噪聲污染防治報告精選(九篇)

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第1篇：噪聲污染防治報告范文

第一條為防治環(huán)境噪聲污染，保護(hù)和改善生活環(huán)境，保障人體健康，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展，制定本法。

第二條本法所稱環(huán)境噪聲，是指在工業(yè)生產(chǎn)、建筑施工、交通運(yùn)輸和社會生活中所產(chǎn)生的干擾周圍生活環(huán)境的聲音。

本法所稱環(huán)境噪聲污染，是指所產(chǎn)生的環(huán)境噪聲超過國家規(guī)定的環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)，并干擾他人正常生活、工作和學(xué)習(xí)的現(xiàn)象。

第三條本法適用于中華人民共和國領(lǐng)域內(nèi)環(huán)境噪聲污染的防治。

因從事本職生產(chǎn)、經(jīng)營工作受到噪聲危害的防治，不適用本法。

第四條國務(wù)院和地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)將環(huán)境噪聲污染防治工作納入環(huán)境保護(hù)規(guī)則，并采取有利于聲環(huán)境保護(hù)的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)政策和措施。

第五條地方各級人民政府在制定城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃時，應(yīng)當(dāng)充分考慮建設(shè)項(xiàng)目和區(qū)域開發(fā)、改造所產(chǎn)生的噪聲對周圍生活環(huán)境的影響，統(tǒng)籌規(guī)劃，合理安排功能區(qū)和建設(shè)布局，防止或者減輕環(huán)境噪聲污染。

第六條國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門對全國環(huán)境噪聲污染防治實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。

縣級以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門對本行政區(qū)域內(nèi)的環(huán)境噪聲污染防治實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。

各級公安、交通、鐵路、民航等主管部門和港務(wù)監(jiān)督機(jī)構(gòu)，根據(jù)各自的職責(zé)，對交通運(yùn)輸和社會生活噪聲污染防治實(shí)施監(jiān)督管理。

第七條任何單位和個人都有保護(hù)聲環(huán)境的義務(wù)，并有權(quán)對造成環(huán)境噪聲污染的單位和個人進(jìn)行檢舉和控告。

第八條國家鼓勵、支持環(huán)境噪聲污染防治的科學(xué)研究、技術(shù)開發(fā)、推廣先進(jìn)的防治技術(shù)和普及防治環(huán)境噪聲污染的科學(xué)知識。

第九條對在環(huán)境噪聲污染防治方面成績顯著的單位和個人，由人民政府給予獎勵。

第二章環(huán)境噪聲污染防治的監(jiān)督管理

第十條國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門分別不同的功能區(qū)制定國家聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

縣級以上地方人民政府根據(jù)國家聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的適用區(qū)域，劃定本行政區(qū)內(nèi)各類聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的適用區(qū)域，并進(jìn)行管理。

第十一條國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門根據(jù)國家聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和國家經(jīng)濟(jì)、技術(shù)條件，制定國家環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)。

第十二條城市規(guī)劃部門在確定建設(shè)布局時，應(yīng)當(dāng)依據(jù)國家聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和民用建筑隔聲設(shè)計(jì)規(guī)范，合理劃定建筑物與交通干線的防噪聲距離，并提出相應(yīng)的規(guī)劃設(shè)計(jì)要求。

第十三條新建、改建、擴(kuò)建的建設(shè)項(xiàng)目，必須遵守國家有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理的規(guī)定。

建設(shè)項(xiàng)目可能產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的，建設(shè)單位必須提出環(huán)境影響報告書，規(guī)定環(huán)境噪聲污染的防治措施，并按照國家規(guī)定的程序報環(huán)境保護(hù)行政主管部門批準(zhǔn)。

環(huán)境影響報告書中，應(yīng)當(dāng)有該建設(shè)項(xiàng)目所在地單位和居民的意見。

第十四條建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境噪聲污染防治設(shè)施必須與主體工程同時設(shè)計(jì)、同時施工、同時投產(chǎn)使用。

建設(shè)項(xiàng)目在投入生產(chǎn)或者使用之前，其環(huán)境噪聲污染防治設(shè)施必須經(jīng)原審批環(huán)境影響報告書的環(huán)境保護(hù)行政主管部門驗(yàn)收；達(dá)不到國家規(guī)定要求的，該建設(shè)項(xiàng)目不得投入生產(chǎn)或者使用。

第十五條產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的企業(yè)事業(yè)單位，必須保持防治環(huán)境噪聲污染的設(shè)施的正常使用；拆除或者閑置環(huán)境噪聲污染防治設(shè)施的，必須事先報經(jīng)所在地的縣級以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門批準(zhǔn)。

第十六條產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的單位，應(yīng)當(dāng)采取措施進(jìn)行治理，并按照國家規(guī)定繳納超標(biāo)準(zhǔn)排污費(fèi)。

征收的超標(biāo)準(zhǔn)排污費(fèi)必須用于污染的防治，不得挪作他用。

第十七條對于在噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內(nèi)造成嚴(yán)重環(huán)境噪聲污染的企業(yè)事業(yè)單位，限期治理。

被限期治理的單位必須按期完成治理任務(wù)。限期治理由縣級以上人民政府按照國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限決定。

對小型企業(yè)事業(yè)單位的限期治理，可以由縣級以上人民政府在國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限內(nèi)授權(quán)其環(huán)境保護(hù)行政主管部門決定。

第十八條國家對環(huán)境噪聲污染嚴(yán)重的落后設(shè)備實(shí)行淘汰制度。

國務(wù)院經(jīng)濟(jì)綜合主管部門應(yīng)當(dāng)會同國務(wù)院有關(guān)部門公布限期禁止生產(chǎn)、禁止銷售、禁止進(jìn)口的環(huán)境噪聲污染嚴(yán)重的設(shè)備名錄。

生產(chǎn)者、銷售者或者進(jìn)口者必須在國務(wù)院經(jīng)濟(jì)綜合主管部門會同國務(wù)院有關(guān)部門規(guī)定的限期內(nèi)分別停止生產(chǎn)、銷售或者進(jìn)口列入前款規(guī)定的名錄中的設(shè)備。

第十九條在城市范圍內(nèi)從事生產(chǎn)活動確需排放偶發(fā)性強(qiáng)烈噪聲的，必須事先向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)提出申請，經(jīng)批準(zhǔn)后方可進(jìn)行。當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向社會公告。

第二十條國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立環(huán)境噪聲監(jiān)測制度，制定監(jiān)測規(guī)范，并會同有關(guān)部門組織監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。

環(huán)境噪聲監(jiān)測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門的規(guī)定報送環(huán)境噪聲監(jiān)測結(jié)果。

第二十一條縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門和其他環(huán)境噪聲防治工作的監(jiān)督管理部門、機(jī)構(gòu)，有權(quán)依據(jù)各自的職責(zé)對管轄范圍內(nèi)排放環(huán)境噪聲的單位進(jìn)行環(huán)境檢查。被檢查的單位必須如實(shí)反映情況，并提供必要的資料。檢查部門、機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為被檢查的單位保守技術(shù)秘密和業(yè)務(wù)秘密。

檢查人員進(jìn)行現(xiàn)場檢查，應(yīng)當(dāng)出示證件。

第三章工業(yè)噪聲污染防治

第二十二條本法所稱工業(yè)噪聲，是指在工業(yè)生產(chǎn)活動中使用固定的設(shè)備時產(chǎn)生的干擾周圍生活環(huán)境的聲音。

第二十三條在城市范圍內(nèi)向周圍生活環(huán)境排放工業(yè)噪聲的，應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)。

第二十四條在工業(yè)生產(chǎn)中因使用固定的設(shè)備造成環(huán)境噪聲污染的工業(yè)企業(yè)，必須按照國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門的規(guī)定，向所在地的縣級以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門申報擁有的造成環(huán)境噪聲污染的設(shè)備的種類、數(shù)量以及在正常作業(yè)條件下所發(fā)出的噪聲值和防治環(huán)境噪聲污染的設(shè)施情況，并提供防治環(huán)境噪聲的技術(shù)資料。

造成環(huán)境噪聲污染的設(shè)備的種類、數(shù)量、噪聲值和防治設(shè)施有重大改變的，必須及時申報，并采取應(yīng)有的防治措施。

第二十五條產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的工業(yè)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)采取有效措施，減輕噪聲對周圍生活環(huán)境的影響。

第二十六條國務(wù)院有關(guān)主管部門對可能產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的工業(yè)設(shè)備，應(yīng)當(dāng)根據(jù)聲環(huán)境保護(hù)的要求和國家的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)條件，逐步在依法制定的產(chǎn)品的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定噪聲限值。

前款規(guī)定的工業(yè)設(shè)備運(yùn)行時發(fā)出的噪聲值，應(yīng)當(dāng)在有關(guān)技術(shù)文件中予以注明。

第四章建筑施工噪聲污染防治

第二十七條本法所稱建筑施工噪聲，是指在建筑施工過程中產(chǎn)生的干擾周圍生活環(huán)境的聲音。

第二十八條在城市市區(qū)范圍內(nèi)向周圍生活環(huán)境排放建筑施工噪聲的，應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的建筑施工場界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)。

第二十九條在城市市區(qū)范圍內(nèi)，建筑施工過程中使用機(jī)械設(shè)備，可能產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的，施工單位必須在工程開工十五日以前向工程所在地縣級以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門申報該工程的項(xiàng)目名稱、施工場所和期限、可能產(chǎn)生的環(huán)境噪聲值以及所采取的環(huán)境噪聲污染防治措施的情況。

第三十條在城市市區(qū)噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內(nèi)，禁止夜間進(jìn)行產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的建筑施工作業(yè)，但搶修、搶險作業(yè)和因生產(chǎn)工藝上要求或者特殊需要必須連續(xù)作業(yè)的除外。

因特殊需要必須連續(xù)作業(yè)的，必須有縣級以上人民政府或者其有關(guān)主管部門的證明。

前款規(guī)定的夜間作業(yè)，必須公告附近居民。

第五章交通運(yùn)輸噪聲污染防治

第三十一條本法所稱交通運(yùn)輸噪聲，是指機(jī)動車輛、鐵路機(jī)車、機(jī)動船舶、航空器等交通運(yùn)輸工具在運(yùn)行時所產(chǎn)生的干擾周圍生活環(huán)境的聲音。

第三十二條禁止制造、銷售或者進(jìn)口超過規(guī)定的噪聲限值的汽車。

第三十三條在城市市區(qū)范圍內(nèi)行駛的機(jī)動車輛的消聲器和喇叭必須符合國家規(guī)定的要求。機(jī)動車輛必須加強(qiáng)維修和保養(yǎng)，保持技術(shù)性能良好，防治環(huán)境噪聲污染。

第三十四條機(jī)動車輛在城市市區(qū)范圍內(nèi)行駛，機(jī)動船舶在城市市區(qū)的內(nèi)河航道航行，鐵路機(jī)車駛經(jīng)或者進(jìn)入城市市區(qū)、療養(yǎng)區(qū)時，必須按照規(guī)定使用聲響裝置。

警車、消防車、工程搶險車、救護(hù)車等機(jī)動車輛安裝、使用警報器，必須符合國務(wù)院公安部門的規(guī)定；在執(zhí)行非緊急任務(wù)時，禁止使用警報器。

第三十五條城市人民政府公安機(jī)關(guān)可以根據(jù)本地城市市區(qū)區(qū)域聲環(huán)境保護(hù)的需要，劃定禁止機(jī)動車輛行駛和禁止其使用聲響裝置的路段和時間，并向社會公告。

第三十六條建設(shè)經(jīng)過已有的噪聲敏感建筑物集中區(qū)域的高速公路和城市高架、輕軌道路，有可能造成環(huán)境噪聲污染的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置聲屏障或者采取其他有效的控制環(huán)境噪聲污染的措施。

第三十七條在已有的城市交通干線的兩側(cè)建設(shè)噪聲敏感建筑物的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定間隔一定距離，并采取減輕、避免交通噪聲影響的措施。

第三十八條在車站、鐵路編組站、港口、碼頭、航空港等地指揮作業(yè)時使用廣播喇叭的，應(yīng)當(dāng)控制音量，減輕噪聲對周圍生活環(huán)境的影響。

第三十九條穿越城市居民區(qū)、文教區(qū)的鐵路，因鐵路機(jī)車運(yùn)行造成環(huán)境噪聲污染的，當(dāng)?shù)爻鞘腥嗣裾畱?yīng)當(dāng)組織鐵路部門和其他有關(guān)部門，制定減輕環(huán)境噪聲的規(guī)劃。鐵路部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的要求，采取有效措施，減輕環(huán)境噪聲污染。

第四十條除起飛、降落或者依法規(guī)定的情形以外，民用航空器不得飛越城市市區(qū)上空。城市人民政府應(yīng)當(dāng)在航空器起飛、降落的凈空周圍劃定限制建設(shè)噪聲敏感建筑物的區(qū)域；在該區(qū)域內(nèi)建設(shè)噪聲敏感建筑物的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)采取減輕、避免航空器運(yùn)行時產(chǎn)生的噪聲影響的措施。民航部門應(yīng)當(dāng)采取有效措施，減輕環(huán)境噪聲污染。

第六章社會生活噪聲污染防治

第四十一條本法所稱社會生活噪聲，是指人為活動所產(chǎn)生的除工業(yè)噪聲、建筑施工噪聲和交通運(yùn)輸噪聲之外的干擾周圍生活環(huán)境的聲音。

第四十二條在城市市區(qū)噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內(nèi)，因商業(yè)經(jīng)營活動中使用固定設(shè)備造成環(huán)境噪聲污染的商業(yè)企業(yè)，必須按照國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門的規(guī)定，向所在地的縣級以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門申報擁有的造成環(huán)境噪聲污染的設(shè)備的狀況和防治環(huán)境噪聲污染的設(shè)施的情況。

第四十三條新建營業(yè)性文化娛樂場所的邊界噪聲必須符合國家規(guī)定的環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)，不符合國家規(guī)定的環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)的，文化行政主管部門不得核發(fā)營業(yè)執(zhí)照。

經(jīng)營中的文化娛樂場所，其經(jīng)營管理者必須采取有效措施，使其邊界噪聲不超過國家規(guī)定的環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)。

第四十四條禁止在商業(yè)經(jīng)營活動中使用高聲廣播喇叭或者采用其他發(fā)出高噪聲的方法招攬顧客。

在商業(yè)經(jīng)營活動中使用空調(diào)器、冷卻塔等可能產(chǎn)生環(huán)境噪聲的設(shè)備、設(shè)施的，其經(jīng)營管理者應(yīng)當(dāng)采取措施，使其邊界噪聲不超過國家規(guī)定的環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)。

第四十五條禁止任何單位、個人在城市市區(qū)噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內(nèi)使用高音廣播喇叭。

在城市市區(qū)街道、廣場、公園等公共場所組織娛樂、集會等活動，使用音響器材可能產(chǎn)生干擾周圍生活環(huán)境的過大音量的，必須遵守當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)的規(guī)定。

第四十六條使用家用電器、樂器或者進(jìn)行其他家庭內(nèi)娛樂活動時，應(yīng)當(dāng)控制音量或者采取其他有效措施，避免對周圍居民造成環(huán)境噪聲污染。

第四十七條在已竣工交付使用的住宅樓進(jìn)行室內(nèi)裝修活動，應(yīng)當(dāng)限制作業(yè)時間，并采取其他有效措施，以減輕、避免對周圍居民造成環(huán)境噪聲污染。

第七章法律責(zé)任

第四十八條違反本法第十四條的規(guī)定，建設(shè)項(xiàng)目中需要配套建設(shè)的環(huán)境噪聲污染防治設(shè)施沒有建成或者沒有達(dá)到國家規(guī)定的要求，擅自投入生產(chǎn)或者使用的，由批準(zhǔn)該建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響報告書的環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令停止生產(chǎn)或者使用，可以并處罰款。

第四十九條違反本法規(guī)定，拒報或者謊報規(guī)定的環(huán)境噪聲排放申報事項(xiàng)的，縣級以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門可以根據(jù)不同情節(jié)，給予警告或者處以罰款。

第五十條違反本法第十五條的規(guī)定，未經(jīng)環(huán)境保護(hù)行政主管部門批準(zhǔn)，擅自拆除或者閑置環(huán)境噪聲污染防治設(shè)施，致使環(huán)境噪聲排放超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，由縣級以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令改正，并處罰款。

第五十一條違反本法第十六條的規(guī)定，不按照國家規(guī)定繳納超標(biāo)準(zhǔn)排污費(fèi)的，縣級以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門可以根據(jù)不同情節(jié)，給予警告或者處以罰款。

第五十二條違反本法第十七條的規(guī)定，對經(jīng)限期治理逾期未完成治理任務(wù)的企業(yè)事業(yè)單位，除依照國家規(guī)定加收超標(biāo)準(zhǔn)排污費(fèi)外，可以根據(jù)所造成的危害后果處以罰款，或者責(zé)令停業(yè)、搬遷、關(guān)閉。

前款規(guī)定的罰款由環(huán)境保護(hù)行政主管部門決定。責(zé)令停業(yè)、搬遷、關(guān)閉由縣級以上人民政府按照國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限決定。

第五十三條違反本法第十八條的規(guī)定，生產(chǎn)、銷售、進(jìn)口禁止生產(chǎn)、銷售、進(jìn)口的設(shè)備的，由縣級以上人民政府經(jīng)濟(jì)綜合主管部門責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，由縣級以上人民政府經(jīng)濟(jì)綜合主管部門提出意見，報請同級人民政府按照國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉。

第五十四條違反本法第十九條的規(guī)定，未經(jīng)當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)批準(zhǔn)，進(jìn)行產(chǎn)生偶發(fā)性強(qiáng)烈噪聲活動的由公安機(jī)關(guān)根據(jù)不同情節(jié)給予警告或者處以罰款。

第五十五條排放環(huán)境噪聲的單位違反本法第二十一條的規(guī)定，拒絕環(huán)境保護(hù)行政主管部門或者其他依照本法規(guī)定行使環(huán)境噪聲監(jiān)督管理權(quán)的部門、機(jī)構(gòu)現(xiàn)場檢查或者在被檢查時弄虛作假的，環(huán)境保護(hù)行政主管部門或者其他依照本法規(guī)定行使環(huán)境噪聲監(jiān)督管理權(quán)的監(jiān)督管理部門、機(jī)構(gòu)可以根據(jù)不同情節(jié)，給予警告或者處以罰款。

第五十六條建筑施工單位違反本法第三十條第一款的規(guī)定，在城市市區(qū)噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內(nèi)，夜間進(jìn)行禁止進(jìn)行的產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的建筑施工作業(yè)的，由工程所在地縣級以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令改正，可以并處罰款。

第五十七條違反本法第三十四條的規(guī)定，機(jī)動車輛不按照規(guī)定使用聲響裝置的，由當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)根據(jù)不同情節(jié)給予警告或者處以罰款。

機(jī)動船舶有前款違法行為的，由港務(wù)監(jiān)督機(jī)構(gòu)根據(jù)不同情節(jié)給予警告或者處以罰款。

鐵路機(jī)車有第一款違法行為的，由鐵路主管部門對有關(guān)責(zé)任人員給予行政處分。

第五十八條違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由公安機(jī)關(guān)給予警告，可以并處罰款：

（一）在城市市區(qū)噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內(nèi)使用高音廣播喇叭；

（二）違反當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)的規(guī)定，在城市市區(qū)街道、廣場、公園等公共場所組織娛樂、集會等活動，使用音響器材，產(chǎn)生干擾周圍生活環(huán)境的過大音量的；

（三）未按本法第四十六條和第四十七條規(guī)定采取措施，從家庭室內(nèi)發(fā)出嚴(yán)重干擾周圍居民生活的環(huán)境噪聲。

第五十九條違反本法第四十三條第二款、第四十四條第二款的規(guī)定，造成環(huán)境噪聲污染的，由縣級以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令改正，可以并處罰款。

第六十條違反本法第四十四條第一款的規(guī)定，造成環(huán)境噪聲污染的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令改正，可以并處罰款。

第六十一條受到環(huán)境噪聲污染危害的單位和個人，有權(quán)要求加害人排除危害；造成損失的，依法賠償損失。

第2篇：噪聲污染防治報告范文

為進(jìn)一步加強(qiáng)*市區(qū)建筑施工噪聲的管理，給廣大市民創(chuàng)造一個安靜舒適的工作、學(xué)習(xí)和生活環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》等有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)就加強(qiáng)*市區(qū)建筑施工噪聲管理提出如下意見：

一、明確職責(zé)分工

建筑施工噪聲管理牽涉到環(huán)保、建設(shè)、規(guī)劃、城管執(zhí)法等部門的職責(zé)，各部門需在明確各自職責(zé)分工的基礎(chǔ)上，密切配合，共同協(xié)作，進(jìn)一步做好建筑施工噪聲管理工作。

環(huán)保管理部門負(fù)責(zé)對建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價文件依法進(jìn)行審批，對市區(qū)夜間施工依法進(jìn)行審核，依法征收噪聲超標(biāo)排污費(fèi)。

規(guī)劃管理部門應(yīng)根據(jù)城市總體規(guī)劃和環(huán)境功能要求進(jìn)行布局，對不符合環(huán)保法律、法規(guī)、規(guī)章和生態(tài)市建設(shè)要求的項(xiàng)目不予規(guī)劃定點(diǎn)。

建筑業(yè)管理部門負(fù)責(zé)監(jiān)督和管理建筑施工工地的噪聲污染防治工作；全面推廣使用商品混凝土，推廣先進(jìn)的低噪音工藝設(shè)備；負(fù)責(zé)制定防治建筑工地施工噪聲污染的相關(guān)規(guī)定，對施工噪聲不達(dá)標(biāo)的建筑工地依法責(zé)令其整頓；負(fù)責(zé)對需要進(jìn)行夜間施工的建筑作業(yè)進(jìn)行前期審查。

建設(shè)管理部門負(fù)責(zé)監(jiān)督和管理市區(qū)市政工程施工中涉及到的建筑施工噪聲污染的防治工作；對環(huán)保不達(dá)標(biāo)的施工工地依法責(zé)令其整頓。

城管執(zhí)法部門負(fù)責(zé)對市區(qū)施工工地現(xiàn)場進(jìn)行執(zhí)法監(jiān)督，協(xié)調(diào)處理建筑施工噪聲污染投訴；對場界噪聲超標(biāo)的施工單位依法進(jìn)行行政處罰。

*經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、袍江工業(yè)區(qū)、鏡湖新區(qū)管委會負(fù)責(zé)做好各自轄區(qū)內(nèi)建筑施工噪聲的管理工作。

二、嚴(yán)格控制源頭

建設(shè)項(xiàng)目必須依法執(zhí)行環(huán)境影響評價制度，嚴(yán)格按照環(huán)境影響評價報告書（表）中提出的噪聲污染防治措施進(jìn)行施工。

市區(qū)建筑施工項(xiàng)目在開工前十五日，施工單位須持本項(xiàng)目環(huán)境影響評價的批準(zhǔn)文件向環(huán)保管理部門申報該工程的項(xiàng)目名稱、施工場所和期限、可能產(chǎn)生的環(huán)境噪聲值以及所采取的環(huán)境噪聲污染防治措施的情況。

市區(qū)夜間（晚22時至早晨6時之間）禁止進(jìn)行產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的建筑施工作業(yè)（搶修、搶險作業(yè)除外）。因生產(chǎn)工藝上的要求或特殊需要必須進(jìn)行連續(xù)作業(yè)的，施工單位應(yīng)當(dāng)事先持相關(guān)建筑業(yè)管理部門的審查意見和受該建筑施工項(xiàng)目周圍噪聲影響的社區(qū)居民及相關(guān)單位的書面協(xié)議向環(huán)保管理部門申報，經(jīng)環(huán)保管理部門同意，并于施工日前2天公告附近居民和單位后，方可進(jìn)行夜間施工。

三、加強(qiáng)現(xiàn)場監(jiān)管

建筑施工單位應(yīng)當(dāng)采用先進(jìn)的低噪聲施工機(jī)械和設(shè)備，并在施工場地內(nèi)對其進(jìn)行合理布置。城區(qū)范圍內(nèi)作業(yè)應(yīng)使用商品混凝土，不得在環(huán)境敏感區(qū)進(jìn)行現(xiàn)場混凝土攪拌作業(yè)，不得在現(xiàn)場無防噪措施的情況下，使用切割機(jī)等產(chǎn)生高噪聲污染的工具進(jìn)行作業(yè)。

第3篇：噪聲污染防治報告范文

第一條為防治環(huán)境噪聲污染，保障人體健康，促進(jìn)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)（以下簡稱特區(qū)）實(shí)際，制定本條例。

第二條本條例適用于特區(qū)范圍內(nèi)的環(huán)境噪聲污染防治。

本條例所稱環(huán)境噪聲污染，是指特定區(qū)域的環(huán)境噪聲超過國家規(guī)定的相應(yīng)區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)象。

第三條深圳市、區(qū)人民政府（以下簡稱市、區(qū)政府）的環(huán)境保護(hù)行政主管部門（以下簡稱環(huán)境保護(hù)部門）對特區(qū)的環(huán)境噪聲污染防治實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。工商行政管理部門、建設(shè)行政管理部門和其他有關(guān)部門，應(yīng)協(xié)助環(huán)境保護(hù)部門對生產(chǎn)經(jīng)營活動噪聲、建筑施工噪聲的污染防治實(shí)施監(jiān)督管理。

公安部門負(fù)責(zé)對機(jī)動車輛噪聲污染防治實(shí)施監(jiān)督管理。

技術(shù)監(jiān)督行政管理部門負(fù)責(zé)對工業(yè)產(chǎn)品噪聲質(zhì)量實(shí)施監(jiān)督管理。

商品檢驗(yàn)部門負(fù)責(zé)對進(jìn)口設(shè)備實(shí)施噪聲檢驗(yàn)監(jiān)督管理。

民用航空管理部門、鐵道管理部門、港務(wù)監(jiān)督部門分別負(fù)責(zé)對航空器、火車、船舶噪聲污染防治實(shí)施監(jiān)督管理。

城市管理部門負(fù)責(zé)對社會生活噪聲污染防治實(shí)施監(jiān)督管理。公安部門依其職責(zé)范圍對社會生活噪聲污染防治實(shí)施監(jiān)督管理。居民委員會或住宅區(qū)物業(yè)管理組織應(yīng)協(xié)助城市管理部門和公安部門對社會生活噪聲污染防治實(shí)施監(jiān)督管理。

第四條任何單位和個人有保護(hù)環(huán)境不受噪聲污染的義務(wù)，有對造成噪聲污染的單位和個人進(jìn)行檢舉、控告的權(quán)利。

第二章環(huán)境噪聲監(jiān)測與管理

第五條市環(huán)境保護(hù)部門劃定環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)適用區(qū)域，經(jīng)市政府批準(zhǔn)后頒布施行。

第六條環(huán)境保護(hù)部門負(fù)責(zé)組織環(huán)境噪聲質(zhì)量常規(guī)監(jiān)測和對污染源的監(jiān)督監(jiān)測。

依法行使環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門所屬環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)的噪聲監(jiān)測數(shù)據(jù)，是評價環(huán)境噪聲狀況、實(shí)施噪聲污染防治監(jiān)督管理的依據(jù)。

第七條環(huán)境保護(hù)部門和其他依法行使環(huán)境噪聲監(jiān)督管理權(quán)的部門，有權(quán)對其管轄范圍內(nèi)排放噪聲的單位和個人進(jìn)行現(xiàn)場檢查，被檢查者應(yīng)如實(shí)反映情況，提供必要的資料，不得阻撓、延誤現(xiàn)場檢查。

行政執(zhí)法人員進(jìn)行噪聲污染現(xiàn)場檢查時，應(yīng)出示行政執(zhí)法證件。檢查部門及其行政執(zhí)法人員應(yīng)為被檢查者保守技術(shù)和業(yè)務(wù)秘密。

第八條凡超過環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)排放噪聲的單位和個人，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定繳納超標(biāo)準(zhǔn)排污費(fèi)，并采取有效措施進(jìn)行治理。

第三章生產(chǎn)經(jīng)營活動噪聲的污染防治

第九條本條例所稱生產(chǎn)經(jīng)營活動噪聲，是指在生產(chǎn)經(jīng)營活動中產(chǎn)生的影響周圍環(huán)境的聲音。

第十條禁止在住宅區(qū)、居民集中區(qū)、文教區(qū)、療養(yǎng)區(qū)或其他特殊區(qū)域內(nèi)設(shè)立產(chǎn)生噪聲污染的生產(chǎn)經(jīng)營項(xiàng)目；已設(shè)立的，限期治理；限期治理后仍未達(dá)到規(guī)定的環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)的，限期遷移或停業(yè)。

第十一條凡新建、擴(kuò)建、改建和遷建產(chǎn)生噪聲污染的生產(chǎn)經(jīng)營項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)編制建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報告書或填寫建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報告表，并報經(jīng)具有該項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)審批權(quán)的環(huán)境保護(hù)部門審批后，方可開工建設(shè)和進(jìn)行工商登記。

第十二條建設(shè)產(chǎn)生噪聲污染的生產(chǎn)經(jīng)營項(xiàng)目和設(shè)施，必須采取配套的噪聲污染防治措施，并經(jīng)原審批的環(huán)境保護(hù)部門檢查驗(yàn)收合格后，方可投入生產(chǎn)或使用。

第十三條凡裝有空調(diào)冷卻塔、抽風(fēng)機(jī)、發(fā)電機(jī)、水泵、音響設(shè)施和其他產(chǎn)生噪聲污染的設(shè)備的生產(chǎn)者和經(jīng)營者，必須配置有效的噪聲污染防治設(shè)施，并報請具有相應(yīng)管轄權(quán)的環(huán)境保護(hù)部門驗(yàn)收。

第十四條向周圍環(huán)境排放生產(chǎn)經(jīng)營活動噪聲的生產(chǎn)者和經(jīng)營者，必須按規(guī)定向環(huán)境保護(hù)部門申報登記擁有的排放噪聲的設(shè)施及其噪聲聲源的種類、數(shù)量和強(qiáng)度，并提供防治噪聲污染的有關(guān)材料。

噪聲聲源的種類、數(shù)量和強(qiáng)度有重大改變的，必須自改變之日起三日內(nèi)申報。

第十五條建成的噪聲污染防治設(shè)施應(yīng)保持技術(shù)性能良好；未經(jīng)環(huán)境保護(hù)部門批準(zhǔn)，不得擅自拆除或閑置。

噪聲污染防治設(shè)施因更新、維修或其他特殊情況需要拆除或停止使用的，應(yīng)提前十五日向原審批的環(huán)境保護(hù)部門申請，環(huán)境保護(hù)部門應(yīng)在接到申請后的七日內(nèi)予以答復(fù)；因事故停止使用的，應(yīng)立即采取措施，減少或停止噪聲排放，并于二十四小時內(nèi)向原審批的環(huán)境保護(hù)部門報告。

第十六條生產(chǎn)者和經(jīng)營者向周圍環(huán)境排放噪聲，應(yīng)當(dāng)符合規(guī)定的廠（場）界噪聲標(biāo)準(zhǔn)。沒有明顯廠（場）界標(biāo)志的，以規(guī)劃用地紅線或兩個廠房（場所）之間的中心線為廠（場）界。

用于招徠顧客的音響，不得超過所在區(qū)域的環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)。

第十七條對排放噪聲超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，造成嚴(yán)重噪聲污染的生產(chǎn)者和經(jīng)營者，由具有管轄權(quán)的環(huán)境保護(hù)部門作出限期治理的決定。

對國務(wù)院有關(guān)部門和廣東省以及其他省、直轄市、自治區(qū)政府直接管轄的企業(yè)的限期治理，由市環(huán)境保護(hù)部門決定。

第十八條禁止生產(chǎn)、銷售和進(jìn)口不符合國家或地方噪聲質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的工業(yè)產(chǎn)品。

生產(chǎn)者對產(chǎn)生噪聲的產(chǎn)品，應(yīng)在產(chǎn)品銘牌和說明書中如實(shí)載明其排放噪聲強(qiáng)度。

第十九條事業(yè)單位的環(huán)境噪聲污染防治，適用本章規(guī)定。

對事業(yè)單位的限期治理，由市環(huán)境保護(hù)部門決定。

第二十條進(jìn)行產(chǎn)生強(qiáng)烈偶發(fā)性噪聲活動的生產(chǎn)者和經(jīng)營者，應(yīng)向公安部門提出申請，經(jīng)批準(zhǔn)并公告四十八小時后，方可進(jìn)行。

第四章建筑施工噪聲的污染防治

第二十一條本條例所稱建筑施工噪聲，是指建筑施工作業(yè)產(chǎn)生的影響周圍環(huán)境的聲音。

第二十二條建筑施工單位和個人應(yīng)采取環(huán)境噪聲污染防治措施。施工作業(yè)向周圍環(huán)境排放噪聲，應(yīng)當(dāng)符合規(guī)定的建筑施工場界噪聲限值。

第二十三條建筑施工作業(yè)排放噪聲可能超過建筑施工場界噪聲限值的，施工單位和個人應(yīng)在工程開工前十五日內(nèi)向?qū)υ擁?xiàng)目具有審批權(quán)的環(huán)境保護(hù)部門提出申報，說明工程項(xiàng)目名稱、建筑施工場所和施工期限、可能排放到建筑施工場界的環(huán)境噪聲強(qiáng)度和擬采用的防治措施。

第二十四條在城市建成區(qū)內(nèi)，禁止中午和夜間進(jìn)行產(chǎn)生噪聲污染的建筑施工作業(yè)，但搶修、搶險作業(yè)除外。按正常作業(yè)時間開始施工，但因混凝土澆灌不宜留施工縫的作業(yè)和沖孔、鉆孔樁成型及其他特殊情況，確需在中午或夜間連續(xù)施工作業(yè)的，應(yīng)向原審批的環(huán)境保護(hù)部門申請，環(huán)境保護(hù)部門應(yīng)在接到申請后的七日內(nèi)予以批復(fù)。

在住宅區(qū)、居民集中區(qū)、文教區(qū)、療養(yǎng)區(qū)、旅游區(qū)或其他特殊區(qū)域進(jìn)行產(chǎn)生噪聲污染的建筑施工作業(yè)，應(yīng)向?qū)υ擁?xiàng)目具有審批權(quán)的環(huán)境保護(hù)部門申請，環(huán)境保護(hù)部門應(yīng)在接到申請后的十日內(nèi)予以批復(fù)；對污染嚴(yán)重的，環(huán)境保護(hù)部門可以限制其施工作業(yè)時間。

第二十五條確因經(jīng)濟(jì)、技術(shù)條件所限，建筑施工噪聲不能通過治理達(dá)到施工場界噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)的，必須采取有效措施，把噪聲污染減小到最低程度，并與受其污染的單位和個人協(xié)商，達(dá)成協(xié)議，采取其他保護(hù)受害人權(quán)益的措施。

第五章交通噪聲的污染防治

第二十六條本條例所稱交通噪聲，是指機(jī)動車輛、火車、船舶、航空器及其他交通運(yùn)輸工具產(chǎn)生的影響周圍環(huán)境的聲音。

第二十七條行駛的機(jī)動車輛，應(yīng)裝備排氣消聲器和低聲級喇叭，保持車輛技術(shù)性能良好，整車噪聲不得超過機(jī)動車輛噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)。

第二十八條公安部門應(yīng)把機(jī)動車輛的噪聲污染防治列入機(jī)動車輛初檢、年檢和道路行駛抽檢內(nèi)容。對超過機(jī)動車輛噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)的，不予辦理行車執(zhí)照、年檢合格證，或限期修理。

商品檢驗(yàn)部門應(yīng)把噪聲檢驗(yàn)列入進(jìn)口機(jī)動車輛的檢驗(yàn)項(xiàng)目，對不符合機(jī)動車輛噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)的，不予進(jìn)口。

第二十九條機(jī)動車輛噪聲應(yīng)列入機(jī)動車輛的大修范圍。

凡從事機(jī)動車輛大修的經(jīng)營者必須具備噪聲檢測手段，機(jī)動車輛大修經(jīng)檢驗(yàn)排放噪聲達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)后，方可出廠。

第三十條凡駛?cè)氤鞘薪ǔ蓞^(qū)的機(jī)動車輛一律禁止鳴笛。

機(jī)動船舶和火車，應(yīng)按規(guī)定使用聲響信號。

第三十一條特種車輛需安裝警報器的，應(yīng)報公安部門批準(zhǔn)，并按有關(guān)規(guī)定安裝和使用；在執(zhí)行非緊急任務(wù)時，禁止使用。

禁止機(jī)動車輛安裝和使用產(chǎn)生噪聲污染的防盜報警器。

第三十二條航空器在起飛、降落時產(chǎn)生的噪聲應(yīng)符合航空器噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)。

第三十三條交通路口、車站、車輛編組站、港口、碼頭、機(jī)場及其他交通樞紐地區(qū)不得使用高音廣播喇叭進(jìn)行調(diào)度或管理。

第六章社會生活噪聲的污染防治

第三十四條本條例所稱社會生活噪聲，是指在日常生活中產(chǎn)生的影響周圍環(huán)境的聲音。

第三十五條禁止燃放煙花爆竹。因全國性或全市性重大慶典活動需燃放煙花的，必須報經(jīng)市政府批準(zhǔn)，按批準(zhǔn)的時間、種類、數(shù)量，在指定的地點(diǎn)燃放。

第三十六條禁止中午和夜間在住宅區(qū)和居民集中區(qū)高聲叫買叫賣。

第三十七條禁止中午和夜間在住宅區(qū)、居民集中區(qū)、文教區(qū)和療養(yǎng)區(qū)內(nèi)從事建筑裝修和家具加工及其他產(chǎn)生噪聲污染的活動。

第三十八條居民使用家用電器、娛樂器材或進(jìn)行娛樂及其他活動產(chǎn)生的影響他人的聲音，不得超過規(guī)定的環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)。

第三十九條機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體和其他組織在工作及其他活動中產(chǎn)生的影響他人的聲音，不得超過規(guī)定的環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)。

第四十條未經(jīng)城市管理部門批準(zhǔn)，禁止使用高音廣播喇叭和廣播宣傳車。

第七章法律責(zé)任

第四十一條違反本條例，有下列行為之一的，環(huán)境保護(hù)部門或其他依法行使環(huán)境噪聲監(jiān)督管理權(quán)的部門除責(zé)令其改正外，可根據(jù)不同情節(jié)，給予以下處罰：

（一）違反本條例第七條第一款的規(guī)定，拒絕、阻撓或延誤環(huán)境噪聲現(xiàn)場檢查，或被檢查時不如實(shí)反映情況、弄虛作假的，處以一千元以上五千元以下罰款。

（二）違反本條例第八條的規(guī)定，拒繳、拖繳、欠繳超標(biāo)準(zhǔn)排污費(fèi)的，除追繳超標(biāo)準(zhǔn)排污費(fèi)和滯納金外，處以三千元以上二萬元以下罰款。

（三）違反本條例第十條的規(guī)定，對生產(chǎn)者或經(jīng)營者處以五千元以上二萬元以下罰款，并由工商行政管理部門暫扣其營業(yè)執(zhí)照，經(jīng)檢查達(dá)到規(guī)定要求的，由工商行政管理部門發(fā)還營業(yè)執(zhí)照。

（四）違反本條例第十一條的規(guī)定，建設(shè)項(xiàng)目未經(jīng)環(huán)境保護(hù)部門批準(zhǔn)擅自開工建設(shè)的，責(zé)令建設(shè)和施工單位停止施工，并對建設(shè)單位處以五千元以上二萬元以下罰款。

（五）違反本條例第十二條的規(guī)定，噪聲污染防治措施未經(jīng)環(huán)境保護(hù)部門驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格而投入生產(chǎn)或使用的建設(shè)項(xiàng)目和設(shè)施，責(zé)令停止生產(chǎn)或使用，并處以三千元以上一萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，并處以一萬元以上五萬元以下罰款。

（六）違反本條例第十三條的規(guī)定，高噪聲設(shè)備未配置有效的噪聲污染防治設(shè)施或未報請環(huán)境保護(hù)部門驗(yàn)收的，責(zé)令停止使用，并處以三千元以上二萬元以下罰款。

（七）違反本條例第十四條、第二十三條的規(guī)定，未報、拒報或虛報噪聲污染情況的，處以二千元以上一萬元以下罰款。

（八）違反本條例第十五條的規(guī)定，未經(jīng)環(huán)境保護(hù)部門同意，擅自拆除或者閑置噪聲污染防治設(shè)施，造成排放噪聲超過標(biāo)準(zhǔn)的，責(zé)令重新安裝使用，并處三千元以上二萬元以下罰款。

（九）違反本條例第十六條第二款規(guī)定的，處以五百元以上二千元以下罰款。

（十）違反本條例第十七條的規(guī)定，限期治理逾期未完成治理任務(wù)的，責(zé)令停止使用產(chǎn)生噪聲污染的設(shè)施，并處以五千元以上五萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，并處以五萬元以上十萬元以下罰款。

（十一）違反本條例第十八條第二款的規(guī)定，未在產(chǎn)品銘牌和說明書中如實(shí)載明產(chǎn)品排放噪聲強(qiáng)度的，處以五千元以上二萬元以下罰款。

（十二）違反本條例第二十條規(guī)定的，由公安部門依法予以處罰。

（十三）違反本條例第二十四條的規(guī)定，未經(jīng)環(huán)境保護(hù)部門批準(zhǔn)進(jìn)行產(chǎn)生噪聲污染的建筑施工作業(yè)的，責(zé)令停止施工作業(yè)，并處以五千元以上二萬元以下罰款；對拒不執(zhí)行環(huán)境保護(hù)部門限制施工作業(yè)時間決定的，責(zé)令停止施工，并處以三千元以上一萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由建設(shè)行政管理部門吊銷其施工許可證。

（十四）違反本條例第二十七條、第三十條第一款、第三十一條規(guī)定的，處以二百元以上五百元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊扣其駕駛執(zhí)照。

（十五）違反本條例第二十九條的規(guī)定，機(jī)動車輛大修竣工未經(jīng)噪聲檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格出廠的，由環(huán)境保護(hù)部門對機(jī)動車輛大修經(jīng)營者處以三千元以上一萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由工商行政管理部門暫扣其營業(yè)執(zhí)照并責(zé)令整改，經(jīng)檢查達(dá)到整改要求的，應(yīng)予以發(fā)還。

（十六）違反本條例第三十三條的規(guī)定，在交通樞紐地區(qū)使用高音廣播喇叭的，處以五百元以上三千元以下罰款。

（十七）違反本條例第三十五條的規(guī)定，燃放煙花爆竹的，除沒收其未燃放的煙花爆竹外，處以一千元以上五千元以下罰款。

（十八）違反本條例第三十六條、第三十七條、第三十八條規(guī)定的，處以一百元以上五百元以下罰款。

（十九）違反本條例第三十九條、第四十條規(guī)定的，處以二百元以上一千元以下罰款。

對事業(yè)單位違反本條例規(guī)定的處罰，適用前款規(guī)定。

第四十二條當(dāng)事人對區(qū)環(huán)境保護(hù)部門和區(qū)其他依法行使環(huán)境噪聲監(jiān)督管理權(quán)的部門的行政處罰決定不服的，可在接到處罰決定之日起十五日內(nèi)，向作出處罰決定的部門的上級主管部門申請復(fù)議；對市環(huán)境保護(hù)部門及市其他依法行使環(huán)境噪聲監(jiān)督管理權(quán)的部門的行政處罰決定不服的，可在接到處罰決定之日起十五日內(nèi)，向市政府行政復(fù)議機(jī)關(guān)申請復(fù)議。當(dāng)事人對復(fù)議決定不服的，可在接到復(fù)議決定之日起十五日內(nèi)，向人民法院。當(dāng)事人也可在接到處罰決定之日起十五日內(nèi)，直接向人民法院。

當(dāng)事人逾期不申請復(fù)議，也不向人民法院，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第四十三條排放噪聲的單位和個人繳納超標(biāo)準(zhǔn)排污費(fèi)或罰款，不免除其承擔(dān)消除噪聲危害及其他法律責(zé)任。

第四十四條造成環(huán)境噪聲污染危害的單位和個人，有責(zé)任排除危害，并對直接受到損失的單位或個人賠償損失。

賠償責(zé)任和賠償金額的糾紛，可以根據(jù)當(dāng)事人的請求，由環(huán)境保護(hù)部門或其他依法行使環(huán)境噪聲監(jiān)督管理權(quán)的部門處理。當(dāng)事人也可以直接向人民法院提訟。

第四十五條違反本條例的規(guī)定，造成環(huán)境噪聲污染，情節(jié)嚴(yán)重的，由所在單位或其上級主管機(jī)關(guān)對有關(guān)責(zé)任人員予以行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十六條嚴(yán)重妨礙、阻撓環(huán)境保護(hù)部門和其他依法行使環(huán)境噪聲監(jiān)督管理權(quán)的部門及其行政執(zhí)法人員執(zhí)行公務(wù)，違反治安管理規(guī)定的，由公安部門依法予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十七條行政執(zhí)法人員、、的，由其主管機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第八章附則

第4篇：噪聲污染防治報告范文

【關(guān)鍵詞】 城市建設(shè) 施工 污染 防治

前言

近年來，隨著城市化發(fā)展進(jìn)程的不斷推進(jìn)，以城市基礎(chǔ)設(shè)施為骨架的工程建設(shè)項(xiàng)目不斷開發(fā)，在提高人們生活質(zhì)量的同時，也推動著城市經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。然而，在城市建設(shè)事業(yè)呈欣欣向榮發(fā)展態(tài)勢的同時，因建筑施工引發(fā)的環(huán)境污染問題，如噪聲污染、氣味污染、灰塵污染、光污染、水污染等等亦日趨嚴(yán)重，成為當(dāng)今環(huán)保型、集約型社會發(fā)展背景下威脅人民生命健康和制約社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵因素。因此，在城市建設(shè)施工項(xiàng)目中，如何合理協(xié)調(diào)建筑建設(shè)的實(shí)用性和經(jīng)濟(jì)環(huán)保性，在滿足建筑功能需求的同時，最大限度的控制施工引發(fā)的環(huán)境污染成為建筑施工領(lǐng)域探討的重要課題。

基于此背景，本文筆者結(jié)合工作實(shí)踐，在分析城市建設(shè)施工中所存在的環(huán)境污染問題的基礎(chǔ)上，探討了相關(guān)防治措施。

一、城市建設(shè)施工中存在的環(huán)境污染問題

1、揚(yáng)塵污染

城市建設(shè)施工中的揚(yáng)塵主要來自于：①舊建筑物的拆遷。在新建工程中，需將舊的建筑物拆除，許多施工單位在該過程中未采取揚(yáng)塵環(huán)保措施，大量建筑垃圾任意堆放，造成塵土飛揚(yáng)。②施工場地的布置、土方開挖。施工項(xiàng)目中在布置施工場地時，都會不同程度的破壞場地的地表和植被，造成土壤，遇風(fēng)時便會將灰塵刮起，導(dǎo)致?lián)P塵污染。③物料運(yùn)輸。在施工過程中，運(yùn)送建筑材料、廢棄土料及施工垃圾的運(yùn)輸車輛如不采取有效的遮蓋措施，容易沿路遺灑，造成揚(yáng)塵污染。

2、噪聲污染

相關(guān)調(diào)查報道指出，在所受理的城市建設(shè)施工污染環(huán)境問題投訴中，噪聲污染投訴居首，且投訴逐年增加。因此，噪聲污染一直是施工環(huán)境污染問題中的熱點(diǎn)和難點(diǎn)。施工過程中，所產(chǎn)生的噪聲源是多方面的，主要包括：混凝土攪拌、澆注所產(chǎn)生的噪聲；工地挖掘、堆砌所產(chǎn)生的噪聲；升降機(jī)、切割機(jī)、電鋸等機(jī)械設(shè)備運(yùn)作產(chǎn)生的噪聲以及物料裝卸和運(yùn)輸所產(chǎn)生的噪聲。

3、廢水污染

建筑施工需水量較多，同時排水量也較多。在施工過程中，若不采取有效的廢水環(huán)保處理措施，極易造成廢水污染。如：出窯的干磚潤水后未被磚吸收的廢水隨地流淌造成的污染；消石灰粉加水淋洗造成的污染；施工所使用的泥漿、物料和混凝土清洗造成的污染等等。

4、廢棄物污染

有關(guān)研究報道指出，在城市垃圾的整體數(shù)量中，城市建設(shè)施工垃圾所占的比率高達(dá)30% -40%。而這些垃圾則主要指建筑施工所產(chǎn)生的廢棄物。如：碎石、玻璃、碎碴、塑料、磚塊、木頭、鐵器、鋼筋、廢棄包裝材料等等廢舊丟棄的材料、泥漿殘?jiān)＿@些因建筑施工引發(fā)的廢棄物污染成為城市污染問題的主要因素，不僅對人們的身心健康造成嚴(yán)重影響，同時也制約著城市精神文明建設(shè)發(fā)展的步伐。

二、城市建設(shè)施工環(huán)境污染問題的防治措施

1、揚(yáng)塵污染防治

首先，在舊建筑物拆除施工中，嚴(yán)格避免野蠻施工，應(yīng)根據(jù)城市施工工地管理規(guī)定，堅(jiān)持自上而下、逐層逐件的拆除原則，盡可能的控制塵土的產(chǎn)生。在拆除高層建筑物過程中，所拆物件需通過專用通道或其他運(yùn)輸工具吊運(yùn)，嚴(yán)禁凌空拋撒。同時，針對拆除過程中容易產(chǎn)生大量塵土的建筑物，需先進(jìn)行灑水或噴淋處理，再行拆除施工，避免塵土飛揚(yáng)。另外，氣象預(yù)報風(fēng)速達(dá)到5級以上時，應(yīng)停止拆除或爆破施工，控制揚(yáng)塵污染。

其次，在場地布置、土方開挖施工中，工地內(nèi)應(yīng)設(shè)置臨時物料堆放場，并在堆放場周圍設(shè)置硬質(zhì)密閉圍擋、覆蓋等防塵措施。施工現(xiàn)場，規(guī)劃專門空曠地帶，用做儲料場和灰土拌合站，密閉存放水泥、以及易飛揚(yáng)的細(xì)顆粒建筑材料。并嚴(yán)格保證攪拌機(jī)機(jī)棚的封閉狀態(tài)，必要時配備有效的降塵防塵裝置，盡可能的避免揚(yáng)塵污染。

最后，在物料運(yùn)輸過程中，應(yīng)對施工工地進(jìn)出道路和物料運(yùn)輸?shù)缆愤M(jìn)行灑水、清掃、硬化處理。同時對于運(yùn)輸土方、渣土和施工垃圾的車輛應(yīng)選用密閉式的裝置車輛，嚴(yán)格控制物流運(yùn)輸過程中因遺灑、刮風(fēng)引起的揚(yáng)塵污染。

2、噪聲污染防治

針對城市建設(shè)施工中存在的噪聲污染問題，施工單位一是應(yīng)采取有效的隔音措施，如在施工工地周圍加設(shè)一隔音罩或隔音網(wǎng)裝置，控制噪聲傳播源；二是在施工設(shè)備上，施工單位應(yīng)盡量選擇有消聲裝置的設(shè)備或能夠有效降低噪音的機(jī)器進(jìn)行作，如？采用環(huán)保型振動機(jī)具，泵車采用電動液壓型。并加強(qiáng)機(jī)具保養(yǎng)、，無銹蝕機(jī)件運(yùn)轉(zhuǎn)，保證“十字”作業(yè)運(yùn)轉(zhuǎn)。控制機(jī)械的使用時間，對噪聲高的設(shè)備要分流使用。三是控制打混凝土等強(qiáng)噪音的工作時間，對于混凝土連續(xù)澆筑，必須做好周圍居民工作，并向環(huán)保局提出書面報告。每月進(jìn)行三次噪聲監(jiān)測，監(jiān)測方法執(zhí)行《建筑施工場界噪聲測量方法》。另外，對人為活動噪音應(yīng)有管理制度，施工人員進(jìn)入現(xiàn)場不得大聲喧嘩、吵鬧，特別要杜絕人為敲打、叫嚷、野蠻裝卸噪聲等現(xiàn)象，加強(qiáng)教育，使人為噪音減少到最低點(diǎn)。

3、廢水污染防治

首先，在泥漿的污染問題上，應(yīng)采取相應(yīng)的人工處理措施，將泥漿及時固結(jié)，嚴(yán)格控制泥漿流入場外，造成污染。

其次，在砂石料加工系統(tǒng)廢水的處理上，應(yīng)根據(jù)廢水量、排放量、排放方式、排放水域功能要求和地形等條件確定。采用自然沉淀法進(jìn)行處理時，應(yīng)根據(jù)地形條件布置沉淀池，并保證有足夠沉淀時間，及時清理沉淀池；采用絮凝沉淀法處理時，應(yīng)符合下列技術(shù)要求：廢水經(jīng)沉淀，加入絮凝劑，上清液收集回用，泥漿自然干化，濾池應(yīng)及時清理。

最后，在干磚潤水作業(yè)中造成的廢水污染問題防治上，應(yīng)合理把握潤水量，嚴(yán)格避免肆意潤水造成的廢水隨地流淌污染問題。同時，采取有效的引流措施，將任意流淌的廢水引流至施工場地污水排水口中，避免廢水污染。露天作業(yè)中的廢水含有害物質(zhì)時，應(yīng)設(shè)置集水溝（管）予以收集，導(dǎo)入廢水調(diào)節(jié)池（庫），并采取相應(yīng)的廢水處理措施。

4、廢棄物污染防治

在廢棄物污染的防治上，一是要做好廢棄物的回收利用處理，將碎石、玻璃、碎碴、塑料、磚塊、木頭、鐵器、鋼筋、廢棄包裝材料等等廢舊丟棄的材料、泥漿殘?jiān)M(jìn)行合理分類，根據(jù)各廢棄物的性質(zhì)進(jìn)行回收利用，控制廢棄物污染。二是針對施工產(chǎn)生的垃圾和生活垃圾應(yīng)集中到垃圾堆放點(diǎn)，并做好定時清運(yùn)工作。三是生活垃圾、廢渣必須統(tǒng)一收集后外運(yùn)或運(yùn)送到掩埋場掩埋處理，禁止將生活垃圾較長時間堆放在施工區(qū)附近，從而在整體作業(yè)中加強(qiáng)建筑施工進(jìn)程中廢棄物污染的防治，降低環(huán)境污染。

三、總結(jié)

揚(yáng)塵污染、噪聲污染、廢水污染、廢棄物污染是城市建設(shè)施工中存在的主要環(huán)境污染問題。施工單位在開展各項(xiàng)施工作業(yè)時，應(yīng)在滿足建筑功能需求的同時，采取有效的污染防治措施，最大限度的控制建筑施工引發(fā)的環(huán)境污染，提高建筑建設(shè)的經(jīng)濟(jì)環(huán)保效益。

參考文獻(xiàn)

第5篇：噪聲污染防治報告范文

一、創(chuàng)建噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)的范圍及功能分區(qū)

根據(jù)鎮(zhèn)的總體規(guī)劃，建設(shè)噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)的范圍為縣城近期規(guī)劃建設(shè)區(qū)。其對象為一切產(chǎn)生環(huán)境噪聲的企事業(yè)單位、個體工商戶等。各有關(guān)單位和個人必須按噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)建設(shè)規(guī)定，搞好聲源的消音降噪工作，做到達(dá)標(biāo)排放。噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)范圍內(nèi)的環(huán)境噪聲應(yīng)控制在國家規(guī)定的二類功能區(qū)內(nèi)，噪聲排放的標(biāo)準(zhǔn)均執(zhí)行二類排放標(biāo)準(zhǔn)，城市交通干道兩側(cè)執(zhí)行四類排放標(biāo)準(zhǔn)。

二、噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)建設(shè)執(zhí)行的依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)

（一）《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》；

（二）《城市區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)》（GB3096—93）；

（三）《工業(yè)企業(yè)廠界噪聲標(biāo)準(zhǔn)》（GB12348—90）；

（四）《建筑施工場界噪聲限值》（GB12523—90）；

（五）《環(huán)境監(jiān)測技術(shù)規(guī)范（噪聲部分）》；

（六）《關(guān)于加強(qiáng)飲食娛樂服務(wù)企業(yè)環(huán)境管理的通知》。

三、噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)的建設(shè)要求

（一）噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)內(nèi)所有產(chǎn)生環(huán)境噪聲的設(shè)施都應(yīng)達(dá)到所在功能區(qū)內(nèi)相應(yīng)的排放標(biāo)準(zhǔn)。

（二）噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)內(nèi)所有的工業(yè)企業(yè)所產(chǎn)生的噪聲標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)控制在《工業(yè)企業(yè)廠界噪聲標(biāo)準(zhǔn)》Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi)。

（三）噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)內(nèi)的歌舞廳、卡拉OK廳等娛樂場所所產(chǎn)生的噪聲均應(yīng)控制在《城市區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)》Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi)。

（四）進(jìn)入噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)的機(jī)動車輛禁止鳴叫高音喇叭，一律使用低音喇叭。

（五）噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)內(nèi)禁止使用高音喇叭叫賣等行為。

四、噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)建設(shè)步驟及時間安排

縣城噪聲控制區(qū)計(jì)劃分1年時間完成。

（一）準(zhǔn)備階段（2008年2月底前）

1、縣環(huán)保局根據(jù)噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)建設(shè)的要求，進(jìn)行相關(guān)的基礎(chǔ)資料調(diào)查、收集、整理、制訂和編報《縣鎮(zhèn)噪聲控制區(qū)建設(shè)工作方案》、《縣鎮(zhèn)噪聲控制區(qū)范圍圖》。

2、根據(jù)《縣噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)建設(shè)工作方案》，對鎮(zhèn)創(chuàng)建噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)工作進(jìn)行公告。

（二）調(diào)查階段（2008年6月底前）

1、組織對擬達(dá)標(biāo)區(qū)內(nèi)的各種聲源產(chǎn)生狀況及治理情況進(jìn)行調(diào)查，統(tǒng)計(jì)分析，建立信息檔案。

2、組織對達(dá)標(biāo)區(qū)內(nèi)的聲源進(jìn)行監(jiān)測，提供監(jiān)測分析報告。

3、根據(jù)噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)建設(shè)的要求，對各超標(biāo)聲源，各有關(guān)部門共同研究制定各項(xiàng)管理措施，擬定《縣鎮(zhèn)噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)整治工作方案》，并予以公布。

（三）整治階段（2008年7月1日—2008年10月31日）

對照噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)建設(shè)的要求，根據(jù)聲源的超標(biāo)情況，擬定限期治理和整改計(jì)劃，將任務(wù)分解至各有關(guān)主管部門和單位、個人，落實(shí)整改措施。整治的具體目標(biāo)和要求是：

1、超標(biāo)的企事業(yè)單位必須實(shí)行限期治理，對落后的設(shè)備進(jìn)行淘汰更新。

2、達(dá)標(biāo)區(qū)內(nèi)現(xiàn)有的娛樂場所等必須按計(jì)劃進(jìn)行整治，做到達(dá)標(biāo)排放。

（四）總結(jié)驗(yàn)收階段（2008年11月1日—2008年12月30日）

1、組織對達(dá)標(biāo)區(qū)內(nèi)的各點(diǎn)源進(jìn)行全面監(jiān)測，提出監(jiān)測報告，并對噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)做出科學(xué)的準(zhǔn)確的分析評價和計(jì)算。

2、對噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)的創(chuàng)建工作、建設(shè)過程、主要做法和創(chuàng)建成果進(jìn)行總結(jié)，編制《縣鎮(zhèn)噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)建設(shè)工作報告和技術(shù)報告》。

3、建立和規(guī)范整理噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)建設(shè)檔案，申請市環(huán)境保護(hù)局核查驗(yàn)收。

五、噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)建設(shè)工作分工

縣環(huán)保局負(fù)責(zé)噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)建設(shè)的技術(shù)指導(dǎo)，做好各項(xiàng)基本調(diào)查及落實(shí)限期治理項(xiàng)目計(jì)劃、方案；由縣環(huán)保局牽頭，城管、工商、公安、技術(shù)監(jiān)督等部門和鎮(zhèn)要配合達(dá)標(biāo)區(qū)內(nèi)超標(biāo)污染源的綜合整治工作；縣廣播電視局負(fù)責(zé)噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)建設(shè)的宣傳工作；建設(shè)局、城鄉(xiāng)規(guī)劃管理局負(fù)責(zé)達(dá)標(biāo)區(qū)內(nèi)的整體功能布局規(guī)劃；公安交警部門負(fù)責(zé)對達(dá)標(biāo)區(qū)內(nèi)機(jī)動車輛噪聲的整治工作；財(cái)政部門保證必要的工作經(jīng)費(fèi)。

六、工作措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立縣噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由副縣長楊芳德任組長，副調(diào)研員張小平、縣政府辦副主任張林生任副組長，環(huán)保、公安、工商、城管、建設(shè)、技術(shù)監(jiān)督、工業(yè)、廣播、財(cái)政、鎮(zhèn)等單位負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由環(huán)保局局長任辦公室主任。辦公室具體負(fù)責(zé)噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)建設(shè)的監(jiān)管、報審、管理等事務(wù)。

第6篇：噪聲污染防治報告范文

【關(guān)鍵詞】環(huán)境監(jiān)測；環(huán)境工程建設(shè)；促進(jìn)分析

環(huán)境監(jiān)測一直都是環(huán)境污染防治中的重要內(nèi)容，對于環(huán)境工程的建設(shè)以及環(huán)境工程的治理有著重要的指導(dǎo)作用。在環(huán)境工程措施指導(dǎo)期間，還需要強(qiáng)調(diào)環(huán)境監(jiān)測的現(xiàn)實(shí)意義，從而督促環(huán)境工程日常監(jiān)測與管理活動的順利開展。

1、環(huán)境監(jiān)測對環(huán)境工程建設(shè)的作用

1.1推進(jìn)環(huán)境監(jiān)管工作

隨著工業(yè)的高速發(fā)展，工業(yè)企業(yè)超量排污問題日益嚴(yán)重。為降低污染度，保證環(huán)保設(shè)備持續(xù)運(yùn)行，必須重視污染物處理之后的效果。環(huán)境監(jiān)測部門可以在現(xiàn)場檢查時排放口的取樣污染物做監(jiān)測，并將相應(yīng)報告打印提交給排污治理部門，以供他們參考。通過環(huán)境監(jiān)測的報告具有針對性的提出限期更換、或者停業(yè)改進(jìn)等要求，提高了環(huán)境監(jiān)管工作的效率，并更加科學(xué)、合理的開展環(huán)境監(jiān)管工作。

1.2有效規(guī)劃城市環(huán)境

我們在重視經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時，還要做好保護(hù)環(huán)境工作，即一手抓經(jīng)濟(jì)，一手抓環(huán)境，使兩者協(xié)調(diào)有序發(fā)展。在遇到環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展有所沖突時，要及時處理，采用“三同步”與“三同時”原則來處理兩者問題?！叭健笔峭綄?shí)施、同步發(fā)展以及同步規(guī)劃，“三同時”是設(shè)計(jì)、施工和投產(chǎn)三者同時。

2、環(huán)境工程建設(shè)中主要的污染與控制方法

環(huán)境工程的主要內(nèi)容是對于受到污染的環(huán)境采取有效措施進(jìn)行解決，并且提高防治能力從而提高環(huán)境質(zhì)量。在保護(hù)環(huán)境方面進(jìn)行了大量關(guān)于科學(xué)技術(shù)的研究。其中在進(jìn)行環(huán)境工程時，十分容易引起環(huán)境問題，與此同時環(huán)境工程與許多領(lǐng)域都有密切聯(lián)系，如在生態(tài)學(xué)、環(huán)境物理學(xué)以及環(huán)境化學(xué)等。環(huán)境工程的主要核心內(nèi)容是解決與防治環(huán)境污染問題與污染源。在進(jìn)行環(huán)境工程的工作時，對于生活飲用水源、水體污染等都有采取相應(yīng)的防控措施。除此之外，還會對工業(yè)水進(jìn)行處理、大氣污染防治、控制噪聲污染以及避免產(chǎn)生放射性污染等等。

2.1水體污染的控制

確保水體的水質(zhì)能夠符合飲用水源的要求，并且能夠保證處于自然狀態(tài)。讓水生生物可以在該水質(zhì)下生存，農(nóng)業(yè)的灌溉工作可以順利進(jìn)行，對于其它人們?nèi)粘；顒右材苷＿M(jìn)行，因此保障水質(zhì)符合標(biāo)準(zhǔn)是非常重要的任務(wù)。與此同時，對于各種工業(yè)發(fā)展所需要的用水要求也要達(dá)標(biāo)，在水源清潔方面要符合標(biāo)準(zhǔn)。

2.2大氣污染的控制

在制定關(guān)于大氣質(zhì)量的要求時，首先要全方面考慮范圍問題。例如在空曠的區(qū)域，那么就要確保大氣質(zhì)量可以保持自然狀態(tài)。但在城區(qū)地區(qū)，對于空氣質(zhì)量的要求會更高，而在車間內(nèi)部空氣質(zhì)量則會稍微偏低?？諝馕廴締栴}，要避免傷害到工作人員以及周圍居民的健康問題。其次，需要對大氣污染進(jìn)行地區(qū)以及局部的劃分，可以使用的方法有很多種，常見的方法有生態(tài)污染凈化技術(shù)、潔凈燃燒技術(shù)等。

2.3固體廢物處理

對于固體廢物的處置通常會采用焚燒、填埋以及加工利用這幾種方式。焚燒需要對灰燼進(jìn)行處理，然而固體廢物所需要耗費(fèi)的時間很多，為了可以更有效率的降低對環(huán)境的污染影響，更多的會使用垃圾填埋的方式進(jìn)行垃圾處理。

2.4噪聲污染的控制

在生活中，最常遇見的就是噪聲污染，平時使用的交通工具，以及生產(chǎn)運(yùn)行設(shè)備都是主要污染來源。目前控制噪聲污染的方法會采取以下幾種措施，第一種是在進(jìn)行城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃過程中，需要以科學(xué)統(tǒng)籌作為原則，從而對土地的具體使用功能進(jìn)行區(qū)分，并且對于各種布局也要進(jìn)行合理的規(guī)劃，從而才能夠有效的控制噪聲污染。第二，從聲源著手，在使用設(shè)備時可以選擇低噪聲設(shè)備，且設(shè)備需要正常運(yùn)行，有著良好的運(yùn)行狀態(tài)。第三，可以從轉(zhuǎn)播途徑減少噪聲污染，主要方法是以噪聲敏感目標(biāo)達(dá)標(biāo)作為目的，在聲源以及敏感目標(biāo)間采取相應(yīng)的隔聲或者消聲的措施。在環(huán)境條件允許時，還能夠用天然地形來進(jìn)行屏障隔離。

3、環(huán)境監(jiān)測對環(huán)境工程建設(shè)的促進(jìn)分析

3.1促進(jìn)環(huán)境工程建設(shè)對地質(zhì)狀況的掌握

環(huán)境工程的建設(shè)工作需要以特定區(qū)域內(nèi)的地質(zhì)結(jié)構(gòu)為主要的工作基礎(chǔ)，只有這樣才能確保環(huán)境工程建設(shè)在施工期間不會受到地質(zhì)結(jié)構(gòu)的影響，促進(jìn)環(huán)境工程建設(shè)的順利實(shí)施，例如城市化建設(shè)過程中對綠色建筑物的建設(shè)需要對建筑物所在區(qū)域內(nèi)的地質(zhì)構(gòu)造進(jìn)行充分的掌握，為后續(xù)深基坑的開挖提供有效的依據(jù)。對于地質(zhì)狀況的充分掌握能夠提高環(huán)境工程建設(shè)的合理有效性，能夠?qū)ν恋刭Y源進(jìn)行合理化配置。

3.2促進(jìn)環(huán)境工程建設(shè)對實(shí)用性數(shù)據(jù)的獲取

合理有效的環(huán)境監(jiān)測工作能夠在相應(yīng)工作人員的勘測環(huán)節(jié)下進(jìn)行大規(guī)模的實(shí)用性數(shù)據(jù)的獲取，尤其是對于工程所在區(qū)域內(nèi)的氣候環(huán)境等方面的變化規(guī)律，這些實(shí)用性數(shù)據(jù)的獲取能夠有效推動環(huán)境工程建設(shè)工作的開展，并能夠合理引導(dǎo)環(huán)境工程建設(shè)相應(yīng)規(guī)劃的實(shí)施，例如環(huán)境工程在需要利用不同的園林景觀來對工程所在區(qū)域內(nèi)的生態(tài)環(huán)境進(jìn)行美化時，就可以充分的利用天氣和氣候的數(shù)據(jù)信息來對園林景觀當(dāng)中的植物進(jìn)行選擇，并以此作為依據(jù)來加強(qiáng)環(huán)境工程開展的有效性以及合理性。

3.3促進(jìn)環(huán)境工程建設(shè)的施工

環(huán)境監(jiān)測工作能夠通過各方面條件的數(shù)據(jù)信息獲取來對建設(shè)過程的工作進(jìn)行指導(dǎo)，從而能夠促進(jìn)工作人員能夠嚴(yán)格按照剛才圖紙的相關(guān)要求來完成工程建設(shè)當(dāng)中的各項(xiàng)工作，有效推動了環(huán)境工程建設(shè)的進(jìn)程，例如在高速公路附近設(shè)置相應(yīng)的隔音帶的同時還可以利用高桿植物的作用效果來降低交通工具產(chǎn)生的噪聲污染等。

3.4促進(jìn)環(huán)境工程建設(shè)創(chuàng)新提高

環(huán)境工程建設(shè)發(fā)展是近幾年新的工程，可以借鑒的實(shí)例比較少，往往需要走一次彎路，才能找到正確的方式方法，而環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)可以提供環(huán)境實(shí)時狀況，了解環(huán)境癥結(jié)所在，通過實(shí)際了解及時更新改變環(huán)境建設(shè)工程中的不足之處，指導(dǎo)環(huán)境建設(shè)工程不斷完善。

第7篇：噪聲污染防治報告范文

關(guān)鍵字：建筑施工噪聲、特性危害、控制防護(hù)、合理措施。

中圖分類號：P733.22文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A 文章編號：

緒論

隨著人們生活品質(zhì)日益提高,市民對城市環(huán)境質(zhì)量提出更高的要求。如何解決建筑施工過程中噪聲污染一直是人們致力研究的課題。通過對以宜春市某醫(yī)院建筑工程施工過程中噪聲對附近人群的影響的分析和調(diào)查,對減噪防噪問題做了一些探討,提出了一些可操作的方案。

目前,隨著人們生活品質(zhì)日益提高,市民對城市環(huán)境質(zhì)量提出更高的要求。作為傳統(tǒng)的建筑施工生產(chǎn)給人的印象往往是臟、亂、雜、吵。建筑施工工地往往是城市污染的主要源頭之一,所以如何解決建筑施工過程中環(huán)境污染一直是人們致力研究的課題。

噪聲的危害

在建筑工地生產(chǎn)過程中，存在著多種音調(diào)，無規(guī)律的雜亂聲音，被人們稱為生產(chǎn)性噪音，這些噪音不僅對工作聽覺系統(tǒng)有損害，可以造成職業(yè)性難聽(噪聲聾)，而且對神經(jīng)、血管系統(tǒng)也有不良作用，因此，國家把它列為規(guī)定的職業(yè)病之一。

二、控制施工現(xiàn)場噪音措施：

1、進(jìn)場前與建設(shè)單位和使用單位取得聯(lián)系，在環(huán)保部門指導(dǎo)下，訂立協(xié)議，明確各方權(quán)利和義務(wù)；

2、貼出“安民告示”主動邀請使用單位代表開會，介紹信、竣工日期和各項(xiàng)環(huán)保措施，建立起互相理解信任、相互支持配合的良好關(guān)系；

3、現(xiàn)場施工機(jī)具要經(jīng)常檢查維修，保持正常運(yùn)轉(zhuǎn)。采取有效措施，盡量降低噪音強(qiáng)度等級在《建筑施工場界限值》規(guī)定的噪場限值等級以內(nèi)。

4、中午和夜間加班使用噪場源機(jī)具施工，要遵守當(dāng)?shù)卣囊?guī)定，提前向環(huán)保部門辦理申報手續(xù)。

5、做好施工作業(yè)時間的安排，對噪音較大的施工作業(yè)（如攪拌砼等），安排在白天當(dāng)班的時間進(jìn)行，盡理降低施工噪聲音，減少擾民，做到不影響周邊人員的生產(chǎn)和生活。

6、噪聲超過55DB的工程一律安排在早上6時至晚上10時進(jìn)行。各種木材、金屬的切割工作一律在現(xiàn)場的作業(yè)棚內(nèi)進(jìn)行，作業(yè)棚搭成封閉式?；炷翝仓钸t在下午18時開始，保證4小時內(nèi)澆完。

7、在施工現(xiàn)場設(shè)隔音圍擋，將施工區(qū)和生活區(qū)分隔開，達(dá)到減少施工擾民，加強(qiáng)施工現(xiàn)場管理，保護(hù)原有綠地的目的。

噪聲污染防治措施主要從三方面進(jìn)行控制：噪聲源，傳播途徑，接受者

（一）噪聲源控制

1，消除噪聲發(fā)生的根源：改進(jìn)結(jié)構(gòu)，改進(jìn)生產(chǎn)工藝，減少機(jī)械摩擦，改變噴口形狀

2，采用吸聲，隔聲裝備

（二）從噪聲傳播途徑上控制

1，阻斷傳播途徑

2，改變機(jī)器設(shè)備的安裝方向

3，原理噪聲源

（三）對接受者的防護(hù)

對接受者進(jìn)行防護(hù)，除了減少人員在噪聲環(huán)境中的暴露時間外，可采取各種個人防護(hù)手段，如佩帶耳塞，耳罩或頭盔等。

1 加強(qiáng)施工管理,提高施工人員環(huán)保意識

施工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)建筑施工噪聲污染防治方案,按照建設(shè)項(xiàng)目的性質(zhì)、規(guī)模、特點(diǎn)和施工現(xiàn)場條件、施工所用機(jī)械、作業(yè)時間安排等情況,采取相應(yīng)的建筑施工噪聲污染防治措施,并保持防治設(shè)施的正常使用。建筑施工噪聲污染防治所需費(fèi)用列入建設(shè)工程造價的預(yù)算和決算。

合理制定作業(yè)時間

在施工現(xiàn)場超出規(guī)定時間帶作業(yè)的一般是混凝土連續(xù)澆注,支模板等作業(yè)。這些噪音的產(chǎn)生在正常作業(yè)中是避免不了的,而且這些噪音的強(qiáng)度非常大,如在夜間作業(yè)噪音尤為突出。為了有效控制施工單位夜晚連續(xù)作業(yè),就應(yīng)該嚴(yán)格控制作業(yè)時間。在居民稠密區(qū)進(jìn)行強(qiáng)噪聲施工作業(yè)時,夜晚作業(yè)不超過22 時,早晨作業(yè)不早于6 時,在特殊情況下(高考期間) 更應(yīng)該縮短或暫停施工作業(yè)。晝間盡量將施工作業(yè)時間與居民的休息時間錯開,當(dāng)特殊情況下確需連續(xù)施工作業(yè)的,事先應(yīng)該與附近居民協(xié)商,并上報工地所在地的環(huán)保局和有關(guān)環(huán)保行政執(zhí)法部門。

減少人為噪音

應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《建筑工程施工現(xiàn)場管理規(guī)定》,進(jìn)行文明施工,建立健全現(xiàn)場噪聲管理責(zé)任制,加強(qiáng)對施工人員的素質(zhì)培養(yǎng),盡量減少人為的大聲喧嘩,增強(qiáng)全體施工人員防噪聲擾民的意識。

1.3加強(qiáng)對施工現(xiàn)場的噪聲監(jiān)測

為及時了解施工現(xiàn)場的噪音情況,掌握噪聲值,應(yīng)加強(qiáng)對施工現(xiàn)場環(huán)境噪聲的長期監(jiān)測。采用專人監(jiān)測、專人管理的原則,凡超過《建筑施工場界噪聲限值》的,要及時對施工現(xiàn)場噪聲超標(biāo)的有關(guān)因素進(jìn)行調(diào)整,力爭達(dá)到施工噪聲不擾民的目的。

1.4 提倡綠色施工

綠色施工是可持續(xù)發(fā)展思想在工程施工中應(yīng)用的主要體現(xiàn),是綠色施工技術(shù)的綜合應(yīng)用。綠色施工涉及到可持續(xù)發(fā)展的各個方面,如生態(tài)與環(huán)境保護(hù)、資源與能源的利用、社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展等。實(shí)施綠色施工應(yīng)遵循一定的原則,如減少場地干擾、尊重基地環(huán)境、結(jié)合氣候施工。

2合理使用施工機(jī)械,改進(jìn)施工方法

2. 1合理使用施工機(jī)械施工

機(jī)械和運(yùn)輸車輛是產(chǎn)生建筑施工噪聲的主要原因。為減少施工期噪聲對周圍環(huán)境的影響,施工單位在施工過程中應(yīng)當(dāng)合理布局和使用施工機(jī)械,妥善安排作業(yè)時間。施工中應(yīng)當(dāng)使用低噪聲的施工機(jī)械和其他輔助施工設(shè)備,對高噪聲施工機(jī)械采取必要的降噪措施,禁止使用國家明令淘汰的產(chǎn)生噪聲污染的落后施工工藝和施工機(jī)械設(shè)備。

2. 2積極改進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)

(1) 生產(chǎn)作業(yè)盡量向現(xiàn)場外部發(fā)展,減少現(xiàn)場施工作業(yè)量或作業(yè)內(nèi)容。對于產(chǎn)生強(qiáng)噪聲的成品、半成品的機(jī)械加工及制作,可以在工廠、車間內(nèi)完成,減少因施工現(xiàn)場加工制作產(chǎn)生的噪聲。如推廣商品混凝土,使得混凝土的攪拌遠(yuǎn)離施工現(xiàn)場,減少該作業(yè)的噪聲源;采用噪聲比較小的振動打樁法和鉆孔灌樁法等;另外以焊接代替鉚接,用螺栓代替鉚釘?shù)?其他建筑材料如木材、鋼筋及其他金屬材料的加工等,也要盡量實(shí)現(xiàn)非現(xiàn)場作業(yè)。

(2) 積極改進(jìn)作業(yè)技術(shù),采用先進(jìn)設(shè)備與材料,降低作業(yè)噪聲的產(chǎn)生量。盡量選用低噪聲或備有消聲降噪聲的施工機(jī)械,研制低噪聲的施工機(jī)械并推廣使用。如以液壓打樁機(jī)取代空氣錘打樁機(jī),在距離15 米處實(shí)測噪聲級僅為50 分貝。施工現(xiàn)場混凝土施工使用低噪聲振搗棒、機(jī)械刨鑿作業(yè)使用低噪聲的破碎炮和風(fēng)鎬等剔鑿機(jī)械,空氣動力性機(jī)械,安裝消聲器和彈性支座,或采取有效降低噪聲和振動。

3采取合理措施,在傳播途徑上控制噪聲

3. 1吸聲

利用吸聲材料(如玻璃棉、礦渣面、毛氈、泡沫塑料、吸聲磚、木絲板、甘蔗板等) 和吸聲結(jié)構(gòu)(如穿孔共震吸聲結(jié)構(gòu)、微穿孔板吸聲結(jié)構(gòu)、薄板共振吸聲結(jié)構(gòu)等) 吸收通過的聲音,減少室內(nèi)噪聲的反射來降低噪聲。

3. 2隔聲

把發(fā)聲的物體、場所用隔聲材料(如磚、鋼筋混凝土、鋼板、厚木板、礦棉被等) 封閉起來與周圍隔絕。常用的隔聲結(jié)構(gòu)有隔聲間、隔聲機(jī)罩、隔聲屏等,有單層隔聲和雙層隔聲兩種結(jié)構(gòu)。

3. 3隔振

防止振動能量從振源傳遞出去。隔振裝置主要包括金屬彈簧、隔振器、隔振墊(如剪切橡皮、氣墊) 等。常用的材料還有軟木、礦渣棉、玻璃纖維等。

3. 4阻尼

用內(nèi)摩擦損耗大的一些材料來消耗金屬板的振動能量并變成熱能散失掉,從而抑制金屬伴隨的彎曲振動,使輻射噪聲大幅度消減。常用的阻尼材料有瀝青、軟橡膠和其他高分子涂料等。

3. 5 加強(qiáng)日常監(jiān)督管理和施工現(xiàn)場檢查,杜絕噪聲污染的發(fā)生

為把施工噪聲控制在允許范圍內(nèi),環(huán)境監(jiān)測部門應(yīng)加強(qiáng)日常監(jiān)督管理和施工現(xiàn)場檢查,首先要根據(jù)實(shí)際情況制訂工作方案和行之有效的具體措施,著力查處違法行為,嚴(yán)格控制噪聲污染;其次要增加巡查頻次,加強(qiáng)對可能產(chǎn)生噪聲污染場所的檢查,重點(diǎn)加強(qiáng)對學(xué)校、居民區(qū)周圍的現(xiàn)場監(jiān)督;最后是把一些違章現(xiàn)象頻繁、違章情況嚴(yán)重的單位列入重點(diǎn)整改單位,以“先教育后處罰”方式,督促其有效整改。充分發(fā)揮工程監(jiān)理的作用,加大對施工區(qū)及施工影響區(qū)的監(jiān)督力度,采取巡回檢查、抽查等手段,及時發(fā)現(xiàn)問題并通知施工方及時改正,把建筑施工噪聲的污染降低到最小。

3. 6加強(qiáng)施工公示,加強(qiáng)溝通

施工單位應(yīng)該加強(qiáng)與附近居民住戶的溝通,施工時,應(yīng)在建筑施工工地顯著處懸掛建筑施工工地環(huán)保牌,注明工地環(huán)保負(fù)責(zé)人及工地現(xiàn)場電話號碼,以便公眾監(jiān)督及溝通。

參考文獻(xiàn)：

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第8篇：噪聲污染防治報告范文

將法制教育與物理知識聯(lián)系在一起，既可激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，又可加強(qiáng)學(xué)生的法制觀念。那么，在物理教學(xué)中應(yīng)該如何滲透法制教育呢?筆者根據(jù)多年的教學(xué)實(shí)踐，提出以下做法與各位同仁商榷。

一是利用聲現(xiàn)象與噪聲污染，對學(xué)生進(jìn)行守法教育。人教實(shí)驗(yàn)版物理八年級上冊第一章“聲現(xiàn)象”中，聲的概念為：從物理學(xué)角度，噪聲是發(fā)聲體做無規(guī)則振動時發(fā)出的聲音；從環(huán)境保護(hù)的角度，凡是影響人們工作、學(xué)習(xí)、休息的聲音以及對要聽的聲音產(chǎn)生干擾的聲音都是噪聲。

《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治條例》第七章第三十九條規(guī)定：“建設(shè)項(xiàng)目的噪聲污染防治設(shè)施沒有建成或者沒有達(dá)到國家有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理的規(guī)定的要求，投入生產(chǎn)或者使用的，由審批該建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報告書的環(huán)境保護(hù)部門責(zé)令停止生產(chǎn)或者使用，可以并處罰款。”《中華人民共和國住宅設(shè)計(jì)規(guī)范》中規(guī)定：住宅臥室、起居室(廳)內(nèi)的允許噪聲，晝間應(yīng)小于或等于50分貝，夜間應(yīng)小于或等于40分貝。住宅臥室、起居室(廳)宜布置在背向噪聲源的原則。電梯不應(yīng)與臥室、起居室(廳)緊鄰。凡受條件限制需要緊鄰時，必須采取隔聲、減振措施。

讓學(xué)生來理解噪聲的兩種定義和噪聲污染的相關(guān)法律可以幫助學(xué)生更好地理解噪聲的定義。同時，學(xué)生也更愿意遵守噪聲污染防治條例，對學(xué)生守法教育有明顯的推動作用。

二是利用光的直線傳播規(guī)律與采光權(quán)，讓學(xué)生知道法律制定的意義，進(jìn)而在生活中自覺遵守法律。人教實(shí)驗(yàn)版八年級物理第二章“光現(xiàn)象”中，在光的傳播中有一個重要的規(guī)律：光在同種均勻介質(zhì)中沿直線傳播。根據(jù)這個規(guī)律，光遇到不透明的物體在其后會形成陰暗區(qū)域，也就是影子。這就涉及了居民的采光權(quán)問題。采光權(quán)是相互毗鄰的不動產(chǎn)所有權(quán)人或使用權(quán)人之間，一方為接受日照而要求另一方限制其建筑物或植物距離或高度的權(quán)利。

《物權(quán)法》第八十九條對“采光權(quán)”有明文規(guī)定：建造建筑物，不得違反國家有關(guān)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，妨礙相鄰建筑物的通風(fēng)、采光和日照。根據(jù)《中華人民共和國國家標(biāo)準(zhǔn)城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范(gb50180-93)》的規(guī)

轉(zhuǎn)貼于

定：“大城市住宅日照標(biāo)準(zhǔn)為大寒日≥2小時，冬至日≥1小時，老年人居住建筑不應(yīng)低于冬至日日照2小時的標(biāo)準(zhǔn)；在原設(shè)計(jì)建筑外增加任何設(shè)施不應(yīng)使相鄰住宅原有日照標(biāo)準(zhǔn)降低；舊區(qū)改造的項(xiàng)目內(nèi)新建住宅日照標(biāo)準(zhǔn)可酌情降低，但不應(yīng)低于大寒日日照1小時的標(biāo)準(zhǔn)。”

我們通過光的直線傳播規(guī)律與采光權(quán)，使學(xué)生深刻理解采光權(quán)的概念，了解物權(quán)法的界定，進(jìn)而充分理解法律制定的意義，讓他們在生活中自覺遵守法律，也維護(hù)好自己合法的權(quán)利。

三是利用熱學(xué)與熱用戶權(quán)利，讓學(xué)生知法、守法。熱是可在兩個熱力系之間或熱力系與外界之間因溫度差而傳遞的一種能量形式。

河南省供暖不熱退費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)“細(xì)化”為：供熱不達(dá)標(biāo)的室內(nèi)溫度被劃分為：低于16℃高于14℃(含14℃)、低于14℃高于12℃(含12℃)、低于12℃高于10℃(含10℃)和低于10℃4個區(qū)間。對應(yīng)的退費(fèi)數(shù)額為：相應(yīng)天數(shù)的25％、50％、75％和全部采暖費(fèi)。

供暖溫度的測試，初測方為熱力公司，如有爭議，用戶可委托法定機(jī)構(gòu)二次測溫。一直以來，采暖及其費(fèi)用的使用和收繳是一個非常敏感且難以解決的熱點(diǎn)問題，有些居民不愿交納空置費(fèi)，或因溫度不達(dá)標(biāo)而拒絕交納供暖費(fèi)，且私自加裝管道泵或者改裝家庭供暖設(shè)施的現(xiàn)象比較普遍，造成糾紛不斷、矛盾叢生。通過學(xué)習(xí)熱學(xué)和相關(guān)法律，可讓學(xué)生知法、守法。

四是利用電磁波與電磁輻射，讓學(xué)生養(yǎng)成健康的生活方式。在物理學(xué)中，電場和磁場的交互變化可產(chǎn)生電磁波，電磁波向空中發(fā)射或泄露的現(xiàn)象，叫電磁輻射。電磁輻射是以一種看不見、摸不著的特殊形態(tài)存在的物質(zhì)。球本表面的熱輻射和雷電都可產(chǎn)生電磁輻射，如圍繞在我們身邊的天然磁場、太陽光、家用電器等都會發(fā)出強(qiáng)度不同的輻射。

國家《電磁輻射防護(hù)規(guī)定》中對電磁輻射防護(hù)限值設(shè)有兩類基本限值分：①職業(yè)照射，即在每天8h工作期間內(nèi)，任意連續(xù)6min按全身平均的比吸收率(sar)應(yīng)小于0.1w／kg；②公眾照射，即在1天24h內(nèi)，任意連續(xù)6min按全身平均的比吸收率(sar)應(yīng)小于0.02w／kg。

通過學(xué)習(xí)相關(guān)物理知識和法律知識，可以讓學(xué)生養(yǎng)成健康的生活方式，如電器擺放不過于集中，盡量避免同時使用多臺電器等。

五是利用水與水污染的學(xué)習(xí)，讓學(xué)生樹立合理用水、防止水污染的意識。海洋和地表中的水蒸發(fā)到天空中形成了云，云中的水通過降水落下來變成雨，冬天則變成雪。落于地表上的水滲入地下形成地下水；地下水又從地層里冒出來，形成泉水，經(jīng)過小溪、江河匯入大海。形成一個水循環(huán)。

第9篇：噪聲污染防治報告范文

一、從全面貫徹落實(shí)的高度認(rèn)識和抓好生態(tài)環(huán)境保護(hù)

第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧。拋棄了那種以人為中心、片面追求經(jīng)濟(jì)增長的發(fā)展觀念，并將人與自然相和諧的重要性提升到一個新的高度。

1、良好的生態(tài)環(huán)境是又好又快發(fā)展的基礎(chǔ)和目標(biāo)

發(fā)展是我們黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)，而堅(jiān)持又好又快發(fā)展則是全面落實(shí)的本質(zhì)要求。所謂又好又快發(fā)展，即是要更加注重發(fā)展質(zhì)量和效益，走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。又好又快發(fā)展離不開良好的生態(tài)環(huán)境。

一方面，資源和環(huán)境是又好又快發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)。我國是一個資源大國，同時也是一個人口大國，按人均計(jì)算，我國的耕地、水、礦產(chǎn)資源的擁有量尚不及世界平均水平。改革開放30多年，我國經(jīng)濟(jì)社會面貌發(fā)生了廣泛而深刻的變化，“中國速度”令世界矚目，經(jīng)濟(jì)總量已位居世界第四位。但由于傳統(tǒng)的粗放型發(fā)展和消費(fèi)模式，我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展是建立在高消耗與高污染基礎(chǔ)之上的，據(jù)有關(guān)資料，我國單位資源產(chǎn)出水平僅相當(dāng)于美國的1/10、日本的1/20，而單位GDP二氧化硫和氮氧化物排放量則是發(fā)達(dá)國家的8-9倍。高能耗、高污染的產(chǎn)業(yè)模式很難長期支撐經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，更談不上又好又快的發(fā)展。資源環(huán)境問題，不僅是我們的近憂，更應(yīng)是我們的遠(yuǎn)慮。

另一方面，發(fā)展不能以犧牲資源環(huán)境為代價，又好又快發(fā)展包含著建設(shè)和諧良好的生態(tài)環(huán)境。粗放型的增長方式，不僅造成資源難以為繼，還帶來生態(tài)破壞和環(huán)境惡化，這樣勢必會抵消部分發(fā)展成果、并嚴(yán)重制約發(fā)展?！吨袊G色國民經(jīng)濟(jì)核算研究報告》指出，年全國因環(huán)境污染造成的經(jīng)濟(jì)損失5118億元，占當(dāng)年GDP的3.05%，也就是說，當(dāng)年10.1%的GDP增長率，扣除污染損失，就只剩了7.05%。又好又快發(fā)展是有機(jī)統(tǒng)一的整體，保護(hù)生態(tài)環(huán)境、保持良好的生態(tài)環(huán)境是一項(xiàng)重要內(nèi)容。

2、人的全面發(fā)展離不開和諧的生態(tài)環(huán)境

以人為本是的核心，人的生存和發(fā)展是的基本出發(fā)點(diǎn)。堅(jiān)持以人為本，就是要以實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展為目標(biāo)，從人民群眾的根本利益出發(fā)謀發(fā)展、促發(fā)展。人的全面發(fā)展表現(xiàn)為人的活動、需要和能力的全面發(fā)展。人的全面發(fā)展必須以社會和物質(zhì)條件為基礎(chǔ)。良好的生態(tài)環(huán)境是社會生產(chǎn)力發(fā)展重要基礎(chǔ)，社會生產(chǎn)力的發(fā)展則為人們的生存發(fā)展創(chuàng)造更多物質(zhì)財(cái)富。良好的生態(tài)環(huán)境是人們生存質(zhì)量不斷提高的重要基礎(chǔ)，生存質(zhì)量的不斷提高為人的全面發(fā)展提供動力和條件。良好的生態(tài)環(huán)境是人與自然和諧的體現(xiàn)，也是和諧社會主要內(nèi)涵，和諧的社會則將促進(jìn)人的全面發(fā)展、豐富人的發(fā)展內(nèi)涵。試想，一個處在惡劣的環(huán)境中、不斷受到污染侵?jǐn)_的人，其全面發(fā)展將從何談起？

3、加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)是建設(shè)生態(tài)文明的要求和體現(xiàn)

生態(tài)文明以尊重和維護(hù)自然為前提，以人與人、人與自然、人與社會和諧共生為宗旨，以建立可持續(xù)的生產(chǎn)方式和消費(fèi)方式為內(nèi)涵，引導(dǎo)人們走上持續(xù)和諧的發(fā)展道路為著眼點(diǎn)。生態(tài)文明強(qiáng)調(diào)人的自覺與自律，強(qiáng)調(diào)人與自然環(huán)境的相互依存、相互促進(jìn)、共處共融。生態(tài)文明既追求人與自然的和諧，也追求人與人的和諧，而且把人與人的和諧作為人與自然和諧的前提。建設(shè)生態(tài)文明，一要努力形成符合生態(tài)文明建設(shè)要求的生產(chǎn)方式和消費(fèi)模式，改變高消耗、高污染、低效率的發(fā)展方式，主動選擇低消耗、少污染、高效率的生產(chǎn)生活方式，努力把經(jīng)濟(jì)開發(fā)活動控制在環(huán)境可承載的范圍內(nèi)，促進(jìn)人與自然的和諧發(fā)展。二要大力推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展的體制建設(shè)，健全和落實(shí)資源有償使用制度、生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償機(jī)制和嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制，完善有利于節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的法律和政策。三要大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，加大對節(jié)能產(chǎn)業(yè)和環(huán)保產(chǎn)業(yè)的投入，開發(fā)和推廣節(jié)約、替代、循環(huán)利用和減少污染的先進(jìn)適用技術(shù)，提高能源資源利用效率。四要加強(qiáng)重點(diǎn)污染防治。

二、加強(qiáng)餐飲娛樂業(yè)的污染防治已成為我區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的工作重點(diǎn)

江岸區(qū)是一個老城區(qū)，地處市中心，人口密度大，資源條件十分有限，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局不盡合理，環(huán)境質(zhì)量不容樂觀。改革開放以來，全區(qū)經(jīng)濟(jì)快速增長，各項(xiàng)建設(shè)取得巨大成就，但也存在不少結(jié)構(gòu)性問題，群眾對環(huán)境污染問題的反映突出，尤其是餐飲娛樂業(yè)的污染擾民問題比較明顯。餐飲娛樂業(yè)的污染防治，直接關(guān)系到江岸“兩型社會”建設(shè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)強(qiáng)區(qū)、和諧城區(qū)、生態(tài)文明城區(qū)建設(shè)的進(jìn)程。

1、江岸區(qū)環(huán)境質(zhì)量總體狀況

江岸區(qū)環(huán)境質(zhì)量的總體情況是：空氣質(zhì)量基本達(dá)標(biāo)，地表水環(huán)境質(zhì)量不容樂觀，聲環(huán)境質(zhì)量較好，主要污染物排放逐步削減。具體如下：

——空氣質(zhì)量考核二氧化硫（SO2）、二氧化氮（NO2）和可吸入顆粒物（PM10）三項(xiàng)主要污染物，其中可吸入顆粒物（PM10）濃度年均值則略超過二級標(biāo)準(zhǔn)0.10毫克／立方米的限值，但有下降趨勢。近幾年的空氣污染指數(shù)（API）<100的天數(shù)（即空氣質(zhì)量為優(yōu)或良好）逐年有所提高，年為295天。

——我區(qū)地表水體主要包括塔子湖、鯇子湖、長江、朱家河等自然水體，根據(jù)監(jiān)測情況，除長江水質(zhì)達(dá)到III類水體標(biāo)準(zhǔn)外，我區(qū)的兩個湖和朱家河的水質(zhì)分別按IV類和V類水體考核均超標(biāo)。

——我區(qū)域環(huán)境噪聲55.7分貝，道路交通噪聲為69.2分貝，均已達(dá)標(biāo)，尤其是自采取禁鳴、道路刷黑等措施后，道路交通噪聲改善明顯。

——年，主要污染物排放量在年的基礎(chǔ)上有較大幅度削減，工業(yè)廢水中中化學(xué)需氧量（COD）削減29.6％、廢氣中二氧化硫（SO2）削減8.1％，均超過國家規(guī)定的削減進(jìn)度目標(biāo)。

2、各類生活源已成為我區(qū)的主要污染物來源

隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，我區(qū)以工業(yè)制造為主的二產(chǎn)業(yè)比重已不足30%，而三產(chǎn)業(yè)的比重已達(dá)到70%以上。通過多年的污染防治，我區(qū)的工業(yè)污染防治水平已處于較高水平，年，工業(yè)廢水達(dá)標(biāo)排放率為98%，工業(yè)廢氣達(dá)標(biāo)排放率為97%。但是，三產(chǎn)業(yè)的污染狀況不容樂觀，尤其是其中的餐飲、住宿、娛樂等行業(yè)的污染負(fù)荷比重較大。

根據(jù)年開展的全國第一次污染源普查，2007年，我區(qū)復(fù)核調(diào)查口徑的污染源1524戶，其中工業(yè)源361戶（包括制造業(yè)、水生產(chǎn)和供應(yīng)企業(yè)），生活源1164戶（包括住宿業(yè)454戶、餐飲業(yè)522戶以及居民服務(wù)和其他服務(wù)業(yè)、醫(yī)院等）。

從表中可見，生活源的廢水和廢氣的污染物排放量都遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過工業(yè)源的排放量。同時可見，餐飲業(yè)無論事從單位數(shù)量還是從的廢水污染物排放量，都占有相當(dāng)大的比重。生活源中的廢氣污染物主要來自機(jī)關(guān)事業(yè)單位、醫(yī)院、浴池等單位的鍋爐。由于噪聲污染源沒有納入此次調(diào)查的范圍，因此，主要產(chǎn)生噪聲污染的卡拉Ok、KTV等娛樂業(yè)未作調(diào)查。

3、餐飲娛樂業(yè)污染的環(huán)境和社會問題

根據(jù)污染源調(diào)查和環(huán)境管理的工作實(shí)際情況，生活污染源的污染防治應(yīng)作為我區(qū)環(huán)境保護(hù)工作的重點(diǎn)，尤其是餐飲娛樂業(yè)的污染防治必須加強(qiáng)，應(yīng)著重解決以下問題：

一是應(yīng)加強(qiáng)餐飲廢水的治理，綜合處置餐飲廢油殘?jiān)Ｓ捎诓惋嫿?jīng)營單位分布廣，且大多數(shù)規(guī)模較小、場地有限，餐飲廢水大多未進(jìn)行單獨(dú)處理，而是排入排水管網(wǎng)到城市污水處理廠集中處理。但是，直接排放的餐飲廢水中含有大量的動植物油、殘?jiān)扔袡C(jī)污染物，不僅造成水體污染、加重城市污水處理廠的負(fù)擔(dān)，而且易造成排水管網(wǎng)的堵塞，同時，由于管理的不到位，部分餐飲企業(yè)的餐飲廢油被不法分子非法回收加工再生食用油、餐飲殘?jiān)米魑关i飼料，造成了嚴(yán)重的食品安全隱患。

二是應(yīng)加強(qiáng)餐飲娛樂業(yè)產(chǎn)生的油煙噪聲污染，減少油煙噪聲擾民現(xiàn)象。由于我區(qū)是一個老城區(qū)，城市規(guī)劃布局新老交錯、功能區(qū)混雜，餐飲娛樂行業(yè)很難嚴(yán)格地與居民區(qū)區(qū)分開，因此，餐飲娛樂業(yè)的油煙噪聲污染擾民問題比較突出。年，我局接受的環(huán)境投訴共1081件，其中關(guān)于餐飲娛樂業(yè)的油煙噪聲投訴為658件，占全部投訴的60.9%。雖然油煙和噪聲擴(kuò)散和影響范圍有限，但其感官影響明顯，嚴(yán)重影響了居民的生活質(zhì)量和城市景觀。

三、按照的要求推動和強(qiáng)化我區(qū)餐飲娛樂業(yè)的污染防治工作

1、加快推進(jìn)餐飲廢水治理和餐飲廢油殘?jiān)木C合處置利用。

隨著餐飲業(yè)的發(fā)展壯大，其對環(huán)境的影響日益顯現(xiàn)，尤其是其排放的廢水中含有大量的有機(jī)污染物，會對水體造成嚴(yán)重的污染。由于我市居民的飲食結(jié)構(gòu)及習(xí)慣等原因，直接排放的餐飲廢水中含有大量的動植物油，其濃度一般可達(dá)到100－500mg/L，最高時可達(dá)到1000mg/L以上，是一般生活污水的數(shù)倍或數(shù)十倍，對水體污染十分嚴(yán)重，并在較大程度上增加了城市污水處理廠的處理負(fù)荷、影響其正常運(yùn)行，容易造成城市排水管網(wǎng)的堵塞。

而且，排放掉的動植物油可回收加工成脂肪酸廣泛應(yīng)用于提煉生物柴油、生產(chǎn)洗滌劑等行業(yè)，具有較高的回收利用價值。因此，要求餐飲企業(yè)安裝廢水隔油脫油裝置，對其廢水實(shí)施脫油處理，并引進(jìn)相關(guān)企業(yè)對廢油進(jìn)行回收加工，即可較少污染物排放，也可實(shí)現(xiàn)資源回收利用。計(jì)劃通過2年時間，要求江岸區(qū)內(nèi)有一定規(guī)模的餐飲企業(yè)安裝廢水隔油脫油設(shè)施，并引進(jìn)相關(guān)企業(yè)，組建回收網(wǎng)絡(luò)、建立加工基地，對餐飲廢油和殘?jiān)M(jìn)行回收和資源化利用，建立和完善餐飲廢水治理——廢油回收——廢油提煉加工的循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈。

2、加大餐飲娛樂業(yè)油煙噪聲的污染治理力度

一是以街道為單位實(shí)施區(qū)域整治。根據(jù)小餐館多，且大多分布在居民區(qū)內(nèi)的特點(diǎn)，以街道為單位，開展創(chuàng)建油煙噪聲治理達(dá)標(biāo)示范街道活動，并在部分街道進(jìn)行試點(diǎn)，在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上加以推廣。對街道轄區(qū)內(nèi)的所有餐飲企業(yè)，無論有證還是無證，一律要求進(jìn)行油煙治理。

二是加大財(cái)政資金對油煙噪聲整治工作的支持力度。將油煙噪聲治理資金納入年度預(yù)算，采取按設(shè)備投入比例獎勵的措施，對按要求實(shí)施了油煙噪聲治理的經(jīng)營戶給予資金支持，通過財(cái)政資金的杠桿作用，鼓勵和引導(dǎo)經(jīng)營業(yè)主們開展油煙噪聲治理，從而有效地推動此項(xiàng)工作。

三是加大對占道早點(diǎn)、夜市排擋的整治力度。首先從經(jīng)營時間和環(huán)境衛(wèi)生予以規(guī)范，并逐步予以取締。如對主次干道早點(diǎn)經(jīng)營戶和攤?cè)阂?:30之前收攤?cè)胧?，對社區(qū)內(nèi)的早點(diǎn)經(jīng)營戶和攤?cè)簞t要求10:30之前收攤?cè)胧遥粚σ故信艙鯏側(cè)阂蟠_保晚12時以前無占道現(xiàn)象，確保周圍環(huán)境衛(wèi)生。鑒于木炭燒烤的煙霧污染較大，嘗試取締夜市排擋攤?cè)褐械哪咎繜?，努力引?dǎo)經(jīng)營戶改為電烤。

四是在餐飲油煙噪聲污染的防治中注重區(qū)別不同情況、分類治理，對有證照、有一定規(guī)模的經(jīng)營戶，嚴(yán)格按照環(huán)保法規(guī)的要求進(jìn)行油煙噪聲的治理，安裝和完善油煙凈化設(shè)施；對于無證照的經(jīng)營戶不是簡單地予以取締，而是對具備一定條件的經(jīng)營戶，按要求安裝油煙凈化設(shè)施、辦理相關(guān)證件，促其規(guī)范經(jīng)營，既消除了油煙污染，又防止了可能因此產(chǎn)生的不穩(wěn)定因素；對存在嚴(yán)重污染和占道的經(jīng)營戶，則堅(jiān)決予以取締，勸其轉(zhuǎn)向經(jīng)營。同時，在實(shí)施過程中注意利益平衡，必要時通過行政調(diào)解，以項(xiàng)目福利對居民利益予以一定補(bǔ)償，已解決油煙噪聲污染問題。

3、完善和創(chuàng)新餐飲娛樂業(yè)污染防治的制度和機(jī)制