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關(guān)鍵詞:校企合作 營(yíng)銷策劃
中國(guó)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展和產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí),使得重理論輕實(shí)踐的傳統(tǒng)教育模式難以培養(yǎng)出適應(yīng)當(dāng)前社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的人才,校企合作的辦學(xué)模式應(yīng)運(yùn)而生。
一、 校企合作的內(nèi)涵
校企合作顧名思義是學(xué)校和企業(yè)建立的一種合作模式,陳麗、陳思在《校企合作模式比較研究》中將其定義為:“校企合作是在企業(yè)與高校之間緊密關(guān)聯(lián)下雙方形成的利益共同體,雙方在自愿平等互利的基礎(chǔ)上建立起來(lái)的相互促進(jìn)共同發(fā)展的關(guān)系,這是不同性質(zhì)兩類機(jī)構(gòu)的聯(lián)合,涉及個(gè)人與社會(huì)、現(xiàn)實(shí)利益與長(zhǎng)遠(yuǎn)利益之間的矛盾融合,因此成為理論研究熱點(diǎn)。”
二、 校企合作模式實(shí)踐分類
目前校企合作模式是我國(guó)職業(yè)院校較為普遍的辦學(xué)模式,主要有以下四合作模式。
1.學(xué)校引進(jìn)企業(yè)模式
這種模式是以學(xué)校為主導(dǎo),學(xué)校主動(dòng)聯(lián)系與專業(yè)教學(xué)發(fā)展比較匹配的企業(yè),然后將企業(yè)的一部分生產(chǎn)線或者工作環(huán)境搭建在校園內(nèi),在校內(nèi)實(shí)行的一種校企辦學(xué)模式。這種模式的優(yōu)點(diǎn)在于學(xué)生在校園內(nèi)即可完成“理論學(xué)習(xí)”和“頂崗實(shí)訓(xùn)”,操作方便靈活。
2.工學(xué)交替模式
實(shí)施方式又分為兩種:第一種是“工讀輪換制”,把同專業(yè)同年級(jí)的學(xué)生分為兩部分,一部分在學(xué)校上課,另外一部分去企業(yè)接受實(shí)訓(xùn),按時(shí)間輪換,此方式在英國(guó)職業(yè)教育中應(yīng)用廣泛;第二種是“全日勞動(dòng)、工余上課制”,學(xué)生被企業(yè)全日雇傭,工余時(shí)間返回到學(xué)校培訓(xùn),此方式在德國(guó)職業(yè)教育中應(yīng)用較多。工學(xué)交替模式是培養(yǎng)高素質(zhì)技能型人才的有效途徑。
3.校企互動(dòng)式模式
這種模式由企業(yè)提供實(shí)習(xí)基地,在合作初期企業(yè)即參與到學(xué)校的教學(xué)計(jì)劃制定,在必要的情況下指派專業(yè)人員參與學(xué)校的專業(yè)教學(xué),企業(yè)專家到學(xué)校授課,同時(shí)學(xué)校教師給企業(yè)員工培訓(xùn),實(shí)現(xiàn)資源互換互補(bǔ)。
4.訂單合作模式
這種校企合作一般是為企業(yè)量身定做的,在招生時(shí)已經(jīng)向?qū)W生及家長(zhǎng)說(shuō)明此專業(yè)班級(jí)的就業(yè)去向。教學(xué)實(shí)施由企業(yè)與學(xué)校共同完成,開(kāi)設(shè)為本企業(yè)所需的專業(yè)技能和實(shí)習(xí)課程。實(shí)習(xí)與就業(yè)關(guān)聯(lián),培訓(xùn)和考試內(nèi)容來(lái)源于企業(yè)的需要,培訓(xùn)完后經(jīng)公司組織考核合格,就可按合同上崗就業(yè)。
上述四種模式,在實(shí)踐中因?yàn)轫?xiàng)目的需要,應(yīng)用中相互間會(huì)有交叉。
三、 市場(chǎng)營(yíng)銷專業(yè)的校企合作實(shí)踐探討
根據(jù)市場(chǎng)營(yíng)銷的專業(yè)特性,廣州市工貿(mào)技師學(xué)院在與萊爾斯丹控股有限公司進(jìn)行校企合作時(shí),采用了第二種和第三種相結(jié)合的模式。萊爾斯丹控股有限公司是一家知名的鞋履零售及生產(chǎn)商,公司在發(fā)展實(shí)體店的同時(shí),電子商務(wù)部門也在飛速發(fā)展,企業(yè)每年都需要招聘一定數(shù)量的應(yīng)屆畢業(yè)生。尤其是每年的“雙十一”和“雙十二”是企業(yè)的用工高峰期,公司需要招募大量的實(shí)習(xí)生應(yīng)對(duì)年底銷售目標(biāo)沖刺,而社會(huì)招聘具有不確定性。與此同時(shí),考慮到市場(chǎng)營(yíng)銷專業(yè)是一門實(shí)踐性很強(qiáng)的專業(yè),對(duì)專業(yè)教師和學(xué)生的實(shí)踐能力要求頗高,廣州市工貿(mào)技師學(xué)院市場(chǎng)營(yíng)銷專業(yè)每年都會(huì)尋找一些企業(yè)開(kāi)展校企合作,為教師和學(xué)生創(chuàng)造實(shí)踐機(jī)會(huì)。在這一背景下,萊爾斯丹控股有限公司與廣州市工貿(mào)技師學(xué)院建立了校企合作關(guān)系。在校企合作中,雙方?jīng)Q定選用廣州市工貿(mào)技師學(xué)院高年級(jí)的學(xué)生,以營(yíng)銷策劃課程為載體實(shí)施校企合作。整個(gè)校企合作過(guò)程經(jīng)歷了如下六個(gè)階段。
1.確定校企合作意向,明確合作目標(biāo)
為了讓學(xué)生學(xué)有專長(zhǎng),在“頂崗實(shí)訓(xùn)”時(shí)能夠迅速適應(yīng)企業(yè)的要求,筆者學(xué)院市場(chǎng)營(yíng)銷專業(yè)教師多次走訪萊爾斯丹控股有限公司,包括營(yíng)銷策劃部門、生產(chǎn)設(shè)計(jì)部門、廣州市區(qū)的主要門店,以充分了解企業(yè)對(duì)人才在知識(shí)、能力方面,特別是在實(shí)際操作技能方面的要求。廣州市工貿(mào)技師學(xué)院還從萊爾斯丹企業(yè)邀請(qǐng)了部分富有經(jīng)驗(yàn)的營(yíng)銷策劃人員,與市場(chǎng)營(yíng)銷專業(yè)骨干教師一起就人才培養(yǎng)方案、教學(xué)計(jì)劃、課程設(shè)置、評(píng)價(jià)模式等進(jìn)行商討,共同開(kāi)發(fā)特色課程。將這些信息加以匯總分析,專業(yè)教師和企業(yè)專家最終決定針對(duì)萊爾斯丹的促銷任務(wù),在校本教材中對(duì)學(xué)生的學(xué)習(xí)目標(biāo)和學(xué)習(xí)成果提出具體要求。萊爾斯丹將為學(xué)生提供相應(yīng)的實(shí)習(xí)與就業(yè)崗位,學(xué)生畢業(yè)后,在同等條件下,優(yōu)先錄用校企合作中表現(xiàn)優(yōu)秀學(xué)生到萊爾斯丹就業(yè)。
2.邀請(qǐng)萊爾斯丹企業(yè)專家以講座的形式開(kāi)展與教師和學(xué)生的課題交流
萊爾斯丹企業(yè)專家在課程開(kāi)始階段到校給教師和學(xué)生做企業(yè)背景、行業(yè)發(fā)展、產(chǎn)品賣點(diǎn)等方面的培訓(xùn)。這些培訓(xùn)不僅可以讓老師和學(xué)生對(duì)萊爾斯丹有初步的了解,為后面的課程任務(wù)實(shí)施和“頂崗實(shí)訓(xùn)”打下基礎(chǔ),同時(shí)也讓學(xué)生對(duì)營(yíng)銷策劃課程的總體架構(gòu)和實(shí)踐應(yīng)用有了更深層次的了解。
3.教學(xué)內(nèi)容設(shè)置緊貼萊爾斯丹企業(yè)實(shí)際需求
骨干教師或者課程負(fù)責(zé)人定期走訪萊爾斯丹企業(yè),與企業(yè)專家進(jìn)行訪談,溝通人才培養(yǎng)細(xì)節(jié),確保校企合作的有效性。在營(yíng)銷策劃為期一年的課程設(shè)置中,使用了“任務(wù)驅(qū)動(dòng)法”,以萊爾斯丹控股有限公司中真實(shí)的案例資料為任務(wù)背景,布置市場(chǎng)調(diào)研和促銷策劃兩個(gè)具體工作任務(wù),要求學(xué)生以小組為單位,在任務(wù)實(shí)施過(guò)程中做到理論與實(shí)踐的有效結(jié)合。上半年的設(shè)置以萊爾斯丹的任務(wù)需求為載體,教師在課程講授中將市場(chǎng)營(yíng)銷理論穿插其中,著重引導(dǎo)學(xué)生以小組為單位,完成皮具行業(yè)、萊爾斯丹企業(yè)和產(chǎn)品的市場(chǎng)信息搜集和分析;同時(shí),教師安排學(xué)生參觀萊爾斯丹在廣州市中心的實(shí)體店,并針對(duì)萊爾斯丹產(chǎn)品進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)研,形成小組調(diào)研報(bào)告。下半年的課程以萊爾斯丹促銷策劃為主要任務(wù),要求以小組為單位選取萊爾斯丹的系列產(chǎn)品為策劃對(duì)象,以促銷節(jié)慶日為背景,在調(diào)研基礎(chǔ)上形成促銷策劃文案?!叭蝿?wù)驅(qū)動(dòng)法”充分調(diào)動(dòng)了學(xué)生對(duì)理論知識(shí)學(xué)習(xí)的積極性和靈活應(yīng)用性。
4.派駐學(xué)生去萊爾斯丹實(shí)習(xí)
下半學(xué)期課程以頂崗實(shí)習(xí)為主。萊爾斯丹電商部每年的“雙十一”和“雙十二”需要招聘大量的實(shí)習(xí)生完成年底的銷售沖刺,可以為市場(chǎng)營(yíng)銷高級(jí)班的學(xué)生提供部分實(shí)習(xí)崗位。在實(shí)習(xí)階段學(xué)校和企業(yè)同意采取“工讀輪換制”,把班級(jí)學(xué)生分為兩部分,一部分在學(xué)校上課,另外一部分去企業(yè)勞動(dòng)或接受實(shí)際培訓(xùn)。兩批學(xué)生針對(duì)“雙十一”和“雙十二”分批到企業(yè)實(shí)習(xí),按時(shí)間輪換。在校上課的學(xué)生學(xué)習(xí)以理論為主,在教師的指導(dǎo)下完善策劃文案;在企業(yè)實(shí)習(xí)的學(xué)生一切服從企業(yè)安排,實(shí)習(xí)完畢后將企業(yè)的實(shí)際需求和實(shí)習(xí)所得融入到策劃文案中,最終形成策劃文案提交教師和企業(yè)。
5.W生展示成果,企業(yè)共同參與評(píng)價(jià)
在教學(xué)的期末階段,學(xué)生以小組為單位,通過(guò)PPT展示策劃文案,教師和企業(yè)專家根據(jù)每一組的表現(xiàn)評(píng)分,對(duì)學(xué)生的文案予以點(diǎn)評(píng)。最終評(píng)選出最優(yōu)策劃文案并頒發(fā)最佳策劃文案獎(jiǎng)。
6.開(kāi)設(shè)公開(kāi)課,交流校企合作經(jīng)驗(yàn)
公開(kāi)課以促銷策劃為主題,理論結(jié)合實(shí)踐,學(xué)生分組展示小組的促銷策劃構(gòu)思和方案,并陳述在企業(yè)實(shí)習(xí)過(guò)程中如何將理論應(yīng)用于實(shí)踐。公開(kāi)課結(jié)束后與企業(yè)專家及同行教師繼續(xù)探討本課程在校企合作過(guò)程中的優(yōu)點(diǎn)和不足,為未來(lái)校企合作項(xiàng)目的改進(jìn)積累經(jīng)驗(yàn)。
四、 市場(chǎng)營(yíng)銷專業(yè)校企合作的意義
此次校企合作,萊爾斯丹企業(yè)與學(xué)校雙方一致認(rèn)為收獲頗多。筆者總結(jié)了校企合作在市場(chǎng)營(yíng)銷專業(yè)的應(yīng)用上的一些優(yōu)點(diǎn)。
首先,對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō),校企合作有利于企業(yè)實(shí)施人才戰(zhàn)略。萊爾斯丹控股公司總結(jié)出本次校企合作三個(gè)方面的收獲:學(xué)校讓合作企業(yè)優(yōu)先挑選實(shí)習(xí)中表現(xiàn)出色的學(xué)生,使企業(yè)降低了用人方面的成本和風(fēng)險(xiǎn);同時(shí),針對(duì)“雙十一”和“雙十二”頂崗實(shí)習(xí),校企合作為萊爾斯丹公司解決臨時(shí)勞動(dòng)力提供了解決方案,降低了勞動(dòng)力成本;通過(guò)校企合作項(xiàng)目,萊爾斯丹控股公司將其企業(yè)文化傳輸給教師和學(xué)生,擴(kuò)大了企業(yè)品牌,培養(yǎng)了企業(yè)的潛在合作伙伴和客戶群體。
其次,對(duì)學(xué)校來(lái)說(shuō),學(xué)校依據(jù)企業(yè)反饋與需要,注重學(xué)生實(shí)踐技能,更能培養(yǎng)出滿足社會(huì)和企業(yè)需要的市場(chǎng)營(yíng)銷專業(yè)人才。校企合作除了合作建立實(shí)習(xí)基地外,還可以合作改革現(xiàn)有人才培養(yǎng)模式,促進(jìn)市場(chǎng)營(yíng)銷職業(yè)教育的發(fā)展。
再次,對(duì)教師來(lái)說(shuō),市場(chǎng)營(yíng)銷專業(yè)是一門實(shí)踐性很強(qiáng)的專業(yè),對(duì)專業(yè)教師有很強(qiáng)的實(shí)踐能力要求。校企合作有助于教師了解市場(chǎng)營(yíng)銷在具體行業(yè)的應(yīng)用和實(shí)踐,提高教師的實(shí)踐教學(xué)能力;有助于教師對(duì)專業(yè)知識(shí)認(rèn)知的提升和市場(chǎng)營(yíng)銷發(fā)展趨勢(shì)的洞察;有助于教師成長(zhǎng)為“教、學(xué)、做”一體化教學(xué)的雙師型教師。
最后,校企合作對(duì)市場(chǎng)營(yíng)銷專業(yè)的學(xué)生來(lái)說(shuō),提高了學(xué)生的營(yíng)銷實(shí)踐能力,對(duì)營(yíng)銷策劃理論在具體企業(yè)的實(shí)施有更深的理解,有利于培養(yǎng)學(xué)生的職業(yè)意識(shí),提高學(xué)生的就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力,也為學(xué)生增加了一定的經(jīng)濟(jì)收入。
因此,在市場(chǎng)營(yíng)銷專業(yè)的校企合作中,學(xué)校與企業(yè)資源共享,優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),節(jié)約了教育與企業(yè)成本,最終實(shí)現(xiàn)了企業(yè)、學(xué)校、教師和學(xué)生多方面的“共贏”。
參考文獻(xiàn):
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2015年度安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法工作以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見(jiàn)》和《湖南省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)于改進(jìn)和加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的通知》等文件精神,進(jìn)一步規(guī)范安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法行為,落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制,提高依法行政水平,嚴(yán)厲打擊安全生產(chǎn)領(lǐng)域的非法違法行為,及時(shí)消除事故隱患,促進(jìn)全鄉(xiāng)安全生產(chǎn)形勢(shì)進(jìn)一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
通過(guò)安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法計(jì)劃的實(shí)施,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任進(jìn)一步落實(shí),全鄉(xiāng)實(shí)現(xiàn)零事故目標(biāo),力爭(zhēng)全鄉(xiāng)安全生產(chǎn)高危領(lǐng)域和重點(diǎn)監(jiān)管單位的監(jiān)管面達(dá)到100%;違法行為查處率100%;高危行業(yè)事故隱患整改率100%。
(一)全面貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院和省、市關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的文件精神。根據(jù)國(guó)發(fā)〔2010〕23號(hào)、國(guó)發(fā)〔2011〕40號(hào)和省市文件對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)工作提出的全面系統(tǒng)的要求,通過(guò)各種形式廣泛開(kāi)展宣傳教育和培訓(xùn),把文件精神貫徹到各有關(guān)單位和企業(yè)。
(二)強(qiáng)化安全生產(chǎn)行政執(zhí)法。一是對(duì)非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、工貿(mào)八行業(yè)企業(yè)、建筑施工企業(yè)等重點(diǎn)行業(yè)(領(lǐng)域)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位檢查覆蓋面達(dá)到100%;二是事故隱患整改復(fù)查率達(dá)100%;三是重大安全隱患整改率達(dá)到100%;四是重大危險(xiǎn)源監(jiān)控率達(dá)到100%;五是非法違法行為查處率達(dá)到100%。
(三)強(qiáng)化政府和部門監(jiān)管責(zé)任意識(shí)。指導(dǎo)鄉(xiāng)安委會(huì)成員單位按照安全生產(chǎn)“屬地管理”原則開(kāi)展工作,督促其貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”,提高各部門“依法監(jiān)管、責(zé)任法定”的法制意識(shí)。
(四)廣泛開(kāi)展群眾性安全宣傳教育活動(dòng)。認(rèn)真組織開(kāi)展全國(guó)“安全生產(chǎn)月”等活動(dòng),不斷創(chuàng)新活動(dòng)內(nèi)容、形式,打造富有吸引力和感染力的安全文化活動(dòng)。
(五)保持打非治違高壓態(tài)勢(shì)。依法嚴(yán)厲打擊工礦商貿(mào)領(lǐng)域各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為。
我站在崗人數(shù)3人(其中1人兼內(nèi)勤),根據(jù)《安全生產(chǎn)監(jiān)管年度執(zhí)法工作計(jì)劃編制辦法》的規(guī)定,我站從事安全監(jiān)管執(zhí)法人員數(shù)量確定為3×90%=2.7人。
1、總法定工作日的確定(645天)
總法定工作日=法定工作日×執(zhí)法人員數(shù)量=(全年天數(shù)-全年法定假日)×執(zhí)法人員數(shù)量=(365-126)×2.7=645天
2、其他執(zhí)法工作日的確定(212天)
其他執(zhí)法工作日=實(shí)施行政許可工作日+事故調(diào)查和處理工作日+舉報(bào)查處工作日+參與有關(guān)部門組織的執(zhí)法行動(dòng)工作日+重大安全生產(chǎn)隱患排查報(bào)告的工作日+有關(guān)報(bào)告、制度、安全措施的備案工作日+開(kāi)展機(jī)動(dòng)執(zhí)法工作日+聽(tīng)證、行政復(fù)議、行政應(yīng)訴工作日+上級(jí)安全監(jiān)管機(jī)關(guān)安排的工作任務(wù)工作日=20+24+40+20+32+20+20+24+12=212天。
(1)實(shí)施行政許可(20天)
工作日=延期企業(yè)5家×2人×2天=20天。
(2)事故調(diào)查和處理工作日的確定:上年度事故為“0”。
(3)舉報(bào)查處工作日的確定(24天)
工作日=查處舉報(bào)案件數(shù)×參與調(diào)查處理人數(shù)×調(diào)查處理天數(shù)=6×2×2=24天。
(4)參與有關(guān)部門組織的執(zhí)法行動(dòng)工作日的確定(40天)
工作日=參與執(zhí)法行動(dòng)次數(shù)×執(zhí)法人員人數(shù)×每次所需天數(shù)=10×2×2=40天
(5)重大安全生產(chǎn)隱患排查報(bào)告的工作日的確定(20天)
工作日=重大安全生產(chǎn)隱患排查次數(shù)×排查報(bào)告參與人數(shù)×每次完成報(bào)告所需天數(shù)=5×2×2=20天
(6)有關(guān)報(bào)告、制度、安全措施的備案工作日確定(32天)
工作日=報(bào)告、制度、安全措施數(shù)量×每次所需天數(shù)×執(zhí)法人員人數(shù)=4×4×2=32天
(7)開(kāi)展機(jī)動(dòng)執(zhí)法工作日的確定(10天)
因工作的不確定性,按全年總工作日的3%安排,需用工作日=總法定工作日×規(guī)定比例=645×3%=20,開(kāi)展機(jī)動(dòng)執(zhí)法工作日為20天。
(8)聽(tīng)證、行政復(fù)議、行政應(yīng)訴工作日的確定(20天)
工作日=聽(tīng)證、行政復(fù)議、行政應(yīng)訴次數(shù)×所需工作日×執(zhí)法人員數(shù)=2×5×2=20天
(9)上級(jí)安全監(jiān)管機(jī)關(guān)安排工作任務(wù)工作日的確定(24天)
工作日=安排任務(wù)次數(shù)×參加人數(shù)×工作天數(shù)=6×2×2=24天
(10)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位網(wǎng)上申報(bào)隱患審核工作日的確定(12天)
工作日=審核天數(shù)×審核人員數(shù)=12×1=12天。
3、非執(zhí)法工作日的確定(325天)
非執(zhí)法工作日=機(jī)關(guān)值班天數(shù)+學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、考核、會(huì)議天數(shù)+病事假和法定年休假、探親假、婚(喪)假天數(shù)+參加黨群活動(dòng)天數(shù)=108+115+12+50+40=325天
(1)機(jī)關(guān)值班天數(shù)的確定(108天)
工作日=值班天數(shù)×值班次數(shù)×值班人數(shù)=3×12×3=108天
(2)學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、考核、會(huì)議天數(shù)的確定(115天)
學(xué)習(xí)16天,培訓(xùn)30天,考核9天,會(huì)議60天。
(3)病、事假(12天)
(4)法定年休假、探親假、婚(喪)假天數(shù)的確定(50天)
(5)參加黨群活動(dòng)天數(shù)的確定(40天)
4、執(zhí)法檢查工作日的確定(108天)
執(zhí)法檢查工作日=總法定工作日-(其他執(zhí)法工作日+非執(zhí)法工作日)=645-(212+325)=108天
(一)重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹企業(yè)11家
(二)一般監(jiān)管行業(yè)企業(yè)4家
(三)重點(diǎn)監(jiān)管非煤礦山企業(yè)5家
采取“一聽(tīng)、二看、三查、四反饋”:一聽(tīng)企業(yè)階段患排查及安全生產(chǎn)工作情況匯報(bào);二看企業(yè)安全生產(chǎn)內(nèi)務(wù)資料臺(tái)帳;三查企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全管理情況;四反饋檢查結(jié)論意見(jiàn)。根據(jù)需要可聘請(qǐng)相關(guān)行業(yè)專家參加檢查。
1、我站對(duì)煙花爆竹、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、八行業(yè)等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位開(kāi)展執(zhí)法檢查,執(zhí)法檢查安排:
今年執(zhí)法檢點(diǎn)放在煙花爆竹、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品行業(yè),行業(yè)分布情況如下:煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)10家;非煤礦山生產(chǎn)企業(yè)5家;危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)1家;八行業(yè)4家;共計(jì)20家企業(yè)。
2、根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)狀況及基本情況,對(duì)以下生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位適當(dāng)增加監(jiān)督檢查次數(shù):違章違規(guī)作業(yè)的;不嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的;上年度發(fā)生傷亡事故的;有新建、改建、擴(kuò)建和資源整合項(xiàng)目的。
(三)擬重點(diǎn)檢查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、時(shí)間安排、工作日(共108天)(詳見(jiàn)附表1)
①10家煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位每年每家檢查4次,每家次0.5個(gè)工作日,每次3人,安排10×4×0.5×3=60個(gè)工作日。
②5家非煤礦山生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位每年每家檢查4次,每家次0.5個(gè)工作日,每次3人,安排5×4×0.5×3=30個(gè)工作日。
③1家危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)單位每年每家檢查4次,每家次0.5個(gè)工作日,每次3人,安排1×4×0.5×3=6個(gè)工作日。
④4家八行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位每年每家檢查2次,每家次0.5個(gè)工作日,每次3人,安排4×2×0.5×3=12個(gè)工作日。
(四)執(zhí)法檢查的主要內(nèi)容和重點(diǎn)事項(xiàng)
對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位是否具備安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件進(jìn)行全面檢查。一般情況下,對(duì)不同生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的監(jiān)督檢查內(nèi)容應(yīng)當(dāng)具有針對(duì)性??梢灾攸c(diǎn)檢查下列事項(xiàng):
1、依法取得有關(guān)安全生產(chǎn)行政許可的情況;
2、作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害防治的情況;
3、建立和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程、作業(yè)規(guī)程的情況;
4、按照國(guó)家規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費(fèi)用、安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金,以及其他安全生產(chǎn)投入的情況;
5、依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和配備安全生產(chǎn)管理人員的情況,以及安全生產(chǎn)管理人員的履職情況;
6、從業(yè)人員(尤其是特種作業(yè)人員)受到安全生產(chǎn)教育、培訓(xùn),取得有關(guān)安全資格證書(shū)的情況;
7、新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的安全設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用,以及按規(guī)定辦理設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收的情況;
8、在有較大危險(xiǎn)因素的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上,設(shè)置安全警示標(biāo)志的情況;
9、對(duì)安全設(shè)備設(shè)施的維護(hù)、保養(yǎng)、定期檢測(cè)的情況;
10、重大危險(xiǎn)源登記建檔、定期檢測(cè)、評(píng)估、監(jiān)控和制定應(yīng)急預(yù)案的情況;
11、企業(yè)教育和督促?gòu)臉I(yè)人員嚴(yán)格執(zhí)行本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,并向從業(yè)人員如實(shí)告知作業(yè)場(chǎng)所和工作崗位存在的危險(xiǎn)因素、防范措施以及事故應(yīng)急措施的情況;
12、為從業(yè)人員提供符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品,并監(jiān)督、教育從業(yè)人員按照使用規(guī)則正確佩戴和使用的情況;
13、在同一作業(yè)區(qū)域內(nèi)進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),可能危及對(duì)方生產(chǎn)安全的,與對(duì)方簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議,明確各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)和應(yīng)當(dāng)采取的安全措施,并指定專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行安全檢查與協(xié)調(diào)的情況;
14、對(duì)承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)工作實(shí)行統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理的情況;
15、負(fù)責(zé)人、管理人員組織安全生產(chǎn)檢查,及時(shí)排查治理生產(chǎn)安全事故隱患的情況;
16、制定、實(shí)施生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案,以及有關(guān)應(yīng)急演練、預(yù)案?jìng)浒傅那闆r;
17、危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位以及礦山企業(yè)建立應(yīng)急救援組織或者兼職救援隊(duì)伍、簽訂應(yīng)急救援協(xié)議,以及應(yīng)急救援器材、設(shè)備的配備、維護(hù)、保養(yǎng)的情況;
18、按照規(guī)定報(bào)告生產(chǎn)安全事故的情況;
19、依法應(yīng)當(dāng)監(jiān)督檢查的其他情況(如根據(jù)相關(guān)規(guī)定,對(duì)本站直管的危險(xiǎn)化學(xué)品、非煤礦山、行業(yè)企業(yè)的消防安全進(jìn)行檢查,同時(shí)通過(guò)檢查綜合監(jiān)督消防主管部門依法履職情況,并向消防主管部門通報(bào))。
(一)規(guī)范行政執(zhí)法程序。要嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定,依法定程序行使權(quán)力、履行職責(zé)。要科學(xué)合理地具體設(shè)計(jì)并嚴(yán)格規(guī)范現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法環(huán)節(jié)、步驟,切實(shí)做到流程清楚、要求具體、期限明確、文書(shū)正確。
(二)規(guī)范自由裁量行為。要嚴(yán)格依據(jù)安監(jiān)總局《安全生產(chǎn)行政處罰自由裁量標(biāo)準(zhǔn)》實(shí)行行政處罰。
(三)規(guī)范記錄與完善案卷。要嚴(yán)格執(zhí)法程序,切實(shí)規(guī)范監(jiān)督檢查記錄,充分完善各類行政執(zhí)法案卷。
(四)本計(jì)劃實(shí)施中,如需對(duì)執(zhí)法計(jì)劃進(jìn)行重大調(diào)整,并符合《安全生產(chǎn)監(jiān)管年度執(zhí)法工作計(jì)劃編制辦法》規(guī)定條件的,應(yīng)當(dāng)在作出決定之日起30日內(nèi)重新履行報(bào)批和備案手續(xù);執(zhí)法計(jì)劃進(jìn)行部分調(diào)整或者變更的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)制作有關(guān)文件,存檔備查。
堅(jiān)持依法行政,文明執(zhí)法,規(guī)范檢查行為,確保工作質(zhì)量:
(一)檢查工作實(shí)行責(zé)任負(fù)責(zé)制,檢查人員對(duì)監(jiān)管執(zhí)法檢查情況負(fù)責(zé);
(二)進(jìn)入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的檢查人員必須是兩人或兩人以上,并將檢查內(nèi)容告知被檢查單位;
(三)檢查人員應(yīng)明確檢查路線或檢查場(chǎng)所,
現(xiàn)場(chǎng)檢查計(jì)劃,認(rèn)真做好記錄,并將檢查結(jié)果告知被檢查單位,由被檢查單位現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn);(四)檢查人員發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)違法行為和事故隱患,應(yīng)督促被檢查單位立即予以糾正或下達(dá)責(zé)令整改指令書(shū),并對(duì)整改的情況進(jìn)行復(fù)查;
一是強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任意識(shí)。以全面實(shí)施新《安全生產(chǎn)法》為契機(jī),引導(dǎo)企業(yè)樹(shù)立安全生產(chǎn)企業(yè)主體責(zé)任意識(shí),自動(dòng)自發(fā),自覺(jué)遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度、規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)和法律法規(guī),建立完善企業(yè)內(nèi)部的各項(xiàng)安全工作制度,完善安全生產(chǎn)責(zé)任體系,明確安全生產(chǎn)的責(zé)任人員和工作職責(zé)并監(jiān)督各責(zé)任人員履行工作職責(zé),及時(shí)發(fā)現(xiàn)、排除安全隱患,完善安全生產(chǎn)隱患自查自改自報(bào)系統(tǒng),促使安全生產(chǎn)步入正軌。
①督促企業(yè)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度、管理制度和操作規(guī)程,依法設(shè)立安全管理機(jī)構(gòu),配備安全管理人員,落實(shí)教育培訓(xùn)和持證上崗制度。
②統(tǒng)一制定并督促企業(yè)完善各類工作臺(tái)帳和安全檢查日志。
③督促企業(yè)職工依法參加安全知識(shí)培訓(xùn),參加工傷保險(xiǎn)和配備必要的勞動(dòng)防護(hù)用品。
④督促企業(yè)制定應(yīng)急預(yù)案,并向從業(yè)人員告知作業(yè)場(chǎng)所存在危害因素和應(yīng)急防范措施。促使企業(yè)法人從要安全的意識(shí)轉(zhuǎn)為要安全的具體行動(dòng)。
⑤督促企業(yè)全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn),投保率達(dá)100%。
二是強(qiáng)化部門監(jiān)管責(zé)任意識(shí)。嚴(yán)格落實(shí)街道“屬地責(zé)任”和“部門監(jiān)管”責(zé)任,成立街道安全生產(chǎn)委員會(huì),三大高危行業(yè)企業(yè)實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)廠干部聯(lián)廠工作制和領(lǐng)導(dǎo)干部帶隊(duì)開(kāi)展安全生產(chǎn)檢查工作制。按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的原則,街道相關(guān)部門在主管領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)本部門、本行業(yè)安全生產(chǎn)的組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理,圍繞創(chuàng)建__市安全生產(chǎn)示范街道的工作要求開(kāi)展工作,共同構(gòu)建齊抓共管的工作格局。
①黨政領(lǐng)導(dǎo)和安監(jiān)員及企業(yè)之間建立了“一對(duì)一” 服務(wù)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)體系,即:一是黨政領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系指定企業(yè),每月與聯(lián)廠安監(jiān)員在對(duì)企業(yè)進(jìn)行一次全面檢查的同時(shí),做到突出重點(diǎn),解決難點(diǎn),把安全生產(chǎn)事故隱患消滅在萌芽狀態(tài);二是街道領(lǐng)導(dǎo)向企業(yè)承諾為企業(yè)提供全方位一條龍服務(wù),要求安監(jiān)員認(rèn)真履職,努力作為,為企業(yè)的發(fā)展保駕護(hù)航,同時(shí)要求企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任,規(guī)范管理,杜絕違章,確保安全。三是街道與企業(yè)達(dá)成一種“安全生產(chǎn)是我們的共同責(zé)任”的共識(shí),實(shí)現(xiàn)平安、穩(wěn)定、發(fā)展格局。
②安監(jiān)員聯(lián)系企業(yè):為便于對(duì)企業(yè)進(jìn)行監(jiān)管,調(diào)動(dòng)安監(jiān)員的工作積極性,做到“誰(shuí)檢查 誰(shuí)負(fù)責(zé) 誰(shuí)簽字”,分成了三個(gè)日常檢查小組,兩個(gè)執(zhí)法小組,確保了監(jiān)管工作的正常有序開(kāi)展。
③健全企業(yè)安全工作會(huì)議制度。對(duì)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全廠長(zhǎng)、專職安全員異動(dòng)情況、聯(lián)系方式進(jìn)行了一次全面摸底及時(shí)更新,確保能按時(shí)收到安全信息,準(zhǔn)時(shí)參加有關(guān)會(huì)議,對(duì)無(wú)故缺席、遲到企業(yè)在會(huì)上通報(bào),列入重點(diǎn)檢查單位。
④嚴(yán)格企業(yè)逐月檢查情況登記制度。安監(jiān)員對(duì)企業(yè)檢查時(shí)間、限期時(shí)間逐一登記,確保按時(shí)復(fù)查。
⑤在煙花爆竹生產(chǎn)行業(yè)率先推行安全生產(chǎn)重點(diǎn)管理工作。每月選定排名靠后10位的企業(yè)為下月重點(diǎn)管理單位,聯(lián)廠安監(jiān)員對(duì)該類企業(yè)進(jìn)行集中全面安全指導(dǎo),著重督促企業(yè)完善落實(shí)21項(xiàng)安全管理制度,10類安全管理臺(tái)帳,督促企業(yè)開(kāi)展安全隱患排查治理情況以及安全隱患公示通報(bào)
⑥推進(jìn)計(jì)劃執(zhí)法。聯(lián)廠安監(jiān)員根據(jù)當(dāng)前工作形勢(shì)和重點(diǎn)按要求制定月執(zhí)法計(jì)劃和年度執(zhí)法計(jì)劃,嚴(yán)格按執(zhí)法計(jì)劃開(kāi)展執(zhí)法檢查,同時(shí)做到文明執(zhí)法,避免盲目執(zhí)法和亂執(zhí)法。
1、堅(jiān)持學(xué)習(xí)、例會(huì)制度。
堅(jiān)持每周召開(kāi)安監(jiān)員周例會(huì),每月組織召開(kāi)一次企業(yè)安全員工作例會(huì),每季度召開(kāi)一次安委會(huì)成員會(huì)議和不定期召開(kāi)企業(yè)法人代表、安全員會(huì)議。會(huì)上及時(shí)傳達(dá)落實(shí)上級(jí)有關(guān)文件精神,認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)文件,下發(fā)各項(xiàng)工作方案、各類資料文件,對(duì)前段的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)分析,并對(duì)下階段及專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)行部署安排。
2、注重企業(yè)安全教育培訓(xùn)
①全面落實(shí)員工培訓(xùn)計(jì)劃,特殊崗位工作人員上崗審批要求。督促企業(yè)開(kāi)展三級(jí)安全教育培訓(xùn),落實(shí)主要負(fù)責(zé)人、安全員、特種作業(yè)人員培訓(xùn),持證上崗。對(duì)轄區(qū)內(nèi)煙花爆竹企業(yè)進(jìn)行安全生產(chǎn)巡回大講堂活動(dòng),至高溫復(fù)產(chǎn)前,全部進(jìn)行了安全培訓(xùn),為確保各工貿(mào)行業(yè)生產(chǎn)安全,9月29日,安監(jiān)站組織轄區(qū)內(nèi)11家工貿(mào)企業(yè)100多名員工在街道辦事處進(jìn)行安全知識(shí)培訓(xùn)。9-10月有針對(duì)性的對(duì)轄區(qū)內(nèi)煙花爆竹企業(yè)1.1級(jí)工序特種作業(yè)人員進(jìn)行分工種專業(yè)培訓(xùn),參培人員共1100多人。
②對(duì)企業(yè)新職工進(jìn)行認(rèn)真摸底、造冊(cè),及時(shí)參加培訓(xùn)。
3、9月28日起__街道將全面實(shí)施安全隱患排查周報(bào)制,要求各企業(yè)周一上午將上周隱患自查自報(bào)周報(bào)表交至安監(jiān)站,通過(guò)加壓繃緊安全這根弦,形成倒逼的力量。
一是嚴(yán)把企業(yè)開(kāi)復(fù)工審批關(guān)。春節(jié)復(fù)工和高溫季節(jié)復(fù)產(chǎn),均由聯(lián)系企業(yè)廠安監(jiān)員根據(jù)企業(yè)申報(bào)復(fù)工情況對(duì)企業(yè)進(jìn)行一次全面的安全生產(chǎn)大檢查,對(duì)企業(yè)復(fù)工自查情況進(jìn)行全面核查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題必須立即整改,對(duì)不符合要求不能立即整改到位的企業(yè)限期整改并做到及時(shí)復(fù)查,未達(dá)到
安全生產(chǎn)條件的一律不得開(kāi)工。二是突出工作重點(diǎn)。分時(shí)段、分步驟、有重點(diǎn)的解決一批長(zhǎng)期存在并帶有普遍性的安全隱患和管理難題。針對(duì)每項(xiàng)工作開(kāi)展專項(xiàng)整治行動(dòng)。例如機(jī)械和藥問(wèn)題、內(nèi)筒裝開(kāi)口炸藥使用模具問(wèn)題。
三是隱患整改跟綜制。對(duì)已發(fā)現(xiàn)的較大安全隱患安排安監(jiān)員跟蹤督促落實(shí)整改到位,每人一本隱患整改銷號(hào)臺(tái)帳,臺(tái)帳每月交主管主任審閱一次,避免安全隱患整改不及時(shí)長(zhǎng)期存在。
四是節(jié)假日期間,安排人員值班備勤,督促企業(yè)加強(qiáng)安全防范,對(duì)企業(yè)隨時(shí)進(jìn)行抽查,確保節(jié)假日期間無(wú)任何安全事故發(fā)生。
五是安監(jiān)站對(duì)三大高危行業(yè)檢查共936家次,寫(xiě)出檢查筆錄936份,對(duì)存在安全隱患佳佳紅煙花制造有限公司、東風(fēng)花炮廠、金峰花炮廠、__市天馬山出口花炮廠、美丹__市美丹煙花制造有限公司、__市盛騰煙花制造有限公司等的企業(yè)進(jìn)行了立案查處。
1、認(rèn)真開(kāi)展煙花爆竹企業(yè)春節(jié)復(fù)工百日安全生產(chǎn)大檢查專項(xiàng)行動(dòng)
一是組織召開(kāi)會(huì)議,落實(shí)專項(xiàng)行動(dòng)內(nèi)容。為嚴(yán)格落實(shí)《關(guān)于切實(shí)做好春節(jié)后煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)復(fù)工安全管理工作的通知》組織召開(kāi)了企業(yè)法人代表、安全員會(huì)議,分別明確、強(qiáng)調(diào)了春節(jié)后煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)復(fù)工有關(guān)要求,傳達(dá)全市會(huì)議精神和要求,部署安排春季復(fù)工百日安全生產(chǎn)大檢查工作,并將文件發(fā)放到了各企業(yè)。
二是督促企業(yè)開(kāi)展節(jié)后復(fù)工工作。聯(lián)系企業(yè)安監(jiān)員指導(dǎo)企業(yè)組織召開(kāi)管理人員和全廠職工的安全工作培訓(xùn)會(huì)議,加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)務(wù)建設(shè),完善企業(yè)建立各項(xiàng)規(guī)章制度,強(qiáng)化企業(yè)安全意識(shí),嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。督促企業(yè)按照煙花爆竹企業(yè)春季復(fù)工百日安全生產(chǎn)自查表內(nèi)容進(jìn)行自查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患進(jìn)行跟蹤督促及時(shí)整治,并建立隱患臺(tái)帳,同時(shí)要求將自查和整改情況書(shū)面報(bào)告安監(jiān)站。
三是嚴(yán)把企業(yè)開(kāi)復(fù)工審批關(guān)。聯(lián)系企業(yè)安監(jiān)員根據(jù)企業(yè)申報(bào)復(fù)工情況對(duì)企業(yè)進(jìn)行一次全面的安全生產(chǎn)大檢查,對(duì)企業(yè)復(fù)工自查情況進(jìn)行全面核查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題必須立即整改,對(duì)不符合要求不能立即整改到位的企業(yè)限期整改并做到及時(shí)復(fù)查,未達(dá)到安全生產(chǎn)條件的一律不得開(kāi)工。
2、積極開(kāi)展“兩節(jié)兩會(huì)”期間安全隱患排查治理集中行動(dòng)
一是召開(kāi)了專題會(huì)議,重點(diǎn)部署了各企業(yè)加強(qiáng)停產(chǎn)前各項(xiàng)工作,清理好藥物、半成品,打掃好環(huán)境衛(wèi)生,安排專人值班巡邏,嚴(yán)格控制火源杜絕火災(zāi),按照總庫(kù)區(qū)周邊不少于30米,其他工房周邊不少于15米的要求砍伐好防火帶,同時(shí)加強(qiáng)對(duì)職工的宣傳教育,廣泛宣傳文明祭祀。
二是督促企業(yè)做好節(jié)前企業(yè)停產(chǎn)準(zhǔn)備工作。按照__市安監(jiān)局關(guān)于切實(shí)做好春節(jié)前煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)停工安全管理工作的通知要求,對(duì)轄區(qū)企業(yè)停工安全管理措施落實(shí)情況進(jìn)行了監(jiān)督、指導(dǎo)和檢查。
三是告知企業(yè)節(jié)后復(fù)工要求。按照__市安監(jiān)局關(guān)于切實(shí)做好春節(jié)后煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)復(fù)工安全管理工作的通知有關(guān)精神,安監(jiān)站對(duì)復(fù)工的安全條件、復(fù)工審批程序在會(huì)議上進(jìn)行了強(qiáng)調(diào),確保轄區(qū)企業(yè)有序組織春節(jié)后復(fù)工。
四是加強(qiáng)森林防火工作。成立了__街道辦事處森林防火應(yīng)急分隊(duì),分為四個(gè)中隊(duì),由黨政領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),明確了職責(zé)和要求。以__辦事處名義頒發(fā)了禁火令,由各村(社區(qū))組織宣傳,并張貼在村民家中,特別是涉爆企業(yè)周邊村民家中,不斷提高村民的防火意識(shí)。
五是嚴(yán)格加強(qiáng)宣傳、監(jiān)管。發(fā)放安全生產(chǎn)知識(shí)宣傳資料1000份,對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的重大安全隱患,及時(shí)處置和報(bào)告,采取相應(yīng)措施,該停產(chǎn)的必須停產(chǎn),該立案查處必須立案查處,直至追究法律責(zé)任,決不姑息。
3、深入推進(jìn)“九打九治”打非治違專項(xiàng)行動(dòng)。
按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的要求,嚴(yán)格落實(shí)在天津?yàn)I海新區(qū)?;瘋}(cāng)庫(kù)爆炸事故后的要求:“各地要汲取此次事故的沉痛教訓(xùn),堅(jiān)持人民利益至上,認(rèn)真進(jìn)行安全隱患排查,全面加強(qiáng)危險(xiǎn)品的管理,切實(shí)搞好安全生產(chǎn),確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全的指示”。和李克勤總理徐守盛書(shū)記、杜家毫省長(zhǎng)近期對(duì)安全生產(chǎn)工作的指示,9月18日我街道會(huì)同市公安局、安監(jiān)局拆除原華遠(yuǎn)煙花制造廠30余棟廢舊工房,繼續(xù)實(shí)施停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締、上限處罰和嚴(yán)厲追責(zé)的“四個(gè)一律”執(zhí)法措施,集中打擊、整治一批當(dāng)前表現(xiàn)突出的非法違法、違規(guī)違章行為,繼續(xù)開(kāi)展道路交通、危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹、公共場(chǎng)所消防、建筑施工、燃?xì)庠O(shè)施設(shè)備等九項(xiàng)安全專項(xiàng)整治。道路交通領(lǐng)域重點(diǎn)抓好客運(yùn)車、校車、危貨車等運(yùn)輸管理環(huán)節(jié)安全監(jiān)管,加強(qiáng)事故多發(fā)路段的隱患排查,強(qiáng)化交通安全宣傳,完善道路標(biāo)識(shí)標(biāo)牌、警示標(biāo)志和道路安全基礎(chǔ)設(shè)施,嚴(yán)查各類違法違規(guī)行為。危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹領(lǐng)域要嚴(yán)格流向管理和經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸?shù)馁Y質(zhì)資格審查,加強(qiáng)引火線、黑火藥、電點(diǎn)火頭、單基粉、易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品、酒精等危險(xiǎn)品的管控。建筑施工領(lǐng)域開(kāi)展拉網(wǎng)式排查,加強(qiáng)在建工程建設(shè)施工監(jiān)管,全面整改安全隱患。協(xié)助打非辦做好打擊非法生產(chǎn)工作。
4、開(kāi)展安全生產(chǎn)大排查大整治大督查專項(xiàng)行動(dòng)
一是成立了以工委書(shū)記吳世平為顧問(wèn),辦事處主任殷志
民為組長(zhǎng),黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員為副組長(zhǎng),各部門負(fù)責(zé)人為成員的安全生產(chǎn)大排查大整治大督查專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。多次召開(kāi)了專題會(huì)議,安排部署各項(xiàng)工作。二是各安委會(huì)成員單位按照職能全面開(kāi)展“安全生產(chǎn)大排查、大整治、大督查”專項(xiàng)行動(dòng)。該項(xiàng)行動(dòng)分成了七個(gè)檢查組,由分管部門安全工作的黨政領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),部門負(fù)責(zé)人牽頭,對(duì)轄區(qū)各行業(yè)單位等進(jìn)行多層次、全方位、拉網(wǎng)式的排查。
5、認(rèn)真開(kāi)展煙花爆竹成品庫(kù)、防靜電危害等專項(xiàng)整治行動(dòng)
一是安排部署了10月份煙花爆竹企業(yè)成品庫(kù)安全隱患全面排查;二是9.23-11.30煙花爆竹生產(chǎn)領(lǐng)域預(yù)防靜電危害專項(xiàng)整治工作。12月對(duì)這兩項(xiàng)工作進(jìn)行了一次“回頭看”,要求企業(yè)將隱患整改到位。三是開(kāi)展煙花爆竹特種作業(yè)人員持證上崗專項(xiàng)檢查、煙花爆竹企業(yè)防火隔離帶達(dá)標(biāo)驗(yàn)收、加強(qiáng)煙花爆竹企業(yè)消防安全管理等工作。
6、積極開(kāi)展煙花爆竹安全生產(chǎn)“百日攻堅(jiān)”專項(xiàng)行動(dòng)
一是召開(kāi)了轄區(qū)煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)“百日攻堅(jiān)”專題會(huì)議;二是黨政領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)開(kāi)展了一次安全隱患大排查行動(dòng),對(duì)存在安全隱患的盛騰煙花制造有限公司公司進(jìn)行立案查處;三是重拳出擊開(kāi)展煙花爆竹領(lǐng)域非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)專項(xiàng)整治行動(dòng)。
深入開(kāi)展安全生產(chǎn)示范創(chuàng)建和__市標(biāo)準(zhǔn)化安監(jiān)站創(chuàng)建活動(dòng),今年我街道申報(bào)了創(chuàng)建__市安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)和標(biāo)準(zhǔn)化安監(jiān)站創(chuàng)建,__市標(biāo)準(zhǔn)化安監(jiān)站創(chuàng)建已經(jīng)__市安監(jiān)局驗(yàn)收達(dá)標(biāo),__市安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作現(xiàn)已按步扎實(shí)推進(jìn),全面推進(jìn)視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)和隱患排查治理“三自”系統(tǒng)建設(shè),不斷提升安全監(jiān)管保障能力和安全監(jiān)管效能。加強(qiáng)安全培訓(xùn)和宣傳教育,全面開(kāi)展“安全生產(chǎn)巡回大講堂”或“員工分工種輪訓(xùn)”活動(dòng),促進(jìn)安全教育培訓(xùn)真正進(jìn)企業(yè)單位、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)村組、進(jìn)家庭。
對(duì)安全生產(chǎn)監(jiān)管實(shí)行分類管理、分段整治、分工種培訓(xùn)、分批考核。
關(guān)鍵詞:高管薪酬激勵(lì) 會(huì)計(jì)指標(biāo) 經(jīng)濟(jì)增加值
一、引言
所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)分離是現(xiàn)在的公司的一種普遍特征。在理論中,委托問(wèn)題中最典型的莫過(guò)于股東和經(jīng)營(yíng)者之間利益的沖突。最初是因?yàn)樾畔⒉粚?duì)稱的導(dǎo)致了委托問(wèn)題,委托人對(duì)于經(jīng)營(yíng)者的評(píng)價(jià)和監(jiān)督在信息不對(duì)稱的狀態(tài)下無(wú)法充分展開(kāi),于是會(huì)產(chǎn)生道德風(fēng)險(xiǎn)以及其他的一系列問(wèn)題,因此薪酬激勵(lì)應(yīng)運(yùn)而生,簽訂激勵(lì)契約成為了必然;這有助于股東和經(jīng)營(yíng)者保持利益一致,減少公司的成本,提高企業(yè)的業(yè)績(jī),增加股東的財(cái)富。作為企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的高管人員在企業(yè)發(fā)展方面的作用重大,對(duì)高管的管理也是企業(yè)發(fā)展好壞的舉足輕重的一環(huán)。要想戰(zhàn)勝競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手公司,從國(guó)內(nèi)外企業(yè)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)來(lái)看要具備兩點(diǎn):一是高級(jí)管理人員有長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略眼光;二是高層領(lǐng)導(dǎo)班子有穩(wěn)定性。而對(duì)于高管的管理中核心的問(wèn)題就是如何制定薪酬,如何激勵(lì)其為增加企業(yè)財(cái)富盡力而為,這取決與對(duì)于企業(yè)業(yè)績(jī)的合理評(píng)價(jià)。要準(zhǔn)確地計(jì)算企業(yè)高管在某個(gè)時(shí)間段內(nèi)為公司的價(jià)值增量貢獻(xiàn)了多少力量以及該高管應(yīng)該為此獲得多少薪酬十分困難。因?yàn)楦吖艿男匠昙?lì)制度的制定沒(méi)有標(biāo)準(zhǔn)化程序可以遵循。紛繁復(fù)雜的決定因素增加了這項(xiàng)工作的難度。而且每個(gè)公司所處的內(nèi)外部情況不同,更加使得制定有效的高管激勵(lì)體制成為難題。長(zhǎng)期以來(lái),我國(guó)上市公司主要是以傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)指標(biāo)來(lái)衡量經(jīng)營(yíng)者的勞動(dòng)。EVA由于考慮了股東的資本成本以及股東財(cái)富增值能力而得到了廣泛關(guān)注,隨著現(xiàn)在“價(jià)值基礎(chǔ)管理”以及“股東價(jià)值分析”等類似的觀點(diǎn)漸漸深入人心,EVA在業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)中扮演了越來(lái)越重要的角色。在高管激勵(lì)的合約中EVA的使用變得越來(lái)越廣泛和頻繁。對(duì)此,本文研究了EVA在青島啤酒和惠泉啤酒中的應(yīng)用,分別探究了EVA在企業(yè)績(jī)效評(píng)價(jià)中的應(yīng)用和EVA與高管薪酬激勵(lì)的關(guān)系。
二、案例分析
(一)案例公司簡(jiǎn)介 選擇青島啤酒和惠泉啤酒案例公司的原因是:一是對(duì)于EVA的應(yīng)用情況不同。青島啤酒已經(jīng)建立了以EVA為中心的一個(gè)目標(biāo)管理體系,公司對(duì)于高管的激勵(lì)和EVA指標(biāo)掛鉤。經(jīng)過(guò)一系列重組,青島啤酒建立的基于EVA的扁平化組織結(jié)構(gòu)已經(jīng)改變了公司原有的管理模式,使得經(jīng)營(yíng)者更加注重資本利用率,公司也變得更加透明?;萑【粕刑幱诓捎媚晷街贫唇槿隕VA激勵(lì)體系的狀態(tài)。二是兩家公司具有可比性。兩家公司處于同一行業(yè),業(yè)務(wù)類似,具有較強(qiáng)的可比性。兩家公司的規(guī)模雖有大小之分,但是基本上在同一個(gè)數(shù)量級(jí)。按照籌資時(shí)的發(fā)行成本來(lái)看,青島啤酒的規(guī)模是惠泉啤酒的3倍。
(1)青島啤酒股份有限公司。青島啤酒股份有限公司的前身是國(guó)營(yíng)青島啤酒廠,1903年由英德兩國(guó)的商人合資始建,為我國(guó)最早的啤酒生產(chǎn)企業(yè)。1993年6月經(jīng)國(guó)家體改委批準(zhǔn),由原青島啤酒廠作為獨(dú)家發(fā)起人,并在吸收合并原中外合資青島啤酒第二有限公司、中外合作青島啤酒第三有限公司及國(guó)有青島啤酒四廠的基礎(chǔ)上,創(chuàng)立了青島啤酒股份有限公司,成為全國(guó)首批九家境外上市的股份制試點(diǎn)企業(yè)之一。青島啤酒于1993年6月在香港發(fā)行了H種股票并于7月15日上市,為首家在香港聯(lián)合交易所有限公司上市的中國(guó)企業(yè),同年8月在國(guó)內(nèi)發(fā)行了A種股票并于8月27日在上海證券交易所上市。根據(jù)青島啤酒股份有限公司2012年的年報(bào),在其薪酬政策的描述中,“建立了基于崗位價(jià)值和員工成長(zhǎng)的薪酬激勵(lì)機(jī)制,讓員工分享企業(yè)的經(jīng)營(yíng)成果,員工收入水平能隨著企業(yè)發(fā)展獲得持續(xù)增長(zhǎng)”。其中“讓員工收入水平能夠隨著企業(yè)發(fā)展增長(zhǎng)”已經(jīng)趨向于EVA的理念。報(bào)告期內(nèi)對(duì)高級(jí)管理人員的考評(píng)機(jī)制,以及激勵(lì)機(jī)制的建立、實(shí)施情況為:“本公司已經(jīng)建立了績(jī)效考核評(píng)價(jià)和薪酬制度。按規(guī)定高級(jí)管理人員實(shí)行年薪制,包括基薪和績(jī)效年薪?;礁鶕?jù)高級(jí)管理人員的崗位職責(zé)、履職年限等確定???jī)效年薪根據(jù)公司年度經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)、年度工作計(jì)劃完成情況、對(duì)高級(jí)管理人員年度考核結(jié)果等確定并發(fā)放。”以上資料表明,雖然在2001年底,青島啤酒在經(jīng)過(guò)管理層的慎重考慮之后決定采納以EVA為核心的管理方案,建立一個(gè)更加合理的激勵(lì)機(jī)制,在高管薪酬激勵(lì)方面主要還是沿用了以前的年薪制激勵(lì),在年薪制的基礎(chǔ)上注入了EVA激勵(lì)的成分。青島啤酒的籌資情況如表(1)、表(2)。
(2)福建省燕京惠泉啤酒股份有限公司。福建省燕京惠泉啤酒股份有限公司是中國(guó)十強(qiáng)啤酒企業(yè)之一,也是福建省唯一的啤酒上市公司。2003年2月26日,公司在上海證券交易所公開(kāi)發(fā)行A股6300萬(wàn)股,并正式掛牌上 市,成為全國(guó)行業(yè)第六家上市公司。2004年3月31日,北京燕京啤酒股份有限公司成為惠泉啤酒集團(tuán)股份有限公司第一大股東。根據(jù)其2010年到2012年的年報(bào)顯示,公司高級(jí)管理人員按照系數(shù)實(shí)行年薪制。報(bào)告期內(nèi),公司試行高級(jí)管理人員績(jī)效考核制度。公司尚未建立股權(quán)激勵(lì)機(jī)制,公司將推動(dòng)管理層不斷完善內(nèi)部激勵(lì)與約束機(jī)制,緊密結(jié)合管理層與公司、股東三者的利益,逐漸建立起短期激勵(lì)與長(zhǎng)期激勵(lì)相結(jié)合的“利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)”的激勵(lì)體系。顯然,福建省燕京惠泉啤酒幾乎完全沒(méi)有建立起完善的EVA激勵(lì)體系,但按照其期望要建立起短期激勵(lì)和長(zhǎng)期激勵(lì)結(jié)合的激勵(lì)體系,最終必然會(huì)一定程度應(yīng)用EVA激勵(lì)體系?;萑【频幕I資情況如表(3)。
(二)青島啤酒與惠泉啤酒EVA及高管薪酬分析 (1)青島啤酒。根據(jù)相關(guān)資料計(jì)算青島啤酒EVA,見(jiàn)表(4)。青島啤酒高管薪酬資料見(jiàn)表(5)。青島啤酒2012年基本每股收益(元)1.302,加權(quán)平均凈資產(chǎn)收益率(%)14.91。青島啤酒的EVA值在2010年、2011年、2012年處于下降趨勢(shì),而高管的薪酬則處于穩(wěn)定狀態(tài)。總體來(lái)看,青島啤酒的企業(yè)業(yè)績(jī)良好,EVA為正,基本保持與凈利潤(rùn)趨勢(shì)相符。
(2)惠泉啤酒。根據(jù)相關(guān)資料計(jì)算惠泉啤酒EVA,見(jiàn)表(6)。惠泉啤酒2012年基本每股收益(元)-0.30,加權(quán)平均凈資產(chǎn)收益率(%)-6.79。表(7)為惠泉啤酒高管薪酬資料?;萑【频腅VA值在2010年、2011年、2012年處于下降趨勢(shì),而高管的薪酬則處于上升狀態(tài)。總體來(lái)看,惠泉啤酒的企業(yè)業(yè)績(jī)較差,EVA為負(fù),基本保持與凈利潤(rùn)趨勢(shì)相符。根據(jù)《福建省燕京惠泉啤酒股份有限公司2012年度股東大會(huì)2012年度董事會(huì)工作報(bào)告》所提到的,“2012年,市場(chǎng)消費(fèi)拉動(dòng)減弱,物流、人工等成本均大幅度提高,中國(guó)啤酒行業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)進(jìn)一步加劇,公司遭遇到前所未有的嚴(yán)峻考驗(yàn)。雖然公司在內(nèi)部管理上繼續(xù)深化績(jī)效考核,強(qiáng)化預(yù)算管理,竭力通過(guò)考核和管理來(lái)控制成本及提高效率,但由于公司在市場(chǎng)管理上把脈不準(zhǔn),營(yíng)銷策略未能產(chǎn)生預(yù)期效果,產(chǎn)品銷量下降,競(jìng)爭(zhēng)地位有所弱化,企業(yè)產(chǎn)能無(wú)法充分發(fā)揮,經(jīng)濟(jì)效益出現(xiàn)較大滑坡。全年完成啤酒總銷量29.31萬(wàn)千升,實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入68474.19萬(wàn)元,完成利潤(rùn)總額-7254.77萬(wàn)元,實(shí)現(xiàn)歸屬母公司的凈利潤(rùn)-7168.70萬(wàn)元?!毕啾戎拢鄭u啤酒的凈利潤(rùn)相對(duì)于2011年和2010年的情況是更好的,有小幅增加。若是2012年中國(guó)啤酒行業(yè)的情況如這里描述的,那么青島啤酒的業(yè)績(jī)也應(yīng)當(dāng)有一定的下滑。這里看一下青島啤酒的經(jīng)濟(jì)增加值的變化,2012年為¥330868774.05 ,相對(duì)于2011年¥448061857.03的EVA有小幅下滑,而相對(duì)于2010年¥1002094656.61的EVA則是大幅的下滑。雖然如此,青島啤酒還是保持住了正的EVA以及正的凈利潤(rùn)。
(三)青島啤酒和惠泉啤酒業(yè)績(jī)差異原因分析 兩個(gè)公司的績(jī)效差別較大,但可能是其他諸多因素引起的,要證明EVA確實(shí)起到了重要的作用,本文發(fā)現(xiàn)兩個(gè)公司的管理層存在努力程度上的顯著區(qū)別。
(1)惠泉啤酒的問(wèn)題?;萑【平?jīng)營(yíng)者的不負(fù)責(zé)任甚至導(dǎo)致了其2011年度報(bào)表披露的不真實(shí),惠泉啤酒經(jīng)營(yíng)者最終不得對(duì)公司進(jìn)行整改。上海證券交易所的資料顯示,中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì)福建監(jiān)管局于2012年7月31日起對(duì)惠泉啤酒進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)檢查,并于2012年8月29日作出了《關(guān)于對(duì)福建省燕京惠泉啤酒股份有限公司采取責(zé)令改正措施的決定》([2012]14號(hào),以下簡(jiǎn)稱“《決定書(shū)》”)。《決定書(shū)》指出惠泉啤酒存在多方面的問(wèn)題。第一,在公司治理方面存在的問(wèn)題尤為突出。首先,“董事長(zhǎng)未能勤勉盡職”,一是未主持股東大會(huì)。2011年1月至檢查日,公司共召開(kāi)過(guò)四次股東大會(huì)。會(huì)議記錄顯示公司董事長(zhǎng)未主持也未出席其中的兩次臨時(shí)股東大會(huì),會(huì)議資料中也未見(jiàn)其不出席會(huì)議的說(shuō)明或授權(quán)委托書(shū);二是未主持董事會(huì)。2011年1月至檢查日,公司以現(xiàn)場(chǎng)方式召開(kāi)過(guò)四次董事會(huì)。會(huì)議記錄顯示公司五屆董事會(huì)第十二次會(huì)議和六屆董事會(huì)第一次會(huì)議董事長(zhǎng)參加了會(huì)議,但未主持會(huì)議,會(huì)議資料中也未見(jiàn)其出席會(huì)議但不主持會(huì)議的說(shuō)明。其次、“超限額任命高級(jí)管理人員”,公司六屆一次董事會(huì)共任命八名副總經(jīng)理,違反了《公司章程》有關(guān)公司設(shè)副經(jīng)理七名的規(guī)定。再次、“變相提供財(cái)務(wù)資助”,經(jīng)查,公司未按購(gòu)銷合同約定條款付款,提前支付250萬(wàn)元款項(xiàng)給廈門市藝光工貿(mào)有限公司,賬期長(zhǎng)達(dá)9個(gè)月以上。上述變相資金資助既未經(jīng)公司董事會(huì)許可,也未向?qū)Ψ绞杖≠Y金占用費(fèi),違反了《公司法》有關(guān)公司高級(jí)管理人員未經(jīng)股東會(huì)或董事會(huì)同意,不得將公司資金借貸給他人的規(guī)定。董事長(zhǎng)的不盡職導(dǎo)致了公司管理的混亂,變相提供財(cái)務(wù)資助的行為明顯損害了股東利益,究其原因,在這樣一個(gè)實(shí)行年薪制而沒(méi)有使用EVA薪酬激勵(lì)的公司,董事長(zhǎng)以及高級(jí)管理人員并沒(méi)有動(dòng)力以“創(chuàng)造公司價(jià)值”和“保護(hù)股東利益”為己任。第二,管薪酬的實(shí)際發(fā)放和報(bào)表披露不符。公司薪酬構(gòu)成為:基礎(chǔ)工資+崗位工資+學(xué)歷工資+年功工資+月度獎(jiǎng)金+補(bǔ)貼+年終獎(jiǎng)。經(jīng)查,公司于2010年3月發(fā)放2009年高管年終獎(jiǎng)686.91萬(wàn)元,于2011年2月發(fā)放2010年高管年終獎(jiǎng)349.21萬(wàn)元。但公司2010年和2011年年報(bào)披露的“報(bào)告期內(nèi)公司全體董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員領(lǐng)取的稅前報(bào)酬總額”僅分別為152.19萬(wàn)元、177.78萬(wàn)元,明顯與實(shí)際情況不符。高管薪酬管理的不嚴(yán)謹(jǐn)很可能導(dǎo)致腐敗的滋生,股東利益受損。由于公司的薪酬構(gòu)成很大一部分是固定工資,高級(jí)管理人員即使不做相當(dāng)努力也能得到一筆較高的收入,這樣的薪酬激勵(lì)機(jī)制并不十分合理。若是采用EVA薪酬激勵(lì),將高管置于與公司“同進(jìn)退、共存亡”的位置,那么效果就會(huì)好很多。第三,高管獎(jiǎng)金核算不符合規(guī)定。公司2010年至2012年發(fā)放的以前年度高管年終獎(jiǎng)均未在發(fā)放當(dāng)期計(jì)入損益,有關(guān)處理違反《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則—職工薪酬》的相關(guān)規(guī)定,分別導(dǎo)致公司2010年一季報(bào)、2011年一季報(bào)、2012年一季報(bào)少計(jì)費(fèi)用6,869,147.25元、2,350,000元、3,440,108.12元。本文認(rèn)為在惠泉啤酒之后的財(cái)務(wù)信息更正中,最終還是沒(méi)有更正關(guān)于高管獎(jiǎng)金的財(cái)務(wù)信息。第四,公司的薪酬委員會(huì)作用不明顯。在之前的關(guān)鍵管理人員薪酬的分析中看到,隨著公司業(yè)績(jī)下降的卻是關(guān)鍵管理人員總薪酬的提高,這不禁讓人產(chǎn)生疑問(wèn),究竟薪酬委員會(huì)是否真正發(fā)揮著考核高級(jí)管理人員業(yè)績(jī)的功能呢。在惠泉啤酒的2012年度董事會(huì)工作報(bào)告中看到,公司董事會(huì)薪酬與考核委員會(huì)成員5人,但是未標(biāo)明這5名成員各自的身份。第五,財(cái)務(wù)核算不符規(guī)定,導(dǎo)致財(cái)務(wù)信息更正。由于關(guān)于廣告促銷品、廣告費(fèi)、咨詢費(fèi)等核算不符合規(guī)定,惠泉啤酒在之后的財(cái)務(wù)信息更正中了新的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)表(8)、表(9)、表(10)。由以上數(shù)據(jù)可以發(fā)現(xiàn),惠泉啤酒在更正財(cái)務(wù)信息之前是想試圖把公司的虧損做得更大,“歸屬于母公司股東的凈利潤(rùn)”和“報(bào)告期扣除非經(jīng)常性損益后歸屬于公司普通股股東的凈利潤(rùn)”在信息更正之后都有所上升,這可能是惠泉公司的高級(jí)管理人員試圖侵占股東權(quán)益的結(jié)果。
(2)青島啤酒情況。薪酬政策。根據(jù)青島啤酒2012年的年報(bào),其“薪酬政策”中提到“公司建立了多元化薪酬政策,努力實(shí)現(xiàn)分配的公正化、市場(chǎng)化。多元化薪酬政策主要涵蓋子公司經(jīng)營(yíng)管理者、營(yíng)銷系統(tǒng)、生產(chǎn)制造系統(tǒng)、研發(fā)系統(tǒng)、總部職能管理等。同時(shí),建立了基于崗位價(jià)值和員工成長(zhǎng)的薪酬激勵(lì)機(jī)制,讓員工分享企業(yè)的經(jīng)營(yíng)成果,員工收入水平能隨著企業(yè)發(fā)展獲得持續(xù)增長(zhǎng)?!弊寙T工分享企業(yè)經(jīng)營(yíng)成果就是讓員工關(guān)注公司價(jià)值,與公司共進(jìn)退,而這一切的先導(dǎo)是公司的高級(jí)管理人員首先以身作則。在“董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員報(bào)酬的決策程序”中提到“公司高級(jí)管理人員的薪酬按董事會(huì)通過(guò)的經(jīng)營(yíng)者薪酬方案,由董事會(huì)下設(shè)公司治理與薪酬委員會(huì)根據(jù)公司經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)和個(gè)人所承擔(dān)的工作職責(zé)進(jìn)行業(yè)績(jī)考核兌現(xiàn)年度薪酬?!绷硗?,青島啤酒于2012年3月29日召開(kāi)的七屆五次董事會(huì)會(huì)議審議通過(guò)將“薪酬委員會(huì)”更名為“提名與薪酬委員會(huì)”。其主要職責(zé)包括:研究和審議公司董事與高管人員的薪酬政策和激勵(lì)機(jī)制,制訂考核標(biāo)準(zhǔn);研究改善公司治理結(jié)構(gòu)的方案。第七屆董事會(huì)薪酬委員會(huì)由四名獨(dú)立董事與一名非執(zhí)行董事組成,由王學(xué)政先生擔(dān)任主席,其他成員包括非執(zhí)行董事陳志程先生及獨(dú)立董事趙昌文先生、吳曉波先生和馬海濤先生,均由董事會(huì)委任。2012年度薪酬委員會(huì)舉行了一次會(huì)議,對(duì)年報(bào)披露的董事、監(jiān)事和高管人員薪酬資料進(jìn)行了審核。建立以EVA為中心的管理體系。首先從財(cái)務(wù)部開(kāi)始,在EVA為中心的管理體系下要求整個(gè)財(cái)務(wù)體系要按照EVA來(lái)做財(cái)務(wù)報(bào)表,年底以這些指標(biāo)來(lái)考核業(yè)績(jī)。在這之前,青島啤酒運(yùn)用的財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)指標(biāo)多而雜亂,現(xiàn)在一切都井井有條,終結(jié)了混亂的局面。EVA建立了決策部門和營(yíng)運(yùn)部門之間的聯(lián)系通道,加深了各部門之間特別是運(yùn)營(yíng)部門與財(cái)務(wù)部門之間的相互了解和聯(lián)系,為不同部門的全體員工提供了相互交流的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),那就是如何增加EVA,這使得所有管理決策變得更有效。實(shí)行EVA與年薪制結(jié)合的方法。傳統(tǒng)年薪制是單純以利潤(rùn)為中心的考核辦法,忽略了資本成本的投入,對(duì)于高級(jí)管理人員的評(píng)價(jià)和激勵(lì)不盡合理。以EVA為中心設(shè)計(jì)的激勵(lì)制度可以彌補(bǔ)這個(gè)漏洞,使經(jīng)理層更加注重資本利用率,從而致力達(dá)到增加股東價(jià)值的目標(biāo)。EVA激勵(lì)計(jì)劃中,公司的所有者和管理者在一個(gè)報(bào)告期的期初用“預(yù)期EVA增加值”這個(gè)目標(biāo)代替?zhèn)鹘y(tǒng)上的“凈利潤(rùn)”,當(dāng)報(bào)告期期末管理者的經(jīng)營(yíng)使得公司的EVA增加值達(dá)到“預(yù)期EVA增加值”就可以獲得“目標(biāo)獎(jiǎng)金”,若是超出預(yù)期,則可以獲得額外獎(jiǎng)金,而且獎(jiǎng)金上不封頂。這樣一個(gè)分配機(jī)制既考慮了考核目標(biāo)設(shè)定的科學(xué)、合理,又保障了經(jīng)理人利益和股東利益掛鉤。而且管理者獲得的額外獎(jiǎng)金是來(lái)源于其多創(chuàng)造的公司價(jià)值,對(duì)于股東來(lái)說(shuō)并沒(méi)有付出額外成本。青島啤酒引入EVA的理念后,原來(lái)的以效益為中心轉(zhuǎn)變成以“資本增值”為中心,這可以使得資產(chǎn)的流動(dòng)性和資金的周轉(zhuǎn)率提高。EVA在青島啤酒的實(shí)施效果。2001 年底開(kāi)始,在經(jīng)過(guò)管理高層的慎重考慮之后,青島啤酒決定采納Stern Stewart&Co. 得出的以EVA 為核心的管理組方案,建立一個(gè)更加合理、科學(xué)的激勵(lì)與約束機(jī)制?,F(xiàn)在來(lái)看一下青島啤酒在剛開(kāi)始采用EVA之后的2002與未采用EVA的2001年的財(cái)報(bào)數(shù)據(jù),發(fā)現(xiàn)采用EVA之后市場(chǎng)短期的市場(chǎng)累計(jì)超額回報(bào)為正。年報(bào)顯示,青島啤酒2002年的凈利潤(rùn)為2.3億元,相比2001年的1.0億元增長(zhǎng)了125%,經(jīng)營(yíng)現(xiàn)金流量也由2001年的5.3億上升到該年的11.06億,增長(zhǎng)了108.68%。每股收益(EPS)為0.231元,凈資產(chǎn)收益率為7.75%,分別同比增加130%和123.34%,并在今后幾年也保持了增長(zhǎng)。而比較一下2000和2001年凈利潤(rùn),是基本持平的,而2002年青島啤酒利潤(rùn)則實(shí)現(xiàn)了大幅度增長(zhǎng),這說(shuō)明公司實(shí)施EVA績(jī)效評(píng)價(jià)體系來(lái),企業(yè)的盈利能力大大增強(qiáng)。再比較青島啤酒2011年與2012年的EVA值表,從表(11)中可見(jiàn),在實(shí)施了以EVA為中心的管理體系以及激勵(lì)機(jī)制之后,青島啤酒的業(yè)績(jī)有了明顯的好轉(zhuǎn),從2001年的-46,870,848.26的EVA值(也就是毀損公司價(jià)值,減少股東財(cái)富)轉(zhuǎn)變?yōu)?002年的+97,509,413.93(也就是創(chuàng)造公司價(jià)值,增加股東財(cái)富)。從2001年到2012年,公司的凈利潤(rùn)有了10倍左右的增長(zhǎng)。據(jù)年報(bào)資料,2001年度青島啤酒金額最好的前三名高級(jí)管理人員薪酬總額為28.9萬(wàn)元;2002年的該數(shù)值為37萬(wàn)元,相比2001年有了近三成的增長(zhǎng)。這是EVA薪酬激勵(lì)機(jī)制的結(jié)果。青島啤酒完善高管EVA的激勵(lì)機(jī)制,惠泉啤酒逐步實(shí)施EVA管理體系和EVA激勵(lì)體系。
三、結(jié)論
本文通過(guò)案例的分析得出EVA激勵(lì)體系能有助于企業(yè)的發(fā)展,是一種值得推廣的激勵(lì)體系。并且,在食品飲料行業(yè),特別是酒類行業(yè),對(duì)于高管的激勵(lì)尤其重要。EVA不僅是是一種管理思路,更是一種評(píng)價(jià)和激勵(lì)機(jī)制。作為EVA管理機(jī)制,EVA對(duì)經(jīng)營(yíng)者的行為能夠起到約束作用,規(guī)范企業(yè)的投資。作為激勵(lì)機(jī)制,尤其是高管的激勵(lì)機(jī)制,EVA對(duì)于業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)的角度是從投資者出發(fā),更加全面科學(xué),更為有效合理,更能吸引人才留住人才。所以隨著我國(guó)的資本市場(chǎng)進(jìn)一步的完善,公司治理結(jié)構(gòu)不斷改善,EVA激勵(lì)體系將更加深入人心,未來(lái)在我國(guó)有較大的發(fā)展空間。
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安全生產(chǎn)工作會(huì)講話稿1
今天這次會(huì)議是經(jīng)縣政府研究決定召開(kāi)的一次重要會(huì)議,主要任務(wù)是:深入學(xué)習(xí)貫徹xx精神,全面落實(shí)國(guó)家和省、市安全生產(chǎn)系列會(huì)議精神,查找工作短板,明確整改方向,進(jìn)一步動(dòng)員各級(jí)各相關(guān)部門增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)、憂患意識(shí),以更嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、更有力的舉措,全面抓好安全生產(chǎn)和消防安全工作,為實(shí)現(xiàn)“三個(gè)圓滿收官”和全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造良好安全環(huán)境。剛才,×、×同志分別就安全生產(chǎn)和消防工作進(jìn)行了安排部署,我完全同意,大家要認(rèn)真抓好落實(shí)。下面,我再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見(jiàn):
一、高度重視,時(shí)刻警惕,堅(jiān)決守住安全生產(chǎn)和消防安全紅線
今年是個(gè)特殊年份,既是面臨疫情大考、實(shí)現(xiàn)“三個(gè)圓滿收官”的決戰(zhàn)決勝之年,也是開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新征程的承上啟下之年,安全生產(chǎn)和消防安全必須常抓不懈,須臾不可放松。
從政治要求來(lái)看,中央、省市高度重視安全生產(chǎn)工作。xxxxx多次對(duì)安全生產(chǎn)工作作出重要指示批示,黨的xx明確提出:要堅(jiān)持人民至上、生命至上,全面提高公共安全保障能力。完善和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法,有效遏制危險(xiǎn)化學(xué)品、建筑施工、交通等重特大安全事故。完善應(yīng)急管理體系,加強(qiáng)應(yīng)急物資保障體系建設(shè),提高防災(zāi)減災(zāi)、抗災(zāi)救災(zāi)能力。全省經(jīng)濟(jì)工作暨安全穩(wěn)定會(huì)議要求:要強(qiáng)化底線思維,樹(shù)牢安全發(fā)展理念,從嚴(yán)從實(shí)從細(xì)做好安全生產(chǎn)工作,加強(qiáng)矛盾糾紛排查化解和社會(huì)治安綜合治理,堅(jiān)決有效遏制各類事故發(fā)生,維護(hù)社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。全市安全生產(chǎn)暨森林草原防滅火工作會(huì)議要求:各級(jí)各部門堅(jiān)決落實(shí)安全生產(chǎn)各項(xiàng)責(zé)任,切實(shí)防范各類生產(chǎn)安全事故發(fā)生。上述要求充分說(shuō)明:安全生產(chǎn)是一項(xiàng)政治任務(wù),必須一抓到底、狠抓落實(shí),否則就是失職、瀆職。
從季節(jié)特點(diǎn)來(lái)看,第一季度歷來(lái)是事故多發(fā)期,當(dāng)前,一些企業(yè)為彌補(bǔ)疫情帶來(lái)的損失,搶工期、趕進(jìn)度,極易引發(fā)安全事故。一些企業(yè)由于經(jīng)營(yíng)效益下滑,存在安全投入減少、減員問(wèn)題,進(jìn)一步增加了風(fēng)險(xiǎn)隱患。特別是一季度,正值年初,人流、物流、車流密集,流動(dòng)性增強(qiáng),道路交通危險(xiǎn)性加大,供暖供氣、用火用電需求旺盛,加之低溫、雨雪、冰凍等災(zāi)害性天氣多發(fā),往往導(dǎo)致事故頻發(fā),務(wù)必警鐘長(zhǎng)鳴。
從全縣情況來(lái)看,安全生產(chǎn)隱患問(wèn)題屢禁不止。全縣重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)×家,油氣輸送管道×公里,人員密集場(chǎng)所×家,營(yíng)運(yùn)客車×部、貨運(yùn)車輛×部、危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車×輛,占比較大。另有冷軋、鑄造、碳素等冶金工貿(mào)企業(yè)×家,大型商場(chǎng)超市×家,燃?xì)馄髽I(yè)×家,危貨運(yùn)輸企業(yè)×家,安全生產(chǎn)監(jiān)管點(diǎn)多面廣、任務(wù)繁重。一是企業(yè)安全隱患依然存在。今年以來(lái),全縣安全檢查×次,檢查企業(yè)×家,發(fā)現(xiàn)隱患×個(gè),七個(gè)領(lǐng)域安全隱患嚴(yán)重,極易造成人員傷亡。特別是×月×日,市安委辦到我縣開(kāi)展督導(dǎo)執(zhí)法檢查,問(wèn)題不容忽視,必須認(rèn)真對(duì)待、嚴(yán)肅整改。二是燃?xì)忸I(lǐng)域安全不容忽視。近段時(shí)間以來(lái),中央和省、市環(huán)保部門,多輪次、不間斷開(kāi)展“雙代”工作檢查,發(fā)現(xiàn)了不少安全問(wèn)題。比如:個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)村存在“雙氣源”、有的報(bào)警器安裝不合理、村內(nèi)燃?xì)夤艿兰芸展芫€與電線交叉等問(wèn)題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對(duì)照問(wèn)題清單,全域排查、徹底整改,確保不出問(wèn)題。三是執(zhí)法監(jiān)管存在寬松軟問(wèn)題。部分執(zhí)法、監(jiān)管部門經(jīng)常性執(zhí)法和監(jiān)管不力,必須高度重視,引以為戒,對(duì)照安全生產(chǎn)執(zhí)法考評(píng)標(biāo)準(zhǔn),強(qiáng)化監(jiān)管、鐵腕執(zhí)法,形成震懾。
安全生產(chǎn)是“一丑遮百俊”的工作。各級(jí)各相關(guān)部門要提高政治站位,時(shí)刻繃緊安全之弦,牢牢守住安全底線,一招不讓地抓好安全生產(chǎn)和消防安全工作。
二、源頭治理,精準(zhǔn)防控,切實(shí)筑牢安全生產(chǎn)和消防安全防線
要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向和源頭治理,聚焦重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域,進(jìn)一步加大整治力度,消除風(fēng)險(xiǎn)隱患,堵塞安全漏洞,保證安全生產(chǎn)和消防安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定向好。重點(diǎn)做到“三個(gè)強(qiáng)化、三個(gè)抓好”:
(一)強(qiáng)化源頭治理,抓好隱患排查。安委辦、消委辦牽總,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有關(guān)部門要牢固樹(shù)立“隱患就是事故”的意識(shí),主要負(fù)責(zé)同志和分管領(lǐng)導(dǎo)深入分包企業(yè)一線,對(duì)照安全“雙控”要求,全面做好風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和隱患排查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、及時(shí)交辦,做到橫向到邊、縱向到底,不留死角、不留盲區(qū)。對(duì)識(shí)別出的安全風(fēng)險(xiǎn)和排查出的安全隱患要分行業(yè)制定問(wèn)題清單、責(zé)任清單、整改清單,科學(xué)合理分級(jí),層層壓實(shí)責(zé)任,做到邊查邊改、立行立改,確保重大風(fēng)險(xiǎn)隱患動(dòng)態(tài)“清零”。要嚴(yán)格按照“一個(gè)臺(tái)賬、四個(gè)清單”和企業(yè)“一個(gè)臺(tái)賬、三個(gè)清單”要求,加強(qiáng)排查整改過(guò)程監(jiān)管,實(shí)現(xiàn)閉環(huán)管理,切實(shí)把風(fēng)險(xiǎn)隱患消滅在萌芽之時(shí)、成災(zāi)之前。
(二)強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)管,抓好安全防范。在危險(xiǎn)化學(xué)品上,縣應(yīng)急管理部門要對(duì)現(xiàn)有一般化工企業(yè),建立縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)制度,及時(shí)組織開(kāi)展驗(yàn)收,確保達(dá)到合格標(biāo)準(zhǔn)。在建筑施工方上,住建部門要結(jié)合冬季施工特點(diǎn),重點(diǎn)開(kāi)展各類施工現(xiàn)場(chǎng)深基坑、高支模、腳手架、起重機(jī)等排查整治,嚴(yán)防高處墜落、觸電、坍塌等事故發(fā)生。要加強(qiáng)對(duì)臨時(shí)用電、臨時(shí)設(shè)施等重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié)的安全檢查,全面整治施工現(xiàn)場(chǎng),嚴(yán)防事故發(fā)生。在燃?xì)庑袠I(yè)上,住建局牽總,組織四家燃?xì)夤荆阂皇菍?duì)城鄉(xiāng)居民用戶和單位燃?xì)庥脩糸_(kāi)展入戶安檢工作,入戶率、排查率、整改率達(dá)到三個(gè)×%,發(fā)現(xiàn)違規(guī)現(xiàn)象當(dāng)場(chǎng)責(zé)令整改。二是開(kāi)展以雙氣源、燃?xì)鈭?bào)警器等為重點(diǎn)的專項(xiàng)抽查,組織農(nóng)村安全協(xié)管員開(kāi)展培訓(xùn),提升農(nóng)村安全協(xié)管員技能水平。三是開(kāi)展液化氣瓶專項(xiàng)檢查,發(fā)現(xiàn)違規(guī)充氣、使用報(bào)廢氣瓶一律頂格處罰。四是加強(qiáng)農(nóng)村燃?xì)鈪f(xié)管員技術(shù)指導(dǎo),加密管線安全巡查和入戶檢查頻次,強(qiáng)化安全用氣宣傳,增強(qiáng)用戶安全意識(shí)。在道路交通上,要以客車、大貨車、旅游包車、危險(xiǎn)品運(yùn)輸車為重點(diǎn),嚴(yán)禁客運(yùn)車輛超員、大貨車不按規(guī)定車道行駛、機(jī)動(dòng)車超速、疲勞駕駛、酒后駕駛等違法違規(guī)行為。要堅(jiān)決取締各類非法運(yùn)營(yíng)工具,嚴(yán)厲查處各種客貨運(yùn)輸車無(wú)證駕駛、無(wú)牌無(wú)證上路行駛等違法行為。要加強(qiáng)多發(fā)環(huán)節(jié)和危險(xiǎn)路段安全管控,嚴(yán)厲打擊“三超一疲勞”等違法行為,杜絕交通事故發(fā)生。在消防安全上,加大對(duì)城中村、住宅小區(qū)、在建工地、公共娛樂(lè)場(chǎng)所、養(yǎng)老院、商場(chǎng)超市、賓館飯店、醫(yī)院等隱患突出場(chǎng)所的排查頻次和力度,對(duì)排查出的消防器材配備不達(dá)標(biāo)、安全出口不暢通、安全標(biāo)識(shí)不明顯等各類問(wèn)題隱患,要逐一制定整改計(jì)劃,限期整改到位。尤其是高層建筑消防安全,住建局聯(lián)合消防隊(duì)要全面排查、集中整治,確保不出問(wèn)題。
除以上重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域外,中小學(xué)校、快遞行業(yè)、特種設(shè)備、城市建設(shè)、工業(yè)園區(qū)等其他行業(yè)領(lǐng)域,也要按照各自的專項(xiàng)整治方案安排,扎實(shí)推進(jìn)專項(xiàng)整治工作開(kāi)展,全面防范安全事故發(fā)生。
(三)強(qiáng)化問(wèn)題導(dǎo)向,抓好專項(xiàng)整治。以專項(xiàng)整治三年行動(dòng)為載體,一要做到任務(wù)明確。×個(gè)行業(yè)專項(xiàng)整治行動(dòng)牽頭部門負(fù)責(zé),要將×個(gè)專項(xiàng)任務(wù)分解落實(shí)到單位、到年度、到月份,做到遠(yuǎn)期有計(jì)劃、近期有安排,杜絕形式化、表面化。二要發(fā)揮專班作用??h三年行動(dòng)工作專班要充分發(fā)揮統(tǒng)籌抓總作用,建立定期報(bào)告、定期通報(bào)、掛牌督辦、定期考核、協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)機(jī)制,定期召開(kāi)協(xié)調(diào)推進(jìn)會(huì)議,梳理存在問(wèn)題,研究解決辦法,保證專項(xiàng)行動(dòng)有效開(kāi)展。三要嚴(yán)格履職盡責(zé)。×方案牽頭部門要充分發(fā)揮職能作用,強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管,采取有效整治措施,狠抓企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)。要通過(guò)“四不兩直”、突擊檢查等方式,強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法人員技能培訓(xùn),督促企業(yè)全面辨識(shí)安全風(fēng)險(xiǎn),過(guò)細(xì)排查安全隱患,做到心中有數(shù)、措施到位,切實(shí)把風(fēng)險(xiǎn)隱患消滅在萌芽狀態(tài)。要加大先進(jìn)典型經(jīng)驗(yàn)交流推廣力度,重點(diǎn)曝光負(fù)面落后現(xiàn)象行為,形成全社會(huì)參與支持、齊抓共管、群防群治的良好局面。
三、注重保障,嚴(yán)明責(zé)任,確保各項(xiàng)工作落地落實(shí)
(一)嚴(yán)格責(zé)任落實(shí)??h級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要發(fā)揮作用,完善責(zé)任體系和工作機(jī)制,統(tǒng)籌調(diào)度、安排部署,常態(tài)化開(kāi)展聯(lián)動(dòng)執(zhí)法檢查。各部門各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的工作要求,認(rèn)真落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬地責(zé)任、部門行業(yè)監(jiān)管責(zé)任和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主體責(zé)任,強(qiáng)化檢查監(jiān)管,確保責(zé)任到人到崗,以責(zé)任落實(shí)倒逼任務(wù)落實(shí)。
(二)嚴(yán)格督導(dǎo)檢查。縣級(jí)主管領(lǐng)導(dǎo)要建立常態(tài)化檢查督導(dǎo)機(jī)制,壓實(shí)責(zé)任,強(qiáng)化督導(dǎo),確保起到實(shí)效。縣安委辦、消委辦牽總,要組織成員單位不間斷開(kāi)展明察暗訪,既要督促企業(yè)自查自糾,又要對(duì)企業(yè)進(jìn)行“全覆蓋”檢查,形成“發(fā)現(xiàn)隱患、現(xiàn)場(chǎng)交辦、限期整改、督導(dǎo)反饋”閉環(huán)機(jī)制,確保監(jiān)管到位。
(三)嚴(yán)格執(zhí)法問(wèn)責(zé)。要嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)一律”措施,強(qiáng)化“十個(gè)一批”懲戒,堅(jiān)決杜絕“只查不罰”。對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的非法行為,要嚴(yán)肅處理,該關(guān)停的一律關(guān)停、該處罰的頂格處罰、該曝光的公開(kāi)曝光,倒查企業(yè)主體責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任、鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬地責(zé)任,依法依紀(jì)嚴(yán)肅追責(zé),絕不姑息遷就。
同志們,安全生產(chǎn)和消防工作任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。希望大家要始終保持高度警惕,以更加堅(jiān)實(shí)的政治定力、更加有力的工作措施,全力維護(hù)安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定向好,為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展、實(shí)現(xiàn)“三個(gè)圓滿收官”提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
安全生產(chǎn)工作會(huì)講話稿2 尊敬的XXX組長(zhǎng),各位領(lǐng)導(dǎo),同志們:
根據(jù)省安委會(huì)第五巡查督導(dǎo)組安排,今天上午召開(kāi)巡查督導(dǎo)反饋會(huì)。X月XX日以來(lái),XXX組長(zhǎng)帶領(lǐng)巡查督導(dǎo)組深入到全市安全生產(chǎn)的各個(gè)領(lǐng)域,對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)等開(kāi)展了細(xì)致認(rèn)真巡查,尤其是對(duì)我縣安全生產(chǎn)進(jìn)行了把脈問(wèn)診,這充分體現(xiàn)了省安委會(huì)和巡查督導(dǎo)組對(duì)我縣的高度重視和關(guān)心支持。剛才,XXXX組長(zhǎng)代表巡查督導(dǎo)組進(jìn)行了實(shí)事求是、全面客觀的反饋,提出了有較強(qiáng)針對(duì)性、指導(dǎo)性的意見(jiàn)建議,為下一步整改工作提供了遵循,對(duì)加強(qiáng)和改進(jìn)我縣安全生產(chǎn)工作具有重要意義。xx縣完全接受巡查督導(dǎo)組的反饋意見(jiàn),深刻領(lǐng)會(huì),積極整改,努力創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。
下面,根據(jù)會(huì)議安排,我就貫徹落實(shí)好巡查督導(dǎo)組的要求作個(gè)表態(tài)發(fā)言。
一是深化思想認(rèn)識(shí)不停滯。巡查督導(dǎo)組在我縣開(kāi)展安全生產(chǎn)巡查督導(dǎo)期間、以對(duì)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,深入基層一線和企業(yè)現(xiàn)場(chǎng),從嚴(yán)從實(shí)開(kāi)展巡查督導(dǎo),著力發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,推動(dòng)解決問(wèn)題,有力促進(jìn)了我縣安全生產(chǎn)工作。巡查督導(dǎo)組反饋的意見(jiàn)客觀公正,提出的建議合理科學(xué),尤其是剛才胡新生組長(zhǎng)十分中肯地指出了我縣存在的一些問(wèn)題和不足,提出了改進(jìn)工作的意見(jiàn)和建議,為我縣安全生產(chǎn)開(kāi)出了一劑良藥、提供了指南。我們將進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,提高政治站位,把反饋問(wèn)題整改作為一項(xiàng)重要政治任務(wù),全面整改、逐項(xiàng)落實(shí)。
二是狠抓問(wèn)題整改不放松。反饋會(huì)議結(jié)束后,我縣將召開(kāi)專題會(huì)議專題研究,對(duì)巡查督導(dǎo)組剛才反饋的問(wèn)題及意見(jiàn)建議,逐條進(jìn)行研究,梳理成“問(wèn)題清單”,嚴(yán)格按照巡查督導(dǎo)組工作要求,迅速制定整改方案,分解落實(shí)整改責(zé)任,逐項(xiàng)明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門和時(shí)間要求,加強(qiáng)督查檢查,確保整改工作取得實(shí)際成效。同時(shí),將整改過(guò)程中形成的好做法、好經(jīng)驗(yàn)用制度的形式固定下來(lái),切實(shí)把巡查督導(dǎo)組的意見(jiàn)建議轉(zhuǎn)化為推動(dòng)安全生產(chǎn)工作實(shí)際成效。
三是務(wù)實(shí)工作舉措不落空。我們將以此次巡查督導(dǎo)為契機(jī),進(jìn)一步貫徹落實(shí)好《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》,牢固樹(shù)立安全生產(chǎn)紅線意識(shí)和底線思維,不折不扣地做好巡查督導(dǎo)反饋意見(jiàn)的整改落實(shí)工作。同時(shí),繼續(xù)保持高壓態(tài)勢(shì)推進(jìn)安全生產(chǎn)工作,持續(xù)深入開(kāi)展安全生產(chǎn)“10+1”專項(xiàng)整治,持續(xù)推行“兩張表”安全生產(chǎn)模式,嚴(yán)格執(zhí)法檢查,狠抓隱患整改,嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé),有效防范和杜絕重特大事故發(fā)生;切實(shí)加大安全生產(chǎn)執(zhí)法力度,進(jìn)一步強(qiáng)化督促檢查,加大媒體曝光力度,以更加扎實(shí)的作風(fēng),更加有力的措施,推動(dòng)全縣安全生產(chǎn)工作再上新臺(tái)階。
在巡查督導(dǎo)組的指導(dǎo)和幫助下,xx縣有信心、有決心做好安全生產(chǎn)各項(xiàng)工程,做到責(zé)任落實(shí)、舉措務(wù)實(shí)、效果扎實(shí),最大限度保護(hù)好廣大人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。最后,衷心感謝省安委會(huì)第五巡查督導(dǎo)組對(duì)我縣的巡查督導(dǎo),真誠(chéng)期盼巡查督導(dǎo)組多來(lái)我縣視察指導(dǎo),一如既往地關(guān)心和支持xx縣的發(fā)展。
謝謝大家!
安全生產(chǎn)工作會(huì)講話稿3 同志們:
剛才,XX同志的部署非常具體,也很到位,我都贊同。下面,就做好全區(qū)2021年“兩節(jié)”期間安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理工作,我講幾點(diǎn)意見(jiàn):
第一,高度重視,認(rèn)識(shí)到位。當(dāng)前,全球疫情還在蔓延,國(guó)內(nèi)零星散發(fā)病例和局部暴發(fā)疫情的風(fēng)險(xiǎn)仍然存在,做好安全生產(chǎn)工作,確保安全形勢(shì)穩(wěn)定,對(duì)于服務(wù)保障疫情防控大局意義重大。各部門、各單位要認(rèn)真落實(shí)中央、省、市關(guān)于做好秋冬季疫情防控和國(guó)慶中秋假期安全生產(chǎn)工作要求,切實(shí)增強(qiáng)政治意識(shí)、憂患意識(shí)和責(zé)任意識(shí),毫不放松抓好常態(tài)化疫情防控下的安全生產(chǎn)工作。
第二,突出重點(diǎn),措施到位。各部門、各單位要盯住重點(diǎn)問(wèn)題,逐一復(fù)查。對(duì)于短時(shí)間內(nèi)不能解決的問(wèn)題,要采取嚴(yán)密監(jiān)控措施,嚴(yán)防死守、確保安全穩(wěn)定。要強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)分級(jí)管控和安全準(zhǔn)入,有效防范安全風(fēng)險(xiǎn)。應(yīng)急部門要深入排查管控危險(xiǎn)化學(xué)品安全風(fēng)險(xiǎn);公安和交警部門要做好重點(diǎn)路段、景區(qū)周邊的車流疏導(dǎo)、維護(hù)正常行車秩序,做好重大活動(dòng)安保工作;交通部門要加強(qiáng)交通運(yùn)輸安全監(jiān)管,嚴(yán)管客車、貨車、旅游包車、危險(xiǎn)品運(yùn)輸車等重點(diǎn)車輛,嚴(yán)查超載超限、疲勞超時(shí)運(yùn)營(yíng)、無(wú)照駕駛、非法載客等行為;消防部門要加強(qiáng)對(duì)人員密集場(chǎng)所的消防安全監(jiān)管,排查易燃易爆場(chǎng)所、人員密集場(chǎng)所、勞動(dòng)密集型企業(yè)及高層地下建筑等存在的消防安全隱患,確保安全出口暢通、消防設(shè)施完好有效;市場(chǎng)監(jiān)管部門要加大對(duì)公共場(chǎng)所、危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)及高層民用建筑使用的特種設(shè)備的檢查力度,確保安全正常運(yùn)行。建設(shè)部門要加強(qiáng)對(duì)建筑工地的監(jiān)管,堅(jiān)決查處違反規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、盲目搶工期的行為,督促管道燃?xì)馄髽I(yè)、瓶裝液化石油氣企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任。此外,教育、衛(wèi)生、民政、人社等部門也要結(jié)合本行業(yè)領(lǐng)域特點(diǎn),抓好關(guān)鍵時(shí)間節(jié)點(diǎn)的安全管控,堅(jiān)決遏制各類生產(chǎn)安全事故發(fā)生。
第三,嚴(yán)查隱患,整改到位。各部門、各單位要組織開(kāi)展安全生產(chǎn)隱患再排查、再推進(jìn)、再整改工作,要抓源頭、重預(yù)防,實(shí)行清單管理,真正做到不掛空擋、不走過(guò)場(chǎng)、務(wù)求實(shí)效。要結(jié)合各自工作實(shí)際,按照“橫向到邊,縱向到底”原則,針對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié),分條塊落實(shí)檢查任務(wù),確保排查工作全方位、全領(lǐng)域、全覆蓋。針對(duì)排查出的隱患,要逐一記錄在案,制定整改清單,切實(shí)做到措施、責(zé)任、資金、時(shí)限、預(yù)案“五落實(shí)”。針對(duì)隱患問(wèn)題整改,要做到“誰(shuí)驗(yàn)收誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)簽字誰(shuí)負(fù)責(zé)”,以零容忍的態(tài)度消除隱患。《全區(qū)中秋國(guó)慶節(jié)期間應(yīng)急安保工作方案》會(huì)前已經(jīng)下發(fā)給各部門,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要對(duì)照要求,親自帶隊(duì)深入一線,重點(diǎn)對(duì)建筑施工、交通運(yùn)輸、城鎮(zhèn)燃?xì)?、消防安全、特種設(shè)備、?;贰⑽谋挝坏戎攸c(diǎn)領(lǐng)域區(qū)域進(jìn)行全面深入的檢查排查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的隱患和問(wèn)題,務(wù)必限時(shí)整改到位;對(duì)不能完成整改且無(wú)法保障安全的,要依法依規(guī)責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)。
第四,快速反應(yīng),處置到位。要立足超前防范,時(shí)刻保持應(yīng)急狀態(tài),全力做好搶險(xiǎn)救援。進(jìn)一步落實(shí)應(yīng)急救援力量、救險(xiǎn)物資和搶險(xiǎn)裝備,確保反應(yīng)迅速、指揮得力、處置及時(shí)、救援有效。要加強(qiáng)突發(fā)事件的信息通報(bào)、應(yīng)急資源保障、現(xiàn)場(chǎng)協(xié)同救援等方面的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),確保一旦啟動(dòng)預(yù)案能夠快速組織聯(lián)合應(yīng)急行動(dòng)。要針對(duì)重點(diǎn)部位組織好各類救援隊(duì)伍,制定好處置預(yù)案,完善快速反應(yīng)機(jī)制。在重大活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)駐守盯防,確保發(fā)生險(xiǎn)情第一時(shí)間處置,最大限度減少損失。
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù)(CJFD)
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù)(CJFD)
級(jí)別:部級(jí)期刊
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級(jí)別:統(tǒng)計(jì)源期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)