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一年來,在市、區(qū)老齡委的領(lǐng)導下,在鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府的高度重視和關(guān)心下,在社會各屆的大力支持下,我們以黨的“十七大”和“三個代表”重要思想為指導,緊緊圍繞“服務(wù)中心、促進穩(wěn)定、加快發(fā)展”的工作主題和“切實保障老年人基本生活權(quán)益,提高生活質(zhì)量”為工作主線,求真務(wù)實,開拓創(chuàng)新,圓滿完成了各項工作任務(wù)。
*鄉(xiāng)地處邊遠高寒山區(qū),自區(qū)委、區(qū)政府實施“32”扶貧戰(zhàn)略以后,全鄉(xiāng)的貧困面有效大改善。一年來,我們在堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心的同時,全面推進社會主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明同步發(fā)展。創(chuàng)建文明鄉(xiāng)是我鄉(xiāng)今年工作的重中之重。鄉(xiāng)黨委、政府,各部門都把創(chuàng)建工作納入重要議事日程,切實加強領(lǐng)導。在創(chuàng)建過程中,全鄉(xiāng)黨員干部認真落實《六個老有》,用真情來尊老敬老。同時,在村干部中推行“定人員、定時間、定對象、定項目、定效果”的五定服務(wù),來切實幫助服務(wù)老人。通過創(chuàng)建活動,把老齡工作溶入各部門、各村的日常生活、工作中,使老齡工作深入人心。
二、基本情況
*區(qū)*彝族白族鄉(xiāng)位于*市城西北部,距*市城124公里,地處*、*、*三市州交界處。國土面積3*平方公里。全鄉(xiāng)共轄21個村民委員會,100個自然村、128個村民小組、5849戶、24734人?,F(xiàn)居住有*等10種民族。全鄉(xiāng)共有耕地面積3*62畝,其中水稻4266畝,旱地26696畝。20*年底,人均生產(chǎn)糧食742.5千克,農(nóng)民人均純收入1580.10元。
20*年底,*鄉(xiāng)共有老齡人員3114人,其中60至69歲1962人,70至79歲841人,80至89歲284人,90至99歲27人,100歲以上0人。因此,做好老年人的工作,使老年人過上一個開心、幸福、豐富的晚年,既是我們的責任,也是我們的義務(wù)。
三、老年組織建設(shè)得到進一步完善。
全鄉(xiāng)21個行政村,現(xiàn)已每村都建立老年協(xié)會組織。老人協(xié)會是在各村黨支部和村委會領(lǐng)導下老年人自己管理自己的自治組織,為本村的兩個文明建設(shè)及社會穩(wěn)定做出了很大的貢獻。加強領(lǐng)導,鄉(xiāng)里組成老齡工作領(lǐng)導小組,由董建麗副鄉(xiāng)長擔任組長,民政助理員鄭加映擔任副組長,各村相繼成立了領(lǐng)導小組,由支部書記擔任組長。老年協(xié)會建設(shè)的好壞,是我鄉(xiāng)老齡工作的關(guān)鍵。一年來,各村老年協(xié)會在鄉(xiāng)老齡辦的領(lǐng)導下,發(fā)展勢頭良好,基本上達到了“四化”、“六有”標準。*村牛灣丹小組的老年協(xié)會,目前正在爭創(chuàng)*市星級活動。
四、助老幫困力度加大,老年人合法權(quán)益得到維護
(一)是加強普法教育工作,堅持“德治”與“法治”相結(jié)合,切實措施維護老年人合法權(quán)益。
一年來,按照市、區(qū)老齡委的要求,鄉(xiāng)老齡辦與鄉(xiāng)直部門一起,運用多種途徑開展普法宣傳教育,深入開展《老年法》及《省老年法實施方法》宣傳。同時,鄉(xiāng)老齡辦向還全鄉(xiāng)人民發(fā)出了“弘揚敬老養(yǎng)老傳統(tǒng)美德”的倡議,號召全鄉(xiāng)人民盡起責任,關(guān)愛老人。對于一些不愿意贍養(yǎng)老人的,則運用法律手段解決,比如掌上村一老人,有三子女,不愿贍養(yǎng)老人,在村調(diào)解委員會調(diào)解不成的情況下,最后由鄉(xiāng)司法所進行了再次調(diào)改達到了預期目的。
(二)是加大助老幫困力度,切實解決老年人的實際困難。
上里濯村老人協(xié)會地處貧困山區(qū),活動資金緊張,活動設(shè)施缺乏,鄉(xiāng)黨委政府高度重視,在本村建蓋了綜合辦公樓一棟,為本村老年人活動創(chuàng)造了良好的環(huán)境,豐富老人生活。每逢過年過節(jié),鄉(xiāng)老齡辦、各村老人協(xié)會都抽出資金,購買禮品送給部分較困難會員。遇到老人生病,各村老人協(xié)會都會購買慰問品,組織慰問。并對一些特困老人,幫助落實最低生活保障,全鄉(xiāng)共有196位老人納入農(nóng)村低保。去年在鄉(xiāng)黨委的重視下,有3名“三無”老人進敬老院進行集中供養(yǎng),還有58名五保老人分散供養(yǎng)。
通過努力,*鄉(xiāng)普遍建立了“以家庭養(yǎng)老為主,鄉(xiāng)、村集體經(jīng)濟補充養(yǎng)老為輔”的養(yǎng)老模式,及時幫適齡老人辦“高齡老人優(yōu)待證”,使老人在生活中得到方便,讓老人得到了更多的關(guān)心和照顧,收到了良好的社會效益。
五、加強敬老宣傳教育,營造良好的敬老氛圍。
輿論是工作的先導,為了使“尊老敬老”成為社會共識,一年來,我們運用各種形式進行老齡工作宣傳。認真開展“三查一服務(wù)”活動?!叭椤奔创翰榭诩Z、夏查蚊帳、冬查棉被?!胺?wù)”就是使老人吃飽、穿暖、住好。補助給61位困難老人61床棉被。通過這些活動,使敬老助老得到宣傳,取得較好的效果。
回顧過去的一年,我們雖然取得了一些成績,但老齡工作還存在著不少困難和問題:一是村與村之間發(fā)展不平衡;二是少數(shù)村干部對老齡工作的重要性認識不足,重視不夠;三是村老人協(xié)會缺乏活動設(shè)施;四是缺乏活動資金等。對此,我們一定高度重視,認真對待,采取有效措施,逐步加以解決,把老齡工作不斷推向前進。
六、20*年老齡工作計劃
20*年,*鄉(xiāng)老年工作將以黨的“十七大”和“三個代表”重要思想為指導,認真貫徹落實黨和政府關(guān)于老齡工作的方針政策,不斷鞏固上一年度的工作成果,堅持以人為本和科學發(fā)展觀,緊緊圍繞我鄉(xiāng)改革發(fā)展的大局,解放思想、大膽探索、務(wù)實創(chuàng)新、與時俱進,確保全鄉(xiāng)老齡事業(yè)繼續(xù)與經(jīng)濟、社會協(xié)調(diào)發(fā)展,為構(gòu)筑和諧社會做出貢獻。
(一)加強領(lǐng)導、提高認識
老人是社會的財富,積累了豐富的社會經(jīng)驗。特別是一些老干部、離退休干部,有一定的威信和影響力。作為村干部,要重視和關(guān)心他們的組織,幫助解決他們的實際困難。從老齡工作的實際情況來看,有老年組織與無老年組織情況就不一樣,有建立老年協(xié)會的村,可以為村兩委分擔許多工作。如調(diào)節(jié)鄰里、家庭糾紛;督促瞻養(yǎng)人落實對老年人的家庭瞻養(yǎng);維護社會穩(wěn)定;維護老年人的合法權(quán)益;動員捐資興辦公益事業(yè)等都起到了不可替代的作用。
(二)開展《六個老有》活動,抓好村級規(guī)范化建設(shè)
按照《*市區(qū)基層老年人協(xié)會規(guī)范化建設(shè)標準》及《六個老有》評比活動的要求,各老年協(xié)會根據(jù)規(guī)范化建設(shè)“三好”、“三有”、“三無”標準。“三好”即班子建設(shè)好,作用發(fā)揮好,制度落實好;“三有”即有活動場所,有經(jīng)費來源,有教育載體;“三無”即無老年人因受歧視、虐待而致非正常死亡的現(xiàn)象,無老年人賭博、吸毒現(xiàn)象,無老年人參與。把《六個老有》工作落到實處。希望各村根據(jù)實際情況,制定切實可行的創(chuàng)建措施,真正使老年人得到“老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所教、老有所學、老有所為、老有所樂”,達到自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我保護的目的。
(三)進一步完善社會保障體系,維護老年人合法權(quán)益。
一是要進一步完善社會救助體系,將特困老年人納入社保救助體系,依托社救平臺對困難老年人落實以最低生活保障為主,臨時救助、醫(yī)療救助為輔的社會救助。二是設(shè)立老年福利基金、慈善基金、救助慰問處于低保邊緣的困難老年人,讓更多的老年人共享經(jīng)濟發(fā)展成果,提高生活質(zhì)量。三是做好五保和三無老人的集中供養(yǎng)工作,爭取敬老院擴建項目,加強敬老院的建設(shè)與管理。四是進一步完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度,逐步提高老年人投保比例和保障水平,開展農(nóng)村老年人健康體系,建立健康檔案。五是加大《老年法》的宣傳教育和執(zhí)法檢查力度,提高全社會保護老年人合法權(quán)益的意識,切實解決貫徹老年法規(guī)法規(guī)中存在的問題。六是進一步完善以法律援助為中心為主體的老年人法律援助網(wǎng)絡(luò),做好老年人來信來訪接待工作,嚴肅查處各類虛保、不贍養(yǎng)老年人的案件。七是繼續(xù)做好80周歲以上高齡老人優(yōu)待政策的落實和優(yōu)待證發(fā)放工作。