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一、消防安全的責(zé)任主體與組織
1.單位法定代表人為本單位的消防安全責(zé)任人,履行下列消防安全職責(zé):
1.1貫徹執(zhí)行消防法律法規(guī),保障單位消防安全符合規(guī)定,掌握本單位的消防安全情況;
1.2將消防工作與本單位的經(jīng)營、管理等活動(dòng)統(tǒng)籌安排,批準(zhǔn)實(shí)施年度消防工作計(jì)劃;
1.3確定逐級(jí)消防安全責(zé)任,批準(zhǔn)實(shí)施消防安全制度和保障消防安全的操作規(guī)程;
2.單位分管消防安全工作的領(lǐng)導(dǎo)為本單位的消防安全管理人,實(shí)施和組織落實(shí)下列消防安全管理工作:
2.1擬訂年度消防工作計(jì)劃,組織實(shí)施日常消防安全管理工作;
2.2組織制訂保障消防安全的操作規(guī)程并檢查督促其落實(shí);
2.3擬訂消防安全工作的資金投入和組織保障方案;
2.4組織實(shí)施防火檢查和火災(zāi)隱患整改工作;
2.5組織實(shí)施對(duì)本單位消防設(shè)施、滅火器材和消防安全標(biāo)志的維護(hù)保養(yǎng),確保其完好有效,確保疏散通道和安全出口暢通;
2.6在員工中組織開展消防知識(shí)、技能的宣傳教育和培訓(xùn),組織滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案的實(shí)施和演練;
3.單位保衛(wèi)部門為單位的消防管理部門,在消防安全管理人的領(lǐng)導(dǎo)下,履行下列職責(zé),并由予以落實(shí):
3.1組織落實(shí)每日防火巡查;
3.2組織實(shí)施每月消防安全檢查;
3.3協(xié)助消防安全管理人開展滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案的實(shí)施和演練;
3.4實(shí)施員工年度消防安全教育和員工崗前消防安全培訓(xùn)。
4.工段與班組 履行下列消防安全管理職責(zé)
4.1負(fù)責(zé)消防設(shè)施、器材的日常維護(hù)保養(yǎng),定期進(jìn)行檢查、檢測(cè),確保完好有效;
4.2保障消防供電、消防給水設(shè)施的完好有效;
4.3及時(shí)整改涉及本部門的火災(zāi)隱患;
4.4接受消防安全培訓(xùn)和訓(xùn)練;
4.5熟悉本單位的建筑平面布置和消防設(shè)施、器材分布等情況;
4.6熟練操作室內(nèi)消火栓、滅火器等消防設(shè)施、器材;
4.7熟悉滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案;
5.普通員工應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全職責(zé):
5.1接受消防安全教育與培訓(xùn);
5.2熟悉本崗位附近安全出口的位置和消防器材、設(shè)施的種類、放置地點(diǎn);
5.3開展班前、班后防火檢查;
5.4掌握滅火器、室內(nèi)消火栓現(xiàn)場(chǎng)消防器材的操作方法。
二、體系運(yùn)行
1.火災(zāi)預(yù)防
1.1動(dòng)火部門和人員應(yīng)落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)人,在確認(rèn)無火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)后方可動(dòng)火施工。動(dòng)火時(shí),現(xiàn)場(chǎng)配置滅火器等滅火器材。
動(dòng)火結(jié)束后,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行檢查,消除遺留火種,并關(guān)閉有關(guān)氣源、油源的閥門。
1.2安裝、敷設(shè)電氣線路,由設(shè)動(dòng)管理部門實(shí)施。
1.3燃油、燃?xì)庠O(shè)備及其管道、儲(chǔ)存設(shè)備的安裝、使用應(yīng)當(dāng)?shù)玫接嘘P(guān)部門的批準(zhǔn)。
為燃油、燃?xì)庠O(shè)備及其儲(chǔ)存設(shè)備添加燃料,應(yīng)當(dāng)采取防火、滅火措施,并落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)人。
1.4工廠禁止吸煙。
1.5未經(jīng)消防安全管理人批準(zhǔn),禁止帶入、使用、儲(chǔ)存易燃易爆的物品。
2.防火檢查
2.1防火巡查,防火巡查應(yīng)當(dāng)至少每二小時(shí)一次。巡查的內(nèi)容包括:
2.1.1用火、用電有無違章情況;
2.1.2安全出口、疏散通道是否暢通,安全疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明是否完好;
2.1.3消防設(shè)施、器材和消防安全標(biāo)志是否在位、完整;
2.1.4常閉式防火門是否處于關(guān)閉狀態(tài),防火卷簾下是否堆放物品影響使用;
2.1.5消防安全重點(diǎn)部位的人員在崗情況;
防火巡查應(yīng)當(dāng)填寫巡查記錄,巡查人員應(yīng)當(dāng)在巡查記錄上簽名。保衛(wèi)部門應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)每日巡查情況,并在巡查記錄上簽名。
2.2全廠每月進(jìn)行一次防火檢查。由消防安全管理人組織保衛(wèi)、工程等部門實(shí)施,檢查的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括:
2.2.1火災(zāi)隱患的整改情況以及防范措施的落實(shí)情況;
2.2.2消防車通道、消防水源情況;
2.2.3滅火器材配置及有效情況;
2.2.4用火、用電有無違章情況;
2.2.5重點(diǎn)工種人員以及其他員工消防知識(shí)的掌握情況;
2.2.6消防安全重點(diǎn)部位的管理情況;
2.2.7易燃易爆危險(xiǎn)物品和場(chǎng)所防火防爆措施的落實(shí)情況以及其他重要物資的防火安全情況;
2.2.8防火巡查情況;
2.2.9消防安全標(biāo)志的設(shè)置情況和完好、有效情況;
防火檢查應(yīng)當(dāng)填寫檢查記錄。檢查人員和被檢查部門負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)在檢查記錄上簽名。
2.3設(shè)動(dòng)管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同保衛(wèi)部門,每月對(duì)消防設(shè)施進(jìn)行消防設(shè)施維護(hù)管理,并進(jìn)行功能測(cè)試,與每月防火檢查一并進(jìn)行。
2.4全廠每年對(duì)自動(dòng)消防設(shè)施進(jìn)行全面檢查測(cè)試,并出具檢測(cè)報(bào)告,存檔備查。由單位工程管理(物業(yè))部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同保衛(wèi)部門負(fù)責(zé)實(shí)施。
3.火災(zāi)隱患整改
3.1在每日防火巡查、每月防火檢查、建筑消防設(shè)施維護(hù)管理等消防安全管理工作中發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患,應(yīng)當(dāng)及時(shí)整改。
3.2對(duì)下列行為,負(fù)責(zé)檢查的部門應(yīng)當(dāng)場(chǎng)改正;涉及其他部門的,應(yīng)當(dāng)責(zé)成有關(guān)人員當(dāng)場(chǎng)改正并督促落實(shí):
3.2.1違章進(jìn)入生產(chǎn)、儲(chǔ)存易燃易爆危險(xiǎn)物品場(chǎng)所的;
3.2.2違章使用明火作業(yè)或者在具有火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)的場(chǎng)所吸煙、使用明火等違反禁令的;
3.2.3將安全出口上鎖、遮擋,或者占用、堆放物品影響疏散通道暢通的;
3.2.4消火栓、滅火器材被遮擋影響使用或者被挪作他用的;
3.2.5常閉式防火門處于開啟狀態(tài),防火卷簾下堆放物品影響使用的;
3.2.6消防設(shè)施管理、值班人員和防火巡查人員脫崗的;
3.2.7違章關(guān)閉消防設(shè)施、切斷消防電源的;
上述改正的情況應(yīng)當(dāng)予以記錄。
3.3對(duì)不能立即糾正的火災(zāi)隱患和消防安全問題,由檢查人員填寫《火災(zāi)隱患整改登記》,報(bào)消防安全管理人確定整改的措施、期限整改,并由消防安全管理人跟蹤落實(shí)。
火災(zāi)隱患整改完畢,負(fù)責(zé)整改的部門或者人員應(yīng)當(dāng)將整改情況記錄報(bào)送消防安全責(zé)任人或者消防安全管理人簽字確認(rèn)后存檔備查
在火災(zāi)隱患未消除之前,隨時(shí)可能引發(fā)火災(zāi)或者一旦發(fā)生火災(zāi)將嚴(yán)重危及人身安全的,應(yīng)當(dāng)將危險(xiǎn)部位停產(chǎn)停業(yè)整改。
4.消防安全宣傳教育和培訓(xùn)
4.1單位每年對(duì)每名員工至少進(jìn)行一次消防安全培訓(xùn)。對(duì)新上崗和進(jìn)入新崗位的員工,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行崗前消防安全培訓(xùn)。
4.2列人員應(yīng)當(dāng)接受消防安全專門培訓(xùn):
4.2.1單位的消防安全責(zé)任人、消防安全管理人;
4.2.2專、兼職消防管理人員;
4.3全廠員工定期培訓(xùn);
5.滅火、應(yīng)急疏散預(yù)案和演練
5.1滅火、應(yīng)急疏散預(yù)案的制定和演練由單位保衛(wèi)部門負(fù)責(zé)實(shí)施。
編制:
審核:
批準(zhǔn):
*******公司
二〇二一年四月三日
為及時(shí)獲取國家和政府頒發(fā)的有關(guān)法律法規(guī),查找、消除違法違規(guī)現(xiàn)象,進(jìn)一步規(guī)范公司生產(chǎn)經(jīng)營行為,2021年3月綜合管理辦公室組織各單位對(duì)企業(yè)適用的法律法規(guī)及其他要求進(jìn)行了識(shí)別與符合性評(píng)價(jià)。
本次識(shí)別出適用法律法規(guī)及其他要求447項(xiàng),其中綜合法規(guī)15項(xiàng)、安全法規(guī)198項(xiàng)、環(huán)保法規(guī)21項(xiàng)、工藝能源法規(guī)25項(xiàng),質(zhì)監(jiān)法規(guī)33項(xiàng)、設(shè)備法規(guī)22項(xiàng)、電氣儀表法規(guī)41項(xiàng)、銷售法規(guī)85項(xiàng),內(nèi)容比較全面,適用于公司生產(chǎn)運(yùn)營的管理,是各項(xiàng)制度的編制依據(jù),公司的各項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)符合法律法規(guī)的規(guī)定。具體如下:
二、安全法規(guī)本次辨識(shí)評(píng)價(jià)新增10項(xiàng)。
1、安全生產(chǎn)運(yùn)行過程中法律法規(guī)手續(xù)遵循情況:事業(yè)部能嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)法、勞動(dòng)衛(wèi)生等相關(guān)部門的法規(guī)性要求,勞動(dòng)用工和職業(yè)病防治各項(xiàng)工作符合要求,對(duì)《中華人民共和國刑法》《中華人民共和國消防法》《中華人民共和國職業(yè)病防治法》《中華人民共和國勞動(dòng)法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)能夠遵守,安全生產(chǎn)過程中法規(guī)性手續(xù)全部辦理齊全有效;針對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例、使用有毒物質(zhì)作業(yè)場(chǎng)所勞動(dòng)保護(hù)條例、工傷保險(xiǎn)條例、安全生產(chǎn)許可證條例、中華人民共和國塵肺病防治條例、易制毒化學(xué)品管理?xiàng)l例、使用有毒物質(zhì)作業(yè)場(chǎng)所勞動(dòng)保護(hù)條例等安全生產(chǎn)行政法規(guī)全部有效遵守與執(zhí)行。
2、危險(xiǎn)化學(xué)品管控:結(jié)合危險(xiǎn)化學(xué)品相關(guān)法規(guī)辦理安全生產(chǎn)許可證、?;返怯涀C并按照三年延期與重新登記要求進(jìn)行了延期辦理與登記工作,符合危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法、危險(xiǎn)化學(xué)品登記管理辦法、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)于化學(xué)品登記有關(guān)問題的復(fù)函、非藥品類易制毒化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營許可辦法、易制毒化學(xué)品購銷和運(yùn)輸管理辦法等法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)要求;開展了?;贩诸?、分級(jí)并進(jìn)行了標(biāo)識(shí),規(guī)范了危化品安全標(biāo)志與包裝、存儲(chǔ)措施并進(jìn)行了落實(shí),編寫了危化品安全技術(shù)說明書,符合常用危險(xiǎn)化學(xué)品的分類及標(biāo)志、常用化學(xué)危險(xiǎn)品貯存通則、化學(xué)品安全技術(shù)說明書編寫規(guī)定、易燃易爆性商品儲(chǔ)藏養(yǎng)護(hù)技術(shù)條件、腐蝕性商品儲(chǔ)藏養(yǎng)護(hù)技術(shù)條件、危險(xiǎn)貨物分類和品名編號(hào)、危險(xiǎn)貨物品名表、危險(xiǎn)貨物包裝標(biāo)志、劇毒物品分級(jí)、分類與品名編號(hào)等法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)要求。
3、特種作業(yè)人員管控:根據(jù)規(guī)定要求開展了特種工種培訓(xùn)、生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員以及其他從業(yè)人員安全生產(chǎn)知識(shí)培訓(xùn)并定期進(jìn)行再培訓(xùn),按規(guī)定進(jìn)行取資格證并復(fù)審和換證,制定了年度培訓(xùn)計(jì)劃并分解到月,分專業(yè)進(jìn)行培訓(xùn),建立健全了安全培訓(xùn)各項(xiàng)臺(tái)賬,建立了一人一擋制,符合關(guān)于特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核工作的意見、關(guān)于生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員及其他從業(yè)人員安全生產(chǎn)培訓(xùn)考核工作的意見、安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理辦法、生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定等法規(guī)要求。
4、勞動(dòng)防護(hù)管理:制定了勞動(dòng)防護(hù)管理辦法,對(duì)勞動(dòng)防護(hù)工作進(jìn)行了規(guī)定,辨識(shí)確定了勞動(dòng)防護(hù)用品發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)并定期進(jìn)行發(fā)放,建立了發(fā)放臺(tái)賬,對(duì)各種防護(hù)設(shè)施進(jìn)行了培訓(xùn)學(xué)習(xí)與日常監(jiān)督檢查,確保了員工會(huì)使用與保持完好備用狀態(tài),對(duì)所有進(jìn)行生產(chǎn)運(yùn)行活動(dòng)、產(chǎn)品及服務(wù)以及進(jìn)入裝置現(xiàn)場(chǎng)的相關(guān)方的管理,各裝置為從業(yè)人員提供了由定點(diǎn)廠家生產(chǎn)的安全帽、安全帶、勞保鞋、防護(hù)手套、護(hù)目鏡、防護(hù)面罩、防塵口罩、工作服等個(gè)人勞動(dòng)防護(hù)用品,并經(jīng)檢測(cè)符合《安全帽》(GB2811-2007)、《安全帶》(GB6095-2009)、《防護(hù)鞋》(GB21147-2007)、《勞動(dòng)防護(hù)用品選用規(guī)則》(GB11651-89)、《焊接眼面防護(hù)用具》(GB/T3609.1-2008)、《勞動(dòng)防護(hù)手套通用技術(shù)條件》(GB12624-2006)、《呼吸防護(hù)用品自吸過濾式防顆粒物呼吸器》(GB 2626-2006)等國家規(guī)范要求;各裝置通過對(duì)員工與相關(guān)方人員安全教育培訓(xùn),提高了正確佩戴、使用個(gè)人勞動(dòng)防護(hù)用品的自覺性,正確佩戴、使用率達(dá)到了100%,基本符合《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)要求。
5、消防安全、防火防爆管理:根據(jù)法規(guī)要求制定了消防管理辦法對(duì)相應(yīng)管理工作進(jìn)行了規(guī)定,建立了消防設(shè)施臺(tái)賬并定期進(jìn)行監(jiān)督檢查,確保了消防設(shè)施完好備用;制定了防火防爆管理辦法,規(guī)定了防火防爆管理要求并定期進(jìn)行監(jiān)督檢查,辨識(shí)確定了防火防爆區(qū)域重點(diǎn)管控;對(duì)重大危險(xiǎn)源、?;穫}庫、罐區(qū)消防工作重點(diǎn)關(guān)注,明確了管理責(zé)任,規(guī)范了標(biāo)識(shí)與標(biāo)志,對(duì)設(shè)施進(jìn)行日常維護(hù)保養(yǎng)與定期檢測(cè),消防部門定期進(jìn)行監(jiān)督檢查與維護(hù)保養(yǎng),開展了消防外部培訓(xùn),符合《工業(yè)企業(yè)總平面設(shè)計(jì)規(guī)范、火災(zāi)統(tǒng)計(jì)管理規(guī)定、倉庫防火安全管理規(guī)則、易燃易爆化學(xué)物品消防安全監(jiān)督管理辦法、火災(zāi)事故調(diào)查規(guī)定、機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定、企業(yè)事業(yè)單位專職消防隊(duì)組織條例、建筑滅火器配置設(shè)計(jì)規(guī)范、火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)范、低倍數(shù)泡沫滅火系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)范、泡沫滅火系統(tǒng)施工及驗(yàn)收規(guī)范、消防安全標(biāo)志、室外消火栓通用技術(shù)條件》等法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)要求。
6、職業(yè)安全健康裝置、設(shè)施、健康安全資金保障:根據(jù)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)制定了職業(yè)衛(wèi)生管理辦法,明確了管控責(zé)任,建設(shè)了廁所、更衣室,配備了急救藥箱及常用藥具,制定了防暑降溫措施,符合《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國傳染病防治法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《高溫作業(yè)分級(jí)》(GBT4200-2008)等法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)要求。公司有專門的安全專項(xiàng)資金,用于改善安全生產(chǎn)條件和為職業(yè)健康安全提供資金保障;辨識(shí)確定了職業(yè)危害因素與職業(yè)危害區(qū)域重點(diǎn)管控,建立了員工職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案,每年組織涉及職業(yè)危害的員工進(jìn)行健康查體,并向員工告知了職業(yè)健康查體情況;對(duì)職業(yè)危害防護(hù)設(shè)施進(jìn)行了建檔控制并定期進(jìn)行監(jiān)督檢查,確保了完好備用;每年對(duì)職業(yè)危害因素由法定單位進(jìn)行檢測(cè)并出具職業(yè)危害檢測(cè)報(bào)告,對(duì)檢測(cè)結(jié)果進(jìn)行公示并告知員工;符合《職業(yè)病危害事故調(diào)查處理辦法、建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害分類管理辦法、職業(yè)健康監(jiān)護(hù)管理辦法、有毒作業(yè)危害分級(jí)監(jiān)察規(guī)定、預(yù)防性健康檢查管理辦法、職業(yè)性健康檢查管理規(guī)定、工業(yè)企業(yè)職工聽力保護(hù)規(guī)范、職業(yè)性接觸毒物危害程度分級(jí)、有毒作業(yè)分級(jí)、企業(yè)職工傷亡事故經(jīng)濟(jì)損失統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、工作場(chǎng)所有害因素職業(yè)接觸限值、工作場(chǎng)所職業(yè)病危害警示標(biāo)識(shí)》等法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)要求。根據(jù)職業(yè)衛(wèi)生管理要求對(duì)職業(yè)危害與防護(hù)等進(jìn)行了重點(diǎn)標(biāo)識(shí),對(duì)監(jiān)控點(diǎn)懸掛了安全標(biāo)志,按照導(dǎo)則要求使用安全色以更好的警示作用,對(duì)職業(yè)危害區(qū)域進(jìn)行了明確標(biāo)識(shí),符合《安全色、安全標(biāo)志、安全色卡、缺氧危險(xiǎn)作業(yè)安全規(guī)程、空氣中可燃?xì)怏w爆炸極限測(cè)定方法、生產(chǎn)過程安全衛(wèi)生要求總則、生產(chǎn)過程危險(xiǎn)和有害因素分類與代碼、職業(yè)安全衛(wèi)生術(shù)語》等法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)要求。
7、安全控制技術(shù)保障:根據(jù)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)要求辨識(shí)確定了高危作業(yè)管控規(guī)范,對(duì)非常規(guī)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行控制,制定了動(dòng)火、登高、受限空間、盲板抽堵、吊裝、斷路、挖掘、檢維修等管理規(guī)范,同時(shí)制定了臨時(shí)用電、管線打開、作業(yè)許可管理規(guī)范等,并嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)行,對(duì)高危作業(yè)管控進(jìn)行了監(jiān)督管理,開展多種多樣的監(jiān)督手段加以控制,制定了安全考核標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行監(jiān)督績效考核;符合《廠區(qū)動(dòng)火作業(yè)安全規(guī)程、廠區(qū)設(shè)備內(nèi)作業(yè)安全規(guī)程、廠區(qū)盲板柚堵作業(yè)安全規(guī)程、廠區(qū)高處作業(yè)安全規(guī)程、廠區(qū)吊裝作業(yè)安全規(guī)程、廠區(qū)斷路作業(yè)安全規(guī)程、廠區(qū)動(dòng)土作業(yè)安全規(guī)程、廠區(qū)設(shè)備檢修作業(yè)規(guī)程》等標(biāo)準(zhǔn)要求。
8、生產(chǎn)設(shè)備安全技術(shù):根據(jù)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)要求制定安全設(shè)施管理辦法,對(duì)安全設(shè)施進(jìn)行了相應(yīng)規(guī)定并開展了監(jiān)督檢查,對(duì)機(jī)械設(shè)備防護(hù)工作進(jìn)行了重點(diǎn)要求,嚴(yán)格落實(shí)DNT禁止觸摸部位的管控,所有防護(hù)罩齊全完好有效,平臺(tái)、爬梯、護(hù)欄、直梯等防護(hù)到位,設(shè)計(jì)安裝符合要求,能夠起到安全防護(hù)的作用,在高點(diǎn)罐頂為防止人員滑落,在現(xiàn)有護(hù)欄的基礎(chǔ)上增加了不銹鋼防護(hù)網(wǎng),更有效的進(jìn)行安全防護(hù),對(duì)直梯進(jìn)行了上鎖封堵,防止了人員隨意攀爬;對(duì)各裝置界區(qū)進(jìn)行了圍欄防護(hù),防止外來人員隨意進(jìn)出裝置的行為,規(guī)避風(fēng)險(xiǎn),生產(chǎn)設(shè)備防護(hù)符合《機(jī)械設(shè)備防護(hù)罩安全要求、機(jī)械安全防護(hù)裝置 固定式和活動(dòng)式防護(hù)裝置設(shè)計(jì)與制造一般要求、固定式鋼斜梯安全技術(shù)條件、固定式鋼直梯安全技術(shù)條件、固定式工業(yè)防護(hù)欄桿安全技術(shù)條件、固定式工業(yè)鋼平臺(tái)、生產(chǎn)設(shè)備安全衛(wèi)生設(shè)計(jì)總則》等法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)要求。
9、不可接受風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的合規(guī)性情況:通過對(duì)辦公區(qū)、生產(chǎn)運(yùn)行活動(dòng)、產(chǎn)品及服務(wù)中產(chǎn)生的危險(xiǎn)源進(jìn)行有效識(shí)別,確定其危害性和管理方式,并采取有效措施進(jìn)行控制,符合具體要求。
10、不可接受風(fēng)險(xiǎn)控制的效果:通過辨識(shí)和建立不可接受風(fēng)險(xiǎn)清單,對(duì)清單中有害因素實(shí)行分類控制,重點(diǎn)監(jiān)控,使得辦公區(qū)、運(yùn)行活動(dòng)、產(chǎn)品及服務(wù)中存在的不可接受風(fēng)險(xiǎn)均控制在萌芽狀態(tài),安全事故隱患已得到有效遏制。
11、員工合法權(quán)益的維護(hù):為保障員工身體健康,公司每年適時(shí)組織員工進(jìn)行了健康體檢,并及時(shí)為員工購買了工傷保險(xiǎn)、意外傷害險(xiǎn),有效的維護(hù)了員工的合法權(quán)益。
二、其他職能法規(guī)
1、綜合法規(guī)新增法規(guī)8項(xiàng),包括新頒布的《民法典》及《質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)》等7項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn),適用法規(guī)及其他要求共計(jì)15項(xiàng)。及時(shí)與到期或新進(jìn)人員簽訂了勞動(dòng)合同,按規(guī)定為職工交納了醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)。轉(zhuǎn)崗及新進(jìn)廠員工均進(jìn)行了崗前培訓(xùn),考核合格后方能上崗操作。公司銷售、采購合同的簽訂、人員用工的管理、管理體系的運(yùn)行均符合要求。
2、設(shè)備職能本次識(shí)別出22項(xiàng)適用的綜合性法律法規(guī),新增法規(guī)1項(xiàng),內(nèi)容比較全面,適用于公司設(shè)備管理、設(shè)備維修、人員培訓(xùn)等過程,是設(shè)備管理制度的編制依據(jù)。公司各種設(shè)備的管理、特種作業(yè)人員的持證要求符合法律法規(guī)的規(guī)定。
3、環(huán)保職能本次辨識(shí)出21項(xiàng)適用法律法規(guī)及其他要求,新增了《碳排放權(quán)交易管理辦法》、《排污許可管理?xiàng)l例》、《排污許可管理?xiàng)l例》及《固體廢物污染環(huán)境防治法》4項(xiàng)。公司環(huán)保目標(biāo)、指標(biāo)、制度的制定、環(huán)保設(shè)施的建設(shè)及投用、環(huán)保監(jiān)測(cè)信息的公開符合法規(guī)要求。
4、電儀職能在去年29項(xiàng)適用法律法規(guī)的基礎(chǔ)上,新增12項(xiàng),共計(jì)41項(xiàng),涉及內(nèi)容比較全面,涵蓋了電器儀表的所有工作過程,電氣儀表的安裝、檢測(cè)方法及頻次符合法規(guī)的要求。
5、工藝職能嚴(yán)格遵守法律、法規(guī)要求,嚴(yán)控生產(chǎn)過程指標(biāo)與產(chǎn)品指標(biāo),組織進(jìn)行工藝流程HAZOP分析,不斷提升工藝安全管理和能源管理水平,結(jié)合部門實(shí)際情況認(rèn)真開展法律法規(guī)培訓(xùn)、宣傳、教育并貫徹實(shí)施,對(duì)體系的運(yùn)行起到了積極的推動(dòng)作用。 本次辨識(shí)適用法規(guī)25項(xiàng)。
6、質(zhì)檢職能結(jié)合公司實(shí)際運(yùn)行狀況,對(duì)33項(xiàng)法律法規(guī)及其他要求逐項(xiàng)進(jìn)行了對(duì)照、評(píng)價(jià),完善了質(zhì)量管理辦法及程序,每季度對(duì)執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,保證了出廠及中控產(chǎn)品的質(zhì)量符合法律法規(guī)的要求。
三、不足
【關(guān)鍵詞】:安全管理資料;安全生產(chǎn)責(zé)任及目標(biāo);安全施工組織設(shè)計(jì)及專項(xiàng)方案;安全技術(shù)交底;安全教育
Abstract This thesis focuses on the problems in the safety management information. Security management is a core part of the construction and management, especially during the construction phase, the first and second sources of danger at the same time objective, predict danger and eliminate hidden dangers, guiding production, it is the main content of safety management, the safety management to provide analysis, research information, so as to achieve the purpose of predicting, forecasting and prevention of accidents. Therefore, construction site safety management information is important.Key words: safety education of security management information; production safety responsibilities and objectives; safety construction organization design and special programs; safety technical tests;
中圖分類號(hào):TU71文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A 文章編號(hào):2095-2104(2012)02-0020-02
在施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理中,為數(shù)不少的工程安全管理資料缺失嚴(yán)重或是整理混亂,導(dǎo)致安全工作不能更好的開展?,F(xiàn)結(jié)合我多年來的現(xiàn)場(chǎng)安全管理及整理安全資料的經(jīng)驗(yàn),就施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理資料主要存在的問題淺談幾點(diǎn)如下:
一、安全管理資料的形成過程、作用及重要性
1.首先要明確安全管理資料的形成過程及作用
建筑施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理資料是指建筑施工企業(yè)按有關(guān)規(guī)定要求,在施工管理過程中所建立和形成的資料,是對(duì)建筑工程安全生產(chǎn)過程管理的真實(shí)記錄。而施工現(xiàn)場(chǎng)相當(dāng)多的資料并不能起到它的作用,因?yàn)樗⒉皇墙ㄖこ贪踩芾碣Y料的真實(shí)記錄,是人為的生編亂造,應(yīng)付上級(jí)檢查或是逃避責(zé)任。因而明確這一點(diǎn)是非常重要的,它是促成我們施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理資料不夠完善的主要原因之一。
2.其次要從思想上意識(shí)到安全管理資料的重要性
安全管理資料是施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)工作之一,也是檢查考核落實(shí)安全責(zé)任制的資料依據(jù);同時(shí)它給安全管理工作提供分析、研究的材料,從而能夠掌握安全動(dòng)態(tài),以便對(duì)每個(gè)時(shí)期制定行之有效的措施,實(shí)行目標(biāo)管理,達(dá)到預(yù)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)防的目的。一個(gè)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全技術(shù)管理資料的收集整理水平,直接反映施工企業(yè)和項(xiàng)目部的安全管理狀況。而思想意識(shí)薄弱正是我們施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理資料不夠完善的主要原因之二。
二、整理安全管理資料中存在的問題
1.工程合同、資質(zhì)、證書、安技費(fèi)用、安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu)及預(yù)案
備案手續(xù)及資料必須完善并整理存檔,留于現(xiàn)場(chǎng)一套以備查閱;分包合同、分包方資質(zhì)及安全生產(chǎn)許可證(復(fù)印件)要收集齊全,嚴(yán)格控制分包方在其資質(zhì)許可的范圍內(nèi)施工;安全投入及臨時(shí)設(shè)施等方面的費(fèi)用金額及事由要記錄詳細(xì)并保留單據(jù)及發(fā)票;安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu)及體系要以文字及圖表的形式表現(xiàn)出來,存檔及懸掛。特種作業(yè)人員操作證除交建委的要妥善保管并建立登記表,記清施工人員變動(dòng)及操作證審證時(shí)間,以免漏審;重大危險(xiǎn)源確認(rèn)臺(tái)帳要建立,監(jiān)控措施與實(shí)施情況記錄要存檔,便于現(xiàn)場(chǎng)據(jù)其實(shí)施及檢查,及時(shí)消除或隔離危險(xiǎn)源;事故應(yīng)急救援預(yù)案、響應(yīng)預(yù)案及演練記錄,要及時(shí)收集,只有詳細(xì)、可行的預(yù)案才能保證處理事故突發(fā)事件,使損失降到最低。
2.安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度
建立健全以安全生產(chǎn)責(zé)任制為中心的安全生產(chǎn)保證體系,是企業(yè)安全管理中最基本的一項(xiàng)制度。公司應(yīng)建立各級(jí)管理人員安全生產(chǎn)責(zé)任制體系和職能部門安全生產(chǎn)責(zé)任制體系。這兩種體系責(zé)任制要分別落實(shí)到具體人及具體部門,責(zé)任制內(nèi)容要詳細(xì),有針對(duì)性、時(shí)效性。同時(shí)項(xiàng)目部還應(yīng)建立各工種安全生產(chǎn)責(zé)任制體系及各工種安全技術(shù)操作規(guī)程。施工現(xiàn)場(chǎng)要常備建筑施工安全生產(chǎn)常用法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程及其清單,方便查閱及指導(dǎo)工作,這也是許多項(xiàng)目部需要完善的地方。
3.安全生產(chǎn)目標(biāo)管理及安全生產(chǎn)檢查評(píng)分
3.1.安全管理目標(biāo)的制訂:應(yīng)制訂年度安全管理目標(biāo)與指標(biāo),應(yīng)明確承包期間安全生產(chǎn)、文明施工目標(biāo)、負(fù)傷頻率、設(shè)備完好率、塵毒濃度合格率、教育培訓(xùn)以及防噪聲擾民等目標(biāo)與指標(biāo),并編制目標(biāo)與指標(biāo)實(shí)施方案。
3.2.安全管理目標(biāo)的分解應(yīng)分兩步分解:第一步,可采用網(wǎng)絡(luò)圖的方式將公司的管理目標(biāo)分解至分公司和項(xiàng)目部,確定每一項(xiàng)目部和工程的具體安全管理目標(biāo)。第二步,將工程管理目標(biāo)(任務(wù))分解至具體責(zé)任人。以傷亡事故為例:對(duì)傷亡事故的分解,應(yīng)根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)常見的事故如高處墜落、觸電、中毒、坍塌、機(jī)械傷害等進(jìn)行分解。 在檢查中,多數(shù)現(xiàn)場(chǎng)第一步分解做得不錯(cuò),但將工程的管理目標(biāo)向責(zé)任人分解時(shí),往往出現(xiàn)分解不細(xì)或責(zé)任不清等問題。如有的工程將文明施工一項(xiàng)由一人負(fù)責(zé),或者分解得很不清晰。分解責(zé)任人時(shí),同一人可同時(shí)負(fù)責(zé)多項(xiàng)子工作。 3.4.管理目標(biāo)的考核:要按照目標(biāo)分解的人員和保證措施進(jìn)行考核。有的現(xiàn)場(chǎng)目標(biāo)分解不明確,導(dǎo)致考核的內(nèi)容、人員出現(xiàn)混亂,和現(xiàn)場(chǎng)管理人員的責(zé)任制考核分不清。目標(biāo)考核的方式也應(yīng)和責(zé)任制類似,要分級(jí)考核,考核時(shí)間不宜過長。
3.5.安全生產(chǎn)檢查評(píng)分要分階段、分進(jìn)度進(jìn)行。一般高層結(jié)構(gòu)階段要在四層完、十層完、二十層完……及主體封頂各進(jìn)行一次評(píng)分,要及時(shí)匯總上報(bào)各部門簽章及評(píng)定。評(píng)分時(shí)要參照《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》JGJ59-99的評(píng)分方法進(jìn)行,不可隨意亂寫,引起其他部門不滿。
4.安全施工組織設(shè)計(jì)及專項(xiàng)施工安全技術(shù)方案
每項(xiàng)工程都應(yīng)根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目的自身特點(diǎn)和條件制定具體的、針對(duì)性強(qiáng)的安全施工組織設(shè)計(jì),對(duì)于結(jié)構(gòu)復(fù)雜,危險(xiǎn)性大,特點(diǎn)較多的特殊工程應(yīng)編制專項(xiàng)施工安全技術(shù)方案。
4.1.所有的建設(shè)工程開工前必須編制施工組織設(shè)計(jì)。在施工組織設(shè)計(jì)中必須針對(duì)工程特點(diǎn)、施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境、施工方法、勞動(dòng)組織、作業(yè)條件、使用的機(jī)械設(shè)備、臨時(shí)用電、架設(shè)工具以及各項(xiàng)安全防護(hù)措施等制定安全施工的技術(shù)措施。
.2.結(jié)構(gòu)復(fù)雜,危險(xiǎn)性大,特點(diǎn)較多的特殊工程:①基坑支護(hù)與降水工程;②土方開挖工程;③模板工程;④臨時(shí)用電;⑤起重吊裝工程;⑥腳手架工程;⑦拆除、爆破工程,必須編制專項(xiàng)施工安全技術(shù)方案,并附有安全驗(yàn)算結(jié)果。
4.3.危險(xiǎn)性大、高溫作業(yè)多的建筑工程應(yīng)單獨(dú)編制季節(jié)性施工方案(主要指夏季、冬季、雨季和風(fēng)季)。
4.4.編制審批要求:施工組織設(shè)計(jì)與專項(xiàng)施工方案由項(xiàng)目(專業(yè))技術(shù)負(fù)責(zé)人編制,公司(專業(yè))技術(shù)負(fù)責(zé)人審核,總工程師批準(zhǔn),要簽字齊全并蓋施工企業(yè)公章,再經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理總工程師批準(zhǔn),方可在現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)行并存檔。
5.分部(分項(xiàng))工程安全技術(shù)交底
工程開工前,施工企業(yè)總工程師負(fù)責(zé)組織對(duì)工程項(xiàng)目施工的主要管理人員進(jìn)行一級(jí)交底,工程技術(shù)負(fù)責(zé)人要將工程概況、施工方法和安全技術(shù)措施向參加施工的管理人員進(jìn)行二級(jí)交底。項(xiàng)目施工員負(fù)責(zé)安排施工任務(wù)的同時(shí),必須要對(duì)施工班組操作人員進(jìn)行技術(shù)、質(zhì)量、安全的三級(jí)交底。技術(shù)交底必須采用書面形式,并由交底人及接底人親筆簽字方可完善。
安全技術(shù)交底包括地基與基礎(chǔ)工程、主體結(jié)構(gòu)工程、屋面防水工程、裝飾與門窗工程、腳手架工程、臨時(shí)用電工程、垂直運(yùn)輸機(jī)械、施工機(jī)具、水暖、通風(fēng)工程、電氣安裝工程、防火工程,其他工程、以及各工種安全技術(shù)交底等。交底內(nèi)容要全面、有針對(duì)性,并應(yīng)根據(jù)施工進(jìn)度、施工部位分階段多次交底,不可圖省事一次交齊。
安全技術(shù)交底要收集及時(shí)、齊全,并保證其做到行之有效,確實(shí)操作可行。
6.安全教育及班組安全活動(dòng)
安全教育主要是提高全員的安全生產(chǎn)素質(zhì),提高公司的安全管理水平和職工的自我保護(hù)意識(shí)。安全教育主要包括安全生產(chǎn)思想、安全知識(shí)、安全技能、法制教育四個(gè)方面。
安全教育形式有:新人場(chǎng)工人三級(jí)安全教育;經(jīng)常性教育;適時(shí)教育;糾正違章教育;季節(jié)性及節(jié)假日前后教育等。安全教育內(nèi)容應(yīng)具體并記錄在職工安全教育檔案中。
安全教育考核可采用口頭或書面等不同形式,考核合格后方可上崗。安全教育內(nèi)容須經(jīng)受教育人簽字后生效。
班組安全活動(dòng)要做好記錄,以便做到有追塑性。
7.安全檢查及隱患整改
安全檢查是發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患、落實(shí)安全措施、預(yù)防事故發(fā)生的重要手段,也是安全管理的重要手段,同時(shí)又是發(fā)動(dòng)群眾共同搞好安全工作的一種有效形式。因而不同形式的安全檢查均應(yīng)做好檢查記錄,檢查記錄內(nèi)容應(yīng)詳細(xì)。安全隱患要登記并發(fā)出隱患整改通知書,并限時(shí)整改后做回復(fù)單。盡可能系統(tǒng)、定量地做出檢查結(jié)論,進(jìn)行安全評(píng)價(jià)。應(yīng)對(duì)隱患整改情況進(jìn)行跟蹤復(fù)查,查被檢單位是否按"三定"原則落實(shí)整改,復(fù)查情況也要詳細(xì)記錄,經(jīng)復(fù)查合格后,進(jìn)行銷案。
8.其他