河湖治理規(guī)劃精選(九篇)

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第1篇：河湖治理規(guī)劃范文

【關(guān)鍵詞】 非物質(zhì)文化遺產(chǎn) 歷史文化名鎮(zhèn) 保護(hù)規(guī)劃 葛沽

我國(guó)歷史文化名鎮(zhèn)的保護(hù)始于上個(gè)世紀(jì)80年代。1986年，國(guó)務(wù)院在公布第二批國(guó)家級(jí)歷史文化名城時(shí)，首次提出對(duì)“對(duì)文物古跡比較集中，或能較完整地體現(xiàn)出某一歷史時(shí)期傳統(tǒng)風(fēng)貌和民族地方特色的街區(qū)、建筑群、小鎮(zhèn)、村落等予以保護(hù)”，拉開了我國(guó)歷史文化名鎮(zhèn)保護(hù)的序幕。

當(dāng)前我國(guó)歷史文化名鎮(zhèn)的保護(hù)主要采用物質(zhì)空間保護(hù)的模式，對(duì)歷史文化街區(qū)中的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)關(guān)注不夠，造成了許多歷史文化名鎮(zhèn)感覺像仿古的建筑群落，缺乏精神文化的內(nèi)核，難以再現(xiàn)其曾經(jīng)擁有的旺盛生命力。本文從葛沽鎮(zhèn)實(shí)際情況出發(fā)，在歷史文化遺存破壞較為嚴(yán)重的現(xiàn)實(shí)條件下，將非物質(zhì)文化遺產(chǎn)作為保護(hù)核心，并通過(guò)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)引導(dǎo)物質(zhì)空間的復(fù)原，以此達(dá)到延續(xù)歷史文化名鎮(zhèn)旺盛生命力的目標(biāo)。

1 非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的內(nèi)涵和特征

1.1 非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的內(nèi)涵

2003年聯(lián)合國(guó)教科文組織第32屆會(huì)議通過(guò)《保護(hù)非物質(zhì)義化遺產(chǎn)公約》，把“非物質(zhì)文化遺產(chǎn)”的概念定義為“指被各群體、團(tuán)體、有時(shí)為個(gè)人視為其文化遺產(chǎn)的各種實(shí)踐、表演、表現(xiàn)、形式、知識(shí)和技能，及其有關(guān)的工具、實(shí)物、工藝品和文化場(chǎng)所”。2005年，中國(guó)國(guó)務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作的通知》中對(duì)其定義指：“各種以非物質(zhì)形態(tài)存在的與群眾生活密切相關(guān)、世代相承的傳統(tǒng)文化表現(xiàn)形式，包括口頭傳統(tǒng)、傳統(tǒng)表演藝術(shù)、民俗活動(dòng)和禮儀與節(jié)慶、有關(guān)自然界和宇宙的民間傳統(tǒng)知識(shí)和實(shí)踐、傳統(tǒng)手工藝技能等以及上述傳統(tǒng)文化表現(xiàn)形式相關(guān)的文化空間。”從以上定義來(lái)看，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)涉及文化表現(xiàn)形式，有關(guān)的工具、實(shí)物、工藝品以及與文化表現(xiàn)形式相關(guān)的文化空間（或文化場(chǎng)所）這三個(gè)方面，而其內(nèi)涵包含了科學(xué)價(jià)值、社會(huì)價(jià)值、生態(tài)價(jià)值、多樣性價(jià)值等，外延擴(kuò)展到“有關(guān)自然界和宇宙的知識(shí)和實(shí)踐”。

1.2 非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的特征

非物質(zhì)文化遺產(chǎn)是人類特殊的遺產(chǎn)，它特殊本質(zhì)規(guī)定性決定了它與物質(zhì)文化遺產(chǎn)不同的特征，首先，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)具有無(wú)形性，是以一種變動(dòng)的、抽象的和依賴于人的觀念和精神存在，物質(zhì)形式只是其外在的、必要的載體，而不是非物質(zhì)文化的內(nèi)核；其次，非物質(zhì)文化具有過(guò)程性， 它的生成和傳承直接表現(xiàn)在人類具體實(shí)踐過(guò)程中，并在這一過(guò)程中不斷創(chuàng)新和發(fā)展，也可以說(shuō)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的傳承是具有動(dòng)態(tài)性的；第三，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)就其存在形態(tài)而言，不僅有著不同的形態(tài)，就是同一種非物質(zhì)文化遺產(chǎn)在不同時(shí)期和不同的地域形態(tài)也不相同；第四，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)依托于人本身而存在，以聲音、形象和技藝為表現(xiàn)手段，并以身口相傳作為文化鏈而得以延續(xù)，是“活”的文化及其傳統(tǒng)中最脆弱的部分，其文化內(nèi)涵基本上是通過(guò)人的活動(dòng)表現(xiàn)出來(lái)，直接傳達(dá)給受眾（或物體），非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的活態(tài)性是其最重要特征之一。

2 葛沽古鎮(zhèn)現(xiàn)狀與特色

葛沽鎮(zhèn)位于天津市津南區(qū)東北部，地處京濱綜合發(fā)展軸與東部沿海發(fā)展帶的交匯處，是連接天津中心城區(qū)與濱海新區(qū)的樞紐地帶。在歷史上，葛沽曾以海防重鎮(zhèn)，海漕碼頭，文化昌明，名勝繁多，景色宜人而聞名遐邇，有“北國(guó)小江南”的美譽(yù)，2006年葛沽被評(píng)為天津市市級(jí)歷史文化名鎮(zhèn)。

2.1 歷史格局

葛沽于宋代建鎮(zhèn)，距今已有千年，是中國(guó)北方古鎮(zhèn)之一，根據(jù)文獻(xiàn)考證及清代道光廿十六的鎮(zhèn)區(qū)圖紙可知，鎮(zhèn)區(qū)歷史格局可以概括為：①水流三帶，柳影九橋；②九橋十八廟；并分布巡檢署，千總署，稅局等官衙及大量民居建筑。然而在期間大量歷史文化遺存給損毀，雖然80年代中對(duì)部分遺存進(jìn)行了重建和恢復(fù)，但由于長(zhǎng)期以來(lái)未得到有效的保護(hù)，造成古鎮(zhèn)風(fēng)貌破壞較為嚴(yán)重，歷史格局已基本不復(fù)存在，僅有藥王廟、鄭家大院、張家大院、津東書院、蘇家五號(hào)院、萬(wàn)字會(huì)、鄧岑子貝殼堤、康熙行宮、碧樾行宮遺址等歷史遺存散布在古鎮(zhèn)內(nèi)。

2.2 非物質(zhì)文化遺產(chǎn)

葛沽鎮(zhèn)是歷史上華北“古鎮(zhèn)”之一，自明代就是天津地區(qū)著名的水旱碼頭及貿(mào)易貨物集散地。由于漕運(yùn)發(fā)達(dá)，該鎮(zhèn)居民多以船業(yè)為生。明永樂(lè)年間，當(dāng)?shù)馗簧膛c官府出面，在春節(jié)至元宵節(jié)期間，把海神娘娘（媽祖）塑像放入官轎，用人抬著沿街觀燈，此舉引得大批船民前來(lái)進(jìn)香禱告，乞求海神娘娘保佑船民出行平安，最終形成了寶輦花會(huì)這一民間祭祀活動(dòng)。與物質(zhì)遺存不同，經(jīng)過(guò)幾百年的沿襲、創(chuàng)新與發(fā)展，寶輦花會(huì)形成了以?shī)噬?、娛民為?nèi)容，以民間花會(huì)為載體，含有歷史、民俗、藝術(shù)、信仰、商貿(mào)等諸多文化內(nèi)容的大型媽祖祭祀活動(dòng)。整個(gè)活動(dòng)從組織安排到花會(huì)表演構(gòu)成一系列完整系統(tǒng)。古鎮(zhèn)花會(huì)分為兩大類，一為座樂(lè)，一為耍樂(lè)。座樂(lè)指八架寶輦、二架寶亭、八處茶棚、十道法鼓，耍樂(lè)指高蹺、龍燈、竹馬、旱船、漁家樂(lè)、海會(huì)、小車會(huì)、中幡、梆子腔、十不閑等以歌舞、秧歌、雜技、戲曲、語(yǔ)言為表演形式的花會(huì)。寶輦花會(huì)會(huì)規(guī)縝密、曲儀考究、氣勢(shì)恢宏、場(chǎng)面壯觀，葛沽寶輦成為名揚(yáng)海外、世所罕見的民間花會(huì)藝術(shù)珍品，葛沽鎮(zhèn)也因此于2003年被國(guó)務(wù)院文化部命名為“民間藝術(shù)之鄉(xiāng)”。2008年“葛沽寶輦”被列入國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄。

3 以非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)為核心的保護(hù)性規(guī)劃主要思路

葛沽古鎮(zhèn)的發(fā)展由于種種因素，無(wú)論是歷史格局還是傳統(tǒng)風(fēng)貌都沒(méi)有得到很好的保護(hù)，但是作為非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的寶輦花會(huì)卻得到了很好的保存和延續(xù)，因此作為葛沽古鎮(zhèn)的保護(hù)規(guī)劃中應(yīng)該充分利用這一優(yōu)勢(shì)，以非物質(zhì)文化遺產(chǎn)為核心，延續(xù)歷史文化古鎮(zhèn)的生命力，在非物質(zhì)要素保護(hù)和延續(xù)的同時(shí)，來(lái)帶動(dòng)對(duì)現(xiàn)有歷史遺存的保護(hù)，并通過(guò)其逐步恢復(fù)古鎮(zhèn)的歷史格局和傳統(tǒng)風(fēng)貌，最終實(shí)現(xiàn)對(duì)歷史文化名鎮(zhèn)的保護(hù)。

葛沽歷史文化名鎮(zhèn)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)離不開承載其活動(dòng)物質(zhì)空間載體，因此在物質(zhì)形態(tài)的保護(hù)規(guī)劃中，應(yīng)該保證其所承載的非物質(zhì)文化活動(dòng)相脫節(jié)。也就是說(shuō)，在保持風(fēng)貌的完整性、傳承其歷史的真實(shí)性的同時(shí)，必需保持其對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的延續(xù)性和推動(dòng)性。為了保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，延續(xù)歷史文化名鎮(zhèn)的生命力，在規(guī)劃中應(yīng)引入下列原則，以指導(dǎo)古鎮(zhèn)建設(shè)“有序、有據(jù)”地進(jìn)行。

3.1 整體保護(hù)原則

整體性保護(hù)體現(xiàn)在物質(zhì)遺存與非物質(zhì)遺存的整體性保護(hù)方面，物質(zhì)遺存是非物質(zhì)文化遺產(chǎn)存在和傳承的空間載體，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的活態(tài)性又賦予物質(zhì)遺存以生命力，兩者是緊密聯(lián)系不可分割的。因此在物質(zhì)空間保護(hù)過(guò)程中，除了綜合考慮村鎮(zhèn)、街區(qū)、巷道、院落、建筑等各個(gè)層面的保護(hù)問(wèn)題，更重要的是綜合考慮“實(shí)”的建筑形態(tài)與“虛”的非物質(zhì)文化的關(guān)系問(wèn)題，從全方位制定古鎮(zhèn)風(fēng)貌的保護(hù)策略，在保持古鎮(zhèn)風(fēng)貌的統(tǒng)一、完整的前提下，有利于非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的傳承、創(chuàng)新和發(fā)展。

3.2 動(dòng)態(tài)保護(hù)原則

非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)具有動(dòng)態(tài)性的特征，以此在物質(zhì)空間方面也要用動(dòng)態(tài)的眼光看待保護(hù)與更新，在注入現(xiàn)代化需求與現(xiàn)代化生活節(jié)奏的時(shí)空下，謀求古鎮(zhèn)傳統(tǒng)風(fēng)貌的多元表達(dá)方式，從而使非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)獲得更多推動(dòng)其創(chuàng)新發(fā)展的動(dòng)力。即在傳統(tǒng)風(fēng)格的物質(zhì)空間中，融入新的使用要求，在發(fā)展中保護(hù)古鎮(zhèn)的風(fēng)貌，完善古鎮(zhèn)的功能，使其能夠適應(yīng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)創(chuàng)新與傳承的要求。

3.3 重點(diǎn)性原則

在堅(jiān)持整體性保護(hù)原則的前提下，對(duì)重點(diǎn)區(qū)域局部改造的方式具有靈活性、有利于公眾參與、有利于資金流動(dòng)以及建筑環(huán)境質(zhì)量的控制，從而能夠迅速形成初步效果，為非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)提供一個(gè)空間平臺(tái)，為其傳承和發(fā)展奠定基礎(chǔ)。因此，在歷史文化名鎮(zhèn)更新改造工作中，抓住最能夠體現(xiàn)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的精神特質(zhì)或者承載非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的空間區(qū)域，進(jìn)行重點(diǎn)改造是歷史文化名鎮(zhèn)更新改造中較為常用的手法，也是最有利于非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)和協(xié)調(diào)局部與整體關(guān)系的方法。

3.4 公眾參與原則

非物質(zhì)文化遺產(chǎn)依托于人本身而存在，以此在其保護(hù)和傳承的過(guò)程中離不開人，因此在歷史文化名鎮(zhèn)更新改造過(guò)程中要充分體現(xiàn)這些作為非物質(zhì)文化遺產(chǎn)組成部分的參與者的想法。另一方面，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的傳承和發(fā)展是根植在大眾的日常生活中的，只有這樣才能具有長(zhǎng)久的生命力，規(guī)劃應(yīng)該調(diào)動(dòng)居民參與的積極性，讓非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)成為當(dāng)?shù)鼐用裰\求發(fā)展的自覺行動(dòng)。大家的集體參與，可以將非物質(zhì)文化遺產(chǎn)及其物質(zhì)空間載體這些歷史上民眾集體智慧的結(jié)晶推到一個(gè)新的境界。

4 以非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)為核心的葛沽歷史文化名鎮(zhèn)保護(hù)對(duì)策

4.1 分層次展現(xiàn)古鎮(zhèn)的傳統(tǒng)風(fēng)貌

規(guī)劃依據(jù)寶輦花會(huì)會(huì)道、水流三帶格局和歷史建筑和文保單位的分布，將古鎮(zhèn)區(qū)域劃分為核心保護(hù)區(qū)、建筑控制區(qū)和風(fēng)貌協(xié)調(diào)區(qū)三個(gè)層面分別進(jìn)行保護(hù)，并使對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的傳承和發(fā)揚(yáng)，滲透在保護(hù)規(guī)劃的每個(gè)環(huán)節(jié)中。

4.1.1 古鎮(zhèn)核心保護(hù)區(qū)層面

這是整個(gè)保護(hù)規(guī)劃的核心和重點(diǎn)。北側(cè)緊臨海河南岸，南側(cè)以南大街為基準(zhǔn)向南擴(kuò)展約80米的街坊范圍，西側(cè)以水流三帶的西溝為基準(zhǔn)向西擴(kuò)展約100米的街坊范圍，東側(cè)以水流三帶的東溝為基準(zhǔn)向東擴(kuò)展約100米的街坊范圍。核心保護(hù)區(qū)域中包含歷史上的九橋舊址、十八廟中十六座廟宇的舊址和現(xiàn)狀寶輦花會(huì)茶棚中的四個(gè)茶棚。

首先，對(duì)整體空間肌理進(jìn)行梳理，重點(diǎn)是以寶輦花會(huì)會(huì)道作為空間組織的核心，保證傳統(tǒng)巷道的宜人尺度和傳統(tǒng)的文化氛圍，強(qiáng)調(diào)四大茶棚之間的空間聯(lián)系和會(huì)道各個(gè)空間節(jié)點(diǎn)的控制，同時(shí)將歷史建筑和歷史遺跡有機(jī)的組織在這一空間體系當(dāng)中，形成以弘揚(yáng)古鎮(zhèn)的傳統(tǒng)文化特征的步行游覽線路。即為非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)創(chuàng)造前提條件，又能引導(dǎo)古鎮(zhèn)傳統(tǒng)風(fēng)貌的恢復(fù)。

其次，對(duì)核心保護(hù)區(qū)內(nèi)的建筑要嚴(yán)格進(jìn)行控制，對(duì)一至二層建筑在保留的基礎(chǔ)上進(jìn)行改造，建筑形式與鄭家大院民居風(fēng)格相統(tǒng)一，采用坡屋頂建筑。對(duì)現(xiàn)狀體量大、風(fēng)格與古鎮(zhèn)強(qiáng)烈不協(xié)調(diào)的現(xiàn)代建筑，尤其是在一些重要?dú)v史遺跡上的現(xiàn)代建筑，要逐步進(jìn)行拆遷重建，新建建筑以院落式為主，為清至民國(guó)末年華北民居風(fēng)格，采用坡屋頂建筑形式。對(duì)歷史遺跡在有條件的情況下進(jìn)行恢復(fù)重建，以此提升核心區(qū)的整體形象和空間品質(zhì)，為文化的展示提供了一個(gè)平臺(tái)。對(duì)核心保護(hù)區(qū)內(nèi)的建筑采取搶救性整理，在保護(hù)過(guò)程中，對(duì)這部分內(nèi)容加以重視。

4.1.2 建筑控制區(qū)層面

依托葛沽古鎮(zhèn)現(xiàn)狀道路肌理，劃定古鎮(zhèn)建設(shè)控制區(qū)范圍：北起古鎮(zhèn)核心保護(hù)區(qū)界限，南至津沽公路，西接順利一條、建華一條等現(xiàn)狀胡同，東到古鎮(zhèn)原有護(hù)城河。其中，歷史上十八廟中兩座廟宇的舊址和現(xiàn)狀茶棚中的四個(gè)茶棚在此區(qū)域內(nèi)。

該區(qū)域要注重與核心保護(hù)區(qū)的銜接和延續(xù)，尤其是在寶輦花會(huì)會(huì)道兩側(cè)的建筑要進(jìn)行嚴(yán)格的控制，對(duì)四大茶棚等空間節(jié)點(diǎn)要嚴(yán)格按照歷史風(fēng)貌進(jìn)行控制，使其能夠融入到非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展示的空間體系當(dāng)中。其他區(qū)域在建筑在滿足現(xiàn)代生活功能要求基礎(chǔ)上，控制其體量和風(fēng)格，使其能夠與核心保護(hù)區(qū)保持一致。

4.1.3 風(fēng)貌協(xié)調(diào)區(qū)層面

依托葛沽古鎮(zhèn)原有護(hù)城河、老城墻的位置，劃定古鎮(zhèn)建設(shè)協(xié)調(diào)區(qū)范圍：北臨古鎮(zhèn)建設(shè)控制區(qū)界限，南至津沽公路，西接古鎮(zhèn)原有護(hù)城河，東到古鎮(zhèn)原有護(hù)城河。其中，歷史上的護(hù)城河和四座古城門：西營(yíng)門、東平門、南靖門和南定門在此區(qū)域內(nèi)。

風(fēng)貌協(xié)調(diào)區(qū)是為保證整體風(fēng)貌和環(huán)境的完整而劃定的環(huán)境風(fēng)貌協(xié)調(diào)區(qū)域。要做好區(qū)內(nèi)建筑與核心保護(hù)區(qū)、建設(shè)控制區(qū)之間合理的視覺景觀過(guò)渡。建筑功能以居住和對(duì)環(huán)境不產(chǎn)生污染的公共建筑為主。建筑服從“體量小、不高、不洋、不密，多留綠化帶”的原則實(shí)行控制。

4.2 為非物質(zhì)文化遺產(chǎn)重塑物質(zhì)空間載體

非物質(zhì)文化遺產(chǎn)偏重于以非物質(zhì)形態(tài)存在的精神領(lǐng)域的創(chuàng)造活動(dòng)及其結(jié)晶，它們往往無(wú)法觸摸，難于把握，容易被忽略，甚至受到損壞不易覺察。因此，解決對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)和傳承脆弱的傳統(tǒng)方式，需要通過(guò)有形的載體來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)其安全有效的保護(hù)。而存在于歷史文化名鎮(zhèn)中的歷史格局、街巷空間、歷史遺跡等，作為一種文化空間對(duì)于非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)尤為重要。

葛沽鎮(zhèn)的寶輦花會(huì)具有500多年歷史，是極具地方文化特色的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，其中街巷空間是寶輦花會(huì)會(huì)道的重要物質(zhì)空間載體，正是在這一載體中展示其無(wú)窮的文化魅力。因此在葛沽歷史文化名鎮(zhèn)的保護(hù)規(guī)劃中，將花會(huì)會(huì)道作為整個(gè)古鎮(zhèn)保護(hù)的核心，不僅力求保留原來(lái)的街巷走向、尺度，而且對(duì)于兩側(cè)建筑風(fēng)貌也進(jìn)行嚴(yán)格的控制，以力求原汁原味的展示寶輦花會(huì)的文化魅力。而對(duì)于承載寶輦的另一物質(zhì)載體——茶棚，經(jīng)歷了拆毀——重建的過(guò)程，當(dāng)前由于得不到很好的保護(hù)，逐漸破損和荒棄。在保護(hù)規(guī)劃中除了對(duì)其進(jìn)行必要的修復(fù)了和更新之外，還將其與社區(qū)發(fā)展結(jié)合起來(lái)，使其在平時(shí)作為社區(qū)的公共活動(dòng)場(chǎng)所，通過(guò)賦予其新的日常功能以保持其生命力。

4.3 塑造展示非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的景觀

非物質(zhì)文化遺產(chǎn)主要表現(xiàn)在精神層面，具有無(wú)形性，而其保護(hù)和傳承需要一種物化的形式在展示，才能使其具備長(zhǎng)久而旺盛的生命力。因此在保護(hù)過(guò)程中就需要通過(guò)塑造景觀將非物質(zhì)文化展示在大眾面前。

非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的景觀可以從兩個(gè)方面來(lái)展示，一方面是通過(guò)相關(guān)活動(dòng)的策劃，在寶輦花會(huì)的進(jìn)行過(guò)程中將自身的文化魅力展示出來(lái)；另一方面就是在古鎮(zhèn)的空間中塑造出與寶輦花會(huì)有密切聯(lián)系的物質(zhì)景觀。在規(guī)劃中主要在一些空間節(jié)點(diǎn)，比如祭祀中心、主會(huì)場(chǎng)等標(biāo)志性的空間節(jié)點(diǎn)運(yùn)用雕塑作為主體景觀以及以壁畫的形式展開一幅寶輦文化景觀長(zhǎng)卷，使人們從中切身感悟到寶輦悠遠(yuǎn)的歷史淵源和濃郁的民俗節(jié)慶氛圍。

4.4 以產(chǎn)業(yè)性發(fā)展促進(jìn)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的活態(tài)性保護(hù)

要想使非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)取得成效，很重要的一點(diǎn)就是做到活態(tài)性保護(hù)。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)大多靠口傳心授，而許多項(xiàng)目的傳承人，都是七八十歲高齡，并且人數(shù)屈指可數(shù)。沒(méi)有年輕人來(lái)傳承“絕活”，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)將變成博物館中的展覽品，而不是活靈活現(xiàn)的原生態(tài)。因此非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)應(yīng)植根于產(chǎn)業(yè)化的拉動(dòng)作用，借助于產(chǎn)業(yè)化載體，特別是現(xiàn)代旅游業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的雙重拉動(dòng)，使其在實(shí)現(xiàn)文化價(jià)值的同時(shí)，也能夠?qū)崿F(xiàn)一定的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，這樣才能更好的實(shí)現(xiàn)對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)。

在葛沽歷史文化名鎮(zhèn)保護(hù)規(guī)劃中為非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)性發(fā)展創(chuàng)造了有利條件，通過(guò)創(chuàng)造出各種物質(zhì)空間，并賦予這些空間旅游、接待、休閑、文化等功能，通過(guò)商業(yè)化的運(yùn)作來(lái)為非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)提供資金，同時(shí)也為這些非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的傳承人提供生活來(lái)源和保障，實(shí)現(xiàn)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)與產(chǎn)業(yè)運(yùn)作的二元互動(dòng)和良性循環(huán)，從而獲得可持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力。

4.5 以地段設(shè)計(jì)導(dǎo)則的管理手段推動(dòng)規(guī)劃的實(shí)施

對(duì)于歷史文化名鎮(zhèn)的保護(hù)，規(guī)劃中從總體到局部單元，都相應(yīng)地制定了措施。如果不能有效地控制和引導(dǎo)建設(shè)，規(guī)劃沒(méi)有現(xiàn)實(shí)意義了。因此，建立保護(hù)規(guī)劃與建設(shè)管理之間的聯(lián)系很重要。

根據(jù)古鎮(zhèn)范圍內(nèi)保護(hù)要求的不同，規(guī)劃采用的是引入地段設(shè)計(jì)導(dǎo)則的方法，把規(guī)劃與控制管理銜接起來(lái)。使不同區(qū)域或地段在面臨改造、重建等情況時(shí)，有所依據(jù)和指導(dǎo)。就像控規(guī)圖則為城市建設(shè)管理提供依據(jù)一樣，我們利用地段設(shè)計(jì)導(dǎo)則，分析評(píng)價(jià)地段的特點(diǎn)與存在的問(wèn)題，提出保護(hù)的措施和改造的依據(jù)，并給出一個(gè)較為理想的地段空間示意。

這種用圖則的方式，分項(xiàng)分類對(duì)各個(gè)建筑的高度控制、建筑風(fēng)格、色彩、材質(zhì)、街巷空間、沿街圍墻、景觀要素、配套設(shè)施進(jìn)行說(shuō)明和規(guī)定，并分為控制性和引導(dǎo)性兩個(gè)方面。高度和配套設(shè)施為控制性的要求，而街道空間和建筑風(fēng)格、色彩、材質(zhì)，則屬于引導(dǎo)性要求，以為居民參與保護(hù)改造，提供了一個(gè)容易理解和操作的媒介。

5 結(jié)語(yǔ)

葛沽歷史文化名鎮(zhèn)的保護(hù)規(guī)劃，以非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)和傳承為核心，通過(guò)對(duì)古鎮(zhèn)的歷史格局、建筑風(fēng)貌、景觀環(huán)境的更新改造，把歷史的文脈牢牢地鑲嵌在古鎮(zhèn)的空間形態(tài)中，同時(shí)為非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)性發(fā)展創(chuàng)造條件，營(yíng)造出一個(gè)有利于非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)的物質(zhì)空間環(huán)境。把握隱含在物質(zhì)空間下的文化要素、精神要素，保持歷史文化名鎮(zhèn)的旺盛生命力，這是保護(hù)規(guī)劃始終關(guān)注的問(wèn)題，但隨著時(shí)代的進(jìn)步、認(rèn)識(shí)的發(fā)展，還需不斷研究探索，實(shí)現(xiàn)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)和物質(zhì)遺產(chǎn)共同發(fā)展繁榮。

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第2篇：河湖治理規(guī)劃范文

《北京舊城歷史文化保護(hù)區(qū)房屋保護(hù)和修繕工作的若干規(guī)定（試行）》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

二〇〇三年十一月十八日

北京舊城歷史文化保護(hù)區(qū)房屋保護(hù)和修繕工作的若干規(guī)定（試行）

一、總則第一條為落實(shí)《北京歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃》、《北京舊城25片歷史文化保護(hù)區(qū)保護(hù)規(guī)劃》和《北京皇城保護(hù)規(guī)劃》（以下統(tǒng)稱《保護(hù)規(guī)劃》），保護(hù)古都風(fēng)貌，促進(jìn)城市建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，改善居民居住條件，根據(jù)國(guó)家和本市有關(guān)法律、法規(guī)，制定本規(guī)定。

第二條凡本市舊城歷史文化保護(hù)區(qū)房屋保護(hù)和修繕、遷入保護(hù)區(qū)人口數(shù)量控制、居民住房條件改善等相關(guān)工作，執(zhí)行本規(guī)定。

本規(guī)定所稱的保護(hù)區(qū)是指市政府批準(zhǔn)公布的舊城歷史文化保護(hù)區(qū)。

本規(guī)定所稱房屋包括不可移動(dòng)文物、房屋、院落等地上物。

本規(guī)定所稱保護(hù)區(qū)居民是指在保護(hù)區(qū)內(nèi)有本市常住戶口和正式住房，并且長(zhǎng)期居住的居民。

第三條保護(hù)區(qū)房屋保護(hù)和修繕工作的指導(dǎo)思想是：以體現(xiàn)歷史風(fēng)貌為宗旨，堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃，有效保護(hù)，有機(jī)更新，合理利用，正確處理保護(hù)與發(fā)展的關(guān)系，量力而行，循序漸進(jìn)，逐步改善居民居住環(huán)境。

保護(hù)區(qū)房屋保護(hù)和修繕工作的總體目標(biāo)是：實(shí)現(xiàn)《保護(hù)規(guī)劃》要求，拆除違法建筑，降低人口密度，完善市政基礎(chǔ)設(shè)施，改善居民住房條件；對(duì)符合歷史風(fēng)貌的房屋進(jìn)行保護(hù)和修繕，對(duì)不符合歷史風(fēng)貌的房屋按照與保護(hù)區(qū)歷史風(fēng)貌相協(xié)調(diào)的原則逐步進(jìn)行改建。

第四條保護(hù)區(qū)房屋保護(hù)和修繕工作的原則是：

（一）保護(hù)和恢復(fù)保護(hù)區(qū)的整體傳統(tǒng)風(fēng)貌，保護(hù)歷史真實(shí)性，保存歷史遺存和原貌。

（二）落實(shí)《保護(hù)規(guī)劃》與完善基礎(chǔ)設(shè)施、改善居民住房條件相結(jié)合，堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃、市政先行、有機(jī)更新、循序漸進(jìn)。

（三）保護(hù)區(qū)保護(hù)與舊城外開發(fā)相結(jié)合，修繕保護(hù)與綜合整治、加強(qiáng)城市管理相結(jié)合，降低人口密度。

（四）政府投入和房屋產(chǎn)權(quán)人或使用人合理負(fù)擔(dān)相結(jié)合，鼓勵(lì)社會(huì)各界參與，發(fā)揮市場(chǎng)作用，調(diào)動(dòng)多方面積極性。

（五）由區(qū)政府結(jié)合各保護(hù)區(qū)實(shí)際情況采取不同方式推進(jìn)實(shí)施。

二、落實(shí)《保護(hù)規(guī)劃》的重點(diǎn)和原則第五條保護(hù)區(qū)房屋保護(hù)和修繕規(guī)劃要遵循《保護(hù)規(guī)劃》，其他規(guī)劃如與《保護(hù)規(guī)劃》存在矛盾的，以《保護(hù)規(guī)劃》為準(zhǔn)。

第六條保護(hù)區(qū)房屋保護(hù)和修繕工作應(yīng)當(dāng)符合下列要求：

（一）保持與保護(hù)區(qū)的空間格局、建筑體量、尺度、形式、色彩等傳統(tǒng)特征相協(xié)調(diào)。

（二）保存胡同肌理、傳統(tǒng)四合院的原有格局。

（三）保存不可移動(dòng)文物和其他有價(jià)值的歷史建筑及建筑構(gòu)件等歷史遺存。

第七條保護(hù)區(qū)的各類建筑應(yīng)按照《保護(hù)規(guī)劃》分類，采用不同方式進(jìn)行保護(hù)和整治。

（一）文物類建筑應(yīng)依據(jù)有關(guān)文物保護(hù)的法律和法規(guī)對(duì)其進(jìn)行嚴(yán)格保護(hù)。

（二）保護(hù)類建筑只可按原有建筑格局和建筑形式進(jìn)行修繕，不得拆除、改建和擴(kuò)建。如確需對(duì)其內(nèi)部進(jìn)行現(xiàn)代化改造的，應(yīng)保留原有格局和外貌。

舊城內(nèi)被確定為保護(hù)院落的，按照保護(hù)類建筑進(jìn)行管理。

（三）改善類建筑應(yīng)以修繕為主。屬國(guó)土房屋行政主管部門鑒定的危房，可按歷史格局和外貌翻建。

（四）保留類建筑原則上應(yīng)該保留，需要改建時(shí)應(yīng)恢復(fù)傳統(tǒng)建筑形式。

（五）更新類建筑應(yīng)嚴(yán)格按重點(diǎn)保護(hù)區(qū)的空間格局、建筑體量、尺度、形式、色彩等傳統(tǒng)特征拆除改建。

（六）整飾類建筑應(yīng)按照保護(hù)區(qū)傳統(tǒng)特征進(jìn)行整飾或改建。

第八條保護(hù)區(qū)應(yīng)保持原有的胡同格局，原則上不得對(duì)胡同進(jìn)行拓寬，確需貫通或拓寬的，應(yīng)按《保護(hù)規(guī)劃》實(shí)施。

第九條保護(hù)區(qū)市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的規(guī)劃管理應(yīng)符合下列規(guī)定：

（一）在《保護(hù)規(guī)劃》確定保留的胡同內(nèi)布置市政管線時(shí)，應(yīng)保持該保護(hù)區(qū)的傳統(tǒng)風(fēng)貌，原則上不得改變?cè)泻某叨群妥呦颉?/p>

（二）在原有胡同基礎(chǔ)上布置市政管線時(shí)，原則上應(yīng)按規(guī)范要求實(shí)施，胡同寬度不夠、難以達(dá)到規(guī)范要求的，經(jīng)技術(shù)規(guī)范制定或管理部門確認(rèn)后，可以采用相關(guān)技術(shù)措施予以解決。

第十條保護(hù)區(qū)園林綠化的規(guī)劃管理應(yīng)符合下列規(guī)定：

（一）須保護(hù)歷史名園及其遺存。

（二）由園林綠化行政主管部門注冊(cè)掛牌的古樹名木和《保護(hù)規(guī)劃》確定的“準(zhǔn)保護(hù)類樹木”，須按《保護(hù)規(guī)劃》落實(shí)保護(hù)責(zé)任。

（三）應(yīng)采取傳統(tǒng)的綠化形式進(jìn)行綠化。

第十一條在保護(hù)區(qū)內(nèi)，不得擅自設(shè)置戶外廣告、牌匾標(biāo)識(shí)、標(biāo)語(yǔ)及宣傳品，不得擅自架設(shè)各種管線。

三、組織實(shí)施第十二條區(qū)政府負(fù)責(zé)組織實(shí)施保護(hù)區(qū)房屋保護(hù)和修繕工作，主要職責(zé)是：制定保護(hù)區(qū)房屋保護(hù)和修繕工作計(jì)劃；依據(jù)《保護(hù)規(guī)劃》編制保護(hù)區(qū)修建性詳細(xì)規(guī)劃方案（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃方案》）和保護(hù)區(qū)房屋保護(hù)和修繕工作實(shí)施方案（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施方案》）；組織拆除保護(hù)區(qū)內(nèi)的違法建筑，積極爭(zhēng)取和運(yùn)用保護(hù)區(qū)房屋保護(hù)和修繕專項(xiàng)資金，組織建設(shè)或籌集保護(hù)區(qū)定向安置用房，落實(shí)居民外遷等工作；協(xié)調(diào)解決有關(guān)問(wèn)題。

第十三條保護(hù)區(qū)周邊及區(qū)內(nèi)主次干道、胡同等的市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，要按照《保護(hù)規(guī)劃》和保護(hù)區(qū)風(fēng)貌保護(hù)要求一次完成，由市、區(qū)按照職責(zé)分工落實(shí)。其中，保護(hù)區(qū)外供水、排水、燃?xì)?、熱力、供電、電信等管線，分別由各專業(yè)單位負(fù)責(zé)落實(shí)。保護(hù)區(qū)內(nèi)供水、排水、燃?xì)?、熱力、供電、電信等管線及非主次干道整修、綠化等附屬工程建設(shè)費(fèi)用及所涉及房屋的拆遷補(bǔ)償費(fèi)用（以下通稱附屬工程費(fèi)），由區(qū)政府負(fù)責(zé)落實(shí)。區(qū)政府可根據(jù)實(shí)際情況在《實(shí)施方案》中參照以下原則和標(biāo)準(zhǔn)確定附屬工程費(fèi)的分擔(dān)辦法：

留住的產(chǎn)權(quán)人現(xiàn)住房面積部分，可減半分擔(dān)附屬工程費(fèi)；在規(guī)劃允許的前提下，留住的產(chǎn)權(quán)人修繕后增加的不超過(guò)10平方米的廚房和衛(wèi)生間部分，減半分擔(dān)附屬工程費(fèi)；除上述之外的其他住房面積，全額分擔(dān)附屬工程費(fèi)。

第十四條各區(qū)政府組織編制的《規(guī)劃方案》應(yīng)報(bào)市規(guī)劃行政主管部門批準(zhǔn)后，方可執(zhí)行。

各區(qū)政府組織編制的《實(shí)施方案》應(yīng)包括：房屋及人口現(xiàn)狀，逐幢、院、片的規(guī)劃設(shè)計(jì)及房屋保護(hù)和修繕措施，外遷人口數(shù)量及相應(yīng)定向安置用房的位置和規(guī)模，留住和外遷政策等內(nèi)容。在《實(shí)施方案》審定前，應(yīng)邀請(qǐng)有關(guān)方面專家論證，并在一定范圍內(nèi)征求人大代表、政協(xié)委員和居民代表意見。

《規(guī)劃方案》和《實(shí)施方案》經(jīng)批準(zhǔn)和審定后，應(yīng)向社會(huì)公布。

第十五條 保護(hù)區(qū)房屋保護(hù)和修繕工作原則上應(yīng)統(tǒng)一組織實(shí)施。在實(shí)施之前，應(yīng)先進(jìn)行非主次道路整修、市政基礎(chǔ)設(shè)施和綠化等附屬工程建設(shè)，為保護(hù)區(qū)房屋保護(hù)和修繕工作創(chuàng)造條件。在組織實(shí)施時(shí)，可結(jié)合各保護(hù)區(qū)實(shí)際情況，以院落或者若干院落為單位進(jìn)行，也可以采取土地置換或整合的方式。

第十六條加強(qiáng)保護(hù)區(qū)綜合整治工作，拆除保護(hù)區(qū)內(nèi)違法建筑，落實(shí)產(chǎn)權(quán)人的保護(hù)和修繕責(zé)任。由區(qū)政府根據(jù)保護(hù)區(qū)居民外遷情況、保護(hù)區(qū)房屋保護(hù)和修繕工作實(shí)際需要，負(fù)責(zé)具體組織落實(shí)。

第十七條自本規(guī)定之日起，保護(hù)區(qū)應(yīng)實(shí)行遷入人口數(shù)量控制性管理，由市公安局會(huì)同市有關(guān)部門另行制定具體辦法。

自本規(guī)定之日起，各有關(guān)部門要加強(qiáng)保護(hù)區(qū)房屋出租出售市場(chǎng)管理。對(duì)出租出售的房屋，應(yīng)依法征繳相關(guān)稅費(fèi)。原土地屬于劃撥的，須按規(guī)定補(bǔ)交土地出讓金。

第十八條市有關(guān)部門要積極支持區(qū)政府開展保護(hù)區(qū)房屋保護(hù)和修繕工作，結(jié)合各區(qū)的保護(hù)區(qū)房屋保護(hù)和修繕工作計(jì)劃，按年度向各專業(yè)單位下達(dá)市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)。

保護(hù)區(qū)居民及其所在工作單位和房屋產(chǎn)權(quán)單位，要積極配合和支持保護(hù)區(qū)房屋保護(hù)和修繕工作。

保護(hù)區(qū)居民屬于廉租住房對(duì)象的，可不參加搖號(hào)排隊(duì)，給予優(yōu)先配租。

四、降低保護(hù)區(qū)人口密度的措施第十九條建立保護(hù)區(qū)房屋保護(hù)和修繕專項(xiàng)資金。在2008年前，根據(jù)保護(hù)區(qū)房屋保護(hù)和修繕年度工作安排，市、區(qū)分別按年度安排相應(yīng)資金，主要用于降低保護(hù)區(qū)人口密度。其中，市對(duì)區(qū)的財(cái)政專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付辦法由市財(cái)政局另行制定。

第二十條保護(hù)區(qū)下列單位或住戶應(yīng)依照相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定外遷：

（一）需要騰退后對(duì)社會(huì)開放的不可移動(dòng)文物內(nèi)的單位或住戶。

（二）為引入市政基礎(chǔ)設(shè)施或道路整修需要拆除房屋的單位或住戶。

（三）恢復(fù)建筑物原用途需遷出的單位或住戶。

（四）按照《保護(hù)規(guī)劃》需要拆除、改建房屋的單位或住戶。

第二十一條根據(jù)保護(hù)區(qū)外遷居民人數(shù)、家庭結(jié)構(gòu)情況，各區(qū)可申請(qǐng)?zhí)峁┒ㄏ虬仓糜梅炕驅(qū)ｍ?xiàng)建設(shè)用地，涉及有關(guān)稅費(fèi)繳納和房屋銷售管理等按照本市經(jīng)濟(jì)適用住房及其他有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十二條各區(qū)政府可以結(jié)合本區(qū)或者各保護(hù)區(qū)實(shí)際情況，根據(jù)以下規(guī)定確定每片保護(hù)區(qū)降低人口密度的具體政策：

（一）鼓勵(lì)有條件的單位和個(gè)人在購(gòu)買保護(hù)區(qū)四合院后，落實(shí)對(duì)所購(gòu)四合院的保護(hù)和修繕責(zé)任。具體政策按照市國(guó)土房管局等部門制定的關(guān)于鼓勵(lì)單位和個(gè)人購(gòu)買歷史文化保護(hù)區(qū)四合院若干規(guī)定執(zhí)行。

鼓勵(lì)公有住房的產(chǎn)權(quán)單位按照《保護(hù)規(guī)劃》和經(jīng)審定的《實(shí)施方案》有關(guān)規(guī)定，遷出現(xiàn)住居民，修繕后自用或出租出售。

（二）由區(qū)政府組織實(shí)施降低保護(hù)區(qū)人口密度，落實(shí)房屋保護(hù)和修繕工作。異地外遷的居民可參照《北京市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)北京市加快城市危舊房改造實(shí)施辦法（試行）的通知》（京政辦發(fā)〔2000〕19號(hào)）第八條規(guī)定購(gòu)買安置住房。具體優(yōu)惠辦法由各區(qū)政府根據(jù)實(shí)際情況在《實(shí)施方案》中明確。

保護(hù)區(qū)居民人均原住房建筑面積不足5平方米，并且在保護(hù)區(qū)外無(wú)正式住房的，外遷購(gòu)買定向安置用房時(shí)可按照人均5平方米認(rèn)定原住房面積。

外遷居民放棄購(gòu)買定向安置用房的，區(qū)政府可參照《北京市城市房屋拆遷管理辦法》（市政府第87號(hào)令，以下簡(jiǎn)稱87號(hào)令）規(guī)定給予貨幣補(bǔ)償。

（三）在有利于保護(hù)文物，恢復(fù)和保持歷史風(fēng)貌，改善居民居住環(huán)境和住房條件的前提下，各區(qū)政府要積極創(chuàng)新工作方式，可采取政府組織、由投資人參照87號(hào)令外遷保護(hù)區(qū)居民等方式。

區(qū)政府在審定各保護(hù)區(qū)《實(shí)施方案》時(shí)，不得重復(fù)使用優(yōu)惠政策或扶持措施。

五、保護(hù)和修繕責(zé)任第二十三條保護(hù)區(qū)內(nèi)不可移動(dòng)文物的保護(hù)和修繕，應(yīng)按照《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》、《北京市文物保護(hù)管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律、法規(guī)及規(guī)章的規(guī)定進(jìn)行管理。

第二十四條不屬于不可移動(dòng)文物的非住宅房屋，由產(chǎn)權(quán)人承擔(dān)保護(hù)和修繕責(zé)任，承租人應(yīng)積極配合和協(xié)助。

第二十五條不屬于不可移動(dòng)文物的住宅房屋，由產(chǎn)權(quán)人按下述規(guī)定承擔(dān)保護(hù)和修繕責(zé)任，承租人應(yīng)積極配合和協(xié)助。

（一）保護(hù)區(qū)的私有住房，由產(chǎn)權(quán)人按照《實(shí)施方案》承擔(dān)并履行房屋保護(hù)和修繕責(zé)任。產(chǎn)權(quán)人可以出售其住房，出售時(shí)同院其他住戶有優(yōu)先購(gòu)買權(quán)。購(gòu)買房屋后居住或使用的居民和單位應(yīng)按照規(guī)定對(duì)房屋進(jìn)行保護(hù)和修繕。

（二）保護(hù)區(qū)的直管公有住房，可由留住的承租人按本市房改成本價(jià)及有關(guān)優(yōu)惠政策購(gòu)買后，作為產(chǎn)權(quán)人承擔(dān)保護(hù)和修繕責(zé)任。產(chǎn)權(quán)單位可以收購(gòu)承租人的公有住房使用權(quán)。經(jīng)申請(qǐng)產(chǎn)權(quán)單位同意，承租人也可以出售公有住房使用權(quán)，出售時(shí)同院其他住戶有優(yōu)先購(gòu)買權(quán)。

（三）屬于單位自管公有住房的，可以參照直管公有住房有關(guān)規(guī)定處理，也可以由產(chǎn)權(quán)單位按照《保護(hù)規(guī)劃》統(tǒng)一對(duì)房屋進(jìn)行保護(hù)和修繕。

第二十六條保護(hù)區(qū)留住居民應(yīng)當(dāng)按照《規(guī)劃方案》和《實(shí)施方案》對(duì)房屋進(jìn)行保護(hù)和修繕。

第二十七條保護(hù)區(qū)留住居民按本規(guī)定購(gòu)買住房涉及的有關(guān)稅費(fèi)，按照職工第一次購(gòu)買公有住房的規(guī)定執(zhí)行，頒發(fā)經(jīng)濟(jì)適用住房房屋所有權(quán)證。按規(guī)定繳納土地出讓金的，頒發(fā)商品房房屋所有權(quán)證。

第二十八條 保護(hù)區(qū)房屋保護(hù)和修繕工作應(yīng)做到改善生態(tài)環(huán)境，優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)。保護(hù)區(qū)房屋修繕后，必須使用清潔能源。有關(guān)工程項(xiàng)目可享受本市改用清潔能源的優(yōu)惠政策。

六、拆除房屋的處理第二十九條為落實(shí)《保護(hù)規(guī)劃》需要拆除房屋的，被拆遷單位和居民應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)搬出。拆除住宅房屋內(nèi)的居民可以按照本規(guī)定購(gòu)買定向安置用房，或申請(qǐng)貨幣補(bǔ)償。拆除非住宅房屋的，按照87號(hào)令規(guī)定給予適當(dāng)補(bǔ)償。

第三十條保護(hù)區(qū)房屋保護(hù)和修繕工作中拆除交通、公交、綠化、供電、供水、排水、供氣、供熱、電信、郵政、環(huán)衛(wèi)、消防等設(shè)施用房，以及當(dāng)?shù)胤课菥S修管理用房，應(yīng)按照有關(guān)法規(guī)、規(guī)章及規(guī)劃設(shè)計(jì)方案安排遷移、還建或者給予適當(dāng)補(bǔ)償。其中，拆除熱源時(shí)，組織實(shí)施單位應(yīng)按照供熱行政主管部門要求，將熱用戶并網(wǎng)或新建其他熱源。在還建的用房交付使用前，應(yīng)先建臨時(shí)用房，確保修繕、改建區(qū)毗鄰單位和居民的正常工作和生活。

第三十一條在拆除保護(hù)區(qū)房屋時(shí)，經(jīng)文物行政主管部門認(rèn)定為有價(jià)值的建筑構(gòu)件，應(yīng)由文物行政主管部門指定有關(guān)單位收存保護(hù)。

七、保障和監(jiān)督第三十二條市各有關(guān)部門要按照職責(zé)分工，切實(shí)支持區(qū)政府組織實(shí)施保護(hù)區(qū)房屋保護(hù)和修繕工作，加強(qiáng)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督。

第三十三條建立保護(hù)區(qū)可持續(xù)發(fā)展的保護(hù)機(jī)制。市、區(qū)規(guī)劃、文物和國(guó)土房屋等行政主管部門要加強(qiáng)對(duì)保護(hù)區(qū)房屋保護(hù)、修繕、轉(zhuǎn)讓等的監(jiān)督、檢查和管理。對(duì)未履行職責(zé)的部門和單位，要依法追究其責(zé)任人的行政責(zé)任。

第3篇：河湖治理規(guī)劃范文

1.城市生態(tài)水系理念

城市生態(tài)水系集排澇、供水、水質(zhì)保護(hù)、親水景觀、水生態(tài)于一體,以實(shí)現(xiàn)人水和諧與社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo),以水資源高效配置、水生態(tài)修復(fù)與水生態(tài)環(huán)境建設(shè)為核心,水量、水質(zhì)、水生態(tài)并重,防洪、排澇、供水、河道治理、環(huán)境改善統(tǒng)籌兼顧,融合水安全、水環(huán)境、水景觀、水文化、水經(jīng)濟(jì)的城市水利綜合性基礎(chǔ)設(shè)施。

2.濱州市各縣區(qū)城市水系規(guī)劃

2.1濱州城區(qū)構(gòu)建“四環(huán)五?！?、黃河水都

濱州城區(qū)建設(shè)和配套完善“四環(huán)五?！?、“五縱七橫”、 “七十二湖”生態(tài)水系,打造“黃河水都”品牌。

四環(huán)河規(guī)劃以不打亂現(xiàn)有水系為原則,科學(xué)規(guī)劃、合理布設(shè)導(dǎo)控建筑物,以實(shí)現(xiàn)水資源優(yōu)化配置、解決市區(qū)內(nèi)外灌溉排澇為目的,統(tǒng)籌兼顧,綜合治理,充分發(fā)揮環(huán)城水系“景觀、蓄水、排澇、灌溉和治堿”的綜合功能。濱城區(qū)四環(huán)河已初步建成,現(xiàn)狀主要是南環(huán)河和北環(huán)河局部河段不暢通,規(guī)劃對(duì)其進(jìn)行系統(tǒng)治理,實(shí)現(xiàn)四環(huán)河全線通航,配套相應(yīng)的跨河橋梁、穿涵等交叉建筑物。五海工程,即東、西、南、北、中五海,具有沉沙蓄水、市區(qū)生態(tài)景觀和供水及觀光功能。同時(shí)規(guī)劃建設(shè)“七十二湖”工程 ,全面營(yíng)造“人在湖畔住,夜聞波濤聲”的人水和諧的居住環(huán)境;共同構(gòu)建生態(tài)園林型美好家園。

“七十二湖”是濱州市結(jié)合自身低洼鹽堿地多、池塘多,同時(shí)城市建設(shè)又需要大量填土的具體實(shí)際情況,而規(guī)劃建設(shè)的獨(dú)具特色的城市景觀,原則上每建成一個(gè)小區(qū),都布設(shè)大于2公頃的水面,它既美化了城市,又改善了城市小氣候。“七十二湖”的名稱按照濱州市位置劃分四個(gè)區(qū)域,分別以動(dòng)植物名稱進(jìn)行命名,四環(huán)以內(nèi)渤海五路以東部分,以水中游的動(dòng)物命名,渤海五路至渤海十八路部分,以地上跑的動(dòng)物命名,渤海十八路以西部分,以天上飛的動(dòng)物命名,四環(huán)以外的湖以植物名稱命名。

2.2惠民縣規(guī)劃建設(shè)“一河”、“三?！鄙鷳B(tài)水系

規(guī)劃對(duì)護(hù)城河進(jìn)行開發(fā)治理,建設(shè)甕城海、大王營(yíng)海、塘坊街海等“三?！?將護(hù)城河建設(shè)成惠民城區(qū)集蓄水、防洪除澇、景觀于一體的多功能體系,與“三?！惫こ坦餐瑯?gòu)建惠民縣城區(qū)的水系工程。有效緩解惠民縣城缺水日趨嚴(yán)重的狀況,保證工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和城鎮(zhèn)居民生活用水,美化城市環(huán)境,促進(jìn)了城市旅游業(yè)的發(fā)展。

2.3陽(yáng)信縣“田”字形水網(wǎng)與東、西兩湖共同構(gòu)建特色的生態(tài)水系

根據(jù)陽(yáng)信縣城區(qū)主干水系的現(xiàn)狀構(gòu)成,結(jié)合地形,對(duì)現(xiàn)有水系進(jìn)行連通整合,將幸福河拓寬改造建成管理現(xiàn)代化、工程標(biāo)準(zhǔn)化、節(jié)水生態(tài)型的“魯北大運(yùn)河”,成為貫穿城區(qū)南北的景觀性河流。在城區(qū)西側(cè)開挖梨園河,沿大濟(jì)路東側(cè)開挖大濟(jì)河。對(duì)現(xiàn)狀紙王溝進(jìn)行疏通整治,與幸福河、梨園河連通,京泰路南側(cè)開挖東西向水渠,連通幸福河與大濟(jì)河、紙王溝共同構(gòu)成京泰河。利用現(xiàn)有河道開通信恒河,圍繞城區(qū)中心形成水環(huán)。結(jié)合開發(fā)區(qū)建設(shè)開辟啟德河、建業(yè)河。形成有白楊河、京泰河、溝盤河、梨鄉(xiāng)河、幸福河、大濟(jì)河構(gòu)成“田”字形水網(wǎng)主干系統(tǒng)。

對(duì)濱溫路現(xiàn)有湖塘洼地進(jìn)行擴(kuò)展,形成西湖,在幸福水庫(kù)北側(cè)工業(yè)一路南側(cè)開挖東湖,在魯北大街東側(cè)工業(yè)二路北側(cè)開挖北湖。與“田”字水網(wǎng)共同構(gòu)建特色的生態(tài)水系。

第4篇：河湖治理規(guī)劃范文

結(jié)合當(dāng)前工作需要，的會(huì)員“衛(wèi)青大將”為你整理了這篇農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程經(jīng)驗(yàn)總結(jié)范文，希望能給你的學(xué)習(xí)、工作帶來(lái)參考借鑒作用。

【正文】

一、經(jīng)驗(yàn)總結(jié)

1、高度重視，積極推進(jìn)農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程實(shí)施。埇橋區(qū)委區(qū)政府高度重視農(nóng)村飲水安全工作，“十三五”期間，上級(jí)下達(dá)我區(qū)農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程中央預(yù)算內(nèi)投資和省級(jí)配套投資共計(jì)21357萬(wàn)元，埇橋區(qū)財(cái)政配套投資44251萬(wàn)元，大力實(shí)施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程?！笆濉逼陂g，我區(qū)超過(guò)80%的農(nóng)村人口從中受益，集中供水率、自來(lái)水入戶率均超過(guò)全國(guó)平均水平。現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下，飲水安全問(wèn)題得到全面解決。

2、不斷探索，開創(chuàng)農(nóng)村飲水安全工程運(yùn)行管理新局面。運(yùn)行管理工作一直是農(nóng)村飲水安全工程的重中之重，但“十三五”之前因工程規(guī)模偏小、覆蓋面偏窄，一直以工程建設(shè)為主，出現(xiàn)了“重建輕管”的現(xiàn)象。“十三五”期間，我區(qū)不斷探索農(nóng)村飲水安全工程運(yùn)行管理模式，多次組織人員去到其他市縣交流學(xué)習(xí)。2019年，根據(jù)省市文件精神，我區(qū)出臺(tái)了《埇橋區(qū)加強(qiáng)農(nóng)村飲水安全工程長(zhǎng)效管理機(jī)制建設(shè)實(shí)施方案》，為下一步農(nóng)村飲水安全工程的建設(shè)和運(yùn)行管理提供了制度保障；2020年，通過(guò)公開競(jìng)標(biāo)，選擇了安徽安澤環(huán)境科技有限公司作為我區(qū)農(nóng)村飲水安全工程的運(yùn)行管理單位，對(duì)全區(qū)農(nóng)村飲水安全工程統(tǒng)一運(yùn)行運(yùn)行管理，實(shí)現(xiàn)了標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)管理。安澤公司接管運(yùn)行管理以來(lái)，開通了服務(wù)熱線，成立了搶修隊(duì)伍，聘請(qǐng)多位廠長(zhǎng)、水質(zhì)檢測(cè)等崗位專業(yè)技術(shù)人員，對(duì)運(yùn)行管理人員進(jìn)行定期培訓(xùn)，對(duì)水廠環(huán)境、設(shè)備等進(jìn)行更新改造，開創(chuàng)了專業(yè)化運(yùn)行管理新局面。

3、全面推行河湖長(zhǎng)制過(guò)程中，主要圍繞六大任務(wù)開展工作，并根據(jù)我區(qū)河湖主要特點(diǎn)編制可行的“一河（湖）一策”，根據(jù)一河一策分年度實(shí)施重點(diǎn)任務(wù)。

二、存在的困難和問(wèn)題

一是近幾年鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)較多，各工程之間同步施工，相互影響，供水管網(wǎng)損壞嚴(yán)重。

二是部分群眾用水積極性不高，加上農(nóng)村人口外出務(wù)工人員較多，致使水廠運(yùn)行成本居高不下，需要政府進(jìn)行補(bǔ)貼。

三是在全面推行河湖長(zhǎng)制過(guò)程中，還存在部分河湖長(zhǎng)重視程度不夠的情況，河長(zhǎng)制會(huì)議成員單位部門之間協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制不成熟。

三、十四五”規(guī)劃情況

1、深化農(nóng)村飲水安全工作。今年，根據(jù)省水利廳工作安排部署，我區(qū)組織編制了《宿州市埇橋區(qū)“十四五”農(nóng)村供水保障規(guī)劃》?！兑?guī)劃》共分兩個(gè)階段，第一階段主要建設(shè)內(nèi)容：新建蘆嶺鎮(zhèn)中心水廠，改擴(kuò)建水廠13處，改造規(guī)模水廠4處，改造備用水源井9處，鋪設(shè)輸、配水管道約1900km，規(guī)范化建設(shè)小型集中供水工程2處；第二階段主要建設(shè)內(nèi)容：新建灰古鎮(zhèn)中心水廠，兼并整合規(guī)劃區(qū)內(nèi)現(xiàn)有規(guī)模水廠。規(guī)劃期總設(shè)計(jì)供水規(guī)模為22.5萬(wàn)m3/d，規(guī)劃受益人口142.81萬(wàn)人，并完成水廠信息自動(dòng)化建設(shè)、完善區(qū)級(jí)信息化管理平臺(tái)、水源保護(hù)劃定及區(qū)級(jí)水質(zhì)檢測(cè)中心等，規(guī)劃總投資108707萬(wàn)元。

2、加大“十四五”期間項(xiàng)目謀劃。

一是謀劃2021年計(jì)劃開工項(xiàng)目。包括奎河治理工程（支流）、安徽包澮河治理工程、宿州市夾溝小流域綜合治理工程、埇橋區(qū)草壩閘工程、埇橋區(qū)季槽坊閘工程等5個(gè)項(xiàng)目。

二是謀劃儲(chǔ)備項(xiàng)目。包括界宿新河工程、澥河綜合治理工程、澮河綜合治理工程、沱河綜合治理工程、北沱河綜合治理工程、埇橋區(qū)灰古閘工程、埇橋區(qū)大店閘工程、埇橋區(qū)支河閘工程、埇橋區(qū)郭元閘工程、埇橋區(qū)劉疃窩閘工程、埇橋區(qū)永鎮(zhèn)閘工程、埇橋區(qū)桃元閘工程、埇橋區(qū)李郢閘工程、埇橋區(qū)付溝閘工程、埇橋區(qū)新河閘工程、埇橋區(qū)朱溝寺閘工程、埇橋區(qū)馬山頭閘工程、拖尾河治理工程、方河治理工程、安徽省淮河流域一般行蓄洪區(qū)建設(shè)工程、宿州市濉唐溝通工程、埇橋區(qū)新汴河奎濉河連通工程、宿州市水資源配置涵閘控制工程、曹村小流域綜合治理、符離小流域綜合治理、宿州市埇橋區(qū)黃山水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程、宿州市埇橋區(qū)前揚(yáng)水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程等27個(gè)項(xiàng)目。

第5篇：河湖治理規(guī)劃范文

關(guān)鍵詞：城市生態(tài)水系規(guī)劃建設(shè)

Abstract：The urban water system plays a drainage, flood control, water supply, conservation, ecological role, this article summarizes the Binzhou City, county, city ecological water system planning and construction, the importance of the construction of urban ecological water system and attention matter of the future work.

Key words：City ecological system Plan Construction

中圖分類號(hào)： TB491 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：

城市水系既發(fā)揮著排澇、防洪、供水、涵養(yǎng)生態(tài)等作用，又是一個(gè)城市歷史文化的載體、城市靈氣的所在、居民精神的依托。濱州市將城市水體的保護(hù)和生態(tài)景觀納入城市整體規(guī)劃中，使城市建設(shè)從開始就將城市水系的規(guī)劃和保護(hù)納入正軌；根據(jù)水與城市和諧相處的治水新思路，進(jìn)一步完善河網(wǎng)、水系、水源和池塘湖泊工程，擴(kuò)大城區(qū)水面積和水體體積，充分發(fā)揮水體在現(xiàn)代化城市建設(shè)中的重要作用。

1.城市生態(tài)水系理念

城市生態(tài)水系集排澇、供水、水質(zhì)保護(hù)、親水景觀、水生態(tài)于一體，以實(shí)現(xiàn)人水和諧與社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)，以水資源高效配置、水生態(tài)修復(fù)與水生態(tài)環(huán)境建設(shè)為核心，水量、水質(zhì)、水生態(tài)并重，防洪、排澇、供水、河道治理、環(huán)境改善統(tǒng)籌兼顧，融合水安全、水環(huán)境、水景觀、水文化、水經(jīng)濟(jì)的城市水利綜合性基礎(chǔ)設(shè)施。

2.濱州市各縣區(qū)城市水系規(guī)劃

2.1濱州城區(qū)構(gòu)建“四環(huán)五海”、黃河水都

濱州城區(qū)建設(shè)和配套完善“四環(huán)五海”、“五縱七橫”、 “七十二湖”生態(tài)水系，打造“黃河水都”品牌。

四環(huán)河規(guī)劃以不打亂現(xiàn)有水系為原則，科學(xué)規(guī)劃、合理布設(shè)導(dǎo)控建筑物，以實(shí)現(xiàn)水資源優(yōu)化配置、解決市區(qū)內(nèi)外灌溉排澇為目的，統(tǒng)籌兼顧，綜合治理，充分發(fā)揮環(huán)城水系“景觀、蓄水、排澇、灌溉和治堿”的綜合功能。濱城區(qū)四環(huán)河已初步建成，現(xiàn)狀主要是南環(huán)河和北環(huán)河局部河段不暢通，規(guī)劃對(duì)其進(jìn)行系統(tǒng)治理，實(shí)現(xiàn)四環(huán)河全線通航，配套相應(yīng)的跨河橋梁、穿涵等交叉建筑物。五海工程，即東、西、南、北、中五海，具有沉沙蓄水、市區(qū)生態(tài)景觀和供水及觀光功能。同時(shí)規(guī)劃建設(shè)“七十二湖”工程 ，全面營(yíng)造“人在湖畔住，夜聞波濤聲”的人水和諧的居住環(huán)境；共同構(gòu)建生態(tài)園林型美好家園。

“七十二湖”是濱州市結(jié)合自身低洼鹽堿地多、池塘多，同時(shí)城市建設(shè)又需要大量填土的具體實(shí)際情況，而規(guī)劃建設(shè)的獨(dú)具特色的城市景觀，原則上每建成一個(gè)小區(qū)，都布設(shè)大于2公頃的水面，它既美化了城市，又改善了城市小氣候?！捌呤钡拿Q按照濱州市位置劃分四個(gè)區(qū)域，分別以動(dòng)植物名稱進(jìn)行命名，四環(huán)以內(nèi)渤海五路以東部分，以水中游的動(dòng)物命名，渤海五路至渤海十八路部分，以地上跑的動(dòng)物命名，渤海十八路以西部分，以天上飛的動(dòng)物命名，四環(huán)以外的湖以植物名稱命名。

2.2惠民縣規(guī)劃建設(shè)“一河”、“三海”生態(tài)水系

規(guī)劃對(duì)護(hù)城河進(jìn)行開發(fā)治理，建設(shè)甕城海、大王營(yíng)海、塘坊街海等“三?！保瑢⒆o(hù)城河建設(shè)成惠民城區(qū)集蓄水、防洪除澇、景觀于一體的多功能體系，與“三海”工程共同構(gòu)建惠民縣城區(qū)的水系工程。有效緩解惠民縣城缺水日趨嚴(yán)重的狀況，保證工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和城鎮(zhèn)居民生活用水，美化城市環(huán)境，促進(jìn)了城市旅游業(yè)的發(fā)展。

2.3陽(yáng)信縣“田”字形水網(wǎng)與東、西兩湖共同構(gòu)建特色的生態(tài)水系

根據(jù)陽(yáng)信縣城區(qū)主干水系的現(xiàn)狀構(gòu)成，結(jié)合地形，對(duì)現(xiàn)有水系進(jìn)行連通整合，將幸福河拓寬改造建成管理現(xiàn)代化、工程標(biāo)準(zhǔn)化、節(jié)水生態(tài)型的“魯北大運(yùn)河”，成為貫穿城區(qū)南北的景觀性河流。在城區(qū)西側(cè)開挖梨園河，沿大濟(jì)路東側(cè)開挖大濟(jì)河。對(duì)現(xiàn)狀紙王溝進(jìn)行疏通整治，與幸福河、梨園河連通，京泰路南側(cè)開挖東西向水渠，連通幸福河與大濟(jì)河、紙王溝共同構(gòu)成京泰河。利用現(xiàn)有河道開通信恒河，圍繞城區(qū)中心形成水環(huán)。結(jié)合開發(fā)區(qū)建設(shè)開辟啟德河、建業(yè)河。形成有白楊河、京泰河、溝盤河、梨鄉(xiāng)河、幸福河、大濟(jì)河構(gòu)成“田”字形水網(wǎng)主干系統(tǒng)。

對(duì)濱溫路現(xiàn)有湖塘洼地進(jìn)行擴(kuò)展，形成西湖，在幸福水庫(kù)北側(cè)工業(yè)一路南側(cè)開挖東湖，在魯北大街東側(cè)工業(yè)二路北側(cè)開挖北湖。與“田”字水網(wǎng)共同構(gòu)建特色的生態(tài)水系。

2.4無(wú)棣縣城區(qū)水系規(guī)劃

無(wú)棣縣充分利用現(xiàn)有工程，進(jìn)一步開發(fā)治理青波河、幸福河，通過(guò)生態(tài)整治配套，兩岸綠化美化和景點(diǎn)小品的建設(shè)，將兩河建設(shè)成管理現(xiàn)代化、工程標(biāo)準(zhǔn)化的生態(tài)型水利風(fēng)景帶。同時(shí)結(jié)合平原水庫(kù)建設(shè)，將月湖、明湖、鏡湖建設(shè)成城區(qū)的生態(tài)湖區(qū)，構(gòu)成完善的城區(qū)水系。

2.5沾化縣新城區(qū)建設(shè)“九龍水系”，老城區(qū)環(huán)城水系及水體造景

新城區(qū)建設(shè)“九龍水系” ，包括：“一網(wǎng)兩環(huán)九節(jié)點(diǎn)”――橫縱水網(wǎng)+內(nèi)外水環(huán)+九個(gè)水面。一網(wǎng)：四橫三縱的人工水道與縱向的徒駭河相連接，形成水體的網(wǎng)狀分布，構(gòu)架均衡的新城水體網(wǎng)絡(luò)；兩環(huán)：整個(gè)城市水系依靠四橫四縱的帶狀格局，形成內(nèi)外兩環(huán)的水體景觀，保證水體基本的流動(dòng)性和對(duì)各個(gè)地塊的滲透作用。內(nèi)環(huán)：串聯(lián)城市行政、綠化中心和沿河高檔住區(qū)。外環(huán)：把西城的其他用地串接起來(lái)，和徒駭河相通；九水面：分別在科研教育區(qū)，冬棗園區(qū)，行政辦公區(qū)，生態(tài)湖公園，海濱浴場(chǎng)，體育公園，兩大居住區(qū)共設(shè)置九個(gè)開敞水面，一個(gè)咸水湖、八個(gè)淡水湖，形成九個(gè)湖面。

老城區(qū)規(guī)劃建設(shè)環(huán)城水系，從而徹底改善老城區(qū)生態(tài)環(huán)境，優(yōu)化老城區(qū)城市環(huán)境。人工水景和自然水景相結(jié)合，創(chuàng)造宜人的親水空間和富有活力的公共活動(dòng)場(chǎng)所。徒駭河、冬棗主題公園、生態(tài)湖――以自然水景為主，少量建設(shè)人工河岸，提升生態(tài)價(jià)值，創(chuàng)造休閑度假氣氛。為了保持城區(qū)河道的清潔，規(guī)劃徒駭河城區(qū)段進(jìn)行改造，城區(qū)段徒駭河規(guī)劃基本維持徒駭河兩岸的自然狀態(tài)，使水面富有鄉(xiāng)村田園的空間感，保護(hù)自然泊岸景觀；局部修整岸線形態(tài)，清淤擴(kuò)岸，創(chuàng)造自然樸實(shí)，可參與性強(qiáng)的親水休閑空間。保護(hù)水生動(dòng)植物的生存環(huán)境，保證水體和氣體自然交換；同時(shí)盡力控制上游水體污染。

2.6博興縣城市水系

目前是以勝利河縱向貫穿城區(qū)，北連三號(hào)支溝，南接支脈河，北關(guān)溝、豐收溝等小型河道橫向聯(lián)系，形成了縣城區(qū)的水系網(wǎng)，規(guī)劃通過(guò)生態(tài)治理將城區(qū)水系建設(shè)成集蓄水、防洪除澇、景觀于一體的多功能體系，打造生態(tài)示范性水利風(fēng)景區(qū)。

2.7鄒平縣城區(qū)河道及水系規(guī)劃

黛溪河、新月河貫穿鄒平縣城區(qū)，通過(guò)黛溪河流域及新月河流域的綜合治理，同時(shí)擴(kuò)建，整合流域內(nèi)的人文、自然等旅游資源，建成黛溪河、黛溪湖、新月河風(fēng)景區(qū)。完善城區(qū)供水、排水規(guī)劃，構(gòu)建以黛溪河、新月河、黛溪湖為主體的生態(tài)景觀性水體體系。

3.結(jié)論

濱州市的環(huán)城生態(tài)水系充分保持了河道的自然生態(tài)，初步實(shí)現(xiàn)了生態(tài)水系的“水通、水清、水美”，但城市生態(tài)水系建設(shè)的每一項(xiàng)工程的具體實(shí)施都需要辛苦的工作。城區(qū)水系建設(shè)既是一項(xiàng)周期長(zhǎng)、投入多、直接產(chǎn)出少、涉及面廣的公益性系統(tǒng)工程，也是一項(xiàng)能實(shí)現(xiàn)社會(huì)、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)效益并重的綜合性工程。

搞好城市水系建設(shè)，對(duì)于改善城市生態(tài)環(huán)境，提高百姓生活質(zhì)量和城市的知名度，增強(qiáng)城市的競(jìng)爭(zhēng)力、吸引力、輻射力，具有重要意義。在今后的工作中要注意以下幾點(diǎn)：

（1）城市建設(shè)與發(fā)展要以城市所處的地理自然環(huán)境為基礎(chǔ)，依托城區(qū)水系開展城市規(guī)劃，做到城市建筑、道路、休閑娛樂(lè)設(shè)施與水系相匹配；堅(jiān)持應(yīng)急救助功能的原則，城區(qū)水系要確保城市安全和市民生命財(cái)產(chǎn)安全。

（2）建設(shè)城區(qū)水系,一定要規(guī)劃科學(xué)、規(guī)劃先行,規(guī)劃要尊重水系形成的自然規(guī)律，切忌將城市河道變成單純的防洪工程；創(chuàng)新管理機(jī)制，建立專門指揮機(jī)構(gòu)，實(shí)行統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理，統(tǒng)一考核，并實(shí)行責(zé)任問(wèn)責(zé)制和嚴(yán)格獎(jiǎng)罰制；讓公眾參與管理。

（3）應(yīng)統(tǒng)籌考慮城市水系的整體性、歷史性、協(xié)調(diào)性、安全性和綜合性，來(lái)保障城市水系安全，改善城市生態(tài)，優(yōu)化人居環(huán)境，提升城市功能，實(shí)現(xiàn)城市可持續(xù)發(fā)展。

（4）水系建設(shè)完成后的加強(qiáng)后期管理更加重要。采用市場(chǎng)化操作，專業(yè)隊(duì)伍承包管理維護(hù)是個(gè)有效辦法。改進(jìn)城市水務(wù)管理體制實(shí)現(xiàn)水務(wù)一體化管理，也是促進(jìn)城市水系管理與城市協(xié)調(diào)發(fā)展的需要。

參考文獻(xiàn)

[1] 王金鳳,劉永.城市水系生態(tài)景觀規(guī)劃設(shè)計(jì)研究[J]，城市環(huán)境與城市生態(tài)，2005.12。

[2]王學(xué)軍.鄭州市生態(tài)水系規(guī)劃建設(shè)思考，河南水利與南水北調(diào)，2011。

[3]濱州市水土保持生態(tài)環(huán)境建設(shè)規(guī)劃。

第6篇：河湖治理規(guī)劃范文

【關(guān)鍵詞】 淮北市 水環(huán)境監(jiān)測(cè)檢驗(yàn)

1 監(jiān)測(cè)檢驗(yàn)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)與評(píng)價(jià)方法

1.1 評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

參照地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（GB3838-2002）和地下水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（GB/T14848-93 ）。

1.2 評(píng)價(jià)方法

（1）地表水。地表水評(píng)價(jià)方法：采用單指標(biāo)評(píng)價(jià)法，用單項(xiàng)參數(shù)的測(cè)定值與評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)照，屬于標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)的值，就定該單項(xiàng)因子為該水質(zhì)類別。地表水綜合評(píng)價(jià)：采用地圖重疊法，在單項(xiàng)參數(shù)評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上，用各參數(shù)級(jí)別最高項(xiàng)來(lái)表示某河段（或斷面）的綜合水質(zhì)狀況。

（2）地下水。地下水評(píng)價(jià)方法：地下水質(zhì)量評(píng)價(jià)以地下水水質(zhì)監(jiān)測(cè)資料為基礎(chǔ)，分為單項(xiàng)組分評(píng)價(jià)和綜合評(píng)價(jià)兩種。地下水質(zhì)量單項(xiàng)組分，按本標(biāo)準(zhǔn)所列分類指標(biāo)劃分為5類，代號(hào)與類別代號(hào)相同，不同類別標(biāo)準(zhǔn)值相同時(shí)，從優(yōu)不從劣。地下水質(zhì)量綜合評(píng)價(jià)采用加附注的評(píng)分法。具體要求與步驟如下：①評(píng)分的項(xiàng)目應(yīng)不少于本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的監(jiān)測(cè)項(xiàng)目，但不包括細(xì)菌學(xué)指標(biāo)。②進(jìn)行各單項(xiàng)組分評(píng)價(jià)，劃分組分所屬質(zhì)量類別。③對(duì)各類別按下列規(guī)定分別確定單項(xiàng)組分評(píng)價(jià)分值Fi。

2 地下水環(huán)境質(zhì)里綜合評(píng)價(jià)

2.1 地下水水化學(xué)特征

安徽省淮北地區(qū)大部分為沖洪積平原，地形平坦，地下徑流緩慢，地下水位埋深較淺，大多在1-4m。淺層地下水大部分屬于礦化度小于1.0g/L的重碳酸型淡水，其水化學(xué)性質(zhì)具有水平分帶性，從總體上礦化度是北低南高，硬度則是北高南低。從北向南除Ca2+、Mg2+減少外，其他主要離子Na+，HCO3-、CI-，SO42-均有所增加。礦化度為0.5g1L的分界線在泗縣—灘溪一線。

深層地下水水化學(xué)變化特征與淺層水相似，自北向南水質(zhì)類型從HCO3-Ca+Na型逐漸變?yōu)镠CO3-Na型水，礦化度逐漸增高，而硬度則逐漸減少，Ca2+、Mg2+逐漸降低，而Na+，HCO3-、CI-，SO42-逐漸增大。

2.2 地下水水質(zhì)評(píng)價(jià)結(jié)果

淮北地區(qū)除東北部有少量的碳酸鹽巖和碎屑巖地層出露外，均被第四系和新近系松散巖類所覆蓋。因第四系和新近系松散巖層中富含鐵錳質(zhì)及含氟礦物，因此松散巖類孔隙水中Fe，Mn，F(xiàn)含量偏高，水質(zhì)相對(duì)較差，多為II ，III級(jí)水，超標(biāo)組分主要是原生的Fe，Mn，F(xiàn)。在人類活動(dòng)較為集中的城鎮(zhèn)周圍出現(xiàn)IV級(jí)水，超標(biāo)組分除原生的Fe，Mn，F(xiàn)外，還有COD、總硬度、溶解性總固體、NO2-，NH4+碳酸鹽巖裂隙巖溶水多為I級(jí)水，僅在近城區(qū)出現(xiàn)少量IV級(jí)水，地下水中超標(biāo)組分為COD，總硬度，NO2-，NH4+（表1）。

淮北平原地區(qū)淺層地下水污染程度相對(duì)較高，雖大部分而積為未污染區(qū)，但污染區(qū)仍占有相當(dāng)?shù)拿娣e。其中，重度污染區(qū)主要呈點(diǎn)狀或小片分布于阜陽(yáng)北部、宿州市東北部、靈璧西部，地下水巾超標(biāo)組分主要足pH值、CI-、NO3-、NO2-溶解性總固體、總硬度和COD；中度污染區(qū)主要分布在碭山東南部、靈璧—泗縣一帶，并呈點(diǎn)狀分布于界首、宿州及懷遠(yuǎn)等地，地下水中超標(biāo)組分主要是pH值、NO3-、NO2-；輕度污染區(qū)則分布在其他城市、工礦企業(yè)及其周邊地區(qū)，地下水中超標(biāo)組分主要是pH值、CP、CI-、NO3-、NO2-、NH4+。

3 淮北市水環(huán)境綜合治理對(duì)策

3.1 城市水環(huán)境要進(jìn)行全面規(guī)劃

建設(shè)可持續(xù)發(fā)展城市，必須切實(shí)搞好水環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，逐步建立完整的科學(xué)的水資源規(guī)劃體系，促使水資源與生態(tài)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。在編制規(guī)劃過(guò)程中，要做到水環(huán)境規(guī)劃同城市建設(shè)發(fā)展規(guī)劃、區(qū)域體系規(guī)劃、建設(shè)總體規(guī)劃等相銜接，充分考慮排水、城市污水處理廠等公用設(shè)施的建設(shè)。

3.2 加大對(duì)工業(yè)企業(yè)污染源的治理力度

目前淮北市工業(yè)廢水占所有污廢水的45.2%，而且有些行業(yè)如化工、造紙、印染等所排廢水成分復(fù)雜，含有大量有毒有害物質(zhì)，導(dǎo)致城市河流、溝渠等水域遭到嚴(yán)重污染，因此必須加大工業(yè)廢水的處理力度，使污染物達(dá)標(biāo)排放。

3.3 加快構(gòu)建循環(huán)通連的城市水系

采取河湖連通的水系網(wǎng)絡(luò)化構(gòu)建模式，將城區(qū)周圍的蕭濉新河、老濉河、西流河、乾隆湖、南湖、中湖、東湖、閘河等水系打通，在大規(guī)模清淤疏浚的基礎(chǔ)上，形成河湖相連、城水相依、城中有湖、湖中有城、城湖一體的帶狀環(huán)城水系。增強(qiáng)城市的特色和魅力。

參考文獻(xiàn)：

[1]楊紅梅.灤河流域生態(tài)環(huán)境及治理探討[J].水科學(xué)與工程技術(shù)，2011（06）.

第7篇：河湖治理規(guī)劃范文

關(guān)鍵詞：水系；水生態(tài)；水資源；規(guī)劃

一、工程概況

鄭州市白沙園區(qū)為鄭汴新區(qū)重要的城市功能組團(tuán)，也是鄭州新區(qū)規(guī)劃發(fā)展的重要建設(shè)區(qū)域。

白沙園區(qū)內(nèi)水系較為豐富，現(xiàn)狀有1條引黃干渠（楊橋南干渠）、4條自然河流（賈魯河、魏河故道、石溝、劉集溝）穿越規(guī)劃區(qū)，已開挖建成了綠博園湖、華強(qiáng)湖2個(gè)湖群，加上正在建設(shè)的龍城明渠、永盛明渠，及規(guī)劃建設(shè)的新龍明渠、綠博園一號(hào)明渠、二號(hào)明渠、三號(hào)明渠、四號(hào)明渠等排水明渠和博潤(rùn)湖、乾坤湖、禪湖、綠博園湖、華強(qiáng)湖等人工湖泊，共同構(gòu)成了“4河、5湖、9渠”的水系網(wǎng)絡(luò)。但是，目前白沙園區(qū)內(nèi)河流水系存在著諸多亟需解決的問(wèn)題，如：大部分河道未經(jīng)過(guò)系統(tǒng)整治防洪除澇標(biāo)準(zhǔn)太低，水系功能不健全，水質(zhì)污染嚴(yán)重、水體生態(tài)功能退化，水資源短缺、配置不合理等。

本次水系規(guī)劃目標(biāo)是：根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的需要，針對(duì)水系的特點(diǎn)、治理現(xiàn)狀及存在問(wèn)題，因地制宜，提出防治洪澇災(zāi)害的對(duì)策措施，確定防洪總體方案及重點(diǎn)工程布局，提高白沙園區(qū)防御洪澇災(zāi)害的能力，使其達(dá)到規(guī)劃的防洪標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)滿足已有規(guī)劃和已實(shí)施河道水系的防洪除澇要求；分析規(guī)劃區(qū)需水量、供水量和水環(huán)境狀況，提出切實(shí)可行的水源優(yōu)化配置方案和水環(huán)境保護(hù)措施；通過(guò)對(duì)水域生態(tài)景觀的修復(fù)、建設(shè)，使城市水系的觀光、休閑等生態(tài)服務(wù)功能得到良好的發(fā)揮，從而維系白沙園區(qū)發(fā)展的生態(tài)安全，實(shí)現(xiàn)白沙園區(qū)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。最終實(shí)現(xiàn)“河渠安瀾、河湖交錯(cuò)、水清岸綠，生態(tài)與景觀相融合、景觀與人文相統(tǒng)一”規(guī)劃目標(biāo)。

本次規(guī)劃現(xiàn)狀水準(zhǔn)年為2011年，近期水平年為2015年，遠(yuǎn)期水平年為2020年、遠(yuǎn)景展望為2050年。

二、防洪工程設(shè)施規(guī)劃

本次防洪規(guī)劃實(shí)施后：規(guī)劃區(qū)賈魯河干流防洪標(biāo)準(zhǔn)近期達(dá)到50年一遇，遠(yuǎn)期達(dá)到100年一遇；規(guī)劃區(qū)域內(nèi)石溝、魏河故道防洪標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到50年一遇。新規(guī)劃排水明渠除澇標(biāo)準(zhǔn)均達(dá)到5年一遇。

本次防洪排澇的總體布局是：以賈魯河作為規(guī)劃區(qū)防洪排澇主干河道，通過(guò)河道疏挖、加高加固堤防等工程措施提高河道行洪排澇能力。當(dāng)發(fā)生超標(biāo)準(zhǔn)洪水時(shí)，可利用堤防超高超泄一定超標(biāo)準(zhǔn)洪水，并充分發(fā)揮規(guī)劃湖泊在洪水期的調(diào)蓄作用。

規(guī)劃范圍內(nèi)的石溝、魏河故道、劉集溝等尚未治理河段，本次進(jìn)行河槽斷面疏挖和加固堤防，提高其防洪能力。

本次共規(guī)劃各類配套建筑物87座，其中倒虹吸2座、橋梁19座、涵閘42座、橡膠壩16座、渡槽1座、提水泵站7座。

三、水資源利用規(guī)劃

在對(duì)規(guī)劃區(qū)水資源開發(fā)利用現(xiàn)狀分析的基礎(chǔ)上，對(duì)不同規(guī)劃水平年社會(huì)經(jīng)濟(jì)需水量進(jìn)行預(yù)測(cè)，同時(shí)結(jié)合規(guī)劃區(qū)供水狀況，對(duì)水資源供需狀況進(jìn)行推算，通過(guò)水資源的優(yōu)化配置，提出今后規(guī)劃區(qū)水資源開發(fā)利用方向及方案，為規(guī)劃區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展提供有力支持和保障。

西部白沙組團(tuán)內(nèi)白沙水廠水源及組團(tuán)內(nèi)的“4渠”（楊橋南干渠、永盛明渠、龍城明渠、新龍明渠）的生態(tài)水源主要以楊橋灌區(qū)引黃水為主。引黃水通過(guò)楊橋閘前沉沙池沉沙、楊橋調(diào)蓄池二次沉沙、經(jīng)楊橋總干渠為其提供生態(tài)用水；

東部綠博組團(tuán)內(nèi)的“4渠”（綠博一號(hào)明渠、綠博二號(hào)明渠、綠博三號(hào)明渠、綠博四號(hào)明渠）的生態(tài)水源，近期采用龍城明渠輸水給禪湖，通過(guò)禪湖為其供水；遠(yuǎn)期采用三劉寨灌區(qū)引黃水，引黃水經(jīng)柳湖（沉沙池）沉沙后，通過(guò)西干渠、十里店支渠、石溝、石龍暗渠輸水給禪湖（調(diào)蓄湖），然后通過(guò)禪湖為其供水。

“5湖”水源：規(guī)劃區(qū)域內(nèi)現(xiàn)有的“綠博園湖、華強(qiáng)湖”及新規(guī)劃的“禪湖”近期采用楊橋引黃水、遠(yuǎn)期采用三劉寨引黃水水源；規(guī)劃的“乾坤湖”近期采用楊橋引黃水水源、遠(yuǎn)期可采用賈魯河水源；規(guī)劃的“博潤(rùn)湖”采用龍湖退水水源；其它各單位開挖的人工湖泊采用埋設(shè)管道的方式引楊橋南干渠水作為水源。本次規(guī)劃將湖泊與河（渠）相連，使河道水體直接自流進(jìn)入湖體為其補(bǔ)源。

同時(shí)要建立良好的水量和水質(zhì)保障體系。

四、水環(huán)境整治規(guī)劃

水質(zhì)保護(hù)目標(biāo)：到2015年，實(shí)現(xiàn)規(guī)劃區(qū)城市廢水實(shí)現(xiàn)全部收集、統(tǒng)一處理和達(dá)標(biāo)排放，水污染和水生態(tài)系統(tǒng)破壞態(tài)勢(shì)得到有效控制，水環(huán)境功能區(qū)基本達(dá)到水質(zhì)保護(hù)目標(biāo)，水面占總規(guī)劃面積的比率達(dá)到7.8%；到2020年，河湖生物多樣性重現(xiàn)生機(jī)，水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量恢復(fù)到準(zhǔn)原始狀態(tài)，實(shí)現(xiàn)“河湖、渠與濕地”水景觀交相輝映，“湖泊與濕地”遙相呼應(yīng)、“藍(lán)天-碧水-綠地相融合、“人水和諧”的目標(biāo)，水面率達(dá)到9.7%。

五、水景觀規(guī)劃設(shè)想

根據(jù)白沙園區(qū)總體規(guī)劃，及規(guī)劃區(qū)生態(tài)綠地結(jié)構(gòu)布置規(guī)劃，確定本次規(guī)劃區(qū)濱水景觀規(guī)劃需遵從“點(diǎn)線結(jié)合，動(dòng)靜有序，打造鄭州東部15分鐘生態(tài)水景觀生活圈”格局布置。濱水景觀的規(guī)劃應(yīng)與水系綜合功能相一致，與城市總體規(guī)劃相結(jié)合，水景觀依托的水系和城市綠化系統(tǒng)一起，將形成城市總體空間格局的重要組成部分，起著重要的生態(tài)作用，形成相融相生的水系生態(tài)綠化體系。

水系總體布局為：“一軸、兩翼、六核、八帶”。“一軸”：以禪湖、華強(qiáng)游園、綠博園和七里河口形成南北景觀軸。呈現(xiàn)大氣的都市水景觀生態(tài)風(fēng)格?！皟梢怼保阂园咨辰M團(tuán)的生態(tài)型景觀渠道、自然區(qū)河流為主要特征的文化娛樂(lè)型水景觀和綠博組團(tuán)的生態(tài)性環(huán)形明渠為基礎(chǔ)的宜居、娛樂(lè)型水景觀形成東西兩翼?！傲恕保阂再Z魯河商務(wù)景觀、湖泊水景、魏河故道濕地景觀中心、綠博禪湖水文化中心、綠博休閑中心、七里河入口生態(tài)中心、形成整個(gè)園區(qū)的六核?！鞍藥А保阂再Z魯河、石溝及六條渠道，形成貫穿園區(qū)的水景觀帶。

六、實(shí)施效果評(píng)價(jià)

白沙園區(qū)防洪及水系規(guī)劃實(shí)施后主要效果包括以下幾個(gè)方面：

（一）規(guī)劃區(qū)防洪除澇安全性將大大提高

目前規(guī)劃區(qū)許多河道行洪斷面小，建筑物不配套，堤防不完善，標(biāo)準(zhǔn)低，質(zhì)量差，構(gòu)不成整體防洪能力，達(dá)不到50年或100年一遇防洪標(biāo)準(zhǔn)，有的甚至達(dá)不到10年一遇防洪標(biāo)準(zhǔn)。如果遇到較大洪水，極易出險(xiǎn)，危及人民生命財(cái)產(chǎn)安全。

（二）規(guī)劃區(qū)水資源和水環(huán)境將大幅改善

第8篇：河湖治理規(guī)劃范文

關(guān)鍵詞：巢湖生態(tài)文明示范區(qū)、生態(tài)修復(fù)、治理策略

中圖分類號(hào)：F205文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

0 引言

巢湖流域地形多樣、水系復(fù)雜，人口密度大、耕作強(qiáng)度高，湖泊污染面廣、量大。自國(guó)家開展“三河三湖”水污染治理工作以來(lái)，巢湖流域水污染防治取得了長(zhǎng)足進(jìn)展，但現(xiàn)狀水環(huán)境狀態(tài)依然不容樂(lè)觀?！?012中國(guó)環(huán)境狀況公報(bào)》數(shù)據(jù)顯示，巢湖富營(yíng)養(yǎng)化程度居全國(guó)五大淡水湖泊第二，TN、TP等水質(zhì)指標(biāo)也已全部超過(guò)湖泊富營(yíng)養(yǎng)化評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。

1 巢湖生態(tài)文明示范區(qū)生態(tài)修復(fù)面臨的核心問(wèn)題

（1）半封閉水域

人工控湖之后，巢湖逐步演變?yōu)榘敕忾]型湖泊，呈現(xiàn)出“水量交換減少、水體流動(dòng)減弱、水位波動(dòng)減緩”等人類干預(yù)下的湖泊水文特征，逐步誘發(fā)出環(huán)境容量縮小、環(huán)湖濕地消失、自凈能力下降等問(wèn)題，加劇了水體、岸帶生態(tài)系統(tǒng)的退化。此外，歷史上大面積的圍湖造田、筑壩養(yǎng)殖等導(dǎo)致巢湖流域的濕地灘涂逐漸消失，使巢湖流域的陸域生態(tài)系統(tǒng)大幅退縮。

（2）污染重湖泊

經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展帶來(lái)了大量的城鎮(zhèn)生活、工業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)面源污染，在加強(qiáng)污水處理和提標(biāo)改造的同時(shí)，隨著用水量增加，巢湖流域污水排放及入湖污染負(fù)荷持續(xù)增長(zhǎng)；而入湖河流生態(tài)基流匱乏，以及環(huán)湖含磷地層的巖溶性磷流失嚴(yán)重，也增加了巢湖的污染負(fù)荷。

（3）發(fā)展中流域

根據(jù)安徽省社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，未來(lái)一段時(shí)間內(nèi)，巢湖流域仍將處于工業(yè)化與城鎮(zhèn)化快速發(fā)展階段。此外，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相對(duì)滯后，與減排剛性要求的矛盾依然突出，使得城市發(fā)展與生態(tài)保護(hù)矛盾與日俱增。

2 巢湖生態(tài)文明示范區(qū)生態(tài)修復(fù)的總體思路

（1）理順環(huán)湖發(fā)展建設(shè)與水污染防治的支撐并行關(guān)系

圍繞城、湖關(guān)系，確立巢湖生態(tài)文明示范區(qū)生態(tài)修復(fù)的總體思路。一方面，巢湖的保護(hù)、修復(fù)與治理是巢湖生態(tài)文明示范區(qū)（巢湖流域）的生態(tài)城市建設(shè)、流域新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的核心；另一方面，生態(tài)城市建設(shè)和新型城鎮(zhèn)化發(fā)展是巢湖生態(tài)保護(hù)、修復(fù)與治理的根本保障。兩者是互為依托、互相支撐的整體，缺一不可。

（2）調(diào)控水質(zhì)、水量與水生態(tài)，兼顧污染控制與內(nèi)部調(diào)控

水量、水質(zhì)是湖泊生態(tài)修復(fù)的基礎(chǔ)問(wèn)題，構(gòu)建和優(yōu)化水生生態(tài)系統(tǒng)是湖泊治理的根本。作為半封閉淺型湖泊，通過(guò)恢復(fù)和調(diào)整江湖關(guān)系來(lái)實(shí)現(xiàn)水量安全進(jìn)出、水位合理升降、水體經(jīng)常流動(dòng)，是巢湖水生態(tài)修復(fù)、水環(huán)境改善的基礎(chǔ)，也是水質(zhì)恢復(fù)的重要條件。

（3）因地制宜選擇污染治理技術(shù)

巢湖流域山體磷背景值高、涉及區(qū)域廣，因而要實(shí)施全過(guò)程磷流失控制技術(shù)；巢湖屬閘控河道性湖泊，污染物在不同湖區(qū)之間遷移，水源地供水安全隨時(shí)受到威脅，因此要開展重污染入湖河流治理和水源地保障供水安全應(yīng)急技術(shù)；主要污染入湖河流缺乏生態(tài)基流，因此要適時(shí)開展入湖河流多源補(bǔ)水的優(yōu)化調(diào)度技術(shù)。

3 巢湖生態(tài)文明示范區(qū)生態(tài)修復(fù)策略研究

通過(guò)對(duì)巢湖生態(tài)文明示范區(qū)生態(tài)修復(fù)核心問(wèn)題的解讀，確立了其開展生態(tài)修復(fù)的總體思路，并在此基礎(chǔ)上，提出了包括示范區(qū)生態(tài)修復(fù)與管控格局構(gòu)建、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、截污減負(fù)與水質(zhì)凈化、圈層生態(tài)保育修復(fù)、擴(kuò)大湖泊環(huán)境容量等五個(gè)方面。

3.1 構(gòu)建生態(tài)修復(fù)與管控格局

根據(jù)巢湖流域的自然屬性和社會(huì)屬性現(xiàn)狀，分析各區(qū)域的生態(tài)承載能力，劃定包括水源涵養(yǎng)、水資源調(diào)蓄、水質(zhì)凈化、生物多樣性維持等功能在內(nèi)的生態(tài)功能分區(qū)[1]。以水生態(tài)功能分區(qū)為依據(jù)，對(duì)生態(tài)要素最集中、生態(tài)敏感度最高的區(qū)域?qū)嵤┳顕?yán)格的生態(tài)保護(hù)，禁止開發(fā)建設(shè)；對(duì)城湖過(guò)渡地帶的生態(tài)保護(hù)次區(qū)域設(shè)定準(zhǔn)入條件，限制開發(fā)建設(shè)；對(duì)于保障城鎮(zhèn)健康發(fā)展的區(qū)域，滿足生態(tài)環(huán)保要求和排污標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)集約建設(shè)。層次遞進(jìn)，分類管控，以此實(shí)現(xiàn)生態(tài)保育地區(qū)、新型農(nóng)業(yè)地區(qū)和城鎮(zhèn)化發(fā)展區(qū)域的共生、共促。

3.2 推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，緩解“城湖”矛盾

在用足、用活巢湖流域“山、嶺、湖、水、圩”等農(nóng)業(yè)發(fā)展資源的同時(shí)，不斷推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，走農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化道路，從根源上控制農(nóng)業(yè)面源污染[2]。推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，建設(shè)低碳產(chǎn)業(yè)體系，嚴(yán)格資源節(jié)約和環(huán)保準(zhǔn)入門檻，著力打造生態(tài)工業(yè)園區(qū)，全面降低工業(yè)點(diǎn)源污染。同時(shí)，發(fā)揮近湖區(qū)域的生態(tài)資源優(yōu)勢(shì)，發(fā)展壯大特色旅游產(chǎn)業(yè)，打造環(huán)巢湖特色旅游目的地。通過(guò)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式和調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)快速發(fā)展，實(shí)現(xiàn)污染物的結(jié)構(gòu)減排，緩解經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源利用、環(huán)境保護(hù)的矛盾。

3.3 截污減負(fù)與提高自凈能力相結(jié)合，降低污染負(fù)荷

首先是控制污染源，包括工業(yè)廢水、城鎮(zhèn)生活污水、農(nóng)業(yè)面源以及底泥內(nèi)源污染控制[3]。弱化與攔截入湖污染，加強(qiáng)對(duì)重污染河道的綜合治理，同時(shí)對(duì)河岸帶濕地展開重建與修復(fù)工作，以及對(duì)環(huán)湖富磷本地區(qū)域的生態(tài)修復(fù)；第二是增強(qiáng)水體自凈能力。以重污染河道的水體自凈能力提升為重點(diǎn)，通過(guò)多級(jí)人工濕地凈化、河口濕地重建、河道原位凈化等生態(tài)修復(fù)工程，削減入湖污染量；構(gòu)建圩區(qū)緩沖帶和溝塘生態(tài)系統(tǒng)、恢復(fù)消落區(qū)生態(tài)功能，增強(qiáng)湖濱帶污染攔截功能。第三是科學(xué)清淤，減少內(nèi)源釋放。據(jù)估算，巢湖淤積底泥總量約2.5億立方米，其中高磷底泥約0.5億立方米，釋放的氮磷貢獻(xiàn)量約占全湖總負(fù)荷的10％左右。選擇在主要入湖河口地區(qū)開展生態(tài)疏浚，一方面可削減底泥污染釋放，另一方面可促進(jìn)生物多樣性和物種保護(hù)。

3.4 保育修復(fù)，恢復(fù)生態(tài)系統(tǒng)功能

首先是對(duì)水體生態(tài)系統(tǒng)的保育修復(fù)。在分析藍(lán)藻水華易堆積區(qū)水體流場(chǎng)與藻華生物量的時(shí)空分布的基礎(chǔ)上，通過(guò)物理攔截打撈、水下氣幕攔截等方式，加強(qiáng)對(duì)東西半湖藍(lán)藻水華的調(diào)控，同時(shí)，優(yōu)化調(diào)控湖體物種生物結(jié)構(gòu)，提高湖體水質(zhì)凈化能力。第二是對(duì)濱湖岸帶的生態(tài)修復(fù)，通過(guò)構(gòu)建由重點(diǎn)入湖河口凈化濕地、圩區(qū)濕地、固岸防浪濕地、農(nóng)村河塘濕地等構(gòu)成的梯級(jí)濕地體系，修復(fù)濱湖帶生態(tài)功能[4]。第三是對(duì)陸域地區(qū)的生態(tài)修復(fù)，提高陸域水源涵養(yǎng)能力，修復(fù)生態(tài)功能。包括加強(qiáng)山體生態(tài)修復(fù)，治理水土流失和抑制岸線崩塌，減少富磷本底、水土流失對(duì)巢湖水質(zhì)的影響；提高森林覆蓋率，在入湖河流的源頭地區(qū)，強(qiáng)化水源涵養(yǎng)林建設(shè)；推進(jìn)景觀生態(tài)林營(yíng)造、建設(shè)防浪護(hù)堤林帶等內(nèi)容。

3.5 調(diào)水引流，擴(kuò)大湖泊環(huán)境容量

完善并擴(kuò)大巢湖對(duì)江水循環(huán)通道，修復(fù)江湖關(guān)系，調(diào)控水位波動(dòng)。以引江濟(jì)巢為標(biāo)志的控湖工程體系，以實(shí)現(xiàn)水量的安全進(jìn)出、水位的合理升降、水體的經(jīng)常流動(dòng)，為水生態(tài)修復(fù)、水環(huán)境改善和水資源利用創(chuàng)造工程條件。

4 結(jié)語(yǔ)

半封閉水域、污染重湖泊、發(fā)展中流域等問(wèn)題是巢湖生態(tài)文明示范區(qū)開展生態(tài)修復(fù)工作所面臨的核心問(wèn)題。本著“生態(tài)優(yōu)先”原則，同時(shí)不回避巢湖所在的城市地區(qū)的發(fā)展建設(shè)需求，全面考慮水質(zhì)、水量、水位、水生態(tài)等基本要素，全面預(yù)測(cè)流域生態(tài)、生活、生產(chǎn)需求，同步推進(jìn)湖內(nèi)調(diào)節(jié)與流域控制，是制定示范區(qū)生態(tài)修復(fù)策略的關(guān)鍵，本文正是圍繞這些基本思考，研究了巢湖生態(tài)文明示范區(qū)生態(tài)修復(fù)的基本策略，以期對(duì)巢湖及其他相似流域提供參考。

作者簡(jiǎn)介：

吳亞偉，合肥市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院 高級(jí)工程師 國(guó)家注冊(cè)城市規(guī)劃師

王嵐，合肥市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院 城市規(guī)劃師

參考文獻(xiàn)：

[1]高永年，高俊峰.太湖流域水生態(tài)功能三級(jí)分區(qū)[J].地理研究，2012（11）：1941~1951

[2]朱青，唐紅兵.創(chuàng)新湖泊治理與保護(hù)思路，加快巢湖治理與保護(hù)進(jìn)程[J].水資源保護(hù),2013（7）：54~55

第9篇：河湖治理規(guī)劃范文

關(guān) 鍵 詞：泉水整治；一城一湖一環(huán)眾節(jié)點(diǎn)；大明湖；護(hù)城河

中圖分類號(hào)： P343.1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：

濟(jì)南被稱為泉城、泉都，處處呈現(xiàn)出“家家泉水，戶戶垂柳”、“清泉石上流”的綺麗風(fēng)光。泉水特色使?jié)铣蔀橐粋€(gè)富有活力和生機(jī)的城市，濟(jì)南有四大泉群，72 名泉，733個(gè)天然泉，眾多的泉水要素是活力城市的高度復(fù)雜有序的組織肌理，不僅豐富了濟(jì)南的歷史文化，更造就了濟(jì)南與眾不同的特色。

1.大明湖和護(hù)城河改造前狀況

大明湖位于濟(jì)南古城的北部，濟(jì)南諸多泉群噴涌的泉水，經(jīng)護(hù)城河等水系流入大明湖。自1958年創(chuàng)建大明湖公園后，大明湖基本上是一個(gè)封閉的城市公園（圖一）。一方面，西岸的樹林、北岸的地形、東岸和南岸的建筑把大明湖圍在中間，沒(méi)有建筑的地方筑起的高墻，割裂了大明湖與周邊城市的視覺聯(lián)系。另一方面，大明湖湖面遼闊有余但是缺乏層次，風(fēng)景一覽無(wú)余，較為單調(diào)，觀賞價(jià)值沒(méi)有充分利用。 濟(jì)南護(hù)城河水位和周邊城市道路有較大的高差，環(huán)城公園內(nèi)的步行空間沒(méi)有形成連貫有序的系統(tǒng)，因此人們行走在護(hù)城河邊的城市道路上都不易感覺到護(hù)城河的存在。歷史上城、河、湖、泉相融的泉城肌理被侵蝕和破壞，河道和湖泊離市民的生活越來(lái)越遠(yuǎn)。老城區(qū)中，部分居民環(huán)保意識(shí)不高，污水亂倒，導(dǎo)致泉水污染無(wú)法飲用，以泉水構(gòu)筑的市民交往系統(tǒng)正日益退化。

2.大明湖和護(hù)城河的擴(kuò)建整治過(guò)程

濟(jì)南市政府為改變上述一系列問(wèn)題，實(shí)施了一系列的改建活動(dòng)，大明湖擴(kuò)建改造工程于2007年10月。該工程總投資21億元，拆遷居民2961戶、國(guó)有單位21個(gè)，擴(kuò)建后總面積由74公頃擴(kuò)大到103.4公頃，新增水面11.7公頃、陸地17.7公頃。

此次大明湖改建恢復(fù)重建超然樓、明湖居、聞韶驛等歷史古跡；增辟老舍與濟(jì)南、秋柳人家等文化展館；新建七橋風(fēng)月、秋柳含煙、明昌晨鐘、稼軒悠韻、竹港清風(fēng)、超然致遠(yuǎn)、曾堤縈水、鳥啼綠蔭景區(qū)。改建活動(dòng)不僅強(qiáng)化了大明湖作為泉城特色標(biāo)志區(qū)的景觀核心作用，而且更進(jìn)一步彰顯了泉城特色、延續(xù)歷史文脈、提升景觀效果、增強(qiáng)城市活力，完成了大明湖由“園中湖”到“城中湖”的轉(zhuǎn)變，成為一處集名勝古跡、人文景觀、休閑健身、文化娛樂(lè)和游覽、觀賞為一體的特色風(fēng)景區(qū)，真正融入城市，融入市民的生活之中。

圖一大明湖和趵突泉 圖二護(hù)城河與周邊道路

環(huán)繞濟(jì)南舊城的護(hù)城河是歷史遺留下來(lái)的一條人工河（圖二）。規(guī)劃過(guò)程中發(fā)現(xiàn)，護(hù)城河要實(shí)現(xiàn)全線通航，與大明湖在水陸游覽上聯(lián)為一體存在2個(gè)瓶頸：一是護(hù)城河水位的高差問(wèn)題；二是護(hù)城河西段與大明湖聯(lián)系處的水路交通與城市主干道如何協(xié)調(diào)的問(wèn)題。現(xiàn)狀護(hù)城河共有5個(gè)水位標(biāo)高，規(guī)劃通過(guò)調(diào)整閘的位置和護(hù)城河的水位標(biāo)高，在護(hù)城河和大明湖之間僅通過(guò)2個(gè)船閘就實(shí)現(xiàn)2個(gè)水體間的游船貫通，這是溝通濟(jì)南水路游覽體系的最簡(jiǎn)單有效的途徑。水位標(biāo)高調(diào)整后，護(hù)城河的西段河面大部分都比原水面標(biāo)高降低了，而東部河面大部分都比原水面標(biāo)高提升了，從而使得護(hù)城河西段橋梁得以通航。同時(shí)水位的變化也帶來(lái)駁岸的調(diào)整與改造的機(jī)會(huì)，通過(guò)對(duì)現(xiàn)有駁岸的不同處理，建立起護(hù)城河與城市生活的緊密聯(lián)系，修建了環(huán)城公園內(nèi)完整的步行系統(tǒng)和休息空間，同時(shí)水岸的視線通廊也做了相應(yīng)的改變。第二個(gè)問(wèn)題的解決方案是將毗鄰護(hù)城河的一處廢棄工廠改造成創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園。通過(guò)選擇性地保留、改造、拆除和新建，將這里建設(shè)成既具工業(yè)歷史的痕跡，又充滿活力的藝術(shù)園區(qū)。護(hù)城河在這里局部改道、拓寬，從工廠區(qū)中穿過(guò)，河道向北避開城市交通節(jié)點(diǎn)，穿越2條較小的城市道路，通航的問(wèn)題徹底解決。

3.泉水整治的的兩大原則

3.1重點(diǎn)元素詳細(xì)整治，達(dá)到濱水系統(tǒng)全方位的提升

濟(jì)南的諸多城市形象要素，如泉城廣場(chǎng)、泉群、園林、文物古跡、傳統(tǒng)街區(qū)等，如何完善內(nèi)在功能，發(fā)揮規(guī)模優(yōu)勢(shì)和整體的標(biāo)志性效果，是形成泉城特色的關(guān)鍵。山、泉、湖、河、城的有機(jī)結(jié)合是濟(jì)南城市格局的重要風(fēng)貌特色。此次規(guī)劃以體現(xiàn)自然山水與古城的有機(jī)結(jié)合及空間尺度和諧為準(zhǔn)則，對(duì)濟(jì)南古城的一系列環(huán)境整治，從小規(guī)模的整治工作開始，這樣不盡完善了濟(jì)南古城的泉水特色，更是提升了整個(gè)濟(jì)南城市的整體形象，濟(jì)南城市肌理結(jié)構(gòu)逐步走向軌道化。大明湖、王府池子、珍珠泉及護(hù)城河環(huán)線及泉群是濟(jì)南古城的傳統(tǒng)特色風(fēng)貌區(qū)域，我們?cè)谝?guī)劃盡中可能保持了這些地區(qū)的傳統(tǒng)街巷格局 ，對(duì)有特色的院落、民宅分別進(jìn)行保護(hù)、整治、維修，進(jìn)行小規(guī)模填充式改造；周邊傳統(tǒng)街區(qū)的整治融入濱水系統(tǒng)的規(guī)劃中，集中體現(xiàn)“家家泉水，戶戶垂楊”的風(fēng)貌特色。各個(gè)要素之間達(dá)到互動(dòng)融合，將其自身的景觀和其特殊的外部建筑景觀和文化內(nèi)涵，結(jié)合起來(lái)規(guī)劃治理。

3.2加強(qiáng)節(jié)點(diǎn)互動(dòng)，形成系統(tǒng)結(jié)構(gòu)骨架

趵突泉、五龍?zhí)?、大明湖等公園用地偏小，各個(gè)公園都極具特色，但放在標(biāo)志區(qū)的大環(huán)境中卻顯得支離破碎，整體效果不佳。為此，規(guī)劃將各個(gè)公園用地盡可能擴(kuò)展至城市干道邊，拆除原沿街的破舊房屋，使公園的綠色景觀融入街景；通過(guò)擴(kuò)大用地及開辟公園邊緣的綠化帶，將鄰近的各公園串聯(lián)起來(lái)，既充實(shí)了各公園的景區(qū)，增加園林特色，又最大限度發(fā)揮了公園群體的規(guī)模效益。隨著單個(gè)節(jié)點(diǎn)的整治，各元素空間形式發(fā)生轉(zhuǎn)變，整體結(jié)構(gòu)也隨之改變，整個(gè)城市結(jié)構(gòu)及相應(yīng)的肌理組織也呈現(xiàn)出最合適的狀態(tài)。

經(jīng)過(guò)一系列規(guī)劃整治，濟(jì)南古城形成了“一城一湖一環(huán)眾節(jié)點(diǎn)”的發(fā)展結(jié)構(gòu)，即濟(jì)南古城—大明湖---環(huán)城公園---珍珠泉、濯纓泉等，這樣不僅完善和加強(qiáng)了古城的發(fā)展戰(zhàn)略方向，而且促進(jìn)提升了整個(gè)濟(jì)南城市結(jié)構(gòu)的發(fā)展。規(guī)劃以環(huán)城河水系為紐帶，對(duì)河道斷面進(jìn)行改造，形成連續(xù)的矩形河槽，并對(duì)河槽兩側(cè)進(jìn)行綠化，以形成濱水步行景觀游覽系統(tǒng)；保護(hù)和疏通區(qū)內(nèi)泉水流經(jīng)的明渠或暗溝，將大明湖和護(hù)城河聯(lián)通，將趵突泉、黑虎泉、五龍?zhí)逗妥o(hù)城河聯(lián)通，保持泉池、水系的聯(lián)系；恢復(fù)已填埋的泉池，對(duì)暫難恢復(fù)的泉池立碑標(biāo)志，使其成為泉城文化的一部分。各個(gè)元素之間整合聯(lián)系，使城市肌理連續(xù)合理呈現(xiàn)。

總結(jié)

大明湖和護(hù)城河一環(huán)及各泉群的規(guī)劃整治工作日益完善，濟(jì)南古城肌理格局和城市特色風(fēng)貌顯示出獨(dú)有的魅力，濟(jì)南慢慢成為老舍筆下“有山有水”的魅力城市。本文以大明湖和護(hù)城河一帶為例，講解了一下濟(jì)南古城在泉水治理方面的成功之處，為以后的相關(guān)案例提供借鑒經(jīng)驗(yàn)，但是古城的泉水特色風(fēng)貌與城市發(fā)展之間仍存在問(wèn)題，比如護(hù)城河周圍建設(shè)用地及功能劃分比較雜亂，沿河的城市界面及其周圍建筑群體缺乏系統(tǒng)的規(guī)劃整合等等需要進(jìn)一步探究，這將是一個(gè)任重道遠(yuǎn)的工作。

參考文獻(xiàn)

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