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面對當(dāng)前嚴(yán)格的土地調(diào)控政策和我縣緊張的用地需求我們進(jìn)一步樹立大局意識、中心意識,圍繞大局,搞好服務(wù),1、想方設(shè)法跑計劃。今年上級分配給我縣的年度計劃指標(biāo)共計590畝,遠(yuǎn)不能滿足我縣的建設(shè)需要,為此我們積極跑省廳、市局,為我縣多爭取用地指標(biāo)125畝,主要用于龍華工業(yè)基地建設(shè)。2、竭盡全力調(diào)規(guī)劃。今年我縣的調(diào)規(guī)任務(wù)可謂時間緊、任務(wù)重。因為我國實行嚴(yán)格的土地審批制度,土地征收既得有年度計劃,也要符合土地利用總體規(guī)劃,而今年我縣的四個用地項目都需要調(diào)規(guī),而調(diào)規(guī)手續(xù)特別繁瑣、程度特別復(fù)雜,加之今年計劃指標(biāo)上級下達(dá)得比較晚,時限緊,為此我們充分發(fā)揮自己的主觀能動性,自我加壓、不等不靠,積極跑辦、反復(fù)催辦、派人盯辦,想盡一切可想的辦法,甚至動用一些可利用的關(guān)系,確保及時完成任務(wù)。對一些難度大的調(diào)規(guī)項目,局主要負(fù)責(zé)同志都不辭辛苦地反復(fù)跑省廳,一個處室一個處室地找、一個人一個人地談,確實談不下來的,就派人在省城常住,天天盯辦。我局測繪技術(shù)站站長龐軍同志就多次在省城長住,有時甚至連續(xù)住十幾天,直到把任務(wù)完成。11月19日上午省廳來通知,龍華工業(yè)基地400畝建設(shè)用地的調(diào)規(guī)卷中出現(xiàn)一個嚴(yán)重差錯,如果不迅速處理,就可能退卷,就會對龍華工業(yè)基地三期工程建設(shè)造成極為不利的影響和不可估量的損失。我局馮建民、龐軍兩位同志就馬上去龍華,與龍華鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)同志接洽后,又到市土地局接著一位用地科長,下午四點半去省廳。到省廳后,已是晚上七點多,他們找到省廳負(fù)責(zé)調(diào)規(guī)審批的同志,請求給予幫助。第二天上午他們再到省廳與主管同志見面,商量具體解決辦法。因其中缺少一個材料,他們就立刻趕回縣城。中午一點多回到縣城先蓋章然后隨便吃點飯,就又返回省廳,在省廳工作人員下班前把所有資料補(bǔ)齊。經(jīng)過一天半的時間兩次往返省城,龍華工業(yè)基地三期工程的調(diào)規(guī)申請才最終被批準(zhǔn)。為在規(guī)定時限前完成征地報批任務(wù),我們象接力賽一樣,調(diào)規(guī)申請一結(jié)束馬上就進(jìn)入征地程序,哪怕是半天的時間也不耽誤。11月14日上午,我們拿到三信金屬構(gòu)件有限公司調(diào)規(guī)批文后,立即馬不停蹄地趕回**,下午在縣政府出具了備案報告。第二天早上6:00,馮建民同志就又和車衛(wèi)杰同志一起到省廳報征地手續(xù),一直到11點半才辦完所有上報手續(xù)。特別是征地股副股長車衛(wèi)杰同志,他妻子得了淋巴病,妻子在石家莊醫(yī)院治療期間,他請親友在醫(yī)院陪床,自己去省廳跑辦征地手續(xù)。目前,經(jīng)過我們的不懈努力,已為縣工業(yè)園區(qū)、龍華工業(yè)基地、縣供電公司龍馬變電站等項目調(diào)規(guī)714.86畝,征地批準(zhǔn)手續(xù)也已全部完成。3、加大投資搞置換。為解決企業(yè)征地指標(biāo)難的問題,今年我們申報了廣川鎮(zhèn)南龐莊磚瓦廠等四個復(fù)墾置換項目,面積664.13畝,能為我縣置換用地指標(biāo)586.35畝。目前施工隊都正在這些地方打井、辦電,晝夜施工。在工作中,我們體會到籌措復(fù)墾資金是復(fù)墾置換的最大難題。為解決這一難題,同時也為了促使各磚瓦廠保護(hù)土地資源,我們根據(jù)國土資源部等七部委聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)生產(chǎn)建設(shè)項目土地復(fù)墾管理工作的通知》精神,制定了《關(guān)于向全縣磚瓦企業(yè)征收土地復(fù)墾費的意見》,縣政府已批準(zhǔn)執(zhí)行并予以轉(zhuǎn)發(fā)。通過大量細(xì)致的工作,各磚瓦窯廠對征收復(fù)墾費都有了正確認(rèn)識,復(fù)墾費征收工作已全面展開并且進(jìn)展順利。4、內(nèi)涵挖潛用閑置。今年我們再次對全縣閑置地進(jìn)行拉網(wǎng)式清查,把清查出的閑置地登記造冊后散發(fā)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn),為他們提供用地信息。目前,王千寺、安陵、降河流等鄉(xiāng)鎮(zhèn)已利用存量土地130多畝,建企業(yè)13家。5、當(dāng)好參謀提建議。春節(jié)后,我們根據(jù)上級政策和我縣的具體情況,及時研究提出了《關(guān)于解決工業(yè)項目用地問題的建議》,建議各鄉(xiāng)鎮(zhèn)充分利用閑置土地、存量土地進(jìn)行建設(shè);注重搞好空心村治理,以便騰出土地發(fā)展企業(yè)。并通過縣委召開全縣干部大會的時機(jī)把這個建議散發(fā)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
二加強(qiáng)空心村治理,促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)
在縣政府支持下,今年我縣的空心治理更加深入地展開。一是配合縣政府于4月29日召開空心村治理工作會議,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長及部分村支書參加了會議。政府主要領(lǐng)導(dǎo)作重要講話,對空心村治理提出了具體要求。還配合政府制定出臺了《關(guān)于開展空心村治理工作的實施意見》,為空心村治理提供了政策依據(jù)。特別是《意見》明確要求每個村經(jīng)過治理騰出的土地不得少于該村莊占地面積的1/3,而且要成方連片,以便于發(fā)展企業(yè)或復(fù)墾置換。二是拍攝了空心村治理專題片,在縣電視臺播放后,進(jìn)一步提高了鄉(xiāng)村兩級干部特別是廣大村民對空心村治理的認(rèn)識,使他們能積極配合空心村治理工作。四是加大資金投入。今年我們跑省廳爭取空心村治理資金15萬元,我局又拿出30多萬元,建立了空心村治理基金,對開展空心村治理示范村進(jìn)行資金扶持。四是繼續(xù)培養(yǎng)治理典型。今年我們又抓了杜橋鎮(zhèn)徐莊、北留智鎮(zhèn)八東、龍華鎮(zhèn)張德廂、留智廟鎮(zhèn)甘官屯四個治理典型。八東村原占地230畝,新村規(guī)劃占地70畝,120處舊宅基已拆除96處,騰出土地156畝。該村已與我局簽訂了土地復(fù)耕協(xié)議。張德廂村共有宅基165處,其中舊宅基70多處,現(xiàn)已拆除53處,全部拆完并填平村內(nèi)坑塘,可騰出土地218畝。徐莊村原有143處舊宅基,已拆除82處,全部拆除后可騰出土地130畝。甘官屯村原有舊宅基74戶,經(jīng)過治理能騰退土地90多畝。
我縣的空心村治理工作得到了上級領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定:3月22日,省人大副主任柳寶全同志、省國土資源廳副廳長邢承國同志來我縣調(diào)研,肯定了我縣空心村治理所取得的成績。6月7日省政府在滄州市召開全省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展暨節(jié)約集約用地經(jīng)驗交流會議,我縣作典型發(fā)言。
三抓好土地開發(fā)整理,促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)農(nóng)民增收
今年以來,為加強(qiáng)新農(nóng)村建設(shè),提高耕地質(zhì)量,增加農(nóng)民收入,我們下大氣力,狠抓了土地開發(fā)整理工作,今年我縣已竣工、已被批復(fù)和已上報待批的土地開發(fā)整理項目共有13個,總面積24240畝,能新增耕地5042.25畝:①已竣工完成的項目有5個,分別是溫城鄉(xiāng)馬溫城磚瓦窯復(fù)墾、廣川鎮(zhèn)北楊木磚瓦窯復(fù)墾、王瞳鎮(zhèn)堤子等村土地整理、溫城鄉(xiāng)沈志窯等村土地整理、杜橋鎮(zhèn)鄭家香坊等村土地整理項目,總面積8649.3畝,新增耕地1576.5畝。②已被批復(fù)正在施工的項目有2個,分別是安陵第十屯、北留智東趙莊磚瓦窯復(fù)墾置換項目和廣川南龐莊、王瞳鎮(zhèn)南王瞳磚瓦窯復(fù)墾置換項目,總面積664.05畝,新增耕地568.35畝。③已被批復(fù)待施工的項目有4個,分別是青蘭、連鎮(zhèn)土地整理、杜橋、安陵、王瞳基本農(nóng)田整理、北留智、劉集基本農(nóng)田整理、安陵、王瞳、降河流土地整理,總面積11887.8畝,可新增耕地2666.85畝。這4個項目的1331.11萬元建設(shè)資金都已全部到位,在省廳經(jīng)過施工招標(biāo)后即可動工。④已上報待批的項目有2個,分別是杜橋鎮(zhèn)張八棍和青蘭鄉(xiāng)孫德廂基本農(nóng)田整理項目,總面積3038.85畝。
土地開發(fā)整理既符合我國的耕地保護(hù)政策,促進(jìn)了耕地資源的永續(xù)利用,也使黨的農(nóng)村政策得以實現(xiàn),還直接促進(jìn)了我縣經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展:一是目前我國現(xiàn)在實行新增建設(shè)用地“先補(bǔ)后占”原則,今年我縣已完成土地整理576.62公頃,新增耕地面積105.1公頃,為以后我縣報批建設(shè)用地創(chuàng)造了前提條件。二是促進(jìn)了農(nóng)業(yè)增產(chǎn)農(nóng)民增收。經(jīng)過整理,原來的鹽堿地、死旱地、磚瓦廠廢棄地都成為旱能澆、澇能排的優(yōu)質(zhì)耕地,僅新增加的耕地,每年就能為農(nóng)民增收230多萬元。三是可以置換年度計劃指標(biāo)。正在施工的安陵第十屯等四個磚瓦廠復(fù)墾項目是我縣自行投資的置換項目經(jīng)上級驗收合格后,能為我縣置換年度計劃指標(biāo)37.89公頃。四是能為我縣節(jié)省大量的批地費用。溫城鄉(xiāng)馬溫城和廣川鎮(zhèn)北楊木兩個磚瓦廠復(fù)墾項目是縣投資的開發(fā)抵項項目,批地時能為我縣節(jié)省耕地開墾費200多萬元。最近我們?yōu)榭h開發(fā)區(qū)批地200畝,已節(jié)省費用133.33萬元。
四加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),構(gòu)筑反腐防變思想防線
1、召開專題會議:我們多次召開專題會議,研究部署我局的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。4月18日,召開有各鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土資源所長、縣局全體干部職工參加的全縣國土資源系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議,宣讀了我局《20**年度黨風(fēng)廉政建設(shè)實施意見》,縣紀(jì)委負(fù)責(zé)同志參加會議并對開展黨風(fēng)廉政建設(shè)提出了具體意見,縣檢察院負(fù)責(zé)同志在會上講了預(yù)防職務(wù)犯罪的內(nèi)容。2、組織干部職工經(jīng)常學(xué)習(xí)。購買了《預(yù)防涉及國土資源管理瀆職犯罪手冊》和省檢察院編寫的《預(yù)防瀆職侵權(quán)犯罪宣傳畫冊》,組織全體股室股責(zé)人進(jìn)行集中學(xué)習(xí),并觀看了關(guān)于預(yù)防職務(wù)犯罪的電教片。在平時,我們也經(jīng)常把報紙上的好文章,如《人生是道選擇題》等,復(fù)印下發(fā)給全體班子成員、股室負(fù)責(zé)人,要求他們認(rèn)真學(xué)習(xí)。3、開辟廉政建設(shè)文化墻。我們把“政治上跟黨走、經(jīng)濟(jì)上莫伸手、工作上當(dāng)標(biāo)兵、生活上不出丑”等廉政警句制成展牌,在各樓道內(nèi)懸掛,使干部職工上樓下樓能經(jīng)??吹竭@些警句,時時提醒他們要自警自省,警示他們要正確使用手中的權(quán)力。4、強(qiáng)化自我約束機(jī)制。年初股室負(fù)責(zé)人都向局黨組簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀。同時我們也嚴(yán)肅查處違紀(jì)問題。今年3月,一名職工違規(guī)下鄉(xiāng)查案。經(jīng)查實后,我們在全縣國土資源系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議上對他通報批評,令其向局黨組作深刻檢查并進(jìn)行了經(jīng)濟(jì)處罰。
五加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè),建設(shè)高效優(yōu)質(zhì)服務(wù)型機(jī)關(guān)
1、主動、及時抓好行風(fēng)建設(shè)。一是今年春節(jié)剛過,我們就多次召開班子會,反復(fù)研究我局的行風(fēng)建設(shè)工作。并且召集地政股、征地股等股室召開座談會,從自身內(nèi)部多方尋找差距和不足,并根據(jù)這些差距和不足研究制定了我局《關(guān)于加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的實施意見》。2、深入動員。4月18日,我們召開全縣國土資源系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)動員會,對今年的行風(fēng)建設(shè)工作進(jìn)行安排部署,各股室都向局領(lǐng)導(dǎo)班子簽訂了《行風(fēng)建設(shè)責(zé)任狀》。3、廣泛征詢意見。我們通過向20**年度全縣納稅“100強(qiáng)”企業(yè)書寫賀信,郵差征詢意見函等形式,廣泛社會各界的意見和建議,并對征求到的意見認(rèn)真加以整改。今年局主要負(fù)責(zé)同志還專門抽出10多天的時間親自到十六個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行走訪,與鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)同志、部分村干部、用地戶進(jìn)行座談,為他們講解當(dāng)前的用地形勢,為他們提供用地建議,了解他們在用地方面的問題,并為他們送去印有土地法律法規(guī)摘要的掛歷、紙杯等宣傳品。4、采取切實措施為企業(yè)服務(wù)。我們一是繼續(xù)執(zhí)行聯(lián)合辦公制、限時辦結(jié)制、延時服務(wù)制、送證上門等各項服務(wù)措施。把全體股室主要負(fù)責(zé)人的手機(jī)號碼、家庭電話號碼在對外公開欄內(nèi)張貼,企業(yè)如果有緊急業(yè)務(wù)即使是在周六、周日,也能找到他們加班辦理。今年3月,我們得知王千寺億佰通管業(yè)有限公司急需用地,便建議他們利用原王千寺小學(xué)建廠。企業(yè)同意后,我們便迅速為企業(yè)報批用地手續(xù),僅用一周的時間便把土地使用證送到企業(yè)手中。企業(yè)負(fù)責(zé)人對我們的工作十分滿意,特意為我局贈送了錦旗。二是安排每個股室都聯(lián)系一家企業(yè),要求他們經(jīng)常走訪企業(yè),及時掌握企業(yè)的用地意向和需求,積極為企業(yè)提供政策、技術(shù)、信息服務(wù),特別是在企業(yè)辦理土地使用證和貸款抵押業(yè)務(wù)中,更要千方百計地當(dāng)好參謀,提供幫助。今年我局為所聯(lián)系的企業(yè)從德州新華書店選購科技、管理書籍500多本。5、開展民主評議到股室、到基層活動。今年我們繼續(xù)把測繪技術(shù)站、征地股、地政股、市場交易股和執(zhí)法監(jiān)察大隊這五個股室列為重點評議單位,并進(jìn)一步嚴(yán)格督查措施,把對他們每年一評改為每年多次評。6月21日召開民主評議會對這五個股室進(jìn)行了上半年民主評議。9月17日我們召開了第三季度中層股室行風(fēng)評議會,由部分縣人大、縣政協(xié)委員、行風(fēng)監(jiān)督員、服務(wù)對象代表對全局所有股室都進(jìn)行了評議。對評議結(jié)果差的股室負(fù)責(zé)人進(jìn)行了經(jīng)濟(jì)處罰。年底前我們還要自己組織對他們的民主評議。