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世界無(wú)車(chē)日活動(dòng)是在1998年9月22日,由法國(guó)一些年輕人最先提出的,面對(duì)許多歐洲城市由于汽車(chē)造成的空氣和噪聲污染日益嚴(yán)重的狀況,他們提出“在城市里沒(méi)有我的車(chē)!”的口號(hào),希望城市能獲得片刻的清凈。一年后的9月22日,66個(gè)法國(guó)城市和92個(gè)意大利城市參加了第一屆“無(wú)車(chē)日”活動(dòng)。2001年,成都成為我國(guó)第一個(gè)舉辦無(wú)車(chē)日活動(dòng)的城市。2007年首屆“中國(guó)城市公共交通周及無(wú)車(chē)日活動(dòng)”由建設(shè)部發(fā)起,在全國(guó)108個(gè)城市開(kāi)展,至今已有4個(gè)年頭。
“無(wú)車(chē)日”的意義,絕不只是一天的節(jié)能減排,一天的健康環(huán)保,而是一種對(duì)新觀念、新潮流的接納,一種對(duì)舊姿態(tài)、舊習(xí)慣的摒棄,倡導(dǎo)的是一種城市交通的發(fā)展方向。中國(guó)科學(xué)院可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略研究組組長(zhǎng)、首席科學(xué)家牛文元爆出最新研究成果,因?yàn)榻煌〒矶潞凸芾韱?wèn)題,中國(guó)15座城市每天損失近10億元財(cái)富?!拔覀冄芯恐袊?guó)百萬(wàn)人以上的50座主要城市,這些城市的居民平均單行上班時(shí)間要花39分鐘?!迸N脑懔怂?按照人口來(lái)算,中國(guó)15座城市居民每天上班單行比歐洲多消耗288億分鐘,折合4.8億小時(shí),“上海每小時(shí)創(chuàng)造財(cái)富2億元,據(jù)此算,15個(gè)城市每天損失近10億元人民幣?!?/p>
《中國(guó)青年報(bào)》報(bào)道:調(diào)研報(bào)告顯示,2009年北京市常住人口已達(dá)1755萬(wàn)人,全年凈增機(jī)動(dòng)車(chē)51.5萬(wàn)輛。截至今年2月底,全市機(jī)動(dòng)車(chē)已達(dá)413.2萬(wàn)輛,其中私人小汽車(chē)329.1萬(wàn)輛,且私人小汽車(chē)使用強(qiáng)度過(guò)高,年均行駛1.5萬(wàn)公里,超過(guò)東京的兩倍。公共交通出行比例雖提至38.9%,但軌道交通不堪重負(fù)。5號(hào)線(xiàn)日客流量達(dá)80萬(wàn)人次,已接近2032年的遠(yuǎn)期預(yù)測(cè)客流。而使用自行車(chē)出行的比例由 1986年的62.7%下降至2009年的18.1%。
我國(guó)曾經(jīng)被外國(guó)人感嘆為“自行車(chē)王國(guó)”,然而24年來(lái)自行車(chē)出行比例下降45%。根據(jù)媒體公布的一項(xiàng)調(diào)查結(jié)果顯示,在北京,受訪(fǎng)者對(duì)自行車(chē)出行環(huán)境滿(mǎn)意度最差,不滿(mǎn)意率達(dá)到39.8%。很多人出于安全的考慮而放棄了騎自行車(chē)。據(jù)公安部去年公布的一個(gè)調(diào)查表明,近幾年來(lái),全國(guó)每年被盜自行車(chē)近400萬(wàn)輛,其中電動(dòng)自行車(chē)70多萬(wàn)輛,經(jīng)濟(jì)損失超過(guò)20億元。人民日?qǐng)?bào)評(píng)論說(shuō),是什么動(dòng)了我們的自行車(chē)?一些交通部門(mén)拿掉了自行車(chē)道,再加上私家車(chē)是“身份”象征的畸形觀念,自行車(chē)的空間已是越來(lái)越小。
為了改造、提升玉林城區(qū)各大專(zhuān)業(yè)市場(chǎng),重塑玉林商貿(mào)形象,促進(jìn)玉林商貿(mào)業(yè)進(jìn)一步繁榮發(fā)展,根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府的部署,由區(qū)建設(shè)局牽頭,工商、稅務(wù)派員參與組成建材市場(chǎng)調(diào)研工作組,于×月×日—日對(duì)玉林市建材市場(chǎng)進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)調(diào)研。調(diào)研以走訪(fǎng)、實(shí)地考察等形成進(jìn)行。兩天來(lái)調(diào)研組分別走訪(fǎng)了玉州區(qū)國(guó)家稅務(wù)局第三分局、玉州區(qū)地方稅務(wù)局第三所、玉州區(qū)工商局環(huán)北工商所、玉林市市場(chǎng)開(kāi)發(fā)服務(wù)中心環(huán)北市場(chǎng)服務(wù)部、以及搪瓷瓷磚、衛(wèi)生潔具、建筑鋼材、水暖器材等業(yè)主各十戶(hù),實(shí)地考察了玉林市建材市場(chǎng)?,F(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下:
一、市場(chǎng)的基本情況
玉林市建材市場(chǎng),原名玉林建材家具市場(chǎng),由玉林市市場(chǎng)開(kāi)發(fā)服務(wù)中心于一九九五年五月投資興建,并負(fù)責(zé)管理。市場(chǎng)是集建筑材料、摩托車(chē)銷(xiāo)售于一體的大型綜合性市場(chǎng),是玉林市人民政府規(guī)劃建設(shè)的重點(diǎn)項(xiàng)目之一。
市場(chǎng)位于玉林市一環(huán)北路中段(一環(huán)北路號(hào)),地理位置優(yōu)越,交通便利,南、北能便捷通達(dá)廣州、湛江、茂名、海南、北海和南寧、柳州、桂林、貴港、梧州等地,進(jìn)入市區(qū)乘坐路公交車(chē)可直接到達(dá)。
綜合市場(chǎng)總占地面積萬(wàn)平方米,其中建材市場(chǎng)部分約萬(wàn)平方米,摩托車(chē)市場(chǎng)部分約萬(wàn)方米。建材市場(chǎng)有圍墻包圍,呈封閉式,內(nèi)部道路寬暢,建設(shè)和安裝有衛(wèi)生保潔、倉(cāng)儲(chǔ)保管、金融、通訊、消防等一流的配套設(shè)施,聘請(qǐng)有治安保衛(wèi)、運(yùn)輸裝卸隊(duì),大小貨車(chē)小時(shí)可以裝卸貨物,服務(wù)周到,治安狀況良好。
市場(chǎng)建筑面積平方米(包括:商住面積平方米,倉(cāng)庫(kù)面積平方米,經(jīng)營(yíng)面積平方米),共有門(mén)店間。市場(chǎng)最初為經(jīng)營(yíng)副食、五金、舊貨、獸藥等行業(yè)的綜合性市場(chǎng),到一九九六年最終發(fā)展成為專(zhuān)業(yè)性的建材市場(chǎng)。市場(chǎng)開(kāi)業(yè)之初,已有廣東、福建、浙江、南寧、柳州、貴港、欽州、北流等省市的經(jīng)營(yíng)戶(hù)多戶(hù)進(jìn)場(chǎng)經(jīng)營(yíng),雖有的經(jīng)營(yíng)業(yè)主在中途轉(zhuǎn)手,但門(mén)店出租率始終保持在以上。市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)的產(chǎn)品主要有產(chǎn)于廣東佛山等地的塘瓷瓷磚、水暖器材、衛(wèi)生潔具、廚具、五金制品、防盜門(mén)、建筑涂料、石材,和產(chǎn)于柳州、江西萍鄉(xiāng)、貴州水城、云南昆明等地的建筑鋼材等,共有上千個(gè)品種,商品門(mén)類(lèi)廣泛,品種齊全。商品的銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)覆蓋整個(gè)玉林市,部分的商品銷(xiāo)售還輻射附近的地區(qū),如貴港、桂平、岑溪、合浦、浦北、靈山等縣市。據(jù)統(tǒng)計(jì),目前市場(chǎng)的日客流量在人以上,年成交額約達(dá)億元,年上繳稅金萬(wàn)元,其它征費(fèi)約多萬(wàn)元。
經(jīng)調(diào)查,建材市場(chǎng)目前鋪面利用率達(dá)以上,銷(xiāo)售量基本能滿(mǎn)足玉林附城地區(qū)的居民需要,但由于其面積有限,規(guī)模小、檔次低,周邊缺乏擴(kuò)展空間,進(jìn)一步發(fā)展?jié)摿τ邢蕖?/p>
二、市場(chǎng)當(dāng)前存在的主要問(wèn)題
經(jīng)全面調(diào)查了解發(fā)現(xiàn)建材市場(chǎng)在建設(shè)和管理中存在四個(gè)方面的突出問(wèn)題:
(一)市場(chǎng)發(fā)展定位不夠高,不適應(yīng)當(dāng)前社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。作為中南地區(qū)的商貿(mào)集散地,玉林有著悠久的商貿(mào)歷史和較好的商業(yè)發(fā)展前景。而建材市場(chǎng)的建立和發(fā)展,由于認(rèn)識(shí)上的局限性,其發(fā)展戰(zhàn)略定位不是很高。表現(xiàn)在二個(gè)方面:一是市場(chǎng)建設(shè)檔次不高,大部分建材經(jīng)銷(xiāo)商雖能夠歸行入市,但是經(jīng)營(yíng)方式仍停留在攤位式經(jīng)營(yíng),商品以低、劣居多;二是市場(chǎng)銷(xiāo)售覆蓋面不廣,目前市場(chǎng)上的商品多銷(xiāo)在本地,及周邊一些縣城,知名度低,輻射范圍不廣,銷(xiāo)售量有限,影響力低下。
(二)政策法規(guī)配套跟不上,進(jìn)一步發(fā)展受阻。表現(xiàn)為:一是行政引導(dǎo)不力,造致了市場(chǎng)分散。當(dāng)前玉林市區(qū)內(nèi)還有很多建筑材料店鋪未能歸行入市。如公園路上的建筑涂料店和其它各種裝修材料店,工業(yè)品市場(chǎng)附近的管材店和燈飾店,清寧路上的鋁合金(不銹鋼)窗(門(mén))店等等。市場(chǎng)的分散既不利于市場(chǎng)的管理,也不利于市場(chǎng)的良性發(fā)展,更不利于市場(chǎng)品位的提升。二是征費(fèi)政策過(guò)緊,各種征費(fèi)過(guò)高。行內(nèi)業(yè)主普遍反映,本市場(chǎng)與廣東的佛山、東莞、順德、珠海、湛江、茂名以及區(qū)內(nèi)百色、欽州等地的同類(lèi)市場(chǎng)相比,同類(lèi)征費(fèi)偏高,這無(wú)疑會(huì)打擊業(yè)主的投資信心,很大程度上阻礙了市場(chǎng)的進(jìn)一步發(fā)展。
(三)市場(chǎng)設(shè)施不配套,服務(wù)質(zhì)量不高。主要表現(xiàn)在:一是門(mén)店(貨位)面積大小不一,不合適。業(yè)主普遍反映是小戶(hù)不夠用,大戶(hù)用不完。二是鋼材貨位場(chǎng)地沒(méi)有硬化,場(chǎng)地沆洼不平,積水疏排不暢,雨天一身泥,晴天一身灰。三是無(wú)地磅設(shè)施。四是倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施不配套,倉(cāng)庫(kù)容量遠(yuǎn)不能滿(mǎn)足業(yè)主的需要。五是缺乏對(duì)裝運(yùn)隊(duì)的有效管理。六是生活設(shè)施不配套。世界秘書(shū)網(wǎng)版權(quán)所有
(四)地理位置已不相適應(yīng)城市發(fā)展要求。市場(chǎng)建成之初,其地理位置尚屬城郊。隨著二環(huán)路的建成以及城區(qū)的擴(kuò)展,目前市場(chǎng)已進(jìn)入市區(qū)之中。承載建材商品的重(大)型貨運(yùn)車(chē)輛將不再適宜進(jìn)出市區(qū)內(nèi)的市場(chǎng),在市區(qū)內(nèi)設(shè)置建材市場(chǎng),一方面對(duì)其自身發(fā)展是一個(gè)限制,另一方面影響到城區(qū)居民的正常生活,影響到城市的品位和檔次。
三、建議
根據(jù)當(dāng)前建材行業(yè)的發(fā)展形勢(shì)以及我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要,調(diào)查組結(jié)合調(diào)查到的情況認(rèn)為必須重新建設(shè)我市建材市場(chǎng),這是因?yàn)椋?/p>
⒈鑒于當(dāng)前二環(huán)路的建成、城區(qū)的擴(kuò)展,現(xiàn)在的建材市場(chǎng)已進(jìn)入了市區(qū)之中,承載建材貨物的重(大)型車(chē)輛將不能再在市區(qū)內(nèi)自由進(jìn)出市場(chǎng)以及現(xiàn)有的建材市場(chǎng)離鐵路和公路交通要道太遠(yuǎn),運(yùn)輸不方便。
⒉現(xiàn)有建材場(chǎng)建設(shè)的不規(guī)范、不集中,倉(cāng)儲(chǔ)保管、生活辦公設(shè)施不配套,遠(yuǎn)不能滿(mǎn)足業(yè)主的需求。
⒊經(jīng)營(yíng)戶(hù)在市場(chǎng)內(nèi)切割瓷磚和切割鐵制管材時(shí)的噪聲污染和塵粉污染超標(biāo),嚴(yán)重影響了城區(qū)居民的正常生活。
⒋目前現(xiàn)有的建材市場(chǎng)銷(xiāo)售狀況已飽和,規(guī)模小、檔次低,周邊缺乏發(fā)展空間,已不適應(yīng)當(dāng)前城市建設(shè)速猛發(fā)展的需求。
因此現(xiàn)有的建材市場(chǎng)已不宜再繼續(xù)留在鬧市區(qū)中,必須重新選址,整體搬遷。
(一)建設(shè)新的建材市場(chǎng)應(yīng)該考慮的幾個(gè)問(wèn)題
⒈市場(chǎng)定位。新建市場(chǎng)應(yīng)按照立足現(xiàn)在,著眼未來(lái)的要求,建設(shè)成為玉林城區(qū)范圍內(nèi)唯一的綜合性建材經(jīng)營(yíng)地,成為專(zhuān)門(mén)、集中、門(mén)類(lèi)廣泛、品種齊全、管理統(tǒng)一、服務(wù)優(yōu)質(zhì)的專(zhuān)業(yè)市場(chǎng),成為憑借玉林傳統(tǒng)的區(qū)位優(yōu)勢(shì),充分展現(xiàn)嶺南商貿(mào)都會(huì)魅力,有品位、上檔次、有影響力的專(zhuān)業(yè)建材市場(chǎng);進(jìn)一步建設(shè)成為兩廣及中南地區(qū)以建筑材料為主,集展示、交易、信息、倉(cāng)儲(chǔ)、服務(wù)為一體的建材貿(mào)易集散中心。
⒉新建市場(chǎng)選址。建議選擇設(shè)置在二環(huán)路北流路口至秀水收費(fèi)站之間路段的北側(cè)或在苗園路石子嶺附近。主要是因?yàn)榻ú漠a(chǎn)品多屬體重量大產(chǎn)品,對(duì)運(yùn)輸條件要求較高,而該地段鐵路和公路運(yùn)輸交通方便,空地較多,便于建設(shè)和使用,同時(shí)也可拉動(dòng)該地段的經(jīng)濟(jì)繁榮和勞動(dòng)就業(yè)。此外,新建市場(chǎng)近鄰的新體育館,對(duì)今后組織開(kāi)展商品會(huì)展活動(dòng)也相當(dāng)有利。
⒊建設(shè)規(guī)模。新建材市場(chǎng)占地萬(wàn)平方米,其中營(yíng)業(yè)面積萬(wàn)平方米,倉(cāng)庫(kù)面積萬(wàn)平方米,營(yíng)業(yè)門(mén)店設(shè)計(jì)為二層,上面為辦公室、住房,下層為經(jīng)營(yíng)門(mén)店,倉(cāng)庫(kù)設(shè)計(jì)為單層。新市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)門(mén)店為個(gè),年銷(xiāo)售額為億元人民幣,產(chǎn)品主要銷(xiāo)往桂南及粵西地區(qū)。
⒋新建市場(chǎng)投資。新市場(chǎng)預(yù)計(jì)總投資萬(wàn)元,其中置地費(fèi)用約萬(wàn)元,建筑費(fèi)用約萬(wàn)元,建設(shè)資金可由市場(chǎng)服務(wù)中心獨(dú)立投資興建,也可通過(guò)招商引資,實(shí)行股分制進(jìn)行經(jīng)營(yíng)。
⒌市場(chǎng)的管理和經(jīng)營(yíng)。市場(chǎng)的管理既可保持原有模式,繼續(xù)由市場(chǎng)服務(wù)部負(fù)責(zé),或是實(shí)行股份制,由股東董事會(huì)負(fù)責(zé)實(shí)施經(jīng)營(yíng)管理。經(jīng)營(yíng)方式采取先進(jìn)的敞開(kāi)式、超市式經(jīng)營(yíng),里面經(jīng)營(yíng)商品齊全,基礎(chǔ)設(shè)施配套齊備,實(shí)現(xiàn)“一站式”采購(gòu),提供細(xì)致周到的售后服務(wù)。
(三)建設(shè)新的建材市場(chǎng)政府應(yīng)加強(qiáng)宏觀調(diào)控世界秘書(shū)網(wǎng)版權(quán)所有
⒈加強(qiáng)協(xié)調(diào),組建市場(chǎng)管理體制。主要由市政府牽頭,協(xié)調(diào)規(guī)劃、建設(shè)、市政、工商、稅務(wù)、玉州區(qū)政府以及市場(chǎng)服務(wù)中心等部門(mén),組建市場(chǎng)建設(shè)管理委員會(huì),進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)建設(shè)總體規(guī)劃和建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo),加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)內(nèi)外關(guān)系的協(xié)調(diào)和管理。