)工作。

（八）加強(qiáng)安全生產(chǎn)依法行政工作，積極建立長效機(jī)制

21、轉(zhuǎn)變安全生產(chǎn)大檢查方式，由過去集中式向“四不兩直”轉(zhuǎn)變，提高監(jiān)督檢查效能。

22、加強(qiáng)日常執(zhí)法。編制執(zhí)法工作計(jì)劃，落實(shí)執(zhí)法責(zé)任。明確檢查企業(yè)類別、數(shù)量、頻次、覆蓋率和檢查時(shí)間，將執(zhí)法責(zé)任落實(shí)到每名執(zhí)法人員。嚴(yán)格規(guī)范制作執(zhí)法文書，提高執(zhí)法實(shí)效，做好執(zhí)法統(tǒng)計(jì)工作。

23、依法查處安全生產(chǎn)事故。認(rèn)真履行事故查處牽頭職責(zé)，依法從嚴(yán)、從緊、從快查處每一起傷亡事故。嚴(yán)肅查處謊報(bào)、瞞報(bào)行為。

（九）加快建立高效的應(yīng)急救援體系

24、完善預(yù)案體系。按照預(yù)案編制導(dǎo)則，督促重點(diǎn)型企業(yè)按照導(dǎo)則修訂完善預(yù)案，重點(diǎn)推動(dòng)小微企業(yè)按照導(dǎo)則制定預(yù)案。落實(shí)安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案評審、報(bào)備制度。

25、加強(qiáng)應(yīng)急培訓(xùn)和演練工作。組織安全生產(chǎn)應(yīng)急培訓(xùn)，提高應(yīng)急管理水平和應(yīng)急指揮、協(xié)調(diào)能力。加強(qiáng)應(yīng)急演練，通過演練，督促相關(guān)部門、企業(yè)結(jié)合實(shí)際做好各項(xiàng)應(yīng)急準(zhǔn)備。

（十）進(jìn)一步提升安全保障能力

26、加強(qiáng)安全生產(chǎn)信息化建設(shè)。推進(jìn)視頻會議系統(tǒng)建設(shè)。積極應(yīng)用自治區(qū)安全生產(chǎn)信息管理系統(tǒng)，指導(dǎo)各類安全監(jiān)管業(yè)務(wù)。

（十一）深化安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)工作

27、加強(qiáng)和改進(jìn)安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)。建立安全生產(chǎn)宣傳聯(lián)系會議制度，定期召開會議，研究擬定宣傳計(jì)劃，落實(shí)安全生產(chǎn)宣傳任務(wù)，強(qiáng)化各行業(yè)安全宣傳特色。

28、進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。

29、扎實(shí)開展“安全生產(chǎn)月”等活動(dòng)。深入開展安全生產(chǎn)系列活動(dòng)，以班組建設(shè)、安全文化建設(shè)、示范創(chuàng)建等，建設(shè)一批安全文化建設(shè)示范企業(yè)、示范學(xué)校、示范社區(qū)。

（十二）提高履職能力，推動(dòng)安全監(jiān)管創(chuàng)新發(fā)展

30、從嚴(yán)抓好安全監(jiān)管隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)。深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，從嚴(yán)要求自己，嚴(yán)格執(zhí)行各級黨委政府密切聯(lián)系群眾，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)的各項(xiàng)規(guī)定，清正廉潔、勤政為民。要切實(shí)增強(qiáng)堅(jiān)守紅線、敢于擔(dān)當(dāng)、善抓落實(shí)、改革創(chuàng)新、廉潔自律“五個(gè)能力”。

31、創(chuàng)新服務(wù)，堅(jiān)持把安全生產(chǎn)服務(wù)月活動(dòng)持續(xù)開展下去。結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，深入基層、深入企業(yè)，聽取意見、掌握訴求，及時(shí)協(xié)調(diào)解決基層和企業(yè)的安全生產(chǎn)困難和難題，切實(shí)做好服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾工作。

32、加強(qiáng)社會管理綜合治理和應(yīng)急管理工作，加大資金投入力度，嚴(yán)格落實(shí)安保值班和節(jié)假日應(yīng)急值守工作，確保應(yīng)急信息渠道暢通，確保單位內(nèi)部不發(fā)生治安案件。

33、加強(qiáng)普法和依法行政工作，加大法制宣傳工作力度，強(qiáng)化執(zhí)法人員培訓(xùn)教育，做到嚴(yán)格執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法。利用安全生產(chǎn)月活動(dòng)，積極開展安全生產(chǎn)法律法規(guī)宣傳，提高縣各族人民群眾法律意識。

34、加強(qiáng)績效管理和黨風(fēng)廉政工作，加大單位內(nèi)部績效管理力度，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，細(xì)化績效考核指標(biāo)，提高工作效率；加強(qiáng)廉政教育，提高廉潔意識，不斷提高拒腐防變的能力。

35、加強(qiáng)宣傳和精神文明創(chuàng)建工作。加大宣傳工作力度，發(fā)出好聲音，宣傳正能量，積極開展精神文明創(chuàng)建工作。

36、加強(qiáng)政務(wù)公開和電子政務(wù)工作。加大政務(wù)公開工作力度，及時(shí)接收電子政務(wù)傳送文件、及時(shí)公開安全生產(chǎn)領(lǐng)域事故查處情況。

第6篇：工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度范文

一、指導(dǎo)思想

以黨的十和十八屆三中全會精神為指導(dǎo)，牢固樹立科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展的理念，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，嚴(yán)格安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)”、“一崗雙責(zé)”工作要求，以基層基礎(chǔ)為重點(diǎn)，以行政執(zhí)法為抓手，著力抓鞏固、強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)整治，全面提升全市安全發(fā)展水平。

二、總體目標(biāo)

全面完成泰州市安委會和市委、市政府下達(dá)的各項(xiàng)工作任務(wù)，確保安全事故零增長、安全監(jiān)管上水平、行政執(zhí)法求突破、基層基礎(chǔ)上臺階、作風(fēng)形象創(chuàng)一流五個(gè)工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，努力保持全市安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定。

三、主要任務(wù)

（一）始終突出五個(gè)工作重點(diǎn)。

1、安全監(jiān)管在制度化、規(guī)范化和專業(yè)化上求突破。一是嚴(yán)格執(zhí)行制度化。堅(jiān)持屬地管理、分級檢查原則，推行工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)分級分類檢查制度，對一級企業(yè)每年檢查不少于7次、二級企業(yè)不少于5次、三級企業(yè)不少于3次。二是嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范化。全面推行說理式執(zhí)法文書，做到格式規(guī)范，各執(zhí)法文書之間前后邏輯關(guān)系合理；加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)辦（局）檢查文書使用的指導(dǎo)和培訓(xùn)，統(tǒng)一文書的式樣、內(nèi)容、封面、目錄、裝訂。三是大力推進(jìn)專業(yè)化。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)人員安全檢查知識培訓(xùn)，快速提升基層安監(jiān)人員的檢查水平；建好市級安全生產(chǎn)專家?guī)欤浞职l(fā)揮專家在安全檢查方面的作用，同時(shí)提足用好安全生產(chǎn)專家檢查專項(xiàng)資金。

2、行政執(zhí)法在規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)法和專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)上求突破。在確保案件辦理數(shù)、事前處罰數(shù)兩個(gè)目標(biāo)完成的基礎(chǔ)上，突出三個(gè)重點(diǎn)，在執(zhí)法效果上下功夫。一是推進(jìn)規(guī)范執(zhí)法?？茖W(xué)合理編制安全生產(chǎn)年度執(zhí)法工作計(jì)劃，嚴(yán)格執(zhí)行執(zhí)法計(jì)劃的批準(zhǔn)和備案程序，全年計(jì)劃執(zhí)法企業(yè)220家；每月制定月度執(zhí)法計(jì)劃，抄送至鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)，并提前告知局相關(guān)業(yè)務(wù)科室，避免重復(fù)檢查。二是推進(jìn)文明執(zhí)法。執(zhí)法人員統(tǒng)一著制式服裝，執(zhí)法時(shí)主動(dòng)出示證件，文明用語；在執(zhí)法檢查的過程中向企業(yè)發(fā)放便民服務(wù)卡和行政執(zhí)法監(jiān)督卡，接受監(jiān)管對象的監(jiān)督。三是推進(jìn)專項(xiàng)執(zhí)法。在完成執(zhí)法計(jì)劃的同時(shí)，開展煙花爆竹超儲、特種作業(yè)人員無證上崗、職業(yè)危害、建筑施工現(xiàn)場安全、非法經(jīng)營?；返确矫娴膶ｍ?xiàng)執(zhí)法檢查，通過專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)解決安全生產(chǎn)方面存在的突出問題。

3、基層基礎(chǔ)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)機(jī)構(gòu)能力提升、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和隱患系統(tǒng)規(guī)范運(yùn)行上求突破。一是全面開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)機(jī)構(gòu)星級創(chuàng)建。鞏固和深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)管理規(guī)范化建設(shè)活動(dòng)，繼續(xù)開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)辦（局）星級創(chuàng)建活動(dòng)，年內(nèi)確保50%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)辦（局）創(chuàng)建成五星級鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)機(jī)構(gòu)，促進(jìn)安監(jiān)辦能力提升、實(shí)力增強(qiáng)、工作規(guī)范。二是大力推進(jìn)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。按照“已達(dá)標(biāo)企業(yè)抓鞏固，未達(dá)標(biāo)企業(yè)抓創(chuàng)建”的思路，推進(jìn)規(guī)模以下工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作，全年完成1000家以上規(guī)模以下企業(yè)的創(chuàng)建任務(wù)。三是加快規(guī)范隱患信息系統(tǒng)運(yùn)行。建設(shè)以企業(yè)信息化管理為基礎(chǔ)，以企業(yè)自查自報(bào)為核心的隱患排查治理體系，大力度抓擴(kuò)容，加快完成未注冊企業(yè)的注冊工作；下力氣抓規(guī)范，對已注冊的企業(yè)進(jìn)一步規(guī)范隱患自查自報(bào)。

4、隊(duì)伍建設(shè)在責(zé)任形象、作風(fēng)形象和能力形象的提升上求突破。以開展“能力作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)為抓手，切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)和黨風(fēng)廉政目標(biāo)考核。一是提升責(zé)任形象。做到履職盡責(zé)而不失責(zé)瀆職，樹立強(qiáng)烈的責(zé)任心、事業(yè)心，真正到明確責(zé)任、履行責(zé)任、擔(dān)當(dāng)責(zé)任。二是提升作風(fēng)形象。把服務(wù)群眾、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)重點(diǎn)、提高服務(wù)水平作為關(guān)鍵，始終把監(jiān)管執(zhí)法寓于服務(wù)之中，努力營造想做事、肯做事、會干事、能干成事的濃厚氛圍。三是提升能力形象。一方面通過培訓(xùn)和崗位練兵等方式提升安監(jiān)隊(duì)伍的業(yè)務(wù)水平，另一方面提升實(shí)際工作能力特別是解決實(shí)際問題的能力，既把監(jiān)管執(zhí)法工作做好，又能得到社會特別是監(jiān)管執(zhí)法對象的認(rèn)可。

5、工作創(chuàng)新在工作機(jī)制、監(jiān)管手段和執(zhí)法方式上求突破。一是工作機(jī)制方面。建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)人例會制度，每季度召開一次工作例會；健全完善市安委會成員單位考核制度，通過考核，凝聚合力、激發(fā)動(dòng)力，增強(qiáng)工作的主動(dòng)性。二是監(jiān)管手段方面。繼續(xù)推進(jìn)科技強(qiáng)安，通過在企業(yè)推廣視頻監(jiān)控系統(tǒng)、自動(dòng)化改造，全面提升企業(yè)安全保障能力；試行工業(yè)重鎮(zhèn)委托執(zhí)法，提升監(jiān)管效率；繼續(xù)推進(jìn)工商年檢安全檢查工作，全面加強(qiáng)和提高企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平；開展職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)活動(dòng)，抓好職業(yè)危害申報(bào)、職業(yè)病危害現(xiàn)狀普查、職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”等工作，推進(jìn)職業(yè)衛(wèi)生與安全生產(chǎn)一體化監(jiān)管機(jī)制。三是行政執(zhí)法方面。加大由安監(jiān)局獨(dú)立執(zhí)法向與相關(guān)部門聯(lián)合執(zhí)法的轉(zhuǎn)變力度，健全交通運(yùn)輸、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、船舶修造（拆）等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，推進(jìn)綜合治理。加大由事故處罰向事前預(yù)防的轉(zhuǎn)變力度，綜合采取突擊夜查、專家檢查、明查暗訪等形式，強(qiáng)化事前預(yù)防性執(zhí)法，促進(jìn)主體責(zé)任落實(shí)、隱患即查即治，化解事故風(fēng)險(xiǎn)。

（二）切實(shí)采取五項(xiàng)工作措施。

1、強(qiáng)化安全責(zé)任，推動(dòng)工作落實(shí)。建立完善“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的責(zé)任體系，進(jìn)一步完善各級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和各崗位人員安全生產(chǎn)責(zé)任制，加大安全生產(chǎn)政府屬地管理責(zé)任和主管部門監(jiān)管責(zé)任落實(shí)力度，形成齊抓共管的工作格局。督促企業(yè)認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，建立健全安全生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)和安全生產(chǎn)責(zé)任制、規(guī)章制度、操作規(guī)程及技術(shù)措施，保證安全設(shè)施、安全培訓(xùn)、隱患治理等經(jīng)費(fèi)投入，實(shí)現(xiàn)全員、全過程、全方位的安全管理。

2、加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)，增強(qiáng)安全意識。把安全文化建設(shè)融入社會文化建設(shè)之中，提高安全宣傳的廣度和深度。加強(qiáng)與主流媒體合作，繼續(xù)與電視合開通《安監(jiān)之窗》專題節(jié)日，繼續(xù)推進(jìn)“安全文化示范企業(yè)”創(chuàng)建、“安康杯”競賽、“安全社區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng)。加強(qiáng)安全公益宣傳，深入開展“安全生產(chǎn)月”、安全知識“六進(jìn)”等活動(dòng)。推進(jìn)市級安全生產(chǎn)考試點(diǎn)建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)“三項(xiàng)崗位”人員持證上崗和從業(yè)人員先培訓(xùn)后上崗制度，重點(diǎn)加強(qiáng)對班組長和一線工人的教育培訓(xùn)。

3、開展安全共建，促進(jìn)平衡發(fā)展。選擇7－8個(gè)經(jīng)濟(jì)薄弱、安全生產(chǎn)工作落后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)由市安委會掛鉤共建，重點(diǎn)解決資金、監(jiān)管執(zhí)法能力和水平等問題，督促掛鉤鄉(xiāng)鎮(zhèn)切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作組織領(lǐng)導(dǎo)，提高安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)建設(shè)，整改安全生產(chǎn)工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，推進(jìn)安全生產(chǎn)各項(xiàng)措施有效落實(shí)。

第7篇：工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度范文

緊緊圍繞“深化綜合整治，落實(shí)長效機(jī)制”這一主題，全面開展環(huán)境綜合整治活動(dòng)，不斷補(bǔ)充和完善長效機(jī)制的內(nèi)容，著重在落實(shí)和執(zhí)行上下功夫，繼續(xù)實(shí)行分級督查安全生產(chǎn)工作制度，督促企業(yè)按照長效機(jī)制和補(bǔ)充規(guī)定的要求，落實(shí)安全監(jiān)督員、隱患排查、關(guān)鍵作業(yè)以及現(xiàn)場設(shè)備設(shè)施及生產(chǎn)操作管理等各項(xiàng)措施。

二、強(qiáng)化兩個(gè)責(zé)任

（一）強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任。企業(yè)必須嚴(yán)格遵守和執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章制度和標(biāo)準(zhǔn)，依法加強(qiáng)安全生產(chǎn)，加大安全投入，健全安全管理機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)班組安全建設(shè)，保持安全設(shè)備設(shè)施完好有效。企業(yè)法定代表人要切實(shí)承擔(dān)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任，帶頭執(zhí)行現(xiàn)場帶班制度，加強(qiáng)現(xiàn)場安全管理，強(qiáng)化全員、全方位、全過程精細(xì)化管理，確保安全投入、安全管理、技術(shù)裝備、教育培訓(xùn)、安全責(zé)任保險(xiǎn)和職業(yè)病危害治理等措施落實(shí)到位。強(qiáng)化企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人技術(shù)決策和指揮權(quán)以及帶班領(lǐng)導(dǎo)的現(xiàn)場處置權(quán)，注重發(fā)揮注冊安全工程師對企業(yè)安全狀況診斷、評估、整改方面的作用。企業(yè)用工要嚴(yán)格依照勞動(dòng)合同法與職工簽訂勞動(dòng)合同。要加強(qiáng)特種設(shè)備的安全管理，確保特種設(shè)備安全運(yùn)行。

（二）強(qiáng)化政府監(jiān)管責(zé)任。各級要緊緊圍繞“有效落實(shí)”，進(jìn)一步健全完善安全生產(chǎn)責(zé)任制，把安全生產(chǎn)作為衡量地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會管理、文明建設(shè)成效的重要指標(biāo)，切實(shí)履行屬地管理職責(zé)。要進(jìn)一步細(xì)化落實(shí)安全生產(chǎn)行政首長負(fù)責(zé)制和領(lǐng)導(dǎo)班子成員安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”制度，各鎮(zhèn)政府（街道辦）要定期研究部署安全生產(chǎn)工作，組織解決安全生產(chǎn)重點(diǎn)難點(diǎn)問題。要進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任考核體系，使其更加科學(xué)、合理。要堅(jiān)持“四不放過”和“依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效”的原則，嚴(yán)格事故調(diào)查和責(zé)任追究。要進(jìn)一步完善生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，加強(qiáng)應(yīng)急救援預(yù)案備案和應(yīng)急演練。要進(jìn)一步梳理明確行業(yè)管理部門的監(jiān)管職責(zé)，充分發(fā)揮行業(yè)管理部門的專業(yè)優(yōu)勢，加強(qiáng)行業(yè)指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)部門監(jiān)管責(zé)任，達(dá)到“明職責(zé)、求有效、保落實(shí)”目標(biāo)，推動(dòng)安全生產(chǎn)工作規(guī)范、有序、高效開展。要加強(qiáng)駐廠安監(jiān)員隊(duì)伍建設(shè)，充分發(fā)揮駐廠安監(jiān)員作用。各鎮(zhèn)（街道）、有關(guān)部門要結(jié)合各自實(shí)際，聘用相關(guān)專業(yè)的安全專家，逐步完善充實(shí)安全專家?guī)?。要充分發(fā)揮各級安委會及其辦公室的綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督指導(dǎo)作用，進(jìn)一步形成工作合力。要充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，進(jìn)一步完善舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度。要強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)承諾、約談、事故企業(yè)“黑名單”、事故現(xiàn)場分析會等制度，督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。

三、突出三個(gè)深化

（一）深化科技興安。

危險(xiǎn)化學(xué)品：要進(jìn)一步強(qiáng)化重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)工藝、危險(xiǎn)產(chǎn)品和重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控，逐步實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控。逐步提升自動(dòng)控制系統(tǒng)及緊急停車系統(tǒng)運(yùn)行的可靠性、靈敏性、準(zhǔn)確性、及時(shí)性，切實(shí)實(shí)現(xiàn)對溫度、壓力、液位、流量、可燃?xì)怏w、有毒氣體等超限、泄漏時(shí)自動(dòng)報(bào)警和關(guān)閉停車。

煤礦和非煤礦山：堅(jiān)持建設(shè)與應(yīng)用并重的原則，不斷加大數(shù)字化礦山建設(shè)力度，在進(jìn)一步完善已完成的監(jiān)測監(jiān)控、人員定位和無線通信聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，加快推進(jìn)壓風(fēng)自救、供水施救和緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)建設(shè)，力爭于2013年6月底前全部完成。煤礦要積極推廣應(yīng)用高效采掘設(shè)備，提高采掘機(jī)械化水平。地下開采非煤礦山要大力推廣安全信息管理系統(tǒng)、地壓監(jiān)測監(jiān)控技術(shù)、采空區(qū)監(jiān)測監(jiān)控技術(shù)。

道路交通：危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛、三類以上班線客車、校車、旅游包車要按規(guī)定安裝具有行駛記錄功能的衛(wèi)星定位裝置和視頻監(jiān)控系統(tǒng)，充分發(fā)揮GPS監(jiān)控平臺管理作用，加強(qiáng)道路運(yùn)輸車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)管。進(jìn)一步完善交通指揮系統(tǒng)功能，深化公路電子監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，充分發(fā)揮智能交通綜合管控平臺的作用，實(shí)現(xiàn)城市道路交通智能化管理。

建筑施工：建立建筑工程施工安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)平臺，充實(shí)完善建筑工程安全生產(chǎn)信息動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫，積極推進(jìn)施工現(xiàn)場視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，在主管部門、施工企業(yè)、現(xiàn)場項(xiàng)目部間形成在線信息互通，實(shí)時(shí)對施工現(xiàn)場重大危險(xiǎn)源和關(guān)鍵部位進(jìn)行監(jiān)控，實(shí)現(xiàn)對現(xiàn)場安全隱患的遠(yuǎn)程診斷和科學(xué)處置，確保工程施工全過程處于受控狀態(tài)。

消防：積極穩(wěn)妥地推進(jìn)建筑消防設(shè)施維護(hù)管理信息平臺遠(yuǎn)程監(jiān)控建設(shè)，拓展社會消防信息化服務(wù)，加強(qiáng)對社會單位的動(dòng)態(tài)管理和信息互動(dòng)。加強(qiáng)全區(qū)各級應(yīng)急通信保障隊(duì)伍建設(shè)，深入開展信息化業(yè)務(wù)培訓(xùn)，切實(shí)提高信息通信崗位人員專業(yè)素質(zhì)。

安全生產(chǎn)監(jiān)控預(yù)警平臺：要進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)監(jiān)控預(yù)警系統(tǒng)，不斷拓展監(jiān)管功能，擴(kuò)大監(jiān)管范圍，通過信息化監(jiān)管系統(tǒng)強(qiáng)化自查自糾，逐步建成覆蓋各級、各部門的安全監(jiān)管監(jiān)察信息網(wǎng)絡(luò)與基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，實(shí)施隱患排查信息化管理，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管的全覆蓋、精細(xì)化、動(dòng)態(tài)化、規(guī)范化，不斷提高綜合監(jiān)管監(jiān)察能力。要推動(dòng)應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，深化長效機(jī)制信息化的落實(shí)，逐步實(shí)現(xiàn)對重點(diǎn)部位、重點(diǎn)區(qū)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和設(shè)備設(shè)施實(shí)時(shí)監(jiān)測。

（二）深化安全培訓(xùn)工作。安全培訓(xùn)工作是一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，對安全生產(chǎn)整體工作有很大影響效應(yīng)，是安全生產(chǎn)工作的重要組成部分。因此，要把安全培訓(xùn)作為減少事故發(fā)生的一項(xiàng)重要措施來抓，切實(shí)將安全培訓(xùn)工作落到實(shí)處。要全面開展全員職工安全培訓(xùn)工作，區(qū)政府有關(guān)部門要按照職責(zé)分工，集中組織監(jiān)管行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)企業(yè)的全員職工進(jìn)行有針對性的安全培訓(xùn)，進(jìn)一步提高職工的安全意識和自我防范能力。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員（特種設(shè)備作業(yè)人員）要積極認(rèn)真參加安全生產(chǎn)培訓(xùn)，做到持證上崗，并按照要求參加再培訓(xùn)和復(fù)審。

（三）深化安全責(zé)任保險(xiǎn)。安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)是在綜合分析研究工傷社會保險(xiǎn)、各種商業(yè)保險(xiǎn)利弊的基礎(chǔ)上，借鑒國際上一些國家通行的做法和經(jīng)驗(yàn)，提出來的一種帶有一定公益性質(zhì)、采取政府推動(dòng)、立法強(qiáng)制實(shí)施、由商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)專業(yè)化運(yùn)營的新的保險(xiǎn)險(xiǎn)種和制度，是提高企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力的一項(xiàng)有效措施。2012年，要在礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、民爆等行業(yè)企業(yè)投保安全責(zé)任保險(xiǎn)取得的成功經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，按照省、市統(tǒng)一要求和年安全環(huán)境綜合整治長效機(jī)制規(guī)定以及企業(yè)作出的承諾，在其他行業(yè)企業(yè)全面推行安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)制度。

四、著力四個(gè)規(guī)范

（一）規(guī)范安全監(jiān)管監(jiān)察。進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管與行業(yè)管理部門專業(yè)監(jiān)管相結(jié)合的工作機(jī)制，全面構(gòu)建嚴(yán)格執(zhí)法與指導(dǎo)服務(wù)、現(xiàn)場執(zhí)法與網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控、全面檢查與重點(diǎn)監(jiān)管相結(jié)合的安全生產(chǎn)專項(xiàng)執(zhí)法和聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制。以鎮(zhèn)（街道）安監(jiān)站規(guī)范化建設(shè)和實(shí)行委托執(zhí)法為突破口，進(jìn)一步健全鎮(zhèn)（街道）為主體的基層安全監(jiān)管體系。要堅(jiān)持“企業(yè)自查、部門專查、專家協(xié)查、政府督查”相結(jié)合，堅(jiān)持“全面檢查、重點(diǎn)抽查、按期復(fù)查、明查暗訪”相結(jié)合，抓住重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)對象、重大活動(dòng)，開展全面、系統(tǒng)、徹底的安全隱患排查。要把打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為作為有效防范和遏制事故的重要手段，保持高壓態(tài)勢，對非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為，要層層落實(shí)執(zhí)法監(jiān)管責(zé)任，強(qiáng)化社會監(jiān)督、加強(qiáng)跟蹤監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)一起、打擊一起，并依法依規(guī)加大懲治力度，嚴(yán)防死灰復(fù)燃。

（二）規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建。以達(dá)標(biāo)創(chuàng)建為抓手，科學(xué)規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營全過程，著力實(shí)現(xiàn)崗位達(dá)標(biāo)、專業(yè)達(dá)標(biāo)和企業(yè)達(dá)標(biāo)，進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)預(yù)防、管理、監(jiān)控能力建設(shè)，不斷夯實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。要在所有工礦商貿(mào)、交通運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)（領(lǐng)域）深入開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。年內(nèi)，煤礦、煙花爆竹經(jīng)營企業(yè)要在全部達(dá)標(biāo)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步做好達(dá)標(biāo)升級工作。危險(xiǎn)化學(xué)品、民用爆炸物品企業(yè)要完成達(dá)標(biāo)。80%的非煤礦山、冶金、機(jī)械等工貿(mào)行業(yè)（領(lǐng)域）規(guī)模以上企業(yè)和電力企業(yè)要完成達(dá)標(biāo)。40%的規(guī)模以下企業(yè)、建筑施工企業(yè)和交通運(yùn)輸企業(yè)要完成達(dá)標(biāo)。

（三）規(guī)范深度治理。要認(rèn)真分析安全生產(chǎn)特點(diǎn)規(guī)律，始終突出恢復(fù)生產(chǎn)、節(jié)假日、季節(jié)交替等重點(diǎn)時(shí)期、重點(diǎn)時(shí)段，采取超常規(guī)的安全監(jiān)管措施，對高危工藝、高危物質(zhì)繼續(xù)實(shí)施深度治理。要結(jié)合行業(yè)安全生產(chǎn)特點(diǎn)規(guī)律，始終突出道路交通、危險(xiǎn)化學(xué)品、礦山、建筑施工、消防等領(lǐng)域的安全監(jiān)管，要全面查找制約安全生產(chǎn)的深層次問題，深入組織開展各類安全專項(xiàng)整治，不斷提高本質(zhì)安全水平，切實(shí)從根本上有效預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故。同時(shí)，要嚴(yán)格執(zhí)行《職業(yè)病防治法》，切實(shí)抓好粉塵、高毒物質(zhì)等職業(yè)病危害防范治理。

（四）規(guī)范安全生產(chǎn)制度。要加強(qiáng)安全生產(chǎn)重點(diǎn)領(lǐng)域規(guī)章制度的檢查梳理工作，進(jìn)一步規(guī)范各類安全生產(chǎn)制度，切實(shí)糾正有法不依、有章不循、責(zé)任不到位的現(xiàn)象，真正做到依法準(zhǔn)入、依法生產(chǎn)、依法監(jiān)管。要完善督查督辦和激勵(lì)機(jī)制，確?，F(xiàn)有的各項(xiàng)制度落實(shí)到位。各類企業(yè)要根據(jù)生產(chǎn)技術(shù)、工藝流程的變化，及時(shí)制定或修改完善相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理制度。

五、抓好五個(gè)重點(diǎn)

（一）重點(diǎn)抓好危險(xiǎn)化學(xué)品安全。圍繞“生態(tài)”建設(shè)，對設(shè)備陳舊落后、安全生產(chǎn)基礎(chǔ)差、環(huán)保不達(dá)標(biāo)的小危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)實(shí)施關(guān)停并轉(zhuǎn)。以貫徹落實(shí)《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》為主線，突出“兩重點(diǎn)、一重大”（即重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化工工藝、重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化學(xué)品和危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源）企業(yè)，充分發(fā)揮安全專家作用，深入開展化工裝置設(shè)計(jì)安全診斷、安全隱患排查治理、危險(xiǎn)作業(yè)專項(xiàng)整治活動(dòng)。要在危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、使用、儲存企業(yè)全面實(shí)行駐廠安監(jiān)員制度，認(rèn)真抓好監(jiān)督員在企業(yè)的培訓(xùn)，加強(qiáng)履責(zé)能力建設(shè)，切實(shí)發(fā)揮好安全監(jiān)督員的安全“防火墻”作用。積極推廣安全管理先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，強(qiáng)化停產(chǎn)、復(fù)產(chǎn)企業(yè)安全監(jiān)管，推動(dòng)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任。要充分發(fā)揮危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管聯(lián)席會議制度職能作用，著力解決危險(xiǎn)化品安全生產(chǎn)深層次問題，不斷提升安全監(jiān)管水平。

（二）重點(diǎn)抓好道路交通安全。加強(qiáng)道路長途客運(yùn)安全管理，逐步淘汰安全性能差的運(yùn)營車型。強(qiáng)化交通運(yùn)輸企業(yè)安全主體責(zé)任，禁止客運(yùn)車輛掛靠運(yùn)營，禁止非法改裝車輛從事旅客運(yùn)輸，禁止危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛到無資質(zhì)的維修單位（點(diǎn)）進(jìn)行罐體維修和清洗。嚴(yán)格長途客運(yùn)、危險(xiǎn)品車輛駕駛?cè)速Y格準(zhǔn)入，研究建立長途客車駕駛?cè)藦?qiáng)制休息制度，持續(xù)嚴(yán)厲整治超載、超限、超速、疲勞駕駛、酒后駕駛、高速公路違規(guī)停車等違法行為。提高道路建設(shè)質(zhì)量，完善安全防護(hù)設(shè)施，加強(qiáng)橋梁、隧道、危險(xiǎn)路段安全隱患排查治理。繼續(xù)強(qiáng)化農(nóng)村交通的安全監(jiān)管，特別要依法強(qiáng)化校車安全監(jiān)管。制定實(shí)施《區(qū)道路交通安全工作考核辦法》，納入安全生產(chǎn)考評。

（三）重點(diǎn)抓好礦山安全。煤礦方面：強(qiáng)化煤礦“通風(fēng)可靠、抽采達(dá)標(biāo)、監(jiān)控有效、管理到位”瓦斯綜合治理工作體系建設(shè)，推進(jìn)瓦斯治理示范礦井建設(shè)。堅(jiān)持“預(yù)測預(yù)報(bào)，有疑必探、先探后掘、先治后采”的方針，強(qiáng)化煤礦水害防治。進(jìn)一步推進(jìn)煤礦“雙基”和安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，不斷規(guī)范班組管理，提高煤礦本質(zhì)安全水平。非煤礦山方面：突出鐵礦采空區(qū)和地下礦山防透水治理，嚴(yán)防塌陷和透水事故發(fā)生，有關(guān)部門要根據(jù)地下開采礦山生產(chǎn)能力收取采空區(qū)治理保證金，對采空區(qū)充填驗(yàn)收合格的退還保證金，未完成的予以扣罰；加強(qiáng)礦山技術(shù)管理，地下開采非煤礦山企業(yè)至少配備中級以上職稱、本科以上文化水平且有三年以上工作經(jīng)驗(yàn)的采礦、地測、機(jī)電專業(yè)技術(shù)人員各1名；嚴(yán)格執(zhí)行礦山企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)帶班下井制度，嚴(yán)格執(zhí)行“逢大暴雨天氣停產(chǎn)撤人”和“礦山調(diào)度員十項(xiàng)應(yīng)急處置權(quán)和3分鐘通知到井下”規(guī)定；強(qiáng)化地下礦山機(jī)電設(shè)備管理，推廣應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)和先進(jìn)設(shè)備，淘汰落后設(shè)備設(shè)施；提高機(jī)械化作業(yè)水平，每個(gè)采掘工作面作業(yè)人員不得超過兩人。嚴(yán)格執(zhí)行省政府辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)礦山企業(yè)安全生產(chǎn)工作的意見》（政辦發(fā)〔〕67號）要求，對達(dá)不到最低生產(chǎn)規(guī)模的非煤礦山企業(yè)依法實(shí)施關(guān)閉。對于南部山區(qū)露天礦山，根據(jù)建設(shè)“生態(tài)”的要求，開展南部山區(qū)綜合整治活動(dòng)，提高安全準(zhǔn)入門檻，進(jìn)一步完善礦產(chǎn)資源開發(fā)整合常態(tài)化管理機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行礦山最小開采規(guī)模和最低服務(wù)年限標(biāo)準(zhǔn)，全面提升露天礦山企業(yè)安全管理水平。

第8篇：工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度范文

當(dāng)前，正值夏秋交替，氣候多變，生產(chǎn)經(jīng)營、建筑施工、交通運(yùn)輸?shù)冗M(jìn)入繁忙季，是安全事故易發(fā)多發(fā)期。各管區(qū)、村和各部門要深入貫徹落實(shí)全縣安全生產(chǎn)會議精神，深刻吸取近期各類事故教訓(xùn)，進(jìn)一步提高政治站位，以對黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，堅(jiān)決克服麻痹思想和僥幸心理，切實(shí)扛起監(jiān)管責(zé)任，采取更加有針對性的措施，全力做好中秋、國慶前后安全穩(wěn)定工作，堅(jiān)決防范和遏制各類安全事故發(fā)生。經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究，決定從即日起，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)全面開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治。

一、任務(wù)目標(biāo)

通過全面深入的檢查、排查活動(dòng)，進(jìn)一步落實(shí)政府屬地管理責(zé)任，部門行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。推動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)管控、隱患排查治理和重點(diǎn)行業(yè)（領(lǐng)域）專項(xiàng)整治，進(jìn)一步深入推進(jìn)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)，認(rèn)真解決安全管理上存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，逐步建立各管區(qū)、各部門、各村巡查檢查和各生產(chǎn)經(jīng)營單位自查自糾工作機(jī)制，消除各行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)存在的安全隱患，有效防范各類安全事故發(fā)生，確保全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。

二、專項(xiàng)整治排查檢查范圍

此次安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治排查檢查的范圍是各管區(qū)、各村轄區(qū)范圍內(nèi)各行業(yè)（領(lǐng)域）的生產(chǎn)經(jīng)營單位、學(xué)校和人員密集場所，建筑施工、交通運(yùn)輸、森林防火、家庭消防等重點(diǎn)環(huán)節(jié)、關(guān)鍵部位。各管區(qū)、村和各部門要在全面排查檢查的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)加強(qiáng)對交通運(yùn)輸、建筑施工，學(xué)校、賓館飯店、小賣部、馬路市場等場所的檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除安全隱患。

三、專項(xiàng)整治排查檢查主要內(nèi)容

（一）各管區(qū)、村和各部門貫徹落實(shí)國家、省、市、縣關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作一系列指示精神及各項(xiàng)工作部署及會議精神的情況；

健全完善安全生產(chǎn)責(zé)任制，落實(shí)政府屬地管理責(zé)任、部門行業(yè)監(jiān)管責(zé)任的情況；中秋和國慶期間安全生產(chǎn)工作安排部署情況。

（二）各類生產(chǎn)經(jīng)營單位落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，開展隱患排查治理和自查自糾情況；

健全完善安全管理機(jī)構(gòu)、安全規(guī)章制度，加大安全投入，強(qiáng)化現(xiàn)場安全管理情況；開展應(yīng)急管理、安全教育培訓(xùn)、安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建等安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作的情況。

（三）重點(diǎn)行業(yè)（領(lǐng)域）專項(xiàng)整治、隱患排查治理和打擊非法違法行為的情況。

道路交通運(yùn)輸領(lǐng)域：各管區(qū)、各村要在廣泛開展交通運(yùn)輸宣傳教育的基礎(chǔ)上，對三輪車、農(nóng)用車違法載人，酒駕、超載，不佩戴安全頭盔等違法行為開展排查，及時(shí)勸導(dǎo)相關(guān)人員遵守交通法規(guī)，安全出行。同時(shí)對各自轄區(qū)范圍內(nèi)道路陡坡，影響視線的平交道口、胡同等危險(xiǎn)路段要完善安全設(shè)施和標(biāo)志標(biāo)線，采取限速等措施，確保車輛低速緩行，對影響交通安全的馬路市場采取梳堵結(jié)合的方式堅(jiān)決予以取締。

消防領(lǐng)域：各管區(qū)、村和各部門要加強(qiáng)對人員集中的飯店、賓館、超市等重點(diǎn)場所和部位的排查檢查。加強(qiáng)對餐飲行業(yè)液化氣瓶的安全檢查，凡是發(fā)現(xiàn)使用無證、違規(guī)充裝、已經(jīng)報(bào)廢或超過使用年限的液化氣瓶的，要堅(jiān)決制止，相關(guān)單位或人員不聽勸阻的要及時(shí)上報(bào)到燃?xì)獗O(jiān)管部門予以查處。同時(shí)各村要組織村居安全網(wǎng)格員等組成宣講巡查組挨家挨戶開展消防知識宣傳，對私拉亂接生產(chǎn)生活用電，液化氣瓶超期使用，連接軟管老化等加強(qiáng)巡查，發(fā)現(xiàn)隱患即時(shí)整改。

護(hù)林防火：各管區(qū)、各村要組織護(hù)林員等加強(qiáng)對林區(qū)的防火巡查，消除各類火險(xiǎn)隱患。

建筑施工領(lǐng)域：各管區(qū)、村和各部門要督促建筑施工企業(yè)或農(nóng)村施工作坊在工程施工或村民自建房施工中以模板支撐體系、起重機(jī)械、腳手架、深基坑、高邊坡、管溝施工、裝飾裝修等環(huán)節(jié)為重點(diǎn)，嚴(yán)格落實(shí)防坍塌、防觸電、防墜落等安全措施。要立即開展全覆蓋建筑安全檢查，對建設(shè)質(zhì)量差，主體結(jié)構(gòu)損壞，失修失養(yǎng)嚴(yán)重等存在安全風(fēng)險(xiǎn)的建筑，要立即停止使用，組織人員撤離到安全住所，對殘?jiān)珨啾?、危房、危墻要組織人員拆除或加固修繕，確保安全。

（四）一般工貿(mào)、電力、特種設(shè)備、學(xué)校、農(nóng)業(yè)機(jī)械、文化旅游、衛(wèi)生、商貿(mào)流通等行業(yè)領(lǐng)域主管部門也要針對本行業(yè)、本單位的安全特點(diǎn)，全面排查治理各類事故隱患和不安全因素，嚴(yán)防事故發(fā)生。

四、時(shí)間安排和方式

即日開始至10月底，各管區(qū)、村和各有關(guān)部門要按照“屬地管理”、“行業(yè)管理”和“三個(gè)必須”的原則，組織開展全面排查檢查。對發(fā)現(xiàn)的問題或隱患能立即整改的要責(zé)令立即整改。對一時(shí)不能整改或需要相關(guān)行業(yè)監(jiān)管部門介入調(diào)查處理的要填寫好巡查檢查記錄，上報(bào)到鎮(zhèn)安委會辦公室，鎮(zhèn)安委會辦公室將問題隱患分類匯總建立臺賬，按照職責(zé)分工分別移交給相關(guān)職能部門予以處理，直至問題隱患得以整改消除。

五、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，迅速行動(dòng)。

各管區(qū)、村和各相關(guān)部門要把此次安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治作為認(rèn)真貫徹落實(shí)防范和遏制安全事故的重要舉措，切實(shí)抓緊、抓實(shí)、抓好，層層落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定檢查方案，細(xì)化任務(wù)目標(biāo)。各管區(qū)一定要親自帶隊(duì)進(jìn)行督促和檢查。

（二）注重源頭，深入檢查。

各管區(qū)、村和各相關(guān)部門要立即行動(dòng)起來，對所有行業(yè)領(lǐng)域、場所和危險(xiǎn)點(diǎn)源進(jìn)行全面排查，不留死角和盲區(qū)。要通過本次專項(xiàng)整治活動(dòng)，切實(shí)從源頭上排查治理各類安全隱患，把建設(shè)、生產(chǎn)、經(jīng)營、生活中的安全管理、安全操作提高到一個(gè)新水平。

第9篇：工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度范文

粉塵爆炸是火焰在可燃粉塵與氧化性氣氛（通常是空氣）形成的粉塵云中快速傳播，導(dǎo)致壓力顯著上升的現(xiàn)象。只要粒度足夠小，幾乎所有能與氧氣發(fā)生放熱反應(yīng)（能燃燒）的粉塵都會發(fā)生爆炸。

據(jù)筆者不完全統(tǒng)計(jì)，2005―2015年，我國大陸地區(qū)共發(fā)生粉塵爆炸事故72起，死亡262人，受傷634人（如圖1、圖2所示）。發(fā)生粉塵爆炸的主要行業(yè)為金屬制品加工（鋁鎂等金屬制品打磨與拋光）、木制品加工、化工（包括硅粉、硫磺粉）、食品與飼料加工、金屬制粉等（如圖3所示）。發(fā)生粉塵爆炸的主要粉塵為金屬、木材、食品、硅粉、化學(xué)品、煤粉等（如圖4所示）。發(fā)生粉塵爆炸的主要省市為江蘇、浙江、廣東、山東、上海等。

從以上統(tǒng)計(jì)可以看出，我國粉塵爆炸事故在過去的10年頻繁發(fā)生，重大事故時(shí)有發(fā)生，還發(fā)生一起特別重大事故。至今，粉塵爆炸事故仍未得到完全遏制，粉塵防爆形勢任重道遠(yuǎn)。

粉塵防爆安全監(jiān)管工作現(xiàn)狀

2010年秦皇島驪驊淀粉“2?24”粉塵爆炸事故和2014年的昆山“8?2”事故，都造成了重大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。這些事故客觀上推動(dòng)了我國粉塵防爆的監(jiān)管工作。

2010年秦皇島驪驊淀粉“2?24”粉塵爆炸事故后，國家安全監(jiān)管總局《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)工商貿(mào)企業(yè)粉塵爆炸事故防范工作的通知》（安監(jiān)總管四〔2010〕38號）。從2010年到2013年，粉塵爆炸事故次數(shù)和傷亡人數(shù)都逐漸降低。

2010-2012年，我國鋁鎂制品機(jī)加工粉塵爆炸事故頻發(fā)，造成重大損失。2012年8月12日，國務(wù)院安委會辦公室《國務(wù)院安委會辦公室關(guān)于深入開展鋁鎂制品機(jī)加工企業(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)治理的通知》（安委辦〔2012〕38號），開始進(jìn)行鋁鎂制品機(jī)加工企業(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治行動(dòng)。安委辦〔2012〕38號文提出了企業(yè)關(guān)停兩原則（即企業(yè)設(shè)置在居民區(qū)內(nèi)和證照不全的要關(guān)停）和在建筑結(jié)構(gòu)、通風(fēng)除塵、清潔制度、禁火措施、器材配備、電氣電路、檢維修作業(yè)、規(guī)章制度、教育培訓(xùn)、安全檢查、應(yīng)急預(yù)案等11個(gè)方面不滿足條件即需要整改的要求。這次專項(xiàng)整治在很大程度上遏制了不規(guī)范的個(gè)體工商戶和小作坊鋁鎂制品機(jī)加工粉塵爆炸事故。

昆山“8?2”爆炸事故給安全監(jiān)管部門和粉塵涉爆企業(yè)上了震撼的一課。2014年8月4日，國務(wù)院安委辦下發(fā)了《關(guān)于深刻吸取江蘇省昆山市“8?2”特別重大事故教訓(xùn)深入開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治的緊急通知》（安委辦明電〔2014〕19號）。2014年8月8日，國家安全監(jiān)管總局《國家安全監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于在工貿(mào)行業(yè)全面調(diào)查排查存在粉塵爆炸危險(xiǎn)企業(yè)的通知》（安監(jiān)總廳管四函〔2014〕97號）。2014年8月15日，國家安全監(jiān)管總局《嚴(yán)防企業(yè)粉塵爆炸五條規(guī)定》（國家安全監(jiān)管總局第68號令）。

2015年內(nèi)蒙古根河“1?31”木材粉塵爆炸事故使監(jiān)管部門認(rèn)識到木材粉塵爆炸的風(fēng)險(xiǎn)。結(jié)合國內(nèi)外事故統(tǒng)計(jì)資料，安監(jiān)部門開始考慮對于金屬、木材、糧食/飼料、煤粉等歷史事故較多的粉塵進(jìn)行重點(diǎn)整治，并從人員培訓(xùn)、基層檢查、事故追責(zé)等多個(gè)方面系統(tǒng)推進(jìn)粉塵防爆監(jiān)管工作。

如果仔細(xì)研讀2010年以來國家安全監(jiān)管總局和國務(wù)院安委會的各個(gè)文件，可以發(fā)現(xiàn)，文件中的措施如果得到深入落實(shí)，很多事故是不可能發(fā)生的。以前省市區(qū)縣安監(jiān)部門在收到上級粉塵防爆整治的文件后，通常轉(zhuǎn)發(fā)至下一級后沒有采取具體的措施，主要原因是企業(yè)底數(shù)不清、缺乏粉塵防爆領(lǐng)域的專家、一線安監(jiān)人員人手不夠。2014年以來，各級安監(jiān)部門建立了粉塵涉爆企業(yè)數(shù)據(jù)庫和粉塵防爆專家?guī)?，并借助第三方評估機(jī)構(gòu)和專家的力量進(jìn)行防爆督查與整治，國家安全監(jiān)管總局的各項(xiàng)規(guī)定逐步得到落實(shí)。

2015年7-8月，國家安全監(jiān)管總局協(xié)調(diào)組織9個(gè)安委會成員單位，分成16個(gè)督查組，帶領(lǐng)專家對各省進(jìn)行了為期1周的粉塵防爆專項(xiàng)督查。2015年8月25日，國家安全監(jiān)管總局辦公廳了《關(guān)于印發(fā)和的通知》（安監(jiān)總廳管四〔2015〕84號）。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2015年底，全國共取締關(guān)閉粉塵涉爆企業(yè)803家，停產(chǎn)整改1 366家，限期整改3萬5 949家。目前，全國共有粉塵涉爆企業(yè)4萬8 056家，其中，粉塵作業(yè)場所超過30人的企業(yè)7 095家。

2016年4―5月，國家安全監(jiān)管總局在南通、深圳和溫州組織專家組對30余家典型涉爆企業(yè)進(jìn)行了抽查會診，同時(shí)，組織現(xiàn)場觀摩、專題培訓(xùn)與交流研討。由總局安全生產(chǎn)專家對各省、直轄市和自治區(qū)安監(jiān)局相關(guān)處室負(fù)責(zé)人、安全機(jī)構(gòu)和省級專家進(jìn)行培訓(xùn)，共培訓(xùn)300余人。

目前，國家安全監(jiān)管總局監(jiān)管的思路是抓住重點(diǎn)行業(yè)（金屬機(jī)加工、木材、糧食/飼料）和勞動(dòng)密集型企業(yè)（30工位以上），嚴(yán)守底線（粉塵爆炸10大重點(diǎn)問題和隱患），嚴(yán)防粉塵爆炸重特大事故的發(fā)生。

粉塵防爆存在的問題

目前，粉塵防爆存在的主要問題是：

企業(yè)對危險(xiǎn)認(rèn)識不足

企業(yè)粉塵爆炸風(fēng)險(xiǎn)防范意識不強(qiáng)，主體責(zé)任不落實(shí)。員工缺乏粉塵爆炸基礎(chǔ)知識，對粉塵爆炸危險(xiǎn)特性、粉塵爆炸防護(hù)方法存在認(rèn)識上的誤區(qū)。

企業(yè)防護(hù)水平普遍不高

在建筑設(shè)計(jì)、設(shè)備布局、工藝設(shè)計(jì)上存在隱患。例如粉塵爆炸危險(xiǎn)場所設(shè)置在非框架結(jié)構(gòu)的多層建構(gòu)筑物內(nèi)或與居民區(qū)、員工宿舍、會議室等人員密集場所安全距離不足；樓層之間沒有防火門，除塵器和料倉位于室內(nèi)；物料破碎（研磨）前，未按規(guī)范設(shè)置除鐵等異物的裝置。

除塵系統(tǒng)設(shè)計(jì)不規(guī)范?？扇夹苑蹓m與可燃?xì)怏w等易加劇爆炸危險(xiǎn)的介質(zhì)共用一套除塵系統(tǒng)，不同防火分區(qū)的除塵系統(tǒng)互聯(lián)互通；吸風(fēng)罩設(shè)計(jì)不合理導(dǎo)致崗位粉塵沉積嚴(yán)重；管道風(fēng)速不足，除塵管路積塵嚴(yán)重；除塵器未采取爆炸防護(hù)措施；采用生產(chǎn)車間建構(gòu)筑物的一部分作為粉塵沉降室，或者采用磚混結(jié)構(gòu)構(gòu)建除塵風(fēng)道；除塵系統(tǒng)采用正壓吹送粉塵，且未采取可靠的防止點(diǎn)燃源的措施；除塵管道未設(shè)置防止爆炸向室內(nèi)傳播的隔爆裝置。

此外，還存在粉塵清掃不足，清掃方法不正確；工藝設(shè)備未采取泄壓措施，或泄壓口設(shè)置在室內(nèi)；粉塵爆炸危險(xiǎn)場所未采用防爆電氣設(shè)備，布線不規(guī)范；未進(jìn)行防靜電跨接和接地；木制品加工企業(yè)，與砂光機(jī)連接的風(fēng)管未規(guī)范設(shè)置火花探測報(bào)警裝置等問題。

監(jiān)管與技術(shù)支持資源匱乏

一線監(jiān)管人員配備不夠，缺乏真正懂粉塵防爆的專家和技術(shù)服務(wù)人員。部分監(jiān)管人員對粉塵涉爆企業(yè)的基本情況了解不足，沒有識別出重大隱患。

標(biāo)準(zhǔn)體系尚待完善

對于一些識別出的重大隱患，找不到相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)。標(biāo)準(zhǔn)條款缺乏執(zhí)行細(xì)則，可執(zhí)行性較差。

基礎(chǔ)研究缺乏

缺乏粉塵爆炸特性參數(shù)和風(fēng)險(xiǎn)評估手段，以及相應(yīng)的基礎(chǔ)研究。

設(shè)備產(chǎn)業(yè)化發(fā)展滯后

缺乏國產(chǎn)的無火焰泄壓、隔爆、抑爆、火花探測與熄滅設(shè)備等防爆產(chǎn)品，缺乏防爆型除塵系統(tǒng)的優(yōu)秀供應(yīng)商。

粉塵防爆建議

一是進(jìn)一步加強(qiáng)粉塵爆炸重大危險(xiǎn)源識別和整改，遏制重特大事故。根據(jù)事故統(tǒng)計(jì)，依托專家隊(duì)伍，聚焦重點(diǎn)行業(yè)的粉塵（可燃金屬機(jī)加工與粉體制備、木材、糧食加工與儲運(yùn)/飼料加工、煤粉制備、硅粉制備、硫磺制備）和對重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行防爆督查與整改。重點(diǎn)企業(yè)主要包括作業(yè)崗位人數(shù)在30人以上的勞動(dòng)密集型企業(yè)，有大型容積設(shè)計(jì)（如料倉、除塵器、流化床）、有大型筒倉和地下廊道的企業(yè)、未采用濕法除塵的鋁鎂金屬機(jī)加工企業(yè)等。

二是進(jìn)一步加強(qiáng)粉塵防爆標(biāo)準(zhǔn)化工作和標(biāo)準(zhǔn)的宣貫。完善《粉塵爆炸安全規(guī)程》等基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)；盡快起草粉塵爆炸危險(xiǎn)場所風(fēng)險(xiǎn)評估、典型工藝設(shè)備的防爆規(guī)范、爆炸防護(hù)設(shè)備的技術(shù)條件等領(lǐng)域的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。系統(tǒng)地、有計(jì)劃地、持續(xù)不斷地進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)和宣貫。

三是進(jìn)一步加強(qiáng)粉塵防爆知識的普及。建立粉塵防爆知識普及網(wǎng)站，提供粉塵爆炸基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，提供“粉塵防爆專家系統(tǒng)”服務(wù)（一種具有學(xué)習(xí)功能的基于計(jì)算機(jī)的自動(dòng)咨詢服務(wù)平臺，必要時(shí)可專家人工介入）。進(jìn)一步加強(qiáng)基層安監(jiān)人員和企業(yè)安全員的培訓(xùn)，打造一支高素質(zhì)的粉塵防爆專家隊(duì)伍。

四是推動(dòng)粉塵防爆基礎(chǔ)研究和防爆設(shè)備與服務(wù)的產(chǎn)業(yè)化。在工業(yè)規(guī)模粉塵爆炸試驗(yàn)、爆炸機(jī)理、風(fēng)險(xiǎn)評估、爆炸數(shù)值模擬等領(lǐng)域加大科研投入。大力支持國產(chǎn)防爆設(shè)備（無火焰泄壓設(shè)備、爆炸隔離設(shè)備、爆炸抑制設(shè)備、火花探測與熄滅設(shè)備等）的研發(fā)。大力扶持一批防爆工藝設(shè)備（例如高效濕式除塵器、粉塵防爆型干式除塵器、防爆型工業(yè)移動(dòng)除塵器、集中式真空清掃系統(tǒng)）供應(yīng)商和粉塵防爆專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)。

五是樹立粉塵防爆標(biāo)桿企業(yè)、建立粉塵防爆相關(guān)供應(yīng)商正面清單。通過行業(yè)協(xié)會、專家評估和第三方機(jī)構(gòu)的評估，樹立粉塵防爆標(biāo)桿企業(yè)，建立粉塵防爆相關(guān)供應(yīng)商正面清單。對粉塵防爆標(biāo)桿企業(yè)在稅收等方面采取優(yōu)惠措施，通過行業(yè)準(zhǔn)入激勵(lì)設(shè)計(jì)部門、工藝設(shè)備供應(yīng)商、防爆產(chǎn)品供應(yīng)商提高其粉塵防爆服務(wù)能力。