村防汛抗旱工作應急預案精選(九篇)

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第1篇：村防汛抗旱工作應急預案范文

今年是全面落實黨的十精神，全力推進海峽藍色經(jīng)濟試驗區(qū)建設的關鍵之年，做好海洋與漁業(yè)防汛防臺工作對保障經(jīng)濟社會發(fā)展，維護社會安定穩(wěn)定具有十分重要的意義。

據(jù)省防汛抗旱指揮部會商預測，今年登陸或影響我省的熱帶旋略少，但強度強于2012年，總數(shù)約為5～6個，其中7月份1個、8月份2～3個、9月份1個、9月份以后1個，其中有1～2個臺風可能嚴重影響我省。按照《市區(qū)人民政府防汛抗旱指揮部關于做好2013年防汛抗旱工作的通知》文件部署要求，為切實做好我鎮(zhèn)今年汛期自然災害的防汛防臺風各項防范工作，現(xiàn)就防汛防臺工作通知如下：

一、全面落實防汛防臺風責任制，確保責任到位

(一)成立區(qū)北高鎮(zhèn)海洋與漁業(yè)防汛防臺風工作指揮部，具體成員名單如下：

指揮長：（鎮(zhèn)長）

副指揮長：（區(qū)服務隊副隊長）

成員：鎮(zhèn)全體人員及各相關村全體村干部

指揮部辦公室掛靠鎮(zhèn)政府辦公室，主任由同志兼任，具體負責防汛防臺風的日常工作。

(二)各相關村要在汛期和臺風到來之前安排部署好各項防范準備工作，建立以行政首長負責制為核心的海洋與漁業(yè)防臺工作責任制，將本鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛防臺責任制的落實做到縱向到底、橫向到邊，做到目標明確、任務落實、責任到人，真正做到一級抓一級、層層抓落實，切實擔負起汛期災害應急管理的責任，確保汛期安全。各相關村要按照分級管理原則，根據(jù)鎮(zhèn)政府制定的海上漁船漁排防臺風工作預案，落實細化轄區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖區(qū)監(jiān)管掛鉤責任制。

二、全面開展?jié)O業(yè)安全大檢查，確保度汛安全

各相關村要盡快組織開展全面防汛安全大檢查，重點對漁港避風防災功能、碼頭、堤岸、搶險救災船艇和漁港的監(jiān)控、消防、照明等設施設備進行安全檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的險情和安全隱患，要明確責任人，采取有力措施限期整改和排除；要充分利用汛期前的有利時機，抓緊組織力量對漁港、漁排、養(yǎng)殖場等漁業(yè)設施進行除險加固；加強基層和基礎工作，建立健全海洋與漁業(yè)系統(tǒng)防汛防臺風督查機制，切實消除隱患，確保各項工作正常有序運轉(zhuǎn)。

三、全面提升防汛應急能力，確保有備無患

各相關村要進一步建立健全海洋與漁業(yè)防汛防臺風工作機制，完善和細化各類應急預案，增強應急管理能力。尤其是漁業(yè)防臺風應急預案，要在去年應對臺風的基礎上，增強預案的針對性、科學性和可操作性。完善各相關村與相關部門應急響應協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，有效增強防御各類災害的應急反應和處置能力。

四、要做好應急管理設備的維護工作。

切實發(fā)揮海上漁業(yè)安全應急指揮系統(tǒng)CDMA手持定位終端作用，及時核查、整理所轄漁船應急終端、救助終端手機配置情況，修正海上漁業(yè)安全應急指揮系統(tǒng)中漁船數(shù)據(jù)庫，確保臺風汛期到來時能夠?qū)O船實行信息化管理。要通過宣傳教育、行政執(zhí)法等各種手段提高應急終端的開機率，更好地發(fā)揮海上漁業(yè)安全應急指揮系統(tǒng)作用。

第2篇：村防汛抗旱工作應急預案范文

一、健全組織、落實責任

在進入汛期前，為做好“防大汛、抗大災、搶大險”準備工作，鎮(zhèn)政府成立了以鎮(zhèn)黨委書記任政委、鎮(zhèn)長任指揮長，各相關部門參加的XX鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部。統(tǒng)一領導全鎮(zhèn)防汛抗旱應急管理和處置工作，包括安排防汛值班、做好汛情和旱情監(jiān)測、完善鎮(zhèn)級防汛預案、及時收集水旱災害信息向區(qū)防汛抗旱指揮部報告，做好防汛抗旱物資、設施設備的儲備工作等。同時要求各村成立相應組織并與各村簽訂了防汛抗旱責任狀、落實防汛抗旱責任人，立即完善村級防汛預案，開展各村的防汛抗旱相關工作。切實做到思想到位、措施落實、責任落實措施到位，確保安全渡汛。 

二、加強宣傳，提高認識

全鎮(zhèn)各村通過廣播、宣傳欄、微信群、安全避險明白紙和向村民發(fā)放山洪災害明白卡等方式，從無聲媒體到有聲傳播，從靜態(tài)顯示到動態(tài)表達，運用多種途徑將防汛工作的重點、較大降雨天氣預報和安全避險知識等信息向村民進行廣泛宣傳，全鎮(zhèn)共向常住戶發(fā)放山洪災害防御明白卡11000多張。提高村民的災害防范意識。

三、健全隊伍，常備物資

根據(jù)防汛和山洪災害應急預案，我鎮(zhèn)成立了鎮(zhèn)、村防汛應急隊伍。全鎮(zhèn)共常備應急搶險隊23支、總?cè)藬?shù)480人；物資儲備方面鎮(zhèn)政府與兩家五金土產(chǎn)門市部簽訂了物資存儲協(xié)議書，協(xié)議提前商定了要求存儲物資的價格和數(shù)量，門市部可以正常營業(yè)，一旦需要時可以隨時提貨，用后按照提貨數(shù)量進行結(jié)算。如沒有購買，每年給門市部一定數(shù)量的倉儲補償費；各村主要常備了防汛工具、編織袋和施工運輸車輛等，全鎮(zhèn)各村目前常備挖掘機4臺、裝載機8臺、各類運輸車輛35臺，編織袋15000個。

第3篇：村防汛抗旱工作應急預案范文

做好洪水、臺風、城市內(nèi)澇等災害性事件的防范與處置工作，提高快速反應和應急處理能力，保證防洪防澇防臺風等工作有序、高效地進行，最大程度地減少人員傷亡和災害損失。

（二）編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《__省水法實施辦法》、《__省防洪條例》、《__省防洪防臺風應急預案》、《__市突發(fā)公共事件總體應急預案》、《__市防洪防臺風應急預案》等制定本預案。

（三）適用范圍

本預案適用于__區(qū)__鎮(zhèn)范圍內(nèi)洪水、臺風災害及其引發(fā)的次生衍生災害和城區(qū)內(nèi)澇的預防和處置。

（四）工作原則

堅持以人為本，安全第一，常備不懈，以防為主，防抗結(jié)合；實行各級人民政府行政首長負責制，統(tǒng)一指揮，分級分部門負責。

（一）自然地理及水利工程概況

__鎮(zhèn)西起__河，東至連江路，南靠福新路，北到金雞山洞口。全鎮(zhèn)面積11.3平方公里，轄區(qū)共有4個行政村，12個社區(qū)，戶數(shù)32089戶，人口9.58萬人。__鎮(zhèn)屬亞熱帶海洋性氣候，雨量充沛,氣候溫和，四季常青，年平均氣溫度16.9°C，年均降雨量1342毫米,無霜期312天，適宜亞熱帶、溫帶農(nóng)作物生長。鎮(zhèn)轄區(qū)主要河流為登云溪，河道全長10.3公里，河道平均坡降20.9‰。城市內(nèi)河為__河__段、鳳坂二支河，東郊河、化工河。轄區(qū)內(nèi)通過的主要交通干道為東北三環(huán)__段、二環(huán)連江北路段，長樂中路、福新路、塔頭路、三八路、通訊覆蓋為100%。轄區(qū)內(nèi)易發(fā)生地質(zhì)災害共有1處，6戶。共有居住人口24人。處于低洼地帶共有2處、10戶，共有人口25人，危房2處12戶12人，地下車庫35座。

（二）洪澇風險分析

1、暴雨主要特征

暴雨:梅雨鋒和臺風雨是形成我鎮(zhèn)大面積暴雨的重要天氣系統(tǒng)。每年4～6月為梅雨季，此時我省處在西太平洋副熱帶高壓脊線西北側(cè)，西南暖濕氣流和南下冷空氣在我省上空交匯形成梅雨鋒，如果副熱帶高壓穩(wěn)定少動，將形成梅雨靜止鋒，產(chǎn)生連續(xù)多次大面積暴雨，過程歷時可達5～9天；每年6～10月為臺風季節(jié)，臺風暴雨強度大，一次強臺風登陸，2～3天內(nèi)暴雨中心雨量達到800mm并不罕見。直接由臺風形成的暴雨歷時短，暴雨籠罩范圍小，一般為2～8萬km2，但當臺風登陸后形成的低氣壓若與南下的冷空氣相遇，可形成大面積暴雨。

2、洪水成因及主要特征與風險

我鎮(zhèn)地形北高南低，建成區(qū)內(nèi)有多條內(nèi)河，每年5—9月份為雨季。其中7-9月間為臺風暴雨集中期，其特點是來勢兇猛、歷時短暫、雨量集中。降雨類型多為鋒面雨，量多面廣，在此期間，上游閩江流域也恰逢雨季，閩江水位上漲，直逼__市區(qū)，與轄區(qū)流域降水匯集，往往會造成水災內(nèi)澇。

（三）洪澇防御體系及工程措施

我鎮(zhèn)主城區(qū)防洪工程主要系市屬的登云水庫。汛期來臨前，各有關村（社區(qū)）及水庫管理單位進行水庫安全大檢查，及時清理水庫溢洪道上的雜物，確保汛期水庫排洪順暢。

（四）重點防護對象

鎮(zhèn)級黨政機關要地；城區(qū)經(jīng)濟中心等重點部位；地下商場、地下配電設施、人防工程等重要地下設施，以及供水、供電、供氣等生命線工程設施；鐵路、公路等交通干道以及危房稠密居民區(qū)等。

（一）組織機構(gòu)

鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部負責組織領導、協(xié)調(diào)指揮全鎮(zhèn)防洪防臺風工作，其辦事機構(gòu)為鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部辦公室（以下簡稱區(qū)防汛辦），掛靠鎮(zhèn)農(nóng)辦。鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部在上級防汛抗旱指揮部和同級政府的領導下，負責本行政區(qū)域的防洪防臺風工作。鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部成員單位按職責分工負責本部門的防洪防臺風工作；有關部門行業(yè)根據(jù)需要設立部門行業(yè)的防洪防臺風指揮機構(gòu)，負責本部門本行業(yè)的防洪防臺風工作。

（二）組織機構(gòu)職責

1、鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部職責

（1）統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮全鎮(zhèn)防洪防臺風工作，宣布啟動、終止鎮(zhèn)防洪防臺風應急預案。

（2）在鎮(zhèn)政府和區(qū)防汛抗旱指揮部的領導下，貫徹執(zhí)行相關決定、指令。

（3）組織召開各村（社區(qū)）防汛抗旱指揮部、鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部各成員單位參加的防洪防臺風工作會議，分析預測洪水、臺風發(fā)展趨勢，安排部署防洪防臺風、救災工作，制定各項防洪防臺風、救災應急措施。

（4）下達抗洪搶險、調(diào)度命令，組織各村（社區(qū)）、鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部各成員單位實施防洪防臺風應急預案，并對實施情況進行檢查、監(jiān)督。

（5）動員全社會參與防洪防臺風搶險救災，指導災后恢復和重建。

2、鎮(zhèn)防汛辦職責

（1）及時掌握汛情、工情、險情、災情和上級防汛及氣象部門的突發(fā)氣象災害預警信號、重大氣象災害預警信息、臺風、暴雨等災害性天氣預警警報，并及時上報鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部和傳達到各有關成員單位。

（2）提出防洪防臺風目標、重點和措施等建議意見，為鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部提供決策依據(jù)。及時執(zhí)行、轉(zhuǎn)達區(qū)防汛抗旱指揮部的調(diào)度指令，下達鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部的調(diào)度指令，完成市、區(qū)防汛抗旱指揮部下達的各項任務，督促檢查各項防洪防臺風、救災措施的落實。

（3）負責鎮(zhèn)級防汛搶險物資、器材的添置、儲備、調(diào)撥和管理，協(xié)調(diào)有關部門做好搶險物資、器材的儲備、管理。

（4）負責鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部的日常工作。

3、鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部成員單位職責

（1）鎮(zhèn)人武部：根據(jù)鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部的要求，組織民兵預備役參加搶險救災行動，協(xié)助政府轉(zhuǎn)移、解救危險地帶的群眾。協(xié)助鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部聯(lián)絡和協(xié)調(diào)駐鎮(zhèn)有關部隊搶險力量參加搶險救災行動。

（2）鎮(zhèn)效能辦：負責監(jiān)督防洪防臺風責任制的落實，對防洪防臺風責任制和搶險救災調(diào)度指令執(zhí)行情況進行督查，并對有關領導和責任人不到位、工作失職瀆職并造成嚴重后果的，按照有關規(guī)定追究責任。

（3）鎮(zhèn)財政所：組織實施防洪排澇工程應急除險加固、搶險救災經(jīng)費預算，及時下?lián)懿⒈O(jiān)督使用。與鎮(zhèn)防汛指揮部以及鎮(zhèn)直相關部門共同向省、市、區(qū)爭取防洪防臺風和搶險救災經(jīng)費，并及時下?lián)芎捅O(jiān)督用。

（4）鎮(zhèn)

城建辦：組織、指導建設行業(yè)的防洪防臺風工作，負責組建本系統(tǒng)的專業(yè)搶險隊伍。在抗災期間，及時組織做好建筑工地抗災、城區(qū)的防洪排澇工作，災后及時組織恢復市政設施、城市供水工作。負責組織對山體滑坡、崩塌、泥石流等地質(zhì)災害的勘查、監(jiān)測，防治以及地質(zhì)災害防治方案審查等工作。（5）鎮(zhèn)政府辦：為鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部提供后勤保障工作。

（6）鎮(zhèn)衛(wèi)生所：負責組建醫(yī)療救護和疾病預防控制專業(yè)隊伍，做好抗災期間的醫(yī)療救護和疾病預防控制工作，災后做好防病、治病及防疫工作。

（7）鎮(zhèn)民政辦：負責組織、協(xié)調(diào)和指導受災地區(qū)開展報災核災、災民救助、人員轉(zhuǎn)移安置及民房恢復重建等工作，及時掌握災情信息和救災情況并上報鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部。組織開展接收救災捐贈款物等工作，管理、分配本級和上級救助受災群眾的款物。

（8）鎮(zhèn)教育組：負責組織、指導各級各類學校防洪防臺風工作，及時組織、監(jiān)督學校做好校舍加固和師生的安全防范工作。負責監(jiān)督、指導學校危、漏校舍的維修和加固，組織做好高考等重大活動的防洪防臺風安全工作，對在校學生進行防洪防臺風知識宣傳。

（9）鎮(zhèn)園林所：負責組建本系統(tǒng)專業(yè)搶險隊伍?？篂钠陂g，做好鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)樹木抗臺加固工作，災后及時組織做好城市樹木、綠地、公園和風景名勝的修復工作。

（10）鎮(zhèn)城管辦：負責搞好城區(qū)內(nèi)河管理和河道清障工作，確保汛期內(nèi)河行洪通暢。負責組建本系統(tǒng)應急搶險隊伍，抗災期間組織力量巡查內(nèi)河行洪狀況，及時處理河道阻洪漂浮物，災后及時組織做好城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生清理。

（11）鎮(zhèn)企業(yè)辦：負責組織、指導轄區(qū)內(nèi)企業(yè)做好防洪防臺風工作，督促企業(yè)成立防洪防臺應急搶險隊伍和儲備搶險救災物資。

（12）區(qū)安辦：負責監(jiān)督、危險化學品生產(chǎn)和儲存企業(yè)的安全度汛工作，檢查落實各項防范措施和應急救援措施。

（13）鎮(zhèn)農(nóng)辦：負責組織、協(xié)調(diào)、指導防洪的日常工作和全鎮(zhèn)水利工程防洪防臺風工作，負責防洪工程的建設、監(jiān)督和管理，搞好所屬水庫洪水調(diào)度工作，提出防洪防臺風應急措施，做好在建水利工程的安全度汛工作；負責指導“三農(nóng)”（農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民）及林業(yè)的防洪防臺風工作，遇農(nóng)作物收獲季節(jié)，應組織臺風可能影響地區(qū)進行搶收，并負責提出“三農(nóng)”受災救助政策、措施的建議，幫助災區(qū)組織農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自救和災后恢復生產(chǎn)，做好災區(qū)動物疫病和作物病蟲害防治工作。

（14）__派出所：負責維護抗災期間的社會治安秩序，及時疏導交通，保證防洪防臺風搶險救災車輛優(yōu)先通行。負責實施交通管制，依法打擊盜竊防洪防臺風物資和破壞、盜竊防洪防臺風設施的違法犯罪活動，妥善處置因防洪防臺風引發(fā)的，協(xié)助當?shù)卣D(zhuǎn)移危險地帶的群眾。

（15）其他鎮(zhèn)直各部門：根據(jù)鎮(zhèn)黨委、政府和鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部的要求，按照職責分工履行各自的義務，全力以赴做好防洪防臺風各項防御工作。

（一）預防預警信息

1、氣象水文信息

鎮(zhèn)防汛辦負責將上級防汛抗旱指揮部、氣象、水文等部門對暴雨、洪水、臺風等監(jiān)測、預報及時報送鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部及成員單位，并及時向社會有關信息。

2、工程信息

當水庫水位超過汛限水位時，水庫管理單位應按照批準的洪水調(diào)度方案調(diào)度運行，其工程運行狀況應向鎮(zhèn)農(nóng)辦和鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部報告。當水庫出現(xiàn)險情時，水庫管理單位應迅速處置險情，同時向上級主管部門和同級防汛抗旱指揮機構(gòu)報告。發(fā)生重大險情或遭遇超標準洪水，應立即在第一時間向下游預警，為群眾安全轉(zhuǎn)移爭取時間，并在險情發(fā)生后立即向鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部報告。

（二）預警級別劃分

1、江河洪水預警:按洪水的嚴重程度和范圍，將預警級別分為Ⅳ、Ⅲ、Ⅱ、Ⅰ等四級。

2、內(nèi)澇預警:按降雨、閩江洪潮水影響、臺風影響程度，將預警級別分為Ⅳ、Ⅲ、Ⅱ、Ⅰ等四級。

3、臺風預警:按臺風的嚴重程度，將預警級別分為Ⅳ、Ⅲ、Ⅱ、Ⅰ等四級。

（三）預防預警準備

1、思想準備。每年汛期前召開全鎮(zhèn)防汛工作會議，部署防汛工作。汛期加強宣傳，增強全民預防水患災害意識和自我保護意識，做好防大汛抗大災的思想準備。

2、組織準備。汛前落實防汛組織指揮機構(gòu)，落實各級防汛責任人和防汛搶險隊伍。3、工程準備。按期完成防洪防潮排澇工程、水毀工程修復任務，對存在病險的水庫、涵閘等各類水利工程設施實行應急除險加固；對跨汛期施工的水利工程、病險工程和涉江涉河工程，要落實安全度汛方案。

4、預案準備。鎮(zhèn)防汛辦負責修訂完善__區(qū)__鎮(zhèn)防洪防臺風應急預案；水庫管理單位負責制訂水庫防汛搶險應急預案和水庫洪水調(diào)度方案；鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部成員單位負責編制部門防洪防臺風應急預案；各村（社）區(qū)委員會負責編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村（社）區(qū)防洪防臺風應急預案。

5、物料準備。按照“分級負責、滿足急需”的原則，儲備必需的防汛物料。鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部根據(jù)應急搶險需要儲備防汛物資，主要以袋類和搶險救生物資為主；各村（社區(qū)）防汛抗旱指揮部按應急搶險需要儲備防汛物資;水利工程管理單位依據(jù)“防汛物資儲備定額編制規(guī)程”（SL 298-2004）的要求儲備防汛物料；有防汛搶險任務的成員單位，按滿足急需的原則儲備一定數(shù)量的防汛物資器材；受洪水威脅的企事業(yè)單位按自保需要儲備一定數(shù)量的搶險物料，以應急需。

（四）預防預警行動

1、閩江洪水預警行動

當閩江出現(xiàn)洪水時，鎮(zhèn)防汛辦接到區(qū)防汛抗旱指揮部的明傳電報后，及時上報鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部領導，并跟蹤閩江洪水的發(fā)展趨勢及洪水預警信息。

2、暴雨漬澇預警行動

當鎮(zhèn)防汛辦接到省、市、區(qū)防汛抗旱指揮部的明傳電報和氣象部門專業(yè)預報將出現(xiàn)較大降雨時，及時上報鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部領導，并將有關明傳電報、天氣預報傳真到各村（社區(qū)）知悉，做好__區(qū)__鎮(zhèn)暴雨內(nèi)澇預警信息以及排澇的有關準備工作。必要時，通知各村（社區(qū)）及有關防汛成員單位做好低洼地區(qū)居民及企事業(yè)單位及時轉(zhuǎn)移人員或物資。

3、臺風災害預警行動

鎮(zhèn)氣象部門要密切監(jiān)視臺風動態(tài)，做好未來趨勢預報，及時將臺風中心位置、強度、移動方向和速度等信息及時報告鎮(zhèn)政府和鎮(zhèn)汛抗旱指揮部，并將有關信息及時向社會。

（五）主要防御方案

（1）進入汛期，全區(qū)?。ǘ┬鸵陨纤畮焖豢刂圃谘聪匏贿\行。

（2）當降雨達到五年一遇標準時（24h雨量約167mm），全區(qū)各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各村（社區(qū)）應全面投入防內(nèi)澇工作，做好低洼地帶人員轉(zhuǎn)移的準備工作，對易出現(xiàn)內(nèi)澇的路段應實施交通管制，并加強對全區(qū)內(nèi)河的巡查，及時清除內(nèi)河阻水漂浮物，確保內(nèi)河及明渠行洪暢通。

（3）當遭遇臺風強降雨，內(nèi)河水位仍持續(xù)快速上漲，城區(qū)將出現(xiàn)嚴重內(nèi)澇時，區(qū)政府動員令，全區(qū)進入緊急狀態(tài)，全區(qū)各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各村（社區(qū)）應全面投入防內(nèi)澇工作，及時實施地下室封堵及低洼地帶、危房危屋人員轉(zhuǎn)移工作，并根據(jù)受淹情況適時擴大交通管制路段范圍，必要時聯(lián)系駐軍部隊增援，投入緊急搶險救生。

（一）總體要求

1、堅持依法防汛、科學防汛、合力防汛，堅持鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部的統(tǒng)一領導、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度。

2、進入汛期，各級防汛抗旱指揮部及水利工程管理單位實行24小時值班制度，全程跟蹤雨情、水情、風情、工情和災情，并根據(jù)不同情況啟動相關應急響應工作。

3、鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部成員單位按照鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部的統(tǒng)一部署和職責分工開展工作并及時報告有關工作情況。

（二）防洪應急響應

1、Ⅳ級防洪應急響應

當出現(xiàn)下列情況之一者，為Ⅳ級響應。

a、省、市、區(qū)防汛抗旱指揮部Ⅳ響應；

b、流域面積15km2以上的溪流之一發(fā)生20～50年一遇的大中洪水；

c、小(二)型以上水庫出現(xiàn)險情。

（1）鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部有一位副指揮坐鎮(zhèn)指揮，召集有關部門和專家會商汛情，分析暴雨洪水的發(fā)展趨勢，部署防御暴雨洪水工作，視情派出工作組、專家組到一線指導防汛抗洪工作。

（2）鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部掌握發(fā)洪區(qū)有關小（二）型以上水庫運行情況，檢查督促水庫按批準的防洪調(diào)度方案運行調(diào)度，對其它?。ǘ┬鸵陨纤畮斓倪\行情況進行監(jiān)視，必要時組織對有關?。ǘ┬鸵陨纤畮鞂嵤┓篮檎{(diào)度。

（3）鎮(zhèn)防汛辦加強值班力量，由辦領導帶班；密切監(jiān)視雨情、水情，加強降雨監(jiān)測，分析洪水現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢，監(jiān)視重點防洪工程運行情況；根據(jù)會商意見，向鎮(zhèn)黨委辦、鎮(zhèn)政府辦和有關成員單位通報汛情，及時發(fā)出防御暴雨洪水的通知。

（4）鎮(zhèn)氣象部門做好降雨監(jiān)測和預報工作，并及時向鎮(zhèn)政府、鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部等有關部門報告和通報。

（5）鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部和指揮部相關成員單位適時啟動防御暴雨洪水的預案，部署落實防御暴雨洪水各項工作，傳達貫徹防御暴雨洪水工作精神和上級領導指示，反饋應急響應動態(tài)。

2、Ⅲ級防洪應急響應

當出現(xiàn)下列情況之一者，為Ⅲ級響應。

a、省、市防汛抗旱指揮部Ⅲ級響應；

b、流域面積15km2以上的溪流之一發(fā)生50～100年一遇的特大洪水；

c、小(一)型以上水庫出現(xiàn)重大險情；

d、城區(qū)及重要保護區(qū)發(fā)生內(nèi)澇。

（1）鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部至少有一位副指揮坐鎮(zhèn)指揮，部署防洪工作，召集有關部門和專家會商汛情，分析暴雨洪水的發(fā)展趨勢。根據(jù)會商意見，發(fā)出防御暴雨洪水的緊急通知，派出工作組、專家組到一線指導防汛抗洪工作。

（2）鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部組織做好發(fā)洪區(qū)有關小(二)型以上水庫的防洪調(diào)度工作，對其它小(二)型以上水庫的運行情況進行嚴密監(jiān)視。

（3）鎮(zhèn)氣象部門繼續(xù)做好暴雨監(jiān)測、預報工作。

（4）鎮(zhèn)防汛辦監(jiān)視重要防洪工程運行狀況，收集發(fā)洪區(qū)的險情、災情，部署防洪工作的具體措施和要求，并及時向鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府、鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部報告和有關部門通報汛情。

（5）根據(jù)洪水發(fā)展趨勢，鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部及時組織相關成員單位召開防御暴雨洪水工作會議，提出防御重點和具體防御工作要求。

（6）鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）部署低洼地、危房、地質(zhì)災害隱患點等危險地帶人員的安全轉(zhuǎn)移工作，抗洪救災各項命令。

（7）各類搶險隊伍按部署開展抗洪搶險救災工作。鎮(zhèn)人武部根據(jù)了解掌握的實時重大汛情、險情和災情，協(xié)調(diào)駐區(qū)部隊投入抗洪搶險救災工作，并向鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部報告各部隊投入抗洪搶險救災力量及進展情況。

（8）鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部、各村（社區(qū)）及各成員單位要加強值班，在鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部的統(tǒng)一領導下，部署和開展防汛抗洪工作。

3、Ⅱ級防洪應急響應

當出現(xiàn)下列情況之一者，為Ⅱ級響應

a、省、市防汛抗旱指揮部Ⅱ級響應；

b、流域面積在15km2以上的溪流之一發(fā)生100年一遇以上的特大洪水；

c、城區(qū)及重要保護區(qū)發(fā)生嚴重內(nèi)澇；

d、重要小(二)型以上水庫出現(xiàn)重大險情。

（1）鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部總指揮坐鎮(zhèn)指揮。審議進入緊急防汛期的決議，簽發(fā)進入緊急防汛期的命令，并緊急部署抗洪救災工作。召集鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部主要成員單位的領導坐鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部協(xié)同指揮，協(xié)調(diào)指揮駐鎮(zhèn)、武警部

隊投入抗洪救災。必要時負責向區(qū)防汛抗旱指揮部報告有關情況。（2）鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部召集有關部門和專家進一步會商汛情，分析洪水的發(fā)展趨勢，并在24小時內(nèi)派出工作組、專家組赴一線指導防汛抗洪工作。

（3）鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部重點做好中型水庫、?。ǘ┬鸵陨纤畮斓姆篮檎{(diào)度工作，督促相關單位做好重點防洪工程、病險水庫和在建工程等重點區(qū)域的防洪安全工作。

（4）鎮(zhèn)氣象部門繼續(xù)加密做好暴雨監(jiān)測、預報工作。

（5）鎮(zhèn)防汛辦了解重要防洪工程、重點病險水庫和在建防洪工程的運行情況，收集發(fā)洪區(qū)災情，了解成員單位和相關地區(qū)的抗洪救災動態(tài)，并及時向區(qū)政府、區(qū)防汛抗旱指揮部報告汛情，并向有關部門通報汛情，及時向社會暴雨、洪水等汛情信息。

（6）鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部召集各成員單位召開抗洪抗災的緊急會議，提出全面防御工作要求。

（7）各搶險隊伍根據(jù)鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部的命令投入搶險救災。

（8）鎮(zhèn)民政辦緊急安置和救助災民；鎮(zhèn)衛(wèi)生所派出醫(yī)療隊赴一線開展醫(yī)療救助。

（9）各成員單位按照職責分工支援受災地區(qū)的搶險和救災工作。受災地區(qū)指揮部在鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部的統(tǒng)一領導指揮下，組織開展本鎮(zhèn)區(qū)域防汛抗洪工作。

4、Ⅰ級防洪應急響應

當出現(xiàn)下列情況之一者，為Ⅰ級響應。

a、省、市、區(qū)防汛抗旱指揮部Ⅰ級響應；

b、?。ǘ┬鸵陨现匾畮彀l(fā)生跨壩；

（1）鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部總指揮坐鎮(zhèn)指揮，有關副指揮及部分成員單位主要領導在鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部協(xié)助總指揮工作，審議并緊急防汛期的命令，協(xié)調(diào)駐鎮(zhèn)部隊、鎮(zhèn)直各部門、各村（社區(qū)）的抗洪搶險救災行動，并抗洪救災緊急動員令。

（2）必要時，鎮(zhèn)黨委或鎮(zhèn)政府主要領導發(fā)表電視講話，進行全民緊急總動員。

（3）必要時，向市、區(qū)防汛抗旱指揮部請求兵力、物資等方面支援。

（4）鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部召集有關部門和專家進一步會商汛情，分析洪水的發(fā)展趨勢，并在24小時內(nèi)派出工作組、專家組到一線指導防汛抗洪工作。

（5）鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部繼續(xù)做好中型水庫、?。ǘ┬鸵陨纤畮斓姆篮檎{(diào)度工作，對重大防洪問題做出決策，提出重點防洪工程、保障部位、地域的應急抗洪搶險技術意見。

（6）鎮(zhèn)氣象局繼續(xù)認真做好暴雨監(jiān)測、預報工作，

（7）鎮(zhèn)防汛辦反饋鎮(zhèn)防汛抗抗旱指揮部各項決定和命令的落實情況，了解掌握重大險情、災情和由洪水引發(fā)的其它重大突發(fā)事件，并將工作情況上報鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部及區(qū)防汛抗旱指揮部。

（8）各村（社區(qū)）及有關單位負責本行政區(qū)域內(nèi)防洪堤的巡堤查險，及時發(fā)現(xiàn)險情，及時報告。

（9）鎮(zhèn)人武部組織協(xié)調(diào)駐鎮(zhèn)、武警部隊投入抗洪搶險救災，派出領導到鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部協(xié)助總指揮做好抗洪搶險救災工作。

（10）各成員單位、有關部門和村（社區(qū)）按照鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府和鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部有關抗洪搶險的重大決策和部署，認真履行職責，組織開展防汛抗洪工作。

5、應急結(jié)束

當鎮(zhèn)防汛辦接到區(qū)防汛抗旱指揮部或省、市、區(qū)氣象部門降雨過程結(jié)束以及市水文水資源勘測分局江河洪水退落至警戒水位以下的信息后應報鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部，此后，各級各有關部門應將抗洪工作重點轉(zhuǎn)移到救災工作上來，抓好災民安置和醫(yī)療、防疫工作，確保災民有房住、有衣穿、有飯吃、有干凈水喝，盡快修復災區(qū)水、電、路、通訊等基礎設施，組織恢復生產(chǎn)生活、重建家園等支援災區(qū)工作。

（1）鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部部署、協(xié)調(diào)有關救災工作，必要時建議鎮(zhèn)政府召開救災緊急會議，或由鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部成員單位組成工作組到抗災第一線，協(xié)助指導抗災救災，并向區(qū)防汛抗旱指揮部或區(qū)直有關部門報告災情。

（2）鎮(zhèn)政府辦公室根據(jù)鎮(zhèn)政府指示，組織協(xié)調(diào)各有關部門向區(qū)政府和區(qū)直有關部門匯報災情，爭取區(qū)的支持。

（3）鎮(zhèn)區(qū)防汛辦收集災情，會同有關部門核實、匯總災情，并向鎮(zhèn)政府和區(qū)防汛辦報告。

（4）鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部各成員單位要迅速部署落實搶險救災的各項工作，安排好災民生活，采取有力措施，盡快恢復正常的生活、生產(chǎn)秩序，修復水毀工程，保持社會穩(wěn)定。同時，認真總結(jié)抗災救災經(jīng)驗教訓，將抗災救災工作情況迅速報告鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部。

（三）內(nèi)澇災害應急響應

1、Ⅳ級內(nèi)澇應急響應

當預報我鎮(zhèn)有較大降雨或臺風將在48小時內(nèi)影響我鎮(zhèn)時，為Ⅳ級響應。

（1）鎮(zhèn)氣象部門及時預測預報降雨信息，并及時報告鎮(zhèn)防汛辦。

（2）鎮(zhèn)防汛辦接到省、市、區(qū)氣象及水文部門和市防汛辦預測預報降雨和閩江潮位信息時，及時向鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部報告。

（3）鎮(zhèn)防汛辦加強值班，適時掌握雨情、水情，適時發(fā)出調(diào)度指令。

2、Ⅲ級內(nèi)澇應急響應

當接到市、區(qū)防汛辦、省市區(qū)氣象部門預報我鎮(zhèn)降雨量可達100mm以上；或臺風將在24小時內(nèi)嚴重影響我鎮(zhèn)；或閩江洪水流量達17000m3/s以上且遭遇我鎮(zhèn)有較大降雨時，為Ⅲ級響應。

（1）鎮(zhèn)氣象部門加強預測預報，及時向社會強降雨預警信息。

（2）鎮(zhèn)防汛辦加強值班，辦領導帶班，適時掌握雨情、水情，適時發(fā)出水庫泄洪調(diào)度指令。

（3）鎮(zhèn)城管辦要做好道路雨水集水口、內(nèi)河阻水設施的清查、清障。

（4）鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部各成員單位及各村（社區(qū)）要加強值班，在鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部的統(tǒng)一領導下，部署和開展本系統(tǒng)本轄區(qū)防內(nèi)澇各項準備工作。

3、Ⅱ級內(nèi)澇應急響應

當城區(qū)強降雨24小時雨量達五年一遇(167mm)，且降雨仍在繼續(xù)；或臺風將在24小時內(nèi)登陸或嚴重影響我鎮(zhèn)；或閩江洪水流量達22000m3/s以上且遭遇我鎮(zhèn)有較大降雨時，為Ⅱ級響應。

（1）鎮(zhèn)氣象部門加密預測預報，及時將有關信息報告鎮(zhèn)政府、鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部，并及時向社會強降雨信息。

（2）鎮(zhèn)防汛辦及時掌握雨情、水情，并報告鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部。

（3）鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部召集有關部門和專家，分析暴雨內(nèi)澇的發(fā)展趨勢，部署重點防內(nèi)澇工作和應對措施。

（4）__派出所、交巡警中隊等部門要對全鎮(zhèn)易出現(xiàn)內(nèi)澇的路段和過街地道適時實施交通管制。

（5）各有關村（社區(qū)）及鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部各成員單位要按照職責分工，在鎮(zhèn)、村（社區(qū)）防汛抗旱指揮部的統(tǒng)一領導指揮下，組織開展防內(nèi)澇工作。

4、Ⅰ級內(nèi)澇應急響應

當城區(qū)強降雨24小時雨量達200mm以上；或臺風12小時在泉州至寧德之間登陸時，為Ⅰ級響應。

（1）鎮(zhèn)氣象局繼續(xù)加密預測預報，強降雨預警信息。

（2）鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部召集各成員單位召開防暴雨內(nèi)澇緊急會議，提出全面防御工作要求。

（3）鎮(zhèn)防汛辦反饋鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部各項決定和命令的落實情況，了解掌握內(nèi)澇災情和由內(nèi)澇引發(fā)的其它重大突發(fā)事件，并將工作情況上報鎮(zhèn)政府和區(qū)防汛抗旱指揮部。

（4）鎮(zhèn)農(nóng)口要組織各村（社區(qū)）、各水庫管理單位對各自管理的水庫進行巡查，各水庫水位要按經(jīng)批準的調(diào)度運用方案調(diào)度運行。

（5）__派出所、交巡警中隊等部門要根據(jù)受淹路段范圍情況實施交通管制，并做好交通疏導和受淹地區(qū)的治安維護工作。

（6）各村（社區(qū)）及鎮(zhèn)直各成員單位，按照區(qū)鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府和鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部的重大決策和部署，認真履行職責，組織開展防內(nèi)澇工作，及時封堵地下室，轉(zhuǎn)移低洼地帶、棚戶區(qū)的人員，有地下商場的要停止營業(yè)，轉(zhuǎn)移疏散人員。

（8）鎮(zhèn)人武部組織協(xié)調(diào)駐鎮(zhèn)部隊、武警部隊投入內(nèi)澇區(qū)搶險救災，派出領導到鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部協(xié)助總指揮工作。

5、應急結(jié)束

當鎮(zhèn)防汛辦接區(qū)防汛抗旱指揮部或省、市氣象部門降雨過程減弱，預報后期無較大降雨或降雨過程結(jié)束，應報鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部。同時，各級各有關部門應把防澇工作重點轉(zhuǎn)移到恢復城市正常運轉(zhuǎn)和救災工作上來，抓好災民安置和醫(yī)療、防疫工作，盡快恢復城區(qū)干道交通，修復城區(qū)水、電、路、氣、通訊等基礎設施。

（1）鎮(zhèn)防汛辦收集災情，會同有關部門核實、匯總災情，并向鎮(zhèn)政府和區(qū)防汛辦報告。

（2）鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部部署、協(xié)調(diào)有關救災工作，必要時建議鎮(zhèn)政府召開救災緊急會議，或由鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部成員單位組成工作組到抗災第一線，協(xié)助指導抗災救災，必要時成立地下室、低洼地應急排水組，調(diào)運抽水設備。

（3）鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部各成員單位和受災地區(qū)迅速部署落實搶險救災的各項工作，安排好災民生活，加強災區(qū)疫情防治工作，組織力量開展恢復重建工作，盡快恢復正常的生活、生產(chǎn)秩序，保持社會穩(wěn)定。同時，認真總結(jié)抗災救災經(jīng)驗教訓，將抗災救災工作情況迅速報告鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部。

（四）防臺風應急響應

1、Ⅳ級防臺風應急響應

臺風生成編號，或南海出現(xiàn)熱帶低壓，并進入東經(jīng)130°度以西，北緯17°度以上，氣象部門臺風消息，為Ⅳ級響應。

（1）鎮(zhèn)防汛辦加強值班，密切監(jiān)視臺風發(fā)展趨勢和風情、雨情、水情、工情，做好上傳下達工作。

（2）鎮(zhèn)氣象部門加強臺風的監(jiān)測和預報。

2、Ⅲ級防臺風應急響應

接到省、市、區(qū)防汛抗旱指揮部或省、市氣象部門臺風消息，未來臺風可能影響我鎮(zhèn)，為Ⅲ級響應。

（1）鎮(zhèn)防汛辦接到省、市、區(qū)防汛抗旱指揮部發(fā)出防御臺風通知后，及時報鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部和鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府。鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部根據(jù)省、市、區(qū)防汛抗旱指揮部發(fā)出防御臺風通知，要求相關成員單位適時啟動防臺風應急預案。

（2）鎮(zhèn)氣象部門加強臺風的監(jiān)測和預報。

（3）鎮(zhèn)防汛辦加強值班，實行辦領導帶班，密切監(jiān)視臺風發(fā)展趨勢和水情、雨情、工情，做好上傳下達工作。

（4）鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部成員單位及村（社區(qū)）加強值班，并要有領導帶班，密切注視臺風和風暴潮情況。

3、Ⅱ級防臺風應急響應

接到省、市、區(qū)防汛抗旱指揮部或省、市氣象部門臺風警報，預計近中心最大風力10級及以上的臺風在未來48小時內(nèi)將影響（影響是以沿海開始出現(xiàn)8級風或暴雨為標準）或登陸我市；或者預計近中心最大風力8～9級的臺風在未來24小時內(nèi)將影響或登陸我鎮(zhèn)，為Ⅱ級響應。

（1）鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部總指揮進駐指揮部，部署全鎮(zhèn)防臺風工作，主持召開由防汛、氣象、水利等有關單位負責人和專家參加的會商會，分析臺風發(fā)展趨勢和影響，研究防御的方案和措施，并啟動防臺風應急預案。

（2）鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部發(fā)出防御臺風通知，提出全面防御臺風工作要求。

（3）鎮(zhèn)氣象部門要加強對臺風的預測預報，鎮(zhèn)防汛辦密切監(jiān)視臺風發(fā)展趨勢和水情、雨情、工情，做好上傳下達工作，收集相關部門和各村（社區(qū)）防臺風的準備情況，視情況組織通信管理部門發(fā)送防臺風的手機短信。

（4）鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部召開各村（社區(qū)）及相關成員單位領導參加的全鎮(zhèn)防臺風緊急會議，對防臺風工作進行緊急動員和部署，并將情況上報鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府和區(qū)防汛抗旱指揮部。

（5）鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部密切監(jiān)視區(qū)域內(nèi)的小（二）型以上水庫運行情況，必要時對有關?。ǘ┬鸵陨纤畮鞂嵤┓篮檎{(diào)度。

（6）必要時，鎮(zhèn)黨委辦、鎮(zhèn)政府辦根據(jù)臺風發(fā)展趨勢，聯(lián)合發(fā)出防臺風緊急通知，要求全鎮(zhèn)各級各部門各單位和全鎮(zhèn)人民立即行動起來，投入到防臺抗臺救災工作中，并在廣播等新聞媒體上專題播報。

（7）必要時，鎮(zhèn)領導組織有關部門領導分頭深入有關村居（社區(qū)）及防御臺風的重點部位，檢查防臺風準備情況，督促相關單位及部門落實好各項防御措施。

（8）鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部各成員單位和各村（社區(qū)）防汛抗旱指揮部立即按照防臺風各項預案，部署落實防臺風各項工作，傳達貫徹省、市、區(qū)防臺風會議精神和上級領導指示，并加強值班，實行領導帶班制度。同時，要組織工作組深入基層、各重點部位，檢查防臺風準備情況，督促基層落實好各項防御措施，并及時將防御部署落實情況上報鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部。各級防汛責任人立即上崗到位，全面落實各項防御措施。

（9）各類搶險隊伍要做好搶險救災準備工作，各級各部門準備好搶險物資及救生器材。鎮(zhèn)人武部迅速組織好軍、警搶險救災隊伍，一接到鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部通知后，迅速投入搶險救災和協(xié)助當?shù)卣龊萌罕娹D(zhuǎn)移工作。

4、Ⅰ級防臺風應急響應

接到省、市、區(qū)防汛抗旱指揮部或省、市氣象部門臺風緊急警報，預計近中心最大風力10級以上的臺風在未來24小時內(nèi)將嚴重影響或登陸我鎮(zhèn)，為Ⅰ級響應。

（1）鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部總指揮坐鎮(zhèn)指揮部，主持召開由各有關單位負責人和專家參加的會商會，分析臺風發(fā)展趨勢和影響，研究防御的方案和措施，部署全鎮(zhèn)防臺風工作。鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部召集各成員單位對防臺風工作進行再動員、再部署，發(fā)出防御臺風緊急通知，并將情況迅速上報區(qū)防汛抗旱指揮部。

（2）必要時，鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部召開由各成員單位參加的全鎮(zhèn)防臺風緊急會議，對防臺風工作進行再次緊急動員與部署。

（3）鎮(zhèn)防汛辦密切監(jiān)視臺風發(fā)展趨勢和水情、雨情、風情、工情，收集相關部門和各村（社區(qū)）防抗臺風落實情況。

（4）鎮(zhèn)防汛辦接到省、市、區(qū)防汛抗旱指揮部或省、市氣象部門預報臺風登陸、嚴重影響或日降雨量超過100毫米，及時向鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部報告并向各村（社區(qū)）及各成員單位通報，各村（社區(qū)）及有關單位應認真抓好低洼、危房、工棚、易滑坡等危險地帶群眾安全轉(zhuǎn)移工作，并滾動向鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部上報安全轉(zhuǎn)移人數(shù)，妥善安置轉(zhuǎn)移的群眾，保證其基本生活。

（5）鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部做好?。ǘ┬鸵陨纤畮旆篮檎{(diào)度工作，根據(jù)暴雨洪水發(fā)展趨勢，實施防洪應急響應工作。

（6）鎮(zhèn)城建辦指導相關地區(qū)對崩塌、滑坡易發(fā)生地段和地質(zhì)災害隱患點設置警示標志，落實防范措施，確保人員安全。

（7）根據(jù)臺風發(fā)展趨勢，鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部有關成員單位按照自身職責作出以下應急措施：

①轄區(qū)內(nèi)風景名勝區(qū)、公園、旅游景點等適時關閉；

②中小學校、幼兒園適時停課；

③對部分區(qū)域適時實行交通和電力管制；

④報請鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府研究決定，適時取消室外大型活動；

（8）鎮(zhèn)黨委辦、鎮(zhèn)政府辦聯(lián)合發(fā)出防臺風緊急通知，要求全鎮(zhèn)各級各部門各單位和全鎮(zhèn)人民立即行動起來，投入到防臺抗臺救災工作中，并在有關新聞媒體上專題播報。

（9）必要時，除防臺風應急單位外，實行停止上班、停市等措施，確保人民生命安全。必要時，可應急征用、調(diào)用防抗臺風急需的物資、設備、交通運輸工具。

（10）鎮(zhèn)人武部協(xié)調(diào)駐鎮(zhèn)軍、警搶險救災隊伍按鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部的命令，趕赴災區(qū)，投入搶險救災做好群眾轉(zhuǎn)移工作。

（11）全鎮(zhèn)區(qū)各類搶險隊伍按照鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部要求，迅速投入搶險救災。各級各部門的搶險物資器材準備就緒，做到隨調(diào)隨到。

（12）有關部門傳達貫徹全鎮(zhèn)防臺風會議精神和上級領導指示，及時將防御部署落實情況上報區(qū)防汛抗旱指揮部。各級防汛責任人全部上崗到位，全面落實各項防御措施，發(fā)現(xiàn)險情及時處理并報告。鎮(zhèn)效能辦對各部門、各防汛責任人上崗到位情況和防臺風部署落實情況進行檢查。

5、響應結(jié)束

接到省、市、區(qū)防汛抗旱指揮部或省、市、區(qū)氣象部門臺風警報解除階段信息。

（1）鎮(zhèn)防汛辦接到省、市、區(qū)防汛抗旱指揮部或省、市氣象部門臺風警報解除信息后，立即向鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部報告并向各成員單位通報。

（2）鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部發(fā)出通知，部署搶險救災和災后重建工作。

（3）鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部組織有關成員單位奔赴抗災第一線指導協(xié)調(diào)抗災救災工作。

（4）根據(jù)受災情況，鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部組織有關部門向省、市、區(qū)有關部門匯報災情，并爭取省、市、區(qū)有關部門的支持。

（5）鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部各成員單位和受災地區(qū)迅速部署落實搶險救災的各項工作，安排好災民生活，加強災區(qū)疫情防治工作，組織力量開展恢復重建工作，盡快恢復正常的生活、生產(chǎn)秩序，保持社會穩(wěn)定。同時認真總結(jié)抗災救災經(jīng)驗教訓，將抗災救災工作情況迅速報告鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部。

（6）鎮(zhèn)防汛辦及時統(tǒng)計和評估相關地區(qū)受災情況，并上報區(qū)防汛辦。收集匯總各單位、各部門抗災救災工作情況，并上報鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府和區(qū)防汛辦。鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部組織召開總結(jié)分析會，認真總結(jié)全鎮(zhèn)防臺風抗災救災經(jīng)驗教訓，研究改進措施。

（7）鎮(zhèn)宣傳口組織新聞媒體做好抗災救災宣傳報道工作。

（8）依照有關緊急防汛期規(guī)定征用、調(diào)用的物資、設備、交通運輸工具等，在汛期結(jié)束后應及時歸還；造成損壞或者無法歸還的，按規(guī)定給予適當補償或者作其他處理。取土占地、砍伐林木的，在汛期結(jié)束后依法向有關部門補辦手續(xù)；有關村（社區(qū)）對取土后的土地組織復墾，對砍伐的林木組織補種。

六、保障措施

（一）通信與信息保障

1、任何通信運營部門都有依法保障防洪防臺風信息暢通的責任。

2、鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部按以公用通信網(wǎng)為主的原則，組建防汛專用通信網(wǎng)絡，確保信息暢通。水庫管理單位必須配備通信設施。

3、通訊干線中斷時，利用衛(wèi)星通訊手段，保障應急救援現(xiàn)場與鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部及有關部門的聯(lián)系。必要時，通信部門調(diào)度應急通信設備。

4、在緊急情況下，應充分利用有線電視、廣播等新聞媒體信息，通知群眾快速撤離，確保人民生命的安全。

5、鎮(zhèn)防汛辦要做好鎮(zhèn)防汛抗旱指揮決策支持系統(tǒng)的保障工作，確保洪水預警報、遠程視頻監(jiān)視、衛(wèi)星云圖接收等系統(tǒng)通信暢通和正常運行。

（二）搶險與救援保障

1、搶險隊伍保障：鎮(zhèn)人武部協(xié)調(diào)駐鎮(zhèn)部隊組成的搶險突擊隊伍，負責承擔鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部下達的搶險救災任務。

2、治安保障：__派出所負責做好災區(qū)的治安管理工作，依法嚴厲打擊破壞抗災救災行動和工程設施安全的行為，保證抗災救災工作的順利進行。

3、物資保障：鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部及相關部門、防洪工程設施管理單位應建立防汛防臺風物資器材儲備管理制度，儲備一定數(shù)量的一線防汛應急搶險物資。物資、供應等相關部門負責應急調(diào)配用于防汛搶險的物資器材。

4、資金保障：鎮(zhèn)財政所負責籌措防汛經(jīng)費，用于遭受臺風、洪澇災害的地方和單位進行防汛搶險、水毀工程修復，以及用于搶險救災物資的購置、維修等。

七、附則

（一）獎勵與責任追究

對在防洪防臺風工作中表現(xiàn)突出、做出重要貢獻的單位和個人給予表彰和獎勵，對、不執(zhí)行命令造成損失的單位和個人依法給予相應處罰及責任追究。

（二）預案解釋部門

本預案由鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部負責解釋。

（三）預案管理與更新

本預案由鎮(zhèn)防汛辦負責管理，并負責組織對預案進行評估，并根據(jù)實際情況變化，適時修訂本預案。各村（社區(qū)）防汛抗旱指揮部可參照本預案制定本級防洪防臺風應急預案。

第4篇：村防汛抗旱工作應急預案范文

一、工作要求

（一）總體要求

以科學發(fā)展觀為指導，認真貫徹落實年中央1號文件和省委1號文件精神，牢固樹立防大汛、抗大旱、搶大險、救大災的思想，堅持以防為主、統(tǒng)籌兼顧、防汛抗旱兩手抓的方針，早謀劃、早部署、早動手，多策并舉，強化措施，確保在規(guī)定防洪標準內(nèi)，大中小型水庫不垮壩，尾礦庫、淤地壩不出事，主要河道堤防不決口，主要城鎮(zhèn)、工礦保安全，鐵路、公路干線正常運行、工礦企業(yè)正常生產(chǎn)，及時、有序、有效地應對超標準洪水，全力保障人民群眾生命安全和城鄉(xiāng)居民生活用水安全，千方百計滿足生產(chǎn)和生態(tài)用水需求，最大限度地減輕災害損失，著力營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。

（二）具體要求

1.水庫防汛

窄口水庫要嚴格執(zhí)行《省大型及重點中型水庫2012年汛期調(diào)度運用計劃》，在規(guī)定的防洪標準內(nèi)，確保度汛安全；遇超標準洪水，要全力搶護，保證主、副壩安全，溢洪道按照規(guī)定投入運行，同時組織下游淹沒區(qū)內(nèi)群眾安全轉(zhuǎn)移。

中型水庫要嚴格執(zhí)行市防汛抗旱指揮部（以下簡稱市防汛抗旱指揮部）下達的汛期調(diào)度運用計劃，建立健全責任制，落實通信、預警和安全救護等措施，保證大壩安全度汛。

小型水庫由各縣（市、區(qū)）政府制定調(diào)度運用計劃并認真執(zhí)行。每座水庫要有專人管理，汛期必須有專人24小時值班，有防汛應急預案，有通信、預報、預警設施。

各縣（市、區(qū)）政府對淤地壩、尾礦庫以及位置重要的水塘，都要落實度汛措施。特別是庫容10萬立方米以上的淤地壩，要按小型水庫的管理辦法安排防汛工作。對正在建設和除險加固的水庫，要嚴格按照批準的度汛方案執(zhí)行。

2.黃河防汛

按照黃委會下達的調(diào)度計劃，認真制定沿岸區(qū)域防汛方案，標準內(nèi)洪水確保堤防安全。制定高程335米以下群眾撤離預案，根據(jù)不同水位對人員撤離的路線、運輸工具和遷安地點等落實到村、戶、人，確保庫區(qū)群眾生命財產(chǎn)安全。對今年已安排的防護除險工程力爭汛前完成，如有特殊原因不能完成的，必須制定度汛施工方案，落實搶險措施。要做好調(diào)水調(diào)沙的各項工作，確保防洪工程安全。要備齊防汛物料，并存放于指定的位置，確保險情發(fā)生時能有效地開展搶護。

3.河道防汛

目前全市河道防汛主要存在三方面隱患：一是河道防洪標準低。多數(shù)河道堤防防洪標準僅為10—20年一遇。二是部分河道違法設障嚴重。三淅高速公路建設項目棄土棄渣嚴重堵塞河道，個別地段施工料物、設備侵占河道；陜縣、澠池縣境內(nèi)部分礦山開采棄渣堆積河床，影響行洪。三是部分涉河項目違法亂建。盧氏瓦窯溝隆基礦業(yè)公司廠房建在河道內(nèi)，雙龍灣景區(qū)碼頭所建房屋地處洛河主河道；黃河丹峽、仰韶大峽谷、五風山等涉河景區(qū)手續(xù)不完善，存在安全隱患。

各級、各有關部門要按照《中華人民共和國防洪法》第22條規(guī)定，對在河道內(nèi)的阻水障礙和未經(jīng)審查批準的建筑物，明確責任范圍，限期清除。河道清障要堅持行政首長負責制和屬地管理的原則，未經(jīng)批準，任何單位和個人不準在河道管理范圍內(nèi)進行開發(fā)和修建各種工程設施。凡未按規(guī)定審查自行建設，影響行洪造成損失的，要追究有關人員和主管部門領導的責任。

4.尾礦庫防汛

尾礦庫的防汛工作由安全監(jiān)管部門負責。汛前要全面掌握全市尾礦庫的數(shù)量、位置和運用狀況，逐一檢查尾礦庫的度汛準備情況，及時發(fā)現(xiàn)和處理各種安全隱患。要制定切實可行的度汛預案，落實專人24小時盯守，落實必要的通信、預警設施，保證出現(xiàn)險情時，下游群眾能及時撤離，確保人民群眾的生命財產(chǎn)安全。

5.山洪災害防御

山洪災害防御工作是我市防汛工作的重點。各級、各有關部門要高度重視、進一步修訂完善山洪災害防御應急預案，落實各項措施，明確預警標準和“防、搶、撤”的范圍、地點、方式，切實抓好“群測群防”工作。要加強對山洪、滑坡、泥石流等災害危險點的排查監(jiān)測，切實做好預報預警工作。要利用多種形式和手段，廣泛深入開展山洪、滑坡、泥石流等災害防御知識宣傳，開展山洪災害預警演練工作，增強廣大基層干部群眾防災減災意識，提高自防、自救和互救的能力，盡最大努力避免人員傷亡，最大限度減輕災害損失。

6.城鎮(zhèn)防汛

要進一步加強對城鎮(zhèn)和工貿(mào)集市區(qū)防汛工作的領導，每座城鎮(zhèn)和工貿(mào)集市區(qū)的行政首長是防汛工作的第一責任人。汛前要組織人員對防汛排澇設施、防洪道路、通信和預警器材、搶險物資和工具進行全面檢查，設施物資不足的及時補充，存在問題的及時搶修。對城鎮(zhèn)河道、排澇溝、排水管道、進出水口進行全面的疏挖，保證暢通，確保在設計標準內(nèi)洪水不成災，遇超標準洪水有應急保安措施，保證能源、交通等重要生活設施正常運行，保證居民生活秩序穩(wěn)定。

7.鐵路、交通防汛

鐵路、交通運輸和高速公路部門要在汛前對橋涵、路基及山坡等重點地段進行檢查，影響安全的要抓緊整修處理。要將防汛責任落實到單位和個人，堅持晝夜巡查，隨時監(jiān)測和報告情況，確保在設計標準內(nèi)洪水安全運行，對超標準洪水要制定迂回通行方案和應急搶修措施。一旦遭遇洪水威脅和破壞，要及時向市、縣兩級防汛抗旱指揮部上報情況，并保證在最短時間內(nèi)完成搶修任務，盡快恢復通行。

8.工礦企業(yè)防汛

工礦企業(yè)的防汛工作由其行政主管部門負責，其行政主管部門和企業(yè)要成立防汛組織，建立健全防汛制度和體系，制訂完善防汛方案。汛前要對各類工礦企業(yè)的防汛重點部位逐一檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題和薄弱環(huán)節(jié)及時整改，并將責任落實到人，確保安全度汛。一旦遭遇洪水威脅和破壞，除向其行政主管部門上報情況外，要及時向市、縣兩級防汛抗旱指揮部上報情況。

9.教育、旅游防汛

教育、旅游行業(yè)的防汛工作由其行政主管部門負責，其行政主管部門要成立防汛組織，建立和健全防汛責任制，制訂完善防汛方案。教育部門負責做好學校危房改造，落實汛期安全度汛方案，加強對在校學生的防汛意識教育，暴雨洪水發(fā)生后要及時組織學生安全轉(zhuǎn)移。旅游部門負責旅游景區(qū)及其設施的安全管理，特別對涉水旅游景區(qū)，必須有避險通道、防汛預案，并逐項落實責任人；要根據(jù)天氣情況合理配置旅游路線，確保游客安全。

10.抗旱工作

堅持“全面規(guī)劃、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，以防為主、防抗結(jié)合”的方針，堅持開源、節(jié)流和保護并重。一要加大投入，加強抗旱設施建設，合理配置、優(yōu)化調(diào)度水資源，實行科學用水、節(jié)約用水、計劃用水；二要大力推廣節(jié)水先進技術，積極推行節(jié)約用水的生產(chǎn)生活方式，堅持滿足生活用水與生產(chǎn)用水相結(jié)合，優(yōu)先保障生活用水，協(xié)調(diào)生產(chǎn)、生態(tài)用水，努力提高抗旱水源利用效率；三要加強抗旱服務組織管理，推進防汛機動搶險隊與抗旱服務隊的整合，積極編制抗旱服務組織發(fā)展規(guī)劃，逐步建立市、縣、鄉(xiāng)、村四級社會化抗旱服務網(wǎng)絡體系，高效發(fā)揮防汛抗旱專業(yè)搶險隊伍的作用。

二、工作措施

（一）嚴格落實安全度汛措施

水利部門負責檢查水庫、河道、灌區(qū)、淤地壩等水利工程設施；住房城鄉(xiāng)建設部門負責檢查城區(qū)內(nèi)排水溝、下水道、泵站、涵閘等工程設施；鐵路、交通運輸、高速公路部門負責檢查橋涵、路基、站場等工程設施；工業(yè)和信息化、安全監(jiān)管等部門負責檢查工礦企業(yè)，特別要對處在重點地區(qū)的礦山及尾礦庫逐一檢查；其他有防汛任務的部門、行業(yè)也要按照職責分工，積極主動搞好汛前檢查。通過逐級、逐部門、逐行業(yè)防汛檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題和薄弱環(huán)節(jié)要明確責任，提出切實可行的處理措施，限期解決，并將檢查處理情況及時報同級防汛抗旱指揮部辦公室。

（二）確保水庫安全度汛

汛前要認真檢查水庫安全狀況，落實度汛方案、搶險隊伍、搶險物料和應急通信設施；汛期要按照上級批準的調(diào)度運用計劃，精心組織，加強值班，密切監(jiān)測水庫運行狀況，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。正在除險加固的水庫，要堅持防汛優(yōu)先原則，按照防汛需要加強施工組織管理，要制定切實可行的度汛方案，落實應急搶險措施，保證工程安全、施工安全和防汛安全。

（三）全力清除河道阻水障礙和違章建筑

各級防汛抗旱指揮部按照“誰設障、誰清除”的原則，對本轄區(qū)內(nèi)的河道阻水障礙明確清障責任，限期組織清除。任何單位和個人在河道、水庫管理范圍內(nèi)進行開發(fā)和修建各種工程設施，必須嚴格按照《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國水法》的規(guī)定，報水利部門批準。對河道采砂要嚴格管理，按照批準的范圍、作業(yè)方式等要求開采，嚴防因采砂導致堤防、鐵路及公路橋梁發(fā)生險情。

（四）嚴密組織搶險隊伍和物資儲備

各縣（市、區(qū)）政府要全力組織好以民兵為骨干的群眾性防汛搶險隊伍，定領導、定人員、定任務、定工具，搶險隊員要登記造冊，明確任務。汛前要對搶險隊伍進行必要的技術培訓和演練，保證遇險時拉得出、搶得上、守得住。駐峽、武警部隊和預備役部隊是抗洪搶險的中堅力量，擔負著急、難、險、重的搶險任務。各級防汛抗旱指揮部要加強軍民聯(lián)防，及時向駐峽、武警部隊和預備役部隊通報汛情，共同搞好防汛搶險工作。

各縣（市、區(qū)）政府要按防汛物資儲備及經(jīng)費使用管理有關規(guī)定，保質(zhì)保量儲存防汛物資，以備搶險救護之用；商業(yè)、物資、供銷等部門的防汛物資，實行動態(tài)管理，存放的數(shù)量和地點要報同級防汛抗旱指揮部辦公室；群眾自備的編織袋等由縣（市、區(qū)）和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府采取“物料登記、備而不集”的辦法儲備，保證應急需要。

（五）切實加強山洪災害防御

各縣（市、區(qū)）政府要把防御山洪災害工作作為領導干部責任制的重要內(nèi)容，針對山洪災害突發(fā)性強、防御難度大、毀壞程度高等特點，把防御山洪災害的責任落實到鄉(xiāng)、村、組、戶。要進一步修訂完善應急預案，提高應急預案的可操作性。要加強對山洪、滑坡、泥石流等災害危險點的檢查監(jiān)測，切實做好預警、預報工作。一旦發(fā)生災害，要及時組織群眾轉(zhuǎn)移，全力避免人員傷亡，減少災害損失。要強化對險房、險窯、地坑院的險情觀測，疏通排水通道，保證村民安全。

（六）切實抓好抗旱工作

各縣（市、區(qū)）政府要高度重視抗旱基礎工作，進一步完善抗旱工程體系，加大渠灌、井灌等水利工程投入力度，抓緊抗旱水源工程建設。加強抗旱知識培訓與宣傳，積極推廣渠道防滲、管道輸水、噴灌、滴灌等節(jié)水技術，要合理調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，盡力減少干旱缺水給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來的影響。要結(jié)合我市水資源條件、干旱特點和抗旱能力現(xiàn)狀，制定抗旱規(guī)劃，建立和完善防抗結(jié)合的抗旱減災體系，全面提升抗旱減災能力。

（七）認真做好災害統(tǒng)計和減災效益分析工作

各級防汛抗旱指揮部辦公室要高度重視洪澇災害統(tǒng)計和減災效益分析工作，做到實事求是、及時準確。防汛與民政部門要相互協(xié)調(diào)，密切配合，統(tǒng)一標準，嚴防亂報、錯報或弄虛作假。要加強對統(tǒng)計、評估隊伍的培訓，提高人員素質(zhì)和工作水平，嚴格按照規(guī)范要求評估、分析減災效益，快速準確上報洪澇災情。

三、組織領導

（一）強化全社會防洪意識

各縣（市、區(qū)）政府和市政府有關部門要加強對防汛工作的領導，教育廣大干部群眾增強水患意識，動員各行各業(yè)和各單位主動承擔防汛抗洪義務。新聞單位要積極組織報道防汛形勢和方針政策，及時通報汛情，使廣大干部群眾增強防汛意識。發(fā)展改革、財政部門要按照《中華人民共和國防洪法》等有關規(guī)定，努力增加對防汛抗旱工作的投入，并將防汛抗旱經(jīng)費列入同級財政預算，為防汛抗旱工作提供保障。

（二）嚴格落實防汛抗旱責任制繼續(xù)落實以行政首長負責制為核心的各項防汛抗旱責任制，按照《中華人民共和國防洪法》的有關規(guī)定，建立健全防汛抗旱指揮部領導成員分工責任制、有關部門防汛抗旱責任制、行業(yè)責任制和防汛抗旱職能部門崗位責任制。根據(jù)人動和工作需要，市政府決定對市防汛抗旱指揮部成員進行調(diào)整（名單附后）。

（三）嚴明紀律，依法防汛抗旱

各部門、各單位和防汛抗旱責任人員要嚴格按照《中華人民共和國防洪法》等法律、法規(guī)的規(guī)定，做到依法防汛。要嚴格執(zhí)行防汛抗旱工作紀律，服從調(diào)度指揮。大中型水庫管理單位要嚴格執(zhí)行省、市下達的調(diào)度運用計劃，遇超標準洪水需改變調(diào)度計劃時，必須報省、市兩級防汛抗旱指揮部批準，任何單位和個人不得越權調(diào)度、各行其事。城鎮(zhèn)防汛和黃河防汛分別由市城市防汛辦公室和市黃河防汛辦公室全面負責。其他有防汛抗旱任務的部門和單位，汛期要成立防汛抗旱辦事機構(gòu)，負責本行業(yè)、本單位的防汛抗旱工作。對違抗、拖延執(zhí)行洪水調(diào)度命令，聚眾鬧事，干擾工程管理和防汛抗旱秩序，拒不清障或設新障以及擅自在險工河段、鐵路及公路橋梁基礎附近挖沙、取土，破壞或盜竊防汛工程設施、防汛物資和通信、水文測報設施，貪污或挪用防汛和救災經(jīng)費，、的，一律嚴肅追究當事人和有關負責人的責任，情節(jié)嚴重的，要依法懲處。對在防汛抗洪、搶險救災工作中作出突出貢獻的單位和個人，各縣（市、區(qū)）政府和同級防汛抗旱指揮部要給予表彰和獎勵。

四、督查監(jiān)督

（一）督查組織

市領導按照防汛抗旱責任分工和防汛抗旱工作職責對有關縣（市、區(qū)）防汛抗旱工作進行全面指導；市防汛抗旱指揮部成員單位在認真履行自身防汛抗旱職責的同時，按分工對有關縣（市、區(qū)）防汛抗旱工作進行全面督查；市防汛抗旱指揮部辦公室對各縣（市、區(qū)）的防汛抗旱準備工作、防汛抗旱物資儲備、責任制落實情況等進行全面督促檢查。

（二）督查內(nèi)容

以行政首長負責制為核心的各項防汛責任制的落實情況；分管范圍內(nèi)行政負責人和有關部門履行防汛抗旱職責的情況；國家防洪法規(guī)、政策和上級防汛指令貫徹執(zhí)行情況；防汛抗旱宣傳發(fā)動情況、隊伍組織和實戰(zhàn)訓練情況；工程防護、物料籌集、預案制定等防汛抗旱準備工作開展情況；重點防洪工程、災后重建、水毀工程建設情況；工程搶險、河道清障、遷安救護等重大防汛措施的落實情況。

（三）督查責任市防汛抗旱指揮部成員單位在市委、市政府的領導下，對分管范圍內(nèi)防汛抗旱工作行使監(jiān)督、檢查的職權，有權對防汛抗旱工作不力的單位和個人提出批評，責令不符合防汛抗旱工作要求的單位限期整改，糾正違反防汛抗旱法規(guī)的行為，發(fā)現(xiàn)重大問題及時向市委、市政府和市防汛抗旱指揮部報告，務必盡快解決。防汛抗旱督查單位責任分工如下：

市國土資源局、市交通運輸局、市旅游局負責督查縣；

市工業(yè)和信息化局、市安全監(jiān)管局、市教育局負責督查市；

市民政局、市財政局、市黃河河務局負責督查縣；

市農(nóng)業(yè)局、市衛(wèi)生局、團市委負責督查縣；

市住房城鄉(xiāng)建設局、市供銷社負責督查區(qū)；

市發(fā)展改革委、市廣電局負責督查市；

第5篇：村防汛抗旱工作應急預案范文

這次會議的主要任務是傳達貫徹全省防汛抗旱工作會議精神，分析我市防汛抗旱形勢，安排部署今年全市防汛抗旱工作。剛才，世宏同志具體安排部署了今年防汛抗旱工作，慧明同志宣讀了指揮部成員單位防汛抗旱工作職責和指揮部領導及成員分片包縣區(qū)職責，東宏同志作了2012年天氣形勢分析報告，我完全同意；市政府與各縣區(qū)政府簽訂

了防汛抗旱目標責任書，對今年防汛抗旱工作目標、任務、責任進行了分解細化，請各縣區(qū)、各部門務必抓好落實。下面，我講三點意見：

一、認清形勢，提高認識，切實增強做好防汛工作的責任感

近年來，在各級的艱辛努力下，我市連年安全平穩(wěn)度汛，有力地維護了全市廣大人民群眾的生命財產(chǎn)安全?？偨Y(jié)起來，主要得益于以下幾個方面：一是各級領導的高度重視。進入主汛期以后，各縣區(qū)、各部門都能把防汛工作作為頭等大事來抓，始終保持防大汛、抗大洪的高度緊急狀態(tài)。二是防汛責任全面落實。每年，市政府與各縣區(qū)，各縣區(qū)與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重點部門、企業(yè)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)與各行政村分別簽訂防汛抗旱目標責任書，層層落實責任；制定了指揮部領導成員單位職責，實行指揮部領導成員分片包縣，行政、技術人員包河道、水庫、城鎮(zhèn)、廠礦責任制，保證各項防汛措施的有效落實。三是防汛應急體系建設不斷加強。市、縣各級都能根據(jù)情況變化，適時修訂完善防汛預案，并組織開展應急演練，保證了預案的可操作性；各級分別組建了防汛應急搶險隊伍，按要求足額儲備防汛物資。四是及時消除防汛安全隱患。深入開展防汛安全隱患排查整治活動，認真落實隱患治理措施，夯實整改責任，做到隱患查得出、能治理、保安全。五是全民防汛意識明顯增強。采取多種形式，廣泛開展防汛宣傳活動，形成了全社會重視、支持、參與防汛工作的良好格局。這些都是大家長期工作實踐總結(jié)出來的好經(jīng)驗和好做法，我們一定要堅持下去。

二、突出重點，明確任務，全面落實各項防汛措施

今年全市防汛工作的重點是，兩河（延河、洛河）、三庫（王瑤、中山川、寒砂石）、四礦區(qū)（姚店、永坪、交口河、七里村）、五城區(qū)（延安城區(qū)、延長、吳旗、富縣、子長縣城）。各級各部門要認真落實防汛措施，力爭做到在發(fā)生一般洪水時，確保主要堤防不決口、大中型水庫不垮壩、交通通訊干線不中斷；當遭遇超標準洪水時，千方百計確保人民生命財產(chǎn)安全，把災害損失減小到最低程度。重點要抓好以下幾個方面工作：

（一）深入開展防汛隱患排查與治理。市、縣水利、防汛部門要在前一階段兩次檢查的基礎上，再次開展拉網(wǎng)式防汛隱患大排查活動，對發(fā)現(xiàn)的隱患要逐一造冊登記，并落實整改責任部門、單位和責任人，限期進行整改。當前，特別是要加快病險水庫和水毀工程的加固和修復進度。在建工程，要科學安排工序，上足勞力機械，加快施工進度，確保按計劃完成?？缪雌谑┕さ墓こ?，要落實好汛期施工計劃和調(diào)度運行方案。對影響度汛安全的重大險工、險段要抓緊處理，在短期內(nèi)難以解決的要研究制定方案，落實好應急防范措施。要按照“誰設障、誰清障”的原則，實行“條條帶頭、塊塊負責、條塊結(jié)合、領導承包”的辦法，層層分解任務，及時組織人員做好河道清障工作，確保行洪暢通。對不能按要求和時限清除河道障礙的，要依據(jù)相關規(guī)定，嚴肅處理責任人。河道管理、國土、規(guī)劃等部門要加大監(jiān)管力度，從嚴查處在河道內(nèi)亂挖、亂建、亂倒等違法行為，從根本上解決河道設障問題。

（二）切實加強汛情監(jiān)測、預報和信息傳遞。各縣區(qū)要盡快修復完善防汛通訊設施，確保防汛指令、相關信息傳遞暢通。氣象、水文等部門要密切關注天氣、水情變化，科學、準確、及時作出預測，為政府決策提供可靠依據(jù)。水利部門要加強水庫安全監(jiān)測和巡視檢查工作，密切注視

運行狀況，制定切實可行的抗洪搶險預案和洪水調(diào)度方案。各縣區(qū)要落實轄區(qū)內(nèi)小型水庫、淤地壩的安全度汛措施，經(jīng)常性地巡視檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時整改。要建立防汛信息相互通報制度，加強信息傳遞，一旦出現(xiàn)特殊異常情況，在迅速報告相關部門的基礎上，及時通報相鄰可能造成危害的縣區(qū)，做好防備。

（三）切實做好城區(qū)防汛工作。市城區(qū)防汛指揮部成員單位要按照“客水不進城、內(nèi)水少成災、房屋不倒塌、人民生命財產(chǎn)保安全”的要求，各負其責，全面落實各項防汛措施。各縣區(qū)要切實加強城防設施建設，不斷提高設防標準和防御洪水的能力。要加大整治力度，組織專門力量對一些嚴重影響排水的建筑物、垃圾進行徹底清理，疏通地下管道和排水溝渠，落實好排

澇搶險措施，確保市、縣城區(qū)安全度汛?？h城河道有水景觀工程的，要適時安排蓄水放水，合理調(diào)度。

（四）完善防汛應急預案。各縣區(qū)、各部門要結(jié)合各自實際，抓緊修改完善和制訂防汛搶險救災應急預案，重點加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組防汛搶險救災應急預案的編制。預案編制完成后，要組織開展一定形式的預案演練，切實提高預案編制質(zhì)量。一旦發(fā)生防汛突發(fā)事件，能拿得出、用得上、靠得住，便于操作，使防汛工作臨危不亂，有條不紊。要通過發(fā)放明白卡、張貼公示等方式，加強預案宣傳，提高廣大群眾的防災減災意識和自救互救能力，從容應對可能出現(xiàn)的各種險情。

（五）加強防汛隊伍建設。各縣區(qū)、各有關部門要本著專防和群防相結(jié)合的原則，切實搞好防汛隊伍建設。水管單位職工隊伍是一線防汛的主要力量，一定要穩(wěn)定好這支隊伍，守住第一條防線。對于防汛常備隊、搶險隊和后備隊，要逐一落實到社區(qū)、到村組、到單位、到個人，登記造冊，明確召集人、聯(lián)系方式、集結(jié)時間、搶險任務。加強組織訓練，通過舉辦多種形式的防汛搶險技術培訓和演練，提高隊伍的搶險技能，必要時可組織一定規(guī)模的防汛搶險演習，真正做到招之即來，來之能戰(zhàn)，戰(zhàn)則能勝。

（六）足額儲備應急物資，保證防汛經(jīng)費。各縣區(qū)和有關部門要按照標準要求，做好防汛搶險物資、器材的補充和儲備工作，抓緊更新補充所需的搶險救災物資，做到有備無患。同時要研究制定物資管理辦法，規(guī)范物資管理，重要物資要定點儲存、專人保管，確保急用時能足量調(diào)撥到位。各縣區(qū)要優(yōu)先安排防汛經(jīng)費，保證應急之需，不能因經(jīng)費而影響防汛工作正常開展。

（七）認真做好抗旱工作。陜北地區(qū)抗旱與防汛同等重要，要挖掘利用好水資源，維修必要的水利設施，提高抗旱應急能力，確保城鄉(xiāng)人畜飲水安全，確保農(nóng)業(yè)主導產(chǎn)業(yè)豐產(chǎn)豐收。

三、加強領導，密切配合，確保全市安全度汛

（一）落實防汛責任。各縣區(qū)、各部門要進一步強化以行政首長負責制為核心的防汛工作責任制，主要領導是第一責任人，要親自抓、負總責，主管領導是直接責任人，要經(jīng)常抓、具體抓，關鍵問題要拍板決策，關鍵時刻要靠前指揮，確保工作有人抓、問題有人管、責任有人擔。

（二）密切協(xié)調(diào)配合。防汛工作是一項系統(tǒng)工程，涉及社會的方方面面。各級各部門要認真履行職責，密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)，努力形成齊抓共管的合力。水利部門要充分發(fā)揮協(xié)調(diào)指導作用；發(fā)改、財政、電力、交通、通訊等部門要做好調(diào)度工作；公安、民政、衛(wèi)生等部門要落實好治安、救災、防疫等工作；新聞單位要及時報道防汛抗旱的典型經(jīng)驗和模范事跡；廣大武警官兵、民兵預備役人員要繼續(xù)發(fā)揮抗洪搶險的中流砥柱作用，在關鍵時刻勇于承擔大量急難險重任務；其他部門和單位也要按照職責分工，協(xié)調(diào)聯(lián)動，形成合力，打好整體戰(zhàn)。

（三）嚴肅工作紀律。指揮部成員單位、各縣區(qū)主要負責人在汛期要保證24小時聯(lián)絡暢通。需外出的，必須向市委、市政府請假。防汛部門和市直各部門要嚴格落實汛期24小時值帶班制度，密切監(jiān)視雨情、水情和汛情變化，及時做好上傳下達，確保政令暢通。市委辦、市政府辦、市防汛辦要定期不定期地進行防汛值班抽查，抽查情況要進行通報。

第6篇：村防汛抗旱工作應急預案范文

1.1編制目的

為進一步加強安全生產(chǎn)領域防汛工作，明確安監(jiān)部門開展防汛工作所承擔的任務，督促工礦商貿(mào)企業(yè)（以下簡稱企業(yè)）采取有效措施，科學、有序地開展防汛工作，最大限度防范和降低因洪澇自然災害引發(fā)生產(chǎn)安全事故的風險，維護人民群眾的生命財產(chǎn)安全。

1.2編制依據(jù)

依據(jù)《突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法》等規(guī)定和縣防汛抗旱指揮部《關于印發(fā)防汛抗旱指揮部成員職能職責及汛期值班安排的通知》（平防汛指〔2016〕2號）文件要求，按照我縣防汛防旱指揮部的部署要求，制定本預案。

1.3適用范圍

本預案適用于全縣企業(yè)開展防范洪澇自然災害引發(fā)生產(chǎn)安全事故的相關預防、預警和應急處置工作。

1.4工作原則

在縣防汛防旱指揮部的領導下，堅持以人為本、預防為主的理念，按照屬地管理、條塊結(jié)合的原則，組織鎮(zhèn)（街道）安監(jiān)辦、相關企業(yè)在自然災害發(fā)生期間開展安全生產(chǎn)檢查，認真做好預測、預警、預防和應急處置工作；不斷完善應急管理基礎信息、應急專家?guī)?；督促企業(yè)，特別是重點監(jiān)管的危險化學品、煙花爆竹企業(yè)（以下簡稱重點企業(yè)）做好常態(tài)下的風險評估、物資儲備、隊伍建設、裝備補充和隱患排查治理等工作；協(xié)調(diào)專業(yè)應急隊伍和社會應急力量，及時高效地處置因自然災害引發(fā)的安全生產(chǎn)險情、事故。

2組織體系及職責

2.1企業(yè)防汛工作領導小組

縣安全監(jiān)管局成立企業(yè)防汛工作領導小組（以下簡稱領導小組），負責指導協(xié)調(diào)和督促檢查各級安監(jiān)部門、相關企業(yè)開展防范自然災害工作。具體組成如下：

組長：

副組長：

成員：

領導小組下設辦公室在安全監(jiān)管局辦公室，負責局防汛工作的啟動，向鎮(zhèn)（街道）企業(yè)防汛工作領導小組預警信息和災害等級，啟動相應的企業(yè)防汛應急響應等級，做好事故的上報、防范自然災害的情況匯總等組織協(xié)調(diào)工作。

成立檢查督導組、應急管理組和后勤保障組3個工作組，推進防汛工作的落實。

檢查督導組：由局各片區(qū)分管領導帶隊，負責指導和督查聯(lián)系片區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、管委會）開展防汛工作，督促相關企業(yè)提高思想認識、加強物資儲備、落實防范措施，對不履行工作職責的企業(yè)進行通報和跟蹤督促整改。

應急管理組：由應急辦負責，密切關注自然災害動態(tài)，及時起草文件，部署防汛工作；保持與縣防汛防旱指揮部、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、管委會）安監(jiān)辦的溝通聯(lián)系，及時上報相關信息；督促有關股室（隊）掌握企業(yè)基礎信息和應急救援物資、裝備的儲備情況；協(xié)調(diào)確認應急專家組、專業(yè)應急救援隊伍；指導企業(yè)落實自然災害發(fā)生前、中、后安全措施。

后勤保障組：由局辦公室負責，利用信息平臺預防、預警、應急響應、安全措施信息，開展對外防汛工作宣傳報道，安排好本單位人員值班、物資供應、車輛保障等工作。

3災害分級與應急響應等級

參照《縣防汛抗旱應急預案》對于洪澇臺旱災害的分級，分為特大（I級，紅色）、重大（II級，橙色）、較大（III級，黃色）和一般（IV級，藍色）洪澇臺旱災害。將縣防汛防旱指揮部統(tǒng)一災害等級作為企業(yè)防汛應急響應等級，即I級、II級、III級、IV級應急響應等級。

4預防與預警

4.1應急準備

（1）思想準備：嚴格按照縣委、縣政府和縣防汛防旱指揮部要求，加強對防汛工作的組織領導；召開全體人員動員大會，增強做好相關工作的責任感和緊迫感；明確職責分工、防范措施、工作紀律。

（2）組織準備：建立健全各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、管委會）安監(jiān)辦防汛應急領導組織，落實各項工作，加強與企業(yè)、部門的溝通聯(lián)動。協(xié)調(diào)確認應急專家組、專業(yè)應急救援隊伍。督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任，建立完善各類應急處置隊伍。

（3）工作準備：制定24小時人員應急值守計劃，完善信息溝通渠道。通知鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、管委會）企業(yè)防汛領導小組做好應急聯(lián)動，同步開展各項防范工作。督促企業(yè)特別是?；髽I(yè)開展安全隱患的緊急排查，做好在自然災害情況下的安全評估，落實應對性措施。

（4）預案準備：根據(jù)災情特點，熟悉企業(yè)防汛應急預案，明確應急處置流程、指揮報告程序、應急救援隊伍、應急救援物資儲備等內(nèi)容，制定專項工作方案。督促企業(yè)按照有關要求，完善應急預案；所有重大危險源、重點崗位、要害部位都應編制現(xiàn)場處置方案，并進行培訓學習。

（5）物資準備：按照“屬地管理、分級負責”的原則，做好區(qū)域內(nèi)應急救援物資器材設備的統(tǒng)計，建立緊急情況下的調(diào)用機制。承擔區(qū)域?qū)I(yè)應急救援任務的企業(yè)或單位補充必要的應急裝備物資。有關企業(yè)要根據(jù)生產(chǎn)實際，配足相應的應急物資，做好清理使用和維護保養(yǎng)。

（6）通信準備：明確值班、值守人員的通信聯(lián)系方式，配備必要的應急通信設備，保證信息實時暢通。

4.2監(jiān)督檢查

危險化學品、非煤礦山、煙花爆竹等企業(yè)，是防汛工作的重點。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、管委會）安監(jiān)辦要及時完善防汛專項應急預案，組織開展風險監(jiān)測、預防和評估，認真開展以“六查”（查組織、查工程、查預案、查物資、查通信、查措施）為主要內(nèi)容的防汛專項檢查，做到安全隱患早發(fā)現(xiàn)、早防控、早整改。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、管委會）安監(jiān)辦要督促重點企業(yè)加強應急救援隊伍建設，提高企業(yè)員工的應急意識和應急處置、避險逃生、自救互救能力；做好相關裝置、安全設施的檢測檢驗和維護保養(yǎng)工作，確保其安全可靠和有效運行；明確重大危險源、危險裝置等重點部位的責任人，強化領導帶班、值班；在自然災害發(fā)生期間，主要負責人要親自帶隊，對重點部位的安全生產(chǎn)狀況進行全面檢查，及時采取措施消除事故隱患。

4.3預警

根據(jù)縣防汛防旱指揮部的預警信息，向鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、管委會）企業(yè)防汛領導小組發(fā)出預警；通過信息平臺向有關部門和重點企業(yè)傳遞防汛有關信息。收集匯總安全生產(chǎn)應急、重大險情信息；重大險情應在接到報告后2小時內(nèi)將初步情況報縣防汛防旱指揮部，并實時對險情組織核實。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、管委會）安監(jiān)辦防汛領導小組接到預警后，按照分級負責的原則，及時向重點企業(yè)、村（社區(qū)）發(fā)出預警。通知企業(yè)有序組織生產(chǎn)，有針對性地開展安全檢查，降低安全風險，消除事故隱患；落實好搶險隊伍、物資和裝備，嚴格執(zhí)行領導值班制度，保證主要負責人、安全技術人員和應急隊伍堅守工作崗位。

5應急響應

根據(jù)縣防汛防旱指揮部的災害等級，啟動相應的企業(yè)防汛應急響應等級，并啟用24小時應急值守電話和應急信息報送制度，將信息通報全局工作人員，并妥善安排好值班工作，保持通訊暢通，做好值班記錄。

5.1I級應急響應

根據(jù)縣防汛防旱指揮部發(fā)出的I級應急響應命令，I級應急響應行動，啟用24小時領導帶班和應急值守制度，全局人員處于待命狀態(tài)。

由局長負責指揮，局領導及相關股室（隊）人員參與值班保障。一是與各地值班人員保持實時聯(lián)系，對可能出現(xiàn)的企業(yè)險情進行研判，提出防御目標和應急措施，部署企業(yè)防汛搶險救災工作；二是與相關應急專家、專業(yè)應急處置隊伍保持聯(lián)系，確保一旦發(fā)生險情能拉得出、救得下；三是督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、管委會）通知相關企業(yè)全面啟動防汛專項預案，企業(yè)組織停產(chǎn)或減荷，進行安全檢查，安排好值班人員，加強對危險部位（儲罐區(qū)、配電房、非煤礦山作業(yè)面等）監(jiān)控，做好處置各類突發(fā)事件的準備；四是充分利用廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡信息平臺等媒體，宣傳防汛期間安全生產(chǎn)各項措施。

5.2II級應急響應

根據(jù)縣防汛防旱指揮部發(fā)出的II級應急響應命令，領導小組II級應急響應行動，啟用24小時應急值守制度，全局人員輪流處于待命狀態(tài)。

由領導小組分管企業(yè)管理的副組長負責指揮，相關股室（隊）人員參與值班，對可能出現(xiàn)的企業(yè)險情進行評估，提出防御目標和應急措施。通知應急專家、專業(yè)應急處置隊伍處于待命狀態(tài)。督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、管委會）通知相關企業(yè)啟動防汛專項預案，加強人員巡查檢查，安排好值班人員；加強對危險部位監(jiān)控，提前做好緊急情況下的安全措施。指導各地開展企業(yè)防汛搶險救災工作，利用媒體宣傳防汛安全知識。

5.3III級應急響應

根據(jù)縣防汛防旱指揮部發(fā)出的III級應急響應命令，領導小組III級應急響應行動，啟動24小時應急電話值班。

由領導小組副組長輪流負責值班指揮，相關股室（隊）積極參與，對可能出現(xiàn)的企業(yè)險情進行分析，提出防御目標，部署相關工作。明確應急專家、專業(yè)應急處置隊伍人員組成。對企業(yè)開展應急準備情況進行抽查。督促各地做好相應的應急準備工作，通知企業(yè)做好啟動專項預案的準備。

5.4IV級應急響應

根據(jù)縣防汛防旱指揮部發(fā)出的IV級應急響應命令，領導小組IV級應急響應行動，加強電話應急值班。

相關股室（隊）做好應對突發(fā)事件的準備，對可能出現(xiàn)的企業(yè)險情進行預測。

5.5應急響應措施

1、開展思想發(fā)動，將信息通報全局工作人員，妥善安排好值班，保持通訊暢通，做好值班記錄。

2、督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、管委會）企業(yè)防汛領導小組落實防范措施。利用廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡信息平臺等媒體，開展宣傳教育。

3、企業(yè)開展安全生產(chǎn)大檢查，對重點設備、部位和崗位開展隱患排查治理，做好在強風、暴雨、雷電等情況下企業(yè)安全性評估，加強應對性措施的落實；強化人員的安全教育，增強自救互救和應急處置能力；提前制定設備和設施倒塌、庫區(qū)及車間進水、危化品泄漏和爆炸、廠區(qū)突發(fā)斷電等緊急情況下的安全措施。無法排除的險情要按規(guī)定及時報告，并落實安全措施。安排好人員值班，加強對危險部位監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)險情應及時排除。

4、按照縣委、縣政府和縣防汛抗旱指揮部統(tǒng)一部署和要求，開展防汛工作專項督查。督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任，加強隱患排查治理，加強人員值守，加強事故預測預想，加強應急救援準備，切實消除事故隱患。

5.6信息與新聞宣傳

領導小組是企業(yè)防汛應急信息的指定來源，由領導小組統(tǒng)一收集和對外報道企業(yè)防汛的信息。

5.7應急結(jié)束

根據(jù)縣防汛防旱指揮部正式解除災害警報信號后，結(jié)合各地反饋信息，由局領導小組決定，結(jié)束企業(yè)防汛抗臺應急狀態(tài)。

6后續(xù)處置

根據(jù)自然災害期間企業(yè)停產(chǎn)、減產(chǎn)情況，督促企業(yè)落實相關措施，確保安全復產(chǎn)、復工。

6.1開展安全檢查

重點檢查生產(chǎn)裝置、管道及設備設施是否在防汛期間受到損害破壞，檢查安全閥等附件是否損傷，檢查檢測原材料等是否受到影響，檢查電氣儀表、自動化安全控制系統(tǒng)是否處于適用狀態(tài)；采礦作業(yè)面是否遭受損壞，電器線路是否發(fā)生短路漏電等。

6.2做好防汛期間應急防范工作

重點落實應急器材的準備，專業(yè)技術、應急處置人員必須到位，并嚴格執(zhí)行應急值班執(zhí)勤制度，落實企業(yè)主要負責人帶班制度。

6.3防汛工作評估

領導小組負責對預警和應急響應期間各環(huán)節(jié)工作落實情況進行分析、評估和總結(jié)；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、管委會）安監(jiān)辦對發(fā)生險情的企業(yè)及時進行檢查，并落實整改；對發(fā)生的生產(chǎn)安全事故，按照有關規(guī)定進行調(diào)查處理。

7預案管理

7.1預案演練

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、管委會）防汛領導小組應定期組織各類應急演習，以檢驗、改善和提高應急準備和應急響應能力。

7.2預案修訂

本預案由縣安全監(jiān)管局（應急辦）制定并實施。根據(jù)工作實際，視情作出相應調(diào)整修改。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、管委會）根據(jù)本預案，制定當?shù)胤姥磳ｍ楊A案。

第7篇：村防汛抗旱工作應急預案范文

一、總體目標

堅持以人為本、安全至上、科學防控的原則，努力做到“四個確?！保丛诂F(xiàn)狀防洪標準內(nèi)，確保水庫不垮壩，確保河道、塘（池）不決口、城鎮(zhèn)不受淹；在遭遇自然災害時，確保搶險隊伍按時準確到達指定位置；遭遇超標洪水時，迅速啟動防汛應急預案，加強對重點庫、塘（池）防守，確保人民生命財產(chǎn)安全，盡最大可能減少災害損失，著力營造和諧穩(wěn)定的社會氛圍。

二、主要工作

（一）抓好防汛責任制的落實

各村（社區(qū)）要堅持以人為本，切實做好應對突發(fā)險情、災情的各項準備工作。要堅決貫徹縣委、政府和鎮(zhèn)黨委、政府的防汛決策部署，按照“安全第一、常抓不懈、預防為主、全力搶救”的方針，認真落實以行政首長負責制為核心的各項防汛責任制，進一步完善縣鄉(xiāng)村三級指揮、監(jiān)管體系、防汛搶險隊伍，建立健全防汛機構(gòu)。全面落值班責任制、技術責任制、領導帶班制度等各種防汛工作責任制。堅決克服各種麻痹思想和僥幸心理，全力做好各項防汛工作。汛期要確保24小時專人值班。防汛責任人要親自上崗到位，切實履行職責，督促落實好各項防汛準備工作，保證汛情發(fā)生時能立即啟動防汛預案，有序地進行搶險救災工作。

（二）修訂完善預案，開展防汛演練

各村（社區(qū)）要根據(jù)《中華人民共和國防洪法》和《中華人民共和國防汛條例》的要求，結(jié)合工作實際盡快科學修訂完善各類水利工程、低洼場鎮(zhèn)、重點堤防的防汛搶險預案，山洪災害易發(fā)區(qū)的防御方案，增強預案的可操作性。對本村（社區(qū)）的重點防汛部位制定汛期度汛計劃，明確責任，落實專人負責，結(jié)合本村（社區(qū)）實際情況組織開展防汛演練。

（三）抓好防汛抗旱物資的儲備

各村（社區(qū)）要建立和完善防汛抗旱物資儲備保障制度，做好防汛抗旱物資的儲備，加強對儲備物資的動態(tài)管理，及時補充更新。積極向上爭取防汛抗旱物資的匹配，爭取財政投入，有計劃的購置和更新防汛抗旱物資，確保受災時拉得出、用得上。要加強防汛應急信息的管理，確保防汛搶險通信暢通無阻。

（四）抓好防汛安全檢查

按照分級分部門負責的原則，各村（社區(qū)）要按照鎮(zhèn)人民政府防汛工作意見的要求，結(jié)合本村（社區(qū)）的實際，認真開展防汛抗旱安全工作的檢查，做到不走形式、不留死角、不存隱患、確保檢查質(zhì)量。要針對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，及時提出意見，督促落實，防竄于未然。各村（社區(qū)）將檢查情況于2014年3月15日前報鎮(zhèn)“三防一抗”辦公室。

（五）抓好汛期值班工作

各村（社區(qū)）在防汛期間，嚴格實行24小時值班和領導帶班制度，確保防汛信息準備確、及時、快速傳遞。特別是國土、水務、民政、教育、交通等部門，以及水庫、水電站、重點工程項目的村（社區(qū)）要認真履職防汛責任，嚴格值班制度，保持信息暢通。值班人員要密切關注天氣變化，全面掌握雨情、水情、工情動態(tài)，遇有重大、突發(fā)險情和災情時，必須按照有關規(guī)定和要求在第一時間向上級報告，堅決杜絕遲報、漏報和瞞報的情況發(fā)生。在緊急情況下，要實行全員值班責任制，確保險情及時有效處置。

（六）嚴肅紀律、確保防汛工作落到實處

第8篇：村防汛抗旱工作應急預案范文

從5月1日起，已經(jīng)全面進入防汛期。今天，縣委、縣政府召開全縣防汛抗旱工作會議，主要任務是貫徹落實省市防汛工作會議精神，科學研判今年的防汛抗旱形勢,進一步明確任務，細化責任，夯實措施，確保安全度汛。剛才，水利局、國土局、氣象局、老縣鎮(zhèn)就抓好今年的防汛抗旱工作做了很好的表態(tài)發(fā)言，李黎副縣長與11個鎮(zhèn)、兩個水電站的負責人簽訂了2012年防汛抗旱工作目標責任書，這次會議準備得很充分，會上印發(fā)的材料比較多，安排都很到位?，F(xiàn)在關鍵是要把寫在紙上的東西轉(zhuǎn)化成各鎮(zhèn)各部門的責任落實，轉(zhuǎn)化成做好防汛抗旱工作的實際行動。下面，我就做好今年的防汛抗旱工作講三個方面的意見：

一、進一步增強做好防汛抗旱工作的責任意識

防汛抗旱工作年年講、層層講，總的一句話，這是關乎人民群眾生命和財產(chǎn)安全的大事，是最大的民生?？h委、縣政府始終把防汛保安全、抗旱保豐收作為保障縣域經(jīng)濟社會發(fā)展和民生的頭等大事抓在手上。近年來我們先后經(jīng)受了2010年“7.18”特大暴雨洪災和2011年強秋淋災害天氣的嚴峻考驗，取得了抗洪救災的一次又一次勝利，最大限度地減少了人員傷亡。

在肯定成績的同時，我們必須清醒地看到，的特殊縣情決定了防汛抗旱工作的艱巨性和長期性，尤其是多變的氣候?qū)е铝朔姥纯购档膹碗s性和不可預見性。所以，我們?nèi)魏螘r候都要高度重視，以對黨的事業(yè)、人民的生命安全和個人的政治前途高度負責的態(tài)度抓好防汛抗旱工作。

一是地形地貌特殊，是極易發(fā)生洪災的重點地區(qū)。我縣是典型的土石山區(qū)縣，也是全國山洪災害防御重點縣之一。全縣有地質(zhì)災害易發(fā)點310處，威脅著全縣11個鎮(zhèn)4218戶、1.67萬人、1.34萬間房屋的安全。山洪地質(zhì)災害點多，且突發(fā)性強、毀滅性大，一旦發(fā)生，極易導致群死群傷。我縣河網(wǎng)密布、河溝縱橫，全縣集雨面積大于15平方公里的河溝45條，壩河、黃洋河、嵐河、吉河四條河流縱橫穿越全境。其中，11～50平方公里的有21條，51～100平方公里的有17條，100平方公里以上的有7條。由于山高坡陡，河溝坡降大、河水陡漲陡落，豐水季節(jié)極易引發(fā)山洪災害，給兩岸的群眾安全帶來了極大威脅。

二是極端天氣明顯增多，導致防汛抗旱形勢更加嚴峻。受全球氣候變暖影響，氣候形勢愈發(fā)復雜多變，反常性、不可預見性、突發(fā)性日益凸顯，遠遠超出了以往的認識和經(jīng)驗，防御難度極大，安全威脅與日俱增。特別是強對流天氣導致短時、突發(fā)暴雨的預測預報水平不高，無法做到定時、定點、定量預測預報。從今年進入防汛期以來的氣象來看，雨季比往年來得早、來得猛，個別鎮(zhèn)24小時降雨量已經(jīng)接近40毫米。另外，氣象、水文部門預測今年全縣總雨量與常年同期相比正常略偏多，但降雨時空分布不均，有前多后少的趨勢。5月中旬至7月中旬雨水相對集中，局地強降雨引發(fā)山洪地質(zhì)災害的險情指數(shù)較高。在雨水集中期內(nèi)，將有可能出現(xiàn)大洪水；雨季結(jié)束后，部分地區(qū)有可能出現(xiàn)嚴重干旱，防汛抗旱的形勢十分嚴峻。

三是防洪抗旱設施薄弱，防災能力仍然不高。我縣四條主要河流及其支流90%河段沒有堤防，現(xiàn)有堤防工程設防標準低，防洪設施質(zhì)量參差不齊、強度低，防御洪水體系不完善，難以抵御較大洪水的沖擊。磨石溝水庫的安全隱患依然存在，4000多戶、1.6萬多人還生活在滑坡險段、河邊溝邊和危房里面?？购祽彼垂こ躺?，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)還沒有真正擺脫靠天吃飯的局面。

四是部分干部群眾責任意識、危機意識不強。目前，各級都十分重視防汛抗旱工作，防汛減災的氛圍日益濃厚，但仍有少數(shù)干部存在被動防汛、松懈厭戰(zhàn)、麻痹僥幸思想，主動防汛、科學防控、依法防汛的意識不強。有的干部群眾對我縣的抗災能力估計過高，盲目樂觀；對今年可能面臨的嚴峻形勢認識不清，麻痹輕“敵”。加之今年是各鎮(zhèn)黨委政府換屆后的第一年，人員變動比較多，部分領導干部對防汛工作不熟悉，缺少經(jīng)驗，沒有認真研究；部分群眾水患意識和防災減災意識淡薄，這些都是影響今年防汛抗旱工作成敗的重要因素。

上述問題和嚴峻形勢，警醒我們一定要牢記“7.18”特大暴雨洪災血的教訓，充分認識到防汛抗旱工作的長期性、復雜性、艱巨性，充分認識到暴雨、山洪、地質(zhì)災害是我們必須面對的一個客觀實際，充分認識到預測、預警、預報和防汛抗旱能力，以及人口分布的基本狀態(tài)，在短時期內(nèi)還很難從根本上解決防汛安全問題，切實按照“預防為主、生命至上”的要求，著眼建設美好、安全，進一步增強做好防汛抗旱工作的責任意識和政治意識，堅持警鐘長鳴、常抓不懈，認真研究對策，廣泛發(fā)動群眾，上下協(xié)調(diào)聯(lián)動，狠抓薄弱環(huán)節(jié)，不斷提高防汛抗旱減災的能力。

二、扎實做好今年的防汛抗旱工作

2012年，是深入貫徹落實中央加快水利改革發(fā)展決策部署的關鍵年，又恰逢黨的十、省十二次黨代會召開，政治生活的大事多，保穩(wěn)定的責任重大。我們必須堅持防汛抗旱兩手抓，立足防大汛、搶大險、抗大旱，以人為本，以防為主，防抗結(jié)合，積極應對，努力保證主要河流、縣城、沿河集鎮(zhèn)及病險水庫、電站等安全度汛，千方百計滿足城鄉(xiāng)居民生活用水，盡力減輕水旱災害損失，著力營造和諧穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。重點做好以下五個方面的工作：

（一）完善預案、積極應對，切實做好防汛備汛工作。各鎮(zhèn)和有關部門要根據(jù)本鎮(zhèn)本部門在防汛工作中擔負的職責和任務，進一步制定完善相應的工作預案，加強各個預案之間的銜接和聯(lián)絡，讓干部和群眾熟悉防汛預案，保證出現(xiàn)險情能從容應對、果斷處置。今天會后，各鎮(zhèn)要專門召開會議，研究部署防汛工作，細化落實工作任務和工作責任，主要領導、分管領導、包村領導要親自上手、親自把關，逐村完善防、搶、撤的工作預案；要集中在主汛和雨季前，對全縣所有危堤險段、滑坡滑體、危房戶等防汛的重點部位進行再摸排，對存在的隱患逐段登記，制訂搶險措施，落實責任人，實行全方位、全天候監(jiān)控，能夠采取措施整治的隱患要及時消除。要建立健全民兵應急搶險隊伍，及時調(diào)整充實人員，搞好搶險訓練和應急演練，進一步提高隊員搶險的技能水平，保證關鍵時刻能拉得出、用得上、頂?shù)米?。要按照“品種齊全、數(shù)量充足、調(diào)運落實、儲備安全”的要求，采取定點儲備、委托代儲等多種途徑，備細備足防汛防災物料，充實防汛抗旱物資儲備品種、數(shù)量，特別要加強防洪重點區(qū)域和薄弱環(huán)節(jié)的物資儲備。在這里強調(diào)一下，住建部門要在近期組織對城區(qū)排水管道及溝渠進行清淤，對各類設施設備進行維護，城關鎮(zhèn)配合落實好低洼地段的排水責任，一旦暴雨積水，立即組織疏通，防止大面積積水。

（二）加強監(jiān)測、科學調(diào)度，確保水庫河道安全度汛。安全度汛是防汛工作最基本的要求。一是縣水利局、防汛辦要堅持“防汛第一、發(fā)電第二，安全第一、效益第二”的原則，加強古仙洞、投洞子等各電站水庫的水位調(diào)度和縣城壩河橡膠壩的運行管理，各電站要進一步完善預泄調(diào)洪的應急預案，安排責任心強的人員監(jiān)測水位，汛期采取低水位運行、搶在汛限水位前預泄騰庫、病險水庫降低水位甚至空庫運行等有效措施，充分發(fā)揮水庫攔洪、削峰、錯峰的作用，做到監(jiān)測、調(diào)度和度汛措施科學到位，確保水庫大壩及其下游人民群眾生命財產(chǎn)安全。特別要強調(diào)的是，所有電站騰庫必須預先告知下游的黨委政府及廣大群眾。二是縣水利局要加強對涉水項目和河道的管理，加大對未經(jīng)審批而擅自修建涉河工程項目的查處力度；河堤、橋梁、土地整理等項目主管部門和業(yè)主單位，要密切關注天氣變化，科學組織施工，保障汛期安全；要切實抓好河道清障和違章作業(yè)的查處工作，堅決查處隨意侵占河道的違章建筑、亂采砂石的違法行為，依法清除行洪障礙，確保行洪暢通。三是安監(jiān)、國土、水利等部門要對煤礦、礦山防汛工作進行全面檢查，對占用河溝亂堆亂倒棄渣、堵塞行洪的礦山和建設工地，要按照“誰設障、誰清除”的原則，認真落實好清障保暢責任；對形成尾礦壩的礦山，要責成業(yè)主編制安全度汛方案，落實監(jiān)測責任，防止因暴雨引發(fā)尾礦庫垮壩形成泥石流。交通局、交警隊、公路段要切實做好道路防汛防滑監(jiān)測預警和應急清障保暢工作。四是各鎮(zhèn)要認真執(zhí)行尋堤查險工作規(guī)定，防汛關鍵時期要加派人手、加密頻次，特別是險工險段和重要部位要落實專人24小時值守，加強水情監(jiān)測，遇有險情第一時間組織沿岸危險地帶群眾轉(zhuǎn)移撤離。另外，今后各鎮(zhèn)和國土部門在審批建房時，要嚴格踏查審核把關，嚴禁在地質(zhì)災害點區(qū)域和河道、溝道等行洪區(qū)建房。

（三）摸清底子、夯實責任，扎實做好群眾避險轉(zhuǎn)移工作。人的生命是最寶貴的，防汛不出現(xiàn)人員傷亡就是最大的勝利。各級各部門要堅持“生命至上、安全第一、預防為主、提前撤離”的基本方針，深化對基本縣情、防汛形勢的認識，時刻保持高度警惕，始終把人民群眾生命安全放在防汛工作的首要位置，堅持把提前轉(zhuǎn)移群眾作為防御山洪災害的核心環(huán)節(jié)和關鍵措施，鞏固“鎮(zhèn)自為戰(zhàn)、村組自救、預警到戶、責任到人、提前撤離”的山洪災害防御機制，真正做到情況掌握到戶、信息預警到戶、責任落實到戶。各鎮(zhèn)要在去年調(diào)查摸底的基礎上，再次對轄區(qū)內(nèi)的地質(zhì)災害隱患點進行一次全面排查，實地踏查現(xiàn)場，把監(jiān)測責任明確到人，把預警防范措施明確到點、宣傳到戶，尤其要對重點地質(zhì)災害隱患點進行公告警示；要組織干部逐村逐組逐片對居住在危房、滑體、河邊、溝邊、低洼等危險地帶的群眾進行再摸底、再核實，登記造冊實行分類管理，做到村不漏組、組不漏戶、戶不漏人，主要領導、責任領導、相關責任人對有關信息、基本情況要爛熟于心；要完善干部包抓危險地帶群眾避險責任制，落實包抓單位、包抓領導、包抓責任人，逐一明確鎮(zhèn)村組干部定戶包抓對象，做到不漏一戶一人；要修訂完善避險轉(zhuǎn)移安置預案，落實監(jiān)測設施、預警手段、轉(zhuǎn)移線路、避災地點、安置方案等措施，特別是對老弱病殘、鰥寡孤獨、癡聾傻啞、無人看護的群眾，要在準確研判雨情的基礎上盡可能地實施雨前轉(zhuǎn)移，切實做到早預防、早轉(zhuǎn)移、不死人。關于預警信息問題，大家要學習老縣鎮(zhèn)的做法，近兩周內(nèi)各鎮(zhèn)要把轄區(qū)所有家庭的聯(lián)系電話進行登記造冊，在鎮(zhèn)上建立一個手機信息平臺，統(tǒng)一雨情、汛情信息；要確定一個群眾直觀明了的緊急撤離信號，這個信號不能輕易，一旦發(fā)出要立即撤離危險地帶；以前的廣播、鳴鑼、警報等預警信號方式，要與手機信息結(jié)合起來使用，確保遇有緊急情況第一時間預警到位。

（四）著眼長遠、夯實基礎，全面提升綜合防御能力。全縣上下一方面要做好當前防汛抗旱工作，一方面也要著眼長遠，切實提高全縣防汛抗旱的基礎能力。我們要緊緊抓住中央“十二五”期間加大水利工程建設的歷史機遇，進一步加大水利工程建設特別是縣城、重點鎮(zhèn)、人口集中社區(qū)村落的防洪保安工程建設力度。要切實搞好移民搬遷、農(nóng)民進城工作，認真總結(jié)移民搬遷、災后重建工作中的好經(jīng)驗，集中捆綁使用好移民搬遷、扶貧開發(fā)、農(nóng)民進城等項目和資金，爭取用3-5年時間，把危房戶、高山深溝易災地區(qū)的群眾搬出來。氣象、水利、國土等部門要深入研究國家政策，積極到市赴省爭取項目，切實加強監(jiān)測預警、防控設施等基礎能力和防汛抗旱、物質(zhì)儲備建設。要深入開展防汛減災警示教育活動，喚醒全民水患意識，全面提升群眾防汛減災意識和避險自救能力。各鎮(zhèn)、各有關部門要組織形式多樣、內(nèi)容豐富的防汛減災警示教育宣傳活動。宣傳、文廣部門要加大對防汛減災警示教育的宣傳力度，努力在全社會形成關愛生命、防汛減災的濃厚氛圍。

（五）因地制宜、未雨綢繆，主動做好抗旱工作。冬春我縣普遍降雨偏少，部分鎮(zhèn)村出現(xiàn)旱象。干旱雖然不像洪澇災害那樣直接猛烈，但對農(nóng)作物生長和糧食生產(chǎn)帶來的影響不可小視。各鎮(zhèn)要提高認識，克服靠天等雨思想，積極主動防抗，科學調(diào)配抗旱水源，加強抗旱應急水源工程建設，確保城鄉(xiāng)居民用水安全和夏季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水需要。

三、加強領導，夯實責任，嚴肅紀律，確保安全度汛

防汛抗旱減災工作，既是一項關乎經(jīng)濟社會發(fā)展與穩(wěn)定的政治工程，更是一項關乎人民群眾生命財產(chǎn)安全的民生工程。因此，我們務必要以對人民群眾高度負責的態(tài)度和作風，把防汛防旱減災工作作為當前的頭等大事來抓。

一要嚴格落實防汛責任制。各鎮(zhèn)、各部門是本轄區(qū)防汛第一責任人，要按照《防洪法》的總體要求和分級管理的原則，進一步落實防汛安全行政首長負責制，健全防汛責任追究制。各位鎮(zhèn)長要親自部署，恪盡職守，盡職盡責，及時解決防汛抗洪工作中的重大問題，確保防汛工作有人抓、有人管，措施落實到位，人員安排到位。同時也請各位鎮(zhèn)長提醒你們的黨委書記，對防汛工作要給予足夠的重視和支持，防汛出了事黨政都是要追究責任的。對重點水利工程、重點部位、危險地段、薄弱環(huán)節(jié)，都要明確行政責任人、技術負責人和具體崗位負責人。

二要加強協(xié)調(diào)配合。防汛抗旱工作涉及方方面面，關系廣大人民群眾的切身利益和發(fā)展全局，決不是哪一個部門、哪一個人的事，而是各級各部門和全社會的共同責任。各鎮(zhèn)、各部門要在縣委、縣政府的統(tǒng)一領導下，自覺參與，協(xié)同作戰(zhàn)，主動高效地做好相關工作。水利防汛部門要加強水利工程管理，主動加強同有關方面的聯(lián)系，全面及時準確地掌握雨情、水情、汛情等信息變化，為縣委、縣政府當好參謀；氣象部門要及時、準確地提供氣象信息，提高預報的及時性和精準度；交通、電力、通訊等部門要落實好各自職責，確保道路、電力、通訊暢通無阻；承擔物資儲備任務的部門，要抓緊檢查落實物資儲備；其它部門也要按防洪應急預案的規(guī)定，履行職責，抓好落實。

第9篇：村防汛抗旱工作應急預案范文

縣已進入主汛期?？h政府決定今天召開全縣防汛抗災工作會議，目前。進一步統(tǒng)一思想，動員全縣上下始終繃緊防大汛抗大災這根弦，確保人民群眾生產(chǎn)生活平安。縣防汛抗旱指揮部和縣地質(zhì)災害防治工作領導小組已分別組織防汛抗洪和地質(zhì)災害隱患排查，縣政府已以正式文件印發(fā)各部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，對我縣防汛抗旱和地質(zhì)災害防治工作進行了具體布置，各有關部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，一定要迅速行動起來，再檢查、速落實。下面，講兩個方面意見。

一、關于防汛工作

（一）強化認識。

自然災害頻發(fā)，縣地理位置和地形、氣候特殊。水旱災害終年存在境內(nèi)年際、年內(nèi)降雨時空分布極為不均，洪澇和旱災在任何年份都有可能發(fā)生，尤其是今年氣候十分反常，極端天氣出現(xiàn)機率增多，汛期到來后極有可能發(fā)生異常情況。近年來，通過大量水利建設，水利工程的防災抗災能力大大增強，但是要清醒地認識到全縣防汛抗洪工程體系尚不健全，整體防災抗災能力還相當脆弱，因此，防汛任務十分艱巨，大家一定要認清現(xiàn)狀，增強做好防汛抗洪工作的責任感和緊迫感，立足防大汛、抗大洪、救大災，充分做好迎戰(zhàn)洪澇災害的各項準備工作，特別是重點險工險段的平安度汛工作，不能有任何閃失，確保人民生命平安，確保為全縣集中精力抓發(fā)展發(fā)明一個安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。

（二）突出重點。

確保工作不留盲點、工程不留隱患。一是狠抓汛期檢查督查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要高度重視，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要立足“防大汛、抗大災”細致周密地做好各項防汛抗災準備工作。確保檢查出的問題處置到位，特別是對各類防汛預案、物資準備、重點工程的質(zhì)量等重點環(huán)節(jié)，一定要保質(zhì)保量落實到位，對一時處置不了問題，要制定切實可行的應急度汛措施，確保平安度汛?？h防汛辦要重點抓好督查督辦工作，做到組織、工程、預案、物資、隊伍“五落實”二是狠抓各類防汛抗洪應急預案的完善。完善的預案是做好防災抗災工作的重要前提。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要結(jié)合實際，抓緊做好村級預案、集鎮(zhèn)預案、山洪災害預案、水庫搶險轉(zhuǎn)移預案、部門防洪預案等各類預案的修訂完善，切實提高預案的針對性和可操作性，形成完整的防汛抗洪體系。要突出關鍵環(huán)節(jié)，狠抓預案的落實，確保一旦需要，拿得出、用得上、有實效，增強工作的主動性；三是狠抓防汛物資貯藏和應急隊伍建設。要嚴格依照要求，結(jié)合外鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門實際，保質(zhì)保量抓緊貯藏防汛物資。認真組建空虛群眾性防汛隊伍，縣、鄉(xiāng)、村三級應急搶險隊要扎實開展演練，切實建立能拉得出去的防汛搶險隊伍，提高實戰(zhàn)水平；四是狠抓預警預報水平的提升。要加強防汛抗災基礎設施建設，進一步做好縣級預警系統(tǒng)的維護，雨水情信息自動采集設備要正常運轉(zhuǎn)。各成員單位要密切協(xié)作，認真做好汛情、災情的監(jiān)測、收集和分析處理，加強會商和預警預報，及時提出調(diào)度決策意見，落實各項防汛搶險措施，充分利用廣播、電視、通訊等平臺，把有關預警、預報信息及時通知到最基層群眾，確保防洪平安和可能引發(fā)的地質(zhì)災害及時作出預報；五是狠抓水庫山塘防洪平安。要全面落實水庫山塘防汛責任制，落實好防汛責任人、防汛指揮調(diào)度、汛期調(diào)度運用計劃和防洪搶險應急預案“四項管理制度”各有關單位根據(jù)本單位的職責和權限，認真做好所管轄水庫的汛前、汛中和汛后安全檢查，合理審定汛期度汛計劃，確保水庫平安度汛。對于水庫建設和管理運行中的單薄環(huán)節(jié)，要有針對性地采取平安度汛措施，加強水庫平安監(jiān)測和壩體巡查，提前做好應對各種困難條件下的雨水情監(jiān)測、防洪調(diào)度、下游人員轉(zhuǎn)移安頓、應急搶險等工作。特別是加強對山塘的管理工作，所有山塘要進行分類管理，對涉及到下游群眾平安的要重點管理，落實責任人，制定搶險應急預案。一旦發(fā)生嚴重險情，要迅速啟動水庫搶險預案，及時通知下游群眾轉(zhuǎn)移。三）嚴明紀律，全力保證防汛抗災工作順利進行。

全面落實以行政首長負責制為核心的各類防汛責任制，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要切實加強領導。嚴明紀律，服從指揮，狠抓落實，思想上、組織上、技術上、物資上做好防大汛、抗大災的各項準備。一是組織保證。要全面落實防汛抗災行政首長負責制，建立健全分級、分部門負責制。水庫、地質(zhì)災害點、建工程要進一步明確行政責任人和技術責任人，并通過各種形式向社會公布，接受群眾監(jiān)督，做到任務到人、責任到人。責任人要開展經(jīng)常性督促檢查，對領導不力、工作失職或因處置不當而造成嚴重后果的嚴肅查處，并依法追究責任；二是措施保證。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴格依照縣政府布置，及時進行一次全面排查，重點放在水庫、地質(zhì)災害點、堤防、集鎮(zhèn)防洪和在建工程。排查過程中，要立足于防，對排查發(fā)現(xiàn)的險情隱患，一定要整改到位。及時補充和貯藏防汛搶險救災物資，根據(jù)防汛工作需要，分級組建搶險隊伍，并開展實戰(zhàn)演習，提高應急能力；三是制度保證。要嚴格執(zhí)行汛期值班帶班制度，全縣各級防汛部門必需依照有關法律法規(guī)的要求，汛期嚴格實行24小時防汛值班和領導帶班制度，出現(xiàn)重要險情或進入防汛狀態(tài)，必需有領導第一時間第一線指揮。防汛抗災信息必需疏通，按規(guī)定時限及時、準確地演講防汛信息。

二、關于地質(zhì)災害防治工作

當前各項工作任務十分繁重，地質(zhì)災害防治工作是防汛抗災工作的重要組成局部。同時也本著節(jié)約行政本錢的精神，這次全縣地質(zhì)災害防治工作會議今天一并召開。

各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)均有分布，縣境內(nèi)地質(zhì)災害防治工作任務重、難度大、責任大。全縣境內(nèi)已發(fā)現(xiàn)滑坡、崩塌、泥石流等各類地質(zhì)災害隱患點58處。受威脅人口達3774人。全縣已納入重點監(jiān)測范圍的地質(zhì)災害點15處，涉及12個村，450戶1803人。地質(zhì)災害防治戰(zhàn)線長，覆蓋面廣，責任重大。地質(zhì)災害發(fā)生具有明顯的突發(fā)性、多發(fā)性，對人民群眾生命財富平安威脅大，縣防災減災抗災工作的重中之重。為抓好各項防治工作落實，確保人民群眾生命財富平安，這里我突出強調(diào)幾個方面：

（一）高度重視。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關部門一定要對轄區(qū)內(nèi)的地質(zhì)災害點進行一次再排查、再整治。查明隱患，確定防御重點，明確防御責任，增強實時監(jiān)測、指揮決策、應急反應能力。必需要有思想準備，充分認識地質(zhì)災害具有多發(fā)性、突發(fā)性的特點，切實從思想上、措施上、責任上落實到位，消除僥幸心理，作好打大“仗”打硬“仗”準備。

（二）措施落實。汛期是地質(zhì)災害的易發(fā)、高發(fā)時期。約7080%災害發(fā)生在汛期，必需抓住這一關鍵，高度重視汛期地災防治工作。一是組織開展隱患排查。要充分發(fā)動鄉(xiāng)、村、組干部群眾，逐點排查人口密集區(qū)和學校周圍、山區(qū)斜坡地帶及交通干線兩側(cè)、水庫庫岸、礦山采空區(qū)以及已查明的隱患點等地質(zhì)災害易發(fā)區(qū)域，并按時按要求將排查數(shù)據(jù)上報縣國土資源局；二是制定完善切實可行的應急預案。防災責任要落實到村、組、人、隱患點。對重要隱患點必需劃定險區(qū)范圍，設立警示標志，逐戶發(fā)放防災明白卡，制定群眾轉(zhuǎn)移預案，并在隱患所在村（居）組，廣泛宣傳，做到家喻戶曉；三是完善地質(zhì)災害監(jiān)測方案。要完善監(jiān)測網(wǎng)絡，落實必要的監(jiān)測人員、監(jiān)測設備和監(jiān)測經(jīng)費，對可能發(fā)生災害的地方要進行加密監(jiān)測，做到及時發(fā)現(xiàn)，果斷躲避?？h國土部門要加強監(jiān)測技術指導和監(jiān)測業(yè)務培訓；四是建立快速反應機制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門都要設立報警、值班電話，每個災害點都要自上而下落實專人負責，實行汛期24小時值班。主要領導要堅持通訊工具24小時疏通，發(fā)生災害立即演講，快報事實、快速反應，發(fā)生災情要在第一時間組織搶險救災；五是加大地質(zhì)災害防治知識的科普宣傳力度。要廣泛宣傳，增強干部群眾的防災意識，努力提高全社會防災抗災能力。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和縣相關部門要多種形式、多種渠道開展地質(zhì)災害防治知識，讓廣大干部群眾掌握必要的防治知識和應急搶險方法。