水資源論證報(bào)告報(bào)告書精選(九篇)
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第1篇：水資源論證報(bào)告報(bào)告書范文
《建設(shè)項(xiàng)目水資源論證管理辦法》（水利部第15號(hào)令）實(shí)施以來(lái)，在有關(guān)部門的大力支持下，經(jīng)過(guò)各級(jí)水行政主管部門的努力，取得了顯著成效，對(duì)合理配置、高效利用、有效保護(hù)水資源，保證建設(shè)項(xiàng)目的合理用水發(fā)揮了重要作用，為規(guī)范取水許可審批提供了技術(shù)依據(jù)。但在一定程度上也存在著水資源論證報(bào)告書（以下簡(jiǎn)稱報(bào)告書）編制質(zhì)量不高、審查把關(guān)不嚴(yán)、監(jiān)督管理薄弱等問(wèn)題。為加強(qiáng)監(jiān)督管理，進(jìn)一步提高報(bào)告書編制質(zhì)量，促進(jìn)水資源論證工作健康、有序的發(fā)展，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、深入貫徹落實(shí)《水法》等有關(guān)法律、法規(guī)，全面推進(jìn)水資源論證制度建設(shè)
1、進(jìn)一步貫徹落實(shí)《水法》，結(jié)合本地實(shí)際，開(kāi)展國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃以及城市總體規(guī)劃、重大建設(shè)項(xiàng)目布局的水資源論證，全面推進(jìn)和深化水資源論證工作。
2、加大對(duì)區(qū)域和流域水資源、水生態(tài)影響較大的水利、水電、煤炭等項(xiàng)目的水資源論證力度，促進(jìn)水生態(tài)環(huán)境的保護(hù)。加強(qiáng)“工業(yè)園區(qū)”、“生態(tài)園區(qū)”、“高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)”等各類“開(kāi)發(fā)區(qū)”的規(guī)劃、建設(shè)的水資源論證，充分考慮當(dāng)?shù)氐乃Y源承載能力，并與當(dāng)?shù)氐乃Y源條件相適應(yīng)。
3、貫徹落實(shí)《取水許可和水資源費(fèi)征收管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第460號(hào)），嚴(yán)格執(zhí)行取水許可及水資源論證審批制度。對(duì)未進(jìn)行水資源論證及未辦理取水許可申請(qǐng)、審批手續(xù)的已建、在建項(xiàng)目進(jìn)行認(rèn)真清理，限期補(bǔ)辦；逾期未辦理的，按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。要堅(jiān)決制止因無(wú)序開(kāi)發(fā)而造成的水資源供需矛盾加劇和生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步破壞現(xiàn)象的發(fā)生，保障水資源的可持續(xù)利用。
二、科學(xué)論證，嚴(yán)格審查，全面提高水資源論證報(bào)告書編制質(zhì)量
1、根據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目水資源論證導(dǎo)則（試行）》（SL/Z322－*）（以下簡(jiǎn)稱《導(dǎo)則》）的有關(guān)規(guī)定，區(qū)別建設(shè)項(xiàng)目的不同類型、規(guī)模，結(jié)合區(qū)域水資源條件與經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求，突出水資源論證工作重點(diǎn)。要堅(jiān)持總量控制與定額管理相結(jié)合的原則，統(tǒng)籌考慮已建、在建及擬建建設(shè)項(xiàng)目的綜合影響；堅(jiān)持開(kāi)發(fā)利用與保護(hù)相結(jié)合的原則，統(tǒng)籌考慮建設(shè)項(xiàng)目取水、用水以及取退水影響的分析。要避免出現(xiàn)重視取水、忽視退水，重視用水、忽視節(jié)水，重視區(qū)域配置、忽視流域配置，重視經(jīng)濟(jì)用水、忽視生態(tài)用水等現(xiàn)象。
2、嚴(yán)格按照水資源論證審查的有關(guān)規(guī)定受理、審查報(bào)告書，同時(shí)要結(jié)合建設(shè)項(xiàng)目的類別、性質(zhì)等，組織相關(guān)部門、行業(yè)的專家及相關(guān)流域機(jī)構(gòu)或省級(jí)水行政主管部門、取退水口所在地地級(jí)或縣級(jí)水行政主管部門、建設(shè)項(xiàng)目業(yè)主單位參加審查，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)查勘，并填寫《建設(shè)項(xiàng)目水資源論證報(bào)告書專家評(píng)審表（試行）》（見(jiàn)附件）。
3、鼓勵(lì)水資源論證資質(zhì)單位（以下簡(jiǎn)稱資質(zhì)單位）之間開(kāi)展橫向合作，發(fā)揮各自的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，聯(lián)合編制報(bào)告書。同時(shí)可結(jié)合自身技術(shù)特點(diǎn)，聘請(qǐng)相關(guān)的專業(yè)技術(shù)人員開(kāi)展水資源論證工作，但所占比例不應(yīng)超過(guò)總編制人員的三分之一。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，深化管理，促進(jìn)水資源論證工作水平的穩(wěn)步提高
1、各有關(guān)單位要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識(shí)，明確責(zé)任，認(rèn)真組織建設(shè)項(xiàng)目水資源論證工作的開(kāi)展；要加大建設(shè)項(xiàng)目水資源論證工作的宣傳力度，提高全社會(huì)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目水資源論證工作重要性的認(rèn)識(shí)；要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、結(jié)合實(shí)際，勇于創(chuàng)新，逐步建立適合本地區(qū)、本流域特點(diǎn)的水資源論證規(guī)章制度和有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，采取有效措施全面推進(jìn)水資源論證工作。
2、各級(jí)水行政主管部門、各流域機(jī)構(gòu)要結(jié)合《導(dǎo)則》、《建設(shè)項(xiàng)目水資源論證報(bào)告書專家評(píng)審表（試行）》，對(duì)水資源論證資質(zhì)單位、評(píng)審專家及審查機(jī)關(guān)實(shí)施監(jiān)督管理。我部委托省級(jí)水行政主管部門，按照屬地化管理原則，對(duì)區(qū)域內(nèi)的水資源論證甲級(jí)資質(zhì)單位（包括國(guó)務(wù)院各部委（局、總公司）直屬單位中的資質(zhì)單位）、評(píng)審專家實(shí)行監(jiān)督管理。其中，流域機(jī)構(gòu)直屬單位中的評(píng)審專家、資質(zhì)單位，由流域機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)實(shí)施監(jiān)督管理。
此外，我部每年不定期對(duì)資質(zhì)單位編制的論證報(bào)告書進(jìn)行抽查。被抽查到的資質(zhì)單位應(yīng)在指定的時(shí)間內(nèi)，攜帶被抽查到的報(bào)告書及相關(guān)材料到我部接受專家評(píng)議。經(jīng)檢查及專家評(píng)議，發(fā)現(xiàn)資質(zhì)單位在水資源論證活動(dòng)中有嚴(yán)重違規(guī)行為，或報(bào)告書質(zhì)量確屬不合格的，對(duì)該資質(zhì)單位予以通報(bào)批評(píng)，情節(jié)嚴(yán)重或一年內(nèi)連續(xù)通報(bào)兩次的將由原發(fā)證機(jī)關(guān)降低其資質(zhì)等級(jí)或吊銷其資質(zhì)。
3、各資質(zhì)單位要加強(qiáng)內(nèi)部管理，完善制度，嚴(yán)格按照市場(chǎng)準(zhǔn)入原則開(kāi)展水資源論證業(yè)務(wù)工作，杜絕出借、轉(zhuǎn)包或變相轉(zhuǎn)包資質(zhì)證書。對(duì)于出借、轉(zhuǎn)包、變相轉(zhuǎn)包或縱容、包容下屬單位（不包括內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)）以資質(zhì)單位的名義承攬水資源論證業(yè)務(wù)、獨(dú)立承擔(dān)水資源論證工作的資質(zhì)單位，我部將按規(guī)定吊銷該資質(zhì)單位的資質(zhì)證書。但資質(zhì)單位的下屬單位，可在具體的水資源論證項(xiàng)目中承擔(dān)基礎(chǔ)資料的收集、整理、分析，或選派人員參與論證報(bào)告書的編制工作（參加人員總數(shù)不得超過(guò)總編制人員的三分之一）。資質(zhì)單位在編制水資源論證報(bào)告書時(shí)，應(yīng)在報(bào)告書上注明編制人員的培訓(xùn)證書編號(hào)。
第2篇：水資源論證報(bào)告報(bào)告書范文
關(guān)鍵詞：水資源論證制度；實(shí)施困境；對(duì)策
中圖分類號(hào)：TV文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A
引言
水資源論證是指在人類開(kāi)發(fā)利用水資源的行為實(shí)施之前，以水資源承載力為依據(jù)對(duì)人類開(kāi)發(fā)利用水資源的合理性、供水水源的可靠性及節(jié)水潛力等進(jìn)行分析與評(píng)估。水資源論證對(duì)于促進(jìn)水資源優(yōu)化配置和可持續(xù)利用，保障建設(shè)項(xiàng)目的合理用水，構(gòu)建節(jié)水防污型社會(huì)，促進(jìn)人水和諧及維護(hù)河流健康等都具有重要意義。
1、水資源論證的主要內(nèi)容
隨著國(guó)家水行政主管部門對(duì)水資源論證管理力度的加大，對(duì)水資源論證的要求也日益提高。水資源論證工作涉及水量、水質(zhì)、水溫、水能等水資源的四大要素；涉及地表水、地下水以及污水處理回用等非常規(guī)水源；涉及取水、供水、用水、耗水、排水、節(jié)約和保護(hù)等水資源開(kāi)發(fā)利用全過(guò)程；涉及建設(shè)項(xiàng)目取水、退水對(duì)周邊地區(qū)的影響及其補(bǔ)救、補(bǔ)償措施；涉及論證范圍內(nèi)當(dāng)前和未來(lái)一定時(shí)期新老項(xiàng)目的水資源利用關(guān)系；涉及水資源可持續(xù)利用與經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)系。
建設(shè)項(xiàng)目水資源論證報(bào)告的編制涵蓋了建設(shè)項(xiàng)目從取水、用水到退水的整個(gè)過(guò)程，是落實(shí)水資源三條紅線管理的較好體現(xiàn)。從總量控制上來(lái)說(shuō)，現(xiàn)在大多數(shù)省、市已經(jīng)把水量細(xì)化分配到了縣甚至用水大戶，建設(shè)項(xiàng)目所在地的總水量是一定的，假如水量已分配完了，則該項(xiàng)目取水就不允許，首先從水量控制的角度予以否決，只能通過(guò)市場(chǎng)、水權(quán)轉(zhuǎn)讓等其他渠道獲得取水許可；從用水效率上來(lái)看，報(bào)告編制過(guò)程中還要對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的生產(chǎn)工藝、用水過(guò)程進(jìn)行分析，特別是項(xiàng)目用水是否在用水定額范圍內(nèi)，對(duì)耗水量大而重復(fù)利用率達(dá)不到要求的項(xiàng)目給予否決；從納污能力上來(lái)看，在報(bào)告編制時(shí)，對(duì)于項(xiàng)目退水首先看業(yè)主是否建立自己的污水處理廠，把通過(guò)處理的污水排入工業(yè)園區(qū)綜合污水處理廠再次處理，經(jīng)達(dá)標(biāo)后排入水體。
2、水資源論證制度的實(shí)施困境
2.1、適用范圍狹窄
2.1.1水資源論證制度不能適用于非水資源水源的開(kāi)發(fā)利用
我國(guó)目前關(guān)于水資源論證制度的立法規(guī)定主要集中于《取水許可和水資源費(fèi)征收管理?xiàng)l例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）第十一條和水利部于2002年的《建設(shè)項(xiàng)目水資源論證管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）。根據(jù)上述條文的規(guī)定，建設(shè)項(xiàng)目需要取用水資源的，應(yīng)當(dāng)提交水資源論證報(bào)告書，開(kāi)展水資源論證。因此，我國(guó)的水資源論證制度在適用范圍上與取水許可制度保持一致。然而這樣規(guī)定也帶來(lái)一定弊端，限制了水資源論證制度的適用范圍。之所以這樣講，是因?yàn)槲覈?guó)現(xiàn)行取水許可制度的適用范圍非常有限。根據(jù)《條例》第二條的規(guī)定，取水許可制度僅能適用于直接從江河、湖泊和地下取用水資源的行為。因而取用雨水、中水、海水淡化水及自來(lái)水等水源的建設(shè)單位，就不用辦理取水許可申請(qǐng)，當(dāng)然也就不用進(jìn)行水資源論證。近些年來(lái)，越來(lái)越多的企業(yè)不再直接取用江河、湖泊或地下水作為生產(chǎn)用水，而改為取用雨水、中水、海水淡化水和自來(lái)水等水源。這些水源雖不屬于我國(guó)法律所界定的。水資源。，過(guò)量取用上述水源且向環(huán)境大量排水，必然對(duì)整個(gè)自然界的水循環(huán)帶來(lái)消極影響。然而目前這樣的行為完全游離于國(guó)家的水資源管理之外，削弱了國(guó)家對(duì)水資源開(kāi)發(fā)利用行為的管理能力。
2.1.2、水資源論證制度不能適用于規(guī)劃
我國(guó)目前的水資源論證制度僅能適用于開(kāi)發(fā)利用水資源的建設(shè)項(xiàng)目，還無(wú)法對(duì)開(kāi)發(fā)利用水資源的各類規(guī)劃產(chǎn)生影響和制約。如果僅僅關(guān)注對(duì)單個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的水資源需求進(jìn)行論證，而忽視社會(huì)整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)水資源需求的總量控制、忽視經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)布局對(duì)水資源供給能力的總體需求，那么社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與水資源之間的供求矛盾不可能得到根本解決。由于建設(shè)項(xiàng)目水資源論證制度在管理層次上只把目光局限在微觀的建設(shè)項(xiàng)目上，而不能對(duì)宏觀層面的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃等施加任何影響，所以其立法目的的實(shí)現(xiàn)程度必然是非常有限的，而后者對(duì)水資源承載力的影響又是更為顯著的。
2.2、對(duì)從業(yè)人員開(kāi)展職業(yè)資格管理缺乏法律法規(guī)依據(jù)
水資源論證是一項(xiàng)專業(yè)性極強(qiáng)的工作，從業(yè)人員必須具有一定的專業(yè)知識(shí)和能力才能編制出合格的水資源論證報(bào)告書，并進(jìn)而對(duì)水資源開(kāi)發(fā)利用中的具體問(wèn)題提出準(zhǔn)確、客觀的技術(shù)結(jié)論和建議。因而，對(duì)水資源論證從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)開(kāi)展專業(yè)化管理，建立從業(yè)人員職業(yè)資格制度或業(yè)務(wù)培訓(xùn)制度。而根據(jù)《行政許可法》及國(guó)務(wù)院的相關(guān)規(guī)定，目前開(kāi)展水資源論證從業(yè)人員的職業(yè)資格管理和業(yè)務(wù)培訓(xùn)缺乏法律依據(jù)。2007年，國(guó)務(wù)院辦公廳了《關(guān)于清理規(guī)范各類職業(yè)資格相關(guān)活動(dòng)的通知》。按照《通知》的分類，水資源論證從業(yè)人員職業(yè)資格和上崗培訓(xùn)屬于非行政許可類職業(yè)資格，因?yàn)槠湓O(shè)定無(wú)法律、行政法規(guī)或國(guó)務(wù)院決定的依據(jù)。
3、水資源論證制度的完善對(duì)策
3.1、論證范圍的交合與補(bǔ)充
一是在科學(xué)合理?xiàng)l件下的跨流域調(diào)水，一定程度上滿足地方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求；二是使水資源論證制度適用于國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、綜合開(kāi)發(fā)利用規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃等規(guī)劃；三是更大程度地取用自來(lái)水、水庫(kù)中的水以及雨水、中水等非常規(guī)水源，以提高水資源利用效率和效益。
3.2、關(guān)于水資源論證的體系構(gòu)建
3.2.1、論證機(jī)構(gòu)資質(zhì)管理制度
要嚴(yán)格此類中介機(jī)構(gòu)的市場(chǎng)準(zhǔn)入，用行政手段進(jìn)行管理。可以適當(dāng)擴(kuò)充水資源論證乙級(jí)資質(zhì)單位，在其業(yè)務(wù)范圍內(nèi)增加水資源論證報(bào)告表的編制、增加市政府水行政主管部門審批、報(bào)省政府水行政主管部門備案的水資源論證丙級(jí)資質(zhì)單位，其業(yè)務(wù)范圍僅限編制水資源論證報(bào)告表、制定和推行水資源論證的招投標(biāo)制度、明確規(guī)定資質(zhì)使用、變更、注銷、撤銷等監(jiān)管措施。這些措施可有效防止地方保護(hù)和行政干預(yù)。
3.2.2、從業(yè)人員管理制度
注重水資源論證從業(yè)人員的知識(shí)更新，增加學(xué)習(xí)培訓(xùn)和研討交流的次數(shù)，嚴(yán)格上崗資格、年審和淘汰制度，提高從業(yè)人員上崗資格證的含金量。這是論證機(jī)構(gòu)的配套制度，目的在于將法律責(zé)任落實(shí)到行為人，也是約束其具體編制行為的行業(yè)規(guī)范。
3.2.3、審查專家管理制度
專家主要負(fù)責(zé)技術(shù)審查。專家評(píng)審是嚴(yán)把水資源論證質(zhì)量關(guān)的有效手段，筆者建議參考規(guī)劃的環(huán)境影響評(píng)價(jià)審查專家?guī)旃芾磙k法，同時(shí)，擴(kuò)充其他行業(yè)的專家數(shù)量和地方的水利系統(tǒng)評(píng)審專家?guī)?。可以采取隨機(jī)抽取的方式，實(shí)行評(píng)審專家的日?？荚u(píng)機(jī)制，明確報(bào)告書評(píng)審專家代表的是所在單位的審查行為，避免因利害關(guān)系人的介入，影響報(bào)告書的質(zhì)量。
3.3、關(guān)于水資源論證的跟蹤評(píng)價(jià)
任何事先的評(píng)價(jià)和論證都需要后期實(shí)踐操作中的驗(yàn)證。從水資源論證的科學(xué)性、完備性和實(shí)效性角度分析，只有后續(xù)管理制度的跟進(jìn)，才能全面了解項(xiàng)目建成投產(chǎn)后的取水、用水、節(jié)水和退水情況。環(huán)境影響評(píng)價(jià)中已經(jīng)規(guī)定了環(huán)境保護(hù)行政主管部門的跟蹤檢查制度，此時(shí)，水行政主管部門可以加入其中，參與評(píng)價(jià)水資源論證質(zhì)量。但是，筆者并不是讓水資源論證完全依賴于環(huán)境影響評(píng)價(jià)的后續(xù)跟蹤制度，而是要承擔(dān)起涉及水環(huán)境的考查項(xiàng)目。從一些環(huán)評(píng)報(bào)告中不難反映出，對(duì)于水環(huán)境而言，后期的核實(shí)和審查著力點(diǎn)仍然停留在水質(zhì)的污染方面，基本上沒(méi)有涉及水源的容量等問(wèn)題。因此，水行政部門能利用掌握企業(yè)用水需求的資料的優(yōu)勢(shì)，高效地完成審核任務(wù)。這一方面促進(jìn)了環(huán)境論證內(nèi)容的完善，另一方面也可以減輕環(huán)保部門的執(zhí)法成本。兩部門互相督促，將有利于提高論證水平，有利于檢查業(yè)主單位對(duì)論證報(bào)告書中提出的有關(guān)用水總量控制和水資源保護(hù)措施的落實(shí)情況，有利于貫徹落實(shí)最嚴(yán)格的水資源管理制度。
結(jié)語(yǔ)
總而言之，要想充分發(fā)揮水資源論證制度的實(shí)效，就要關(guān)注相關(guān)條文規(guī)范的銜接和聯(lián)系，把好水資源開(kāi)發(fā)利用關(guān)，促進(jìn)水資源的優(yōu)化配置。實(shí)施水資源論證制度，有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，因而應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持推進(jìn)制度建設(shè)，使其更好地發(fā)揮功能。
參考文獻(xiàn)：
第3篇：水資源論證報(bào)告報(bào)告書范文
第二條在江河、湖泊（含運(yùn)河、渠道、水庫(kù)等水域，下同）新建、改建或者擴(kuò)大排污口，以及對(duì)排污口使用的監(jiān)督管理，適用本辦法。
前款所稱排污口，包括直接或者通過(guò)溝、渠、管道等設(shè)施向江河、湖泊排放污水的排污口，以下統(tǒng)稱入河排污口；新建，是指入河排污口的首次建造或者使用，以及對(duì)原來(lái)不具有排污功能或者已廢棄的排污口的使用；改建，是指已有入河排污口的排放位置、排放方式等事項(xiàng)的重大改變；擴(kuò)大，是指已有入河排污口排污能力的提高。入河排污口的新建、改建和擴(kuò)大，以下統(tǒng)稱入河排污口設(shè)置。
第三條入河排污口的設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合水功能區(qū)劃、水資源保護(hù)規(guī)劃和防洪規(guī)劃的要求。
第四條國(guó)務(wù)院水行政主管部門負(fù)責(zé)全國(guó)入河排污口監(jiān)督管理的組織和指導(dǎo)工作，縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門和流域管理機(jī)構(gòu)按照本辦法規(guī)定的權(quán)限負(fù)責(zé)入河排污口設(shè)置和使用的監(jiān)督管理工作。
縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門和流域管理機(jī)構(gòu)可以委托下級(jí)地方人民政府水行政主管部門或者其所屬管理單位對(duì)其管理權(quán)限內(nèi)的入河排污口實(shí)施日常監(jiān)督管理。
第五條依法應(yīng)當(dāng)辦理河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目審查手續(xù)的，其入河排污口設(shè)置由縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門和流域管理機(jī)構(gòu)按照河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目的管理權(quán)限審批；依法不需要辦理河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目審查手續(xù)的,除下列情況外，其入河排污口設(shè)置由入河排污口所在地縣級(jí)水行政主管部門負(fù)責(zé)審批：
（一）在流域管理機(jī)構(gòu)直接管理的河道（河段）、湖泊上設(shè)置入河排污口的，由該流域管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)審批；
（二）設(shè)置入河排污口需要同時(shí)辦理取水許可手續(xù)的，其入河排污口設(shè)置由縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門和流域管理機(jī)構(gòu)按照取水許可管理權(quán)限審批；
（三）設(shè)置入河排污口不需要辦理取水許可手續(xù),但是按規(guī)定需要編制環(huán)境影響報(bào)告書（表）的，其入河排污口設(shè)置由與負(fù)責(zé)審批環(huán)境影響報(bào)告書（表）的環(huán)境保護(hù)部門同級(jí)的水行政主管部門審批。其中環(huán)境影響報(bào)告書（表）需要報(bào)國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門審批的，其入河排污口設(shè)置由所在流域的流域管理機(jī)構(gòu)審批。
第六條設(shè)置入河排污口的單位（下稱排污單位），應(yīng)當(dāng)在向環(huán)境保護(hù)行政主管部門報(bào)送建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書（表）之前，向有管轄權(quán)的縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)提出入河排污口設(shè)置申請(qǐng)。
依法需要辦理河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目審查手續(xù)或者取水許可審批手續(xù)的，排污單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)具體要求，分別在提出河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目申請(qǐng)或者取水許可申請(qǐng)的同時(shí)，提出入河排污口設(shè)置申請(qǐng)。
依法不需要編制環(huán)境影響報(bào)告書（表）以及依法不需要辦理河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目審查手續(xù)和取水許可手續(xù)的，排污單位應(yīng)當(dāng)在設(shè)置入河排污口前，向有管轄權(quán)的縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)提出入河排污口設(shè)置申請(qǐng)。
第七條設(shè)置入河排污口應(yīng)當(dāng)提交以下材料：
（一）入河排污口設(shè)置申請(qǐng)書；
（二）建設(shè)項(xiàng)目依據(jù)文件；
（三）入河排污口設(shè)置論證報(bào)告；
（四）其他應(yīng)當(dāng)提交的有關(guān)文件。
設(shè)置入河排污口對(duì)水功能區(qū)影響明顯輕微的，經(jīng)有管轄權(quán)的縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)同意，可以不編制入河排污口設(shè)置論證報(bào)告，只提交設(shè)置入河排污口對(duì)水功能區(qū)影響的簡(jiǎn)要分析材料。
第八條設(shè)置入河排污口依法應(yīng)當(dāng)辦理河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目審查手續(xù)的，排污單位提交的河道管理范圍內(nèi)工程建設(shè)申請(qǐng)中應(yīng)當(dāng)包含入河排污口設(shè)置的有關(guān)內(nèi)容，不再單獨(dú)提交入河排污口設(shè)置申請(qǐng)書。
設(shè)置入河排污口需要同時(shí)辦理取水許可和入河排污口設(shè)置申請(qǐng)的，排污單位提交的建設(shè)項(xiàng)目水資源論證報(bào)告中應(yīng)當(dāng)包含入河排污口設(shè)置論證報(bào)告的有關(guān)內(nèi)容，不再單獨(dú)提交入河排污口設(shè)置論證報(bào)告。
第九條入河排污口設(shè)置論證報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
（一）入河排污口所在水域水質(zhì)、接納污水及取水現(xiàn)狀；
（二）入河排污口位置、排放方式；
（三）入河污水所含主要污染物種類及其排放濃度和總量；
（四）水域水質(zhì)保護(hù)要求，入河污水對(duì)水域水質(zhì)和水功能區(qū)的影響；
（五）入河排污口設(shè)置對(duì)有利害關(guān)系的第三者的影響；
（六）水質(zhì)保護(hù)措施及效果分析；
（七）論證結(jié)論。
設(shè)置入河排污口依法應(yīng)當(dāng)辦理河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目審查手續(xù)的，還應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定就建設(shè)項(xiàng)目對(duì)防洪的影響進(jìn)行論證。
第十條入河排污口設(shè)置論證報(bào)告應(yīng)當(dāng)委托具有以下資質(zhì)之一的單位編制：
（一）建設(shè)項(xiàng)目水資源論證資質(zhì)；
（二）水文水資源調(diào)查評(píng)價(jià)資質(zhì)；
（三）建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)資質(zhì)（業(yè)務(wù)范圍包括地表水和地下水的）。
第十一條有管轄權(quán)的縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)對(duì)申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式的入河排污口設(shè)置申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)予以受理。
對(duì)申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在五日內(nèi)一次告知需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容，排污單位按照要求提交全部補(bǔ)正材料的，應(yīng)當(dāng)受理；逾期不告知補(bǔ)正內(nèi)容的，自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理。
受理或者不受理入河排污口設(shè)置申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)出具加蓋印章和注明日期的書面憑證。
第十二條有管轄權(quán)的縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理入河排污口設(shè)置申請(qǐng)之日起二十日內(nèi)作出決定。同意設(shè)置入河排污口的，應(yīng)當(dāng)予以公告，公眾有權(quán)查詢；不同意設(shè)置入河排污口的，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由，并告知排污單位享有依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。對(duì)于依法應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境影響報(bào)告書（表）的建設(shè)項(xiàng)目，還應(yīng)當(dāng)將有關(guān)決定抄送負(fù)責(zé)該報(bào)告書（表）審批的環(huán)境保護(hù)行政主管部門。
有管轄權(quán)的縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)根據(jù)需要，可以對(duì)入河排污口設(shè)置論證報(bào)告組織專家評(píng)審，并將所需時(shí)間告知排污單位。
入河排污口設(shè)置直接關(guān)系他人重大利益的，應(yīng)當(dāng)告知該利害關(guān)系人。排污單位、利害關(guān)系人有權(quán)進(jìn)行陳述和申辯。
入河排污口的設(shè)置需要聽(tīng)證或者應(yīng)當(dāng)聽(tīng)證的，依法舉行聽(tīng)證。
有管轄權(quán)的縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)作出決定前，應(yīng)當(dāng)征求入河排污口所在地有關(guān)水行政主管部門的意見(jiàn)。
本條第二款規(guī)定的專家評(píng)審和第四款規(guī)定的聽(tīng)證所需時(shí)間不計(jì)算在本條第一款規(guī)定的期限內(nèi)，有管轄權(quán)的縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將所需時(shí)間告知排污單位。
第十三條設(shè)置入河排污口依法應(yīng)當(dāng)辦理河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目審查手續(xù)的，有管轄權(quán)的縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)在對(duì)該工程建設(shè)申請(qǐng)和工程建設(shè)對(duì)防洪的影響評(píng)價(jià)進(jìn)行審查的同時(shí)，還應(yīng)當(dāng)對(duì)入河排污口設(shè)置及其論證的內(nèi)容進(jìn)行審查，并就入河排污口設(shè)置對(duì)防洪和水資源保護(hù)的影響一并出具審查意見(jiàn)。
設(shè)置入河排污口需要同時(shí)辦理取水許可和入河排污口設(shè)置申請(qǐng)的，有管轄權(quán)的縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)就取水許可和入河排污口設(shè)置申請(qǐng)一并出具審查意見(jiàn)。
第十四條有下列情形之一的，不予同意設(shè)置入河排污口：
（一）在飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)設(shè)置入河排污口的；
（二）在省級(jí)以上人民政府要求削減排污總量的水域設(shè)置入河排污口的；
（三）入河排污口設(shè)置可能使水域水質(zhì)達(dá)不到水功能區(qū)要求的；
（四）入河排污口設(shè)置直接影響合法取水戶用水安全的；
（五）入河排污口設(shè)置不符合防洪要求的；
（六）不符合法律、法規(guī)和國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定的；
（七）其他不符合國(guó)務(wù)院水行政主管部門規(guī)定條件的。
第十五條同意設(shè)置入河排污口的決定應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：
（一）入河排污口設(shè)置地點(diǎn)、排污方式和對(duì)排污口門的要求；
（二）特別情況下對(duì)排污的限制；
（三）水資源保護(hù)措施要求；
（四）對(duì)建設(shè)項(xiàng)目入河排污口投入使用前的驗(yàn)收要求；
（五）其他需要注意的事項(xiàng)。
第十六條發(fā)生嚴(yán)重干旱或者水質(zhì)嚴(yán)重惡化等緊急情況時(shí)，有管轄權(quán)的縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告有關(guān)人民政府，由其對(duì)排污單位提出限制排污要求。
第十七條《中華人民共和國(guó)水法》施行前已經(jīng)設(shè)置入河排污口的單位，應(yīng)當(dāng)在本辦法施行后到入河排污口所在地縣級(jí)人民政府水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)所屬管理單位進(jìn)行入河排污口登記，由其匯總并逐級(jí)報(bào)送有管轄權(quán)的水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)。
第十八條縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的排污口現(xiàn)狀情況進(jìn)行調(diào)查，并提出整治方案報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
第十九條縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門和流域管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)管轄范圍內(nèi)的入河排污口設(shè)置建立檔案制度和統(tǒng)計(jì)制度。
第二十條縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門和流域管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)入河排污口設(shè)置情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。被檢查單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供有關(guān)文件、證照和資料。
監(jiān)督檢查機(jī)關(guān)有為被檢查單位保守技術(shù)和商業(yè)秘密的義務(wù)。
第二十一條未經(jīng)有管轄權(quán)的縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)審查同意，擅自在江河、湖泊設(shè)置入河排污口的，依照《中華人民共和國(guó)水法》第六十七條第二款追究法律責(zé)任。
雖經(jīng)審查同意，但未按要求設(shè)置入河排污口的，依照《中華人民共和國(guó)水法》第六十五條第三款和《中華人民共和國(guó)防洪法》第五十八條追究法律責(zé)任。
在飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)設(shè)置排污口的，以及已設(shè)排污口不依照整治方案限期拆除的，依照《中華人民共和國(guó)水法》第六十七條第一款追究法律責(zé)任。
第二十二條入河排污口設(shè)置和使用的監(jiān)督管理，本辦法有規(guī)定的，依照本辦法執(zhí)行；本辦法未規(guī)定，需要辦理河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目審查手續(xù)的，依照河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第4篇：水資源論證報(bào)告報(bào)告書范文
關(guān) 鍵 詞： 水利水電項(xiàng)目；水資源論證；技術(shù)問(wèn)題
1 問(wèn)題的提出
為了合理開(kāi)發(fā)、有效利用、節(jié)約和保護(hù)水資源，解決水資源開(kāi)發(fā)利用中取水高開(kāi)采、用水高消耗、排水高污染造成的開(kāi)發(fā)過(guò)度、河流干枯、災(zāi)害頻發(fā)、生態(tài)失衡等問(wèn)題，2002年5月，國(guó)家出臺(tái)了《建設(shè)項(xiàng)目水資源論證管理辦法》，實(shí)施水資源論證制度。這是以水資源為基礎(chǔ)，指導(dǎo)建設(shè)項(xiàng)目合理布局，保障建設(shè)項(xiàng)目的合理用水要求，促進(jìn)水資源的優(yōu)化配置和可持續(xù)利用的重要措施，為科學(xué)審批取水許可提供可靠的技術(shù)支撐。云南省開(kāi)展建設(shè)項(xiàng)目水資源論證工作已有三年多了，經(jīng)過(guò)省水利廳組織專家評(píng)審的建設(shè)項(xiàng)目水資源論證報(bào)告書共138項(xiàng)，其中40%為水利，60%為水電。筆者作為水利部“建設(shè)項(xiàng)目水資源論證報(bào)告書評(píng)審專家”，參加了13個(gè)水利水電項(xiàng)目水資源論證報(bào)告書的評(píng)審?；仡櫲陙?lái)云南省水利水電建設(shè)項(xiàng)目水資源論證（以下簡(jiǎn)稱論證）工作，總體感到進(jìn)步較快，大多數(shù)有資質(zhì)承擔(dān)論證任務(wù)的單位都能按照《建設(shè)項(xiàng)目水資源論證導(dǎo)則》（SL/Z322-2005）的要求，認(rèn)真開(kāi)展論證工作。但是，也不難發(fā)現(xiàn)對(duì)一些主要技術(shù)問(wèn)題的認(rèn)識(shí)還不一致，工作的深度參差不齊，在這里對(duì)評(píng)審工作中碰到的主要技術(shù)問(wèn)題，提出來(lái)與同行們商榷。
2 論證范圍的選取和工作等級(jí)確定
云南水利水電建設(shè)項(xiàng)目絕大多數(shù)是以地表水為取水水源。在論證工作中，合理地確定論證工作范圍和等級(jí)是保證論證成果質(zhì)量、工作深度和費(fèi)用協(xié)調(diào)一致的重要因素。范圍過(guò)大，工作量大，浪費(fèi)嚴(yán)重；范圍過(guò)小，不能滿足工作深度要求。
2.1 論證范圍的選取
對(duì)地表水而言，一般應(yīng)從3個(gè)方面考慮論證范圍：①水文評(píng)價(jià)區(qū)間。對(duì)建設(shè)項(xiàng)目取水，從水文資料可靠性、一致性、代表性分析的角度，考慮流域水文控制站所涉及的范圍。②取水用水評(píng)價(jià)區(qū)間。建設(shè)項(xiàng)目所在區(qū)域或流域現(xiàn)狀水平年和規(guī)劃水平年水資源開(kāi)發(fā)利用的供需平衡、累積影響所含蓋的范圍。③退水評(píng)價(jià)區(qū)間。對(duì)建設(shè)項(xiàng)目退水口所在水域，以水功能區(qū)為分析單元，論證對(duì)周邊水功能區(qū)可能產(chǎn)生的影響。
上述3個(gè)方面考慮的范圍可交叉、重疊，并在論證范圍圖中示意清楚。此外，還要考慮水量平衡計(jì)算條件及與現(xiàn)有的規(guī)劃成果、資料協(xié)調(diào)一致等因素，使論證工作能順利開(kāi)展，論證質(zhì)量得到保證。
2.2 工作等級(jí)的確定
水資源論證主要從取水、用水、退水及其影響等方面進(jìn)行，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目取用水的全過(guò)程進(jìn)行分析論證，有別于區(qū)域水資源評(píng)價(jià)、水資源規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目的水文專題分析。工作等級(jí)的確定主要從建設(shè)項(xiàng)目的取水規(guī)模、用途、當(dāng)?shù)氐?/p>
水資源狀況及開(kāi)發(fā)利用程度、取退水影響的程度與范圍、水功能區(qū)管理要求等分類指標(biāo)的最高級(jí)別確定。
3 取用水合理性分析
3.1 取用水合理性分析的基礎(chǔ)
在確定的建設(shè)項(xiàng)目水資源論證范圍內(nèi)，在流域或區(qū)域水資源調(diào)查評(píng)價(jià)現(xiàn)有成果的基礎(chǔ)上，結(jié)合調(diào)查和收集的資料，簡(jiǎn)要分析水資源量及其時(shí)空分布特點(diǎn)；在水功能區(qū)劃成果的基礎(chǔ)上，調(diào)查分析入河污染物的現(xiàn)狀及水資源質(zhì)量情況；在水資源開(kāi)發(fā)利用調(diào)查評(píng)價(jià)成果的基礎(chǔ)上，結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研資料，分析水源工程的設(shè)計(jì)供水能力和現(xiàn)狀供水能力，查清工業(yè)、農(nóng)業(yè)和城市生活等各行業(yè)用水現(xiàn)狀、人均水資源量、平均耕地水資源量，農(nóng)業(yè)有效灌溉程度、有效灌溉面積，現(xiàn)狀可供水量占總需水量及規(guī)劃水平年需水量的比例等進(jìn)行供需平衡和現(xiàn)狀開(kāi)發(fā)利用程度分析；結(jié)合流域綜合規(guī)劃和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)，評(píng)價(jià)區(qū)域用水水平，進(jìn)行水資源開(kāi)發(fā)利用現(xiàn)狀評(píng)價(jià)、開(kāi)發(fā)利用潛力以及存在問(wèn)題的分析，闡明取用水的必要性、迫切性。
3.2 取水的重要依據(jù)
在區(qū)域水資源開(kāi)發(fā)利用現(xiàn)狀調(diào)查基礎(chǔ)上，建設(shè)項(xiàng)目取水應(yīng)從水資源綜合規(guī)劃、水資源專項(xiàng)規(guī)劃、水中長(zhǎng)期供求計(jì)劃、水資源配置方案及國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的總體思路分析取水的合理性。取水應(yīng)符合水資源規(guī)劃、配置和管理要求，并與項(xiàng)目所在區(qū)域的水資源條件、開(kāi)發(fā)利用程度、區(qū)域的用水水平等相適應(yīng)。滿足河道內(nèi)最小生態(tài)需水量，在通航河道上滿足最小通航水深。
3.3 用水合理性分析的重要內(nèi)容
根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目的取水方案和用水工藝，進(jìn)行各行業(yè)用水指標(biāo)、用水定額的擬定，并與國(guó)內(nèi)同行業(yè)先進(jìn)指標(biāo)、區(qū)域用水指標(biāo)、用水定額相比較，分析建設(shè)項(xiàng)目的用水合理性，并通過(guò)水量平衡計(jì)算，分析是否緩解當(dāng)?shù)氐乃Y源供需矛盾，符合國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求。如2003年水利部水規(guī)總院對(duì)云南省第一個(gè)水資源論證報(bào)告書——云南省德宏州隴川麻栗壩大（二）型水庫(kù)用水合理性評(píng)價(jià)為：報(bào)告提出的隴川縣2015設(shè)計(jì)水平年農(nóng)業(yè)灌溉、工業(yè)及城鄉(xiāng)生活用水定額、灌區(qū)需水量預(yù)測(cè)和供需平衡分析成果基本合理。經(jīng)分析，麻栗壩灌區(qū)當(dāng)?shù)囟嗄昶骄乇韽搅髁繛?.31億m3，水利設(shè)施多年平均可供水量0.67億m3（未考慮麻栗壩水庫(kù)），設(shè)計(jì)枯水年份需麻栗壩水庫(kù)供水1.49億m3.修建麻栗壩水庫(kù)工程后，可對(duì)水資源進(jìn)行調(diào)節(jié)和優(yōu)化配置，有利于緩解隴川壩區(qū)的水資源供需矛盾，符合隴川縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和《南宛河流域規(guī)劃》的要求。通過(guò)徑流調(diào)節(jié)計(jì)算分析，水庫(kù)多年平均供水量1.42億m3，灌溉供水保證率符合有關(guān)規(guī)范規(guī)定。
4 取水水源論證
4.1 取水水源論證的重要環(huán)節(jié)
建設(shè)項(xiàng)目取水首先要分析來(lái)水量是否滿足要求。根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目所在流域的水文控制站、鄰域參證站的實(shí)測(cè)降水徑流資料，分析論證所采用徑流資料系列的代表性、可靠性。通過(guò)徑流特性、人類活動(dòng)對(duì)徑流的影響分析及徑流還原和插補(bǔ)延長(zhǎng)，一般可把徑流資料還原到天然狀況，或統(tǒng)一到現(xiàn)狀下墊面條件下，使其具有一致性。
依據(jù)建設(shè)項(xiàng)目對(duì)取水設(shè)計(jì)保證率要求，選擇取樣時(shí)段和方法，一般按皮爾遜Ⅲ型頻率曲線分布，適線法確定不同水平年來(lái)水量。經(jīng)驗(yàn)頻率按數(shù)學(xué)期望公式計(jì)算，適線時(shí)，在照顧大部分點(diǎn)據(jù)的基礎(chǔ)上，應(yīng)側(cè)重考慮平水年、枯水年的點(diǎn)群趨勢(shì)。當(dāng)建設(shè)項(xiàng)目所在流域、區(qū)域無(wú)實(shí)測(cè)水文資料時(shí)，可依據(jù)已有的水資源調(diào)查評(píng)價(jià)與規(guī)劃成果、流域水文模型、徑流系數(shù)、地區(qū)綜合公式、等值線圖等計(jì)算來(lái)水量。
對(duì)水資源緊缺地區(qū)，應(yīng)在現(xiàn)狀水平年來(lái)水量的基礎(chǔ)上，
充分考慮論證范圍來(lái)水區(qū)域規(guī)劃水平年用水量的情況計(jì)算來(lái)水量。需要注意的是，無(wú)論是有資料條件的或是無(wú)資料條件下的來(lái)水量分析計(jì)算，都應(yīng)對(duì)徑流成果進(jìn)行合理性檢查，即徑流分析計(jì)算成果應(yīng)與上下游、干支流和鄰近流域的計(jì)算成果比較，符合其降水徑流特性與自然規(guī)律。
4.2 應(yīng)體現(xiàn)宏觀規(guī)劃與微觀項(xiàng)目建設(shè)的結(jié)合
可供水量是指在某一水平年需水要求和指定供水保證率的條件下，現(xiàn)有和規(guī)劃的水工程設(shè)施可能為用戶提供的水量，是水資源論證的主要內(nèi)容，也是取水許可審批的重要依據(jù)。
規(guī)劃水平年的確定，除考慮建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施計(jì)劃外，還要結(jié)合考慮宏觀規(guī)劃，如國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃、流域或區(qū)域水資源規(guī)劃等的水平年，以便資料成果的協(xié)調(diào)一致。
根據(jù)論證范圍區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)、用水定額和規(guī)劃用水量，結(jié)合現(xiàn)狀用水量分析調(diào)查進(jìn)行不同水平年的需水量預(yù)測(cè)； 以需水預(yù)測(cè)和供水工程規(guī)劃為基礎(chǔ)，結(jié)合工程的設(shè)計(jì)供水能力，不同水平年和不同保證率的來(lái)水與用水過(guò)程，通過(guò)水量調(diào)節(jié)計(jì)算可供水量?？晒┧康挠?jì)算原則是，需考慮河道生態(tài)用水，有航運(yùn)要求的航運(yùn)用水，以及其它用戶用水，在此基礎(chǔ)上計(jì)算工程的可供水量。計(jì)算中應(yīng)充分考慮現(xiàn)有工程和規(guī)劃擬建工程條件，對(duì)不同工程條件和需水水平進(jìn)行多方案調(diào)節(jié)計(jì)算；對(duì)于具有多年調(diào)節(jié)功能的蓄水工程，應(yīng)進(jìn)行多年調(diào)節(jié)計(jì)算；對(duì)于保證率要求較高的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)對(duì)連續(xù)枯水年進(jìn)行調(diào)節(jié)計(jì)算。
4.3 綜合分析取水水源的可靠性
根據(jù)分析調(diào)節(jié)計(jì)算得到的建設(shè)項(xiàng)目所在區(qū)域不同水平年的可供水量，對(duì)各種影響可供水量的因素進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析，主要分析規(guī)劃水平年取水水源受人類活動(dòng)的影響，分析來(lái)水水量與水質(zhì)的變化，可供水量的減少對(duì)供水要求產(chǎn)生的影響，人類活動(dòng)對(duì)水質(zhì)產(chǎn)生的影響，是否滿足用水水質(zhì)的要求。定量給出規(guī)劃水平年不同保證率可供水量的可靠程度，以保證供水安全、可靠。
5 取退水對(duì)周邊環(huán)境的影響分析
5.1 地表取水影響分析
建設(shè)項(xiàng)目地表取水影響，重點(diǎn)是分析取水對(duì)論證范圍內(nèi)水量時(shí)空分布與水文情勢(shì)的影響。根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目取水量占論證范圍內(nèi)現(xiàn)狀和規(guī)劃用水量的比例，特別是枯水期和枯水流量的取水比值，定量分析取水前后水功能區(qū)控制斷面相應(yīng)時(shí)段徑流量的變化和影響；當(dāng)取水量占取水水源可供水量比例較大時(shí)，必須定量分析取水對(duì)河流生態(tài)基流量的影響；對(duì)引水、蓄水工程，由于水域流態(tài)改變，必須分析對(duì)下游水文情勢(shì)的影響，對(duì)農(nóng)業(yè)蓄水灌溉工程而言，重點(diǎn)是對(duì)回歸水量的分析，定量分析凈耗水量，在枯水期對(duì)河道產(chǎn)生的影響及對(duì)水功能和納污能力的影響，提出滿足下游生態(tài)保護(hù)的最小流量和其它生態(tài)保護(hù)措施。
當(dāng)取水可能對(duì)敏感生態(tài)水域和重要水功能區(qū)的水資源條件構(gòu)成明顯影響時(shí)，要針對(duì)取水引起水位降低、水量減少、流速變化、水質(zhì)下降、水溫改變等水資源特性改變的情況，對(duì)可能進(jìn)一步產(chǎn)生的水域生態(tài)系統(tǒng)中保護(hù)性生物群落棲息地、繁殖場(chǎng)和遷徙通道的影響等問(wèn)題進(jìn)行重點(diǎn)分析，預(yù)測(cè)取水對(duì)水域生態(tài)系統(tǒng)、生態(tài)完整性和生物多樣性的影響。
5.2 退水影響分析
建設(shè)項(xiàng)目退水影響分析必須遵循論證范圍內(nèi)水功能區(qū)管理的規(guī)定，滿足水功能保護(hù)的要求。對(duì)水利工程而言，主要根據(jù)水功能區(qū)水域納污能力和入河排污總量控制要求，分析工程建成、灌區(qū)開(kāi)發(fā)后，退水污染物對(duì)水域納污總量及水資源保護(hù)
規(guī)劃目標(biāo)的影響，是否符合水功能區(qū)劃要求；要結(jié)合工程調(diào)度運(yùn)行方式，分析下泄水量、水溫的沿程變化及可能產(chǎn)生的生態(tài)影響及低溫水下泄對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響；要針對(duì)退水特性和退水水域環(huán)境特點(diǎn)，特別是周邊水功能區(qū)集中城市生活飲水水源或第三者取用水的安全，分析其污染物的遷移擴(kuò)散和自凈轉(zhuǎn)化能力，論證可能影響的程度和范圍。
在建設(shè)項(xiàng)目取水和退水影響論證基礎(chǔ)上，綜合分析入河排污口位置選取及所確定排放方式的合理性與可行性，并針對(duì)建設(shè)項(xiàng)目取水和退水可能產(chǎn)生的影響，提出相應(yīng)的減輕和消除不利影響的對(duì)策措施，使其符合水功能區(qū)管理和保護(hù)要求。
6 存在問(wèn)題及建議
（1）缺乏統(tǒng)一的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或各級(jí)水資源論證工作的指導(dǎo)價(jià)格，競(jìng)相壓價(jià)會(huì)導(dǎo)致論證工作無(wú)法保證成果質(zhì)量和論證工作所應(yīng)持的公正立場(chǎng)。
（2）對(duì)于南方地區(qū)河道內(nèi)生態(tài)基流量的確定，與執(zhí)行水利水電工程動(dòng)能設(shè)計(jì)規(guī)范有沖突之處，即在水電站設(shè)計(jì)保證率90%以上時(shí)河道水量都變成生態(tài)基流量不能開(kāi)發(fā)利用，規(guī)范所定設(shè)計(jì)保證率沒(méi)有實(shí)際意義。
（3）水資源論證工作在一定程度上屬于論證范圍內(nèi)水資源利用配置方案，需要協(xié)調(diào)處理好各有關(guān)用水戶之間的合法利益，更要站在水資源管理代言人的立場(chǎng)上，保證水資源的高效利用，即水資源論證工作的社會(huì)責(zé)任重大，但還不被廣大群眾所重視，導(dǎo)致論證工作中對(duì)相關(guān)受影響方利益考慮欠周全，遺留下一些問(wèn)題，增加今后的處理難度。
（4）2002年省政府批準(zhǔn)執(zhí)行的《云南省水功能區(qū)劃》中，對(duì)一些水能資源豐富的峽谷地區(qū)所劃定的水功能區(qū)和保護(hù)目標(biāo)，與近幾年來(lái)云南加快發(fā)展中小水電的戰(zhàn)略有不協(xié)調(diào)之處，有必要根據(jù)目前全省的水利水電建設(shè)局面，對(duì)該水功能區(qū)劃作相應(yīng)的調(diào)整，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要。
第5篇：水資源論證報(bào)告報(bào)告書范文
大家好！
首先，我代表習(xí)水二郎電廠全體工作人員歡迎劉總一行能夠不辭辛苦，在百忙之中抽空來(lái)到習(xí)水二郎電廠視察指導(dǎo)工作，也讓我們深切地感受到劉總等九龍公司領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我們公司的高度重視和關(guān)愛(ài)。能夠在這里向各位領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)我們公司有關(guān)情況，我既十分激動(dòng)，又深感榮幸，同時(shí)也感謝各位領(lǐng)導(dǎo)為習(xí)水二郎電廠提供這么一個(gè)機(jī)會(huì)。讓我們以熱烈的掌聲向劉總一行的到來(lái)表示最熱烈的歡迎！
下面，我將公司有關(guān)情況向劉總等各位領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行匯報(bào)，不當(dāng)之處請(qǐng)批評(píng)指正。
一、公司的基本情況
2003年，項(xiàng)目開(kāi)始籌備，擬建2臺(tái)600MW國(guó)產(chǎn)燃煤發(fā)電機(jī)組。2004年6月，公司注冊(cè)成立，注冊(cè)資本5000萬(wàn)元。2005年12月，國(guó)家發(fā)改委將習(xí)水二郎電廠列入國(guó)家“十一五”開(kāi)工項(xiàng)目。2007年10月，重慶市委、市政府同意習(xí)水二郎電廠納入重慶市“十一五”電源規(guī)劃，并上報(bào)優(yōu)選。2008年11月，重慶市電力領(lǐng)導(dǎo)小組辦公會(huì)上明確，重慶的電源容量在考慮石柱（兩臺(tái)35萬(wàn)千瓦）和合川（一臺(tái)60萬(wàn)千瓦）之后，優(yōu)先安排習(xí)水二郎電廠。2009年11月重慶鼎泰集團(tuán)公司將持有習(xí)水二郎電廠40%的股份轉(zhuǎn)讓給中電投集團(tuán)公司，中電投集團(tuán)公司、九龍公司全面介入習(xí)水二郎電廠的前期管理工作。公司股權(quán)結(jié)構(gòu)為：中國(guó)電力投資集團(tuán)公司40%（控股），貴州省開(kāi)發(fā)投資公司30％，徐州礦務(wù)集團(tuán)有限公司15%，重慶隆電實(shí)業(yè)發(fā)展有限公司10%，習(xí)水縣國(guó)有資產(chǎn)投資經(jīng)營(yíng)有限責(zé)任公司5%。
習(xí)水二郎電廠是重慶、貴州兩省市能源合作的重點(diǎn)項(xiàng)目。該項(xiàng)目選址在貴州省遵義市習(xí)水縣二郎鄉(xiāng)，是典型的坑口電廠（最近礦井距電廠僅500米），電力電量以點(diǎn)對(duì)網(wǎng)的形式直送重慶，由重慶消納。渝黔兩省市政府高度重視和大力支持習(xí)水二郎電廠項(xiàng)目，先后簽訂了《關(guān)于共同推進(jìn)兩省市綜合交通和能源建設(shè)既產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展合作的協(xié)議》、《關(guān)于實(shí)施黔電送渝達(dá)成框架協(xié)議》等文件，并將習(xí)水二郎電廠項(xiàng)目分別納入兩省市合作開(kāi)發(fā)的重點(diǎn)能源項(xiàng)目。
目前，我公司正處于項(xiàng)目前期階段，設(shè)有總經(jīng)理工作部、工程部、計(jì)劃部、財(cái)務(wù)資產(chǎn)部、物資部共5個(gè)部門。公司現(xiàn)有員工30名（其中女員工4名），平均年齡40歲，具備大學(xué)專科以上學(xué)歷的人員30名，中級(jí)及以上職稱人員24名。
二、集團(tuán)公司介入項(xiàng)目管理前的情況
習(xí)水二郎電廠在2003年，項(xiàng)目按2×600MW裝機(jī)規(guī)模開(kāi)始籌備并開(kāi)展前期工作。該項(xiàng)目計(jì)劃2004年獲得國(guó)家立項(xiàng)、可研批復(fù)及工程開(kāi)工，力爭(zhēng)2006年底第一臺(tái)機(jī)組發(fā)電，2007年完成工程建設(shè)。當(dāng)時(shí)的習(xí)水二郎電廠是由重慶鼎泰集團(tuán)公司控股，通過(guò)習(xí)水二郎電廠所有工作人員的不懈努力，于2004年12月，該項(xiàng)目可行性研究報(bào)告通過(guò)了國(guó)家電規(guī)總院審查。但在此后的工作中，由于國(guó)家電網(wǎng)公司體制改革以及電源資產(chǎn)重組等諸多因素的影響，前期工作推進(jìn)速度放緩，項(xiàng)目計(jì)劃嚴(yán)重滯后，使得項(xiàng)目核準(zhǔn)申請(qǐng)材料遲遲不能上報(bào)重慶市發(fā)改委初審，直到2009年底項(xiàng)目也未能實(shí)現(xiàn)突破取得“路條”。
三、集團(tuán)公司介入項(xiàng)目管理后的工作情況
2009年11月后，習(xí)水二郎電廠履行了股權(quán)轉(zhuǎn)讓的相關(guān)決議、文件簽字蓋章手續(xù)，完成了公司股權(quán)轉(zhuǎn)讓后的工商變更；完成了公司辦公地點(diǎn)搬遷工作，公司管理逐步走向正軌。
（一）集團(tuán)公司介入，大力開(kāi)展工作
在集團(tuán)公司、九龍公司的正確領(lǐng)導(dǎo)下，習(xí)水二郎電廠以項(xiàng)目申報(bào)“路條”為核心，統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信心，克服諸多困難，于2009年12月份楊家園水電站壩上修建壩上取水口工程進(jìn)展順利，目前大壩碾壓高層已達(dá)到436米（埋管高層為430米）。履行了小學(xué)、教堂復(fù)建工程移交手續(xù)。新教堂、小學(xué)已交付習(xí)水縣人民政府使用，舊教堂、小學(xué)已簽署委托看管協(xié)議。2014年，在密切跟蹤國(guó)家能源局項(xiàng)目審核動(dòng)態(tài)的同時(shí)，公司成立安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組，完成了電廠項(xiàng)目二期1000MW“W”火焰爐超臨界機(jī)組可行性調(diào)研，到湖南金竹山電廠考察了國(guó)內(nèi)首臺(tái)600MW“W”火焰爐超臨界機(jī)組投運(yùn)一年來(lái)的運(yùn)行情況。同時(shí)成立公司保密委員會(huì)，完成了水資源論證報(bào)告的編制工作，開(kāi)展了大件運(yùn)輸路橋改造工程勘測(cè)工作。
2011年1月，公司積極推進(jìn)項(xiàng)目前期工作。渝黔兩省市發(fā)改委向國(guó)家能源局重新報(bào)送了習(xí)水二郎電廠開(kāi)展前期工作的請(qǐng)示，環(huán)境影響復(fù)評(píng)報(bào)告書獲得了國(guó)家環(huán)保部的批文。
（二）項(xiàng)目前期工作實(shí)現(xiàn)突破，取得“路條”
公司從2014年開(kāi)始著手全力推進(jìn)項(xiàng)目“路條”申報(bào)工作，由于受國(guó)家宏觀調(diào)控政策的影響，加上節(jié)能減排壓力的加大，“路條”獲取工作遇到了前所未有的困難。為此公司領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，全體員工齊心協(xié)力，經(jīng)過(guò)艱苦努力，完成了與“路條”申報(bào)有關(guān)的所有文件的獲取工作；同時(shí)，公司還加強(qiáng)與國(guó)家能源局、渝黔兩省市政府的溝通聯(lián)系，積極主動(dòng)匯報(bào)習(xí)水二郎電廠前期工作情況，爭(zhēng)取各級(jí)政府及相關(guān)職能部門理解和支持。經(jīng)過(guò)持續(xù)不懈努力，公司于2011年3月14日取得了國(guó)家能源局下發(fā)的《國(guó)家能源局關(guān)于同意貴州習(xí)水二郎電廠項(xiàng)目開(kāi)展前期工作的復(fù)函》（國(guó)能電力〔2011〕89號(hào)），習(xí)水二郎電廠正式獲得“路條”。至此，習(xí)水二郎電廠項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)了重大的轉(zhuǎn)折和突破。
（三）項(xiàng)目可研報(bào)告通過(guò)審查，核準(zhǔn)工作加快推進(jìn)
核準(zhǔn)相關(guān)文件正逐步取得。核準(zhǔn)支持性文件是項(xiàng)目核準(zhǔn)的必備條件，由于“路條”中規(guī)劃裝機(jī)容量的調(diào)整（2×600MW變?yōu)?×660MW），已獲取的全部核準(zhǔn)支持性文件均需重新獲取或變更。公司按照今年10月份前完成核準(zhǔn)申請(qǐng)材料的獲取并上報(bào)國(guó)家能源局的工作要求，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確目標(biāo)任務(wù)，制定周密方案，有序推進(jìn)了核準(zhǔn)支持性文件的獲取工作。一是項(xiàng)目可行性研究報(bào)告書（4×660MW）已完成編制，并通過(guò)了國(guó)家電規(guī)總院組織的專家評(píng)審，為其他相關(guān)核準(zhǔn)支持性文件的獲取奠定了基礎(chǔ)。二是配合可研報(bào)告的編制及評(píng)審，公司取得了遵義市水利局同意在楊家園水電站壩內(nèi)取水的函、相關(guān)燃煤供應(yīng)企業(yè)供煤承諾書、中國(guó)工商銀行80億貸款承諾書、四川維尼綸廠液氨供應(yīng)協(xié)議書等9個(gè)核準(zhǔn)支持性文件。三是其他核準(zhǔn)支持性文件獲取工作也在緊鑼密鼓地開(kāi)展，現(xiàn)已完成了機(jī)組選型評(píng)審以及煤炭調(diào)研工作，水資源論證報(bào)告通過(guò)專家評(píng)審準(zhǔn)備獲取長(zhǎng)江委的批文，接入系統(tǒng)方案已經(jīng)編制完成待審。
落實(shí)工程開(kāi)工的各項(xiàng)外部條件，開(kāi)展了工程勘察、設(shè)計(jì)及施工等工作。目前公司完成了楊家園水電站壩內(nèi)取水口工程，二郎河改道工程設(shè)計(jì)優(yōu)化、調(diào)整工作也已完成，基本具備招標(biāo)條件；正在開(kāi)展征地拆遷的相關(guān)工作以及進(jìn)廠路橋、運(yùn)灰路橋、運(yùn)煤道路、施工用水等工程施工圖的優(yōu)化調(diào)整設(shè)計(jì)和大件運(yùn)輸公路段路橋改造工程的勘測(cè)設(shè)計(jì)。項(xiàng)目前期各項(xiàng)工作協(xié)調(diào)有序推進(jìn)，為年底項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)核準(zhǔn)和開(kāi)工的目標(biāo)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
四、今年公司需要開(kāi)展的工作
今年的工作，公司將緊緊圍繞項(xiàng)目核準(zhǔn)和爭(zhēng)取項(xiàng)目開(kāi)工兩項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)展開(kāi)，在加快核準(zhǔn)支持性材料獲取的同時(shí)，進(jìn)一步落實(shí)年底開(kāi)工的各項(xiàng)外部條件，確保按集團(tuán)公司、九龍公司的要求年底實(shí)現(xiàn)核準(zhǔn)并正式開(kāi)工的目標(biāo)。5月26日，公司召開(kāi)“三會(huì)”通過(guò)了增加注冊(cè)資本金的議案，由5千萬(wàn)元增加至4億元，以保證項(xiàng)目前期工作對(duì)資金的需求；另外還加強(qiáng)了公司規(guī)章制度的制訂，建立“三會(huì)議事”規(guī)則、決策管理、組織管理、工程建設(shè)、安全與環(huán)保管理等制度，規(guī)范公司管理；同時(shí)在系統(tǒng)內(nèi)部招聘了18名專業(yè)技術(shù)和行政管理人員，滿足前期推進(jìn)工作對(duì)人才的需要。
（一）完成機(jī)組核準(zhǔn)申請(qǐng)材料的獲取，達(dá)到核準(zhǔn)要求
按照項(xiàng)目核準(zhǔn)要求，共需26個(gè)核準(zhǔn)支持性文件（其中4個(gè)不需要獲?。?。公司現(xiàn)已取得了9個(gè)文件，還需要取得13個(gè)文件，其中國(guó)土、地災(zāi)、地震、壓礦、職業(yè)衛(wèi)生等省、市一級(jí)的文件9個(gè)；水土保持、電網(wǎng)接入、安全預(yù)評(píng)價(jià)、廠址灰場(chǎng)用地等國(guó)家級(jí)文件4個(gè)。公司正在全力開(kāi)展剩余核準(zhǔn)支持性文件的獲取工作，爭(zhēng)取8月中旬完成相關(guān)報(bào)告書的編制工作，9月份完成相關(guān)批文獲取、備案等，達(dá)到核準(zhǔn)要求。
（二）開(kāi)展主設(shè)備及相關(guān)工程的招標(biāo)工作
為了滿足項(xiàng)目核準(zhǔn)要求，需要在核準(zhǔn)申報(bào)之前完成主設(shè)備招標(biāo)的相關(guān)工作。目前，公司正在編制主機(jī)的招標(biāo)文件，推進(jìn)主設(shè)備招標(biāo)工作，預(yù)計(jì)8月份完成三大主機(jī)的招標(biāo)工作；9月份完成工程、監(jiān)理等招標(biāo)工作，并視情況開(kāi)展第一、二批輔機(jī)招標(biāo)工作。
（三）完成廠區(qū)的征地拆遷工作
據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，僅主廠區(qū)征地就需要搬遷農(nóng)戶280戶左右，涉及人員1200多人，要在短短的4個(gè)月時(shí)間里完成拆遷安置，工作難度較大。為此，公司將積極爭(zhēng)取習(xí)水縣人民政府的支持，加強(qiáng)與習(xí)水縣二郎煤電園區(qū)管委會(huì)、二郎鄉(xiāng)人民政府的聯(lián)系，盡快確定“征地拆遷移民補(bǔ)償安置辦法”，并配合習(xí)水縣人民政府和二郎煤電園區(qū)管委會(huì)按照“辦法”規(guī)定的要求，開(kāi)展征地拆遷工作，力爭(zhēng)10月份前完成廠區(qū)紅線內(nèi)的相關(guān)征地拆遷任務(wù)。
（四）開(kāi)展場(chǎng)平工程，爭(zhēng)取年內(nèi)達(dá)到開(kāi)工條件
項(xiàng)目主廠區(qū)占地約40公頃，預(yù)計(jì)挖填土石方量約200萬(wàn)方，加之現(xiàn)場(chǎng)條件較差，場(chǎng)平工程量大，有高填方區(qū)域，需要采取強(qiáng)夯等技術(shù)措施以保證地基質(zhì)量；同時(shí)還要完成廠區(qū)內(nèi)二郎河改道工程，因此年內(nèi)場(chǎng)平形象要達(dá)到開(kāi)工條件，面臨巨大挑戰(zhàn)。為此，公司將加強(qiáng)施工組織、管理，在確保工程質(zhì)量前提下，力爭(zhēng)二郎河改道工程9月份開(kāi)工，年底完成主體工程；場(chǎng)平工程10月份進(jìn)場(chǎng)，12月底達(dá)到開(kāi)工條件。
第6篇：水資源論證報(bào)告報(bào)告書范文
實(shí)施取水許可制度是國(guó)務(wù)院為加強(qiáng)水資源管理、促進(jìn)水資源的保護(hù)和節(jié)約而做出的重要決定。建設(shè)項(xiàng)目需要取水的，申請(qǐng)人必須提交具有論證資質(zhì)的單位編制的建設(shè)項(xiàng)目水資源論證報(bào)告書。需要取用地下水的，必須進(jìn)行取水申請(qǐng)，經(jīng)水行政主管部門批準(zhǔn)辦理取水許可證、安裝取水計(jì)量設(shè)施后方可取水。市水行政主管部門要嚴(yán)格做好取水許可制度的實(shí)施工作，根據(jù)上級(jí)下達(dá)的用水計(jì)劃，切實(shí)做好超計(jì)劃用水收費(fèi)工作。城區(qū)原有自備井全部實(shí)行計(jì)量收費(fèi)，足額征收水資源費(fèi)。
城區(qū)居民生活用水，要推廣節(jié)水型用水器具，提高水資源重復(fù)利用率；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水要推廣噴灌、滴灌、滲灌等先進(jìn)灌溉技術(shù)；工業(yè)生產(chǎn)要淘汰落后的生產(chǎn)工藝，增加水循環(huán)利用率。限制高耗水企業(yè)發(fā)展，提高污水處理廠的中水綜合利用率。逐步提高自來(lái)水公司的水價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施階梯水價(jià)，以經(jīng)濟(jì)杠桿調(diào)節(jié)的辦法推行計(jì)劃用水、節(jié)約用水工作的開(kāi)展。
二、充分利用地表水、合理開(kāi)采淺層地下水，嚴(yán)格控制深層地下水開(kāi)采，適當(dāng)開(kāi)發(fā)地?zé)崴?/p>
潁河耿樓閘的建成，保證了潁河的正常水位，市住建委、自來(lái)水公司要加快籌建地表水廠的步伐；鼓勵(lì)企業(yè)和城市景觀用水取用污水處理廠的中水。
淺層地下水補(bǔ)給便捷，在一定范圍內(nèi)超采后，經(jīng)降雨、地表水滲透，很快得到補(bǔ)給，有易開(kāi)采易平衡的特點(diǎn)，是天然的地下水庫(kù)，鼓勵(lì)用水標(biāo)準(zhǔn)不高的企業(yè)和個(gè)人取用50米以上的淺層地下水，以節(jié)約中深層地下水。要加強(qiáng)對(duì)小浴池、小餐飲、小洗車場(chǎng)、小企業(yè)的用水管理，提高水的重復(fù)利用率。
城區(qū)中深層地下水連年超采，必須嚴(yán)格限制深井取水量，嚴(yán)格控制深井?dāng)?shù)量，原則上在城區(qū)不再審批新鑿深井，并對(duì)現(xiàn)有中深井進(jìn)行一次全面排查，發(fā)現(xiàn)違章取水現(xiàn)象，要及時(shí)嚴(yán)肅處理。因特殊情況需要開(kāi)采中深層地下水的單位，必須按規(guī)定向市水行政主管部門申請(qǐng)，報(bào)省水行政主管部門，經(jīng)批準(zhǔn)后方可實(shí)施。
根據(jù)低碳、環(huán)保、節(jié)能的原則，允許有條件的單位適量開(kāi)采地?zé)崴Y源，但要經(jīng)過(guò)科學(xué)論證，合理有序開(kāi)采。
三、加強(qiáng)工業(yè)園區(qū)自備井的規(guī)范管理
對(duì)于我市“一園四區(qū)”企業(yè)的用水，原則上實(shí)行統(tǒng)一供水，但對(duì)以前已有的自備井，要逐一審查，對(duì)已辦理取水許可證的，要加大管理力度；對(duì)符合取水條件的，要補(bǔ)辦取水許可手續(xù)，補(bǔ)交水資源費(fèi)，納入管理范圍；對(duì)不符合取水條件的，要堅(jiān)決封閉自備水源井。審查合格的企業(yè)自備井，要做到持證按計(jì)劃取水，有計(jì)量水表、按月抄表、按月足額繳納水資源費(fèi)和超計(jì)劃加價(jià)水資源費(fèi)，任何單位和個(gè)人不得隨意減免水規(guī)費(fèi)。
“一園四區(qū)”企業(yè)要加大污水處理力度，不得隨意排放未經(jīng)處理的污水，提倡中水再利用，不斷提高水循環(huán)利用率，節(jié)約有限的水資源。
第7篇：水資源論證報(bào)告報(bào)告書范文
一、固定資產(chǎn)投資完成情況
1—3月，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成3.21億元，占計(jì)劃16.1億元的19.9%，與去年同期相比下降22%，基本建設(shè)投資增長(zhǎng)150.8%，更新改造投資下降94.5%，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資增長(zhǎng)3.3倍，電力等基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)投資增勢(shì)強(qiáng)勁。投資總額下降的主要原因是紅河煙廠更新改造投資大幅度下降。雷打?yàn)╇娏滓惑w化開(kāi)發(fā)、巡檢電廠擴(kuò)建、腳落沼煤礦、縣城給水?dāng)U建、縣文體中心、慶來(lái)學(xué)校、慶來(lái)路、虹溪排洪隧洞工程、彌陽(yáng)灌區(qū)大河邊支渠、巡檢至西三連鄉(xiāng)公路、北過(guò)境公路、彌師二級(jí)公路、鎖平高速公路等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)取得新進(jìn)展。巡檢司電廠2300MW機(jī)組擴(kuò)建工程進(jìn)展順利，廠區(qū)排洪溝及排洪溝道路工程已完工，集控樓人工挖孔樁、汽機(jī)間人工挖孔樁澆筑已全部完工，廠區(qū)場(chǎng)地平整工程已完成80%，開(kāi)工以來(lái)累計(jì)完成投資41162萬(wàn)元，占總投資的15.5%；雷打?yàn)┧娬菊ゾo大壩及廠房混凝土澆筑工程,累計(jì)完成投資32661萬(wàn)元,占總投資的54.1%；縣城給水?dāng)U建土建標(biāo)已完成工程總量的90%；腳落沼煤礦完成投資741.17萬(wàn)元，占總投資的17.2%;慶來(lái)學(xué)校正抓緊配套工程建設(shè);西部連鄉(xiāng)公路路基成型100公里，完成投資1850萬(wàn)元，占總投資的46.3%，彌師路、鎖平高速公路征地拆遷工作已完成，進(jìn)入施工階段。虹溪排洪隧洞工程完成投資1034.7萬(wàn)元，占總投資的38.5%；彌陽(yáng)灌區(qū)大河邊支渠完成投資955萬(wàn)元，占總投資的52%。農(nóng)村公路建設(shè)再掀，全縣開(kāi)工建設(shè)農(nóng)村公路60條103.52公里。
項(xiàng)目前期工作不斷推進(jìn)。裝機(jī)7.5萬(wàn)千瓦的糯租水電站項(xiàng)目可研已獲得省發(fā)改委核準(zhǔn)，進(jìn)入施工階段；“竹漿紙一體化項(xiàng)目”前期工作進(jìn)展順利，《環(huán)境影響評(píng)價(jià)大綱》已通過(guò)專家評(píng)審，《環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書》已編制完成，目前正抓緊編制《項(xiàng)目建設(shè)水資源論證分析報(bào)告書》、《項(xiàng)目建設(shè)水土保持方案》及《項(xiàng)目核準(zhǔn)報(bào)告書》，待材料齊全后，盡快上報(bào)國(guó)家發(fā)改委核準(zhǔn)；巡檢司至小龍?zhí)哆\(yùn)煤專用公路正抓緊開(kāi)工前的準(zhǔn)備工作；多喝乳業(yè)乳品加工廠項(xiàng)目可研已上報(bào)登記備案，奶牛養(yǎng)殖場(chǎng)和乳制品加工廠用地協(xié)議已簽訂，進(jìn)廠公路路基已完工；天城縣工業(yè)園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目正抓緊編制上報(bào)規(guī)劃；新哨夸竹褐煤開(kāi)發(fā)項(xiàng)目正抓緊編制規(guī)劃；城市生活垃圾處理工程可研已上報(bào)省發(fā)改委；白云水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程初設(shè)獲得州水利局批復(fù)；新建龍母溝水庫(kù)可研、岔河水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程初設(shè)已通過(guò)州級(jí)評(píng)審，竹朋東溝擴(kuò)建工程、利用日元貸款開(kāi)展重點(diǎn)流域生態(tài)環(huán)境綜合治理項(xiàng)目可研已上報(bào)州發(fā)改委；裝機(jī)8萬(wàn)千瓦的江邊大橋電站正抓緊踏勘。天城縣行政辦公樓可研委托云南省工程咨詢公司編制，已完成可研，待環(huán)評(píng)完成后，逐級(jí)上報(bào)審批。天城縣年農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)劃和石漠化地區(qū)綜合治理規(guī)劃已上報(bào)省發(fā)改委。圍繞烤煙、優(yōu)勢(shì)畜產(chǎn)品、優(yōu)質(zhì)稻米、亞麻等10項(xiàng)省級(jí)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，抓好優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品推進(jìn)工程項(xiàng)目的篩選、上報(bào)工作，18個(gè)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品項(xiàng)目可研已上報(bào)州發(fā)改委、州農(nóng)業(yè)局，13個(gè)優(yōu)勢(shì)畜產(chǎn)品項(xiàng)目可研及資金申請(qǐng)報(bào)告已上報(bào)州發(fā)改委、州畜牧局。
二、投資工作中存在的困難和問(wèn)題
今年以來(lái),基礎(chǔ)設(shè)施和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)取得可喜的進(jìn)展，產(chǎn)業(yè)培植力度加大,投資結(jié)構(gòu)進(jìn)一步調(diào)整和優(yōu)化,投資效益進(jìn)一步提高,促進(jìn)了全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速發(fā)展。但是，投資工作中還存在著一些困難和問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：一是全社會(huì)固定資產(chǎn)投資有所下降,這是由于紅河煙廠技改項(xiàng)目已基本完工,更新改造投資大幅度下降（下降95%）,加之今年新開(kāi)工的大項(xiàng)目偏少,比去年同期下降50%，沒(méi)有形成新的投資增量;二是投融資渠道仍然單一，對(duì)財(cái)政資金的依賴程度較高，建立投資主體多元化、運(yùn)作市場(chǎng)化的新型投融資體制尚待時(shí)日；三是受宏觀調(diào)控影響，一些新上和技改項(xiàng)目信貸資金到位和落實(shí)較差；四是隨著投融資體制改革的深化，爭(zhēng)取上級(jí)資金補(bǔ)助的困難越來(lái)越大。
三、今后的工作意見(jiàn)
一是扎實(shí)抓好項(xiàng)目的儲(chǔ)備、論證、上報(bào)和審批等前期工作，積極主動(dòng)地爭(zhēng)取項(xiàng)目，結(jié)合省州“雙百”工程的實(shí)施，調(diào)整、充實(shí)和完善項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)，做到建設(shè)一批，新上一批，儲(chǔ)備一批，論證一批，有計(jì)劃、有步驟、有重點(diǎn)地向省州上報(bào)項(xiàng)目。抓緊做好竹漿紙一體化、糯租水電站、多喝乳業(yè)乳品加工、夸竹褐煤開(kāi)發(fā)等項(xiàng)目的前期工作。竹漿紙一體化項(xiàng)目爭(zhēng)取盡快獲得國(guó)家發(fā)改委核準(zhǔn)批復(fù)，確保年內(nèi)動(dòng)工；巡檢電廠擴(kuò)建項(xiàng)目《環(huán)境影響報(bào)告書》已通過(guò)國(guó)家環(huán)保總局評(píng)審，《水土保持方案報(bào)告書》已上報(bào)水利部，爭(zhēng)取盡快獲得國(guó)家發(fā)改委核準(zhǔn)批復(fù)，加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)程，聘請(qǐng)有資質(zhì)的專家對(duì)天城工業(yè)園區(qū)進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃設(shè)計(jì)；認(rèn)真做好白云水庫(kù)、岔河水庫(kù)除險(xiǎn)加固、龍母溝水庫(kù)項(xiàng)目建設(shè)的前期準(zhǔn)備工作；認(rèn)真做好天城縣行政辦公樓、會(huì)議中心、天城中學(xué)、天城技工學(xué)校、西區(qū)面山綠化等項(xiàng)目的前期工作。
二是深化投融資體制改革，拓寬投融資渠道，加大產(chǎn)業(yè)培植和設(shè)施建設(shè)力度。認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》精神，深化投融資體制改革，積極探索投資主體多元化的多種投融資方式，用好、用活省委、省政府出臺(tái)的鼓勵(lì)民間投資、加快非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)政策措施，激活和擴(kuò)大民間投資，改善投資環(huán)境，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本參與產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、基礎(chǔ)設(shè)施和城市建設(shè)。
第8篇：水資源論證報(bào)告報(bào)告書范文
可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)代化生態(tài)灌區(qū)內(nèi)溝渠路林布置合理，平畦活野，綠樹成蔭，是一良好的人工生態(tài)系統(tǒng)和自然生態(tài)系統(tǒng)的融合體。生態(tài)灌區(qū)的基本特點(diǎn)表現(xiàn)為現(xiàn)代性、發(fā)展性和協(xié)調(diào)性。生態(tài)文明是新世紀(jì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展展的必然選擇，生態(tài)灌區(qū)是農(nóng)村先進(jìn)生產(chǎn)力的代表。建設(shè)生態(tài)灌區(qū)要求經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，同時(shí)要求正確處理發(fā)展生產(chǎn)和生態(tài)保護(hù)的關(guān)系，把兩者統(tǒng)一起來(lái)，并使之緊密結(jié)合與相互協(xié)調(diào)。生態(tài)灌區(qū)的協(xié)調(diào)性（生態(tài)平衡）是灌區(qū)發(fā)展和實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)。
建設(shè)可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)代化生態(tài)灌區(qū)，要按生態(tài)規(guī)律辦事,創(chuàng)造出比自然生態(tài)系統(tǒng)有更高生產(chǎn)力的“人―社會(huì)―自然”復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)。生態(tài)灌區(qū)追求的是生態(tài)與經(jīng)濟(jì)雙贏目標(biāo)，通過(guò)建設(shè)現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)、富庶的農(nóng)村的良好的生態(tài)環(huán)境，是經(jīng)濟(jì)與生態(tài)形成合理、高效的生態(tài)經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，并為人們提供良好的生產(chǎn)和生活環(huán)境。
酒泉市金塔縣的人均水資源占有量明顯低于全國(guó)平均水平，加之近年來(lái)，灌區(qū)人口增加，國(guó)家對(duì)“三農(nóng)”問(wèn)題的重視和對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展的支持，使農(nóng)民的種糧積極性很高，耕地面積不斷擴(kuò)大，節(jié)水已是刻不容緩的大事。因此加大宣傳力度，使廣大人民群眾能夠意識(shí)到水資源的有限性和商品性，正確認(rèn)識(shí)目前灌區(qū)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和開(kāi)源節(jié)流，實(shí)現(xiàn)灌區(qū)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)系，使各灌區(qū)走向生態(tài)平衡和經(jīng)濟(jì)良性運(yùn)行的發(fā)展之路。
在以前長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)，由于多種原因和經(jīng)費(fèi)緊張，灌區(qū)以追求農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量和產(chǎn)值為目標(biāo)，走了一條粗放型增長(zhǎng)的道路，在生產(chǎn)過(guò)程中對(duì)資源的浪費(fèi)比較大，這種做法短期來(lái)看，從經(jīng)濟(jì)上是合算的，但從從長(zhǎng)遠(yuǎn)利益看，這種增長(zhǎng)方式，造成了水資源的極大浪費(fèi)，是不利于子孫后代的，是不能讓灌實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的。因此，生態(tài)平衡是灌區(qū)的基本任務(wù)，是正確經(jīng)營(yíng)和管理這個(gè)自然和人工融合的復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)，維護(hù)生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的動(dòng)態(tài)平衡，有機(jī)結(jié)合，協(xié)調(diào)發(fā)展。使灌區(qū)能夠源源不斷地向人們提供各種豐富的農(nóng)、林、牧、副、漁產(chǎn)品，保障適時(shí)適量和安全供水，保障系統(tǒng)內(nèi)水資源的平衡，為城鄉(xiāng)生活和生態(tài)環(huán)境供水。
“保護(hù)生態(tài)環(huán)境是保護(hù)生產(chǎn)力，改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力?！惫鄥^(qū)的開(kāi)發(fā)和繁榮占用了大量的生態(tài)水，或者說(shuō)是以犧牲環(huán)境為代價(jià)換來(lái)的。因此：治理、保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境，達(dá)到水資源可持續(xù)利用已是刻不容緩。要對(duì)現(xiàn)有工程設(shè)施按照新的功能進(jìn)行調(diào)整，做到科學(xué)規(guī)劃和合理布局。灌區(qū)“長(zhǎng)藤結(jié)瓜”式的工程布局，有利于生態(tài)用水的配置，所有的“瓜”不僅是蓄水設(shè)施，也要成為生物的樂(lè)園。
建設(shè)可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)代化生態(tài)灌區(qū)，必須加強(qiáng)水資源的管理。一是轉(zhuǎn)變觀念，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)從重建設(shè)輕管理的觀念中轉(zhuǎn)變這來(lái)，認(rèn)識(shí)到水資源是有限的，不可替代的的資源。在水資源的開(kāi)發(fā)、利用、治理的同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)水資源的優(yōu)化配置、節(jié)約、保護(hù)；認(rèn)識(shí)到水資源是商品，要按經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事，發(fā)揮市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)在水資源配置中的作用。通過(guò)對(duì)水資源的優(yōu)化配置，滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需求，以水資源的可持續(xù)利用支持經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。
二是嚴(yán)格審批制度，加大監(jiān)管力度。按照《取水許可制度實(shí)施辦法》的要求，嚴(yán)格把關(guān)，規(guī)范審批程序，控制地下水開(kāi)采，實(shí)現(xiàn)采補(bǔ)平衡。
三是實(shí)行建設(shè)項(xiàng)目水資源資源論證制度，開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目單位在審批項(xiàng)目時(shí)，首先要考慮水資源條件，項(xiàng)目建設(shè)單位要進(jìn)行水資源論證，沒(méi)有水資源論證報(bào)告書或破壞水資源的項(xiàng)目可不審批。
第9篇：水資源論證報(bào)告報(bào)告書范文
關(guān)鍵詞：煤油氣化工項(xiàng)目 水資源論證 存在問(wèn)題
1. 項(xiàng)目概況
延安煤油氣資源綜合利用項(xiàng)目位于陜西省延安市的富縣境內(nèi)，廠址選在富縣縣城以南12km的富城鎮(zhèn)洛陽(yáng)村，富縣位于延安市南部，距延安市區(qū)70km。
延安煤油氣資源綜合利用項(xiàng)目以油田伴生氣、煤為原料，生產(chǎn)精甲醇產(chǎn)品，主要有180 萬(wàn)t/a甲醇、60 萬(wàn)t/aMTO 、40萬(wàn)t/a輕油加工、45 萬(wàn)t/a聚乙烯、25 萬(wàn)t/a聚丙烯、20 萬(wàn)t/a丁辛醇、6 萬(wàn)t/a乙丙橡膠。工藝裝置用地面積為38.9hm2。
項(xiàng)目規(guī)劃總用水量2630 m3/h，年平均利用小時(shí)8000小時(shí)，年總需水量2104 萬(wàn)m3/a。主要取水水源擬為洛河支流葫蘆河在建的南溝門水庫(kù)，取水量為1781萬(wàn)m3/a。
2. 流域水資源開(kāi)發(fā)利用現(xiàn)狀
北洛河發(fā)源于陜西省定邊縣白于山南麓，東南流向，于大荔縣朝邑入渭河，干流全長(zhǎng)680.3km， 流域總面積2.69萬(wàn)km2，陜西省境內(nèi)面積2.46萬(wàn)km2，占91.34%，甘肅省境內(nèi)面積0.23萬(wàn)km2，占8.66%。洛河流域覆蓋陜西省榆林、延安、銅川、渭南四市的16個(gè)縣（區(qū)）及甘肅省的華池、合水兩縣。其中延安市的吳起、甘泉、富縣、洛川、黃陵的全部和志丹、黃龍的大部屬洛河流域。
北洛河南城里以上面積2.08萬(wàn)km2，其中陜西省境內(nèi)面積 1.847萬(wàn)k㎡，占89%（榆林市占6%、延安市占83%），甘肅省境內(nèi)面積0.23萬(wàn)m?，占11%。
根據(jù)《陜西水資源綜合規(guī)劃》成果，洛河流域地表水資源量9.50億m3，洛河南城里以上流域地表水總量為6.82億m?（洛河南城里以上陜西境內(nèi)地表水總量為6.28億m?，甘肅省0.53億m?），占全流域的71.8%。流域內(nèi)地下水按含水介質(zhì)分類主要有第四系孔隙潛水、基巖裂隙水和喀斯特巖溶裂隙水三種類型。根據(jù)《陜西水資源綜合規(guī)劃》成果，洛河流域南城里以上潛水地下水資源量為2.79億m?。
洛河南城里以上陜西境內(nèi)地表水資源量6.28億m?，地下水資源量2.79億m?，扣除地表水和地下水的重復(fù)量2.55億m?后，水資源總量為6.52億m?。其中，地表水可利用量為2.82億m3，地下水可利用量為1.11億m3。
2008年洛河流域南城里以上各部門實(shí)際用水量1.05億m3（不含水力發(fā)電）。其中：農(nóng)田灌溉用水量（含林牧漁畜）0.57 億m3，占總用水量的54%；工業(yè)用水量0.31億m3，占總用水量的30 %；居民生活用水量0.12億m3，占總用水量的11%；城鎮(zhèn)公共用水量0.04 億m3，占總用水量的4%。生態(tài)環(huán)境用水量0.003 億m3，占總用水量的0.3%。2008年洛河南城里以上各類水源總供水量1.05億m?，其中地表水供水量0.66億m?，地下水供水量0.39億m?。
洛河流域南城里以上2008年人均用水量約118 m3，遠(yuǎn)低于全國(guó)人均用水量446 m3；國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值用水量為26.6m3/萬(wàn)元，低于全國(guó)平均的193 m3/萬(wàn)元用水水平；城鎮(zhèn)人均生活用水量47l/d，低于全國(guó)用水212l/d水平；農(nóng)村人均生活用水量為34l/d，低于全國(guó)用水72l/d水平；農(nóng)田實(shí)灌面積用水量為138m3/畝，低于全國(guó)435m3/畝用水水平。
3. 項(xiàng)目取水水源選擇與結(jié)論
3.1 再生水源
項(xiàng)目所在地富縣縣城僅有3萬(wàn)余人，相鄰的洛川縣城4萬(wàn)余人，黃陵縣城也僅有3萬(wàn)余人，工業(yè)和生活用水量很少，廢污水年排水量均在100萬(wàn)t以下，目前沒(méi)有污水處理廠設(shè)施，不可能向本項(xiàng)目供水。故本項(xiàng)目沒(méi)有利用當(dāng)?shù)卦偕鰹楣┧吹臈l件。
3.2 礦井疏干水
富縣雖蘊(yùn)藏有較為豐富的煤炭資源，但2006年富縣全年生產(chǎn)原煤僅為12萬(wàn)t，礦井疏干水量少，且目前尚無(wú)大型煤礦開(kāi)采規(guī)劃，本項(xiàng)目的原料煤以榆林煤及延安黃陵縣混配煤為主，燃料煤采用延安當(dāng)?shù)氐拿海旱V距廠區(qū)較遠(yuǎn)。因此礦井疏干水不宜作為項(xiàng)目供水水源。
3.3 洛河河水和地下水
洛河從項(xiàng)目區(qū)流過(guò)，雖然年徑流較大，但含沙量高，處理難度大，不宜直接作為本項(xiàng)目供水水源。
延安市洛河流域地處黃土高原溝壑區(qū)，地下水平均補(bǔ)給模數(shù)小于3.0萬(wàn)m3/km2.a。地下水資源非常貧乏，生態(tài)環(huán)境十分脆弱，地形條件極其復(fù)雜，地下水開(kāi)采難度很大，且不存在集中開(kāi)采條件，無(wú)法作為本項(xiàng)目的供水水源。
3.4 水庫(kù)引水
在建的南溝門水利樞紐工程由葫蘆河南溝門水庫(kù)工程和引洛入葫工程共同組成。南溝門水庫(kù)是一座以工業(yè)、城鎮(zhèn)生活供水為主，兼顧農(nóng)業(yè)灌溉、防洪等綜合效益的大（二）型水利工程。水庫(kù)壩址位于交口河鎮(zhèn)葫蘆河口以上3km的寨頭河村附近，距擬建廠址約26km。按水資源配置方案，南溝門水庫(kù)在滿足下游河道生態(tài)環(huán)境用水的前提下，就近向延安石油化學(xué)工業(yè)園區(qū)和黃陵縣城的生產(chǎn)生活供水。
取水點(diǎn)水質(zhì)化驗(yàn)，綜合評(píng)定為Ⅲ類，水質(zhì)較好。南溝門水庫(kù)總庫(kù)容2.006億m3，調(diào)節(jié)庫(kù)容0.931億m3，死庫(kù)容0.1742億m3。設(shè)計(jì)水平年2020年在滿足下游河段綜合用水要求情況下多年年均向工業(yè)、城鎮(zhèn)供水量為11535.6萬(wàn)m3，其中向延安能源化工基地供水6781萬(wàn)m3，供水保證率均為95%。
本項(xiàng)目屬延安能源化工基地規(guī)劃項(xiàng)目之一，為南溝門水庫(kù)規(guī)劃供水對(duì)象，已納入水庫(kù)的水量配置方案中。本項(xiàng)目年取水量1781萬(wàn)m3/a，占南溝門水庫(kù)向延安能源化工基地供水6781萬(wàn)m3的26.2%，項(xiàng)目取用水符合區(qū)域水資源總體規(guī)劃，不會(huì)對(duì)區(qū)域水資源產(chǎn)生新的影響。
4. 若干問(wèn)題的討論
本次論證工作進(jìn)展順利，取得的成果和達(dá)成的結(jié)論也比較切合實(shí)際，但是仍然可能存在一些技術(shù)上或政策上的問(wèn)題?？偨Y(jié)這些問(wèn)題對(duì)于本項(xiàng)目或其他類似論證項(xiàng)目具有較好的指導(dǎo)意義。
4.1 論證依據(jù)不足，數(shù)據(jù)滯后
首先，原始資料是論證工作的根本依據(jù)，必須來(lái)自實(shí)際調(diào)查或測(cè)驗(yàn)，如果是轉(zhuǎn)引的，則應(yīng)該進(jìn)行復(fù)核，鑒別其是否失真。
其次，水資源論證所依靠的水文數(shù)據(jù)隨時(shí)間空間的變化而發(fā)生變化，要對(duì)資料的合理性、一致性、代表性進(jìn)行分析后采用，必須采用最近年份的水文數(shù)據(jù)。
再次，水平年的確定要科學(xué)合理，認(rèn)真分析水平年與現(xiàn)狀年之間的關(guān)系。本次論證的現(xiàn)狀年為2008年，數(shù)據(jù)資料稍顯滯后，應(yīng)該在今后工作中及時(shí)予以更新，使其更有說(shuō)服力。
4.2 項(xiàng)目論證專家現(xiàn)場(chǎng)查勘工作較少
水資源論證是審查項(xiàng)目取水、供水、用水、耗水、排水、節(jié)水和保水等多個(gè)方面的合理性，審查項(xiàng)目是否符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，其重點(diǎn)是審查報(bào)告的文字、數(shù)字，而論證專家的現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研工作，則是一個(gè)重要的組成部分，是考察建設(shè)項(xiàng)目實(shí)際情況的主要。但是由于在進(jìn)行水資源論證時(shí)，建設(shè)項(xiàng)目一般都沒(méi)有開(kāi)工，設(shè)備沒(méi)有運(yùn)行，無(wú)法詳細(xì)了解有關(guān)內(nèi)容的可靠性。
4.3 項(xiàng)目各方對(duì)論證工作重視不夠
