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關(guān)鍵詞:標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè);工地試驗(yàn)室;高速公路
中圖分類號(hào):U412.36+6文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A
工地試驗(yàn)室是高速公路工程施工建設(shè)中現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量控制的重要職能部門,為工程質(zhì)量檢查和工程驗(yàn)收及項(xiàng)目試驗(yàn)總結(jié)提供最真實(shí)可靠的數(shù)據(jù),參與工程質(zhì)量事故的調(diào)查分析、提供試驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告、參與現(xiàn)場(chǎng)科研試驗(yàn)工作,推廣及應(yīng)用新材料、新技術(shù)、新工藝等。高速公路工地試驗(yàn)室建設(shè)將直接影響其在工程質(zhì)量管理方面的作用;建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)過(guò)低,不利于現(xiàn)場(chǎng)施工過(guò)程中控制和指導(dǎo)服務(wù)工作;建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)過(guò)高,造成資源浪費(fèi)。結(jié)合自己對(duì)試驗(yàn)檢測(cè)工作的切身體會(huì),我談?wù)劯咚俟饭さ卦囼?yàn)室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),以期工地試驗(yàn)室的管理工作再上一個(gè)新臺(tái)階。
1工地試驗(yàn)室的駐地建設(shè)
工地試驗(yàn)室的駐地建設(shè)選址宜選擇在施工現(xiàn)場(chǎng)或拌和站旁邊,方便開展試驗(yàn)檢測(cè)工作。場(chǎng)地的選擇應(yīng)充分考慮通風(fēng),采光,朝向,供電,排水,高度,房門及走道寬度,防噪聲,振動(dòng),平面布置,消防設(shè)施等安全、環(huán)保及施工要求等因素。試驗(yàn)室區(qū)域內(nèi)交通通道均應(yīng)進(jìn)行場(chǎng)地硬化,水電滿足使用要求。試驗(yàn)室工作區(qū)、生活區(qū)應(yīng)分設(shè)。試驗(yàn)室應(yīng)根據(jù)工程內(nèi)容和規(guī)模分設(shè)樣品間、 土工室、集料室、化學(xué)分析室、水泥室、力學(xué)室、混凝土配合比室、標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)護(hù)室等功能室(對(duì)于路基標(biāo)的施工單位),對(duì)于承接了路面標(biāo)段的施工單位,還要增設(shè)瀝青室、瀝青混合料室、檢測(cè)室。其總面積應(yīng)≥300m2。 各功能室面積要求: 樣品室≥60m2,土工室≥35m2,集料室≥30m2,化學(xué)分析室≥20m2,水泥室≥ 30m2, 混凝土及砂漿配合比室≥40m2, 力學(xué)室≥60m2, 瀝青室≥25m2, 瀝青混合料室≥40m2, 檢測(cè)室≥30m2,標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)護(hù)室≥40m2,資料室≥30m2,辦公室≥30m2。尤其是標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)護(hù)室的面積要按要求來(lái)設(shè)定,否則將直接影響到工程質(zhì)量。試驗(yàn)設(shè)備的配置是由所承接的施工任務(wù),規(guī)模來(lái)決定的。試驗(yàn)儀器設(shè)備進(jìn)場(chǎng)后對(duì)設(shè)備進(jìn)行驗(yàn)收,安裝,調(diào)試,標(biāo)定。標(biāo)定合格后才可以由持上崗證的試驗(yàn)人員進(jìn)行操作使用。
2試驗(yàn)室的人員配置
試驗(yàn)室的人員是試驗(yàn)工作的執(zhí)行者, 因此試驗(yàn)室必須按招標(biāo)文件要求和承攬的工程任務(wù)內(nèi)容及規(guī)模配備試驗(yàn)人員,能吃苦耐勞、勤勞肯干、愛崗敬業(yè),尤其是要責(zé)任心強(qiáng)。要求試驗(yàn)檢測(cè)人員持證上崗。試驗(yàn)檢測(cè)人員應(yīng)熟練掌握業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的高速公路建設(shè)工程試驗(yàn)檢測(cè)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程及儀器設(shè)備的原理、性能和操作,具有出具準(zhǔn)確試驗(yàn)報(bào)告的能力。并具有一定的工程試驗(yàn)檢測(cè)工作經(jīng)歷和嫻熟的試驗(yàn)檢測(cè)技術(shù)水平。
3試驗(yàn)室的制度建設(shè)
工地試驗(yàn)室應(yīng)根據(jù)母體機(jī)構(gòu)質(zhì)量體系文件相關(guān)要求,結(jié)合工程項(xiàng)目具體特點(diǎn),充分考慮工地試驗(yàn)室工程現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)的基本屬性,編制簡(jiǎn)潔、適用、針對(duì)性強(qiáng)且可操作性的各項(xiàng)試驗(yàn)檢測(cè)制度。工地試驗(yàn)室試驗(yàn)人員的崗位職責(zé)、 設(shè)備管理制度(含設(shè)備檢校、使用及維修保養(yǎng)) 樣品管理制度、試驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告審核簽發(fā)管理制度、 外委試驗(yàn)取送樣管理制度、不合格品管理制度、檢測(cè)事故分析報(bào)告制度、試驗(yàn)室安全管理制度、含有毒有害化學(xué)藥品管理制度、試驗(yàn)室廉政制度、技術(shù)資料文件的管理及保密制度、組織機(jī)構(gòu)框圖等上墻。對(duì)所有檢測(cè)人員進(jìn)行母體機(jī)構(gòu)質(zhì)量體系文件、工地試驗(yàn)室各種管理制度的宣貫,宣貫記錄歸檔。
4工地試驗(yàn)室的臨時(shí)資質(zhì)
設(shè)立工地試驗(yàn)室的試驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)必須取得交通部《公路水運(yùn)試驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)等級(jí)證書》(以下簡(jiǎn)稱《等級(jí)證書》)并在其《等級(jí)證書》或等級(jí)核定的項(xiàng)目和參數(shù)范圍內(nèi)從事工地試驗(yàn)室檢測(cè)工作,檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)工地試驗(yàn)室檢測(cè)結(jié)果承擔(dān)責(zé)任,接受委托的試驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)還須取得《計(jì)量認(rèn)證證書》。如在廣西壯族自治區(qū)區(qū)內(nèi)的從事高速公路的施工單位工地試驗(yàn)室,工地試驗(yàn)室臨時(shí)資質(zhì)務(wù)必在廣西壯族自治區(qū)交通工程質(zhì)量監(jiān)督站進(jìn)行申報(bào)備案。工地試驗(yàn)室臨時(shí)資質(zhì)在取得廣西壯族自治區(qū)交通工程質(zhì)量監(jiān)督站備案后工地試驗(yàn)室方可正式運(yùn)行。
5工地試驗(yàn)室的職責(zé)范圍
選定料源。進(jìn)場(chǎng)選料源地宜在設(shè)計(jì)提供的料源范圍內(nèi)進(jìn)行選擇使用。通過(guò)試驗(yàn)檢測(cè),選擇符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求、采用方便、費(fèi)用低廉的料源地供施工使用。若是甲供材料就直接取樣檢測(cè)合格后用于工程中。料源地選定后,對(duì)試樣進(jìn)行管理。緊接著取樣做各種標(biāo)準(zhǔn)試驗(yàn),工藝試驗(yàn)、自檢試驗(yàn)和協(xié)助試驗(yàn)。如原材料試驗(yàn)、各種擊實(shí)試驗(yàn)、配合比設(shè)計(jì)試驗(yàn)、滴定劑量的標(biāo)準(zhǔn)曲線等等,報(bào)總監(jiān)辦試驗(yàn)室主任和業(yè)主中心試驗(yàn)室主任審批后方能使用。對(duì)于特種材料,不在工地試驗(yàn)室資質(zhì)授權(quán)范圍內(nèi)的試驗(yàn)檢測(cè)項(xiàng)目就需要委托有交通部門頒發(fā)的有資質(zhì)的單位進(jìn)行檢測(cè)。對(duì)試驗(yàn)所得出的這些試驗(yàn)數(shù)據(jù)和試驗(yàn)報(bào)告,將做為以后施工現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)控制、參與工程質(zhì)量事故的調(diào)查分析、推廣及應(yīng)用新材料、新技術(shù)、新工藝,評(píng)判合格與否的重要依據(jù)。
以上五方面的工作做好了,工地試驗(yàn)室就可正常進(jìn)行檢測(cè),出具檢測(cè)報(bào)告,發(fā)揮工地試驗(yàn)室在工程建設(shè)中的重要作用了。
標(biāo)準(zhǔn)化圖片附后
參考文獻(xiàn):
[1]孫忠義《公路工程試驗(yàn)工程師手冊(cè)》人民交通出版社 2009
1.高度重視安全監(jiān)理工作策劃工作
1.1認(rèn)真進(jìn)行項(xiàng)目安全特點(diǎn)分析。項(xiàng)目B開工伊始,監(jiān)理工程師對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行綜合分析,提出項(xiàng)目B的安全特點(diǎn)。
(1)工程體量巨大,工期短,進(jìn)度快,作業(yè)強(qiáng)度大,投入集中,持續(xù)趕工。
(2)參與人員眾多,高峰期近7,000人,工人安全行為控制困難。
(3)群塔作業(yè)控制難度大,共布置28臺(tái)塔吊。
(4)高支模(重荷、高架),支模高度14.3m,最大梁截面1100mm×2100mm,存在極大安全風(fēng)險(xiǎn)。高大柱施工困難。
(5)大型機(jī)械設(shè)備多,含塔吊、履帶吊、汽車吊、樁機(jī)、龍門架、吊籃等,控制困難。
(6)結(jié)構(gòu)施工貫穿炎熱夏季。
(7)深基坑作業(yè)。
(8)小型機(jī)具眾多,含電焊機(jī)、切割機(jī)、風(fēng)鎬、鋼筋切斷機(jī)、鋼筋套絲機(jī)、磨光機(jī)、振搗棒等,數(shù)量驚人。
(9)鋼構(gòu)吊裝高空作業(yè)。
(10)臨電控制困難。
(11)層高5~8m、跨度大,外架拉接困難。
(12)文明施工,注重環(huán)保。項(xiàng)目安全特點(diǎn)分析是開展安全監(jiān)理的基礎(chǔ)工作。
1.2安全監(jiān)理文件策劃
(1)依據(jù)項(xiàng)目安全特點(diǎn)分析,進(jìn)行安全監(jiān)理文件策劃。安全監(jiān)理文件是開展安全監(jiān)理工作的綱領(lǐng)。
(2)安全監(jiān)理文件包含安全監(jiān)理規(guī)劃,樁機(jī)、深基坑、塔吊(群塔)、臨時(shí)用電、鋼結(jié)構(gòu)安裝、高處作業(yè)、受限空間、電動(dòng)吊籃、龍門架、腳手架、高架重荷模板、小型施工機(jī)具、文明施工、環(huán)境保護(hù)等專項(xiàng)安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則。
(3)安全監(jiān)理文件隨工程進(jìn)展逐步完成、完善,一定要具有很強(qiáng)的操作性,明確安全監(jiān)理工作要點(diǎn),一定要達(dá)到指導(dǎo)安全監(jiān)理工作的深度和水平。
(4)根據(jù)項(xiàng)目安全特點(diǎn)、安全監(jiān)理規(guī)劃、安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則,進(jìn)行工程危險(xiǎn)源分析;按工程施工階段列出危險(xiǎn)源清單,危險(xiǎn)源清單隨工程進(jìn)展應(yīng)階段性更新;安全監(jiān)理工程師根據(jù)危險(xiǎn)源清單對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行有針對(duì)性、有側(cè)重點(diǎn)的檢查與督促。
2.明確安全監(jiān)理工作程序,完善項(xiàng)目安全管理組織機(jī)構(gòu)
(1)監(jiān)理工程師在開工伊始即應(yīng)明確安全監(jiān)理工作程序,督促各參建單位建立并完善各項(xiàng)安全規(guī)章制度,建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制及安全管理網(wǎng)絡(luò)。
(2)為了提高項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)對(duì)事故的應(yīng)急能力,確保緊急情況下能有序地應(yīng)急指揮,編制了項(xiàng)目B健康安全環(huán)境事故應(yīng)急救援預(yù)案。
(3)為明確安全責(zé)任,統(tǒng)一安全管理思想,針對(duì)大型項(xiàng)目特點(diǎn),成立項(xiàng)目B安全管理委員會(huì),成立項(xiàng)目B消防保衛(wèi)組織機(jī)構(gòu),建立項(xiàng)目B現(xiàn)場(chǎng)事故報(bào)告流程。
(4)安全監(jiān)理工作程序和項(xiàng)目安全管理組織機(jī)構(gòu)是工程安全監(jiān)理工作的基礎(chǔ)和保證。
3.按程序、有計(jì)劃地的組織專項(xiàng)方案專家論證
(1)按照住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部建質(zhì)[2009]87號(hào)文《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理辦法》第四條的規(guī)定,施工單位應(yīng)當(dāng)在危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程施工前編制專項(xiàng)方案,對(duì)于超過(guò)一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程,施工單位應(yīng)當(dāng)組織專家對(duì)專項(xiàng)方案進(jìn)行論證。
(2)針對(duì)建質(zhì)[2009]87號(hào)文的執(zhí)行在實(shí)踐中存在兩類問題:其一,對(duì)超過(guò)一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程,專家論證滯后,如對(duì)于高支模,架體基本完成才組織專家論證,已失去實(shí)際意義;其
二,是對(duì)不需要進(jìn)行專家論證的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程的管理上存在盲區(qū),監(jiān)理單位、施工單位均存在不重視的思想,如搭設(shè)高度在5~8m之間的架體往往存在方案審核不嚴(yán)格,甚至只簽字而不審核,搭設(shè)參數(shù)不明確,構(gòu)造措施缺失等問題,反而更容易出現(xiàn)安全事故,此問題應(yīng)引起充分重視。
(3)監(jiān)理工程師在進(jìn)場(chǎng)后應(yīng)結(jié)合危險(xiǎn)源分析,仔細(xì)閱讀圖紙,分析出需要編制專項(xiàng)施工方案的分部分項(xiàng)工程,列出需進(jìn)行專家論證的分部分項(xiàng)工程清單,便于隨著工程的進(jìn)展有計(jì)劃、有序地組織專家論證。對(duì)于專項(xiàng)方案,在提交專家論證之前,監(jiān)理工程師必須對(duì)方案進(jìn)行仔細(xì)審核,充分吃透方案,結(jié)合專家論證,進(jìn)行過(guò)程監(jiān)控,才能更有效地控制工程。
4.督促施工單位有效地開展安全管理工作
(1)督促進(jìn)場(chǎng)人員安全教育,建立安全教育花名冊(cè)。
(2)督促施工單位加強(qiáng)安全宣傳工作,營(yíng)造安全工作氛圍。
(3)核查施工單位安全組織體系,保證安全管理人員到位、到崗并持有相應(yīng)資格證書。
(4)核查電工、焊工、架子工、塔司、信號(hào)工、司索、機(jī)械操作工、龍門架、人貨電梯駕駛員、吊籃操作工等專業(yè)工種上崗證,應(yīng)逐人核對(duì),保證人、證對(duì)應(yīng)。
(5)核查進(jìn)場(chǎng)大型機(jī)械設(shè)備,如汽吊、挖機(jī)、樁機(jī)、自卸車等的合格證書并核查駕駛?cè)藛T證書,建立相應(yīng)臺(tái)賬。
(6)督促施工單位及時(shí)完成安全文明施工組織設(shè)計(jì)編制工作,并認(rèn)真審核。根據(jù)工程實(shí)際情況,督促施工單位及時(shí)完成臨時(shí)用電方案、基坑支護(hù)等安全專項(xiàng)方案,并認(rèn)真審核。監(jiān)理工程師對(duì)各項(xiàng)安全方案的審核應(yīng)堅(jiān)決杜絕走過(guò)場(chǎng),只簽字認(rèn)可并未吃透方案,甚至對(duì)方案毫不了解的情況在工程實(shí)踐中并不鮮見。在這種情況下,說(shuō)開展安全監(jiān)理工作純屬無(wú)稽之談。
(7)所有監(jiān)理工程師的審核工作必須保留書面審核記錄。
5.建立安全監(jiān)理工作制度,嚴(yán)格按工作制度開展安全監(jiān)理工作。
(1)每日例行巡查制度。
安全監(jiān)理工程師組織業(yè)主、總包單位、分包單位安全人員每日例行巡查工地。因?yàn)轫?xiàng)目B規(guī)模龐大,巡查分區(qū)域循行進(jìn)行。巡查完成組織召開點(diǎn)評(píng)會(huì)議,對(duì)主要安全問題進(jìn)行講解,明確整改要求及期限。
(2)定期安全檢查與不定期專項(xiàng)檢查相結(jié)合的制度。
在項(xiàng)目B,對(duì)7,000人規(guī)模的工人生活區(qū),在每周五上午進(jìn)行定期安全文明檢查。對(duì)本項(xiàng)目的28臺(tái)塔吊、1000多臺(tái)(套)施工機(jī)具、80臺(tái)吊籃采用不定期專項(xiàng)檢查,根據(jù)工程進(jìn)展,每月分析制訂專項(xiàng)檢查計(jì)劃,并嚴(yán)格按計(jì)劃實(shí)施。
(3)節(jié)前、節(jié)后安全檢查制度
重大節(jié)日前夕,監(jiān)理工程師組織參建各方進(jìn)行綜合安全檢查,保證節(jié)假日期間安全施工。節(jié)后同樣組織安全檢查,查找節(jié)日期間產(chǎn)生的安全問題,以利于整改。通過(guò)節(jié)前、節(jié)后安全檢查制度保證施安全監(jiān)理工現(xiàn)場(chǎng)平穩(wěn)過(guò)渡,確保安全工作。
(4)每日安全監(jiān)理巡查記錄制度
此項(xiàng)制度是項(xiàng)目B安全監(jiān)理工作的創(chuàng)新。安全監(jiān)理工程師將每日巡查發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行梳理,采用文字與相片結(jié)合的方式形成每日安全監(jiān)理巡查記錄。安全監(jiān)理巡查記錄于次日8:00前發(fā)總包項(xiàng)目經(jīng)理部,項(xiàng)目經(jīng)理部在其早會(huì)期間正好通報(bào)現(xiàn)場(chǎng)存在的安全問題,有利于落實(shí)。日安全監(jiān)理巡查記錄制度在項(xiàng)目B的安全監(jiān)理工作中取得了很好的工作效果。
(5)安全周報(bào)、安全月報(bào)、專題安全形勢(shì)分析報(bào)告制度
分別以每周、每月為單元進(jìn)行安全監(jiān)理工作總結(jié),形成安全周報(bào)、安全月報(bào),此兩份報(bào)告包括對(duì)下周(月)安全監(jiān)理工作籌劃的內(nèi)容。專題安全形勢(shì)分析報(bào)告不定期編寫,主要針對(duì)工程進(jìn)展中碰到的較集中的安全問題進(jìn)行專題分析,探尋對(duì)策,同時(shí)理清安全監(jiān)理工作思路。
(6)安全信函、安全監(jiān)理工程師通知單制度
對(duì)于一般的安全問題,采用安全信函的方式向施工單位發(fā)出,安全信函數(shù)量多,每日發(fā)出,對(duì)施工單位安全管理組織機(jī)構(gòu)及人員形成強(qiáng)大的壓力。安全信函落實(shí)率達(dá)到70%~80%便能取得很好的安全監(jiān)理工作成果。對(duì)于關(guān)鍵的問題采用安全監(jiān)理工程師通知單方式發(fā)出,對(duì)此應(yīng)非常慎重,確保落實(shí)率達(dá)到100%。信函、通知單均采用文字加相片的方式,效果好。
(7)安全監(jiān)理培訓(xùn)制度
對(duì)某一時(shí)段集中出現(xiàn)的安全問題,有針對(duì)性地開展安全監(jiān)理培訓(xùn)工作,對(duì)提高安全監(jiān)理工作效果有很大的好處。培訓(xùn)緊盯現(xiàn)場(chǎng)問題,只講問題點(diǎn)及解決方案,不講理論,培訓(xùn)對(duì)象就是現(xiàn)場(chǎng)一線操作工。在B項(xiàng)目,由于場(chǎng)地大、機(jī)具多,臨時(shí)用電管理困難,而且很容易出現(xiàn)觸電事故,監(jiān)理工程師分別于主體結(jié)構(gòu)開始時(shí)、裝飾裝修階段進(jìn)行了兩次臨時(shí)用電培訓(xùn),總包單位組織電工、安全監(jiān)理工程師授課,取得了很好的效果。
(8)銷項(xiàng)單(Punchlist)制度
對(duì)現(xiàn)場(chǎng)安全管理存在的重要問題,如臨時(shí)用電,臨邊,洞口防護(hù),外架等,采用銷項(xiàng)單(Punchlist)制度。采用數(shù)碼相機(jī)對(duì)問題部位拍照,Punchlist采用A4紙分兩欄,監(jiān)理工程師將問題照片粘貼于左邊一豎欄,文字說(shuō)明清楚,將文字版、電子版Punchlist均發(fā)至責(zé)任單位,由其整改,整改完畢后拍照,將整改后的相片粘貼于Punchlist右邊一豎欄,與問題相片對(duì)應(yīng),此Punchlist閉合。Punchlist制度操作有些繁瑣,但效果很好,對(duì)于大型項(xiàng)目建議執(zhí)行,中、小項(xiàng)目由于施工單位管理力量薄弱,執(zhí)行可能有困難。Punchlist是否閉合與工程款計(jì)量支付掛鉤,會(huì)起到很好的效果。
(9)不符合項(xiàng)記錄制度(NCR-Non-conformityRecord)
對(duì)于監(jiān)理工程師屢次提出的關(guān)鍵安全問題而施工單位推諉扯皮拒不整改的情況,采用NCR制度。所謂NCR制度,即是對(duì)施工單位未整改問題采取保留工程款的制度。NCR不是罰款,而是采用保留工程款的方式對(duì)施工單位施加壓力,督促其提高整改效率。不符合項(xiàng)整改落實(shí)經(jīng)監(jiān)理工程師確認(rèn)閉合后即可銷項(xiàng),于下期支付相應(yīng)的保留的工程款。
6.嚴(yán)格獎(jiǎng)罰制度,利用獎(jiǎng)罰手段提高安全管理工作效果
獎(jiǎng)罰制度對(duì)提高安全管理工作效果行之有效。獎(jiǎng)罰一定要有標(biāo)準(zhǔn),在開工前制定。獎(jiǎng)罰一定要具體到個(gè)人,對(duì)工人和安全管理人員一視同仁。在項(xiàng)目經(jīng)理部,監(jiān)理工程師會(huì)同總包單位在每周一上午舉行一次獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)安全個(gè)人的活動(dòng),發(fā)衣服和其他一些日常用品,對(duì)形成安全氛圍作用很大。管理人員和工人安全帽均有帽號(hào),對(duì)違規(guī)人員只要用數(shù)碼相機(jī)照到帽號(hào)即可。
7.重視重大危險(xiǎn)源管理,以危險(xiǎn)源管理促進(jìn)項(xiàng)目整體安全管理水平的提高
(1)針對(duì)項(xiàng)目特點(diǎn),進(jìn)行危險(xiǎn)源分析、辨識(shí)。如項(xiàng)目B重大危險(xiǎn)源包括23臺(tái)樁機(jī)、深基坑、28臺(tái)塔吊、80,000m2高支模、鋼結(jié)構(gòu)吊裝、臨時(shí)用電、高空作業(yè)、臨邊及洞口防護(hù)、約1000臺(tái)小型機(jī)具、80臺(tái)吊籃、受限空間、室外溝槽開挖、動(dòng)火等10余項(xiàng)。
(2)列出危險(xiǎn)源清單,建立危險(xiǎn)源管理臺(tái)賬,周期性排查,形成記錄,查找問題。
(3)對(duì)查找出的重大危險(xiǎn)源管理中的問題必須限期整改,沒有回旋的余地,對(duì)施工單位形成強(qiáng)大的壓力。
(4)危險(xiǎn)源臺(tái)賬應(yīng)隨工程進(jìn)展而更新。
二、建筑工程安全監(jiān)理感悟
1.如何開展安全監(jiān)理
自從2004年2月1日《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》開始實(shí)施后,監(jiān)理工程師無(wú)需再過(guò)多考慮安全監(jiān)理是否有必要,安全監(jiān)理責(zé)任是否合理、合法的問題,重點(diǎn)應(yīng)該考慮如何開展安全監(jiān)理工作、如何提高安全監(jiān)理工作水平的問題,在這方面投入精力,管理好現(xiàn)場(chǎng),規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。本人近幾年的安全監(jiān)理工作實(shí)踐證明,安全監(jiān)理工作對(duì)促進(jìn)建筑工程安全管理工作水平的提高起到了作用,高水平的安全監(jiān)理工作更是起到了關(guān)鍵的重要的作用。
2.開展安全監(jiān)理工作難度大
(1)由于建筑工程露天作業(yè),受環(huán)境影響大,施工單位勞務(wù)隊(duì)伍多為農(nóng)民工,施工單位安全投入小,存在僥幸心理等因素影響,導(dǎo)致建筑工程安全管理比質(zhì)量、進(jìn)度管理難度大,因此開展安全監(jiān)理工作難度極大。
(2)安全監(jiān)理工作是一項(xiàng)綜合性很強(qiáng)的工作,對(duì)安全監(jiān)理人員素質(zhì)要求高,既要懂安全管理理論,又要懂建筑工程基本理論,更要了解、熟悉施工現(xiàn)場(chǎng),特別應(yīng)在機(jī)械、電氣等領(lǐng)域有專業(yè)特長(zhǎng),并有很強(qiáng)的文字能力。能符合這些條件的安全監(jiān)理工程師比較少,可以招聘建筑工程安全工程專業(yè)的本科生培養(yǎng),有幾年時(shí)間的磨礪,應(yīng)該能勝任。監(jiān)理公司應(yīng)加強(qiáng)安全監(jiān)理人員的培養(yǎng)工作。
(3)建筑工程管理層與勞務(wù)層分離,對(duì)勞務(wù)隊(duì)伍的管理是工程管理的一個(gè)難點(diǎn),總包單位往往對(duì)勞務(wù)分包管理乏力、束手無(wú)策,無(wú)形中加大了安全監(jiān)理工作難度。
3.安全監(jiān)理必須全員參與
由于安全監(jiān)理工作繁雜,涉及專業(yè)多,要求一位工程師掌握如此多的知識(shí)不現(xiàn)實(shí),因此在工程實(shí)踐中實(shí)行安全監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)、全員參與的方式提高安全監(jiān)理工作效果。如將高支模架體控制交給結(jié)構(gòu)工程師負(fù)責(zé),機(jī)電工程師參與臨時(shí)用電管理,通過(guò)全員參與,通過(guò)集體工作的成果保證安全監(jiān)理工作實(shí)效。
4.安全監(jiān)理文件極為重要
(1)安全監(jiān)理工作寓于工程實(shí)體的形成過(guò)程,工程完成后能體現(xiàn)安全監(jiān)理工作的只有在過(guò)程中形成的各類安全監(jiān)理文件。
(2)安全監(jiān)理的工作成果:其一為工程安全,其二為安全監(jiān)理文件,安全監(jiān)理文件反映了安全監(jiān)理工作的開展情況。高水平的安全監(jiān)理文件可以規(guī)避監(jiān)理工程師的安全風(fēng)險(xiǎn)。
(3)安全監(jiān)理文件應(yīng)該具有可追溯性。
(4)安全監(jiān)理文件收、發(fā)一定要嚴(yán)格履行文件收發(fā)手續(xù),使文件具備法律效力。
(5)安全監(jiān)理文件的整理一定要及時(shí)、規(guī)范。
(6)安全監(jiān)理文件必須清晰明了,對(duì)問題點(diǎn)準(zhǔn)確描述,最好附有相片說(shuō)明。
5.開展安全監(jiān)理工作必須具有系統(tǒng)性
(1)成體系的開展安全監(jiān)理工作,調(diào)動(dòng)參建各方的積極性,形成合力抓安全工作。
(2)必須按程序開展安全監(jiān)理工作,這是開展安全監(jiān)理工作的命脈。必須嚴(yán)格地機(jī)械地執(zhí)行,毫無(wú)回旋的余地,多次重大安全事故證明了這點(diǎn)。
(3)嚴(yán)格執(zhí)行PDCA制度,有問題一定要嚴(yán)格落實(shí),及時(shí)調(diào)整、優(yōu)化工作,將前期處理的問題反饋到后續(xù)工程,避免再次出現(xiàn)同樣的問題。
(4)開展安全監(jiān)理工作必須善于反思,反思是走向成功安全監(jiān)理的捷徑。
6.開展安全監(jiān)理工作應(yīng)該處理好安全與進(jìn)度、質(zhì)量的關(guān)系。
特別是處理好安全與進(jìn)度的關(guān)系,這是開展安全監(jiān)理工作的難點(diǎn)之一。
7.開展安全監(jiān)理工作要善于用數(shù)據(jù)說(shuō)話。如架體扣件擰緊力矩的檢查,以數(shù)據(jù)支持安全監(jiān)理工作,可以增加技術(shù)含量,提高安全監(jiān)理工作效果。
8.開展安全監(jiān)理工作必須思路清晰,有毅力,持之以恒,以高度的責(zé)任心道道把關(guān)。
在組織科研、設(shè)計(jì)、施工、技術(shù)攻關(guān)、技術(shù)改造和生產(chǎn)過(guò)程中,根據(jù)國(guó)家及上級(jí)有關(guān)技術(shù)規(guī)范規(guī)定,認(rèn)真組織安全衛(wèi)生的科研和安全技術(shù)的應(yīng)用。以下是小編為大家整理的公司安全生產(chǎn)制度規(guī)定資料,提供參考,歡迎你的閱讀。
公司安全生產(chǎn)制度規(guī)定一
一、總經(jīng)理安全責(zé)任
1.總經(jīng)理是公司安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,對(duì)全公司安全生產(chǎn)負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
2.負(fù)責(zé)貫徹實(shí)施黨的安全生產(chǎn)方針、政策和上級(jí)有關(guān)安全生產(chǎn)的指示。
3.把安全生產(chǎn)列入重要議事日程,定期、不定期召開會(huì)議,研究解決本公司安全生產(chǎn)中的重大問題。
4.在計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、評(píng)比生產(chǎn)的同時(shí)要計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、評(píng)比安全工作,做到“五同時(shí)”。
5.按國(guó)家有關(guān)文件規(guī)定,落實(shí)公司安全措施經(jīng)費(fèi),配齊安全管理干部,健全安全管理機(jī)構(gòu)。支持安全部門工作,行使安全否決權(quán)。
6.主持制定安全生產(chǎn)規(guī)劃,并納入公司總體規(guī)劃中。
二、分管安全生產(chǎn)副總經(jīng)理安全責(zé)任
1.組織制定公司安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全生產(chǎn)規(guī)劃;審查批準(zhǔn)安全生產(chǎn)年度計(jì)劃,并監(jiān)督實(shí)施。
2.組織公司安全大檢查和重大傷亡事故的處理。
3.組織對(duì)公司屬各單位的安全培訓(xùn)與考核。行使公司安全否決權(quán)。
三、分管其它工作副總經(jīng)理安全責(zé)任
1.直接組織領(lǐng)導(dǎo)分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作。
2.督促分管的職能部門落實(shí)安全責(zé)任,研究解決安全生產(chǎn)中的重大問題。
四、總工程師(副總工程師)安全責(zé)任
1.對(duì)本公司安全生產(chǎn)在技術(shù)上負(fù)全面責(zé)任。
2.負(fù)責(zé)制訂、審核各種安全技術(shù)操作規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)和防止事故的技術(shù)措施。
3.在組織科研、設(shè)計(jì)、施工、技術(shù)攻關(guān)、技術(shù)改造和生產(chǎn)過(guò)程中,根據(jù)國(guó)家及上級(jí)有關(guān)技術(shù)規(guī)范規(guī)定,認(rèn)真組織安全衛(wèi)生的科研和安全技術(shù)的應(yīng)用。
4.參與重大事故的調(diào)查分析,組織技術(shù)力量對(duì)重大事故發(fā)生的技術(shù)原因進(jìn)行分析鑒定。
5.負(fù)責(zé)分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作。
五、安全管理部門安全責(zé)任
1.公司安全管理部門及專職安全員,對(duì)公司安全生產(chǎn)和勞動(dòng)保護(hù)工作負(fù)有監(jiān)察管理責(zé)任。
2.協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)組織開展公司的安全生產(chǎn)和勞動(dòng)保護(hù)工作,根據(jù)上級(jí)指示、要求提出貫徹執(zhí)行的具體意見。定期、不定期研究預(yù)防傷亡事故和職業(yè)病趨勢(shì)及重大安全問題,提出改善安全工作的提議。
3.宣傳貫徹黨的安全生產(chǎn)方針、政策,協(xié)助有關(guān)部門做好職工安全生產(chǎn)的思想教育和安全技術(shù)教育,組織特殊工種作業(yè)人員(包括駕駛員)的安全技術(shù)培訓(xùn)、考核、年檢年審、辦證工作。
4.經(jīng)常了解現(xiàn)場(chǎng)安全情景,提出整改意見,督促有關(guān)單位及時(shí)解決不安全不衛(wèi)生因素,有權(quán)制止違章指揮、違章作業(yè)。
5.參與審查和匯總安全措施計(jì)劃,監(jiān)督檢查安全經(jīng)費(fèi)合理使用情景。督促有關(guān)部門制訂和貫徹安全生產(chǎn)制度和安全操作規(guī)程。
6.參與審查施工設(shè)計(jì)及施工計(jì)劃中的安全技術(shù)措施。參加工程開工驗(yàn)收,發(fā)現(xiàn)不貼合安全、衛(wèi)生規(guī)定的問題有權(quán)要求解決。會(huì)同有關(guān)部門開展安全技術(shù)方面的技術(shù)革新,提高機(jī)械化、自動(dòng)化程度,改善勞動(dòng)條件,減輕勞動(dòng)強(qiáng)度,消除安全隱患。
7.協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)組織定期和不定期的安全生產(chǎn)大檢查,發(fā)現(xiàn)問題,提來(lái)源理意見,及時(shí)總結(jié)和推廣安全生產(chǎn)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。
8.指導(dǎo)所屬單位專(兼)職安全員的工作,監(jiān)督各職能部門搞好各自業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全工作,督促有關(guān)部門做好職工的勞逸結(jié)合、女工保護(hù)和季節(jié)性勞動(dòng)保護(hù)工作。
9.負(fù)責(zé)傷亡事故的統(tǒng)計(jì)、分析和上報(bào),參與事故調(diào)查并提來(lái)源理意見。
10.在業(yè)務(wù)上理解上級(jí)安全部門和地方勞動(dòng)部門的指導(dǎo),按時(shí)報(bào)告安全工作情景。
六、財(cái)務(wù)部門安全責(zé)任
1.按規(guī)定的比例提取安全措施經(jīng)費(fèi),??顚S?,單獨(dú)立帳,由安全部門掌握使用,財(cái)務(wù)部門監(jiān)督。
2.負(fù)責(zé)發(fā)放有毒有害等作業(yè)保健費(fèi)和夏季清涼飲料費(fèi)等工作。
3.監(jiān)督檢查勞保用品購(gòu)置費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)。
七、人力資源部門安全責(zé)任
1.按要求組織有關(guān)部門對(duì)新員工進(jìn)入公司的安全教育。對(duì)特殊工種,必須理解專業(yè)部門培訓(xùn)并經(jīng)考試合格,持證上崗。
2.組織中小型機(jī)械操作人員進(jìn)行培訓(xùn),經(jīng)考核合格后發(fā)證。
3.對(duì)患有職業(yè)病的人員應(yīng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定,及時(shí)調(diào)換工作、安排治療。
4.負(fù)責(zé)公司管理干部的安全考核,把安全生產(chǎn)納入年度考核資料。
5.參加傷亡事故的調(diào)查處理。
八、行政部門安全責(zé)任
1.對(duì)本部門的安全負(fù)責(zé)。
2.負(fù)責(zé)生活及辦公用電、用水、食堂飲食衛(wèi)生等安全工作。
3.負(fù)責(zé)及時(shí)安排修理危房、漏房。
4.負(fù)責(zé)車輛運(yùn)輸?shù)暮侠碚{(diào)度,監(jiān)督、檢查車輛技術(shù)狀況及駕駛員遵章守紀(jì)的情景。車況不好的不準(zhǔn)出車。
5.與安全部門配合,負(fù)責(zé)駕駛?cè)藛T的各種安全教育活動(dòng)。對(duì)車輛事故要按“四不放過(guò)”的原則進(jìn)行調(diào)查處理,提出對(duì)責(zé)任者的處理意見,并及時(shí)上報(bào)。
九、經(jīng)營(yíng)合同管理部門安全責(zé)任
1.對(duì)本部門的安全負(fù)責(zé)。
2.經(jīng)常教育經(jīng)營(yíng)人員在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中要注意安全。
3.承接項(xiàng)目時(shí),經(jīng)營(yíng)人員負(fù)責(zé)協(xié)助調(diào)查各種現(xiàn)場(chǎng)施工條件,共同做好安全生產(chǎn)。
十、分公司經(jīng)理安全責(zé)任
1.負(fù)責(zé)對(duì)黨的安全生產(chǎn)方針、政策及各項(xiàng)規(guī)章制度組織實(shí)施。全面負(fù)責(zé)分公司的安全生產(chǎn)(工作),堅(jiān)持安全生產(chǎn)方針。
2.熟悉各種規(guī)章制度,以身作則。不違章指揮,不強(qiáng)迫工人冒險(xiǎn)作業(yè),對(duì)各種違章作業(yè)、野蠻施工行為必須立即制止。
3.經(jīng)常對(duì)生產(chǎn)工人進(jìn)行勞動(dòng)紀(jì)律、規(guī)章制度和安全生產(chǎn)知識(shí)的教育,不得指派未經(jīng)技術(shù)培訓(xùn)的員工進(jìn)入技術(shù)崗位或未取得操作證的特殊工種上崗操作。
4.負(fù)責(zé)本分公司的安全工作,要經(jīng)常性的檢查,對(duì)查出的事故隱患和不安全因素及時(shí)采取措施,限期整改。
5.堅(jiān)持執(zhí)行“五同時(shí)”,每季至少召開一次安全生產(chǎn)會(huì)議,討論布置安全工作,研究存在問題,提出改正意見,并組織實(shí)施。
6.發(fā)生事故要及時(shí)上報(bào),保護(hù)現(xiàn)場(chǎng),組織搶救,參加事故調(diào)查分析,并進(jìn)取采取改善措施。
十一、項(xiàng)目經(jīng)理安全責(zé)任
1.對(duì)承包項(xiàng)目工程生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的安全生產(chǎn)負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
2.貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)和各項(xiàng)安全規(guī)章制度,結(jié)合項(xiàng)目工程特點(diǎn)及施工全過(guò)程的情景,制定本項(xiàng)工程各項(xiàng)安全生產(chǎn)辦法,或提出要求,并監(jiān)督實(shí)施。
3.在組織項(xiàng)目工程專業(yè)承包、聘用專業(yè)人員時(shí),要根據(jù)工程特點(diǎn)確定安全工作的管理體制和人員,并明確各專業(yè)承包人的安全責(zé)任和考核指標(biāo),支持指導(dǎo)安全管理人員的工作。
4.健全和完善用工管理手續(xù),錄用勞務(wù)隊(duì)伍必須及時(shí)向有關(guān)部門申報(bào),嚴(yán)格用工制度與管理,適時(shí)組織上崗安全教育,要對(duì)勞務(wù)隊(duì)伍的健康與安全負(fù)責(zé),加強(qiáng)勞動(dòng)保護(hù)工作。
5.組織落實(shí)施工組織設(shè)計(jì)中安全技術(shù)措施,組織并監(jiān)督項(xiàng)目工程施工中安全技術(shù)交底制度和施工機(jī)具安全管理規(guī)定的實(shí)施。
6.領(lǐng)導(dǎo)、組織施工現(xiàn)場(chǎng)定期的安全生產(chǎn)檢查,發(fā)現(xiàn)施工生產(chǎn)中的不安全問題,組織制定措施及時(shí)解決。對(duì)上級(jí)提出的安全與管理方面的問題,要定時(shí)、定人、定措施予以解決。
7.發(fā)生事故,要做好現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)與組織搶救工作并及時(shí)上報(bào)有關(guān)部門,組織配合事故的調(diào)查,認(rèn)真落實(shí)制定防范措施,吸取事故教訓(xùn)。
十二、項(xiàng)目付經(jīng)理安全責(zé)任
1.項(xiàng)目付經(jīng)理協(xié)助項(xiàng)目經(jīng)理搞好項(xiàng)目工程中的安全生產(chǎn)管理工作。
2.嚴(yán)格落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主”的方針,模范執(zhí)行安全生產(chǎn)的政策、法規(guī)和安全生產(chǎn)規(guī)定,定期的組織安全生產(chǎn)檢查,發(fā)現(xiàn)隱患采取措施,及時(shí)整改。
3.認(rèn)真執(zhí)行“三項(xiàng)制度”的規(guī)定,并切實(shí)組織落實(shí),監(jiān)督實(shí)施。
4.組織員工安全教育培訓(xùn)工作,領(lǐng)導(dǎo)各工種的崗前安全技術(shù)交底和安全驗(yàn)收工作。
5.發(fā)生事故要做好現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)與組織搶救工作,并及時(shí)上報(bào)有關(guān)部門,配合事故調(diào)查,制定防范措施,吸取事故教訓(xùn)。
十三、項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)安全責(zé)任
1.對(duì)項(xiàng)目工程生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的安全生產(chǎn)負(fù)技術(shù)責(zé)任。
2.貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)和各項(xiàng)安全規(guī)章制度,嚴(yán)格執(zhí)行安全技術(shù)規(guī)程、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)。結(jié)合項(xiàng)目工程特點(diǎn),主持項(xiàng)目工程的安全技術(shù)交底。
3.組織編制施工組織設(shè)計(jì),編制施工方案時(shí),要制定安全技術(shù)措施,保證其可行性與針對(duì)性,并隨時(shí)檢查、監(jiān)督、落實(shí)。
4.項(xiàng)目工程應(yīng)用新材料、新技術(shù)、新工藝,要及時(shí)上報(bào),經(jīng)批準(zhǔn)后方可實(shí)施。同時(shí)要組織上崗人員的安全技術(shù)培訓(xùn)教育,認(rèn)真執(zhí)行相應(yīng)的安全技術(shù)措施與安全操作工藝要求。
5.主持安全防護(hù)設(shè)施的驗(yàn)收,發(fā)現(xiàn)設(shè)備、設(shè)施的不正常情景應(yīng)及時(shí)采取措施,嚴(yán)格控制不貼合標(biāo)準(zhǔn)要求的防護(hù)設(shè)備、設(shè)施投入使用。
6.參加安全生產(chǎn)檢查,對(duì)施工中存在的不安全因素,從技術(shù)方面提出整改意見和辦法。參加配合事故的調(diào)查,從技術(shù)上分析事故原因,提出防范措施、意見。
十四、安全員安全責(zé)任
1.負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主”的方針。
2.熟悉施工圖、規(guī)程、規(guī)范,指導(dǎo)施工作業(yè)人員按章作業(yè)。
3.參加安全技術(shù)方案的討論,并協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)付諸實(shí)施,在實(shí)施中進(jìn)行監(jiān)督檢查。嚴(yán)格執(zhí)行安全技術(shù)交底制度,落實(shí)安全技術(shù)措施。
4.對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全防護(hù)設(shè)施進(jìn)行驗(yàn)收,合格后方可使用。
5.負(fù)責(zé)對(duì)新工人進(jìn)行安全生產(chǎn)教育,做好安全技術(shù)交底工作。每一天對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全檢查,并作好安全日記。發(fā)現(xiàn)事故隱患及違規(guī)現(xiàn)象及時(shí)制止糾正,直至停工整改。理解安全部門及人員的安全檢查監(jiān)督,及時(shí)解決提出的安全問題,并上報(bào)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。
6.認(rèn)真消除事故隱患,發(fā)生事故要立即搶救傷員,保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)并上報(bào)有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo),參加事故調(diào)查。
十五、項(xiàng)目施工員安全責(zé)任
1.認(rèn)真執(zhí)行上級(jí)有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)定,對(duì)所管轄班組的安全生產(chǎn)負(fù)直接責(zé)任。
2.認(rèn)真執(zhí)行安全技術(shù)措施及安全操作規(guī)程,針對(duì)生產(chǎn)任務(wù)特點(diǎn),向班組進(jìn)行書面安全技術(shù)交底,履行簽字手續(xù),并對(duì)規(guī)程、措施、交底要求執(zhí)行情景經(jīng)常檢查,隨時(shí)糾正違章。
3.經(jīng)常檢查所管轄班組作業(yè)環(huán)境及各種設(shè)備設(shè)施安全狀況,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正解決。對(duì)重點(diǎn)、特殊部位施工,必須檢查作業(yè)人員及各種設(shè)備設(shè)施技術(shù)狀況是否貼合安全要求,嚴(yán)格執(zhí)行安全技術(shù)措施,并監(jiān)督其執(zhí)行,做到不違章指揮。
4.定期和不定期組織學(xué)習(xí)安全操作規(guī)程,開展安全教育活動(dòng),理解安全部門或人員的安全監(jiān)督檢查,及時(shí)解決提出的不安全問題。
5.發(fā)生員工傷亡事故要保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng),并立即上報(bào)。
十六、項(xiàng)目班組長(zhǎng)安全責(zé)任
1.認(rèn)真執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章制度及安全操作規(guī)程,合理安排班組人員工作,對(duì)本班組人員在生產(chǎn)中的安全負(fù)責(zé)。
2.經(jīng)常組織班組人員學(xué)習(xí)安全操作規(guī)程,監(jiān)督班組人員正確使用個(gè)人勞動(dòng)防護(hù)用品,不斷提高自我保護(hù)本事。
3.開好班前會(huì),不違章指揮、冒險(xiǎn)蠻干。經(jīng)常檢查班組作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全狀況,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決并上報(bào)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。
4.認(rèn)真做好新工人的崗位教育。
5.發(fā)生因工傷亡事故,保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng),立即上報(bào)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。
十七、項(xiàng)目工人安全責(zé)任
1.認(rèn)真學(xué)習(xí),嚴(yán)格執(zhí)行安全技術(shù)操作規(guī)程,模范遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度。
2.進(jìn)取參加安全活動(dòng),認(rèn)真執(zhí)行安全交底,不違章作業(yè),服從安全員的指導(dǎo)。
3.發(fā)揚(yáng)團(tuán)結(jié)友愛精神,在安全生產(chǎn)方面做到互相幫忙,互相監(jiān)督。對(duì)新工人要進(jìn)取傳授安全生產(chǎn)知識(shí),維護(hù)一切安全設(shè)施和防護(hù)用具,做到正確使用,不準(zhǔn)拆改。
4.對(duì)不安全作業(yè)要進(jìn)取提出意見,并有權(quán)拒絕違章指令。
5.發(fā)生傷亡事故,要保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)立即上報(bào)。
6.正確使用和愛護(hù)勞動(dòng)防護(hù)用品,提高自我保護(hù)意識(shí)和本事。
十八、電工安全責(zé)任
1.認(rèn)真執(zhí)行《施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范》及公司“施工用電管理規(guī)定”。
2.編制施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電組織設(shè)計(jì),并及時(shí)報(bào)批。嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)審批的現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電組織設(shè)計(jì)。
3.負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)用電巡視檢查,發(fā)現(xiàn)違規(guī)用電現(xiàn)象立即制止。
4.負(fù)責(zé)各級(jí)配電箱的維護(hù)保養(yǎng)和管理。
5.學(xué)習(xí)安全技術(shù)知識(shí),提高業(yè)務(wù)水平。
十九、電焊工安全責(zé)任
1.持證上崗。
2.負(fù)責(zé)電焊作業(yè)區(qū)施工作業(yè)人員的安全。
3.配合安全員在施工作業(yè)前對(duì)電焊機(jī)的安全性能進(jìn)行檢查。
4.負(fù)責(zé)電焊機(jī)的維護(hù)保養(yǎng)和管理。
二十、機(jī)修工安全責(zé)任
1.遵守勞動(dòng)紀(jì)律和操作規(guī)程,不違章作業(yè)。
2.保證檢修質(zhì)量,下班后清理好現(xiàn)場(chǎng),堅(jiān)持工作現(xiàn)場(chǎng)清潔整齊。
二十一、材料員安全責(zé)任
1.在采購(gòu)中,必須對(duì)自身的安全負(fù)責(zé)。
2.材料進(jìn)場(chǎng)時(shí),必須按指定位置根據(jù)規(guī)格、品種分類有條不紊地堆放,同時(shí)要提醒裝運(yùn)的駕駛?cè)藛T在工場(chǎng)內(nèi)做到安全行車。
3.所有材料不得淹埋電纜、電線及其它用電設(shè)備。
二十二、炊事員安全責(zé)任
1.遵守勞動(dòng)紀(jì)律,嚴(yán)格食品衛(wèi)生制度,搞好個(gè)人清潔衛(wèi)生工作。
2.腐爛變質(zhì)的食品嚴(yán)禁購(gòu)入和出售,生熟食品必須分開存放,飯、菜必須加蓋(罩),出售食品必須使用食品夾,嚴(yán)禁直接用手抓。
3.燒菜、煮蒸飯時(shí)揭蓋要細(xì)心,抬菜飯及湯時(shí)需走穩(wěn),以防燙傷。使用絞肉機(jī)、拌面機(jī)時(shí),嚴(yán)禁機(jī)器轉(zhuǎn)動(dòng)時(shí)將手伸入食物。
4.經(jīng)常打掃食堂清潔衛(wèi)生。下班時(shí),必須檢查煤氣灶龍頭是否關(guān)好,并收藏好食物,關(guān)掉好門窗。
公司安全生產(chǎn)制度規(guī)定二
第1條、總經(jīng)理安全責(zé)任:
1、全面負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)工作;
2、建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制;
3、組織制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程;
4、保證安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施;
5、督促、檢查安全生產(chǎn)工作,及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患。
6、組織制定并實(shí)施生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案;
7、及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。
第2條、副總經(jīng)理(生產(chǎn))安全責(zé)任:
1、主管安全生產(chǎn)工作,定期聽取匯報(bào),及時(shí)解決安全生產(chǎn)中的重大問題,負(fù)責(zé)特殊動(dòng)火、特級(jí)高處作業(yè)等安全技術(shù)措施的審批;
2、組織制定、修訂安全規(guī)章制度和編制安全技術(shù)措施計(jì)劃,并組織實(shí)施;
3、組織安全生產(chǎn)大檢查,落實(shí)重大事故隱患的整改;
4、組織開展各項(xiàng)安全生產(chǎn)競(jìng)賽活動(dòng),總結(jié)推廣安全生產(chǎn)工作先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),并獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)單位和個(gè)人;
5、組織安全教育和考核工作;
6、組織各類重大事故和惡性未遂事故的調(diào)查處理,并及時(shí)上報(bào)主管部門;
7、定期召開安全生產(chǎn)委員會(huì)會(huì)議,分析安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài),及時(shí)解決安全生產(chǎn)存在的問題。
第3條、副總經(jīng)理(其他)安全責(zé)任:
1、負(fù)責(zé)各自主管(專業(yè))業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的`安全工作;
2、定期檢查各自主管部門對(duì)安全生產(chǎn)各項(xiàng)制度的執(zhí)行狀況,及時(shí)糾正失職和違章行為;
3、負(fù)責(zé)處理各自主管部門安全、防火工作中存在的重大問題;
4、負(fù)責(zé)組織各自主管范圍內(nèi)的定期和不定期的安全、防火檢查,對(duì)查出的問題落實(shí)整改;
5、負(fù)責(zé)組織各自主管范圍內(nèi)重大事故的調(diào)查處理。
第4條、總工程師、副總工程師(專責(zé)高級(jí)工程師)安全責(zé)任:
1、總工程師對(duì)公司生產(chǎn)安全技術(shù)問題全面負(fù)責(zé),副總工程師(專責(zé)高級(jí)工程師)對(duì)分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的生產(chǎn)安全技術(shù)問題負(fù)責(zé);
2、組織開展安全技術(shù)研究工作,用心采用先進(jìn)技術(shù)和安全防護(hù)裝置,并組織落實(shí)重大事故隱患的整改;
3、按照"三同時(shí)"原則在組織新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目時(shí)做到勞動(dòng)安全衛(wèi)生設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用;
4、審定安全技術(shù)規(guī)程和安全技術(shù)措施項(xiàng)目,使之完善可靠,技術(shù)上切實(shí)可行;
5、負(fù)責(zé)塵、毒等有害物質(zhì)的治理方案規(guī)劃,使之到達(dá)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求;6、參加各類重大事故的調(diào)查處理,采取有效措施防止事故重演。
第5條、生產(chǎn)處安全環(huán)保管理方面安全責(zé)任:
1、協(xié)助總經(jīng)理貫徹執(zhí)行國(guó)家和上級(jí)有關(guān)安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn),并督促檢查執(zhí)行狀況,協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)委員會(huì)日常工作;
2、在總經(jīng)理和副總經(jīng)理(生產(chǎn))領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)公司的安全監(jiān)察工作;
3、會(huì)同有關(guān)部門組織對(duì)新入廠人員及職工進(jìn)行安全生產(chǎn)宣傳教育,督促有關(guān)部門做好特種作業(yè)人員的安全技術(shù)培訓(xùn)和考核工作;4、負(fù)責(zé)組織制定、修訂安全生產(chǎn)管理制度,審查安全技術(shù)操作規(guī)程,并監(jiān)督檢查執(zhí)行狀況;
5、組織安全生產(chǎn)大檢查,協(xié)助有關(guān)單位對(duì)查出的問題制定防范措施,檢查落實(shí)事故隱患的整改工作;
6、經(jīng)常深入現(xiàn)場(chǎng),檢查安全狀況,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決,遇有特殊狀況時(shí)有權(quán)停止有關(guān)違章人員的工作,同時(shí)立即報(bào)告有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)處理;
7、按照"三同時(shí)"原則,參加新、改、擴(kuò)建工程的勞動(dòng)安全衛(wèi)生、消防、環(huán)保等方面的設(shè)計(jì)審查、竣工驗(yàn)收和試運(yùn)投產(chǎn)工作;
8、負(fù)責(zé)鍋爐、壓力容器的設(shè)計(jì)、制造、安裝、使用、檢驗(yàn)等的安全監(jiān)察工作;
9、負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)安全附件、防雷防靜電接地設(shè)施、可燃?xì)怏w報(bào)警器等安全設(shè)施、設(shè)備的檢測(cè)工作;
10、負(fù)責(zé)匯總和編制安全技術(shù)措施計(jì)劃,督促有關(guān)部門按期實(shí)現(xiàn);
11、制定勞保用品、保健費(fèi)用發(fā)放標(biāo)準(zhǔn),并監(jiān)督檢查有關(guān)單位和個(gè)人使用勞保用品狀況;
12、負(fù)責(zé)各類事故的匯總統(tǒng)計(jì)工作,參加人身傷亡、火災(zāi)、爆炸、交通、環(huán)境污染、中毒和重大、惡性未遂事故的調(diào)查處理工作,參加工傷鑒定,并建立企業(yè)事故檔案;
13、負(fù)責(zé)審批一級(jí)用火,二、三級(jí)高處作業(yè)等作業(yè)的審批;
14、負(fù)責(zé)組織制定、修訂公司重大事故應(yīng)急救援預(yù)案,審查基層單位事故應(yīng)急救援預(yù)案,并組織、檢查演練狀況;
15、對(duì)安全生產(chǎn)工作中有貢獻(xiàn)者和事故責(zé)任者提出獎(jiǎng)懲意見;
16、認(rèn)真貫徹國(guó)家和上級(jí)工業(yè)衛(wèi)生管理制度,并檢查執(zhí)行狀況;
17、負(fù)責(zé)組織對(duì)職工進(jìn)行工業(yè)衛(wèi)生知識(shí)宣傳教育,搞好工業(yè)衛(wèi)生工作,實(shí)現(xiàn)禮貌生產(chǎn);
18、制定"三廢"治理和塵、毒、噪聲防治措施計(jì)劃,并檢查執(zhí)行狀況。
第6條、生產(chǎn)處設(shè)備管理方面安全責(zé)任:
1、負(fù)責(zé)機(jī)械、電氣、動(dòng)力設(shè)備、工藝管道、通排風(fēng)裝置及工業(yè)建筑物等的管理,使其貼合安全技術(shù)要求;
2、組織對(duì)工業(yè)建筑、起重機(jī)械、施工機(jī)具、鍋爐、壓力容器及安全裝置、熱力管道、采暖、制冷、通排風(fēng)等設(shè)備的定期檢查、校驗(yàn)、檢測(cè)工作;
3、負(fù)責(zé)制定和審查有關(guān)設(shè)備制造、改造、維護(hù)、檢修的各項(xiàng)管理制度;貫徹國(guó)家、上級(jí)部門關(guān)于設(shè)備制造、檢修、維護(hù)保養(yǎng)及施工方面的安全規(guī)程和規(guī)定,制訂和修訂各類機(jī)械設(shè)備的操作規(guī)程和管理制度;編制裝置大檢修安全組織措施計(jì)劃和下達(dá)安全檢修任務(wù)書;
4、按采購(gòu)計(jì)劃進(jìn)行采購(gòu),并對(duì)采購(gòu)的設(shè)備、配件質(zhì)量負(fù)責(zé),其質(zhì)量務(wù)必貼合國(guó)家、省、市有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定;
5、新增、改造、超期運(yùn)行設(shè)備、操作條件變動(dòng)時(shí)應(yīng)使其貼合安全技術(shù)要求;
6、組織機(jī)動(dòng)設(shè)備專業(yè)檢查,對(duì)機(jī)動(dòng)設(shè)備存在的事故隱患須及時(shí)組織力量整改;
7、負(fù)責(zé)機(jī)動(dòng)設(shè)備事故、檢修質(zhì)量事故和基建施工質(zhì)量事故的調(diào)查、處理、統(tǒng)計(jì)和上報(bào),參加重大事故的調(diào)查處理工作;
8、組織落實(shí)安全技術(shù)措施工程項(xiàng)目的施工,并按期完成;負(fù)責(zé)本部門外雇施工人員的安全教育,如發(fā)生事故按合同協(xié)議辦理;
9、參加基建項(xiàng)目的審查和施工,并使其貼合國(guó)家關(guān)于安全、防火、工業(yè)衛(wèi)生要求,并保證其同時(shí)施工、竣工、驗(yàn)收;
10、工程竣工交付使用前務(wù)必按國(guó)家規(guī)定和交接程序辦理交接手續(xù);
11、嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家《建筑安裝工程安全技術(shù)規(guī)程》及其它有關(guān)安全規(guī)定;
12、制定審查各項(xiàng)工程的安全防范措施;
13、負(fù)責(zé)對(duì)外來(lái)的基建施工隊(duì)伍、民工等的安全教育,督促施工隊(duì)伍簽訂《外來(lái)施工安全合同》。
第7條、生產(chǎn)處生產(chǎn)運(yùn)行和計(jì)量管理方面安全責(zé)任:
1、及時(shí)傳達(dá)貫徹上級(jí)有關(guān)安全生產(chǎn)的指令、規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn);
2、當(dāng)生產(chǎn)與安全發(fā)生矛盾時(shí)應(yīng)服從安全,在保證安全的前提下組織、指揮生產(chǎn),防止突擊性或超負(fù)荷生產(chǎn),以確保安全;
3、督促操作工人的技術(shù)培訓(xùn)和考核,嚴(yán)格工藝操作規(guī)程;負(fù)責(zé)本單位計(jì)量工的技術(shù)培訓(xùn)和考核,嚴(yán)格操作規(guī)程和各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理制度,保證安全生產(chǎn);
4、匯總技術(shù)措施計(jì)劃時(shí),應(yīng)將安全技術(shù)措施作為重要資料列入項(xiàng)目;
5、負(fù)責(zé)生產(chǎn)操作事故的調(diào)查、處理、統(tǒng)計(jì)和上報(bào)工作。
6、編制新裝置開工方案,審查技術(shù)操作規(guī)程,下達(dá)工藝技術(shù)指標(biāo),并檢查執(zhí)行狀況;
7、在制定技術(shù)改造措施和變動(dòng)操作條件時(shí)務(wù)必貼合安全技術(shù)要求,應(yīng)考核安全技術(shù)及改善勞動(dòng)條件等項(xiàng)目;
8、發(fā)現(xiàn)違反安全生產(chǎn)管理制度者要及時(shí)制止,并向主管副總經(jīng)理報(bào)告,同時(shí)通知有關(guān)部門處理;
9、負(fù)責(zé)水、電、汽、風(fēng)等的停送及其不正?;蚓o急狀態(tài)下處理的安全措施;
10、生產(chǎn)中發(fā)生險(xiǎn)情或事故時(shí),要采取果斷措施以防事態(tài)擴(kuò)大,并立即通知有關(guān)部門;
11、負(fù)責(zé)調(diào)查處理跑、冒、串油或其他物料等生產(chǎn)事故,并統(tǒng)計(jì)上報(bào);參加重大生產(chǎn)事故的調(diào)查處理工作;
12、參加安全生產(chǎn)大檢查,隨時(shí)掌握安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài),及時(shí)在調(diào)度會(huì)上給予有關(guān)單位表?yè)P(yáng)或批評(píng)。
第8條、財(cái)務(wù)部門安全責(zé)任:
1、編制、平衡生產(chǎn)計(jì)劃時(shí),應(yīng)保證安全技術(shù)措施資金的來(lái)源,確保"三同時(shí)"的順利實(shí)施;
2、監(jiān)督安全技術(shù)措施、勞保用品、保健費(fèi)用的開支狀況,保證安全教育費(fèi)用的實(shí)際需要;
3、負(fù)責(zé)各類事故費(fèi)用的支出,并納入經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析資料。
第9條、企管部門安全責(zé)任:
1、在企業(yè)管理總體規(guī)劃中突出"安全第一"的思想;
2、在對(duì)各單位考核評(píng)比時(shí),同時(shí)考核安全工作。在編制經(jīng)濟(jì)責(zé)任制時(shí),把安全資料納入責(zé)任制資料,堅(jiān)持安全否決權(quán);
3、加強(qiáng)"三基"工作,提高企業(yè)安全素質(zhì)。
4、組織職工進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)和考核,不斷提高其技術(shù)業(yè)務(wù)素質(zhì),保證安全生產(chǎn);
5、辦理用工手續(xù)(含農(nóng)工、臨時(shí)工、外包工等),應(yīng)在合同內(nèi)有安全資料,會(huì)同有關(guān)單位執(zhí)行;
6、組織對(duì)特殊工種:電焊工、氣焊工、起重工、電工、鍋爐司爐工等的技術(shù)培訓(xùn),會(huì)同有關(guān)部門進(jìn)行技術(shù)考核,并辦理操作證;
7、負(fù)責(zé)工傷上報(bào),組織工傷鑒定,并負(fù)責(zé)組織工傷人員費(fèi)用核銷工作;
8、根據(jù)國(guó)家勞動(dòng)部門規(guī)定嚴(yán)格控制加班加點(diǎn),確保職工身體健康;
9、做好新工人的體檢工作,根據(jù)職業(yè)禁忌癥做好新、老工人工種分配和調(diào)整,對(duì)有毒、有害工種實(shí)行定期輪換制度;
10、把安全工作納入晉級(jí)考核資料;
11、負(fù)責(zé)組織新入廠職工的入廠教育工作;
12、負(fù)責(zé)ERP信息化管理,保證ERP系統(tǒng)的正常運(yùn)行,做好ERP系統(tǒng)信息數(shù)據(jù)的保密,公司內(nèi)部局域網(wǎng)的網(wǎng)絡(luò)安全和病毒入侵的防范工作;
13、負(fù)責(zé)計(jì)算機(jī)設(shè)備日常病毒檢測(cè)工作,監(jiān)督檢查各處室因特網(wǎng)和各應(yīng)用軟件的使用狀況,防止計(jì)算機(jī)設(shè)備受到病毒侵害和攻擊。
第10條、化驗(yàn)部門安全責(zé)任:
1、組織編寫企業(yè)產(chǎn)品、半成品、原料分析化驗(yàn)的安全技術(shù)規(guī)程;
2、負(fù)責(zé)動(dòng)火分析和設(shè)備容器內(nèi)有害物質(zhì)的檢測(cè)和分析,并向用火單位提出分析報(bào)告;
3、協(xié)助質(zhì)量事故的調(diào)查工作。
公司安全生產(chǎn)制度規(guī)定三
安全生產(chǎn)責(zé)任制是最基本的安全管理制度,是所有安全生產(chǎn)管理制度的核心。安全生產(chǎn)責(zé)任制是按照安全生產(chǎn)管理方針和"管生產(chǎn)的同時(shí)必須管安全"的原則,將各級(jí)負(fù)責(zé)人員、各職能部門及其工作人員和各崗位生產(chǎn)工人在安全生產(chǎn)方面應(yīng)做的事情及應(yīng)負(fù)的責(zé)任加以明確規(guī)定的一種制度。具體來(lái)說(shuō),就是將安全生產(chǎn)責(zé)任分解到相關(guān)單位的主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、班組長(zhǎng)以及每個(gè)崗位的作業(yè)人員身上。
根據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》和《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》的相關(guān)規(guī)定,安全生產(chǎn)責(zé)任制度的主要資料如下:
(1)安全生產(chǎn)責(zé)任制度主要包括企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的安全責(zé)任,負(fù)責(zé)人或其他副職的安全責(zé)任,項(xiàng)目負(fù)責(zé)人(項(xiàng)目經(jīng)理)的安全責(zé)任,生產(chǎn)、技術(shù)、材料等各職能管理負(fù)責(zé)人及其工作人員的安全責(zé)任,技術(shù)負(fù)責(zé)人(工程師)的安全責(zé)任、專職安全生產(chǎn)管理人員的安全責(zé)任,施工員的安全責(zé)任,班組長(zhǎng)的安全責(zé)任和崗位人員的安全責(zé)任等。
(2)項(xiàng)目應(yīng)對(duì)各級(jí)、各部門安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定檢查和考核辦法,并按規(guī)定期限進(jìn)行考核,對(duì)考核結(jié)果及兌現(xiàn)情景應(yīng)有記錄。
(3)項(xiàng)目獨(dú)立承包的工程在簽訂承包合同中必須有安全生產(chǎn)工作的具體指標(biāo)和要求。工程由多單位施工時(shí),總分包單位在簽訂分包合同的同時(shí)要簽訂安全生產(chǎn)合同(協(xié)議),簽訂合同前要檢查分包單位的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、企業(yè)資質(zhì)證、安全資格證等。分包隊(duì)伍的資質(zhì)應(yīng)與工程要求相符,在安全合同中應(yīng)明確總分包單位各自的安全責(zé)任,原則上,實(shí)行總承包的由總承包單位負(fù)責(zé),分包單位向總包單位負(fù)責(zé),服從總包單位對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理,分包單位在其分包范圍內(nèi)建立施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理制度,并組織實(shí)施。
(4)項(xiàng)目的主要工種應(yīng)有相應(yīng)的安全技術(shù)操作規(guī)程,砌筑、抹灰、混凝土、木工、電工、鋼筋、機(jī)械、起重司機(jī)、信號(hào)指揮、腳手架、水暖、油漆、塔吊、電梯、電氣焊等工種,特殊作業(yè)應(yīng)另行補(bǔ)充。應(yīng)將安全技術(shù)操作規(guī)程列為日常安全活動(dòng)和安全教育的主要資料,并應(yīng)懸掛在操作崗位前。
(5)工程項(xiàng)目部專職安全人員的配備應(yīng)按住建部的規(guī)定,以下工程1~5的工程不少于以上的工程不少于人。
第一章 項(xiàng)目總論
第二章 項(xiàng)目背景和發(fā)展概況
第三章 市場(chǎng)分析與建設(shè)規(guī)模
第四章 建設(shè)條件與廠址選擇
第五章 工廠技術(shù)方案
第六章 環(huán)境保護(hù)與勞動(dòng)安全
第七章 企業(yè)組織和勞動(dòng)定員
第八章 項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度安排
第九章 投資估算與資金籌措
第十章 財(cái)務(wù)效益、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)效益評(píng)價(jià)
第十一章 可行性研究結(jié)論與建議
第一章 項(xiàng)目總論
總論作為可行性研究報(bào)告的首章,要綜合敘述研究報(bào)告中各章節(jié)的主要問題和研究結(jié)論,并對(duì)項(xiàng)目的可行與否提出最終建議,為可行性研究的審批提供方便??傉撜驴筛鶕?jù)項(xiàng)目的具體條件,參照下列內(nèi)容編寫。
§1.1 項(xiàng)目背景
§1.1.1 項(xiàng)目名稱
企業(yè)或工程的全稱,應(yīng)和項(xiàng)目建議書所列的名稱一致。
§1.1.2 項(xiàng)目承辦單位
承辦單位系指負(fù)責(zé)項(xiàng)目籌建工作的單位(或稱建設(shè)單位),應(yīng)注明單位的全稱和總負(fù)責(zé)人。
§1.1.3 項(xiàng)目主管部門
注明項(xiàng)目所屬的主管部門?;蛩鶎偌瘓F(tuán)、公司的名稱。中外合資項(xiàng)目應(yīng)注明投資各方所屬部門。集團(tuán)或公司的名稱、地址及法人代表的姓名、國(guó)籍。
§1.1.4 項(xiàng)目擬建地區(qū)、地點(diǎn)
§1.1.5 承擔(dān)可行性研究工作的單位和法人代表
如由若干單位協(xié)作承擔(dān)項(xiàng)目可行性研究工作,應(yīng)注明各單位的名稱及其負(fù)責(zé)的工程名稱、總負(fù)責(zé)單位和負(fù)責(zé)人。如與國(guó)外咨詢機(jī)構(gòu)合作進(jìn)行可行性研究的項(xiàng)目,則應(yīng)將承擔(dān)研究工作的中外各方的單位名稱、法人代表以及所承擔(dān)的工程、分工和協(xié)作關(guān)系等,分別說(shuō)明。
§1.1.6 研究工作依據(jù)
在可行性研究中作為依據(jù)的法規(guī)、文件、資料、要列出名稱、來(lái)源、日期。并將其中必要的部分全文附后,作為可行性研究報(bào)告的附件,這些法規(guī)、文件、資料大致可分為四個(gè)部分:
(1)項(xiàng)目主管部門對(duì)項(xiàng)目的建設(shè)要求所下達(dá)的指令性文件;對(duì)項(xiàng)目承辦單位或可行性研究單位的請(qǐng)示報(bào)告的批復(fù)文件。
(2)可行性研究開始前已經(jīng)形成的工作成果及文件。
(3)國(guó)家和擬建地區(qū)的工業(yè)建設(shè)政策、法令和法規(guī)。
(4)根據(jù)項(xiàng)目需要進(jìn)行調(diào)查和收集的設(shè)計(jì)基礎(chǔ)資料。
§1.1.7研究工作概況
(1)項(xiàng)目建設(shè)的必要性。簡(jiǎn)要說(shuō)明項(xiàng)目在行業(yè)中的地位,該項(xiàng)目是否符合國(guó)家的產(chǎn)業(yè)政策、技術(shù)政策、生產(chǎn)力布局要求;項(xiàng)目擬建的理由與重要性。
(2)項(xiàng)目發(fā)展及可行性研究工作概念。敘述項(xiàng)目的提出及可行性研究工作的進(jìn)展概況,其中包括技術(shù)方案的優(yōu)選原則、廠址選擇原則及成果、環(huán)境影響報(bào)告的撰寫情況、涉外工作的準(zhǔn)備及進(jìn)展情況等等,要求逐一簡(jiǎn)要說(shuō)明。
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§1.2 可行性研究結(jié)論
在可行性研究中,對(duì)項(xiàng)目的產(chǎn)品銷售、原料供應(yīng)、生產(chǎn)規(guī)模、廠址技術(shù)方案、資金總額及籌措、項(xiàng)目的財(cái)務(wù)效益與國(guó)民經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益等重大問題,都應(yīng)得出明確的結(jié)論,本節(jié)需將對(duì)有關(guān)章節(jié)的研究結(jié)論作簡(jiǎn)要敘述,并提出最終結(jié)論。
§1.2.1 市場(chǎng)預(yù)測(cè)和項(xiàng)目規(guī)模
(1)市場(chǎng)需求量簡(jiǎn)要分析。
(2)計(jì)劃銷售量、銷售方向。
(3)產(chǎn)品定價(jià)及銷售收入預(yù)測(cè)。
(4)項(xiàng)目擬建規(guī)模(包括分期建設(shè)規(guī)模)。
(5)主要產(chǎn)品及副產(chǎn)品品種和產(chǎn)量。
§1.2.2 原材料、燃料和動(dòng)力供應(yīng)
(1)項(xiàng)目投產(chǎn)后需用的主要原料、燃料、主要輔助材料以及動(dòng)力數(shù)量、規(guī)格、質(zhì)量和來(lái)源。
(2)需用的主要工業(yè)產(chǎn)品和半成品的名稱、規(guī)格、需用量及來(lái)源等。
(3)進(jìn)口原料、工業(yè)品的名稱、規(guī)格、年用量、來(lái)源及必要性。
§1.2.3 廠址
地理位置、占地面積及必要性
水源及取水條件。
廢水、廢渣排放堆置條件。
§1.2.4 項(xiàng)目工程技術(shù)方案
(1)項(xiàng)目范圍,即主要的生產(chǎn)設(shè)施、輔助設(shè)施、公用工程、生活設(shè)施內(nèi)容。
(2)采用的生產(chǎn)方法、工藝技術(shù)。
(3)主要設(shè)備的來(lái)源,如需向國(guó)外引進(jìn),則簡(jiǎn)要說(shuō)明引進(jìn)的國(guó)別、技術(shù)特點(diǎn)、型號(hào)等。
§1.2.5 環(huán)境保護(hù)
排放污染物的種類、數(shù)量,是否達(dá)到國(guó)家規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。
主要治理設(shè)施及投資。
§1.2.6 工廠組織及勞動(dòng)定員
工廠組織形式和勞動(dòng)制度。
全廠總定員及各類人員需要量。
勞動(dòng)力來(lái)源。
§1.2.7 項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度
§1.2.8 投資估算和資金籌措
(1)項(xiàng)目所需總投資額。分別說(shuō)明項(xiàng)目所需固定資產(chǎn)投資總額(包括投資方向調(diào)節(jié)稅、建設(shè)期利息)、流動(dòng)資金總額,并按人民幣、外幣分別列出。
(2)資金來(lái)源。貸款額、貸款利率、償還條件。合資項(xiàng)目要分別列出中、外各方投資額、投資方式和投資方向。
§1.2.9 項(xiàng)目財(cái)務(wù)和經(jīng)濟(jì)評(píng)論
(1)項(xiàng)目總成本、單位成本。
(2)項(xiàng)目總收入,包括銷售收入和其它收入。
(3)財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率、財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值、投資回收期、貸款償還期、盈虧平衡點(diǎn)等指標(biāo)計(jì)算結(jié)果。
(4)經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率,經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值、經(jīng)濟(jì)換匯(節(jié)匯)成本等指標(biāo)計(jì)算結(jié)果。
§1.2.10項(xiàng)目綜合評(píng)價(jià)結(jié)論
§1.3 主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)表
在總論章中,可將研究報(bào)告各章節(jié)中的主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)匯總,列出主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)表,使審批和決策者對(duì)項(xiàng)目全貌有一個(gè)綜合了解。
主要技術(shù)指標(biāo)表根據(jù)項(xiàng)目有所不同,一般包括:生產(chǎn)規(guī)模、全年生產(chǎn)數(shù)、全廠總定員,主要原材料、燃料、動(dòng)力年用量及消耗定額、全廠綜合能耗及單位產(chǎn)品綜合能耗,全廠占地面積、全員勞動(dòng)生產(chǎn)率,年總成本、單位產(chǎn)品成本、年總產(chǎn)值、年利稅總額、財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率,借款償還期,經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率,投資回收期等。
§1.4 存在問題及建議
對(duì)可行性研究中提出的項(xiàng)目的主要問題進(jìn)行說(shuō)明并提出解決的建議。
第二章 項(xiàng)目背景和發(fā)展概況
這一部分主要應(yīng)說(shuō)明項(xiàng)目的發(fā)起過(guò)程、提出的理由、前期工作的發(fā)展過(guò)程、投資者的意向、投資的必要性等可行性研究的工作基礎(chǔ)。為此,需將項(xiàng)目的提出背景與發(fā)展概況作系統(tǒng)地?cái)⑹?。說(shuō)明項(xiàng)目提出的背景、投資理由、在可行性研究前已經(jīng)進(jìn)行的工作情況及其成果、重要問題的決策和決策過(guò)程等情況。在敘述項(xiàng)目發(fā)展概況的同時(shí),應(yīng)能清楚地提示出本項(xiàng)目可行性研究的重點(diǎn)和問題。
§2.1 項(xiàng)目提出的背景
§2.1.1 國(guó)家或行業(yè)發(fā)展規(guī)劃
說(shuō)明國(guó)家有關(guān)的產(chǎn)業(yè)政策、技術(shù)政策、分析項(xiàng)目是否符合這些宏觀經(jīng)濟(jì)要求。
§2.1.2 項(xiàng)目發(fā)起人和發(fā)起緣由
(1)寫明項(xiàng)目發(fā)起單位或發(fā)起人的全稱。如為中外合資項(xiàng)目,則要分別列出各方法人代表、注冊(cè)國(guó)家、地址等詳細(xì)情況。
(2)提出項(xiàng)目的理由及投資意向,如資源豐富、產(chǎn)品市場(chǎng)前景好、出口換匯、該類產(chǎn)品可取得的優(yōu)惠政策、利用現(xiàn)有的基礎(chǔ)設(shè)施等。
§2.2 項(xiàng)目發(fā)展概況
項(xiàng)目發(fā)展開礦指項(xiàng)目在可行性研究前所進(jìn)行的工作情況。如:調(diào)查研究、試制試驗(yàn)、項(xiàng)目建議書(初步可行性研究)的撰寫與審批過(guò)程、廠址初選工作以及籌辦工作中的其他重要事項(xiàng)。
§2.2.1 已進(jìn)行的調(diào)查研究項(xiàng)目及其成果
1、資源調(diào)查,包括原料、水資源、能源和二次能源的調(diào)查。
2、市場(chǎng)調(diào)查,包括全國(guó)性和地區(qū)性市場(chǎng)情況調(diào)查;出口產(chǎn)品國(guó)際市場(chǎng)供需趨勢(shì)調(diào)查。
3、社會(huì)公用設(shè)施調(diào)查,包括運(yùn)輸條件、公用動(dòng)力供應(yīng)、生活福利設(shè)施等的調(diào)查。
4、擬建地區(qū)環(huán)境現(xiàn)狀資料的調(diào)查,包括擬建地區(qū)各種主要污染源以及其排放狀況,大氣、水體、土壤等目前環(huán)境質(zhì)量狀況等。說(shuō)明環(huán)境現(xiàn)狀資料的取得途徑、提供單位、以及當(dāng)?shù)丨h(huán)保管理部門的意見和要求,取得的環(huán)境現(xiàn)狀資料及文件名稱。
§2.2.2 試驗(yàn)試制工作(項(xiàng)目)情況
已完成及正在進(jìn)行的試驗(yàn)試制工作(項(xiàng)目)的名稱、內(nèi)容及試驗(yàn)結(jié)果。這些實(shí)驗(yàn)包括建筑材料的試驗(yàn)、擬采用的新工藝技術(shù)的試驗(yàn)。對(duì)采用的新工藝技術(shù)必須有國(guó)家有關(guān)部門的認(rèn)可證明。
§2.2.3 廠址初勘和初步測(cè)量工作情況
(1)各個(gè)可供選擇的建設(shè)地區(qū)及廠址位置的初勘、測(cè)量、比選等工作情況。
(2)初步選擇意見和資料。
(3)遺留問題。
§2.2.4 項(xiàng)目建議書(初步可行性研究報(bào)告)的撰寫、提出及審批過(guò)程
(1)項(xiàng)目建議書(初步可行性研究報(bào)告)的撰寫、提出及審批過(guò)程。
(2)項(xiàng)目建議書所附資料名稱。
(3)審批文件文號(hào)及其要點(diǎn)。
§2.3 投資的必要性
一般從企業(yè)本身所獲得的經(jīng)濟(jì)效益及項(xiàng)目對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)、對(duì)社會(huì)發(fā)展所產(chǎn)生的影響兩方面來(lái)說(shuō)明投資的必要性。包括下面這些內(nèi)容。
(1)企業(yè)獲得的利潤(rùn)情況。
(2)企業(yè)可以提高產(chǎn)品質(zhì)量,加強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
(3)擴(kuò)大生產(chǎn)能力,改變產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。
(4)采用新工藝,節(jié)約能源,減少環(huán)境污染,提高勞動(dòng)生產(chǎn)率。
(5)產(chǎn)品進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)的優(yōu)越條件和競(jìng)爭(zhēng)力。
(6)對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的積極影響。包括增加稅收、提高就業(yè)率、提高科技水平等。
第三章 市場(chǎng)分析與建設(shè)規(guī)模
市場(chǎng)分析在可行性研究中的重要地位在于,任何一個(gè)項(xiàng)目,其生產(chǎn)規(guī)模的確定、技術(shù)的選擇、投資估算甚至廠址的選擇,都必須在市場(chǎng)需求情況有了充分了解之后才能解決,而且市場(chǎng)分析的結(jié)果,還可以決定產(chǎn)品的價(jià)格、銷售收入,最終影響的項(xiàng)目的盈利性和可行性。在可行性研究報(bào)告中,要詳細(xì)闡述市場(chǎng)需求預(yù)測(cè)、價(jià)格分析,并確定建設(shè)規(guī)模。
§3.1 市場(chǎng)調(diào)查
§3.1.1 擬建項(xiàng)目產(chǎn)出物用途調(diào)查
本產(chǎn)品的主要用途,可否有替代其他產(chǎn)品的用途,如果產(chǎn)品是工業(yè)基本原料,應(yīng)分別說(shuō)明本項(xiàng)目產(chǎn)品在主要使用行業(yè)的用途及單位消耗量。
產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)壽命期論述。調(diào)查本產(chǎn)品目前處于經(jīng)濟(jì)壽命周期的哪一個(gè)階段,更新?lián)Q代的可能時(shí)間。
§3.1.2 產(chǎn)品現(xiàn)有生產(chǎn)能力調(diào)查
(1)本項(xiàng)目產(chǎn)品國(guó)內(nèi)現(xiàn)有生產(chǎn)能力總量,現(xiàn)有生產(chǎn)能力開工率;主要生產(chǎn)廠家生產(chǎn)能力利用率。
(2)國(guó)內(nèi)現(xiàn)有生活能力總量在本地區(qū)的分布數(shù)量與比例。
(3)本產(chǎn)品目前在建項(xiàng)目的生產(chǎn)能力及其在地區(qū)間的分布、數(shù)量與比例。
(4)已批擬開工建設(shè)項(xiàng)目的生產(chǎn)能力,預(yù)計(jì)投產(chǎn)年月。
在建設(shè)項(xiàng)目和已批待開工建設(shè)項(xiàng)目,目前雖然沒有形成綜合生產(chǎn)能力,但卻是生產(chǎn)能力的組成部分。
§3.1.3 產(chǎn)品產(chǎn)量及銷售量調(diào)查
(1)全國(guó)或地區(qū)目前的產(chǎn)量總數(shù)。
(2)本產(chǎn)品一段時(shí)期以來(lái)的產(chǎn)量變化情況。
(3)本產(chǎn)品國(guó)內(nèi)保有量與國(guó)外有關(guān)國(guó)家保有量的分析比較,以了解國(guó)內(nèi)保有量是多還是少,說(shuō)明本產(chǎn)品市場(chǎng)需求滿足程度。
(4)本產(chǎn)品一段時(shí)期以來(lái)的進(jìn)口量及進(jìn)口來(lái)源,主要來(lái)自哪些國(guó)家或地區(qū);占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)量或銷售量的比例;進(jìn)口產(chǎn)品的價(jià)格等。
(5)本產(chǎn)品一段時(shí)期以來(lái)的出口量及出口去向,占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)量的比例;主要向哪些國(guó)家或地區(qū)出口,出口產(chǎn)品的價(jià)格。
§3.1.4 替代產(chǎn)品調(diào)查
(1)可替代本產(chǎn)品的產(chǎn)品性能、質(zhì)量與本產(chǎn)品相比的優(yōu)缺點(diǎn)。
(2)可替代產(chǎn)品的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)能力、產(chǎn)量;可作替代用途的比例;價(jià)格分析。
(3)可替代產(chǎn)品進(jìn)口可能性及價(jià)格。
§3.1.5 產(chǎn)品價(jià)格調(diào)查
(1)產(chǎn)品的定價(jià)管理辦法,是由國(guó)家控制價(jià)格,還是由市場(chǎng)定價(jià)。
(2)產(chǎn)品銷售價(jià)格,價(jià)格變動(dòng)趨勢(shì),最高價(jià)格和最低價(jià)格出現(xiàn)的時(shí)間、原因。
§3.1.6 國(guó)外市場(chǎng)調(diào)查
(1)產(chǎn)品國(guó)外的主要生產(chǎn)國(guó)家和地區(qū)。
(2)國(guó)外主要生產(chǎn)廠的生產(chǎn)技術(shù)、生產(chǎn)能力、銷售量。
(3)產(chǎn)品國(guó)際市場(chǎng)銷售價(jià)格及其變動(dòng)趨勢(shì)
(4)我國(guó)進(jìn)口該種產(chǎn)品的主要進(jìn)口國(guó)的生產(chǎn)能力及變化趨勢(shì)。
§3.2 市場(chǎng)預(yù)測(cè)
市場(chǎng)預(yù)測(cè)是市場(chǎng)調(diào)查在時(shí)間和空間商的延續(xù),是利用市場(chǎng)調(diào)查所得到的信息資料,根據(jù)市場(chǎng)信息資料分析報(bào)告的結(jié)論,對(duì)本項(xiàng)目產(chǎn)品未來(lái)市場(chǎng)需求量及相關(guān)因素所進(jìn)行的定量與定性的判斷與分析。在可行性研究工作中,市場(chǎng)預(yù)測(cè)的結(jié)論是制訂產(chǎn)品方案、確定項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模所必須的依據(jù)。
§3.2.1 國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求預(yù)測(cè)
可行性研究工作中,應(yīng)對(duì)下述各項(xiàng)與市場(chǎng)預(yù)測(cè)有關(guān)的因素加以說(shuō)明:
(1)本產(chǎn)品的消耗對(duì)象。
(2)本產(chǎn)品的消費(fèi)條件。消費(fèi)條件因產(chǎn)品特點(diǎn)性能而異,如汽車的消費(fèi)需要具備相應(yīng)的道路交通條件;電視機(jī)、電冰箱的消費(fèi)需要有電等等。預(yù)測(cè)某一種產(chǎn)品的市場(chǎng)需求量時(shí),應(yīng)將哪些不具備消費(fèi)條件的消費(fèi)領(lǐng)域從消費(fèi)對(duì)象總量中剔除掉。
(3)本產(chǎn)品更新周期的特點(diǎn),說(shuō)明本產(chǎn)品有效經(jīng)濟(jì)壽命的長(zhǎng)短。
(4)可能出現(xiàn)的替代產(chǎn)品,即代用品。
(5)本產(chǎn)品使用中可能產(chǎn)生的新用途。產(chǎn)品所用途的出現(xiàn),意味著擴(kuò)大了本產(chǎn)品的消費(fèi)領(lǐng)域,擴(kuò)大了市場(chǎng)需求容量。
根據(jù)以上分析,提出預(yù)測(cè)的本產(chǎn)品國(guó)內(nèi)需求量及與現(xiàn)有生產(chǎn)能力的差距。
§3.2.2 產(chǎn)品出口或進(jìn)口替代分析
(1)替代進(jìn)口分析。將本產(chǎn)品與目前進(jìn)口產(chǎn)品從性能、重量、價(jià)格、配件、維修等方面進(jìn)行比較,說(shuō)明本產(chǎn)品的優(yōu)勢(shì)和有利條件。
(2)出口可行性分析。如果擬建項(xiàng)目的產(chǎn)品在質(zhì)量和技術(shù)等方面,具備在國(guó)際市場(chǎng)上進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)的能力,則應(yīng)考慮國(guó)外市場(chǎng)對(duì)本產(chǎn)品的需求。
分析國(guó)家對(duì)該種產(chǎn)品的出口有何限制條件或鼓勵(lì)措施,該產(chǎn)品進(jìn)口國(guó)的貿(mào)易政策,該產(chǎn)品出口流向,出口價(jià)格是否有利。
通過(guò)以上分析,預(yù)測(cè)本項(xiàng)目產(chǎn)品可能的替代進(jìn)口量或出口量。
§3.2.3 價(jià)格預(yù)測(cè)
進(jìn)行產(chǎn)品價(jià)格預(yù)測(cè),要考慮產(chǎn)品產(chǎn)量、質(zhì)量、同類產(chǎn)品目前價(jià)格水平,還要分析國(guó)際、國(guó)內(nèi)市場(chǎng)價(jià)格變化趨勢(shì),國(guó)家的物價(jià)政策變化、產(chǎn)品全社會(huì)供需變化等因素;產(chǎn)品降低生產(chǎn)成本的措施和可能性;為擴(kuò)大市場(chǎng)需采用的價(jià)格策略等,綜合以上因素,預(yù)測(cè)產(chǎn)品可能的銷售價(jià)格。
對(duì)擬增加出口的產(chǎn)品或替代進(jìn)口產(chǎn)品,還要參照國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格及變化趨勢(shì)定價(jià),如產(chǎn)品外銷,應(yīng)附有有關(guān)方面承諾外銷的意向書。
§3.3 市場(chǎng)推銷戰(zhàn)略
在商品經(jīng)濟(jì)環(huán)境中,企業(yè)不可能仍然依靠國(guó)家統(tǒng)購(gòu)包銷完成銷售額。企業(yè)要根據(jù)市場(chǎng)情況,制定合適的銷售戰(zhàn)略,爭(zhēng)取擴(kuò)大市場(chǎng)份額,穩(wěn)定銷售價(jià)格,提高產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)能力。因此,在可行性研究中,要對(duì)市場(chǎng)推銷戰(zhàn)略進(jìn)行相應(yīng)研究。
§3.3.1 推銷方式
(1)投資者分成。
(2)企業(yè)自銷。
(3)國(guó)家部分收購(gòu)。
(4)經(jīng)銷人代銷及代銷人情況分析。
§3.3.2 推銷措施
(1)銷售和經(jīng)銷機(jī)構(gòu)的建立。
(2)銷售網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃。
(3)廣告及宣傳計(jì)劃。
(4)咨詢服務(wù)和售后維修措施。
§3.3.3 促銷價(jià)格制度
促銷價(jià)格制定可根據(jù)市場(chǎng)銷售預(yù)測(cè)情況確定,一般用于產(chǎn)品投產(chǎn)初期,以較低價(jià)格、同等質(zhì)量、優(yōu)良的售后服務(wù)擴(kuò)大市場(chǎng)占有份額。
投產(chǎn)初期產(chǎn)品以較低價(jià)格出售,會(huì)對(duì)銷售收入產(chǎn)生影響,因此價(jià)格制定要合理,并應(yīng)采取相應(yīng)的成本控制措施。在一定時(shí)期后,可根據(jù)產(chǎn)品銷售情況逐漸將產(chǎn)品價(jià)格提高到一定水平。
§3.3.4 產(chǎn)品銷售費(fèi)用預(yù)測(cè)
產(chǎn)品銷售費(fèi)用包括建立銷售機(jī)構(gòu)、銷售網(wǎng)點(diǎn)、培訓(xùn)銷售人員、產(chǎn)品廣告宣傳、咨詢及售后維修服務(wù)費(fèi)用,在可行性研究中,應(yīng)根據(jù)制定的產(chǎn)品銷售計(jì)劃,分別估算產(chǎn)品銷售費(fèi)用。對(duì)某些產(chǎn)品,銷售費(fèi)用在成本中占很大比例的,不可忽略不計(jì)。
§3.4 產(chǎn)品方案和建設(shè)規(guī)模
§3.4.1 產(chǎn)品方案
(1)列出產(chǎn)品名稱。有多種產(chǎn)品時(shí),應(yīng)逐一列出主產(chǎn)品和主要副產(chǎn)品名稱。
(2)產(chǎn)品規(guī)格標(biāo)準(zhǔn)。說(shuō)明產(chǎn)品規(guī)格、標(biāo)準(zhǔn)選擇依據(jù)。
§3.4.2 建設(shè)規(guī)模
建設(shè)規(guī)模又叫設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力,是指項(xiàng)目生產(chǎn)一定質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品的最大能力。一般用實(shí)物單位或標(biāo)準(zhǔn)實(shí)物單位來(lái)計(jì)量。
(1)建設(shè)總規(guī)模。說(shuō)明主要產(chǎn)品年產(chǎn)量,主要副產(chǎn)品年產(chǎn)量,主要設(shè)備裝置。
(2)主要生產(chǎn)車間的生產(chǎn)能力,生產(chǎn)線數(shù)量。
(3)說(shuō)明項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)規(guī)模,不同規(guī)模下項(xiàng)目效益與費(fèi)用的比較分析,說(shuō)明本項(xiàng)目確定的建設(shè)規(guī)模的合理性。
(4)如果項(xiàng)目采用分期建設(shè)方法,應(yīng)說(shuō)明項(xiàng)目總規(guī)模、分期建設(shè)規(guī)模并說(shuō)明分期建設(shè)的起止時(shí)期、各期建設(shè)的主要內(nèi)容。
§3.5 產(chǎn)品銷售收入預(yù)測(cè)
根據(jù)確定的產(chǎn)品方案和建設(shè)規(guī)模及預(yù)測(cè)的產(chǎn)品價(jià)格,可以估算產(chǎn)品銷售收入。
產(chǎn)品銷售收入可以分別計(jì)算主要產(chǎn)品和副產(chǎn)品的年銷售總收入,并計(jì)算銷售收入和計(jì)算期內(nèi)銷售總收入,銷售收入一般列表表示。
第四章 建設(shè)條件與廠址選擇
根據(jù)前面部門中關(guān)于產(chǎn)品方案與建設(shè)規(guī)模的論證和建議,在這一部分中按建議的產(chǎn)品方案和規(guī)模來(lái)研究資源、原料、燃料、動(dòng)力等的需求和供應(yīng)的可靠性;并對(duì)可供選擇的廠址作進(jìn)一步技術(shù)與經(jīng)濟(jì)比較,確定新廠址方案。
§4.1 資源和原材料
§4.1.1 資源評(píng)述
資源系指項(xiàng)目需要利用的自然資源,如礦藏、森林、生物、土壤、地面或地下水資源等。項(xiàng)目所需資源的來(lái)源、數(shù)量、運(yùn)輸方式、供應(yīng)條件以及今后發(fā)展和開發(fā)趨勢(shì)等,均是項(xiàng)目建設(shè)的前提條件。在可行性研究報(bào)告中,對(duì)項(xiàng)目在有效期間所需資源及其來(lái)源的可靠性,應(yīng)作深入調(diào)查和科學(xué)論證,并就下列內(nèi)容進(jìn)行說(shuō)明分析:
(1)項(xiàng)目需用的資源名稱、經(jīng)全國(guó)儲(chǔ)量委員會(huì)正式批準(zhǔn)的儲(chǔ)量、品位、成分、產(chǎn)地或供應(yīng)點(diǎn)。
(2)資源品位、成分與需用要求的適應(yīng)性。
(3)資源開采方式。要說(shuō)明自行開采、計(jì)劃供應(yīng)、市場(chǎng)供應(yīng)或合資開發(fā)等不同方式。
(4)本項(xiàng)目年最大需用量、資源的可能供應(yīng)量及今后生產(chǎn)發(fā)展所需資源擴(kuò)大供應(yīng)的可能性。
(5)在已有資源不能滿足擬建項(xiàng)目生產(chǎn)規(guī)模需求時(shí),提出相應(yīng)的措施,如增加進(jìn)口(說(shuō)明國(guó)別、資源品位),調(diào)整建設(shè)規(guī)?;蚍制诮ㄔO(shè)等。
§4.1.2 原材料及主要輔助材料供應(yīng)
(1)原材料、主要輔助材料需用量及供應(yīng)。
按項(xiàng)目的生產(chǎn)要求,分別敘述所需的原材料及主要輔助材料的名稱、品種、規(guī)格、成分、質(zhì)量以及年需用量(包括年耗用量、儲(chǔ)運(yùn)損耗量),并分別撰寫:
① 原材料及主要輔助材料需用量表。
② 有害有毒、易燃易爆材料、物料需用量表。
③ 需進(jìn)口的原材料表。
說(shuō)明進(jìn)口原材料的理由和一旦來(lái)源有變化時(shí)的應(yīng)變措施,分析預(yù)測(cè)原材料國(guó)產(chǎn)化前景及分年度國(guó)產(chǎn)化的提高幅度。
對(duì)季節(jié)性生產(chǎn)的原料,如農(nóng)、林、水產(chǎn)品等,需說(shuō)明短期進(jìn)貨數(shù)量。
(2)燃料動(dòng)力及其它公用設(shè)施的供應(yīng)。燃料、動(dòng)力及其它公用設(shè)施是指生產(chǎn)需用的煤、電、水、汽、氣、油等,在可行性研究報(bào)告中,需說(shuō)明生產(chǎn)所需燃料、動(dòng)力及公用設(shè)施的數(shù)量和需由項(xiàng)目自建的種類和規(guī)模以及可以利用的現(xiàn)有的燃料、動(dòng)力數(shù)量。
① 燃料品種的選擇,應(yīng)說(shuō)明其依據(jù),如執(zhí)行國(guó)家能源政策、適應(yīng)地區(qū)條件、滿足生產(chǎn)特殊要求等。分別列出燃料需用量、來(lái)源、運(yùn)輸方式,進(jìn)行燃料成分分析。
② 電力最大需用負(fù)荷、供電來(lái)源及其穩(wěn)定性、需要自建電力設(shè)施和投資估算。
③ 最大需水量、水源及其供應(yīng)可能性。是否需增加供水設(shè)施。
④ 熱源及供熱要求。
⑤ 其它設(shè)施,如油、氣、汽需用量、供應(yīng)量及需要增加設(shè)施的情況。
(3)主要原材料、燃料動(dòng)力費(fèi)用估算。
將主要原材料、零配件和外購(gòu)燃料動(dòng)力分別計(jì)算費(fèi)用,其它材料可合并估算。
§4.1.3 需要作生產(chǎn)試驗(yàn)的原料
生產(chǎn)特定產(chǎn)品的某些原料因尚無(wú)生產(chǎn)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn);或使用指定的原料而尚無(wú)成熟的生產(chǎn)和工藝;或使用緣由的生產(chǎn)方法生產(chǎn)新產(chǎn)品還缺乏必要的生產(chǎn)數(shù)據(jù)等各種原因,需要對(duì)原料進(jìn)行生產(chǎn)(中小型)試驗(yàn),以確定技術(shù)參數(shù)和消耗指標(biāo),測(cè)定產(chǎn)品質(zhì)量,取得主要設(shè)備選型的各項(xiàng)數(shù)據(jù)。在可行性研究中需說(shuō)明:
(1)需要試驗(yàn)的原料名稱、試驗(yàn)?zāi)康暮鸵蟆?/p>
(2)試驗(yàn)或試生產(chǎn)方法(試驗(yàn)室、中型或小型生產(chǎn)試驗(yàn))。
§4.2 建設(shè)地區(qū)的選擇
選擇建廠地區(qū),除須符合行業(yè)布局、國(guó)土開發(fā)整治規(guī)劃外,還應(yīng)考慮資源、區(qū)域地質(zhì)、交通運(yùn)輸和環(huán)境保護(hù)等四要素。其原則是:
自然條件適合與項(xiàng)目的特定生產(chǎn)需要和排放要求;合理地靠近原料和市場(chǎng);具有良好的投資環(huán)境和公共政策;運(yùn)輸條件優(yōu)越;有可供利用的社會(huì)基礎(chǔ)設(shè)施和協(xié)作條件;土地使用有優(yōu)惠條件,可不占或少占良田,地質(zhì)條件符合要求。在作方案比選時(shí),應(yīng)著重論證所選地區(qū)在行業(yè)政策上的正確性、技術(shù)上的可行性和經(jīng)濟(jì)上的合理性。
§4.2.1 自然條件
(1)擬建廠地區(qū)的地理位置、地形、地貌基本情況和區(qū)域地質(zhì)、地震、防洪等歷史數(shù)據(jù)。
(2)水源和水文地質(zhì)條件調(diào)查分析。包括地面水或地下水量和水質(zhì)的分析、在枯水期的可能供應(yīng)量及水質(zhì)變化、地區(qū)今后水源開發(fā)和可利用水量增長(zhǎng)情況。
(3)氣象條件。收集分析地區(qū)氣溫、濕度、降水量、日照、風(fēng)等資料,對(duì)需要增設(shè)防風(fēng)沙、抗高溫、改善光照等設(shè)施的地區(qū),需進(jìn)行費(fèi)用估算。
§4.2.2 基礎(chǔ)設(shè)施
敘述擬建地區(qū)與項(xiàng)目直接有關(guān)的公用事業(yè)及基礎(chǔ)設(shè)施的情況和可供利用的條件,從不同地區(qū)、不同條件中選取最有利的地區(qū)。
(1)供電、電源情況;近遠(yuǎn)期可能的供電量及電壓;費(fèi)用及計(jì)費(fèi)方式;供電部門的要求。
(2)供水、水源情況;近遠(yuǎn)期可能的供水量及水質(zhì);費(fèi)用及計(jì)算方式;供水部門的要求。
(3)運(yùn)輸。地區(qū)內(nèi)各種運(yùn)輸線路的分布;站庫(kù)碼頭的位置和地形;運(yùn)輸費(fèi)用;運(yùn)輸能力及其發(fā)展規(guī)劃等。
(4)排水。排水條件;容污水能力;當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門對(duì)污水排放的要求等。
(5)電訊、供熱、供氣等公用設(shè)施及可利用的種類、容量、技術(shù)特征等。
(6)施工條件包括建筑材料及制品的供應(yīng)條件;施工勞動(dòng)力來(lái)源;施工運(yùn)輸條件;施工用動(dòng)力(水、電)來(lái)源等。
(7)市政建設(shè)及生活設(shè)施。包括當(dāng)?shù)氐男l(wèi)生、郵電、文化教育。
§4.2.3 社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件
社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件主要指地區(qū)的工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平及近遠(yuǎn)期發(fā)展規(guī)劃、與本項(xiàng)目有關(guān)的現(xiàn)有企業(yè)、技術(shù)工人來(lái)源等在項(xiàng)目建成后所需社會(huì)協(xié)作的條件。
§4.2.4 其它應(yīng)考慮的因素
項(xiàng)目選擇建廠地區(qū)還應(yīng)考慮其它特殊的要求。在選擇下列地區(qū)建廠時(shí)應(yīng)特別慎重,要取得有關(guān)部門和群眾的認(rèn)可。
(1)風(fēng)景區(qū)、名勝古跡、自然保護(hù)區(qū)。
(2)水土保持禁墾區(qū)。
(3)礦山作業(yè)等爆破危險(xiǎn)區(qū)。
(4)有放射污染或有害氣體污染嚴(yán)重的地區(qū)及傳染病、地方病流行或常發(fā)區(qū)。
(5)軍事設(shè)防區(qū)。
(6)生活飲用水源的衛(wèi)生防護(hù)地帶。
(7)民族宗教風(fēng)俗有特殊要求的地區(qū)。
§4.3 廠址選擇
在實(shí)際工作中,具體廠址的選擇不一定要與建設(shè)地區(qū)的選擇分開,往往是廠址選擇與建廠地區(qū)的選擇合并進(jìn)行。兩者通常是相輔相成、相互牽扯地交叉進(jìn)行的。在可行性研究報(bào)告中,如果需要,可以分別敘述。
選擇廠址通常是隨基本建設(shè)程序的各個(gè)工作階段逐步深入的。項(xiàng)目建議書(初步可行性研究)階段需提出廠址初選意見;進(jìn)行可行性研究時(shí),應(yīng)提出具體廠址的推薦建議;進(jìn)圖初步設(shè)計(jì)階段時(shí),對(duì)廠址的各種條件需作詳細(xì)勘查和落實(shí),最終確認(rèn)廠址,標(biāo)定四周界址。
§4.3.1 廠址多方案比較
建設(shè)地區(qū)選定以后,就在這個(gè)地區(qū)內(nèi)選擇若干個(gè)可供建廠的地段,作具體分析比較,從中選取一個(gè)比較理想的廠址。并編寫廠址選擇報(bào)告作為可行性研究報(bào)告的附件,研究報(bào)告中僅需敘述選擇要點(diǎn)和廠址的主要優(yōu)缺點(diǎn)。有關(guān)選廠所需的調(diào)查資料、勘察和測(cè)量資料、取舍理由、論證等均應(yīng)編寫入選廠報(bào)告內(nèi)。確定廠址,須作多方案比較,一般可按下列內(nèi)容進(jìn)行。
(1)地形、地貌、地質(zhì)的比較。
① 工廠輸出、入交通線、供電、取水、排污等與外界產(chǎn)生直接關(guān)系的方位、地形。
② 平整土地、防水、防洪、廢渣堆置、四鄰地物。
(2)占地土地情況的比較。比較占用耕地、林地、荒地、山坡等面積的比例,以盡可能少占耕地、林地為原則,作出占地用地情況的評(píng)價(jià)。
(3)拆遷情況的比較。包括原有地面建筑物需拆除的數(shù)量、原有居民需遷移的人數(shù)及拆遷安排等條件和難度的比較。
(4)各項(xiàng)費(fèi)用的比較。由于各個(gè)可供選擇地段條件不同,在費(fèi)用上會(huì)產(chǎn)生較大差別,需作多方案比較。
①土地費(fèi)用。如土地購(gòu)置、拆遷、場(chǎng)地整治、青苗賠償以及土方處理等費(fèi)用比較。
②交通運(yùn)輸整治費(fèi)。如需要建設(shè)或整治的運(yùn)輸線路,轉(zhuǎn)運(yùn)場(chǎng)站等費(fèi)用比較。
③基礎(chǔ)處理費(fèi)。如不同工程地質(zhì)需用不同地基和基礎(chǔ)處理的費(fèi)用比較。
④取水、防洪、排污設(shè)施所需費(fèi)用比較。
⑤抗震所需費(fèi)用比較。
⑥環(huán)境保護(hù)、生活設(shè)施等費(fèi)用的比較。
§4.3.2 廠址推薦方案
(1)繪制推薦廠址的位置圖。在有等高線的地形圖上標(biāo)明廠址四周界址、廠址內(nèi)生產(chǎn)區(qū)、生活區(qū)、廠外工程、取水點(diǎn)、排污點(diǎn)、堆場(chǎng)、運(yùn)輸線等位置及四鄰居民點(diǎn)和主要生產(chǎn)企業(yè)的相互位置。說(shuō)明對(duì)生產(chǎn)要求的適應(yīng)性和合理性。
(2)敘述廠址地貌、地理、地形的優(yōu)缺點(diǎn)和推薦理由。說(shuō)明工程地質(zhì)、水文地質(zhì)、氣象等自然條件符合建廠要求的理由。
(3)環(huán)境條件的分析。
(4)占用土地種類分析:
① 占用耕地面積占總占地量的比例;
② 占用林地面積占總占地量的比例;
③ 利用荒地面積占總占地量的比例;
④ 利用山坡面積占總占地量的比例;
⑤ 需要拆遷的面積和估計(jì)所需的費(fèi)用;
⑥ 推薦廠址的主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)。
第五章 工廠技術(shù)方案
技術(shù)方案是可行性研究的重要組成部分。
主要研究項(xiàng)目應(yīng)采用的生產(chǎn)方法、工藝和工藝流程、重要設(shè)備及其相應(yīng)的總平面布置、主要車間組成及建筑物結(jié)構(gòu)型式等技術(shù)方案。并在此基礎(chǔ)上,估算土建工程量和其它工程量。在這一部分中,除文字?jǐn)⑹鐾?,還應(yīng)將一些重要數(shù)據(jù)和指標(biāo)列表說(shuō)明,并繪制總平面布置圖、工藝流程示意圖等。
§5.1 項(xiàng)目組成
凡由本項(xiàng)目投資的廠內(nèi)、外所有單項(xiàng)工程、配套工程包括生產(chǎn)設(shè)施、生產(chǎn)后勤、運(yùn)輸、生活福利設(shè)施等,均屬項(xiàng)目組成的范圍。
各單項(xiàng)工程和配套工程需按其性質(zhì)加以分類,一般可分為:生產(chǎn)車間或工段;輔助生產(chǎn)車間或配套工程;廠外工程;生產(chǎn)后勤車間或設(shè)施;生活福利設(shè)施;其它單項(xiàng)工程。
如有自成體系需單獨(dú)撰寫分項(xiàng)可行性研究報(bào)告的配套工程,如自備熱電廠、水廠、鐵路、專用線等,應(yīng)列出工程的名稱、分項(xiàng)可行性研究報(bào)告的的編號(hào)。并將工程的投資列入項(xiàng)目總投資內(nèi),分項(xiàng)研究報(bào)告列為附件。
§5.2 生產(chǎn)技術(shù)方案
生產(chǎn)技術(shù)方案系指產(chǎn)品生產(chǎn)所采用的工藝技術(shù)(包括專利或?qū)S屑夹g(shù))、生產(chǎn)方法、主要設(shè)備、測(cè)量自控裝備等技術(shù)方案。選擇技術(shù)方案必須考慮:技術(shù)是否是先進(jìn)成熟的;是否適合所用的原料特性;是否符合產(chǎn)品所定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn);能否適應(yīng)擬建地區(qū)現(xiàn)有工業(yè)水平;在維修、操作、人員培訓(xùn)等方面是否有不能克服的障礙;所需投入物的規(guī)格和質(zhì)量能否滿足生產(chǎn)要求,并與地區(qū)的技術(shù)吸收能力、勞動(dòng)力來(lái)源相適應(yīng)等。
§5.2.1 產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)
敘述本項(xiàng)目主要產(chǎn)品和副產(chǎn)品的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。如國(guó)家一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等。并將選定的標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)際常用標(biāo)準(zhǔn)作比較說(shuō)明。
§5.2.2 生產(chǎn)方法
使用同一種原料生產(chǎn)同一種產(chǎn)品,如有不同的生產(chǎn)方法時(shí),在可行性研究階段需要作方案性選擇,根據(jù)產(chǎn)品用途、質(zhì)量和成本等因素?fù)駜?yōu)確定。對(duì)選定的方法需要說(shuō)明生產(chǎn)方法的名稱及主要特征、選用的理由以及與其它生產(chǎn)方法比較的利弊。
在選用專有技術(shù)、專利技術(shù)時(shí),應(yīng)說(shuō)明取得技術(shù)來(lái)源、專利號(hào)、技術(shù)特征,還需說(shuō)明專利和技術(shù)轉(zhuǎn)讓費(fèi)的金額及支付方式。
§5.2.3 技術(shù)參數(shù)和工藝流程
工藝流程系指投入物(原料或半制品)經(jīng)有次序的生產(chǎn)加工成為產(chǎn)出物(產(chǎn)品或加工品)的過(guò)程。在生產(chǎn)過(guò)程中規(guī)定的各種技術(shù)條件和數(shù)據(jù),統(tǒng)稱為技術(shù)參數(shù)。工藝流程和主要技術(shù)參數(shù),在可行性研究階段需要結(jié)合產(chǎn)品質(zhì)量、生產(chǎn)成本、各種消耗等要求,選取最佳方案。
在可行性研究階段只敘述若干主要車間的工藝流程,一般車間可從略。
§5.2.4 主要工藝設(shè)備選擇
主要工藝設(shè)備系指工藝流程中的重要設(shè)備(包括專用設(shè)備和通用設(shè)備),應(yīng)按車間、工段分別敘述所選取設(shè)備的名稱、規(guī)格、型號(hào)、數(shù)量和來(lái)源。需要從國(guó)外引進(jìn)的設(shè)備,則應(yīng)詳細(xì)論述引進(jìn)的必要性,引進(jìn)的必要性,引進(jìn)方向和選擇方案比較。主要設(shè)備選型是生產(chǎn)的技術(shù)水平和經(jīng)濟(jì)合理性的具體表現(xiàn),必須作多方案比較后,確定主要設(shè)備的規(guī)格型號(hào)與來(lái)源。
(1)按車間、工段編列主要工藝設(shè)備(包括計(jì)算機(jī)集中控制站室的裝備)一覽表。需要引進(jìn)的設(shè)備(包括備品備件)應(yīng)單獨(dú)列表。引進(jìn)設(shè)備還要說(shuō)明引進(jìn)必要性、備品備件的來(lái)源、國(guó)內(nèi)分交方案,引進(jìn)設(shè)備外匯來(lái)源及引進(jìn)計(jì)劃。
(2)一般設(shè)備(除已列入表內(nèi)的設(shè)備以外的其它設(shè)備)在可行性研究階段一般不作詳細(xì)選擇,但需按車間(工段)參照現(xiàn)有同類型、同規(guī)模生產(chǎn)廠所用的一般設(shè)備估算本項(xiàng)目應(yīng)予裝備的設(shè)備數(shù)量,或采用行業(yè)中慣用的比例指標(biāo)推算出本項(xiàng)目,本車間所需一般設(shè)備的數(shù)量。
(3)全廠計(jì)量設(shè)施的配置原則和要求。
(4)設(shè)備費(fèi)用估算。主要設(shè)備可根據(jù)詢價(jià)、協(xié)議意向書中價(jià)格等分別估算,一段設(shè)備可綜合估算。
§5.2.5 主要原材料、燃料、動(dòng)力消耗指標(biāo)
單位產(chǎn)品所用材料、燃料、動(dòng)力等的消耗指標(biāo)選取的來(lái)源有:
(1)現(xiàn)有生產(chǎn)廠的消耗定額高低值的平均數(shù);
(2)同型號(hào)設(shè)備的實(shí)際運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)的消耗值;
(3)通過(guò)生產(chǎn)試驗(yàn)測(cè)定及分析推算;
(4)設(shè)備出廠時(shí)的說(shuō)明或訂貨合同規(guī)定值。可行性研究中,可結(jié)合本項(xiàng)目技術(shù)方案特征,確定主要原材料、燃料、動(dòng)力消耗指標(biāo)值;
(5)撰寫主要原材料、燃料、動(dòng)力消耗指標(biāo)表。消耗指標(biāo)不同于前面所列的原材料、燃料及動(dòng)力需用量,消耗指標(biāo)純屬生產(chǎn)過(guò)程中需要的或消耗的數(shù)量,不包括其它因素如:運(yùn)輸、儲(chǔ)存的損耗。消耗指標(biāo)與所用生產(chǎn)技術(shù)的先進(jìn)程度有關(guān);同一種設(shè)備不同型號(hào)的,又同生產(chǎn)管理和操作水平直接有關(guān),因此常被用作企業(yè)間衡量經(jīng)營(yíng)管理水平的指標(biāo)。
§5.2.6 主要生產(chǎn)車間布置方案
在工藝流程、技術(shù)參數(shù)和主要設(shè)備選擇確定以后,應(yīng)就設(shè)備的外形、前后位置、上下位差以及各種物料的輸入和流向、操作要求等作通盤的研究,選擇車間布置方案。車間布置方案要求達(dá)到物料流向最經(jīng)濟(jì)、操作控制最有利、檢測(cè)維修最方便。
主要生產(chǎn)車間布置方案要求提出車間布置簡(jiǎn)圖、主要標(biāo)準(zhǔn)尺寸和技術(shù)說(shuō)明。
非主要車間布置方案要求提出建筑面積、平面尺寸、層高等估算和建筑物特征。
§5.3 總平面布置和運(yùn)輸
§5.3.1 總平面布置原則
總平面布置應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目各單項(xiàng)工程、工藝流程、物料投入與產(chǎn)出、廢棄物排出以及原材料儲(chǔ)存、廠內(nèi)外交通運(yùn)輸?shù)惹闆r,按廠地的自然條件、生產(chǎn)要求與功能以及行業(yè)、專業(yè)的設(shè)計(jì)規(guī)范進(jìn)行安排。達(dá)到工藝流程(生產(chǎn)程序)順暢、原材料與各種物料的流送線路最短、貨流人流分道、生產(chǎn)調(diào)度方便,并考慮用地少、施工費(fèi)用節(jié)約等要求??偲矫娌贾眠€應(yīng)考慮到企業(yè)今后發(fā)展的方向、與外界的交通聯(lián)系線路等外部因素的合理安排。在確定了總平面布置原則并繪制總平面布置后,需估算廠區(qū)場(chǎng)地平整、建、構(gòu)筑物基礎(chǔ)、管溝、路槽地下工程等全廠土石方量,并說(shuō)明余缺量的走向與來(lái)源。
§5.3.2 廠內(nèi)外運(yùn)輸方案
根據(jù)工廠的投入物、產(chǎn)出物與廢棄物的總量,按其不同種類、不同運(yùn)輸方式與運(yùn)輸工具分類說(shuō)明,從運(yùn)量、運(yùn)距、運(yùn)輸成本、運(yùn)輸負(fù)荷變化以及投資與經(jīng)常費(fèi)用等方面加以分析。確定和推薦經(jīng)濟(jì)、實(shí)用的運(yùn)輸方案。運(yùn)輸方案的確定要包括全廠運(yùn)輸量分析、運(yùn)輸設(shè)備選擇和廠外、廠內(nèi)運(yùn)輸方案的說(shuō)明,其中廠內(nèi)運(yùn)輸方案要求作到與生產(chǎn)有機(jī)配合。
§5.3.3 倉(cāng)儲(chǔ)方案
論述原材料、燃料、主要輔助生產(chǎn)物料主副產(chǎn)品的年周轉(zhuǎn)次數(shù);儲(chǔ)存期(可供生產(chǎn)需要的天數(shù));儲(chǔ)存方式(散堆、包垛、罐儲(chǔ));裝卸及搬運(yùn)方式等方案設(shè)想和要求,對(duì)用量較大的大宗貨物以及易燃易爆危險(xiǎn)物品的倉(cāng)儲(chǔ)方案,應(yīng)專題敘述。
§5.3.4 占地面積及分析
建設(shè)項(xiàng)目用地,應(yīng)遵循保護(hù)、開發(fā)土地資源、合理利用土地的方針,盡量少占耕地,在可行性研究報(bào)告中,要估算占用土地?cái)?shù)量,并分別估算生產(chǎn)區(qū)、生活區(qū)、原料基地占地面積,計(jì)算土地利用系數(shù)、生產(chǎn)區(qū)場(chǎng)地利用系數(shù)、全廠綠化系數(shù)、占地用地面積等指標(biāo)。
在占用土地分析中,還需同時(shí)說(shuō)明需要拆遷的原有建筑物、構(gòu)筑物的數(shù)量、面積、建筑類型;可利用的原有建構(gòu)筑物的面積,拆遷后原有人員及設(shè)施的去向,項(xiàng)目需要支付的賠償費(fèi)用。并對(duì)可能的不同拆遷方案進(jìn)行拆遷費(fèi)用及征地費(fèi)用的比較。
§5.4 土建工程
土建工程是指工廠所有建筑物、構(gòu)筑物的建筑與結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)。在可行性研究階段僅需對(duì)主要生產(chǎn)廠房、重要構(gòu)筑物以及特殊基礎(chǔ)工程作原則性的敘述和方案選擇建議,如采取的建筑形式和標(biāo)準(zhǔn)、結(jié)構(gòu)造型、基礎(chǔ)類型和需要采用的重要技術(shù)措施等。對(duì)一般建(構(gòu))筑物只作綜合說(shuō)明、估算工程量、選取單位造價(jià)指標(biāo)等即可。對(duì)全廠所有建(構(gòu))筑物的工程量,造價(jià)以及三材用量。視單項(xiàng)工程的大小,可采用不同方式進(jìn)行估算。
§5.4.1 主要建、構(gòu)筑物的建筑特征與結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)
按生產(chǎn)流程順次列出主要建(構(gòu))筑物名稱、建筑面積;建筑形式和標(biāo)準(zhǔn)、建筑材料的選用要求;特殊要求(防腐、防爆、防火、隔音、隔熱等);消防及報(bào)警設(shè)施選用標(biāo)準(zhǔn)和要求,應(yīng)遵守的設(shè)計(jì)規(guī)范名稱。
對(duì)一般建筑物可以列出工程量、建筑面積作綜合性說(shuō)明。
結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)的依據(jù),主要是建構(gòu)筑物的結(jié)構(gòu)造型、地基處理方案、建構(gòu)筑物基礎(chǔ)造型及對(duì)施工的特殊要求。
對(duì)需要進(jìn)行抗震設(shè)計(jì)的,要有地震烈度確定依據(jù)、地震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)及設(shè)防方案的選擇及說(shuō)明。
§5.4.2 特殊基礎(chǔ)工程的設(shè)計(jì)
遇有不良地質(zhì)條件的項(xiàng)目或重要建構(gòu)筑物與大型工藝設(shè)備的基礎(chǔ)工程,應(yīng)進(jìn)行特殊基礎(chǔ)工程設(shè)計(jì),提出設(shè)計(jì)方案的選擇建議。
對(duì)需要防震動(dòng),防腐蝕及其他有特殊要求的建筑物以及對(duì)基礎(chǔ)沉降有嚴(yán)格要求的工藝設(shè)備的基礎(chǔ)工程,需作專題研究,提出設(shè)計(jì)方案的選擇建議。
§5.4.3 建筑材料
分析擬建地區(qū)可以提供的建筑材料名稱、規(guī)格、運(yùn)輸條件、預(yù)制構(gòu)件的最近供應(yīng)點(diǎn)和可提供的最大構(gòu)件規(guī)格及制作能力。需由外地供應(yīng)的應(yīng)說(shuō)明主要建筑材料名稱及供應(yīng)點(diǎn)。對(duì)項(xiàng)目施工時(shí)需要解決的主要問題要單獨(dú)說(shuō)明,如需說(shuō)明特殊工程的施工組織與機(jī)具、大型或大宗預(yù)制構(gòu)件的來(lái)源等。
進(jìn)行三材用量估算,撰寫建筑材料用量估算表。
第六章 環(huán)境保護(hù)與勞動(dòng)安全
在項(xiàng)目建設(shè)中,必須貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)環(huán)境保護(hù)和職業(yè)安全衛(wèi)生方面的法規(guī)、法律,對(duì)項(xiàng)目可能對(duì)環(huán)境造成的近期和遠(yuǎn)期影響,對(duì)影響勞動(dòng)者健康和安全的因素,都要在可行性研究階段進(jìn)行分析,提出防治措施,并對(duì)其進(jìn)行評(píng)價(jià),推薦技術(shù)可行、經(jīng)濟(jì)、布局合理、對(duì)環(huán)境的有害影響較小的最佳方案。按照國(guó)家現(xiàn)行規(guī)定,凡從事對(duì)環(huán)境有影響的建設(shè)項(xiàng)目都必須執(zhí)行環(huán)境影響報(bào)告書的審批制度。同時(shí),在可行性研究報(bào)告中,對(duì)環(huán)境保護(hù)和勞動(dòng)安全要有專門論述。
§6.1 建設(shè)地區(qū)的環(huán)境現(xiàn)狀
(1)項(xiàng)目的地理位置(附平面圖);
(2)地形、地貌、土壤和地質(zhì)情況;江、河、湖、海、水庫(kù)的水文情況;氣象情況;
(3)礦藏、森林、草原、水產(chǎn)和野生動(dòng)物、野生植物、農(nóng)作物等情況;
(4)自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景游覽區(qū)、名勝古跡、溫泉、療養(yǎng)區(qū)以及重要政治文化設(shè)施情況;
(5)現(xiàn)有工礦企業(yè)分布情況;
(6)生活居住區(qū)分布情況和人口密度、健康狀況、地方病等情況;
(7)大氣、地下水、地面水的環(huán)境質(zhì)量狀況;
(8)交通運(yùn)輸情況;
(9)其他社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)污染、破壞現(xiàn)狀資料。
§6.2 項(xiàng)目主要污染源和污染物
§6.2.1 主要污染源
分車間敘述產(chǎn)生污染物的裝置、設(shè)備、生產(chǎn)線及其投入物、產(chǎn)出品和排出物的品種、數(shù)量、排出方式,產(chǎn)生震動(dòng)和噪聲、粉塵、惡臭、有毒氣體的裝置和車間;易燃、易爆、劇毒物料的運(yùn)輸線路(指廠內(nèi)外自運(yùn))、儲(chǔ)存庫(kù)站位置;放射性物料及放射性廢棄物的運(yùn)輸線路、儲(chǔ)存和使用場(chǎng)所及其位置。
分析污染物的性質(zhì)、成分、數(shù)量、危害程度。
§6.2.2 主要污染物
(1)主要污染物向廠(場(chǎng))外排放的性質(zhì)可分為:煙塵、粉塵、廢氣、惡臭氣體、工業(yè)廢水、生活污水、廢液、廢渣、噪聲、放射性物質(zhì)、振動(dòng)、電磁波輻射等。
(2)主要污染物所含有害物質(zhì)分析,列舉污染物所含主要有害有毒物質(zhì)。
(3)排放量。污染物經(jīng)處理后最終排入周圍環(huán)境的含有有害物質(zhì)的混合物的數(shù)量,注明混合物中所含有害物質(zhì)的含量或濃度,并列出國(guó)家或地區(qū)允許的排放標(biāo)準(zhǔn)。
§6.3 項(xiàng)目擬采用的環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)
采用的環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)是指國(guó)家及項(xiàng)目所在地區(qū)環(huán)保部門頒發(fā)的標(biāo)準(zhǔn),如大氣環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、污染物排放標(biāo)準(zhǔn)、噪聲衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)法規(guī)、規(guī)定等。如地區(qū)規(guī)定嚴(yán)于國(guó)家規(guī)定時(shí)應(yīng)執(zhí)行地區(qū)規(guī)定;地區(qū)沒有特定要求的;執(zhí)行國(guó)家規(guī)定。個(gè)別目前國(guó)家和地方尚未制定標(biāo)準(zhǔn)的由可行性研究單位與當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門協(xié)商確定。
§6.4 治理環(huán)境的方案
(1)項(xiàng)目對(duì)周圍地區(qū)的地質(zhì)、水文、氣象可能產(chǎn)生的影響,如地下水位下降、地面沉降等。防范和減少影響的措施。
(2)項(xiàng)目對(duì)周圍地區(qū)自然資源可能產(chǎn)生的影響。如森林和植被破壞影響野生物、植物繁殖和生存等,防范和減少這種影響的措施。
(3)項(xiàng)目對(duì)周圍自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景游覽區(qū)名勝古跡、療養(yǎng)區(qū)等可能產(chǎn)生的影響,如土壤污染、水源枯竭等,防范和減少這種影響的措施。
(4)各種污染物最終排放量對(duì)周圍大氣、水、土壤的破壞程度及對(duì)居民生活區(qū)的影響范圍和程度,污水、廢氣、廢渣、粉塵、及其它污染物的治理措施和綜合利用方案。
(5)噪聲、震動(dòng)、電磁波等對(duì)周圍居民生活區(qū)的影響范圍和程度,消聲、防震的措施。
(6)綠化措施,包括防護(hù)地帶的防護(hù)林和建設(shè)區(qū)域的綠化。
§6.5 環(huán)境監(jiān)測(cè)制度的建議
監(jiān)測(cè)布點(diǎn)原則;
監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)的設(shè)置和設(shè)備選擇;
監(jiān)測(cè)手段和監(jiān)測(cè)目標(biāo)。
§6.6 環(huán)境保護(hù)投資估算
環(huán)境影響經(jīng)濟(jì)損益簡(jiǎn)要分析。對(duì)可以量化的環(huán)境影響,可將其計(jì)算并列入經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)中現(xiàn)金流量表內(nèi)進(jìn)行分析。
§6.7 環(huán)境影響評(píng)論結(jié)論
§6.8 勞動(dòng)保護(hù)與安全衛(wèi)生
建設(shè)項(xiàng)目必須確保投產(chǎn)后符合職業(yè)安全衛(wèi)生要求,保障勞動(dòng)者在勞動(dòng)過(guò)程中的安全與健康。在可行性研究報(bào)告中,應(yīng)根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行分析和評(píng)價(jià)。
§6.8.1 生產(chǎn)過(guò)程中職業(yè)危害因素的分析
(1)生產(chǎn)過(guò)程中職業(yè)危害因素的分析;
(2)生產(chǎn)過(guò)程中的高溫、高壓、易燃、易爆、輻射、振動(dòng)、噪聲等操作者健康影響的分析;
(3)生產(chǎn)過(guò)程中危害因素較大的設(shè)備、分布點(diǎn)及其危險(xiǎn)程度。
(4)可能受到職業(yè)危害的人數(shù)及受害程度。
§6.8.2 職業(yè)安全衛(wèi)生主要設(shè)施
(1)危險(xiǎn)系數(shù)較大的生產(chǎn)點(diǎn)、擬采取的防護(hù)方案及安全檢測(cè)設(shè)施;
(2)生產(chǎn)過(guò)程中的自動(dòng)報(bào)警、緊急事故處理等安全設(shè)施的初步選擇方案;
(3)對(duì)高溫、高噪聲、高振動(dòng)工作環(huán)境擬采用的防護(hù)、檢測(cè)和檢驗(yàn)設(shè)施。
§6.8.3 勞動(dòng)安全與職業(yè)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)
(1)機(jī)構(gòu)設(shè)計(jì)及人員;
(2)保健人員和保健制度;
(3)日常監(jiān)測(cè)檢驗(yàn)人員。
§6.8.4 消防措施和設(shè)施方案建議
第七章 企業(yè)組織和勞動(dòng)定員
在可行性研究報(bào)告中,根據(jù)項(xiàng)目規(guī)模;項(xiàng)目組成和工藝流程,研究提出相應(yīng)的企業(yè)組織機(jī)構(gòu)、勞動(dòng)定員總數(shù)及勞動(dòng)力來(lái)源及相應(yīng)的人員培訓(xùn)計(jì)劃。
§7.1 企業(yè)組織
企業(yè)組織機(jī)構(gòu)包括生產(chǎn)系統(tǒng)、管理系統(tǒng)和生活服務(wù)系統(tǒng)的劃分,其設(shè)置主要取決于項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案和企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模(產(chǎn)品范圍和產(chǎn)量、車間多少、職工人數(shù)等)。
企業(yè)組織機(jī)構(gòu)設(shè)置要符合現(xiàn)代化大生產(chǎn)管理的要求,保證多個(gè)部門、多個(gè)環(huán)節(jié)以及全體成員之間能協(xié)調(diào)一致地配合,以完成企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)。
§7.1.1 企業(yè)組織形式
部門、行業(yè)不同,生產(chǎn)規(guī)模不同,企業(yè)組織機(jī)構(gòu)可采用不同的形式。最通用的形式是采用金字塔式(企業(yè)董事會(huì)或管理委員會(huì))、中層經(jīng)營(yíng)管理(部門和科、處)和基層現(xiàn)場(chǎng)管理(車間和設(shè)施)等三個(gè)層次。一般來(lái)說(shuō),企業(yè)管理層次與管理幅度成反比關(guān)系,幅度越大,層次越少。中小型項(xiàng)目可采用兩級(jí)管理(廠和科室、車間);大型項(xiàng)目可采用三級(jí)管理(公司或總廠、廠或分廠、車間)。
§7.1.2 企業(yè)工作制度
根據(jù)各車間和設(shè)施的工藝特點(diǎn)和生產(chǎn)需要,可分別采用連續(xù)工作制或間斷工作制。個(gè)別項(xiàng)目采用季節(jié)性生產(chǎn),每年可分為生產(chǎn)期和停產(chǎn)期。
§7.2 勞動(dòng)定員和人員培訓(xùn)
§7.2.1 勞動(dòng)定員
一般來(lái)說(shuō),企業(yè)所需人員按其工作崗位和勞動(dòng)分工不同,可分為四類人員:
(1)工人:是指在基本車間和輔助車間(或附屬輔助生產(chǎn)單位)中直接從事工業(yè)性生產(chǎn)的工人及廠外運(yùn)輸與廠房建構(gòu)筑物大修理的工人;
(2)工程技術(shù)人員?是指擔(dān)負(fù)工程技術(shù)工作并具有工程技術(shù)能力的人員;
(3)管理與經(jīng)營(yíng)人員:是指在企業(yè)各職能機(jī)構(gòu)及在各基本車間與輔助車間(或附屬輔助生產(chǎn)單位)從事行政、生產(chǎn)管理、產(chǎn)品銷售的人員;
(4)服務(wù)人員:是指服務(wù)于職工生活或間接服務(wù)于生產(chǎn)的人員;
在可行性研究中,分別估算各類人員需用量,并說(shuō)明其來(lái)源,撰寫勞動(dòng)定員匯總表。
企業(yè)所需人員,有一部分必須參與建設(shè)過(guò)程、設(shè)備安裝、調(diào)試,對(duì)這部分人員的來(lái)源及進(jìn)廠時(shí)間要單獨(dú)說(shuō)明。
§7.2.2 年總工資和職工年平均工資估算
分人員類別估算年工資總額,并計(jì)算職工年平均工資。
§7.2.3 人員培訓(xùn)及費(fèi)用估算
(1)人員來(lái)源分析,需培訓(xùn)的人員總數(shù)。
(2)培訓(xùn)方式:① 派往類似廠礦的生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)和設(shè)備制造現(xiàn)場(chǎng),通過(guò)實(shí)習(xí)培訓(xùn)生產(chǎn)、維修和管理人員,部分生產(chǎn)維修人員可參加本項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)的施工、設(shè)備安裝、調(diào)試、運(yùn)轉(zhuǎn)。引進(jìn)國(guó)外新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備,必要時(shí)派往國(guó)外生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)和設(shè)備供應(yīng)廠實(shí)習(xí)。② 在廠區(qū)舉辦各種類型的培訓(xùn)班,按照生產(chǎn)和業(yè)務(wù)工作的具體內(nèi)容,分專業(yè)、分工種進(jìn)行培訓(xùn)。
(3)培訓(xùn)計(jì)劃。國(guó)內(nèi)培訓(xùn)人員數(shù)量、專業(yè)、時(shí)間、方式和國(guó)外培訓(xùn)人員數(shù)量、國(guó)別、專業(yè)、方式、時(shí)間及國(guó)外培訓(xùn)的必要性。
(4)培訓(xùn)費(fèi)用。國(guó)外培訓(xùn)的,要單獨(dú)說(shuō)明外匯來(lái)源。
第八章 項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度安排
項(xiàng)目實(shí)施時(shí)期的進(jìn)度安排也是可行性研究報(bào)告的一個(gè)重要組成部分。所謂項(xiàng)目實(shí)施時(shí)期可稱為投資時(shí)期,是指從正式確定建設(shè)項(xiàng)目(批準(zhǔn)可行性研究報(bào)告)到項(xiàng)目達(dá)到正常生產(chǎn)這段時(shí)間,這一時(shí)期包括項(xiàng)目實(shí)施準(zhǔn)備、資金籌集安排、勘察設(shè)計(jì)和設(shè)備訂貨、施工準(zhǔn)備、施工和生產(chǎn)準(zhǔn)備、試運(yùn)轉(zhuǎn)直到竣工驗(yàn)收和交付使用等各個(gè)工作階段。這些階段的各項(xiàng)投資活動(dòng)和各個(gè)工作環(huán)節(jié),有些是相互影響,前后緊密銜接的;也有些是同時(shí)開展、相互交叉進(jìn)行的。因此,在可行性研究階段,需將項(xiàng)目實(shí)施時(shí)期各個(gè)階段的各個(gè)工作環(huán)節(jié)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃、綜合平衡,作出合理而又切實(shí)可行的安排。
§8.1 項(xiàng)目實(shí)施的各階段
§8.1.1 建立項(xiàng)目實(shí)施管理機(jī)構(gòu)
根據(jù)項(xiàng)目不同,新項(xiàng)目可以由業(yè)主指定項(xiàng)目實(shí)施管理機(jī)構(gòu);改擴(kuò)建和技改項(xiàng)目可在老企業(yè)內(nèi)專門成立籌建小組,籌建小組的任務(wù)是辦理勘察設(shè)計(jì)和施工的委托手續(xù)及簽訂相應(yīng)的合同和協(xié)議(一般是通過(guò)招標(biāo)、投標(biāo)和評(píng)標(biāo)來(lái)確定的);參加廠址選擇;提供設(shè)計(jì)必需的基礎(chǔ)資料;申請(qǐng)或訂購(gòu)設(shè)備和材料;負(fù)責(zé)設(shè)備的檢驗(yàn)和運(yùn)輸;承擔(dān)各項(xiàng)生產(chǎn)準(zhǔn)備工作。
§8.1.2 資金籌集安排
項(xiàng)目資金的落實(shí)包括總投資費(fèi)用(固定資產(chǎn)投資和流動(dòng)資金)的估算基本符合要求和資金來(lái)源有充分的保證。在可行性研究階段要撰寫投資估算,并在考慮了各種可行性的資金渠道的情況下,提出適宜的資金籌措規(guī)劃方案。在正式確定建設(shè)項(xiàng)目和明確了總投資費(fèi)用及其分年度使用計(jì)劃之后,即可立即著手籌集資金。
§8.1.3 技術(shù)獲得與轉(zhuǎn)讓
技術(shù)獲得和轉(zhuǎn)讓是實(shí)施時(shí)期的一個(gè)關(guān)鍵要素,選擇的技術(shù)將涉及到法律、經(jīng)濟(jì)、財(cái)務(wù)和技術(shù)等許多方面。當(dāng)從國(guó)外引進(jìn)專有技術(shù)時(shí),與國(guó)外供應(yīng)商的談判有時(shí)需要長(zhǎng)的時(shí)間,有時(shí)還要解決法律問題,例如專利權(quán)的限制或者技術(shù)轉(zhuǎn)讓的限制等。如果技術(shù)供應(yīng)商標(biāo)的合同責(zé)任中含培訓(xùn),那就應(yīng)該包括在培訓(xùn)計(jì)劃中,可行性研究中應(yīng)包含與項(xiàng)目選擇有關(guān)的技術(shù)獲得與轉(zhuǎn)讓有關(guān)的計(jì)劃時(shí)間和費(fèi)用。分配給項(xiàng)目詳細(xì)工程設(shè)計(jì)的計(jì)劃時(shí)間,將取決于技術(shù)種類及其復(fù)雜性。
§8.1.4 勘察設(shè)計(jì)和設(shè)備訂貨
在設(shè)計(jì)工作開展的過(guò)程中,要委托進(jìn)行必要的現(xiàn)場(chǎng)勘測(cè)工作。要提出設(shè)備、材料訂貨清單和非標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備制造圖紙??睖y(cè)精度要與設(shè)計(jì)階段相適應(yīng),設(shè)計(jì)階段的劃分可根據(jù)不同項(xiàng)目區(qū)別對(duì)待。大中型項(xiàng)目一般采用兩階段設(shè)計(jì)(初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)),技術(shù)復(fù)雜或行業(yè)有特殊要求的項(xiàng)目或其中某些采用新工藝技術(shù)的車間,可能在施工圖設(shè)計(jì)之前,再增加一個(gè)技術(shù)設(shè)計(jì)階段。
安排大型建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)進(jìn)度要充分考慮設(shè)備問價(jià)和大型設(shè)備的預(yù)訂貨時(shí)間以及取得設(shè)備資料的時(shí)間。
訂購(gòu)設(shè)備要考慮設(shè)備到達(dá)時(shí)間和安排順序。當(dāng)引進(jìn)國(guó)外設(shè)備時(shí),還要考慮到向國(guó)外有關(guān)公司進(jìn)行詢價(jià)、談判(技術(shù)談判和商務(wù)談判),比選和簽訂合同所需要的時(shí)間,以及辦理各種審批手續(xù)所需的時(shí)間。
§8.1.5 施工準(zhǔn)備
項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)話總概算一旦批準(zhǔn)之后,即可著手進(jìn)行施工準(zhǔn)備,施工準(zhǔn)備包括的主要工作內(nèi)容有:選定施工單位話簽訂施工合同。
一般時(shí)通過(guò)投標(biāo)確定施工單位。此外,還需進(jìn)行如弟征購(gòu)和拆遷安排;組織設(shè)備和材料訂貨(前面已經(jīng)述及);完成施工用水、用電和道路等工程;進(jìn)行臨時(shí)設(shè)施建設(shè)和代替臨時(shí)工程的住宅建設(shè)以及報(bào)批開工報(bào)告等。
§8.1.6 施工和生產(chǎn)準(zhǔn)備
(1)施工。施工階段時(shí)項(xiàng)目實(shí)施時(shí)期的主要階段。安裝大型復(fù)雜項(xiàng)目,施工單位要根據(jù)施工圖撰寫詳細(xì)的施工組織設(shè)計(jì),根據(jù)工廠生產(chǎn)系統(tǒng)投產(chǎn)次序安排車間和設(shè)施的施工順序,主體車間及其相應(yīng)的輔助公用設(shè)施的配套要完整。土建施工和設(shè)備的驗(yàn)收、發(fā)運(yùn)、運(yùn)輸以及設(shè)備的安裝都要作出適當(dāng)?shù)陌才?,保證合理交叉進(jìn)行。
(2)生產(chǎn)準(zhǔn)備:
①建立管理機(jī)構(gòu),企業(yè)管理方式在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中逐步形成、擴(kuò)大和健全。
②招收和培訓(xùn)職工。對(duì)職工的調(diào)集、招聘和必要的培訓(xùn)要做出適當(dāng)?shù)臅r(shí)間安排,使其和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)需要相銜接。
③組織收集生產(chǎn)技術(shù)資料,制訂必要的管理制度和各種操作規(guī)程。
④組織生產(chǎn)物資供應(yīng)。落實(shí)原材料、燃料、協(xié)作產(chǎn)品、水、電、汽和其他配合條件,簽訂有關(guān)協(xié)議。
⑤組織工具、器具、模具、備品、備件等的計(jì)劃、制造和訂貨。
⑥生產(chǎn)前推銷。投產(chǎn)前后應(yīng)制訂具體的銷售計(jì)劃,并進(jìn)行銷售市場(chǎng)的準(zhǔn)備工作,包括廣告宣傳、培訓(xùn)銷售人員和推銷人員等。
§8.1.7 竣工驗(yàn)收
這個(gè)階段通常包括以下各項(xiàng)活動(dòng):
(1)生產(chǎn)前檢查;
(2)試運(yùn)轉(zhuǎn)(單機(jī)試車或聯(lián)動(dòng)試車);
(3)負(fù)荷試運(yùn)轉(zhuǎn)(負(fù)荷試車);
(4)竣工驗(yàn)收、交付使用。
建設(shè)項(xiàng)目按批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件規(guī)定的內(nèi)容建完,并經(jīng)生產(chǎn)前檢查、試運(yùn)轉(zhuǎn)、帶負(fù)荷試運(yùn)轉(zhuǎn)合格后,形成生產(chǎn)能力,能正常生產(chǎn)合格產(chǎn)品時(shí),應(yīng)及時(shí)驗(yàn)收。這時(shí),生產(chǎn)人員進(jìn)駐現(xiàn)場(chǎng),由施工單位向建設(shè)單位辦理移交固定資產(chǎn)手續(xù),交付使用。
國(guó)外引進(jìn)成套設(shè)備項(xiàng)目和大型聯(lián)合企業(yè)可安排試生產(chǎn)階段,試生產(chǎn)時(shí)間一般不應(yīng)超過(guò)三個(gè)月(成套引進(jìn)項(xiàng)目合同中有專門規(guī)定除外)。
建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收前,建設(shè)單位應(yīng)組織設(shè)計(jì)、施工等單位進(jìn)行初步驗(yàn)收,提出竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告和竣工決算,系統(tǒng)整理技術(shù)資料,提交竣工圖。
§8.2 項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度表
在可行性研究報(bào)告中,根據(jù)分別確定的項(xiàng)目實(shí)施各階段所需時(shí)間,撰寫實(shí)施進(jìn)度表,項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度表有多種表示方法。在我國(guó),多年來(lái)一直采用的方法是橫道圖。近年來(lái),網(wǎng)絡(luò)圖在一些行業(yè)中也開始應(yīng)用。
簡(jiǎn)單項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)度可用橫道圖,復(fù)雜項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)度可用網(wǎng)絡(luò)圖(關(guān)鍵路線法或項(xiàng)目評(píng)審技術(shù))。為避免項(xiàng)目實(shí)施工程中費(fèi)用和時(shí)間的浪費(fèi)以及各項(xiàng)作業(yè)活動(dòng)能前后左右的協(xié)調(diào)配合,利用網(wǎng)絡(luò)圖可以模擬實(shí)施項(xiàng)目的各種不同方案進(jìn)行篩選。
§8.2.1 橫道圖
橫道圖是一種最簡(jiǎn)單的方法。它可適用于各種項(xiàng)目,這種圖表可以表示建設(shè)項(xiàng)目的計(jì)劃任務(wù)、計(jì)劃進(jìn)度和實(shí)際記錄等具體內(nèi)容。它是把項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃分為若干項(xiàng)(作業(yè)活動(dòng)或工作單元),用橫坐標(biāo)表示時(shí)間,縱坐標(biāo)表示各項(xiàng)作業(yè)活動(dòng),每項(xiàng)工作用一橫道表示,橫道兩端表示該項(xiàng)作業(yè)活動(dòng)的起、止時(shí)間;其長(zhǎng)度即是完成該作業(yè)活動(dòng)所需時(shí)間。
§8.2.2 網(wǎng)絡(luò)圖
對(duì)于包括許多相互關(guān)聯(lián)并連續(xù)活動(dòng)的大型復(fù)雜的綜合建設(shè)項(xiàng)目和對(duì)實(shí)施進(jìn)度有圖書要求的項(xiàng)目,需要適用網(wǎng)絡(luò)圖。應(yīng)用統(tǒng)籌方法對(duì)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度作出安排。網(wǎng)絡(luò)的定義是一組節(jié)點(diǎn)(圓圈)用一組帶方向弧所連接,關(guān)鍵路線法(CPM)和項(xiàng)目評(píng)審技術(shù)(PERT)是應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)圖的兩種方法,網(wǎng)絡(luò)圖多用于施工階段的項(xiàng)目規(guī)劃與控制。目前在可行性研究階段,一些行業(yè)也有所應(yīng)用。
§8.3 項(xiàng)目實(shí)施費(fèi)用
項(xiàng)目實(shí)施費(fèi)用是指項(xiàng)目從籌建開始直到項(xiàng)目鞠躬投產(chǎn)以前整個(gè)實(shí)施時(shí)期的籌建費(fèi)用。這部分費(fèi)用應(yīng)包括在項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資估算的第二部分,即其他建設(shè)費(fèi)用中,項(xiàng)目實(shí)施費(fèi)用按以下各項(xiàng)分別估算。
§8.3.1 建設(shè)單位管理費(fèi)
建設(shè)單位管理費(fèi)是指籌建單位為進(jìn)行項(xiàng)目籌建、建設(shè)、聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)、驗(yàn)收總結(jié)等工作所發(fā)生的管理費(fèi)用,不包括應(yīng)計(jì)入設(shè)備、材料預(yù)算價(jià)格的建設(shè)單位采購(gòu)及保管設(shè)備、材料所需的費(fèi)用??梢浴皢雾?xiàng)工程費(fèi)用”為基礎(chǔ),乘以按照工程項(xiàng)目的不同規(guī)模分別制定的建設(shè)單位管理費(fèi)率計(jì)算。
§8.3.2 生產(chǎn)籌備費(fèi)
生產(chǎn)籌備費(fèi)是指生產(chǎn)籌備人員費(fèi)和投產(chǎn)前進(jìn)廠人員費(fèi)用。
§8.3.3 生產(chǎn)職工培訓(xùn)費(fèi)
生產(chǎn)職工培訓(xùn)費(fèi)用是指項(xiàng)目在竣工驗(yàn)收、交付使用之前擬建企業(yè)自行培訓(xùn)或委托其他廠礦培訓(xùn)技術(shù)人員、工人和管理人員所支出的費(fèi)用以及生產(chǎn)單位為參加施工、設(shè)備安裝、調(diào)試、熟悉工藝流程機(jī)械性能等需要提前進(jìn)廠人員所支出的費(fèi)用。該項(xiàng)費(fèi)用可根據(jù)規(guī)劃的培訓(xùn)人員數(shù)、提前進(jìn)廠人數(shù)、培訓(xùn)方法、時(shí)間和職工培訓(xùn)費(fèi)定額計(jì)算。
§8.3.4 辦公和生活家具購(gòu)置費(fèi)
辦公、生活家具購(gòu)置費(fèi)是指為保證項(xiàng)目初期正常生產(chǎn)、使用和管理必須購(gòu)買的辦公和生活家具、用具的費(fèi)用及設(shè)計(jì)規(guī)定必須建設(shè)的托兒所、醫(yī)院、招待所、中小學(xué)等的家具、用具費(fèi)用。該項(xiàng)費(fèi)用可按有關(guān)定額計(jì)算。
§8.3.5 勘察設(shè)計(jì)費(fèi)
勘察設(shè)計(jì)費(fèi)是指:
(1)委托勘察設(shè)計(jì)單位進(jìn)行可行性研究、勘察設(shè)計(jì),按規(guī)定應(yīng)支付的費(fèi)用;
(2)在規(guī)定范圍內(nèi)由建設(shè)單位進(jìn)行勘察設(shè)計(jì)所需的費(fèi)用。此項(xiàng)費(fèi)用可按國(guó)家頒發(fā)的工程勘察設(shè)計(jì)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定進(jìn)行撰寫。
§8.3.6 其它應(yīng)支付的費(fèi)用
第九章 投資估算與資金籌措
建設(shè)項(xiàng)目的投資估算和資金籌措分析,是項(xiàng)目可行性研究?jī)?nèi)容的重要組成部分,要計(jì)算項(xiàng)目所需要的投資總額,分析投資的籌措方式,并制定用款計(jì)劃。
§9.1 項(xiàng)目總投資估算
建設(shè)項(xiàng)目總投資包括固定資產(chǎn)投資總額和流動(dòng)資金。
§9.1.1 固定資產(chǎn)投資總額
固定資產(chǎn)投資總額由固定資產(chǎn)投資、投資方向調(diào)節(jié)稅和建設(shè)期利息組成,在可行性研究報(bào)告中要分別估算,并匯總為固定資產(chǎn)投資總額。
(1)固定資產(chǎn)投資。根據(jù)前述各部分中估算的費(fèi)用額,估算固定資產(chǎn)投資。
①工程費(fèi)用。
分為建筑工程、設(shè)備購(gòu)置、安裝工程、其他四項(xiàng)費(fèi)用,可按主要生產(chǎn)車間、輔助生產(chǎn)車間、公用工程、服務(wù)及生活福利設(shè)施、廠外工程等分別計(jì)算,以人民幣、外幣分別表示。
主要生產(chǎn)車間是指生產(chǎn)主要產(chǎn)品的生產(chǎn)車間,輔助生產(chǎn)車間指為主要生產(chǎn)車間配套的工程項(xiàng)目。
公用工程是指為本項(xiàng)目生產(chǎn)服務(wù)的工程,如循環(huán)水場(chǎng)、給排水管網(wǎng)、給水泵站及水池、消防設(shè)施、三“廢”處理、輸變電工程、電信工程、供熱電汽線路等。
服務(wù)及生活福利工程包括辦公樓、試驗(yàn)樓、職工宿舍、食堂、學(xué)校等。廠外工程主要是指本項(xiàng)目外圍的輸水管線、排水系統(tǒng)、高壓輸變電、物料管線、通訊管線、專用碼頭、專用公路、鐵路專用線、銷售倉(cāng)庫(kù)、貨物轉(zhuǎn)運(yùn)站等。
②其他費(fèi)用。
除了將前幾章中已估算的費(fèi)用進(jìn)行匯總分類外,還應(yīng)將未估算的費(fèi)用項(xiàng)目作出詳細(xì)的估算。
其主要費(fèi)用項(xiàng)目有:①建設(shè)單位管理費(fèi);②職工培訓(xùn)費(fèi);③辦公和生活家具購(gòu)置費(fèi);④土地征用費(fèi);⑤外籍技術(shù)人員來(lái)華費(fèi)用;⑥出國(guó)人員培訓(xùn)考察費(fèi);⑦進(jìn)口設(shè)備材料國(guó)內(nèi)檢驗(yàn)費(fèi);⑧工程保險(xiǎn)費(fèi);⑨大件運(yùn)輸措施費(fèi);⑩大型吊裝機(jī)具費(fèi);①項(xiàng)目前期工作費(fèi);②設(shè)計(jì)費(fèi);③其他費(fèi);
第二部分費(fèi)用估算是,應(yīng)說(shuō)明各種費(fèi)用的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、定額,一般按國(guó)家和地區(qū)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。估算中有外匯費(fèi)用時(shí),以外幣表示。
③預(yù)備費(fèi)。
分為基本預(yù)備費(fèi)和漲價(jià)預(yù)備費(fèi)兩部分。分別計(jì)算列出,漲價(jià)預(yù)備費(fèi)以年度投資中第一部分費(fèi)用為基礎(chǔ),按國(guó)家計(jì)委的費(fèi)率計(jì)算,同時(shí)需考慮外匯部分的限價(jià)因素。
(2)固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅,按國(guó)務(wù)院第82號(hào)令(1991年4月16日)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
(3)建設(shè)期利息應(yīng)根據(jù)提供的項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度表已研究確定的基本建設(shè)投資來(lái)源及資金籌措方式、各種貸款的利率及分年度用款計(jì)劃表計(jì)算得出。當(dāng)項(xiàng)目投資來(lái)源為多種渠道時(shí),應(yīng)分別計(jì)算各種貸款資金的建設(shè)期利息。
在可行性研究中,建設(shè)期利息均按年計(jì)息。利息的計(jì)算,分為單利和復(fù)利,計(jì)息方法及年利率視項(xiàng)目實(shí)際情況而定。
利息計(jì)算中,假定借款發(fā)生當(dāng)年在年中支用,按半年計(jì)息,還款當(dāng)年也在年中償還,按半年計(jì)息,其余各年按全年計(jì)息。按國(guó)家規(guī)定,建設(shè)期利息當(dāng)年付清。
人民幣和外幣貸款分別計(jì)息,匯總于固定資產(chǎn)投資總額中。
以上各項(xiàng)計(jì)算完成后,撰寫固定資產(chǎn)投資估算表。
§9.1.2 流動(dòng)資金估算