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1、親人失去痛離別,苦為人之濕短袖。不知何時(shí)再相見,天上人間月滿花。
2、人生都要經(jīng)歷這一刻,我為你母親的離去感到悲痛,作為朋友我祝福你的母親在天國得到永生和幸福。
3、請接受我的哀悼。
4、你的親人只是到了你看不到的地方,但是他們能看到你,他們不希望因?yàn)樗麄兌屇氵^得不好,要讓他們知道你是非堅(jiān)強(qiáng)的人,不會讓他們失望的。
5、去的已經(jīng)去了,但他一定不希望我們活著的人過得痛苦。他一定希望我們在表達(dá)了適度的悲哀之后,應(yīng)該照樣會好好地活著。他會在另一個世界為我們祝福的!
6、我對你失去親人深表哀悼。
7、生老病死乃人之常情。 生老病死,自然規(guī)律!不要太傷悲,你的孝心他會感應(yīng)得到的!
8、以實(shí)際行動來回報(bào)老人家,只有好好工作才對得起他的在天之靈。
9、節(jié)哀吧,走的人不希望你不快樂 。
10、你的親人去世了,不要太傷心難過,在天國,他不會喜歡你這樣消沉的,打起精神,努力吧,為了你的親人。
11、家人會在那邊過的很好。一定不希望看到大家太難過。
12、確實(shí)失去,就要越堅(jiān)強(qiáng),過去的事就讓它過去,無法挽回過去。()就讓我們堅(jiān)強(qiáng)起來,失去了一個人,至少還有其他人,不會讓我們覺得寂寞的!
13、走了的人他們只是去了另外個世界。他們依然在看著你。
14、節(jié)哀順便,不要太難過了。照顧好身體。
15、知道嗎 如果你把他看做是上帝借給你的禮物 那么現(xiàn)在 上帝把禮物收回叻 你所能做的 是永遠(yuǎn)帶著最美好的記憶。
16、為了愛你的人和你愛的人,一定要堅(jiān)強(qiáng)的走下去。
2、大家都不好悲哀了,人生總歸是要應(yīng)對一死的,只要咱們好好活著,他的在天之靈也好受些,悲哀是解決不了問題的。我想就應(yīng)行吧!節(jié)哀順變!
3、人之常情,每個人都無法去體會失去親人的痛苦,我們只能在心里為死去的人默默祈禱,希望他們在另一個天堂也活過的很好。
4、親愛的,不管如何,當(dāng)你累了,當(dāng)你孤單時(shí),我都會陪在你的身邊。
5、生者幸福是對逝去親人最好的安慰,為了老人家的期望你必須要發(fā)奮讓自我快樂起來!
6、越是要失去,就要越堅(jiān)強(qiáng),過去的事就讓它過去,無法挽回過去。就讓咱們堅(jiān)強(qiáng)起來,失去了一個人,至少還有其他人,不會讓咱們覺得寂寞的!
7、每個人都有這一次,其實(shí)每個人都會面對,也許對老人來說離開是另一種生活的開始,而他們將會留在我們的心里。
8、知道嗎如果你把他看做是上帝借給你的禮物那么現(xiàn)在上帝把禮物收回叻你所能做的是永遠(yuǎn)帶著最美好的記憶。
9、別太難過了,我接下來我們最應(yīng)該做的就是振作起來,一切都挽回不了了,我們還要繼續(xù)生活下去,為自己,好好活下去!
10、你的親人只是到了你看不到的地方,但是他們能看到你,他們不希望因?yàn)樗麄兌屇氵^得不好,要讓他們知道你是非堅(jiān)強(qiáng)的人,不會讓他們失望的。
11、不要太難過,他老人家可看著我們呢。我們幸福了,他才能安心,這是他老人家最大的愿望,不是嗎?
12、親愛的,可能你會因?yàn)檫^去而悔恨,會因?yàn)槭ザ瘋堅(jiān)谧畋瘋臅r(shí)候?qū)W會堅(jiān)強(qiáng)。
13、親人會在天上注視著你。陪伴著你。親人一向都會在你身邊。只是你看不到他了。
14、生老病死是最尋常不過的事,人死不能復(fù)生,活著都人就應(yīng)該好好活著,不然老人也不會安息。
15、人總有天走會走,如果他走的開心,那他也沒什么放心不下的了。
16、家人會在那邊過的很好。一定不希望看到大家太難過。她走了,安詳?shù)匦腋5刈吡?,有這個孝順的女兒;她走了,告別了自身的病魔和給您帶來的痛苦;她最終沒有戰(zhàn)勝病魔,卻戰(zhàn)勝了自己,默祝你輕松前行。
17、當(dāng)現(xiàn)實(shí)不能改變,咱們只能學(xué)習(xí)并領(lǐng)悟堅(jiān)強(qiáng),花開花落,世間萬物都有始有終,屬于自然規(guī)律,請不好悲哀,生活還要繼續(xù)。
18、天下無不散之筵席。爺爺雖然離開他了,但是爺爺留下了許多東西,永遠(yuǎn)活在他的心中。
19、親戚或余悲,他人亦已歌。死去何所道,托體同山阿。
20、我明白你此刻的情緒,但是老人已經(jīng)走了,逝者不能重生!以后這個世界上我就是你最親的親人了,堅(jiān)信我——我必須負(fù)起職責(zé)讓你愉悅的,必須讓你感受到家的溫暖。
21、天變,地變,海變,人變,世界更是變,變,變,獨(dú)一永久的是,我對你的情,我對你的愛,還有一顆早已為你沉溺的心。
22、生老病死,自然規(guī)律!不好太傷悲,你的孝心他會感應(yīng)得到的!
23、節(jié)哀順便,不要太難過了。照顧好身體。
24、人生就是這樣,想要擁有卻不能夠擁有,或許會使人們自暴自棄。確實(shí)失去,就要越堅(jiān)強(qiáng),過去的事就讓它過去,無法挽回過去。就讓咱們堅(jiān)強(qiáng)起來,失去了一個人,至少還有其他人,不會讓咱們覺得寂寞的。
25、天有不測風(fēng)云,這些事是誰會愿意誰能想到的呢?失去了那個以前咱們天天一齊快樂生活的人,這怎能不讓人難過,但是咱們還能做什么呢?我想要是他在天堂看到你們不吃飯,他也會難過的。
26、親人一直都會在你身邊。只是你看不到他了。
27、親愛的,你為親人的離逝而悲哭,我的心隨同流淚。想盡用很多的語言來安慰你,卻總是詞不達(dá)意,心中的萬語千言不知從何說起。只希望我的愛人啊,把頭靠在我的肩膀上,讓我安撫你哭泣的心。讓痛快快離去,因?yàn)槟愕纳磉呌形以诎橹恪N业膼廴?祝福你!
28、人都是要去的,活著或者是死都不是你能夠決定的,他老人家了去了另外一個地方生活比在人間快樂,節(jié)哀順變。
29、生老病死乃人之常情。生老病死,自然規(guī)律,不要太傷悲,你的孝心他會感應(yīng)得到的。
30、為了愛你的人和你愛的人,一定要堅(jiān)強(qiáng)的走下去。
31、我們生活在一種文化情況之中,沿襲的思惟支配著我們。你以為買房他人會何以瞧你,是用保守價(jià)值觀衡量的。你潛意義的拒絕性行為也是保守熟悉的作祟。你在不盲目標(biāo)依照他人的方式生在世,回想著。
32、人的生命,生老病死,都是有自然規(guī)劃的,人年輕大了,總有一天會離開咱們,也許你爺爺很愛你,因此你才會很悲哀,但是更加你爺爺不期望你這么悲哀,振作起來吧。
33、走了的人他們只是去了另外個世界。他們依然在看著你。
34、人生都要經(jīng)歷這一刻,我為你母親的離去感到悲痛,作為兄弟姐妹我祝福你的母親在天國得到永生和快樂。
35、人死如燈滅,節(jié)哀順便,不要太傷心鳥,要記得他你心中。
36、我們開始老了,慢慢就要不斷面對這樣的離去,你沒有辦法阻止這樣的事情發(fā)生,你做的只有接受,你能做的,就是在可把握的時(shí)光,處理好和親人的感情,請節(jié)哀,哀換不回逝去的愛。
37、親人一直都會在你身邊。只是你看不到他了。人之常情,每個人都無法去體會失去親人的痛苦,我們只能在心里為死去的人默默祈禱,希望他們在另一個天堂也活過的很好!上帝對每個人都是公平的,你在失去一些東西的時(shí)候,也獲得了一些寶貴的…
38、以實(shí)際行動來回報(bào)老人家,只有好好工作才對得起他的在天之靈。
39、人生都要經(jīng)歷這一刻,我為你母親的離去感到悲痛,作為朋友我祝福你的母親在天國得到永生和幸福。
40、人生就是這樣,想要擁有卻不能夠擁有,或許會使人們自暴自棄。
41、生老病死是自然規(guī)律,去世是她最終的規(guī)宿,不必太悲哀。
42、人死不能復(fù)生,我知道你傷心,難過,但是日子還是要照樣過,現(xiàn)實(shí)生活不會因?yàn)槟闶ヒ粋€人,時(shí)間就停止,想哭就哭出來,我的肩膀借你靠,哭完以后請堅(jiān)強(qiáng),好好過日子,別讓他走的不放心。
43、上帝對每個人都是公平的,你在失去一些東西的時(shí)候,也獲得了一些寶貴的東西。人人都要擁有一顆感恩的心。
44、人死不能復(fù)生,生者的堅(jiān)強(qiáng)是對死者最好的安慰。咱們已經(jīng)長大,親人不可能陪伴咱們生命,咱們終究要應(yīng)對這一天,發(fā)生這樣的事我也很難過,期望你堅(jiān)強(qiáng)起來。
45、節(jié)哀順變,我們現(xiàn)在應(yīng)該對去世者的真誠祝愿,祝他老人家一路走好,在九泉之下安息吧!
46、他是到另一個地方完成自我的任務(wù),咱們就應(yīng)祝福他。正因他在與大自然親密的接觸。天天開心是最好的。
47、人死不能復(fù)生,別那么難過,應(yīng)該用你的表現(xiàn)來安慰他在天之靈,雖然他離開了,但是我們活著的人依然要好好活下去。
48、生老病死,一切都是自然現(xiàn)象;人生自古誰無死,只要?;钗倚闹小?/p>
49、生老病死,天災(zāi)人禍,等等。誰又能逃脫呢?生活就是這樣,還是需要繼續(xù),兄弟姐妹,想哭,就痛快的去哭,把苦悶釋放出來。
50、生老病死是自然現(xiàn)象,要節(jié)哀順變!保重身體。
51、死去的人安息了,活著的人要鼓起勇氣重新面對生活,我會在你身邊陪著你,支持你的!節(jié)哀順變!
52、你的親人去世了,不好太悲哀難過,在天國,他不會喜歡你這樣消沉的,打起精神,發(fā)奮吧,為了你的親人。以實(shí)際行動來回報(bào)老人家,只有好好工作才對得起他的在天之靈。
53、親人失去痛離別,苦為人之濕短袖。不知何時(shí)再相見,天上人間月滿花。
54、遇到這樣的情況一般不要急著跟他講話,時(shí)間是最好的療傷藥,也只有時(shí)間讓你的同事慢慢淡忘了,在以后的日子里你就多份心去關(guān)心你的同事吧!
55、家人會在那邊過的很好。一定不希望看到大家太難過。
56、你的親人只是到了你看不到的地方,但是他們能看到你,他們不希望因?yàn)樗麄兌屇氵^得不好,要讓他們知道你是非堅(jiān)強(qiáng)的人,不會讓他們失望的節(jié)哀吧,走的人不希望你不快樂。
57、失去親人那種感覺很傷心,是從內(nèi)心的痛,別人勸是沒用的。希望你能說一些激勵的話,讓你的同學(xué)能過真正面對這個事實(shí)并從中醒悟而奮發(fā),堅(jiān)強(qiáng)的活下去!
58、當(dāng)現(xiàn)實(shí)不能改變,我們只能學(xué)會堅(jiān)強(qiáng),花開花落,世間萬物都有始有終,屬于自然規(guī)律,請不要傷心,生活還要繼續(xù)。
59、去的已經(jīng)去了,但他一定不希望我們活著的人過得痛苦。他一定希望我們在表達(dá)了適度的悲哀之后,應(yīng)該照樣會好好地活著。他會在另一個世界為我們祝福的。
60、你必須不能這么軟弱,要你承擔(dān)的職責(zé)還很多。逝去的已經(jīng)不在了,但他必須不期望咱們活著的人過得痛苦。他必須期望咱們在表達(dá)了適度的悲哀之后,就應(yīng)照樣會好好地活著。他會在另一個世界為咱們祝福的!誠實(shí)守信的名言。
61、她老人家是解脫了,去享福了,人死不能復(fù)生,奶奶在天之靈肯定不期望兒孫如此悲哀的。
62、別太難過了,我接下來最就應(yīng)做的就是振作起來,一切都挽回不了了,咱們還要繼續(xù)生活下去,不知是為自我,也為你哥哥,好好活下去!尤其是你,此刻最就應(yīng)做的就是替你哥哥照顧好你爸媽,你都這樣,那你爸媽還有什么活下去的動力呢,你必須不能這么軟弱,要你承擔(dān)的職責(zé)還很多。
63、其實(shí)說什么話都不如以實(shí)際行動證明好,他們家料理后事什么的,需要幫忙的地方你盡量去幫就可以了,平時(shí)多去看看他們,聊聊天啥的。
64、逝者已登仙界,生者節(jié)哀順變。請記得,他的教誨和疼愛會永遠(yuǎn)陪伴在你身邊,你的腦海里還會經(jīng)常浮現(xiàn)出他微笑的慈顏;請為了關(guān)心你的親朋更加用心而快樂地活著,讓他在天堂里為你自豪地笑瞇了親切和藹的雙眼!
65、親人以乘黃鶴去,人去音存樓不空。但以笑顏慰慈恩,從來此恨最無窮。
66、人之常情,每個人都無法去體會失去親人的痛苦,咱們只能在心里為死去的人默默祈禱,期望他們在另一個天堂也活過好!
一、指導(dǎo)思想
通過組織開展豐富多彩、貼近生活、方便群眾參與的全民健身展示、交流、比賽、輔導(dǎo)、培訓(xùn)、講座等活動,廣泛深入宣傳國務(wù)院頒布的《全民健身?xiàng)l例》和省人大通過的《省體育發(fā)展條例》,提高全社會對全民健身重要意義的認(rèn)識,增強(qiáng)全民健身意識,養(yǎng)成健身鍛煉的習(xí)慣,形成崇尚健身、參與健身、追求健康文明生活方式的良好氛圍,充分發(fā)揮全民健身在提升社會精神文明素養(yǎng)和構(gòu)建和諧社會中的重要作用。
二、活動原則
組織開展全民健身活動月活動,要堅(jiān)持以人為本、注重實(shí)效,因地制宜、節(jié)儉安全、群眾受益的原則。組織開展全民健身活動時(shí),要注意全年性與日常性活動相結(jié)合,大型集會活動與小型多樣的經(jīng)常性活動相結(jié)合,現(xiàn)代時(shí)尚的健身項(xiàng)目與民族傳統(tǒng)的健身項(xiàng)目相結(jié)合,還要根據(jù)不同地區(qū)、不同地域、不同人群的健身特點(diǎn)、突出全民健身活動的科學(xué)性,最大程度地吸引群眾參與,做到“天天有活動、人人都鍛煉”。
三、活動主題
年全民健身活動月活動主題:全民參與、崇尚健康
四、活動時(shí)間
區(qū)全民健身活動月時(shí)間為年5月份
五、活動內(nèi)容與形式
(一)定于5月15日在區(qū)大河廣場舉行年“區(qū)全民健身活動月”啟動儀式。
(二)各鎮(zhèn)辦、委局可結(jié)合本地實(shí)際,組織不同形式、不同層次的全民健身運(yùn)動會、行業(yè)職工運(yùn)動會、社區(qū)運(yùn)動會、家庭運(yùn)動會以及休閑健身、康體旅游等其他形式的體育健身交流、比賽活動,廣泛開展突出地方特色的優(yōu)秀民族、民間傳統(tǒng)體育健身活動。
(三)積極宣傳和普及體育科普知識。采取宣傳欄、宣傳板報(bào)、張貼標(biāo)語口號和體質(zhì)測定、健康咨詢、科普講座等多種形式,宣傳推廣和普及科學(xué)健身方法。
(四)對構(gòu)建全民健身服務(wù)體系的三個重要環(huán)節(jié)進(jìn)行專項(xiàng)檢查。一是檢查群眾身邊健身場地的安全,二是檢查群眾體育活動組織的建設(shè),社會體育指導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè),三是檢查經(jīng)常性群眾體育活動開展的情況。
(五)發(fā)揮單項(xiàng)、行業(yè)、人群體協(xié)等社團(tuán)組織的積極性,組織開展有規(guī)模、影響大、形式新,內(nèi)容豐富多彩又具有時(shí)代特點(diǎn)、普及面廣的群眾體育健身項(xiàng)目。
(六)積極開展國民體質(zhì)監(jiān)測工作和社會體育指導(dǎo)員培訓(xùn)工作,把科學(xué)健身和健身指導(dǎo)送到群眾身邊。
(七)各鎮(zhèn)辦配合行政村(社區(qū))居民體育健身工程的實(shí)施,積極在鎮(zhèn)辦、行政村(社區(qū))組織開展居民喜愛的各種健身活動。
六、活動要求
(一)突出“全民參與、崇尚健康”主題,吸引廣大人民群眾積極投身體育健身活動。
(二)要加強(qiáng)對全民健身活動月的領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真策劃,嚴(yán)密組織,實(shí)事求是,講究實(shí)效,確?;顒影踩行蜻M(jìn)行。各鎮(zhèn)辦、委局要根據(jù)區(qū)里的總體要求,擬定本轄區(qū)、本單位的實(shí)施方案,認(rèn)真做好資料匯總和總結(jié)工作。
一、工作目標(biāo)
通過實(shí)施基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目為上馬街道居民免費(fèi)提供公平、有效、安全、方便的基本公共衛(wèi)生服務(wù),對居民健康問題實(shí)施干預(yù)措施,減少主要健康危險(xiǎn)因素,提高社區(qū)居民的健康水平。
二、主要內(nèi)容
基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目共包括10項(xiàng)內(nèi)容:城鄉(xiāng)居民健康檔案管理、健康教育、預(yù)防接種、0—6歲兒童健康管理、孕產(chǎn)婦健康管理、老年人健康管理、慢性病管理、重性精神疾病管理、傳染病及突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告和處理、衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管。
三、主要職責(zé)
(一)街道辦事處職責(zé)
研究制定街道開展基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目、建立社區(qū)居民健康檔案的工作方案,召開動員會議,督促各社區(qū)協(xié)助街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心做好社區(qū)居民公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目工作。
(二)街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、街道衛(wèi)生監(jiān)督與疾病控制工作站(以下簡稱工作站)職責(zé)
為落實(shí)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目的實(shí)施主體,在區(qū)衛(wèi)生局的指導(dǎo)下,負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)10項(xiàng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目,免費(fèi)為轄區(qū)內(nèi)全體居民提供基本公共衛(wèi)生服務(wù)。通過主動上門服務(wù)以及醫(yī)療服務(wù)和預(yù)防保健服務(wù)相結(jié)合的方式,組織社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)健康管理團(tuán)隊(duì),配備專責(zé)人員,提供設(shè)施設(shè)備,為轄區(qū)居民建立健康檔案,并實(shí)行信息化管理,針對不同人群開展健康管理、隨訪、干預(yù)工作。
(三)各社區(qū)職責(zé)
配備專職人員,協(xié)助街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的健康管理團(tuán)隊(duì)積極做好對社區(qū)居民的宣傳發(fā)動及引導(dǎo)入戶組織工作,使社區(qū)居民人人知曉、積極參與,全程配合社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、工作站,保質(zhì)保量完成基本公共衛(wèi)生服務(wù)的各項(xiàng)工作。
四、項(xiàng)目進(jìn)度
(一)宣傳發(fā)動階段(年8月上旬)
街道組織召開各社區(qū)動員會,下發(fā)實(shí)施方案,街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和工作站結(jié)合實(shí)際制定具體工作方案并積極與各社區(qū)居委會溝通、聯(lián)系,各社區(qū)居委會要全力配合,做好社區(qū)居民的宣傳、告知工作,為社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)健康管理團(tuán)隊(duì)的入戶工作提供良好基礎(chǔ)。
(二)全面實(shí)施階段(年8月中旬至10月中旬)
街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和工作站在街道辦事處和區(qū)衛(wèi)生局的指導(dǎo)下,各社區(qū)積極配合,對25個社區(qū)全體居民開展基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目,建立居民健康檔案。
(三)項(xiàng)目自查補(bǔ)漏階段(年10月下旬)
街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心要緊密結(jié)合實(shí)際,指導(dǎo)各社區(qū)衛(wèi)生室工作人員及時(shí)查找在基本公共衛(wèi)生服務(wù)過程中未接受服務(wù)的人員,由社區(qū)負(fù)責(zé)通知未接受服務(wù)的人員到街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心接受應(yīng)該享受的基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目。
(四)完善階段(年11月)
街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心對整個項(xiàng)目進(jìn)行分類、總結(jié),提出街道居民相應(yīng)疾病譜及干預(yù)措施并進(jìn)行電子系統(tǒng)化管理。
五、工作要求
(一)加強(qiáng)組織,認(rèn)真推進(jìn)實(shí)施。促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)工作關(guān)系到人民群眾的切身利益和健康,街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和工作站要認(rèn)真對照基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目的具體內(nèi)容和要求,制定詳細(xì)的工作方案,逐項(xiàng)抓好落實(shí)。各社區(qū)要安排專人負(fù)責(zé),積極協(xié)助街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和工作站做好各項(xiàng)工作的落實(shí)。
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持“統(tǒng)一組織、部門聯(lián)動、屬地為主、疏堵結(jié)合、依法處置”的原則,進(jìn)一步推進(jìn)我區(qū)戶外廣告及門頭牌匾規(guī)劃布局和建設(shè),逐步建立戶外廣告及門頭牌匾的規(guī)范化長效管理,從根本上解決我區(qū)視覺環(huán)境特色不突出、形象不鮮明、內(nèi)涵不豐富、格調(diào)不高雅的問題,初步形成既體現(xiàn)我區(qū)地方特色,又極富現(xiàn)代化、國際化水準(zhǔn)的獨(dú)特城區(qū)形象。
二、工作目標(biāo)
本次綜合治理本著統(tǒng)一組織、集中清理、逐步規(guī)范的基本原則,重點(diǎn)做好摸底調(diào)查、清理整治、編制規(guī)劃、制定標(biāo)準(zhǔn)、建立長效管理機(jī)制等五方面工作。使戶外廣告與城市景觀相協(xié)調(diào),進(jìn)一步提升我區(qū)城區(qū)形象。
三、整治范圍
本次視覺環(huán)境治理的范圍為我區(qū)范圍內(nèi)的戶外廣告、門頭牌匾。
戶外廣告指利用戶外場地獨(dú)立設(shè)置,或依附于建筑物、構(gòu)筑物或交通等設(shè)施設(shè)置的各類戶外廣告,主要包括:高炮廣告、龍門廣告、橋體廣告、圍擋廣告、墻體廣告、幕墻貼紙、樓頂廣告、獨(dú)立板式廣告、電子顯示屏、燈桿掛旗、交通設(shè)施廣告、車體廣告等。
門頭招牌指機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、其他組織及個體工商戶在辦公地點(diǎn)或經(jīng)營場所建筑物大門上方或兩側(cè),僅用于標(biāo)識名稱的牌匾、字號、標(biāo)牌、燈箱、霓虹燈等。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)
(一)組織領(lǐng)導(dǎo)
成立區(qū)視覺環(huán)境綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、組織專項(xiàng)整治工作,確保整治工作依法、按時(shí)、有效實(shí)施,圓滿完成工作任務(wù)。
(二)實(shí)施整治
1、編制城市視覺環(huán)境相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃。根據(jù)市總體規(guī)劃,由區(qū)城管執(zhí)法局,對全區(qū)戶外廣告、門頭牌匾設(shè)置進(jìn)行規(guī)劃,分區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃及重要路段、區(qū)域(節(jié)點(diǎn))的設(shè)置規(guī)劃
2、對全區(qū)戶外廣告進(jìn)行排查摸底登記造冊。
3、由區(qū)城管執(zhí)法局根據(jù)我區(qū)今年重點(diǎn)工作安排和區(qū)規(guī)劃調(diào)整,進(jìn)一步對《區(qū)單體戶外廣告模板》、區(qū)《區(qū)視覺識別導(dǎo)入系統(tǒng)》進(jìn)行調(diào)整和完善。
4、由區(qū)城管執(zhí)法局對未經(jīng)審批或雖經(jīng)審批但超期設(shè)置的各類戶外廣告,進(jìn)行清理拆除。
5、由公安交警部門牽頭,對利用交通設(shè)施設(shè)置、影響交通標(biāo)志使用以及影響交通安全的戶外廣告,進(jìn)行拆除。
6、由區(qū)宣傳部門負(fù)責(zé)對公益宣傳的戶外廣告進(jìn)行拆除。
7、由區(qū)工商管理部門負(fù)責(zé)戶外廣告內(nèi)容的審查和清理。
8、由區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展局負(fù)責(zé)清理全區(qū)各個專業(yè)市場的門頭牌匾及戶外廣告。
9、由開發(fā)建設(shè)局負(fù)責(zé)拆除影響市容觀瞻及工程竣工后應(yīng)拆除而未拆除的工地圍擋廣告。
(四)開展時(shí)間
1、宣傳發(fā)動階段(年11月26日至12月10日)
由區(qū)宣傳部門通過各類媒體進(jìn)行廣泛宣傳動員,取得廣大市民對市視覺環(huán)境綜合治理行動的理解、支持和配合,推進(jìn)各項(xiàng)工作順利開展。宣傳工作要貫穿全程,即時(shí)行動即時(shí)宣傳。
2、摸底調(diào)查階段(年12月11日至年12月30日)
各部門根據(jù)職責(zé)分工分別進(jìn)行摸底調(diào)查,并將摸底結(jié)果報(bào)區(qū)視覺環(huán)境綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室建立臺賬和電子檔案。
3、組織實(shí)施階段(年1月1日至年7月31日)
各部門按照責(zé)任分工進(jìn)行實(shí)施,對未經(jīng)許可設(shè)置或超期設(shè)置的各類非法戶外廣告進(jìn)行逐步清理拆除。
依據(jù)批準(zhǔn)的戶外廣告設(shè)置規(guī)劃和技術(shù)規(guī)范,對經(jīng)許可設(shè)置、尚未到期的各類戶外廣告設(shè)施逐處核查、分類甄別,確定處置方案,依法妥善處置。
4、檢查驗(yàn)收階段(年7月1日至10月31日)
由區(qū)視覺環(huán)境綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭組織有關(guān)部門和單位,對此次視覺環(huán)境綜合治理完成情況進(jìn)行考核驗(yàn)收。
五、工作要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。各責(zé)任單位要高度重視此次整治工作,嚴(yán)格按照責(zé)任分工,做好任務(wù)分解,狠抓落實(shí),穩(wěn)妥推進(jìn)各項(xiàng)工作。區(qū)視覺環(huán)境綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要定期召開會議,調(diào)度各項(xiàng)任務(wù)進(jìn)展,及時(shí)研究、解決工作中的問題,定期組織對任務(wù)開展情況進(jìn)行檢查和考核,對在整治工作中執(zhí)行不利的,將嚴(yán)格進(jìn)行責(zé)任追究。
(二)宣傳引導(dǎo),輿論監(jiān)督。要加強(qiáng)輿論宣傳,營造強(qiáng)大的整治聲,對影響較大的違法戶外廣告要在新聞媒體上予以曝光。區(qū)各級責(zé)任部門也要充分發(fā)揮各類媒體作用,全程及時(shí)跟進(jìn)報(bào)道,充分吸納廣大市民建議,全面推動整治活動不斷深入。
為進(jìn)一步提升全區(qū)食品安全監(jiān)管水平,強(qiáng)化食品安全監(jiān)管責(zé)任落實(shí),建立“責(zé)權(quán)明晰、職能到位、責(zé)任到人”的食品安全監(jiān)管機(jī)制,依據(jù)《食品安全法》,決定建立食品安全監(jiān)管聯(lián)動機(jī)制?,F(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下。
一、工作目標(biāo)和基本原則
(一)工作目標(biāo)
實(shí)現(xiàn)食品安全監(jiān)管部門與鎮(zhèn)、街道辦事處的信息互通與聯(lián)動配合,加快推進(jìn)食品安全“無縫隙、全覆蓋”監(jiān)管。
(二)基本原則
1.定人定片。整合食品安全監(jiān)管部門執(zhí)法力量,以鎮(zhèn)、街道辦事處為單元,每個監(jiān)管部門為每一個鎮(zhèn)辦固定2名以上執(zhí)法人員,將全區(qū)食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)納入監(jiān)管范圍,實(shí)現(xiàn)定人定點(diǎn)定責(zé),到位到點(diǎn)到人。
2.定時(shí)定量。食品安全監(jiān)管部門會同鎮(zhèn)、街道辦事處,按照食品安全監(jiān)管規(guī)定,定時(shí)組織食品安全巡查。建立食品安全巡查記錄檔案,對巡查中掌握的情況、采取的措施、發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)做好詳細(xì)工作記錄,規(guī)范歸檔管理。
3.定權(quán)定責(zé)。通過對食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的日常監(jiān)管和綜合信息的采集、整理和記錄,鎮(zhèn)、街道辦事處和相關(guān)監(jiān)管部門能夠準(zhǔn)確掌握所負(fù)責(zé)食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的數(shù)量、位置、經(jīng)營及信用狀況等信息,做到“六清”,即監(jiān)管范圍清、監(jiān)管企業(yè)底數(shù)清、經(jīng)營狀況清、重點(diǎn)企業(yè)清、執(zhí)法情況清、監(jiān)管責(zé)任清。
4.定獎定罰。定期、不定期對鎮(zhèn)、街道辦事處和相關(guān)監(jiān)管部門的食品安全監(jiān)管工作開展情況進(jìn)行考核評定,評定結(jié)果列入年度目標(biāo)管理考核成績,并兌現(xiàn)獎懲,對工作成效明顯的給予通報(bào)表彰,對因工作不力導(dǎo)致發(fā)生食品安全事故的給予通報(bào)批評,對造成惡劣后果的落實(shí)“一票否決”制度。
二、落實(shí)監(jiān)管責(zé)任
1.區(qū)食安辦負(fù)責(zé)制定食品安全監(jiān)管聯(lián)動機(jī)制具體要求,督促食品安全監(jiān)管部門與鎮(zhèn)、街道辦事處聯(lián)動開展安全隱患排查工作;建立區(qū)食品安全信息平臺,掌握全區(qū)食品經(jīng)營企業(yè)的基本情況,做好來自鎮(zhèn)、街道辦事處的食品安全隱患問題分類登記和處置工作,協(xié)調(diào)難度較大、涉及多個食品安全監(jiān)管部門的食品安全隱患處理工作;向市食安辦上報(bào)本級職能范圍內(nèi)無法完成整治的重大食品安全隱患問題。
2.各鎮(zhèn)、街道辦事處按照監(jiān)管聯(lián)動機(jī)制要求,結(jié)合本地實(shí)際,對應(yīng)建立各自食品安全監(jiān)管工作制度,配合上級食品安全監(jiān)管部門組織開展食品安全巡查和隱患排查工作;掌握本行政區(qū)內(nèi)食品安全生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)基本情況,建立食品安全企業(yè)電子檔案;及時(shí)將排查發(fā)現(xiàn)的食品安全隱患問題上報(bào)區(qū)食安辦協(xié)調(diào)處理。
3.食品安全監(jiān)管部門依據(jù)本部門職能開展食品安全行政執(zhí)法,掌握所監(jiān)管食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)基本情況。依據(jù)有關(guān)法律法規(guī),組織處理區(qū)食安辦轉(zhuǎn)辦的食品安全隱患問題。組織對鎮(zhèn)、街道辦事處食品安全監(jiān)管人員進(jìn)行專項(xiàng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),確保監(jiān)管隊(duì)伍的規(guī)范化和專業(yè)化。
4.食品安全監(jiān)管部門和鎮(zhèn)、街道辦事處的主要任務(wù)是按照食品安全監(jiān)管有關(guān)規(guī)定,在各自轄區(qū)內(nèi)開展日常巡查,掌握轄區(qū)內(nèi)各食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的基本情況,排查發(fā)現(xiàn)各類食品安全問題,按規(guī)定建檔立帳,上報(bào)有關(guān)信息。對于較簡單、能夠在短時(shí)間內(nèi)完成整改的食品安全隱患問題,依據(jù)相關(guān)法律督促生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)限時(shí)整改;對于其他情況較為復(fù)雜、一時(shí)難以整改到位的食品安全隱患問題,及時(shí)上報(bào)并進(jìn)行跟蹤落實(shí),直到問題得到徹底解決。
三、工作步驟
(一)動員部署(3月15日-3月31日)
分部門制定食品安全監(jiān)管聯(lián)動機(jī)制實(shí)施方案,細(xì)化工作目標(biāo)和工作要求,明確工作步驟和工作程序,完成食品安全監(jiān)管聯(lián)動機(jī)制的前期動員和相關(guān)準(zhǔn)備工作。
(二)摸底排查(4月1日-5月31日)
1.食品安全監(jiān)管部門對職責(zé)范圍內(nèi)食品經(jīng)營企業(yè)進(jìn)行細(xì)致梳理,以鎮(zhèn)、街道辦事處為單元分區(qū)域定位,以職責(zé)為標(biāo)準(zhǔn)分人員定位,建立區(qū)劃明確、職責(zé)明晰的被監(jiān)管企業(yè)名錄,并向各鎮(zhèn)、街道辦事處公布。
2.鎮(zhèn)、街道辦事處對行政區(qū)內(nèi)食品經(jīng)營企業(yè)進(jìn)行全面摸底排查,突出對小作坊、小門頭等“小、散”食品經(jīng)營業(yè)戶的摸底排查,對所有排查業(yè)戶建檔立案,同時(shí)對照食品安全監(jiān)管部門的被監(jiān)管單位名錄,及時(shí)將無證照或證照不全的業(yè)戶信息反饋到相關(guān)部門,由相關(guān)食品安全監(jiān)管部門督促食品經(jīng)營業(yè)戶辦理相關(guān)證照。
3.區(qū)食安辦對食品安全監(jiān)管部門和鎮(zhèn)、街道辦事處的反饋信息進(jìn)行梳理整合,探索建立全區(qū)食品安全信息平臺,實(shí)現(xiàn)全區(qū)食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)基本情況的網(wǎng)上實(shí)時(shí)查詢,全面掌握、綜合協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查全區(qū)食品安全各項(xiàng)工作落實(shí)情況。
(三)推進(jìn)實(shí)施(6月31日-12月31日)
按照“統(tǒng)一部署,上下結(jié)合,互為聯(lián)動”的原則,根據(jù)食品安全監(jiān)管聯(lián)動機(jī)制確定的內(nèi)容和目標(biāo),結(jié)合各自實(shí)際,按照以下程序開展日常監(jiān)管工作。
1.各鎮(zhèn)、街道辦事處在本行政區(qū)內(nèi)開展日常巡查,排查各類食品安全隱患,相關(guān)信息由鎮(zhèn)、街道辦事處登記上報(bào)區(qū)食安辦。對于較簡單、能夠在短時(shí)間內(nèi)完成整改的食品隱患,督促相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)限時(shí)整改。
2.區(qū)食安辦利用食品安全信息平臺,完成各類信息的匯總、分析及登錄工作。對應(yīng)相關(guān)監(jiān)管部門職責(zé),將未完成整改、性質(zhì)單一的隱患問題按監(jiān)管職能發(fā)送到相關(guān)部門處理。對于性質(zhì)較為復(fù)雜、跨區(qū)域、跨部門的安全隱患,由區(qū)食安辦統(tǒng)籌組織聯(lián)合查處。
3.食品安全監(jiān)管部門依據(jù)相關(guān)法律,及時(shí)處理區(qū)食安辦轉(zhuǎn)辦的食品安全隱患問題。對于職能范圍內(nèi)的應(yīng)主動解決,及時(shí)反饋整治情況;對于情況復(fù)雜、涉及多個部門的應(yīng)主動協(xié)調(diào),形成合力,抓好落實(shí);對于不屬于區(qū)級職能范圍內(nèi)的應(yīng)及時(shí)向區(qū)食安辦提出書面處理意見,并主動協(xié)調(diào)上級有關(guān)部門加以解決。
4.完成隱患整治后,相關(guān)監(jiān)管部門應(yīng)及時(shí)將整治情況逐級反饋至區(qū)食安辦登錄結(jié)果,區(qū)食安辦將反饋信息轉(zhuǎn)至相關(guān)鎮(zhèn)辦,由所在鎮(zhèn)辦對登錄的結(jié)果進(jìn)行核實(shí),經(jīng)核實(shí)完成整改的,區(qū)食安辦登錄結(jié)案。
四、工作考核
(一)考核主體。區(qū)食品安全委員會負(fù)責(zé)對全區(qū)食品安全監(jiān)管聯(lián)動機(jī)制的考核,具體由區(qū)食品安全委員會辦公室負(fù)責(zé)組織實(shí)施。
(二)考核內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)。對鎮(zhèn)、街道辦事處主要圍繞組織食品安全巡查,完成上級交辦任務(wù)情況等內(nèi)容進(jìn)行考核;對食品安全監(jiān)管部門主要圍繞組織實(shí)施工作、執(zhí)法任務(wù)完成情況、落實(shí)聯(lián)動機(jī)制工作目標(biāo)情況等內(nèi)容進(jìn)行考核。
(三)考核辦法。食品安全監(jiān)管聯(lián)動機(jī)制考核堅(jiān)持日常檢查與集中考核相結(jié)合,重點(diǎn)考核與全面驗(yàn)收相結(jié)合的原則,以區(qū)食安辦的專項(xiàng)檢查和日常督察為主,按照聯(lián)動機(jī)制工作目標(biāo)要求,定期和不定期對鎮(zhèn)、街道辦事處和食品安全監(jiān)管部門工作開展情況進(jìn)行考核和評定,每年進(jìn)行一次綜合考核。
五、工作要求
(一)提高認(rèn)識,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。食品安全監(jiān)管聯(lián)動機(jī)制是建立健全食品安全綜合監(jiān)管手段,提高食品安全綜合執(zhí)法能力水平的新型監(jiān)管模式。各鎮(zhèn)、街道辦事處、有關(guān)部門要站在維護(hù)人民群眾健康權(quán)益的高度,切實(shí)提高認(rèn)識,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),單位主要負(fù)責(zé)同志要高度重視,及時(shí)調(diào)度解決推進(jìn)落實(shí)過程中的問題矛盾;分管負(fù)責(zé)同志要靠上抓,確保食品安全監(jiān)管聯(lián)動機(jī)制健康運(yùn)行,取得實(shí)效。
(二)加強(qiáng)協(xié)調(diào),注重配合。各鎮(zhèn)、街道辦事處、有關(guān)部門要圍繞聯(lián)動機(jī)制確定的目標(biāo)任務(wù),進(jìn)一步樹立和強(qiáng)化大局觀念,充分發(fā)揮基層區(qū)域優(yōu)勢和部門職能優(yōu)勢,科學(xué)整合監(jiān)管資源,健全完善監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),推進(jìn)實(shí)施信息共享,主動擔(dān)當(dāng),配合聯(lián)動,加快形成覆蓋全區(qū)的食品安全監(jiān)管體系。
一、指導(dǎo)思想
以黨的十七大精神為指導(dǎo),堅(jiān)持以人為本、依法治市,疏堵結(jié)合、規(guī)范引導(dǎo),建管并重、標(biāo)本兼治的原則,提高執(zhí)法效能,提升管理水平,推動城市發(fā)展,為建設(shè)國家級園林城市、中部最佳創(chuàng)業(yè)城市、宜居城市而努力。
二、工作目標(biāo)
城市規(guī)劃順利實(shí)施,市容整潔、環(huán)境優(yōu)美,十大專業(yè)市場建設(shè)完成并運(yùn)營規(guī)范,交通客運(yùn)市場秩序良好,城區(qū)面貌有顯著變化,城市管理水平和環(huán)境質(zhì)量明顯提升。
三、工作分工及完成時(shí)間
(一)輿論宣傳。
采用電視、電信、網(wǎng)站、宣傳單、宣傳車、宣傳墻、宣傳橫幅、百姓信息欄、小區(qū)廣告欄等多種宣傳方式,構(gòu)建立體宣傳網(wǎng)絡(luò),及時(shí)宣傳“城市管理年”工作動態(tài)、經(jīng)驗(yàn)、成果和先進(jìn)事跡,營造良好的輿論氛圍。(責(zé)任單位:市廣播電視局,協(xié)助單位:市城市管理局、馬家店街辦,完成時(shí)間:3月至12月)
(二)城市規(guī)劃執(zhí)法。
全年至少開展4次大規(guī)模違法建筑強(qiáng)拆行動,嚴(yán)厲打擊違法建設(shè)行為;辦理建制鎮(zhèn)規(guī)劃執(zhí)法委托手續(xù),確保城鄉(xiāng)規(guī)劃的順利實(shí)施。設(shè)立城管警務(wù)室,加強(qiáng)城管執(zhí)法力量,處置暴力抗法等突發(fā)事件。(責(zé)任單位:市城市管理局,協(xié)助單位:市規(guī)劃局、公安局、各鎮(zhèn)(街辦),完成時(shí)間:3月至12月)
(三)占道經(jīng)營專項(xiàng)整治。
一是取締占道經(jīng)營(出店經(jīng)營、流動經(jīng)營),規(guī)范夜市攤點(diǎn)經(jīng)營行為。迎賓大道、民主大道、禮化路、勝利路等商貿(mào)繁華地段的道路占用率控制在1‰以內(nèi),其他地段控制在2‰以內(nèi);規(guī)范集貿(mào)市場經(jīng)營秩序,劃行歸市;在五柳樹、馬半路市場改建施工期間,劃定臨時(shí)經(jīng)營點(diǎn)安置個體經(jīng)營戶。(責(zé)任單位:市城市管理局,協(xié)助單位:市工商局,完成時(shí)間:3月至9月)
二是推動十大專業(yè)市場建設(shè),從根本上解決沿街為市、占道經(jīng)營的問題。即建立廢品收購市場(責(zé)任單位:市城市管理局)、金屬制作市場(責(zé)任單位:市建設(shè)局)、機(jī)動車修理市場(責(zé)任單位:市交通局)、飼料批發(fā)市場(責(zé)任單位:市糧食局)、金屬建材市場(責(zé)任單位:市金源公司)、砂石市場(責(zé)任單位:市交通局)、洗車市場(責(zé)任單位:市建設(shè)局、交通局)、農(nóng)產(chǎn)品市場(責(zé)任單位:市工商局)、固定停車市場(責(zé)任單位:市交通局)、蔬菜批發(fā)市場(責(zé)任單位:馬家店街辦)等十大專業(yè)市場。完成時(shí)間:3月至10月。
(四)市容市貌環(huán)境衛(wèi)生整治。
一是整治市容市貌。治理亂貼亂畫、亂牽亂掛、亂倒亂扔、亂停亂放行為,打造迎賓大道、民主大道2條市容市貌樣板街,拆除有礙觀瞻的建(構(gòu))筑物,規(guī)范戶外廣告管理,面向社會公開招聘小廣告和清潔公司(責(zé)任單位:市城市管理局,協(xié)助單位:市規(guī)劃局、工商局);打擊、清除涉嫌制售假證等違法犯罪廣告(責(zé)任單位:市公安局,協(xié)助單位:市工商局);城區(qū)內(nèi)建筑施工現(xiàn)場做到圍墻作業(yè),文明施工,按要求堆放物料、運(yùn)輸渣土(責(zé)任單位:市建設(shè)局);規(guī)范路牌門牌管理,全面更新城區(qū)路牌,重新編制街道門牌(責(zé)任單位:市民政局)。完成時(shí)間:3月至12月。
二是規(guī)范環(huán)衛(wèi)管理。實(shí)行環(huán)衛(wèi)管理作業(yè)體制改革,城區(qū)道路清掃保潔和垃圾收集運(yùn)輸按照市場化方式推行合同制管理;加強(qiáng)城區(qū)主要道路清掃保潔力度,做到日產(chǎn)日清;垃圾清運(yùn)采取錯時(shí)制,避免二次污染和操作擾民;維護(hù)和完善環(huán)衛(wèi)設(shè)施,解決垃圾“投放難”問題;設(shè)置建筑垃圾填埋場,實(shí)現(xiàn)城區(qū)建筑垃圾填埋處理;動員臨街單位的衛(wèi)生間和停車位對外開放,彌補(bǔ)市政公用設(shè)施嚴(yán)重不足。(責(zé)任單位:市城市管理局,完成時(shí)間:3月至6月)
(五)噪音揚(yáng)塵管理。
禁止機(jī)動車安裝使用氣喇叭(責(zé)任單位:市交警大隊(duì));嚴(yán)禁在商業(yè)和文化娛樂場所使用高分貝音響設(shè)備,城區(qū)內(nèi)建筑施工現(xiàn)場嚴(yán)禁擾民施工(責(zé)任單位:市城市管理局)。完成時(shí)間:3月至11月。
(六)人行道車輛停放管理。
在城區(qū)道路兩旁劃定臨時(shí)停車道,規(guī)范臨時(shí)停車管理,確保臨時(shí)停車合理有序。(責(zé)任單位:市城市管理局,協(xié)助單位:市交警大隊(duì),完成時(shí)間:3月至11月)
(七)交通秩序管理。
鞏固“暢通工程”成果,擴(kuò)展“嚴(yán)管街”范圍,嚴(yán)厲打擊交通違章行為,制定城區(qū)貨車禁行方案,完善標(biāo)志標(biāo)識,加強(qiáng)過境貨車的監(jiān)管,過境大貨車進(jìn)入主城區(qū)的查處率達(dá)到98%以上,對交通標(biāo)志標(biāo)識、燈光信號和電子監(jiān)控等設(shè)施進(jìn)行維護(hù)(責(zé)任單位:市交警大隊(duì)),建設(shè)2個專業(yè)停車場,1000個臨時(shí)泊車位(責(zé)任單位:市交通局、市交警大隊(duì));規(guī)范出租客運(yùn)市場秩序,對城區(qū)出租客運(yùn)車輛統(tǒng)一市場準(zhǔn)入,統(tǒng)一號牌管理,嚴(yán)厲打擊非法出租營運(yùn)行為(責(zé)任單位:市交通局);規(guī)范散體物運(yùn)輸管理,從源頭監(jiān)管、全程監(jiān)控散體物運(yùn)輸,限時(shí)限路運(yùn)輸,定點(diǎn)傾倒(責(zé)任單位:市城市管理局,協(xié)助單位:市交警大隊(duì))。完成時(shí)間:3月至12月。
四、實(shí)施步驟
(一)宣傳動員階段(3月)。制定實(shí)施方案,召開動員大會,明確“城市管理年”的工作目標(biāo)和任務(wù)。
(二)組織實(shí)施階段(3月至12月)。由責(zé)任單位按照任務(wù)分項(xiàng)落實(shí),工作專班對各責(zé)任單位任務(wù)完成情況進(jìn)行考核督辦,考核結(jié)果作為評先表模的依據(jù)。
(三)總結(jié)表彰階段(2010年1月)。各相關(guān)責(zé)任單位寫出工作總結(jié)報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,市政府對工作開展情況進(jìn)行總結(jié)表彰。
五、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立以市政府分管副市長任組長,市政府辦公室、建設(shè)局、公安局、環(huán)保局、工商局、交通局、廣播電視局、財(cái)政局、電力公司、電信公司、馬家店街辦等部門和單位分管負(fù)責(zé)人為成員的“城市管理年”領(lǐng)導(dǎo)小組,市政府辦公室分管副主任任領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任。同時(shí)由市城市管理局牽頭組建工作專班,人員從相關(guān)部門和單位抽調(diào),負(fù)責(zé)活動的組織實(shí)施和考核驗(yàn)收。
(二)強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)?!俺鞘泄芾砟辍钡哪繕?biāo)任務(wù)實(shí)行層層分解,責(zé)任到單位和個人。市政府與各責(zé)任單位和責(zé)任人簽訂目標(biāo)責(zé)任書,跟蹤考核。
(三)強(qiáng)化工作監(jiān)督。建立健全監(jiān)督機(jī)制,發(fā)揮社會各方力量加強(qiáng)監(jiān)督。市政府督查室負(fù)責(zé)對各責(zé)任單位工作情況進(jìn)行督查。向社會公布舉報(bào)電話,接受新聞輿論監(jiān)督和人民群眾的監(jiān)督,營造濃厚的整治氛圍。
一是加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通。**一路社區(qū)有**城、宏城兩家大型商業(yè)場所及天鑫、廣海、華信等物業(yè)單位。該社區(qū)面積大、臨街商鋪多、原有保安力量不足、治安防范設(shè)施跟不上,又是開放式管理的小區(qū),入屋盜竊成為突出的治安問題,嚴(yán)重影響居民群眾安全感。街領(lǐng)導(dǎo)帶著這些民生問題,親自上門社區(qū)6家單位座談協(xié)調(diào),分析**一路社區(qū)入屋事件多發(fā)的原因,聽取各單位負(fù)責(zé)人的意見,提出了實(shí)施封閉式管理的工作要求。經(jīng)宣傳動員,反復(fù)討論,社區(qū)單位負(fù)責(zé)人統(tǒng)一了思想、形成了共識:要從根本上改變治安狀況,必須在人防物防技防上下功夫。
二是加大宣傳力度。3月中旬,街綜治辦、派出所組織召開社區(qū)6家單位負(fù)責(zé)人會議,通報(bào)治安情況,提出工作要求。社區(qū)居委采取出刊宣傳欄、逐戶上門談話等形式,要求各住戶做好防范工作。同時(shí),還印制一批通俗易記的宣傳單張派發(fā)各商鋪,提醒商鋪工作人員做好夜間防范工作。
三是狠抓工作措施落實(shí)。治安重點(diǎn)整治鋪開后,街綜治委針對**一路社區(qū)的治安問題,將增加保安力量、實(shí)施封閉式管理作為第一步工作重點(diǎn)。一方面,由社區(qū)民警上門單位做工作,要求保安力量不足的3家單位盡快充實(shí)力量。另一方面,由社區(qū)居委、社區(qū)警務(wù)室共同制定封閉式管理的實(shí)施方案(經(jīng)測算:社區(qū)6個出口建柵欄長度為60米,約需材料費(fèi)、人工費(fèi)15000元)。為解決柵欄建設(shè)經(jīng)費(fèi)問題,街領(lǐng)導(dǎo)再次深入社區(qū)單位宣傳動員,得到了各單位的大力支持。經(jīng)費(fèi)落實(shí)后,社區(qū)居委隨即聯(lián)系施工人員和落實(shí)材料,并安排專人負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場協(xié)調(diào)。經(jīng)過15天的連續(xù)施工,美觀而堅(jiān)固的柵欄于3月20日安裝完畢,并由專人負(fù)責(zé)定時(shí)開放。
四是組織專項(xiàng)行動。三月份以來,街綜治委把“洗樓”行動與重點(diǎn)整治結(jié)合起來,精心組織、周密部署。一方面,由街綜治委帶頭,社區(qū)民警、居委人員、出租屋管理員共同配合,對社區(qū)樓宇進(jìn)行“地毯式”登記核查,全面掌握出租屋及暫住人員的基本情況。另一方面,城管中隊(duì),巡邏中隊(duì)安排力量將**一路社區(qū)周邊路段作為巡點(diǎn),實(shí)施“滾動式”清理整治。同時(shí),社區(qū)民警組織保安實(shí)施每周2次伏擊行動,打擊現(xiàn)行犯罪活動。街綜治委組織力量重點(diǎn)整治**一路社區(qū)公共場所,依法取締4家“三無”飲食店、2家“三無”公司、1間地下旅店,凈化社區(qū)治安環(huán)境。
一、指導(dǎo)思想
以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),大力弘揚(yáng)社會主義核心價(jià)值觀和試驗(yàn)區(qū)精神,探索建立現(xiàn)代市場秩序,實(shí)行行政監(jiān)管、行業(yè)自律和社會監(jiān)督相結(jié)合,處理好監(jiān)管與發(fā)展、監(jiān)管與服務(wù)之間的關(guān)系,融發(fā)展、監(jiān)管和服務(wù)于創(chuàng)建“誠信示范街”活動中。
二、創(chuàng)建目標(biāo)
創(chuàng)建機(jī)制健全、富有活力、競爭有序、和諧文明的“守法、誠信、文明、和諧”示范街,充分發(fā)揮其示范作用,帶動全區(qū)商業(yè)街道升級發(fā)展,使“誠實(shí)守信、合法經(jīng)營、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、樂于奉獻(xiàn)”的從業(yè)觀念和道德操守成為主流導(dǎo)向,培育一批誠實(shí)信用、依法經(jīng)營的市場主體,創(chuàng)建一批繁榮有序、和諧文明的商業(yè)街道,從而營造良好的招商引資環(huán)境,促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會又好又快、更好更快發(fā)展。
三、職責(zé)分工
鎮(zhèn)鄉(xiāng)、辦事處(創(chuàng)建街道所在地):負(fù)責(zé)對示范街道矛盾糾紛的排查和調(diào)解,按照原地區(qū)新農(nóng)村建設(shè)辦公室、地區(qū)生態(tài)文明家園建設(shè)辦公室和地區(qū)工商行政管理局《關(guān)于切實(shí)抓好生態(tài)文明家園“五園新村”建設(shè)和村“一會兩站”規(guī)范化建設(shè)的通知》(畢地新村辦字〔2011〕31號)、《市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)市“一會兩站”建設(shè)實(shí)施方案的通知》(畢市府辦通〔2010〕250號)文件要求建立社區(qū)“12315聯(lián)絡(luò)站”和“消費(fèi)者投訴站”,切實(shí)開展工作,加強(qiáng)思想教育,提高市民整體素質(zhì),制定相關(guān)制度和公約,組織市民開展文明、守法,誠信教育、學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。
區(qū)工商行政管理局:負(fù)責(zé)牽頭對市場主體進(jìn)行清理和規(guī)范,指導(dǎo)、督促沿街經(jīng)營戶(餐飲除外)規(guī)范店容店貌;加強(qiáng)流通領(lǐng)域商品質(zhì)量和經(jīng)營行為的監(jiān)管,嚴(yán)厲打擊各類違法違章行為,切實(shí)維護(hù)經(jīng)營者和消費(fèi)者合法權(quán)益。
區(qū)發(fā)展和改革局:負(fù)責(zé)加強(qiáng)對價(jià)格的監(jiān)督檢查,完善和推行明碼實(shí)價(jià)工作,按照職責(zé)范圍查處各類價(jià)格違法行為。
區(qū)衛(wèi)生和食品藥品監(jiān)督管理局:負(fù)責(zé)對餐飲行業(yè)的監(jiān)管和對食品衛(wèi)生開展檢查整頓,規(guī)范餐飲經(jīng)營戶經(jīng)營行為,確保店面衛(wèi)生整潔。
區(qū)城市管理局:負(fù)責(zé)規(guī)范示范街的門頭牌匾、燈箱、廣告牌設(shè)置,加強(qiáng)對流動攤販、沿街?jǐn)傌湽芾?,取締非法占道?jīng)營,督促經(jīng)營主體落實(shí)“門前三包”責(zé)任,搞好街道綠化、亮化和美化工作。
區(qū)文化體育廣播電視旅游局:負(fù)責(zé)對創(chuàng)建街道區(qū)域內(nèi)的網(wǎng)吧、游戲室和其他各類娛樂場所進(jìn)行檢查整頓;進(jìn)一步規(guī)范文化出版物、印刷品經(jīng)營行為。
區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局:負(fù)責(zé)對示范街經(jīng)營主體使用的計(jì)量器具、生產(chǎn)性經(jīng)營主體經(jīng)營的商品質(zhì)量的檢查和規(guī)范,杜絕缺斤少兩等欺詐消費(fèi)者行為發(fā)生。
區(qū)國稅局、區(qū)地稅局:負(fù)責(zé)督促、引導(dǎo)示范街經(jīng)營主體依法納稅,查處偷、漏稅違法行為。
區(qū)環(huán)境保護(hù)局:確保示范街良好的環(huán)境衛(wèi)生秩序,查處環(huán)境違法行為。
市公安局分局:負(fù)責(zé)維護(hù)示范街的社會治安、查處娛樂場所違規(guī)經(jīng)營行為,嚴(yán)厲打擊黑惡勢力欺行霸市等違法行為。
市公安局分局交通警察大隊(duì):維護(hù)好交通秩序,對車輛亂停亂放行為進(jìn)行整治,確保創(chuàng)建街道及各主要街道道路暢通。
市公安消防支隊(duì)區(qū)大隊(duì):落實(shí)消防責(zé)任制,組織防火宣傳,開展防火檢查,積極清除火災(zāi)隱患。
區(qū)“兩創(chuàng)一建”辦、區(qū)文明辦:組織相關(guān)單位對創(chuàng)建街道環(huán)境衛(wèi)生、街容街貌、交通秩序等進(jìn)行整治。
區(qū)新聞中心、區(qū)電視臺:通過報(bào)紙、電視等媒體,加強(qiáng)宣傳,積極引導(dǎo)市民和沿街經(jīng)營戶樹立誠信、守法、文明意識,營造良好的輿論氛圍。
區(qū)實(shí)績考核辦:將各單位創(chuàng)建工作開展情況納入年度實(shí)績考核內(nèi)容。
區(qū)督辦督查局:對創(chuàng)建工作開展情況進(jìn)行適時(shí)督辦督查,確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)按期完成。
四、工作安排
(一)準(zhǔn)備階段(2012年1月至3月)
1.制定創(chuàng)建“誠信示范街”活動實(shí)施方案,成立由區(qū)政府副區(qū)長周祖華同志任組長,各成員單位負(fù)責(zé)人任副組長,各成員單位分管領(lǐng)導(dǎo)為成員的創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組;建立區(qū)創(chuàng)建“誠信示范街”活動聯(lián)席會議制度;制定量化考核標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)工作制度,召開啟動大會,對創(chuàng)建活動進(jìn)行安排部署。
2.開展摸底調(diào)查工作,對示范街范圍內(nèi)的市場主體、經(jīng)營行為、經(jīng)營環(huán)境等進(jìn)行詳實(shí)的摸底調(diào)查,對示范街的情況進(jìn)行詳細(xì)了解。
3.利用報(bào)紙、電視、廣播、宣傳欄等載體,廣泛宣傳創(chuàng)建活動的目的和意義,充分調(diào)動各方面的積極性,為創(chuàng)建活動的順利開展?fàn)I造良好的氛圍。
(二)推進(jìn)階段(2012年4月至10月)
采取統(tǒng)一部署,分頭整治的辦法,根據(jù)各成員單位職責(zé)分工,全力推進(jìn)創(chuàng)建工作。
1.規(guī)范各類市場主體。嚴(yán)格檢查各類市場主體的經(jīng)營資格,嚴(yán)禁無證、無照經(jīng)營。同時(shí),規(guī)范各種特約專賣、商標(biāo)授權(quán)、品牌經(jīng)營資格。
2.加強(qiáng)對商品質(zhì)量的監(jiān)管。一是督促經(jīng)營者完善自律制度,把好進(jìn)貨關(guān)。二是加強(qiáng)對商品質(zhì)量的抽檢,嚴(yán)禁“三無”產(chǎn)品,過期、失效、變質(zhì)等各種假冒偽劣商品在市場上銷售。
3.嚴(yán)格規(guī)范各類經(jīng)營行為。各成員單位根據(jù)自身職責(zé)定期組織開展各類專項(xiàng)整治,大力規(guī)范各類經(jīng)營、服務(wù)行為,嚴(yán)厲打擊各類違法違章行為。
4.營造良好的交易環(huán)境。結(jié)合“兩創(chuàng)一建”、“創(chuàng)建無傳銷社區(qū)”等活動的開展,對創(chuàng)建街道的環(huán)境衛(wèi)生、街容街貌、交通秩序、店容店貌、經(jīng)營和服務(wù)文明禮貌用語等經(jīng)營環(huán)境進(jìn)行全面、徹底的清理整頓,努力營造和維護(hù)和諧文明的經(jīng)營和消費(fèi)環(huán)境。
(三)督查完善階段(2012年11月)
1.對創(chuàng)建“誠信示范街”工作按考核標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行督查。
2.大力鞏固前期的創(chuàng)建成果,并針對工作中存在的問題,制定有力的整改措施,進(jìn)一步推進(jìn)創(chuàng)建活動深入開展。
(四)總結(jié)階段(2012年12月)
由區(qū)政府組織召開聯(lián)席會議,對創(chuàng)建工作開展情況進(jìn)行考核和總結(jié)。
五、工作要求
(一)統(tǒng)一思想認(rèn)識。開展創(chuàng)建“誠信示范街”是提升試驗(yàn)區(qū)形象的重要載體,是推動社會誠信建設(shè),構(gòu)建和諧社會的具體舉措。各部門要高度重視,統(tǒng)一認(rèn)識,增強(qiáng)創(chuàng)建工作責(zé)任感和緊迫感。把創(chuàng)建“誠信示范街”工作與“兩創(chuàng)一建”、社會信用體系建設(shè)等各項(xiàng)活動緊密結(jié)合起來,相互聯(lián)動,共同推進(jìn),切實(shí)把創(chuàng)建“誠信經(jīng)營示范街”工作抓緊抓實(shí)。
(二)建立健全創(chuàng)建工作機(jī)制。創(chuàng)建“誠信示范街”工作涉及面廣、任務(wù)重,各單位既要明確分工,各司其職,又要密切協(xié)作,合力共建。形成政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),區(qū)工商行政管理局牽頭,相關(guān)部門配合,經(jīng)營組織自律,廣大消費(fèi)者參與,行政督查和社會監(jiān)督并舉的工作機(jī)制。